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Plan para la ejecución del Plan de Desarrollo Humano Local 2010-2015, Cantón Dota 0


PLAN PARA LA EJECUCIÓN DEL PLAN DE DESARROLLO HUMANO LOCAL DEL CANTON DE DOTA

2010-2015

Realizado con la participación de:

Equipo de Gestión Local del Plan de Desarrollo Humano Local del Cantón de Dota.

Municipalidad de Dota. Proyecto Fortalecimiento de las Capacidades Municipales para la

Planificación del Desarrollo Humano Local en Costa Rica.

Agosto, 2009


PRESENTACIÓN

En el marco del Convenio de Financiación NO. CRI/B/-310/99/0150, “Proyecto de Fortalecimiento Municipal y Descentralización” (FOMUDE) y mediante el Acuerdo de Contribución FOMUDE-CONV-UN-001-2008 suscrito y firmado con el Programa de las Naciones Unidas para el Desarrollo (PNUD) para la financiación del Proyecto “ Fortalecimiento de las capacidades municipales para la planificación del desarrollo humano local en Costa Rica” se hace entrega a la ciudanía y autoridades locales del producto documental que recoge el “Plan para la ejecución del Plan de Desarrollo Humano Local del Cantón de Dota”. Este Plan es un instrumento de trabajo permite que, una vez que se ha concluido el proceso de formulación del Plan de Desarrollo Humano Local, la ciudadanía pueda impulsar y dar seguimiento al mismo. El presente Plan para la ejecución ha sido elaborado por el Equipo de Gestión Local que animó y condujo la formulación del Plan de Desarrollo Humano Local del 2010-2015 y será ejecutado por ellos mismos. Los Equipos de Gestión Local han sido una interesante experiencia de trabajo voluntario, de ejercicio activo y autónomo de la ciudadanía, que permite innovar la participación en la toma de decisiones y en la gestión comunal y enriquece el aporte de los hombres y mujeres de un cantón en el diseño y construcción de su propio futuro. Este Plan es una herramienta útil para que la ciudadanía vele e influya para que la estrategia de desarrollo, construida colectivamente y contenida en el Plan de Desarrollo Humano Local 2010-2015 se convierta en política pública y de esta manera se materialicen los resultados e impactos esperados en beneficio del desarrollo humano de los habitantes del cantón. La existencia y ejecución de este Plan de Acción le da transparencia y cercanía a la relación entre los habitantes de una localidad y las instituciones públicas, la empresariedad, las organizaciones y todos los demás actores de la sociedad civil, contribuye al crecimiento de la cultura ciudadana y es un mecanismo para propiciar la información necesaria y oportuna para la toma de decisiones en el ámbito local.


EQUIPO DE GESTIÓN LOCAL DEL CANTÓN DE DOTA

• Ahizaidee Retana Brenes • Enrique Calderón Elizondo • Hernán Fallas Fallas • Isabel Fallas Rivera • Marlene Barrantes Murillo • Marvin Valverde Monge • Miguel Hidalgo Fallas • Patricia Bonilla Vega • Rosa Inés Elizondo Fallas • Sidonio Jiménez Valverde • Vanessa Zamora Acosta

FACILITADORA

Maricuz Granados Carrillo


TABLA DE CONTENIDO

PLAN PARA LA EJECUCIÓN DEL PLAN DE DESARROLLO HUMANO LOCAL DEL CANTÓN DE DOTA ....................... 6 1. Objetivos del Plan ....................................................................................................................................... 6 1.1. Objetivo General .................................................................................................................................... 6 1.2.Objetivos Estratégicos .............................................................................................................................. 6 2. Plan para la Ejecución del Plan de Desarrollo Humano Local del Cantón de Dota ......................................... 7 3. Estructura Operativa Para La Ejecución Del Plan De Desarrollo Humano Del Cantón De Dota .....................17 Figura No.1 Estructura operativa para la ejecución .........................................................................................17 4.Funciones y Responsabilidades de los Principales Actores en la Ejecución del Plan de Desarrollo del Cantón de Dota .........................................................................................................................................................18 4.1. Equipo De Gestión Local Del Plan ............................................................................................................18 4.2. Equipo De Auditoría Ciudadana ..............................................................................................................19 4.3. Municipalidad.........................................................................................................................................12 4.4. Instituciones Públicas .............................................................................................................................20

SIGLAS CITADAS Y SU SIGNIFICADO................................................................................................................21


PLAN PARA LA EJECUCIÓN DEL PLAN DE DESARROLLO HUMANO LOCAL DEL CANTÓN DE DOTA

1. Objetivos del Plan En cumplimiento de la Misión y para contribuir a alcanzar la Visión Cantonal, se fijaron para el período 2010 – 2015, los siguientes objetivos generales y estratégicos:

1.1. Objetivo General La estrategia general de desarrollo identificada para el Cantón de Dota es:

“Apoyar y Promover estrategias tendientes a mejorar la calidad de vida la población a través de la promoción de la economía local, mejor cobertura y calidad en la prestación de servicios básicos y apertura de nuevas oportunidades en el marco del Desarrollo Humano Local del Cantón de Dota”

1.2. Objetivos Estratégicos Los Objetivos Estratégicos y Específicos identificados para las áreas de desarrollo son:

A) Objetivo General del Área de Infraestructura: Promoción y aseguramiento del desarrollo de obras de infraestructura que permitan mejorar el bienestar y calidad de vida de todas las personas habitantes del Cantón de Dota B) Objetivo General del Área de Salud: Desarrollar y fortalecer un modelo de atención integral en salud para mejorar la condiciones de vida en la población de Dota C) Objetivo General del Área de Seguridad Humana: Promoción del bienestar de las y los ciudadanos del Cantón de Dota, mediante el fortalecimiento de estrategias de seguridad humana D) Objetivo General del Área de Gestión Ambiental y Ordenamiento Territorial: Desarrollo y fortalecimiento de las acciones necesarias en gestión ambiental y ordenamiento territorial tendientes a la promoción de una cultura socio-ambiental y la protección de los recursos naturales E) Objetivo General del Área de Educación: Contribución al mejoramiento de la calidad de vida y al desarrollo integral de Dota, superando las brechas de la educación básica y técnica del cantón F) Objetivo General del Área Desarrollo Económico y Social Fortalecimiento de la calidad de vida de la población asentada en el cantón de Dota, mediante programas sociales, el desarrollo de la microempresa y la estimulación de fuentes de empleo


2. Plan para la Ejecución del Plan de Desarrollo Humano Local del Cantón de Dota

ACTIVIDAD PRODUCTO RESPONSABLE

DE LA ACTIVIDAD

CRONOGRAMA RECURSOS

NECESARIOS FUENTE DE LOS

RECURSOS

OBSERVACIONES CONDICIONES Y

REQUISITOS

Primera reunión del EGL para evaluar el proceso de consulta y validación

ciudadana

Evaluación por parte de los integrantes del EGL del proceso realizado y establecer acciones inmediatas para continuar el

trabajo.

Equipo de Gestión Local

Viernes 04 de Setiembre del 2009, a las 3:30 p.m. en la

sala de reuniones de la Municipalidad.

Tiempo. Refrigerio.

Municipalidad de Dota

Evaluación del proceso en reunión de

coordinación.

Realización de reuniones de

coordinación del EGL 1 vez por mes, los

primeros viernes de cada mes.

Cronograma de reuniones.

Reuniones mensuales.


A partir de la reunión

programada para el viernes 4 de Setiembre se

definirán las fechas.

Tiempo. Refrigerio.

Espacio para reuniones.

Iniciativa del grupo. Apoyo de la

Municipalidad de Dota.

Registro de asistencia. Registro fotográficos.

Minutas / Actas. Agenda de trabajo.

Cronograma.

Realizar convivio con los integrantes del EGL para revalidar compromisos

de seguimiento respecto el PCDHL y

asumir tareas y responsabilidades

específicas.

Continuidad de las y los compañeros del EGL en el proceso

de desarrollo humano local del cantón asumiendo funciones, tareas y responsabili-dades

claves.

Integrantes del Equipo de Gestión Local. Enlaces de la

Municipalidad con el EGL.

Para el convivio: Semana del 1 al 6

de setiembre. Día por definir.

El trabajo del EGL es indefinido.

Disposición y disponibilidad de las y los compañeros del

EGL.

Iniciativa del grupo.

Compromiso real de los integrantes del EGL asumiendo y consolidando su compromiso de voluntariado.

Mantener una efectiva comunicación entre el

EGL y la persona encargada de la Unidad

Ejecutora Territorial para la zona de los

Santos

Enlace con IFAM, Gobierno Local y EGL


Gobierno Local

UET (IFAM)

Indefinido Disposición y

disponibilidad de los diferentes actores

Gobierno Local IFAM

Coordinación entre las diferentes instancias.



DE LA ACTIVIDAD

CRONOGRAMA RECURSOS


RECURSOS


REQUISITOS Crear los espacios de

diálogo necesarios para que el EGL pueda

coordinar trabajos de seguimiento y apoyo

junto con los Concejos de Distrito, las

Asociaciones de Desarrollo, y futuros

miembros del Concejo Municipal.

Enlace con los Concejos de Distrito, las Asociaciones de

Desarrollo y activos de ciudadanía que persiguen puestos en el

Concejo Municipal.


Indefinido

Anuencia y disponibilidad de los diferentes grupos.

Tiempo.

Iniciativa del EGL.

Lograr acuerdos y consensos con los

Concejos de Distrito, las Asociaciones de Desarrollo y futuros regidores sobre el

desarrollo y ejecución de proyectos del

PCDHL.

Construir una estrategia viable para gestionar

recursos con la empresa privada para otorgarle

sostén a ciertos proyectos del PCDHL.

Estrategia para gestionar recursos. Presentación de propuesta ante Cámara de Comercio presente en

el Cantón.


A establecer.

Recursos económicos, materiales,

humanos, otros.

Provenientes de la empresa privada.

Concretar una estrategia para la consecución de

recursos.

Capacitación permanente a las

instancias de apoyo para la implementación y ejecución del PCDHL.

Alianzas y convenios para lograr un proceso continuo de

capacitación para los integrantes del EGL.

Unidad de Planificación

de la Municipalidad.

Apoyos de IFAM, INA, UNA, otras

Instituciones.

A establecer

Coordinación con instituciones.

Tiempo. Local.

Refrigerios. Equipo.

Municipalidad. Instituciones.

Iniciativa del EGL.

Tener programa permanente de

capacitaciones que se consideren necesarias para ampliar criterio y conocimiento del EGL.

Proceso permanente de coordinación

institucional e intersectorial.

Lograr la conformación efectiva de los CCCI para definir acciones

ejecutivas en torno a los proyectos.

Apoyo de organizaciones.

Municipalidad a través de la

Alcaldía. Apoyo de la Oficina de

Planificación. Apoyo del EGL

IV Trimestre del año en curso.

Convocatoria oficial. Compromiso y

voluntad. Espacio físico.

Municipalidad. Apoyo de

instituciones. Aporte de

organizaciones.

Reuniones para legitimar proceso.

Compromisos adquiridos. Acuerdos.



DE LA ACTIVIDAD

CRONOGRAMA RECURSOS


RECURSOS


REQUISITOS

Seguimiento y supervisión del avance y

cumplimiento del PCDHL.

Supervisión permanente de la ejecución del Plan.

Informes de ejecución de avances.

Equipo de Gestión Local y grupos de

apoyo que se acojan a la iniciativa.

Definir a partir del I trimestre del 2010

que esta fiscalización sea

trimestral, semestral y/o anual.

Realizar las supervisiones.

Transparencia de funcionarios para

entregar reportes o informes de avances

cuando así se soliciten.

PAO. Resumen semestral

de labores municipales.

Iniciativa del EGL.

Realizar supervisiones trimestrales,

semestrales y/o anuales.

Proponer la constitución de una comisión

adscrita al Concejo Municipal que trabaje en Coordinación con el

EGL

Comisión del Concejo Municipal para el Desarrollo Humano Local

del cantón de Dota

Equipo de Gestión Local, Concejos de

Distrito.

I Semestre del 2010.

Acogida de la propuesta por parte de la Municipalidad.

Municipalidad.

Aprobación del Concejo vía sesión

ordinaria Acta.

Asesoría Legal.

Crear mecanismos para la rendición de cuentas

de todos los actores. Informe de Rendición de cuentas.

Equipo de Gestión Local.

Informe semestral a partir del 2010.

Definir términos de referencia para elaboración del

informe.

Municipalidad. Concejos de Distrito.

Organizaciones involucradas.

El EGL solicita formalmente Informe puntual de acciones implementadas del

PCDHL.

Informar y divulgar los avances del Plan de Desarrollo Cantonal.

Publicación y divulgación del avance del Plan a través de Radio Cultural Los Santos y otros medios

de circulación escrita local

EGL. Concejos de

Distrito.

Publicaciones periódicas.

Programa Radial cada tres meses.

Informes de avance de los ejecutores.

Municipalidad. Empresa privada.

Diseño publicitario escrito y radiofónico.

Realizar al menos 1 Encuentro ciudadano al

año. Encuentros ciudadanos.

Equipo de Gestión Local.

A partir de junio del 2010.

Convocatoria. Documentación

Salón. Equipo.

Refrigerios.

Municipalidad. Equipo de Gestión

Local.

Garantizar la participación

representativa de todo el cantón.


3. Estructura Operativa Para La Ejecución Del Plan De Desarrollo Humano Del Cantón De Dota

Figura No.1 Estructura operativa para la ejecución

Cantón de Dota


En el diagrama anterior se muestran los principales actores involucrados en la ejecución del Plan Cantonal de Desarrollo Humano Local, ordenados de acuerdo a sus funciones:

En la primera columna se presentan las instancias de apoyo para la ejecución. En la segunda columna se presentan las instancias de coordinación entre los gestores del Plan y los

ejecutores de planes y proyectos, destacándose inicialmente el Equipo de Gestión Local del Plan. En la tercera columna, se establece la alineación que debe seguir el PCDHL con el Plan Estratégico y

el Plan Operativo Anual de la Municipalidad de Dota.

4.Funciones y Responsabilidades de los Principales Actores en la Ejecución del Plan de Desarrollo del Cantón de Dota 4.1. Equipo De Gestión Local Del Plan

• Primera reunión del EGL para evaluar el proceso de consulta y validación ciudadana • Realización de reuniones de coordinación del EGL 1 vez por mes, los primeros viernes de cada mes • Realizar convivio con los integrantes del EGL para revalidar compromisos de seguimiento respecto el

PCDHL y asumir tareas y responsabilidades específicas • Mantener una efectiva comunicación entre el EGL y la persona encargada de la Unidad Ejecutora

Territorial para la zona de los Santos • Crear los espacios de diálogo necesarios para que el EGL pueda coordinar trabajos de seguimiento y

apoyo junto con los Concejos de Distrito, las Asociaciones de Desarrollo, y futuros miembros del Concejo Municipal

• Construir una estrategia viable para gestionar recursos con la empresa privada para otorgarle sostén a ciertos proyectos del PCDHL.

• Capacitación permanente a las instancias de apoyo para la implementación y ejecución del PCDHL • Proceso permanente de coordinación institucional e intersectorial • Seguimiento y supervisión del avance y cumplimiento del PCDHL • Proponer la constitución de una comisión adscrita al Concejo Municipal que trabaje en Coordinación

con el EGL • Crear mecanismos para la rendición de cuentas de todos los actores. • Informar y divulgar los avances del Plan de Desarrollo Cantonal • Realizar al menos 1 Encuentro ciudadano al año.

4.2. Equipo De Auditoría Ciudadana

• Promoción de los espacios para la generación de condiciones que garanticen la participación de todos los habitantes en la toma de decisiones.

• Apoyo a la municipalidad en la implementación de mecanismos de participación ciudadana. • Analizar situaciones y promover propuestas y soluciones mediante la Consulta Pública y cualquier

otra forma. • Promover la formulación y ejecución de proyectos en el ámbito municipal que fortalezcan la cultura

cívica democrática y la rendición de cuentas. • Rendir informes al Consejo Municipal y al Foro Cívico. • Destacar las buenas prácticas, fortalecerlas y difundirlas en el cantón. • Velar por el cumplimiento de los principios que rigen la participación ciudadana. • Detectar, canalizar y denunciar deficiencias en la prestación de servicios de las instituciones públicas

y organizaciones comunales. • Exigir informe de rendición de cuentas a los administradores de fondos públicos en el cantón.


4.3. Municipalidad

• Administración y prestación de los servicios públicos municipales. • Concertación, con personas y entidades nacionales o extranjeras, pactos, convenios o contratos para

el cumplimiento de sus funciones. • Convocar al municipio a consultas populares, para los fines establecidos en la ley y su reglamento. • Fomento de la participación activa, consiente y democrática del pueblo en las decisiones del

gobierno local. Las instituciones públicas estarán obligadas a colaborar para que estas decisiones se cumplan debidamente.

• La municipalidad y los demás órganos y entes de la administración pública deberán coordinar sus acciones. Para tal efecto deberán comunicar, con la debida anticipación, las obras que proyecten ejecutar.

• Establecimiento de convenios con un ente u órgano público competente para llevar a cabo, conjunta o individualmente, servicios u obras en el cantón.

4.4. Instituciones Públicas

• Las instituciones públicas estarán obligadas a colaborar en el cumplimiento de las decisiones del gobierno local emanadas de la participación activa, consiente y democrática del pueblo.

• Las instituciones públicas deberán coordinar sus acciones. Para tal efecto deberán comunicar, con la debida anticipación, a la municipalidad las obras que proyecten ejecutar.


SIGLAS CITADAS Y SU SIGNIFICADO

EGL: Equipo de Gestión Local

CCCI: Consejo Cantonal de Coordinación Interinstitucional FOMUDE: Proyecto de Fortalecimiento Municipal y Descentralización

ONG`s: Organizaciones no gubernamentales

PEM: Plan Estratégico Municipal

PDHL: Plan de Desarrollo Humano Local

PNUD: Programa de Naciones Unidas para el Desarrollo


"La presente publicación ha sido elaborada con la asistencia económica de la Unión Europea, el contenido de esta es responsabilidad de MIDEPLAN, quien colaboró en la elaboración de los Planes de Desarrollo Humano Local. El contenido de esta publicación no refleja los puntos de vista de la Unión Europea."

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