PLAN GENERAL DE ORDENACIÓN INFORMACIÓN sugerencias al avance.pdf · PLAN GENERAL DE ORDENACION URBANA…

Download PLAN GENERAL DE ORDENACIÓN INFORMACIÓN sugerencias al avance.pdf · PLAN GENERAL DE ORDENACION URBANA…

Post on 11-Oct-2018

212 views

Category:

Documents

0 download

Embed Size (px)

TRANSCRIPT

<ul><li><p>PLANGENERALDEORDENACIONURBANADEJARABAINFORMEDESUGERENCIASALAVANCE</p><p>J . A . L O R E N T E y A s o c i a d o s , a r q u i t e c t u r a y u r b a n i s m o , S . L . P . </p><p>1</p><p>PLANGENERALDEORDENACINURBANADEJARABA</p><p>INFORMEDELASSUGERENCIASPRESENTADASDURANTEELPERIODODEINFORMACINPBLICADELAVANCEDELPGOU.1 INTRODUCCION.</p><p>Los trabajos de elaboracin del PGOU de Jaraba alcanzaron un grado de definicin tal quepermita laconcrecinde loscriteriosyobjetivosdeplaneamiento,ascomopropuestasacercade laestructurageneralyorgnicadelterritorio.Dichoscriterios,objetivosypropuestaseformalizaronenundocumentotituladoAvancedePlaneamiento,quefuepresentadoalAyuntamientoenjunio/2009.TraselestudiodeldocumentoporelAyuntamiento se indicarondiversas correccionesomodificacionesaintroducirenelmismopreviamenteasuexposicinpblica,porloqueseredactunanuevaversinenjunio/2012.</p><p>ElAyuntamientoensesinplenariacelebradael24/sep/2012adoptelacuerdodesometeraexposicinpblicaeldocumentodeAvancedePlaneamientodelPlanGeneraldeOrdenacinUrbana.DichoacuerdofuepublicadoenelBOP/Zn226de1/oct/2012,yeneldiarioElPeridicodeAragnde1/oct/2012.</p><p>DuranteelperiododeexposicinalpblicodelAvancedelPlanGeneraldeOrdenacinUrbana,sehanpresentado8escritosdesugerenciasalcitadodocumento,unodeellosfueradeplazo.</p><p>Lassugerenciasserefierenalostemassiguientes:</p><p> ViariodelbarriodeLaViuna:4sugerencias Clasificacindesuelo:2sugerencias BalneariosdeSernySicilia:1sugerencia BalneariodeLaVirgen:1sugerencia</p><p>Todaslassugerenciaspresentadasseinformanindividualmenteacontinuacin.</p></li><li><p>PLANGENERALDEORDENACIONURBANADEJARABAINFORMEDESUGERENCIASALAVANCE</p><p>J . A . L O R E N T E y A s o c i a d o s , a r q u i t e c t u r a y u r b a n i s m o , S . L . P . </p><p>2</p><p>R.E.n422de23/10/2012 D.M.CarmenBenedBuenoEMPLAZAMIENTO: BarriodelaViuna(C/.J.A.Labordeta)OBJETO: ViarioSUGERENCIAS:Solicitaque laC/. J.A. Labordeta (B. LaViuna),perpendicularalbarrancode SanVicente no figurecomopreferenteyquenotengalospuntitosyslostengalaparalelaadichobarranco.INFORME:Lasugerenciaserefierealplano03Jarabaysuentorno/Comunicaciones,estructuraviaria,espacioslibresyequipamientosdelAvance.Endichoplano seclasificangrafandemododiverso losvialesprimarios (lneacontnua),bsicos(lneadetrazosdiscontnuos),ysecundarios(lneadepuntos).</p><p>FragmentodelplanoO3Jarabaysuentorno/Comunicaciones,estructuraviaria,espacioslibresyequipamientos</p><p>Elbarriode LaViuna seestructuramediante laC/. LaViuna (direccinNS)que secalifica comovialbsico,ylostransversalesalamismacomovialessecundarios,locualseconsideracorrectodesdeelpuntodevistaurbanstico,sibienseapreciaquealgunosvialestransversalesnosehangrafiadocomosecundarios,locualsercorregido.Porelcontrario,ydadassuscaractersticas,nopareceadecuada laclasificacincomobsicosde losvialesperimetralesdelB.LaViuna.PROPUESTA:Desestimarlasugerencia.Corregirelplano03completandoelgrafiadodelosvialessecundariosomitidos. </p></li><li><p>PLANGENERALDEORDENACIONURBANADEJARABAINFORMEDESUGERENCIASALAVANCE</p><p>J . A . L O R E N T E y A s o c i a d o s , a r q u i t e c t u r a y u r b a n i s m o , S . L . P . </p><p>3</p><p>R.E.n424de25/10/2012 D.DomingoJessLafuenteMillnEMPLAZAMIENTO: SNUG / Polgono 8 / parcela 472 / Partida Val de San Juan o C.</p><p>Calmarza)[Referenciacatastral50130A00800472MD]OBJETO: Clasificacindesuelo (SNUaSU).SUGERENCIAS:SolicitaquelaparceladereferenciaqueenelAvanceseclasificaenSNUG,seaclasificadacomoSU.MencionayaportalaspropuestaspresentadasalAyuntamientoenago/2005(solicituddereclasificacinaSUZDa travsdeunamodificacinpuntualde lasNSP,ypropuestadeConveniourbanstico),yunescritodelarquitectoD.J.Siciliadejul/2011,aloscualesnoharecibidocontestacindelAyuntamiento.INFORME:LafincaquenosocupaestclasificadacomoSNUporlasNSPvigentes,ycarecedecondicionesobjetivasparasuclasificacincomoSU(s/.arts.12y13deLUA2009).PROPUESTA:Desestimarlasugerencia. </p></li><li><p>PLANGENERALDEORDENACIONURBANADEJARABAINFORMEDESUGERENCIASALAVANCE</p><p>J . A . L O R E N T E y A s o c i a d o s , a r q u i t e c t u r a y u r b a n i s m o , S . L . P . </p><p>4</p><p>R.E.n425de25/10/2012 D.JosManuelSiciliaCarnicer</p><p>(enrepresentacindeJosMaraSiciliaBarS.L.)EMPLAZAMIENTO: BalnearioSiciliaOBJETO: Clasificacinycalificacindesuelo.SUGERENCIAS:IndicaquesuspropiedadesestnclasificadascomoSUycalificadascomozonaHoteleraydeBalnearioporlasNSPvigentes.ApreciaqueelAvance (punto4.3.1de laMemoria) calificapartede supropiedadcomo zonaverde(pblicaoprivadavinculadaalusopblico),quefacultaraensucasoparalaexpropiacindedichosespacios.ApreciaasimismoqueenelAvancedichos terrenos se clasifican comoSUNC,y secalificanenpartecomoequipamientos.Entiende que dichas propuestas delAvance son contradictorias con los objetivos de proteccin delpatrimonio cultural, social y econmico, formado histricamente, proteccin, mantenimiento yfomentodel empleo, y proteccin ymejoradeaquellasreasquepor su valorproductivoas lorequieran.SinembargoapreciaqueNohayreferenciaalgunaalanecesidaddeobtencindenuevaszonasverdespblicas..Consideraquedichos suelosdebenpermaneceren la titularidadprivada comoparte inseparabledelcomplejobalneario.Menciona losart.33y38de laConstitucinEspaolaenrelacincon la,asu juicio,carenciadecausajustificadadeutilidadpblicaointerssocialdelaclasificacinycalificacinpropuestaenelAvance.Considera que la expropiacin de la zona verde pblica afectara a la actividad hotelera y termal, eindica que existen procedimientos para impedir la edificacin en dichas zonas verdes sin alterar latitularidaddelsuelo.Entiende que la clasificacin de SUNC no atiende a la realidad fsica de terrenos transformadosurbansticamente,ynosejustificalanecesidaddesureurbanizacin,porloqueenelsupuestodequedicha clasificacin se haya efectuado para obtener gratuitamente (sin expropiacin) zonas verdesentiendequesepodraentendercomofraudedeley.SolicitaquesemodifiqueelAvanceenelsentidodemantenerlaordenacindelasNSPvigentes.INFORME:Lareferenciaquesehacealpunto4.3.1delaMemoriadelAvancenoparececorrecta,porcuantodichopuntonoexiste.Seguramenteserefierealpunto4.1.3dedichaMemoria,enelquepuedeleerse:</p><p>Enelsistemadeespaciosverdes,laactuacinmsimportanteserefierealapropuestadecalificacincomozonaverde(pblica,oprivadavinculadaalusopblico)delparqueprivadodelosbalneariosSernySiciliajuntoalroMesa.Dichacalificacin,facultara,ensucaso,paralaexpropiacindedichosespacios,sibienescompatiblelatitularidadprivadayelusopblicodelparque.</p><p>Dichoparqueurbanodebe tener continuidad territoriala lo largode las riberasdel ro</p><p>Mesa,aguasarribayaguasabajodeJaraba,enterrenosqueseclasificanenunapequeapartecomoSUz(sectoresalEdelncleo)yensumayorpartecomoSNUEdeproteccinpaisajsticayde riberas y cursos de agua, para el que se prescribe la necesidad de un Plan Especial deproteccinpaisajstica.</p><p>Porotraparte, las citasdelapartadodecriteriosyobjetivosdelAvance sehacende formaparcialysesgada.Aesterespectoseremitealepgrafe3Criteriosyobjetivosdeplaneamiento,delamemoriadelAvanceenelqueestosaparecencompletos.Entodocaso,noseaprecialacontradiccinqueindicaentredichoscriteriosyobjetivosdeplaneamientoylaspropuestasdelAvance. </p></li><li><p>PLANGENERALDEORDENACIONURBANADEJARABAINFORMEDESUGERENCIASALAVANCE</p><p>J . A . L O R E N T E y A s o c i a d o s , a r q u i t e c t u r a y u r b a n i s m o , S . L . P . </p><p>5</p><p>ElAvancesserefierealanecesidaddeobtencindenuevaszonasverdespblicas(verapartado4.1.3delaMemoria).Sinembargo,esciertoqueelAvancenoconsideranecesarioobtenerlaszonasverdesdel balneario que nos ocupa, ya que considera que las zonas verdes existentes en el mismo soncompatiblescon latitularidadprivadasiemprequemantengansucarctercomotalesyelusopblicodelasmismas.Idemrespectoalosequipamientos.Obviamente, dichos suelos son actualmente parte inseparable del complejo balneario. Lo que sepretende con su calificacinde zonaverdedeusopblico (compatible con su titularidadprivada)esprecisamente su mantenimiento, si bien facultando para su expropiacin en caso de que dichomantenimientoestuvieseenpeligro.LasreferenciasalaConstitucinEspaolaparecenexcesivas.Lajustificacindelaproteccindedichaszonasverdesesobviaenfuncindesuvalorambiental,paisajstico,culturalysocial,yademsformanpartedel tratamiento territorialdeconjuntode las riberasdel roMesa (talcomopuede leerseenelapartado4.1.3delamemoriadelAvance),incluidasenunaZEPAycalificadascomoespaciodeinterstursticodelasHocesdelroMesa.RespectoalaclasificacindeSUNCpropuestaenelAvance,espertinentereferirsealescritoremitidoalAyuntamiento con fecha 25/abr/2012, y a las indicacionesmunicipales recibidas en el sentido de laclasificacindelosbalneariosSernySiciliacomoSUNCensendasUEsadesarrollarmediantePlanEspecial,ydelimitandoreasdemovimientodeedificaciones,verde,equipamientoyviariospblicos.DichapropuestadeclasificacincomoSUNCesplenamenteajustadaalalegislacinporcuantoelart.13.2deLUA2009dice:</p><p>2.Elplangeneralatribuirlacondicindesuelourbanonoconsolidadoalosterrenosdelsuelourbanoquesometaaactuaciones integradasdeurbanizacin,seanonode reforma interior.Cuando se tratede terrenos ya transformados conformealartculoanterior, elplangeneralpodr atribuirles la condicin de suelo urbano no consolidado sometindolos al rgimen deactuacionesintegradas,cuandoresultenecesariasuurbanizacinoreurbanizacinmediantelaejecucin de actuaciones integradas de urbanizacin para alcanzar alguno de los siguientesobjetivos:/b) Corregir aquellas situaciones en las cuales la urbanizacin o nivel de dotaciones pblicasexistentes no comprenda todos los servicios precisos o no tengan la proporcin adecuada,respectivamente.c)Establecerdotacionesdecesinobligatoriaygratuita.</p><p>ConarregloalaModificacindeLUA(s/.Ley4/2013de23demayo),elart.13.2haquedadoconlasiguienteredaccin:2.Tendrn la condicinde suelourbanono consolidado los terrenosde suelourbanoquesoportenactuacionesurbansticasintegradas,seandenuevaurbanizacinodeintervencinsobresuelosconsolidadostotaloparcialmenteporlaedificacin,conformealoestablecidoenelartculo125delapresenteLey.Porsuparte,traslamencionadaMLUA2013,elart.125dice:2.Enatencinalaclasedesueloafectado,lasactuacionesurbansticaspuedenser:/b)Actuaciones integradasode transformacinurbanstica.Sonaquellasqueseejecutanaconsecuenciadeldesarrollosistemticodelplaneamiento.Sumbitodeejecucinrequiereladelimitacindeunaunidaddeejecucinyafectaareasdedesarrollodesueloclasificadopor el planeamiento como urbano no consolidado o suelo urbanizable delimitado. Estasactuaciones urbansticas pueden desarrollarse mediante sistemas de gestin directa oindirecta,reguladosenlapresenteLeyysusreglamentos.Podrn ser de nueva urbanizacin, de rehabilitacin urbana o de intervencin en suelos</p></li><li><p>PLANGENERALDEORDENACIONURBANADEJARABAINFORMEDESUGERENCIASALAVANCE</p><p>J . A . L O R E N T E y A s o c i a d o s , a r q u i t e c t u r a y u r b a n i s m o , S . L . P . </p><p>6</p><p>consolidados total o parcialmente por la edificacin que no tengan la naturaleza deactuacinderehabilitacinurbana.c)Actuacionesurbansticaspara laobtencindesistemasgenerales,quese llevarnacaboconformealoprevistoespecficamenteenestaLey.d)Actuacionesensuelonourbanizable,decarcteraisladooenelmarcodelcorrespondienteplanespecial.3.Asimismo,enatencinasuobjeto,lasactuacionesurbansticaspuedenser:/c)Actuacionesdeintervencinensuelosconsolidadostotaloparcialmenteporlaedificacinquenotenganlanaturalezadeactuacinderehabilitacinurbana.</p><p>Porotraparte,elrequisitodelPlanEspecialendesarrollodelPGOUseamparaen losart.64y65deLUA2009,quedicen:</p><p>Artculo64.Desarrollodelplangeneral.1. En desarrollo de las previsiones contenidas en el plan general, las Administracionescompetentes y, en su caso, los particulares podrn formular planes especiales para lassiguientesfinalidades:a)Eldesarrollodelossistemasgenerales.b)Laproteccindelmedioambiente,delanaturalezaydelpaisaje./d)Laproteccindelpatrimonioedificadoylareformainteriorensuelourbano./Dichoart.64nohasidomodificadoporlaMLUA2013.Artculo65.Planesespecialesdereformainterior.1. Los planes especiales de reforma interior slo podrn formularse en desarrollo del plangeneralen suelourbanono consolidadoparaestablecer laordenacinpormenorizadade lasreasurbanassujetasareforma interior,conformealprocedimientoestablecidoenelartculoanterior.2. Tendrn por objeto actuaciones integradas de reforma interior que, en desarrollo de laordenacin estructural, se encaminen a la , creacin de dotaciones urbansticas yequipamientocomunitario,,resolucindeproblemasdecirculacinodeestticaymejoradelmedioambienteodelosserviciospblicosyotrosfinesanlogos./</p><p>ConlaMLUA2013,elart.65haquedadoredactadodelamanerasiguiente:Artculo65.Planesespecialesdereformainterior.1. Los planes especiales de reforma interior slo podrn formularse en desarrollo del plangeneralensuelourbanonoconsolidadoparaestablecer laordenacinpormenorizadade lasreas urbanas sujetas a actuaciones de intervencin en suelos consolidados total oparcialmenteporlaedificacin,conformealprocedimientoestablecidoenelartculoanterior.2.Tendrnporobjetoactuaciones integradasde intervencinen suelosconsolidados totaloparcialmenteporlaedificacinque,endesarrollodelaordenacinestructural,seencaminenaladescongestinorenovacindeusosdelsuelourbanonoconsolidado,creacindedotacionesurbansticas y equipamiento comunitario, saneamiento de barrios insalubres, resolucin deproblemasdecirculacinodeestticaymejoradelmedioambienteodelosserviciospblicosyotrosfinesanlogos./</p><p>El sentido de la clasificacin como SUNC no es solo la obtencin de cesiones gratuitas de verde yequipamientopblicos(comoentiendelasugerencia),sinoestablecerelmbitodelosPlanesEspecialesqueseprescribenparalaordenacinpormenorizadadesusrespectivosmbitos.</p></li><li><p>PLANGENERALDEORDENACIONURBANADEJARABAINFORMEDESUGERENCIASALAVANCE</p><p>J . A . L O R E N T E y A s o c i a d o s , a r q u i t e c t u r a y u r b a n i s m o , S . L . P . </p><p>7</p><p>Laordenacinurbansticadelosmbitosquenosocupan(balneariosSernySicilia)esconvenientepordiversosmotivos:</p><p> Los mbitos de los balnearios que nos ocupan requieren del deslinde de las propiedadespblicasyprivadasactuales.En este sentido, el mbito del balneario Sern est atravesado por la va pecuariadenominadaVeredadelEscorabajo,depropiedadpblica.Asimismo,losmbitosquenosocupanestnatravesadosporelroMesa,debindosedeslindareldominiopblicohidrulico(DPH).</p><p> Losmbitosde losbalneariosquenosocupanestn integradosenbuenapartepor terrenossujetosalriesgodeinundacinporavenidasdelroMesa,siendonecesarioestablecermedidascorrectorasquealmenosgaranticenlaseguridaddelaspersonas.Las crecidas observadas oscilan entre un valormximo de 52m3/s (octubre de 1986) y unmnimo de 2,33 m3/s (agosto de 1983). El resto de los aos no superan los 23,98 m3/sobservadosenelmesdejuliode1989,salvolos48m3/sde1977,agrupndoselamayoraenlosvalorescomprendidosentreesacantidadyelmnimo.Aesterespecto,elDecreto237/2006,de4dediciembre,delGobiernodeAragn,porelqueseapruebaelPlanEspecialdeProteccinCivildeEmergenciasporInundacionesenlaComunidadAutnomadeAragn (BOAn146de22/12/2006) identifica las siguientes afecciones en elmbito:T.Mpal. Provincia Procedencia Problema CalificacinJaraba Zaragoza RoMesa Inundacinbalneario,embotelladoray</p><p>cortesdecarreteraGrave</p><p>Por otra parte, la ConfederacinHidrogrfica del Ebro someti a consulta pblica desde el1/jun/2011, por un periodo mnimo de 3 meses, la documentacin correspondiente a laEvaluacin Preliminar del Riesgo de In...</p></li></ul>

Recommended

View more >