plan regional

OMS/OPS/Augusto Jose Curiel /Consultor mayo 2011

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Plan RegionalPlan RegionalPlan RegionalPlan Regional Para el Decenio de Acción para la

Seguridad Vial 2011-2020

En la República de Panamá

Panamá se une a la iniciativa que la Organización Mundial de la Salud (OMS)

denominada "Decenio de Acción para la Seguridad Vial 2011-2020"que a través de La Autoridad del Tránsito y Transporte Terrestre (ATTT) y del Consejo Nacional de Tránsito y

Seguridad Vial (CONTSEVI), poniendo en ejecución con diversas Instituciones del Gobierno Nacional, la Empresa Privada y Organizaciones No Gubernamentales. Entre las

instituciones que forman parte del Consejo Nacional de Tránsito y Seguridad Vial (CONTSEVI) se destacan:, La Organización Panamericana de la Salud la Dirección de

Operaciones de Tránsito de la Policía Nacional, el Ministerio de Salud, Ministerio de Educación, Ministerio de Obras Públicas, Ministerio de Vivienda, SUME 9-1-1, Cuerpo de

Bomberos de Panamá, UDELAS, entre otros.

ANTECEDENTES

La Organización Mundial de la Salud, estima que 1.3 millones de personas mueren por

accidentes de tránsito cada año, de estos el 90% ocurren en países de bajos recursos y

son los jóvenes de 15 a 29 años los más afectados. Las pérdidas económicas en este renglón representan el 1 al 3% del producto interno bruto y en algunos casos puede llegar

al 5%.

El Decenio tiene como objetivo establecer planes programáticos dirigidos a las naciones afiliadas para prevenir muertes y traumatismos causados por los accidentes de tránsito,

que según estimaciones para 2020 cobrará la vida de 1.9 millones de personas en el mundo. El lanzamiento de Acción para la Seguridad Vial, abre una valiosa oportunidad

para un foro público a fin de iniciar un plan nacional estratégico de seguridad vial para salvar miles de vidas.

Los registros estadísticos, facilitados por las autoridades panameñas, revelan en los últimos

seis años, un total de 2,494 muertes y un promedio de 416 fallecimientos anuales. Entre las principales causas están, conducir a altas velocidades, no uso del cinturón de seguridad,

la ingesta de bebidas alcohólicas y distracción por el uso del celular.

Cada 22 horas fallece una persona en panamá víctima de accidentes de transito

OMS/OPS/Augusto Jose Curiel /Consultor

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a2

Enfoque Global / Acción local

En respuesta a las altas cifras de víctimas

presión ejercida a los sistemas de salud, se pretende promover líneas de acción obtenidas de experiencias exitosas de países que han logrado reducir esta pandemia. La primera

la prevención y la actuación conjusocial. Sin embargo, la plataforma debe ser lo suficientemente flexible para tomar en

cuenta las particularidades de cada región. Para ello, se han definido la estructura de análisis a través de los siguientes pilares fundamentales:


Enfoque Global / Acción local

n respuesta a las altas cifras de víctimas y lesionados a nivel mundial y la constante

presión ejercida a los sistemas de salud, se pretende promover líneas de acción obtenidas de experiencias exitosas de países que han logrado reducir esta pandemia. La primera

prevención y la actuación conjunta y coordinada de todos los actores de la movilidad la plataforma debe ser lo suficientemente flexible para tomar en

cuenta las particularidades de cada región. Para ello, se han definido la estructura de guientes pilares fundamentales:

lesionados a nivel mundial y la constante

presión ejercida a los sistemas de salud, se pretende promover líneas de acción obtenidas de experiencias exitosas de países que han logrado reducir esta pandemia. La primera es

nta y coordinada de todos los actores de la movilidad la plataforma debe ser lo suficientemente flexible para tomar en

cuenta las particularidades de cada región. Para ello, se han definido la estructura de


Pá

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a3

Consideraciones iniciales

Población: El censo mas reciente indica que la población actual de la República de

Panamá alcanza los 3.5 millones de habitantes con una expectativa de crecimiento

durante el decenio del 14% (4.1 millones de habitantes para el 2020). Un 65% habita en áreas urbanas y un 35% en áreas rurales.

Parque vehicular: Sin ser un país territorialmente extenso, panamá posee de un mediano

a alto Parque vehicular. Se experimenta asimismo un crecimiento económico acelerado y por ende del parque automotor (duplicado en los últimos 20 años), lo que conlleva a un

aumento de la exposición al riesgo de la población.

Tasa de mortalidad: Panamá considerado como un país de ingresos medios tiene una

tasa de mortalidad cercana a al promedio modelado de países de ingresos altos y con

una leve tendencia a la baja.*

El crecimiento del parque automotor implica un aumento de la exposición al riesgo.

12.5

13.5

12.7

12.8

12.5 12.4

0

2

4

6

8

10

12

14

16

2005 2006 2007 2008 2009 2010

Cuadro 1Tasas de mortalidad por accidentes de tránsito

por cada 100 000 habitantes*

10.3

19.521.5

12.4

Cuadro 2Comparativo Tasas modeladas de mortalidad

Mundiales Vs Panamá

INGRESOS ALTOS INGRESOS MEDIANOS INGRESOS BAJOS PANAMA

Fuente: DOT policía nacional de panamá


Pá

gin

a4

Víctimas y Lesionados: A pesar del constante crecimiento del parque automotor se

observa una leve tendencia a la disminución de la cifra de víctimas y un importante aumento en la cifra de lesionados (aunque es sumamente difícil efectuar el seguimiento

a la evolución de los lesionados)

Infraestructura Vial: la extensión del País es de 75,420 km2 el total de vías 11.978

Km; 4,300 Km pavimentados y 7,678 sin pavimentar. Es importante recalcar que el

gobierno nacional impulsa en la actualidad un plan integral de modernización del transporte público y de la infraestructura vial, a través de la implementación de los

sistemas Metrobús y Metro lo que incidirá de varias maneras en la movilidad social. En infraestructura vial el MOP invertirá $1.000 millones en 18 puentes a nivel

nacional del 2011 al 2015.

499

534

498

391

398

401

421

381

405

441

422

435

433

422

0

100

200

300

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500

600

1997 1998 1999 2000 2001 2002 2003 2004 2005 2006 2007 2008 2009 2010

can

tid

ad d

e v

ícti

mas

Cuadro 4Evolución de víctimas 1997/2010

10,432

9,992

11,705

10,642

11,057

9,000

9,500

10,000

10,500

11,000

11,500

12,000

2006 2007 2008 2009 2010

can

tid

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os

Cuadro 5Evolución de lesionados 2006/2010



Pá

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a5

Marco legal: Existe un marco legal vigente donde se expresa de manera explícita los

organismos responsables por la administración y control del tránsito así como la creación de un Consejo Nacional de Tránsito y Seguridad Vial. CONTSEVI.

Análisis

Lugar en fallecimientos: El informe de anual de la contraloría General de la república

indica que la muerte por accidentes de tránsito ocupa el noveno lugar entre las causas de muerte en el país; asimismo los grupos etarios más afectados se ubican entre las

edades entre 15 y 44 años (corresponden a la población económicamente activa) y representan el 62% del total de víctimas ocupando el 1 y 2 lugar; llama la atención el alto

índice de muertes para los grupos de tercera edad (15% de la mortalidad / 4 lugar).

Víctimas por condición: La relación entre victimas provenientes de grupos vulnerables y

no vulnerables es de duplicada (71% vulnerables/29% no vulnerables).

FUENTE: Dirección de operaciones del tránsito de la Policía Nacional de Panamá

0-4 5-14 15-29 30-44 45-67 >702% 5% 31% 31% 17% 15%

6

51

2 34

Cuadro 3Ranking de muertes en por accidentes de tránsito en función de la edad

En la República de Panamá

Mortalidad por accidentes de tránsito por edades




Pá

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a6

Presión sobre el sistema de salud pública: No existen en las estadísticas registros específicos sobre los costos de atención a pacientes lesionados provenientes de accidentes de tránsito, sin embargo algunas tesis de grado sobre administración pública

hospitalaria nos hablan de costos promedio, aunque con un importante margen de error podríamos inferir que un paciente traumatizado proveniente de accidente de tránsito le

cuesta al estado un promedio de 9,800 dólares y un tiempo promedio de recuperación de 43 días, en cifras gruesas atender 11.000 lesionados anuales cuestan entre 76 y 108

millones de dólares anuales.

Víctimas por género: Las cifras de víctimas por género nos indican que el 84% de las

víctimas son hombres y 16% mujeres.

Evolución de los accidentes de tránsito: Del total de accidentes se observa una leve tendencia a la alta. La primera causa de muerte continúa siendo el atropello, seguido por colisión entre vehículos en movimiento y las demás causales con menor incidencia.

25,817

37,439 35,30330,225

42,00337,390

0

10,000

20,000

30,000

40,000

50,000

2005 2006 2007 2008 2009 2010

Cuadro 8Evolución de accidentes de tránsito

2005

2006

2007

2008

2009

2010



Pá

gin

a7

Tipos de vehículos con más incidencia en accidentes de tránsito: Analizando los

accidentes por tipo de vehículo se observa que los vehículos livianos (sedan, pickup) son

responsables del 45% de los accidentes; este tipo de vehículo es el menos utilizado por los grupos vulnerables como si son los microbuses, buses motos y bicicletas.

Factor humano: A El 65% de los accidentes provenientes de factor humano son

asignados a la temeridad al conducir o al usar una vía pública (peatones, exceso de

confianza, velocidad etc.), el alcohol juega un papel preponderante con un 14% y luego los distractores con un 12%. La lectura nos indica la necesidad de fortaleza institucional

para el levantamiento expedito y confiable de las cifras. La ingesta de alcohol representa es causal de un 3% de los accidentes de tránsito.

176169 172

179169

183

104

123 129138 143

131

45

90

62 5768

46

64

10 14 9 9

48

12

45 43 43 39

40

20

40

60

80

100

120

140

160

180

200

2005 2006 2007 2008 2009 2010

AC

CID

ENTE

S

Cuadro 9Muertes por tipo de accidente

ATROPELLO

COLISION

VUELCO

CHOQUE

CAIDA

OTROS

0%

51%

26%

9%14%

Distribución de causas de accidentes por comportamiento 2009/2010

FALTA PERICIA COMPROBADA TEMERIDAD DISTRACCION

BAJO INVESTIGACION INFLUENCIA ALCOHOL




Pá

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a8

Horas, días y meses de ocurrencias de accidentes de tránsito:coinciden con el factor iluminación, asimismo con las horas de menor conductores pueden desarrollar mayor velocidad y en muchos casos están influenciados

por el alcohol. Los días festivos y post festivos son en los que se registra un aumento de víctimas fatales, Los meses de noviembre y diciembre y

semana santa y fiestas patrias inciden directamente en el aumento de la cifra de accidentes, asimismo el factor climático (9 meses de lluvia)

Vías más peligrosas: Las secciones viales con mayor potencial de riesgo son irónicamente

donde se producen menos víctimas fatales, en tramos rectos y a nivel donde el control

del vehículo y la visibilidad es mayor es donde se presentan la mayor cantidad de víctimas. Esto está muy relacionado con el exceso de confianza y distracción.

24

18

9

1620

2318 16

10 9 10 9

1611

22

11 11 9

22

8 7

1417 15

12 10

05

101520253035404550

Cuadro 18

Comparativo de víctimas según hora de ocurrencia del hecho AÑO 2009 VS 2010

2009 2010

0

100

200

300

400

500

Lunes Martes Miercoles

53 3264

28


oras, días y meses de ocurrencias de accidentes de tránsito: Las horas más peligrosas

coinciden con el factor iluminación, asimismo con las horas de menor tránsito donde los conductores pueden desarrollar mayor velocidad y en muchos casos están influenciados

Los días festivos y post festivos son en los que se registra un aumento de Los meses de noviembre y diciembre y temporadas como: carnavales,

semana santa y fiestas patrias inciden directamente en el aumento de la cifra de accidentes, asimismo el factor climático (9 meses de lluvia).

secciones viales con mayor potencial de riesgo son irónicamente


del vehículo y la visibilidad es mayor es donde se presentan la mayor cantidad de uy relacionado con el exceso de confianza y distracción.

1619 18

14 1512

3532

20

13

41

34

812

21 20

14

4440

23 2016

Comparativo de víctimas según hora de ocurrencia del hecho AÑO 2009 VS 2010

ENERO FEBREROMARZO ABRIL MAYO JUNIO JULIO AGOSTO

2009 3,107 2,752 1,973 3,543 3,535 3,312 3,403 3,701

2010 3,008 2,762 2,466 3,224 3,351 3,318 3,271 3,192

1

10

100

1,000

10,000

100,000

Cuadro 16Comparativo de accidentes por mes

AÑO 2009 VS 2010

Miercoles Jueves Viernes Sábado Domingo

3668 46

85113

42 36 5485

113

Cuadro 17Comparativo de víctimas fatales registradas por día

AÑO 2009 VS 2010

2009 2010


Las horas más peligrosas

tránsito donde los conductores pueden desarrollar mayor velocidad y en muchos casos están influenciados

Los días festivos y post festivos son en los que se registra un aumento de temporadas como: carnavales,

semana santa y fiestas patrias inciden directamente en el aumento de la cifra de

secciones viales con mayor potencial de riesgo son irónicamente


del vehículo y la visibilidad es mayor es donde se presentan la mayor cantidad de uy relacionado con el exceso de confianza y distracción.

AGOSTOSEPTIEMBREOCTUBRE NOVIEMBREDICIEMBRETOTAL

3,701 3,350 4,206 4,071 5,050 42,003

3,192 3,213 3,634 2,645 3,306 37,390

Comparativo de accidentes por mes AÑO 2009 VS 2010

TOTAL

433422

2010


Pá

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a9

Los tramos urbanos, carreteros y puntos críticos donde se presentan con una alta

frecuencia accidentes de tránsito ya han sido debidamente identificados proceso de intervención para disminuir los mismos y mitigar sus consecuencias.

Evolución de infracciones al tránsito:vigilancia y control del tránsito han logrado que las infracciones de tránsito presenten una disminución importante 20% / 39,000 infracciones

0

50

100

150

200

250

300

350

Recta

330 336

Comparativo por tipo de infraestructura vial donde se registraron víctimas fatales

83 2

1

10

100

1000

Carreteras , vías y calles mas comunes con mayor incidencia de accidentes con víctimas



frecuencia accidentes de tránsito ya han sido debidamente identificados y comenzara un proceso de intervención para disminuir los mismos y mitigar sus consecuencias.

volución de infracciones al tránsito: El desempeño de las autoridades encargadas de la

tránsito han logrado que las infracciones de tránsito presenten una disminución importante 20% / 39,000 infracciones

Curva A Nivel En Pendiente o cuesta

103

340

93

336

85

330

92

Cuadro 19Comparativo por tipo de infraestructura vial donde se registraron víctimas fatales

2009 VS 2010

2

14

6195

1530

4

Cuadro 22vías y calles mas comunes con mayor incidencia de accidentes con víctimas

fatales AÑO 2010




y comenzara un proceso de intervención para disminuir los mismos y mitigar sus consecuencias.

El desempeño de las autoridades encargadas de la

tránsito han logrado que las infracciones de tránsito presenten una

2009 2010

5 4

163

vías y calles mas comunes con mayor incidencia de accidentes con víctimas


Pá

gin

a1

0

Estrategia Plan de acción del decenio

Espacio público y tránsito son fenómenos específicamente humanos en su origen y

desarrollo, se apoyan necesariamente y utilizan elementos materiales y culturales

según determinadas posibilidades, actitudes, conocimientos y aptitudes, tanto individuales como colectivos; ello da lugar a una amalgama de formación

compleja, de cuya naturaleza final dependerá el que se orienten hacia el bien y la seguridad sociales, siendo claro reflejo del nivel de tolerancia y formación de una

sociedad, de la calidad de su desaindividual como en lo colectivo.

En el espíritu de mantener una estructura común de análisis e intervención a nivel

mundial, tomando en cuenta las particularidades de cada país nos apegamos las recomendaciones del Plan mundial para el Decenio de acción para la

seguridad vial 2011-2020 de la Organización Mundial de la Salud donde se definen 5 pilares de acción:

134,978

120,000

130,000

140,000

150,000

160,000

170,000

Comparativo anual de infracciones al reglamento de tránsito

Pilar 1Gestión de la

seguridad vial

Pilar 2Vías de

tránsito ymovilidad más

seguras

Fuente:



spacio público y tránsito son fenómenos específicamente humanos en su origen y


según determinadas posibilidades, actitudes, conocimientos y aptitudes, tanto colectivos; ello da lugar a una amalgama de formación


sociedad, de la calidad de su desarrollo y de su grado de civilidad, tanto en lo individual como en lo colectivo.


tomando en cuenta las particularidades de cada país nos apegamos las recomendaciones del Plan mundial para el Decenio de acción para la

2020 de la Organización Mundial de la Salud donde se definen

157,240191,087

152,699

Cuadro 25Comparativo anual de infracciones al reglamento de tránsito

últimos 5 años

2007

2008

2009

2010


seguras

Pilar 3Vehículos

másseguros

Pilar 4Usuarios de

vías detránsito más

seguros



spacio público y tránsito son fenómenos específicamente humanos en su origen y


según determinadas posibilidades, actitudes, conocimientos y aptitudes, tanto colectivos; ello da lugar a una amalgama de formación


rrollo y de su grado de civilidad, tanto en lo


tomando en cuenta las particularidades de cada país nos apegamos las recomendaciones del Plan mundial para el Decenio de acción para la

2020 de la Organización Mundial de la Salud donde se definen

2007

2008

2009

2010

Pilar 5Respuesta

tras losaccidentes


Pá

gin

a1

1

• Marco teórico: El tránsito es un fenómeno social extremadamente complejo; por

lo que un diagnóstico serio sobre el mismo, revela la complejidad y las diversas aristas que hay que considerar; para abordarlo científicamente debemos intervenir

simultáneamente en tres áreas: La prevencion, la correccion y la prediccion

• Desde la perspectiva de los 5 pilares de acción y analizando los factores de riesgo globales y particulares concluimos que la meta es disminuir la tasa de eventos

relacionados con el tránsito a través de la siguiente ecuación fundamental:

.

Meta del decenio en panamá: Disminuir la tasa de mortalidad de 11.2 a 9.74 por

cada 100 mil habitantes (15%) durante el decenio de acción contando como

factor inhibidor el aumento previsto de exposición al riesgo.

A = R x EDonde:

A = tasa [evento, efecto/período]accidentes/año, víctimas/año

R = riesgo [evento, efecto/u.transporte]acc/km, acc/pax, acc/pax-km, acc/veh, acc/veh-km

E = exposición [u.transporte/período]km/año, pax/año, pax-km/año, veh/año, veh-km/año

Conclusión: si la Exposición aumenta, reducir Riesgos para controlar la Tasa

422

416 410404 398 392 386

380 374368 362

428 434 440446 452 458 464 470 476 482

2010 2011 2012 2013 2014 2015 2016 2017 2018 2019 2020

Escenarios

muertes anuales por accidentes de transito

PLAN DECENIO SIN INTERVENCIO N


Pá

gin

a1

2

Acciones por pilar


seguridad vial

ALIANZAS MULTISECTORIALESFORMALIZACION DE CONTSEVI

SECRETARIA CONTSEVI

CREACION GRUPOS DE TRABAJO

INFORME OPS COMO BASE AL PLAN ESTRATEGICO NACIONAL

ELABORACION DE UNA ESTRATEGIA NACIONAL

IDENTIFICACION DE PRIORIDADES DE INVERSION

ESPECIFICACION DE RESPONSABILIDADES POR LA EJECUCION

IDENTIFICACION DE LOS PROYECTOS

NORMAS SEGURIDAD VIAL ISO 39001

SISTEMA NACIONAL DE DATOS DE GESTION DEL TRANSITO

CFIJAR METAS Y

FECHAS FIJACION DE METAS DE DESEMPEÑO

IDENTIFICACION DE FUENTES DE RECURSOS

PREPARACION DE JUSTIFICACION DEL FINANCIAMIENTO (RETORNO)

METAS PRESUPUESTARIAS

CAPTURA DE FUENTES DE FINANCIAMIENTO

10% DE LAS INVERSIONES EN INFRAESTRUCTURA A FONDO DE SEGURIDAD VIAL

1% DE VENTA DE VEHICULOS PARTICULARES NUEVOS A FONDO DE SEGURIDAD VIAL

A

ALIANZAS MULTISECTORIALES Y ORGANISMO COORDINADOR

ELABORACION DE ESTRATEGIA NACIONAL

IDENTIFICACION Y CAPTURA DE FUENTES DE

FINANCIAMIENTO SOSTENIBLES

D

ACCIONES

B


Pá

gin

a1

3

Pilar 2Vías de


seguras

INVENTARIO NACIONAL DE VIAS DE ALTO RIESGO

10% DEL PRESUPUESTO DE INFRAESTRUCTURA VIAL A MEJORAR LA SEGURIDADASIGNAR RESPONSABILIDAD JURIDICA A AUTORIDADES POR EL MEJORAMIENTO DE

LAS VIASFORTALECER EL CENTRO NACIONAL DE INVESTIGACIONES DE SEGURIDAD VIAL

CNISV

UNIDAD DE AUDITORIA DE INVERSIONES EN SEGURIDAD VIAL DEPENDIENTE DEL CNISV

PLANIFICACION DE USO DEL SUELO INCLUSIVAS A USUARIOS VULNERABLES

EVALUACIONES PERIODICAS SOBRE EFECTIVIDAD DE USO DE SUELO INCLUSIVO

MECANISMOS DE SUPERVISION EN EJECUCIONES DE USO DEL SUELO CNISVESTADISTICAS HOMOLOGADAS CONFIABLES Y EXPEDITAS SOBRE ACCIDENTES DE

TRANSITOIDENTIFICACION DE TRAMOS Y VIAS PELIGROSAS

EVALUACION DE TRAMOS CRITICOS APLICANDO SOLUCIONES DE INGENIERIA Y SEGUIMIENTO

INSTAURACION DE RED NACIONAL DE CONTROL DE VELOCIDAD

NORMATIVA AVANZADA PARA SEÑALIZACION EN ZONAS DE TRABAJO

NUEVAS ESTRUCTURAS VIALES CONTEMPLANDO A TODOS LOS USUARIOS

NORMAS DE SEGURIDAD MINIMAS OBLIGATORIAS PARA NUEVOS DISEÑOS DE VIAS

RETROALIMENTACION DE LOS RESULTADOS DE APLICACIÓN DE LAS NORMAS

DESARROLLO DE COMPETENCIAS EN RECURSOS HUMANOS EN GESTION VIAL

CARRERAS TECNICAS EN SEGURIDAD Y EDUCACION VIAL

NUEVAS NORMAS DE SEGURIDAD VIAL INTEGRADAS CONTEMPLANDO GRUPOS VULNERABLES

RECOPILACION, ANALISIS DE INVESTIGACIONES RELATIVAS A LA SEGURIDAD VIAL

PROMOVER ACTIVIDADES DE INVESTIGACION EN MEJORAS A INFRAESTRUCTURA VIAL

PROYECTOS PILOTO DE INNOVACIONES PARA PROTECCION A USUARIOS VULNERABLES

RECURSOS HUMANOS

COMPETENTES EN SEGURIDAD VIAL

E

ACCIONES

A

B

RESPONSABILIDAD EN AUTORIDADES DE PLANIFICACION Y EJECUCION DE VIAS

SEGURAS

INCLUSION DE USUARIOS

VULNERABLES EN PLANIFICACION

FACTIVIDADES DE INVESTIGACION Y DESARROLLO

ASEGURAR EL FUNCIONAMIENTO SEGURO Y MEJORA

EN LAS VIAS

C

DNUEVAS

INFRAESCTUCTURAS VIALES SEGURAS


Pá

gin

a1

4

Pilar 3Vehículos

másseguros

A INCENTIVAR VEHICULOS QUE CUMPLAN CON LAS NORMAS ONU (WP29)

B PROGRAMAS DE EVALUACION Y TEST DRIVE A VEHICULOS NUEVOS

CEXIGIR A LOS COMERCIALIZADORES LOS INFORMES DE PRUEBAS DE

CINTURONES

DINCENTIVOS FISCALES A VEHICULOS MAS SEGUROS Y AMIGABLES AL

MEDIO AMBIENTE

EEXIGIR A LOS COMERCIALIZADORES LOS INFORMES DE PRUEBAS DE

IMPACTO A PEATONES

FALENTAR QUE LAS MOTOCICLETAS TENGAN SISTEMAS DE SEGURIDAD

PASIVA-ACTIVA

G ALENTAR A GERENTES DE FLOTA A UTILIZAR VEHICULOS MAS SEGUROS

ACCIONES

RECURRIR A VEHICULOS CON ELEMENTOS DE SEGURIDAD VEHICULAR,

PASIVOS, ACTIVOS Y TERCIARIOS

Pilar 4Usuarios de


seguros

A CONCIENTIZACION SOBRE FACTORES DE RIESGO MEDIANTE CAMPAÑAS

B REFORZAMIENTO DEL CONTROL DE LIMITES DE VELOCIDAD

CREFORZAMIENTO SOBRE EL CONTROL Y APLICACIÓN DE NORMAS SOBRE ALCOHOLEMIA

DREFORZAMIENTO Y CONTROL EN EL USO DE LOS CASCOS EN MOTOCICLISTAS

EREFORZAMIENTO ESTABLECIMIENTO Y CONTROL SOBRE EL USO DE CINTURONES DE SEGURIDAD EN ASIENTOS TRASEROS

FREFORZAMIENTO Y CONTROL SOBRE DE LOS SISTEMAS DE RETENCION DE NIÑOS

G REFORZAMIENTO DEL CONTROL SOBRE TRANSPORTE PUBLICO Y DE CARGA

H ESTABLECIMIENTO DE NORMAS PARA EVITAR FATIGA, SOMNOLENCIA Y ESTRÉS

IREVISION DE PROCEDIMIENTOS PARA OTORGAMIENTO DE LICENCIAS DE CONDUCIR

ACCIONES

PROGRAMAS DE EDUCACION,

CAPACITACION Y SENSIBILIZACION

QUE INDUZCAN A LA OBSERVANCIA DE LAS LEYES Y A

CONTROLAR LOS FACTORES DE

RIESGO


Pá

gin

a1

5

Pilar 5Respuesta

tras los

accidentes

A

CREAR SISTEMAS DE ATENCION PREHOSPITALARIA SISTEMA UNICO DE LLAMADAS

B CREAR SISTEMAS DE ATENCION TRAUMATOLOGICA HOSPITALARIA

C

PRESTAR SERVICIOS DE PRONTA REHABILITACION Y APOYO A PACIENTES LESIONADOS

D

SISTEMAS DE SEGURO, RESPONSABILIDAD CIVIL, CON RECONOCIMIENTO INTERNACIONAL

E

FOMENTAR INVESTIGACION Y SEGUIMIENTO DE LOS CASOS PARA SOPORTE JURIDICO

F ESTIMULOS A EMPLEADORES QUE CONTRATEN DISCAPACITADOS

G

INVESTIGACION PERMANENTE PARA MEJORA DE LOS SERVICIOS Y RESPUESTA ANTE ACCIDENTES

ACCIONES

MEJORA DE CAPACIDAD DE

RESPUESTA SISTEMAS DE EMERGENCIA Y DE LOS SISTEMAS DE

SALUD


Pá

gin

a1

6

Avances a la fecha mayo 2011


seguridad vial

� ALIANZAS MULTISECTORIALES Y ONGS�PUESTA EN MARCHA DEL CONTSEVI�ELABORACION DEL PLAN ESTRATEGICO

�SISTEMA NACIONAL DE DATOS DE ACCIDENTES DE TRANSITO�SISTEMA PELE POLICE

Pilar 2Vías de

tránsito y

movilidad másseguras

� IDENTIFICACION DE VIAS DE ALTO RIESGO�SISTEMAS DE CONTROL DE VELOCIDAD�NUEVO MANUAL DE SEÑALIZACION VIAL

�SISTEMA DE SEMAFOROS INTELIGENTES�SISTEMA DE VIDEOVIGILANCIA DE TRANSITO�CARRERA DE TECNICO EN SEGURIDAD Y EDUCACION VIAL�MIGRACION DE ESCUELAS DE MANEJO A INSTITUTOS DE CAPACITACION VIAL

�AUMENTO DE LA FLOTA DE MOTOS Y PATRULLAS DE VIGILANCIA Y CONTROL DEL TRANSITO�CAPACITACION Y AUMENTO DE LA PLANTILLA DE FUNCIONARIOS DE POLICIA DE TRANSITO

Pilar 3Vehículos

másseguros

� REGLAMENTACION SOBRE EL USO DE PAPEL AHUMADO�OBLIGATORIEDAD AL USO DE CINTAS REFLECTIVAS�SISTEMA DE REVISADO VEHICULAR

�OBLIGATORIEDAD EN EL USO DE SILLAS DE RETENCION DE INFANTES�SISTEMA METRO�METROBUS

Pilar 4Usuarios de


seguros

� SISTEMA DE REEDUCACION A INFRACTORES POR ALCOHOLEMIA�OBLIGATORIEDAD AL USO DE CASCOS EN MOTOCICLETAS� OBLIGATORIEDAD EN EL USO DE CINTURONES DE VELOCIDAD

� SANCIONES POR EL USO DE DISTRACTORES

Pilar 5

Respuestatras los

accidentes

� SISTEMA UNICO DE MANEJO DE EMERGENCIAS SUME 9-1-1


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Referencias

� Informe de la contraloría General de la repúblicade panamá

� Dirección de operaciones del tránsito de la PolicíaNacional de panamá

� FactBookde la CIA

� Informes de laOMS / OPS

• Youth and road safety

• Informe mundial sobre prevención de los traumatismos causados por el tránsito

• Informe sobre lasituación mundial de la seguridad vial

• Plan Mundial para el Decenio de Acción para la Seguridad Vial 2011–2020

• Tratado técnico/jurídico sobre accidentes de circulación y materias afines

Carlos Alberto Olano Valderrama séptima edición librería ediciones del profesional LTDA

• Estadísticas Hospitales San Miguel Arcángel, Nicolás Solano, Manuel Amador Guerrero

Estudio comparativo del desempeño hospitalario entre el hospital San Miguel Arcángel (CONSALUD), Manuel Amador

Guerrero (CSS) y Nicolás Solano ( MINSA) Dr. Edgar Sanjur. 2002

� Servicio 911 SUME

� Dra. Marta Sandoya

� Autoridad del tránsito y Transporte Terrestre

� Asociación de médicos de urgencias de panamá (ASAMUP)

� Instituto MAPFRE de seguridad vial

� American Automobile Association (AAA)


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SALVEMOS

MILLONES

DE

VIDAS


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plan regional

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