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Plan de lucha contra la pobreza infantil | 1
Plande Luchacontra la
[ 2017 / 2021 ]
Municipal
PobrezaInfantil
RESUMEN EJECUTIVOdel Documento aprobado
por el Pleno del Ayuntamiento de Zaragoza
22 de diciembre de 2017
Edita AyuntAmiEnto dE ZArAgoZA
diseño y maquetación Ana mota
Zaragoza. diciembre 2017
Plan Municipal de Lucha contra la Pobreza Infantil [ 2017 / 2021 ]
Resumen Ejecutivo del Documento aprobado por el Pleno del Ayuntamiento de Zaragoza
22 de diciembre de 2017
Resumen
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En la actualidad uno de cada tres niños en nuestro país está en riesgo de pobreza y exclu-sión social. En Aragón, más de un 26% de los niños y niñas viven en situación de pobreza y exclusión y casi un 12% lo hacen en situación de pobreza severa. Los datos ponen de manifiesto que la infancia es el grupo que más está sufriendo las consecuencias de la cri-sis económica y de los recortes.
El Área de derechos Sociales del Ayuntamiento de Zaragoza, a partir del acuerdo unánime del Pleno del Ayuntamiento de la ciudad, ha trabajado en la elaboración del plan de lucha contra la pobreza infantil, para abordar las situaciones de pobreza infantil desde una pers-pectiva integral y normalizadora.
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[ Metodología ]
1) DISEÑO Y PUESTA EN MARCHA El primer borrador fue construito por un grupo dinamizador o equipo matriz, que estuvo formado por 10 profesionales del Área de derechos Sociales del Ayuntamiento de Zaragoza.
2) ESTUDIO DE NECESIDADES: DIAGNÓSTICO2.1 Estudio documental2.2 Estudio sociodemográfico2.3 Elaboración de un mapa de actores y realización de entrevistas semiestructu-
radas a informantes clave.2.5 Consulta a grupos de población infantil y adolescente.
3) FASE DE PROSPECCIÓN Y PROGRAMACIÓNEl objeto de esta fase fue definir un escenario de futuro deseable y realizable; concretar y definir las líneas estratégicas del Plan, sus objetivos y las actuaciones concretas. Se elaboró el documento 0 que incluía el diagnóstico y el diseño de las líneas estratégicas: fundamentación, objetivos y actuaciones.
4) VALIDACIÓN Y APROBACIÓNEn esta fase, el documento 0 del Plan, se devolvió a las entidades sociales y a los partidos políticos, para enriquecerlo con sus propuestas. tras incorporar las aportaciones, se ha elaborado el documento 1. A continuación éste fue validado e informado técnica y compe-tencialmente por los servicios gestores del Ayuntamiento de Zaragoza, responsables del desempeño de las diferentes actuaciones.
El resultado de todo este proceso participativo son 155 actuaciones, de las cuales 42 son nuevas, 63 son reformuladas y 50 son de continuidad. todas ellas se han incluido en el actual documento 2 del Plan de Lucha contra la Pobreza infantil, para su presentación y aprobación por la Comisión de derechos Sociales, para posteriormente, ser aprobado por el pleno del Ayuntamiento.
5 )TEMPORALIZACIÓNEl Plan de lucha contra la Pobreza infantil tendrá una duración de 2+3 años. La primera evaluación se realizará a finales del 2018, desde la cual se propondrá –por mayoría– el presupuesto y cronograma para los años 2019 al 2021.
líneas ESTRATéGICAS
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LÍNEA 1 CORRESPONSABILIDAD Y TRANSVERSALIDAD
Objetivos estratégicos− Hacer explícito el principio de corresponsabilidad y establecer los marcos de colabo-
ración necesarios para que pueda hacerse realidad. Porque la lucha contra la pobreza infantil debe ser una tarea y un objetivo común del conjunto de las instituciones públi-cas, de las entidades sociales y de la ciudadanía en general.
− Coordinar políticas y servicios entre las distintas administraciones, entidades sociales y redes comunitarias.
− Abogar por la implantación de una perspectiva transversal en la política municipal, que incluya el compromiso de luchar contra la pobreza infantil, procurando que sea un objetivo prioritario en todas las políticas que intervienen en la mejora de la vida de las familias, de los niños y niñas, de la ciudad.
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LÍNEA 2 MEJORAR LA VIDA DE LAS FAMILIAS
Objetivos estratégicos− Ampliar y/o mejorar los recursos existentes, así como el acceso a los mismos, con el fin
de frenar la pobreza infantil en nuestra ciudad. Los recursos a los que hacemos referen-cia en esta línea se circunscriben a los siguientes ámbitos: servicios sociales, igualdad, empleo y vivienda.
− garantizar la prestación de unos servicios básicos a toda la población, enfocados de forma particular a las familias más desfavorecidas. Con este objetivo se persigue fa-vorecer la situación de las familias más vulnerables, con el fin de que puedan superar los obstáculos estructurales que dificultan o impiden su participación en el mercado de trabajo y en la sociedad, y contribuir de este modo a la cohesión social.
− Proporcionar los recursos sociales y las prestaciones económicas necesarias que ga-ranticen la integración y la igualdad de oportunidades de todas las familias.
− Fortalecer los recursos personales de los componentes de las familias para aumentar su autonomía y prevenir la aparición o agravamiento de problemas sociales.
− Proporcionar mecanismos de apoyo a los menores, familias y grupos en situaciones de crisis.
− detectar y diagnosticar las situaciones de riesgo de exclusión social en el territorio.
− Proporcionar a los niños, niñas, adolescentes de la ciudad y a sus familias una vivienda digna y un entorno vital seguros y adecuados.
− dotar a las familias de los recursos y ayudas necesarios para cubrir sus necesidades básicas en materia de vivienda.
− Facilitar la inclusión activa de los padre y madres con menores en el mercado laboral.
Con la finalidad de alcanzar estos objetivos estratégicos se definen cuatro líneas de ac-tuación:
2.1 MEjOrAr lAs COndiCiOnEs sOCiOECOnóMiCAs dE lAs fAMiliAs.
2.2 MEjOrAr El dEsArrOllO dE lAs CApACidAdEs MArEntAlEs/pArEntAlEs, EMOCiOnAlEs y EduCAtivAs dE lAs fAMiliAs.
2.3 MEjOrAr lAs COndiCiOnEs dE lA viviEndA, dEl hOgAr, dE lAs fAMiliAs.
2.4 MEjOrAr lAs COndiCiOnEs pArA lA EMplEAbilidAd dE lAs fAMiliAs.
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LÍNEA 3 LOS NIÑOS Y NIÑAS, SUJETOS DE DERECHOS Y DE RECONOCIMIENTO SOCIAL
Objetivos estratégicos− Promover los derechos de la infancia.
− disminuir las brechas de desigualdad que afectan a los menores de nuestra ciudad en los diferentes ámbitos de la vida: educación, ocio y tiempo libre, cultura, deportes, salud y participación.
− Equiparar las diferentes capacidades de los niños, niñas y adolescentes, independien-temente del contexto en el que viven.
− Promover el desarrollo social y educativo de la infancia y adolescencia en su contexto familiar, escolar y social.
− Proporcionar los recursos necesarios que faciliten la plena integración de los niños y niñas en su vida cotidiana y entorno.
Con el fin de igualar las diferentes capacidades con que los niños, niñas y adolescentes parten, dependiendo del contexto en el que viven, este Plan quiere establecer las medidas que ayuden a contribuir a la disminución de la desigualdad que afecta a los menores, en los diferentes ámbitos de la vida.
3.1 EduCACión3.2 OCiO EduCAtivO y tiEMpO librE3.3 CulturA3.4 dEpOrtEs3.5 prOMOCión dE lA sAlud3.6 pArtiCipACión dE lOs y lAs MEnOrEs
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LÍNEA 4 COMPROMISO ACTIVO DE LA SOCIEDAD CIVIL
Objetivos estratégicos− Poner en valor el papel que la sociedad civil en la lucha contra la pobreza infantil.
− Conocer las actuaciones de las entidades sociales y las redes ciudadanas en barrios y distritos de la ciudad, que contribuyen a paliar la pobreza infantil.
− Fomentar la colaboración y la sinergia entre todas las entidades sociales que trabajan con infancia en los distintos barrios de la ciudad, para plantear un abordaje más eficien-te, integral y sostenible de la lucha contra la pobreza infantil en nuestra ciudad.
− Conocer si la construcción cultural de la pobreza en nuestra sociedad actúa provocando una identidad degradada, resultado de la falta de reconocimiento y del menosprecio social.
− Programar actuaciones que contrarresten la sobrecarga negativa, manifestada a través de estereotipos y prejuicios, en los niños, niñas y adolescentes que están en situación de pobreza. Fomentar acciones efectivas que garanticen el reconocimiento social de los menores situación de vulnerabilidad y exclusión social.
56 | Plan Municipal de Lucha contra la Pobreza Infantil _ Resumen EjecutivoR
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Plan Municipal de Lucha contra la Pobreza Infantil _ Resumen Ejecutivo | 59
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