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SECRETARIA DE GOBERNACION Y JUSTICIA PROYECTO MITIGACION DE DESASTRES NATURALES (PMDN)
Plan Municipal de Ordenamiento Territorial Municipio de Lauterique
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PLAN MUNICIPAL DE ORDENAMIENTO TERRITORIAL
MUNICIPIO DE LAUTERIQUE, LA PAZ
I. Diagnóstico Territorial (UTC-PMDN) .......................................................................2
I.1 Perfil Municipal...........................................................................................................3 II. Mapa Zonificación Territorial.....................................................................................7
II.1. Marco Metodológico para Zonificación Territorial (UTC-PMDN).....................8 II.2. Cobertura Vegetal y Uso Actual de la Tierra ........................................................9
II.2.1. Memoria Técnica para la Generación y Validación del Mapa......................9 II.2.2. Cuantificación Cobertura Vegetal y Uso Actual de la Tierra .....................10 II.2.3 Indicadores Cobertura (PMDN) .................................................................12
II.3. Capacidad y Conflictos de Uso del Territorio......................................................13 II.3.1 Memoria Técnica para la Generación del Mapa ...........................................14 II.3.2 Cuantificación Conflictos de Uso por Estrato............................................16 II.3.3 Indicadores de Conflictos de Uso (PMDN).................................................19
II.4. Condiciones de Accesibilidad ................................................................................20 II.4.1 Memoria Técnica para la Generación del Mapa ..........................................21 II.4.2 Cuantificación Accesibilidad por Estrato......................................................22 II.4.3 Indicadores de Accesibilidad (PMDN) ..........................................................24
II.5. Áreas de Manejo Especial......................................................................................25 II.5.1. Zonas Amenazadas ..........................................................................................26 II.5.2 Áreas Protegidas ..............................................................................................28 II.5.3 Zonas Productoras de Agua y Margenes Fluviales ......................................28
II.6. Propuesta de Zonificación Territorial ..................................................................29 II.6.1 Mapa de Zonificación Territorial ..................................................................30 II.6.2 Conclusiones Generales sobre la Zonificación Territorial...........................31 II.6.3 Indicadores de Zonificación Territorial (PMDN).........................................32
III. Normativas de Uso del Territorio .........................................................................33 IV. Plan de Ocupación (PMDN) ..................................................................................34 V. Anexos..........................................................................................................................35
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I. Diagnóstico Territorial (UTC-PMDN)
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I.1 Perfil Municipal
Localización
El Municipio de Lauterique, está situado en la pendiente de la Sierra que se extiende desde
Aguanqueterique hasta caridad, como una extensión de la montaña de Comayagua. Se afirma que su
fundación data desde 1777, cuando 10 familias procedentes de Cacauterique, hoy Santa Ana,
fundaron el municipio llamándolo Zacualpita, y después Lauterique como derivación de
Cacauterique. En 1860 obtuvo el titulo legal de sus tierras. En la división política Territorial de
1896, era un municipio del distrito de San Antonio del Norte. El municipio de Lauterique, tiene
acceso desde la parte sur de Honduras por el Departamento de Valle, viajando desde El Amatillo,
pasando por los municipios de Goascoran y Aramecina y Caridad, en un recorrido de 41 Km por
una carretera de tierra en regular estado. Tiene una extensión territorial de 35.1Km2. Área en la que
se ubican su cabecera municipal con sus barrios, 3 aldeas y 22 caseríos. Las aldeas son las
siguientes: El Amate, Las Minitas y Ojo de Agua. Orografía. El relieve del municipio de
Lauterique, es irregular, tiene topografía escarpada en la zona montañosa correspondiente a la
Sierra que es una extensión de la Montaña de Comayagua, entre sus cerros se destacan los
siguientes: Cerro Alonso Martínez, Cerro Grande, montaña de Piedra Blanca, cerro Los Cuabanos,
cerro La Botija y cerro Salitral. Se colige por sus características, que los ecosistemas de San
Manuel de Colohete son muy frágiles.
Hidrología. El municipio de Lauterique, forma parte de la Cuenca del Río Goascoran, que
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desemboca en el Pacifico, la red hidrológica esta compuesta por las quebradas: el Achiote, Piedra
Blanca, las Minitas, Cofradía, quebrada de La Estancia, que causaron muchos estragos durante el
Mitch. El municipio posee recursos superficiales de agua, que manejados adecuadamente podrían
ser suficientes para atender la demanda actual, tanto para consumo humano como para la
realización de otras actividades productivas incluyendo el riego para producción agrícola.
Límites Al norte colinda con el Municipio de Aguanqueterique, La Paz.
Al sur con el municipio de Caridad, Departamento de Valle.
Al Este con el municipio de Curaren, Francisco Morazán.
Al Oeste colinda con el municipio de San Antonio del Norte, La Paz..
Población
Los datos proporcionados por las autoridades del municipio de Lauterique, coinciden con los
proporcionados por el Instituto Nacional de Estadística INE, que para el año 2001 indican una
población global para el municipio de 2789 personas, de las cuales 1361 son hombres y 1428 son
mujeres. Distribuidos mayoritariamente en la zona rural, donde habita el 86% de la población.
La población escolar total es de 804 alumnos distribuidos por niveles de la siguiente manera:
Primaria 644 alumnos, secundaria 120 alumnos, y preescolar con 40 alumnos, aquí no se incluyen
datos de CEPENF por no tenerlos disponibles.
En Lauterique, aunque no tuvimos acceso a cifras, pero según opinión del secretario municipal,
hay un porcentaje importante de niños en edad escolar que no están matriculados, especialmente en
la zona rural, y especialmente la zona de la montaña. Por otro lado se señala que los infantes que no
asisten a las escuelas son utilizados, en oficios domésticos las niñas, y en labores agrícolas, los
varones.
En el municipio de Lauterique, prevalecen las actividades agropecuarias, alrededor de las que se
desarrollan las otras actividades comerciales y de servicios. Entre las actividades agropecuarias, se
destaca la ganadería y la producción de granos básicos, se produce tule para la fabricación de
petates. La producción de café es una de las actividades principales. Los productos los
comercializan localmente y los excedentes hacia la ciudad de Nacaome. En Lauterique no hay
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ninguna agencia bancaria, por lo que las operaciones bancarias originadas de las remesas familiares
las hacen en Nacaome.
En Lauterique, se desarrolla una agricultura de laderas con muy poca tierra de vocación agrícola
disponible, lo que facilita que el aumento de la frontera agrícola para expandir la ganadería y la
agricultura a expensas de los suelos forestales sea una constante, por lo que se hace necesario
identificar y fomentar otras actividades que fortalezcan las actividades económicas secundarias y
terciarias y que den empleo a los campesinos y valor agregado a la producción ya existente.
Experiencia en Prevención y Mitigación de Desastres Naturales
En el municipio de Lauterique, está organizado el CODEM, Comité de Emergencia Municipal
que es coordinado por el alcalde municipal y en el que están incorporados los diversos sectores de
la sociedad civil. Al nivel de aldeas se tiene previsto atender los temas de emergencia a través de
los patronatos. Se tiene previsto organizar el Comité de Operaciones de Emergencia COE, que en la
practica sería el mismo CODEM, en el que estarán integrados: la Policía con sus elementos y los
trabajadores de la salud como unidades de rescate y de respuesta rápida. En Lauterique, no hay
filial de la Cruz Roja ni Cuerpo de Bomberos.
El municipio de Lauterique, no dispone de estudios previos sobre evaluación de la vulnerabilidad
ante los desastres por lo tanto no se tienen mapas señalando zonas de riesgo, pero se sabe
empíricamente donde se encuentran las zonas de peligro.
Tipo de Amenaza Natural más Frecuente
En el municipio de Lauterique, hay amenaza de inundaciones en las comunidades de Minitas,
Cofradía, El Achiote y zonas de cultivo en la parte baja, inundaciones ocasionadas por el rio
Goascoran, también existen problemas de deslizamientos y derrumbes, específicamente ubicados en
El Injerto, El Amate, El Barranco, Ojo de Agua, El Ocotal y Minitas. Los derrumbes incomunican a
Lauterique con sus aldeas y con el municipio de Caridad, que es la vía para salir hacia el sur del
País. Una de las causas de los derrumbes es la degradación de las cuencas, por las malas practicas
agrícolas, la agricultura migratoria, la sobreexplotación de los suelos forestales con practicas
agrícolas, así tenemos que las montañas del municipio se encuentran deforestadas por la agricultura
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migratoria, y por la ganadería. La destrucción de los bosques y la sobreexplotación de los suelos
agrícolas facilita el asolvamiento de los cauces y los derrumbes a las orillas de los ríos, lo que
favorece las inundaciones.
El municipio de Lauterique, esta cruzado por la falla de Goascoran y su subsuelo esta formado por
rocas volcánicas del terciario de los grupos Matagalpa y Padre Miguel: Andesita, Riolita, Ignimbrita
y Toba Riolita.
Recomendaciones de Mitigación y Prevención
Se debe desarrollar un programa masivo de educación al nivel del municipio para fomentar la
conciencia ciudadana en prevención, que aborde los temas de manejo de desechos, la agricultura y
la protección de las cuencas, este programa educativo y de concientización debe incluir a las
autoridades municipales y a los representantes de las entidades estatales con presencia en el
municipio, así como también las diferentes organizaciones que trabajan en la zona.
Para concluir, se hacen las siguientes recomendaciones:
• Promoción e incentivos para la reubicación de los asentamientos humanos ubicados en
zonas de riesgo y cerca de las fuentes de agua para consumo.
• Eliminación de los obstáculos de los cauces y quebradas que cruzan poblados para evitar el
represamiento.
• Protección de las cuencas altas de las quebradas y de los ríos: Goascoran, , y las quebradas:
El Achiote, piedra Blanca, Las Minitas, Cofradía y La estancia..
• Fomento de la participación ciudadana en las actividades de prevención
• Delimitación de las zonas vulnerables y regulación de las actividades productivas en ellas,
incluyendo la construcción de viviendas
• Creación de una Unidad Ambiental Municipal con autoridad y capacidad legal para hacer
valer las ordenanzas municipales de protección del ambiente.
• Establecimiento al nivel de municipio de un código de requisitos mínimos de seguridad para la construcción.
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II. Mapa Zonificación Territorial
Mapa de Zonificación Municipal
Instrumento de identificación espacial que permite precisar las diferentes afectaciones legales,
geofísicas, políticas, económicas, ambientales, sociales y de cualquier otra naturaleza que recaen en
espacios geográficos de la jurisdicción municipal
El Ordenamiento Territorial (O.T.) es un proceso orientado a ordenar las diversas actividades que el
hombre realiza en el territorio, mediante la ocupación ordenada y el uso sostenible de los recursos
naturales. No obstante el modelo de caracterización y planificación territorial para la Gestión Local
de Riesgos limita su alcance hasta la propuesta de zonificación territorial. La Zonificación
Territorial es la base, principalmente técnica y científica, de un proceso que está orientado a
identificar alternativas de usos más adecuados de los diversos espacios y de sus recursos naturales:
áreas con vocación agrícola, pecuaria, forestal, pesquera, minero-energético, protección,
conservación de la biodiversidad, ecoturismo y urbano-industrial, entre otras. A partir de esta se
pueden desarrollar propuestas de zonificación de tipo sectorial, útiles para implementar políticas
para el desarrollo de un determinado espacio geográfico.
El Ordenamiento Territorial (O.T.) Es el proceso organizador del uso y ocupación del territorio,
para la aplicación de los lineamientos del Plan o Estrategia Nacional de Desarrollo tendiente a
lograr una armonía entre el mayor bienestar de la población y la optimización en el uso de los
recursos naturales, estableciendo la articulación de las dimensiones sectorial y territorial, normando
el empleo del territorio y promoviendo la disminución de las desigualdades territoriales y sociales
(Ley General de Ordenamiento Territorial).
El hombre actúa en el territorio, y por consiguiente, el ordenamiento territorial, significa ubicar las
diversas actividades socioeconómicas que este desarrolla en el lugar más adecuado, teniendo en
cuenta las potencialidades y limitaciones que presenta el territorio.
En este sentido, el Ordenamiento Territorial Municipal es considerado como un instrumento de la
planificación que, a través de la consideración del territorio, como sustento de los recursos naturales
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y de las actividades humanas, promueve y orienta el desarrollo físico espacial, la organización y
localización de los asentamientos humanos y sus actividades económicas y sociales.
II.1. Marco Metodológico para Zonificación Territorial (UTC-PMDN)
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II.2. Cobertura Vegetal y Uso Actual de la Tierra II.2.1. Memoria Técnica para la Generación y Validación del Mapa
El mapa de uso actual de la tierra proporcionado por el contratante fue preparado mediante técnicas
de teledetección y clasificación automatizada utilizando herramientas de análisis digital. Para contar
con un producto terminado que se apegue a las normativas de procesos denominados como
“Clasificación Supervisada” se realizó un muestreo estadístico para el cual se utilizó fichas con la
información necesaria.
En estas fichas se recopilaron las verificaciones de campo referidas a un punto (x,y,z) con un radio
de inspección de 300 metros. El tamaño total de la muestra en el área de estudio (región completa)
fue de 100 puntos y la distribución de la misma se estableció por el contratante, utilizando para ello
las funciones estadísticas (Classifier - Accuracy Assessment) del software Erdas Imagine.
Una vez concluido el proceso de validación y, con los sus resultados obtenidos, se procedió al ajuste
del mapa. De acuerdo a la experiencia del PMDN en los primeros 15 municipios trabajados por el
proyecto y a las referencias bibliográficas estudiadas, las variaciones fueron mínimas y, más que
todo, tomaron sustento del cambio de uso que haya acontecido desde el momento de la toma de la
fotografía aérea (años 2000-2001) sobre el área de estudio. El intervalo de confianza mínimo fue del
85%.
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II.2.2. Cuantificación Cobertura Vegetal y Uso Actual de la Tierra
La superficie total del Municipio es de 3,666.60 Has, gran parte de estas son utilizadas para
diferentes actividades o están ocupadas por coberturas vegetales tales como Bosques de Pinares,
Bosques Latífoliados, Bosques Mixtos, Pastizales, etc. como se observa a continuación:
Cuadro N. 1 Coberturas Vegetales y Uso Actual del Suelo en el Municipio.
Cobertura Vegetal Área % Área Total Agricultura Tradicional - Matorrales 24.18% 886.7600 Asentamientos Humanos 0.47% 17.1700 Bosque de Pinos 27.64% 1,013.3800 Cuerpos de agua 0.23% 8.4300 Pastizales - sabanas 47.48% 1,740.8600 100% 3,666.6000
Gráfico N. 1 Porcentaje de las Áreas Según Uso Actual del Territorio Municipal
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Fuente: Propia. ASP-PMDN. 2005
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Imagen N. 2 Coberturas Vegetales y Uso Actual del Suelo en el Municipio
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II.2.3 Indicadores Cobertura (PMDN)
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II.3. Capacidad y Conflictos de Uso del Territorio
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II.3.1 Memoria Técnica para la Generación del Mapa La valoración de los conflictos de uso se hace sobre la base de comparar las categorías existentes de
uso actual de la tierra dándoles una calificación apreciativa en función de cada tipo de tierra
presente en el municipio. Los tipos de tierra según pendiente fueron tomados del estudio realizado
por DEC, 1999. La estratificación de las diferentes categorías de uso actual se hizo en función del
relieve y la profundidad del suelo lo que establece un primer nivel mínimo de zonificación
territorial que se aplicó para elaborar los planes de ordenamiento dentro de cada municipio.
Por razón de disponibilidad de datos detallados en los tipos de tierra se incluyeron solo cuatro clases
que son: Tierras Planas (P) con pendientes promedio menores de 15% y Tierras de Ladera (L) con
pendientes promedio mayores a 15%. A su vez, ambos tipos de tierra se subdividen en suelos
superficiales (S0) y suelos profundos (S1).
Esta zonificación trata de agrupar las variaciones en la topografía y las características del suelo para
definir una capacidad de uso. Por ejemplo los valles por ser tierras planas en donde se encuentran
suelos profundos tienen potencial para ser utilizados en actividades de agricultura intensiva, pero
esta misma actividad no es adecuada para los suelos superficiales de ladera.
Para la definición de los conflictos de uso se ha definido que cuando la tierra es utilizada de acuerdo
a su capacidad se dice que esta en uso adecuado, en el caso contrario está en conflicto. Se pueden
tener dos tipos de conflictos, el primero se da cuando la actividad que se esta realizando es de
mayor intensidad a la que la tierra puede soportar en este caso el conflicto es el sobreuso, el
segundo caso es el subuso que se da cuando la tierra se utiliza por debajo de su potencial. Por
ejemplo tendríamos un sobreuso en una zona agrícola que esta en pendientes fuertes porque provoca
un alto grado de erosión, esta actividad sobrepasa la capacidad de la tierra para mantener el suelo
con un grado de erosión aceptable. Un caso de subuso son las áreas de matorral en zonas planas, ya
que estas zonas podrían utilizarse de forma más intensiva con usos agrícolas. Las reglas generales
utilizadas en este análisis de conflictos de uso se resumen así:
" En las tierras planas el uso agrícola tecnificado constituye por lo general uso adecuado de la tierra,
mientras que en las laderas el uso adecuado es para el desarrollo forestal y agroforestal.
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“La presencia de cobertura permanente de bosque se considera en general como uso adecuado para
las zonas de ladera, particularmente en suelos superficiales y pendientes altas. Se hace excepción
para el bosque de pino en suelos profundos que se califica como subuso.
• La presencia de cobertura arbórea (excluyendo al matorral) se considera siempre como uso
adecuado para el bosque ribereño que protege las fuentes de agua y como subuso en tierras
planas.
• El matorral se interpreta generalmente como degradación de la cobertura forestal, por lo que su
presencia en ladera generalmente es penalizado como sobreuso mientras que en tierras planas se
califica como subuso.
• La agricultura migratoria tradicional en suelos superficiales y el suelo expuesto se consideran
siempre como un sobreuso.
• Los pastos y sabanas se consideran como sobreuso solo en ladera con suelos superficiales.
• Finalmente, las áreas de asentamientos humanos se discriminan en clases separadas
dependiendo del tipo de tierra en que se encuentran.
En el cuadro 2 a continuación se presenta la matriz de evaluación de conflictos y su leyenda
cromática.
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Cuadro N. 2 Evaluación de Conflictos de Uso de la Tierra. TIERRA LADERA (L) TIERRA PLANA (P) SIMBOLO CATEGORIA
ACTUAL
USO
SUELO
SUPERFICIAL
(S0)
SUELO
PROFUNDO (S1)
SUELO
SUPERFICIAL
(S0)
SUELO
PROFUNDO (S1)
A1 Agricultura Tecnificada SOBREUSO ADECUADO ADECUADO ADECUADO
A2 Agricultura Trad. -Matorral-
Guamil SOBREUSO SUBUSO SUBUSO SUBUSO
BP Bosque de Pino ADECUADO SUBUSO SUBUSO SUBUSO
BL Bosque latifoliado ADECUADO ADECUADO SUBUSO SUBUSO
BLR Bosque
ribereño
latifoliado
ADECUADO ADECUADO ADECUADO ADECUADO
BL/P Bosque Mixto ADECUADO ADECUADO SUBUSO SUBUSO
P Pastos - sabanas SOBREUSO ADECUADO ADECUADO SUBUSO
SD Suelo desnudo SOBREUSO SOBREUSO SOBREUSO SOBREUSO
C URBANO URBANO URBANO URBANO
Asentamientos humanos LADERA LADERA PLANO PLANO
La matriz de conflictos analiza de manera comparativa las diferentes categorías de uso en cada tipo
de tierra para valorar su estado de conflicto actual, bajo la noción general de que las tierras planas
poseen una mejor aptitud de uso para la agricultura tecnificada y consecuentemente las laderas
tienen mejor aptitud para usos forestales y/o agroforestales.
II.3.2 Cuantificación Conflictos de Uso por Estrato
Como se mencionó anteriormente la superficie total del Municipio es de 3,666.6 Has, las cuales son
utilizadas para diferentes actividades o están ocupadas por coberturas vegetales, encontrando que un
área de 932.87 Has (25.44%) están siendo utilizadas adecuadamente, un total de 2,411.1 Has
(2,411.1) se encuentran en sobre uso y otras 292.29 Has (7.97%) se encuentran en sub uso como se
detalla a continuación:
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Cuadro N. 3 Conflictos de Uso de la Tierra en el Municipio
Conflictos de Uso Área % Área Total Adecuado 25.44% 932.87 Cuerpos de agua 0.16% 5.77 Sobreuso 65.76% 2,411.1 Subuso 7.97% 292.29 Urbano ladera 0.28% 10.26 Urbano plano 0.17% 6.11 Sin información 0.22% 8.2 100% 3,666.6
Gráfico N. 2 Porcentaje de las Áreas Según Conflictos de Uso en el Territorio Municipal
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Fuente: Propia. ASP-PMDN. 2005
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Imagen N. 3 Conflictos de Uso en el Territorio Municipal
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II.3.3 Indicadores de Conflictos de Uso (PMDN)
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II.4. Condiciones de Accesibilidad
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II.4.1 Memoria Técnica para la Generación del Mapa La accesibilidad se refiere a la facilidad de movimiento dentro del territorio. Desde el punto de vista
conceptual del ordenamiento es una función muy importante por que integra la vialidad existente y
las limitaciones (costos) al movimiento debido a restricciones del terreno, por ejemplo, la pendiente,
lo que permite representar espacialmente la totalidad del municipio y así definir espacios
territoriales con mayor o menor facilidad de acceso.
La accesibilidad también ha sido definida como la habilidad para interacción o contacto con sitios
de oportunidad social o económica (Deichmann, 1997). Tradicionalmente se utiliza una superficie
de fricción calculada mediante procesos matemáticos, pero en este caso se simplificó mediante una
modificación al análisis de accesibilidad tradicional considerando dos aspectos:
a) El Grado de Intercomunicación entre los Asentamientos Urbanos, para lo cual se mapean las vías
de acceso principal que comunican las aldeas, categorizándolas en principales (vías pavimentadas),
secundarias (vías de tierra que comunican aldeas), y otras vías de tierra que comunican otros centros
poblados (caseríos) en las que se pueden encontrar carreteras de acceso vehicular, veredas y
senderos. (Mapa de Planimetría Básica)
b) La Accesibilidad Potencial, que se refiere a la facilidad de acceso a un punto determinado por
vías naturales, este tipo de acceso esta condicionado por el relieve (pendientes), así los relieves
fuertes tienden a ser inaccesibles por vías naturales, mientras que las zonas planas suelen ser, en
general, más accesibles. Basados en lo anterior debe elaborarse una superficie de fricción que
contiene valores relativos de acceso que representan el costo de trasporte de de un sitio a otro, en
términos de categorías discretas, y que se clasifican de la siguiente forma:
• Acceso fácil: Zonas planas (pendientes <15%), zonas con acceso por vías pavimentadas y de tierra
que comunican aldeas.
• Acceso difícil: Zonas de laderas (pendientes >15% y <45%) y zonas con acceso por de vías de
tierra con pendientes fuertes.
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• Acceso muy difícil: Zonas escarpadas (pendientes >45%) sin vías de acceso. Es de hacer notar que
en el análisis de accesibilidad los rangos de pendientes son asignados en toda la variación del
terreno, a diferencia de los rangos utilizados en el análisis de conflictos de uso en donde a cada
unidad de tierra se le asigno el promedio de pendientes dentro del polígono de la unidad de tierra.
II.4.2 Cuantificación Accesibilidad por Estrato El Municipio de Lauterique es bastante inaccesible accesible encontrando una red vial de tierra
deficiente en la mayoría del área municipal.
Cuadro N. 4 Accesibilidad en el Municipio
Accesibilidad en el Municipio Área % Área Total Acceso Difícil 44.85% 1,644.5800 Acceso Fácil 3.80% 139.3500 Acceso muy Difícil 51.35% 1,882.6700 100% 3,666.6000
Grafico N. 3 Porcentaje de las Áreas Según la Accesibilidad en el Territorio Municipal
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Fuente: Propia. ASP-PMDN. 2005
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Imagen N. 4 Condiciones de Accesibilidad en el Territorio Municipal
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II.4.3 Indicadores de Accesibilidad (PMDN)
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II.5. Áreas de Manejo Especial
Imagen N. 5 Ubicación de las Áreas de Manejo Especial en el Territorio Municipal
Fuente: Propia. ASP-PMDN. 2005
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II.5.1. Zonas Amenazadas
El Municipio de Lauterique,
Departamento de La Paz tiene una
superficie de 3,666.60 hectáreas, de las
cuales 1,463.38 (40 %) están dentro de la
categoría de Áreas de Manejo Especial
ver Grafico # 1, dichas áreas son
definidas por el PMDN como:
“Zonas que merecen una consideración exclusiva por su relevancia en el desarrollo del
territorio e incluye: zonas amenazadas por inundaciones y deslizamientos, áreas
protegidas y zonas productoras de agua y márgenes fluviales.”
De estas 1,463.38 Hectáreas de
Manejo especial identificadas en el
municipio de Lauterique, 681.70 Has.
(47%) son Áreas bajo Amenaza y
781.68 Has. (53 %) son Áreas
productoras de agua y márgenes
fluviales. Ver grafico #2.
Gráfico # 1: Territorio Municipal por Área de
Fuente: Propia. ASP-PMDN. 2005
40%60%
Áreas de M anejo Especial Resto del Territorio M unicipal
Gráfico # 2: Porcentaje Áreas de Manejo Especial
Fuente: Propia. ASP-PMDN. 2005
47%
0%
53%
Áreas Bajo Amenaza
Áreas Protegidas
Áreas de M argenes Fluviales
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En el caso de las áreas bajo amenaza,
un 98 % de estas, son áreas sujetas a
deslizamientos y el restante 2 % están
sujetas a procesos de inundación. Ver
gráfico #3.
Por último, dentro de las áreas bajo
amenaza a deslizamiento, los niveles
de amenaza dentro de las mismas son
principalmente alta y baja amenaza,
52% y 28% respectivamente. Ver
gráfico #4.
Gráfico # 3: Área por tipo de Amenaza
Fuente: Propia. ASP-PMDN. 2005
98%
2%
Áreas Bajo Amanaza a deslizamientosÁreas Bajo Amanaza a Inundaciones
Gráfico # 4: Niveles de Amenaza por
Fuente: Propia. ASP-PMDN. 2005
52%
20%
28%
Amenaza Alta
Amenaza Media
Amenaza Baja
Gráfico # 5: Niveles de Amenaza por inundaciones
Fuente: Propia. ASP-PMDN. 2005
11%
54%
35%
Amenaza Alta
Amenaza Media
Amenaza Baja
Y, en el caso de las áreas sujetas
a inundaciones, un 11 % de esta
tiene profundidades mayores a
los dos metros, por lo tanto se
considera área de alta amenaza,
un 35% niveles menores a 1
metro o sea baja amenaza y un
54% con profundidades entre 1 y
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II.5.2 Áreas Protegidas En el Municipio de Lauterique no existen Áreas Protegidas.
II.5.3 Zonas Productoras de Agua y Margenes Fluviales Las Zonas productoras de agua en el municipio son varias y abastecen a la mayoría de las
comunidades del vital liquido, Estas áreas corresponden a las zonas que legalmente están protegidas
según la Ley Forestal, en donde se establece una protección de 150m a los lados de los cauces de
agua permanente y 150m en los nacimientos. De igual forma se establece la protección de las
microcuencas productoras de agua delimitándolas desde 100m aguas abajo de la toma de agua que
abastece a una población determinada (Imagen N. 5).
Cuadro N. 5 Resumen de Áreas de Uso Especial:
Sub Total % Sub Total % Sub total % Sub Total % Total %3666.60 100
1463.38 40681.70 47
666.24 98348.88 52131.04 20186.32 28
15.46 21.73 118.36 545.37 35
781.68 532203.22 60 - Resto del Territorio Municipal
-Areas Bajo Amanaza a deslizamientos -Amenaza Alta
-Areas Protegidas
-Areas Bajo Amanaza a Inundaciones -Amenaza Alta -Amenaza Media -Amenaza Baja
-Areas de Margenes Fluviales
-Amenaza Media
DESCRIPCION
AREA HAS.
-Amenaza Baja
-Area del Municipio -Areas de Manejo Especial -Areas Bajo Amenaza
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II.6. Propuesta de Zonificación Territorial La zonificación es un proceso de sectorización de un territorio en unidades espaciales relativamente
homogéneas de acuerdo al criterio que se utilice. Estos criterios pueden variar, de acuerdo a los
propósitos de la zonificación, y generalmente están relacionados a factores biofísicos, sociales,
económicos, culturales, políticos o administrativos.
Las categorías de zonificación que se identifican a continuación son el resultado de la aplicación del
Modelo de Caracterización y Planificación Territorial para la Gestión Local de Riesgos elaborado y
propuesto por el PMDN:
Cuadro N. 6 Resumen de Categorías de Zonificación de Primer Orden: Lauterique
Areas Totales has.Descripción Sub Total % Sub Total % Total %
- Area del Muncipio 3,666.60 100Categoria de Zonificación 2,203.22 60.09 -Cuerpos de agua 0.08 0.00 -Desarrollo Agrícola/Ganadero Actual 0.85 0.04 -Desarrollo Potencial Agrícola/Ganadero y/o Urbana 131.56 5.97 -Núcleos poblacionales 14.50 0.66 -Zonas de Desarrollo Forestal y Agroforestal 555.96 25.23 -Zonas de Restauración Ecológica 1,500.27 68.09
Areas de Manejo Especial 1463.38 39.91 -Areas Protegidas - 0.00 -Zonas Amenazadas 681.70 46.58 -Protección de Márgenes fluviales 781.68 53.42
Gráfico 9: Zonificación de las Áreas Municipales por Categoría
15%
41%
40%
4%0%0%
0%
-Cuerpos de agua
-Desarrollo Agrícola/Ganadero Actual
-Desarrollo Potencial Agrícola/Ganadero y/o Urbana
-Núcleos poblacionales
-Zonas de Desarrollo Forestal y Agroforestal
-Zonas de Restauración Ecológica
-Areas de Manejo Especial
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II.6.1 Mapa de Zonificación Territorial
Imagen N. 6 Zonificación en el Territorio Municipal
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II.6.2 Conclusiones Generales sobre la Zonificación Territorial Aproximadamente, el 40% del territorio correspondiente al Municipio de Lauterique se encuentra
dentro de la categoría de Áreas de manejo especial, mismas que constituyen el principal interés del
Programa de Mitigación de Desastres Naturales (PMDN).
En la dirección de garantizar un manejo sostenible de las mismas se incluyen en este plan las
normativas de Uso del Suelo correspondientes a las tres categorías de manejo especial, que en el
caso de Lauterique se reducen a dos, a saber:
� 681.70 Has. (47%) son Áreas bajo Amenaza y
� 781.68 Has. (53 %) son Áreas productoras de agua y márgenes fluviales. Ver grafico #2.
Tal y como se observa en el cuadro #6 (Resumen de categorías de Zonificación), el resto del
territorio municipal esta constituido en un 93 % por las categorías de Desarrollo Forestal y
Agroforestal (25 %) y la categoría de Restauración Ecológica (68 %).
De lo anterior, es posible concluir que la vocación y potencial del territorio del Municipio de
Lauterique se concentra en estrategias y programas de conservación, protección, reforestación,
Agroforesteria y manejo especial, debe destacarse la necesidad de iniciar en el corto plazo
proyectos de restauración ecológica a fin de controlar el acelerado proceso de deterioro ambiental
en el territorio.
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II.6.3 Indicadores de Zonificación Territorial (PMDN)
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III. Normativas de Uso del Territorio Estas son las áreas Bajo Amenaza, las Áreas Protegidas y las Zonas Productoras de Agua.
En el caso de las Áreas Bajo Amenaza las normativas definen un régimen de gestión que actúa
como mecanismo de prevención a la ocurrencia de un fenómeno natural, reduciendo la
vulnerabilidad de los municipios meta del proyecto. Estas normativas son presentadas en una ficha
pro-forma en donde se refleja el polígono de amenaza en sus diferentes manifestaciones (Alta,
Media y Baja). Para cada nivel de amenaza se presentan normativas que cumplen con el referido rol
de prevención.
Estas fichas pueden ser observadas a través de los siguientes hipervínculos:
Normativas Lauterique\Amenazas Lauterique
Normativas Lauterique\Normativas zonas productoras de agua Lauterique
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IV. Plan de Ocupación (PMDN)