plan metropolitano de preparacion aante desastres 2015 - 2018

7/25/2019 Plan Metropolitano de Preparacion Aante Desastres 2015 - 2018

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PLAN METROPOLITANO DE PREPARACION ANTE DESASTRES 2015-2018

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Municipalidad Metropolitana de Lima

PLAN METROPOLITANO DE PREPARACIN ANTE DESASTRES 2015-2018


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PLAN METROPOLITANO DE LIMA DE PREPARACIN ANTE DESASTRES

INDICE DE CONTENIDO

N DESCRIPCION PAGINA

PRESENTACION 5

1 INTRODUCCION

1.1 OBJETIVOS 7

2 MARCO CONCEPTUAL Y LEGAL

2.1 MARCO CONCEPTUAL DEL PLAN 9

2.2 MARCO LEGAL 9

3 INFORMACION GENERAL DE LIMA METROPOLITANA

3.1 UBICACIN GEOGRFICA 11

3.2 ASPECTOS SOCIOECONOMICOS 11

3.3 ASPECTOS FISICO AMBIENTALES 13

4 ESCENARIOS DE RIESGOS DE LIMA METROPOLITANA

4.1 IDENTIFICACION DE PELIGROS 16

4.2 DIASGNOSTICO DE LA ORGANIZACIN Y FUNCIONAMIENTO DELA GESTION REACTIVA

18

4.3 ESCENARIO DE RIESGOS 21

5 ORGANIZACIN PARA LA PREPARACION, RESPUESTA Y REHABILITACION

5.1 CONTEXTO ACTUAL 24

5.2 ORGANIZACIN DEL CENTRO DE OPERACIONES DE

EMERGENCIA METROPOLITANO (COEM) 25

5.3 ORGANIZACIN FUNCIONAL DE DEFENSA CIVIL 28

6 PLAN DE PREPARACION DE LIMA METROPOLITANA

6.1 INFORMACION SOBRE ESCENARIOS DE RIESGOS 30


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6.2 PLANEAMIENTO 32

6.3 DESARROLLO DE CAPACIDADES PARA LA RESPUESTA 32

6.4 GESTION DE RECURSOS PARA LA RESPUESTA 32

6.5 MONITOREO Y ALERTA TEMPRANA 33

6.6 INFORMACION PUBLICA Y SENSIBILIZACION 34

7 IMPLEMENTACION DEL PLAN

7.1 PROYECTO DE PREPARACIN ANTE DESASTRES POR PELIGRO DETERREMOTOS EN EL LITORAL

36

7.2 PROYECTO DE PREPARACIN ANTE DESASTRES POR

TERREMOTOS Y TSUNAMIS EN ZONA DEL LITORAL

44

7.3 PROYECTO DE PREPARACIN ANTE DESASTRES POR TERREMOTOEN ZONAS DE LADERAS DE LIMA

54

7.4 PROYECTO DE PREPARACIN ANTE DESASTRES POR TERREMOTOE INCENDIOS EN TUGURIOS DE LIMA

62

7.5 PROYECTO FORTALECIMIENTO DE LA CAPACIDAD DERESPUESTA ANTE EMERGENCIAS Y DESASTRES EN EL AMBITO DELIMA METROPOLITANA

72

7.6 PROYECTO DE PREPARACIN ANTE DESASTRES POR INCENDIOS 77

7.7 PROYECTO DE PREPARACION ANTE DESASTRES POR MATERIALESPELIGROSOS

79

8 APENDICE

8.1 DIAGNOSTICO DE RIESGOS 82

8.2 ANALISIS DE LA VULNERABILIDAD 96

8.3 FUNCIONES DE LAS AREAS DE LA SUB GERENCIA DE DEFENSA

CIVIL CON LOS PROCESOS DE LA GESTION DEL RIESGO

125

8.4 NDICE DE CONTENIDOS DE PLANES A ELABORARSE 139

8.5 FICHA DE MODELO 141


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PRESENTACIN

El presente documento es un instrumento que establece el conjunto deacciones de planeamiento, de desarrollo de capacidades, organizacin ycapacitacin de la sociedad, con el propsito de gestionar una respuestaacertada en todos los niveles del gobierno y de la sociedad al anticiparse yresponder en forma eficiente y eficaz, en caso de desastre o situacin depeligro inminente, establecimiento de los diseos e implementacin deSistemas de Alerta Temprana ante eventos adversos previsibles en el mbitode Lima.

La posibilidad de que ocurran sismos de gran magnitud y/o tsunami es muyalta, tal como lo determinan la recurrencia histrica y la disposicingeolgica. De acuerdo al Instituto Geofsico del Per (IGP), hay una granprobabilidad de que ocurra un terremoto de gran magnitud (8Mw aprox.)

El Plan Metropolitano de Preparacin ante Desastres 2015-2018 tiene comoprincipal objetivo crear condiciones formativas en la poblacin y tcnicas enlas instituciones pblicas y privadas del mbito metropolitano, distrital ycercado, posibilitando una respuesta adecuada y oportuna ante unasituacin de emergencia o desastre y que, por otro lado, se brinde atencininmediata a la poblacin que resulte afectada.

Este documento est estructurado por los siguientes captulos: 1) Presentaciny Objetivos 2) Marco Conceptual y Legal, 3) Informacin General de LimaMetropolitana, 4) Escenarios de Riesgos de Lima Metropolitana, 5)Organizacin para la Preparacin, Respuesta y Rehabilitacin, 6) Plan dePreparacin de Lima Metropolitana, 7) Implementacin del Plan, 8)Apendices.


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OBJETIVOS 1


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1.1 OBJETIVO GENERAL

El Objetivo principal del Plan Metropolitano de Preparacin ante desastres para Lima, es el de crearcondiciones formativas en la poblacin y tcnicas en las instituciones pblicas y privadas del mbitometropolitano, distrital y en el Cercado, posibilitando respuesta adecuada y oportuna ante una situacin de

emergencia o desastre y que, por otro lado, se brinde atencin inmediata a la poblacin que resulte afectada.

1.1.1 OBJETIVOS ESPECFICOS

Para lograr el objetivo general, es necesario que la Municipalidad Metropolitana de Lima alcance lossiguientes objetivos especficos.

a. Contar con una institucin organizada, con personal capacitado en la Gestin del Riesgo de Desastres ycon los recursos necesarios a fin de promover la implementacin de acciones de preparacin encoordinacin con los gobiernos locales, instancias del gobierno central, sector privado y poblacin engeneral.

b. Conocer los escenarios de riesgos en cada uno de los 42 distritos y el Cercado que conforman LimaMetropolitana.

c. Difundir el Plan de Operaciones de Emergencia Metropolitano y los Planes de Contingencia ante eventosnaturales y eventos inducidos.d. Desarrollar acciones de fortalecimiento de capacidades, tales como organizacin, capacitacin,

equipamiento de las gerencias de la Municipalidad Metropolitana de Lima que integran el Grupo deTrabajo e integrantes de la Plataforma de Defensa Civil de Lima y los distritos del mbito Metropolitano

e. Fortalecer, a nivel metropolitano, la gestin de recursos de infraestructura, logsticos y de AsistenciaHumanitaria, obtenidos de fondos pblicos, privados y de la cooperacin internacional para laimplementacin de las acciones de preparacin


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MARCO CONCEPTUAL YMARCO LEGAL

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2.1 MARCO CONCEPTUAL DEL PLAN

El Plan Metropolitano de Preparacin ante Desastres, es un instrumento que establece el conjunto de

acciones de planeamiento que implican:

Desarrollo de capacidades, Organizacin y capacitacin de la sociedad, Establecimiento del diseo e implementacin del Sistemas de Alerta Temprana (SAT) para afrontar

eventos adversos previsibles en el mbito de Lima Metropolitana, Desarrollo de acciones de informacin pblica y sensibilizacin a la poblacin y Operacin eficiente de las instituciones, pblicas y privadas, de los gobiernos locales y regional y del

gobierno central, encargadas del proceso de respuesta y rehabilitacin temporal y de gestin derecursos,

Todo esto con el propsito de gestionar una respuesta acertada en todos los niveles del gobierno y de lasociedad al anticiparse y responder en forma eficiente y eficaz, en caso de desastre o situacin de peligroinminente.

2.2 MARCO LEGAL

La base legal del Plan Metropolitano de Preparacin ante Desastres para Lima, es la siguiente:

Acuerdo Nacional de la Poltica de Estado N 32 de Gestin del riesgo de desastres. Ley N 27867 - Ley Orgnica de los Gobiernos Regionales, Artculo 61. Ley N 27972 - Ley Orgnica de los Municipalidades Ley N 29664. Ley del Sistema Nacional de Gestin del Riesgo de DesastresSINAGERD. Decreto Supremo N 098-2007-PCM, que aprueba el Plan Nacional de Operaciones Emergencia Decreto Supremo N 048-2011-PCM, que aprueba el Reglamento de la Ley N 29664.

Resolucin Ministerial N 276-2012-PCM que aprueba la directiva N 001-2012.PCM/SINAGERD,Lineamientos para la constitucin y funcionamiento de los Grupos de trabajo de la Gestin de Riesgosde Desastres en los tres niveles de gobierno.

Decreto Supremo 111-2012 PCM Aprobacin de Poltica Nacional de Gestin de Riesgos de Desastres. Decreto Supremo N 058-2014-PCM que aprueba el nuevo Reglamento de Inspecciones Tcnicas de

Seguridad en Defensa Civil. Decreto Supremo N 046-2013-PCM, que asigna Responsabilidades en Gestin del Riesgo de Desastres

en las entidades del Estado en los tres Niveles de Gobierno Decreto Supremo N 034-2014-PCM, que aprueba el Plan Nacional de Gestin del Riesgo de Desastres

2014-2021 Resolucin Ministerial N 173-2015-PCM, que aprueba Lineamientos para la Conformacin y

Funcionamiento de la Red Nacional de Alerta Temprana RNAT y la Conformacin, funcionamiento yFortalecimiento de los Sistemas de Alerta TempranaSAT

Resolucin Ministerial N187-2015-PCM, que aprueba Lineamientos para la Constitucin yFuncionamiento del Voluntariado en Emergencia y Rehabilitacin Resolucin de Alcalda N 135 del 10-Febrero-2015, que aprueba la Conformacin y Constitucin del

Grupo de trabajo de la Gestin del Riesgo de Desastres de la Municipalidad Metropolitana de Lima. Decreto de Alcalda N 004 del 11 de junio del 2015, que conforma la Plataforma de Defensa Civil.


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INFORMACIN GENERALDE LIMA METROPOLITANA

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3.1 UBICACIN GEOGRAFICA

La Provincia de Lima se encuentra en Latitud120235S, Longitud 770142W, en el desierto costero del Per,en la falda de la vertiente occidental de los andes centrales del Per.

Aunque fue inicialmente fundada sobre el valle del ro Rmac, hoy se extiende sobre extensas zonas desrticas eincluso sobre otros valles. Mientras que la plaza de armas se ubica a una altitud de 161 msnm, el distrito deLurigancho-Chosica llega a los 950 msnm. La provincia de Lima bordea el litoral, desde, aproximadamente, en elkm. 50 de la Panamericana Norte en el distrito de Ancn, hasta el distrito de Pucusana, este ltimo cercano al km.70 de la Panamericana Sur. Dicha ubicacin le otorga una extensin de al menos 130 Km. de costa.

3.2 ASPECTOS SOCIOECONOMICOS

De acuerdo a las proyecciones del INEI al 2015 para los Distritos de Lima Metropolitana, se estima que lapoblacin actual sea de 8, 890,792 en toda la provincia de Lima.

LIMA METROPOLITANA: SUPERFICIE Y DENSIDAD, SEGUN DISTRITOS, 2012 - 2015

N

Distritos

Superficie Poblacion Densidad Poblacion Densidad

( km2 )(Habitantes )

2012(habitante / km2 )

2012(Habitantes)

2015(habitantes/km2)

2015

Provincia deLima

2,6722.28 8,481,415 3.17 8,890,792 3,327.04

1 Lima Cercado 21.98 271,814 13,050.45 271,814 12,366.42

2 Ancn 299.22 43,382 132.91 39,600 132.34

3 Ate 77.72 630,085 7,384.82 630,085 8,107.12

4 Barranco 3.33 29,984 9,597.30 29,984 9,004.20

5 Brea 3.22 75,925 24,675.78 75,925 23,579.19

6 Carabayllo 346.88 301,978 772.49 301,978 870.55

7 Chaclacayo 39.5 43,428 1,093.16 43,428 1,099.44

8 Chorrillos 38.94 325,547 8,085.13 325,547 8,360.22

9 Cieneguilla 240.33 47,080 159.48 47,080 195.90

10 Comas 48.75 524,894 10,623.20 524,894 10,767.06

11 El Agustino 12.54 191,365 15,145.45 191,365 15,260.37

12 Independencia 14.56 216,822 14,869.71 216,822 14,891.62

13 Jess Mara 4.57 71,589 15,615.75 71,589 15,664.9914 La Molina 65.75 171,646 2,397.54 171,646 2,610.59

15 La Victoria 8.74 171,779 20,886.96 171,779 19,654.35

16 Lince 3.03 50,228 17,478.88 50,228 16,576.90

17 Los Olivos 18.25 371,229 19,457.59 371,229 20,341.32

18 Lurigancho 236.47 218,976 851.05 218,976 926.02

19 Lurn 181.12 85,132 424.44 85,132 470.03


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N

Distritos

Superficie Poblacion Densidad Poblacion Densidad

( km2 )(Habitantes )

2012(habitante / km2 )

2012(Habitantes)

2015(habitantes/km2)

2015

Provincia de

Lima2,6722.28 8,481,415 3.17 8,890,792 3,327.04

20 Magdalena del Mar 3.61 54,656 15,065.37 54,656 15,140.17

21 Miraflores 9.62 81,932 8,008.11 81,932 8,516.84

22 Pachacmac 160.23 129,653 527.2 129,653 809.17

23 Pucusana 37.83 17,044 2,714.54 17,044 450.54

24 Pueblo Libre 4.38 76,114 3,288.36 76,114 17,377.63

25 Puente Piedra 71.18 353,327 4,292.46 353,489 4,966.13

26 Punta Hermosa 119.5 7,609 58.03 7,609 63.67

27 Punta Negra 130.5 7,934 52.7 7,934 60.80

28 Rmac 11.87 164,911 14,483.66 164,911 13,893.0929 San Bartolo 45.01 7,699 155.7 7,699 171.05

30 San Borja 9.96 111,928 11,201.61 111,928 11,237.75

31 San Isidro 11.1 54,206 5,096.40 54,206 4,883.42

32San Juan de

Lurigancho131.25 1,091,303 7,816.60 1,091,303 8,314.69

33San Juan de

Miraflores23.98 404,001 16,409.22 404,001 16,847.41

34 San Luis 3.49 57,600 16,437.82 57,600 16,504.30

35San Martn de

Porres36.91 700,178 17,870.84 700,178 18,969.87

36 San Miguel 10.72 135,506 12,601.31 135,506 12,640.49

37 Santa Anita 10.69 228,422 19,977.64 228,422 21,367.82

38 Santa Mara del Mar 9.81 1,608 124.36 1,608 163.91

39 Santa Rosa 21.5 18,751 716.23 18,751 872.14

40 Santiago de Surco 34.75 344,242 9,408.00 344,242 9,906.24

41 Surquillo 3.46 91,346 26,684.39 91,346 26,400.58

42 Villa El Salvador 35.46 463,014 12,303.69 463,014 13,057.36

43Villa Mara del

Triunfo70.57 448,545 6,043.11 448,545 6,356.03

Fuente: INEI Proyectado al 2015

La provincia de Lima est dividida en 43 distritos y, de acuerdo al censo nacional de poblacin del 21 de octubredel 2007, haba una poblacin de 7,605,742 de habitantes, distribuida entre el rea urbana y el rea rural de lamisma.

Poblacin


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La poblacin de la provincia de Lima, segn proyecciones oficiales 2015, es de aproximadamente 8, 890,792habitantes, con una densidad poblacional estimada de 3,327.04 Hab/Km2.

Segn el INEI, los distritos ms poblados son San Martn de Porres y Comas en el norte; San Juan de Luriganchoy Ate en el este, y Villa El Salvador y Villa Mara del Triunfo en el sur.

3.3 ASPECTOS FSICOS AMBIENTALES

3.3.1 MORFOLOGA Y ROCAS EXISTENTES

Desde el punto de vista geomorfolgico el rea de Lima Metropolitana, se encuentra rodeada por colinas ymontaas, con laderas de pendiente, moderada a fuerte. La mayora de los afloramientos corresponden a rocasintrusivas tipogranodioritas y dioritas, seguidas por rocas volcnicas y en menor cantidad por rocas sedimentariastipo calcreas, lutitas y areniscas. Se encuentran disectados por los ros Lurn, Rimac y Chilln y quebradasafluentes (ro Seco, Huaycoloro, Jicamarca, Canto Grande, Collique, Caballero, Torre Blanca, etc) y en sudesembocadura se han formado conos y terrazas extensas, donde se ha asentado parte de la ciudad.

El ro Rimac, empieza a abrirse desde el sector de Chaclacayo hasta llegar a inmediaciones del Puente delEjrcito en Lima Cercado, donde se ha formado una extensa llanura inundable, habindose controlado lainundacin fluvial en este tramo. Entre el tramo de Puente del Ejrcito - Morales Durez (Carmen de la Legua), elro ha sufrido un rejuvenecimiento, formando un encaonamiento, donde predomina la erosin fluvial. Actualmenteeste tramo ha sido protegido parcialmente con enrocado. El ro, en tiempos de crecidas excepcionales aumenta supoder erosivo y en zonas no protegidas se puede generar derrumbes. En el tramo Carmen de la Legua, se haconstruido diques en ambas mrgenes como defensas ribereas y para evitar su colmatacin, se realiza constantelimpieza del cauce.

En lo que respecta al ro Chilln, ha formado una extensa llanura de inundacin desde el sector de Trapiche hastasu desembocadura. Parte del cauce se ha canalizado con la construccin de diques en ambas mrgenes.

El ro Lurn, desde el sector de Puente de Manchay al sector de Picapiedra, recibe aporte de sus quebradasafluentes, donde se generan flujos de detritos de carcter excepcional. En este sector se forman terrazas bajasmuy susceptibles a inundaciones. Siguiendo aguas abajo, se puede observar en ambas mrgenes, quebradassecas activas slo durante el Fenmeno El Nio.

3.3.2 ANLISIS DE LOS PROCESOS DE OCUPACIN DEL TERRITORIO

Crecimiento urbano de Limaocupacin de cuencas y litoral

Es posible calificar los 43 distritos de Lima Metropolitana (incluido El Cercado) por sus caractersticasgeomorfolgicas de ocupacin : Ocupacin en zonas de riberas (cuencas) - 15 distritos. Ocupacin en zonas de laderas - 25 distritos. Ocupacin en zonas de litoral - 16 distritos. Ocupacin en zonas de Ciudad Consolidada - 33 distritos.

Cuadro N 03 Ocupacin territorial por distritos segn zona por distritosDISTRITOS Ocupacin

en zonasribereas(cuencas)

Ocupacinen zonasde Ladera

Ocupacinen zonasde Litoral

CiudadConsolidada

AncnAteBarrancoBrea


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CarabaylloCercado de LimaCieneguillaComasChaclacayo

ChorrillosEl AgustinoIndependenciaJess MaraLa MolinaLa VictoriaLinceLos OlivosLuriganchoChosicaLurnMagdalena delMarMirafloresPachacamcPucusanaPueblo LibrePuente PiedraPunta HermosaPunta NegraRmacSan BartoloSan BorjaSan IsidroSan Juan deLuriganchoSan Juan deMirafloresSan Luis

San Martn dePorresSan MiguelSanta AnitaSanta Mara delMarSanta RosaSantiago deSurcoSurquilloVilla El SalvadorVilla Mara delTriunfo


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ESCENARIOS DERIESGOS

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4.1 IDENTIFICACIN DE PELIGROS EN LIMA METROPOLITANA

Peligro: Es la probabilidad de que un fenmeno fsico, potencialmente daino, de origen natural o inducido por laaccin humana, se presente en un lugar especfico, con una cierta intensidad y en un perodo de tiempo y

frecuencia definidos.

Identificacin de peligros: Conjunto de actividades de localizacin, estudio y vigilancia de peligros y su potencialde dao, que forma parte del proceso de estimacin del riesgo.

Lima es una metrpoli localizada en medio de un desierto, que alberga a casi 9 millones de personas;situacin que la coloca como una urbe con peligro de sequia. El agua que abastece Lima, proviene de las zonasaltas del departamento y que depende de las lluvias estacionales que se presentan en la serrana.

La posibilidad de que ocurran sismos de gran magnitud, asociados a tsunamis, es muy alta dada su ubicacinen la zona denominada cinturn de fuego del pacfico, la recurrencia histrica y la disposicin geolgica.

Asimismo, en caso de terremotos de mediana o gran magnitud, el riesgo de la ocurrencia de derrumbes en

algunos distritos es alto.

Aparte de peligros ssmicos, Lima esta expuesta a peligros geodinmicos si se presentan lluvias estacionaleso la presencia del Fenmeno El Nio; las lluvias intensas podran originar huaycos, deslizamientos e inundacionesen algunas zonas.

Adems de peligros de origen natural, hay otros inducidos como son material relave depositado enTamboraque1 distrito de San Mateo de Huanchor, donde un movimiento ssmico podra afectar una masa devolumen aproximada de 4,000,000 de m3, incluyendo relaves mineros. Segn el estudio, la cada de esa masapodra afectar el agua que consume Lima.

Otro peligro es la existencia de la represa Yuracmayo, que almacena 48 millones de m3de agua, se ubica enla cabecera de Cuenca del Rio Rimac. Si bien es cierto es de mucha utilidad para la generacin de energaelctrica y el abastecimiento de agua para Lima, un sismo de gran magnitud podra afectar la represa, generandosu desborde al rio Blanco e ingreso al Rio Rimac, afectando distritos ribereos. Por otro lado, lluvias intensas en lacuenca alta podran ocasionar que la capacidad de la represa alcance su lmite, promoviendo el desfogue de aguaen grandes volmenes, provocando el incremento del caudal normal, que a su vez podra afectar distritosribereos de la zona.

Los incendios ocupan un 78 % de las estadsticas en Lima, a diario ocurren incidentes en viviendas,comercio, locales de turismo, industrias, transporte, etc.

Como se ha visto, la poblacin de Lima Metropolitana est expuesta a mltiples peligros, tanto naturales comoinducidos por la misma actividad humana. Estos peligros han sido consolidados por el Equipo Tcnico de laSGDC, por distrito, en el siguiente cuadro.

1Evaluacin Geolgica del area afectada por deslizamiento de tierras en Tamboraque, INGEMMET


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Cuadro N 04.- Resumen de existencias de peligro por distrito Lima Metropolitana

DISTRITOS

ORIGEN DE LOS PELIGROSNATURAL INDUCIDO

SISMO

TSUNAMI

DESLIZAMIENTOS

HUAYCOS

DERRUMBES

INUNDACIONES

INCENDIO

MATERIALES

PELIGROSOS

1 ANCON

2 CARABAYLLO

3 COMAS

4INDEPENDENCIA

5 LOS OLIVOS

6PUENTEPIEDRA

7SAN MARTINDE PORRES

8 SANTA ROSA

9 ATE10 CHACLACAYO11 CIENEGUILLA12 EL AGUSTINO13 LA MOLINA14 LURIGANCHO15

SAN JUAN DELURIGANCHO

16 SANTA ANITA

1 BARRANCO1

BREA1

CHORRILLOS

2

JESUS MARIA2

LA VICTORIA

2

LIMA

2

LINCE

24

MAGDALENADEL MAR

2

MIRAFLORES2

PUEBLO LIBRE

2

RIMAC2

SAN BORJA

2

SAN ISIDRO

3

SAN LUIS3

SAN MIGUEL

32

SANTIAGO DESURCO

33 SURQUILLO

3

LURIN3

PACHACAMAC

3

PUCUSANA


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3

PUNTA

3

PUNTA NEGRA3

SAN BARTOLO

40

SAN JUAN DEMIRAFLORES

4

1SANTA MARIADEL MAR

42

VILLA ELSALVADOR

43

VILLA MARIADEL TRIUNFO

4.2. DIAGNSTICO DE LA ORGANIZACIN, FUNCIONAMIENTO Y OPERATIVIDAD DE LA GESTINREACTIVA DE LOS GOBIERNOS LOCALES Y METROPOLITANO DE LIMA

La actual ley y su reglamento, establecen que los Grupos de Trabajo y las Plataformas de Defensa Civil delos mbitos metropolitano y distrital, deben coordinar acciones en el proceso de preparacin, respuesta y

rehabilitacin, a travs de los mecanismos de articulacin (Intervencin Inicial, Primera Respuesta yRespuesta Complementaria), adems un instrumento de articulacin son los Planes de Operaciones deEmergencia y los Planes de Contingencia.

Durante el diagnstico realizado en los 43 distritos de Lima, se evidenci que la mayora de ellos, a pesar decontar con Plataforma de Defensa Civil y Grupos de Trabajo, no tienen establecidos los mecanismos decoordinacin, esta debilidad posibilita que ante situaciones de emergencia se dupliquen las acciones yrecursos en un mismo nivel, por ello, urge promover el establecimiento de los mecanismos de coordinacin.

INDICADORES

Gerencia o Subgerencia/ equipamiento y adecuacin de ambiente a las funciones que cumple/ personal Creacin e implementacin del Centro de Operaciones de Emergencia

Implementacin y organizacin del Grupo de Trabajo de Gestin de Riesgos municipal Implementacin y organizacin de la Plataforma de Defensa Civil

Determinacin de los mecanismos de coordinacin (Intervencin Inicial, Primera Respuesta y RespuestaComplementaria)

Determinacin de las estimaciones de Riesgos (peligros y vulnerabilidades)

Preparacin e implementacin de los Planes de Prevencin, de Preparacin, de Operaciones de Emergenciay de Contingencia.

Evaluacin de avance del cumplimiento de los Planes Ejecucin de simulacros (para evaluar capacidad de respuesta de la poblacin y de entidades y

organizaciones pblicas y privadas).


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ORGANIZACIN1. Grupo de Trabajo (GT)2. Plataforma de Defensa Civil (PDC)3. Mecanismos de Coordinacin (MC)

FUNCIONAMIENTO1. Ambiente para Defensa Civil adecuado e implementado2. COE equipado con computadoras, mapas de riesgos, equipos3. Meta del Programa de Incentivos a la Mejora de la Gestin MunicipalMEF4. Planes de Preparacin, de Operaciones de Emergencia y de Contingencia aprobados5. Uso de herramientas tcnicas de manejo de emergencia desarrollado en Planes6. Capacitacin en las tareas de respuesta

OPERATIVIDAD1. Cada municipio cuenta con su plan de accin2. Cada municipio trabaja en la implementacin de su plan de accin

3. Realizan simulacros

Cuadro 07. Diagnostico de organizacin y funcionamiento de la GRD en Distritos

N DISTRITOORGANIZACION FUNCIONAMIENTO OPERATIVIDAD

GT PDC MC 1 2 3 4 5 6 1 2 3

LIMA NORTE

1 Ancn SI SI SI SI SI SI NO NO SI NO SI SI

2 Carabayllo SI SI SI NO NO SI NO SI SI SI SI SI

3 Comas SI SI SI NO NO SI NO SI NO SI NO SI4 Independencia SI SI SI SI NO SI SI SI SI SI NO SI

5 Los olivos SI SI SI SI NO SI SI SI NO NO SI SI

6 Puente piedra SI NO SI SI NO SI NO NO SI SI SI SI

7 San Martin de P. SI SI SI SI SI SI SI SI SI SI SI SI

8 Santa Rosa SI SI SI SI NO SI NO NO NO SI SI SI

LIMA ESTE

9 Ate SI SI SI SI SI SI SI SI SI SI SI SI

10 Chaclacayo SI SI SI SI SI SI NO NO SI SI SI SI

11 Cieneguilla SI SI SI NO NO SI NO NO NO NO NO SI12 El Agustino SI SI SI SI SI NO NO NO NO SI SI SI

13 La Molina SI SI SI SI SI SI SI SI SI SI SI SI

14 Chosica SI NO SI SI NO SI NO NO SI SI SI SI

15San Juan deLurigancho

SI NO SI SI NO SI NO NO SI SI SI SI

16 Santa Anita SI SI SI SI SI SI NO NO SI SI SI SI


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N DISTRITO ORGANIZACION FUNCIONAMIENTO OPERATIVIDAD

GT PDC MC 1 2 3 4 5 6 1 2 3

LIMA CENTRO

17 Barranco SI NO SI SI SI SI SI SI SI SI SI SI

18 Brea SI SI SI SI NO SI NO NO SI NO SI SI

19 Chorrillos SI SI SI SI NO SI NO NO SI NO SI SI

20 Jess Maria SI SI SI SI SI SI NO NO SI SI SI SI

21 La Victoria SI NO SI SI SI SI SI SI SI SI SI SI

22 Lima Cercado SI SI SI SI SI SI SI SI SI SI SI SI

23 Lince SI SI SI SI NO SI SI SI SI SI SI SI

24Magdalena delMar

SI SI SI SI SI NO SI SI SI SI SI SI

25 Miraflores SI SI SI SI SI SI SI SI SI SI SI SI

26 Pueblo libre SI SI SI SI NO NO NO NO NO SI SI SI

27 Rmac SI SI SI SI NO NO NO NO NO SI SI SI

28 San Borja SI SI SI SI SI SI SI SI SI SI SI SI

29 San Isidro SI SI SI SI SI SI SI SI SI SI SI SI

30 San Luis NO NO NO NO SI SI NO NO SI SI SI SI

31 San Miguel SI SI SI SI NO SI SI SI SI SI SI SI

32Santiago deSurco

SI SI SI SI SI SI SI SI SI SI SI SI

33 Surquillo SI SI SI SI NO SI SI SI SI SI SI SI

LIMA SUR

34 Lurn SI SI SI NO NO SI NO NO SI SI SI SI

35 Pachacamac SI SI SI SI NO SI SI SI SI SI SI SI

36 Pucusana SI SI SI NO NO SI NO SI SI SI SI SI

37 Punta Hermosa SI NO NO NO NO SI SI NO SI NO SI SI

38 Punta Negra SI NO NO NO NO SI SI NO SI NO SI SI

39 San Bartolo SI NO NO NO NO SI SI NO SI NO SI SI

40San Juan deMiraflores

SI NO NO NO NO SI SI NO SI NO SI SI

41Santa Mara delMar

NO NO NO NO NO NO NO NO NO SI SI SI

42 Villa el Salvador SI SI SI NO NO SI NO NO SI SI SI SI

43Villa Mara delTriunfo

SI SI SI NO NO SI NO NO SI SI SI SI

TOTAL (SI) 41 32 37 30 17 38 21 20 35 34 40 43

Fuente: PropiaData obtenida en talleres y acopiada por Subgerencia en los distritos


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OTRAS VULNERABILIDADES APARTE DE LA ORGANIZACIN, FUNCIONAMIENTO Y OPERATIVIDAD EN LOSDISTRITOS Y LIMA METROPOLITANA

Peligros Desencadenados por otras ocurrencias, como son los huaycos e inundaciones (desencadeneadospor precipitaciones pluviales); los tsunamis de origen cercano o lejano (desencadenados por movimientos

ssmicos superiores a 7,0 de magnitud en la escala de Richter con poca profundidad en el mar). Sistemas de Alerta ante Huaycos, inundaciones y Tsunamis, en Lima se encuentran en proceso de

implementacin. Tanto el GT como la PDC presentan vulnerabilidades en caso de necesidad para afrontar situacin de

desastre en el mbito de Lima, debiendo mejorar en el desarrollo de sus capacidades.

Almacenes adelantados y equipados. Actualmente se cuenta con 18 almacenes adelantadosno existen, paradar soporte logstico de asistencia humanitaria. Debiendose implementar un nmero mayor y con capacidadde atender 10 mil personas damnificadas en el mbito de los distritos Lima Metropolitana.

Centros de Refugio o Albergues.Falta la implementacin de los mismos con instalaciones y materiales enreserva, se tiene avanzados los trminos de referencia para su implementacin.

4.3 ESCENARIOS DE RIESGO EN LIMA METROPOLITANA

El numeral 2.19, del artculo 2, del Reglamento de la Ley 29664, que crea el SINAGERD, define como Riesgo dedesastre a la probabilidad de que la poblacin y sus medios de vida sufran daos y prdidas a consecuencia desu condicin de vulnerabilidad y el impacto de un peligro .

Huaycos e Inundacionespuede producirse la destruccin de viviendas y el colapso de servicios bsicosen los distritos del Cono Este, as como la interrupcin de la Carretera Central, ocasionadodesabastecimiento de productos alimenticios en Lima.

Terremoto seguido de Tsunami, generara una situacin de emergencia de grandes proporciones,ocasionando, destruccin de viviendas localizadas en laderas de cerros y en tugurios del cercado de Limay del Rimac, el resultado sera miles de personas heridas, atrapadas entre escombros y muertas. en casode ocurrencia nocturna la situacin se agravara.El acceso de vehculos para emergencias se vera limitado, habiendo dificultades para que los vecinospuedan acceder a los servicios de atencin prehospitalaria, en particular los 800 mil habitantes de SanJuan de Lurigancho, Carabayllo, Pachacamac, Villa El Salvador, Villa Mara del Triunfo, San Juan deMiraflores y otros distritos.

Tsunami de origen cercano, miles de familias en 14 distritos estaran expuestas, las mismas que tendranque evacuar la zona en menos de 20 minutos.

Los incendiosson los ms recurrentes y ocupan el 78 % de las emergencias atendidas en Lima, estos segeneran en viviendas, transporte, comercio, industria, almacenes, locales tursticos, etc. Los mismosocasionan:Perdidas de vidas humanas y daos y heridas por quemadurasDestruccin de viviendas e instalaciones con actividad econmicaPrdida econmica

Materiales einsumos peligrosos, son un riesgo latente ya que la ocurrencia de un incidente ocasionara:Perdida de vidas humanasContaminacin y/o intoxicacin de personas y posterior muerteDestruccin de viviendas e instalaciones, si estos son inflamables o combustibles y no es controlado a tiempoContaminacin del medio ambiente.


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La posibilidad de interrupcin de los servicios de agua y saneamiento y las dificultades para dotar de aguasegura, por medios alternativos, requieren de autoridad y mecanismos de coordinacin, que no pueden estar acargo de una sola empresa. Es importante recordar que, sin mediar ninguna emergencia o desastre, ms de480,000 viviendas no se abastecen a travs de la red pblica de agua ni cuentan con red de desages.

El corte de las vas de aprovisionamiento de distribucin de alimentos sera un problema para la poblacin y para

las organizaciones a cargo de la ayuda humanitaria.


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ORGANIZACIN PARA LAPREPARACION, RESPUESTA YREHABILITACION

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5.1. CONTEXTO ACTUAL

Segn el diagnstico de riesgos del presente plan, se observa la existencia de vulnerabilidades con respectoa peligros de origen natural e inducidos, siendo los ms recurrentes aquellos inducidos por accin humana,

pero en menor magnitud en todo el mbito de Lima Metropolitana y en todas las actividades, econmicas y noeconmicas, como es el caso de viviendas, servicios, comercio, industria, etc.

La ley del SINAGERD establece la implementacin de 7procesos de Gestin de Riesgos, la MunicipalidadMetropolitana de Lima es la responsable de ejecutar todos los procesos, cada uno de los cuales tiene suspropios sub procesos.

Para la ejecucin de acciones de gestin del riesgo, la ley establece las instancias de coordinacin,a nivelmunicipal son los Grupos de Trabajo en Gestin de Riesgos y a nivel de la sociedad civil son las Plataformasde Defensa Civil. Estas dos instancias se articulan en los mecanismos de Coordinacin de IntervencinInicial, Primera Respuesta y de Respuesta Complementaria..

Asimismo, el Reglamento de la Ley que crea el Sistema Nacional de Gestin del Riesgo de Desastres,establece que para desarrollar acciones de Gestin de Riesgos, se requiere entre otros la formulacin, laaprobacin y ejecucin de los siguientes Planes:

Plan de Prevencin y Reduccin de Riesgo de Desastres

Plan de Preparacin ante Desastres Plan de Educacin Comunitaria en Gestin de Riesgos

Plan de Operaciones de Emergencia. Plan de Rehabilitacin Planes de Contingencia

La Sugerencia de Defensa Civilde parte de la Municipalidad Metropolitana de Lima debe asumir las accionesde gestin de riesgos, promoviendo que las diferentes gerencias municipales y organismos descentralizadosincorporen el enfoque y acciones en sus competencias.

De manera general, hay una estructura liderada por el alcalde en la que convergen las gerencias municipalesy las entidades pblicas y privadas.


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5.2 ORGANIZACIN DEL CENTRO DE OPERACIONES DE EMERGENCIAS METROPOLITANO

La estructura establecida para responder a situaciones de emergencias es la siguiente:


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En situaciones corrientes, la Municipalidad Metropolitana de Lima promueve que diferentes actores desarrollenacciones de prevencin y reduccin de riesgos y de preparacin ante desastres, incluyendo tareas educativas.Estos ejercicios son promovidos por la Subgerencia de Defensa Civil, en coordinacin con entidades pblicasnacionales, de acuerdo al marco legal vigente.

Las instancias municipales, integrantes del Grupo de Trabajo de la Municipalidad Metropolitana de Lima y lasentidades pblicas, privadas y organizaciones humanitarias que integran la Plataforma de Defensa Civil del mbitode Lima Metropolitana, deben articular esfuerzos en el proceso de respuesta y rehabilitacin al suscitarse unevento adverso, para ello es necesario que en situaciones normales estn organizados, articulados y capacitadosen las tareas establecidas en los planes respectivos, as como en las herramientas bsicas de manejo deemergencias.

Para fortalecer las capacidades de respuesta a emergencias y desastres, la Subgerencia de Defensa Civil de laMunicipalidad Metropolitana de Lima desarrollar acciones de fortalecimiento de sus capacidades de acuerdo alplan de preparacin ante desastres.

El COEM, tiene como misin bsica centralizar los esfuerzos de coordinacin multisectorial e interinstitucional enlas instalaciones diseadas para tal fin, cuando las circunstancias de evolucin de un fenmeno peligroso puedanprovocar o hayan provocado en Lima Metropolitana una emergencia y/o desastre

Las acciones que desarrollan los actores de Lima Metropolitana son aquellas establecidas en los Planes deOperaciones y de Contingencia establecidos.

Sala Situacional:

La Sala Situacional es el sitio que recibe, sistematiza, procesa y representa grficamente la informacin de lo queocurre en la emergencia o el desastre, asimismo elabora los planes de accin de respuesta de acuerdo a losPlanes de Contingencia establecidos.

La Sala Situacional esta instalada y equipada en el COEM con personal reducido en situaciones normales. Ensituaciones de emergencias y desastre es reforzada con personal de las diferentes areas de la Subgerencia deDefensa Civil, asumiendo las fuciones de Coordinador el Jefe del Area Reactiva.

En su funcionamiento la Sala Situacional tiene 5 modulos: Modulo de Comunicaciones, en funciones las 24 horas del da.

Modulo de Operaciones y Coordinacin Interinstitucional, a cargo de la evaluacin de daos y anlisis denecesidades preliminar. Al activarse en caso de emergencia ser cubierto por el Jefe del Area Prospectiva.

Modulo de Logistica y Asistencia Humanitaria. Al activarse, ser cubierto por el Jefe de l Area de Adinistracinde la Subgerencia de Defensa Civil.

Mdulo de Prensa. Al activarse, se solicitara el aopyo de personal de la Gerencia de Comunicacin Social y

Relaciones Pblicas. Modulo de Monitoreo y Anlisis. Al activarse en una emergencia, ser cubierto por el Jefe del Area de Gestin

Correctiva.


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Sala de Gestin de la Emergencia:

Integrada por:

Grupo de Trabajo de la Gestin del Riesgo de Desastres y los Jefes de los Grupos de Coordinacin de la

Plataforma de Defensa Civil.


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5.3 ORGANIZACIN FUNCIONAL DE DEFENSA CIVIL


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PLAN DE PREPARACINANTE DESASTRES

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DEFINICIN

La Preparacin ante desastres est constituida por el conjunto de acciones de planeamiento, como son desarrollode capacidades, organizacin de la sociedad, operacin eficiente de las instituciones regionales y localesencargadas de la atencin y socorro, establecimiento y operacin de la red nacional de alerta temprana y degestin de recursos, entre otros, para anticiparse y responder de manera eficiente y eficaz, en caso de desastre osituacin de peligro inminente, a fin de procurar una ptima respuesta en todos los niveles de gobierno y de lasociedad civil.

Las acciones de Preparacin se organizan, segn la ley del SINAGERD y su reglamento, de acuerdo a los subprocesos siguientes:

Informacin sobre escenarios de riesgos Planeamiento

Desarrollo de capacidades Gestin de recursos para la respuesta

Monitoreo y alerta temprana Informacin pblica y sensibilizacin.

6.1 INFORMACIN SOBRE ESCENARIOS DE RIESGOS

Los escenarios se basan en trminos probabilsticos acerca de cmo puede ser el impacto de un fenmenopeligroso, probables efectos en la infraestructura social, econmico y productivo y en el tejido social y lasrelaciones organizacionales o interinstitucionales.

La descripcin de un escenario de riesgos debe contar con la definicin de amenaza, previamente definida ypriorizada por el organismo competente (SENAMHI, INGEMMET, etc.)

Para sintetizar la informacin de los Escenarios de Riesgo, se propone el uso de una matriz que define escenarioscon afectaciones a sectores especficos, pero que pueden darse en las diferentes escalas territoriales.

La matriz deber contener las posibles situaciones de riesgo en lugar y tiempo determinados (inundaciones,terremotos, deslizamientos, sequas, etc.), con los daos fsicos que pueden generarse y sus efectos sobre lasalud, lneas vitales, viviendas y edificaciones pblicas y sobre la infraestructura productiva y de comunicacin.

Dadas las caractersticas particulares de los Planes de Contingencia Institucionales, debern expresarse loscoeficientes de probables riesgos, para los que deben estar preparados para afrontar.

La matriz de escenarios con daos a sectores especficos, debe llenarse en atencin a cada columna que laestructuran, tales como:

Peligro: Se refiere a los eventos naturales o inducidos que generan los daos en la situacin supuesta. comoterremotos, inundaciones, incendios, etc.

Desarrollar un proceso sistematico, estandarizado y continuo para recopilar informacin existentesobre la tendencia de los riesgos, asi como las estadsticas de daos producidos por emergencias

asadas, a finde actuar en caso de desastres o situacin de eli ro inminente.


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Supuesto: Se plantea la situacin negativa que puede generar el impacto de un peligro probable, como sera elsistema de energa elctrica sufre daos considerables.

Variable: Presenta los elementos fsicos afectados en caso de ocurrencia, como serancentrales hidroelctricas,

redes de abastecimiento, subestaciones.

Efectos: Se refiere al impacto negativo (dao) sufrido por los elementos fsicos, como por ejemplo: daos encentrales hidroelctricas, daos en plantas hidroelctricas, daos en subestaciones, daos en plantas

generadoras, cada de la red de distribucin.

Indicador: Se refiere a la informacin que evidencia el dao sufrido por el elemento fsico, ocasionado por lamaterializacin del peligro; por ejemplos nmero de centrales afectadas, nmero de plantas generadoras fuera deservicio total o parcial, metros lineales de cada de tendido de cables elctricos, nmero de centros hospitalarios

daados, nmero de puestos mdicos sin abastecimiento de energa, nmero de centros de albergue sin energa,

etc.

Respuesta: Indica las acciones que se realizaran para atender los daos, como por ejemplo tareas pararestablecimiento de la energa en hospitales y centros de salud, tareas para restablecimiento de la energa a

bombas que impulsan las redes principales de agua potable, tareas para restablecimiento de energa en el COEM

e instituciones publicas priorizadas, tareas para restablecimiento de la energa a entidades de primera respuesta,

etc.

Responsable: Requiere especificar la entidad encargada de coordinar (C) la accin o Apoyar (A) las tareas derespuesta que se establezcan, como podran ser C: Luz del Sur; A: Edelnor.

Observaciones: En esta columna se detallan tareas planificadas en el Plan de Operaciones de Emergencia, en

los protocolo de Coordinacin en caso de sismo o Planes de Contingencia por un evento en particular; como porejemplo Implementacin del Plan de Emergencia Institucional, determinar la zona, casa vecinal, distrito o LimaMetropolitana.

Cabe destacar tambin que cada una de las tareas de respuesta y rehabilitacion deber tener su expresin en losPlanes de Operaciones de Emergencia, Planes distritales e institucionales, en coordinacin con los equipos detrabajo presentes en la zona afectada.

La Matriz Modelo de Escenarios con Daos a Sectores Especficos propuesta est estructurada de la siguientemanera:

Cuadro 09, Propuesta de matriz de escenarios de riesgo

Supuesto

Variable

Peligro

Efectos

indicador

Respuesta

Responsable

Observaciones


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6.2 PLANEAMIENTO

Promover la elaboracin y aprobacin de Planes en los diferentes niveles de Lima Metropolitana tales como:

a) Plan de Operaciones de Emergencia para Lima Metropolitanab) Planes de Contingencia ante: Huaycos e inundaciones, Materiales Peligrosos, Terremotos y Tsunamis, etc.c) Asesora y orientacin en la elaboracin de Planes de Operaciones de Emergencia, Planes de Preparacinante desastres y Planes de Contingencia en distritos de Lima Metropolitanad) Asesora y orientacin a Casas Vecinales para la elaboracin de sus Planes de Operaciones de Emergenciae) Asesora y orientacin para la elaboracin de Planes de Seguridad y Evacuacin de locales pblicos yprivadosf) Asesora y orientacin para la elaboracin de Planes de Operaciones de Emergencia en condominios,

quintas, solares y AAHH.

6.3 DESARROLLO DE CAPACIDADES PARA LA RESPUESTA

Promover el desarrollo y fortalecimiento de capacidades humanas, organizacionales, tcnicas y deinvestigacin en los tres niveles de gobierno, entidades privadas y la sociedad civil, as como implmentarequipamiento para una respuesta eficiente y eficaz en situacines de emergencia y desastre.

a) Promover la organizacin del Grupo de Trabajo Municipal relacionando a sus integrantes con los equipos deCoordinacin (Primera Respuesta, Asistencia Humanitaria y Rehabilitacin), las Plataformas de Defensa CivilMetropolitana y de Distritosb) Promover la organizacin de Plataformas de Defensa Civil con los mecanismos de coordinacin (Primera

Respuesta, Asistencia Humanitaria y Rehabilitacin) y brigadas de emergencia en Casas vecinales del mbito deLima Cercadoc) Promover la organizacin de Plataformas de Defensa Civil y brigadas de emergencia en quintas, solares y

Asentamientos Humanos y Pueblos Jvenes en distritos de Lima Metropolitanad) Promover la Comisin de Gestin de Riesgos y brigadas en las Instituciones Educativas de todos los nivelese) Promover la organizacin de comits de seguridad y brigadas de emergencia en locales comerciales,galeras, fbricas, industrias, condominios.f) Promover acciones de capacitacin a los diferentes actoresg) Promover acciones para implementacin con equipamiento, en el mbito de Lima Metropolitana, en las zonasvulnerables a diferentes peligros.

6.4 GESTION DE RECURSOS PARA LA RESPUESTA

Fortalecer, en el mbito metropolitano y local, la gestin de recursos tanto de infraestructura como deayuda humanitaria, obtenidos mediante fondos pblicos, de la movilizacin nacional y de la cooperacininternacional.

Proponer mecanismos a fin de que los representantes de sectores pblicos a nivel metropolitano, apoyen enla implementacin del Plan de Preparacin ante desastres, incluyendo en su quehacer institucional las metascontempladas dentro del mismo, a travs del diseo de sus propuestas y proyectos, del desarrollo de sus PlanesEstratgicos Institucionales y sus respectivos Planes Operativos Anuales.

Formular y actualizar permanentemente, en concordancia con el PLANGERD, el planeamiento de laPreparacin, la Respuesta y la Rehabilitacin.


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Gestionar ante el MEF el financiamiento para el cumplimiento de las tareas establecidas en el presente plan.

Gestionar el apoyo directo de algunos organismos internacionales, del sistema de Naciones Unidas y

Organismos No Gubernamentales (ONG) para la implementacin del Plan de Preparacin, tanto a nivelmetropolitano como local.

Difundir la propuesta y propiciar que los aportantes entiendan la importancia de impulsar el Plan dePreparacin como soporte y punto de referencia al fortalecimiento de capacidades a nivel Metropolitano, con elobjetivo de priorizar algunas de las acciones del Plan, una vez que estos organismos diseen y planifiquen susactividades de apoyo relacionadas a la gestin de riesgos.

Promover y apoyar la implementacin del Plan de Preparacin a nivel Metropolitano y Distritos, estableciendoy apoyando a que los gobiernos distritales y dems organismos e instituciones que intervienen en el desarrollolocal, utilicen y reconozcan el proceso de preparacin como el soporte conceptual e instrumental para incluir eincorporar la gestin de riesgos en sus propuestas, programas y planes de desarrollo.

6.5 MONITOREO Y ALERTA TEMPRANA

La alerta temprana es parte de los procesos de preparacin y de respuesta. La preparacin consiste enrecibir informacin, analizar y actuar organizadamente sobre la base de sistemas de vigilancia y monitoreode peligros y establecer y desarrollar las acciones y capacidades locales para actuar con autonoma yresiliencia.

Los sistemas de alerta tempana tienen los siguientes componentes:

COMPONENTE 1:CONOCIMIENTO DE LOS RIESGOS

COMPONENTE 2:MONITOREO Y SEGUIMIENTO DE PELIGROS COMPONENTE 3:DIFUSIN Y COMUNICACIONES COMPONENTE 4:CAPACIDAD DE RESPUESTA

Lima Metropolitana esta expuesta a peligros por Tsunamis, Deslizamientos, huaycos e inundaciones y se hacenecesario que en los mbitos vulnerables a estos peligros se diseen e implementar Sistemas de Alerta Tempranasiguientes:

a) Sistema de Alerta Temprana ante Tsunamis en los distritos del litoral Limeo.b) Sistema de Alerta Temprana ante Huaycos en las quebradas establecidas en el Plan de Contingencia ante

Huaycosc) Sistema de Alerta Temprana ante inundaciones de la Cuenca del rio Rimac, Chillon y Lurin implementando

los componentes en los distritos establecidos en el Plan de Contingencia ante inundacin.

Los Sistemas de alerta temprana diseados e implementados sern un componente de los Planes deContingencia de los peligros especficos.


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6.6 INFORMACIN PBLICA Y SENSIBILIZACIN

Desarrolla y fortalece la difusin a travs de diversos medios de comunicacin -en el mbito metropolitanoy local- para que las autoridades, funcionarios y la poblacin en general, conozcan los riesgos existentes y

las medidas adecuadas para una respuesta ptima

Para cumplir con este objetivo, es primordial la planificacin de la comunicacin y la gestin apropiada de stacomo punto de partida.

En este contexto, es importante considerar que la comunicacin para la prevencin es un proceso complejo querequiere la participacin conjunta interdisciplinaria de profesionales, en la que el Comunicador es eje clave parafacilitar el acceso de la poblacin a la informacin bsica, no slo con relacin a las medidas inmediatasposteriores a los eventos, sino desde mucho antes de la ocurrencia, para consolidar los sitios inestables ypersuadir a la poblacin de reducir los niveles de riesgo que estn dispuestos a aceptar. Se requiere un amplioapoyo a los programas ms innovadores y divulgar las experiencias exitosas, enfatizando en ellas el rol que tienenlos propios pobladores, quienes en ltima instancia son las vctimas y los que ms acciones pueden generar para

evitar una emergencia2.

Para desarrollar un acertado proceso de informacin pblica y sensibilizacin, es preciso iniciar por la Planificacinde la comunicacin y gestin de la informacin, la cual requiere conocer bien el entorno y las necesidades deinformacin, tanto de la poblacin como de las instituciones y autoridades involucradas en la gestin del riesgo. Esdecir, para un adecuado proceso de informacin y sensibilizacin, se debe desarrollar un estudio o diagnsticocomunicacional del entorno, en este caso en Lima Metropolitana, lo que permitir desarrollar estrategias acertadaspara el manejo slido del tema, optimizar recursos y mejorar la calidad y la organizacin del trabajo en unasituacin de emergencia o desastre.

La sensibilizacin est estrechamente ligada al papel del sector de comunicaciones, que debe centrarse

principalmente en proporcionar informacin que ayude a la poblacin a prepararse, explicando el significado de loshechos y ofreciendo amplia informacin sobre los riesgos, la prevencin y la reduccin de los desastres.

2Estrategias de Comunicacin en la Gestin de Riesgo, Curso de Lderes EIRD, abril 2002


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IMPLEMENTACIN DELPLAN

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ACCIONES DE PREPARACION POR ESCENARIO DE RIESGO Y PRIORIZACION

7.1. PROYECTO DE PREPARACIN ANTE DESASTRES EN LAS CUENCAS DE LIMA POR PELIGRO DE HUAYCOS E INUNDACIONES

ACTIVIDAD POR RESULTADO ACCIONES NECESARIASC. Unit.

(S/.)Cant. Total

Unidad deTiempo: ao/trimestre

2016 2017

RESULTADO No 1 :Los actores y organizaciones locales de los distritos de Chosica, Chaclacayo, Ate, San Juan deLurigancho, Agustino, Cercado de Lima, Rimac, Cieneguilla, Lurin, Pachamac, Carabayllo, Comas, Puente Piedrahan desarrollado capacidades y han tomado conciencia de la preparacin ante desastres por huaycos einundaciones y asumen su rol de manera activa y efectiva en este campo

5,423,470.00

1.1

Coordinacion con alcaldes parapresentacin de proyecto a implementaren sectores crticos vulnerables ahuaycos e inundaciones

Coordinaciones con alcaldes parahacer visita y presentar el proyectocompleto de preparacion antedesastres

100 13 1,300.00

Preparacion de PPT sobre elproyecto, resultados y metas

30 13 390.00

Visita para presentacion del proyecto 100 13 1,300.00

1.2 Analisis de Riesgo en distritos y AAHHVisita a puntos criticos y elaboracinde informe y recomendaciones a laMunicipalidad distrital

500.00 13 6,500.00

1.3

Talleres distritales para elaboracin deAnalisis de Riesgos con participacion demiembros GTGRD, PDC y lderes desectores vulnerables a huaycos e

inundaciones

Diseo y preparacion de materialespara taller (0.5 millar)

175 13 2,275.00

Convocatoria y confirmacin deinvitados

100 13 1,300.00

Ejecucin de taller e informe 380.00 13 4,940.00

1.4

Talleres de Analisis de Riesgos localescon participacion de organizacioneslocales y sociedad empresarial desectores criticos vulnerables a huaycos einundaciones


175 39 6,825.00

Convocatoria y confirmacion deinvitados

150 39 5,850.00

Ejecucion de taller e informe 380.00 39 14,820.00

1.5

Talleres distritales para organizarequipos de coordinacion de la gestionreactiva y la formulacion de los Planes dePreparacion y Contingencia ante huaycose inundaciones con la participacion delGTGRD y la PDC


175 13 2,275.00


100 13 1,300.00

Ejecucion de taller informe 380.00 13 4,940.00


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(S/.)Cant. Total


2016 2017

1.6

Talleres locales para fortaleimiento ensectores criticos y formulacion de Planesde Contingencia ante huaycos einundaciones


175 39 6,825.00


100 39 3,900.00

Ejecucion e informe de talleres 380.00 39 14,820.00

1.7Formulacion de Planes Distritales dePreparacion y Contingencia ante huaycose inundaciones

Sistematizacion de informacion de

talleres y acopio de informacionsecundaria del distrito

200 13 2,600.00

Consulta escrita a miembros de losequipos de coordinacion (PrimeraRespuesta, Asistencia Humanitaria yRehabilitacion)

50 13 650.00

Elaboracin de Planes dePreparacion y de Contingencia

5,000.00 13 65,000.00

1.8Formulacin de Planes locales dePreparacion y de Contingencia antehuaycos e inundaciones

Sistematizacion de informacion detalleres y acopio de informacionsecundaria de AAHH

100 130 13,000.00

Consulta escrita a miembros de losequipos de coordinacion (PrimeraRespuesta, Asistencia Humanitaria yRehabilitacion)

50 130 6,500.00

Redaccion del Plan de Preparacion yContingencia

500.00 130 65,000.00

1.9Talleres para validacion de Planes deContingencia ante huaycos einundaciones locales

Preparacion de diseo y materialesdel taller (0.20 millar)

70 39 2,730.00


100 39 3,900.00

Ejecucion de taller e informes 380.00 39 14,820.00

Desarrollo de capacidades en distritos ysectores criticos ante huaycos einundaciones de acuerdo a Plan dePreparacion

Organizacin de brigadas locales dedefensa civil

300 13 3,900.00

Equipamiento de Centro deOperaciones de Emergencia

25,000.00 13 325,000.00

1.10Entrega de kits de emergencias aequipos de primera respuestadistritales

15,000.00 13 195,000.00


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(S/.)Cant. Total


2016 2017

Entrega de kits de AsistenciaHumanitaria a los almacenesdistritales

50,000.00 13 650,000.00

1.11

Desarrollo de capacidades en lascomunidades de distritos y sectorescriticos ante huaycos e inundaciones deacuerdo al Plan de Preparacion

Organizacin de brigadas locales dedefensa civil

200 13 2,600.00

Entrega de kits de emergencias a

equipos de primera respuestalocales

15,000.00 13 195,000.00

Entrega de kits de emergencias aequipos de primera respuesta locales

5,000.00 130 650,000.00

Entrega de kits de herramientasbsicas

2,000.00 130 260,000.00

Habilitacin de escaleras de acceso azonas seguras en zonas altas

15,000.00 130 1,950,000.00

1.12

Desarrollo de cursos de herramientastecnicas de manejo de emergencias conactores distritales: Esfera, EvaluacionRapida de Necesidades, Manejo deSuministros, Soporte basico de Vida,

Manejo de Centro de Operaciones deEmergencia

Preparacion de diseo y materialesdel curso (1 millar)

350 13 4,550.00

Convocatorias de Cursos 100 13 1,300.00

Curso del Sistema de AlertaTemprana (SAT)

1,000.00 13 13,000.00

Curso del proyecto de la Esfera en laacccion humanitaria

1,000.00 13 13,000.00

Curso de Evaluacion Rapida de

necesidades 1,000.00 13 13,000.00

Curso de manejo de suministros 2,000.00 13 26,000.00

Curso de soporte basico de vida 1,000.00 13 13,000.00

Curso de manejo del COE 1,000.00 13 13,000.00

1.13

Ejecucion de cursos de herramientastecnicas de manejo de emergencias conactores locales: Esfera, EvaluacionRapida de Necesidades, Manejo deSuministros, Soporte basico de Vida,Manejo de Centro de Operaciones deEmergencia


Curso del Sistema de AlertaTemprana (SAT)

1,000.00 39 39,000.00

Curso del proyecto de la Esfera en laacccion humanitaria

1,000.00 39 39,000.00

Curso de Evaluacion Rapida denecesidades

1,000.00 39 39,000.00


39/146


39


(S/.)Cant. Total


2016 2017

Curso de manejo de suministros 2,000.00 39 78,000.00

Curso de soporte basico de vida 1,000.00 39 39,000.00

1.14Jornadas de sensibilizacion pblica ycapacitacion a pobladores en sectorescriticos ante huaycos e inundaciones

Diagnstico de comunicaciones yelaboracin de Plan Comunicacional

700 13 9,100.00

Disear y reproducir materialesescritos y audiovisuales con normasde conducta y seguridad antehuaycos e inundaciones

15,000.00 13 195,000.00

Visitas de orientacin puerta-a-puerta a hogar sobre normas deconducta y seguridad ante huaycos einundaciones

300 13 3,900.00

Campaa de sensibilizacion publicausando los materiales elaborados

1,000.00 13 13,000.00

1.15

Ejercicios prcticos, simulacros ysimulaciones para evaluar capacidad derespuesta de poblacin y equipos decoordinacin distritales y locales

Diseo de simulacro y simulaciones ypresentacin a equipos decoordinacion distrital y locales

300 13 3,900.00

Diseo y reproduccion de materialesdel simulacro

10,000.00 13 130,000.00

Practicas de aplicacin deherramientas en el simulacro por lapoblacion, equipos de coordinacionlocales y distrital

500 130 65,000.00

Campaa de sensisibilizacion publicapara el simulacro

1,000.00 13 13,000.00

Ejecucion de 2 simulacros ysimulaciones a nivel distrital y locales

1,000.00 130 130,000.00

1.16

Talleres distritales y locales para evaluarejercicios desarrollados y perfeccionar encaso necesarios los planes decontingencia ante huaycos einundaciones

Diseo y preparacion de materialesdel taller

300 52 15,600.00

Convocatoria y confirmacin deinvitados

100 52 5,200.00

Ejecucion de taller e informes 380.00 52 19,760.00


40/146


40


(S/.)Cant. Total


2016 2017

RESULTADO No 2:Autoridades educativas, docentes y estudiantes de los distritos deChosica, Chaclacayo, Ate, San Juan de Lurigancho, Agustino, Cercado de Lima, Rimac,Cieneguilla, Lurin, Pachamac, Carabayllo, Comas, Puente Piedra han organizado lascomisiones de gestin del riesgo y brigadas, han diseado y utilizan planes decontingencia ante huaycos e inundaciones

461,640.00

2.1

Coordinacion con DRELM, UGEL ydirectores de Instituciones educativassobre el programa escolar de emergenciaa implementarse

Coordinacin con DRELM, UGEL y

docentes para la presentacin delPEE en Instituciones educativaslocalizadas en sectores vulnerables alriesgo ante huaycos e inundaciones

100 13 1,300.00

Talleres con UGEL e Institucioneseducativas seleccionadas paraelaborar Plan de trabajo del PEE

1,000.00 13 13,000.00

Informes de talleres y presentacinde plan de trabajo a UGEL einstituciones educativas

300 13 3,900.00

2.2Analisis del Riesgo de las Institucioneseducativas y emisin de informe sobrecondiciones y recomendaciones

Visitas para evaluacin decondiciones de seguridad eninstituciones educativas

700 65 45,500.00

2.3

Talleres con Comisiones de Gestion delRiesgo y con Delegados de Brigadas para

elaboracin de Analisis del Riesgo deInstitucion Educativa

Diseo y preparacion de materialespara taller con UGEL e InstitucionesEducativas del distrito

350 20 7,000.00

Convocatoria a invitados 100 20 2,000.00

Ejecucion de taller e informe 380 20 7,600.00

2.4

Talleres distritales para organizar oreforzar Comisiones de Gestion delRiesgo y elaboracin de Plan de Gestiondel Riesgo de las Instituciones Educativas

Diseo y preparacin de materialespara taller con UGEL e I.E. deldistrito

350 20 7,000.00


Ejecucion de taller e informes 380 20 7,600.00


41/146


41


(S/.)Cant. Total


2016 2017

2.5

Formulacion de Planes de Gestion delRiesgos de IE

Sistematizacion de talleres y acopiode informacin secundaria deldistrito

100 65 6,500.00

Redaccion del Plan de Gestion deRiesgo de las Instituciones Educativas

500 65 32,500.00

Talleres para presentacin de Planes deGestion de Riesgos de las Institucioneseducativas

Diseo y preparacin de materialespara taller 350 20 7,000.00

Convocatoria de invitados 100 20 2,000.00

Ejecucion de taller e informe 380 20 7,600.00

2.6

Desarrollo de Capacidades enInstituciones Educativas de los distritosvulnerables ante huaycos e iundacionesde acuerdo al Plan de Gestion dePreparacion

Organizacin de brigadas escolares 150 20 3,000.00

Diseo y preparacion de materialespara curso

350 20 7,000.00

Ejecucion de cursos: INEE 1,000.00 20 20,000.00

Ejecucion de curso Soporte de Vida 800 65 52,000.00

Sealizacion de vias de escape yzonas seguras

500.00 65 32,500.00

Entrega de kits para emergencias aInstituciones Educativas

1,000.00 65 65,000.00

2.7Jornadas de presentacin pblica ypresentacin con alumnos sobre elpeligros ante huaycos e inundaciones

Visitas a IE para orientacin aalumnos sobre normas de conducta yseguridad en caso de huaycos e

inundaciones

200 65 13,000.00

2.8

Ejercicios prcticos: simulacros ysimulaciones para evaluar capacidad derespuesta de IE, de Gurpos de Gestindel Riesgo y de brigadas

Practicas por aulas y simulacros enlas Instituciones Educativas

1,000.00 65 65,000.00

Campaa de sensibilizacion publicapara el simulacro

1,000.00 13 13,000.00


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42


(S/.)Cant. Total


2016 2017

RESULTADO No 3:Se ha establecido un Sistema de Alerta Temprana frente a huaycos einundaciones en las cuencas de los ros Rmac, Chilln y Lurn, vinculado con AAHHvulnerables, los distritos de las cuencas se encuentran articulados con el C OEM Lima

1,285,150.00

3.1

Talleres con actores distritales y localespara formular Sistema de AlertaTemprana ante Huaycos e inundacionesen 3 cuencas con la presentacin de 13distritos

Diseo y preparacion de materialespara taller

350 3 1,050.00

Convocatoria a invitados 300 3 900.00

Ejecucion de taller y elaboracin deinforme

500.00 3 1,500.00

3.2

Elaborar diseo de Sistema de AlertaTemprana ante huaycos e inundacionesde 3 cuencas con 13 distritos y entrega ainvolucrados

Disear 01 Sistema de AlertaTemprana para cada una de las 03Cuencas ante huaycos einundaciones

2,000.00 3 6,000.00

Presentacion de 03 Diseos de SATen los distritos, segn correspondan

500 13 6,500.00

3.3Implementacion de componente delsistema de Monitoreo y Vigilancia en lascuenca del ro Rmac, Lurn y Chilln

Instalacin y puesta enfuncionamiento de red de monitoreoy vigilancia con 4 p luvimetrosautomticos en Cuencas de riosRimac, Lurin y Chillon

50,000.00 3 150,000.00

Instalacion de software del sistemade monitoreo y vigilancia de lasCuencas de los rio Rimac, Chillon yLurin

10000 1 10,000.00

3.4Implementacion de Componente deComunicaciones en los distritos

Inventario de entidades que cuentancon equipos de radio

600 13 7,800.00

Organizacin de red decomunicaciones de las cuencasRimac, Chillon y Lurin, articuladas ala red Metropolitana

600 1 600.00

Suministro de radio base HF conaccesorios

4,000 1 4,000.00

Suministro de radio base VHF conaccesorios y equipos porttiles

9,500.00 13 123,500.00

Entrega equipos de comunicacin yprueba de operacin

200 13 2,600.00


43/146


43


(S/.)Cant. Total


2016 2017

Adquisicin e instalacin de 01estacion repetidora

10,000.00 1 10,000.00

3.5Implementacion de componente dealarmas en los distritos

Suministro e instalacin de sirenasen sectores crticos

5,000.00 130 650,000.00

Practicas de uso de sirenas 100 130 13,000.00

3.6Elaboracion de los planes ante Huaycos eInundaciones en los distritos de maneraparticipativa

Reuniones con actores locales para

elaborar planes de evacuacion 200 130 26,000.00

Visitas guiadas con equipos deplanes (PNP, Serenazgo, DesarrolloUrbano, etc)

150 130 19,500.00

Elaboracion de planes (escrito ygrafico)

500.00 130 65,000.00

Edicion y reproducion de planes parasu difusion

1,000.00 130 130,000.00

Sealizacion de vas de escape yzonas seguras

300.00 130 39,000.00

3.7Explicacion de funcionamiento del SAT yvisitas guiadas de plan de diferentesactores

Explicacion y visita a GTGRD y PDCdistritales y locales

500 13 6,500.00

Explicacion y visita a brigadas deAAHH y distritales

500.00 13 6,500.00

Explicacion y visita a Institucioneseducativas de los distritos

200 13 2,600.00

Explicacion y visita a pobladores delos sectores criticos

200 13 2,600.00

Resultado 1 5,423,470.00

Resultado 2 461,640.00

Resultado 3 1,285,150.00

Total 7,170,260.00


44/146


44

7.2. PROYECTO DE PREPARACIN ANTE DESASTRES POR PELIGRO DE TERREMOTOS EN EL LITORAL


(S/.)Cant. Total (S/.)


2016 2017

RESULTADO No 1 :Los actores y organizaciones locales de los distritos de Ancon, Santa Rosa, Villa El Salvador,

Pachacamac, Lurin, San Bartolo, Punta Negra, Punta Hermosa, Santa Maria del Mar y Pucusanahan desarrolladocapacidades y han tomado conciencia de la preparacin ante desastres por terremotos y Tsunamis, y asumen surol de manera activa y efectiva en este campo

3,134,945.00

1.1

Coordinacion con alcaldes parapresentacin de proyecto a implementaren sectores vulnerables en caso deterremotos y Tsunamis

Coordinaciones con alcaldes parapresentacin de proyecto preparacinante desastres

11 10 110.00

Preparacion de PPT sobre el proyecto,resultados y metas

11 10 110.00

Visitas de presentacin del proyecto alos alcaldes

110 10 1,100.00

Analisis de Riesgos en distritos ycomunidades vulnerables a Tsunamis

1,100.00 10 11,000.00

1.2

9 talleres distritales para elaborar elAnalisis de Riesgos con la participacionde miembros del GTGRD, PDC y lideresde sectores vulnerables a Tsunamis

Preparacion de diseo y materialesdel taller 110 10 1,100.00


Ejecucion de taller e informe 1,100.00 10 11,000.00

0.00


45/146


45

1.3

Talleres de Analisis de Riesgos localescon la participacion de organizacioneslocales y empresarios de los sectoresvulnerables a Tsunamis

Preparacion de diseo y materialesdel taller

110 40 4,400.00


Ejecucion de taller e informe 1,100.00 40 44,000.00

1.4

Talleres distritales para organizar a lasentidades de primera respuesta,asistecia humanitaria y rehabilitacin yelaboracin de los Planes dePreparacion y Contingencia a Terremotosy Tsunamis


220 10 2,200.00


Ejecucion de taller informe 1,100.00 10 11,000.00

1.5Talleres locales para organizar entidadesformulacin de los Planes de Contingenciaante Terremotos y Tsunamis locales


110 40 4,400.00


110 40 4,400.00

Ejecucion e informe de talleres 1,100.00 40 44,000.00

1.6Formulacion de Planes de Preparacion yContingencia ante Terremotos yTsunamis

Sistematizacion de talleres y acopiode informacion secundaria del distrito

110 10 1,100.00


46/146


46

Consulta escrita a miembros de losentidades : Primera Respuesta,Asistencia Humanitaria yRehabilitacion)

55 10 550.00

Redaccion del Plan de Preparacion yContingencia

11,000.00 10 110,000.00

1.7Talleres para validar los Planes dePreparacion y Contingencia ante

terremotos y Tsunamis distritales


110 10 1,100.00


Ejecucion de taller e informes 1,100.00 10 11,000.00

1.8Talleres para resentaci de Planes deContingencia ante terremotos yTsunamis y locales


110 40 4,400.00



1.9

Desarrollo de Capacidades en losdistritos y sectores ante terremotos y

Tsunamis de acuerdo al Plan establecidoen el Plan de Preparacion

Organizacin de brigadas distritalesde defensa civil

220 10 2,200.00

Organizacin de brigadas locales deemergencias

220 40 8,800.00

Equipamiento de Centro deOperaciones de Emergencia

27,500.00 10 275,000.00

Entrega de kits de emergencias aequipos de primera respuestadistritales y locales

16,500.00 10 165,000.00

Entrega de kits de emergencias aequipos de primera respuesta locales

11,000.00 40 440,000.00

Entrega de kits de mobiliario eresentaci al COEL

27,500.00 10 275,000.00

Entrega de kits de AsistenciaHumanitaria a los almacenesdistritales

55,000.00 10 550,000.00

Habilitar escaleras de acceso a zonasseguras en zonas altas

22,000.00 10 220,000.00


47/146


47

1.1

Ejecucion de cursos de herramientasresenta de manejo de emergencias conactores distritales: Esfera, EvaluacionRapida de Necesidades, Manejo deSuministros, Soporte resen de Vida,

Manejo de Centro de Operaciones deEmergencia

Preparacion de diseo y materialesdel curso

797.5 10 7,975.00


Curso por distrito del Sistema deAlerta Temprana

1,430.00 10 14,300.00

Curso por distrito del proyecto de laEsfera en la humanitaria

1,430.00 10 14,300.00

Curso por distrito de Evaluacion

Rapida de necesidades

1,430.00 10 14,300.00

Cursos por distritos de manejo desuministros

3,146.00 10 31,460.00

Cursos por distritos de soporte basicode vida

1,430.00 10 14,300.00

Curso por distrito del COE 1,430.00 10 14,300.00

1.11

Ejecucion de cursos de herramientas demanejo de emergencias con actoreslocales: Esfera, Evaluacion Rapida deNecesidades, Manejo de Suministros,Soporte resen de Vida, Manejo de Centrode Operaciones de Emergencia


Curso por sector del Sistema de AlertaTemprana

1,430.00 40 57,200.00

Curso por sector del proyecto de laEsfera en la resen humanitaria

1,430.00 40 57,200.00

Curso por sector de Evaluacion Rapidade necesidades

1,430.00 40 57,200.00

Cursos por sector de manejo desuministros

3,146.00 40 125,840.00

Cursos por sector de soporte bsicode vida 1,430.00 40 57,200.00

1.12Jornadas de sensibilizacin publica conpobladores y gremios de comerciantesen sectores ante tsunamis

Realizar diagnostico comunicaciones yelaborar plan comunicacional

770 10 7,700.00

Disear y reproducir materialesescritos y audiovisuales con normasde conducta y seguridad anteterremotos y Tsunamis

16,500.00 10 165,000.00


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48

Visitas al hogar de cada vecino ycomercio para orientarles sobrenormas de conducta y seguridad encaso de terremotos y Tsunamisusando los materiales elaborados

330 10 3,300.00

Campaa de sensibilizacin publicausando los materiales elaborados

1,100.00 10 11,000.00

1.13Ejercicios practicos, simulacros ysimulaciones para evaluar capacidad deresentacin distritales y locales

Diseo de simulacro y simulaciones ypresentarlo a equipos distrital y

locales

330 10 3,300.00

Diseo y reproduccin de materialesdel simulacro

11,000.00 10 110,000.00

Practicas de aplicacin deherramientas en el simulacro por losequipos locales y distrital

1,100.00 10 11,000.00

Campaa de sensisibilizacion publicapara el simulacro

1,100.00 10 11,000.00

Ejecucion de 2 simulacros ysimulaciones con todos los actoresvulnerable

1,100.00 10 11,000.00

1.14

Talleres distritales y locales para evaluarejercicios desarrollados y perfeccionar encaso necesarios los planes de

contingencia ante terremotos y Tsunamis

Diseo y presentacin de materialesdel taller

110 50 5,500.00




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49




2016 2017

RESULTADO No 2: Autoridades educativas, docentes y estudiantes de los distritos deAncon, Santa Rosa, Villa El Salvador, Pachacamac, Lurin, San Bartolo, Punta Negra, PuntaHermosa, Santa Maria del Mar y Pucusana han organizado las comisiones de gestin deriesgos y brigadas, han diseado y utilizan planes de contingencia ante terremoto yTsunamis.

572,110.00

2.1

Coordinacion con DREL, Ugel y directoresde Instituciones educativas sobre elprograma escolar de emergencia aimplementarse

Coordinacion con DREL, UGEL ydocentes para la presentacin delPEE en Instituciones educativaslocalizadas en sectores a riesgo deTsunamis

330 10 3,300.00

Talleres con UGEL e Institucioneseducativas seleccionadas paraelaborar Plan de trabajo del PEE

1,100.00 10 11,000.00

Informes de talleres y presentacinde plan de trabajo a UGEL einstituciones educativas

330 10 3,300.00

2.2

Talleres con Comisiones de Gestion de

riesgos y delegados de brigadas paraelaborar el Analisis de Riesgo de laInstitucion educativa

Previo al taller visita del Area dePrevencion para que realice Analisisde Riesgo de las Institucioneseducativas y emitan informereducido sobre estado yrecomendaciones

770 40 30,800.00

Preparacion de diseo y materialesdel taller con UGEL e Institucioneseducativas del distrito

825 40 33,000.00


110 40 4,400.00

Ejecucion de talleres de informes 660 40 26,400.00

2.3

Talleres distritales para organizar o reforzarlas Comisiones de Gestion de Riesgos yelaborar el Plan de Gestion de Riesgos delas Instituciones educativas

Preparacion de diseo y materialesdel taller con UGEL e Institucioneseducativas del distrito

825 40 33,000.00


50/146


50


110 40 4,400.00

Ejecucion de taller e informes 660 40 26,400.00

2.4

Formulacion de Planes de Gestion deRiesgos de las IE

Sistematizacion de talleres y acopiode informacion secundaria deldistrito

550 40 22,000.00

Redaccion del Plan de Gestion deRiesgo de las InstitucionesEducativas

880 40 35,200.00

Talleres para resentaci de Planes deGestion de Riesgos de las Institucioneseducativas


550 10 5,500.00


110 10 1,100.00

Ejecucion de talleres e informes 660 10 6,600.00

2.5

Desarrollo de Capacidades en lasInstituciones educativas en los distritosante terremotos y Tsunamis de acuerdo alPlan de Gestion de Preparacion establecido

Organizacin de brigadas escolares 165 40 6,600.00

Preparacion de diseos ymateriales de cursos

660 40 26,400.00

Ejecucion de cursos: INEE 1,100.00 40 44,000.00

Ejecucion de curso Soporte basicode Vida

880 40 35,200.00

Sealizacion de vias de escape yzonas seguras

1,100.00 40 44,000.00

2.6Jornadas de sensibilizacion publica conalumnos sobre el peligro de t sunamis

Entrega de kits de emergencias a

Instituciones educativas 2,200.00 40 88,000.00

Visitas a cada una de lasInstituciones educativas paraorientarles a los alumnos sobrenormas de conducta y seguridad encaso de terremotos y Tsunamis

330 40 13,200.00

2.7

Ejercicios practicos, simulacros ysimulaciones para evaluar capacidad derespuesta de comisiciones de gestion deriesgos y brigadas

Campaa de sensibilizacion publicaen las Instituciones educativas

550 10 5,500.00

Practicas por salones y simulacrosen las Institucione educativas

1,100.00 40 44,000.00


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51

2.8

Talleres distritales para evaluar ejerciciosdesarrollados y perfeccionar en casonecesarios los planes de Gestion de Riesgosde IE

Campaa de sensibilizacion publicapara el simulacro

1,100.00 10 11,000.00

Diseo y convocatoria demateriales del taller

11 10 110.00

Convocatoria y resentacin deinvitados

110 10 1,100.00

Ejecucion e informe de talleres 660 10 6,600.00


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52




2016 2017

RESULTADO No 3: Se ha establecido un Sistema de Alerta Temprana frente a Tsunamis en los distritos de Ancon,Santa Rosa, Villa El Salvador, Pachacamac, Lurin, San Bartolo, Punta Negra, Punta Hermosa, Santa Maria del Mar yPucusana, vinculado con el nivel Metropolitano

837,100.00

3.1Taller con actores distritales y locales paraformular el Sistema de Alerta tempranaante Tsunamis en el distrito

Preparacion de diseo y materialesdel taller con actores distritales ylocales del distrito

550 10 5,500.00

Convocatoria y resentacin deinvitados

110 10 1,100.00


3.2Elaborar diseo del Sistema de AlertaTemprana ante Tsunamis del distrito yentregarlas a los involucrados


Redactar diseo de Sistema deAlerta Temprana ante Tsunamis

5,500.00 10 55,000.00

Presentacion de Diseo SAT por PDC 550 10 5,500.00

3.3 Implementacion de Componente deComunicaciones en los distritos

Inventario de entidades que cuentancon equipos de radio

660 10 6,600.00

Organizacin y organizacion de redde comunicaciones local y articularla

a la red metropolitana

660 10 6,600.00

Suministro de radio base vhf conaccesorios y equipos portatiles

10,450.00 10 104,500.00

Entrega de equipos de comunicaciny prueba de operacin

550 10 5,500.00

3.4Implementacion de componente dealarmas en los distritos

Suministro e instalacion de 1estacion repetidora

11,000.00 1 11,000.00

Suministro e instalacin de sirenasen sectores criticos

11,000.00 10 110,000.00

3.5 Elaboracion de los planes de evacuacion Practicas de uso de sirenas 330 10 3,300.00


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53

ante Tsunamis en los distritos de maneraparticipativa Reuniones con actores locales para

elaborar los planes de evacuacion550 10 5,500.00

Visitas guiadas con los planes deevacuaion(PNP, Serenazgo,desarrollo urbano, etc)

550 10 5,500.00

Elaboracion de los planes(escrito ygrafico)

16,500.00 10 165,000.00

Edicion y reproduccion de planespara su difusin 7,700.00 10 77,000.00

Sealizacion de res de escape yzonas seguras

22,000.00 10 220,000.00

3.6Explicacion de funcionamiento del SAT yvisitas guiadas de plan de resentaci dediferentes actores

Explicacion y visita a GTGRD y PDCdistritales y locales

550 10 5,500.00

Explicacion y visita a brigadas decomerciantes y distritales

1,100.00 10 11,000.00

Explicacion y visita a Institucioneseducativas de los distritos

550 10 5,500.00

Explicacion y visita a pobladores delos sectores criticos

550 10 5,500.00

Resultado 1 3,134,945.00



Total 4,544,155.00


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7.3. PROYECTO DE PREPARACIN ANTE DESASTRES POR TERREMOTOS EN ZONA DE LADERAS DE LIMA

ACTIVIDAD POR RESULTADO ACCIONES NECESARIAS Unitario Cantidad Total

Unidad deTiempo:ao/trimestre

2016 2017

RESULTADO No 1 : Los actores y organizaciones locales que habitan en Laderas de los cerros en los distritos de SantaRosa, Carabayllo, Comas, Puente Piedra, San Juan de Lurigancho, Ate, Chosica, San Juan de Miraflores, Villa Maria

del Triunfo, Villa El Salvador, Pachacamac, han desarrollado capacidades

plan metropolitano de preparacion aante desastres 2015 - 2018

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