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  • PLAN LOCAL DE ARTE, CULTURA Y PATRIMONIOLOCALIDAD DE SANTA FE 2012 - 2021

    INTRODUCCIN

    As como las sociedades se transforman y evolucionan, de la misma manera, la

    mirada frente a la cultura cambia constantemente en el tiempo. Esta idea

    parece estar completamente al interior del Sistema Distrital de Arte, Cultura y

    Patrimonio, y sus instancias tanto de participacin como las institucionales en

    cabeza de la SDCRD.

    Dentro de la vigencia del Sistema Distrital de Arte, Cultura y Patrimonio nos

    hemos encontrado con reformas constantes que han ido apareciendo en el

    trnsito experencial y de proposicin tanto de los consejos como de la

    Secretara de Cultura, Recreacin y Deporte.

    El Plan Decenal de Cultura Bogot 2012-2021 responde a un conjunto de

    normas y disposiciones polticas, contenidas en distintos documentos, leyes,

    acuerdos o decretos:

    Constitucin Poltica de 1991 le dio un lugar central a la cultura no solo

    en cuanto a la construccin de la identidad nacional y como sustrato de

    la vida social y poltica de los colombianos, sino en su papel en el nuevo

    enfoque de desarrollo para el pas.

    Ley General de Cultura 397 de 1997, orienta la articulacin estrecha del

    desarrollo econmico y social con el desarrollo cultural, cientfico y tec-

    nolgico; el respeto a los derechos humanos, la convivencia, la solidari-

    dad, la interculturalidad, el pluralismo y la tolerancia como valores cultu-

    rales bsicos, y orienta las obligaciones del Estado en materia cultural

    hacia el fomento a la creacin, ampliacin y adecuacin de la infraes-

    tructura cultural y la garanta para el acceso de la ciudadana a las mani-

    festaciones, bienes y servicios culturales en igualdad de oportunidades.

    El Sistema Distrital de Arte, Cultura y Patrimonio, brinda una fuerte es-

    tructura organizativa para garantizar la implementacin, seguimiento y

    evaluacin de las polticas culturales, articular la gestin de la institucio-

  • nalidad pblica del Sector y generar dinmicas y espacios de interaccin

    entre estas y la sociedad civil.

    Las polticas culturales distritales 2004-2016, brindan un referente con-

    ceptual y poltico fundamental y garantizan un escenario propicio para el

    desarrollo del plan decenal, en la medida en que han aportado a la cons-

    truccin y reconocimiento institucional y social de un nuevo discurso al-

    rededor de la cultura y lo cultural, proponiendo un marco orientador que

    contribuye a reconocer la diversidad de los agentes y prcticas del cam-

    po de la cultura.

    Plan Maestro de Equipamientos Culturales, reglamentado por el Decreto

    465 de 2006 , y en el Plan Distrital de Inclusin en la Cultura Escrita , y

    se sita tambin en el escenario generado por la reforma administrativa

    distrital de 2006 que organiz la institucionalidad pblica en doce secto-

    res, uno de los cuales es el de Cultura, Recreacin y Deporte.

    En trminos interinstitucionales, las propuestas del Plan Decenal de Cul-

    tura estn pensadas con una lgica de articulacin y de dilogo con las

    polticas sectoriales y poblacionales formuladas en la ciudad. El plan es-

    pera aportar a la consolidacin de las polticas distritales dirigidas al re-

    conocimiento de los grupos tnicos y sectores sociales y etarios, y a la

    implementacin de los planes de acciones afirmativas.

    Agenda 21: un marco de poltica para que la diversidad cultural y el ejer-

    cicio de los derechos culturales se conviertan en una realidad continen-

    tal. El plan decenal est orientado por sus principios y compromisos y en

    este marco espera posicionar la cultura como eje para la visibilizacin e

    integracin de la ciudad con la regin y el mundo.

    Y hoy despus de un trabajo realizado con las mesas de concertacin

    desarrollados por la Secretara de Cultura nos encontramos con el nuevo Plan

    Decenal de Arte Cultura y Patrimonio 2012 2021 el cual introduce bastantes

    cambios en lo concebido dentro del documento de Polticas Culturales 2004

    2016.

    Despus de muchas miradas, pero sobre todo desde la dinmica enfrentada

    tanto a nivel distrital como desde las localidades se logr entender que aunque

  • la cultura es un todo formal que encierra los vnculos simblicos de una

    sociedad, la cultura como tal obedece a campos diferenciales que tienen sus

    propias lgicas aunque existan puntos de interseccin que los haga smiles.

    Estos sub-campos son definidos como: Arte, Prcticas Culturales y del

    Patrimonio. Desde este momento, entonces ya no hablamos de cultura en

    Bogot, sino de Arte, Cultura y Patrimonio, como tres campos diferenciales que

    se mantienen unidos por caractersticas naturales de su esencialidad. Dada

    esta situacin el plan decenal debe pensar de nuevo la estructura del sistema

    de cultura planteado en el Documento Polticas Culturales Distritales 2004

    2016 transformndola en la mirada de los sub-campos y profundizando en cada

    uno de ellos.

    A continuacin una mirada en los cambios hechos por el Plan Decenal en la

    estructura del sistema:

    Polticas culturales 2004 2016 Plan decenal de Arte, Cultura y Patrimonio 2012- 2021

    Dimensiones del sistema Formacin, Creacin, Investi-

    gacin, Apropiacin, Circula-cin

    Dimensiones del sistema por campo Campo del arte: Formacin, Crea-

    cin, Investigacin, Apropiacin, Cir-culacin

    Campo de prcticas culturales: pro-duccin, visibilizacin, transmisin, investigacin y apropiacin.

    Campo del patrimonio: Circulacin, apropiacin, investigacin, Salva-guarda.

    Instancias : Instituto Distrital de Cultura y Turismo, Consejos Distritales de cultura, consejos de rea y consejos locales de cultura

    Instancias: SDCRD y entidades adscritas, Consejo Distrital de Arte, Cultura y Patrimonio y Consejos Locales, Consejos de rea Artstica, Mesas Poblacionales y territoriales.

    Procesos: Participacin, Organizacin, Fomento, Informacin, Planeacin y Regulacin.

    Ejes Estratgicos Transversales: Participacin, Fomento, Organizacin, Informacin, Regulacin, Desarrollo Cultural Territorial, Equipamientos culturales sostenibles, Fortalecimiento Institucional, Cultura competitiva y Productiva e Internacionalizacin de la Cultura.

    En primera instancia encontramos la aparicin de nuevas dimensiones dentro

    de cada uno de los sub-campos. En la anterior poltica encontrbamos las

  • dimensiones de manera general y aplicable para todos los Campos. Con el

    plan decenal las dimensiones varan y se acoplan mejor a su respectivo Sub-

    campo; ejemplo de ello es el Sub-campo de Prcticas Culturales. Como vemos,

    surgen las dimensiones de Agenciamiento, Transmisin y Visibilizacin que

    corresponden a una valoracin ms profunda de las Prcticas Culturales, se

    entiende por ejemplo que la transmisin de saberes de manera directa no se

    enmarca dentro del concepto de escuela. La generacin de nuevas

    dimensiones aplicables al sub campo es una de las grandes ganancias que

    respecta al plan decenal.

    Otro de las lneas del sistema que cambian corresponde a los Ejes

    estratgicos transversales, antes llamados procesos del sistema. stos,

    anteriores procesos, se incorporan al Plan Decenal fortalecindose e

    introduciendo nuevos ejes que corresponden a: Desarrollo territorial,

    Equipamientos culturales sostenibles, Fortalecimiento institucional y cultura

    competitiva y productiva e Internacionalizacin de la Cultura. Esto obedece a

    una mirada ms amplia en el crecimiento de las prcticas del Arte la Cultura y

    del Patrimonio, as como una visin ms concreta frente al desarrollo de las

    prcticas de la mano con lo institucional y en pro del crecimiento competitivo.

    La mirada del Desarrollo Territorial se enfoca en la necesidad de fortalecer los

    procesos desarrollados en las localidades e identificarlos como territorios

    culturales donde las prcticas del arte, la cultura y el patrimonio lleguen de

    manera directa frente a las instancias de participacin e institucionales

    encabezados por la SDCRD.

    ENFOQUES DEL PLAN DECENAL DE CULTURA Dentro del Plan Decenal se plantean tres enfoques que ataen directamente o

    se dirigen hacia una reivindicacin de los Derechos Culturales desde una

    mirada de la diversidad poblacional y el territorio como espacio de construccin

    simblica del entorno social. En este sentido se observa como el Plan Decenal

    le apuesta al reconocimiento del sujeto y sus imaginarios propios con relacin

    a su entorno y sus dimensiones simblicas y culturales que le van de suyo. El

    enfoque de derechos se visibiliza entonces dando un viraje en las

    construcciones culturales del sujeto, la sociedad y el territorio reconociendo el

  • espacio territorial como espacio cultural donde se desarrolla toda una

    cosmovisin propia de las comunidades que se adhieren a ste, y se plantea

    en orden ascendente desde los derechos lo poblacional diferencial y el

    territorio

    Enfoque de derechos: Reconocimiento y garanta de los Derechos Cultura-

    les de expresin y acceso a las prcticas del arte la cultura y el patrimonio. Enfoque Poblacional Diferencial: Reconocimiento de las comunidades y

    sus caractersticas diferenciales: Etarias, tnicas y sociales. Enfoque territorial: Reconocimiento del territorio como ecosistema de cons-

    truccin simblica.

    PLAN DECENAL EN LA DINMICA LOCAL DE SANTAFELa formulacin del Plan Decenal de Arte Cultura Y Patrimonio, acerca a la

    localidad de Santa Fe cada vez a sus realidades y sus dinmicas. La localidad

    como lo menciona el Diagnstico Cultural Local, enfrenta una gran brecha entre

    las comunidades de las UPZ 95 Las Cruces y 96 Lourdes de la zona alta de la

    localidad de estratos uno y dos, y las UPZ 91 Sagrado Corazn, UPZ 92

    Macarena y 93 Nieves, que hacen parte del centro de la ciudad de estrato 3 y

    4. Esta brecha diferencial determina en gran medida una diferenciacin de las

    prcticas del arte, la cultura y el patrimonio en su forma, estructura y

    dinamismo y la garanta de los Derechos Culturales. El enfoque de poblacin

    diferencial permite empoderar las prcticas que se encuentran a nivel perifrico

    y equipararlas con el movimiento tradicional del centro de la ciudad; as mismo,

    como en el reconocimiento de derechos y el enfoque territorial. El enfoque del

    Plan Decenal se complementa de manera sistemtica y ataca las

    problemticas de discriminacin, sectorizacin e invisibilizacin, y esto aporta

    de manera significativa a la dinmica cultural de la localidad.

    De la misma manera la reconfiguracin del sistema permite que exista una

    marcada profundizacin de aplicacin de las dimensiones para los agentes

    artsticos, culturales y del patrimonio en la localidad, permitiendo generar lneas

    directas de formulacin y accin de proyectos segn la dimensin y el sub-

    campo correspondiente, e igualmente permitir un mayor acuerdo en los

  • espacios de participacin como el Consejo Local de Arte, Cultura y Patrimonio

    de Santa Fe.

    Un avance significativo en el enfoque territorial se evidencia en los Ejes

    Transversales, en especial los correspondientes a fortalecimiento institucional,

    y Desarrollo Territorial. Estos ejes permitirn una accin ms directa con la

    administracin local y un trabajo mancomunado en la cual se permitan generar

    verdaderos acuerdos entre la sociedad civil y la institucin, lo cual haba sido

    uno de los mayores conflictos con la base cultural local hasta el momento.

    Lo que propone el Plan Decenal es una accin directa sobre los escenarios,

    agentes y gestores culturales, instituciones y articulaciones que permitan la

    movilizacin de las prcticas artsticas, culturales y del patrimonio a la par con

    el desarrollo local. En el marco de esta nueva dinmica se inscribe este Plan

    Local de Cultura de Santa Fe.

    I. MARCO CONCEPTUAL

    Cultura y Desarrollo :

    A partir de la Agenda 21, se propone que es necesario ir ms all de la nocin de cultura como cuarto pilar del desarrollo y entenderla como plataforma

    social de los procesos constructivos y creativos del mismo.

    Son propsitos del plan, en primer lugar, lograr que la ciudadana comprenda la

    cultura de esta manera y la incorpore como elemento fundamental del ejercicio

    de su libertad, entendiendo que esta se concreta cuando se dispone de las

    capacidades (materiales, intelectuales, espirituales y afectivas) para su

    realizacin plena como seres humanos. En segundo lugar, conseguir que los

    ciudadanos y las ciudadanas se apropien de su cultura y a partir de all

    reconozcan la diversidad de expresiones artsticas, culturales y patrimoniales

    que conviven en la capital.

  • Para lograr que la cultura en Bogot sea base social del desarrollo es clave que

    las dinmicas que ella suscita se conecten y posicionen con los dems pilares:

    crecimiento econmico, inclusin social y equilibrio medioambiental.

    CAMPO CULTURAL: Las dinmicas contemporneas de Bogot obligan a ampliar el concepto de

    campo cultural a fin de dar respuesta a las nuevas realidades culturales del

    Distrito Capital; en consecuencia, el presente plan, como instrumento que

    retoma estos aportes conceptuales, proyecta su gestin a partir de tres sub-

    campos que se configuran en torno a sus propias tensiones, dimensiones,

    agentes y a las interacciones que se dan entre ellos. Estos son, las prcticas

    culturales, las artes y el patrimonio cultural.

    Sub-campo de las Prcticas Culturales: es necesario precisar que estas se entienden como aquellas acciones que movilizan saberes, valores, imaginarios,

    hbitos y actitudes de carcter colectivo en el espacio de lo pblico, que

    construyen comunidad, significado identitario y contenido simblico compartido.

    Se trata de ejercicios de ciudadana cuyos ejes son la identidad cultural y el

    reconocimiento y despliegue de la alteridad en condiciones de inclusin,

    equidad y democracia, como parte integrante y transformadora de un territorio

    cultural predominantemente urbano, caracterizado por dinmicas culturales

    homogeneizantes en el marco de una sociedad globalizada

    Dimensiones del sub-campo de las prcticas culturales: Para la gestin pblica del sub-campo a partir de sus dinmicas, se presentan las siguientes

    dimensiones:

    Agenciamiento: Garanta de condiciones para la realizacin efectiva de la

    prctica cultural. Transmisin: Intercambio, transferencia y reelaboracin de conocimientos,

    experiencias, habilidades y prcticas de la cultura, que ocurren entre las

    diversas colectividades que integran la ciudadana y dentro de ellas.

  • Visibilizacin: Divulgacin y posicionamiento de las prcticas culturales en

    el espacio de lo pblico, para el reconocimiento y valoracin de la

    diversidad cultural. Investigacin: Prcticas con las que se documentan y analizan las distintas

    dimensiones del sub-campo para producir conocimiento sobre este. Apropiacin: Construccin de la ciudadana cultural y transformacin de

    i...

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