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El Plan Municipal de Desarrollo 2016-2018 que se presenta en este documento, ha sido la oportunidad

ideal para refrendar el compromiso que el IX Ayuntamiento de General Plutarco Elías Calles tiene con su población: Conformar un gobierno ciudadano, abierto, honesto y transparente.

Que crea los espacios donde es posible participar en la negociación de las decisiones que inciden sobre el bien común.

El compromiso que planteamos ante la ciudadanía ha sido ese, abrir los canales de comunicación entre sociedad y gobierno para fomentar la participación ciudadana y la corresponsabilidad, porque estamos segu ros que sumando e s f ue r zos lograremos objetivos comunes que nos den la posibilidad de construir un mejor lugar para vivir.

En ese sentido la elaboración del Plan Municipal de Desarrollo 2016-2018 ha sido la oportunidad idónea para trabajar en conjunto, ciudadanía y gobierno.

Desde que la voluntad del pueblo se

manifestó en las urnas, nos hemos dado a la tarea de crear un esquema de trabajo que permita construir l a p l a t a f o r m a política que siente las bases de un g o b i e r n o c i u d a d a n o , a b i e r t o , h o n e s t o y transparente.

La integración de todos los sectores sociales de nuestro municipio en las tareas de planeación ha sido fundamental para cumplir con ese propósito, pues sería imposible crear la visión de desarrollo que queremos para nuestras localidades, si no c o n t e m p l a m o s l a s n e c e s i d a d e s , aspiraciones y anhelos que cada sector de nuestra sociedad tiene en particular.

A lo largo de estos primeros meses de gestión gubernamental, hemos recorrido cada localidad del municipio, recogiendo las inquietudes, recibiendo las propuestas y analizando el diagnostico de cada sector social, económico y medioambiental para presentar un Plan de Desarrollo Integral, realista y con objetivos claros que permita encausar los esfuerzos gubernamentales hacia la eficiencia y la eficacia.

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Dentro del ejercicio de planeación, fue muy importante dejar de lado la visión unilateral del desarrollo, pues tenemos claro que vivimos en un entorno dinámico de constante interacción, donde las acciones municipales inciden en el ámbito regional, estatal, nacional e internacional y viceversa.

Por eso participamos en las mesas de trabajo regionales, para presentar nuestras propuestas e incluimos a las autoridades de los 3 niveles de gobierno en los procesos de planeación municipal.

Además, un punto muy importante fue alinear nuestro el Plan Municipal de Desarrollo 2016-2018 con los ejes transversales del Plan Nacional de Desarrol lo 2012-2018 y los e jes estratégicos del Plan Estatal de Desarrollo 2016-2021 pues tenemos claro que no puede haber esfuerzos aislados en la gestión gubernamental, que cada nivel de

gobierno tiene en el ámbito de sus responsabi l idades , que abonar a l desarrollo integral de nuestra sociedad.

El Plan constituye una herramienta democrática de participación, ha quedado demostrado en las mesas temáticas de trabajo, consultas ciudadanas, en las reuniones con jóvenes, con mujeres, con instituciones educativas y de salud, porque ha sido el canal de comunicación para que las autoridades de los 3 niveles de gobierno establecidos en nuestro municipio escuchemos a los sectores sociales y productivos y juntos tracemos la ruta por la cual encaminamos el desarrollo.

El Plan Municipal de Desarrollo 2016-2018 que contiene este documento es el resultado del trabajo realizado entre gobierno y ciudadanía. Es la fórmula de trabajo en la cual creemos como gobierno y como ciudadanos, trabajar unidos para seguir Avanzando Juntos

CP. HERIBERTO SERRANO CAMPOSPRESIDENTE MUNICIPAL

GENERAL PLUTARCO ELÍAS CALLES, SONORA.

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MENSAJE DEL PRESIDENTE MUNICIPAL

INTEGRACIÓN DEL AYUNTAMIENTO, MISIÓN Y VISIÓN

VALORES INSTITUCIONALES DEL IX AYUNTAMIENTO

MARCO JURÍDICO DE LA PLANEACIÓN

DIAGNÓSTICO MUNICIPAL

CONSULTAS CIUDADANAS

EJES RECTORES DEL PLAN MUNICIPAL DE DESARROLLO

ALINEACIÓN DEL PLAN MUNICIPAL DE DESARROLLO 2016-2018 CON EL PLAN ESTATAL DE DESARROLLO 2016-2021 Y EL PLAN NACIONAL DE DESARROLLO 2013-2018

EJE RECTOR I FAMILIAS SALUDABLES

EJE RECTOR II MUNICIPIO SEGURO

EJE RECTOR III MUNICIPIO CON OPORTUNIDADES PARA TODOS

EJE RECTOR IV MUNICIPIO CON PROYECCIÓN A FUTURO

EJE RECTOR V GOBIERNO EFICIENTE Y PARTICIPACIÓN

ANEXOS

DIRECTORIO DE LA COMISIÓN PERMANENTE DEL COMITÉ DE

PLANEACIÓN MUNICIPALACTA DE LA INTEGRACIÓN DEL COMITÉ DE PLANEACIÓN MUNICIPAL

ACTAS DE LAS MESAS DE TRABAJO

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*SENSIBILIDAD

Atende remos l as demandas ciudadanas especialmente con las comunidades más vulnerables, nuestro Gobierno dará respuesta a las di ferentes problemát icas, siempre comprendiendo sus necesidades como prioridad.

*CERCANÍA

Como buen Gobierno, nos interesa saber, y escuchar las necesidades de los ciudadanos en sus colonias, escuelas, localidades y trabajos para poder así trabajar y atender las demandas que carecen y así gestionar apoyos a la sociedad para tener un mejor municipio.

*HONESTIDAD

Trabajaremos siempre con una estrecha relación con los principios de verdad y justicia y con la integridad moral.

*RESPONSABILIDAD

El compromiso de nuestro Gobierno es tomar en cuenta a todos los diferentes factores posibles de nuestra comunidad.

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*EQUIDADEl Gobierno trabajará de cerca con la sociedad en especial, las que representen altos niveles de necesidades donde se pueden beneficiar y así poder tener una mejor calidad de vida.

*INNOVACIÓNNuestro gobierno está comprometido a escuchar nuevas propuestas, servicios o procedimientos para la mejora de nuestro municipio.

*LIDERAZGONuestros funcionarios y servidores públicos permanecerán en una lucha constante por lograr las metas y cumplir con los objetivos.

*INTEGRIDAD Trabajaremos siempre con conductas firmes para hacer lo que se debe de hacer de acuerdo a lo que es correcto.

*UNIDAD Todos conformamos un mismo Municipio, compartiendo ideas, necesidades distintas, aun así como Gobierno buscaremos los objetivos comunes para todos.

*CONGRUENCIA Para que nuestro Gobierno, genere un ambiente de confianza y credibilidad, trabajaremos con coherencia en lo que se plantea y en lo que se cumple, nuestras propuestas no van más allá de las posibilidades de realizarlas.

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Constitución Política de los Estados Unidos Mexicanos.

n nuestra Constitución se establecen las bases

Edel Sistema Nacional de Planeación, señalando que corresponde al Estado la rectoría del

desarrollo nacional para garantía que este sea integral, que fortalezca la soberanía de la nación y su régimen democrático y que permita el pleno ejercicio de la libertad y la dignidad de los individuos, grupos y clases sociales.Además establece que el estado es quien planeará, coordinará y orientará la actividad económica nacional, entendiendo que en la actividad económica concurrirán el sector social, el sector público y el sector privado, bajo los criterios de equipo social y productivo.Por su parte el artículo 26 señala que es el Estado quien debe de organizar un sistema de planeación democrática del desarrollo nacional determinar sus objetivos, con la participación de los diversos sectores de la sociedad incorporando sus demandas a los planes y programas de desarrollo. Asimismo, determina los órganos responsables del proceso de planeación y sienta las bases para la coordinación, elaboración y ejecución, facultando al poder legislativo para formular

las observaciones que estime pertinentes durante la ejecución, revisión y adecuaciones del propio plan.Asimismo el artículo 115 constitucional otorga a los municipios personalidad jurídica propia, los faculta para el manejo de su patrimonio y les permite la libre administración de su hacienda, facultándolos para formular, aprobar y administrar la zonificación y sus planes de desarrollo.

Ley Federal de Planeación.Señala en su artículo primero las normas y principios básicos conforme a los cuales se llevará a cabo la planeación nacional, sentando las bases para su integración y fundamento, estableciendo que el Ejecut ivo Federal coordine su part ic ipación democrática en la consecución de los objetivos y prioridades del futuro Plan Nacional de Desarrollo y sus programas.La planeación nacional, como lo señala el artículo segundo de la Ley Federal de Planeación Regional, se sustentará en los principios del fortalecimiento de la soberanía, la preservación y el perfeccionamiento del régimen democrático, la igualdad de derechos, el respeto de las garantías individuales, el fortalecimiento del pacto federal y del municipio libre, y el equilibrio de los factores de la población.

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l articulo 14 en su fracción tercera establece que

Ela Secretaria de Hacienda y Crédito público proyectará y coordinará la planeación regional,

con la participación que corresponda a los gobiernos estatales y municipales y elaborará los programas para su consecuencia.

El artículo 20 garantiza la participación democrática dando lugar a la participación y consulta de los diversos grupos sociales, con el propósito de que la población exprese sus opiniones para la elaboración, actualización y ejecución del plan.

Por su parte los artículos 33 y 34 establecen las bases para la coordinación en la planeación por los tres órdenes de gobierno.Ley de Planeación del Estado de Sonora.La ley de planeación del Estado de Sonora, establece en su artículo primero las normas y principios sobre los cuales se llevará a cabo la planeación del estado, así como las bases para el fundamento del sistema estatal de planeación democrático, la coordinación de las

actividades de planeación por parte del Ejecutivo del estado con e l Ejecut ivo Federal y con los Ayuntamientos del estado, promover y garantizar la participación democrática de los diversos grupos sociales, así como la concertación de acciones que tienden a alcanzar los objetivos y prioridades de los diferentes planes y programas, en su artículo octavo define las tareas para el funcionamiento del sistema estatal de planeación democrática. En su artículo once y veinticinco establece los términos de tiempo, en que deberán presentarse los planes estatales y municipales para su aprobación.Ley de Gobierno y Administración Municipal.Esta ley es reguladora directa de la planeación municipal, para lo cual cada ayuntamiento contará con su propio comité de planeación municipal, así como con sus diferentes órganos de planeación, la elaboración del Plan Municipal de Desarrollo, los programas que regirán a la administración municipal, conforme lo marca los artículos, 61 fracción ll, inciso B y 118 al 125.

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El munic ip io de General Plutarco Elías Calles del cual forma parte la ciudad de

Sonoyta, limita al norte con el estado de Arizona, Estados Unidos, en particular con los condados de Pima y Yuma, al oeste y sur con el Municipio de Puerto Peñasco y el este con el Municipio de Caborca, tiene una extensión territorial de 4,121.15 km².

La mayor parte de su territorio es plana, aunque cerca se encuentran varios conos volcánicos y que constituyen la Reserva de la Biosfera El Pinacate y Gran Desierto de Altar, ubicada en el extremo sur de los límites del municipio y que se extiende hacia el vecino Municipio de Puerto Peñasco donde se encuentra sus elevaciones máximas.

El desierto de Altar: está en el centro de la región, es la zona más árida y caliente del sistema que es donde se ubica la localidad de Sonoyta. Cubre la zona inclinada de Sonora y la parte suroriental de Arizona. El municipio tiene un total de 99 localidades conformadas por Ejidos y Colonias Agrícolas, Ranchos Ganaderos poblaciones menores a los 2500 habitante

ASPECTOS GENERALES

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Los primeros habitantes de esta región eran

Pápagos y vivían en las regiones del Pinacate,

Quitovac y Sonoyta. Estos por lo general eran

nómadas que se dedicaban a la recolección y a la

caza.

Con la llegada de los Misioneros Jesuitas a esta zona

cambió el sistema de vida de este grupo de indios

pues se formaron comunidades compactas,

principalmente a orillas de las lagunas y del río. Al pie

de un paraje conocido como “Loma Alta”, brotaba

agua de los veneros, llamado por los naturales

Sonoyta, vocablo pápago que puede interpretarse

como "tronco donde brotan las aguas". Este lugar

fue considerado por los Jesuitas comunidad misional,

en 1694 lo l lamaron San Marcelo Sonoyta,

actualmente cabecera municipal.

Sonoyta fue fundada en 1694 por los misioneros de la

Compañía de Jesús con el nombre de San Marcelo de

Sonoydag. En el pueblo misional se avecindaron una rama de

indígenas pimas llamados Sobahipuris. Como misión, Sonoyta

dependía de Guevavia, actualmente ubicado al otro lado de la

frontera en el estado de Arizona.

En este lugar se descubrieron minas aledañas en 1836. Cabe

señalar que Sonoyta tuvo la categoría de Municipio dependiente

del Distrito de Altar durante algunos periodos del siglo XIX.

Después de la Revolución perteneció al municipio de Caborca.

Por medio de la Ley Núm.136 de l9 de julio de 1952 se erigió el

municipio de Puerto Peñasco, separándose del municipio de

Caborca y comprendiendo las localidades de Sonoyta, Bahía La

Choya, 21 de Marzo y Cuauhtémoc. Y fue en agosto de 1989,

cuando se creó el municipio Gral. Plutarco Elías Calles, como una

necesidad histórica, polí�ca y social, nombrándose en

sep�embre 20 del año citado el Consejo Municipal por un

periodo de dos años, toda vez que en 1991 habría que

convocarse a elecciones cons�tucionales con el resto de los

ayuntamientos de Sonora.

ASPECTOS HISTÓRICOS

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La localidad de Sonoyta encuentra dentro del municipio que lleva por nombre General Plutarco Elías Calles

dentro del Estado de Sonora y siendo esta su cabecera municipal, se localiza en el paralelo 31°51'41” de latitud norte y a los 112°51'16” de longitud al oeste del meridiano de Greenwich, a una altura promedio de 400 m.s.n.m.La ciudad se localiza al noroeste del estado, y se encuentra en la Frontera entre Estados Unidos y México, colinda hacia el norte con la ciudad de Lukeville, Arizona, Estados Unidos, noroeste hacia la ciudad de San Luis Rio Colorado, hacia el sureste con la ciudad de H. Caborca y hacia el suroeste con la Ciudad de Puerto Peñasco Sonora, su límite natural al sureste el Golfo de California.ExtensiónComo ya lo comentamos el municipio de General Plutarco Elías Calles cuenta con una extensión territorial de 4121.15 km2 y la ciudad de Sonoyta posee una superficie de 5.51 kilómetros cuadrados que representa el 0.13 por ciento del total municipal.OrografíaLa mayor parte del territorio municipal es plana, aunque en ella se encuentran varios conos volcánicos, entre ellos el Volcán El Pinacate, que constituyen la Reserva

de la Biosfera El Pinacate y el Gran Desierto de Altar, encontrándose la ciudad de Sonoyta casi en el centro de esta área, por lo que su orografía es prácticamente la misma del municipio, es importante señalar que con la carta topográfica del Instituto Nacional de Geografía y Estadística (INEGI) se puede observar que existen lomeríos de alturas considerables, por lo que la altura varía desde los 380 msn hasta los 415 mnsn., resaltando la sierra del Cubabi y la Nariz.

ASPECTOS DEL MEDIO FÍSICO

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a principal corriente fluvial del

Lmunicipio es el Rio Sonoyta que corre casi paralelo a la

Frontera entre Estados Unidos y México pasando por la cabecera municipal de la que recibe su nombre y luego tuerce hacia el sur, internándose en el municipio de Puerto Peñasco y finalmente desagua en el Golfo de California, existen además algunos otros afluentes del Río Sonoyta, como el Guadalupe que cruza el sureste del municipio. Formando parte de la Cuenca Desierto de Altar-Río Bámori de la Región hidrológica Sonora Norte.

El río Sonoyta es el único que suele llevar un poco de agua, pues casi todo el año está seco y es en época de lluvias de primavera verano cuando arrastra agua y la mayoría de las veces provenientes de la región de San Simón en los Estados Unidos de Norteamérica. ClimaEl municipio de General Plutarco Elías Calles así como su cabecera municipal se encuentran ubicados en una de las zonas más secas y calurosas de México, el Desierto de Altar, parte del gran Desierto de Sonora, es por ello que su clima es

extremoso, todo el territorio registra un clima clasificado como Muy seco semicálido.La temperatura media anual se registra en un rango de 20 a 22° C; La amplia región del Gran Desierto de Altar domina gran parte del noroeste del estado, lo que provoca q u e p r á c t i c a m e n t e t o d o e l municipio de General Plutarco Elías Calles e incluso los municipios vecinos y parte de los estados del vecino país cuenten con un clima similar en las diferentes estaciones climatológicas.De conformidad con los datos de la ESTACION CLIMATOLOGICA: 00026096 ubicada en SONOYTA, la Ciudad se ubica a una LATITUD: 31°52'00"N. Y una LONGITUD: 112°51'00"W. con una ALTURA: 398.0M SNMPrecipitaciónLa Precipitación Promedio Anual se divide en dos etapas siendo las lluvias de primavera verano y las de otoño invierno, siendo torrenciales en los meses de Junio Julio y Agosto, donde se pueden medir hasta 200 mm, sin embargo las de invierno, aun cuando son menores hacen posible que esas lluvias den origen a una buena primavera con recargas de hasta 80 mm.

De lo anterior, se puede considerar un promedio anual de lluvia entre los 240 mm, sin descartar las variaciones en diferentes años.

Demografía

De acuerdo a los datos del XII Censo General de Población y Vivienda del 2000 realizado por el INEGI La población total de la ciudad de Sonoyta en el 2000 fue 9,224 habitantes, de los cuales 4,696 son hombres y 4,528 mujeres, el 74 por ciento de su población vivía en localidades urbanas y el resto en áreas rurales.

Para el año 2005 se realizó el II Conteo de Población y Vivienda del 2005, la ciudad presento un incremento en sus habitantes siendo este el de 10,061habitantes de los cuales 5,142 son hombres y 4,919 son mujeres representando el 81.03 % del total de población con que cuenta el municipio que vive en la cabecera municipal

Según los censos de población y vivienda de 2010, y las cifras del Censo de Población elaborados por el INEGI, presentan los siguientes resultados para este municipio.

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Población Tasa de Crecimiento (%)

1990 2000 2010 1990/2000 1990/2010

9,728 17,592 15,652 1.8 -11.02

ara el Censo de INEGI 2010, la población PMunicipal es de 15,652 habitantes disminuyendo poco más del 11% con

relación al censo anterior sin embargo la Ciudad de Sonoyta cuenta con 12,849 habitantes de los cuáles 6,613 son hombres y 6,236 mujeres presentando una densidad poblacional municipal según su territorio de 3.11 kilómetro cuadrado por habitante.

Cronología de hechos sociales y polí�cos

1694 Se fundó la Misión de San Marcelo de Sonoydag.

1940 Inauguración del ferrocarril Sonora – Baja California.

1949 Se construye la Carretera Sonoyta –Puerto Peñasco1989 Se erige como el municipio Gral. Plutarco

Elías Calles, en agosto

Periodo Presidente Municipal

1989 – 1991 Mario Morua Jhonson

1991 – 1994 Rafael Cota Amado / Armando Luis Celaya Duarte

1994 – 1997 Mario Salcido Luján

1997 – 2000 José Humberto Parra Aranzubia

2000 – 2003 Octavio Celaya Ortiz

2003 - 2006 Ricardo Humberto Vázquez Morales

2006 - 2009 Raúl Martiniano Contreras García

2009 - 2012 Agustín Quiroz Murrieta

2012- 2015 Julio César Ramírez Vásquez

2015- 2018 Heriberto Serrano Campos

DEMOGRAFÍA

Consejo Estatal ElectoralFuente: Centro Estatal de Estudios Municipales

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Desarrollo Económico

La población económicamente activa (P.E.A.) es de 3,845 habitantes, de los cuales 3,794 tienen ocupación y 51 se encuentran desocupados. De las personas ocupadas 395 se dedican al sector primario, 829 al sector secundario, 2,425 al terciario y 145 no especifican actividad, 3,997 habitantes son económicamente inactivos.

Actividad Superficie (Has.)

Riego Temporal Medio Riego

Agrícola 11,268 405 1,557

ASPECTOS ECONÓMICOS

a a g r i c u l t u r a e n e l

Lmunicipio se desarrolla en una superficie de

13,230 hectáreas de las cuales 11,268 son de riego, 405 son de temporal y 1,557 de medio riego; por lo que respecta a la tenencia de la tierra 11,660 hectáreas pertenecen al sector privado y 1,570 hectáreas al sector social.

Los principales cultivos son el Trigo (5.3Ton/ha), el Algodón (3.3 Ton/Ha o 5.0 Pacas fibra por Ha) y la Alfalfa (19 Ton/ha), oscilando una superficie de s iembra anua l de 3 ,500 Hectáreas como promedio.

Fuente: Plan Municipal de Desarrollo 2012-2015

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Actividad Superficie (Has)

Agostadero

Ganadería 390,000

La actividad ganadera que se desarrolla en el municipio abarca una extensión de 390,000 hectáreas de agostadero, con una población aproximada de 8,300

cabezas de ganado bovino.

El tipo de explotación sobresale la extensiva, sin embargo existen pequeños productores que se dedican a la cría y explotación de bovinos de manera semi extensiva, aprovechando la capacidad de establecer cultivos forrajeros para la alimentación y la producción de carne y leche.

Las principales especies explotadas son el Bovino, siguiendo el Ovi caprino y el Caballar

Fuente: Plan Municipal de Desarrollo 2012-2015

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Industria

En este municipio se encuentran plantas despepitadoras de algodón con capacidad para producir hasta 15,000 pacas de fibra en el periodo óptimo de cosecha así también se cuenta con una empacadora de frutas y hortalizas acondicionada con cuarto frio para 10,000 y a nivel pequeña industria se encuentra la fabricación de quesos y derivados.

Comercio

Existen 160 establecimientos integradas en negocios de consumo y servicios, tales como abarrotes, casinos, servicios dentales, zapaterías, carnicerías, farmacias y supermercados, servicios de alimentación y hospedaje entre otras, considerándose que esta infraestructura es suficiente para cubrir las necesidades del municipio y del turismo local.

Desarrollo Social

Educación

Al inicio del ciclo escolar 2012-2013 el Municipio contaba con 30 escuelas de los diferentes niveles educativos, atendiendo en ellas a 4,478 alumnos; esto significa un incremento de alumnos más atendidos en el presente ciclo respecto al ciclo de referencia 2010.

Í ÒQÑÕ 2010 2013

Escuelas Alumnos Escuelas Alumnos

Total 30 3,222 30 4,478

Educación Básica 28 2,900 28 4,047

Preescolar 10 449 10 661

Primaria 15 1,809 15 2,600

Secundaria 3 549 3 786

Especial 1 93 1 71

Bachillerato 1 272 1 360

Para el ciclo escolar 2012-2013 las escuelas oficiales de Educación Básica atienden a un 98.7 por ciento del total de alumnos inscritos en el

nivel educativo inicial, preescolar, primario, secundario y especial.

FUENTE: Secretaría de Educación y Cultura

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Salud

En este servicio se �ene una cobertura del 100 por ciento, beneficiando a más d e 1 1 m i l h a b i t a n t e s . Ta n t o ins�tuciones privadas como públicas otorgan el servicio de segundo nivel en el municipio.

E l I M S S , I S S S T E , I S S S T E S O N , proporcionan acceso a los servicios médicos a 9,550 habitantes y al resto que se le considera como población abierta es atendida por la Secretaría de Salud Pública, a través del Seguro Popular

Agua Potable

El abastecimiento de Agua para Sonoyta, se hace a través de cuatro pozos profundos cuyo gasto es de 165 Lps. Ofreciendo servicio de Agua a 4597 tomas, 3967 domiciliarias domés�co 618 de uso comercial. 12 de uso industrial.De las tomas domiciliarias existe un 20 %

que son del �po social en la que se incluyen

jubilados y pensionados así como un

número de personas en edad de 70 años y

más, estos úl�mos eximidos mediante

acuerdo de cabildo, asimismo un 10 % de

las tomas (465) son lotes o casa habitación

abandonadas.

El agua se distribuye mediante tres pilas de

a l m a c e n a m i e n t o c u b r i e n d o

aproximadamente el 85 % al sistema de

red, aun cuando el agua que se extrae es

suficiente para cubrir completamente a

toda la población, sin embargo no es

pos ib le debido a la capac idad de

conducción toda vez que a red que

a c t u a l m e n t e s e e n c u e n t r a e n

func ionamiento es prác�camente

inoperable debido a que con el paso del

�empo se han anexado tramos de tubería

c o n d i á m e t ro s va r i a b l e s ( d e s d e

2”,21/2”,3”,31/2”,4”,6”,8”) lo que provoca

que el agua se “ahorque” o dicho de otra

forma se tenga perdidas de conducción

Cabe destacar que se cuenta con un Proyecto ejecu�vo en el que se c o n t e m p l a l a e j e c u c i ó n d e l a S e c t o r i z a c i ó n d e l A g u a c o m o alterna�va viable para aba�r el rezago de agua en áreas donde el fluido es

mínimo o nulo. Que precisamente los estudios realizados en la distribución, se requiere de sistema�zar cruceros de control (válvulas seccionadoras) a fin de facilitar una red seccionada que permita reparaciones por sectores o se realicen cualquier �po de trabajos.Es sumamente importante proyectar la

u�lización de la red para una mayor

eficiencia condicionada en base a la

topogra�a actual y la distribución de las

viviendas considerando que el crecimiento

poblacional no ha sido del todo planeado

Alcantarillado

Este servicio �ene una cobertura del 60

por ciento de la población, beneficiando a

6115 habitantes, requiriendo de realizar

a la brevedad un estudio para contar con

la información de la infraestructura

existente, su capacidad y �po de material

ya que es sumamente importante

considerarlos con el propósito de

establecer una planeación adecuada para

rehabilitar zonas donde el material

consiste en tubos de cemento y que

presentan problemas de rupturas y

colapsos, a la vez la información es

integrarla a los procesos de conducción y

mantenimiento de las líneas de

conducción hasta la descarga en la planta

de tratamiento de aguas residuales que

está en proceso de construcción

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Electrificación

El servicio de electrificación en el municipio �ene una cobertura del 85 por ciento, beneficiando a 14,953 habitantes. Este servicio se proporciona a las 8 comunidades más importantes del municipio. En el caso del Valle Agrícola se cuenta con el servicio de energía eléctrica para la operación de 159 pozos profundos, beneficiándose la zona en el año de 1981 mediante un programa de electrificación donde se compar�ó la inversión a través del Gobierno Federal, Estatal y Productores.

Vías y medios de comunicación

Cuenta con un total de 181 kilómetros de carreteras pavimentadas de troncal federal, correspondiendo a rutas Caborca-Sonoyta y Sonoyta SLRC en la Carretera Federal No 2, así también carretera Sonoyta Puerto Peñasco No 8 y la Estatal Carretera Sonoyta el Plomo, la cual solo �ene una extensión de 35 Km, y es la que conduce al Valle Agrícola. Cuenta además con una pista de aterrizaje. Asimismo con servicio de radio y televisión.

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CONCEPTOS COBERTURA

EDUCACIÓN

SALUD

AGUA POTABLE

ALCANTARILLADO

ELECTRIFICACIÓN

100

100

85

60

85

En la etapa de la elaboración del diagnóstico municipal, fue muy importante la part ic ipación de los sectores especializados del Municipio, Comisarios Ejidales,

productores agrícolas, autoridades educativas, funcionarios estatales y federales del sector, salud, policial y de seguridad, así como del sector productivo y comercial de nuestro municipio. Sin embargo, no podríamos dejar de lado la percepción de la situación municipal de las familias que día a día enfrentan retos, encuentran soluciones en la gestión de gobierno y también tienen problemas en sus comunidades que el Gobierno Municipal debe de atender.

En ese sentido, nos dimos a la tarea de consultar a la ciudadanía sobre los temas más prioritarios a resolver en sus colonias.

Hicimos la siguiente pregunta. Valorando de 10 a 1¿Cuáles son las prioridades que el Gobierno Municipal debe de atender para lograr el desarrollo municipal, siendo el 10 la más importante?

A nivel municipal nos contestaron lo siguiente:

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s importante mencionar que valoramos la opinión de las familias tomando

Een cuenta su percepción como municipio entero, pero también hicimos la pregunta en el sentido particular, preguntando cuales eran las prioridades

que el Gobierno Municipal debe de atender para que las familias de su colonia vivan mejor.

En la Colonia Centro nos respondieron lo siguiente:

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COLONIA BURÓCRATA

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EJIDO PÁPAGO

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COLONIA OBREGÓN

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COLONIA LA BOTELLA Y BARRIO LA BOTELLA

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COLONIA GANADERA Y VIVAH

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EJIDO MORELIA

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EJIDO DESIERTO DE SONORA

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n base a la presente consulta ciudadana enfocamos los esfuerzos de

Eplaneación en 5 ejes rectores para el Plan Municipal de Desarrollo 2016-2018

I. FAMILIAS SALUDABLES“Ofrecer los servicios, los conocimientos y las prácticas que fortalezcan el mantenimiento de la salud y el combate de las enfermedades que más aquejan a las familias de nuestro municipio”

II. MUNICIPIO SEGURO“Realizar acciones y estrategias de manera coordinada con los diferentes cuerpos policiacos y de seguridad de los 3 niveles de gobierno, así como con grupos de rescate y organizaciones civiles que permitan reducir los peligros causados por los fenómenos climatológicos, las emergencias médicas y la violencia del crimen organizado para garantizar la seguridad del municipio entero”

III. MUNICIPIO CON OPORTUNIDADES PARA TODOS“Buscar la igualdad de oportunidades para todos los habitantes de las diferentes localidades del municipio, garantizando el acceso a los servicios públicos básicos, agua potable, drenaje, alumbrado público, salud, educación, seguridad, desarrollo de cualidades deportivas, talentos artísticos y la posibilidad de integrarse a la vida económica del municipio y tener un sustento digno para vivir”

IV. MUNICIPIO CON PROYECCION A FUTURO“Promoción de la identidad cultural y rescate del patrimonio histórico del municipio para proyectar el desarrollo con congruencia y apegándose a la realidad. Así mismo, sentar las bases del desarrollo municipal a través de la infraestructura básica y los servicios fundamentales para la detonación del crecimiento económico, el desarrollo social y la integración de los sectores productivos del municipio para fortalecer la economía local”

V. GOBIERNO EFICIENTE Y PARTICIPACION CIUDADANA“Establecer mecanismos de eficiencia gubernamental para la óptima administración del patrimonio público, garantizando la participación ciudadana en los procesos de diseño de políticas públicas”

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DIAGNOSTICO SITUACIONAL

Las clínicas con presencia en el municipio del IMSS, ISSSTE, ISSSTESON, proporcionan acceso a los servicios médicos a 9,550 habitantes y al resto que se le considera como población abierta es atendida por la Secretaría de Salud Pública, a través del Seguro Popular. De todas las unidades médicas de las instituciones antes mencionadas ninguna o f r e c e e l s e r v i c i o d e p a r t o n i hospitalización y las emergencias que se p resen tan en nues t ro mun ic ip io únicamente se atienden en horario de 24 horas en el Centro de Salud de la Secretaria de Salubridad del Estado y es una clínica médica rural de referencia, donde se estabiliza a las personas y se les da traslado a hospitales de otros municipios.

Otro factor que provoca que las familias en nuestro municipio frecuentemente tengan problemas con los temas de salud es la pobreza patrimonial que se presenta en algunas zonas de la periferia de Sonoyta y en algunas localidades del Valle. Hogares que tienen techo y piso de material no adecuados, lo cual provoca un riesgo por las inclemencias del clima y por las fuentes de energía que usan en las viviendas como el carbón que provoca muchas enfermedades respiratorias, además tienen un acceso a servicios públicos limitados, como lo es el agua potable, la electricidad y la asistencia

médica.

P o r o t r a p a r t e , l a i n a c t i v i d a d f í s i c a r e s u l t a d o d e l a naturaleza cada vez más sedentaria de muchas formas de trabajo y de es t i l os de v ida , l as n u e v a s f o r m a s d e desplazamiento y sobre todo de una alimentación deficiente provocada por la ingesta de productos bajos en nutrientes y con alto contenido calórico, en grasas y sales provocan que un gran porcentaje de fami l ias padezcan prob lemas de obesidad. Lo cual se ha convertido en una enfermedad pública que preocupa a los distintos órdenes de gobierno por el incremento del gasto público para atender esta problemática. A lo largo de los últimos años la falta de políticas de apoyo a las familias para que participen en programas para prevenir, atender y orientar sobre el problema de la obesidad ha provocado que en la actualidad las fami l ias de nuestro munic ip io se encuentren en estado de vulnerabilidad.

OBJETIVO GENERAL

“ F o r t a l e c e r l o s s e r v i c i o s , l o s

conocimientos y las prácticas que

posibiliten el mantenimiento de la salud y

el combate de las enfermedades que más

aquejan a las familias de nuestro

municipio”

OBJETIVO PRIORITARIO 1.

Favorecer los mecanismos de trabajo

conjunto entre las dependencias de la

administración pública municipal con

las instituciones de Salud del Estado y

la Federación para fomentar de manera

coordinada la prevención y la atención

de los temas de salud.

ESTRATEGIA 1.1

Coordinar con las Instituciones de Salud

del Estado y la Federación los programas

para la prevención y atención de

enfermedades haciendo posible que el

mayor número de familias tenga acceso a

dichos programas.

EJE 1 FAMILIAS SALUDABLES

PAG 37

ESTRATEGIA 1.2

Fomentar el diseño interinstitucional de la Agenda de Programas

para la prevención y atención de enfermedades.

LINEA DE ACCIÓN 1.1.1

Acercar a la población los programas para la prevención y

atención de enfermedades a través de DIF Municipal, la Dirección

de Desarrollo Social, el Instituto Municipal de la Juventud, el

Instituto Municipal del Deporte, Protección Civil y la Dirección

Comunicación Social utilizando las listas de beneficiarios de dichas

dependencias y los medios de comunicación a su alcance.


Vincular la agenda de programas municipales de atención de la

salud con la agenda de las instancias de Salud Estatal y Federal.

INDICADORES

Número de personas atendidas en los programas de prevención y

atención de problemas de salud

META 1.1.1.1

Aumentar la cantidad de personas atendidas a través de los

programas de prevención y atención de enfermedades

META 1.2.1.1

Aumentar la cantidad de programas que se trabajan en conjunto

con las instancias de Salud del Estado y la Federación para

aumentar la cantidad de familias sobre las que inciden los

programas de salud.

OBJETIVO PRIORITARIO 2.

Fortalecer las finanzas públicas municipales para invertir en la

creación y mejora de los servicios de salud que ofrece el

municipio

ESTRATEGIA 2.1

Establecer los mecanismos óptimos para el pago de impuestos

municipales, acercando a la ciudadanía los principios de

corresponsabilidad.

ESTRATEGIA 2.2

Llevar el control necesario para la correcta aplicación del gasto

público.

LINEAS DE ACCIÓN 2.1.1

Establecer el servicio de consultas médicas gratuitas en DIF

Municipal


Ampliar el número de consultas y servicios dentales que se ofrecen

a través de DIF Municipal

INDICADORES

Número de consultas diarias en servicios dentales y médicos.

META 2.2.1.1

Aumentar trimestralmente un 10% el número de consultas

META 2.2.2.1

Aumentar trimestralmente un 10% el número de consultas

OBJETIVO PRIORITARIO 3

Promover en las familias la reactivación física para que

reduzcan el peligro de padecer obesidad y evitar las

enfermedades ligadas al sobrepeso.

ESTRATEGIA 3.1

Coordinar proyectos de trabajo con instituciones educativas, de

salud y asociaciones civiles para la realización de eventos

deportivos.


PAG 38

ESTRATEGIA 3.2

Coordinar proyectos de trabajo con

instituciones educativas, de salud y

asociaciones civiles para la realización de

eventos recreativos, como paseos en

bicicleta, rallys, campamentos, zumba, etc.

ESTRATEGIA 3.3




e ve n to s cu l t u ra l e s q u e r e a c t i ve n

físicamente a las familias, como la danza, el

baile, el teatro.

LINEA DE ACCION 3.3.1

A través del Instituto Municipal del Deporte y

del Instituto Municipal de la Juventud

organizar en coordinación con instituciones

educativas, de salud y asociaciones civiles

competencias deportivas en todas sus

categorías para que las familias realicen

actividades sanas y saludables.



del Instituto Municipal de la Juventud y el

DIF Municipal organizar en coordinación

con instituciones educativas, de salud y

asociaciones civiles eventos recreativos

como zumba, paseos en bicicleta, rallys y

campamentos familiares para que las

familias realicen actividades sanas y

saludables.



del Instituto Municipal de la Juventud, DIF

Municipal, Casa de la Cultura organizar en

coordinación con instituciones educativas,

de salud y asociaciones civiles eventos

culturales y artísticos en todas sus

categorías para que las familias realicen

actividades recreativas que combatan el

sedentarismo sean una forma de vida sana.

INDICADORES

Cantidad de torneos deportivos, eventos

recreativos, y culturales que tengan el

propósito de contribuir a la reactivación

física

META 3.3.1.1

Lograr que cada trimestre se inaugure un

evento deportivo en cualquiera de las

localidades del municipio.

META 3.3.2.1


evento recreativo en cualquiera de las


META 3.3.3.1


evento cultural-artístico en cualquiera de las



Promover en las familias programas de

orientación nutricional para que cada

integrante de las familias conozca sobre

los peligros de la obesidad y los

beneficios de una adecuada dieta según

el rango de edad en el que se encuentren.

ESTRATEGIA 4.1




programas de orientación nutricional para

mujeres y niños en etapa de lactancia

ESTRATEGIA 4.2





niños y jóvenes con la finalidad de promover

una cultura y una forma de vida más sana.

ESTRATEGIA 4.3





mujeres, adultos y personas de la tercera

edad con la finalidad de promover formas de

vida más sana.


PAG 39


A través del DIF Municipal coordinar talleres con instituciones

educativas, de salud y asociaciones civiles para la realización de

programas de orientación nutricional para mujeres y niños en

etapa de lactancia


A través del DIF Municipal y el Instituto Municipal de la Juventud

coordinar talleres con instituciones educativas, de salud y

asociaciones civiles para la realización de programas de

orientación nutricional para niños y jóvenes con la finalidad de

promover una cultura y una forma de vida más sana.





orientación nutricional para mujeres, adultos y personas de la

tercera edad con la finalidad de promover formas de vida más

sana.

INDICADORES

Cantidad de programas de orientación realizados

META 4.4.1.1

Lograr que cada trimestre se inaugure un Taller de orientación

nutricional en cualquiera de las localidades del municipio para

mujeres y niños en etapa de lactancia

META 4.4.2.1



niños y jóvenes

META 4.4.3.1



mujeres, adultos y personas de la tercera edad.


PAG 40


Promover en las familias programas de orientación para el

manejo de estrés, de ansiedad y de las principales

enfermedades psicológicas que afectan a cada miembro en

particular de las familias.

ESTRATEGIA 5.1


salud y asociaciones civiles para la realización de programas de

orientación psicológica en los niños y jóvenes estudiantes

ESTRATEGIA 5.2



orientación psicológica para combatir la violencia intrafamiliar

ESTRATEGIA 5.3



orientación psicológica y social para la violencia de género


A través del DIF Municipal coordinar talleres con instituciones

educativas, de salud y asociaciones civiles para la realización de

programas de orientación psicológica en los niños y jóvenes

estudiantes.





orientación para combatir la violencia intrafamiliar





orientación psicológica y social para la violencia de género.

INDICADORES

Cantidad de programas de orientación realizados

META 5.5.1.1

Lograr que cada trimestre se abra un taller de orientación

psicológica en cualquiera de las localidades del municipio para

niños y jóvenes estudiantes sobre el cutting, el bullying entre

otros.

META 5.5.2.1


psicológica en cualquiera de las localidades del municipio para

combatir la violencia intrafamiliar

META 5.5.3.1


psicológica y social sobre la violencia de género en cualquiera de

las localidades del municipio.


PAG 41



P r o m o v e r p r o g r a m a s d e

concientización sobre la drogadicción

y los problemas que causa en cada

miembro de las familias.

ESTRATEGIA 6.1



asociaciones civiles para la realización

de programas de concientización sobre

la drogadicción en las familias


A través de la Dirección de Seguridad

Publica y el DIF Municipal coordinar

talleres con instituciones educativas, de

salud y asociaciones civiles para la

realización de talleres de orientación

sobre la drogadicción y los efectos que

esta enfermedad causa en la salud física,

mental y psicológica en cada integrante

de las familias


A través de la Dirección de Seguridad

Publica, Casa de la Cultura, DIF

Municipal y el Instituto Municipal de la

Juventud coordinar eventos artísticos

culturales como obras de teatro, para

concientizar sobre los efectos nocivos de

la drogadicción.

INDICADORES

Cantidad de programas de orientación

realizados

META 6.6.2.1

Lograr que cada trimestre se realice un

taller de orientación en cualquiera de las

localidades del municipio para combatir

la drogadicción

META 6.6.3.1

Lograr que cada trimestre se realice un

evento cultural en cualquiera de las

localidades del municipio para combatir

la drogadicción


Promover campañas de limpieza y

cuidado del medio ambiente para

concientizar sobre los efectos de la

contaminación en la salud y así

generar una cultura de armonía con el

medio ambiente.

ESTRATEGIA 7.1



asociaciones civiles para la realización

de campañas de limpieza y cuidado del

medio ambiente.

ESTRATEGIA 7.2

Trabajar en conjunto con instituciones

educativas, de salud y asociaciones

c i v i l e s p a r a l a r e a l i z a c i ó n d e

conferencias en escuelas sobre los

efectos nocivos de la contaminación en la

salud


A través del Instituto Municipal de la

Juventud y Protección Civil, organizar

campañas de limpieza en áreas

naturales del municipio para concientizar

a la población sobre los efectos nocivos

de la contaminación en la salud.



Juventud, la Dirección de Seguridad

Publica, Casa de la Cultura y DIF

Municipal organizar conferencias en

escuelas sobre los efectos nocivos de la

contaminación en la salud.

INDICADORES

Cantidad de campañas y conferencias

realizadas.

META 7.7.1.1

Lograr que cada trimestre se realice una

campaña de limpieza

META 7.7.2.1

Lograr que cada trimestre se realice una

conferencia o taller sobre los efectos de

la contaminación en la salud.

PAG 42


Fortalecer los esquemas de atención de

Emergencias de Salud trabajando en

conjunto con las Instituciones Médicas

del Estado y la Federación y con las

c o r p o r a c i o n e s d e r e s c a t e y

asociaciones civiles dedicadas a los

temas de salud.

ESTRATEGIA 8.1

Impulsar la difusión de los números de

atención de emergencias

ESTRATEGIA 8.2

Trabajar en conjunto para impulsar al

personal médico de las instituciones

médicas del Estado y la Federación y de las

corporaciones de rescate y asociaciones

civiles dedicadas a los temas de salud.

ESTRATEGIA 8.3

Trabajar en conjunto para mejorar el equipo

médico de las instituciones de salud del

Es tado y l a Fede rac ión y de l as





Juventud, Protección Civil y la Dirección de

Seguridad Pública difundir el uso de los

números de emergencias


Apoyar al personal médico de las

instituciones médicas del Estado y la

Federación y de las corporaciones de

rescate y asociaciones civiles dedicadas a

los temas de salud.


Realizar acciones tendientes a mejorar el

equipo médico de las instituciones de salud

del Estado y la Federación y de las



INDICADORES

Índice de muertes asociados a los

accidentes de cualquier tipo

META 8.8.1.1

Lograr bajar el índice de muertes asociadas

a los accidentes en nuestro municipio

META 8.8.2.1



META 8.8.3.1




Coord inar con los empresar ios

fa rmacéut icos de l Mun ic ip io e l

establecimiento de horarios de trabajo

de las farmacias de 24 horas para que la

población pueda atender emergencias

de salud que se presentan en horas de la

madrugada.

ESTRATEGIA 9.1

Favorecer a través de descuentos sobre los

impuestos municipales a los que están

sujetas las farmacias para incentivar el

funcionamiento de los negocios las 24

horas.

ESTRATEGIA 9.2

Brindar a través de la Dirección de

Seguridad Pública Municipal la garantía de

contar con seguridad las 24 horas de los 7

días de la semana para las farmacias que

decidan abrir las 24 horas del día para

atender al público.


Realizar descuentos considerables en el

pago de los impuestos municipales para las

farmacias que decidan aperturar las 24

horas del día.


Establecer rondines de vigilancia entre las

farmacias, principalmente entre las que

decidan aperturar las 24 horas del día.


INDICADORES

Numero de farmacias abiertas las 24 horas del día en la localidad

METAS 9.9.1.1

Ofrecer la cantidad de descuento que logre hacer atractivo para una farmacia quedar

abierta las 24 horas

PAG 43


Nuestro municipio de General

Plutarco Elías Calles limita al norte

con el Estado de Arizona, Estados

Unidos, en part icular con los

condados de Pima y Yuma, al

noroeste tiene vecindad con San Luis

Río Colorado, al suroeste con el

Municipio de Puerto Peñasco y el

sureste con el Municipio de Caborca.

General Plutarco Elías Calles tiene

bastante afluencia vehicular por la

razón de ser encrucijada de caminos;

la carretera federal 2 México-Tijuana

cruza por el centro de la ciudad de Sonoyta,

cabecera municipal, y de igual forma lo

hace la carretera que va del Puerto

Fronterizo Lukeville-Sonoyta hacia Puerto

Peñasco, si t io favori to de muchos

norteamericanos. En este sentido reviste

gran importancia la localidad de Sonoyta,

punto medio y centro de abastecimiento

para viajeros entre las ciudades de

Caborca, Sonora y San Luis Río Colorado.

La Dirección de Seguridad Pública

Municipal y la Unidad Municipal de

Protección Civil trabajan en coordinación

con la Policía Federal y los grupos de

rescate avecindados en Sonoyta para

atender emergencias carreteras por los

accidentes que se presentan en ese gran

tramo carretero de más de 300 km de

Caborca a San Luis Río Colorado y de 90

km del Puerto Fronterizo Lukeville-Sonoyta

a Puerto Peñasco, Sonora.

El Municipio de General Plutarco Elías

Calles comparte más 120 km de frontera

con el Estado de Arizona, eso lo convierte

en un punto geográfico atractivo para las

organizaciones criminales del narcotráfico.

La violencia generada a consecuencia de

las act iv idades i l íc i tas del cr imen

organizado vuelve al Municipio de General

Plutarco Elías Calles vulnerable en cuanto

a los temas de seguridad y certidumbre de

bienestar social.

Otro factor importante a considerar en los

temas de seguridad es el medio

ambienta l , nuestro Munic ip io se

encuentra en dentro del Gran Desierto de

Altar, donde el clima es extremo,

presentándose muy bajas temperaturas

en el invierno y muy altas temperaturas

en el verano. La precipitación promedio

anual se divide en dos etapas, las lluvias

de primavera - verano y las de otoño -

invierno, siendo torrenciales en los

meses de Junio, Julio y Agosto, donde se

pueden presentar hasta 200 mm de

precipitación, sin embargo las de invierno

aun cuando son menores hacen posible

que esas lluvias den origen a una buena

primavera con recargas de hasta 80 mm.

La principal corriente fluvial del municipio

es el Río Sonoyta, se alimenta de varios

arroyos que atraviesan la ciudad de

Sonoyta. Estos arroyos cruzan por varias

zonas habitacionales causando peligros

cuando la precipitación es intensa.

El clima extremo y las precipitaciones

torrenciales que se presentan en nuestro

municipio provoca que las localidades

municipales de general Plutarco Elías

Calles presenten peligros que atentan

contra su seguridad patrimonial, física y

medioambiental.

PAG 45

OBJETIVO GENERAL

“Realizar acciones y estrategias de

manera coordinada con los diferentes

cuerpos policiacos y de seguridad de los 3

niveles de Gobierno, así como con grupos

de rescate y organizaciones civiles que

permitan reducir los peligros causados

por los fenómenos climatológicos, las

emergencias carreteras y la violencia del

crimen organizado para garantizar la

seguridad del municipio entero”


For ta lecer los mecan ismos de

profesionalización del cuerpo policial

con el fin de garantizar la seguridad

pública y recobrar la confianza de los

ciudadanos.

ESTRATEGIA 1.1

Vincular programas de capacitación

técnica y profesional para la policía

municipal con otras corporaciones

policiales del Estado y la Federación.

ESTRATEGIA 1.2

Seguimiento estricto de las normas

aplicables para el reclutamiento y

selección del personal para ocupar las

plazas de trabajo dentro de la Dirección de

Seguridad Pública Municipal.

ESTRATEGIA 1.3

Mantener un sistema de evaluación

continua del personal adscrito a la

Dirección de Seguridad Pública Municipal


I m p l e m e n t a r u n p r o g r a m a d e

profesionalización y capacitación continua

para todos los elementos de la Dirección

de Seguridad Pública Municipal a través

de la coordinación institucional entre los

cuerpos policiacos y de seguridad del

Estado y la Federación.


Implementar programas de proximidad

social entre la Policía Municipal y la

comunidad.

LÍNEAS DE ACCIÓN 1.2.1

Mantener un estricto apego a los manuales

de organización y de procedimientos

dentro de la Dirección de Seguridad

Pública Municipal.


Definir el perfil de puestos para el personal

operativo y administrativo dentro de la

Dirección de Seguridad Pública Municipal


Mantener un sistema permanentemente

de evaluación para todos los elementos

del cuerpo policiaco y de vialidad del

municipio, fortaleciendo habilidades y

conocimientos. Aplicando exámenes

toxicológicos, médicos, psicológicos y

socioeconómicos en coordinación con el

C3 del Gobierno del Estado.

INDICADORES

C a n t i d a d d e c a p a c i t a c i o n e s y

evaluaciones que reciben los elementos

de la policía y los administrativos de la

Dirección de Seguridad Pública Municipal.

META 1.1.1.1

Que cada elemento de la Dirección de

Seguridad Pública Municipal reciba al

menos 1 capacitación en habilidades

t é c n i c a s y 1 c a p a c i t a c i ó n e n

conocimientos teóricos en un periodo de

un año.

META 1.2.2.1

Mantener en un 100% el apego a la

descripción de los puestos y los perfiles

requeridos para evitar duplicidad de

funciones y el reclutamiento de personal

no apto para realizar las funciones.

META 1.3.1.1

Que cada elemento de la Dirección de

Seguridad Pública Municipal reciba al

menos 1 evaluación con exámenes

toxicológicos, médicos, psicológicos y

socioeconómicos en un periodo de un año.

PAG 46


Promover políticas públicas para la

prevención del delito, concientizando a

la ciudadanía y en corresponsabilidad

con ella, lograr disminuir los índices

delictivos en las colonias y en las


ESTRATEGIA 2.1

Instrumentar un sistema de prevención de

delito en el municipio en conjunto Gobierno

y Ciudadanía.

ESTRATEGIA 2.2

F o r t a l e c e r l o s m e c a n i s m o s d e

participación ciudadana en las decisiones

gubernamentales referentes a la seguridad

pública.

ESTRATEGIA 2.3

Impulsar la coordinación efectiva entre las

distintas corporaciones policiacas y de

seguridad del Estado y de la Federación

para la prevención del delito.


Implementar programas permanentes:

Vecino Vigilante, Guardianes Escolares,

Programa Maneja sin Celular, Caravanas

Artísticas y Culturales con el tema de la

prevención del delito.


Promover la creación del Consejo

Ciudadano de Seguridad Pública.


Trabajar conjuntamente con la SEDENA y

la Secretaria de Seguridad Pública del

Estado de Sonora para la realización de las

Campañas de Despistolización


Coordinar con los niveles de gobierno la

realización y aplicación de programas

estatales y nacionales relacionados con la

seguridad pública y la prevención del

delito.

LINEAS DE ACCION 2.3.2

Implementar operativos de vigilancia y

retenes entre los 3 niveles de Gobierno

para prevenir el delito y reducir la

posibilidad de accidentes de tránsito

derivados de conducir en estado de

ebriedad.

INDICADORES

Índices delictivos

META 2.2.1.1

Integrar un programa de Vecino Vigilante,

Guardianes Escolares, Programa Maneja

sin Celular, Caravanas Artísticas y

Culturales con el tema de la prevención del

delito por lo menos uno al año.

META 2.2.2.1

Sesionar al menos 2 veces al año el

Consejo Ciudadano de Seguridad Pública.

META 2.2.3.1

Presencia efectiva del Grupo Operativo

Mixto en coordinación con las instancias

policiales y de seguridad del Estado y la

Federación.

META 2.2.3.2

Mantener y fortalecer el programa de

prevención del uso de drogas D.A.R. E. en

todas las localidades del Municipio.

META 2.2.3.3

Realizar de manera conjunta con la

SEDENA y la Secretaria de Seguridad

Pública del Estado de Sonora al menos una

Campaña de Despistolización al año.

PAG 47


Fortalecer el sistema de valores de las

familias del municipio, creando

espacios para la sana recreación y el

desarrollo de actividades positivas

para la comunidad y sus integrantes.

ESTRATEGIA 3.1

Enfocar los esfuerzos gubernamentales

hacia la cultura, el arte y el deporte.

ESTRATEGIA 3.2

Impulsar un gobierno cercano, abierto y

sensible para que las familias tengan la

confianza de participar en las políticas

públicas que desarrolla el gobierno

municipal.

ESTRATEGIA 3.3

Desarrollar programas de rescate de los

espacios públicos


C r e a r p r o g r a m a s c u l t u r a l e s ,

competencias artísticas y deportivas

promoviendo valores positivos para

alejar a las familias de las actividades

delictivas.


Mantener los canales de comunicación

entre ciudadanía y gobierno abiertos

para la participación ciudadana.


Impulsar el programa Familias con

Valores en espacios públicos del

municipio.

INDICADORES

Cantidad de programas culturales,

artísticos y deportivos creados en torno

a los valores familiares para prevenir el

delito

META 3.3.3.1

Crear cada trimestre un programa

cul tural , competencia art íst ica y

deport iva que se enfoque en la

promoción de valores familiares para

prevenir el delito.

META 3.3.3.2

Mantener abierto el vínculo comunicativo

entre sociedad y gobierno a través de

espacios para la participación ciudadana

efectivos.

META 3.3.3.3

Lograr que cada trimestre haya

agendado una actividad propia del

Programa Familia con Valores.

PAG 48


Ampliar y fortalecer el cuerpo policiaco

de Seguridad Pública Municipal,

impulsando a los elementos policiacos

con el equipo y las herramientas

necesarias para desempeñar sus

funciones.

ESTRATEGIA 4.1

Impulsar los mecanismos para la

certificación del cuerpo policiaco para

acceder a recursos financieros para el

equipamiento de la Policía Municipal.

ESTRATEGIA 4.2

Optimizar los Recursos Federales que

recibe la Administración Pública Municipal

para realizar inversiones en equipo y

mobiliario para la Policía Municipal

Preventiva.


Asistir a capacitaciones y adiestramientos que impulsen la

certificación policiaca


Implementar un sistema de control del gasto corriente para

favorecer la inversión en equipo y mobiliario para la Policía

Municipal Preventiva.

INDICADORES

Índice de mejoras en la adquisición de equipo y mobiliario para la

Policía Municipal Preventiva.

META 4.4.1.1

En un periodo de un año lograr la certificación de la corporación

policiaca municipal

META 4.4.2.1

Ampliar el porcentaje de inversión municipal en equipo y

mobiliario para la Policía Municipal Preventiva.

META 4.4.2.2

Contar con una plantilla suficiente, tanto de policías como de

agentes de tránsito, para lograr cumplir con el número óptimo

de elementos por habitante.

PAG 49


Mejorar la infraestructura tecnológica y de información

profesional que logre eficiencia y óptimo tiempo de

reacción de las autoridades para atender eventos

imprevistos de orden medioambiental y de carácter social,

delictivo e incidental.

ESTRATEGIA 5.1

Establecer en coordinación con cuerpos policiacos y grupos de

rescate de la región la metodología de procedimientos para

atender el antes, durante y después de las emergencias de

orden medioambiental, como de carácter social y delictivo

incidental.

ESTRATEGIA 5.2

Impulsar la creación de un centro operativo con personal

altamente calificado cuya función sea recibir, atender y canalizar

en su caso situaciones de emergencia de los ciudadanos.


Establecer el programa de procedimientos ADD, antes, durante

y después de las emergencias de orden medioambiental, como

de carácter social y delictivo incidental.


Promover el establecimiento de un Centro de Control,

Comando, Comunicaciones y Cómputo (C4)

INDICADORES

Índice de mejoras en la adquisición de equipo y mobiliario para la

Policía Municipal Preventiva.

META 4.4.1.1

Elaborar y difundir un mapa de vías de comunicación para dar a

conocer los límites jurisdiccionales de Tránsito Municipal y

coordinar con cuerpos policiacos y grupos de rescate de la

región los protocolos de acción para atender emergencias de

orden medioambiental, como de carácter social y delictivo

incidental.

META 4.4.2.1

Lograr avances en la promoción del establecimiento de un

Centro de Control, Comando, Comunicaciones y Cómputo (C4)

PAG 50


Disminuir los daños a la población, sus

bienes y entorno social, por causa de

fenómenos hidrometeorológicos,

promoviendo la armonía del desarrollo

e c o n ó m i c o c o n e l e q u i l i b r i o

medioambiental.

ESTRATEGIA 6.1

Promover la cultura de la prevención en

materia de protección civil.

ESTRATEGIA 6.2.

Actualización y aprobación del Reglamento

Municipal de Protección Civil

ESTRATEGIA 6.3

I m p u l s a r l a c a p a c i t a c i ó n d e l a s

instituciones y grupos de rescate del

municipio.

ESTRATEGIA 6.4

Impulsar e l for ta lec imiento de las

instituciones y grupos de rescate en

materia de equipamiento.

ESTRATEGIA 6.5

Establecer de manera coordinada con

instituciones y grupos de rescate del

municipio el Plan de Contingencias para los

Fenómenos Perturbadores a los que está

expuesta la población.

ESTRATEGIA 6.6

Fortalecer el enlace y comunicación con

agrupaciones de emergencias para

trabajar de manera conjunta.


Coordinar un programa de culturización

municipal en materia de protección civil a

través del sistema educativo, sectores

públicos y asociaciones civiles.


Fortalecer el Reglamento Municipal de

Protección Civil a fin de contar con un

instrumento jurídico adecuado.


Promover la realización de cursos sobre de

rescate urbano y rescate en casos de

desastres naturales.


Promover la renovación continua de las

condiciones de equipamiento de las

agrupaciones de emergencias a fin de

contar con agrupaciones preparadas para

cumplir sus funciones y brindar rápida y

eficaz atención a las emergencias

ciudadanas.


Mantener la actualización del Atlas de

Riesgos del Municipio de Gral. Plutarco

Elías Calles


P r o m o v e r a n t e l a S e c r e t a r i a d e

Comunicac iones y Transpor tes la

instalación de un sistema de comunicación

(repetidor) para mejorar el enlace y el

manejo de la información entre los grupos

de rescate.

INDICADORES

Reducir el índice de afectaciones causadas

por fenómenos naturales

META 6.6.6.1

Generar una cultura de Protección Civil

convirtiendo a la ciudadanía el principal

promotor de prevención y atención de

emergencias.

META 6.6.6.2

Fortalecer la función de la Unidad Municipal

de Protección Civil en el área de inspección

y de peritaje.

META 6.6.6.3

Realizar o acudir al menos a un curso sobre

riesgos, estrategias para los rescatistas a

fi n d e q u e c a d a a ñ o s e l o g r e l a

homogenización en la formación de todos

los grupos de emergencias.

META 6.6.6.4

Lograr un mantenimiento oportuno para los

bienes muebles e inmuebles a fin de tener

la posibilidad de contar con el equipo

adecuado para dar respuesta a las

contingencias y necesidades que se

presentan en el municipio.

META 6.6.6.5

De acuerdo al Atlas de Riesgo Municipal

elaborar planes específicos de atención

para cada fenómeno perturbador al que

está expuesto el municipio.

META 6.6.6.6

Mantener activo el directorio de números de

emergencia y la ubicación de albergues

temporales que se encuentran en el

municipio

PAG 51


*Educación

Al inicio del ciclo escolar 2015-2016 el Municipio contaba con

26 escuelas de los diferentes niveles educativos, atendiendo

en ellas a más de 4,000 alumnos;

*Salud

En este servicio se tiene una cobertura del 100 por ciento,

beneficiando a más de 11 mil habitantes. Tantas instituciones

privadas como públicas otorgan el servicio de segundo nivel en

el municipio.

El IMSS, ISSSTE, ISSSTESON, proporcionan acceso a los

servicios médicos a 9,550 habitantes y al resto que se le

considera como población abierta es atendida por la Secretaría

de Salud Pública, a través del Seguro Popular

*Agua Potable

El abastecimiento de Agua para Sonoyta, se hace a través de

cuatro pozos profundos cuyo gasto es de 165 Lps. Ofreciendo

servicio de Agua a 4597 tomas, 3967 domiciliarias doméstico

618 de uso comercial, 12 de uso industrial.

El servicio de agua potable en las demás localidades del

municipio, por tratarse de localidades rurales la mayoría no

cuenta con servicio de potabilización del agua, pues esta se

extrae de pozos y se usa mayoritariamente con fines agrícolas.

*Alcantarillado

Este servicio tiene una cobertura del 60 por ciento de la

población, beneficiando a 6115 habitantes, requiriendo de

realizar a la brevedad un estudio para contar con la información

de la infraestructura existente, su capacidad y tipo de material

ya que es sumamente importante considerarlos con el

propósito de establecer una planeación adecuada para

rehabilitar zonas donde el material consiste en tubos de

asbesto y que presentan problemas de rupturas y colapsos, a la

vez la información es integrarla a los procesos de conducción y

mantenimiento de las líneas de conducción hasta la descarga

en la planta de tratamiento de aguas residuales que está en

proceso de construcción.

*Electrificación

El servicio de electrificación en el municipio tiene una cobertura

del 85 por ciento, beneficiando a 14,953 habitantes. Este

servicio se proporciona a las 8 comunidades más importantes

del municipio.

En el caso del Valle agrícola se cuenta con el servicio de

energía eléctrica para la operación de 159 pozos profundos,

beneficiándose la zona en el año de 1981 mediante un

programa de electrificación donde se compartió la inversión a

través del Gobierno Federal, Estatal y Productores.

*Vías y medios de comunicación

Cuenta con un total de 181 kilómetros de carreteras

pavimentadas de troncal federal, correspondiendo a rutas

Caborca-Sonoyta y Sonoyta SLRC en la Carretera federal No

2, así también carretera Sonoyta Puerto Peñasco No 8 y la

Estatal Carretera Sonoyta el Plomo, la cual solo tiene una

extensión de 35 Km, y es la que conduce al Valle Agrícola.

Cuenta además con una pista de aterrizaje. Asimismo con

servicio de radio y televisión.

PAG 53

Cobertura de Servicios Públicos Básicos.

Conceptos Cobertura (%)

Educación 100.0

Salud 100.0

Agua Potable 85

Alcantarillado * 60

Electrificación 85

Es necesario replantear la inversión municipal en los

serv ic ios públ icos bás icos, pues ex is te una

concentración de la inversión pública en la ciudad y es

poca la inversión que se realiza en las localidades rurales. Esto

ocasiona que la población de nuestro municipio no esté en

condiciones de igualdad y equidad en cuanto a la respuesta y

solución que el Gobierno Municipal da para resolver los problemas sociales que se presentan en todas las localidades del municipio.

OBJETIVO GENERAL

“Buscar la igualdad de oportunidades para todos los habitantes de las diferentes localidades del municipio, garantizando el acceso a

los servicios públicos básicos, agua potable, drenaje, alumbrado público, salud, educación, seguridad, desarrollo de cualidades

deportivas, talentos artísticos y la posibilidad de integrarse a la vida económica del municipio y tener un sustento digno para vivir”


Dotar a la población de servicios públicos con amplia cobertura y elevados niveles de calidad, para disminuir los

desequilibrios sociales entre las diferentes zonas de la ciudad y el municipio.

PAG 54

ESTRATEGIA 1.1.

Instrumentar políticas públicas amplias para asegurar la dotación

de los servicios básicos dirigidos a la población del municipio,

incluyendo la rehabilitación de las redes de agua potable y

alcantarillado, recolección de basura, así como el sistema de

alumbrado público, considerando la ampliación de los mismos

sistemas.


Realizar acciones de rehabilitación de los servicios públicos

básicos

INDICADORES

Número de personas o familias atendidas para los programas de

servicios básicos.

META 1.1.1.1

Rehabilitar hasta un 50 por ciento las redes de agua potable y

alcantarillado completando la cobertura de la población.


Reducir de manera integral la proporción de la población

con rezago en educación, servicios de salud, y calidad de

vida por pobreza patrimonial.

ESTRATEGIA 2.1

Aplicar la mayor cantidad posible de recursos para mejorar los

indicadores de los diferentes tipos de pobreza y marginación

registrados en el municipio de Gral. Plutarco Elías Calles,

logrando con esto el abatimiento de los rezagos en educación,

salud, vivienda y alimentación


Desarrollar acciones para el desarrollo integral de la población,

en materia de salud, educación, cultura, deporte y convivencia

social

INDICADORES

Cantidad de programas aplicados a atendiendo las diferentes

necesidades.

META 2.2.1.1

Atender al 100% las Zonas de Atención Prioritarias del municipio,

con acciones tendientes a la reducción de cada uno de los

indicadores de pobreza.

PAG 55


Incorporar a los jóvenes, mujeres, personas de la tercera

edad, con discapacidad y en general a la población más

vulnerable a las actividades y acciones del Gobierno

Municipal para su protección y mejora de su economía.

ESTRATEGIA 3.1.

Acercar a la población a las distintas actividades dentro del

Municipio.


Aplicar oportuna y suficientemente todos los programas y

acciones de tipo social que permitan la inclusión de los grupos

vulnerables del municipio a una vida social más plena y

productiva.

INDICADOR

Número de personas registradas en los diferentes programas

de Gobierno.

META 3.3.1.1

Promover acciones en todas las áreas del Gobierno Municipal

que generen inclusión social y solidaridad.


Mejorar la seguridad en el entorno en el que se desenvuelven

las familias del municipio, a través de ofrecer espacios

públicos dignos y evitar espacios sin alumbrado público en

todas las localidades del municipio.

ESTRATEGIA 4.1.

Instrumentar un programa de atención a los espacios

públicos, incorporando a la ciudadanía en cada proyecto y

asegurar la dotación de alumbrado a todo el municipio.


Ampliar el número de espacios públicos con el objetivo de que

cada colonia y localidad del municipio cuente con su espacio

en esta administración.

INDICADORES

Cantidad de espacios públicos

META 4.4.1.1

Cubrir con alumbrado público a todas las localidades del

municipio.


Convertir al municipio en un destino atractivo para la

inversión productiva y la generación de empleos, logrando

que cada familia del municipio sin importar la localidad en

la que viva se integre a la vida económica municipal.

ESTRATEGIA 5.1

Localizar y difundir las ventajas comparativas y competitivas del

municipio para la atracción de inversiones productivas.


Coordinar actividades con los diferentes niveles de gobierno

para promover la inversión y la generación de empleos.

INDICADORES

Inversión privada en el municipio

META 5.5.1.1

Diseñar programas de inversión de Gral. Plutarco Elías Calles

Sonora para ser difundido a nivel estatal a través de las

cámaras empresariales y grupos de inversionistas

PAG 56


Elevar la calidad de vida de los

h a b i t a n t e s i n d í g e n a s

promoviendo la integración a

la vida social económica y

política del municipio.

ESTRATEGIA 6.1

Promover la educación bilingüe

intercultural

ESTRATEGIA 6.2

P r o m o v e r p r o y e c t o s d e

inversión en comunidades

indígenas con participación

comunitaria

ESTRATEGIA 6.3

Fomentar el conocimiento de la

cultura indígena como patrimonio histórico

y cultural de nuestro municipio.


Gestionar ante el Gobierno del Estado la

implementación de clases y talleres con

contenidos educativos en contextos

indígenas expresados en lenguaje bilingüe

intercultural


Gestionar ante las diferentes instancias de

gobierno programas de becas para niños

indígenas con el fin de radicar la deserción

escolar


Promover las localidades indígenas para

atraer inversiones que incrementen el

empleo para las personas indígenas


Conservar las dinámicas familiares

indígenas y los usos y costumbres que

fortalecen la identidad indígena.


R e a l i z a r p r o g r a m a s d e

difusión sobre el patrimonio

cultural de la Etnia Pàpago

con el fin de erradicar la

d i s c r i m i n a c i ó n s o c i a l

indígena.


E s t a b l e c e r f e r i a s y

exposiciones para promover

las artesanías, folklore y arte

indígena.

INDICADORES

Índices de superación de la

población de la pobreza en

comunidades indígenas.

METAS 6.6.1.1

Erradicar al 100 por ciento la deserción

estudiantil en las comunidades indígenas

META 6.6.2.1

Disminuir el desempleo en comunidades

indígenas.

META 6.6.3.1

Lograr la integración social, económica y

política de las comunidades indígenas de

manera integral.

PAG 57


Impulsar a los jóvenes estudiantes del Municipio a que

continúen su preparación académica profesional, para que se

integren a la vida económica del municipio.

ESTRATEGIA 7.1

Fortalecer la participación ciudadana en los procesos de apoyo

para estudiantes de educación media superior y superior.

ESTRATEGIA 7.2

Acercar universidades de la región que ofrezcan orientación

vocacional y perspectivas de desarrollo académico profesional.

ESTRATEGIA 7.3

Impulsar los mecanismos de apoyo gubernamental y social para la

Casa del Estudiante de Sonoyta en Puerto Peñasco


Promover la creación del Patronato Pro Estudiantes

Universitarios de Sonoyta


Implementar en coordinación con el Cobach Sonoyta foros para la

presentación de planes de estudios de carreras universitarias.


Gestionar ante el Gobierno del Estado y la Federación recursos

para los gastos operativos de la Casa del Estudiante de Sonoyta

en Puerto Peñasco.

INDICADORES

Cantidad de estudiantes universitarios de Sonoyta que cursa en

las principales universidades de la región.

META 7.7.1.1

Lograr la integración del Patronato Pro Estudiantes Universitarios

de Sonoyta

META 7.7.2.1

Lograr que cada semestre las principales universidades de la

región acudan a nuestro municipio para presentar su oferta

académica a los jóvenes

META 7.7.3.1

Lograr obtener apoyos directos como becas o recursos para la

Casa del Estudiante.

PAG 58


El Municipio de General Plutarco

Elías Calles se erigió en el año de

1989, desde esa fecha a la actual

habido 12 Presidentes Municipales que

han encabezado el Ayuntamiento

h a c i é n d o s e r e s p o n s a b l e s d e l a

Administración Pública Municipal.

De la fecha en que se creó el Municipio de

General Plutarco Elías Calles a la

actualidad ha sido constante la fluctuación

demográfica que ha

vivido este municipio,

teniendo por algunos

periodos tasas de

c r e c i m i e n t o

poblacional positivos y

en ot ros per iodos

negativos, esto se

d e b e m ú l t i p l e s

f a c t o r e s .

Pr inc ipalmente se

debe a la fluctuación

económica de las

localidades del Municipio siendo la

mayoría de ellas zonas rurales, han

estado sujetas a las variaciones de la

exportación de materias primas hacia

otros estados y hacia otros países. En los

periodos de auge agrícola la población

creció y en los periodos de desaceleración

económica la población migró hacia otras

ciudades. Otro punto importante a

considerar en las variaciones de la tasa de

crecimiento poblacional es que los

jóvenes de General Plutarco Elías Calles,

no cuentan con la posibilidad de continuar

su preparación académica profesional en

su municipio, por lo que tiene que emigrar

a otras ciudades y a otros estados para

p repa ra rse pa ra l a v i da l abo ra l

competitiva.

El Municipio en su totalidad no cuenta con

la infraestructura urbana necesaria para

hacer atractiva la inversión privada, existe

un rezago en la prestación de servicios

públicos básicos como el agua potable, el

drenaje y la electricidad, además no se

cuenta con un manejo moderno y eficaz

de los residuos sólidos ni de las aguas

residuales.

Por estos motivos es importante visualizar

hacia donde queremos llegar como ciudad

y como valle agrícola, sentar las bases

para la modernidad y la proyección hacia

un desarrollo social y económico que

respete el medio ambiente y el patrimonio

de todos que es nuestra naturaleza.

PAG 60

OBJETIVO GENERAL“Promoción de la iden�dad cultural y rescate del patrimonio histórico del municipio para proyectar el desarrollo con congruencia y apegándose a la

realidad. Así mismo, sentar las bases del desarrollo municipal a través de la infraestructura básica y los servicios fundamentales para la detonación del crecimiento económico, el desarrollo social y la integración de los sectores

produc�vos del municipio para fortalecer la economía local”


Mantener y fortalecer el crecimiento urbano del municipio,

para sentar las bases para lograr un Municipio ordenado,

limpio y sustentable que permita establecer las

características urbanas que se requieren para la

competitividad, así como lograr servicios públicos de

calidad para la ciudadanía.

ESTRATEGIA 1.1Impulsar de manera conjunta entre ciudadanos y gobierno, programas de desarrollo que sean la base de un crecimiento responsable y sustentable.


Implementación de un programa de bacheo


Programa de rehabilitación y construcción de espacios públicos


Llevar a cabo programa permanente de conservación y mantenimiento de parques y áreas verdes del municipio

INDICADORES

Cantidad de programas realizados

METAS 1.1.1.1

Mejorar las vialidades del municipio manteniendo en estado adecuado para la circulación

METAS 1.2.1.1

Mantener los espacios públicos en perfectas condiciones para

su uso social

PAG 61


Lograr la eficiencia en el manejo integral de los residuos sólidos urbanos, que incluya la recolección, barrido, transferencia, transporte, tratamiento y disposición final de los mismos.

ESTRATEGIA 2.1

Implementar la tecnificación de los procesos de manejo y ampliar la infraestructura para la disposición final de los residuos sólidos, así como implementar una estrategia integral de reducción, reúso y reciclado.


Elaborar un proyecto ejecutivo y gestionar recursos para la creación de un relleno sanitario

INDICADORES

Cantidad de programas realizados por espacios públicos.

META 2.2.1.1Instrumentar un programa profesional y tecnificado de manejo y disposición de residuos sólidos.

META 2.2.2.1

Incrementar el número de recipientes de basura en la zona centro y en espacios públicos de la ciudad.

META 2.2.3.1

Habilitar de manera urgente el espacio necesa r i o que cump la con l as especificaciones técnicas para la construcción de un relleno sanitario.

OBJETIVO PRIORITARIO 3Promover el desarrollo urbano normado por un ordenamiento t e r r i t o r i a l q u e p e r m i t a l a sustentabilidad y un crecimiento congruente con las necesidades actuales y futuras de la población.

ESTRATEGIA 3.1I m p u l s a r e l d e s a r r o l l o u r b a n o sustentable a través del establecimiento de un proceso de planeación, dirigiendo l o s e s f u e r z o s a l a c r e a c i ó n , actualización, revisión o consolidación de los instrumentos del desarrollo y gestión territorial.


Adecuar, adaptar y aplicar el Plan de Desarrollo Urbano vigente.


Diseñar y ejecutar acciones para lograr una ciudad con identidad que ponga de manifiesto su riqueza patrimonial y natural.


Fomentar proyectos urbanos de vivienda con densidades acorde a las nuevas necesidades de la población y las nuevas políticas nacionales.

PAG 62

INDICADORES

Número de fami l ias o personas atendidas de acuerdo a sus necesidades actuales y a futuro.

META 3.3.1.1

Revisar los planes y programas vigentes.

META 3.3.2.1

Actualización de planes y programas en congruencia con los ordenamientos vigentes, así como en el replanteamiento de estrategias.

META 3.3.3.1

Promover con la ciudadanía organizada, foros semestrales de acercamiento al concepto en la búsqueda del rediseño de la ciudad como ciudad inteligente.

OBJETIVO PRIORITARIO 4Garantizar las oportunidades de desarrollo y bienestar de las futuras generaciones a través de tomar la responsabilidad de la sustentabilidad territorial de nuestro Municipio.

ESTRATEGIA 4.1Cumplir y hacer cumplir las normas cor respondientes a l manejo de l ecosistema, incidiendo de manera conjunta con la sociedad, en la

protección de los diversos subsistemas encontrados en el municipio, así como a t ravés de la instrumentación de programas de protección al ambiente.

LÍNEAS DE ACCIÓN 4.4.1Crear un programa de reforestación con especies nativas e incremento de áreas verdes, en conjunto con la sociedad especializada en el tema, para el mejoramiento de las local idades municipales.


Elaborar un programa de ordenamiento ecológico del municipio de Gral. Plutarco Elías Calles.


Promover la participación activa de los grupos defensores del medio ambiente e n e l p r o c e s o d e p l a n e a c i ó n , programación, presupuestación de las acciones en materia de desarrollo urbano en el Municipio.

INDICADORES

METAS 4.4.1.1Elaborar un programa de reforestación e incremento de áreas verdes, para mejorar en un 50 por ciento el índice de espacios verdes por habitante, revisar el reglamento en materia de contaminación auditiva, visual, del aire y el agua del municipio, para su adecuación y aplicación irrestricta.

PAG 63

PAG 65

El Municipio de Gral. Plutarco Elías Calles, ha presentado en los últimos años un crecimiento sostenido en las

diferentes actividades económicas. En el sector primario habido una fuerte inversión en el cultivo del espárrago y actualmente existen proyectos de inversión privada para el cultivo de papa. En el sector secundario existe un lento crecimiento en la producción de bienes agroindustriales y manufactura. La industria ligera ha crecido por el establecimiento de tortillerías, panaderías y la producción de miel y queso. En el sector del comercio y los servicios ha detonado un crecimiento importante por la inversión de grandes cadenas de supermercados, quienes a su vez han demandado servicios contables, médicos, dentales y de profesionales de distintas áreas.

Un hecho importante que tendrá gran impacto en la economía local es el seguro crecimiento de sector servicios, en particular en los servicios turísticos, por la vecindad con la Reserva de la Biosfera del Pinacate y Gran Desierto de Altar, nombrado por la UNESCO Patrimonio Natural de la Humanidad.

Lo anterior, tendrá un impacto social por la demanda de mano de obra extensiva para la agricultura y para la detonación del

desarrollo del sector turístico la ocupación de personas cualificadas. Sin duda, esto traerá a un gran número de personas a residir en nuestro municipio, por lo que se espera un crecimiento en la demanda de servicios públicos municipales. Razón por la cual el IX Ayuntamiento programa una serie de inversiones en infraestructura pública básica para dotar a la ciudadanía de los servicios que se requieren para realizar las actividades económicas propias de cada familia.

Socialmente las familias además de un trabajo, demandan espacios para la realización de actividades deportivas y de

esparcimiento, por eso se contempla la remodelación de unidades deportivas para su óptimo uso.

Nada será posible realizar si no se cuenta

con un gobierno eficiente que haga más

con menos, tomando en cuenta el costo

beneficio de cada inversión pública que se

realice, por eso se contempla realizar

proyectos ejecutivos de gran calado junto

con la ciudadanía y así, impactar

positivamente en el desarrollo municipal

DIAGNÓSTICO SITUACIONAL

PAG 66

OBJETIVO GENERAL

“Establecer mecanismos de eficiencia gubernamental para la óp�ma administración del patrimonio público, garan�zando la par�cipación ciudadana en los procesos de diseño de polí�cas públicas”


Impulsar los programas de gobierno que procuren el

bienestar social y atiendan los problemas de infraestructura

que afectan a la pobreza y al desarrollo municipal.

ESTRATEGIA 1.1

Fomentar la corresponsabilidad de la ciudadanía y el gobierno

ESTRATEGIA 1.2

Trabajo conjunto con los diferentes órdenes de gobierno

ESTRATEGIA 1.3

Establecer los mecanismos de priorización de los recursos

públicos para hacer más con menos


Realización de obra con participación social


Coordinar la entrega de apoyos de los programas sociales del

Gobierno del Estado y la Federación


Realización del programa presupuesto participativo


Actualización del padrón de beneficiarios de los programas

sociales

INDICADORES

Índices de pobreza

META 1.1.1.1

Lograr un 100% de integración ciudadana a través de los comités

de contraloría social en cada obra que realice el Municipio.

META 1.2.1.1

Cumplir cabalmente al 100% la agenda de trabajo coordinado

entre las instancias del Gobierno del Estado y la Federación para

que la entrega de apoyos de los programas sociales se lleve en

tiempo y forma.

META 1.3.1.1

Una vez al semestre acudir a las colonias para realizar encuestas

sobre las prioridades y problemas que se presentan con mayor

frecuencia en sus colonias y así realizar presupuestos

participativos, donde la ciudadanía participe en la toma de

decisiones.

PAG 67


Establecer los mecanismos para el control y la correcta

aplicación de los presupuestos de ingresos y de egresos de

la hacienda pública municipal

ESTRATEGIA 2.1

Aplicación de la legislación vigente para establecer las leyes

necesarias para realizar las acciones propias de la hacienda

pública

ESTRATEGIA 2.2

Llevar el control necesario para la correcta aplicación del gasto

público


Elaborar el proyecto de Ley de Ingresos y presupuestos de

ingresos y el proyecto del presupuesto de egresos


Elaborar la cuenta pública municipal


Elaborar el reporte quincenal del pago de nómina


Reporte trimestrales

INDICADORES

Calificación de la Cuenta Pública Municipal

META 2.1.1.1

Contar con una Ley de Ingresos aplicable que permita la inversión

necesaria municipal en los rubros de sus funciones.

META 2.2.1.1

Cumplir cabalmente con el pago quincenal de los empleados

municipales

META 2.2.1.2

Aprobar la cuenta pública.


En base a la ley aplicable garantizar el ingreso para el gasto

operativo y de inversión del Ayuntamiento

ESTRATEGIA 3.1

Establecer los mecanismos óptimos para el pago de impuestos

municipales, acercando a la ciudadanía los principios de

corresponsabilidad.


Notificación, cobro y administración de los ingresos por el pago de

impuestos municipales

INDICADORES

Promedio de avance en el ingreso por cobro de impuestos

municipales

META 3.3.1.1

Cumplir con al menos el 80% del cobro del impuesto predial.


Garantizar la tranquilidad y la seguridad en todo el municipio,

fomentando la proximidad social y la expedita respuesta a las

demandas de sociales.

ESTRATEGIA 4.1

Mantener y actualizar las aptitudes policiacas de todos los agentes

de la dirección de seguridad pública

ESTRATEGIA 4.2

Coordinación con los distintos órdenes de gobierno para hacer

esfuerzos conjuntos para garantizar la seguridad municipal


Cursos de capacitación para policías


Adiestramiento en el uso de armas de fuego


Realización de operativos mixtos entre los distintos órdenes de

gobierno.

INDICADORES

Índices delictivos

META 4.4.1.1

Llevar cada semestre cursos sobre adiestramiento, trato de

víctimas, derechos humanos y proximidad social

META 4.4.2.1

Realización de operativos mixtos al menos una vez al mes para

inhibir la delincuencia y el vandalismo

PAG 68

PAG 69


M e j o r a r e l t r á n s i t o v i a l

garantizando el orden y la

funcionalidad.

ESTRATEGIA 5.5

Mantener el control y vigilancia

sobre las vialidades del municipio


Llevar a cabo infracciones para

mantener e l cont ro l en las

vialidades

INDICADORES

Índice de accidentes viales.

META 5.5.1.1

Cubrir en promedio 10 infracciones de

tránsito al día


Garant izar e l patr imonio de los

habitantes del municipio asegurando la

tenencia de la tierra.

ESTRATEGIA 6.6

Promover la actualización del Registro

Municipal de bienes muebles e inmuebles

con los que cuenta el Gobierno Municipal a

fin de contar con una relación actualizada y

regularizada del uso y estado en que se

encuentran para promover su actualización


Realizar un control eficiente y adecuado de

los Bienes Inmuebles, así mismo,

regularizando sus áreas destinadas al

Servicio Público.


Elaborar e implementar programas que

apoyen la Regularización de Bienes

Inmuebles que garanticen el patrimonio del

municipio, llevando un control y registros de

los bienes existentes en el Ayuntamiento.


Gestionar recursos para la habilitación o

construcción adecuada de bienes donde se

lleve a cabo actividades, sociales,

culturales, deportivas


Vigilar los bienes inmuebles para que

se l es dé e l uso adecuado y

conservarlos en buen estado.

INDICADORES

Índice de crecimiento sobre los

espacios que el Ayuntamiento tiene

disponible para venta de terrenos a

familias y para infraestructura pública.

META 6.6.1.1

Llevar a cabo constantes auditorias y

mantenimientos de los bienes inmuebles

municipales para que se encuentren en

óptimas condiciones.

META 6.6.2.1

Apoyar a las familias con la seguridad de su

patr imonio con programas para la

regularización de sus predios al menos una

vez al año.

META 6.6.3.1

Lograr una inversión de al menos 5 millones

de pesos en espacios públicos para

actividades sociales, culturales, artísticas y

deportivas.


Establecer los mecanismos de control y evaluación de

las responsabilidades de los funcionarios y empleados

basándonos en los principios de transparencia y

combate a la corrupción

ESTRATEGIA 7.1

Diseñar un sistema de control y evaluación gubernamental

ESTRATEGIA 7.2

Coordinar los procesos de declaración patrimonial de los

funcionarios públicos

ESTRATEGIA 7.3

Establecer los canales de comunicación entre ciudadanía y

gobierno para la presentación de quejas ciudadanas sobre

abusos de los servidores públicos

ESTRATEGIA 7.4

Fortalecer los procesos de capacitación de funcionarios

públicos sobre temas de transparencia, rendición de cuentas

y la función pública


Llevar a cabo auditorías, cortes de caja y evaluación

gubernamental


Enviar la declaración patrimonial de los funcionarios públicos


Recibir las quejas ciudadanas


Participar en la capacitación de los funcionarios y empleados

municipales.

INDICADORES

Calificación en la Cuenta Pública y número de solicitudes

atendidas de acceso a la información pública.

META 7.7.1.1

Cada trimestre realizar auditorías, cortes de caja y

evaluación gubernamental.

META 7.7.2.1

Cumplir con el 100% de las declaraciones patrimoniales de

todos los funcionarios públicos de la administración

municipal.

META 7.7.3.1

Dar respuesta al 100% de las quejas ciudadanas que se

presentan en Contraloría Municipal.

META 7.7.4.1

Recibir 1 capacitación cada 6 meses de acuerdo a las

funciones propias de cada dirección con el fin de

profesionalizar la función pública.

PAG 70

PAG 71


Fortalecer los mecanismos de transparencia y rendición de

cuentas para integrar a los ciudadanos en la retroalimentación

gubernamental.

ESTRATEGIA 8.1

Ampliar la cobertura de la información pública básica a través del

portal oficial del Ayuntamiento.


Mantener actualizada el portal oficial www.sonoyta.gob.mx


Firmar el Acuerdo de Coordinación en Materia de Transparencia y

Combate a la Corrupción entre el Estado de Sonora y nuestro

Municipio.

INDICADORES

Encuesta de percepción ciudadana sobre el actuar de la

Administración Municipal

META 8.8.1.1

Cumplir con el 100% de la información pública básica que debe de

estar al alcance de la ciudadanía según el artículo 14 de la Ley de

Transparencia y Acceso a la Información Pública.

META 8.8.2.1

Cumplir cabalmente el Acuerdo de Coordinación en Materia de

Transparencia y Combate a la Corrupción.

http://www.sonoyta.gob.mx

PAG 73

Directorio de la Comisión Permanente del Comité de Planeación Municipal

Presidente del Comité de Planeación MunicipalCP. Heriberto Serrano Campos

Presidente MunicipalCorreo: [email protected]

Teléfono: 5121172, 5121905

Secretario del Comité de Planeación MunicipalQuim. José Manuel Padilla Chaidez

Representante de la Gobernadora Lic. Claudia Pavlovich Arellano Presidenta del Comité de Planeación del Estado de SonoraTeléfono: 6511003092

Coordinador General del Comité de Planeación MunicipalC. Yolanda Pérez Ortiz

Directora de Planeación y Desarrollo MunicipalCorreo: [email protected]

Teléfono: 6511008340

Funcionario de la Administración MunicipalC. Hugo Abel Regalado BarraSecretario del Ayuntamiento

Teléfono: 6511008013

Funcionario de la Administración MunicipalLic. Paloma Lizeth Pasos Lara

Síndico ProcuradorTeléfono: 6511009062

Nota: si usted desea participar en los procesos de evaluación y seguimiento de los objetivos del Plan Municipal de Desarrollo 2016-2018 puede hacerlo a través de los integrantes del Comité de Planeación Municipal y acudir a las sesiones plenarias del COPLAM que se llevarán a cabo 1 cada semestre del año.

mailto:[email protected]

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