plan local d’urbanisme - grand lyon · 2019-06-18 · des ecoles et place de la république). il...

PLAN LOCAL D’URBANISME

CAHIER COMMUNAL

Rapport de présentation

Projet d’aménagement et de développement durable

Orientations d’aménagement

Délégation Générale au Développement Urbain Territoires et Planification

SAINt-CyR

AU-MONt-D’OR

MODIFICAtION N°11 2015

2

Saint-Cyr-au-Mont-d’Or

P L U - M o d i f i c a t i o n n ° 11 - 2 0 1 5

la commune dans son environnement

Située en limite de Lyon, Saint-Cyr-au-Mont-d’Or s’étend sur un site de plateau qui prolonge le versant sud du Mont Cindre.Comme Saint-Didier-au-Mont-d’Or, le territoire communal de Saint-Cyr-au-Mont-d’Or constitue un site charnière entre espace naturel et ville centre.

5392

2852

25003000350040004500500055006000

54 59 64 69 74 79 84 89 94 99

100

120140

160180

200

54 59 64 69 74 79 84 89 94 99

Commune

Grand Lyon

> Evolution en valeur absolue :

• Superficie de la commune :soit en % de la superficie du Grand Lyon

726 ha1,5 %

• Logements : nombre totalrésidences principalespart collectifspart individuelspart de logements sociaux

20441852

42,5 %57,5 %

4 %

• Emplois :actifstaux d’emplois

197022570,87

• Population :nombre d’habitantspart de moins de 20 anspart de plus de 60 anstaille des ménages (nombre de personnes)

539226 %21 %2,8

• Construction neuve :rythme de la construction (moyenne de logements par an de 1995 à 2004)

soit en % du Grand Lyon

19,5

0,3 %

La commune en quelques chiffres

5392

2852

25003000350040004500500055006000

54 59 64 69 74 79 84 89 94 99

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120140

160180

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54 59 64 69 74 79 84 89 94 99

Commune

Grand Lyon

> Evolution en base 100 :

> Taux d’évolution annuelle entre 1990 et 1999 : 0,15 %(Communauté urbaine : 0,32 %)

Evolution de la population :


3



la commune dans son environnement

Saint-Cyr

-au-Mont-d’Or

Tâche urbaineZone agricoleZone boiséeAutre zone naturelle

Voie autoroutièreVoie structuranteLigne ferroviaireLimite communale


4



Située en limite de Lyon, Saint-Cyr-au-Mont-d’Or s’étage sur les plateaux qui prolongent le versant sud du Mont Cindre. Les espaces naturels restent très importants : > versants sud des monts Thou et Cindre au nord,> vallon de l’Indiennerie et de l’Arche à l’ouest.L’ambiance végétale est également renforcée par les nombreux parcs de grandes propriétés présentes sur l’ensemble du territoire communal.Saint-Cyr-au-Mont-d’Or est une commune attractive et valorisée. Le développement résidentiel a été très important depuis les années 50. Le rythme de construction, après avoir été soutenu (plus de 30 logements par an entre 1968 et 1989), se stabilise à une moyenne de 17 logements annuels depuis 1990. Le tissu pavillonnaire occupe aujourd’hui près de 50 % du territoire (90 % des secteurs urbains).Ce parc de logements offre un cadre de vie de qualité. Il constitue néanmoins un tissu urbain très consommateur d’espace qui banalise le paysage.Par ailleurs, l’offre en habitat est peu diversifiée avec une forte part de grands logements occupés par leur propriétaire (80 % de T4 et plus, seulement 22 % de logements locatifs). Avec 84 logements locatifs sociaux recensés en 2001 (un peu plus de 4 % du parc de logement), Saint-Cyr-au-Mont-d’Or connaît un déficit d’offre évalué à 315 logements sociaux au regard des obligations de la loi S.R.U. Dans le cadre du PLH (Programme Local de l’Habitat), la commune entend poursuivre le développement d’un programme graduel et mesuré de logements sociaux en conformité avec ses équilibres sociaux et financiers (12 logements sociaux supplémentaires sur la période triennale 2002-2004).Des éléments urbains jouent un rôle de points de repères qui structurent le territoire : > le bourg ancien, enceinte médiévale autour de

laquelle s’est constituée une offre de services publics et commerciaux, rayonnant sur l’ensemble du territoire communal ;

> les différents hameaux souvent situés aux marges du territoire. Ils jouent un rôle de centres de quartiers ;

la commune et ses enjeux


Le Mont Cindre.

Le Mont Cindre.

Place de la République.

5



la commune et ses enjeux


6



> les grandes propriétés, respiration végétale dans le tissu, grâce à leurs parcs dotés de grands arbres qui sont autant de points de repères depuis l’espace public. Les châteaux et demeures présentent de grandes qualités architecturales.

Plusieurs grands équipements (hôpitaux, Ecole nationale supérieure de police, armée) des entreprises tertiaires ou artisanales, les commerces du centre-ville, offrent un volume d’emploi important et permettent à Saint-Cyr-au-Mont-d’Or de ne pas être uniquement une commune résidentielle.De vastes secteurs libres sont présents au sud-est du territoire. Ils constituent les dernières grandes réserves foncières de la commune : plateau des Charbottes en limite de Lyon, balmes de la Saône sur le secteur de la Chaux. Leur évolution doit faire l’objet d’un projet de développement global prenant en compte les questions de desserte, de composition paysagère et l’évolution à venir du hameau de Tréves-Pâques sur la commune de Collonges.


L’Eglise

Secteur résidentiel.

Mur des Monts d’Or.

7




8



Le projet d’aménagement et de développement durable

Développer la ville dans le respect de son environnement naturel

> Fixer des limites claires au développement et protéger les sites naturels (reliefs au nord et vallons au sud).

> Conditionner l’urbanisation des nouveaux secteurs au sud-est à la définition d’un projet d’ensemble, prenant en compte les problématiques de desserte, de fonction-nement urbain et de diversification de l’habitat.

> Prendre en compte les questions d’assai-nissement et de risques géologiques.

Renforcer la cohésion et la mixité sociale

> Diversifier la typologie d’habitat afin de répondre aux besoins des différentes couches de population.

> Favoriser la préservation et le dévelop-pement respectueux des caractéristiques patrimoniales (dont les murs de clôture caractéristiques de l’organisation du bâti des Monts d’Or).

> Développer et conforter les pôles de cen-tralité : - Par une mise en valeur des bâtiments et

espaces publics du centre bourg ; - Par un développement harmonieux des

hameaux en préservant les caractéristi-ques actuelles.

Favoriser le développement des activités économiques

> Permettre le maintien et le renforcement des activités économiques ;

> Favoriser l’implantation de petits com-merces.

décliné sur la commune de Saint-Cyr-au-Mont-d’Or

Objectifs généraux

9



Objectifs généraux

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Les numéros du schéma renvoient à la numérotation des secteurs identifiés dans les «objectifs par secteur» du PADD

Grandes propriétés identifiées.

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Constat


1 Le bourg

Le pôle historique de la commune s’est développé par processus de densification et d’extension autour et à l’intérieur de l’emprise du château. Aujourd’hui, grâce aux équipements et nombreux commerces, il s’affirme comme la centralité de Saint-Cyr-au-Mont-d’Or et rayonne sur tout le territoire communal. Les édifices institutionnels y ont été regroupés dès le XIXe siècle : église, école de police (ex-couvent des Ursulines), école, mairie investissant une ancienne maison bourgeoise. Le village médiéval est contenu dans une enceinte quadrangulaire (rue des Ecoles et place de la République). Il regroupe l’église, le cimetière et les bâtiments de l’Obédience.Le secteur de la Croix des Rameaux constitue le prolongement du bourg le long des rues du Mont d’Or et Fouilloux jusqu’à la place Lassalle. Le bâti ancien compact à l’alignement de la voie correspond à l’habitat originel des maîtres carriers de Saint-Cyr-au-Mont-d’Or.

A ) C E N t R E S A N C I E N S

Partie sud du bourg

Ce secteur, moins dense, est structuré autour de la rue G. Péri et de la route de Lyon. Rue G. Péri, l’ambiance plus végétale est donnée par les jardins.

Terrain situé au sud de l’église

Un parc situé en contrebas de la place de la République, constitue un premier plan au belvédère qui offre une vue exceptionnelle sur le centre de l’agglomération.

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Outils réglementairesObjectifs par secteur


> Le tissu existant doit servir de référence pour les nouvelles constructions en matière de rapport à l’espace public et de hauteur des bâtiments (implantations à l’alignement)

> Favoriser l’implantation d’activités commerciales en rez-de-chaussée des constructions.

Le bourg est classé en UA1p, H=10 m. Plusieurs emplacements réservés pour équipements scolaires ou socio-culturels sont inscrits aux alentours du bourg pour renforcer l’animation du centre.

Au même titre, l’activité commerciale est encouragée par des linéaires et un périmètre de polarités commerciales (plafond de 300 m²) qui contribue à l’attractivité et au rayonnement du centre.

L’inscription d’une réserve pour programmes de logements illustre la volonté de diversification de l’offre de logements.

> Le tissu constitué doit servir de référence aux nouvelles constructions. La partie sud est couverte par une zone UA2, avec une hauteur limitée à 10 m.

> Protéger cet espace de toute construction. Il est classé en N1.

12



Constat


Partie nord du bourg.

Une salle polyvalente et la poste sont récemment venues conforter le pôle de service public au nord, au delà du groupe scolaire et à proximité de la Mairie, sur le site d’une ancienne carrière. Le tissu est ici plus hétérogène et aéré.

2 Hameaux du Monteiller, de la Chaux, rue Gayet et chemin des Charbottes

L’encadrement du développement, au sein et aux abords des hameaux, constitue un enjeu majeur à l’échelle du territoire communal. Ces ensembles bâtis constituent des points de repère. Ils peuvent être le support d’un développement harmonieux dans le respect de l’existant. Les questions de stationnement doivent être prises en compte lors des projets de densification.

3 La Jardinière et la Buissière.

Ces deux petits hameaux sont situés au nord de la commune, de part et d’autre du chemin de l’Indiennerie, en limite des zones naturelles.Le bâti très compact constitué d’anciennes maisons de carriers présente peu de possibilités d’évolution. Le secteur de la Buissière présente des risques géologiques. Le secteur de la Jardinière a connu un développement récent important qui doit aujourd’hui être maîtrisé.

La rue Gayet, située en limite de commune dans le prolongement du vieux Collonges, est constituée de bâtisses anciennes bordées de hauts murs de clôture. Le Monteiller est partagé avec la commune de Saint-Didier-au-Mont-d’Or.Le Hameau de la Chaux, se partage entre Saint-Cyr-au-Mont-d’Or et Collonges-au-Mont-d’Or . On note ici la présence de constructions hétérogènes regroupées autour d’un carrefour : un foyer social, au nord, une belle propriété en terrasse, quelques habitations modestes, une résidence de logements sociaux.Chemin des Charbottes un ensemble de bâtiments anciens implantés à l’alignement de la voie borde le petit plateau agricole du même nom.

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> Définir un mode de développement qui assure une transition avec les secteurs de moindre densité.

> Permettre une extension du groupe scolaire.

Un zonage UD2 hauteur 10 mètres est identifié sur ce secteur.

> Faire du tissu urbain existant la référence des nouvelles constructions.

> Limiter les possibilités de densification.

Un zonage de gel, URP, est inscrit sur la Buissière. Il englobe les parcelles mutables en contrebas, affectées par un fort relief.

Un zonage UD1a-p est inscrit sur la Jardinière. Les parcelles mutables à proximité sont inscrites en UE3 afin de ne pas trop densifier ce secteur.

> Le tissu urbain existant doit servir de référence aux nouvelles constructions.

Un zonage UA2 est appliqué sur les secteurs de la rue Gayet et de la Chaux. Un indice « p » prend en compte la qualité patrimoniale de la rue Gayet, en cohérence avec le zonage du Vieux Collonges.

UD1-p est appliqué sur le Monteiller pour prendre en compte un tissu moins dense.

Un zonage UD1a couvre les bâtiments chemin des Charbottes afin de permettre quelques constructions.

14



Constat


B ) S E C t E U R S A D O M I N A N t E R E S I D E N t I E L L E

4 Secteurs à dominante pavillonnaire

Les secteurs de maisons individuelles représentent 90 % des zones urbaines de la commune. Certains recèlent des éléments patrimoniaux de grandes valeur : grandes propriétés, lavoirs…La poursuite d’une extension du pavillonnaire risque de déstabiliser l’organisation de la commune. Elle doit donc être limitée à des secteurs présentant peu d’enjeux en matière de protection de la trame verte.Certains secteurs pentus présentent des risques géologiques : contreforts du Mont Cindre et versants des vallons de l’Indiennerie et de l’Arche.

5 Vallon de l’Indiennerie

Ce très joli vallon, traversé par le ruisseau du Pomet, est encore préservé de l’urbanisation. Le fond de vallon, en partie cultivé, donne toute sa qualité paysagère au site. Ce secteur naturel s’inscrit dans un système de vallons (Vallons d’Arche et de Rochecardon) qui constitue une coulée verte exceptionnelle se prolongeant jusqu’aux portes de la ville-centre.On note la présence au sud du secteur de maisons individuelles et d’un foyer de logements sociaux en cours de réhabilitation.

Terrain Perrin

Ce terrain plat surplombant la route de Lyon et la rue des docteurs Cordier offre un potentiel de développement dans un environnement de qualité.

Secteurs pavillonnaires

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> Permettre une évolution tout en maintenant les morphologies, les ambiances et les densités actuelles.

> Maintenir une faible densité sur les secteurs à risque : au sud de la commune, en contrebas du Mont Cindre, autour du vallon de l’Indiennerie.

> Prendre en compte les risques d’inondation des ruisseaux.

L’ensemble de ces secteurs est couvert par un zonage UE3 ou UV.

Le ruisseau de l’Arche est couvert par des risques d’inondation dans sa partie la plus au sud.

Une petite zone Nj correspond au site de jardins familiaux chemin des Charbottes.

Plusieurs secteurs, situés entre la rue de la Chaux et la rue Albert Falsan, voués au développement résidentiel sont classés en UE3.

> Limiter la constructibilité aux secteurs déjà urbanisés.> Maintenir en l’état les secteurs non-bâtis.

Un zonage UD2b est appliqué sur les parcelles bâties et prend en compte les caractéristiques de l’existant. Les secteurs non-bâtis sont protégés par des zonages N2 et des EBC.

> Encadrer l’éventuel développement du secteur. Un zonage UC2 avec une hauteur de 10 mètres, des débouchés de voirie et piétonniers, des prescriptions relatives au patrimoine végétal répondent à cet objectif.

4OAQS

XOAQS voir les «orientations d’aménagement» relatives à des quartiers ou secteurs

16



Constat


C ) L E S G R A N D E S P R O P R I E t E S

L’ouest de l’agglomération lyonnaise accueille un nombre important de grandes propriétés. Ce patrimoine bâti et paysager participe à l’identité du secteur et témoigne de l’histoire de la bourgeoisie lyonnaise depuis la fin du XVIIIe siècle. Il est aussi souvent la trace du travail d’architectes et de paysagistes de renom.L’enjeu sur ces grandes propriétés est de mener une réflexion autour de leur protection (bâtiments et parc). Néanmoins, chacune d’entre elles nécessite une approche particulière, prenant en compte ses spécificités : intérêt patrimonial, présence de boisements remarquables, rôle d’enrichissement et de prolongement des coulées vertes ou de respiration végétale au sein du tissu urbain, contrainte de gestion pour les propriétaires… Les possibilités de constructions doivent être étudiées ponctuellement, notamment pour identifier des emplacements qui permettent le respect de ses sites.

6 Grandes Propriétés dont l’évolution doit être maitrisée

Le Clos Saint-Benoît

Cette propriété bénéficie d’un site de qualité, en contrebas du Mont Cindre, sur un belvédère ménageant une vue sur le Val de Saône. Sa situation en bordure des espaces naturels assure et marque la limite de l’urbanisation. Le parc, la maison et sa terrasse présentent des qualités patrimoniales à préserver.

La Benoîte

La qualité architecturale et paysagère (parc à l’anglaise) de cette propriété est exceptionnelle. Elle constitue un élément majeur d’un patrimoine caractéristique de Saint-Cyr-au-Mont-d’Or. Située dans la continuité de deux autres grandes propriétés (Braizieux et La Baticolière), à proximité du Mont Cindre, elle complète et enrichit la trame verte.

Propriété chemin de Braizieux

Ce domaine est composé de plusieurs corps de bâtiment autour de cours et terrasses. La partie nord du parc est encadrée par de hauts murs le long du chemin de Brayzieux et de la rue Gayet.

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> Assurer la protection du patrimoine, tout en permettant leur gestion encadrée des évolutions.

Ces propriétés sont couvertes par un zonage N2b-p.

Cette propriété est couverte par les zonages N1 et N2. Des éléments bâtis à préserver et des espaces boisés classés complètent le zonage.

18



Constat


Propriété chemin des Combes

La maison, au sein d’un beau parc à l’anglaise, a été construite au début du XXe siècle, à l’emplacement de l’ancienne demeure. Malheureusement, un lotissement au sud a entamé un processus de morcellement de la propriété.

Les Ormes

Les extensions de bâtiments de l’établissement hospitalier ont préservé l’essentiel du parc à l’anglaise, œuvre du paysagiste Luizet. La propriété des Ormes occupe une situation stratégique, au sud de la commune, où elle constitue une porte végétale. La construction récente d’un pavillon illustre bien l’impact d’un bâtiment mal intégré.

La Chaux - Parc Luizet

La propriété accueille un important équipement hospitalier. Son extension, malgré la piètre qualité architecturale des bâtiments, n’a pas déstructuré la cohérence du parc à l’anglaise, œuvre du paysagiste écullois Luizet. Le parc et le château, par leur envergure, jouent un rôle structurant. La propriété, visible depuis le Val de Saône, participe à la qualité du site.

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> Assurer la protection du patrimoine, tout en permettant leur gestion encadrée des évolutions.

Ces propriétés sont couvertes par un zonage N2b-p.

> Préserver la qualité paysagère et patrimoniale de la propriété, notamment sa structure végétale et sa lecture paysagère, tout en permettant la restructuration du pôle santé répondant à un enjeu d’intérêt général.

Cette propriété est couverte par un zonage N2b-p.

Les boisements sont protégés par des EBC et des EVMV.

Un polygone d’implantation avec une hauteur graphique de 11 mètres limite l’emprise et la hauteur du nouveau pôle de santé.

6OAQS

XOAQS voir les «orientations d’aménagement» relatives à des quartiers ou secteurs

20



Constat


7 Les propriétés dont le parc fait l’objet d’une protection.

La Propriété Route de Lyon

Située en face des Ormes, cette propriété participe à l’effet de porte verte à l’entrée sud de la commune.

La Propriété Route de Saint-Fortunat

Implantée sur un site d’exception à la croisée de deux vallons. Une grande partie est du parc a fait l’objet d’un lotissement.

La Grande propriété Lambotte

Située sur le flanc sud du Mont Cindre. Les boisements du parc jouent un rôle d’aération au sein d’un secteur pavillonnaire. Un grand mur structure les chemins de la Blatterie et du Couter dans le prolongement du bourg.

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> Protéger les boisements remarquables ou ayant un rôle de valorisation de l’espace public proche ou du grand paysage.

Ces propriétés sont couvertes par le zonage courant des secteurs dans lesquels elles sont implantées (UE3 ou UV). Des EBC (Espaces Boisés Classés) sont inscrits au regard des boisements de qualité identifiés.

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Constat


Berliet

Cette propriété est située entre le bourg et l’Ecole nationale supérieure de police. Des éléments boisés remarquables valorisent l’espace public. Ils constituent un point d’appel végétal depuis la place Charles de Gaulle.

Lebuy

Le parc de cette grande propriété marque l’entrée sud du bourg. Son alignement d’arbres, le long de la montée de Lyon, constitue la dernière masse végétale d’envergure à l’entrée du bourg.

8 La Baticolière

Un parc paysager de grande qualité présente un paysage de clairière exceptionnel.Les bureaux de Pro B.T.P. (caisse de prévoyance des métiers du B.T.P.) occupent le bâtiment situé au nord du parc.Un projet immobilier « mixte » (couplant logements libres et sociaux) est actuellement en cours de réflexion.

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> Protéger les boisements remarquables ou ayant un rôle de valorisation de l’espace public proche ou du grand paysage.

Ces propriétés sont couvertes par le zonage courant des secteurs dans lesquels elles sont implantées (UE3 ou UV). Des EBC (Espaces Boisés Classés) sont inscrits au regard des boisements identifiés.

> Assurer la réalisation du projet et tout en permettant la protection du parc.

La propriété est couverte par un zonage AUD2a-p. Cinq polygones d’implantation encadrent l’emprise des futures constructions. Des EBC protègent les espèces boisés et l’intégrité du parc.

24



Constat


D ) S E C t E U R D ’A C t I V I t E S E C O N O M I Q U E S

9 Pôle tertiaire Chemin de Fontenay

Pôle tertiaire situé à proximité de Lyon, bien intégré au sein d’une zone pavillonnaire.

E ) S E C t E U R S D ’ U R B A N I S A t I O N A L O N G t E R M E

10 La Chaux, Jonquière, La Croix Rouge, Les Charbottes

D’importants sites de développement sont situés au sud-est de la commune en limite de Lyon, entre le hameau de la Chaux au nord, et le plateau des Charbottes, au sud. Ils constituent les dernières grandes réserves foncières de la commune. D’importants enjeux en terme de déplacement sont posés sur ce secteur.Cet ensemble très en pente, végétalisé, participe pleinement à la silhouette et au paysage naturel du Val de Saône et il est identifié comme « versant naturel à protéger » par le Plan bleu (politique de valorisation des rivières portée par la communauté urbaine).Le plateau des Charbottes plus au sud, jouxte les quartiers de Lyon. Il est encore valorisé aujourd’hui par une activité agricole.La présence d’un grand domaine comprenant un parc arboré notamment au niveau de la ligne de crête, participe, avec la propriété de la Croix-Rouge, à la qualité paysagère du Val de Saône.

25






> Perpétuer le caractère mixte de ce secteur en favorisant un développement résidentiel sur les derniers terrains mutables.

Il est couvert par un zonage UD2b.

> Maintenir en l’état ces secteurs dans l’attente d’un projet précis prenant en compte leur qualité de paysage, leur desserte, leur vocation et la forme urbaine envisagée.

> Conditionner l’urbanisation de la Chaux à la réalisation d’une voie nouvelle desservant le site.

L’essentiel de ces secteurs sont couverts par un zonage d’urbanisation à long terme, AU2.

Un petit secteur à proximité des Chevallières est couvert par un zonage AUE2.

Un emplacement reservé pour voie nouvelle est inscrit au plan de zonage.

26



Constat


F ) S E C t E U R S D ’ E Q U I P E M E N t S

11 Hôpital psychiatrique et Ecole nationale supérieure de police

L’ancien domaine Massimy est aujourd’hui occupée par un équipement hospitalier qui a investi le parc tout en préservant les caractéristiques patrimoniales du château.Le site de la maison Manissier, au XVIe siècle, puis du couvent des Ursulines au XVIIIe siècle accueille depuis les années 40 l’Ecole Nationale Supérieure de Police. L’ancienne chapelle sert aujourd’hui de salle de conférence.

G ) S E C t E U R S N A t U R E L S E t A G R I C O L E S

12 Secteurs agricoles

L’agriculture est une composante à part entière des paysages exceptionnels situés au nord de la commune (à proximité des hameaux du Mont Thou et de Trève du Ciel). Il s’agit de favoriser le maintien de cette activité.

13 Mont Cindre, Mont Thou, versant est du Mont Roche

Ces espaces sont repérés comme Sites naturels inaltérables au Schéma directeur.Ce secteur occupe toute la partie nord de la commune, caractérisé par un vallon qui descend du Mont Thou. Il est ensuite intégré à un espace plus vaste intégrant les pentes sur Collonges-au-Mont-d’Or, à l’est, sur Saint-Didier-au-Mont-d’Or, à l’ouest. Des landes calcaires sont présentes sur les points les plus hauts (crêt nord-est).

27






> Permettre une gestion adaptée au fonctionnement des équipements.

Le zonage USP correspond à ce type de secteur. Les bâtis anciens sont identifiés comme des éléments bâtis à préserver, des EBC protègent les boisements les plus remarquables du parc Massimy.

> Limiter les possibilités de construction aux bâtiments à vocation agricole.

> Protéger le caractère agricole de ces secteurs.

Le zonage A-p répond à cet objectif.

> Protéger le caractère naturel. > Interdire tout développement, tout en permettant la gestion de

l’existant.

Les zonages N1 et N2 répondent à ces objectifs.

28



Constat


14 Vallon de l’Indiennerie

Le fond de vallon non construit donne toute sa valeur paysagère au site. Le secteur à l’ouest du vallon de l’Indiennerie est très arboré et présente un intérêt paysager fort, au sein d’un secteur urbanisé.

15 Vallon d’Arche

Le ruisseau de l’Arche prend sa source à Saint-Didier-au-Mont-d’Or puis se poursuit sur Saint-Cyr-au-Mont-d’Or. Le vallon constitue un axe vert de grande qualité.

16 Mont Cindre

Il s’agit d’un sommet emblématique de Mont d’Or visible de toute l’agglomération.Dans le hameau du Mont Cindre, on observe une diversité des fonctions et des formes d’occupation : ancien ermitage, chapelle, restaurant, tour de communication, maisons.

29






> Préserver les secteurs non-bâtis de toute nouvelle construction. Des zonages N1 et N2 sont appliqués.

> Interdire tout développement. Le zonage N1 interdit toute constructibilité.

> Préserver le site d’un développement urbain.> Permettre la gestion des constructions existantes et des activités

liées à la fréquentation du site.

Un zonage N2 est appliqué.

30



Développer le village dans le respect de son environnement naturel.La protection du caractère naturel des grands secteurs du nord de la commune (Mont Cindre et Mont Thou) est confirmée par le PLU. Elle s’étend aujourd’hui légèrement sur le secteur surplombant Braizieux. De la même manière, dans le prolongement du vallon d’Arche, le PLU protège en grande partie le fond du vallon de l’Indiennerie.Les zones naturelles et agricoles couvrent près de 300 hectares contre 260 auparavant soit une évolution de 12%. Cette progression des surfaces protégées est essentiellement liée au redimensionnement des zones d’urbanisation future qui passent de 67 à 31 hectares.Une meilleure protection des boisements constitue également une des évolutions marquantes. La surface concernée passe de 107 à 186 hectares. Les Espaces Boisés Classés seuls, augmentent de 70 à 160 hectares.

Renforcer la cohésion et la mixité sociales.La surface des zones urbanisables, près de 400 hectares, a peu évolué entre le POS et le PLU. Les secteurs pavillonnaires (UE et UV) restent très majoritaires. Ils représentent près de 90% des zones U de Saint-Cyr-au-Mont-d’Or.

Favoriser le développement des activités économiquesTrois petites zones A-p situées au nord du territoire témoignent de l’exploitation agricole existante. Par ailleurs, les différentes règles appliquées au territoire permettent l’implantation diffuse d’activités.


Evaluation des incidences du PLU

31




Surface communale……………………. 726,70 ha

Superficie des zones au PLU (en ha)

UA1 6,01 AUA1UA2 4,17 AUA2UA3 AUA3UA (plan masse) AUC1

AUC2UB1 AUD1UB2 AUD2 5,98UC1 AUD3UC2 2,31 AUE1

AUE2UD1 2,24 AUE3 2,59UD2 8,83 AUVUD3 2,97 AUI1UD (plan masse) AUI2UE1 AUILUE2 AUSPUE3 219,01 AUX

AUL

UV 134,63 AU1URP 1,12 AU2 22,76UL AU3

TOTAL 31,33UI1UI2UX N1 233,18

N2 37,58USP 17,58 Nj 1,15UIX TOTAL 271,91UIP

TOTAL 398,87 A 24,59

Superficie des protections des espaces végétalisés (en ha)

Espaces Boisés Classés 158,69Espaces Végétalisés à Mettre en Valeur 24,33

TOTAL 183,02

Habitat collectif dominant

Habitat individuel dominant

Prise en compte du paysage

SAINT-CYR-AU-MONT-D'OR

Zones urbaines Zones d'urbanisation futureCentres Urbanisation sous conditions

et espaces végétalisés

Zones naturelles

Zones agricoles

et des risques

Activités économiques

Zones spécialisées

Protection des boisements

Urbanisation différée

32 P L U - M o d i f i c a t i o n n ° 11 - 2 0 1 5

Orientation d’aménagementSaint-Cyr-au-Mont-d’Or

4OAQS

Hameau Perrin - Route de Lyon

Constats

Il s’agit de saisir l’opportunité que constitue le déplacement du centre d’inter-vention et de secours des pompiers à l’entrée sud de Saint Cyr au Mont d’Or, en interface avec Saint Didier au mont d’or et Lyon 9e, pour encadrer le développe-ment d’un hameau porteur de fonctions urbaines variées.

Une localisation stratégiqueLe site est bien desservi par la route de Lyon (à l’ouest) principale voie d’accès à Saint-Cyr. Le plateau de Saint-Rambert et le quartier des trois gouttes situés dans le 9e arrondissement de Lyon constituent les centres de vie et de proximité du secteur (commerces, équipements publics).

Un secteur résidentiel Sur Saint Cyr, on trouve dans ce secteur un grand nombre de grandes propriétés du XVIIIe et XIXe siècle avec des parcs présentant souvent une qualité végétale exceptionnelle ainsi que de l’habitat individuel de standing (quartier Fayolle). A l’est de la rue des Docteurs Cordier, sur Lyon, le tissu est plus composite, occupé par des zones d’habitat collectifs et de l’habitat individuel groupé.

Maison bourgeoise rue Fayolle Résidence de logements sociaux, rue des docteurs CordierDes lignes de forces marquant

fortement les terrains supports de ce nouveau quartier :

▪ Lepatrimoinevégétalestdegrandequalité. Les parcelles sont ponctuées par des massifs boisés et arbres isolés « remarquables ».

Les éléments boisés du site Vue générale du site

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▪ Permettrel’accueiletassurerlesmeilleuresconditionsdefonctionnementdufuturcentred’interventionetdesecoursdespompiers

▪ Créerunnouveauquartierd’habitatfavorisantuneoffrediversifiéedelogements,ouvertsurl’environnement,participantpleinement à la vie locale avec la création de nouveaux espaces accessibles à la population communale et porteurs de nouvelles fonctions.

▪ RespecterlesengagementsduProgrammeLocaldel’Habitatenapportantuneréponseauxbesoinsenmatièredelogementsocial sur la commune

▪ Permettre une ouverture progressive à l’urbanisation prenant en compte l’opérationnalité foncière (foncier communal/foncier privé)

▪ Organiserlacompositionurbaineàpartirdeslignesdeforcespaysagèreetpatrimonial(massesboiséesetmursdepierres)du site, garantes de la qualité du cadre de vie résidentiel et d’une bonne intégration des nouvelles constructions dans l’environnement bâti

Objectif

Constats

▪ Lesmursetrampesconstituentunpatrimoinebâtiexemplaire.En effet, les terrains étant situés en surplomb (de 3 à 4 mètres) des deux voies qui l’encadrent (route de Lyon et rue des Docteurs Cordier), des murs de soutènement traditionnels, caractéristiques du patrimoine «Montdorien », encadrent le site.

- Route de Lyon : une double rampe conduisant à un portail constitue un ouvrage d’art patrimonial de qualité (pierres dorées). Cet accès traditionnel au site ne peut pas constituer l’accès automobile au tènement (portail en pierre trop étroit).

- Rue des Docteurs Cordier : l’ampleur du dénivelé, la qualité du mur existant en pierres et l’étroitesse de la rue rendent également difficile un accès automobile par l’est.

Patrimoine bâti : les murs

Qualifier l’entrée dans la résidence

Protéger les murs qui ceinturent la propriété

Mur de soutènement du terrain rue des doct. C. et B. Rampe d’accès route de Lyon Traitement traditionnel de l’angle rue Fayolle / rte de Lyon

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Principes d’aménagement

Valoriser le site dans l’esprit d’un hameau dans un « parc habité »

▪combinerlesfonctionsd’habitatetdeparcpublicouvertàtous conciliant usages publics et résidentiels (traitement de l’interface entre espace privé et public, gestion des horaires d’accès au public…)

▪Préserverlesboisementslesplusintéressants(alignementsle long de la route de Lyon et de la rue des docteurs Cordiez) et rechercher la préservation du cœur vert central libre de construction. Le projet devra dans la mesure du possible préserver les arbres les plus remarquables situés au cœur du tènement.

Traiter les accès et desserte tous modes en limitant les « conflits d’usages (séparation des flux)

▪Imposerunaccèsautomobileuniquequidesserviradepuisla route de Lyon l’ensemble du tènement (desserte en boucle irriguant les parcelles périphériques en évitant les impasses et réduisant les surfaces imperméables).

▪Positionnerlepointd’accèssurlepointleplusfavorableauregard des contraintes topographiques et d’impact sur les murs d’enceinte (au droit du mur)

▪Préserverleslinéairesdemursd’enceinteexistantlelongdela route de Lyon et de la rue des docteurs Cordier en limitant les accès au strict nécessaire et en traitant ceux-ci de manière qualitative (soubassement en pierres par exemple)

▪Aménager un cheminement piéton public permettant derelier la route de Lyon à la rue des Docteurs Cordier-Berlioz : réutilisation de la rampe route de Lyon et accès qualitatif à concevoir rue des Docteurs Cordier-Berlioz en minimisant l’impact sur le mur de pierres.

Organiser les éléments de programme

▪Planifieruneurbanisationprogressivedetroissecteurs:- Secteur 1 : caserne pompier - Secteur 2 : développement mixte et cœur vert - Secteur 3 : développement mixte au nord et au sud

▪Implanter la caserne sur la partie sud du secteur en liendirect avec l’accès sur la route de Lyon

▪Diversifierl’offredelogements:habitatindividuelgroupé,habitat en petit collectif (R+1+combles ou R+2 intégrant des décrochés et des terrasses), logements locatifs sociaux, logements en accession…

▪Organiser les programmes habitat en « grappes » autourd’espaces communs et répartis sur les différents tènements fonciers

▪Traiterdemanièrequalitativel’interfaceentreélémentsduprogramme (nouveaux logements et caserne) et habitations existantes à proximité.

▪La bonne intégration et organisation du stationnement(parking et garages) seront également une garantie de réussite du parti d’aménagement (possibilité de gestion en sous-sol).

Route

de Ly

on

Equipement 1

2

3

3

Maillage viaireLiaison douceLimite parcellaire

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▪ Permettrel’implantationd’unétablissementdesantérépondantàunenjeud’intérêtgénéral,

▪ Préserverlaqualitépaysagèreetpatrimonialedelapropriété,autraversdesprincipessuivants:- Limitation de l’impact du bâti sur ce site à dominante naturelle et sur ses boisements,- Préservation de la structure végétale du parc et de sa lecture paysagère.

Objectif

ConstatsLe domaine de la Chaux est l’une des grandes propriétés emblématiques du secteur.

Les bâtiments historiques (orangerie, ancien orphelinat, château Bellon et fabrique) sont implantés à l’Est le long de la rue de la Chaux. Façades et murs de soutènement créent un paysage tout à fait exceptionnel le long de cette voie.

La propriété est agrémentée d’un parc paysagé dessiné au XIXe siècle

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La Chaux

Principes d’aménagement- L’ensemble des bâtiments patrimoniaux

et leurs abords doivent être préservés- Les secteurs Nord (accès) et Est

(clairières) du parc doivent être préservés de toute construction et de tout nouvel aménagement de surface (ex : pas de nouvelle aire de stationnement).

- L’implantation de nouvelles constructions doit être privilégiée dans la partie Sud-Ouest du parc. Une augmentation de l’emprise bâtie est ainsi envisageable car elle reste non significative à l’échelle du parc.

- Une attention particulière devra être portée sur la hauteur du projet qui sera limitée à deux étages sur rez-de-chaussée, pour tenir compte du tissu bâti environnant.

- Les nouvelles constructions devront respecter les préconisations suivantes en matière d’insertion paysagère :• Les bâtiments projetés devront profiter

au maximum de la proximité du parc : ouvertures, patios, porosités intérieur-extérieur, …

• Les matériaux de façades seront pérennes et durables (pierres appareillées, bardages bois, béton architectonique, …),

• Les espaces extérieurs liés aux bâtiments (patios, abords immédiats, …) seront plantés d’essences et composés de manière à assurer une continuité paysagère avec le parc existant.

- Toute nouvelle aire de stationnement devra prioritairement être installée dans

les emprises bâties, en cas de démolition, et dans le strict respect de la préservation du grand site de composition paysagère.

- Le projet recherchera la préservation et la mise en valeur des boisements existants. Il proposera des mesures compensatoires en cas de suppression de boisements.

- L’accès existant au nord, chemin du Champlong, doit être maintenu dans sa configuration.

- L’aménagement d’un nouvel accès est possible depuis le chemin de Champlong. Son positionnement le plus au sud de la propriété sera recherché afin de préserver au maximum la bande boisée de long de la voie et de conserver au maximum le mur de soutènement et la promenade haute du parc.

Plan historique de Luizetpar Luizet. Le parc participe fortement à la qualité de la propriété. Il conserve aujourd’hui sa composition d’origine : qualité des sujets végétaux et configurations des clairières mettant en valeur le château.

La clairière située au Sud-Ouest n’était pas contenue dans le projet de composition de Luizet. Elle présente l’espace paysager le moins riche du parc.

Les bâtiments construits par la Croix-Rouge française à partir des années 1960 ne présentent pas de qualité particulière. Ils s’intègrent néanmoins au site de manière satisfaisante (implantation, gabarit).



La Chaux

Principes d’aménagement

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