plan prezentacji: historia, harmonogram, przedstawienie aktualnej koncepcji projektu,
DESCRIPTION
Projekt „Sieć szerokopasmowa Polski Wschodniej”. Plan prezentacji: historia, harmonogram, przedstawienie aktualnej koncepcji projektu, problemy, jak to robią inni - dyskusja. Województwa: Lubelskie, Podlaskie, Podkarpackie, Świętokrzyskie, Warmińsko-Mazurskie. 14-15 stycznia 2010 r. . - PowerPoint PPT PresentationTRANSCRIPT
Plan prezentacji:
- historia,- harmonogram,- przedstawienie aktualnej koncepcji projektu,- problemy,- jak to robią inni - dyskusja
Województwa: Lubelskie, Podlaskie, Podkarpackie, Świętokrzyskie, Warmińsko-Mazurskie
14-15 stycznia 2010 r.
Projekt „Sieć szerokopasmowa Polski Wschodniej”
Projekt SSPW – historia
11.01.2007 – warsztaty Jaspers p.n. „Infrastruktura Społeczeństwa Informacyjnego w Polsce Wschodniej”
22.02.2007 – raport końcowy koncepcji projektu według Jaspers :
Interwencja ograniczona
tylko do infrastruktury
pasywnej
Źródło: opracowanie JASPERS
Projekt SSPW – historia
25.07.2007 – akceptacja przez MRR modelu projektu „Sieć szerokopasmowa Polski Wschodniej” – koncepcja woj. małopolskiego
Projekt SSPW – historia
Źródło: Prezentacja p. Sławomira Kopcia p.n. „Małopolska Sieć Szerokopasmowa”
Projekt SSPW – historia
02.10.2007 – podpisanie „Porozumienia o współpracy dotyczącej projektu SSPW” pomiędzy:
Ministerstwo Rozwoju Regionalnego
Województwa: Lubelskie, Podkarpackie Podlaskie, Świętokrzyskie, Warmińsko-mazurskie
Telekomunikacja Polska S.A. Netia S.A. Exatel Telekomunikacja Kolejowa GTS Energis Multimedia Polska S.A. Nordisk Polska Telekomunikacja Dialog Spółdzielnia
Telekomunikacyjna WIST MNI Telecom Spółka z o.o.
Projekt SSPW – historia
06.08.2007 – ogłoszenie przez MRR przetargu na wykonanie Inwentaryzacji stanu infrastruktury szerokopasmowej…
29 lipca 2008r. - przekazanie wyników inwentaryzacji przedstawicielom Urzędów Marszałkowskich.
Projekt SSPW – historia
28.09.2007 – ogłoszenie przez MRR przetargu na wykonanie Studium Wykonalności projektu SSPW :
I część: Opracowanie Szczegółowego modelu i metodyki realizacji projektu,
II część: Szczegółowe Studia Wykonalności dla każdego obszaru objętego projektem
Zmiana koncepcji realizacji projektu – budowa spójnej sieci szkieletowo-dystrybucjnej z elementami aktywnymi
Harmonogram działań
Etap I inwentaryzacja infrastruktury i badania rynkowe –wytypowanie obszaru interwencji
Etap II opracowanie koncepcji realizacji projektuEtap III opracowanie studium wykonalności –ustalenie prawnej,
finansowej i technologicznej wykonalności projektu,Etap IV – notyfikacja projektu w KEEtap V pozyskanie finansowania z ERDF w ramach PO RPW–zawarcie z PARP umowy o dofinansowanie projektuEtap VI wyłonienie Inżyniera KontraktuEtap VII budowa SSPW –zamówienia publiczne na roboty
budowlane, usługi i dostawę sprzętu oraz realizacja procesu inwestycyjnego
Etap VIII wyłonienie Operatora Infrastruktury i udostępnienie mu SSPW do zarządzania i eksploatacji
Zmiana sytuacji prawnej po
wejściu w życie megaustawy
Projekt SSPW –formuła realizacji
Właściciel sieci: wybudowana infrastruktura będzie własnością
Województwa. Zarządzanie siecią i świadczenie usług – zasady:
zarządzaniem siecią zajmuje się Operator Infrastruktury – podmiot komercyjny wybrany w oparciu o Ustawę o Koncesjach i Ustawę PPP na określony czas,
OI będzie świadczył usługi i udostępniał infrastrukturę na przejrzystych i równych dla wszystkich zasadach,
OI nie będzie dostarczał usług klientom końcowym. OI zostanie wyłoniony w trakcie budowy
infrastruktury sieciowej. Sieć będzie otwarta dla wszystkich przedsiębiorców
telekomunikacyjnych dostarczających usługi szerokopasmowe odbiorcom końcowym
Projekt SSPW – województwo lubelskieObszar
Liczbagospodarst
w domowych
Udział procentow
y
Obszary „białe”15 153 2,47%
Obszary „szare” 221 304 36,03%
Obszary „czarne”377 747 61,50%
Razem 614 224 100,00%
Zasięg obszarowy wybudowanej sieci
to 58,40% powierzchni województwa
Źródło: Studium Wykonalności Projektu SSPW
Projekt SSPW – województwo podlaskieObszar
Liczbagospodarst
w domowych
Udział procentow
y
Obszary „białe”15 599 4,41%
Obszary „szare” 145 545 41,16%
Obszary „czarne”192 439 54,43%
Razem 353 583 100,00%
Zasięg obszarowy wybudowanej sieci
to 48,56% powierzchni województwa
Źródło: Studium Wykonalności Projektu SSPW
Projekt SSPW – województwo podkarpackie
ObszarLiczba
gospodarstw
domowych
Udział procentow
y
Obszary „białe”71 368 12,94%
Obszary „szare” 210 055 38,08%
Obszary „czarne”270 200 48,98%
Razem 551 623 100,00%
Zasięg obszarowy wybudowanej sieci
to 52,94% powierzchni województwa
Źródło: Studium Wykonalności Projektu SSPW
Projekt SSPW – województwo świętokrzyskie
ObszarLiczba
gospodarstw
domowych
Udział procentow
y
Obszary „białe”7 097 1,94%
Obszary „szare” 134 239 36,71%
Obszary „czarne”224 383 61,35%
Razem 365 719 100,00%
Zasięg obszarowy wybudowanej sieci
to 62,18% powierzchni województwa
Źródło: Studium Wykonalności Projektu SSPW
Projekt SSPW – województwo warmińsko-mazurskie
ObszarLiczba
gospodarstw
domowych
Udział procentow
y
Obszary „białe”17 200 4,19%
Obszary „szare” 194 537 47,38%
Obszary „czarne”198 843 48,43%
Razem 410 580 100,00%
Zasięg obszarowy wybudowanej sieci
to 48,42% powierzchni województwa
Źródło: Studium Wykonalności Projektu SSPW
Projekt SSPW – aktualne problemy
Obszary BSC w kontekście notyfikacji pomocy publicznej w KE : wiarygodność inwentaryzacji, - brak zasad wiarygodność planów inwestycyjnych operatorów, ???? definicja potencjalnego zasięgu sieci, Broadband czy NGA (NGN) ? wyznaczać obszary BSC, czy może relacje BSC (budujemy
przecież sieci dystrybucyjne i szkieletowe) , Model instytucjonalny:
jaki model przyjąć ? (PPP - podział ryzyk) kiedy wybrać partnera ? czy znajdzie się partner ? – uzasadnienie biznesowe
Projekt: finansowanie - niekwalifikowalność VAT-u, krótki okres realizacji – pozwolenia, uzgodnienia
dostępność wykonawców
Jak to robią inni ?Francja – bez pomocy publicznej ?!
Przykład Francuski – brak pomocy publicznej.
We Francji usługi szerokopasmowe traktowane są jako usługi świadczone w ogólnym interesie gospodarczym , tzw. SGEI-Services
of General Economic Interest (art.86 ust.2 TWE - wyjątek od zasady swobodnej konkurencji dla przedsiębiorstw, które zajmują się świadczeniem usług w interesie publicznym ).
W sprawach N 381/2004 (Francja) i N 382/2004 (Francja) KE uznała, że
Pomoc publiczna nie występuje.
Formuła realizacji: PPP – powołanie SPV (spółki składajacej się z : Operatora Infrastruktury+ Wykonawcy + Finansującego) przed budową sieci;
Sieć jest budowana w technologii end to end – dostęp tylko hurtowy (BSA);Samorząd płaci za utrzymanie i eksploatację Operatorowi Infrastruktury,Dostawcy Usług płacą Samorządowi za udostępnienie infrastruktury.
Źródło: strona WWW projektu „Proximite”http://www.hautsdebits.cg54.fr/fr/DefautBureau.aspx
Jak to robią inni ?
Przykład francuski – techniczna realizacja projektu „Proximite”:
Źródło: strona WWW projektu „Proximite”
Jak to robią inni ?Irlandia – prawie SSPW
Przykład irlandzki – model budowy sieci metropolitalnych (obecność pomocy publicznej))
Kluczowym projektem w Irlandii był projekt budowy sieci metropolitarnych.W sprawie N 284/2005 KE uznała, że pomoc publiczna występuje, ale
jest dopuszczalna w oparciu o art. 87 ust. 3 lit.c TWE.Sieci metropolitalne (MAN-y)- JST buduje sieci szerokopasmowe ze środków publicznych, w tym ERDF (codo zasady nie zapewnia łączności na odcinku „ostatniej mili”)- JST wyłania operatora infrastruktury (OI) w procedurze przetargowej i na podstawie umowy PPP powierza mu utrzymanie i eksploatację sieci- Infrastruktura pozostaje własnością JST i otrzymuje za nią czynsz- OI ma obowiązek świadczyć wyłącznie dostęp hurtowy i nie może
świadczyć usług detalicznych
Jak to robią inni ?
Przykład irlandzki – model budowy sieci regionalnych – inwestycja prywatna
Inwestor PrywatnyESB Telecom – spółka zależna Grupy ESB (operatora energetycznego)
zapewnia łącza w warstwie szkieletowej i dystrybucyjnej niezależne od istniejącego duopolu: Eircom i Esat BT. Sieć ESB korzysta z głównych linii przesyłowych energii elektrycznej jako nośnika dla kabli światłowodowych.
Operatorzy świadczący usługi telekomunikacyjne będą mogli oferować usługi detaliczne dla klientów, korzystając z oferty hurtowej ESB Telecom.
Jak to robią inni ?
Przykład irlandzki
Źródło: strona WWW firmy ESB Telecoms
Jak to robią inni ?Przykład irlandzki – inwestor
prywatny
Źródło: strona WWW firmy ESB Telecoms
Jak to robią inni ?Australia – ciekawy model instytucjonalny
Przykład Australii:7.04.2009 Rząd Australii ogłosił powołanie spółki w celu budowy
i eksploatacji nowej super szybkiej Szerokopasmowej Sieci Krajowej.
Rząd będzie większościowym udziałowcem tej spółki- przewidywany jest znaczący udział sektora prywatnego.
Rząd zamierza sprzedać swoje udziały po 5 latach od operacyjnego uruchomienia sieci.
Technologia: FTTP, Radio, Satelita,Szacunkowy koszt inwestycji : 43 mld. dolarów