PLAN GENERAL DE ORDENACIÓN URBANA - ?· El Modelo de Ordenación se estructura alrededor de los ...…

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<ul><li><p> PLAN GENERAL DE ORDENACIN URBANA </p><p> HIRIA ANTOLATZEKO PLAN OROKORRA </p><p>AVANCE DEL PLAN GENERAL </p><p>PLAN OROKORRAREN AURRERAPENA </p><p>JULIO 2010 EKAINAK </p><p>ARRIGORRIAGAKO </p><p>UDALA </p><p>AYUNTAMIENTO </p><p>DE ARRIGORRIAGA </p></li><li><p>PLAN GENERAL DE ORDENACIN URBANA </p><p>HIRIA ANTOLATZEKO PLAN OROKORRA </p><p>AVANCE DEL PLAN GENERAL </p><p>PLAN OROKORRAREN AURRERAPENA </p><p>MEMORIA </p></li><li><p>PLANGENERALDEORDENACINURBANADEARRIGORRIAGA AVANCEDEPLANEAMIENTO</p><p> 1</p><p>CRITERIOS Y OBJETIVOS:.............................................................................................................................. 2 GENERALES.......................................................................................................................................................... 2 SOCIOECONMICOS.............................................................................................................................................. 2 </p><p>Demografa y Vivienda.................................................................................................................................... 2 Actividad Econmica....................................................................................................................................... 3 </p><p>ESTRUCTURA URBANA......................................................................................................................................... 3 Planeamiento y Modelo de Ordenacin .......................................................................................................... 3 Clasificacin del suelo .................................................................................................................................... 3 Accesibilidad y Movilidad ............................................................................................................................... 4 </p><p>GESTIN Y CONTROL URBANSTICO..................................................................................................................... 4 Iniciativa Pblica ............................................................................................................................................ 4 Participacin ciudadana ................................................................................................................................. 5 Gestin Independiente de Ordenanzas ............................................................................................................ 5 </p><p>MODELO DE ESTRUCTURA TERRITORIAL PROPUESTO ..................................................................... 6 INFRAESTRUCTURAS Y EQUIPAMIENTOS........................................................................................................ 6 </p><p>Infraestructuras supramunicipales................................................................................................................. 6 redes municipales ............................................................................................................................................ 6 equipamientos comunitarios............................................................................................................................ 7 </p><p>RESIDENCIAL ....................................................................................................................................................... 7 ACTIVIDADES ECONMICAS................................................................................................................................. 8 </p><p>Industrial ......................................................................................................................................................... 8 sector servicios ................................................................................................................................................ 8 Sector primario................................................................................................................................................ 9 </p><p>MEDIO AMBIENTE ................................................................................................................................................ 9 PATRIMONIO HISTORICO, ARTISTICO Y CULTURAL ............................................................................................... 9 </p><p>PROPUESTAS Y ALTERNATIVAS ................................................................................................................ 10 INFRAESTRUCTURAS DE COMUNICACIONES........................................................................................................ 10 INFRAESTRUCTURAS DE ABASTECIMIENTO DE AGUA ............................................................................... 15 VIVIENDA ........................................................................................................................................................... 16 </p><p>suelo urbano .................................................................................................................................................. 18 suelo urbanizable .......................................................................................................................................... 18 </p><p>ACTIVIDADES ECONMICAS................................................................................................................................ 23 Actividades en suelo urbano residencial:...................................................................................................... 23 Actividades en suelo industrial: .................................................................................................................... 23 Actividades en suelo no urbanizable: ............................................................................................................ 24 </p><p>CLASIFICACIN DEL SUELO ................................................................................................................................ 27 Delimitacin .................................................................................................................................................. 27 </p><p>SUELO URBANO.................................................................................................................................................. 27 SUELO URBANIZABLE......................................................................................................................................... 28 SUELO NO URBANIZABLE.................................................................................................................................... 29 </p><p>Nucleos rurales.............................................................................................................................................. 29 Categoras de ordenacin ............................................................................................................................. 29 </p><p>EQUIPAMIENTO Y ESPACIOS LIBRES.................................................................................................................... 31 equipamientos................................................................................................................................................ 31 Espacios libres .............................................................................................................................................. 35 </p></li><li><p>PLANGENERALDEORDENACINURBANADEARRIGORRIAGA AVANCEDEPLANEAMIENTO</p><p> 2</p><p>CRITERIOS Y OBJETIVOS:</p><p>GENERALES </p><p>DesarrolloSostenible</p><p>Modelodedesarrollocapazdesatisfacerlasnecesidadesdelpresentesinponerenpeligrolacapacidaddelasgeneracionesveniderasparacubrirlassuyaspropias.</p><p>DesarrolloEquilibrado</p><p>Elequilibriodelterritoriosehatomadocomomarcodereferenciaconelfindeestablecerunsistemaomodelodeciudadquecontemplelosespaciosnecesariosparaeldesarrollodelosdistintossectoreseconmicosyquepermitareequilibrarelpesodelaactividadeconmicaylapoblacinresidenteparaevitarlacreacindencleosespecializadosyminimizarlosdesplazamientosentrelosmismos.</p><p>Paraalcanzarestosobjetivos,elplaneamientosedirigiralaconsecucinde:</p><p> Aprovechamientomximodelsuelourbanoexistente</p><p> Evitarlaexpansindelsuelourbanoylaconsiguienteeliminacindeterrenonatural.</p><p> Agruparlosequipamientosyzonasresidencialesparaahorrarenergaydisminuirlacontaminacin</p><p> Fomentarlamovilidadinternapeatonal,conestablecimientoderedespeatonalesyciclablesentreespaciospblicos,zonasresidencialesydeactividadeseconmicas.</p><p>SOCIOECONMICOS </p><p>DEMOGRAFA Y VIVIENDA </p><p>DelAnlisisdelapoblacinyviviendasenelmunicipiodeArrigorriagaysucorrespondenciaconloestablecidoenelPTPBilbaoMetropolitano,seestablecenlasnecesidadesdeviviendaenfuncindelahiptesisdecrecimientodemogrfico.</p><p>LasprevisionessobrelasquesedesarrollaronlasactualesNNSS,semarcabanunhorizontedepoblacinde13.926habitantes.</p><p>Lasprevisionesactuales,conlosdatosdemogrficosexistentes,dentrodelmbitodelPTPdeBilbaoMetropolitano,sitanaArrigorriagaenunvalordereferenciade14.000habitantesdepoblacinmxima.</p><p>Lacoincidenciadeestosvalores,indicanlavalidezdelmodelourbanodesarrolladoapartirdelasactualesNNSS,yenmarcanlosobjetivosdelnuevoPlanGeneralenlaconsolidacinyoptimizacindelactualmodelourbano.</p><p>ElPlanGeneralproponelaactuacinsobreelsuelourbanoyurbanizableexistente,concriteriosderedensificacinyoperacionespuntualesdecirugaurbanstica,conelfindeoptimizareltejidourbanoexistente,renunciandoalaocupacindenuevosueloparaestefin,unavezanalizadoycuantificadolapotencialidaddelsueloresidencialactualparagarantizarlademandaquelasprevisionesdelmodelourbanoelegidohandeterminado.</p></li><li><p>PLANGENERALDEORDENACINURBANADEARRIGORRIAGA AVANCEDEPLANEAMIENTO</p><p> 3</p><p>ACTIVIDAD ECONMICA </p><p>DelAnlisisdelasActividadeseconmicasylaocupacinlaboralenelmunicipioysucorrespondenciaconloestablecidoenelPTPBilbaoMetropolitano,seestablecenlasnecesidadesdesueloparaActividadesEconmicas.</p><p>Lasnecesidadesactualesinducenaaumentareltejidoindustrialenelmunicipio,adaptandosuemplazamientoalaszonasrecomendadasenelPTSdeCreacinPblicadeSueloparaActividadesEconmicasyEquipamientosComerciales.</p><p>Estainiciativa,norespondeaunintersacortoplazodeocupacinydesarrollodesueloparaactividadeseconmicas,sinoalaordenacindelterritorioparaeldesarrollodedichasactividadesdemaneraordenada,equilibradaysostenible,nosolodesdeelpuntodevistamunicipal,sinoanivelcomarcal(reaFuncionaldeBilbaoMetropolitano).</p><p>ESTRUCTURA URBANA </p><p>PLANEAMIENTO Y MODELO DE ORDENACIN </p><p>ElModelodeOrdenacinseestructuraalrededordelossiguientesaspectosbsicos</p><p> Infraestructurasyequipamientos</p><p> Espaciosurbanos,industrialesyrurales</p><p> Medioambiente,recursosnaturalesypaisaje</p><p> Patrimoniohistricoycultural</p><p>Losespaciosurbanos,industrialesyrurales,sedesarrollarnendosgruposbsicos:</p><p> Vivienda</p><p> ActividadesEconmicas</p><p>CLASIFICACIN DEL SUELO </p><p>Elplaneamientoestablecetresclasesdesuelo,enfuncindesudesarrollorealypotencial.Estaclasificacinnoesarbitraria,sinoquerespondeaunarealidadfsicaestablecidaenlaLeydelSuelo:</p><p> Suelourbano(Art.11)</p><p>Procederlaclasificacincomosuelourbanodelosterrenosyatransformados,queestnintegradososeanintegrablesenlatramaurbanaexistenteyasumidaporelpropioplangeneralquerealicelaclasificacin:</p><p>a) Porcontar,comomnimo,conaccesorodadoporvaspavimentadasydeusopblicoefectivo,abastecimientodeagua,evacuacindeaguaspluvialesyfecalesysuministrodeenergaelctricaenbajatensin;condimensin,caudal,capacidadytensinsuficientesparaproporcionarserviciosadecuadostantoalaedificacinexistentecomoalaprevistaporlaordenacinurbanstica.</p></li><li><p>PLANGENERALDEORDENACINURBANADEARRIGORRIAGA AVANCEDEPLANEAMIENTO</p><p> 4</p><p>b) Cuandolosterrenos,auncareciendodealgunosdelosservicioscitadosenelprrafoanterior,tengansuordenacinconsolidada,porocuparlaedificacin,almenos,dosterceraspartesdelosespaciosaptosparalamismasegnlaordenacinurbansticaqueparaellosseproponga.</p><p> SueloUrbanizable(Art.14)</p><p>Procederlaclasificacincomosuelourbanizabledelosterrenosque:</p><p>a) Noestandointegradosentramaurbananisiendoanintegrablesenella,seconsiderenidneosparaservirdesoporte,previasutransformacinurbanstica,ausosurbansticos.</p><p> SueloNoUrbanizable(Art.13)</p><p>Laclasificacincomosuelonourbanizableseefectuaraplicandolossiguientescriterios:</p><p>a) Improcedenciadelatransformacinurbansticadelosterrenos.</p><p>b) Inadecuacindelosterrenosparaeldesarrollourbano.</p><p>ACCESIBILIDAD Y MOVILIDAD </p><p>Elmodelourbanoelegidonecesitaunaredefinicindeloselementosestructurantes,comosonlavialidad,losequipamientoscomunitariosylosSistemasGenerales.</p><p>Estaredefinicinsebasarenlosobjetivosdedesarrollosostenibleyequilibrado,para:</p><p> reducirelimpactodelasinfraestructurassupramunicipalesqueafectanalmunicipioenfuncindesuubicacinestratgicaenlacomarca</p><p> optimizarlasinfraestructurasestructurantesconcriteriosdeeficaciaysostenibilidad</p><p> promoverunaredpeatonalyciclablequeconectelaszonasresidencialesconlosequipamientoscomunitariosyzonasdedesarrollodeactividadeseconmicas.</p><p>GESTIN Y CONTROL URBANSTICO </p><p>INICIATIVA PBLICA </p><p>Serecuperalainiciativapblicaenlasactividadesurbansticas,especialmenteatravsdelainiciativamunicipal.</p><p> Mediantelaflexibilidadenlagestindelaordenacinurbanstica,separandolaordenacinestructuraldelapormenorizadayampliandolascompetenciasdelosayuntamientosy</p><p> Mediantelaefectividaddelosinstrumentosdegestinyejecucinurbansticos,aadiendoalconceptodeordenacindelespacio,lostiemposyplazosdeejecucindesusdeterminaciones.</p><p>Elcumplimientodelaejecucindelosplazosdelplaneamientodeconsiderabienpblicoyelmonopoliodelintersprivadocedeanteelinterspblicodedesarrollodelaordenacinenformayplazo,demaneraquesepermiteelacceso,delaAdministracinydetercerosprivadosparala</p></li><li><p>PLANGENERALDEORDENACINURBANADEARRIGORRIAGA AVANCEDEPLANEAMIENTO</p><p> 5</p><p>sustitucindelpropietarioenelcasodeincumplimientodesusobligacionesurbansticasenmateriadeurbanizacin,edificacinyrehabilitacin.</p><p> Introduccindenuevosmecanismosdeintervencinadministrativadelasadministracionespblicasenelmercadodelsueloeinmobiliario.As,serecuperalaregulacindelosmbitossometidosalosderechosdetanteoyretractoparaoperacionesderegeneracinyrehabilitacinurbanayparalaconstitucindepatrimoniospblicosdesuelo.</p><p>Enconsecuencia,asumirlaresponsabilidadquelaLeydelSuelootorgaalasAdministracionesPblicasparalaconfiguracindelasactuacionesdeurbanizacinintegradas.</p><p>Atravsdelafiguradelosprogramassefomentalaparticipacindelainiciativaprivadaempresarialyprofesionalcomoinstrumentoindispensableparallevaraefectoelinterspblicoenelqueseconcretalaejecucintemporaldelasprevisionesdelaordenacinurbanstica.</p><p>PARTICIPACIN CIUDADANA </p><p>GarantadelderechoalaparticipacinciudadanaatravsdelafiguradelosprogramasdeparticipacinciudadanaobligatoriosenlosplanesdeordenacinestructuralydelConsejoAsesordelPlaneamiento.</p><p>GESTIN INDEPENDIENTE DE ORDENANZAS </p><p>Loopcin,quelaLeydelSueloestableceparaquelasordenanzasmunicipales,formenparteono,delcontenidodelPlanGeneral,permitelaseparacindeestosdocumentos.</p><p>Estaseparacin,permiteelcontrolylagestindelaactividadurbansticaenelmunicipiodemaneramsgil,alpodermodificarlasordenanzas,sinqueelloimpliquelamodificacindelplaneamiento.</p></li><li><p>PLANGENERALDEORDENACINURBANADEARRIGORRIAGA AVANCEDEPLANEAMIENTO</p><p> 6</p><p>MODELO DE ESTRUCTURA TERRITORIAL PROPUESTO </p><p>Sedescribenacontinuacinlasiniciativasnecesariassobrecadambitodeactuacin,conelfindegarantizarlaconsecucindelosobjetivosplanteadosenelanteriorapartado.</p><p>INFRAEST...</p></li></ul>