PLAN GENERAL DE ORDENACIÓN URBANA - del... · 2013-11-28 · El Plan Territorial Sectorial de Suelo…

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<ul><li><p>AYUNTAMIENTO DE ARRATZU </p><p>PLAN GENERAL DE ORDENACIN URBANA </p><p>AAVVAANNCCEE DDEELL PPLLAANNEEAAMMIIEENNTTOO MMOODDIIFFIICCAADDOO </p><p>MEMORIA </p><p>NOVIEMBRE 2011 </p><p>FEDERICO ARRUTI ALDAPE ETA OIHANA ARRUTI RUIZ ARKITEKTOAK </p></li><li><p>- AVANCE DEL PLANEAMIENTO - </p><p>MODIFICADO </p><p>PLAN GENERAL DE ORDENACIN URBANA ARRATZU </p></li><li><p>PLAN GENERAL DE ORDENACIN URBANA ARRATZU </p><p>AVANCE MODIFICADO NOVIEMBRE 2011 </p><p> MEMORIA </p><p>NDICE </p><p>DOCUMENTACIN ESCRITA </p><p>ndice de la Memoria </p><p>1. ANTECEDENTES........................................................................................................................... 1 </p><p>1.1. EQUIPO REDACTOR........................................................................................................... 1 </p><p>1.2. EL PLANEAMIENTO MUNICIPAL VIGENTE ....................................................................... 2 </p><p>1.2.1. Las Normas Subsidiarias .................................................................................................2 </p><p>1.2.2. Grado de desarrollo de las Normas Subsidiarias Vigentes .............................................8 </p><p>1.3. SOCIO-URBANSTICOS .................................................................................................... 12 </p><p>1.3.1. Territorio .........................................................................................................................12 </p><p>1.3.2. Sociedad.........................................................................................................................18 </p><p>1.3.3. El Medio Urbano.............................................................................................................20 </p><p>2. LA LEGISLACIN URBANSTICA Y LA ORDENACIN TERRITORIAL DEL PAS VASCO.. 26 </p><p>2.1. LA LEGISLACIN ESTATAL.............................................................................................. 26 </p><p>2.2. LA LEGISLACIN AUTONMICA ..................................................................................... 26 </p><p>2.3. LAS DIRECTRICES DE ORDENACIN TERRITORIAL (D.O.T.) ...................................... 27 </p><p>2.4. EL PLAN TERRITORIAL PARCIAL (P.T.P.) DE REA FUNCIONAL DE GERNIKA- MARKINA............................................................................................................................ 28 </p><p>2.5. LOS PLANES TERRITORIALES SECTORIALES (P.T.S.).................................................. 32 </p><p>2.5.1. El Plan Territorial Sectorial de Carreteras de Bizkaia...................................................32 </p><p>2.5.2. El Plan Territorial Sectorial de Suelo para Actividades Econmicas y Equipamientos Comerciales....................................................................................................................33 </p><p>2.5.3. El Plan Territorial Sectorial de Ordenacin de Mrgenes de los Ros y Arroyos de la C.A.P.V...........................................................................................................................34 </p><p>2.5.4. El Plan Territorial Sectorial de Zonas Hmedas de la C.A.P.V. ....................................34 </p><p>2.5.5. Plan Territorial Sectorial de Proteccin y Ordenacin del Litoral...................................34 </p><p>2.5.6. El Plan Territorial Sectorial del Patrimonio Cultural Vasco. ...........................................35 </p></li><li><p>PLAN GENERAL DE ORDENACIN URBANA ARRATZU </p><p>AVANCE MODIFICADO NOVIEMBRE 2011 </p><p> MEMORIA </p><p>2.5.7. El Plan Territorial Sectorial Agroforestal de la C.A.P.V..................................................39 </p><p>2.5.8. El Plan Territorial Sectorial para la Promocin Pblica de Viviendas............................39 </p><p>2.6. OTROS PLANES O NORMAS A TENER EN CUENTA ...................................................... 40 </p><p>2.6.1. Plan Rector de Uso y Gestin de la Reserva de la Biosfera de Urdaibai ......................40 </p><p>2.6.2. Norma Foral 2/93 de Carreteras de Bizkaia...................................................................44 </p><p>2.6.3. Plan Integral de Prevencin de Inundaciones. Documentos de Revisin .....................44 </p><p>2.6.4. Plan Ciclable de Bizkaia.................................................................................................44 </p><p>2.6.5. Plan Integral de Gestin de Residuos Urbanos de Bizkaia. 2005-2016........................44 </p><p>2.6.6. Plan de Suelos Contaminados de la C.A.P.V. 2007-2012.............................................44 </p><p>2.6.7. Plan Local de Abastecimiento y Saneamiento del Territorio Histrico de Bizkaia.........44 </p><p>2.6.8. Planes de Gestin de Fauna y Flora del Territorio Histrico de Bizkaia........................44 </p><p>2.6.9. Plan Vasco de Lucha contra el Cambio Climtico .........................................................44 </p><p>3. CRITERIOS Y OBJETIVOS GENERALES DEL NUEVO PLAN ................................................. 46 </p><p>3.1. CONSIDERACIONES GENERALES.................................................................................. 46 </p><p>3.2. CRITERIOS SOBRE LA ORDENACIN ............................................................................ 46 </p><p>3.3. CRITERIOS SOBRE EL MEDIO FSICO ............................................................................ 48 </p><p>3.4. CRITERIOS SOBRE EL SISTEMA DE EQUIPAMIENTOS ................................................ 48 </p><p>3.5. CRITERIOS PARA LA IMPLANTACIN DE USOS............................................................ 48 </p><p>3.6. CRITERIOS DE GESTIN.................................................................................................. 49 </p><p>4. SOLUCIONES GENERALES DEL P.G.O.U. ............................................................................... 50 </p><p>4.1. OBJETIVOS GENERALES DE LA REVISIN.................................................................... 50 </p><p>4.1.1. Sistemas Generales .......................................................................................................51 </p><p>4.1.2. reas de Especial Proteccin ........................................................................................53 </p><p>4.1.3. reas de Proteccin .......................................................................................................53 </p><p>4.1.4. Condicionantes Superpuestos e Impactos.....................................................................54 </p><p>4.1.5. reas de Usos Urbanos .................................................................................................54 </p><p>4.2. SOLUCIONES GENERALES DE LA REVISIN ................................................................ 54 </p><p>4.2.1. Vialidad y Comunicaciones ............................................................................................54 </p><p>4.2.2. Equipamientos................................................................................................................55 </p></li><li><p>PLAN GENERAL DE ORDENACIN URBANA ARRATZU </p><p>AVANCE MODIFICADO NOVIEMBRE 2011 </p><p> MEMORIA </p><p>4.2.3. Espacios Libres ..............................................................................................................55 </p><p>4.2.4. Crecimiento Residencial.................................................................................................58 </p><p>4.2.5. Actividades Econmicas ................................................................................................62 </p><p>4.2.6. El medio fsico ................................................................................................................63 </p><p>5. CONCLUSIN .............................................................................................................................. 64 </p><p>DOCUMENTACIN GRFICA </p><p>OPCIN 1 </p><p>O-1.- CLASIFICACIN DEL SUELO Y CALIFICACIN DEL SUELO NO URBANIZABLE .....E: 1/10.000 </p><p>O-2a.- ESTRUCTURA GENERAL Y ORGNICA DEL TERRIROIO, SISTEMAS GENERALES Y </p><p>USOS </p><p>GLOBALES. ................................................................................................................................E:1/10.000 </p><p>O-2b.- ESTRUCTURA GENERAL Y ORGNICA DEL TERRIROIO, SISTEMAS GENERALES Y USOS </p><p>GLOBALES...................................................................................................................................E:1/2.000 </p><p> OPCIN 2 </p><p>O-1.-CLASIFICACIN DEL SUELO Y CALIFICACIN DEL SUELO NO URBANIZABLE ......E: 1/10.000 </p><p>O-2a.-ESTRUCTURA GENERAL Y ORGNICA DEL TERRIROIO, SISTEMAS GENERALES Y </p><p>USOS </p><p>GLOBALES. ................................................................................................................................E:1/10.000 </p><p>O-2b.- .ESTRUCTURA GENERAL Y ORGNICA DEL TERRIROIO, SISTEMAS GENERALES Y USOS </p><p>GLOBALES. ..................................................................................................................................E:1/2.000 </p></li><li><p>PLAN GENERAL DE ORDENACIN URBANA ARRATZU </p><p>AVANCE MODIFICADO NOVIEMBRE 2011 </p><p> MEMORIA 1 </p><p>1. ANTECEDENTES </p><p>1.1. EQUIPO REDACTOR </p><p>El Ayuntamiento de Arratzu por resolucin de Alcalda con fecha de 12 de marzo de 2009, declar </p><p>adjudicatario mediante concurso pblico, de la redaccin del Plan General de Ordenacin Urbana a </p><p>Arruti-Boyra Arkitektura S.L.P. </p><p>En base a dicho acuerdo de Junta de Gobierno Local, el 16 de abril de 2009 se formaliza el oportuno </p><p>Contrato Administrativo de Consultora y Asistencia para la redaccin del documento de Revisin de </p><p>las Normas Subsidiarias de planeamiento del municipio de Arratzu. El contrato se firma entre D. </p><p>Josu Sabin Olano Irazabal, como Alcalde- Presidente del Ayuntamiento y Federico Arruti Aldape, </p><p>Arquitecto, actuando en nombre de la Mercantil Arruti - Boyra Arkitektura, S.L.P. </p><p>Recientemente, la sociedad adjudicataria ha acordado ceder las labores de redaccin del </p><p>planeamiento a los arquitectos responsables de las fases anteriores a ttulo individual, es decir a </p><p>Federico Arruti Aldape y Oihana Arruti Ruiz. </p><p>Forman parte del equipo multidisciplinar: </p><p> Equipo Tcnico Arquitectura: </p><p>Arquitectos urbanistas: Federico Arruti Aldape </p><p> Oihana Arruti Ruiz </p><p>Administracin: Vanesa Pino Moreno </p><p> Asesora Jurdica </p><p>Abogado: Joseba de Beristain y Egua </p><p>Abogada: Ibane de Beristain Morn </p></li><li><p>PLAN GENERAL DE ORDENACIN URBANA ARRATZU </p><p>AVANCE MODIFICADO NOVIEMBRE 2011 </p><p> MEMORIA 2 </p><p>1.2. EL PLANEAMIENTO MUNICIPAL VIGENTE </p><p>El planeamiento de Arratzu tiene como origen las Normas Subsidiarias de mayo de 2004 que se </p><p>redactan por desanexin de Arratzu del municipio de Gernika-Lumo, erigindose en municipio </p><p>independiente. </p><p>Estas Normas Subsidiarias fueron redactadas para que el municipio tuviese unas normas propias, </p><p>evitando la dependencia de las de Gernika-Lumo. </p><p>1.2.1. Las Normas Subsidiarias </p><p>Aprobadas definitivamente mediante Orden Foral n 250/2004, de 17 de febrero de 2004, su </p><p>normativa urbanstica se public en el Boletn Oficial de Bizkaia con fecha de 1 de octubre de 2004. </p><p>El municipio de Arratzu, con una superficie total de 9,86 km2, tena en el ao 2001 una poblacin de </p><p>381 habitantes. </p><p>1.2.1.1. Resumen de los objetivos </p><p>Los objetivos generales del planeamiento que se revisa en el presente Plan General de Ordenacin </p><p>Urbana, es decir, de las vigentes Normas Subsidiarias son: </p><p>Criterios y objetivos generales </p><p>- Ratificar la delimitacin de las calificaciones del PRUG de Urdaibai en lo que respecta al suelo </p><p>no urbanizable, para su proteccin, ordenacin, conservacin y mejora de los recursos naturales </p><p>y en especial los recursos agrcolas ganaderos, forestales, pisccolas, cinegticos, etc., as </p><p>como la proteccin de los espacios de marcado inters natural, cientfico, histrico o cultural. </p><p>- Intervenir en el suelo rstico o no urbanizable nicamente en la definicin de los Ncleos de </p><p>Poblacin, delimitando sus permetros en funcin de las determinaciones establecidas en el Plan </p><p>Rector de Uso y Gestin de Urdaibai, reajustando las reas de dichos ncleos en relacin a su </p><p>potencial crecimiento y expansin, ya que son en el PRUG ncleos sin delimitacin. </p><p>- Determinar los suelos que deben ser programados para soportar el proceso de desarrollo </p><p>urbano, la ejecucin de sus sistemas generales, obras de urbanizacin y de construccin de </p><p>edificaciones o instalaciones. </p></li><li><p>PLAN GENERAL DE ORDENACIN URBANA ARRATZU </p><p>AVANCE MODIFICADO NOVIEMBRE 2011 </p><p> MEMORIA 3 </p><p>- Proponer la mejora de las infraestructuras viarias, tanto de carcter comarcal como municipal y </p><p>vecinal, que ayuden a actualizar las conexiones fsicas del municipio con la comarca y de los </p><p>barrios entre si, adems de formalizar una estructura bsica de caminos vecinales para la </p><p>explotacin racional del rea agropecuaria y forestal. </p><p>- Instrumentar medidas de racionalizacin parcelaria de los Ncleos de Poblacin en funcin del </p><p>tipo de suelo en que se desarrollan y del tipo de ncleo que se desea consolidar, en base al </p><p>Ttulo IX del PRUG. </p><p>- Formalizar suelos urbanos que no alteren o modifiquen sustancialmente las caractersticas </p><p>tipolgicas, edificatorias y ambientales que poseen en la actualidad, posibilitando el </p><p>asentamiento de viviendas protegidas o concertadas para los vecinos con rentas ms bajas y </p><p>jvenes, preferentemente en los ncleos de Loiola y Belendiz. </p><p>Criterios y objetivos especficos </p><p>a.- En cuanto a asentamientos.- </p><p>- Formalizacin y determinacin de reas que cuenten con una cierta estructura urbana o </p><p>delimitacin de suelo urbanos. </p><p>- Formalizacin y determinacin de reas que constituyen Ncleos de Poblacin. Definicin de su </p><p>carcter y determinaciones especficas, parcela mnima, edificabilidad, tipos edificatorios, etc. </p><p>- Potenciacin de los Ncleos de Poblacin rural existentes, posibilitando su proceso de </p><p>desarrollo mediante reas de expansin que puedan albergar principalmente el crecimiento </p><p>endgeno de los mismos, dotndolos de los equipamientos y servicios mnimos, tanto para la </p><p>vida privada como para la convivencia social. </p><p>- Conservar el carcter rural tanto del suelo urbano como de los Ncleos de Poblacin existentes, </p><p>manteniendo sus invariantes morfolgicas, tipolgicas, ambientales y escnicas de los </p><p>elementos que los conforman. </p><p>- Considerar los ncleos de Loiola y Belendiz como posibles suelos urbanos del municipio, en </p><p>orden a formalizar, para el primero su centralidad administrativa y de servicios, y para el </p><p>segundo su desarrollo controlado. </p><p>- Desestimar la opcin de calificar suelos para albergar desarrollos de actividades econmicas </p><p>propias del sector secundario o terciario, entendiendo que estas pueden ubicarse en el </p><p>municipio de Gernika. Sin embargo se dispondrn unas dotaciones mnimas en los suelos </p><p>urbanos para usos comerciales y de servicios. </p></li><li><p>PLAN GENERAL DE ORDENACIN URBANA ARRATZU </p><p>AVANCE MODIFICADO NOVIEMBRE 2011 </p><p> MEMORIA 4 </p><p>- Posibilitar en los Ncleos de Poblacin el asentamiento de edificaciones para acogida de </p><p>visitantes (hoteles, casas rurales, hostales, merenderos, etc.) siguiendo las determinaciones del </p><p>PRUG. </p><p>- Dar prioridad y primar a nivel de ordenanza y normativa urbanstica los asentamientos </p><p>existentes, incluso ruinas, sobre las edificaciones de nueva planta, con el fin de recuperar el </p><p>parque edificatorio existente. </p><p>- Determinar unidades de ejecucin en los suelos urbanos de Loiola y Belendiz para el </p><p>asentamiento de viviendas protegidas o subvencionadas. </p><p>- Potenciar el casero como tipo edificatorio, histrico y denotativo del Pas, precatal...</p></li></ul>