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RAPPORT D’ACTIVITE 2014
LE PLIE MNO bénéficie d’un financement de l’Union Européenne dans le cadre du Fonds Social Européen
PLAN LOCAL POUR L'INSERTION
ET L'EMPLOI
MÉTROPOLE NORD-OUEST
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LE PLIE
A – Préambule
Rappel des fonctions centrales d'un Plan Local pour l'Insertion et l'Emploi - Organiser des parcours individuels d’insertion pour ses participants, articulant suivi personnalisé, accompagnement social, actions de formation et de médiation à l’emploi, et expériences de travail. Ces différentes étapes ont pour finalité l’accès ou le retour à un emploi durable et/ou la validation d’une qualification professionnelle reconnue - Favoriser le rapprochement entre les acteurs de l’insertion et les acteurs économiques, et contribuer ainsi, en collaboration avec les acteurs institutionnels, à la lutte contre les exclusions.
Les 3 principes fondamentaux Additionnalité : impulsion de nouvelles actions et renforcement d’actions existantes. Subsidiarité : délégation des missions et des actions aux opérateurs par le biais de conventions d’objectifs et de partenariat. Coordination : animation du réseau d’acteurs locaux de l’insertion à l’échelle du territoire Métropole Nord-Ouest (10 communes pour 143 738 habitants*). * Sources : INSEE – Populations légales 2012 – Recensement de la population 2012 - Limites territoriales au 1er janvier 2014 – Mise à jour au 05 février 2015
A. PREAMBULE
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LE PLIE
Des objectifs Amener au moins 50 % des participants (Demandeurs d’Emploi de Longue Durée, allocataires du RSA, jeunes peu ou pas qualifiés, Travailleurs Handicapés, Demandeurs d’Emploi de plus de 45 ans, et plus globalement toute personne menacée d’exclusion durable du marché du travail), sortis du dispositif, à un emploi durable ou à une formation qualifiante, après un parcours d’insertion d’une durée moyenne de 18 mois à 24 mois. L’engagement d'un nouveau Protocole d'Accord redéfinissant les objectifs et les moyens dans le cadre de la nouvelle programmation FSE 2014 – 2020 sera proposé aux différents partenaires.
Des moyens Pour sa programmation 2014, le PLIE MNO a bénéficié, en tant qu’opérateur (et non plus Organisme
Intermédiaire), de financements du FSE (dans le cadre de deux opérations conventionnées par la DIRECCTE), et de subventions du Conseil Régional, du Conseil Général et du SIVOM Alliance Nord-Ouest.
Une programmation annuelle d’actions sélectionnées et financées à la suite d’un Appel à Projets
Une équipe d’animation (2,69 ETP)
PREAMBULE
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LE PLIE
B - Les Instances du PLIE Comité de Pilotage :
Les orientations 2014 ont été validées par le Comité de Pilotage du 26 novembre 2013. 3 Comités de Pilotage se sont déroulés en 2014 : les 14 février, 11 septembre et 25 novembre.
Comité Opérationnel Technique :
1 Comité Opérationnel Technique a eu lieu le 14 février 2014 afin de sélectionner les actions de la programmation 2014.
Comités d’Accès et de Suivi :
12 Comités d’Accès et de Suivi ont été organisés mensuellement de janvier à décembre afin d'organiser l'entrée et le suivi des participants.
B. INSTANCES DU PLIE C. PARTICIPATION DU PLIE A DES RENCONTRES INSTITUTIONNELLES
C - Participation du PLIE aux politiques de l'insertion et de l'emploi :
Le PLIE Métropole Nord-Ouest a régulièrement participé aux rencontres institutionnelles, manifestations et groupes de travail locaux, régionaux ou nationaux qui se sont déroulés au cours de l’année 2014, et notamment : Réunions et groupes de travail du Service Public de l’Emploi. Rencontres initiées par les Espaces Info Formation, comités techniques IAE, Comités de suivi et de pilotage des acteurs locaux… Rencontres organisées par Alliance Villes Emploi (à l’échelle régionale et nationale) . Animation Territoriale avec les services du Conseil Général (Participation des usagers, groupes de travail Ateliers et Chantiers d'Insertion, …). 4
PLIE Métropole Nord Ouest
D - Bilan de l’année 2014
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Les actions
Les résultats
Les participants
Les entrées, les suivis
Les parcours
Les sorties
Une présentation en 3 temps :
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REPARTITION PAR PUBLIC (critères d'entrées priorisés*)
173 (54 %) Allocataires du RSA
105 (33 %) Jeunes peu qualifiés
43 (13 %) DELD et autres publics ………………………………
10 (3,1%) sont identifiés Travailleurs Handicapés
* Critères priorisés : RSA, Jeunes, Demandeurs d'Emploi de Longue Durée /Autres
REPARTITION PAR GENRE
NIVEAU DE QUALIFICATION
321 ENTRÉES DANS LE DISPOSITIF
163 (51 %) d'hommes
158 (49 %) de femmes
220 (69%) ≤ au niveau V
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REPARTITION PAR GENRE
601 (55 %) d’hommes
493 (45 %) de femmes
REPARTITION PAR AGE
811 (74 %) d’adultes (dont 23 % de 45 ans et +)
283 (26 %) de jeunes
NIVEAU DE QUALIFICATION
795 (73 %) ≤ au niveau V
1094 PARCOURS
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Mission Locale MNO
LES STRUCTURES PRESCRIPTRICES
Pôle emploi
26 %
Centres Communaux d'Action Sociale
Autres (MDE, Foyers, Opérateurs, ...)
Unités Territoriales de Prévention et d’Action Sociale
31 %
23 %
4 %
16 %
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* Sources : INSEE – Populations légales 2012 – Recensement de la population 2012 - Limites territoriales au 1er janvier 2014 – Mise à jour au 05 février 2015
LES PARTICIPANTS PAR COMMUNE
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Communes Participants PLIE Population* Totale Pourcentage des participants de la
commune dans le PLIE
Poids de la population des communes
La Madeleine 234 22 797 21,4% 15,9%
Lambersart 229 28 782 20,9% 20,0%
Lompret 6 2 355 0,6% 1,6%
Marcq-en-Baroeul 235 40 495 21,5% 28,2%
Marquette 98 10 306 9,0% 7,2%
Pérenchies 43 8 348 3,9% 5,8%
Quesnoy/Deûle 34 7 054 3,1% 4,9%
St André 135 11 436 12,3% 8,0%
Verlinghem 11 2 381 1,0% 1,6%
Wambrechies 69 9 784 6,3% 6,8%
Total 1094 143 738 100,0% 100,0%
523 actions de type emploi
140 CDI ou CDD + 6 mois, 26 contrats en alternance,
14 créations d’entreprise, 206 parcours intérimaires, 137 CDD -6 mois
380 actions de formation
Dont : 235 Formations professionnalisantes
143 Formations Individuelles avec cofinancement PLIE
267 contrats aidés
151 CAE/CDDI en Atelier et Chantier d'Insertion
PARCOURS ET ACTIONS : 1503 étapes pour 1094 parcours
333 prestations
223 d'accompagnement social et/ou d'orientation,
53 services de Médiation et d'Accompagnement à l'Emploi
13 aides à la création d'entreprise, 44 immersions en entreprise
Selon les remontées des opérateurs saisies dans le logiciel ABC VIeSION ; seules les actions pouvant conduire à une sortie positive font l’objet d’une procédure de vérification systématique.
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Accompagnement Renforcé des Parcours1 : 706 participants
CCAS de La Madeleine : 144
CCAS de Marcq-en-Baroeul : 135
CCAS de Saint André : 158
Atelier de Préformation (FCP) : 135
Union Française de la Jeunesse (UFJ) : 134
LES ACTEURS DE LA
PROGRAMMATION 2014
1 Opérations FSE -Axe 3 «Accompagnement Renforcé des Parcours » (RSA et DETLD), « Médiation et Accompagnement à l'Emploi » et « Formation Individuelle »
Formations Individuelles1 : 131 participants
143 Conventions
52 Organismes de Formation
Médiation et Accompagnement à l'Emploi1 : 17 participants
CAMPUS PRO : 8
SAS Formation : 9
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LES ACTEURS DE LA
PROGRAMMATION 2014
Ateliers Chantiers d'Insertion : 119 participants
AFEJI (Lompret et Armentières) : 19
EsPAS (La Sauvegarde – site Lambersart) : 39
SCI – Nord (site de Wambrechies) : 23
SAS Formation (Saint André) : 38
Accompagnement Social : 116 participants
SISAA
La Structure d'Animation et de Gestion2 (SAG) : 2,69 ETP
2 Opération FSE-Axe 2 « Animation du PLIE MNO » - 1,4 ETP 3 Dispositif redémarré en octobre 2014
Chrystelle CLEP, Nathalie BELALIA, Matthieu BLANCKE, Mathieu BOIRAT, Fatiha BRAHIM, Catherine DEGRYSE, Yves-Laurent HEDE,
Sébastien MANIER, Philippe MAZELIÉ
…et prescription de l'APRE3 : 24 participants
30 demandes instruites
26 validées pour un montant de 27 958,07 €
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259 SORTIES DU PLIE EN 2014
123 sorties « positives »
89 sorties Emploi : 67% sur CDI ou CDD d’au moins 6 mois, 6% de créations d’entreprise et 27 % de
périodes d’intérim longues Principaux secteurs d’activité : Services aux personnes et aux entreprises (aide aux
personnes, sécurité, nettoyage, …), Transport-Logistique, Commerce
34 sorties pour Validation d’une qualification professionnelle : 30 validations totales, 4 validations partielles
Principaux domaines : Services aux personnes et entreprises (aide aux personnes, sécurité, …), Santé, Transport
136 sorties « autres »
45 déménagements (32 sur la MEL, 13 hors MEL)
27 autres motifs (santé, décès, maternité ...) 64 ruptures de contact (dont 13 reprises d’emploi probables ou emplois
non validables) 23,7 % de sorties du PLIE
47,5 % de sorties positives
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LE PROFIL DES PERSONNES EN
SORTIE
Positives
Des hommes à 65,8 %
Des adultes à 74,8 %
Des allocataires du RSA à 51,2 %
De niveau inférieur ou égal à V à 59,3 %
Autres
Des hommes à 57,3 %
Des adultes à 77,9 %
Des allocataires du RSA à 60,3 %
De niveau inférieur ou égal à V à 83,1 %
Pour comparaison : Dans la population totale : hommes : 55 % ; Adultes : 74 % ; allocataires du RSA : 57 % ; niveau ≤ V : 73 %
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LA DUREE MOYENNE DE PARCOURS
DANS LE PLIE
Participants toujours en parcours1
25 mois
1 durée moyenne calculée au 31/12/2014
Participants en sorties « positives »
24,4 mois
Participants en sorties « autres »
34,2 mois
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14/03/12
835 participants
poursuivent leur parcours en 2015
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RECAPITULATIF DES FLUX
2010 - 2014
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2010 2011 2012 2013 2014 2015 Total Objectif Taux de
réalisation
Suites de Parcours 827 638* 618 707 773 835
Entrées 263 215 300 311 321 1410 1300 108,5%
En Parcours 1090 853 918 1018 1094
Sorties 252 235 211 245 259 1202
Taux Sorties 23,1% 27,5% 23,0% 24,1% 23,7%
Dont
Sorties positives
118 110 98 118 123 567
Sorties sans suite
134 125 113 127 136 635
Taux Sorties positives 46,8% 46,8% 46,4% 48,2% 47,5% 47,2%
Solde Annuel 838 618 707 773 835
* 200 parcours "neutralisés" suite à la baisse des financements
ZOOM : LES BENEFICIAIRES DU RSA
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ZOOM : Accompagnement des
participants DETLD
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Une part de public masculin qui représente 65%
63 % ont 45 ans et plus et 23 % ont au moins 55 ans
130 Demandeurs d’Emploi de Très Longue Durée (dont 18 DEBOE soit 14%)
ont été accompagnés, dans le cadre de l’action ARP dédiée.
LE PLIE E. PERSPECTIVES
L’entrée dans la nouvelle programmation FSE 2014-2020 s’opère dans un cadre nouveau de gestion du FSE. Le PLIE MNO est désormais adhérent à la Plateforme de Gestion des PLIE de la Métropole Lilloise et du Douaisis. La mise en œuvre des nouvelles modalités de gestion du FSE prendra pleinement effet en 2015. Les dotations prévisionnelles FSE telles qu’anticipées pour les années 2015-2017 permettent d’envisager la pérennité d’une politique locale en faveur de l’insertion professionnelle sur le territoire MNO. Une concertation doit être menée pour en définir les objectifs et les moyens et engager un nouveau Protocole d’accord partenarial. Pour l’année 2015, les dispositifs suivants seront à mettre en œuvre :
– Accompagnement Renforcé des Parcours des participants RSA et DETLD – Accompagnement Social – Ateliers et Chantiers d’Insertion (en complémentarité du Conseil Général) – Formations Individuelles – Médiation et Accompagnement vers l’Emploi
Axes de travail :
– Qualifier les interventions de Médiation et d’Accompagnement vers l’Emploi ; généraliser l’utilisation du Livret interactif Destination Formation Emploi conçu par les équipes du PLIE et travailler à sa diffusion et son appropriation numérique
– Accompagner les structures dans la mise en œuvre de la réforme de l’IAE et favoriser l'accès à la formation des
salariés en insertion – Participer activement avec les acteurs locaux, en lien avec les services du Conseil Général, à l’animation locale des dispositifs d’insertion en favorisant la participation des usagers.
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Plan Local pour l’Insertion et l’Emploi
Métropole Nord Ouest