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PLAN INSTITUCIONAL PARA LA PREVENCIÓN Y ATENCIÓN DE EMERGENCIAS Versión: 1 Fecha: 2011-11-04 Código: 132-PEU-01 Página: 1 de 62 NO CONTROLADA PLAN INSTITUCIONAL PARA LA PREVENCIÓN Y ATENCIÓN DE EMERGENCIAS

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    PLAN INSTITUCIONAL PARA LA PREVENCIN Y

    ATENCIN DE EMERGENCIAS

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    TABLA DE CONTENIDO

    pg.

    INTRODUCCIN ........................................................................................................................ 4 COMPONENTE LEGAL .............................................................................................................. 4 INFORMACIN GENERAL DE LA UNIVERSIDAD TECNOLGICA DE PEREIRA ................... 4 GLOSARIO ................................................................................................................................. 5 ANTECEDENTES ..................................................................................................................... 11 JUSTIFICACIN ....................................................................................................................... 11 POLTICA GERENCIAL ............................................................................................................ 12 OBJETIVO INSTITUCIONAL .................................................................................................... 12 MARCO LEGAL DE LOS PLANES DE EMERGENCIAS .......................................................... 13 MARCO DE REFERENCIA....................................................................................................... 15

    ESTRUCTURA ......................................................................................................................... 17 ORGANIGRAMA ...................................................................................................................... 17 COMIT DE EMERGENCIAS (COE) ........................................................................................ 17 COORDINADORES DE EQUIPOS OPERATIVOS ................................................................... 18 BRIGADA DE EMERGENCIAS ................................................................................................ 19 EQUIPO DE ATENCIN MDICA INMEDIATA (EAMI) ............................................................ 20 COMIT OPERATIVO MDICO (COM) ................................................................................... 20 EQUIPO DE PRIMEROS AUXILIOS PSICOLGICOS (EPAP) ................................................ 21 EQUIPO DE EVALUACIN DE INFRAESTRUCTURA Y SERVICIOS (EIS) ............................ 21 RECURSOS DEL SISTEMA DE EMERGENCIAS .................................................................... 22

    GESTIN DEL RIESGO ........................................................................................................... 23 CONCEPTUALIZACIN ........................................................................................................... 23 INVENTARIO DE AMENAZAS ................................................................................................. 26 ANLISIS DE RIESGO DE AMENAZAS NATURALES ............................................................ 27 ANLISIS DE RIESGO DE AMENAZAS TCNICAS ................................................................ 33 ANLISIS DE RIESGO DE AMENAZAS SOCIALES ................................................................ 39 NIVELES DE RIESGO .............................................................................................................. 43 ANLISIS DE PRIORIDAD ....................................................................................................... 44

    ACCIONES PREVENTIVAS ..................................................................................................... 45

    PROTOCOLO GENERAL DE RESPUESTA ANTE EMERGENCIAS ...................................... 47

    ESQUEMA GENERAL DE LLAMADAS ................................................................................... 48

    GUAS TCTICAS PARA LA ATENCIN DE EMERGENCIAS .............................................. 49 GUA DE EVALUACIN DE DAOS Y NECESIDADES (EDAN) ............................................. 49 GUA TCTICA GENERAL EN CASO DE EMERGENCIA ....................................................... 49

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    GUA TCTICA PARA CASO DE SISMO ................................................................................. 50 GUA TCTICA PARA EMERGENCIAS AMBIENTALES ......................................................... 51 GUA TCTICA PARA FENMENOS CLIMTICOS ................................................................ 52 GUA TCTICA PARA ATENTADOS, TERRORISMO, AMENAZA DE BOMBA ....................... 52 GUA TCTICA PARA CASO DE INCENDIOS ......................................................................... 53 GUA TCTICA PARA ACCIDENTES O ENFERMEDAD REPENTINA CON RIESGO DE

    MUERTE ....................................................................................................................................... 54 GUA TCTICA PARA COLAPSO POR FALLA ESTRUCTURAL............................................. 54 GUA TCTICA PARA INCURSIN GUERRILLERA, ASONADA, DISTURBIOS CIVILES ...... 55 GUA TCTICA PARA SOBRECUPO EN ESPACIOS DE CONCENTRACIN MASIVA ......... 56 GUA TCTICA PARA CADA DE RBOLES ........................................................................... 56 GUA TCTICA PARA EXPLOSIN ......................................................................................... 57 GUA TCTICA PARA ASALTOS Y ROBOS ............................................................................ 57 GUA TCTICA PARA INUNDACIONES .................................................................................. 58

    PLAN DE EVACUACIN ......................................................................................................... 58 PROCEDIMIENTO GENERAL EN CASO DE EVACUACIN: .................................................. 59 PROCEDIMIENTO PARA EL SITIO DE REUNIN .................................................................. 60

    INSTRUCTIVO GENERAL PARA DOCENTES ........................................................................ 61

    REVISIN Y ACTUALIZACIN DEL PLAN DE EMERGENCIAS ........................................... 62 OPERACIONALIZACIN DEL PLAN DE ACCIN ................................................................... 62

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    INTRODUCCIN

    El Plan Institucional para la Prevencin y Atencin de Emergencias es un plan de

    preparacin para afrontar adecuadamente las emergencias y desastres, rene un

    conjunto de estrategias que permiten, a los miembros de la comunidad universitaria,

    reducir la posibilidad de ser afectados si una emergencia llegare a suceder.

    La Universidad Tecnolgica de Pereira est constituida por un campus de 455.504 m2 con

    20 bloques de hasta 6 pisos, que contienen equipos y materiales de diferente ndole y

    albergan unas 15.000 personas, lo que genera multitud de riesgos. Por esto, la

    Universidad debe implementar acciones tendientes a garantizar la integridad de las

    personas, as mismo proteger infraestructura, equipos y materiales en caso de

    presentarse un evento de emergencia en el interior de la Institucin.

    COMPONENTE LEGAL

    La Ley General de Educacin (115 de 1994) en su artculo 5 sobre fines de la educacin,

    en el numeral 10 plantea:

    La adquisicin de una conciencia para la conservacin, proteccin y mejoramiento del

    medio ambiente, de la calidad de la vida, del uso racional de los recursos naturales, de la

    prevencin de desastres, dentro de una cultura ecolgica y del riesgo y la defensa del

    patrimonio cultural de la Nacin.

    Y la Resolucin 1016 de 1989, del Ministerio de Trabajo y Seguridad Social, les exige a

    las empresas en materia de salud ocupacional, que cuenten con Planes de Emergencia.

    INFORMACIN GENERAL DE LA UNIVERSIDAD TECNOLGICA DE PEREIRA

    Nombre de la empresa Universidad Tecnolgica de Pereira

    Actividad econmica de la empresa Educacin Superior

    Direccin Sector la Julita

    Telfono 3137300

    Fax 3213206

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    Zona Geogrfica Municipio de Pereira Risaralda

    Antecedentes Naturales Dentro de los antecedentes naturales que presenta nuestra

    regin podemos mencionar los eventos ssmicos de los ltimos aos registrados en 1979,

    1995 y 1999.

    GLOSARIO

    (Lavell y Mansilla, 2003. VOCABULARIO CONTROLADO DEL CRID)

    AMENAZA: peligro latente que representa la probable manifestacin de un fenmeno

    fsico de origen natural, socio-natural o antropognico, que se anticipa, puede producir

    efectos adversos en las personas, la produccin, la infraestructura y los bienes y

    servicios. Es un factor de riesgo fsico externo a un elemento o grupo de elementos

    sociales expuestos, que se expresa como la probabilidad de que un fenmeno se

    presente con una cierta intensidad, en un sitio especfico y dentro de un perodo de

    tiempo definido.

    ANLISIS DE RIESGO: en su forma ms simple, es el postulado de que el riesgo resulta

    de relacionar la amenaza y la vulnerabilidad de los elementos expuestos, con el fin de

    determinar los posibles efectos y consecuencias sociales, econmicas y ambientales

    asociadas a uno o varios fenmenos peligrosos en un territorio y con referencia a grupos

    o unidades sociales y econmicas particulares. Cambios en uno o ms de estos

    parmetros modifican el riesgo en s mismo, es decir, el total de prdidas esperadas y las

    consecuencias en un rea determinada.

    Anlisis de amenazas y de vulnerabilidades componen facetas del anlisis de riesgo y

    deben estar articulados con este propsito y no comprender actividades separadas e

    independientes.

    Un anlisis de vulnerabilidad es imposible sin un anlisis de amenazas, y viceversa.

    ANTRPICO O ANTROPOGNICO: de origen humano o de las actividades del hombre,

    incluidas las tecnolgicas.

    BIENES Y SERVICIOS: son aquellas cosas tangibles e intangibles, de valor econmico,

    que reportan beneficio a quienes las poseen o usufructan y que permiten la vida

    individual y en comunidad.

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    CAPACIDAD: combinacin de todos los atributos y recursos de la comunidad u

    organizacin que pueden dirigirse positivamente hacia la gestin de riesgo.

    DESASTRE: situacin o proceso social que se desencadena como resultado de la

    manifestacin de un fenmeno de origen natural, socio-natural o antrpico que, al

    encontrar condiciones propicias de vulnerabilidad en una poblacin y en su estructura

    productiva e infraestructura, causa alteraciones intensas, graves y extendidas en las

    condiciones normales de funcionamiento del pas, regin, zona o comunidad afectada, las

    cuales no pueden ser enfrentadas o resueltas de manera autnoma utilizando los

    recursos disponibles a la unidad social directamente afectada. Estas alteraciones estn

    representadas de forma diversa y diferenciada, entre otras cosas, por la prdida de vida y

    salud de la poblacin; la destruccin, prdida o inutilizacin total o parcial de bienes de la

    colectividad y de los individuos, as como daos severos en el ambiente, requiriendo de

    una respuesta inmediata de las autoridades y de la poblacin para atender a los afectados

    y restablecer umbrales aceptables de bienestar y oportunidades de vida.

    EFECTOS O IMPACTOS (ECONMICOS Y SOCIALES) DIRECTOS: aquellos que

    mantienen relacin de causalidad directa e inmediata con la ocurrencia de un fenmeno

    fsico, representados usualmente por el impacto en las infraestructuras, sistemas

    productivos, bienes y acervos, servicios y ambiente, o por el impacto inmediato en las

    actividades sociales y econmicas.

    ELEMENTOS EXPUESTOS: es el contexto social y material representado por las

    personas y por los recursos, produccin, infraestructura, bienes y servicios, que pueden

    ser afectados directamente por un fenmeno fsico.

    EMERGENCIA: estado directamente relacionado con la ocurrencia de un fenmeno fsico

    peligroso o por la inminencia del mismo, que requiere de una reaccin inmediata y exige

    la atencin de las instituciones del Estado, los medios de comunicacin y de la comunidad

    en general. Cuando es inminente el evento, puede presentarse confusin, desorden,

    incertidumbre y desorientacin entre la poblacin. La fase inmediata despus del impacto

    es caracterizada por la alteracin o interrupcin intensa y grave de las condiciones

    normales de funcionamiento u operacin de una comunidad, zona o regin y las

    condiciones mnimas necesarias para la supervivencia y funcionamiento de la unidad

    social afectada no se satisfacen. Constituye una fase o componente de una condicin de

    desastre pero no es, per se, una nocin sustitutiva de desastre. Puede haber condiciones

    de emergencia sin un desastre.

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    ESCENARIOS DE RIESGO: un anlisis presentado en forma escrita, cartogrfica o

    diagramada, utilizando tcnicas cuantitativas y cualitativas, y basado en mtodos

    participativos, de las dimensiones del riesgo que afecta a territorios y grupos sociales

    determinados. Significa una consideracin pormenorizada de las amenazas y

    vulnerabilidades, y como metodologa ofrece una base para la toma de decisiones sobre

    la intervencin en reduccin, previsin y control de riesgo. En su acepcin ms reciente,

    implica tambin un paralelo entendimiento de los procesos sociales causales del riesgo y

    de los actores sociales que contribuyen a las condiciones de riesgo existentes. Con esto

    se supera la simple estimacin de diferentes escenarios de consecuencias o efectos

    potenciales en un rea geogrfica que tipifica la nocin ms tradicional de escenarios en

    que los efectos o impactos econmicos se registran sin nocin de causalidades.

    EVALUACIN DE LA AMENAZA: es el proceso mediante el cual se determina la

    posibilidad de que un fenmeno fsico se manifieste, con un determinado grado de

    severidad, durante un perodo de tiempo definido y en un rea determinada. Representa

    la recurrencia estimada y la ubicacin geogrfica de eventos probables.

    EVALUACIN DE LA VULNERABILIDAD: proceso mediante el cual se determina el

    grado de susceptibilidad y predisposicin al dao o prdida de un elemento o grupo de

    elementos econmicos, sociales y humanos expuestos ante una amenaza particular y los

    factores y contextos que pueden impedir o dificultar de manera importante la

    recuperacin, rehabilitacin y reconstruccin con los recursos disponibles en la unidad

    social afectada.

    FENMENO (EVENTO) PELIGROSO: suceso natural, socio-natural o antrpico que se

    describe en trminos de sus caractersticas, su severidad, ubicacin y rea de influencia.

    Es la materializacin en el tiempo y el espacio de una amenaza. Es importante diferenciar

    entre un fenmeno potencial o latente que constituye una amenaza, y el fenmeno

    mismo, una vez que ste se presenta.

    INTENSIDAD: medida cuantitativa y cualitativa de la severidad de un fenmeno en un

    sitio especfico.

    GESTIN DE RIESGOS (o, de forma ms explcita, la Gestin de la Reduccin, Previsin

    y Control del Riesgo de Desastre): un proceso social complejo, cuyo fin ltimo es la

    reduccin o la previsin y control permanente del riesgo de desastre en la sociedad, en

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    consonancia con, e integrada al logro de pautas de desarrollo humano, econmico,

    ambiental y territorial, sostenibles. En principio, admite distintos niveles de intervencin

    que van desde lo global, integral, lo sectorial y lo macro-territorial hasta lo local, lo

    comunitario y lo familiar. Adems, requiere de la existencia de sistemas o estructuras

    organizacionales e institucionales que representan estos niveles y que renen bajo

    modalidades de coordinacin establecidas y con roles diferenciados acordados, aquellas

    instancias colectivas de representacin social de los diferentes actores e intereses que

    juegan un papel en la construccin de riesgo y en su reduccin, previsin y control.

    IMPACTOS HUMANOS: los muertos, desaparecidos, lisiados o enfermos producto directo

    o indirecto del impacto de un evento peligroso.

    LNEAS (REDES) VITALES: infraestructura bsica o esencial. Energa: presas,

    subestaciones, lneas de fluido elctrico, plantas de almacenamiento de combustibles,

    oleoductos, gasoductos. Transporte: redes viales, puentes, terminales de transporte,

    aeropuertos, puertos fluviales y martimos. Agua: plantas de tratamiento, acueductos,

    alcantarillados, canales de irrigacin y conduccin. Comunicaciones: redes y plantas

    telefnicas, estaciones de radio y televisin, oficinas de correo e informacin pblica.

    LOCAL: en sentido estricto se refiere a un territorio de dimensiones sub-nacionales y

    subregionales en que existe cierta homogeneidad en las modalidades y formas de

    desarrollo y en las caractersticas ambientales, y tiene presencia de diversos actores

    sociales con sentido de pertenencia al territorio y con relaciones estrechas de identidad,

    cooperacin o conflicto. En el sentido administrativo-poltico, lo local suele asociarse con

    el municipio. Sin embargo, esto desvirta la nocin cientfica de lo local, ya que ste

    puede ser menor en extensin que una municipalidad, cruzar diferentes lmites

    municipales o, en algunos casos, acotarse a un municipio particular.

    MITIGACIN (REDUCCIN) DE RIESGOS DE DESASTRE: ejecucin de medidas de

    intervencin dirigidas a reducir o disminuir el riesgo existente. La mitigacin asume que en

    muchas circunstancias no es posible, ni factible, controlar totalmente el riesgo existente;

    es decir, que en muchos casos no es posible impedir o evitar totalmente los daos y sus

    consecuencias, sino ms bien reducirlos a niveles aceptables y factibles. La mitigacin de

    riegos de desastre puede operar en el contexto de la reduccin o eliminacin de riesgos

    existentes, o aceptar estos riesgos y, a travs de los preparativos, los sistemas de alerta,

    etc., buscar disminuir las prdidas y daos que ocurriran con la incidencia de un

    fenmeno peligroso. As, las medidas de mitigacin o reduccin que se adoptan en forma

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    anticipada a la manifestacin de un fenmeno fsico tienen el fin de: a) evitar que se

    presente un fenmeno peligroso, reducir su peligrosidad o evitar la exposicin de los

    elementos ante el mismo; b) disminuir sus efectos sobre la poblacin, la infraestructura,

    los bienes y servicios, reduciendo la vulnerabilidad que exhiben.

    PARTICIPACIN SOCIAL: el proceso a travs del cual los sujetos del desarrollo y del

    riesgo toman parte activa y decisiva en la toma de decisiones y actividades que se

    disean para mejorar sus condiciones sociales de vida y para reducir o prever el riesgo.

    La participacin es la base sobre la cual se fortalecen los niveles de empoderamiento de

    las organizaciones sociales e individuos y se fomenta el desarrollo del capital social.

    PRDIDA MATERIAL: se relaciona con la merma o destruccin del patrimonio material

    (bienes de capital, medios de produccin, medio de trabajo, infraestructura, etc.) y

    ambiental de una sociedad. El monto de prdidas asociados con un desastre, no

    necesariamente tiene que reflejarse en variables agregadas de tipo macroeconmico, ya

    que su impacto puede ser en pequea escala.

    PLAN DE EMERGENCIAS: definicin de funciones, responsabilidades y procedimientos

    generales de reaccin y alerta institucional, inventario de recursos, coordinacin de

    actividades operativas y simulacin para la capacitacin, con el fin de salvaguardar la

    vida, proteger los bienes y recobrar la normalidad de la sociedad tan pronto como sea

    posible despus de que se presente un fenmeno peligroso.

    PREPARACIN (PREPARATIVOS): medidas cuyo objetivo es organizar y facilitar los

    operativos para el efectivo y oportuno aviso, salvamento y rehabilitacin de la poblacin y

    la economa en caso de desastre. La preparacin se lleva a cabo mediante la

    organizacin y planificacin de las acciones de alerta, evacuacin, bsqueda, rescate,

    socorro y asistencia que debern realizarse en caso de emergencia.

    PREVENCIN DE RIESGOS: medidas y acciones dispuestas con anticipacin que

    buscan prevenir nuevos riesgos o impedir que aparezcan. Significa trabajar en torno a

    amenazas y vulnerabilidades probables. Visto de esta manera, la prevencin de riesgos

    se refiere a la Gestin Prospectiva del Riesgo, mientras que la mitigacin o reduccin de

    riesgos se refiere a la Gestin Correctiva. Dado que la prevencin absoluta rara vez es

    posible, la prevencin tiene una connotacin semi-utpica y debe ser vista a la luz de

    consideraciones sobre el riesgo aceptable, el cual es socialmente determinado en sus

    niveles.

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    RESILIENCIA: capacidad de un ecosistema, sociedad o comunidad de absorber un

    impacto negativo o de recuperarse una vez haya sido afectada por un fenmeno fsico.

    RESPUESTA: etapa de la atencin que corresponde a la ejecucin de las acciones

    previstas en la etapa de preparacin y que, en algunos casos, ya han sido antecedidas

    por actividades de alistamiento y movilizacin, motivadas por la declaracin de diferentes

    estados de alerta.

    Corresponde a la reaccin inmediata para la atencin oportuna de la poblacin.

    RIESGO COTIDIANO O SOCIAL: hace referencia a un conjunto de condiciones sociales

    de vida de la poblacin que, a la vez, constituyen facetas o caractersticas (aunque no

    exclusivas) de la pobreza, el subdesarrollo y la inseguridad humana, estructural, limitan o

    ponen en peligro el desarrollo humano sostenible. Ejemplos de esto se encuentran en la

    insalubridad y morbilidad, la desnutricin, la falta de empleo e ingresos, la violencia social

    y familiar y la drogadiccin y el alcoholismo, entre otras.

    RIESGO DE DESASTRE: es la probabilidad de que se presente un nivel de

    consecuencias econmicas y sociales adversas en un sitio particular y durante un tiempo

    definido que exceden niveles aceptables, a tal grado que la sociedad o un componente de

    la sociedad afectada encuentre severamente interrumpido su funcionamiento rutinario, y

    no pueda recuperarse de forma autnoma, requiriendo de ayuda y asistencia externa.

    SISTEMA DE GESTIN DE RIESGOS: estructura abierta, lgica, dinmica y funcional de

    instituciones y organizaciones, y su conjunto de orientaciones, normas, recursos,

    programas, actividades de carcter tcnico-cientfico, de planificacin y de participacin

    de la comunidad, cuyo objetivo es la incorporacin de las prcticas y procesos de la

    gestin de riesgos en la cultura y en el desarrollo econmico y social de las comunidades.

    VULNERABILIDAD: factor de riesgo interno de un elemento o grupo de elementos

    expuestos a una amenaza. Corresponde a la predisposicin o susceptibilidad fsica,

    econmica, poltica o social que tiene una comunidad de ser afectada o de sufrir efectos

    adversos en caso de que se manifieste un fenmeno peligroso de origen natural, socio

    natural o antrpico. Representa tambin las condiciones que imposibilitan o dificultan la

    recuperacin autnoma posterior. Las diferencias de vulnerabilidad del contexto social y

    material expuesto ante un fenmeno peligroso determinan el carcter selectivo de la

    severidad de sus efectos

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    ANTECEDENTES

    Marzo 1996: Capacitacin de un grupo de funcionarios para conformar la Brigada de

    Emergencias.

    Marzo 1999: Sensibilizacin para la creacin del Comit de Emergencias con la

    participacin de la Asesora de Riesgos Profesionales (ARP).

    Octubre 1999: A raz del terremoto del eje cafetero de enero de 1999, se decidi

    organizar la prevencin y atencin de emergencias y desastres, cumpliendo as con la

    Resolucin 1016 del 31 de marzo del 1989 del entonces Ministerio de Trabajo, Seguridad

    Social y Salud (por la cual se reglamenta la organizacin, funcionamiento y forma de los

    programas de salud ocupacional que deben desarrollar los patronos o empleados en el

    pas), que en el artculo 11, numeral 18, ordena a las instituciones: Organizar y

    desarrollar un plan de emergencias, es as como se elabora la primera propuesta del

    Plan de Emergencias.

    Marzo 2000: Conformacin del Comit de Emergencias de la UTP.

    Febrero 2003: El Comit de Emergencias se oficializa mediante la Resolucin de

    Rectora 1040 del 21 de febrero de 2003.

    Junio 2003: Capacitacin de un grupo de funcionarios para conformar la Brigada de

    Evacuacin.

    Enero 2004: Mediante el Acuerdo No. 03 del 30 de enero de 2004 del Consejo Superior,

    se adopta el Plan Institucional para la Prevencin y Atencin de Emergencias para la

    Universidad Tecnolgica de Pereira.

    JUSTIFICACIN

    Todas las instituciones cuentan con riesgos operativos inherentes a su actividad

    econmica, recursos tecnolgicos y caractersticas especficas de la regin y el momento

    histrico.

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    Prever las situaciones de emergencia y prepararse para enfrentarlas es la forma ms

    apropiada para disminuir el impacto lesivo que podra afectar a las personas y a la

    economa de una comunidad. Para lograr una efectiva disminucin del impacto de las

    emergencias y desastres sobre la salud de las personas y sobre los bienes, se requiere

    un plan estructurado que cuente con el apoyo de la direccin y con la participacin de

    toda la comunidad universitaria para adoptarlo, aplicarlo y mantenerlo.

    La Universidad Tecnolgica de Pereira se encuentra en una zona de alto riesgo ssmico y

    adems est expuesta a amenazas tales como emergencias ambientales (contaminacin

    ambiental, escape de vapores txicos, derrames qumicos), tormentas elctricas,

    disturbios civiles, incendios, accidentes, etc., lo que hace indispensable disear y ejecutar

    planes, programas y proyectos enfocados en la prevencin y manejo de cualquier tipo de

    desastre, ya sea de origen natural o antrpico.

    Por todo lo anterior, la Universidad se ha comprometido con el desarrollo e

    implementacin de un plan que permita actuar de forma eficiente en caso de emergencia

    o desastre, con la participacin de toda la comunidad: personal administrativo, docente,

    estudiantes, contratistas, visitantes y dems personas que se encuentren en el campus

    Universitario.

    POLTICA GERENCIAL

    La Rectora manifiesta su decisin de apoyar permanentemente todas las actividades de

    previsin, prevencin, mitigacin, preparacin, atencin y recuperacin ante emergencias

    y desastres dentro de la Universidad, para lo cual asignar los recursos necesarios. Para

    esto, respaldar al Comit de Emergencias y sus grupos de apoyo.

    OBJETIVO INSTITUCIONAL

    Uno de los proyectos que operativiza el objetivo de Bienestar Institucional dentro del Plan

    de Desarrollo Institucional 2009-2012 es la Promocin de Cultura Ambiental y de la

    Gestin del Riesgo con los siguientes indicadores: en el Atributo, la existencia de

    actividades de capacitacin de insercin de la gestin del riesgo en lo acadmico y

    administrativo; y en la Unidad Operacional, actividades de capacitacin y participacin por

    estamentos y dependencias.

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    Objetivo General

    Definir las polticas, los sistemas de organizacin y los procedimientos generales, para

    enfrentar de manera oportuna, eficiente y eficaz, las situaciones de emergencia o

    desastre que se presenten en la Universidad Tecnolgica de Pereira, con el fin de prever

    las amenazas, la vulnerabilidad y el impacto; atender los efectos de ndole biolgico y

    psicosocial; y recuperar la infraestructura, las funciones operativas y el tejido social.

    Objetivos Especficos

    Realizar el diagnstico de la situacin en emergencias y desastres de la

    Universidad Tecnolgica de Pereira y definir los niveles de riesgo.

    Disear y aplicar un plan de accin que incluya la previsin, atencin y

    recuperacin de emergencias y desastres.

    Definir la estructura organizativa que administre el plan de accin.

    Especificar procedimientos normalizados de actuacin antes, durante y despus

    de emergencias y desastres para los diferentes actores de la comunidad universitaria.

    Capacitar el talento humano del Comit de Emergencias y sus Grupos de Apoyo.

    Mantener un inventario actualizado del talento humano y los recursos fsicos,

    tcnicos y financieros para atender los eventos de emergencia y desastre en la Institucin.

    Concientizar a la comunidad universitaria mediante estrategias de sensibilizacin y

    capacitacin para lograr su participacin oportuna y adecuada antes, durante y despus

    de cualquier emergencia o desastre.

    MARCO LEGAL DE LOS PLANES DE EMERGENCIAS

    Declaracin Universal De Los Derechos Humanos. (ONU Diciembre 10 de 1948).

    Artculo 3 Todo individuo tiene derecho a la vida, a la libertad y a la seguridad de su

    persona.

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    Versin: 1 Fecha: 2011-11-04 Cdigo: 132-PEU-01 Pgina: 14 de 62

    NO CONTROLADA

    Cdigo sanitario nacional Ley 9. (Enero 24 de 1979).

    Artculo 80 Literal e: Proteger a los trabajadores y a la poblacin de los riesgos para la

    salud, provenientes de la produccin, almacenamiento, transporte, uso o disposicin de

    sustancias peligrosas para la salud pblica.

    Artculo 96: Todos los locales de trabajo tendrn puertas en nmero suficiente y de

    caractersticas apropiadas para facilitar la evacuacin de personal en caso de emergencia

    o desastre, las cuales no podrn mantenerse obstruidas o con seguro durante las

    jornadas de trabajo. Las vas de acceso a las salidas de emergencia estarn claramente

    sealizadas.

    Decreto 919 de 1989.

    Artculo 1: Todas las entidades pblicas o privadas que financien estudios para la

    formulacin en planes, programas o proyectos de desarrollo regional o urbano, incluirn

    en los contratos respectivos el componente de prevencin de riesgos.

    Ley 100 de 1193

    La nueva legislacin en seguridad social, plasmada en la Ley 100 de 1993 y sus decretos

    reglamentarios, eleva el nivel de importancia de los planes al interior de cada empresa.

    Ley 9. Hace referencia a la tenencia de Planes de Emergencia, dentro del marco legal y

    contextualizacin propia de la Salud Ocupacional.

    Resolucin 1016 de 1989.

    Del Ministerio de Trabajo y Seguridad Social, les exige a las empresas en materia de

    salud ocupacional, que cuenten con Planes de Emergencia en sus ramas:

    Preventiva Consistente en la aplicacin de normas legales o tcnicas sobre factores

    de riesgo propios de la actividad econmica de la empresa.

    Pasiva Mediante el diseo y construccin de edificaciones con materiales resistentes,

    vas de salidas suficientes y adecuadas para la evacuacin, de acuerdo con las

    amenazas y carga ocupacional.

    Activa de control Conformacin y organizacin de brigadas de emergencia, sistemas

    de deteccin y alarma, seleccin y distribucin de equipos de control porttil o fijo.

    Decreto Ley 1295 de 1994.

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    Versin: 1 Fecha: 2011-11-04 Cdigo: 132-PEU-01 Pgina: 15 de 62

    NO CONTROLADA

    Artculo 35 establece la capacitacin bsica para la conformacin de la Brigada de

    Primeros Auxilios.

    MARCO DE REFERENCIA

    Algunas de las normas en las cuales se fundamenta el Plan de Emergencia son las

    siguientes.

    Normas nacionales.

    - NTC 1410: Smbolos Grficos de Sealizacin.

    - NTC 1461: Colores y Seales de Seguridad.

    - NTC 1700: Medios de Evacuacin.

    - NTC 1867: Sistema de Seales Contra Incendio.

    - NTC 1910: Extintores de incendio, seleccin, distribucin, uso y mantenimiento.

    - NTC 1931: Higiene y Seguridad. Seguridad Contra Incendios. Seales.

    - NTC 2050: Cdigo Elctrico Nacional.

    - NTC 2885: Extintores Porttiles. Generalidades.

    - NTC 2886: Tanques de Agua para sistemas privados contra incendio.

    - NTC 3807: Extintores porttiles sobre ruedas.

    - NTC 3458: Identificacin de Tuberas y Servicios.

    - NTC 4166: Equipo de Proteccin y Extincin de Incendio.

    - NTC: Norma Tcnica Colombiana, emitida por ICONTEC.

    - ICONTEC: Instituto Colombiano de Normas Tcnicas y Certificacin.

    Normas internacionales.

    - NFPA1: Cdigo de Prevencin de Incendios.

    - NFPA 10: Norma para extintores porttiles.

    - NFPA 20: Instalacin de Bombas Centrfugas Contra Incendio.

    - NFPA 22: Tanques de Agua para Sistemas Privados Contra Incendios.

    - NFPA 30: Cdigo para Lquidos Inflamables y Combustibles.

    - NFPA 49: Datos sobre Productos Qumicos Peligrosos.

    - NFPA 54: Cdigo Nacional de Gases Combustibles.

    - NFPA 58: Cdigo del Gas Licuado del Petrleo.

    - NFPA 72: Sistemas de Alarmas (serie 72).

    - NFPA 75: Proteccin de Equipos de Computacin Electrnicos.

    - NFPA 101: Cdigo de Seguridad Humana.

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    Versin: 1 Fecha: 2011-11-04 Cdigo: 132-PEU-01 Pgina: 16 de 62

    NO CONTROLADA

    - NFPA 170: Smbolos de Seguridad Contra Incendio.

    - NFPA 321: Norma sobre Clasificacin Bsica de Lquidos combustibles e Inflamables.

    - NFPA 328: Mtodos Recomendados para el control de Lquidos y Gases Combustibles e

    Inflamables en Registros, Alcantarillas y Estructuras subterrneas Similares.

    - NFPA 385: Norma sobre Vehculos Cisternas para Lquidos combustibles e Inflamables.

    - NFPA 471: Mtodos Recomendados de Respuesta a Incidentes con Materiales

    Peligrosos.

    - NFPA 600: Norma sobre Brigadas Privadas Contra Incendios.

    - NFPA 1410: Norma sobre Ataque Inicial a Incendios.

    - NFPA 1600: Prcticas Recomendadas para el Manejo de Desastres.

    - NFPA: NATIONAL FIRE PROTECTION ASOCIATION (Asociacin Nacional de

    Proteccin Contra el Fuego de los Estados Unidos).

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    Versin: 1 Fecha: 2011-11-04 Cdigo: 132-PEU-01 Pgina: 17 de 62

    NO CONTROLADA

    ESTRUCTURA

    ORGANIGRAMA

    Personal

    de servicios

    COE

    Personal de

    seguridad

    Coordinadores de Equipos Operativos

    Brigada de Emergencias EAMI

    EIS Equipo de Evaluacin de

    Infraestructura y Servicios

    COM EPAP

    COMIT DE EMERGENCIAS (COE)

    Es el rgano de gerencia del sistema de emergencias y desastres de la Universidad

    Tecnolgica de Pereira, constituido por la alta direccin de la misma, los funcionarios

    pertinentes y los coordinadores de equipos operativos (brigada de emergencias, Equipo

    de Atencin Mdica Inmediata, comit operativo mdico, equipo de primeros auxilios

    psicolgicos, equipo de evaluacin de infraestructura y servicios).

    RESOLUCIONES DE RECTORA:

    Resolucin 1040 del 21 de febrero de 2003, por medio de la cual se conforma el

    Comit Operativo de Emergencias de la Universidad Tecnolgica de Pereira, sus

    comisiones y se derogan resoluciones.

    Resolucin 1006 de 13 de abril de 2009, por medio de la cual se reorganiza los

    integrantes del Comit Operativo de Emergencias de la Universidad Tecnolgica de

    Pereira.

    Resolucin 665 del 23 de marzo de 2010, por medio de la cual se reglamenta el

    qurum y la presidencia de las reuniones del Comit de Emergencias de la

    Universidad.

    Resolucin 1279 del 28 de mayo de 2010, por medio de la cual se establece la

    frecuencia de las reuniones del Comit de Emergencias de la Universidad.

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    Versin: 1 Fecha: 2011-11-04 Cdigo: 132-PEU-01 Pgina: 18 de 62

    NO CONTROLADA

    INTEGRANTES:

    Son nombrados por resolucin de rectora.

    OBJETIVO:

    Gerenciar la planeacin, control, ejecucin y evaluacin del riesgo, y de la atencin y

    recuperacin, en emergencias y desastres dentro la Universidad Tecnolgica de Pereira.

    FUNCIONES:

    Antes de la emergencia.

    Realizar el diagnstico de riesgos (previsin).

    Gestionar la disminucin de las amenazas (prevencin), de la vulnerabilidad

    (mitigacin) y del impacto de los desastres (preparacin).

    Durante la emergencia.

    Apoyar la atencin en salud, biolgica y psicosocial.

    Solicitar la evaluacin de daos y anlisis de necesidades (EDAN).

    Decidir sobre la gestin de recursos universitarios para el apoyo de la atencin.

    Decidir la evacuacin parcial o total fuera de la UTP.

    Decidir la solicitud de apoyo externo en seguridad.

    Despus de la emergencia.

    Facilitar la recuperacin de las funciones operativas.

    Facilitar la recuperacin de la infraestructura.

    Facilitar la recuperacin del tejido social.

    COORDINADORES DE EQUIPOS OPERATIVOS

    Es el conjunto de coordinadores de los equipos operativos: brigada de emergencias,

    Equipo de Atencin Mdica Inmediata, comit operativo mdico, equipo de primeros

    auxilios psicolgicos y equipo de evaluacin de infraestructura y servicios.

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    Versin: 1 Fecha: 2011-11-04 Cdigo: 132-PEU-01 Pgina: 19 de 62

    NO CONTROLADA

    OBJETIVO:

    Operativizar el plan de emergencias.

    FUNCIN:

    Evaluar y revisar peridicamente el plan de emergencias, elaborar el plan de accin anual

    y presentarlos al COE para su consideracin y aprobacin.

    BRIGADA DE EMERGENCIAS

    Es un grupo de funcionarios voluntarios, organizados,

    motivados, entrenados y capacitados, que en razn de su

    permanencia y nivel de responsabilidad, asumen la ejecucin

    de los procedimientos administrativos y operativos necesarios

    para prevenir y controlar las emergencias y desastres en la

    institucin.

    MISIN:

    Disposicin abnegada y solidaria de auxilio a la comunidad en cualquier momento de

    emergencia o desastre.

    OBJETIVO:

    Prevenir y controlar las emergencias y desastres utilizando los recursos disponibles.

    FUNCIONES:

    Antes: mantener el inventario de los recursos necesarios para la atencin inmediata de

    heridos en emergencias y desastres; capacitarse; detectar y disminuir los riesgos.

    Durante: realizar la clasificacin y estabilizacin inicial, y la evacuacin de heridos; activar

    EAMI y COE; solicitar apoyo externo de organismos de socorro.

    Despus: participar en las labores de recuperacin y evaluacin de daos.

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    Versin: 1 Fecha: 2011-11-04 Cdigo: 132-PEU-01 Pgina: 20 de 62

    NO CONTROLADA

    EQUIPO DE ATENCIN MDICA INMEDIATA (EAMI)

    Es un grupo de funcionarios sensibilizados y capacitados, adscritos a la Vicerrectora de

    Responsabilidad Social y Bienestar Universitario, en el rea de Salud Integral, bajo la

    coordinacin del Mdico de turno, quienes deben estar atentos a cualquier emergencia o

    desastre dentro de la universidad, y ser activado por el Coordinador de la Brigada de

    Emergencias.

    OBJETIVO:

    Realizar triage secundario y atencin inmediata a los heridos, en un rea especfica de

    tratamiento cercana al lugar del evento, y la estabilizacin y remisin de los mismos en

    orden de prioridad a los centros de atencin en salud.

    FUNCIONES:

    Antes: mantener el inventario de los recursos necesarios para la atencin de heridos en

    emergencias y desastres; capacitarse permanentemente en la atencin de urgencias;

    participar en los simulacros.

    Durante: realizar la clasificacin y estabilizacin secundaria de los heridos, y la remisin a

    los centros de atencin en salud; coordinar acciones de remisin con el Centro Regulador

    de Urgencias y Emergencias (CRUE) de la ciudad; activar el COM y el EPAP en caso

    necesario.

    Despus: participar en las labores de recuperacin y evaluacin de daos.

    COMIT OPERATIVO MDICO (COM)

    Es un grupo de profesionales de la salud adscritos a la Facultad de Ciencias de la Salud

    que apoyan las actividades del Equipo de Atencin Mdica Inmediata, en caso de

    emergencias o desastres, cuando el coordinador del EAMI lo solicite.

    OBJETIVO:

    Apoyar al EAMI en la clasificacin y atencin de heridos en caso de emergencias o

    desastres.

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    Versin: 1 Fecha: 2011-11-04 Cdigo: 132-PEU-01 Pgina: 21 de 62

    NO CONTROLADA

    FUNCIONES:

    Antes: actualizacin en la clasificacin y atencin prehospitalaria de heridos en

    emergencias o desastres, apoyar la capacitacin en salud de los equipos de emergencia

    de la UTP.

    Durante: apoyar al EAMI en la clasificacin y atencin de heridos.

    Despus: Participar en las evaluaciones e informes respectivos.

    EQUIPO DE PRIMEROS AUXILIOS PSICOLGICOS (EPAP)

    Es un grupo de profesionales en salud mental vinculados a la UTP, activado por el EAMI

    en emergencias o desastres que lo ameriten.

    OBJETIVO:

    Facilitar la recuperacin psicosocial en emergencias y desastres dentro de la UTP

    FUNCIONES:

    Antes: difundir las tcnicas en primeros auxilios psicolgicos bsicos en la comunidad

    universitaria; capacitar a los equipos de emergencias y desastres de la UTP en primeros

    auxilios psicolgicos.

    Durante: prestar primeros auxilios psicolgicos en eventos crticos dentro del campus,

    previa solicitud del coordinador del EAMI.

    Despus: participar en la recuperacin psicosocial posdesastre.

    EQUIPO DE EVALUACIN DE INFRAESTRUCTURA Y SERVICIOS (EIS)

    Es un grupo de funcionarios adscritos a la oficina de planeacin y divisin de servicios,

    activado por el COE ante emergencias o desastres.

    OBJETIVO:

    Evaluar el estado de los servicios y la infraestructura del campus de la UTP luego de

    emergencia y desastres.

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    Versin: 1 Fecha: 2011-11-04 Cdigo: 132-PEU-01 Pgina: 22 de 62

    NO CONTROLADA

    FUNCIN PRINCIPAL:

    Antes: mantener actualizada la evaluacin de la infraestructura y los servicios en la UTP;

    crear un plan de contingencia en caso de emergencia o desastre y realizar los simulacros

    respectivos.

    Durante: evaluar la afectacin de la infraestructura y los servicios, y realizar las acciones

    necesarias.

    Despus: presentar el informe de evaluacin y necesidades para la recuperacin de la

    infraestructura y de los servicios en la UTP.

    RECURSOS DEL SISTEMA DE EMERGENCIAS

    Lnea de emergencia 411.

    Telfono 3137200.

    Pgina web: http://www.utp.edu.co/~comitee

    Bodega de Emergencias.

    Equipos de primeros auxilios, de proteccin personal y contra incendios.

    Equipos mdicos de emergencia.

    Equipos de comunicaciones.

    Equipos de reanimacin DEA.

    Red de Alarmas.

    Circuito cerrado de televisin.

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    Versin: 1 Fecha: 2011-11-04 Cdigo: 132-PEU-01 Pgina: 23 de 62

    NO CONTROLADA

    GESTIN DEL RIESGO

    CONCEPTUALIZACIN

    VULNERABILIDAD:

    Definicin:

    La vulnerabilidad es entendida como la predisposicin o susceptibilidad que tiene un

    elemento a ser afectado o a sufrir una prdida.

    Anlisis de vulnerabilidad:

    El anlisis de la vulnerabilidad es un proceso mediante el cual se determina el nivel de

    exposicin y la predisposicin a la prdida de un elemento o grupo de elementos ante una

    amenaza especfica. Se valora de cero (0) a uno (1) o prdida total. Para su anlisis se

    incluyen los elementos sometidos a riesgo tales como las personas, los recursos y los

    procesos o sistemas.

    Vulnerabilidad de las personas:

    Las personas se definen como los empleados y trabajadores de la empresa, analizndose

    su organizacin para prevencin y control de emergencia. La capacitacin, el

    entrenamiento y la dotacin completa de elementos para la seguridad y proteccin

    personal de acuerdo a la amenaza. Cada uno de estos aspectos se califica cero (0), si de

    acuerdo con la definicin del trmino se tiene suficiencia en la empresa, con 0.5 si se esta

    en proceso y con uno (1) si se carece completamente o no se cuenta con recursos.

    Vulnerabilidad en los recursos:

    Los recursos se analizan desde dos campos, el de las construcciones (edificaciones,

    obras civiles) y los materiales o equipos. Para cada uno de estos campos se califica la

    instrumentacin, la proteccin fsica y los sistemas de control. La instrumentacin y

    monitoreo se entiende como las acciones de vigilancia y equipos utilizados para observar

    cualquier cambio en la amenaza que puede generar una situacin de riesgo. La

    proteccin fsica, como la barrera o diseo estructural que disminuye los efectos que

    pueda ocasionar la amenaza. Los sistemas de control, como el equipo instalado o normas

    administrativas para responder ante la presencia de una amenaza con el fin de disminuir

    los efectos. Para calificar los recursos se da a cada variable el valor de cero (0) cuando se

  • PLAN INSTITUCIONAL PARA LA PREVENCIN Y ATENCIN DE EMERGENCIAS

    Versin: 1 Fecha: 2011-11-04 Cdigo: 132-PEU-01 Pgina: 24 de 62

    NO CONTROLADA

    encuentra con los implementos descritos en la definicin, con 0.5 cuando se cuenta

    parcialmente y con uno (1) cuando no se dispone de ello.

    Vulnerabilidad en los sistemas y procesos:

    Los procesos se entienden como el desarrollo de las actividades productivas de los

    elementos bajo riesgo involucrado y los sistemas como el conjunto ordenado de normas y

    procedimientos. En este campo se analizan dos variables, la primera relacionada con el

    procedimiento de recuperacin o actividades previamente concebidas que permitan ante

    una emergencia poner nuevamente los procesos y sistemas funcionantes ya sean por s

    mismos o a travs del pago de seguros o de otra forma de financiacin. La segunda es el

    servicio alterno entendido como el proceso existente, mecanismo o sistema paralelo que

    permite realizar la misma funcin temporalmente en la fase de impacto o recuperacin de

    una emergencia. (Ejemplo planta elctrica de emergencia). Para analizar las variables se

    da el valor de cero (0) cuando se dispone de los elementos de cero cinco (0.5) cuando se

    hace en forma parcial y de uno (1) cuando se carece o no se cuenta con el recurso.

    AMENAZAS

    Identificadas las amenazas, se requiere la valoracin que permita cuantificar el riesgo de

    acuerdo a las siguientes variables:

    PROBABILIDAD

    (NIVEL) CONCEPTO

    IMPOSIBLE Muy difcil que ocurra; podra presentarse, s a caso una vez cada 20

    aos.

    IMPROBABLE Muy baja probabilidad; ocurrir de 11 a 20 aos.

    REMOTO Limitada posibilidad de ocurrencia; podra ocurrir entre 5 y 10 aos.

    OCASIONAL Ha ocurrido pocas veces; podra ocurrir entre 1 y 5 aos.

    MODERADO Ha ocurrido varias veces; podra ocurrir entre 3 y 12 meses.

    FRECUENTE Alta probabilidad de ocurrencia; podra presentarse una vez cada 3

    meses.

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    Versin: 1 Fecha: 2011-11-04 Cdigo: 132-PEU-01 Pgina: 25 de 62

    NO CONTROLADA

    Para evaluar la vulnerabilidad del sistema, la intensidad de las posibles consecuencias de

    un siniestro de deben clasificar mediante una escala relativa como por ejemplo:

    GRAVEDAD

    (CATEGORA) CONCEPTOS

    INSIGNIFICANTE Las consecuencias no afectan el funcionamiento del sistema,

    prdidas o daos despreciables

    MARGINAL Las consecuencias afectan en forma leve al sistema, prdidas o

    daos moderados

    CRTICO Las consecuencias afectan parcialmente al sistema, prdidas o

    daos considerables

    CATASTRFICO Las consecuencias podran afectar en forma total al sistema,

    prdidas o daos de gran magnitud

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    Versin: 1 Fecha: 2011-11-04 Cdigo: 132-PEU-01 Pgina: 26 de 62

    NO CONTROLADA

    INVENTARIO DE AMENAZAS

    AMENAZA CLASIFICACIN CALIFICACIN

    Sismo

    NATURALES

    Probable 2

    Inundaciones Probable 2

    Tormenta Elctrica Probable 2

    Vendaval Probable 2

    Ataque de Abejas y Animales Probable 2

    Erupciones Volcnicas Posible 1

    Deslizamiento de tierra Posible 1

    Cada de rboles Probable 2

    Fallas de equipos y sistemas

    TCNICAS

    Probable 2

    Accidentes de Personas Inminente 3

    Intoxicacin alimentaria masiva Posible 1

    Explosin accidental Posible 1

    Colapso por falla estructural Probable 2

    Incendios Probable 2

    Emergencias Ambientales (Contaminacin

    ambiental y radioactiva, Escape de vapores

    txicos, Derrames qumicos)

    Probable 2

    Suspensin del fluido elctrico Probable 2

    Enfermedad repentina (fsica y mental)

    SOCIALES

    Probable 2

    Atentados, Terrorismo, Amenaza de bomba Probable 2

    Incursin guerrillera, Asonada, Disturbios Civiles Probable 2

    Sobrecupo en espacios de concentracin masiva Probable 2

    Asaltos y Robos Probable 2

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    Versin: 1 Fecha: 2011-11-04 Cdigo: 132-PEU-01 Pgina: 27 de 62

    NO CONTROLADA

    ANLISIS DE RIESGO DE AMENAZAS NATURALES

    Amenaza Probabilidad

    Sismo Probable

    Inundaciones Probable

    Tormenta Elctrica Probable

    Vendaval Probable

    Ataque de Abejas y Animales Probable

    Erupciones Volcnicas Posible

    Deslizamiento de tierra Posible

    Cada de rboles Probable

    VULNERABILIDAD

    Calificacin Rango

    0,0 - 1,0 Bajo

    1,1 - 2,0 Medio

    2,1 - 3,0 Alto

    Personas

    Amenaza

    Recursos Sistemas

    y

    Procesos

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    Versin: 1 Fecha: 2011-11-04 Cdigo: 132-PEU-01 Pgina: 28 de 62

    NO CONTROLADA

    SISMO VULNERABILIDAD

    PUNTO

    VULNERABLE A

    CALIFICAR

    VALOR

    COLOR

    5,5

    BAJO

    (0.0)

    MEDIO

    (0.5)

    ALTO

    (1.0)

    NIVEL DEL

    RIESGO

    PERSONAS

    Personas

    MEDIO

    Organizacin 0,5

    Capacitacin 1,0

    Dotacin 0,5

    SUBTOTAL 0,0 1,0 1,0 2,0

    RECURSOS

    Recursos

    Materiales 0,5

    Edificacin 1,0

    Equipos 1,0

    SUBTOTAL 0,0 0,5 2,0 2,5

    SISTEMAS Y

    PROCESOS

    Sistemas y

    Procesos

    Servicios Pblicos 0,0

    Sistemas Alternos 0,5

    Recuperacin 0,5

    SUBTOTAL 0,0 0,5 0,5 1,0

    INUNDACIONES VULNERABILIDAD

    PUNTO

    VULNERABLE A

    CALIFICAR

    VALOR

    COLOR

    6,0

    BAJO

    (0.0)

    MEDIO

    (0.5)

    ALTO

    (1.0)

    NIVEL DEL

    RIESGO

    PERSONAS

    Personas

    MEDIO

    Organizacin 0,5

    Capacitacin 0,5

    Dotacin 1,0

    SUBTOTAL 0,0 1,0 1,0 2,0

    RECURSOS

    Recursos

    Materiales 1,0

    Edificacin 0,5

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    Versin: 1 Fecha: 2011-11-04 Cdigo: 132-PEU-01 Pgina: 29 de 62

    NO CONTROLADA

    Equipos 1,0

    SUBTOTAL 0,0 0,5 2,0 2,5

    SISTEMAS Y

    PROCESOS

    Sistemas y

    Procesos

    Servicios Pblicos 0,5

    Sistemas Alternos 0,5

    Recuperacin 0,5

    SUBTOTAL 0,0 1,5 0,0 1,5

    TORMENTA ELCTRICA VULNERABILIDAD

    PUNTO

    VULNERABLE A

    CALIFICAR

    VALOR

    COLOR

    5,0

    BAJO

    (0.0)

    MEDIO

    (0.5)

    ALTO

    (1.0)

    NIVEL DEL

    RIESGO

    PERSONAS

    Personas

    MEDIO

    Organizacin 0,5

    Capacitacin 0,5

    Dotacin 0,5

    SUBTOTAL 0,0 1,5 0,0 1,5

    RECURSOS

    Recursos

    Materiales 1,0

    Edificacin 0,5

    Equipos 1,0

    SUBTOTAL 0,0 0,5 2,0 2,5

    SISTEMAS Y

    PROCESOS

    Sistemas y

    Procesos

    Servicios Pblicos 0,0

    Sistemas Alternos 0,5

    Recuperacin 0,5

    SUBTOTAL 0,0 1,0 0,0 1,0

  • PLAN INSTITUCIONAL PARA LA PREVENCIN Y ATENCIN DE EMERGENCIAS

    Versin: 1 Fecha: 2011-11-04 Cdigo: 132-PEU-01 Pgina: 30 de 62

    NO CONTROLADA

    VENDAVAL VULNERABILIDAD

    PUNTO

    VULNERABLE A

    CALIFICAR

    VALOR

    COLOR

    5,0

    BAJO

    (0.0)

    MEDIO

    (0.5)

    ALTO

    (1.0)

    NIVEL DEL

    RIESGO

    PERSONAS

    Personas

    MEDIO

    Organizacin 0,5

    Capacitacin 0,5

    Dotacin 0,5

    SUBTOTAL 0,0 1,5 0,0 1,5

    RECURSOS

    Recursos

    Materiales 1,0

    Edificacin 0,5

    Equipos 1,0

    SUBTOTAL 0,0 0,5 2,0 2,5

    SISTEMAS Y

    PROCESOS

    Sistemas y

    Procesos

    Servicios Pblicos 0,0

    Sistemas Alternos 0,5

    Recuperacin 0,5

    SUBTOTAL 0,0 1,0 0,0 1,0

    ATAQUE ABEJAS Y ANIMALES VULNERABILIDAD

    PUNTO

    VULNERABLE A

    CALIFICAR

    VALOR

    COLOR

    3,0

    BAJO

    (0.0)

    MEDIO

    (0.5)

    ALTO

    (1.0)

    NIVEL DEL

    RIESGO

    PERSONAS

    Personas

    BAJO

    Organizacin 0,5

    Capacitacin 0,5

    Dotacin 0,5

    SUBTOTAL 0,0 1,5 0,0 1,5

    RECURSOS

    Recursos

    Materiales 0,5

    Edificacin 0,5

    Equipos 0,5

  • PLAN INSTITUCIONAL PARA LA PREVENCIN Y ATENCIN DE EMERGENCIAS

    Versin: 1 Fecha: 2011-11-04 Cdigo: 132-PEU-01 Pgina: 31 de 62

    NO CONTROLADA

    SUBTOTAL 0,0 1,5 0,0 1,5

    SISTEMAS Y

    PROCESOS

    Sistemas y

    Procesos

    Servicios Pblicos 0,0

    Sistemas Alternos 0,0

    Recuperacin 0,0

    SUBTOTAL 0,0 0,0 0,0 0,0

    ERUPCIONES VOLCANICAS VULNERABILIDAD

    PUNTO

    VULNERABLE A

    CALIFICAR

    VALOR

    COLOR

    5,0

    BAJO

    (0.0)

    MEDIO

    (0.5)

    ALTO

    (1.0)

    NIVEL DEL

    RIESGO

    PERSONAS

    Personas

    MEDIO

    Organizacin 0,5

    Capacitacin 0,5

    Dotacin 0,5

    SUBTOTAL 0,0 1,5 0,0 1,5

    RECURSOS

    Recursos

    Materiales 0,5

    Edificacin 0,5

    Equipos 0,0

    SUBTOTAL 0,0 1,0 0,0 1,0

    SISTEMAS Y

    PROCESOS

    Sistemas y

    Procesos

    Servicios Pblicos 1,0

    Sistemas Alternos 1,0

    Recuperacin 0,5

    SUBTOTAL 0,0 0,5 2,0 2,5

  • PLAN INSTITUCIONAL PARA LA PREVENCIN Y ATENCIN DE EMERGENCIAS

    Versin: 1 Fecha: 2011-11-04 Cdigo: 132-PEU-01 Pgina: 32 de 62

    NO CONTROLADA

    DESLIZAMIENTO DE TIERRA VULNERABILIDAD

    PUNTO

    VULNERABLE A

    CALIFICAR

    VALOR

    COLOR

    2,0

    BAJO

    (0.0)

    MEDIO

    (0.5)

    ALTO

    (1.0)

    NIVEL DEL

    RIESGO

    PERSONAS

    Personas

    BAJO

    Organizacin 0,5

    Capacitacin 1,0

    Dotacin 0,5

    SUBTOTAL 0,0 1,0 1,0 2,0

    RECURSOS

    Recursos

    Materiales 0,0

    Edificacin 0,0

    Equipos 0,0

    SUBTOTAL 0,0 0,0 0,0 0,0

    SISTEMAS Y

    PROCESOS

    Sistemas y

    Procesos

    Servicios Pblicos 0,0

    Sistemas Alternos 0,0

    Recuperacin 0,0

    SUBTOTAL 0,0 0,0 0,0 0,0

    CADA DE RBOLES VULNERABILIDAD

    PUNTO

    VULNERABLE A

    CALIFICAR

    VALOR

    COLOR

    5,0

    BAJO

    (0.0)

    MEDIO

    (0.5)

    ALTO

    (1.0)

    NIVEL DEL

    RIESGO

    PERSONAS

    Personas

    MEDIO

    Organizacin 0,5

    Capacitacin 0,5

    Dotacin 0,5

    SUBTOTAL 0,0 1,5 0,0 1,5

    RECURSOS

    Recursos

    Materiales 1,0

    Edificacin 0,5

  • PLAN INSTITUCIONAL PARA LA PREVENCIN Y ATENCIN DE EMERGENCIAS

    Versin: 1 Fecha: 2011-11-04 Cdigo: 132-PEU-01 Pgina: 33 de 62

    NO CONTROLADA

    Equipos 0,5

    SUBTOTAL 0,0 1,0 1,0 2,0

    SISTEMAS Y

    PROCESOS

    Sistemas y

    Procesos

    Servicios Pblicos 0,5

    Sistemas Alternos 0,5

    Recuperacin 0,5

    SUBTOTAL 0,0 1,5 0,0 1,5

    ANLISIS DE RIESGO DE AMENAZAS TCNICAS

    Amenaza Probabilidad

    Fallas de equipos y sistemas Probable

    Accidentes de Personas Inminente

    Intoxicacin alimentaria masiva Posible

    Explosin accidental Posible

    Colapso por falla estructural Probable

    Incendios Probable

    Emergencias Ambientales Probable

    Suspensin del fluido elctrico Probable

    4. VULNERABILIDAD

    Calificacin Rango

    0,0 - 1,0 Bajo

    1,1 - 2,0 Medio

    2,1 - 3,0 Alto

    Personas

    Amenaza

    Recursos Sistemas

    y

    Procesos

  • PLAN INSTITUCIONAL PARA LA PREVENCIN Y ATENCIN DE EMERGENCIAS

    Versin: 1 Fecha: 2011-11-04 Cdigo: 132-PEU-01 Pgina: 34 de 62

    NO CONTROLADA

    FALLAS DE EQUIPOS Y SISTEMAS VULNERABILIDAD

    VALOR

    COLOR

    4,5

    BAJO

    (0.0)

    MEDIO

    (0.5)

    ALTO

    (1.0)

    NIVEL DEL

    RIESGO

    PERSONAS

    Personas

    MEDIO

    Organizacin 0,0

    Capacitacin 0,5

    Dotacin 0,5

    SUBTOTAL 0,0 1,0 0,0 1,0

    RECURSOS

    Recursos

    Materiales 1,0

    Edificacin 0,5

    Equipos 1,0

    SUBTOTAL 0,0 0,5 2,0 2,5

    SISTEMAS Y

    PROCESOS

    Sistemas y

    Procesos

    Servicios Pblicos 0,5

    Sistemas Alternos 0,5

    Recuperacin 0,0

    SUBTOTAL 0,0 1,0 0,0 1,0

    ACCIDENTES DE PERSONAS VULNERABILIDAD

    PUNTO

    VULNERABLE A

    CALIFICAR

    VALOR

    COLOR

    4,5

    BAJO

    (0.0)

    MEDIO

    (0.5)

    ALTO

    (1.0)

    NIVEL DEL

    RIESGO

    PERSONAS

    Personas

    MEDIO

    Organizacin 0,0

    Capacitacin 0,5

    Dotacin 0,5

    SUBTOTAL 0,0 1,0 0,0 1,0

    RECURSOS

    Recursos

    Materiales 1,0

    Edificacin 1,0

  • PLAN INSTITUCIONAL PARA LA PREVENCIN Y ATENCIN DE EMERGENCIAS

    Versin: 1 Fecha: 2011-11-04 Cdigo: 132-PEU-01 Pgina: 35 de 62

    NO CONTROLADA

    Equipos 0,5

    SUBTOTAL 0,0 0,5 2,0 2,5

    SISTEMAS Y

    PROCESOS

    Sistemas y

    Procesos

    Servicios Pblicos 0,0

    Sistemas Alternos 0,5

    Recuperacin 0,5

    SUBTOTAL 0,0 1,0 0,0 1,0

    INTOXICACIN ALIMENTARIA VULNERABILIDAD

    PUNTO

    VULNERABLE A

    CALIFICAR

    VALOR

    COLOR

    2,0

    BAJO

    (0.0)

    MEDIO

    (0.5)

    ALTO

    (1.0)

    NIVEL DEL

    RIESGO

    PERSONAS

    Personas

    BAJO

    Organizacin 0,5

    Capacitacin 0,5

    Dotacin 0,5

    SUBTOTAL 0,0 1,5 0,0 1,5

    RECURSOS

    Recursos

    Materiales 0,0

    Edificacin 0,0

    Equipos 0,0

    SUBTOTAL 0,0 0,0 0,0 0,0

    SISTEMAS Y

    PROCESOS

    Sistemas y

    Procesos

    Servicios Pblicos 0,5

    Sistemas Alternos 0,0

    Recuperacin 0,0

    SUBTOTAL 0,0 0,5 0,0 0,5

  • PLAN INSTITUCIONAL PARA LA PREVENCIN Y ATENCIN DE EMERGENCIAS

    Versin: 1 Fecha: 2011-11-04 Cdigo: 132-PEU-01 Pgina: 36 de 62

    NO CONTROLADA

    EXPLOSIN ACCIDENTAL VULNERABILIDAD

    PUNTO

    VULNERABLE A

    CALIFICAR

    VALOR

    COLOR

    6,0

    BAJO

    (0.0)

    MEDIO

    (0.5)

    ALTO

    (1.0)

    NIVEL DEL

    RIESGO

    PERSONAS

    Personas

    MEDIO

    Organizacin 0,5

    Capacitacin 1,0

    Dotacin 1,0

    SUBTOTAL 0,0 0,5 2,0 2,5

    RECURSOS

    Recursos

    Materiales 1,0

    Edificacin 0,5

    Equipos 1,0

    SUBTOTAL 0,0 0,5 2,0 2,5

    SISTEMAS Y

    PROCESOS

    Sistemas y

    Procesos

    Servicios Pblicos 0,5

    Sistemas Alternos 0,5

    Recuperacin 0,0

    SUBTOTAL 0,0 1,0 0,0 1,0

    COLAPSO POR FALLA ESTRUCTURAL VULNERABILIDAD

    PUNTO

    VULNERABLE A

    CALIFICAR

    VALOR

    COLOR

    6,5

    BAJO

    (0.0)

    MEDIO

    (0.5)

    ALTO

    (1.0)

    NIVEL DEL

    RIESGO

    PERSONAS

    Personas

    MEDIO

    Organizacin 0,5

    Capacitacin 1,0

    Dotacin 1,0

    SUBTOTAL 0,0 0,5 2,0 2,5

    RECURSOS

    Recursos

    Materiales 1,0

    Edificacin 0,5

    Equipos 1,0

  • PLAN INSTITUCIONAL PARA LA PREVENCIN Y ATENCIN DE EMERGENCIAS

    Versin: 1 Fecha: 2011-11-04 Cdigo: 132-PEU-01 Pgina: 37 de 62

    NO CONTROLADA

    SUBTOTAL 0,0 0,5 2,0 2,5

    SISTEMAS Y

    PROCESOS

    Sistemas y

    Procesos

    Servicios Pblicos 0,5

    Sistemas Alternos 0,5

    Recuperacin 0,5

    SUBTOTAL 0,0 1,5 0,0 1,5

    INCENDIOS VULNERABILIDAD

    PUNTO

    VULNERABLE A

    CALIFICAR

    VALOR

    COLOR

    6,0

    BAJO

    (0.0)

    MEDIO

    (0.5)

    ALTO

    (1.0)

    NIVEL DEL

    RIESGO

    PERSONAS

    Personas

    MEDIO

    Organizacin 0,5

    Capacitacin 0,5

    Dotacin 0,5

    SUBTOTAL 0,0 1,5 0,0 1,5

    RECURSOS

    Recursos

    Materiales 1,0

    Edificacin 0,5

    Equipos 1,0

    SUBTOTAL 0,0 0,5 2,0 2,5

    SISTEMAS Y

    PROCESOS

    Sistemas y

    Procesos

    Servicios Pblicos 0,5

    Sistemas Alternos 0,5

    Recuperacin 1,0

    SUBTOTAL 0,0 1,0 1,0 2,0

  • PLAN INSTITUCIONAL PARA LA PREVENCIN Y ATENCIN DE EMERGENCIAS

    Versin: 1 Fecha: 2011-11-04 Cdigo: 132-PEU-01 Pgina: 38 de 62

    NO CONTROLADA

    EMERGENCIAS AMBIENTALES VULNERABILIDAD

    PUNTO

    VULNERABLE A

    CALIFICAR

    VALOR

    COLOR

    6,5

    BAJO

    (0.0)

    MEDIO

    (0.5)

    ALTO

    (1.0)

    NIVEL DEL

    RIESGO

    PERSONAS

    Personas

    MEDIO

    Organizacin 0,5

    Capacitacin 1,0

    Dotacin 1,0

    SUBTOTAL 0,0 0,5 2,0 2,5

    RECURSOS

    Recursos

    Materiales 1,0

    Edificacin 0,5

    Equipos 1,0

    SUBTOTAL 0,0 0,5 2,0 2,5

    SISTEMAS Y

    PROCESOS

    Sistemas y

    Procesos

    Servicios Pblicos 0,5

    Sistemas Alternos 0,5

    Recuperacin 0,5

    SUBTOTAL 0,0 1,5 0,0 1,5

    SUSPENSIN DEL FLUIDO ELCTRICO VULNERABILIDAD

    PUNTO

    VULNERABLE A

    CALIFICAR

    VALOR

    COLOR

    2,5

    BAJO

    (0.0)

    MEDIO

    (0.5)

    ALTO

    (1.0)

    NIVEL DEL

    RIESGO

    PERSONAS

    Personas

    BAJO

    Organizacin 0,0

    Capacitacin 0,0

    Dotacin 0,0

    SUBTOTAL 0,0 0,0 0,0 0,0

    RECURSOS

    Recursos

    Materiales 0,5

    Edificacin 0,5

    Equipos 0,5

  • PLAN INSTITUCIONAL PARA LA PREVENCIN Y ATENCIN DE EMERGENCIAS

    Versin: 1 Fecha: 2011-11-04 Cdigo: 132-PEU-01 Pgina: 39 de 62

    NO CONTROLADA

    SUBTOTAL 0,0 1,5 0,0 1,5

    SISTEMAS Y

    PROCESOS

    Sistemas y

    Procesos

    Servicios Pblicos 0,5

    Sistemas Alternos 0,5

    Recuperacin 0,0

    SUBTOTAL 0,0 1,0 0,0 1,0

    ANLISIS DE RIESGO DE AMENAZAS SOCIALES

    Amenaza Probabilidad

    Enfermedad repentina (fsica y

    mental) Probable

    Atentados, Terrorismo,

    Amenaza de bomba Probable

    Incursin guerrillera, Asonada,

    Disturbios Civiles Probable

    Sobrecupo en espacios de

    concentracin masiva Probable

    Asaltos y Robos Probable

    4. VULNERABILIDAD

    Calificacin Rango

    0,0 - 1,0 Bajo

    1,1 - 2,0 Medio

    2,1 - 3,0 Alto

    Personas

    Amenaza

    Recursos

    Sistemas

    Procesos

  • PLAN INSTITUCIONAL PARA LA PREVENCIN Y ATENCIN DE EMERGENCIAS

    Versin: 1 Fecha: 2011-11-04 Cdigo: 132-PEU-01 Pgina: 40 de 62

    NO CONTROLADA

    ACCIDENTES DE PERSONAS Y ENFERMEDAD REPENTINA VULNERABILIDAD

    PUNTO

    VULNERABLE A

    CALIFICAR

    VALOR

    COLOR

    3,5

    BAJO

    (0.0)

    MEDIO

    (0.5)

    ALTO

    (1.0) NIVEL DE RIESGO

    PERSONAS

    Personas

    BAJO

    Organizacin 0,5

    Capacitacin 0,5

    Dotacin 0,5

    SUBTOTAL 0,0 1,5 0,0 1,5

    RECURSOS

    Recursos

    Materiales 0,5

    Edificacin 0,0

    Equipos 0,5

    SUBTOTAL 0,0 1,0 0,0 2,0

    SISTEMAS Y

    PROCESOS

    Sistemas y

    Procesos

    Servicios Pblicos 0,0

    Sistemas Alternos 0,0

    Recuperacin 0,0

    SUBTOTAL 0,0 0,0 0,0 0,0

    ATENTADOS, TERRORISMO, AMENAZA DE BOMBA VULNERABILIDAD

    PUNTO

    VULNERABLE A

    CALIFICAR

    VALOR

    COLOR

    5,0

    BAJO

    (0.0)

    MEDIO

    (0.5)

    ALTO

    (1.0) NIVEL DE RIESGO

    PERSONAS

    Personas

    MEDIO

    Organizacin 0,5

    Capacitacin 0,5

    Dotacin 0,5

    SUBTOTAL 0,0 1,5 0,0 1,5

    RECURSOS

    Recursos

    Materiales 0,5

    Edificacin 0,5

  • PLAN INSTITUCIONAL PARA LA PREVENCIN Y ATENCIN DE EMERGENCIAS

    Versin: 1 Fecha: 2011-11-04 Cdigo: 132-PEU-01 Pgina: 41 de 62

    NO CONTROLADA

    Equipos 1,0

    SUBTOTAL 0,0 1,0 1,0 2,0

    SISTEMAS Y

    PROCESOS

    Sistemas y

    Procesos

    Servicios Pblicos 0,5

    Sistemas Alternos 0,5

    Recuperacin 0,5

    SUBTOTAL 0,5 1,0 0,0 1,5

    INCURSION GUERRILLLERA, ASONADA, DISTURBIOS VULNERABILIDAD

    PUNTO

    VULNERABLE A

    CALIFICAR

    VALOR

    COLOR

    6,0

    BAJO

    (0.0)

    MEDIO

    (0.5)

    ALTO

    (1.0) NIVEL DE RIESGO

    PERSONAS

    Personas

    MEDIO

    Organizacin 1,0

    Capacitacin 1,0

    Dotacin 1,0

    SUBTOTAL 0,0 0,0 3,0 3,0

    RECURSOS

    Recursos

    Materiales 0,5

    Edificacin 0,5

    Equipos 1,0

    SUBTOTAL 0,0 1,0 1,0 2,0

    SISTEMAS Y

    PROCESOS

    Sistemas y

    Procesos

    Servicios Pblicos 0,5

    Sistemas Alternos 0,5

    Recuperacin 0,0

    SUBTOTAL 0,0 1,0 0,0 1,0

  • PLAN INSTITUCIONAL PARA LA PREVENCIN Y ATENCIN DE EMERGENCIAS

    Versin: 1 Fecha: 2011-11-04 Cdigo: 132-PEU-01 Pgina: 42 de 62

    NO CONTROLADA

    SOBRECUPO EN ESPACIOS DE CONCENTRACIN MASIVA VULNERABILIDAD

    PUNTO

    VULNERABLE A

    CALIFICAR

    VALOR

    COLOR

    4,5

    BAJO

    (0.0)

    MEDIO

    (0.5)

    ALTO

    (1.0) NIVEL DE RIESGO

    PERSONAS

    Personas

    MEDIO

    Organizacin 0,5

    Capacitacin 0,5

    Dotacin 0,5

    SUBTOTAL 0,0 1,5 0,0 1,5

    RECURSOS

    Recursos

    Materiales 1,0

    Edificacin 0,5

    Equipos 1,0

    SUBTOTAL 0,0 0,5 2,0 2,5

    SISTEMAS Y

    PROCESOS

    Sistemas y

    procesos

    Servicios Pblicos 0,0

    Sistemas Alternos 0,5

    Recuperacin 0,0

    SUBTOTAL 0,0 0,5 0,0 0,5

    ASALTOS Y ROBOS VULNERABILIDAD

    PUNTO

    VULNERABLE A

    CALIFICAR

    VALOR

    COLOR

    4,5

    BAJO

    (0.0)

    MEDIO

    (0.5)

    ALTO

    (1.0) NIVEL DE RIESGO

    PERSONAS

    Personas

    MEDIO

    Organizacin 1,0

    Capacitacin 1,0

    Dotacin 0,5

    SUBTOTAL 0,0 0,5 2,0 2,5

    RECURSOS

    Recursos

    Materiales 0,5

    Edificacin 0,5

  • PLAN INSTITUCIONAL PARA LA PREVENCIN Y ATENCIN DE EMERGENCIAS

    Versin: 1 Fecha: 2011-11-04 Cdigo: 132-PEU-01 Pgina: 43 de 62

    NO CONTROLADA

    Equipos 0,0

    SUBTOTAL 0,0 1,0 0,0 1,0

    SISTEMAS Y

    PROCESOS

    Sistemas y

    Procesos

    Servicios Pblicos 0,0

    Sistemas Alternos 0,0

    Recuperacin 1,0

    SUBTOTAL 0,0 1,0 0,0 1,0

    NIVELES DE RIESGO

    Amenazas Calificacin

    Amenaza

    Calificacin

    Vulnerabilidad

    Nivel del Riesgo

    (Amenaza x

    Vulnerabilidad)

    Sismo Probable 2 MEDIO

    Inundaciones Probable 2 MEDIO

    Tormenta Elctrica Probable 2 MEDIO

    Vendaval Probable 2 MEDIO

    Ataque de Abejas y Animales Probable 2 BAJO

    Erupciones Volcnicas Posible 1 MEDIO

    Deslizamiento de tierra Posible 1 BAJO

    Cada de rboles Probable 2 MEDIO

    Fallas de equipos y sistemas Probable 2 MEDIO

    Accidentes de Personas Inminente 3 MEDIO

    Intoxicacin alimentaria masiva Posible 1 BAJO

    Explosin accidental Posible 1 MEDIO

    Colapso por falla estructural Probable 2 MEDIO

    Incendios Probable 2 MEDIO

    Emergencias Ambientales Probable 2 MEDIO

    Suspensin del fluido elctrico Probable 2 BAJO

    Enfermedad repentina (fsica y

    mental) Probable 2 BAJO

    Atentados, Terrorismo,

    Amenaza de bomba Probable 2 MEDIO

  • PLAN INSTITUCIONAL PARA LA PREVENCIN Y ATENCIN DE EMERGENCIAS

    Versin: 1 Fecha: 2011-11-04 Cdigo: 132-PEU-01 Pgina: 44 de 62

    NO CONTROLADA

    Incursin guerrillera, Asonada,

    Disturbios Civiles Probable 2 MEDIO

    Sobrecupo en espacios de

    concentracin masiva Probable 2 MEDIO

    Asaltos y Robos Probable 2 MEDIO

    ANLISIS DE PRIORIDAD

    No. AMENAZA A

    me

    naza

    Vu

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    1 Sismo 2 4

    2

    Emergencias Ambientales

    (Contaminacin ambiental y radioactiva,

    Escape de vapores txicos, Derrames

    qumicos) 2 4

    3 Tormenta Elctrica 2 4

    4 Atentados, Terrorismo, Amenaza de

    bomba 2 4

    5 Incendios 2 4

    6 Accidentes o enfermedad repentina con

    riesgo de muerte 3 3

    7 Colapso por falla estructural 2 3

    8 Incursin guerrillera, Asonada, Disturbios

    Civiles 2 3

    9 Sobrecupo en espacios de concentracin

    masiva 2 3

    10 Cada de rboles 2 2

    11 Vendaval 2 2

    12 Explosin accidental 1 4

    13 Fallas de equipos y sistemas 2 2

  • PLAN INSTITUCIONAL PARA LA PREVENCIN Y ATENCIN DE EMERGENCIAS

    Versin: 1 Fecha: 2011-11-04 Cdigo: 132-PEU-01 Pgina: 45 de 62

    NO CONTROLADA

    14 Asaltos y Robos 2 2

    15 Inundaciones 2 1

    16 Ataque de Abejas y Animales 2 2

    17 Erupciones Volcnicas 1 2

    18 Intoxicacin alimentaria masiva 1 3

    19 Suspensin del fluido elctrico 2 1

    20 Deslizamiento de tierra 1 2

    ACCIONES PREVENTIVAS

    Las acciones preventivas tienen como propsito preparar la universidad para responder

    efectivamente a la ocurrencia de emergencias y disponer de recursos y procesos para

    operar en su control. Estas acciones acordes a cada tipo de amenaza se resumen en los

    siguientes aspectos.

    Medidas Preventivas En Caso De Incendios.

    Mantenga vigilancia permanente en las fuentes generadoras de incendios, tales

    como laboratorios, cocinas, bodegas, redes elctricas, parqueaderos.

    Responsable. Jefes de laboratorio, concesionarios de cafeteras, jede de almacn general

    y almacenistas

    Efecte revisiones mensuales de los extintores y gabinetes contra incendio

    disponibles.

    Responsable. Brigadistas del rea y mantenimiento.

    Desarrolle entrenamiento peridico al personal en tcnicas de control y prevencin

    del fuego.

    Responsable. Salud ocupacional, ARP SURA

    Efecte simulacros peridicos de acciones en caso de incendio.

    Responsable. Comit de emergencias

    Mantenga un listado de telfonos de emergencia y designe responsables para la

    notificacin externa.

    Responsable. Comit de emergencias

  • PLAN INSTITUCIONAL PARA LA PREVENCIN Y ATENCIN DE EMERGENCIAS

    Versin: 1 Fecha: 2011-11-04 Cdigo: 132-PEU-01 Pgina: 46 de 62

    NO CONTROLADA

    Medidas Preventivas En Caso De Sismos.

    Capacite al personal en como actuar antes, durante y despus de un evento

    ssmico.

    Responsable. Salud ocupacional, comit de emergencias ARP SURA

    Desarrolle simulacros de cmo actuar en caso de sismo.

    Responsable. Comit de emergencias

    Mantenga un listado de telfonos de emergencia

    Responsable. Comit de emergencias

    Sealice las vlvulas y sistemas de cierre de gas y adiestre el personal para su

    rpida operacin.

    Responsable. Jefes de laboratorio y concesionarios de cafeteras

    Medidas Preventivas En Caso De Explosin.

    Identifique las reas crticas en caso de explosiones y efecte inspecciones

    peridicas para corregir oportunamente factores de riesgo.

    Responsable. Comit de emergencias

    Asegure el mantenimiento preventivo de redes y equipos elctricos.

    Responsable. Comit de emergencias

    Cuente con telfonos de emergencia y de tcnicos disponibles

    Responsable. Comit de emergencias

    Efecte simulacros de accin en caso de explosin

    Responsable. Comit de emergencias

    Medidas Preventivas En Caso De Delincuencia o Riesgo Pblico.

    Revise peridicamente el sistema de Comunicacin interna y externa para casos

    de atentado o riesgo pblico.

    Responsable. Seccin de mantenimiento

    Disponga de un listado de telfonos de emergencia

    Responsable. Comit de emergencias

    Efecte inspecciones peridicas en los dispositivos de seguridad y alarmas de

    todas las instalaciones

    Responsable. Seccin de mantenimiento

    Reporte oportunamente con la mayor discrecin al personal de seguridad y a los

    organismos de seguridad sobre cualquier persona, vehculo u objeto sospechoso.

    Responsable. Funcionarios y comunidad universitaria

  • PLAN INSTITUCIONAL PARA LA PREVENCIN Y ATENCIN DE EMERGENCIAS

    Versin: 1 Fecha: 2011-11-04 Cdigo: 132-PEU-01 Pgina: 47 de 62

    NO CONTROLADA

    PROTOCOLO GENERAL DE RESPUESTA ANTE EMERGENCIAS

    Deteccin del evento

    Reportar inmediatamente el evento a monitoreo

    Extensin 411

    Telfono 3137200

    Reportar va radio a la Brigada de Emergencias para que inicie la inspeccin del rea afectada

    Determinar condiciones del evento

    Se control el evento?

    Iniciar labores de recuperacin

    Solicitar apoyo externo.

    Controlar el evento

    EVENTO MAYOR EVENTO MENOR

    S

    NO

    Convocar al COE y/u otros Equipos

    Operativos

  • PLAN INSTITUCIONAL PARA LA PREVENCIN Y ATENCIN DE EMERGENCIAS

    Versin: 1 Fecha: 2011-11-04 Cdigo: 132-PEU-01 Pgina: 48 de 62

    NO CONTROLADA

    ESQUEMA GENERAL DE LLAMADAS

    Detector de la Emergencia

    411

    Brigada de Emergencias

    411 EAMI

    Comit de

    Emergencias

    Apoyo Externo COM EPAP

    EIS

  • PLAN INSTITUCIONAL PARA LA PREVENCIN Y ATENCIN DE EMERGENCIAS

    Versin: 1 Fecha: 2011-11-04 Cdigo: 132-PEU-01 Pgina: 49 de 62

    NO CONTROLADA

    GUAS TCTICAS PARA LA ATENCIN DE EMERGENCIAS

    PRESENTACIN.

    La atencin y respuesta a situaciones de emergencia supone el desarrollo de tareas

    crticas que deben ser ejecutadas por grupos entrenados en procura de controlar el

    evento causante y rescatar las personas afectadas bajo condiciones de seguridad y

    efectividad.

    Es por lo anterior que se debe disponer de una herramienta que permita ejecutar de

    manera especfica y precisa cada uno de los pasos en la atencin de la emergencia por

    parte de cada actor, de manera que se evite la improvisacin y el paralelismo que retarda

    y obstaculiza las acciones de socorro.

    Estas guas tcticas debern ser socializadas y entrenadas mediante ejercicios de

    simulacin, de manera que se garantice su aplicacin estricta en momentos de

    emergencia

    GUA DE EVALUACIN DE DAOS Y NECESIDADES (EDAN)

    Para miembros del COE

    Obtenga informacin suficiente de las fuentes Primarias (coordinadores de Equipos de

    Apoyo, personal de seguridad)

    Obtenga informacin suficiente de las fuentes Secundarias (comunidad Universitaria en

    General, visitantes)

    Reciba, procese y depure la informacin obtenida

    Efecte EDAN de campo con apoyo de personal tcnico

    Analice y depure los resultados del EDAN

    Toma de decisiones

    GUA TCTICA GENERAL EN CASO DE EMERGENCIA

    Para empleados, estudiantes y visitantes

    Evale la intensidad el evento

  • PLAN INSTITUCIONAL PARA LA PREVENCIN Y ATENCIN DE EMERGENCIAS

    Versin: 1 Fecha: 2011-11-04 Cdigo: 132-PEU-01 Pgina: 50 de 62

    NO CONTROLADA

    Informe al telfono 3137200, a la extensin 411 o a un guarda de seguridad

    Evacue el rea afectada si hay peligro y no regrese hasta nueva orden

    Para equipos de emergencia

    Una vez se reciba la notificacin del 411 el coordinador de la brigada de emergencias

    hace evaluacin de la magnitud de la emergencia

    Si la magnitud del evento lo requiere se activa la Brigada de Emergencias

    La Brigada de Emergencias se agrupa en la Bodega de Emergencias

    Se organiza el Puesto de mando para la coordinacin del evento

    Se notifica al 411 para solicitar ayuda externa

    Se activa al Equipo de Lideres de Evacuacin en el rea de impacto para evacuar el

    personal

    Brigada de Emergencia clasifica y transporta heridos al EAMI

    EAMI se instala para la recepcin de pacientes

    Se notifica e instala el COE, recibe informacin y apoya brigadas para la atencin del

    evento

    GUA TCTICA PARA CASO DE SISMO

    Para empleados, estudiantes y visitantes

    Conserve la calma y tranquilice a los dems

    Protjase de la cada de objetos o vidrios

    No utilice las escaleras ni ascensor mientras est temblando

    Ubquese en lugares menos vulnerables

    Si est dentro de una edificacin no busque la salida apresuradamente

    Aljese del centro de las habitaciones, pngase junto a columnas, junto o debajo de

    escritorio fuertes o lugares estrechos como baos

    Adopte una "posicin fetal" y cubra su cabeza con las manos

    Una vez termine el sismo evacue el rea afectada. Antes de salir, asegrese de que no

    le caern objetos peligrosos de la fachada o del exterior

    Si no puede evacuar el edificio pida ayuda mediante el celular, gritos, silbidos o golpes

    con objetos

    No se mueva innecesariamente, conserve su energa, mantenga la calma, respire a

    travs de una tela, ojala hmeda

    Si est atrapado una parte de su cuerpo, y no la puede liberar fcilmente, mantngase

    lo ms inmvil posible, si tiene hemorragia: haga presin sobre las heridas para

    detenerla

  • PLAN INSTITUCIONAL PARA LA PREVENCIN Y ATENCIN DE EMERGENCIAS

    Versin: 1 Fecha: 2011-11-04 Cdigo: 132-PEU-01 Pgina: 51 de 62

    NO CONTROLADA

    Si est fuera de la edificacin dirjase a lugares abiertos, aljese de objetos que

    puedan caer como tejas, postes, rboles y cables elctricos

    Informe si hay personas atrapadas al personal de emergencia o guardas de seguridad

    Siga instrucciones del personal de emergencias

    Para equipos de emergencia

    Evale la intensidad del sismo

    Los Lideres de Evacuacin revisan su edificio

    Brigada de Emergencia se rene en la bodega de Emergencias, para evaluacin de

    daos.

    Coordinador de Brigada Emergencias activa dems equipos de emergencias segn las

    necesidades detectadas

    COE se instala, hace EDAN y ordena anlisis estructural especializado

    Solicita (si se requiere) Apoyo Externo

    Lderes en Evacuacin apoya evacuacin y evita retornos innecesarios

    Brigada de Emergencias busca, rescata, clasifica y transporta heridos al EAMI

    Instalar el Puesto de Mando

    Instalar el EAMI

    GUA TCTICA PARA EMERGENCIAS AMBIENTALES

    (Contaminacin, ambiental y radioactiva, escapes de vapores txicos, derrames

    qumicos)

    Para empleados, estudiantes y visitantes

    Si se presentan vapores, gases o humo, cbrase la nariz y la boca con tela, ojala

    hmeda

    Evacue inmediatamente el rea afectada

    Evite encender fuego o utilizar elementos elctricos que puedan generar chispa

    Al salir evite el pnico, no corra, no grite, no utilice el ascensor

    Informe lo sucedido al 411 o a un guarda de seguridad

    Si su ropa est contaminada, retresela de inmediato y lvese con abundante agua

    Si estuvo en contacto con la fuente de contaminacin, informe al personal de

    emergencia (algunos efectos severos son tardos)

    Siga las instrucciones del personal de emergencia

  • PLAN INSTITUCIONAL PARA LA PREVENCIN Y ATENCIN DE EMERGENCIAS

    Versin: 1 Fecha: 2011-11-04 Cdigo: 132-PEU-01 Pgina: 52 de 62

    NO CONTROLADA

    Para equipos de emergencia

    Evale la intensidad del fenmeno y determine si es posible el tipo de material

    comprometido en el evento.

    Equipo de Lderes de Evacuacin revisa su edificio

    Brigada de Emergencia se rene en la bodega de Emergencias, obtiene la hoja de

    seguridad del material y utiliza los elementos de proteccin personal.

    Coordinador de Brigada Emergencias activa dems equipos de emergencias segn las

    necesidades detectadas

    COE se instala, hace EDAN y ordena anlisis especializado

    Solicita apoyo externo de personal especializado

    Equipo de Lderes de Evacuacin apoya evacuacin, acordona el rea contaminada y

    evita retornos innecesarios

    Brigada de Emergencias busca, rescata, clasifica y transporte lesionados al EAMI

    Instalar el Puesto de Mando

    Instalar el EAMI

    GUA TCTICA PARA FENMENOS CLIMTICOS

    Para empleados, estudiantes y visitantes

    Durante la tormenta no tocar equipos elctricos, telfonos, tubos metlicos ni agua de

    acueducto

    Protjase de la cada de objetos y vidrios

    Refgiese dentro de carros o edificios. No utilice ascensor

    No utilice el ascensor

    Evite permanecer en canchas, campo abierto o piscinas,, no se refugie debajo de los

    rboles ya que son pararrayos naturales

    Si detecta algn accidente informe al 411o al guarda de seguridad

    Recuerde que no hay peligro de descarga elctrica al atender a una persona alcanzada

    por un rayo

    GUA TCTICA PARA ATENTADOS, TERRORISMO, AMENAZA DE BOMBA

    Para empleados, estudiantes y visitantes

    Si recibe una amenaza, o detecta una situacin de riesgo, reporte al guarda de

    seguridad o avise al 411.

  • PLAN INSTITUCIONAL PARA LA PREVENCIN Y ATENCIN DE EMERGENCIAS

    Versin: 1 Fecha: 2011-11-04 Cdigo: 132-PEU-01 Pgina: 53 de 62

    NO CONTROLADA

    Espere instrucciones del personal de