plan pËr trajnim tË njËsive tË vetËqeverisjes lokale … za... · plani vjetor për trajnime...

0

PLAN PËR TRAJNIM

TË NJËSIVE TË VETËQEVERISJES LOKALE

NË REPUBLIKËN E MAQEDONISË

2016

WWW.ZELS.ORG.MK

[email protected]

DHJETOR, 2015

http://www.zels.org.mk/

mailto:[email protected]

2

HYRJE Bashkësia e njësive të vetëqeverisjes lokale të Republikës së Maqedonisë – BNJVL, duke u ballafaquar me sfidën për dizajnim të ndërtimit të kapaciteteve të funksionarëve të zgjedhur në nivel lokal dhe të administratës komunale, kurse në drejtim të ofrimit të nevojave të vërteta, cilësore dhe përkatëse të komunave, zbatoi një sërë trajnimesh, rezultati i të cilave është kjo kornizë e Programit për trajnim. Duke i ndjekur ndryshimet e reja ligjore dhe nevojat e komunave u hartua propozim-kornizë për trajnim për vitin 2016. E njëjta është dërguar deri te 15 rrjetet profesionale të BNJVL-së: urbanizëm dhe ndërtimtari, financa, arsim, efikasitet energjetik, teknologji informatike, mjedis jetësor, resurse njerëzore, zhvillim ekonomik lokal, rojtarë komunalë, zjarrfikës, juristë, marrëdhënie me publikun, euro-integrime, komunikacion dhe inspektorë tatimorë dhe inspektorë për arkëtimin e taksave komunale dhe taksave të tjera. Pas konsultimeve me përfaqësuesit e administratës profesionale komunale rrodhi edhe Plani vjetor për trajnime për vitin 2016, që përbëhet prej 145 lëmenjsh dhe gjithsej 26 njësi tematike. Çdo lëmi profesionale i përmban elementet në vijim: 0 – Karakteristika të përgjithshme 1 – Grupe qëllimore (GQ) 2 – Qëllimet dhe lënda e mësimit 3 – Lëmenjtë e diturisë dhe përmbajtja indikative e trajnimit 4 – Kohëzgjatje (5 – Cilësitë; elementet e shënuara, të cilat nuk përsëriten në çdo kornizë)

Elementet nën pikat 0, 1, 2 janë pjesë hyrëse të çdo lëmie. Elementet nën pikat 3, 4 dhe 5 janë pjesë specifike të çdo moduli që e përbëjnë lëminë e dhënë.

ELEMENTET E PËRBASHKËTA

1. PROGRAMI DITOR Konform kërkesave të administratës komunale programi DITOR është rekomanduar të konceptohet konform elementeve në vijim:

- Një ditë pune e trajnimit do të zgjasë 6 orë (me pauza të përfshira prej gjithsej një orë e gjysmë)

- Një ditë nga pjesa e punës së trajnimit do të ndahet në 4 seanca – dy seanca me nga 60 minuta dhe dy seanca me nga 45 minuta

- Në fillim të çdo trajnimi 30 minuta do t’i përkushtohen Hyrjes në trajnim (10 minuta) dhe detektimit të diturisë Hyrëse të pjesëmarrësve (20 minuta)

- Në fund të çdo trajnimi 30 minuta do t’i përkushtohen Evaluimit të trajnimit (10 minuta) dhe detektimit të diturisë Dalëse të pjesëmarrësve (20 minuta)

Një trajnim do të zgjasë më së shumti dy ditë.

Vërejtje: Një periudhë të caktuar pas përfundimit të trajnimit do të kryhet kontroll i zbatimit të diturisë nga ana e pjesëmarrësve dhe atë në njërën prej mënyrave në vijim:

o Dërgimi i pyetësorëve – për pjesëmarrësit dhe udhëheqësit e drejtpërdrejtë të tyre ose varësisht nga grupi qëllimor edhe për kryetarët e komunave;

3

o Pyetësorët mund të ndahen në mënyrë elektronike ose të kryhen nëpërmjet telefonit.

o Në kuadër të vizitave të komunave.

2. METODOLOGJIA E TRAJNIMIT

А. Metodat e rekomanduara për mësim: - Puna në grupe - Shembuj praktikë - Punëtori - Shkëmbim i përvojave - Vizita të punës - Mësim interaktiv

B. Teknika aktive të mësimit dhe të dërgesës së trajnimit do të zbatohen dhe atë: - Mësime

- Ushtrime - Studim i rastit - Diskutim - Pyetje dhe përgjigje

C. Materiale të paketit për trajnim

- Pyetje hyrëse dhe dalëse për kontroll të diturisë - Prezantime - Materiale kryesore për ushtrim - Lista e materialeve plotësuese - Formularë evaluativë

Materialet do të distribuohen falas me postë elektronike.

I. URBANIZËM 0 – Karakteristikat e përgjithshme Në kuadër të nivelit kryesor parashikohen trajnime për Ligjin për ndërtim, Ligji për planifikim hapësinor dhe urbanistik, si dhe ligje kryesore mbi të cilat bazohet puna në lëminë e planifikimit urbanistik. Niveli kryesor i trajnimeve do t’u ndihmonte të punësuarve në sektorët/departamentet për planifikim urbanistik, lidhur me kompetencat, të drejtat dhe obligimet, udhëheqjen e procedurave në lëminë. Në kuadër të nivelit të mesëm parashikohen trajnime për ligjet të cilat konkretisht zbatohen në planifikimin hapësinor, realizimin dhe zbatimin e planeve urbanistike. Niveli i mesëm i trajnimeve ka të bëjë me të gjithë të punësuarit në sektorët/departamentet për urbanizëm, për avancimin e tyre të vazhdueshëm në zbatimin e obligimeve të punës.

4

1 - Grupet qëllimore (GQ) Udhëheqës dhe të punësuar në sektorët/departamentet për urbanizëm dhe punë komunale dhe sektori për inspeksion në komunat. Parashikohet që grupet të jenë të përziera, me nga 1-3 përfaqësues nga komunat, për trajnim. 2 – Qëllimet dhe lënda e mësimit

Avancimi i diturive dhe aftësive të të punësuarve në lëminë e planifikimit urbanistik. Procedura të standardizuara dhe të unifikuara në të gjithë lëmenjtë e planifikimit

urbanistik, duke i përfshirë edhe inspeksionin ndërtimor dhe urbanistik. o Formularë të standardizuar dhe të unifikuar në të gjithë lëmenjtë e planifikimit

urbanistik, duke i përfshirë edhe inspeksionin ndërtimor dhe urbanistik. Udhëheqja elektronike e procedurave Analiza e gjendjeve në komunë si bazë për hartimin e programeve për urbanizëm dhe

rregullim të tokës ndërtimore Përfshirje e publikut në:

o Procedurat për miratim të programit vjetor për planifikim urbanistik o Procedurat për miratim të programit vjetor për rregullim të tokës ndërtimore.

U1. Zbatimi i Ligjit për planifikim hapësinor dhe urbanistik

3 – Lëmenjtë e diturisë dhe përmbajtja indikative e trajnimit Ky modul do t’i dedikohet përmbajtjes së mëposhtme të trajnimit:

Lënda Përshkrim i shkurtër

1 Plane urbanistike

Risi të përcaktuara me Ligjin për ndryshimin dhe plotësimin e Ligjit për planifikim hapësinor dhe urbanistik

4 – Kohëzgjatja Trajnimi do të zgjasë 1 ditë për të gjithë pjesëmarrësit. Trajnimi mund të jetë pjesë e përbërjes tematike të një ngjarjeje – këshillimi. (5 – Cilësitë; elemente të shënuara, të cilat nuk përsëriten në çdo kornizë)

I. DREJTËSI (për juristët)

5

0 – Karakteristikat e përgjithshme Sektorët/departamentet juridike në komunat në formën e tyre organizative më së shpeshti i përfshijnë punët juridike, veprimtaritë me interes publik, punët e përgjithshme, menaxhmentin dhe menaxhimin me resurset njerëzore. 1 - Grupet qëllimore (GQ) Udhëheqësit dhe të punësuarit në sektorët/departamentet, nëpunësit shtetërorë profesionalë, përfaqësuesit e ndërmarrjeve publike dhe institucionet e themeluara nga NJVL. 2 – Qëllimet dhe lënda e mësimit Juristët e punësuar vazhdimisht japin shpjegime në drejtim të zbatimit të ligjeve dhe dispozitave tjera të kolegëve të tyre dhe bashkëpunëtorëve të cilët drejtpërdrejtë i zbatojnë në punën e përditshme.

D1. Zbatimi i Ligjit për procedurë të përgjithshme administrative



1 Procedura administrative →Veprimi dhe zbatimi i Ligjit të ri për PPA, që hyn

në fuqi më 01.01.2016.

→ Veprimi dhe parashtrimi i akteve administrative

në formë elektronike

→ Përcaktimi i kompetencës së ELS-së

Pala në procedurën administrative – rastet për

ELS

Komunikimi i organeve dhe palëve – shembuj

për ELS

Mënyrë për dërgimin e dokumenteve lidhur me

procedurën administrative

Përcaktimi i afateve

2 Punët administrative → Procedura, emërime dhe konkluzione nga

procedura administrative

→Mbajtja e procedurave për barazim dhe

ndërmjetësim (i riemëruar në akomodim) dhe

urdhërpagesa të reja (urdhërpagesë kundërvajtëse)

4 – Kohëzgjatja

6

Trajnimi do të zgjasë një ditë për të gjithë pjesëmarrësit. Trajnimi mund të jetë pjesë e përbërjes

tematike të një ngjarjeje – këshillimi. Përfshirje e detyrueshme e të gjitha rrjeteve nga lëmia te e

cila zbatohen LPPA.

(5 – Cilësitë; elemente të shënuara, të cilat nuk përsëriten në çdo kornizë)

D2. Mbikëqyrje inspektuese



1 Mbikëqyrje inspektuese Personat inspektues (emërtimi, statusi, të

drejtat, obligimet, përgjegjësia)

Procedura inspektuese

Aktet inspektuese

Masat inspektuese

Këshilli inspektues – roli, obligimi

→Ligji për kundërvajtje (gjoba)

→Procedura e mbikëqyrjes inspektuese te arkëtimi i

taksave komunale (lidhur me praktikimin e ligjit për

mbikëqyrje inspektuese)

→Procedura e mbikëqyrjes inspektuese te arkëtimi i

taksave për qëndrim të përkohshëm (shqiptimi i

gjobave, urdhërpagesa mandatare, urdhërpagesa

kundërvajtëse dhe ngritja e procedurave

kundërvajtëse, nga ana e inspektorëve të njësive të

vetëqeverisjes lokale dhe qytetit të Shkupit, si dhe

inspekcioni i tregut)

4 – Kohëzgjatja

Trajnimi do të zgjasë një ditë për të gjithë pjesëmarrësit. Trajnimi mund të jetë pjesë e përbërjes

tematike të një ngjarjeje – këshillimi. Përfshirja e detyrueshme e të gjitha rrjeteve nga lëmenjtë të

te cilët zbatohet LMI.

(5 – Cilësitë; elemente të shënuara, të cilat nuk përsëriten në çdo kornizë)

I. FINANCAT

0 –Karakteristikat e përgjithshme

7

Vendosja e sistemit adekuat për financim të NJVL-së është një ndër shtyllat kryesore në procesin e

decentralizimit dhe në përgjithësi në reformën e sistemit të vetëqeverisjes lokale. Me miratimin e

rregullativës së re ligjore u krijuan parakushte për ndërtim të sistemit të financimit objektiv,

transparent, të qëndrueshëm dhe të drejtë. Mjaft e rëndësishme është vendosja e baraspeshës

adekuate ndërmjet madhësisë së komunës, fuqisë së saj ekonomike dhe kapaciteteve të

përgjithshme nga njëra anë dhe vëllimi i kompetencave që i kryen, nga ana tjetër.

1 - Grupet qëllimore (GQ)

Të punësuarit financiarë në komuna, inspektorët tatimorë, udhëheqësit, kryetarët e komunave,

këshilltarët.

2 – Qëllimet dhe lënda e mësimit

Zbatimi adekuat i rregullativave ligjore në lëminë e financimit, si dhe menaxhimi i tyre-planifikimi,

kryerja, mënyra e financimit dhe analiza e rezultateve, në masë të madhe e cakton funksionimin e

përgjithshëm të NJVL-së. Duke u nisur nga ky drejtim, ndërtimi i kapaciteteve të komunave në

lëminë e financave është i domosdoshëm.

F1. Arkëtimi dhe kontrolli i tatimeve lokale mbi pronën dhe kompensimeve

а– Lëmenjtë e diturisë dhe përmbajtja indikative e trajnimit

Ky modul do t’i dedikohet përmbajtjes së mëposhtme të trajnimit:


1 Tatime mbi pronën →Përcaktimi i arkëtimit të tatimit të qarkullimit të

patundshmërive në bazë të marrëveshjes së lidhur për

tokën e patundshme në procedurë të veçantë.

(p.sh. regjistrimi i lëndëve dhe hartimi i vendimit

tatimor nga ana e NJVL lidhur me lëndët e zbatuara nga

Agjensioni për kadastër të patundshmërive të RM)

→ Shembuj konkretë nga tatimi i qarkullimit i bazuar

në shembujt e vendimeve gjyqësore

2 Меtodologjia për vlerësimin e

vlerës së tregut të pronës së

patundshme

→Shpjegim dhe qartësim lidhur me Metodologjinë e re

→Përcaktimi i vlerës së tregut të pronës së patundshme

me shembuj praktikë

→Еvidencë për pronën e patundshme, baza e të

dhënave

→Кontrolli i shfrytëzimit të pronës së evidentuar në

kategorinë e pronës në të cilën nuk banohet

8

3 Arkëtimi i tatimeve lokale dhe

kompensimeve

→ Të ardhura nga pronësia

→ Arkëtimi i kompensimit për mbrojtje kundër zjarrit

→Аdministrim të taksave tjera komunale dhe

kompensimeve me rishikim të veçantë në taksën

komunale për muzikë (studim të rastit)

4 Inspeksioni tatimor →Inspektori tatimor – kompetencat dhe roli, shembujt

konkretë

→Kryerja e tatimeve dhe kërkesave të taksave mbi

shembuj konkretë

4–Kohëzgjatja

Trajnimi do të zgjasë 1 ditë për grup rajonal. Janë planifikuar më së shumti 2 trajnime. (5– Cilësitë; elementet e shënuara, të cilat nuk përsëriten në çdo kornizë)

F2. Menaxhimi financiar dhe planifikimi në nivel lokal


Ky modul do t’i dedikohet përmbajtjes së mëposhtme të trajnimit::


1 Ligji për shfrytëzim dhe diskonim

me sende në pronësi të shtetit dhe

të komunave

→Zbatimi i Ligjit për shfrytëzim dhe disponim

me sende në pronësi të shtetit dhe të komunave

2 Buxhetimi →Ligji mbi buxhetin e RM dhe Ligji për

ekzekutimin e buxhetit

→Ligji mbi kontabilitetin e buxheteve

→Kontabiliteti tatimor

(përgatitja e Buxhetit, ndryshime, plotësime,

ekzekutim i Buxhetit, hartim i raporteve

financiare, llogaria përfundimtare)

3 Puna e trezorit

→Të drejtat, çregjistrimi, ndryshime të

obligimeve përmes sistemit elektronik e-

obligime

4 Menaxhim financiar →Vendim për ndarje të brendshme të buxhetit

të miratuar, hartimi i procedurave, regjistër i

rreziqeve, strategji për menaxhim me rreziqet.

→ Krijimi dhe definimi i politikave

→ Standarde për menaxhim financiar

9

→ Përcaktimi i kritereve për ndarjen e bllok

dotacioneve për shfrytëzuesit buxhetor

4–Kohëzgjatja

Trajnimi do të zgjasë 1 ditë për grup rajonal. Gjatë një viti, do të realizohen trajnime për gjithsej 2

grupe rajonale. Trajnimi mund të jetë pjesë e përbërjes tematike të një ngjarjeje – këshillimi. Në

trajnim rekomandohet të përfshihen anëtarë të rrjetit të cilët kompetencën që kryejnë është lidhur

me planifikimin adekuat të buxheteve.

(5– Cilësitë; elementet e shënuara, të cilat nuk përsëriten në çdo kornizë)

F3. Kontrolli i brendshëm dhe revizioni


Ky modul do t’i dedikohet përmbajtjes së mëposhtme të trajnimit::


1 Kontrolli brendshëm →Zbatimi i Ligjit për kontroll të brendshëm

publik

→Revizion i suksesit në punë

2 Revizioni → Zbatimi i Ligjit për revizion shtetëror

→ Standardizimi i proceseve dhe aktiviteteve të

revizionit në nivel të komunës

→Regjistri i rreziqeve në komunat (përcaktimi i

rreziqeve të cilat do të hyjnë në regjistrin e të

gjitha komunave dhe caktimi i prioriteteve të

rreziqeve si bazë për hartimin e planit vjetor

për revizion)

→Unifikimi i raporteve të revizionit

4 – Kohëzgjatja Trajnimi do zgjasë 1 ditë për një grup rajonal. Gjatë një viti do të realizohet trajnim për gjithsej 2 grupe rajonale. (5– Cilësitë; elementet e shënuara, të cilat nuk përsëriten në çdo kornizë) Inspektorë tatimorë

I. RESURSET NJERËZORE

0 – Karakteristikat e përgjithshme

10

Menaxhimi me marrëdhëniet e punës, të definuara në rregullativën ligjore, si dhe vendosja e sistemit që pastaj nënkupton funksionimin e një mjedisi punues, kërkon edhe formimin e rregullimit relativisht të ri të marrëdhënieve profesionale në lëminë e resurseve njerëzore. 1 – Grupe qëllimore (GQ) Të punësuarit në NJVL të obliguar për resurse njerëzore, udhëheqësit e departamenteve/sektorëve. 2 – Qëllimet dhe lënda e mësimit Aktet e hartuara mirë, para se gjithash në mënyrë të drejtë dhe ligjore do të mundësojnë departament më efikas, ndërsa ndarja e drejtë e kuadrove të brendshme do të kontribuojë për një komunë më efikase, më pak ankesa të vendimeve dhe më pak humbje të kontesteve gjyqësore dhe shpenzime.

RNJ1. Zbatimi i rregullativës ligjore për nëpunësit administrativ dhe publike në NJVL



1 Rregullativa ligjore për nëpunësit

administrativë dhe publikë

→Procedura për punësim dhe avancim të nëpunësve

administrativë

→Hartim i dokumentacionit gjatë procedurave të

punësimit të nëpunësve administrativë

→Procedura e planifikimit dhe hartimi i programit për

punësim

→Planifikimi, analizimi dhe hartimi i Planit vjetor për

trajnime të nëpunësve administrativë.

→Menaxhimi me efektin e nëpunësve administrativë dhe

procedura e vlerësimit, shpërblimit dhe dënimit të

nëpunësve administrativë

→Përgjegjësi disiplinore dhe materiale e nëpunësve

administrativë

→Sistemi i rrogave, kompensimeve dhe tatimeve të

rrogës

→Procedura për avancim të nëpunësve administrativë

→Procedura për hartimin e Programit vjetor për

menaxhim administrativ dhe dhënia e provimit për

menaxhim administrativ

→Procedura e punësimit të personave teknikë konform

11

Ligjit për nëpunës administrativë dhe Ligjit për të

punësuarit në sektorin publik dhe Ligjit për marrëdhënie

pune

→ Pushimi i marrëdhënies së punës së nëpunësve

administrativë

→ Punësim përmes Agjensioneve për punësim të

përkohshëm dhe procedurat gjatë punës vullnetare në

institucionet publike

2 Menaxhimi me resurset njerëzore → Sfidat, mundësitë dhe veglat

→ Puna administrative

→ Puna e mentorit

→ Masa kundër korrupsionit dhe etika në shërbimin

shtetëror

→ Коdi për nëpunësit administrativë konform Ligjit për

nëpunës administrativë (kultura organizative dhe sjellja)

→Sistemi elektronik për regjistrin e të punësuarve në

sektorin publik

4 – Kohëzgjatja Trajnimi do të zgjasë 1 ditë për një grup rajonal. Gjatë një viti, do të realizohen gjithsej 2 trajnime.

(5 - Cilësitë; elementet e shënuara, të cilat nuk përsëriten në çdo kornizë)

I. MJEDISI JETËSOR

0 – Karakteristikat e përgjithshme Duke e ndjekur trendin botëror dhe obligimet që rrjedhin për anëtarësimin e Republikës së Maqedonisë në Bashkimin Evropian, u miratuan një sërë ligjesh dhe akte nënligjore, me qëllim që të mbrohet mjedisi jetësor. Në procedurën për implementimin e rregullativës ligjore për mbrojtjen e mjedisit jetësor, obligim kanë edhe njësitë e vetëqeverisjes lokale për zbatimin e kompetencave që dalin nga rregullativa ligjore në territorin e vet. Për zbatim të suksesshëm të kompetencave që dalin nga rregullativa ligjore, është detektuar nevoja për organizimin e një sërë trajnimeve në drejtim të zbatimit të papenguar të ligjeve. 1 – Grupet qëllimore (GQ) Të punësuarit në NJVL, kompetentë për mjedis jetësor dhe veprimtari komunale, si dhe inspektorët. Nëpunës shtetërorë–këshilltarë dhe inspektorë, udhëheqës të departamenteve/sektorëve. 2 – Qëllimet dhe lënda e mësimit

12

Lidhur me të lartpërmendurën është bërë analizë e rregullativës ligjore për mbrojtjen e mjedisit jetësor me qëllim që të detektohen kompetencat e njësive të vetëqeverisjes lokale, ndërsa me këtë edhe domosdoshmëria për organizimin e trajnimeve nga ana e administratës komunale. Në bazë të analizës së realizuar, gjegjësisht nga kompetencat e njësive të vetëqeverisjes lokale, të cilat rrjedhin për zbatimin e rregullativës ligjore për mbrojtjen e mjedisit jetësor, është detektuar domosdoshmëria për zbatimin e trajnimeve të përmendura më poshtë.

MJ1. Zbatimi i dispozitave për mbrojtjen e mjedisit jetësor në pjesën e B-PIKN dhe miratimi i

elaborateve



1 Ligji për mbrojtjen e mjedisit

jetësor

→Procedura për dhënien e B-PIKN

→Procedura për miratimin e elaborateve për mbrojtjen e mjedisit jetësor →Mbajtja e regjistrit për B-PIKN të dhëna dhe për elaboratet e miratuara për mjedis jetësor → Procedura për kalkulim të kompensimeve të

cilat duhet t’i paguajnë operatorët e instalacioneve

të cilat posedojnë B-PIKN

4 – Kohëzgjatja Trajnimi do të jetë në kohëzgjatje prej 1 ditë për të gjithë anëtarët e Rrjetit.


MJ2. Zbatimi i dispozitave ligjore për ujëra dhe për menaxhim me mbeturinat



13

1 Ligji për ujërat → Rregullore për pushtetet, mënyrën dhe vlerat

kufitare për lëshimin e ujërave të zeza pas

pastrimit të tyre (raporte, lexim, rezultate,

monitorim, mbikëqyrje inspektuese mbi lëshimin e

ujërave të zeza)

→Leje për shfrytëzimin e ujërave për nevoja

teknologjike nga puset dhe ujërat sipërfaqësore

dhe nëntokësore

→Leje për lëshimin e ujërave të zeza teknologjike

për instalacione të reja dhe ekzistuese.

→Plane operative për mbrojtje nga vërshimet

(Plane për mbrojtje nga veprimi i dëmshëm i

ujërave)

2 Ligji për menaxhim me mbeturinat →Programe për menaxhim me mbeturinat, →Menaxhim me mbeturina të rrezikshme →Raporte për menaxhim me mbeturinat dhe programe mbi mbeturinat → Zbatimi i Ligjit për menaxhim me mbeturina dhe

aktet nënligjore

4 – Kohëzgjatja Trajnimi do të jetë në kohëzgjatje prej 1 ditë për të gjithë anëtarët e Rrjetit.


VI. ARSIMI

0 – Karakteristikat e përgjithshme Procesi i decentralizimit përfshiu ndryshime dhe plotësime në Ligjin për arsimin fillor dhe të mesëm, në Ligjin për inspeksion arsimor u parashikuan dispozita për vendosjen e inspektorëve arsimorë komunalë të autorizuar, ndërsa në sistematizimin e vendeve të punës në një numër më të madh të komunave u parashikuan vende pune për këshilltarët për arsim, si të pavarur ose të përfshirë në sektorë, seksione ose forma të tjera të angazhimit të punës. 1 – Grupet qëllimore (GQ) Të punësuarit arsimorë në NJVL dhe inspektorët arsimorë, udhëheqësit e departamenteve/sektorëve, kuadri mësimor në shkollat fillore dhe të mesme. Module të caktuara janë edhe në interes të personave për marrëdhënie me publikun edhe për resurse njerëzore në NJVL.

14

2 - Qëllimet dhe lëndët e mësimit Zbatimi i organizuar i identifikimit të nevojës së trajnimeve për personat përgjegjës për arsim dhe inspektorët arsimorë komunalë është prioritet, me qëllim që të përforcohen kapacitetet e këtyre personave në tejkalimin e vështirësive, me të cilat ballafaqohen në punën e përditshme, veçanërisht në pjesën e cila deri më tani nuk ka qenë e mbuluar me trajnime, si dhe për këshilltarët e sapo punësuar dhe inspektorët komunalë në lëminë e arsimit. Trajnimet janë parashikuar për personat përgjegjës për arsim dhe inspektorët komunalë arsimor në të gjitha komunat, janë palë të tanguara në zhvillimin e mëtejshëm të decentralizimit në arsim.

A1. Rregullativa ligjore për arsim 3 – Lëmenjtë e diturisë dhe përmbajtja indikative e trajnimit Ky modul do t’i dedikohet përmbajtjes së mëposhtme të trajnimit:


1 Zbatimi i rregullativës ligjore

→Ligji për standardin e nxënësve

→Ligji për arsim fillor

→Ligji për arsim të mesëm

→Ligji për libra shkollorë për arsimin fillor dhe të

mesëm

→Ligji për inspeksion аrsimor

→Ligji për trajnim dhe provim për drejtorin e

shkollës fillore, të mesme, të konviktit të nxënësve

dhe universitetit të hapur civil për mësim të

përjetshëm

→Ligji për mësimdhënësit në shkollat fillore dhe të

mesme

→Ligji për Akademinë e mësimdhënësve

→Ligji për akademi sportive

→Ligji për institucionet e arsimit të lartë

në edukimin parashkollor, arsimin fillor dhe të

mesëm 4 – Kohëzgjatja Trajnimi do të jetë në kohëzgjatje prej 1 ditë për të gjithë anëtarët e Rrjetit për arsim.

(5 - Cilësitë; elementet e shënuara, të cilat nuk përsëriten në çdo kornizë) për këshilltarët dhe inspektorët arsimorë.

IX. ZHVILLIMI EKONOMIK LOKAL


http://mon.gov.mk/images/documents/zakoni/zakon-za-ucenicki-s-2015.pdf

http://mon.gov.mk/images/documents/zakoni/zakon-za-osnovno-20155.pdf

http://mon.gov.mk/images/documents/zakoni/zakon-za-sredno-2015.pdf

http://mon.gov.mk/images/documents/zakoni/zakon-za-ucebnici-29-10.pdf

http://mon.gov.mk/images/documents/zakoni/zakon-za-ucebnici-29-10.pdf

http://mon.gov.mk/images/documents/zakoni/zakon-za-prosvetna-inspekcija-2015.pdf

http://mon.gov.mk/images/documents/zakoni/zakon_za_obuka-04-12.pdf




http://mon.gov.mk/images/documents/zakoni/zakon-za-osnovni-sredni-ucilishta.pdf

http://mon.gov.mk/images/documents/zakoni/zakon-za-osnovni-sredni-ucilishta.pdf

http://mon.gov.mk/images/documents/zakoni/zakon-za-akademija-na-nastavnici-30-11.pdf

http://mon.gov.mk/images/documents/zakoni/zakon-za-sportska-akademija-2015.pdf

15

Vendosja e sistemit efikas të vetëqeverisjes lokale është imperativ dhe qëllim për secilin kryetar dhe administratën komunale. Ndërtimi i sistemit të shërbimeve cilësore në pjesën e kompetencave që i kanë komunat në procesin e decentralizimit kërkon shumë dedikim dhe kohë, por edhe shumë përvojë dhe para së gjithash dituri, si një ndër segmentet më të rëndësishme të zhvillimit. Коncepti i kapitalit njerëzor nuk është relevant vetëm ndaj rritjes së efikasitetit në punën e komunave, por edhe ndaj zhvillimit të përgjithshëm ekonomik në drejtim të përmirësimit të cilësisë dhe standardit të jetës së qytetarëve. Në aspekt të nivelit mikroekonomik, territoret e reja të zhvillimit (new growth theories) tashmë e kategorizojnë progresin teknik dhe orientohen drejt edukimit, hulumtimit dhe zhvillimit (R&D), që paraqet edhe një dëshmi për nevojën e edukimit sistematik dhe trajnimit të atyre që kanë ndikim në zhvillimin ekonomik lokal (ZHEL).

1 – Grupet qëllimore (GQ) Duke pasur parasysh se komunat në punën e deritanishme tashmë kanë marrë përvojë dhe metode të punës dhe duke mos e nënçmuar diturinë e administratës, dokumenti përpilon sistem për trajnime.

2 – Qëllimet dhe lënda e mësimit Qëllimi i këtij dokumenti është të japë një kornizë, në të cilën do të lëvizë programi edukativ në pjesën e ZHEL-it dhe do të definojë tema dhe përfshirje të trajnimeve. Baza për zgjedhjen e temave të këtij dokumenti janë kompetencat e ZHEL-it konform Ligjit për vetëqeverisje lokale (neni 22) të cilat përfshijnë: planifikimin e ZHEL-it, caktimin e prioriteteve zhvillimore dhe strukturore, zbatimin dhe kryerjen e aktiviteteve lokale ekonomike, përkrahjen e NVM-së, ndërmarrjet në nivel lokal, zhvillimin e rrjetit të institucioneve në nivel lokal dhe promovimin e partneriteteve. Duke pasur parasysh të lartpërmendurën dokumenti paraqet kompilim të kompletuar të kompetencave ligjore për ZHEL-in, përvoja dhe praktika të deritanishme, nevoja e kërkesa të ardhshme për zhvillimin e një administrate të suksesshme, e cila me sukses do të zbatojë aktivitete dhe projekte nga ZHEL-i, me respektim të përgjithshëm dhe duke mos i prekur kompetencat direkte të institucioneve të tjera qeveritare si ANSH-ja në pjesën e trajnimeve ose zbatimi i programeve për përkrahje të NVM-së nga ana e Ministrisë për ekonomi, si dhe investime të tjera publike dhe private nën kompetecën e agjensioneve dhe institucioneve të tjera.

ZHEL 1. Modelet e investimeve në nivel lokal

3 – Lëmenjtë e diturisë dhe përmbajtja indikative e trajnimit Ky modul do t'i dedikohet përmbajtjes së mëposhtme të trajnimit:


1 Ligji për zona industriale të gjelbra →Zhvillimi i zonave industriale të gjelbra në nivel

lokal

2 Modelet e investimeve → NVM masa dhe aktivitete për nxitjen e

ndërmarrësisë në nivel lokal

→ Inkubatorë biznesorë, broshura etj., shembuj

16

pozitivë nga praktika

3 Përkrahja e NVM dhe investime në

sektorin privat dhe zhvillim dhe

investime në veprimtaritë publike

→NVM dhe ristrukturimi ekonomik

→NVM dhe qasja e financave

→Zhvillim dhe përkrahje të kapacitetit teknologjik

të NVM

→Shërbime efektive – Strategjia për zhvillimin e

EJL 2020

4 PPP (partneritet publiko - privat) dhe

koncesione

→Regullativa ligjore →Mundësi për PPP →Koncesione të vetëqeverisjeve lokale në pjesën e zhvillimit ekonomik lokal (shembuj nga praktika etj) →Mënyra e lajmërimit nga ana e M – ekonomisë për komunat në pjesën e ligjit për burimet minerale

4 – Kohëzgjatja

Trajnimi do të zgjasë 1 ditë për Rrjetin e ZHEL.

VIII. TRAJNIME PËR TIK

0 – Karakteristikat e përgjithshme Për shkak të rritjes së vazhdueshme në TIK-un e vetëqeverisjes lokale, si dhe obligimet e reja ligjore që i dedikohen vetëqeverisjes lokale në pjesën e TIK-ut, definohen një numër i caktuar trajnimesh të cilat janë të domosdoshme për administratën në vetëqeverisjen lokale.

1 – Grupet qëllimore (GQ) Trajnimet e TIK-ut kryesisht i dedikohen personave të TI-së të punësuar në komunat, të cilët faktikisht janë hartuesit kryesorë kur janë në pyetje punët lidhur me teknologjitë informatike të secilës komunë. Megjithatë, duke pasur parasysh se edhe nëpunësit shtetërorë nga vetëqeverisjet lokale çdo ditë në punën e tyre hasen me shfrytëzimin e TIK-ut, grup qëllimor i këtyre trajnimeve do të jenë gjithashtu edhe nëpunësit shtetërorë nga vetëqeverisjet lokale.

2 – Qëllimet dhe lënda e mësimit Qëllimi i këtij dokumenti është që të jepet një kornizë, në të cilën do të bazohet programi i trajnimeve në lidhje me zhvillimin e mëtejshëm të shfrytëzimit të teknologjive të TIK-ut në punën e vetëqeverisjeve lokale. Trajnimet përfshijnë segmente të ndryshme nga fusha e teknologjive të TIK-ut në vetëqeverisjet lokale, mes cilave janë: shfrytëzimi dhe përdorimi i aplikacioneve nga softueri i lirë, shfrytëzimi dhe përdorimi i bazave të të dhënave, shfrytëzimi dhe përdorimi i serverit, trajnime për regullativa ligjore, trajnime për udhëheqje, analiza dhe modelim, si dhe aplikacione dhe instrumente softuerike të reja.

17

TIK1. Veprimi elektronik

3 – Lëmenjtë e diturisë dhe përmbajtja indikative e trajnimit Ky modul do t'i dedikohet përmbajtjes së mëposhtme të trajnimit: Lënda Përshkrim i shkurtër

1 Veprimi elektronik →Zbatimi i Ligjit për menaxhim elektronik

→Akte nënligjore që burojnë nga Ligji për veprim

elektronik

4 – Kohëzgjatja

Trajnimi do të zgjasë 1 ditë. Gjatë një viti do të realizohet gjithsej 1 trajnim.


TIK2. WINDOWS SERVER 2016


1 WINDOWS SERVER 2016

→ Risi

→Instalim

→Parashtrimi i domain-it

→Migrimi nga 2003 dhe 2008

→Back up

→Logimet

4 – Kohëzgjatja

Trajnimi do të zgjasë 1 ditë për të gjithë pjesëmarrësit. Gjatë një viti do të realizohet gjithsej 1 trajnim.


IХ. EUROINTEGRIMET DHE SHFRYTËZIMI I FONDEVE TË BE-së


18

Integrimi i Republikës së Maqedonisë në Bashkimin Evropian është orientim strategjik edhe i vetëqeverisjes lokale në vend. Të dhënat dhe përvojat e vendeve-anëtare të BE-së japin informacion se 70% nga rregullativat e sjella në nivel të BE-së zbatohen nga ana e autoriteteve lokale dhe rajonale. Plotësisht, shfrytëzimi i fondeve evropiane, të cilat bëhen mekanizëm akoma më i rëndësishëm për zhvillimin e kapaciteteve të shtetit, si dhe tërheqja e tyre nga ana e institucioneve vendase është matës shumë i vlefshëm për gatishmërinë e shtetit për anëtarësi në BE.

1 – Grupet qëllimore (GQ) Trajnimet për eurointegrimet dhe shfrytëzimi i fondeve të BE-së i dedikohen personave të punësuar në komunat, të cilët janë përgjegjës për përgatitjen e projekteve për nevojat e njësive të vetëqeverisjes lokale.

2 – Qëllimet dhe lënda e mësimit Qëllimi i këtij dokumenti është që të jepet një kornizë, në të cilën do të bazohet programi për trajnime në lidhje me zhvillimin e aktiviteteve programuese të dedikuara drejt zmadhimit të kapacitetit dhe aftësive të komunave për zbatimin e rregullave gjatë aplikimit për projekte të financuara nga BE-ja, si edhe për rregullativën evropiane lidhur me zbatimin e tyre.

IEF1. Menaxhimi i projekteve


1 Menaxhimi i projekteve →Parimet e menaxhimit projektues

→Formulimi i projektit

→Impelmentimi i projektit

2 Menaxhimi i rezultateve

projektuese

→Monitorimi dhe evaluimi i projektit

→Vegla dhe mekanizma

4 – Kohëzgjatja Trajnimi do të zgjasë një ditë për një grup rregullues. Gjatë një viti do të realizohen trajnime për gjithsej 2 grupe rajonale. (5– Cilësitë; elementet e shënuara, të cilat nuk përsëriten në çdo kornizë)

IEF 2. Burimet dhe menaxhimi i financimit projektues


19


1 Burimet e financimit projektues →Programet e BE-së në disponim të komunave në Republikën e Maqedonisë →Programe kombëtare për zhvillim ekonomik lokal

Lloje projektesh/programe

ndërkombëtare financiare të

disponueshme për NJVL

Theksi veçantë mbi programet e disponueshme

për:

→Projekte për përkrahjen e turizmit të drejtuara

sipas komunave

2 Menaxhimi financiar i projekteve

në procedurat e BE-së

→Faza e realizimit të projektit pas Programit të

IPA-s për bashkëpunim ndërkombëtar

→Përgatitja e dokumentacionit të tenderit,

→Zbatimi i suksesshëm i marrëveshjeve pas

procedurave PRAG ne BE për zbatimin e

projekteve të IPA-s

4 – Kohëzgjatja Trajnimi do të zgjasë një ditë për një grup rregullues. Gjatë një viti do të realizohen

trajnime për gjithsej 2 grupe rajonale.


Х. EFIKASITETI ENERGJETIK

0 – Karakteristikat e përgjithshme Efikasiteti energjetik paraqet një ndër instrumentet kyçe në menaxhimin me ndryshimet klimatike. Përfitimet të cilat shoqëria dhe qytetarët i ndjejnë nga zbatimi i masave janë tejet të mëdha, kursimi i energjisë elektrike, zvogëlimi i ndotjes, kursimi i mjeteve financiare, mjedisi jetësor i mbrojtur për brezat e ardhshëm. Në vitet e kaluara që të arrihej niveli i komunave evropiane në zbatimin e masave për efikasitet energjetik dhe mbrojtjen e mjedisit jetësor u bënë hapa të rëndësishme, me miratimin e legjislativës së nevojshme ligjore dhe dokumente strategjike. BNJVL-ja miratoi Plan aksional për zhvillimin e politikave të reja dhe promovimin e iniciativave lokale në menaxhimin me ndryshimet klimatike. Në pajtim me masat nga Plani aksional parashikohen edhe trajnime për zbatimin e obligimeve ligjore në pjesën e energjetikës dhe efikasitetit energjetik për vetëqeverisjet lokale.

1 – Grupet qëllimore (GQ) Trajnimet për efikasitetin energjetik i dedikohen personave të punësuar në komuna, të cilët janë përgjegjës për implementimin e masave ligjore në lëminë e efikasitetit energjetik dhe energjetikës në njësinë e vetëqeverisjes lokale.

20

2 – Qëllimet dhe lënda e mësimit Qëllimi i këtij dokumenti është që të japë një kornizë në të cilën do të bazohet programi i trajnimeve

lidhur me zhvillimin e aktiviteteve të programit të drejtuara ndaj rritjes së kapacitetit dhe aftësive

të komunave për zbatimin e masave për efikasitetin energjetik në nivel lokal.

ЕЕ1. Rregullativa ligjore dhe programe për zhvillimin e EE-së


1 Ligji për energjetikë →Zbatimi i rregullativës ligjore për zbatimin e

masave për efikasitet energjetik

→Zbatimi i procedurës për ndërtimin e elektranës

për prodhimin e energjisë elektrike nga burimet

ripërtëritëse (roli i komunave dhe përgjegjësitë e

tyre për zbatimin procedurës)

2 Programe për zhvillimin e

efikasitetit energjetik dhe

shfrytëzimi i burimeve të

ripërtëritshme të energjisë

→Procesi i përgatitjes së Programeve komunale

për zhvillimin e EE-së

→Zbatimi i masave për EE gjatë rikonstruksioneve

ndërtimore të objekteve publike nën kompetencë

të NJVL-së konform kritereve në

→Rregulloren për karakteristikat energjetike të

ndërtesave

→Përgatitja e projekteve për efikasitet energjetik

(përgjegjësitë dhe ingjerencat e komunave,

përgjegjësitë dhe ingjerencat e partnerëve tjerë:

byrotë projektuese, BNJVL, Agjencia për

energjetikë e të tjera, si edhe aplikimi i tyre.

3 Plane vjetore për efikasitete

energjetik

→Procesi i përgatitjes së planeve vjetore komunale

→Strategjia e zhvillimit të energjetikës

→Strategjia për efikasitet energjetik

4 – Kohëzgjatja

Trajnimi do të zgjasë 1 ditë. Gjatë një viti do të realizohet një trajnim.


XI. KOMUNIKACIONI

21

0 – Karakteristikat e përgjithshme Ndryshimet dhe plotësimet ligjore, kyçe për zbatimin e kësaj kompetence komunale, për shkak të

rregullimit të drejtë të komunikacionit rrugor lokal paraqet informim në kohë, para së gjithash, për

risitë e Ligjit për rrugë publike dhe transport në komunikacionin rrugor. Përcaktimi i politikave,

procedurave, planeve, regjistrave, licencimet dhe kontrolli janë bazat për vendosjen e

komunikacionit të sigurt, të rregullt dhe të rregulluar në territorin e komunave.

1 – Grupet qëllimore (GQ) Trajnimet për komunikacionin i dedikohen personave të punësuar në komuna, të cilët janë

përgjegjës për implementimin e masave ligjore në lëminë e inspeksionit mbikëqyrës në këtë lëmi.

2 – Qëllimet dhe lënda e mësimit Qëllimi i këtij dokumenti është që të japë një kornizë në të cilën do të bazohet programi në lidhje

me zhvillimin e aktiviteteve programuese të drejtuara në zmadhimin e kapaciteteve dhe aftësive të

komunave për zbatimin e masave dhe zbatimin e kompetencës në transportin rrugor në nivel lokal.

K1. KOMUNIKACIONI RRUGOR - INSPEKSIONI


1 Komunikacioni rrugor →Mbajtja e procedurës për barazim konfom Ligjit

për transport në komunikacionin rrugor dhe Ligji i

kundërvajtjeve (përcaktimi i gjobës pas

kundërvajtjes së kryer, që varet nga tre faktorë;

fitimi i të dhënave për përcaktimin e lartësisë së

gjobës, mënyra e zbatimit të procedurës për

barazim)

→Mënyra e kontrollit të transportit emergjent

→Mënyrë për zbatimin e zgjidhjeve me huamarrje

pas të cilave nuk është vepruar

→Zbatimi i mbikëqyrjes inspektuese mbi Ditarin e

listës së pasagjerëve që transportohen nga komunë

tjetër konform LTKR

→Zbatimi i zgjidhjeve të miratuara në procedurën

inspektuese në bazë të Ligjit për rrugë publike

(nuk ekziston NP për rrugë si problemi i zbatimit

të zgjidhjeve të miratuara gjatë zbatimit të

mbikëqyrjes inspektuese – përcaktimi i mënyrës së

22

zbatimit dhe kush do t’a zbatojë)

→Zbatimi i mbikëqyrjes inspektuese në komunë

tjetër në bazë të Marrëveshjes së lidhur për

bashkëpunim ndërkomunal, konform Ligjit për

bashkëpunim ndërkomunal

(probleme: legjitimacioni–autorizimi, regjistrimi

dhe arkivimi i lëndëve, kompensimi për

inspektorët).

4 – Kohëzgjatja



K2. Zbatimi i rregullativës ligjore për transport dhe rrugë publike në

komunikacionin rrugor


1 Zbatimi i rregullativës ligjore →Lëshimi i licencave për transport në

komunikacionin rrugor

(licenca dhe certifikata nga licencat për transport

me taksi, transport linjor komunal, transport i

veçantë dhe lloje të tjera transporti, dokumente të

nevojshme dhe nga cilat institucione, mbajtja e

regjistrit etj);

→Procedura për përcaktimin emrave të rrugëve,

numrave të shtëpive, shesheve, urave, mbajtja e

regjistrit dhe dërgimi i tij në Regjistrin qendror;

→Ligji për siguri në komunikacionin rrugor

(rregullore për vendosjen e shenjave rrugore,

mbipeshë në rrugë etj.)

4 – Kohëzgjatja



XII. VEPRIMTARITË KOMUNALE

23

0 – Karakteristikat e përgjithshme Ligji për pastërti publike dhe për veprimtari komunale paraqesin bazën mbi të cilën ndërtohen aktivitetet e komunave në sferën e veprimtarive komunale. Për shkak të implementimit të ndryshimeve dhe plotësimeve të reja të këtyre dy akteve ligjore është njëkohësist njësia tematike e propozuar.

1 – Grupet qëllimore (GQ) Trajnimi nga lëmia e veprimtarive komunale i dedikohet personave të punësuar në komunat – këshilltarët dhe inspektorët komunalë, si edhe rojtarët komunalë, të cilët janë përgjegjës për implementimin e akteve ligjore dhe nënligjore në njësitë e vetëqeverisjes lokale.

2 – Qëllimet dhe lënda e mësimit Qëllimi i këtij dokumenti është të japë kornizë, në të cilën do të bazohet programi për trajnime lidhur me zhvillimin e aktiviteteve programore të drejtuara ndaj rritjes së kapacitetit dhe aftësive të komunave për zbatimin e masave në lëminë e veprimtarive komunale në nivel lokal.

VP1. Zbatimi i rregullativës ligjore nga lëmia e veprimtarive komunale


1 Zbatimi i rregullativës ligjore –

ndryshime dhe plotësime

→Ligji për pastërti publike

→Zbatimi praktik i Ligjit për veprimtari komunale

4 – Kohëzgjatja



XIII. ZJARRFIKËSI

0 – Karakteristikat e përgjithshme Për shkak të shuarjes së zjarreve, shpëtimit të jetës së qytetarëve dhe mbrojtja e pronave të rrezikuara nga zjarret dhe eksplozionet, dhënia e ndihmës teknike gjatë fatkeqësive dhe situatave të rrezikshme, si dhe kryerja e punëve tjera gjatë fatkeqësive formohen njësi zjarrfikëse.

24

Që të kryhen të gjitha këto punë për të cilat është formuar NJZFT, të punësuarit duhet të kryejnë edhe trajnim të caktuar. Aftësimi profesional dhe avancimi i të punësuarve në NJZFT duhet të realizohet sipas programit të caktuar.

1 – Grupet qëllimore (GQ) Përfaqësues të NJZFT.

2 – Qëllimet dhe lënda e mësimit Trajnimi është i nevojshëm edhe për shkak të funksionimit normal të NJZFT-së, si dhe për shkak të punësimit të zjarrfikësve të rinj për të cilët nuk është organizuar trajnim i parashikuar konform Ligjit për zjarrfikësi.

ZF1. NJZFT – Trajtimi i fatkeqësive elementare dhe natyrore edhe

financimi


1 Njësitë zjarrfikëse dhe veprimi i

tyre në situata të caktuara

→Financimi i njësive zjarrfikëse

→Kapacitetet e vetëqeverisjeve lokale gjatë

trajtimit të fatkeqësive elementare dhe natyrore si

edhe roli i njësive zjarrfikëse (përmbytje, erozion

të tokës, zjarr në sipërfaqet pyjore dhe në mjediset

urbane, tërmete etj.)

4 – Kohëzgjatja



XIV. TRAJNIME TË CERTIFIKUARA

1. Certifikimi i komuave me mjedis të favorshëm për biznes

3 – Lëmenjtë e diturisë dhe përmbajtja indikative e trajnimit

25

Ky modul do t'i dedikohet përmbajtjes së mëposhtme të trajnimit: Lënda Përshkrim i shkurtër

1 Certifikimi i komunave mjedis të

favorshëm për biznes

→Marrja e vulës ndërkombëtare për cilësi për

komunat me mjedis të favorshëm për biznes

→Qëllimet, procedurat dhe zbatimi

4 – Kohëzgjatja

Trajnimi do të zgjasë 1 ditë për një grup rajonal. Gjatë një viti do të realizohen trajnime konform

interesit të shfaqur nga ana e komunave. Një komunë duhet të marrë pjesë me minimum 3 persona

dhe maksimum 5 persona.


2. Moderatrët e forumeve



1 Lëmi ligjore dhe të tjera të

nevojshme gjatë moderimit në

komunat

-Procesi i decentralizimit

→Ligji për vetëqeverisje lokale

→Ligji për organizim territorial të RM-së

→Ligji për bashkëpunim ndërkomunal

→Ligji për buxhtet

→Ligji për financimin e NJVL

2 Pjesëmarrja civile në nivel lokal

Forumet në bashkësi

→Llojet e forumeve dhe formimi i tyre

→Forumi buxhetor

→Struktura, mënyra e punës, ekipi dhe mjetet për

realizimin e forumit

→Moderimi dhe zbatimi i forumit

→Fascilitimi dhe aftësitë moderuese

→Struktura, procesi dhe menaxhimi i forumit

4 – Kohëzgjatja

Trajnimi do të zgjasë 2 ditë. Gjatë një viti numri i trajnimeve të realizuara do të varet nga interesi i

shfaqur.


Grupi qëllimor i përcaktuar sipas kushteve të caktuara paraprakisht për zgjedhjen e kandidatëve.

26

3. Zbatimi i Ligjit për tokë ndërtimore (trajnim konform Ligjit për tokë ndërtimore).



1 Marrja e autorizimeve për

udhëheqjen e procedurës për

tjetërsim dhe dhënie me qira të

tokës ndërtimore në pronësi të

RM-së

(trajnimi zbatohet konform

nevojave të komunave)

→Zbatimi i rregullativës ligjore lidhur me

tjetërsimin dhe dhënien me qira të tokës ndërtimore

në pronësi të shtetit

→Zbatimi i aplikacionit softuerik për e – auksion dhe

e – regjistër

→Seanca e provimeve

2 Trajnim shtesë për zbatimin e Ligjit

për tokë ndërtimore

→Risi të përcaktuara me Ligjin për ndryshim dhe

plotësim të Ligjit për tokë ndërtimore

→Zbatimi i mbindërtimit të aplikacionit softuerik

për e – auksion dhe e – regjistër

4 – Kohëzgjatja Trajnimi do të organizohet konform dispozitave të Ligjit për tokë ndërtimore.

(5– Cilësitë; elementet e shënuara, të cilat nuk përsëriten në çdo kornizë) Trajnimi zbatohet detyrimisht me shfrytëzimin e mjeteve nga teknologjia elektronike – informatike. Për shkak të numrit të kufizuar të njësive kompjuterike, numri maksimal për trajnim është 40 pjesëmarrës.

XV. TRAJNIME PROJEKTUESE

1. Liderët lokalë në Evropën Juglindore (LL SEE)

3 – Lëmenjtë e diturisë dhe përmbajtja indikative e trajnimit. Ky modul do t'i dedikohet përmbajtjes së mëposhtme të trajnimit:


1 Trajnim për trajnuesit →Trajnime gjeneruese

→Trajnime të specializuara (2-5)

27

2 Trajnim për komunat →Transferimi i njohurive

4 – Kohëzgjatja Kohëzgjatja e trajnimeve, si edhe modulet me seancat tematike do të zhvillohen nga ekspertët e jashtëm rajonalë. (5– Cilësitë; elementet e shënuara, të cilat nuk përsëriten në çdo kornizë)

Grupi qëllimor: udhëheqës i NJVL dhe në NKP.

2. Përmirësimi i kapaciteteve në administratën lokale dhe trupat

komunale për buxhetim përgjegjës për barazi gjinore edhe

politikat



1 Trajnim për nëpunës komunalë

administrativë

→Module të krijuara nga ekspertë të jashtëm

2 Trajnim për nëpunësit komunalë →Module të krijuara nga ekspertë të jashtëm

4 – Kohëzgjatja Kohëzgjatja e trajnimeve është dy ditë për një grup, kurse gjithsej janë paraparë një grup për

nëpunësit administrativë lokalë dhe dy grupe për këshilltarët komunalë. Modulet me seancat

tematike do të zhvillohen nga ekspertë të jashtëm.


Grupi qëllimor: nëpunësit administrativë të NJVL dhe këshilltarët komunalë.

3. Mbledhja e të dhënave për mbeturinat e ngurta në vendet e EJL-

së 3 – Lëmenjtë e diturisë dhe përmbajtja indikative e trajnimit. Ky modul do t'i dedikohet përmbajtjes së mëposhtme të trajnimit:


28

1 Prezantimi i modelit SWIS (Solid

Waste Information System Model)


2 Prezantimi i veglave CFM (Cost and

Financing Model in Solid Waste

Management)


4 – Kohëzgjatja

Kohëzgjatja e trajnimeve është dy ditë për një grup, kurse gjithsej janë paraparë dy grupe

pjesëmarrësish. Modulet me seancat tematike do të zhvillohen nga ekspertë të jashtëm.


Grupi qëllimor: nëpunësit administrativë nga NJVL/pilot dhe nga NKP/pilot.

plan pËr trajnim tË njËsive tË vetËqeverisjes lokale … za... · plani vjetor për trajnime...

Documents