PLAN GENERAL CASTRO ?· PLAN GENERAL DE ORDENACIÓN URBANA CASTRO URDIALES MEMORIA RESUMEN 3 1 NECESIDAD…

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<ul><li><p>PLAN GENERAL CASTRO URDIALES PLAN GENERAL CASTRO URDIALES</p><p>MEMORIA RESUMEN</p><p>AYUNTAMIENTO DE CASTRO URDIALESAYUNTAMIENTO DE CASTRO URDIALES</p><p>UTEMecsa San Andrs</p></li><li><p>PLANGENERALDEORDENACINURBANA CASTROURDIALES</p><p>MEMORIARESUMEN</p><p> 1 </p><p>INDICE </p><p>1 NECESIDAD DE REVISIN DEL PLANEAMIENTO.................................................... 3 </p><p>2 DIAGNSTICO TERRITORIAL Y DEL MEDIO AMBIENTE </p><p>AFECTADO POR EL PLAN......................................................................................... 5 </p><p>3 CONSIDERACIONES PREVIAS A LA DEFINICIN DEL MODELO </p><p>TERRITORIAL PROPUESTO.................................................................................... 19 </p><p>3.1. Crecimiento de la Poblacin. .............................................................. 19 </p><p>3.2. Desarrollo del Plan General Vigente..................................................... 20 </p><p>3.3. Influencia del POL en el desarrollo del nuevo plan .................................. 22 4 OBJETIVOS GENERALES DEL NUEVO PLAN......................................................... 24 </p><p>5 ALCANCE Y CONTENIDO DE LA PLANIFICACIN, DE LAS </p><p>PROPUESTAS Y DE SUS ALTERNATIVAS.............................................................. 27 </p><p>6 ALTERNATIVAS PLANTEADAS:............................................................................... 30 </p><p>6.1. Suelo Urbano.................................................................................. 32 </p><p>6.2. Suelo Urbano. Las Juntas Vecinales como ncleos independientes............ 33 </p><p>6.3. Suelo Urbanizable............................................................................ 35 7 RGIMEN DE USOS, LAS PROTECCIONES Y LAS ORDENANZAS </p><p>PREVISTAS.............................................................................................................. 37 </p><p>8 DESARROLLO PREVISIBLE DEL PLAN URBANSTICO (TEMPORAL </p><p>Y ESPACIAL) ............................................................................................................ 38 </p><p>9 LOS EFECTOS AMBIENTALES PREVISIBLES POR SU EJECUCIN..................... 39 </p><p>10 EFECTOS PREVISIBLES SOBRE LOS ELEMENTOS </p><p>ESTRATGICOS DEL TERRITORIO, LA PLANIFICACIN </p><p>SECTORIAL, LA PLANIFICACIN TERRITORIAL Y LAS NORMAS </p><p>APLICABLES. ........................................................................................................... 42 </p><p>11 JUSTIFICACIN NORMATIVA.................................................................................. 45 </p><p>12 NDICE DE PLANOS................................................................................................. 46 </p></li><li><p>PLANGENERALDEORDENACINURBANA CASTROURDIALES</p><p>MEMORIARESUMEN</p><p> 2 </p></li><li><p>PLANGENERALDEORDENACINURBANA CASTROURDIALES</p><p>MEMORIARESUMEN</p><p> 3 </p><p>1 NECESIDAD DE REVISIN DEL PLANEAMIENTO </p><p>El Art. 82.2 de la vigente Ley 2/2001 de Cantabria, establece que proceder la revisin </p><p>del Plan General cuando se den las circunstancias establecidas en el mismo, en </p><p>particular el cumplimiento de plazos eventualmente previstos o exigidos; cuando el </p><p>Plan resulte afectado por normas o planes cuyas determinaciones resulten </p><p>vinculantes, y en general, cuando lo exijan las circunstancias o resulte conveniente por </p><p>razones de oportunidad. - El Plan General de Ordenacin Urbana de Castro Urdiales se aprob con </p><p>carcter definitivo por resolucin de la Comisin Regional de Urbanismo en Sesin de </p><p>fecha 23 de diciembre de 1996, por lo que ha estado vigente durante ms de diez </p><p>aos, desde su publicacin en el Boletn Oficial de Cantabria el 6 de junio de 1997. </p><p>Estableciendo el vigente Plan General de 1996, una vigencia indefinida en el apartado </p><p>I.1.3.2. bajo el epgrafe vigencia, la revisin del Plan General de Castro-Urdiales, </p><p>viene impuesta por la legislacin Urbanstica vigente, y en especial, por la Ley 2/2001 </p><p>de Cantabria de Ordenacin Territorial y Rgimen Urbanstico del Suelo de Cantabria. </p><p>Con arreglo a la misma, su Disposicin Transitoria Primera apartado 3, y bajo el ttulo </p><p>de adaptacin de planes anteriores, precepta la obligatoriedad de acometer esta </p><p>revisin. </p><p>Los municipios que tengan en vigor PGOU adaptarn sus </p><p>instrumentos de planeamiento a lo dispuesto en esta Ley en el plazo </p><p>de cuatro aos y, en todo caso, con ocasin de la primera </p><p>modificacin que se tramite despus de dicho plazo. </p><p>El citado plazo venci en junio de 2005, procediendo en consecuencia por el tiempo </p><p>transcurrido, acometer la revisin del Plan General vigente. - Mediante la Ley del Parlamento de Cantabria 2/2004, de 27 de septiembre se </p><p>aprob el Plan de Ordenacin del Litoral. Norma sta que con arreglo a su Disposicin </p><p>Transitoria segunda establece un plazo de un ao para el comienzo de adaptacin del </p><p>planeamiento municipal de los municipios incluidos en su mbito de aplicacin, como </p><p>es el caso de Castro-Urdiales. Plazo ste que nos llevara nuevamente al ao 2005 </p><p>como fecha preceptiva para el comienzo de los trabajos de revisin para adaptar el </p><p>planeamiento a las Normas de Ordenacin del Territorio de Cantabria. </p></li><li><p>PLANGENERALDEORDENACINURBANA CASTROURDIALES</p><p>MEMORIARESUMEN</p><p> 4 </p><p>- Atendiendo a la vigencia durante ms de diez aos, desde la publicacin del </p><p>vigente Plan General, constituye tambin el presupuesto de su revisin el hecho de </p><p>que buena parte de sus objetivos no han podido ser desarrollados. </p><p>Por ello el paso previo a la formulacin de un Plan General de Ordenacin pasa por </p><p>identificar los problemas y realizar un diagnstico del punto de partida. </p></li><li><p>PLANGENERALDEORDENACINURBANA CASTROURDIALES</p><p>MEMORIARESUMEN</p><p> 5 </p><p>2 DIAGNSTICO TERRITORIAL Y DEL MEDIO AMBIENTE AFECTADO POR EL PLAN </p><p>La forma en que afecta este nuevo Plan al territorio se considera positiva en cuanto a </p><p>su inters por solucionar los problemas que tiene el Municipio, planteando un modelo </p><p>territorial que acabe con el dficit de equipamientos y con los problemas de </p><p>conexiones y movilidad, proponiendo nuevos suelos para sistemas generales </p><p>localizados en puntos estratgicos de fcil acceso para toda la poblacin, </p><p>redensificando algunas actuaciones en suelo urbano y planteando crecimientos </p><p>urbansticos en nuevo suelo que permitan generar las cesiones correspondientes para </p><p>las dotaciones y las viviendas de proteccin establecidas por la normativa, as como el </p><p>desarrollo de las infraestructuras necesarias tanto las de vialidad como las de los </p><p>servicios bsicos (agua, gas, electricidad, etc.). </p><p>A. Descripcin general </p><p>El municipio de Castro Urdiales se localiza en el extremo oriental de la franja costera </p><p>regional, abarcando una superficie de 96,7 Km2 y limitando con la comunidad </p><p>autnoma del Pas Vasco, por el Este y Sur, y con los municipios cntabros de </p><p>Guriezo y Liendo, por el Sur y Oeste. Posee una lnea de costa de 33 Km. de longitud, </p><p>aproximadamente. </p><p>Desde el punto de vista orogrfico es un territorio accidentado, con elevaciones </p><p>montaosas que destacan por su proximidad al mar y los fuertes desniveles que </p><p>presentan (Cerredo, Saltacaballos, etc.). La mxima cota en el municipio corresponde </p><p>al alto del Ventoso (731 m.), situado en el cordal montaoso que delimita el municipio </p><p>por el sur. </p><p>Una gran parte del municipio se configura como un gran valle abierto central (valle de </p><p>Smano) rodeado de elevaciones montaosas, del cual parte un valle ms estrecho </p><p>que remonta el curso del ro Mioo (valle de Otaes). En este entorno destacan </p><p>especialmente las elevaciones de Cerredo, La Pea de Santulln y Punta Pea, que, </p><p>por sus caractersticas krsticas, presentan un relieve y apariencia singular. </p><p>Otros elementos orogrficos ms perifricos en el mbito municipal son el valle de </p><p>Baltezana y la ra de Orin, formada por la desembocadura del ro Agera. </p><p>El resto del municipio se articula en torno a una franja litoral de anchura limitada, </p><p>inferior a un kilmetro. </p></li><li><p>PLANGENERALDEORDENACINURBANA CASTROURDIALES</p><p>MEMORIARESUMEN</p><p> 6 </p><p>La lnea costera es considerablemente accidentada, predominando los acantilados. </p><p>Como accidentes ms significativos se pueden sealar la ya citada desembocadura </p><p>del Agera, en cuyo entorno se sitan la playa y la ra de Orin, la Punta Sonabia, las </p><p>ensenadas de Urdiales y Brazomar, la playa de Dcido o la Punta de Saltacaballos. </p><p> Esquema orogrfico del municipio (Fuente: ICANE). </p><p>B. Medio fsico </p><p>B.1. Medio atmosfrico </p><p>El clima en la zona de castro Urdiales es de tipo ocenico, templado y hmedo en </p><p>todos los meses, con una temperatura media del mes ms clido inferior a 22 C y, al </p><p>menos, cuatro meses al ao con medias por encima de los 10 C. Se caracteriza, </p><p>igualmente, por los vientos del Oeste y precipitaciones frontales propiciadas por un </p><p>intercambio trmico entre latitudes altas y bajas. De todo ello resultan unas </p><p>temperaturas suaves y precipitaciones regulares en torno a los 1.000-2.000 mm., que </p><p>impiden la existencia de un periodo de aridez estival. </p></li><li><p>PLANGENERALDEORDENACINURBANA CASTROURDIALES</p><p>MEMORIARESUMEN</p><p> 7 </p><p>De acuerdo con los datos de la estacin climatolgica de Ontn, la temperatura media </p><p>anual se sita en torno a 14,5 C, en tanto que la precipitacin media anual es de </p><p>1.171 mm., repartidos en 125 das de lluvia al ao. </p><p>En lo relativo a los vientos dominantes, de acuerdo con los datos disponibles, </p><p>correspondientes a la estacin de Parayas, se distribuyen a lo largo del ao de la </p><p>siguiente manera: </p><p>Primavera: Dominantes del Noroeste, flojos; secundarios del Sur, medios. </p><p>Verano: Dominantes del Noroeste, medios; secundarios del Oeste, flojos. </p><p>Otoo: Dominantes del Noroeste, medios; secundarios del Sur, flojos. </p><p>Invierno: Dominantes del Sur, medios; secundarios del Oeste, flojos. </p><p>En lo que se refiere a la calidad del aire, Castro Urdiales cuenta con una estacin de </p><p>medicin de la calidad del aire, perteneciente a la Red de Vigilancia y Control de la </p><p>Calidad del Aire en Cantabria, dependiente del CIMA. Se trata de una estacin de </p><p>control calificada como urbana de fondo, estando ubicada en el casco urbano de </p><p>Castro Urdiales. Comenz a funcionar el 30 de enero de 2000 y en ella se registran las </p><p>concentraciones de partculas en suspensin de tamao inferior a 10 m. (PM10), </p><p>dixido de azufre (SO2), dixido de nitrgeno (NO2) y ozono (O3). </p><p>De entre los parmetros controlados, y de acuerdo con la informacin disponible, cabe </p><p>destacar los valores referidos a la fraccin de partculas PM10, que se genera, </p><p>fundamentalmente, en los procesos de combustin, bien por actividades industriales o </p><p>por el uso de vehculos a motor. En el caso de este parmetro existe un lmite legal </p><p>para la media anual de los valores medios diarios, establecido en 40 g/m3 y que </p><p>entr en vigor en 2005. Este valor lmite se super en los aos 2000 y 2003. Otro </p><p>lmite marcado por la normativa vigente para las partculas PM10 a partir de 2005 es el </p><p>valor lmite diario de proteccin a la salud, establecido en 50 g/m3 y que no puede </p><p>superarse en ms de 35 ocasiones por ao. En la estacin de Castro este lmite se ha </p><p>sobrepasado ampliamente en los ltimos aos, a excepcin de 2006, si bien la </p><p>tendencia es decreciente en el nmero de superaciones. </p><p>En el resto de parmetros controlados no se han producido superaciones de los </p><p>valores lmite establecidos por la normativa vigente. </p><p>B.2. Geologa y geomorfologa </p><p>El trmino municipal de Castro Urdiales, dentro de la divisin geolgica de la </p><p>Pennsula Ibrica, se encuentra emplazado en la denominada Cuenca Vasco-</p></li><li><p>PLANGENERALDEORDENACINURBANA CASTROURDIALES</p><p>MEMORIARESUMEN</p><p> 8 </p><p>Cantbrica. Esta cuenca comprende un potente conjunto de materiales sedimentarios </p><p>de edad Cretcica, limitando al Norte con el mar Cantbrico, al Sur con las cuencas </p><p>terciarias del Duero y del Ebro, al Este con los macizos paleozoicos vascos y al Oeste </p><p>con el Macizo Asturiano. </p><p>Los materiales aflorantes en la zona corresponden al Mesozoico y al Cuaternario. Las </p><p>formaciones ms antiguas presentes en la zona son del Cretcico Inferior en facies </p><p>Weald, estando representados por una serie terrgena de areniscas con </p><p>intercalaciones de limos arcillosos. Sobre esta serie detrtica se apoya una potente </p><p>unidad calcrea del Aptiense y Albiense inferior medio, con una potencia total de unos </p><p>800 m., que forman los relieves ms caractersticos de la zona (Cerredo, La Pea). </p><p>Los depsitos cretcicos ms modernos de la zona, de facies dominantemente </p><p>margosa y calizo arcillosa, pertenecen al Albiense medio superior-Cenomaniense </p><p>inferior y estn depositados sobre la serie calcrea anteriormente descrita. </p><p>Los materiales cuaternarios estn constituidos por recubrimientos parciales de </p><p>coluviones que aparecen en la zona de Otaes, Castro Urdiales, los pequeos </p><p>aluviones del arroyo Callejamala y ro Mioo y, finalmente, los sedimentos antrpicos, </p><p>que corresponden a las escombreras de las minas de hierro y canteras emplazadas en </p><p>el trmino municipal. Adems, aparecen sedimentos cuaternarios en las zonas de </p><p>playa y marisma constituidos por arenas y limos. </p><p>Desde el punto de vista geomorfolgico destacan las alineaciones montaosas </p><p>mencionadas, constituidas por calizas arrecifales y caracterizadas por su coronacin </p><p>escarpada, coincidentes a grandes rasgos con la direccin del anticlinal de Bilbao. Se </p><p>encuentran situadas muy prximas a la costa y aparecen divididas en sectores por el </p><p>trazado de los ros. Por otra parte, el cordal montaoso existente en el lmite </p><p>sudoccidental del trmino, desarrollado sobre materiales terrgenos de facies Weald, </p><p>presenta unas formas ms suaves y coronaciones redondeadas. </p><p>Los valles presentan, en general, laderas con fuertes pendientes, siendo frecuentes </p><p>las vaguadas ms o menos encajadas. La red fluvial puede considerarse en estadio de </p><p>madurez, adaptndose de forma notoria a las estructuras por donde discurre. No </p><p>existen ros de gran caudal, aunque, debido a la pendiente de sus cauces, su accin </p><p>erosiva es intensa. La direccin predominante de los cursos fluviales es NE-SO, </p><p>existiendo excepciones explicables por efecto de la tectnica local. </p><p>B.3. Edafologa </p></li><li><p>PLANGENERALDEORDENACINURBANA CASTROURDIALES</p><p>MEMORIARESUMEN</p><p> 9 </p><p>Entre los suelos existentes en el municipio destacan por su alta capacidad agrolgica </p><p>los presentes en el valle de Smano, que se extiende entre Montealegre, Smano y </p><p>Santulln, si bien se encuentra urbanizado en una gran parte, especialmente en los </p><p>dos primeros ncleos. Se trata, en general, de suelos evolucionados de carcter </p><p>neutro y bsico, principalmente cambisoles utricos. </p><p>En el resto del territorio municipal dominan los suelos con capacidad agrolgica baja o </p><p>muy baja, debido bsicamente a las limitaciones derivadas de las fuertes pendientes </p><p>existentes y el riesgo de erosin consiguiente, el escaso espesor del suelo o por el </p><p>carcter cido del mismo. Entre stos, los tipos de suelos ms abundantes son los </p><p>cambisoles dstricos, predominantes en la mitad sur del municipio, donde afloran los </p><p>materiales silceos del Weald, y los leptosoles lticos o litosuelos, en las reas calizas </p><p>de la mitad norte. </p><p>B.4. Hidrologa e hidrogeologa </p><p>La red hidrogrfica fundamental en el municipio est constituida por los ros Smano, </p><p>Mioo y Sabiote, que conforman respectivamente los valles de Smano, Otaes y </p><p>Baltezana. Entre sus afluentes destacan los arroyos de Brazomar y Tabernillas, en el </p><p>caso del ro Smano, y el arroyo de...</p></li></ul>