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DIAGNÓSTICO

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PLAN RECTOR DEL SISTEMA PRODUCTO PAPA

ESTADO DE MÉXICO

2012

DIAGNÓSTICO

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PLAN RECTOR DEL SISTEMA PRODUCTO PAPA EN EL ESTADO DE MÉXICO

I N D I C E

1. DIAGNÓSTICO 1 Introducción 1 1.1 Caracterización del Sistema Producto 2 Caracterización de la oferta 5

Caracterización de la demanda 5 Caracterización del mercado estatal 6

1.2. Programas de gobierno 8 Programas de la SAGARPA 8 Otros Programas de Gobierno 9 1.3 Conclusiones del diagnóstico 10 Productividad 10 Rentabilidad 10 Retorno al productor 10 Participación en el mercado meta 10 Competitividad en el precio 10 Participación en el mercado global 11 Problemática del Sistema Producto 12 2. ESTRATEGIA 13 2.1 Visión 2.2 Líneas Estratégicas 13 Corto Plazo 13 Mediano Plazo 13 Largo Plazo 13

3. PROYECTOS 14 4. ANEXOS 20

4.1 Directorio del Comité 20 4.2 Otros anexos 20

5. MISCELÁNEAS 20

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1. DIAGNÓSTICO INTRODUCCIÓN El Plan Rector se define como el documento guía que da dirección a las acciones del Comité, en términos de efectividad y eficiencia, de todas las acciones encaminadas a fortalecer la cadena de valor. Se compone básicamente de un esquema de visión del Sistema Producto, de la caracterización de los actores participantes, y de la definición de las estrategias que permitan la consolidación de la visión consensuada del Sistema para finalmente identificar, por parte de los actores, los proyectos que permiten concretar las estrategias.

PRODUCCIÓN DE PAPA

TIANGUIS LOCALES

CENTRAL DE ABASTO DE TOLUCA, D.F, MORELOS, ZAMORA, MORELIA, PUEBLA , GUADALAJARA, CELAYA

E IRAPUATO

VERDULERIAS

CONSUMIDOR

CADENAS DE AUTOSERVICIO Y

MICRO AGROINDUSTRIAS

INTERMEDIARIOS

OTRAS CENTRALES DE ABASTO DEL INTERIOR

DEL PAÍS

ORGANIZACIÓN DE PRODUCTORES

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1.1 CARACTERIZACIÓN DEL SISTEMA PRODUCTO

En este SP se involucran Productores, Proveedores de Insumos Agrícolas, Comercializadores, Intermediarios, Transportistas, Centros de Abasto Industria de Transformación, Cadenas de Centros Comerciales y Consumidores.

Insumos

Los productores compran sus agroquímicos en las casas expendedoras de plaguicidas de los diferentes municipios que conforman los Distrito de Desarrollo Rural, Valle de Bravo, Toluca y Atlacomulco, así como en la Ciudad de México y Michoacán.

Existe una empresa de semilla certificada de papa variedad ALPHA en la ciudad de Toluca, que tiene como representante al Ing. Manuel Villaverde Benedet.

El equipamiento para riego tecnificado es de origen nacional ensamblado en ciudades como Monterrey, Saltillo, Guanajuato y Jalisco (SAGARPA. 2004. Subdelegación de Planeación y Desarrollo Rural. Estado de México).

Producto

Principalmente se están cultivando las variedades: Gigant, Alpha y algunas norteñas, con fechas de siembra principalmente a fines de mayo y principios de junio.

De acuerdo con datos de potencialidad del INIFAP, existen buenas y muy buenas condiciones para el cultivo de papa sobre todo en los municipios de Villa Victoria, Villa de Allende, Valle de Bravo Toluca, Metepec, Lerma y Zinacantepec, de acuerdo con su clima y suelos.

En el 2003 el Estado de México ocupó el quinto lugar en la producción nacional de papa, con una producción de 112,132.4 toneladas, antecedido por los estados de: Sinaloa, Sonora, Chihuahua y Nuevo León (SAGARPA. 2005. Subdelegación de Planeación y Desarrollo Rural. Estado de México).

Tipo de riego La producción se distribuye en superficie de temporal en su mayor proporción, 98% y el resto en condiciones de riego, la superficie establecida con papa bajo riego es principalmente por gravedad. (SAGARPA. 2005. Subdelegación de Planeación y Desarrollo Rural. Estado de México).

Tamaño de la propiedad

No hay registros estatales sobre este rubro.

Tecnología

La mayor parte de la producción se hace en modalidades de semimecanizada a mecanizada con altas dosis de fertilizante químico, completando con abono orgánico.

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Se realiza una aplicación constante de fungicidas para control de tizón tardío, nematicidas para control del nematodo dorado e insecticidas para control de paratrioza.

La cosecha es semimecanizada, trasladándose la producción de papa a sus puntos de venta en cajas de madera o plástico sin lavar.

Bajo estás condiciones de producción se manifiesta que la tecnificación no es la óptima, no obstante se puede considerar como buena..

Tenencia de la tierra

Existe pequeña propiedad y ejido, pero no se cuenta con la distribución exacta.

Comercialización

La mayor parte de los productores acuden directamente a las centrales de Abasto de Morelos, D. F., Toluca, Morelia, Zamora, Puebla, Guadalajara, Celaya e Irapuato, y algunos tianguis locales, donde venden su producto en fresco.

Precios de acuerdo a la cadena de comercialización del Papa

Precio Medio Rural por tonelada 2004:

$ 3,024.29 por tonelada

Producción

Para el 2004, SAGARPA 2005, reportó un volumen de producción de 104,787.6 toneladas de papa de las variedades Gigant y Alpha, producidas principalmente bajo condiciones de temporal en los municipios de Zinacantepec, Villa Victoria, San José del Rincón, Villa de Allende, Amanalco, Tenango del Valle y Calimaya. Así, este volumen producido arrojó un valor de la producción por casi 317 millones de pesos.

Superficie

Para el 2004 la mayor superficie se tiene explotada bajo condiciones de temporal (3975.7 ha), contando con áreas de riego en menor superficie (168 ha), principalmente en el municipio de Zinacantepec (SAGARPA. 2005. Subdelegación de Planeación y Desarrollo Rural. Estado de México).

Consumo

La producción de Papa de los diferentes municipios de la entidad, se destina principalmente para consumo en fresco (SAGARPA. 2005. Subdelegación de Planeación y Desarrollo Rural. Estado de México).

Se tiene evidencia de que existen pequeñas agroindustrias que procesan papa de pulpa blanca en frituras; además de que se encuentra la planta de SABRITAS, S.A. de C. V., ubicada en el Parque Industrial de San Antonio la Isla, y BARCEL en el Parque Industrial Lerma, pero que al parecer no existen convenios para el consumo de la

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producción de papa producida en la entidad; de los únicos consumidores que se tiene evidencia son los compradores de las Centrales de abasto y tianguis locales para el consumo en fresco de papa.

La distribución de los diversos indicadores agropecuarios se muestra en el siguiente

cuadro:

MUNICIPIO

Superficie Sembrada

(ha)

Superficie Cosechada

(ha) Sup. Sin.

Rend. (ton/ha)

Vol. de Producción

(ton)

Precio Medio

Rural ($)

Valor de la Producción

(Miles$)

MODALIDAD: RIEGO

JIQUIPILCO 5 5 0 25 125 3000 375.0

COATEPEC HARINAS 13 13 0 18 234 3000 702.0

ZINACANTEPEC 140 140 0 25 3500 2000 7,000.0

ISIDRO FABELA 10 10 0 16 160 2200 352.0

Total: (Sin Asociados) 168 168 0 23.923 4019 2097.288 8,429.0

MODALIDAD : TEMPORAL

JIQUIPILCO 30 30 0 25 750 3000 2,250.0

SAN FELIPE DEL PROGRESO 49 49 0 25 1225 3000 3,675.0

SAN JOSE DEL RINCON 800 800 0 27 21600 2800 60,480.0

COATEPEC HARINAS 18 18 0 17 306 5000 1,530.0

TEMASCALTEPEC 6 6 0 13.333 80 5050 404.0

JUCHITEPEC 125 125 0 29.8 3725 4500 16,762.5

ALMOLOYA DE JUAREZ 20.7 20.7 0 16 331.2 5000 1,656.0

ALMOLOYA DEL RIO 4 4 0 17.1 68.4 1900 130.0

ATIZAPAN 2 2 0 18.5 37 1870 69.2

CALIMAYA 210 210 0 28 5880 2000 11,760.0

CAPULHUAC 15 15 0 19 285 1900 541.5

JALATLACO 70 70 0 22 1540 1800 2,772.0

JOQUICINGO 60 60 0 20 1200 3000 3,600.0

LERMA 1 1 0 15 15 5000 75.0

METEPEC 40 40 0 21.5 860 3500 3,010.0

RAYON 30 26.5 3.5 21.132 560 3000 1,680.0

SAN ANTONIO LA ISLA 5 5 0 16.8 84 3000 252.0

TENANGO DEL VALLE 400 324 76 28 9072 3000 27,216.0

TIANGUISTENCO 50 50 0 19 950 1800 1,710.0

TOLUCA 10 10 0 20 200 3500 700.0

ZINACANTEPEC 590 590 0 20 11800 3000 35,400.0

AMANALCO 520 520 0 21 10920 3500 38,220.0

VALLE DE BRAVO 10 10 0 15 150 2000 300.0

VILLA DE ALLENDE 400 400 0 35 14000 3500 49,000.0

VILLA VICTORIA 500 500 0 30 15000 3000 45,000.0

ISIDRO FABELA 10 10 0 13 130 2200 286.0

Total: (Sin Asociados) 3975.7 3896.2 79.5 25.863 100768.6 3061.263 308,479.2

Fuente: SAGARPA. 2005. Subdelegación de Planeación y Desarrollo Rural, Estado de México.

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Caracterización de la oferta

PRODUCCIÓN DE PAPA ESTADO DE MÉXICO (RIEGO + TEMPORAL)

VARIABLE/AÑO 1994 1995 1996 1997 1998 1999 2000 2001 2002 2003 2004

Superficie Sembrada (ha)

5,348 6,485 7,422 8,166 8,757 7,913 7,807 6,378 4,241 4,465 4,144

Superficie Cosechada (ha)

5,254 6,435 7,422 7,362 8,410 7,913 7,807 6,378 4,104 4,465 4,064

Superficie Siniestrada (ha)

94 50 804 347 137 80

Volúmen Producción (ton)

85,037 125,386 146,018 135,056 151,820 165,902 173,986 150,809 99,635 112,132 104,788

Valor Producción (Mill. $) 152.2 241.6 348.5 241.8 450.8 508.0 465.9 434.4 379.7 408.1 316.9

Rendimiento (ton/ha) 16 19 20 18 18 21 22 24 24 25 26

Precio Medio Rural ($/ton)

1,790 1,927 2,387 1,791 2,970 3,062 2,678 2,881 3,811 3,639 3,024

Fuente: SAGARPA. 2005. Subdelegación de Planeación y Desarrollo Rural. Estado de México.

La oferta de papa en el Estado de México ha disminuido a partir del 2000 debido a que la superficie sembrada descendió de 7,807 a 4,144 ha en el 2004 lo que representa un 47% menos.

Pese a la baja pronunciada en la superficie y en la producción, hay que señalar que en términos de volumen la caída fue menos dramática gracias a que el rendimiento por hectárea se ha incrementado paulatina y sistemáticamente a partir de 1994; desde 16 hasta 26 ton/ha en 2004. Esto representó un aumento de 66%, lo cual ha permitido que el descenso en el volumen de producción fuera solo 35%, aproximadamente, del que tenia en 2000.

Este incremento pudo ser posible debido a la aplicación de nuevas tecnologías en la producción, así como al establecimiento de variedades más competitivas. Caracterización de la demanda

Se sabe de algunos pequeños comerciantes que hacen frituras o algún otro procesamiento a pequeña escala, no obstante no existen evidencias de contratos

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comerciales con ellos. Asimismo se tiene conocimiento de la planta de SABRITAS, S.A. de C. V., ubicada en el Parque Industrial de San Antonio La Isla y BARCEL en Lerma, sin existir evidencia de contratos con los productores de la entidad. Casi el total de productores de Papa del Estado de México comercializan su producto en fresco acudiendo directamente a las Centrales de Abasto de Morelos, DF., Toluca, Morelia, Zamora, Puebla, Celaya e Irapuato y en tianguis locales (SAGARPA. 2005. Subdelegación de Planeación y Desarrollo Rural. Estado de México).

TOTAL NACIONAL 2003

Volumen Producción (ton) 1,661,778.7

Valor Producción ($) 7,273,885,405.6

Rendimiento (ton/ha) 610.1

Precio Medio Rural ($/ton) 4,168.4 Fuente: SAGARPA. 2005. Subdelegación de Planeación y Desarrollo Rural. Estado de México.

Consumidor final local o estatal

Fórmula:

Consumo final = Producción estatal – Exportación estatal

Consumo final (2004) = 104,788 ton – 0 = 104,788 No existen estadísticas del volumen de Papa que se exporta del Estado de México a otros estados del país. La producción estatal se obtuvo del cuadro 1.1. Caracterización de la oferta (SAGARPA. 2005. Subdelegación de Planeación y Desarrollo Rural. Estado de México). Caracterización del mercado estatal

Rentabilidad Fórmula: Rentabilidad = ingresos / costos Rentabilidad (2004)= $3,024/ton / $1,567/ton Para calcular los costos se consideraron el precio medio rural del cuadro 1.1. Caracterización de la oferta, un rendimiento de 26 ton/ha y un costo de cultivo de $40,733.50/ha (SAGARPA. 2005. Subdelegación Agropecuaria del Estado de México) Este indicador nos muestra que la producción de papa es rentable, representando los costos de producción un 52% del ingreso por hectárea.

Valor de la producción Fórmula: Valor de la Producción = precio x cantidad del producto Valor de la Producción (2004) = $3,024/ton x 104,788 ton = $316, 908,150

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El precio medio rural y la cantidad del producto se obtuvo del cuadro 1.1. Caracterización de la oferta (SAGARPA. 2005. Subdelegación de Planeación y Desarrollo Rural. Estado de México).

Beneficio Bruto

Fórmula: Beneficio Bruto = valor de la producción – costos totales Beneficio Bruto (2004) = $316,908,150 - $164,202,796 = $152,705,354 Los costos totales se obtuvieron de multiplicar el costo por tonelada por el total del volumen de la producción estatal (SAGARPA. 2004. Subdelegación de Planeación y Desarrollo Rural. Estado de México).

Razón Beneficio-Costo Fórmula: Razón Beneficio-Costo = beneficio bruto / costos totales Razón Beneficio-Costo (2004) = $152, 705,354 / $164,202,796 = 0.93% Los costos totales se obtuvieron de multiplicar el costo por tonelada por el total del volumen de la producción estatal (SAGARPA. 2004. Subdelegación de Planeación y Desarrollo Rural. Estado de México). Este indicador reafirma que si es rentable producir papas, puesto que por cada peso que invirtió el productor en el 2004, estuvo recuperando $0.93 centavos.

Razón beneficio-Ventas Fórmula:

Razón Beneficio-Ventas = beneficio bruto / valor de la producción Razón Beneficio-Ventas (2004) = $152, 705,354 / $316, 908,150 = 0.48% En relación con las ventas, la producción de Papa se recupera en casi el 50%, es por ello la importancia de la integración de esta cadena, ya que al estar mejor organizados, esta relación se puede incrementar considerablemente.

Demanda estatal

Demanda actual Fórmula: Consumo final = Producción estatal – exportación estatal Consumo final (2004) = 104,788 ton – 0 ton = 104,788 ton No se sabe cuánto de lo producido en la entidad es demandado en otros estados del país, por lo que es necesario realizar estudios en este sentido, para así tener un panorama de que tan demandado es la papa mexiquense.

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Demanda potencial

Fórmula:

Consumo Aparente = producción estatal + importaciones

Consumo Aparente (2004) = 104,788 ton + 0 ton = 104,788 ton

Fórmula: Consumo local estatal = producción – venta a otro + compra a otro

estatal estado estado No se cuenta con estos datos para obtener este indicador. La producción estatal se obtuvo del cuadro 1.1. Caracterización de la oferta (SAGARPA. 2005. Subdelegación de Planeación y Desarrollo Rural. Estado de México). No se tienen estadísticas estatales de compras y ventas a otros estados de la república. Fórmula: Consumo estatal per cápita = consumo local estatal / población Consumo estatal per cápita (2002) = / 13’096,686 habitantes No se puede calcular el consumo estatal per cápita, porque no se tiene el dato del consumo local estatal. La población estatal es la correspondiente al Censo Población y Vivienda 2000 (INEGI, 2001). Fórmula: Consumo potencial = consumo estatal per cápita x proyección poblacional estatal Consumo potencial (2010) = x 20’460,266 habitantes = No se puede calcular el consumo potencial, porque no se tiene el dato del consumo estatal per cápita. La proyección de la población estatal para el año 2010 se calculó considerando los Censos de Población y Vivienda de 1930, 1940, 1950, 1960, 1970, 1980, 1990 y 2000 (www.inegi.gob.mx).

1.2. PROGRAMAS DE GOBIERNO Programas de la SAGARPA

A) ALIANZA CONTIGO. A través de este programa se ha apoyado en proyectos productivos integrales en la producción de papa, y puede potenciarse en apoyos para comercialización, estudios de mercado, equipamiento, etc. B) PRODESCA. El programa tiene como objetivo desarrollar las capacidades de la organización para identificar áreas de oportunidad, poner en marcha y consolidar el proyecto en busca de la mejora de los procesos productivo, comercial, administrativo, financiero y empresarial mediante el subsidio a los servicios de capacitación, asistencia

http://www.inegi.gob.mx/

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técnica y consultoría por una red de prestadores de servicios profesionales (SAGARPA. 2004. Dirección General de Fomento a la Agricultura).

C) PROFEMOR. Incorporar a la organización en forma organizada a la apropiación del valor agregado en ambos sentidos de la cadena productiva, vinculación entre organizaciones, redes económicas y de servicios financieros así como fortalecer procesos de participación, autogestión y consolidación de la estructura interna de la misma y su equipamiento informático y de oficina (SAGARPA. 2004. Dirección General de Fomento a la Agricultura). D) COMITÉ ESTATAL DE SANIDAD VEGETAL. En general las campañas de manejo fitosanitario de la producción primaria. E) PROMOAGRO. Campaña de promoción al consumo de productos agrícolas mexicanos (SAGARPA. 2004. Dirección General de Fomento a la Agricultura). Otros Programas de Gobierno Los datos presentados a continuación se obtuvieron de la Dirección de Agricultura del Gobierno del Estado de México (2005) y de la Delegación Estatal de la SAGARPA. A) SEDAGRO: Proporciona apoyo para fertilizantes, mediante convenios con algunos proveedores de la entidad, apoyo a la comercialización. B) FIRA Y FINANCIERA RURAL (ANTES BANRURAL): Otorgan créditos para la producción y el establecimiento de empresas para la transformación de los productos. Además de capacitación en áreas específicas que requieran las organizaciones. C) FIRCO, Apoyo con financiamiento a 0% de intereses a los Agronegocios, especialmente en el área de poscosecha, apoyo para formación de FINCAS. D) SECRETARIA DE ECONOMÍA, apoyo a proyectos productivos.

ORGANIZACIONES EN GENERAL Recientemente se crearon a nivel estatal el Consejo de Productores de Papa del Estado de México, A. C. y el Comité Estatal del Sistema Producto Papa. ICAMEX, apoyo en investigación y transferencia de tecnología. INIFAP, apoyo en investigación, transferencia de tecnología y capacitación en producción.

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1.3 CONCLUSIÓN DEL DIAGNÓSTICO

Productividad

En cuanto a la productividad de la papa en el Estado de México se evidencia que después del 2000 ha decaído la superficie sembrada de 7,807 hasta 4,144 ha en el 2004. No obstante, el rendimiento por hectárea se ha incrementado paulatinamente, y respecto de 1994 cuando el rendimiento era de 16 ton/ha, se ha incrementado para el 2004 en un 66%, alcanzando en promedio 26 ton/ha; esto ha permitido que en menor superficie, el volumen de producción se haya incrementado considerablemente en la misma proporción que el rendimiento.

Rentabilidad

En el año 2004, los cálculos señalan una diferencia $1,567/ton entre los ingresos y los costos, lo que significa que se cubren perfectamente los costos de producción y se obtiene una ganancia mayor al 50% a lo invertido. Como en todo Sistema Producto la mayor parte de las ganancias la acaparan los intermediarios, mayoristas, comisionistas y las centrales de abasto, situación que se espera se corrija desarrollando una buena Cadena Productiva.

Retorno al productor

La relación beneficio-costo para el 2004 es de 0.93; al ser la relación menor a 1.30, se observa que es una inversión poco atractiva a pesar de ser un cultivo con gran potencial; el riesgo que nos señala este indicador es el de no poder soportar y amortiguar imprevistos como caídas de precios, problemas de plagas y enfermedades, efectos climáticos, siniestros y otros que puedan afectar la producción.

Participación en el mercado meta El Estado de México aportó alrededor del 6.7% de la producción nacional de Papa en el año 2003 (SAGARPA. 2005. Dirección General de Fomento a la Agricultura); este indicador es sumamente importante porque nos refleja la situación del mercado actual y potencial de este tubérculo.

Competitividad en el precio La razón beneficio-ventas para el 2004 nos indica que eliminando los costos de producción se obtienen 0.48 unidades de ganancia por cada unidad vendida de producto. Lo ideal en toda cadena productiva, es que todos los eslabones tengan un margen de ganancia equitativo o bien que el ciclo de la cadena productiva de la Papa tenga un esquema de comercialización directa que permita al productor obtener mayores rangos de utilidad, sin necesitad de intermediarios; misma que podrá reinvertir

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para: por un lado optimizar su sistema de producción al integrar al mismo mejoras tecnológicas y técnicas que le lleven a reducir sus costos de producción y a la vez le permitan en la disponibilidad de superficie incrementar para en el cultivo de Papa o en la búsqueda de especies alternas que pueden en su momento ser compatibles con el sistema en cuestión y que le permitan el productor asociado tener otras expectativas de producción.

Participación en el mercado global

Una de las hortalizas que en México se cultiva a lo largo de todo el año agrícola es la papa, producto que prácticamente se destina al consumo interno, ya que es poco lo que se exporta.

En nuestro país, a pesar de su alto valor alimenticio y de que se produce prácticamente todo el año y en más de 20 estados de la República, el consumo por persona apenas alcanza los 14 kilogramos anuales.

Su cultivo en México se lleva al cabo, en la mayoría de los casos, más por tradición que como resultado de un análisis de las condiciones agroclimáticas, lo que ocasiona rendimientos muy dispares.

Así, Sinaloa que es el principal productor, ha logrado en los últimos años rendimientos superiores a las 22 toneladas por hectárea, en promedio en el estado, gracias a que el cultivo se ubica, en su mayor parte, en zonas de riego y al uso de semilla certificada.

En cambio Puebla, que es el tercer productor nacional, alcanza rendimientos apenas superiores a las 10 toneladas por hectárea.

Estas diferencias de productividad, llevan a reflexionar sobre la conveniencia de revisar la vocación del suelo y la aplicación de paquetes tecnológicos adecuados que permitan incrementar la producción y, por lo tanto, los ingresos de los productores. El mercado, considerando el bajo consumo per capita nacional, comparado con Estados Unidos o con los países europeos, parece tener el potencial para desarrollarse y, si no aumenta la producción nacional, crecerán las importaciones.

Problemática del Sistema Producto

Fortalezas

La rentabilidad del cultivo. La capacidad de los productores para generar buenos rendimientos. La época de producción.

Oportunidades El control de plagas y enfermedades mediante agentes biológicos. El número estimado de productores en el estado es bajo, lo que permite establecer mecanismos ágiles, eficaces y eficientes de captación de la demanda tecnológica y de difusión técnica.

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Debilidades La falta de conocimiento de la dinámica de plagas y enfermedades. Los costos totales de producción de la papa son muy altos (Aproximadamente 43,000 pesos por ha en riego)

Amenazas La presencia y efectos de plagas y enfermedades. La competitividad en la producción de papa en otros estados y países productores es mucho mayor que la del estado:

1.4 Bibliografía |

INEGI (Instituto Nacional de Estadística, Geografía e Informática). 2001. Censo de Población y Vivienda 2000. México, D. F.

SEDAGRO (Secretaría de Desarrollo Agropecuario). 2005. Área Frutícola de la Dirección de Cultivos Intensivos. Estado de México.

SAGARPA (Secretaría de Agricultura, Ganadería, Desarrollo Rural, Pesca y Alimentación). 2005. Subdelegación Agropecuaria. Estado de México.

SAGARPA (Secretaría de Agricultura, Ganadería, Desarrollo Rural, Pesca y Alimentación). 2005. Subdelegación de Planeación y Desarrollo Rural. Estado de México.

www.inegi.gob.mx. INEGI (Instituto Nacional de Estadística, Geografía e Informática). 2004. Censos de Población y Vivienda de 1930, 1940, 1950, 1960, 1970, 1980, 1990 y 2000.

ANEXOS Y MISCELANES

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El Comité del Sistema Producto del estado no definió su Visión Líneas Estratégicas

I. Capacitar a los productores, tanto organizados como no organizados.

II.1. Organizar a los agentes que intervienen en la Cadena Productiva Papa Estatal.

II.2. Fortalecer al Comité Sistema Producto del Estado de México

IV.1. Planificar la producción de papa del Estado

IV.2. Vincular las necesidades de Capacitación y Asistencia Técnica con los diferentes eslabones de la Cadena.

IV.3. Realizar un manejo integrado del cultivo de papa

IV.4. Producción y manejo de semilla de papa

IV. 5. Realizar un Control Fitosanitario de la producción de papa en el Estado de México

IV.6. Fomentar la inocuidad sobre aplicación de productos tóxicos en el cultivo de papa.

VI.1. Realizar compras y ventas en común de papa de las distintas regiones del Estado.

VIII.1. Contar con un Sistema Efectivo de información de Mercados del Sistema Producto Papa

VIII.2. Optimizar la comercialización de la papa del Estado de México

IX.1. Generar esquemas de Financiamiento y Seguro apropiados para el Sistema Producto Papa.

X.1. Estandarización de calidad de papa de acuerdo a la Norma

ANEXOS Y MISCELANES

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3 PROYECTOS 1. Fortalecimiento de la base de conocimiento para la toma de decisiones:

Requerimiento de apoyo económico para la elaboración de un proyecto para la difusión de la existencia del sistema producto papa.

Requerimiento de la participación de los productores.

Unidad de los productores con la mesa directiva del comité.

Apoyo para la formación de auto aseguramiento.

Capacitación para el análisis del suelo, actualización de uso de pesticidas. 2. Perfeccionamiento del modelo de gestión y organización del comité:

Requerimiento de apoyo en asesoría para la formación y/o construcción de un CESE.

3. Desarrollo del esquema de evaluación y seguimiento.

Implementación de papas procesadas de Estados Unidos y Canadá.

En la comercialización del producto existe reducida capacidad de producción, y la mayoría de las ventas son a crédito y esto repercutirá en proceso de desarrollo inmediato de los eslabones del sistema producto.

4. Perfeccionamiento del proceso productivo en los eslabones del sistema producto:

Instituciones Gubernamentales, secretaria de economía, FONAES, con el objetivo de dar a conocer algunos apoyos para el sector agrícola.

Apoyo para abrir nuevos mercados de comercialización. 5. Asignación eficiente de recursos auxiliares de no mercado. 6. Encadenamiento Productivo:

Altos Incrementos en los precios de los fertilizantes y agroquímicos. 7. Desarrollo de infraestructura básica. 8. Planeación de mercado. 9. Desarrollo y Perfeccionamiento de los mecanismos de financiamiento y cobertura de riesgos. 10. Marco Legal y Regulatorio.

ANEXOS Y MISCELANES

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PROGRAMA DE TRABAJO

4. ANEXOS

4.1 Directorio del Comité

El Comité Sistema Producto Papa del Estado de México está conformado de la

siguiente forma:

NOMBRE CARGO DIRECCIÓN TELEFONO

MVZ. Roberto E. von

Bertrab Peters

Delegado Estatal de la

SAGARPA y Representante

Gubernamental

Zinacantepec 722 2781234

Ing. Ismael Ordóñez

Mancilla

Secretario de Desarrollo

Agropecuario y Representante

Gubernamental

Metepec 722 2756400

C. Ramiro García

Rojas

Presidente y Representante No

Gubernamental

Atlacomulco 722 2069599

C. Jesús Jordán

Velázquez

Suplente del Representante No

Gubernamental

Atlacomulco 722 2787336,

722 2898436

Ing. Manuel Villaverde

Benedet

Secretario Técnico Toluca 722 2192122,

2178243

ANEXOS Y MISCELANES

16

C. Roberto

Evangelista López

Suplente del Secretario

Técnico

Toluca 722 2195159

5. MISCELÁNEAS

ANEXOS Y MISCELANES

17

ANEXOS Y MISCELANES

18

Línea Estratégica

Proyectos Específicos

Objetivo Responsable Posibles Fuentes de

Financiamiento

Fecha

I. Capacitar a los productores, tanto organizados como no organizados.

Generar un esquema de capacitación continua para los productores, en el que participen, tanto instituciones gubernamentales como educativas y de investigación.

Hacer más competitivo al sector primario de la Cadena Productiva Papa

Consejo Estatal SAGARPA-SEDAGRO-INIFAP-ICAMEX-UNIVERSIDADES

Septiembre-Octubre 2005

II.1. Organizar a los agentes que intervienen en la Cadena Productiva Papa Estatal.

Levantamiento de un censo de productores

Contar con un Sistema Producto fortalecido con un alto nivel de integración.

Consejo Estatal, SEDAGRO, SAGARPA, ASERCA

SEDAGRO, SAGARPA, COMITÉ, ASERCA

2006

Gestionar la integración de Figuras Asociativas, con el propósito que puedan tener un giro de agronegocio y que estén integradas al Comité Estatal del Sistema Producto Papa.


Representantes Gubernamental y no Gubernamental

SEDAGRO, SAGARPA, COMITÉ

Octubre y de manera permanente

Difundir los esquemas organizativos existentes, su giro y su importancia


SEDAGRO, SAGARPA

SEDAGRO, SAGARPA, COMITÉ

Oct-Dic 2005

II.2. Fortalecer al Comité Sistema Producto del Estado de México

Definir las tareas y responsabilidades de cada uno de los agentes que integran la Cadena Productiva del Estado y a su vez lo reproduzcan en sus organizaciones.


Comité Comité Sep-Dic 2005

ANEXOS Y MISCELANES

19

IV.1. Planificar la producción de papa del Estado

Generar una planificación de las épocas de siembra y cosecha de papa, de acuerdo a las regiones productoras del Estado de México.

Ordenar la producción de papa en el Estado de México.

Consejo Estatal, SAGARPA, SEDAGRO

SAGARPA, SEDGRO, Financiera Rural

Enero-Sep 2006

Generar una base de datos en la que se registre la superficie sembrada de papa por región productora, comunidad y predio.

Tener un control de la producción de papa en el Estado



Enero-Sep 2006

Gestionar el control de la siembra de papa en el Estado mediante un permiso de siembra.

Tener un control de la producción de papa en el Estado



Enero-Sep 2006

ANEXOS Y MISCELANES

20

IV.2. Vincular las necesidades de Capacitación y Asistencia Técnica con los diferentes eslabones de la Cadena.

Integración de una mesa de trabajo en la que se definan las necesidades por parte del sector productivo y la oferta de Tecnología por parte de las diferentes fuentes educativas y de investigación.

Que exista una integración entre la investigación generada y la demandada por la Cadena productiva.

INIFAP, ICAMEX, CP, UACH, UAEM

SAGARPA, SEDAGRO, INSTITUCIONES DE ENSEÑANZA E INVESTIGACIÓN

Oct-2005-Oct-2006

Vincular a las instituciones de enseñanza e investigación estrechamente con el sector productivo, mediante capacitación con personal especialista en los diferentes temas relacionados con el Sistema Producto papa.

Que exista una integración entre la investigación generada y la demandada por la Cadena productiva

Generar y validar variedades resistentes a enfermedades en papa, tales como el Complejo punta morada de la papa y paratrioza

Contar con plantas de papa resistentes a enfermedades

INIFAP, ICAMEX,


2006-2008

Desarrollo de variedades de papa aptas para el mercado en fresco.

Contar con plantas de papa demandadas por el consumidor final.

INIFAP, ICAMEX,


2006-2008

Desarrollo de tecnología de punta para los diferentes procesos en la producción, transformación, industrialización y comercialización de la papa.

Distribuidores de maquinaria y equipo en coordinación con SAGARPA, SEDAGRO y el propio Comité

Distribuidores de maquinaria y Equipo, Financiera Rural, SAGARPA, SEDAGRO, FIRCO

2005-2008

Realizar demostraciones de agroquímicos de manera conjunta laboratorios-instituciones de investigación-CESAVEM-Instituciones Gubernamentales, para determinar los insumos adecuados para el cultivo de papa en el Estado

Fometar el uso adecuado de Agroquímicos

INIFAP, ICAMEX, CESAVEM, CONSEJO, SAGARPA, SEDAGRO, PROVEEDORES DE INSUMOS

INIFAP, ICAMEX, CESAVEM, CONSEJO, SAGARPA, SEDAGRO, PROVEEDORES DE INSUMOS

2005-2006

ANEXOS Y MISCELANES

21

Crear centros de investigación de papa en las regiones de Valle de Bravo y Atlacomulco

Que exista una integración entre la investigación generada y la demandada por la Cadena productiva

COMITÉ, INIFAP, ICAMEX

INIFAP, ICAMEX, CESAVEM, CONSEJO, SAGARPA, SEDAGRO,

2006-2OO8

ANEXOS Y MISCELANES

22

IV.3. Realizar un manejo integrado del cultivo de papa

Generar tecnología para la toma de decisiones




Oct-2005-Oct-2007

Transferir tecnología validada por los centros de investigación y educativos de acuerdo a las condiciones y necesidades de cada región productiva.




Oct-2005-Oct-2008

Desarrollo de tecnología para la recuperación de suelos en los que se ha sembrado papa constantemente

Recuperar suelos desgastados por la siembra continua de un solo cultivo.



Oct-2006-Oct-2009

Gestionar la creación de laboratorios altamente especializados en las regiones productoras de papa para el análisis de calidad de suelos y plantas.

Mejorar los procesos de producción en cuanto a calidad efectiva

INIFAP, ICAMEX INIFAP, ICAMEX, FIRCO, FINANCIERA RURAL, SAGARPA, SEDAGRO

Oct 2005- Abril 2006

Contratar por parte de los gobiernos federal, estatal y municipal a técnicos especializados en la producción de papa

Contar con especialistas en producción de papa

SEDAGRO, SAGARPA

SAGARPA, SEDAGRO, GOBIERNOS MUNICIPALES

2006

ANEXOS Y MISCELANES

23

Gestión para la entrega oportuna de apoyos y subsidios para la producción primaria que permita una reducción real en costos de producción (agroquímicos y maquinaria agrícola) de papa en la entidad.

Reducir los costos de producción

Consejo Estatal de Productores

SAGARPA, SEDAGRO

Sep. 2005

IV.4. Producción y manejo de semilla de papa

Identificar áreas para producción de semilla de papa

Contar con áreas apropiadas para la reproducción de patrones de la producción de papa en el Estado de México.

INIFAP, ICAMEX, SEDAGRO, SAGARPA, CESAVEM


2005

Crear zonas restringidas y específicas para la producción de semilla de papa.

Contar con áreas apropiadas para la reproducción de patrones de la producción de papa en el Estado de México.

INIFAP, ICAMEX, SEDAGRO, SAGARPA


2006

IV. 5. Realizar un Control Fitosanitario de la producción de papa en el Estado de México

Establecer campañas de control y vigilancia de entrada de semillas de papa, procedentes de otras entidades federativas a fin de restringir la entrada de semillas enfermas o de baja calidad.

Incrementar la calidad de producción de papa del Estado de México

SAGARPA, CESAVEM

CESAVEM, SAGARPA, Consejo Estatal de Productores

Comenzar en el tercer Cuatrimestre de 2005 y luego de manera permanente.

ANEXOS Y MISCELANES

24

Divulgación de plagas y enfermedades que atacan a la producción de papa y sus formas de prevención y control.

Incrementar la calidad de producción de papa del Estado de México

SEDAGRO, SAGARPA, CESAVEM

CESAVEM, SAGARPA, Consejo Estatal de Productores

Tercer Cuatrimestre 2005

Seguimiento a las acciones de la campaña Manejo Fitosanitario del cultivo de la papa

Fomentar la sanidad en el cultivo de papa

CESAVEM CESAVEM, ICAMEX, INIFAP

Inicio En la próxima sesión de trabajo

Solicitar a las instituciones de investigación y transferencia de tecnología avales en alternativas de control de la Paratrioza y el complejo punta morada de la papa



Septiembre, durante la próxima reunión de trabajo del Comité Sistema Producto.

Fomentar el uso de variedades tolerantes al tizón tardío, validadas por el INIFAP y con presentación comercial



Próxima reunión

Validación de nuevos productos químicos efectivos para el combate del tizón tardío.



Ultimo Cuatrimestre de 2005

IV.6. Fomentar la inocuidad sobre aplicación de productos tóxicos en

Promover y validar el uso de productos de menor impacto para el control de plagas de la papa.

Fomentar la inocuidad en el cultivo de papa



ANEXOS Y MISCELANES

25

el cultivo de papa.

Solicitar a las instituciones de investigación y transferencia de tecnología estudios de residualidad de plaguicidas en tubérculos de papa.


CESAVEM CESAVEM, ICAMEX, INIFAP, CP, UACH, UAEM


Promover el uso de manejo integrado de plagas (Biológico, legal, cultural y químico)


CESAVEM CESAVEM, ICAMEX, INIFAP, CP, UACH, UAEM


VI.1. Realizar compras y ventas en común de papa de las distintas regiones del Estado.

Realizar convenios con empresas y cadenas comerciales para las compras y ventas en común de papa del Estado de México.

Contar con una comercialización organizada.

ASERCA, Dirección de Comercialización, SEDAGRO

FIRCO, FIRA, SEDAGRO

Enero, marzo, mayo septiembre 2006

ANEXOS Y MISCELANES

26

VIII.1. Contar con un Sistema Efectivo de información de Mercados del Sistema Producto Papa

Allegarse de información de otros países sobre variedades de papa más productivas y demandadas.

Estar a la vanguardia en producción de papa

Comité ASERCA, COMERCIALIZACIÓN, SEDAGRO, SAGARPA

ULTIMO TRIMESTRE DE 2005 Y 2006

Realización de un estudio de mercado de papa


Comité SAGARPA, FIRA, FONAES, ECONOMIA, FIRCO

2005-2006

VIII.2. Optimizar la comercialización de la papa del Estado de México

Diversificar el mercado de la papa del Estado de México hacia otros puntos más directos al consumidor final.


Comité ASERCA, COMERCIALIZACIÓN, SEDAGRO

2006-2007

Promover campañas de consumo de papa en radio, televisión, folletería, etc.


Comité SAGARPA, ASERCA, SEDAGRO, FINANCIERA RURAL

2006-2008

IX.1. Generar esquemas de Financiamiento y Seguro apropiados para el Sistema Producto Papa.

Gestionar la presencia directa de instituciones financieras (Financiera Rural, FIRA y FIRCO) para proveer financiamiento accesible sector primario y demás agentes de la Cadena.

Hacer accesible el financiamiento para el sector primario.

El Consejo Estatal de Productores a través de su respectiva vocalía

Financiera Rural, FIRA y FIRCO

2006

Gestión para la creación de créditos a fondo perdido para programas de desarrollo agrícola.

Hacer accesible el financiamiento para el sector primario


Financiera Rural, FIRA, FIRCO, SAGARPA y SEDAGRO

2006

Implementación de un programa de aseguramiento que cubra todo el proceso productivo y que el cobro de primas sea razonable en función de los riesgos.

Asegurar la producción primaria de papa


Aseguradoras Agrícolas

2006

X.1. Estandarización de calidad de papa de acuerdo a la Norma

Difusión de los estándares y normas que se utilizan para el Sistema Producto Papa


Comité SAGARPA, SEDAGRO

2005-2006

plan rector del sistema producto ornamentalesdev.pue.itesm.mx/sagarpa/estatales/ept comite... ·...

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