plan nacional de salud ocupacional
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Ministerio de la Proteccin SocialFondo de Riesgos ProfesionalesCra. 13 No. 32-76 Bogot, D.C.
Telfono: 330 5000Lnea de atencin al usuario desde Bogot: 330 5000 Exts. 3380-3381
Resto del pas: 01 8000 910097Pgina web: www.minproteccionsocial.gov.co
Correo electrnico: [email protected]
Libertad y Orden
Libertad y Orden
Plan Nacional de Salud Ocupacional
2008 - 20122008 - 2012
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Plan Nacional de Salud Ocupacional
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ISBN: 958-97494-2-9
Plan Nacional de Salud Ocupacional2008-2012Ministerio de la Proteccin SocialFondo de Riesgos Profesionales
Diseo, diagramacin e impresin:Imprenta Nacional de ColombiaCarrera 66 No. 24-09Bogot, D.C., Colombia. Segunda edicin 2009
Queda prohibida la reproduccin parcial o totalde este documento, por cualquier medio escrito ovisual, sin previa autorizacin del Ministerio de laProteccin Social
Contenido tcnico: Direccin General de Riesgos ProfesionalesSupervisin: Fanny Grajales Quintero
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DIEGO PALACIO BETANCOURTMinistro de la Proteccin Social
CARLOS JORGE RODRGUEZ RESTREPOViceministro Tcnico
CARLOS IGNACIO CUERVO VALENCIAViceministro de Salud y Bienestar
RICARDO ANDRS ECHEVERRY LPEZViceministro de Relaciones Laborales
CLARA ALEXANDRA MNDEZ CUBILLOSSecretaria General
ANA MARA CABRERA VIDELADirectora General de Riesgos Profesionales
Libertad y Orden
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Presentacin
La Salud Ocupacional debe mantener la herramienta de gestin que le permite articular el trabajo y las acciones de los diferntes actores que integran el Sistema General de Riesgos Profesionales, con el fi de sumar esfuerzos y estrategias para alcanzar la promocin de la seguridad y salud en el trabajo,fomentar una cultura del autocuidado, de la prevencin de los riesgos prefesionales y ocupacionales, ampliar la cobertura e impulsar el desarrollo tcnico, tecnolgico y cientfico del Sistema y garantizar su viabilidad financiera, entre otros.
El Plan Nacionalde Salud Ocupacional 2008-2012 seguir como herramienta de gestin y eje del desarrollo del Sistema General de Riesgos Profesionales. Se reconoce el trabajo de todas las personas que participaron en la construccin de este documento en especial a los miembros del Comit Nacional de Salud Ocupacional y a los funcionarios de la Direccin General de Riesgos Profesionales de Ministerio de la Proteccin Social.
Ana Maria Cabrera VidelaDirectora General de Riesgos Profesionales
Presentacin
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Marco Normativo ..................................................................... 11
Poltica Pblica de la Salud de los Trabajadores ................................................................. 13
Plan Nacional de Salud Ocupacional (2003- 2007) ....................................................... 15
1. Fortalecer la promocin de la salud de los trabajadores y la prevencin de los riesgos profesionales
Objetivo especifico 1.1. ...................................................... 23
Objetivo especifico 1.2. ...................................................... 25
Objetivo especifico 1.3. ...................................................... 27
Objetivo especifico 1.4. ...................................................... 29
2. Mejorar la actuacin de las entidades, instituciones e instancias del SGRP en la gestin de la prevencin y el control de riesgo profesional en las distintas actividades econmicas y formas de vinculacin laboral
Objetivo especifico 2.1. ...................................................... 33
Objetivo especifico 2.2. ...................................................... 37
Objetivo especifico 2.3. ...................................................... 39
Objetivo especifico 2.4. ...................................................... 41
Objetivo especifico 2.5. ...................................................... 43
Objetivo especifico 2.6. ...................................................... 45
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3. Impulsar el desarrollo tcnico, tecnolgico y cientfico del Sistema General de Riesgos Profesionales
Objetivo especifico 3.1. ...................................................... 49
Objetivo especifico 3.2. ...................................................... 51
Objetivo especifico 3.3. ...................................................... 53
Objetivo especifico 3.4. ...................................................... 55
Objetivo especifico 3.5.. ..................................................... 57
4. Optimizar y garantizar el reconocimiento de las prestaciones sociales asistenciales y econmicas al trabajador en el Sistema General de Riesgos Profesionales
Objetivo especifico 4.1. ...................................................... 61
Objetivo especifico 4.2. ...................................................... 63
Objetivo especifico 4.3. ...................................................... 65
5. Garantizar la viabilidad y sostenibilidad financiera del Sistema General de Riesgos Profesionales
Objetivo especifico 5.1. ...................................................... 69
6. Favorecer la ampliacin de cobertura en el Sistema General de Riesgos Profesionales y la bsqueda de mecanismos de proteccin y atencin especial en seguridad y salud en el trabajo para la poblacin trabajadora no cubierta por el Sistema General de Riesgos Profesionales
Objetivo especifico 6.1. ...................................................... 73
Contenido
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88
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9Marconormativo
Plan Nacional de Salud Ocupacional
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Marconormativo
Decreto 614 de 1984
Artculo primero: El presente decreto determina las bases de organizacin y administracin gubernamental y privada de la Salud Ocupacional en el Pas, para la posterior constitucin de un Plan Nacional Unificado en el campo de la prevencin de los accidentes y enfermedades relacionadas con el trabajo
Ley 1295 de 1994
Artculo setenta: Funciones del Consejo Nacional de Riesgos Profesionales.El Consejo Nacional de Riesgos Profesionales tiene las siguientes funciones:Numeral g. Recomendar el Plan Nacional de Salud Ocupacional...
Decreto 16 de 1997
Artculo siete. Funciones del Comit Nacional de Salud Ocupacional.El Comit Nacional de Salud Ocupacional tendr las siguientes funciones:Numeral 1. Asesorar y servir de rgano consultivo a la Direccin Tcnica de Riesgos Profesionales del Ministerio de Trabajo y Seguridad Social y al Consejo Nacional de Riesgos Profesionales, en materia de elaboracin de Polticas en Salud Ocupacional e implementacin del Plan Nacional de Salud Ocupacional.
Decreto 205 de 2003
es funcin de la Direccin General de Riesgos Profesionales del Ministerio de la Proteccin Social disear las polticas, normas, estrategias, programas y proyectos para el desarrollo del sistema general de riesgos profesionales.
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La proteccin de la salud en el mundo del trabajo tiene como objeto convocar a la sociedad en su conjunto, para que de manera permanente, a travs de procesos de participacin, construccin colectiva, articulacin, alianzas estratgicas y sinergia de recursos, se logre para la poblacin econmicamente activa del pas, mejores condiciones en sus lugares de trabajo como garanta de un derecho constitucional, calidad de vida y como aporte al proceso de paz.
Sistema de Proteccin Social
El sistema debe crear las condiciones para que los trabajadores puedan asumir las nuevas formas de trabajo, organizacin y jornada laboral y simultneamente se socialicen los riesgos que implican los cambios econmicos y sociales. Para esto, el sistema debe asegurar nuevas destrezas a sus ciudadanos para que puedan afrontar una economa dinmica segn la demanda del nuevo mercado de trabajo bajo un panorama razonable de crecimiento econmico.
Qu es Proteccin Social?
t Intervenciones pblicas para asistir a personas, hogares y comunidades en un mejor manejo del riesgo.
t Prestar apoyo a los ms pobres en situacin crtica.
Planeacin Estratgica DGRP
t Establecer los compromisos, los responsables, tiempos de ejecucin y recursos, as como los indicadores de gestin y/o resultado para cumplir con lo propuesto.
t Tener una herramienta de gestin (seguimiento) para el CNRP, CNSO y dems involucrados en la SO y RP, que permita conocer la evolucin de la SO y los RP.
Poltica PblicaNacional
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Sistema de informacin
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Prestacionesasistencialeseconmicas
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Indicadores
Se construirn las lneas de base con la ficha del indicador para los seis (6) objetivos en el 2009 y se pondrn las metas para los aos siguientes (2010 - 2011 - 2012).
(Comit Nacional de Salud Ocupacional)
Diagrama de priorizacinPlan Nacional de Salud Ocupacional2008 - 2012
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Plan Nacional de Salud Ocupacional
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Plan Nacional de Salud Ocupacional2008 - 2012
Proceso para su construccin...
t Seguimiento de las actividades establecidas en el Plan Nacional de Salud Ocupacional 2003 2007 y consolidado de sus resultados.
t Conformacin del Comit Nacional de Salud Ocupacional 2008 2010 (Resolucin 1563 del 7 de mayo de 2008).
Definicin de Equipos de trabajo
Comit Nacional de Salud Ocupacional (Acta 03 del 14 de agosto de 2008):
Grupo 1Objetivos I y II:
Trabajadores: CUT, Pedro CalderonCGT, Ricaurte Daz Heredia
Empleadores: Andi, Enrique MercadoFenalco, Leonardo Luengas
ARP: Fasecolda, dgar VelandiaU. El Bosque, Enrique Guerrero
Sociedades Cientficas: Eustorgio Muoz
Grupo 2Objetivos III y IV:
Instituto Nal. de Salud: Diana Rubio, Marcela Varona
Trabajadores: CGT, Nelson CaballeroCUT, Gabriel Pinto
Empleadores: Acopi, Catalina JimnezFenalco, Mara C. Camejo
ARP: Liberty, Rubn Reyes
Sociedades Cientficas: Mara T. Espinosa
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Cronograma de construccin
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Objetivos generales
t Fortalecer la promocin de la salud de los trabajadores y la prevencin de los riesgos profesionales.
t Mejorar la actuacin de las entidades, instituciones e instancias del sistema general de riesgos profesionales en la gestin de la prevencin y el control de riesgo profesional en las distintas actividades econmicas y formas de vinculacin laboral.
t Impulsar el desarrollo tcnico, tecnolgico y cientfico del sistema general de riesgos profesionales.
t Optimizar y garantizar el reconocimiento de las prestaciones asistenciales y econmicas al trabajador en el sistema general de riesgos profesionales.
t Garantizar la viabilidad y sostenibilidad financiera del sistema general de riesgos profesionales.
t Favorecer la ampliacin de cobertura en el sistema general de riesgos profesionales y la busqueda de mecanismos de proteccin y atencin especial en seguridad y salud en el trabajo para la poblacin trabajadora no cubierta por el sistema general de riesgos profesionales.
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21FortalecerFortalecer la promocin de la salud de los trabajadores y la prevencin de los riesgos profesionales
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Objetivo especfico 1.1
Aumentar la cobertura de acciones dirigidas a la poblacin general para el desarrollo y fortalecimiento de la cultura de auto-cuidado en torno a la adopcin de actuaciones seguras en el mbito laboral, extralaboral, la familia y la comunidad.
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Objetivo especfico 1.2
Incorporar la seguridad y la salud en el trabajo y la prevencin de los Riesgos Profesionales en el Sistema Educativo.
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Objetivo especfico 1.3
Disminuir la frecuencia y severidad de los accidentes de trabajo y enfermedades profesionales, desarrollando acciones de promocin de la salud de los trabajadores y prevencin de los riesgos profesionales, a cargo de los empleadores con el acompaamiento de las ARP en el contexto real de las empresas.
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Objetivo especfico 1.4
Desarrollar acciones de promocin de la seguridad y de la salud en el trabajo yla prevencin de los riesgos ocupacionales en poblaciones laborales vulnerables, a nivel nacional.
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Mejorar la gestin de las instancias responsables de los procesos de inspeccin, vigilancia y control en el Sistema General de Riesgos Profesionales.
-
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-
Objetivo especfico 2.6
Lograr el liderazgo de la Red Nacional de Comits de Salud Ocupacional (Comit Nacional, Seccionales y Locales), como articuladores del Sistema General de Riesgos Profesionales en todo el territorio nacional.
-
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I mpulsar el desarrollo tcnico, tecnolgico y cientfico del Sistema General de Riesgos Profesionales
Impulsar
-
Objetivo especfico 3.1
Implementar el Sistema Nacional Integral de Informacin del Sistema General de Riesgos Profesionales.
-
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-
Objetivo especfico 3.5
Incorporar el tema de la salud y la seguridad en el trabajo en las negociaciones y acuerdos internacionales que suscriba el pas.
-
57
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-
Optimizar y garantizar el reconocimiento de las prestaciones sociales asistenciales y econmicas al trabajador en el Sistema General de Riesgos Profesionales
OptimizarGeneral de Riesgos Prof
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-
Objetivo especfico 4.1
Fortalecer el sistema de calificacin del origen y prdida de la capacidad laboral.
-
61
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