PLAN NACIONAL DE IMPLEMENTACIPLAN NACIONAL DE IMPLEMENTACIÓÓN (PNI)N (PNI)DEL CONVENIO DE ESTOCOLMODEL CONVENIO DE ESTOCOLMO SOBRE SOBRE

CONTAMINANTES ORGCONTAMINANTES ORGÁÁNICOS PERSISTENTES (COP) NICOS PERSISTENTES (COP)

REPREPÚÚBLICA BOLIVARIANA DE VENEZUELABLICA BOLIVARIANA DE VENEZUELA

Unidad de CoordinaciUnidad de Coordinacióón para la Elaboracin para la Elaboracióón n del PNI del Convenio de Estocolmo del PNI del Convenio de Estocolmo

(UCEPNI) (UCEPNI)

Noviembre 2008

Convenio de EstocolmoConvenio de EstocolmoConvenio de Estocolmo

sobre Contaminantes Orgsobre Contaminantes Orgáánicos Persistentes (COP)nicos Persistentes (COP)

OBJETIVO: Proteger la salud humana y el ambiente frente al uso de los contaminantes orgánicos persistentesOBJETIVO: Proteger la salud humana y el ambiente frente al uso de los contaminantes orgánicos persistentes

Características:

• Compuestos Orgánicos

• Tóxicos

• Bioacumulación y Biomagnificación

• Persistentes

• Movilidad - desplazamiento a largas distancias

Procesos de Transporte y TransformaciProcesos de Transporte y Transformacióónn

Comportamiento y DinComportamiento y Dináámica ambientalmica ambiental

BIOACUMULACIBIOACUMULACIÓÓN Y BIOMAGNIFICACIN Y BIOMAGNIFICACIÓÓNN

(COP)(COP)

ELEVADA MOVILIDADELEVADA MOVILIDAD

Desplazamiento a largas distanciasSe han encontrado organismos vivos contaminados con COP en sitios remotos donde nunca se han empleado

Rutas de MigraciRutas de Migracióón:n:EvaporaciónFormación de aerosolesDeposición secaCombustión sin controlAsociación con sedimentos

Fuente: Arctic Monitoring and Assessment Programme. Noruega.

Convenio de EstocolmoConvenio de EstocolmoConvenio de Estocolmo

Contaminantes OrgContaminantes Orgáánicos Persistentes (COP)nicos Persistentes (COP)sujetos al Convenio:sujetos al Convenio:

PlaguicidasPlaguicidas::• Aldrin• Clordano• DDT• Dieldrin• Endrin• Heptacloro• Toxafeno• Mirex

Productos QuProductos Quíímicos Industrialesmicos Industriales::• Hexaclorobenceno (también plaguicida)

• BPC (bifenilos policlorados)

Subproductos no deliberadosSubproductos no deliberados::• Dioxinas

• Furanos

LISTA que podrLISTA que podráá aumentar en la medida que sean evaluados otros compuestosaumentar en la medida que sean evaluados otros compuestos

ESTADO DE RATIFICACIESTADO DE RATIFICACIÓÓN DEL CONVENIO DE ESTOCOLMON DEL CONVENIO DE ESTOCOLMO

152 PAISES RATIFICANTES PAISES FIRMANTES11 PAISES FUERA DE LA CONVENCION

SITUACISITUACIÓÓN DE LA REGIN DE LA REGIÓÓN N 23 PAíSES LATINOAMERICANOS Y EL CARIBE SON SIGNATARIOS

21 LO RATIFICARON (Excepto Colombia y Haití)20 PAÍSES INICIARON LA ELABORACIÓN DEL PLAN NACIONAL, DE LOS

CUALES 8 YA LO ADOPTARON Y LO EJECUTAN ACTUALMENTE (Argentina, Bolivia, Ecuador, Chile, Uruguay, Perú, Nicaragua, México)

ESTADO DE RATIFICACIESTADO DE RATIFICACIÓÓN DEL CONVENIO DE ESTOCOLMON DEL CONVENIO DE ESTOCOLMO

Venezuela Venezuela firmfirmóó el el ConvenioConvenio de de EstocolmoEstocolmo durantedurante la la ConferenciaConferencia de de PlenipotenciariosPlenipotenciarios, , realizadarealizada en en EstocolmoEstocolmo, , SueciaSuecia, los , los ddííasas 22 y 23 de Mayo de 200122 y 23 de Mayo de 2001

RatificRatificóó el el 03 de 03 de eneroenero de 2005de 2005, , mediantemediante GacetaGaceta OficialOficial NN°° 38.09838.098

((EntradaEntrada en en vigenciavigencia el 18.07.2005).el 18.07.2005).

El 16 de El 16 de diciembrediciembre de 2004de 2004, el , el MinisterioMinisterio del del PoderPoder Popular Popular parapara el el AmbienteAmbiente firma firma contratocontrato con la con la OrganizaciOrganizacióónn de de laslas NacionesNaciones UnidasUnidas parapara el el DesarrolloDesarrollo Industrial (ONUDI), Industrial (ONUDI), parapara ejecutarejecutar el el ProyectoProyecto GF/VEN/03/009 GF/VEN/03/009 destinadodestinado a la a la elaboracielaboracióónn de un de un Plan Plan NacionalNacionalde de ImplementaciImplementacióónn del del ConvenioConvenio de de EstocolmoEstocolmo. .

DESCRIPCIDESCRIPCIÓÓN DEL PROYECTON DEL PROYECTO

El PNI se ha desarrollado considerando los objetivos del desarrollo sostenible, en el sentido de políticas sociales, económicas y ambientales apropiadas y acciones que

lleven a maximizar los beneficios para el país

CoordinaciCoordinacióónn y y OrganizaciOrganizacióónn del del

ProyectoProyecto

RealizaciRealizacióónn de los de los InventariosInventarios de COP y de COP y EvaluaciEvaluacióónn de la de la InfraestructuraInfraestructura y y

CapacidadCapacidad NacionalNacional

EvaluaciEvaluacióónn de de PrioridadesPrioridades y y establecimientoestablecimiento de de

ObjetivosObjetivos

FormulaciFormulacióónndel PNIdel PNI

IMPLANTACIÓN DEL CONVENIO DE ESTOCOLMO

Revisión, consulta, finalización del PNA, aprobación y presentación

Divulgación de la información entre los sectores involucrados y la

comunidad en general

EstructuraEstructura de de TrabajoTrabajo parapara la la FormulaciFormulacióónn PNIPNI

Ministerio del Ambiente Ministerio del Ambiente DirecciDireccióón General de Calidad Ambientaln General de Calidad Ambiental

DirecciDireccióón de Manejo de Residuos y Desechosn de Manejo de Residuos y Desechos

Unidad de CoordinaciUnidad de Coordinacióón para la elaboracin para la elaboracióón del Plan n del Plan Nacional de ImplementaciNacional de Implementacióón del Convenio de Estocolmo n del Convenio de Estocolmo

(UCEPNI).(UCEPNI).

Coordinador NacionalCoordinador NacionalCoordinador Nacional

Asistente Ejecutiva

Asistente informático

AdministraciAdministracióónn

Grupos de Trabajo

Asesor formulación e Implantación PNI

• Asesor Análisis legal

• Asesor estimación de costos y Evaluación socec.

Plan y actividades de sensibilización, intercambio de

información

Planes y actividades Técnico operativo

Dioxinas y Furanos Bifenilos Policlorados Plaguicidas

Otras Direcciones de apoyo Otras Direcciones de apoyo del Ministerio del Ambiente del Ministerio del Ambiente

Investigación y desarrollo

•• ComitComitéé Nacional del Proyecto Nacional del Proyecto (CNP) subgrupo de la CPSQ.(CNP) subgrupo de la CPSQ.

•• Otras instancias intersectorialesOtras instancias intersectoriales

Asesor planificación

FASE I. ORGANIZACIFASE I. ORGANIZACIÓÓN Y COORDINACIN Y COORDINACIÓÓN DEL PROYECTON DEL PROYECTO

Miembros del ComitMiembros del Comitéé Nacional del Proyecto (CNP)Nacional del Proyecto (CNP)

MINISTERIO DEL PODER POPULAR PARA EL AMBIENTE MINISTERIO DEL PODER POPULAR PARA EL AMBIENTE •• MINISTERIO PP PARA LA SALUDMINISTERIO PP PARA LA SALUD•• MINISTERIO PP DE INDUSTRIAS LIGERAS Y COMERCIOMINISTERIO PP DE INDUSTRIAS LIGERAS Y COMERCIO•• MINISTERIO PP DE INDUSTRIAS BASICAS Y MINERASMINISTERIO PP DE INDUSTRIAS BASICAS Y MINERAS•• MINISTERIO PP PARA LAS RELACIONES EXTERIORESMINISTERIO PP PARA LAS RELACIONES EXTERIORES•• MINISTERIO PP PARA LA AGRICULTURA Y TIERRAMINISTERIO PP PARA LA AGRICULTURA Y TIERRA

Servicio AutServicio Autóónomo de sanidad Agropecuaria (SASA)nomo de sanidad Agropecuaria (SASA)•• MINISTERIO DE ENERGIA Y PETRMINISTERIO DE ENERGIA Y PETRÓÓLEOLEO

CoorporaciCoorporacióónn ElElééctrica Nacionalctrica Nacional•• MINISTERIO PP PARA LA CIENCIA Y TECNOLOGMINISTERIO PP PARA LA CIENCIA Y TECNOLOGÍÍAA

Centro Nacional de TecnologCentro Nacional de Tecnologíía Qua Quíímicamica•• MINISTERIO PMINISTERIO PÚÚBLICOBLICO•• MINISTERIO DE TRABAJO MINISTERIO DE TRABAJO

INPSASELINPSASEL•• MINISTERIO DE FINANZASMINISTERIO DE FINANZAS

Servicio Nacional Integrado de Administración Aduanera y Tributaria•• MINISTERIO DE LA DEFENSA Guardia NacionalMINISTERIO DE LA DEFENSA Guardia Nacional•• Instituto Nacional de EstadInstituto Nacional de Estadíísticastica

•• CADAFECADAFE•• CVGCVG•• Agua ClaraAgua Clara•• RapalRapal VEVE•• AFAQUIMAAFAQUIMA•• ASOQUIMASOQUIM•• UNIVERSIDADES (UCV, UNIVERSIDADES (UCV, UCAB,UBV,ULAUCAB,UBV,ULA entre otras)entre otras)•• EMPRESAS PRIVADAS EMPRESAS PRIVADAS ((COSTEL,Shell,INICA,SIDORCOSTEL,Shell,INICA,SIDOR...)...)•• Entre otros...Entre otros...

FASE II: INVENTARIOS Y EVALUACIFASE II: INVENTARIOS Y EVALUACIÓÓN DE LA CAPACIDADN DE LA CAPACIDAD

CapacitaciCapacitacióón y toma de inventarios de COP en las regionesn y toma de inventarios de COP en las regiones

Eventos en diferentes regiones y principales sectores involucrados (más de 800 personas capacitadas)

ResultadosResultados del del InventarioInventario NacionalNacional de COPde COP

ExistenciasExistencias de de equiposequipos, , aceitesaceites y y desechosdesechos con BPC con BPC correspondientecorrespondiente al al 27% del 27% del total de total de laslas fuentesfuentes consideradasconsideradas

FuenteFuente: : InventarioInventario NacionalNacional 20072007

Total: 8.724,91 Total: 8.724,91 ToneladasToneladasEquipos en uso y desincorporados con BPC

Distribución de las cantidades de BPC por sector

Privado 4%

Público 96%

993,00

28.963,8

9,02.600,0

2.924,0

Aldrín

Endrín

DDT

Dieldrin

Hexaclorobenceno

Aragua - 17,54

Anzoategui - 2,18

Trujillo -1,89

Guarico

Monagas - 1,369

Portuguesa - 0,7

Lara - 1,538

Falcón - 0,414

Miranda-3,4

Mérida - 0,01

Cojedes - 0,4

Estado / Toneladas

ResultadosResultados del del InventarioInventario NacionalNacional de de PlaguicidasPlaguicidas COPCOP

35,49 Ton 35,49 Ton PlaguicidasPlaguicidas COPCOP

105,42 Ton 105,42 Ton PlaguicidasPlaguicidas ObsoletosObsoletos

47 sitios

9 sitios

3 sitios

2 sitios

1 sitios

Sitios potencialmente contaminados con plaguicidas COP y obsoletos

Público 91%

Privado 9%

ÚÚnicamente un sitio nicamente un sitio contaminado con contaminado con Plaguicidas COP Plaguicidas COP evaluado (6847 evaluado (6847

Toneladas) en proceso Toneladas) en proceso de saneamiento.de saneamiento.

Sitios potencialmente contaminados con BPC

110 sitios

23 sitios

1 sitio

12 sitios

10 sitios

9 sitios

8 sitios

5 sitios

4 sitios

3 sitios

2 sitios

RESULTADOS OBTENIDOS EN EL INVENTARIO NACIONAL RESULTADOS OBTENIDOS EN EL INVENTARIO NACIONAL

EstimaciEstimacióónn de de liberacionesliberaciones no no intencionalesintencionales

Total EQT/a: 1100,44Total EQT/a: 1100,44

Resultado de un 88% de Fuentes evaluadas

RESULTADOS OBTENIDOS EN EL INVENTARIO NACIONAL RESULTADOS OBTENIDOS EN EL INVENTARIO NACIONAL

21

con

cap

acid

ad li

mit

ada

para

el

anál

isis

de

CO

P

6 P ú

b lic

os6

Inst

ituto

s9

P riv

ados

3 Ambientales (Plaguicidas)1 Formulación de Plaguicidas 1 Formulación de Plaguicidas y Alimento1 Salud (Toxicológico)

1 BPC en aceite diélectrico1 Ambientales y Alimento (Plaguicidas) 1 Ambiental (Plaguicidas)1 Desecho1 Salud (Toxicológico)1 Alimento (Plaguicidas)

1 BPC en aceite diélectrico3 Desechos1 Desechos y captación de Dioxinas y

furanos2 Ambientales (Plaguicidas)2 Formulación de Plaguicidas y Alimento

Sistema de información sobre COP elaborado

Sistema de información sobre COP elaborado

SITUACISITUACIÓÓN NACIONALN NACIONAL

SITUACISITUACIÓÓN NACIONALN NACIONAL

FASE III: ESTABLECIMIENTO DE PRIORIDADES Y OBJETIVOS DEL PNIFASE III: ESTABLECIMIENTO DE PRIORIDADES Y OBJETIVOS DEL PNI

•• Taller de Taller de ValidaciValidacióónn del del InventarioInventario NacionalNacional de COP de COP (Febrero 2007):(Febrero 2007):

Documento a disposiciDocumento a disposicióón y dominio pn y dominio púúblicoblico ((webweb) para su revisi) para su revisióón.n.Reuniones interinstitucionales de revisiReuniones interinstitucionales de revisióónnConsultas regionales Consultas regionales especespecííficasficas..

•• Taller Taller NacionalNacional de de EstablecimientoEstablecimiento de de PrioridadesPrioridades

•• Taller de Taller de FormulaciFormulacióónn de Planes de de Planes de AcciAccióónn (Julio 2007).(Julio 2007).

PLAN NACIONAL DEL IMPLEMENTACIPLAN NACIONAL DEL IMPLEMENTACIÓÓNN

• PNI estará constituido por un conjunto de planes de acción

• Horizonte del Plan: Largo alcance partiendo del 2009 y con un reporte de cumplimiento cada 2 años.

• Niveles de concreción del Plan: Plan de acción » Objetivo » Actividad » Tarea

• Cronograma de implementación: Expresado por cada plan de acción

• Costos asociados: Expresado por cada plan de acción y objetivo especifico.

• PNI sustentado por un marco legal para su ejecución y cumplimiento.

EL PNI INTEGRA 17 PLANES DE ACCIEL PNI INTEGRA 17 PLANES DE ACCIÓÓNN

1. Fortalecimiento Institucional.2. Marco legal3. Producción, importación y exportación, uso, depósitos de existencias y desechos de

plaguicidas COP.4. Producción, importación y exportación, uso, identificación, etiquetado, almacenamiento

y remoción de equipos, desechos o aceites con BPC.5. Producción, importación, exportación, uso, depósito de existencias y desechos de DDT.6. Registro de exenciones específicas y necesidad continua de exenciones.7. Reducción de las emisiones provenientes de la producción no intencional.8. Reducción de las liberaciones provenientes de depósitos y desechos.9. Identificación de depósitos de existencias, artículos en uso y desechos.10. Manejo de depósitos de existencias, y medidas para la manipulación y disposición

de artículos en uso.11. Identificación y recuperación de sitios contaminados.12. Intercambio de información y participación de los grupos de interés.13. Sensibilización del público, información y educación.14. Evaluación de la efectividad en el cumplimiento del PNI.15. Elaboración y presentación de informes.16. Investigación, desarrollo y vigilancia.17. Asistencia técnica y financiera

ESTRUCTURA GENERAL DE LOS PLANES DE ACCIESTRUCTURA GENERAL DE LOS PLANES DE ACCIÓÓNN

1. 1. ObjetivoObjetivo GeneralGeneral

2. 2. EstructuraEstructura del Plan de del Plan de AcciAccióónn

Objetivos Objetivos especespecííficosficos ActividadesActividades TareasTareas Indicadores Indicadores

de gestide gestióónRecursos Recursos

requeridosrequeridosResponsableResponsable

Involucradon InvolucradoEstimaciEstimacióón n de costosde costos

VENEZUELA

Territorio LIB

RE

de COP

www.minamb.gob.ve

Ester MonroyCoordinadora Nacional del PNI

Telf. 212.408.1137-11.31 emonroy@minamb.gob.ve ucepni@gmail.com

estermjg@gmail.com