plan general de manejo forestal 2012

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UNIVERSIDAD NACIONAL DE LA AMAZONIA PERUANA FACULTAD DE CIENCIAS FORESTALES-EPG PLAN GENERAL DE MANEJO FORESTAL IQUITOS-PERU 2012 DR. RODIL TELLO ESPINOZA 1

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Brinda las pautas generales para elaborar el plan general de manejo forestal en el Perú y aspectos básicos para el POA

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Page 1: Plan General de Manejo Forestal 2012

UNIVERSIDAD NACIONAL DE LA AMAZONIA

PERUANA

FACULTAD DE CIENCIAS FORESTALES-EPG

PLAN GENERAL DE MANEJO FORESTAL

IQUITOS-PERU

2012

DR. RODIL TELLO ESPINOZA1

Page 2: Plan General de Manejo Forestal 2012

ORGANIZACIÓN INTERNACIONAL DE

MADERAS TROPICALES : OIMT_ 1990

CUMBRE DE LA TIERRA- RIO _ 1992

CRITERIOS E INDICADORES DE

SOSTENIBILIDAD DEL BOSQUE

AMAZONICO . TCA 1995

LEY FORESTAL : 27308 – 15-07- 2000

DS: 014 – 2001 – AG – Reglamento ley

INICIO PROCESO DE CONCESIONES: 2001

MANEJO FORESTAL ANTECEDENTES

2

Page 3: Plan General de Manejo Forestal 2012

MARCO CONCEPTUAL

DEL MANEJO FORESTAL

SOSTENIBLE

CONCEPTOS - INTERROGANTES

3

Page 4: Plan General de Manejo Forestal 2012

–“Es un proceso para lograr objetivos claramente

definidos con respecto a la producción de un flujo

continuo de productos y servicios forestales

deseados, sin reducir indebidamente sus valores

inherentes ni su productividad futura, y sin causar

indebidamente ningún efecto indeseable en el

entorno físico y social.” (OIMT,1998)

–“ Producción sostenida de bienes (maderas y

otros productos) así como el mantenimiento de

servicios( agua y otros)” (DOUROJEANNI, 1990).

CONCEPTOS

4

Page 5: Plan General de Manejo Forestal 2012

CONCEPTOS

“ Uso controlado del recurso para producir

beneficios maderables y no maderables a

perpetuidad, con los objetivos básicos de

mantener la cubierta forestal en el largo plazo y

áreas de reserva apropiadas para la protección de

la biodiversidad y otros productos ecológicos”

(Banco Mundial, 1993; BID,2000)

“Gerencia del bosque para la obtención de

beneficios económicos y sociales en forma

permanente, de modo tal que asegure la

sostenibilidad de las especies y los ecosistemas

objeto del manejo”(INRENA-PERU , 2001)

5

Page 6: Plan General de Manejo Forestal 2012

CONCEPTOS

–“Es la administración del bosque para obtener beneficios

económicos, sociales y ambientales, respetando los mecanismos

que sustentan el ecosistema objeto del manejo y considerando,

en forma acumulativa o alternativa, la utilización de una variedad

de especies madereras, de productos y subproductos no

madereros de uso múltiple, así como la utilización de otros bienes

y servicios de la naturaleza forestal” (Legislación brasilera, 2000).

– Manejo forestal es la aplicación de los métodos de negocio a la

propiedad forestal aplicando métodos y técnicas silviculturales

que garantice la existencia del recurso para la generaciones del

futuro, y ayude a mitigar el cambio climático global reduciendo

emisiones de gases de efecto invernadero (Tello, 2009).

6

Page 7: Plan General de Manejo Forestal 2012

¿POR QUÉ ADOPTAR EL MANEJO FORESTAL EN PERÚ ?

Amenaza de pérdida de la diversidad biológica

Subvaloración de los productos del bosque

Informalidad de la actividad forestal( TI )

Baja rentabilidad de la actividad forestal

Extracc Migratoria no permite capitalización

Baja contribución al PBI nacional

Administración forestal incipiente y deficiente

7

Page 8: Plan General de Manejo Forestal 2012

¿PARA QUÉ ADOPTAR EL MANEJO FORESTAL ?

Disminuir el nivel de pérdida de diversidad biológica y la

alteración de los ecosistemas

Disminuir la tala ilegal

Desarrollar la cadena de valor de productos forestales Diversificar la producción: maderables, no

maderables, fauna y turismo

Atraer la inversión y favorecer el acceso al financiamiento – Derecho de propiedad

Mejorar los niveles de rentabilidad de la actividadforestal

Incrementar el aporte de la actividad forestal al PBI

8

Page 9: Plan General de Manejo Forestal 2012

Loreto: 14.7 millones de ha.Ucayali: 4.1 millones de ha.

Madre de Dios: 2.5 millones

EXTRACCION DE MADERAS SIN PLANES DE MANEJO

(TI)

9

Page 10: Plan General de Manejo Forestal 2012

EL INVENTARIO Y EL MANEJO FORESTAL

Planificación del

manejo(objetivos-

evaluaciones del

recurso,...)

Planificación

general

Gestión de

recursos(huma

nos,financieros

, materiales)

Practicas operacionales(aprovechamiento,

Silvicultura, protección,mantenimiento

recursoempresa

Monitoreo

10

Page 11: Plan General de Manejo Forestal 2012

Bosque

Contabilidad

Selvicultura

Planificación

AuditoriaMonitoreo

Aprovechamiento de

impacto reducido

Control

I

m

p

le

m

e

n

t

a

ci

ó

n

COMPONENTES DE UN SISTEMA

DE MANEJO Y SU RELACION CON

EL INVENTARIO

11

Page 12: Plan General de Manejo Forestal 2012

PROPOSITO INFORMACION VARIABLES

INVENTARIO FORESTAL

- Determinación de productos y selección de especies.

- sistema silvicultural

- Corta permitida.

- Ciclo de corta.

- remanencia.

- Estratos forestales .

- Estructura .

- composición florística.

- volumen total.

- volumen comercial.

-Reserva y regeneración.

- Especies.

- numero de árboles.

- DAP

- altura comercial.

- forma del fuste.

- abundancia de reg.

LEVANTAMIENTO TOPOGRAFICO

-Identificación de áreas de producción y protección.

- planeamiento de la red de vías.

-Planeamiento de la corta

- Mapa topográfico.

- cursos de agua.

- pendientes y accesibilidad.

- comprobación en coordenadas, pendientes, tipos de bosques.

-Distancias y diferencias de nivel.

- referencia geográfica.

- composición florísticas y distribución día métrica.

CENSO COMERCIAL

-Planif. de la corta anual y su composición.

- Ubicac. en el espacio de árboles y caminos.

- Ident. y distrib. de árboles semilleros y de sp. a proteger.

-Mapa de acceso con: ubica. de áreas a proteger, de áreas a proteger, de vías de arrastre, caminos principales y patios de acopio.

- identificación del árbol y calidad del fuste

- selección de árboles a cortar y dejar.

- Especie. DAP, altura comercial, coordenadas, obstáculos para el aprovechamiento.

MUESTREO DIAGNOSTICO

-Estimación de productividad potencial del bosque.

- planificación de intervenciones silviculturales.

-Distribución espacial por clase de tamaño de árboles deseables sobresalientes.

- condiciones de iluminación

- infestacion de lianas

-Especie.

- DAP

- clase de iluminación.

- grado de infestacion de lianas

EL INVENTARIO Y EL MANEJO FORESTAL 12

Page 13: Plan General de Manejo Forestal 2012

COMPONENTE ECOLOGICO

DINAMICA DE

CRECIMIENTO Y

SUCESION DEL BOSQUEAsociación inter e intra

específica

Índice de Valor de

Importancia de

las especies

13

Page 14: Plan General de Manejo Forestal 2012

COMPONENTES FLORÍSTICOS

Composición

botánica

Estructura florística:

a) Horizontal

b) Vertical

TAMAÑO DE MUESTRA

Área m2

0,5 ha

sp

difere

nte

s14

Page 15: Plan General de Manejo Forestal 2012

COMPONENTES

DASONOMETRICOS

Variables

dendrométricosRelación de variables

Teoría de

regresión

Meta:

ecuaciones

Para cubicación

Relaciones hipsométricas

Distribuciones diamétricas

15

Page 16: Plan General de Manejo Forestal 2012

COMPONENTES DE STOCKPLÁNTULAS BRINZALES LATIZALES

FUSTALES

Distribución diamétrica x sp16

Page 17: Plan General de Manejo Forestal 2012

COMPONENTES CUALITATIVOS

Daños

Iluminación de copas

Forma de la copa

Lianas

Forma del fuste

CIF

17

Page 18: Plan General de Manejo Forestal 2012

Pre-Aprovech

Post-Aprovech

Manual

Mecanizado

Combinación

Sistemas

Ingeniería

Tumbado

Trozado

Desrrame

Fluvial

Fluvial Terrestre

Terrestre

Inversión

Costos Operación

Investigación

Impacto Ambiental

Inversión y

Análisis

Económico

Monitoreo

Plan Aprove

Entorno

Social

Ordenamiento

Forestal

Plan

Silvicultural

Element.

Incluir en

PGMF

Sist.

AprovechAprovechamie

nto de Bajo

Impacto

Trazado

Caminos

Ingeniería de

Caminos

Programa

Extrac./

Período

Producción

Requerimie

Maquinarias

Personal

Inversión

Fases del

Aprovechamie

nto

Sistema de

Extracción

Caminos

Corta / Tala

Carga

Transporte

Económicos

P

G

M

F

ESQUEMA PARA FORMULAR EL PGMF

18

Page 19: Plan General de Manejo Forestal 2012

PILARES DEL MANEJO FORESTAL

MANEJO FORESTAL SOSTENIBLE

A

P

R

O

V

E

C

H

A

M

I

E

N

T

O

S

I

L

V

I

C

U

L

T

U

R

A

TECNOLOGÍA EFICIENTE

RRHH- CALIFICADOS

SISTEMA DE INFORMACION

POLÍTICA FORESTAL ESTABLE

ECOLOG SPP

TEC.SIEMB.TRANSP

INVENTARIO

IMA

TURNO

SIG

ESTRATIFICION

INVENTARIO

POTENC RRFF

SIST. EXTRACC

SIST. TRANSP

19

Page 20: Plan General de Manejo Forestal 2012

Bosque inundable del río Nanay02/2007: fuente Tello.E.R (2008)

Sensibilidad a la Sequía del Bosque

Amazónico. Phillips 2009

Situación de los bosques del

mundo FAO 2009

PNUMA-OCTA 2009

COP 2009

RESULTADOS

DEL

CONGRESO

FORESTAL

MUNDIAL

DESARROLLO

VERDE

20

Page 21: Plan General de Manejo Forestal 2012

UNAP

FORESTALES

21

Page 22: Plan General de Manejo Forestal 2012

UNAP

FORESTALES

Altura

, DAP

22

Page 24: Plan General de Manejo Forestal 2012

TRANSFORMAR ANTES DE TRANSPORTAR

24

Page 26: Plan General de Manejo Forestal 2012

¿Por qué manejar los bosques?

Garantiza la producción de madera en

un área de manera indefinida y

requiere la mitad del tiempo

necesario en la explotación no

manejada.

26

Page 27: Plan General de Manejo Forestal 2012

Zonificación o división de la propiedad forestal en áreas explotables, de preservación y áreas inaccesibles.

Planificación de vías secundarias.

Dividir el área en bloques o rodales de explotación anual.

27

Page 28: Plan General de Manejo Forestal 2012

1.1 INFORMACIÓN

El área y características del bosque (fauna, flora, topografía, suelo);

Técnicas de explotación, Regeneración y crecimiento de las especies

comerciales; Medidas de protección de las especies no

comerciales, Nacimientos de ríos y quebradas; Cronograma de explotación anual y una

proyección de los costos y beneficios de la explotación.

28

Page 29: Plan General de Manejo Forestal 2012

Inventario muestral único

Es un levantamiento realizado antes de la explotación en una pequeña fracción (menos de 1%) del área a ser manejada.

El objetivo es evaluar de forma rápida el potencial maderero, así como las características de topografía de la propiedad.

29

Page 30: Plan General de Manejo Forestal 2012

Censo forestal

Es un levantamiento de todos los árboles de valor comercial

Realiza uno a dos años antes de la explotación

Involucra la demarcación de los rodales, la apertura de trochas e identificación, localización y evaluación de los árboles de valor comercial.

Uso- planificación de la

explotación y en la definición de los tratamientos silviculturales.

30

Page 31: Plan General de Manejo Forestal 2012

Inventario Forestal Continuo

Cada 3 ó 5 años

Objetivo- monitorear el desarrollo del bosque:

Crecimiento, mortalidad y regeneración

Daños ecológicos de explotación.

Ciclo de corte del bosque.

31

Page 32: Plan General de Manejo Forestal 2012

Planificación de las vías en áreas

planas

1. Estimar la distancia óptima entre

las vías (DOV).

2. Iniciar la planificación en las

áreas de forma regular.

3. Calcular el número de vías

necesarias

4. Mapa

32

Page 33: Plan General de Manejo Forestal 2012

CALCULO DE VIAS

33

Page 34: Plan General de Manejo Forestal 2012

TRAZO DE CUARTELES

34

Page 35: Plan General de Manejo Forestal 2012

ORDENAMIENTO DE LA

EXPLOTACIÓN

Dividir el bosque en rodales de acuerdo con las demandas del propietario y las características del bosque.

Ideal

número de rodales = ciclo de corte.

Definir el orden de explotación de los rodales a lo largo del tiempo.

35

Page 36: Plan General de Manejo Forestal 2012

División del bosque en rodales

Recomendaciones:

1. El largo y el ancho de los rodales no debe sobrepasar 1.000 metros (ideal 100 ha).

2. Dibujar el rodal de manera que una vía secundaria pase por el medio.

3. Iniciar división por rodales regulares (cuadrado o rectangular).

36

Page 37: Plan General de Manejo Forestal 2012

DIVISION DEL RODAL

37

Page 38: Plan General de Manejo Forestal 2012

Definir el orden de la explotación

Los rodales vecinos sean explotados de manera alternada a lo largo del tiempo.

Se reduce el impacto de la explotación sobre la fauna y, al mismo tiempo, aumenta la protección del bosque contra el fuego

38

Page 39: Plan General de Manejo Forestal 2012

División del Área de Manejo en rodales

intercalados

4 11 18 25

7 14 21 28

3 10 17 24

6 13 20 27

2 9 16 23

5 12 19 26

1 8 15 22

Rodal

(50ha)

500 m

1000 m

39

Page 40: Plan General de Manejo Forestal 2012

PASOS PARA LA DIVISION DEL

AREA

1. Enumerar los rodales siguiendo el eje de las vías

2. Estimar el tamaño de cada rodal. 3. Definir el orden de explotación de los

rodales, marcando en el mapa aquellos que no son vecinos

4. Definir los rodales que serán explotados cada año.

5. Organizar la secuencia de la explotación de los rodales en una tabla para facilitar el plan operacional.

40

Page 41: Plan General de Manejo Forestal 2012

Apertura de trochas

0 50 100 150 1000

ZONA FRONTAL

41

Page 42: Plan General de Manejo Forestal 2012

II. Censo Forestal

Es un inventario de todos los árboles de valor comercial existentes en un área de explotación anual.

Involucrando:

delimitación de los rodales, apertura de las trochas de orientación, la identificación, la ubicación y evaluación de los árboles de valor comercial.

Presencia de quebradas, áreas con gran cantidad de lianas y variaciones topográficas

42

Page 43: Plan General de Manejo Forestal 2012

Demarcación del rodal Es realizada por un equipo de cuatro

personas, un orientador, un Jalonero y dos ayudantes que hacen la apertura de las trochas.

Ubicar la cabecera del rodal

Utilizar brújula con trípode en la definición de las líneas base y laterales.

Instalar jalones de madera en la cabecera del rodal

Ideal distancia entre jalones = 50 metros. marcar con tinta a prueba de agua en cintas de plástico amarradas.

43

Page 44: Plan General de Manejo Forestal 2012

Apertura de las trochas de

orientación

Tres personas (orientador, jalonero y ayudante):

Trochas paralelas cada 50 o 100 metros.

Colocar jalones con cintas coloridas a lo largo de la trocha a distancias regulares cada 25 metros.

44

Page 45: Plan General de Manejo Forestal 2012

Hoja de censo

Datos. número de árbol

Coordenadas XY (para la ubicación del árbol)

Especie

DAP

HC

Calidad del tronco

Calidad de la copa

Dirección de caída

Presencia de lianas

45

Page 46: Plan General de Manejo Forestal 2012

HOJA DE CAMPO

NRO DEL ARBOL

DIST.

X

DIST.

Y

LADO ESPECIE

1 22 52 D MOENA

2 17 75 I CUMALA

46

Page 47: Plan General de Manejo Forestal 2012

El censo es realizado por:

Dos ayudantes (laterales), un identificador y un anotador.

47

Page 48: Plan General de Manejo Forestal 2012

CENSO

0 50 100 m

11. Lateral

2. Anotador

3. Identificador

48

Page 49: Plan General de Manejo Forestal 2012

Mapificación de los árboles

Anotar la posición de cada árbol en un sistema de coordenadas X y Y en la hoja de campo.

“X” es la distancia del árbol para la trocha vecina

“Y’ es la distancia entre el árbol y la línea base más cercana.

49

Page 50: Plan General de Manejo Forestal 2012

UBICACIÓN DEL ARBOL

Y=21 m

X=14 m

50

Page 51: Plan General de Manejo Forestal 2012

PRODUCTOS DEL CENSO

Escala Mapa del Censo 1m2 1:1.000

Trazar líneas principales: cabeceras, laterales y trochas de orientación.

Dibujar en el mapa los árboles explotables, de la próxima cosecha y árboles matrices con base a las coordenadas X y Y.

Mapa con las vías secundarias, áreas con mayor concentración de lianas y otros datos relevantes.

Volumen comercial

51

Page 52: Plan General de Manejo Forestal 2012

DATOS CENSONORTE 680352 9576672

UTM BASE

AZ 0

NRO ESPECIE DAP HC IC X Y LADO UTM X UTM Y VOL

2 Moena 28 5 1 12 5 D 680364 9576677 0,2155

5 Brea caspi 20,5 10 1 25 30 D 680377 9576702 0,2310

11 Brea caspi 12 3 3 40 50 I 680312 9576722 0,0238

12 Moena 16 10 2 35 98 D 680387 9576770 0,1407

15 Moena 12 8 1 18 123 I 680334 9576795 0,0633

19 Mari mari 17 2 2 12 145 I 680340 9576817 0,0318

25 Cumala 12 10 1 16 160 I 680336 9576832 0,0792

28 Cumala blanca 18 6 2 43 168 D 680395 9576840 0,1069

30 Brea caspi 26 12 2 5 170 I 680347 9576842 0,4460

31 Cumala 17,3 8 3 35 200 I 680317 9576872 0,1316

50 Moena 12,5 7 2 14 225 D 680366 9576897 0,0601

55 Mari mari 19 10 2 7 250 D 680359 9576922 0,1985

59 Brea caspi 11 5 1 20 300 D 680372 9576972 0,0333

60 Azucar huayo 63 14 1 14 322 D 680366 9576994 3,0549

64 Brea caspi 10,5 4 3 12 340 I 680340 9577012 0,0242

75 Brea caspi 21 8 2 49 350 D 680401 9577022 0,1940

52

Page 53: Plan General de Manejo Forestal 2012

Algoritmo para coordenadas UTM

53

Page 54: Plan General de Manejo Forestal 2012

Plan Operativo Anual

54

Page 55: Plan General de Manejo Forestal 2012

Definición:

Instrumento “a corto” de planificación operativaque sirve para el control y monitoreo a nivelmensual y anual de actividades consideradasen PGMF.

El POA, se prepara anualmente tomando comoreferencia

al PGMF (02 meses antes del final del añooperativo

corriente).El POA es aplicable a las concesiones maderables con fines Industriales y/o

comerciales a que hace referencia la Ley Forestal y de Fauna Silvestre

Ley Nº 27308 y su Reglamento aprobado por D.S. Nª 014-2001-AG.

55

Page 56: Plan General de Manejo Forestal 2012

Objetivo: Proporcionar o determinar:

1. Un resumen conclusivo de las actividades del año anterior y las recomendaciones para el siguiente POA.

2. El mapeo a escala operativa para la PCA a intervenir.

3. Características de la masa a aprovechar a través del censo comercial en la PCA.

4. Prescripciones para las actividades de aprovechamiento, silvicultura y protección.

5. Prescripciones para las actividades previstas en el monitoreo y la capacitación.

56

Page 57: Plan General de Manejo Forestal 2012

Estructura del POA

1. Información general

2. Resumen de actividades y recomendaciones del POA anterior

3. Objetivos

4. Información básica de la PCA:

4.1 Ubicación y extensión

4.2 Tipos de bosque

4.3 Accesibilidad e infraestructura

57

Page 58: Plan General de Manejo Forestal 2012

Estructura del POA5. Actividades de aprovechamiento

5.1 Relimitación de la PCA5.2 Censo comercial5.2.1 Metodología5.2.2 Resultado5.3 Planificación del aprovechamiento 5.4 Planificación y construcción de la red vial5.5 Operaciones de corta5.6 Operaciones de arrastre y transporte5.7 Procesamiento local y aprovechamiento de residuos

(opcional)5.8 Mantenimiento de la red vial5.9 Aprovechamiento de los PFNM

58

Page 59: Plan General de Manejo Forestal 2012

6. Actividades de silvicultura

6.1 Necesidades de intervención silvicultural

6.2 Tratamiento silvicultural

6.3 Reforestación en áreas deforestadas (opcional).

7. Protección del bosque

7.1 Marcación y mantenimiento del lindero

7.2 EIA

8. Monitoreo

Estructura del POA

59

Page 60: Plan General de Manejo Forestal 2012

Estructura del POA

9. Participación ciudadana

10. Capacitación

11. Programa de inversión

12. Cronograma de actividades

13. Anexos:

Mapas, datos procesados del censo, información

complementaria al POA.

60

Page 61: Plan General de Manejo Forestal 2012

Aspectos Principales de los Términos de Referencias

Para la Elaboración de Planes de Manejo Para

Conseciones Forestales con Fines Maderables

1) Planificación quinquenal-división administrativa en bloquesquinquenales y parcelas de corte anual (PCA).

2) Inventario forestal exploratorio, posibilidad de realizar elinventario solo para el primer periodo quinquenal.

3) Ciclo de corta mínima de 20 años, con la posibilidad de tenerciclos de menor duración.

4) Delimitación física de los linderos de la concesión y las PCA.

5) Cualquier orden de intervención de las PCA dentro de unbosque quinquenal.

6) posibilidad de tener hasta dos frente de corta en una PCA.

61

Page 62: Plan General de Manejo Forestal 2012

Términos de Referencias Para la Elaboración de

Planes de Manejo Para Concesiones Forestales con

Fines Maderables

7) Posibilidad de reingreso de una PCA aprovechada,siguiendo algunas condiciones de para asegurar elaprovechamiento adecuado de los recursos.

8) Aplicación opcional de tratamientos silviculturales enel bosque aprovechado.

9) Monitoreo opcional del desarrollo del bosque.10) Información básica de la concesión que permita

identificar limitaciones o riesgos para el manejo.11)Requerimientos para la evaluación del impacto

ambiental incorporados en varias actividades delplan.

62

Page 63: Plan General de Manejo Forestal 2012

Objetivos y estructura del plan general de manejo.

Según los lineamientos, el PGMF debe permitirdeterminar o definir:

a. Las principales características físicas, biológicas,sociales y económicas del área de la concesión, derelevancia para fines de planificación del plan demanejo forestal.

b. El ordenamiento del área.c. El potencial de producción maderable y otros

potenciales.d. Una descripción de los impactos negativos

ambientales de las actividades desarrolladas en laconcesión.

e. La participación ciudadana.f. Las especificaciones para el monitoreo y la

capacitación.g. Los recursos humanos y físicos estimados

necesarios para el manejo.h. Las inversiones para el manejo.

63

Page 64: Plan General de Manejo Forestal 2012

Objetivos y estructura del plan

operativo anual

a. Un resumen conclusivo de lasactividades del año anterior yrecomendaciones para el siguiente POA.

b. el mapeo a escala operativa para laparcela de corta anual.

c. Las características de la masa aaprovechar

d. Las prescripciones para las actividadesprevistas para el monitoreo y lacapacitación.

64

Page 65: Plan General de Manejo Forestal 2012

Estructura del Plan General de Manejo Forestal (PGMF) y el Plan Operativo Anual

PGMF POA

1. Resumen ejecutivo. 1. Información general

2. Objetivos del manejo.

2.1. objetivo general.

2.2. objetivos específicos.

2. Resumen de actividades y recomendaciones del POA anterior.

3. Duración y revisión del plan.

3.1. duración del plan

3.2. revisión del plan

3. objetivos.

4. Información básica del área de manejo.

4.1. ubicación y extensión.

4.2. accesibilidad.

4.3. aspectos físicos: hidrografía y fisiográfica.

4.4. aspectos biológicos.

4.5. aspectos socioeconómicos

4.6. antecedentes de uso e identificación de conflictos.

4. Información básica de la parcela de corta anual.

4.1. ubicación y extensión

4.2. tipos de bosques.

4.3. accesibilidad e infraestructura.

65

Page 66: Plan General de Manejo Forestal 2012

PGMF POA

5. Ordenamiento del área de manejo (mapas)

5. Actividad de aprovechamiento.

5.1. delimitacion de la PCA.

5.2. censo comercial.

5.3. planificación y construcción de la red vial del aprovechamiento.

5.4. operaciones de corta, arrastre y transporte.

5.5prcesamiento local y aprovechamiento de residuos.

5.6. mantenimiento de infraestructura.

5.7. aprovechamiento de productos no maderables.

Estructura del Plan General de Manejo Forestal (PGMF) y el Plan Operativo Anual

66

Page 67: Plan General de Manejo Forestal 2012

PGMF POA

6. Potencial de producción del recurso forestal.

Recurso maderable.

6.1. características del inventario forestal.

6.2. resultados para el potencial maderable

6. Actividades de silvicultura.

6.1. necesidad de intervenciones silviculturales6.2. tratamientos silvicultutales.

6.3. reforestación en áreas degradadas.

7. Manejo del bosque.

7.1. sistema de manejo.

7.2 ciclo de corta.

7.3. especies a manejar y diámetros mínimos de corta.

7.4. especies a proteger.

7.5. División administrativa.

7.6. corta anual permisible.

7.7. especificaciones para el sistemas de aprovechamiento.

7.8. especificaciones sobre las practicas silviculturales

7. Protección del bosque.

7.1. marcación y mantenimiento de linderos.

7.2. evaluación de impacto ambiental

67

Page 68: Plan General de Manejo Forestal 2012

PGMF POA

8. Protección del bosque.

8.1. demarcación y mantenimiento.

8.2. evaluación de impacto ambiental.

8. monitoreo.

9. monitoreo. 9. Participación ciudadana.

10. participación ciudadana 10. capacitación.

11. capacitación. 11.Programa de inversiones.

12. Organización del manejo.

12.1. funciones y responsabilidades del personal de concesión.

12.2 requerimiento del personal por actividad de manejo.

12.3. requerimiento de maquinaria y equipos.

12. Cronograma de inversiones

68

Page 69: Plan General de Manejo Forestal 2012

PGMF POA

13. Programa de inversiones. 13. Anexos.

1. Mapas del POA.

2. datos procesados del censo comercial.

3. Informaciones complementarias sobre el POA presentados.

14. Cronograma de actividades.

15. anexos.

1. Mapas

2. Listas de las especies inventariadas.

3. Cuadro de resultados del inventario de reconocimiento.

4. Informaciones complementarias sobre el plan de manejo propuesto.

69

Page 70: Plan General de Manejo Forestal 2012

PROCESO DE IMPLEMENTACION DEL MANEJO FORESTAL

Marco Jurídico

aplicables al concurso

público de

bosques

Bases del concurso

CONCURSO PUBLICO DE BOSQUES EN

LORETO

70

Page 71: Plan General de Manejo Forestal 2012

MARCO JURIDICO NACIONAL

Ley Forestal y de Fauna Silvestre : D. Legislativo 27308

Reglamento Forestal y Fauna Silvestre: DS: 014–2001– AG

DS: 006 – 2002 – AG : Modificatoria del DS: 014 – 2001 – AG

Ley 26887 : Ley orgánica de aprovechamiento sostenible de

los Recursos Naturales.

Ley 26887 : Ley General de Sociedades

Código civil

Ley : 27444. Ley del Procedimiento Administrativo General

Resoluciones Jefaturales-INRENA

Directivas de Intendencia

71

Page 72: Plan General de Manejo Forestal 2012

LEY FORESTAL 27308

LEY FORESTAL Y DE FAUNA SILVESTRE :27308TÍTULO II

ORDENAMIENTO FORESTAL

Artículo 9°.- Zonificación forestal

9.1 Zonificación forestal es la clasificación de las áreas forestales del país que se realiza en

base a la Zonificación Ecológica - Económica y de acuerdo a su aptitud natural.

9.2 El lNRENA propone la zonificación territorial de las áreas forestales del país teniendo como

referencia el mapa forestal, el mapa de suelos y otros estándares de identificación.

9.3 Se aprueba la zonificación territorial forestal del país, mediante decreto supremo refrendado

por el Ministro de Agricultura

TÍTULO III

MANEJO Y APROVECHAMIENTO DE LOS RECURSOS FORESTALES

Artículo 10°.- Modalidades de aprovechamiento

1. Concesiones forestales con fines maderables

El aprovechamiento y manejo de los recursos forestales en bosques naturales primarios se

realiza en las siguientes modalidades:

a. Concesiones en subasta pública, en unidades de aprovechamiento de 10 000 a 40 000 Ha

por el plazo hasta de 40 años renovables de acuerdo alas condiciones que establece el

reglamento

b. Concesión en concurso público, en unidades de aprovechamiento de 5000 hasta 10000 Ha

2. Concesiones forestales con fines no maderables

a.Concesiones para otros productos del bosque : (Frutos) y fauna ( Zoo-ciaderos )

b. Concesiones para ecoturismo

72

Page 73: Plan General de Manejo Forestal 2012

N

Ccnn_loreto.

0

0

200 000

200 000

400 000

400 000

600 000

600 000

800 000

800 000

100 000 0

100 000 0

120 000 0

120 000 090

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94

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94

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96

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96

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98

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00

0

98

00

00

0

10

00

00

00

10

00

00

00

COMUNIDADES INDIGENAS DE LORETO

LEYENDA

73

Page 74: Plan General de Manejo Forestal 2012

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N

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200 000

200 000

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400 000

600 000

600 000

800 000

800 000

100 000 0

100 000 0

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120 000 090

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98

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00

10

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00

00

CCNN de Loreto

Rios de Loreto

# Centros Poblados

CCNN Y CENTROS POBLADOS

DE LORETO

LEYENDA

74

Page 75: Plan General de Manejo Forestal 2012

Loreto: 14.7 millones de ha.Loreto: 14.7 millones de ha.

Ucayali: 4.1 millones de ha.

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#Y

#Y

#Y

#Y

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IQUITOS

ZONA 1ZONA 2

ZONA 3

ZONA 4

ZONA 5

ZONA 6

ZONA 8

ZONA 7

N

LEYENDA

Comunidades Nativas (preliminar)

Bosques de Producción Permanente

Areas Naturales Protegidas

ANP

BOSQUES DE PODUCCION PERMANENTE

75

Page 76: Plan General de Manejo Forestal 2012

N

Unidades de

Aprovechamiento

Rios de Loreto

0

0

250 000

250 000

500 000

500 000

750 000

750 000

100 000 0

100 000 0

125 000 0

125 000 0

92

50

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0

92

50

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0

95

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00

0

97

50

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0

97

50

00

0

10

00

00

00

10

00

00

00

UNIDADES DE APROVECHAMIENTO

EN LA REGION LORETO

UNIDADES APROVECHAMIENTO

76

Page 77: Plan General de Manejo Forestal 2012

LEY FORESTAL 27308

Artículo 5°.- Consejo Nacional Consultivo de Política Forestal

5.1 Créase el Consejo Nacional Consultivo de Política Forestal (CONAFOR), en el ámbito del

Ministerio de Agricultura, como organismo del más alto nivel de consulta de Política Forestal, con

la participación de representantes de instituciones y organismos del sector público y privado

vinculados a la actividad forestal, cuyas funciones y composición son establecidas en el

reglamento.

5.2 La designación de los representantes del Poder Ejecutivo y el mecanismo de acreditación de

las instituciones y organismos académicos, de investigación empresariales y comunales se

efectúa por resolución suprema.

Articulo 6o.- Organismo supervisor de concesiones maderables

Créase el Organismo Supervisor de los Recursos Forestales Maderables (OSINFOR)

perteneciente a la Presidencia del Consejo de Ministros, con autonomía funcional, técnica y

administrativa, con las siguientes funciones:

a. Supervisar y controlar el cumplimiento de los contratos de concesión forestal a través de

personas jurídicas especializadas.

La supervisión se realizará cada 5 (cinco) años, de acuerdo a los respectivos contratos de

concesión. La supervisión extraordinaria y acciones de control se realizarán según el reglamento.

b. Aplicar las sanciones que correspondan según el reglamento.

c. Llevar un Registro de personas jurídicas acreditadas para realizar la supervisión o certificación

voluntaria

77

Page 78: Plan General de Manejo Forestal 2012

MODIFICATORIA DEL ARTICULO 5º DE LEY 27308

DS : 036 – 2004 – AG. FUSIONAN AL OSINFOR

CON INRENA : 3 Octubre 2004

“ ARTº 1 : Fusionase el Organismo Supervisor de

los Recursos Forestales Maderables – OSINFOR –

con el Instituto Nacional de Recursos Naturales –

INRENA -, bajo la modalidad de fusión por

absorción, correspondiendo al INRENA, la

condición de entidad absorbente.

2009 OSINFOR VIGENTE

78

Page 79: Plan General de Manejo Forestal 2012

Artículo 15°.- Manejo forestal

15.1 Entiéndase por plan de manejo forestal las actividades de caracterización, evaluación,

planificación, aprovechamiento, regeneración, reposición, protección y control del bosque

conducentes a asegurar la producción sostenible y la conservación de la diversidad biológica

y el ambiente. El plan de manejo debe incluir la ubicación de los árboles a extraerse

determinados a través de sistemas de alta precisión con instrumentos conocidos como

Sistema de Posición Global (SPG) u otros similares; siendo también parte integrante de este

plan el Estudio de Impacto Ambiental (EIA), cuyas características son determinadas en el

reglamento.

Artículo 17°.- Desbosques con fines diferentes al forestal

Los titulares de contratos de operaciones petroleras, mineras, industriales o de cualquier otra

naturaleza, que realicen sus actividades dentro del ámbito de bosques o zonas boscosas,

requieren autorización del INRENA para realizar desbosques en dichas áreas, de acuerdo a lo

establecido en el reglamento.

Artículo 18°.- Causales de caducidad de los derechos de aprovechamiento

El incumplimiento de las condiciones del contrato de concesión, permiso o autorización.

a. El incumplimiento del Plan de Manejo Forestal.

b. El no pago del derecho de aprovechamiento o desbosque.

c. Extracción fuera de los límites de la concesión.

d. Promover la extracción de especies maderables a través de terceros.

e. Incurrir en delito o falta que implique grave riesgo o cause severos perjuicios al ambiente y

la biodiversidad

LEY FORESTAL 27308

79

Page 80: Plan General de Manejo Forestal 2012

LEY FORESTAL 27308

Artículo 19°.- Derecho de aprovechamiento

Todo aprovechamiento de productos forestales y de fauna silvestre está sujeto al pago de

derechos a favor del Estado que no constituye impuesto, de acuerdo a la siguiente relación:

a) En las concesiones forestales maderables se paga por el valor de la madera en pie, estimado

por hectárea de bosque teniendo en cuenta el potencial productivo del bosque, el volumen y el

valor de la especie.

b) En las autorizaciones y permisos se paga por el volumen y el valor de la especie.

c) Derecho de desbosque que realizan los titulares de operaciones, a que se refiere el artículo 17o.

TÍTULO IV

MANEJO Y APROVECHAMIENTO DE LA FAUNA SILVESTRE

Artículo 20°.- Fauna silvestre

El INRENA autoriza el manejo y aprovechamiento de la fauna silvestre en las modalidades y

condiciones previstas en la presente Ley y su reglamento.

Artículo 21°.- Modalidades de manejo y aprovechamiento de fauna silvestre

El manejo y aprovechamiento de la fauna silvestre se realiza en las siguientes modalidades

a. Zoocriaderos

b. .Áreas de manejo de fauna silvestre

c.Cotos de caza

80

Page 81: Plan General de Manejo Forestal 2012

LEY FORESTAL 27308

Artículo 31°.- Promoción de la industria forestal

31.1 El Estado, con la activa participación del sector público y privado, promueve el desarrollo de

la industria forestal en todo el territorio nacional para conseguir mayor rentabilidad económica y

beneficio social a favor de la población vinculada a la actividad forestal.

31.2 El Estado promueve el aprovechamiento del mayor número de especies, su máximo uso y

la integración de la cadena de extracción, industrialización y comercialización forestal.

31.3 El Ministerio de Agricultura establecerá una reducción porcentual en el pago de los

derechos de aprovechamiento para aquellas concesiones que involucren proyectos integrales de

extracción, transformación en plantas de procesamiento ubicadas en el ámbito regional de la

concesión y comercialización de productos forestales con valor agregado, en las condiciones que

establece el reglamento

Artículo 32°.- Certificación y la acreditación

32.1 El Ministerio de Agricultura promueve la certificación voluntaria de los productos forestales

provenientes de bosques manejados, para la comercialización, estableciendo una reducción

porcentual en el pago del derecho de aprovechamiento a las concesiones que tengan la

certificación en mención, de acuerdo a lo establecido en el reglamento.

32.2 El INRENA acredita la procedencia de los productos forestales no maderables y de fauna

para su comercialización interna y externa

81

Page 82: Plan General de Manejo Forestal 2012

LEY FORESTAL 27308

TÍTULO IX

CONTROL, INFRACCIONES Y SANCIONES

Artículo 36°.- Supervisión de los Planes de Manejo

El INRENA es el encargado de controlar y supervisar las concesiones de fauna silvestre,

autorizaciones y permisos que se otorguen al amparo de la presente Ley, sin contravenir lo

dispuesto en el artículo 10o.

Artículo 37°.- Control e infracciones

37.1 Los mecanismos de control, las infracciones y sanciones administrativas a que están sujetos

los beneficiarios de concesiones, autorizaciones y permisos se establecen en el reglamento.

37.2 Las sanciones administrativas se aplican sin perjuicio de las acciones civiles y penales a que

hubiere lugar.

37.3 La Policía Nacional del Perú (PNP) y su organismo especializado, apoya a la autoridad

forestal y de fauna silvestre, en la prevención, investigación y denuncias de las infracciones a la

presente Ley.

37.4 Las autoridades de los Gobiernos Regionales, Locales y la ciudadanía en general deben

brindar a la autoridad competente el apoyo y las facilidades necesarias para su adecuado

cumplimiento.

37.5 Dentro de los 50 (cincuenta) kilómetros de las fronteras, las Fuerzas Armadas apoyan a la

autoridad forestal y de fauna silvestre en la prevención y control de actividades que atentan o

contravienen lo dispuesto en la presente Ley

82

Page 83: Plan General de Manejo Forestal 2012

REGLAMENTO FORESTAL DS: 014-2001-AG

Capítulo III

Del Ordenamiento Forestal

Artículo 38°.- Entidad responsable del inventario, evaluación y catastro de recursos

forestales.

El INRENA tiene a su cargo el inventario, evaluación, catastro y registro oficial de los

recursos forestales a nivel nacional, así como su actualización. El INRENA pone a

disposición del público esta información, de manera oportuna y eficaz.

Artículo 39°.- Bosques y áreas que comprende el ordenamiento forestal

El Ordenamiento Forestal dentro del Patrimonio Forestal Nacional comprende, de acuerdo a

la Ley:

a. Bosques de producción;

b. Bosques para aprovechamiento futuro;

c. Bosques en tierras de protección;

d. Tierras de protección;

e. Bosques en comunidades nativas y campesinas;

f. Bosques locales;

g. Áreas naturales protegidas.

83

Page 84: Plan General de Manejo Forestal 2012

DS: 014 –2001- AG

Artículo 40°.- Bosques de producción

Se consideran bosques de producción a las superficies boscosas que por sus

características bióticas y abióticas son aptas para la producción permanente y sostenible de

madera y otros bienes y servicios ambientales; y que han sido clasificadas como tales por el

INRENA dentro de la zonificación forestal.

40.1.- Clases de bosques de producción

Los bosques de producción se clasifican en:

a. Bosques de producción permanente, son áreas de bosques de producción,

que a propuesta del INRENA son puestos a disposición de los particulares mediante

Resolución Ministerial del Ministerio de Agricultura, para el aprovechamiento preferentemente

de madera y de otros recursos forestales y de fauna silvestre; y,

b. Bosques de producción en reserva, son áreas de bosques de producción, que

a propuesta de INRENA el Estado mantiene en reserva para su concesión forestal con fines

maderables, y en los se pueden otorgar en cualquier momento contratos para el

aprovechamiento de otros bienes diferentes a la madera y servicios ambientales, en tanto no

afecten el potencial maderable aprovechable.

40.2.- Clasificación según sus características

El INRENA en base a los estudios ambientales, sociales y económicos pertinentes,

determina las superficies boscosas que por sus características se clasifican como bosques de

producción; señalando periódicamente los que se consideran como bosques de producción

permanente y como bosques de producción en reserva.

84

Page 85: Plan General de Manejo Forestal 2012

DS: 014 – 2001 - AG

Artículo 43°.- Bosques en tierras de comunidades nativas y campesinas

Son bosques en tierras de comunidades nativas y campesinas, aquellos ubicados

dentro del territorio reconocido de las comunidades nativas y campesinas. Su

aprovechamiento está sujeto a las disposiciones de la Ley y el presente Reglamento.

No se otorga concesiones forestales a terceros en tierras de comunidades nativas o

campesinas.

Artículo 44°.- Bosques locales

Los bosques locales son las áreas boscosas delimitadas por el INRENA, en bosques

primarios residuales, bosques secundarios, o en bosques en tierras de

protección, para el aprovechamiento sostenible de los recursos forestales, mediante

autorizaciones y permisos otorgados a las poblaciones rurales y centros poblados.

Artículo 45°.- Zonificación forestal

Para el proceso de ordenamiento forestal establecido en el Título II de la Ley, el

INRENA realiza la zonificación forestal, con el fin de identificar la vocación natural de las

áreas y la ocupación actual de las mismas, contando para tal efecto con el mapa

forestal, el mapa de suelos, el reglamento de clasificación de tierras y otros estándares

de identificación.

La zonificación forestal se aprueba por Decreto Supremo refrendado por el Ministro de

Agricultura 85

Page 86: Plan General de Manejo Forestal 2012

DS: 014 – 2001 - AG

Artículo 58°.- Instrumento de Gestión y Control

58.1.- El plan de manejo

El Plan de Manejo Forestal constituye la herramienta dinámica y flexible de gestión

y control de las operaciones de manejo forestal. Su concepción y diseño deben

permitir identificar con anticipación las actividades y operaciones necesarias para

alcanzar la sostenibilidad del aprovechamiento. Tanto el plan de manejo como sus

informes de ejecución constituyen documentos públicos de libre acceso.

58.2.- Responsables de elaboración del Plan de Manejo

El Plan de Manejo Forestal y los informes sobre su ejecución son elaborados por

Ingenieros Forestales y/o personas jurídicas especializadas registradas en el

INRENA.

58.3.- Niveles de planificación.

El Plan de Manejo Forestal comprende dos niveles:

a. El Plan General de Manejo Forestal(PGMF), que proporciona el marco general

de planificación estratégica y proyección empresarial a largo plazo, formulado como

mínimo para todo el período de vigencia de la concesión.

b. El Plan Operativo Anual - POA, que es el instrumento para la planificación

operativa a corto plazo, es decir el año operativo, el cual puede o no coincidir con el

año calendario. 86

Page 87: Plan General de Manejo Forestal 2012

DS : 014 – 2001 - AG

Artículo 68°.- Derecho de aprovechamiento de recursos forestales

El aprovechamiento de los recursos forestales bajo cualesquiera de las modalidades

establecidas en la Ley y en el presente Reglamento, está sujeto al pago de un derecho de

aprovechamiento que se aplica, según corresponda, por unidad de superficie, especie,

volumen, tamaño u otros parámetros

70.2 Derecho de aprovechamiento de productos forestales en concesiones forestales

con fines maderables

El derecho de aprovechamiento en las concesiones forestales con fines maderables se

paga por hectárea de bosque

El INRENA para la determinación del valor base del derecho de aprovechamiento en las

bases de las subastas y concursos públicos, efectúa el cálculo en función de los grupos de

especies por calidades y calculado a partir del valor de la madera en pie, teniendo en

cuenta las características de accesibilidad del área de la concesión y su potencial

productivo.

El valor base del derecho de aprovechamiento para las subastas y concursos es aprobado

mediante Resolución Jefatural del INRENA.

En las concesiones forestales con fines maderables los derechos de aprovechamiento se

fijan contractualmente como resultado de los correspondientes procesos de subasta o con

87

Page 88: Plan General de Manejo Forestal 2012

DS: 014 – 2001 - AG

Capítulo IV

De las Concesiones Forestales con Fines Maderables

Artículo 87°.- Derechos de los concesionarios

Los titulares de concesiones forestales tienen los siguientes derechos:

a. Al aprovechamiento de los recursos forestales maderables del área otorgada

en concesión por un período de hasta 40 años renovables;

b. Al aprovechamiento de otros recursos de flora silvestre, de servicios

turísticos y de servicios ambientales dentro del área otorgada en concesión,

siempre que se incluyan en el plan general de manejo forestal;

c. A que en aquellos procesos conducidos por la Comisión de Promoción de la

Inversión Privada - COPRI, les sean de aplicación todos los beneficios

derivados de las normas con rango de ley aprobadas mediante Decreto

Supremo Nº 059-96-PCM y demás normas reglamentarias, modificatorias y

ampliatorias;

d. A constituir hipotecas sobre el derecho de la concesión;

e. A ceder la posición contractual del titular de la concesión; previa autorización

del INRENA;

f. A la venta de la madera en pie de acuerdo al Plan Operativo Anual aprobado

por el INRENA; 88

Page 89: Plan General de Manejo Forestal 2012

Capítulo IV

De las Concesiones Forestales con Fines Maderables

Artículo 87°.- Derechos de los concesionarios

g. A acceder a la certificación forestal voluntaria;

h. A los beneficios tributarios asignados por la legislación de inversión en la

Amazonía;

i. A la renovación automática del contrato al aprobarse la supervisión forestal

quinquenal;

j. A la reducción del derecho de aprovechamiento cuando cuenten con certificación

forestal voluntaria, según lo establecido en el Artículo 340 del Reglamento;

k. A la reducción del derecho de aprovechamiento cuando involucren proyectos

integrales de extracción, transformación y comercialización, según lo establecido en

el Artículo 341 del Reglamento;

l. A detener cualquier acto de terceros que impida o limite sus derechos al área de

la concesión;

m. Al apoyo de las autoridades del INRENA, y al auxilio de la Policía Nacional para

controlar y reprimir actividades ilícitas;

n. A integrar el Comité de Gestión.

DS: 014 – 2001 - AG

89

Page 90: Plan General de Manejo Forestal 2012

DS: 014 – 2001 - AG

Artículo 88°.- Obligaciones del concesionario

En el contrato de las concesiones forestales se consigna, entre otras, las siguientes

obligaciones del concesionario:

a. Cumplir con el plan general de manejo forestal, aprobado;

b. Cumplir con el plan operativo anual (POA), aprobado;

c. Asegurar la integridad de las áreas concedidas y mantener el régimen forestal de

las mismas;

d. Respetar las servidumbres de paso, de acuerdo a las normas del derecho

común.;

e. Presentar dentro de los treinta (30) días siguientes a la finalización del año,

los informes anuales a que se refiere el Artículo 350 del presente Reglamento;

f. Asumir el costo de las evaluaciones quinquenales a que se refiere el Artículo

351 del presente Reglamento; salvo que acredite certificación forestal voluntaria; y,

g. Cumplir con las normas ambientales vigentes.90

Page 91: Plan General de Manejo Forestal 2012

DS: 014 – 2001 - AG

Artículo 97°.- Venta de vuelo forestal a pequeños extractores calificados

97.1 Alcance.

En casos debidamente fundamentados, en los bosques de producción permanente, las

bases de subasta o concurso según corresponda, podrán establecer que las concesiones

de determinadas unidades de aprovechamiento se otorgan con la finalidad de ser

manejadas para venta de vuelo forestal a pequeños extractores forestales calificados.

97.2 Responsabilidad del titular.

El titular de la concesión a que se refiere el Artículo anterior es responsable de la

elaboración y ejecución del plan general de manejo forestal y de los planes operativos

anuales, debiendo vender árboles en pie, debidamente marcados, dentro de las áreas de

corta anual que establezca el plan, para ser aprovechados por los pequeños extractores.

97.3 Calificación de extractores.

La convocatoria a la subasta o concurso establece los criterios de calificación de los

pequeños extractores para estas unidades de aprovechamiento.

97.4 Reglamentación específica

El INRENA elabora la reglamentación específica para la aplicación de este Artículo, la que

se aprueba por Resolución Suprema refrendada por el Ministro de Agricultura.

91

Page 92: Plan General de Manejo Forestal 2012

DS: 014 – 2001 - AG

Subcapítulo II

De las concesiones en subasta pública

Artículo 98°.- Subasta pública

Las unidades de aprovechamiento de diez mil (10 000) a cuarenta mil (40 000) hectáreas,

para el aprovechamiento forestal maderable, dentro de los bosques de producción

permanente, son otorgadas mediante Subasta Pública.

Subcapítulo III

De las concesiones en concurso público

Artículo 103°.- Concurso público

Las unidades de aprovechamiento de cinco mil (5 000) hasta diez mil (10 000)

hectáreas, para el aprovechamiento forestal maderable, dentro de los bosques de

producción permanente, son otorgados a medianos y pequeños empresarios en forma

individual u organizados en sociedades y otras modalidades empresariales, mediante

Concurso Público y por un plazo de hasta 40 años renovables.

El concurso público es conducido por una Comisión “Ad hoc”, designada por el Jefe del

INRENA. 92

Page 93: Plan General de Manejo Forestal 2012

DS: 014 – 2001 - AG

ARTº 106 : Límite de Concesiones Maderables

mediante Concurso Público por beneficiario

“ Un concesionario solo puede acceder por

concurso público a una (1) Unidad de

Aprovechamiento Forestal con fines maderables a

nivel nacional........... “

93

Page 94: Plan General de Manejo Forestal 2012

MODIFICAN DS: 014-2001-AG

DECRETO MODIFICATORIO: DS: 006 – 2002 –AG

ARTº 106: Límite de Concesiones maderables mediante

Concurso Público por beneficiario.

“ Un Concesionario solo puede acceder, por Concurso Público

a un número de Unidades de Aprovechamiento, que en su

conjunto no supere las 50,000 Ha a nivel nacional “

94

Page 95: Plan General de Manejo Forestal 2012

CONSECUENCIAS DE LA MODIFICATORIA

Formación de “empresas jurídicas” agrupadas sin la

solvencia económica para cumplimiento de PGMF_POA

Acaparamiento indebido de grandes superficies boscosas

sin posibilidades de cumplimiento de las Directivas de

Implementación y obligaciones contractuales.

Incremento sustancial del “ comercio ilegal “ de Listas de

Trozas y Guías de Transporte de concesionarios habilitados

hacia extractores ilegales en el ámbito amazónico.

Sustitución del estado como ente recaudador por los

concesionarios forestales

Reducción de ingresos forestales al estado peruano,

municipios y Gobiernos Regionales

Incremento sustancial de la corrupción en INRENA

95

Page 96: Plan General de Manejo Forestal 2012

DS: 014 – 2001 – AG: FONDEBOSQUE

ARTº. 344° . Fondo de Promoción del Desarrollo

“ Para los efectos de lo dispuesto en la Quinta Disposición Complementaria

Transitoria y el Artº 35º de la Ley, créase el Fondo de Promoción del Desarrollo

Forestal: FONDEBOSQUE, constituido entre otro por:

a. Las transferencias del % correspondiente de los recursos que se generen por

derecho de aprovechamiento de las concesiones forestales

b. Recursos que asigna el Estado, provenientes de la reconversión de la deuda

externa y donaciones para la conservación del ambiente y RRFF.

c. El componente de la Tarifa, que como retribución de los beneficios del bosque

en el manejo de los recursos hídricos, abonan los usuarios de agua de uso

agrario, pesquero, minero, industrial, generación de energía eléctrica y

doméstico, fijado en la legislación correspondiente.

d. La indemnización que como componente del impuesto selectivo al consumo

abonan los usuarios de combustibles fósiles a partir del año 2005.

e. El monto de derechos de desbosque que pagan los titulares de actividades

petroleras , mineras, industriales que laboren en tierras forestales

f. El 25 % de las multas referidas en Artº 365 del reglamento.

g. Los provenientes de otras fuentes.

Capitulo II : DEL FINANCIAMIENTO

96

Page 97: Plan General de Manejo Forestal 2012

ACCION DE FONDEBOSQUE EN PROCESO DE CONCESIONES

FORESTALES Y MEDIO AMBIENTE

Créditos no retornables a concesionarios forestales en

Loreto: 0

Créditos retornables a concesionarios forestales: 0

Créditos para acciones de mitigación en sectores de

derrame petrolero: 0

CREDITOS NO RETORNABLES HASTA 100,0000 us

MADRE DE DIOS: 12 CF

UCAYALI : 19 CF

97

Page 98: Plan General de Manejo Forestal 2012

BASES DEL CONCURSO PUBLICO DE BOSQUES

LORETO

TIPO DE POSTORES

CLASE A : Características

Pequeños Extractores con CF

Hasta una Unidad ( 5000_10000 Ha)

Propiedad de Equipos

CLASE B :

Pequeños Extractores Agrupados + 2 UA- 50 000 Ha

Medianos y Grandes Extractores + 2 UA –50 000 Ha

Propiedad ó Contrato de alquiler de equipos – industria

98

Page 99: Plan General de Manejo Forestal 2012

RESULTADOS DEL PROCESO DE CONCESIONES EN LORETO(f)

CF : CON UNA UNIDAD :

CF : CON DOS UNIDADES:

CF : CON + DE DOS UNIDADES:

PRESENTACION ZAFRA EXCEPCIONAL: 90 %

DELIMITACION – INVENTARIO : 0 %

PGMF (90 Días) : 0 %

POA 2005 _ 2006 : 0 %

RESULTADOS

SITUACION ACTUAL DE CUMPLIMIENTO

99

Page 100: Plan General de Manejo Forestal 2012

TIPOLOGIA DE LOS CONCESIONARIOS

PEQUEÑOS CF - INFRAESTRUCTURA

BOTE DE MADERA DE HASTA 4 TN

MOTOR FUERA DE BORDA 10 Hp PQ-PQ

MOTOSIERRA

CAPITAL ..........HABILITAMIENTO

CONCESIONARIOS AGRUPADOS – INFRAESTRUCTURA

BOTES DE MADERA DE HASTA 4 TN

MOTORES FUERA DE BORDA 10 Hp PQ-PQ,

MOTOSIERRAS

CAPITAL ..........HABILITAMIENTO

CONCESIONARIOS AGRUPADOS – INFRAESTRUCTURA

MOTOR FUERA DE BORDA 40 Hp, REMOLCADORES, MOTOCHATAS

MOTOSIERRAS

COMPRADORES DE MADERA

INDUSTRIAS DE TRANSFORMACION

CAPITAL ..........HABILITAMIENTO DE MEXICO, EEUU 100

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