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PLAN PERÚ 2021PLAN PERÚ 2021
PERÚ Presidencia del Consejo de Ministros
Centro Nacional de Planeamiento Estratégico
PLAN PERÚ 2021PLAN PERÚ 2021
Tarapoto, 30-06-2010
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CONTENIDOCONTENIDO
1. Conceptos y proceso de formulación del PLAN PERÚ 2021
2. Contenido del PLAN PERÚ 20212. Contenido del PLAN PERÚ 2021Ejes Estratégicos� Diagnóstico� Objetivos Nacionales� Prioridades� Objetivos específicos y metas
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1. PROCESO DE FORMULACIÓN DEL PLAN 1. PROCESO DE FORMULACIÓN DEL PLAN 1. PROCESO DE FORMULACIÓN DEL PLAN 1. PROCESO DE FORMULACIÓN DEL PLAN PERÚ 2021PERÚ 2021
Entidades del SINAPLAN
SII - SISTEMA DE INFORMACION
INTEGRADOCEPLAN
ACUERDONACIONAL
PCMPresidencia del Consejo
de Ministros
Consejo de Ministros
Proceso : Formulación del Plan Perú
Adoptan directivas Elabora directiva
Analiza y elabora plan de formulación
Evento 1
Reporta eventos Evento N
Remiten planes y documentos solicitados
Define políticas de plan- lineamientos
de política
Difusión de directivas
…Participación en
eventos
Difusión de lineamientos de
política
Aportes y /o comentarios a lineamientos
Registra planes y documentos solicitados
Difusión de Políticas del acuerdo nacional
Aportes y /o comentarios a lineamientos
Políticas del acuerdo nacional
Elabora propuesta del Plan Perú
Difusión de propuesta Plan Perú
Aportes y /o comentarios al Plan
Perú
Registra aportes y/o comentarios
Analiza aportes y/o comentarios
Propuesta final del Plan Perú
Analiza y emite observación y opinión
Analiza y emite observación y opinión
Analiza y corrige observaciones
Plan PerúDifusión de Plan
PerúAdoptan Plan Perú
Decreto Supremo con aprobación de
Plan Perú
NO
Si
Objeción?
NOSi
Objeción?
Registra aportes y/o comentarios
Analiza aportes y/o comentarios
Aportes y /o comentarios al Plan
Perú
PLAN PLAN NACIONALNACIONAL
PLANES PLANES SECTORIALESSECTORIALES
POLÍTICA POLÍTICA NACIONAL DE NACIONAL DE DESARROLLODESARROLLO
POLÍTICAS POLÍTICAS SECTORIALES SECTORIALES DE DESARROLLODE DESARROLLO
GOBIERNO GOBIERNO NACIONALNACIONAL
POLÍTICAS POLÍTICAS NACIONALES DE NACIONALES DE DESARROLLODESARROLLO
SISTEMA DE PLANESSISTEMA DE PLANES
SECTORIALESSECTORIALES
PLANES REGIONALESPLANES REGIONALES
POLÍTICAS POLÍTICAS REGIONALES DE REGIONALES DE DESARROLLODESARROLLO
POLÍTICAS POLÍTICAS LOCALES DE LOCALES DE DESARROLLODESARROLLO
PLANES LOCALESPLANES LOCALES
GOBIERNO GOBIERNO REGIONALREGIONAL
GOBIERNO GOBIERNO LOCALLOCAL
PLAN ESTRATÉGICO DE PLAN ESTRATÉGICO DE DESARROLLO DESARROLLO
NACIONALNACIONAL
PLANES ESTRATÉGICOS PLANES ESTRATÉGICOS DE DESARROLLO DE DESARROLLO
SECTORIAL SECTORIAL CONCERTADOCONCERTADO
Tipos de PlanTipos de Plan FormulaFormula No objeciónNo objeción Rol de CEPLANRol de CEPLAN
CEPLANCEPLAN
MinisteriosMinisterios
Consejo de Consejo de MinistrosMinistros
Formula y Formula y CoordinaCoordina
CEPLANCEPLAN Directivas y Directivas y CoordinaCoordina
RESPONSABILIDADES DE FORMULACIÓN Y APROBACIÓN DE PLANESRESPONSABILIDADES DE FORMULACIÓN Y APROBACIÓN DE PLANES
PLANES ESTRATÉGICOS PLANES ESTRATÉGICOS DE DESARROLLO DE DESARROLLO
REGIONAL REGIONAL CONCERTADOSCONCERTADOS
Gobiernos Gobiernos RegionalesRegionales
CEPLANCEPLAN Directivas y Directivas y CoordinaCoordina
PLANES ESTRATÉGICOS PLANES ESTRATÉGICOS DE DESARROLLO DE DESARROLLO
PROVINCIAL PROVINCIAL CONCERTADOSCONCERTADOS
Gobiernos Gobiernos ProvincialesProvinciales
Gobierno Gobierno RegionalRegional
Directivas y Directivas y CoordinaCoordina
PLANES ESTRATÉGICOS PLANES ESTRATÉGICOS DE DESARROLLO DE DESARROLLO
DISTRITAL DISTRITAL CONCERTADOSCONCERTADOS
Gobiernos Gobiernos DistritalesDistritales
Gobierno Gobierno ProvincialProvincial
Directivas y Directivas y CoordinaCoordina
PLAN ESTRATÉGICO DE PLAN ESTRATÉGICO DE DESARROLLO NACIONALDESARROLLO NACIONAL
20102010--20212021
PLAN ESTRATÉGICO PLAN ESTRATÉGICO NACIONAL MULTIANUAL NACIONAL MULTIANUAL
20112011--20152015
LARGO PLAZO: LARGO PLAZO: Plan orientador y Plan orientador y
de polde políticas íticas generalesgenerales
MEDIANO PLAZO:MEDIANO PLAZO:Plan de acción con Plan de acción con
metas anuales y metas anuales y programación programación
TIPOS DE PLANES DEL SINAPLANTIPOS DE PLANES DEL SINAPLAN
PLANES SECTORIALES, PLANES SECTORIALES, REGIONALES Y LOCALESREGIONALES Y LOCALES
20112011--20152015
PLANES PLANES ESTRATÉGICOS ESTRATÉGICOS
INSTITUCIONALESINSTITUCIONALES
CORTO PLAZO: CORTO PLAZO: Plan operativo Plan operativo con asignación con asignación presupuestalpresupuestal
PLANES OPERATIVOS PLANES OPERATIVOS INSTITUCIONALESINSTITUCIONALES
programación programación anual de proyectosanual de proyectos
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Planes Planes
Programas Programas PrioritariosPrioritarios
LOS PLANES Y EL PRESUPUESTOLOS PLANES Y EL PRESUPUESTO
Plan Plan
SISTEMA DE PLANEAMIENTO SISTEMA DE PRESUPUESTO
Plan Plan Planes Planes Estratégicos Estratégicos
de de DesarrolloDesarrollo
Presupuesto Presupuesto
Proyectos Proyectos de de
Inversión Inversión PrioritariosPrioritarios
Plan Plan Estratégico Estratégico
Institucional Institucional
Plan Plan Operativo Operativo
Institucional Institucional
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DE LINEAMIENTOS ESTRATÉGICOS AL PLAN PERÚDE LINEAMIENTOS ESTRATÉGICOS AL PLAN PERÚ
LINEAMIENTOS LINEAMIENTOS ESTRATÉGICOSESTRATÉGICOS
1. DERECHOS1. DERECHOS
2. SOCIAL2. SOCIALDiagnósticoDiagnóstico
ObjetivosObjetivos
PLAN PERÚ PLAN PERÚ 20212021
Grupos de Trabajo
3. ESTADO3. ESTADO
4. ECONÓMICO4. ECONÓMICO
5. REGIONAL5. REGIONAL
6. AMBIENTE6. AMBIENTE
ObjetivosObjetivos
PolíticasPolíticas
MetasMetasProgramas y proyectos Programas y proyectos
prioritarios de prioritarios de desarrollo nacionaldesarrollo nacional
Lineamientos Lineamientos de políticade política
Objetivos Esp.Objetivos Esp.
MetasMetas
AccionesAcciones
PrioridadesPrioridades
DiagnósticoDiagnóstico
ObjetivosObjetivos
Participación de funcionarios ,Participación de funcionarios ,representantes de universidades, representantes de universidades, colegios profesionales, gremios, ONGcolegios profesionales, gremios, ONG
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2. CONTENIDO DEL PLAN PERÚ 20212. CONTENIDO DEL PLAN PERÚ 20212. CONTENIDO DEL PLAN PERÚ 20212. CONTENIDO DEL PLAN PERÚ 2021
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PLAN PERU 2021VISION DE FUTURO COMPARTIDA
Somos una sociedad multicultural, democrática, solidaria y Somos una sociedad multicultural, democrática, solidaria y participativa, con un Estado descentralizado, eficiente, participativa, con un Estado descentralizado, eficiente,
transparente, ético, los ciudadanos tienen altos niveles de cultura, transparente, ético, los ciudadanos tienen altos niveles de cultura, valores, civismo, educación, calidad de vida e igualdad de valores, civismo, educación, calidad de vida e igualdad de
oportunidades; oportunidades; oportunidades; oportunidades;
la economía dinámica, diversificada, competitiva, de alto nivel la economía dinámica, diversificada, competitiva, de alto nivel tecnológico y pleno empleo, favorece la inversión privada y la tecnológico y pleno empleo, favorece la inversión privada y la
innovación, aprovecha las oportunidades de la economía mundial; innovación, aprovecha las oportunidades de la economía mundial;
los recursos culturales y naturales se aprovechan en forma los recursos culturales y naturales se aprovechan en forma sostenible, manteniendo una buena calidad ambiental.sostenible, manteniendo una buena calidad ambiental.
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OBJETIVOS NACIONALESOBJETIVOS NACIONALES
PLENA VIGENCIA DE LOS PLENA VIGENCIA DE LOS DERECHOS FUNDAMENTALES DERECHOS FUNDAMENTALES
Y DE DIGNIDAD DE LAS Y DE DIGNIDAD DE LAS PERSONASPERSONAS
ESTADO ESTADO EFICIENTE Y EFICIENTE Y
IGUALDAD DE IGUALDAD DE OPORTUNIOPORTUNI--
DADES Y DADES Y ACCESO A ACCESO A
LOS LOS SERVICIOSSERVICIOS
ECONOMÍA ECONOMÍA COMPETITIVA COMPETITIVA
CON ALTO CON ALTO EMPLEO Y EMPLEO Y PRODUCTIPRODUCTI--
VIDADVIDAD
APROVECHAAPROVECHA--MIENTO MIENTO
SOSTENIBLE SOSTENIBLE DE LOS DE LOS
RECURSOS RECURSOS NATURALESNATURALES
DESARROLLO REGIONAL EQUILIBRADO E DESARROLLO REGIONAL EQUILIBRADO E INFRAESTRUCTURA ADECUADAINFRAESTRUCTURA ADECUADA
DESCENTRADESCENTRA--LIZADO, AL LIZADO, AL
SERVICIO DE SERVICIO DE LOS LOS
CIUDADANOS CIUDADANOS Y DEL Y DEL
DESARROLLODESARROLLO
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PLAN PERÚ 2021PLAN PERÚ 2021CONTENIDOCONTENIDO
Ejes Estratégicos/ Objetivos Nacionales
Lineamientos de política
PrioridadesObjetivos
EspecíficosIndicadores
Acciones Estratégicas
Programas Estratégicos
6 149 29 31 77 250 61
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OBJETIVO NACIONAL 1:OBJETIVO NACIONAL 1:OBJETIVO NACIONAL 1:OBJETIVO NACIONAL 1:Plena Vigencia de los Derechos Fundamentales Plena Vigencia de los Derechos Fundamentales
y de la Dignidad de las Personasy de la Dignidad de las Personas
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Nos encontramos en la situación media del Índice de Desarrollo Humano
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La pobreza muestra una tendencia a disminuirLa pobreza muestra una tendencia a disminuir
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EJE 1: DERECHOS FUNDAMENTALES Y DIGNIDAD DE EJE 1: DERECHOS FUNDAMENTALES Y DIGNIDAD DE LAS PERSONASLAS PERSONAS
PRIORIDADESPRIORIDADES1.1. Asegurar la vigencia plena de los derechos Asegurar la vigencia plena de los derechos
fundamentalesfundamentales2.2. Consolidar la institucionalidad democráticaConsolidar la institucionalidad democrática3.3. Reformar el sistema de administración de justiciaReformar el sistema de administración de justicia4.4. Erradicar la pobreza y la pobreza extremaErradicar la pobreza y la pobreza extrema
1.3 Consolidación de la 1.3 Consolidación de la institucionalidad democrática y de institucionalidad democrática y de
la participación política de la la participación política de la ciudadanía ciudadanía
OBJETIVO NACIONAL 1OBJETIVO NACIONAL 1: : PLENA VIGENCIA DE LOS PLENA VIGENCIA DE LOS
DERECHOS DERECHOS FUNDAMENTALES Y DE LA FUNDAMENTALES Y DE LA
DIGNIDAD DE LAS DIGNIDAD DE LAS PERSONASPERSONAS
1.1 Vigencia plena y 1.1 Vigencia plena y efectiva de los efectiva de los
derechos y libertades derechos y libertades fundamentalesfundamentales
1.2 Acceso garantizado a 1.2 Acceso garantizado a una justicia autónoma e una justicia autónoma e
independiente, independiente, transparente, confiable, transparente, confiable,
moderna, eficiente, moderna, eficiente, eficaz y predecibleeficaz y predecible
1.4 Reducción de las 1.4 Reducción de las inequidades de la inequidades de la
pobreza y la pobreza pobreza y la pobreza extrema.extrema.
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EJE 1: DERECHOS FUNDAMENTALES Y DIGNIDAD DE EJE 1: DERECHOS FUNDAMENTALES Y DIGNIDAD DE LAS PERSONASLAS PERSONAS
Objetivos Específicos Nº Indicadores Línea de base
Metas al 2021
1.1: Vigencia plena y efectiva de los derechos y libertades fundamentales
1 Población identificada con DNI 96,8% 100%
2 Opinión favorable sobre el poder judicial 14,2% 55%
Porcentaje de recomendaciones de organismos 1.2: Acceso garantizado a una justicia autónoma e independiente, transparente, confiable, moderna, eficiente, eficaz, predecible
3Porcentaje de recomendaciones de organismos internacionales de derechos humanos atendidas por el Estado peruano
1,1% 90%
4Porcentaje de expedientes resueltos en relación con el total de casos ingresados al año
75,5% 95%
1.3. Consolidación de la institucionalidad democrática y de la participación política de los ciudadanos
5 Partidos políticos con elecciones internas 100%
1.4. Reducción de las inequidades y de la pobreza y pobreza extrema
6Porcentaje de la población en situación de pobreza
36,2% 13%
7Porcentaje de la población en situación de pobreza extrema
12,6% 5%
8 Coeficiente Gini 0,479 0,35
9Relación entre el salario de hombres y el de mujeres
1,55 1,3
10 Proporción de Altos Funcionarios Mujeres 26% 50%
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OBJETIVO NACIONAL 2:OBJETIVO NACIONAL 2:OBJETIVO NACIONAL 2:OBJETIVO NACIONAL 2:Igualdad de Oportunidades y Acceso Universal Igualdad de Oportunidades y Acceso Universal
a los Servicios Básicosa los Servicios Básicos
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Los indicadores de educación aún tienen que mejorarLos indicadores de educación aún tienen que mejorar
Tasa de conclusión de Primaria Tasa de conclusión de Secundaria
Detalle % de edades 12-14 % de edades 15-19 % de edades 17-19 % de edades 20-24
2003 2007 2003 2007 2003 2007 2003 2007
PERÚ 72.5 77.6 91.8 93.9 51.3 60.3 65.7 71.0
Sexo
Femenino 73.2 78.4 90.4 92.7 52.0 61.5 65.0 69.8
Masculino 71.8 76.8 93.2 95.1 50.6 59.0 66.4 72.2
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La principal traba para el desarrollo de capacidades: calidad La principal traba para el desarrollo de capacidades: calidad y pertinencia de la formación profesionaly pertinencia de la formación profesional
1.61.6
19721972 20072007
15.715.7
8.28.2
70.270.2
5.95.9 10.810.8
12.112.1
75.675.6
INGENIERÍAS Y CIENCIAS NATURALES
MEDICINA Y BIOLOGÍA
DERECHO, CIENCIAS SOCIALES Y HUMANIDADES
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Los indicadores de salud han mejorado Los indicadores de salud han mejorado
Probabilidad de muerte desde el nacimiento hasta la edad de 1 año, expresada por cada 1.000 nacidos vivos
22.6%23.0%24.0%25.0%
27.0% 49.0%
Perú
Haití
Bol…
Desnutrición Crónica en América LatinaDesnutrición Crónica en América LatinaTasa de Mortalidad Infantil (<1año)Tasa de Mortalidad Infantil (<1año)
1.0%4.0%5.0%6.0%
11.0%12.0%12.0%13.0%
22.6%
0.0% 10.0% 20.0% 30.0% 40.0% 50.0%
Chile
Cuba
Ur…
Ve…
Perú
Fuente: UNICEF. Informe Mundial de la Infancia 2009Fuente: Estado Mundial de la Infancia UNICEF, 2009
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10
20
30
40
50
60
70
80
49.4 50.9 51.3 52.2 53.3
73.5 75.4 75.6 77.2 77.8
4.7 5.5 6.0 5.8 7.7
Cobertura de Desagüe
Cobertura de Agua Potable y Desagüe 2003Cobertura de Agua Potable y Desagüe 2003--20072007
20
40
60
80
100
68.6 68 67.2 68.6 68.6
84.7 85.1 85.6 86.3 86.8
38.7 36.3 33 35.7 34.6
Cobertura de Agua Potable
0
10
2003 2004 2005 2006 2007
4.7 5.5 6.0 5.8
Nacional Urbano Rural
Cobertura de Electricidad 2007Cobertura de Electricidad 2007
Nacional (Población) Urbano (Viviendas) Rural (Viviendas)
74.1% 95.9% 46.4%
Fuente: INEI
0
20
2003 2004 2005 2006 2007
Nacional Urbano Rural
EJE 2: OPORTUNIDADES Y ACCESO A LOS SERVICIOSEJE 2: OPORTUNIDADES Y ACCESO A LOS SERVICIOS
2.3 Nutrición 2.3 Nutrición adecuada para los adecuada para los infantes y madres infantes y madres
2.1 Acceso equitativo a 2.1 Acceso equitativo a una educación integral una educación integral
que permita el desarrollo que permita el desarrollo
PRIORIDADESPRIORIDADES1.1. Reducir la mortalidad infantil y materna y erradicar la desnutrición infantil y de las madres gestantesReducir la mortalidad infantil y materna y erradicar la desnutrición infantil y de las madres gestantes2.2. Mejorar los resultados de los estudiantes peruanos en las pruebas internacionales. Mejorar los resultados de los estudiantes peruanos en las pruebas internacionales. 3.3. Cerrar brechas cobertura en educación superior e inicial y articular la educación superior a prioridades del país.Cerrar brechas cobertura en educación superior e inicial y articular la educación superior a prioridades del país.4.4. Dar acceso universal a los servicios de agua, electricidad y vivienda adecuada.Dar acceso universal a los servicios de agua, electricidad y vivienda adecuada.5.5. Garantizar la seguridad ciudadanaGarantizar la seguridad ciudadana6.6. Convertir a los beneficiarios de programas sociales en agentes productivosConvertir a los beneficiarios de programas sociales en agentes productivos
OBJETIVO NACIONAL 2OBJETIVO NACIONAL 2: : IGUALDAD DE IGUALDAD DE
OPORTUNIDADES Y ACCESO OPORTUNIDADES Y ACCESO UNIVERSAL A LOS SERVICIOS UNIVERSAL A LOS SERVICIOS
BÁSICOSBÁSICOS
infantes y madres infantes y madres gestantesgestantes
2.2 Acceso 2.2 Acceso universal a universal a
servicios integrales servicios integrales de salud con de salud con
calidadcalidad
que permita el desarrollo que permita el desarrollo pleno de las capacidades pleno de las capacidades
humanas en sociedadhumanas en sociedad
2.5 Acceso y 2.5 Acceso y mejora de la mejora de la
vivienda de la vivienda de la poblaciónpoblación
2.4 Acceso universal 2.4 Acceso universal de la población a de la población a
servicios adecuados de servicios adecuados de agua y electricidadagua y electricidad
2.6 Seguridad 2.6 Seguridad ciudadana mejorada ciudadana mejorada significativamentesignificativamente
2.7 Beneficiarios de 2.7 Beneficiarios de programas sociales programas sociales
convertidos en agentes convertidos en agentes productivos de bienes y productivos de bienes y
servicios en base a servicios en base a demanda de mercados demanda de mercados
internos y externosinternos y externos
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EJE 2: OPORTUNIDADES Y ACCESO A LOS EJE 2: OPORTUNIDADES Y ACCESO A LOS SERVICIOSSERVICIOS
Objetivos Específicos Nº IndicadoresLínea de base
Metas al 2021
2.1: Acceso equitativo a una educación integral que permita el desarrollo pleno de las capacidades humanas en sociedad
11 Años promedio de escolaridad 10,6 años (2008) 12
12 Gasto público por alumno S/. 629 (2005) S/. 1 225
13 Posición relativa de país en la prueba PISA(2000 y 2004)
306 puntos (debajo Nivel 1)Nivel 3(+481 puntos)
14Posición de país según índice de educación superior y capacitación, del Indice Global de Competitividad (ICG)
81 de 133 países(2009)
Puesto 45(mejor AL)
2.2: Acceso universal a los servicios integrales de salud con calidad
15 Tasa de mortalidad infantil20 /1000 nacidos vivos
(2008)0
16 Razón de muerte materna185 /100 mil nacidos vivos
(2000)60/100mil
nacidos vivos
17 Población con acceso a un seguro de salud 35% (2007) 100%
2.3: Nutrición adecuada para los infantes y madres gestantes
18Tasa de desnutrición crónica infantil
21,5% (2008) 0
19Tasa de anemia en mujeres en edad fértil (MEF)
29% (2005) 10%
2.4: Acceso universal de la población a servicios adecuados de agua y electricidad
20 Cobertura en agua potable 68,6% (2007) 85%
21 Cobertura en alcantarillado 53,3% (2007) 70%
22 Cobertura del servicio de electricidad 74,1% (2007) 95%
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EJE 2: OPORTUNIDADES Y ACCESO A LOS EJE 2: OPORTUNIDADES Y ACCESO A LOS SERVICIOSSERVICIOS
Objetivos Específicos Nº IndicadoresLínea de base Metas al
2021
2.5: Acceso y mejora a la vivienda de la población
23Población que vive en condiciones físicas inadecuadas (déficit cualitativo)
11,9% (2007) 5%
Población que vive en viviendas con hacinamiento 24
Población que vive en viviendas con hacinamiento (déficit cuantitativo)
20% (2007) 10%
2.6: Seguridad ciudadana mejorada significativamente
25 Incidencia de delitos 5,3/1000 (2008) 3/1000
26 Prevalencia de la seguridad en Lima y Callao 70,3% (2008) 85%
27Prevalencia anual del consumo de drogas ilegales en población escolar de secundaria
4,2% (2007) 3%
28 Superficie cultivada de hoja de coca 56,100 has (2008) 38 000 has
2.7: Beneficiarios de programas sociales convertidos en agentes productivos de Bs y Ss en base a demanda de mercados interno y externo
29 Porcentaje del Gasto Social de tipo habilitador 10,7% (2009) 30%
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OBJETIVO NACIONAL 3:OBJETIVO NACIONAL 3:Estado democrático y descentralizado que Estado democrático y descentralizado que Estado democrático y descentralizado que Estado democrático y descentralizado que
funciona con eficiencia al servicio de la funciona con eficiencia al servicio de la ciudadanía y del desarrollo, y garantiza la ciudadanía y del desarrollo, y garantiza la
seguridad nacionalseguridad nacional
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Evolución de los indicadores de gobernabilidad en el Perú, Evolución de los indicadores de gobernabilidad en el Perú, 1998, 2003, 20081998, 2003, 2008
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La desconfianza de la población respecto del Estado genera La desconfianza de la población respecto del Estado genera problemas de gobernabilidadproblemas de gobernabilidad
80.076.6
58.7
75.271.3 73.1
87.5
76.0 73.5
53.3
71.8 72.0
75.684.1
50.0
60.0
70.0
80.0
90.0
CONFIANZA DE LA POBLACIÓNPorcentajes en Encuestas 2004 y 2008
9.5
15.2
30.7
14.4
22.9 22.2
6.49.6
14.2
29.8
13.3
19.6 17.8
5.2
0.0
10.0
20.0
30.0
40.0
50.0
En el Congreso
En el Poder Judicial
En el Sistema electoral
En el Gobierno Regional
En el Gobierno Provincial
En la Policía Nacional
En los Partidos Políticos
Poca o Ninguna 2004 Poca o Ninguna 2008
Suficiente o Bastante 2004 Suficiente o Bastante 2008
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EJE 3: ESTADO Y GOBERNABILIDADEJE 3: ESTADO Y GOBERNABILIDAD
OBJETIVO NACIONAL 3OBJETIVO NACIONAL 3: :
3.1 Agilidad, transparencia3.1 Agilidad, transparenciay eficacia de la administración públicay eficacia de la administración públicaen todos sus niveles al servicio de los en todos sus niveles al servicio de los derechos de las personas en general y derechos de las personas en general y
de los emprendedores e inversiode los emprendedores e inversio--nistas en particularnistas en particular
PRIORIDADESPRIORIDADES1.1. Reforma del EstadoReforma del Estado2.2. Recuperación de la Recuperación de la
credibilidad del Estadocredibilidad del Estado3.3. Alianza estratégica con BrasilAlianza estratégica con Brasil4.4. Operatividad y eficacia del Operatividad y eficacia del
sistema de defensa nacionalsistema de defensa nacional
OBJETIVO NACIONAL 3OBJETIVO NACIONAL 3: : ESTADO DEMOCRÁTICO Y ESTADO DEMOCRÁTICO Y DESCENTRALIZADO QUE DESCENTRALIZADO QUE
FUNCIONA CON EFICIENCIA FUNCIONA CON EFICIENCIA AL SERVICIO DE LA AL SERVICIO DE LA CIUDADANIA Y DEL CIUDADANIA Y DEL
DESARROLLO, Y GARANTIZA DESARROLLO, Y GARANTIZA LA SEGURIDAD NACIONALLA SEGURIDAD NACIONAL
3.3 Fortalecimiento de la paz y 3.3 Fortalecimiento de la paz y la seguridad internacional, la la seguridad internacional, la integración y la cooperación integración y la cooperación
fronteriza, subregional, fronteriza, subregional, regional y hemisférica, así regional y hemisférica, así
como la asistencia y como la asistencia y protección a los peruanos en protección a los peruanos en
el exteriorel exterior
3.4 Plena operatividad del sistema de 3.4 Plena operatividad del sistema de seguridad y defensa nacional orientado a la seguridad y defensa nacional orientado a la
protección de nuestro territorio y para protección de nuestro territorio y para prevenir y/o enfrentar cualquier amenaza, prevenir y/o enfrentar cualquier amenaza,
preocupación y desafío que ponga en preocupación y desafío que ponga en peligro la seguridad nacionalpeligro la seguridad nacional
3.2 Participación equitativa3.2 Participación equitativay eficiente de los ciudadanos en losy eficiente de los ciudadanos en los
procesos de democratización política, tomaprocesos de democratización política, tomade decisiones públicas y descentralización de decisiones públicas y descentralización
institucional para el desarrollo del país, a fininstitucional para el desarrollo del país, a finde asegurar su confianza en las de asegurar su confianza en las instituciones públicas y la goberinstituciones públicas y la gober--nabilidad en los distintos nivelesnabilidad en los distintos niveles
de gobiernode gobierno
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EJE 3: ESTADO Y GOBERNABILIDADEJE 3: ESTADO Y GOBERNABILIDAD
Objetivos Específicos Nº IndicadoresLínea de base
Metas al 2021
3.1: Agilidad, transparencia y eficaciade la administración pública en todossus niveles, al servicio de los derechosde las personas en general y de losemprendedores e inversionistas enparticular
30 Efectividad gubernamental
46,4(ranking de 0 a 100, donde 0
es peor y 100 es mejor) (2008)
Alcanzar al primero de América Latina:
84,8
31 Calidad regulatoria
62,3(ranking de 0 a 100, donde 0
es peor y 100 es mejor)
Alcanzar al primero de América Latina:31 Calidad regulatoria
es peor y 100 es mejor) (2008)
América Latina:92,8
3.2: Participación equitativa y eficientede los ciudadanos en los procesos dedemocratización política, toma dedecisiones públicas y descentralizacióninstitucional para el desarrollo del país,a fin de asegurar la confianza de losciudadanos en las institucionespúblicas y la gonernabilidad en losdistintos niveles de gobierno
32 Voz y rendición de cuentas
49(ranking de 0 a 100, donde 0
es peor y 100 es mejor) (2008)
Alcanzar al primero de América Latina:
81,3
33 Estado de derecho
25,8 (ranking de 0 a 100, donde 0
es peor y 100 es mejor) (2008)
Alcanzar al primero de América Latina:
88
34Indice de percepción de la corrupción (IPC)
3,7(escala de 0 a 10, donde 0 significa altos niveles de
corrupción y 10 baja corrupción) (2009)
Alcanzar al primero de América Latina:
6,7
PERÚ Presidencia del Consejo de Ministros
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OBJETIVO NACIONAL 4:OBJETIVO NACIONAL 4:OBJETIVO NACIONAL 4:OBJETIVO NACIONAL 4:Economía Competitiva, con Alto Nivel de Economía Competitiva, con Alto Nivel de
Empleo y ProductividadEmpleo y Productividad
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Índice del PBI Per Cápita 1950-2008 (Soles de 1994)
130
150
170
Niveles de empleo en el Perú 2008
Hemos tenido 30 años perdidos
50
70
90
110
1950 1960 1970 1980 1990 20007575 0505
Tenemos un importante problema de subempleo
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ESTRUCTURA PRODUCTIVAESTRUCTURA PRODUCTIVA
17.09.4
14.9 13.917.222.6 22.0 23.4
54.7 56.2 53.5 53.1
20.0
40.0
60.0
9.4
0.0
1950 1975 2000 2008
Primarios: Agropecuario, Pesca y Minería
La estructura productiva prácticamente se mantiene igual desde los años 70
Pesqueros7.7
Agrícolas y madera, 9.6
Minería e hidrocarbur
os67.6
Textiles, 6.4
Químicos3.3
Otros, 5.4
Exportaciones 2008
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COMPETITIVIDADCOMPETITIVIDAD
Perú se ubica en el puesto 78 sobre 133
Índice de Competitividad Global: GCIEscala de 1 a 7
Ecuador
Venezuela
Bolivia
Paraguay
3.6
3.5
3.4
3.4
puesto 78 sobre 133 países, de competitividad a nivel mundial y en una calificación de 1 a 7 obtiene 4.0
Fuente: World Economic Forum, The Global Competitiveness Report 2009-2010
0 1 2 3 4 5 6
Estados Unidos
Canadá
Chile
Brasil
Costa Rica
México
Colombia
Uruguay
Perú
Argentina
Ecuador
5.6
5.3
4.7
4.2
4.2
4.2
4.1
4.1
4.0
3.9
3.6
EJE 4: ECONOMÍA, COMPETITIVIDAD Y EMPLEOEJE 4: ECONOMÍA, COMPETITIVIDAD Y EMPLEO
4.3 Crecimiento sostenido 4.3 Crecimiento sostenido de las exportaciones sobre la de las exportaciones sobre la
base de una oferta base de una oferta exportable diversificada, exportable diversificada,
actividades sostenibles y el actividades sostenibles y el
4.1 4.1 Política económica estable y Política económica estable y previsora, que alienta el crecimiento previsora, que alienta el crecimiento económico sostenido a través de la económico sostenido a través de la
inversión privada y pública en actividades inversión privada y pública en actividades
PRIORIDADESPRIORIDADES1.1. Mantener la continuidad del crecimiento económicoMantener la continuidad del crecimiento económico2.2. Desarrollar la ciencia y tecnología aplicadas al logro del desarrollo sostenibleDesarrollar la ciencia y tecnología aplicadas al logro del desarrollo sostenible3.3. Diversificar la estructura económica e incrementar el VA de la producciónDiversificar la estructura económica e incrementar el VA de la producción4.4. Mantener crecimiento de las exportacionesMantener crecimiento de las exportaciones5.5. Formalizar las MYPE e incrementar su productividadFormalizar las MYPE e incrementar su productividad6.6. Garantizar seguridad de las inversionesGarantizar seguridad de las inversiones7.7. Mejorar la eficiencia y transparencia del Sistema FinancieroMejorar la eficiencia y transparencia del Sistema Financiero
OBJETIVO NACIONAL 4OBJETIVO NACIONAL 4: : ECONOMÍA COMPETITIVA ECONOMÍA COMPETITIVA
CON ALTO NIVEL DE EMPLEO Y CON ALTO NIVEL DE EMPLEO Y PRODUCTIVIDADPRODUCTIVIDAD
actividades sostenibles y el actividades sostenibles y el acceso a nuevos mercadosacceso a nuevos mercados
4.6 Marco institucional 4.6 Marco institucional y jurídico garantiza la y jurídico garantiza la
seguridad de las seguridad de las inversionesinversiones
4.5 4.5 Incremento de Incremento de los empleos los empleos
adecuados para la adecuados para la modernización modernización
inclusivainclusiva
4.7 Mercados financieros 4.7 Mercados financieros transparentes y eficientes, transparentes y eficientes, con instituciones sólidas con instituciones sólidas
que facilitan el que facilitan el financiamiento y la financiamiento y la
inversióninversión
4.4 La innovación, el desarrollo 4.4 La innovación, el desarrollo tecnológico y la aplicación del tecnológico y la aplicación del
conocimiento científico conocimiento científico contribuyen constantemente al contribuyen constantemente al
desarrollo de las actividades desarrollo de las actividades productivas y a su sostenibilidad productivas y a su sostenibilidad
ambientalambiental
inversión privada y pública en actividades inversión privada y pública en actividades generadoras de empleogeneradoras de empleo
4.2 4.2 Estructura productiva Estructura productiva diversificada, competitiva, diversificada, competitiva, sostenible sostenible
y con alto valor agregado y y con alto valor agregado y productividad productividad
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EJE 4: ECONOMÍA, COMPETITIVIDAD Y EMPLEOEJE 4: ECONOMÍA, COMPETITIVIDAD Y EMPLEO
Objetivos Específicos Nº IndicadoresLínea de base
Metas al 2021
4.1: Política económica estable y previsora, que aliente el crecimiento económico sostenido a través de la inversión privada y pública en actividades generadoras de empleo.
35Producto Bruto Interno per cápita (en dólares de 2008)
4417 7 900
36 Tasa de Inversión 27% 24%
37 Presión tributaria 15,6% 20%
38 Relación Impuestos Directos / Indirectos 41% / 59% 50% / 50%38 Relación Impuestos Directos / Indirectos 41% / 59% 50% / 50%
4.2: Estructura económica diversificada, competitiva, sostenible, y con alto valor agregado y productividad
39 Productividad promedio 15 519 25 860
40Puesto según el Indice de Competitividad Global
78(2009-2010)
60
41Puesto según la facilidad de hacer negocios
56 25
42Participación del VAB manufacturero en el PBI total
17% (2008) 25%
4.3: Crecimiento sostenido de las exportaciones en base a una oferta exportable diversificada, actividades sostenibles y el acceso a nuevos mercados
43Exportaciones totales (millones de dólares)
31 529 90 000
44Exportaciones no tradicionales (millones de dólares)
7543 18 000
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EJE 4: ECONOMÍA, COMPETITIVIDAD Y EMPLEOEJE 4: ECONOMÍA, COMPETITIVIDAD Y EMPLEO
Objetivos Específicos Nº IndicadoresLínea de base
Metas al 2021
4.4: La innovación, el desarrollotecnológico y la aplicación delconocimiento científico contribuyenconstantemente al desarrollo de lasactividades productivas y a susostenibilidad ambiental
45Proporción de profesionales de carreras de ingeniería, ciencias, medicina, biología y afines, con respecto al total
22,9 % (2007) 30%
46 N° anual de nuevas patentes 40 100
47Tasas de inversión en investigación, ciencia y tecnología
0,15% 0,5%sostenibilidad ambiental
48Número de artículos peruanos publicados en revistas científicas indizadas
600 1 500
4.5: Incremento de los empleosadecuados para la modernizacióninclusiva
49 Porcentaje de trabajo asalariado 46,3% 60%
50 Porcentaje de empleo adecuado 53,9% 75%
4.6: Marco institucional y jurídicogarantiza la seguridad de las inversiones
51 Indice de protección al inversionista 18 (2009) 15
4.7: Mercados financieros transparentes yeficientes, con instituciones sólidas quefacilitan el financiamiento y la inversión
52Nivel de intermediación financiera en moneda nacional
10,1 (2008) 20
53 Indice de intermediación financiera 23,1 (2008) 80
54Nivel de financiamiento a través del mercado de valores
4,45% 10%
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OBJETIVO NACIONAL 5:OBJETIVO NACIONAL 5:Desarrollo Regional Equilibrado e Desarrollo Regional Equilibrado e Desarrollo Regional Equilibrado e Desarrollo Regional Equilibrado e
Infraestructura AdecuadaInfraestructura Adecuada
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LIMA 52.0
COSTA 27.3
SIERRA 15.4SELVA 5.4
Los desequilibrios regionales son enormes
PBI Global por regiones naturales (%)PBI Global por regiones naturales (%)
Fuente: INEI
Costa, 34.1
Sierra, 9.3
Selva, 3.5
Lima 53.0
PBI de Manufactura por Regiones PBI de Manufactura por Regiones Naturales (%)Naturales (%)
Selva, 4.9Sierra, 13.5Costa, 23.1
Lima 58.5
PBI de Servicios por Regiones PBI de Servicios por Regiones Naturales (%)Naturales (%)
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Disparidad de Ingresos RegionalesDisparidad de Ingresos Regionales
11,258
6,7998,000
10,000
12,000
Ingreso Per Cápita 2007 Medido por el VAB US$
3,480
5,012
3,531
2,059 1,929
6,799
5,6594,914 4,616
3,630 3,546
0
2,000
4,000
6,000
Fuente: INEI
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EJE 5: DESARROLLO REGIONAL E INFRAESTRUCTURAEJE 5: DESARROLLO REGIONAL E INFRAESTRUCTURA
5.2 Actividad industrial 5.2 Actividad industrial
5.1 5.1 Suficiente y adecuada Suficiente y adecuada infraestructura económica y infraestructura económica y
productiva descentralizada de uso productiva descentralizada de uso públicopúblico
PRIORIDADESPRIORIDADES1.1. Asegurar las inversiones en Asegurar las inversiones en
infraestructura económica y de infraestructura económica y de servicios que requieren las regionesservicios que requieren las regiones
2.2. Invertir en actividades de Invertir en actividades de transformación de la producción transformación de la producción regional, competitiva y generadora regional, competitiva y generadora de empleode empleo
3.3. Reducir la dispersión poblacionalReducir la dispersión poblacional
OBJETIVO NACIONAL 5OBJETIVO NACIONAL 5: : DESARROLLO REGIONAL DESARROLLO REGIONAL
EQUILIBRADO E EQUILIBRADO E INFRAESTRUCTURA INFRAESTRUCTURA
ADECUADAADECUADA
5.2 Actividad industrial 5.2 Actividad industrial diversificada y con alto valor diversificada y con alto valor
agregado en los sectores agregado en los sectores agrario, pesquero, minero y agrario, pesquero, minero y
turístico, concordante con las turístico, concordante con las ventajas comparativas y ventajas comparativas y
competitivas de cada espacio competitivas de cada espacio geográfico regionalgeográfico regional
5.3 5.3 Fortalecimiento de la Fortalecimiento de la inversión privada inversión privada descentralizada descentralizada
generadora de empleo y generadora de empleo y orientada a la demanda de orientada a la demanda de
los mercados internos y los mercados internos y externosexternos
5.4 5.4 Agrupamiento de la Agrupamiento de la población rural en ciudades población rural en ciudades
intermedias establecidas intermedias establecidas en base a centros poblados en base a centros poblados
planificadosplanificados
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EJE 5: DESARROLLO REGIONAL E INFRAESTRUCTURAEJE 5: DESARROLLO REGIONAL E INFRAESTRUCTURA
Objetivos Específicos Nº IndicadoresLínea de base Metas al
2021
5.1: Suficiente y adecuada infraestructura económica y productiva descentralizada de uso público
55 Porcentaje de canales de riego revestidos 17% 30%
56 Potencia firme del SEIN 5041,9 MW 15 000 MW
57Longitud de la red vial nacional y departamental asfaltadas
12 490 km 25 500
58Relación de los índices de competitividad de sierra y selva con la costa sin incluir Lima
47,5 % 60%
5.2: Actividad industrial diversificada y con alto valor agregado en los sectores agrario, pesquero, minero y turístico, concordante con las ventajas comparativas y competitivas de cada espacio geográfico regional
59Porcentaje del territorio nacional con ordenamiento territorial
16% 70%
60Participación del sector secundario de la regiones en el PBI
48,3% 55%
5.3: Fortalecimiento de la inversión privada descentralizada generadora de empleo y orientada a la demanda de los mercados internos y externos
61Trabajadores afiliados al sistema de pensiones fuera de Lima
1 782 288 4 000 000
5.4: Agrupamiento de la población rural en ciudades intermedias establecidas en base a centros poblados planificados (CPP)
62 Número de Centros Poblados Planificados 01 000 CPP
creados
63
Proporción de ciudades intermedias que poseen un mínimo certificado de 90% de cobertura en todos los servicios básicos
0 100%
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OBJETIVO NACIONAL 6:OBJETIVO NACIONAL 6:Conservación y aprovechamiento sostenible de Conservación y aprovechamiento sostenible de llos recursos naturales y la biodiversidad, con os recursos naturales y la biodiversidad, con
un ambiente que permita una buena calidad de un ambiente que permita una buena calidad de un ambiente que permita una buena calidad de un ambiente que permita una buena calidad de vida para las personas y la existencia de vida para las personas y la existencia de
ecosistemas saludables, viables y funcionales ecosistemas saludables, viables y funcionales en el largo plazoen el largo plazo
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Comparación internacional de deforestación 1990-2005
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94
73
54
48
3.9
4.1 4.1
2.5 2.5
3.0
3.5
4.0
4.5
50
60
70
80
90
100
(To
nel
adas
Met
rica
s)
g/m
3 (
Pro
m P
on
der
Po
bla
c U
rban
a)
La contaminación del aire está por encima de Chile, México y BrasilLa contaminación del aire está por encima de Chile, México y Brasil
48
36
25 23 22
35
1.0
1.4
2.2
1.7
1.4
0.0
0.5
1.0
1.5
2.0
0
10
20
30
40
50
Bolivia Argentina Perú Chile México Ecuador Brasil Colombia LA&C
(To
nel
adas
Met
rica
s)
μg/
m3
(P
rom
Po
nd
er P
ob
lac
Urb
ana)
Materia Particulada PM10 μg/m3 (Prom Ponder Poblac Urbana)
Emisión CO2 per cápita (Ton Met)
The Little Green Data Book 2009 – Banco Mundial
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0.60
0.70
0.80
0.90 82.3%
62.9%
Tratamiento de Aguas Residuales (%)Tratamiento de Aguas Residuales (%)
Tenemos problemas serios de contaminación
Fuente: Perú, Compendio Estadístico 2008, INEI
0.00
0.10
0.20
0.30
0.40
0.50
0.60
Chile 1/ Brasil 2/ México 3/ Colombia 4/
Perú 5/
38.3%
25.0%22.0%
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EJE 6: RECURSOS NATURALES Y AMBIENTEEJE 6: RECURSOS NATURALES Y AMBIENTE
6.3 Manejo 6.3 Manejo integrado y integrado y
6.1 RRNN y DB 6.1 RRNN y DB conservados y conservados y
PRIORIDADESPRIORIDADES1.1. Aprovechamiento sostenible de los recursos naturalesAprovechamiento sostenible de los recursos naturales2.2. Mejorar la calidad ambiental: agua, aire y sueloMejorar la calidad ambiental: agua, aire y suelo3.3. Asegurar la disponibilidad suficiente de agua en todo el territorio.Asegurar la disponibilidad suficiente de agua en todo el territorio.4.4. Adaptación del país al cambio climáticoAdaptación del país al cambio climático5.5. Implementar el Sistema Nacional de Gestión AmbientalImplementar el Sistema Nacional de Gestión Ambiental
OBJETIVO NACIONAL 6OBJETIVO NACIONAL 6: : CONSERVACIÓN Y APROVECHAMIENTO CONSERVACIÓN Y APROVECHAMIENTO
SOSTENIBLE DE LOS RRNN Y LA SOSTENIBLE DE LOS RRNN Y LA BIODIVERSIDAD, CON UN AMBIENTE BIODIVERSIDAD, CON UN AMBIENTE QUE PERMITA UNA BUENA CALIDAD QUE PERMITA UNA BUENA CALIDAD DE VIDA PARA LAS PERSONAS Y LA DE VIDA PARA LAS PERSONAS Y LA
EXISTENCIA DE ECOSISTEMAS EXISTENCIA DE ECOSISTEMAS SALUDABLES, VIABLES Y FUNCIONALES SALUDABLES, VIABLES Y FUNCIONALES
EN EL LARGO PLAZOEN EL LARGO PLAZO
integrado y integrado y eficiente del agua eficiente del agua
y las cuencas a y las cuencas a nivel nacionalnivel nacional
6.2 Calidad 6.2 Calidad ambiental mejorada ambiental mejorada
y gestionada con y gestionada con enfoque integral en enfoque integral en el ámbito nacionalel ámbito nacional
conservados y conservados y aprovechados de manera aprovechados de manera
sostenible, con sostenible, con participación y beneficio participación y beneficio
de las poblaciones localesde las poblaciones locales
6.5 Sistema Nacional de 6.5 Sistema Nacional de Gestión Ambiental Gestión Ambiental
implementado en los implementado en los tres niveles de gobierno, tres niveles de gobierno, con activa participación con activa participación
ciudadanaciudadana
6.4 Población y 6.4 Población y sistemas productivos sistemas productivos
vulnerables adaptados vulnerables adaptados al cambio climáticoal cambio climático
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EJE 6: RECURSOS NATURALES Y AMBIENTEEJE 6: RECURSOS NATURALES Y AMBIENTE
Objetivos Específicos Nº Indicadores Línea de base Metas al 2021
6.1: Recursos naturales y diversidad biológica conservados y aprovechados de manera sostenible, con participación y beneficio de las poblaciones locales
64Porcentaje de bosques de producción permanente bajo manejo forestal 38% (2009) 75%
65Superficie de bosque amazónico deforestada anualmente
149 632 ha (2000) 0
66Número de especies sujetas a medidas administrativas pesqueras de sostenibilidad 8 (2008) 15
67Porcentaje de ANP con plan maestro en ejecución
56% (2009) 80%locales 67 56% (2009) 80%
68Porcentaje de Gobiernos Regionales que han realizado la evaluación y valoración de sus recursos naturales 0 (2009) 50%
6.2: Calidad ambiental mejorada y gestionada con enfoque integral en el ámbito nacional
69Porcentaje de ciudades priorizadas con valores anuales de PM10 que cumplen los ECA 0 (2008) 100%
70Porcentaje de recursos hídricos vigilados que cumplen estándares de calidad
61,8% (337 de 545) (2008)
93%
71Porcentajes de residuos sólidos municipales con disposición final segura a nivel nacional 19% (2007) 50%
6.3: Manejo integrado y eficiente del agua y las cuencas a nivel nacional
72Número de cuencas hidrográficas descontaminadas
0 6
73Porcentaje de aguas residuales urbanas tratadas a nivel nacional 22% (2005) 100%
74Porcentaje de superficie agrícola con riego tecnificado
2% (2008) 27%
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EJE 6: RECURSOS NATURALES Y AMBIENTEEJE 6: RECURSOS NATURALES Y AMBIENTE
Objetivos Específicos Nº Indicadores Línea de base Metas al 2021
6.4: Población y sistemas productivos vulnerables adaptados al cambio climático
75Número de personas afectadas a causa de fenómenos naturales asociados al cambio climático
1 452 938(2008)
726 500 personas
76Número de hectáreas de tierra agrícolas afectadas por fenómenos naturales asociados al cambio climático
184 987 ha (2008)
92 500 Ha
6.5: Sistema Nacional de Gestión Ambiental implementado en los tres niveles de gobierno con activa participación ciudadana
77
Porcentaje de municipios provinciales y distritales que cuentan con Sistema Local de Gestión Ambiental SLGA
14%(2009)
100%