plan trabajo

MIDORI MUSME CRISTINA DE HABICH ROSPIGLIOSI.Ministra de Salud

Pedro, YARASCA PURILLADirector General - DIGEMIDPresidente del GTM/CONTRAFALME

RESPONSABLES:

Vicky Roxana FLORES VALENZUELADirectora EjecutivaDirección de Control y Vigilancia Sanitaria.

Marisa PAPEN BERNAOLAJefe del Equipo Contra el Comercio Ilegal

Mirian Chilet SalvadorResponsable de CONTRAFALME

www.digemid.minsa.gob.pe Calle Coronel Odriozola Nº 103 – 111 San Isidro, Lima 27, PerúT(511) 422-9200

DECENIO DE LAS PERSONAS CON DISCAPACIDAD EN EL PERÚ“Año de la Inversión para el Desarrollo Rural y la Seguridad

Alimentaria”

“CAMPAÑA NACIONAL DE DIFUSIÒN Y PREVENCIÒN CONTRA EL COMERCIO ILEGAL Y FALSIFICACIÒN DE PRODUCTOS FARMACEUTICOS, DISPOSITIVOS

MÈDICOS Y PRODUCTOS SANITARIOS”

04 al 29 de noviembre de 2013

A. ANTECEDENTES

La falsificación de medicamentos constituye un importante problema de salud pública que preocupa

tanto a las autoridades como a todos los profesionales de la salud que desarrollan actividades en

relación con los medicamentos. Se trata de un negocio muy lucrativo debido a la importante demanda de

productos farmacéuticos a nivel mundial y al bajo coste de producción de las falsificaciones.

Se trata además de un mercado en crecimiento, tal y como indican los casos que se detectan en el

ámbito internacional si bien, por tratarse de una actividad ilegal, no se dispone de estadísticas que

cuantifiquen la extensión real del problema.

Una de las causas que propicia la venta ilegal de medicamentos es la falta de información y educación

que hace que por ejemplo las personas se automediquen, adquiriendo los productos farmacéuticos en el

mercado informal amparándose en un problema de capacidad adquisitiva poniendo en riesgo su salud,

dado que, pueden estar ingiriendo medicamentos falsificados.

La respuesta más importante que podemos dar a éste comercio ilícito que atenta contra un derecho

constitucional y además afecta la economía familiar y colectiva y compromete valores éticos y morales,

es garantizar entre todos la eliminación de los factores que lo estimulan y favorecen: es decir, la falta de

control, la falta de prevención y difusión de la problemática que implica la carencia de escrúpulos para

incurrir en estos hechos delictivos y el desconocimiento en algunos sectores de la población,

Es importante destacar que en el Perú se han observado casos en el canal legal de distribución de

medicamentos, por ello, en el año 2006, como una estrategia se creó el Grupo Técnico Multisectorial de

prevención y combate al contrabando, comercio ilegal y falsificación de productos farmacéuticos y

afines, presidido por el Ministerio de Salud a través de la Dirección General de Medicamentos, Insumos

y Drogas – DIGEMID.

Asimismo, en 2011, se modificó diversos artículos del código penal sobre delitos contra la salud pública

- Ley Nº 29675. Con estas estrategias se articuló una respuesta conjunta, por parte de todos los

sectores implicados, con el fin de blindar nuestro canal farmacéutico ante los intentos de introducción de

estos medicamentos falsificados.

2



Alimentaria”

B. FINALIDAD

Prevenir, educar y sensibilizar a la población en general sobre el daño que causan los productos

farmacéuticos, dispositivos médicos y productos sanitarios provenientes del comercio ilegal y falsificado

en su salud

C. OBJETIVOS

Informar a la población sobre las pautas para reconocer los medicamentos que producen daño a

la salud: como adulterados, falsificados o vencidos, para evitar su consumo.

Promover una actitud favorable de las autoridades locales, líderes de opinión y sociedad civil

organizada sobre el uso de medicamentos de garantía para lograr su adhesión y participación

en esta campaña informativa, incidiendo en su responsabilidad social.

Sensibilizar a la población sobre las consecuencias de la ingesta de medicamentos adulterados,

falsificados o vencidos, para promover su atención en la campaña.

Informar a la población sobre los medicamentos genéricos de calidad que se comercializan en

los establecimientos farmacéuticos del Ministerio de Salud y establecimientos privados.

Capacitar e involucrar a los periodistas y líderes de opinión en la promoción y difusión de

mensajes sobre la importancia de disminuir el comercio ilegal y falsificación de productos

farmacéuticos, dispositivos médicos y productos sanitarios y las consecuencias de este ilícito.

Informar y sensibilizar a la población sobre los daños que causan en su salud el consumo de

productos farmacéuticos provenientes del comercio ilegal y falsificado.

Propiciar una cultura de autocuidado y prevención ante la venta de productos farmacéuticos de

origen ilegal.

Involucrar a las autoridades y líderes de opinión a favor de la campaña mediante acciones

concertadas que permitan llegar a todos los públicos a través de corrientes favorables de

información.

Promover la responsabilidad social de los establecimientos farmacéuticos de orientar a sus

clientes sobre el uso adecuado de medicamentos.

D. PÚBLICOS

PÚBLICO PRIMARIO

Población en general

PUBLICO SECUNDARIO

Personal de salud

Agentes Comunitarios en Salud

Organizaciones de base

Instituciones educativas

Propietarios y regentes de establecimientos farmacéuticos

3



Alimentaria”

ALIADOS

Periodistas y comunicadores sociales de los medios de comunicación

Propietarios de medios de comunicación

Comunicadores – Periodistas y RR. PP. de las instituciones públicas y privadas

Gobierno Regional, Provincial y Local.

Agentes Cooperantes

ONGs

ESSALUD

Colegios profesionales

Sanidad de las fuerzas armadas y policiales

Organización Panamericana de la Salud (OPS)

Ministerio Público

Poder Judicial

SUNAT- Aduanas

INDECOPI

Industria Farmacéutica / Establecimientos Farmacéuticos

Direcciones y Oficinas de la Región de Salud,

Red de Instituciones Educativas Saludables del MINSA.

Defensoría del Pueblo / Sociedad Civil Organizada

E. LÍNEAS ESTRATÉGICAS DE INTERVENCIÓN

COMUNICACIÓN SOCIAL, a través de la Comunicación Social, se buscará consolidar la intervención

informativa en el desarrollo de toda la campaña, haciendo énfasis en lo educativo. Por tal motivo, se ha

previsto la realización de acciones lúdicas durante todo el proceso de la programación de actividades, a

fin de posicionar los mensajes claves. Para ello se deberá:

Desarrollar el lanzamiento de la campaña en un ambiente público donde se puedan combinar

actividades en la que participen la población en general, así como autoridades públicas y

privadas.

4



Alimentaria”

Emitir ayudas memorias y/o resúmenes ejecutivos entre los voceros oficiales de las Direcciones

de Salud, con mensajes básicos sobre la campaña a fin de que a su vez participen en acciones

de difusión.

Se deberán producir y distribuir materiales gráficos (rota folios, afiches, folletos, cartillas,

stickers, banderolas, entre otros) de acuerdo a cada espacio y tipo de población. Se sugieren

los siguientes espacios y medios de difusión: Mercados, clubes de madres, Programas de Vaso

de Leche, farmacias y boticas, universidades, institutos superiores tecnológicos, academias,

centros educativos, centros comerciales, cines, cabinas de Internet, estadios deportivos y

clubes.

Los frontis de instituciones públicas y privadas podrán convertirse en un espacio para colocar

algunas banderolas o gigantografías de la actividad central o posicionar los mensajes.

INFORMAR Y EDUCAR a la población sobre las consecuencias de consumir productos farmacéuticos

provenientes del comercio ilegal y falsificado.

En este contexto, se deberá involucrar a los comunicadores, propietarios de medios de comunicación y

líderes de opinión –nivel local y regional- con la finalidad de garantizar la difusión permanente del tema.

Para ello, se diseñarán estrategias informativas-educativas y materiales de comunicación acorde a la

idiosincrasia de cada zona. En estos espacios se debe resaltar los mensajes básicos para prevenir el

consumo de medicamentos bamba y los lugares públicos y privados donde deben adquirir sus

medicamentos y la colocación de banderolas en el frontis de algunas instituciones.

Las manifestaciones lúdicas o animaciones socioculturales (pasacalles, teatro popular, ferias

informativas, concursos, etc.) son necesarias para la movilización ciudadana y reforzar los mensajes,

por lo que se convierte en un medio ideal de información y educación a través del entretenimiento.

Además, se deberá elaborar un correo electrónico informativo (cadena) que contenga los mensajes

básicos para prevenir el consumo de productos farmacéuticos ilegales con la finalidad llegar a una

mayor población.

Finalmente, la difusión masiva a través de radio y televisión se realizará en la medida que cada región

considere pertinente para fortalecer el trabajo comunitario y local que desarrollan los químicos

farmacéuticos y profesionales de la salud

DESARROLLAR COMPETENCIAS en comunicadores, periodistas y locutores de medios de

comunicación regional y local sobre temas relacionados a las medidas de prevención sobre el daño a la

salud por del consumo de medicamentos falsificados, adulterados, con fecha de expiración vencida y sin

registro sanitario. En estos espacios se debe incidir en el tema como un problema de salud pública.

5



Alimentaria”

Asimismo, se deberá elaborar notas informativas para periodistas, comunicadores y líderes de opinión y

organizaciones de base para que difundan estos mensajes en el entorno donde se desenvuelven.

Además, resaltar el papel de éste como un agente educador, con habilidades para convertirse en vocero

del tema. De esta manera, la identificación y el compromiso de estos actores serán más significativos y

sostenidos con la campaña.

SENSIBILIZACIÒN a medios de comunicación y periodistas para lograr la difusión gratuita de los

mensajes básicos, en los programas de mayor audiencia de los diversos medios de comunicación

masiva nacional y local. Asimismo, con los conductores de programas de radio y TV local con la

finalidad de que participen como voceros de la campaña y de ser posible, lograr el apoyo de

personajes públicos.

En el caso de la empresa privada u ONGs, las alianzas estarán dirigidas a promover y/o fortalecer la

corresponsabilidad social para el co-financiamiento de materiales o actividades comunicacionales para

la promoción de la campaña. Con ello, se asegura la sostenibilidad del tema en agenda pública.

PARTICIPACIÓN CIUDADANA busca movilizar a la población a partir de la información, educación y la

promoción de actividades educativo -comunicacionales masivas en lugares que concentren la mayor

cantidad de población (escuelas, plazas, mercados, otros). De esta manera, se busca incentivar la

participación ciudadana como un derecho y responsabilidad respecto a su salud.

Los pasacalles, caravanas o teatros son estrategias eficaces para educar e informar a la población a

través del entretenimiento. Otro de los medios alternativos como los altoparlantes o el pintado de

murales son determinantes para involucrar a poblaciones alejadas de los centros de cada ciudad.

En este sentido, este tipo de acciones deben ser de corresponsabilidad de los Gobiernos Regionales,

Locales, líderes sociales, religiosos, militares, policiales, organizaciones de bases y medios de

comunicación para el éxito e impacto de estas movilizaciones ciudadanas.

POR ESPECIALIDADES DE COMUNICACIÓN

PRENSA COMUNICACIÓN SOCIAL IMAGEN INSTITUCIONAL

Coordinar y posicionar a los voceros

en todos los medios.

Diseñar cartillas informativas para población en

general, periodistas, principales actores y

voceros.

Actualizar los paneles informativos con

información sobre el tema e impulsarla

en otras instituciones.

Elaborar notas de prensa y

monitorear rebote en medios masivos

(prensa, radio, TV. e Internet).

Cobertura periodística de ferias

informativas, exposición itinerante, y

Elaborar una ayuda memoria con mensajes

básicos para la población.

Elaborar oficios circulares a las redes

micro redes, centros y puestos de salud

con las acciones y mensajes básicos

sobre el tema.

6



Alimentaria”

operativos.

Coordinar entrevistas radiales y

televisivas con especialistas en el

tema.

Diseño, reproducción y distribución de

materiales de comunicación (folletos, afiches,

volantes, banderolas).

Coordinar y organizar las Campañas,

ferias Informativas entre otros.

Impulsar en los periodistas el

desarrollo de reportajes sobre el

tema.

Advocacy con actores claves para incluir el

tema en agenda y lograr financiamiento.

Elaborar comunicados para el personal

de salud sobre el tema.

Elaborar el contenido

de las cartillas informativas.

Organización de lanzamiento, ferias

informativas, exposición itinerante.

Organizar talleres para periodistas

(asegurar la participación de

ponentes expertos en el tema) donde

se entregue material útil y diverso

como cartilla informativa, materiales

comunicacionales, entre otros.

Promover el uso racional y la comercialización

de medicamentos genéricos en

establecimientos públicos y privados como

complemento de la campaña

F. MENSAJES CLAVES

Los mensajes deberán ser adaptados según público priorizado y escenario a intervenir.

Lemas

“La Medicina Bamba Mata”

“Por tu salud, ponle ojo al medicamento”

G. ESCENARIOS DE INTERVENCIÓN

Los espacios que se sugieren para la estrategia de difusión:

Mercados / Ferias

Instituciones educativas (colegio primario y secundario, institutos y universidades)

Municipios

Organizaciones de Base

Establecimientos de salud

Plazas y parques

Colegios profesionales

Instituciones Públicas (Ministerio Público, Municipalidades, SUNAT, otros)

Los cuales deben contemplar los siguientes criterios:

Conocimientos, actitudes y prácticas de la población sobre el tema

Niveles socioeconómicos

7



Alimentaria”

Aspectos socioculturales

Niveles de sensibilidad al tema

H. EJECUCIÓN

LIDERAZGO Y COMPROMISO POLÍTICO

La campaña será liderada por el Ministerio de Salud, a través del Ministro de Salud, Director General

de la Dirección General de Medicamentos, Insumos y Drogas, Directora Ejecutiva de la Dirección de

Control y Vigilancia Sanitaria; así como los Directores Generales de las Direcciones de Salud de Lima. A

nivel regional será liderada por el Presidente de la Región, el Director Regional de Salud y el Director

Ejecutivo de Medicamentos, Insumos y Drogas,

LOGÍSTICA

La DIGEMID asume la elaboración y distribución de los materiales de difusión correspondientes a la

campaña. Las Direcciones Ejecutivas de Medicamentos, Insumos y Drogas de las Direcciones

Regionales de Salud y Direcciones de Salud se responsabilizan del monitoreo y seguimiento que

garanticen la correcta utilización de los materiales enviados por la DIGEMID, para su uso exclusivo en la

presente campaña a fin de garantizar el éxito de la misma y el logro de los objetivos trazados.

LANZAMIENTO

El lanzamiento de la campaña deberá contar con la presencia de autoridades, representantes de

instituciones y organizaciones.

Para el adecuado desarrollo de las actividades del lanzamiento en Lima, se ha previsto:

Alquiler de Toldo para estrado

Estrado con mesa y sillas

Alquiler de stands

Alquiler de Sillas y mesa para stands

Equipo de sonido

Tarjetas de invitación

Banderola

Atención de eventos (refrigerios)

Número artísticos

8



Alimentaria”

Movilidad

Cada DIRESA asume las acciones correspondientes al lanzamiento de la campaña a nivel regional.

MATERIALES DE COMUNICACIÓN

Afiches

Banderolas

Gigantografías y Banderola

Díptico

Bolsas de Plástico

Libreta de notas

Lapiceros

Reglas

Calendarios de bolsillo

Globos

Pelotas

Pad mause

Stickers

Cartucheras

Tarjetas USB

Llaveros

Gorros

Polos

Los materiales de comunicación - gorros y polos - serán distribuidos a los líderes sociales de

organizaciones de bases y a los promotores de la Salud, para que la población los identifique como

voceros de la campaña. Asimismo, se incluirá al personal de salud que participe en la difusión de la

campaña, la cual está orientada desarrollarla en plazas, mercados, ferias, galerías, hospitales y otros.

EVALUACIÓN

El monitoreo de las actividades a desarrollar en el marco de la Campaña Nacional será realizada por

cada Dirección Regional de Salud y Dirección de Salud, en función a la planificación establecida para el

logro de los objetivos trazados. La Dirección General de Medicamentos, Insumos y Drogas a través del

equipo responsable de la organización de la presente campaña, asumirá el monitoreo de las actividades

realizadas para ir identificando el avance del cumplimiento de la meta establecida. La evaluación se

realizará teniendo en cuenta lo siguiente: oportunidad, intervenciones realizadas durante la campaña,

difusión en medios de comunicación y cobertura de público objetivo.

OPORTUNIDAD:

Campaña desarrollada durante el mes programado

INTERVENCIONES REALIZADAS DURANTE LA CAMPAÑA

Se deberá realizar como mínimo:

9



Alimentaria”

2 intervenciones en Centros educativos (Universidades, Institutos Superiores, colegios)

2 intervenciones en Organizaciones de Base (Clubes de Madre, Comité de Vaso de Leche,

Comedores Populares, entre otros).

3 intervenciones en Establecimientos de Salud

2 intervenciones en Lugares públicos (plazas, parques, mercados, entre otros)

2 intervenciones en colegios profesionales

2 intervenciones en instituciones públicas

Asimismo de especificará la cantidad coberturada de acuerdo a la matriz adjunta.

DIFUSIÓN EN MEDIOS DE COMUNICACIÓN

Se deberá realizar como mínimo:

1 conferencia de prensa previa a la Campaña.

2 entrevistas en medios de comunicación

2 notas de prensa

El informe final lo realiza la DIGEMID en base a los informes remitidos por las DISAS/ DIRESAS, el cual

deberá ser presentado en un plazo máximo de 30 días..

VFV/MPB/MCHS/mchs

10

DECENIO DE LAS PERSONAS CON DISCAPACIDAD EN EL PERU“Año de la Consolidación Económica y Social en el Perú”

CRONOGRAMA

EQUIPO CONTRA EL COMERCIO ILEGAL DE PRODUCTOS FARMACEUTICOS, DISPOSITIVOS MEDICOS Y PRODUCTOS SANITARIOS

Objetivo General: Fomentar y sensibilizar sobre la importancia de consumir medicamentos garantizados de calidad.

Resultado Esperado 1: Población informada que accede de manera oportuna y adecuada a los medicamentos.

ACTIVIDADES/ MAYO 1 2 3 4 5 6 7 8 910

11

12

13

14

15

16

17

18

19

20

21

22

23

24

25

26

27

28

29

30

PLANIFICACION Y ORGANIZACIÓN DE LAS CAMPAÑASElaboración del proyecto de justificaciónElaboración del presupuesto de la campañaElaboración de matrices de evaluación y recolección de informaciónCoordinaciones con las DISASCoordinaciones con las DIRESASCoordinaciones con Comunicaciones del MINSA/DIRESAS/DISASCoordinación con los medios de comunicación DIRESAS/DISASElaboración de material publicitarioAdquisición del material publicitario y escritorioEJECUCIÓN DE LA CAMPAÑAInicio de la campaña a nivel nacional por las Direcciones Regionales de Salud, Direcciones de Salud y DIGEMIDLanzamiento oficial de la campaña en la ciudad de Lima y CallaoOperativo conjunto al comercio informal en el marco de la campaña Feria informativa, con actividades lúdicas y animaciones socioculturales a escolares Exposición itinerante (parte de las capacitaciones)Capacitación en Colegios profesionales, Hospitales, Instituciones públicas y UniversidadesDifusión en ferias, plazuelas y plaza de armasRecolección de información de las actividades desarrolladas

EVALUACIÓN DE RESULTADOS Y CUMPLIMIENTO DICIEMBREElaboración del informe de la campaña DIGEMID/DIRESAS/DISASEnvío de informes y resultados, con registros, fotos y recortes periodísticos de las actividades realizadas.Evaluación de los informes y matrices de recolección de datosObtención y análisis de resultados y verificación de los criterios para valorar el grado de cumplimiento de las actividades desarrolladasReconocimiento a la mejor campaña realizada obteniendo los resultados esperados

ANEXO 1

REGISTRO DE PARTICIPANTES CAMPAÑA NACIONAL LA MEDICINA BAMBA MATA

DIRECCIÓN REGIONAL DE SALUD:

________________________________________________________________LUGAR:

________________________________________________________________FECHA:

________________________________________________________________HORA:________________________________________________________________

NºPARTICIPANTE

APELLIDOS Y NOMBRESINSTITUCIÓN PROFESIÓN FIRMA

______________________FIRMA DE RESPONSABLE DE LA ACTIVIDAD

ANEXO 2

REGISTRO DE INSTITUCIONES Y ORGANIZACIONES PARTICIPANTES

CAMPAÑA NACIONAL LA MEDICINA BAMBA MATA

DIRECCIÓN REGIONAL DE SALUD:

________________________________________________________________FECHA: ________________________________________________________________

SELLO O FIRMA DEL LOCAL

FECHA: HORA:


FECHA: HORA: SELLO O FIRMA DEL LOCAL

FECHA: HORA:



FECHA: HORA:



FECHA: HORA:



FECHA: HORA:


FECHA: HORA:

______________________FIRMA DE RESPONSABLE DE LA ACTIVIDAD

ANEXO 3

INFORME DE CAMPAÑA

CAMPAÑA NACIONAL LA MEDICINA BAMBA MATA

1. Finalidad2. Objetivos3. Ámbito de acción y fecha de ejecución4. Cronograma de actividades5. Organización de la Campaña6. Resultados y cumplimento de la meta (Indicadores, registros, recorte de periódicos, oficios de

invitación, etc.)7. Conclusiones y Recomendaciones8. Anexos

plan trabajo

Documents