plan estratÉgico participativo (pep) con Énfasis en

MUNICIPIO DE EL DIVISADERO, MORAZÁN

PLAN ESTRATÉGICO PARTICIPATIVO (PEP)

CON ÉNFASIS EN DESARROLLO ECONÓMICO

PERÍODO 2016 – 2020

Septiembre de 2015

Plan Estratégico Participativo 2016-2020

Municipio de El Divisadero. Morazán

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Programa de Fortalecimiento de Gobiernos Locales – PFGL -

HOJA DE CRÉDITOS

PLAN ESTRATÉGICO PARTICIPATIVO DEL MUNICIPIO DE EL DIVISADERO,

DEPARTAMENTO DE MORAZÁN, PERIÓDO: 2012- 2015/ 2015-2019

Septiembre de 2015

Concejo Municipal 2012- 2015/ 2015-2018

Firma Consultora: Consultores para el Desarrollo Integral, Sociedad Anónima de Capital

Variable (CODEIN S.A. de C.V.)

Coordinación y Fuente de Financiamiento

Unidad Ejecutora de Proyecto (UEP)

Proyecto de Fortalecimiento de Gobiernos Locales (PFGL)

Acompañamiento Técnico:

Instituto Salvadoreño de Desarrollo Municipal (ISDEM)

Sub Secretaría de Desarrollo Territorial y Descentralización (SSDT)

Foto de portada: Salto de Los Chorros y Fachada de Iglesia Católica del Municipio.

“Esta publicación ha sido elaborada en el marco del Proyecto de Fortalecimiento de Gobiernos

Locales (PFGL), Subcomponente 2.3. Planificación Participativa y Concertada del Territorio.

El contenido es responsabilidad de CODEIN SA de CV, y en ningún caso debe considerarse

que refleja opinión o puntos de vista institucional del PFGL”



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CONTENIDO

ACRÓNIMOS Y SIGLAS ........................................................................................................ 5

INTRODUCCIÓN .................................................................................................................... 7

METODOLOGÍA PARA LA FORMULACIÓN DEL PEP .......................................................... 8

1. SÍNTESIS DEL DIAGNÓSTICO DEL MUNICIPIO ......................................................... 11

1.1. CARACTERIZACIÓN Y CONTEXTUALIZACIÓN DEL MUNICIPIO ........................ 12

1.2. RESUMEN DE LAS PRINCIPALES TENDENCIAS ENCONTRADAS ................ 2223

2. DEFINICIONES ESTRATÉGICAS ................................................................................. 25

2.1. VISION DEL MUNICIPIO ........................................................................................ 25

2.2. MISION DEL MUNICIPIO ....................................................................................... 25

2.3. OBJETIVOS DE DESARROLLO ............................................................................ 26

2.3.1. Ámbito Socio Cultural ...................................................................................... 26

2.3.2. Ámbito Económico ........................................................................................... 26

2.3.3. Ámbito Ambiental y de Reducción del Riesgo.................................................. 27

2.3.4. Ámbito Político Institucional ............................................................................. 27

2.4. EJES ESTRATÉGICOS, PROYECTOS Y PROGRAMAS ...................................... 28

2.4.1. Ámbito Socio Cultural ...................................................................................... 28

2.4.2. Ámbito Económico ........................................................................................... 32

2.4.3. Ámbito Medio Ambiental y de Reducción del Riesgo ....................................... 36

2.4.4. Ámbito Político Institucional ............................................................................. 38

2.5. CRITERIOS DE SELECCIÓN Y PRIORIZACIÓN DE PROYECTOS ...................... 41

2.6. PORTAFOLIO DE PROYECTOS ESTRATÉGICOS POR PROGRAMA ................. 43

2.7. CONSOLIDADO DE LA INVERSIÓN REQUERIDA POR EL PEP .................. 103101

2.8. PROGRAMA MULTIANUAL DE INVERSIÓN Y FINANCIAMIENTO DE

PROGRAMAS Y PROYECTOS ................................................................................ 104102



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2.8.1. Ámbito Socio Cultural .............................................................................. 104102

2.8.2. Ámbito Económico ................................................................................... 124120

2.8.3. Ámbito Ambiental y de Reducción de Riesgo .......................................... 131126

2.8.4. Ámbito Político Institucional ..................................................................... 138133

2.9. PROYECCIÓN FODES Y DISPONIBILIDAD FINANCIERA INVERSIÓN PEP 146140

3. ESTRATEGIAS COMPLEMENTARIAS AL PEP .................................................... 147141

3.1. ESTRATEGIA DE SEGUIMIENTO Y EVALUACIÓN DEL PEP ...................... 147141

3.2. ESTRATEGIA DE COMUNICACIONES Y GESTIÓN DEL PEP ..................... 158153

4. BIBLIOGRAFÍA ...................................................................................................... 166161

5. ANEXOS................................................................................................................ 169163



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ACRÓNIMOS Y SIGLAS

ADESCO Asociación de Desarrollo Comunal

BIRF Banco Interamericano de Reconstrucción y Fomento

CE Centro Escolar

CENTA Centro Nacional de Tecnología Agropecuaria y Forestal

CODEIN S.A. de C.V. Consultores para el Desarrollo Integral, Sociedad Anónima

de Capital Variable

CONAMYPE Comisión Nacional de la Micro y Pequeña Empresa

CONCULTURA Concejo Nacional para la Cultura y el Arte

DIGESTYC Dirección General de Estadística y Censos de El Salvador

ELA Equipo Local de Apoyo

FISDL Fondo de Inversión Social para el Desarrollo Local

FODES Fondo para el Desarrollo Económico y Social de los

municipios de El Salvador

GG Grupo Gestor

IPP Instancia de Participación Permanente

ISDEM Instituto Salvadoreño de Desarrollo Municipal

ISSS Instituto Salvadoreño del Seguro Social

LCAM Ley de la Carrera Administrativa Municipal

LEPINA Ley de Protección a la Niñez y Adolescencia

LODT Ley de Ordenamiento y Desarrollo Territorial



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MINEC Ministerio de Economía

MINED Ministerio de Educación

MINSAL Ministerio de Salud

OIT Organización Internacional del Trabajo

PEP Plan Estratégico Participativo

PIP Plan de Inversión Participativo

PFGL Proyecto de Fortalecimiento de los Gobiernos Locales.

PNODT Plan Nacional de Ordenamiento y Desarrollo Territorial

PNUD Programa de las Naciones Unidas para el Desarrollo

POA Plan Operativo Anual

SAE Secretaría de Asuntos Estratégicos

SSDT Sub Secretaría de Desarrollo Territorial y Descentralización.

TIC Tecnologías de la Información y la Comunicación

UAIP Unidad de Acceso a la Información Pública

UEP Unidad Ejecutora del Proyecto

VMVDU Vice Ministerio de Vivienda y Desarrollo Urbano



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INTRODUCCIÓN

El Plan Estratégico Participativo, es un instrumento de gestión pública que expresa el acuerdo

de los actores locales acerca de una visión y de unos objetivos de desarrollo del municipio,

considerando las estrategias y acciones necesarias para alcanzarlos.1 Su finalidad es

fortalecer la calidad de vida de la población, mejorando las condiciones socios culturales,

económicos, ambientales y políticos institucionales. Tiene un especial énfasis en apoyar el

desarrollo económico para lo que es necesario impulsar un conjunto de acciones que

garanticen el fortalecimiento y la diversificación de la base productiva, mediante la generación

de condiciones locales, encaminadas a incentivar la inversión y mejorar la competitividad para

incidir en el bienestar económico y social local.2

Es así como el Gobierno de El Salvador y el Banco Internacional de Reconstrucción y Fomento

(BIRF) han suscrito el Convenio 7916-SV, el cual se aprobó por Decreto Legislativo el 26 de

agosto de 2010. De este convenio surge el Proyecto Fortalecimiento de Gobiernos Locales

(PFGL), proyecto que a través de varios componentes, está contribuyendo al desarrollo social

y económico de los municipios del país. En ese contexto, la municipalidad de El Divisadero,

firmó un Convenio de entendimiento con la Secretaria para Asuntos Estratégicos de la

Presidencia de la República, con el objeto de facilitar la implementación del proyecto, donde

se incluía la elaboración del Plan Estratégico Participativo (PEP) con énfasis en el desarrollo

económico del municipio.

En este documento se presenta el Plan Estratégico Participativo del municipio de El

Divisadero, para el quinquenio 2016- 2020. Las actividades que se detallan en el proceso

metodológico, han contado con la reiterada validación de las personas que integran el Grupo

Gestor, la asesoría del Equipo Local de Apoyo, y las consideraciones del Concejo y personal

municipal cuyo fruto ha sido contar con una visión estratégica del desarrollo del territorio, que

se detalla en las páginas siguientes.

1 PFGL “Pautas metodológicas para la planificación estratégica participativa del municipio, con énfasis en el desarrollo económico

de su territorio, El Salvador, 2011 2Gonzalo Darquea Sevilla, “Planificación Estratégica Participativa Municipal”, El Salvador, 2004.



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Para su mejor comprensión, la información se encuentra organizada así: En el primer apartado

se presenta una síntesis del diagnóstico en cada uno de los ámbitos de intervención del PEP;

así como las principales tendencias.

En el segundo apartado se presentan las definiciones estratégicas del municipio, que constan

de una visión, misión, objetivos de desarrollo, así como los respectivos ejes estratégicos,

programas y proyectos estratégicos; estos últimos comprendidos dentro de un portafolio de

proyectos en el cual se desarrollan los respectivos perfiles que integran una serie de proyectos

operativos tendientes a generar desarrollo en el municipio.

El apartado tres, detalla el programa multianual de inversión y de financiamiento para el

período de vigencia del Plan; así como el cronograma de ejecución financiera. El informe

además contiene dos estrategias: una de seguimiento y evaluación y la otra de

comunicaciones y gestión, adicionalmente se presentan los anexos que sustentan el proceso.

METODOLOGÍA PARA LA FORMULACIÓN DEL PEP

La construcción del Plan Estratégico Participativo, se basó en los resultados obtenidos en la

etapa del diagnóstico, en la que el Grupo Gestor tuvo una participación activa en la

construcción y validación de los diferentes instrumentos y productos de la planificación

participativa.

El Grupo Gestor (GG) es un espacio ciudadano creado con la representación de los actores

territoriales, sectoriales e institucionales del municipio, bajo los criterios de representatividad,

proporcionalidad, pluralidad, inclusión y equidad.

Se realizaron sesiones de trabajo bajo el enfoque de Focus Group, utilizando inicialmente la

herramienta de comunicación participativa METAPLAN, a este grupo de informantes

calificados se les presentó una síntesis de los principales problemas comunitarios priorizados,

las causas y las posibles soluciones, posteriormente se les presentaron los principales

hallazgos y tendencias del municipio en los cuatro ámbitos del desarrollo organizados así:



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Educación, seguridad y deportes, salud y medio ambiente, económico productivo, político

institucional, información validada y mejorada en los talleres de trabajo.

Con estos equipos calificados como conocedores de la realidad del municipio, se realizó un

análisis situacional, utilizando la herramienta para la planificación estratégica llamada FODA,

para la identificación de las fortalezas y debilidades en el ámbito interno y las oportunidades y

amenazas en al ámbito externo. Dentro de este mismo proceso metodológico se identificaron

las ventajas comparativas y competitivas del municipio.

Continuando con el trabajo del GG, se avanzó hacia a la construcción de la visión estratégica,

en función del objetivo central del PEP, así como a la misión institucional, los objetivos y ejes

estratégicos, desde donde se definieron los programas y proyectos específicos, ordenados en

el plan multi anual de inversiones y planes operativos. Estas visiones, junto con las

necesidades planteadas durante las consultas territoriales y sectoriales, fueron traducidas en

proyectos, discutidas en las sesiones de trabajo y enriquecidas con información de la unidad

responsable de proyectos de la municipalidad, quien contribuyó a la determinación de su

presupuesto.

Se aplicaron criterios para la selección y priorización de los proyectos valorando el impacto, el

alcance y garantizando el cumplimiento de los ejes transversales de género, medio ambiente,

niñez y juventud, de tal manera que se pudiese clasificar como estratégico para elaborar el

portafolio de proyectos y el respectivo perfil, y clasificar por su orden de importancia en la

matriz multi anual, a partir de las proyecciones financieras y las posibles fuentes de

financiamiento, según lo establecido en las pautas metodológicas.

Con la finalidad de fortalecer el conocimiento de los actores locales, se facilitó un proceso de

socialización de conocimientos en diferentes temáticas relacionadas al proceso de desarrollo

del territorio. En estas jornadas, se utilizó una serie de herramientas didácticas, lúdicas,

interactivas, que contrastadas con los conceptos teóricos contribuyeron a ampliar el

conocimiento de las personas asistentes; de esa forma se facilitó la construcción conceptual

de los diferentes componentes del PEP. Para ello la metodología SARAR, ha sido de gran

utilidad pues ha facilitado la aprehensión del conocimiento por medio del ejercicio de aprender

haciendo, analogías de procesos simples contrastados con instrumentos teóricos

conceptuales complejos.



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Finalmente en sesiones de trabajo y de forma participativa, se elaboraron y validaron

instrumentos como las estrategias de seguimiento y evaluación del PEP y la estrategia de

comunicación y gestión. Estas plantean y describen los componentes, responsables,

herramientas o instrumentos, así como los indicadores de cumplimiento e impacto del PEP.

Adicionalmente se definieron los mecanismos de elección e integración de la Instancia de

Participación Permanente IPP, la que fue presentada al Concejo para la elaboración del

Acuerdo Municipal, donde se ratifica el compromiso para la implementación, seguimiento,

divulgación y evaluación del PEP con énfasis en desarrollo económico, la aprobación de la

IPP y el compromiso de aportar financieramente para su funcionamiento

FIGURA N° 1: REFERENTES COMUNITARIOS PARTICIPANDO EN TALLERES DE DIANGÓSTICO



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1. SÍNTESIS DEL DIAGNÓSTICO DEL MUNICIPIO

Escudo

País/ Departamento: El Salvador, Morazán

Municipio Villa El Divisadero

Barrios, Cantones,

Caseríos y Sectores

La zona rural se divide en 7 cantones y 30 caseríos. La zona urbana

se divide en los barrios: El Centro, El Calvario, San José, Nuevo y

Santa Lucía.

Clima, Altitud y

Coordenadas

El clima de El Divisadero es caluroso y pertenece al de Sabana

Tropical Caliente. El Divisadero se encuentra a 230 metros sobre el

nivel del mar (MSNM). Coordenadas 13°30'10” LN (extremo

septentrional), 13°33'19”LN (extremo meridional); 88°02'30” LWG

(extremo oriental) y 88°08'26” LWG (extremo occidental).

Superficie Total: El municipio tiene una extensión de 61.36 km2.

Población:

De acuerdo a las proyecciones de población elaboradas por la

Dirección General de Estadística y Censos, El Divisadero, para el

año 2015, cuenta con una población de 8,695 habitantes, de los que

el 53% lo constituyen mujeres y el 47% hombres.

Densidad

Poblacional:

141 habitantes por kilómetro cuadrado.

Alcaldía Municipal:

Dirección/página

Web , teléfono:

Dirección: Barrio El Centro, Municipio El Divisadero

[email protected]

2680-5153/(503) 2680-5265

Atractivos Turísticos

y Culturales:

Entre ellos se encuentran: La iglesia Santa Lucía, Minas de El

Divisadero, Cañón Morgan, Cerros San Felipe y Carrangazunga,

Criptas de El Mirador, Cascada Los Chorros.

tel:2680-5265



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1.1. CARACTERIZACIÓN Y CONTEXTUALIZACIÓN DEL MUNICIPIO

Por Decreto Legislativo del 30 de noviembre de 1961, durante la administración del Directorio

Cívico Militar, el cantón El Divisadero se erigió en Municipio, dándole a su cabecera la

categoría de pueblo. Según Decreto 59 del 10 de agosto de 1970, durante la administración

del presidente de la República Fidel Sánchez Hernández, el pueblo fue ascendido a Villa.3

Entre 1905 a 1982 en el municipio se generó el auge de la explotación minera de oro y plata.

Los dueños de la Compañía Minera “BUTTERS MINING CD.” Construyeron una torre y unas

bóvedas en el cerro de El Mirador, en donde colocaron los cuerpos de los norteamericanos

que murieron trabajando en las minas existentes en la villa, allí se dieron cuenta que en dicha

torre se podía “divisar” casi toda la villa, de allí su nombre: El Divisadero.

En la década de los años 80, Morazán fue uno de los departamentos afectados duramente por

la guerra civil. Dentro de esa situación conflictiva una de las comunidades de El Divisadero es

víctima de la represión contra civiles, Los habitantes del Caserío Barrios del Cantón Nombre

de Jesús (49 entre niños, niñas, mujeres) fueron “exterminados” a manos del Batallón Atlacatl,

el 18 de abril de 1982. Varias personas fueron testigos de estos hechos y posteriormente

narraron lo acontecido. De los pocos que sobrevivieron, nadie volvió a vivir en Barrios,

actualmente se identifica como un caserío “fantasma”.

El municipio de El Divisadero se encuentra ubicado en el departamento de Morazán. Limita al

Poniente y al Sur con el municipio de San Miguel y San Francisco Gotera, al Oriente con el

municipio de Jocoro; al Norte con la cabecera departamental San Francisco Gotera y al Nor

Poniente con el municipio de San Carlos.

3 Fuente: Instituto Geográfico Nacional, “Monografía del departamento de Morazán y sus municipios”, El Salvador, 1998.



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FIGURA N° 2: UBICACIÓN DE EL DIVISADERO EN EL SALVADOR

Fuente: Elaboración Propia 2014



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En el ámbito socio cultural se puede mencionar que el municipio cuenta con 8695 habitantes,

según el censo de Población del 2007 (4,580 son mujeres y 4116 son hombres). Es un

municipio predominantemente rural. La esperanza de vida de sus habitantes es de 66.2 años4

Presenta un desarrollo sostenido, con una tasa de crecimiento anual de 5.5.

El grupo etáreo predominante, se ubica según el Censo de Población, entre las edades de

quince a diecinueve años.

En relación a la situación de pobreza, El Divisadero se ubica como un lugar de pobreza

moderada, por cada mil hogares, 21,4 se encuentran en situación de pobreza extrema,

presenta también un índice de marginalidad de 26,6, significando que de cada mil hogares 26

son marginados, por lo que mejorar la provisión de agua potable, sistema de drenaje y mejora

de las condiciones de las viviendas en general es otro de los retos en los que el gobierno

municipal está realizando diversas inversiones.

Respecto a las viviendas, hay un total de 2,592, de las cuales 1745, un 89% se ubican en el

área rural y el restante 11% se localizan en el área urbana5. Se identificaron también una serie

de viviendas ubicadas en 5 lugares de alta vulnerabilidad ante deslizamientos y 7 por

inundaciones.

En relación a los servicios básicos del que disponen las viviendas, el que tiene menor cobertura

es el alcantarillado generando problemas de contaminación ambiental en la zona urbana. Si

bien es cierto, la cobertura del servicio de agua es bueno, la falta de abastecimiento en algunos

sectores y la poca cloración son dos de los talones de Aquiles que enfrentan la administración

de los sistemas de agua; así como la búsqueda de alternativas a largo plazo para disminuir la

presencia de metales pesados, producto de la explotación minera, que afecta la calidad agua

y la implementación de mecanismos para el manejo adecuado de desechos en la zona rural.

En el campo de la educación, El Divisadero cuenta con 13 centros escolares, de carácter

público, las cuales, administrativamente funcionan a través de Concejos Directivos Escolares

(CDE). La población educativa en el año 2014 eran un total de 1775 estudiantes, de éstos, un

4 Programa de las Naciones Unidas para el Desarrollo PNUD. Fundación Guillermo Manuel Ungo (FUNDAUNGO).Almanaque

262. Estado del Desarrollo Humano en los Municipios de El Salvador 2009. San Salvador.2009. 5 Según datos del Censo de Población y vivienda, 2007.



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26 % cursaron primer ciclo y el 31% aproximadamente el segundo ciclo, el 22% asistieron a

tercer ciclo, el 14% educación parvularia y un mínimo 7% asisten a bachillerato. Un paso

importante es la inversión que realiza la municipalidad son las becas universitarias.

Otro de los logros en el campo educativo es que el municipio ha sido declarado Libre de

Analfabetismo.

Cuentan también con un centro de salud, ubicado en la zona urbana, funciona como Unidad

Comunitaria de Salud Familiar Intermedia, pertenece al SIBASI Morazán. Respecto a las

causas de morbilidad y mortalidad, esta es una de las zonas que reporta mayores casos

tanto de hipertensión, diabetes e Insuficiencia Renal en el departamento, muchos de estos

problemas relacionados con los inadecuados hábitos alimenticios y con el consumo de agua

no tratada. También se ven afectados por el Chikungunya y el Dengue. La tasa de desnutrición

es baja, de 1 por cada 100 niños y niñas que habitan en el municipio.

También cuenta la zona con patrimonios naturales y culturales que se vuelven un potencial

dinamizador del desarrollo económico, siempre y cuando se invierta en su protección y

habilitación para tal fin.

El cerro Carrangazunga, que recoge muchas historias desde el pasado y que es un

recurso paisajístico importante, en el que también se encuentran fuentes de aguas

termales.

La arquitectura de la iglesia católica del municipio, ubicada en el casco urbano.

El turismo histórico puede verse fortalecido con la construcción del monumento en

honor a las víctimas de la guerra en el caserío Barrios.

Parque Ecológico del cantón San Pedro, que puede servir como un anfiteatro y

fortalecer aspectos culturales.

Los restos de las minas que encierran mucha de la historia del terruño, el mirador, así

como el Cañón Morgan que albergan mucha historia y cultura del municipio, la cual es

necesario dar a conocer.



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FIGURA N°3: MAPA DE ACTORES DE EL DIVISADERO Y SUS RELACIONES

Fuente: Elaboración propia a partir de información proporcionada por el Grupo Gestor, junio de 2015.

7 Comisiones comunitarias de Protección Civil

Asociaciones de Desarrollo Comunitario

Concejos Directivos de Educación

Asociaciones Comunitarias de Educación.

40 equipos deportivos de fútbol y softbol de mujeres y hombres.

Organizacio

nes sociales

Instituciones

públicas

Casa de la Cultura Ministerio de Agricultura

Centros Escolares Ministerio de Gobernación

Comisión Municipal de Protección Civil Ministerio de Obras Públicas

Policía Nacional Civil Juzgado de Paz

Unidad de Salud Comunitaria Fiscalía General

INSAFORP

Sectores

económic

Cooperativa

Recuerdos del Mora

Asociación

Agropecuaria de

Mujeres

Emprendedoras de

Morazán (ASAMUM

de R.L.

Ganaderos

Productores

agrícolas

Instituciones

privadas

Fundación Alba, ENEPASA

Iglesias católicas y no católicas

Alcaldía Municipal



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En el ámbito económico : La Población Económicamente Activa (PEA), la constituye el

53.81% de la población mayor de 10 años (en edad de trabajar), de éstos el 55% son mujeres

y el 45% hombres, observando que la mayor parte se encuentra en la zona rural, siendo la

agricultura de subsistencia y la ganadería los rubros que generan mayor ocupación (1337

personas), el 90% hombre y el 10% mujeres, lo que podría explicar la cantidad de migración

de mujeres hacia otros municipios. Estas ocupaciones se caracterizan por ser poco

remuneradas, estacionario y sin prestaciones sociales. Su actividad comercial se limita a

pequeños negocios, de éstos sólo 14 empresas han sido legalmente constituidas, generando

empleo alrededor de 161 personas6

La producción agrícola es básicamente de patio, 68 de cada 100 personas la practican y los

cultivos predominantes son el maíz y maicillo, que se utiliza básicamente para alimentar al

ganado, mínimamente se produce frijol para el consumo familiar, cuyas producciones

promedio son consideradas bajas en relación a los estándares nacionales: respecto al maíz,

se obtiene una producción promedio de 40 quintales por manzana; en el frijol la producción no

supera los 12 qq por mz; similar es el caso del maicillo.

La producción ganadera, es clave como potencial económico del municipio, realizan una

producción extensiva, con el predominio de pequeños y medianos ganaderos que en la

actualidad tienen una producción baja de leche (5 litros promedio por cabeza de ganado)

debido a la falta de asistencia técnica, tecnologías y de pastos adecuados al tipo de tierra, así

como las limitaciones de agua para el ganado, en época seca. Esta es una de las apuestas en

la actual gestión municipal, ya que se cuenta con una planta procesadora de lácteos en el

municipio, cuyo fin es comprar la leche que abastecerá a centros escolares. Con los

productores de El Divisadero, la organización y fortalecimiento de los sectores es uno de los

pasos principales para su desarrollo.

El Divisadero dispone de una serie de recursos naturales y culturales que se vuelven en

ventajas comparativas para su desarrollo. En este contexto contar con un 38.9% de sabanas

siendo el 4º municipio proporcionalmente más abundante de planicies de la región y dadas las

características del suelo, les permite desarrollar la ganadería y la producción de árboles

6 Según datos proporcionados por la Unidad de Salud de El Divisadero. Junio de 2015.



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frutales y maderables. A esto se suma la experiencia productiva y ganadera de las y los

productores del municipio.

Dentro de las ventajas competitivas, se tiene el diseño de un Plan de Ordenamiento de la

Zona Urbana, también el establecimiento de mecanismos de coordinación con la sede de

Ciudad Mujer Morazán para impulsar la autonomía económica, principalmente de las mujeres.

La creación de una planta procesadora de lácteos ubicada en el local del CEDAF del municipio,

permite una oportunidad importante para el fortalecimiento de la ganadería.

Se han realizado esfuerzos para la modernización de la gestión pública municipal, a la

actualización catastral y del registro del estado familiar, que conllevan a mejorar la eficiencia

y eficacia de sus roles, la promoción de la participación ciudadana en sus diferentes

expresiones, la elección de un concejo municipal plural (2015- 2018) ha contribuido a promover

la transparencia, generando así, mejores condiciones a favor la democracia local.

En el marco del fortalecimiento de las capacidades técnico productivas y dado el potencial

ganadero y de bosque en los suelos del sector, es factible la implementación de procesos de

transformación de sistemas productivos tradicionales por sistemas productivos novedosos,

eficientes en el uso de los recursos naturales, de recursos hídricos y reducción de los

esfuerzos físicos laborales, traducidos en mayores niveles de rentabilidad per cápita,

garantizando la seguridad alimentaria y mejorando las condiciones económicas.

La ubicación del municipio que se comunica con el resto de la región a través de una

interconexión vial interna y hacia los municipios vecinos, con sus principales ejes de dos

carreteras principales: Ruta Militar (CA 7) y la carretera San Miguel-Perquín, posibilita la

movilización tanto de los productos derivados de la cosecha de los productores y ganaderos,

como de sus habitantes; así como el turismo.

Dentro del ámbito ambiental y reducción del riesgo, en el territorio se encuentran ubicadas

3 micro cuencas: San Francisco, La Majada y Río Seco, que a su vez forman parte de la sub

cuenca del Río Grande de San Miguel. El Divisadero también cuenta con un acuífero local de

extensión limitada, que abraca un área de 30.94 Kms2. Los niveles de agua pueden rondar

entre los valores de a 10 metros por día. Mejorar la calidad del agua contaminada es una de

las inversiones a mediano plazo del gobierno municipal.



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Es un municipio poco montañoso, que presenta un bajo porcentaje de ocupación de cultivos

(13,32%) dada la característica de sus suelos. La mayor parte de hectáreas son utilizadas para

pastos naturales y bosques. Existen un total de 35.96 hectáreas de sobreuso del suelo en

relación a la densidad poblacional, por lo que se debe incorporar especies arbóreas para

mejorar el uso del suelo, su protección y prevenir futuros desastres, lo que puede generar

seguridad alimentaria para su población, lo que vuelve reto en el tema ambiental.

FIGURA N° 4: CLASES AGROLÓGICAS DEL DIVISADERO



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La flora la constituye la propia del bosque húmedo sub tropical. Las especies arbóreas más

notables son madrecacao, Carreto, conacaste, jícaro, carbón, mango, actualmente se está

reforestando con Eucalipto y Teca. Las aves que se observan son ala blanca, churralero,

cabesilistada, pirando, chiltote, monjita, entre otros. También existen venado cola blanca

tepezcuinte, coyote, nutria, ardilla, perico, garrobo, zorrillo.

El municipio se ha caracterizado por el aumento de las inundaciones, dada la cantidad de ríos

y quebradas que están presentes en su territorio, presentan condiciones fisiográficas

favorables para las inundaciones, el problema de la deforestación y una topografía

accidentada incrementan la vulnerabilidad del territorio.

La sequía también es otro factor de riesgos, que se presenta anualmente y que afecta las

cosechas, dado que se encuentra en el llamado “Corredor seco”. Este fenómeno también

contribuye en la presencia de incendios forestales en la época seca, que deteriora las

condiciones ambientales de la zona.

Los registros del centro de salud de El Divisadero, entre el año 2012 al 2014, presentan como

epidemia el incremento de casos de Dengue a consecuencia del inadecuado tratamiento de

las aguas servidas, los desechos sólidos y heces fecales, poniendo en riesgo a la población.

Este municipio presenta también un historial de contaminación ambiental producto de la

actividad minera, que se dio en el territorio desde 1870 hasta aproximadamente 1979.

También se tienen identificados otros eventos que suceden frecuentemente y que ponen en

riesgo a los habitantes, como accidentes de tránsito, por encontrarse entre dos principales vías

del país. Así mismo se ve afectado por el traslado de materiales peligrosos, tóxicos e

inflamables en el tramo entre el límite del municipio de San Miguel y Jocoro, que pone en

riesgo la población.

Respecto al ámbito político institucional: el Concejo Municipal de El Divisadero para el

período 2015 - 2018, se caracteriza por ser Plural. Está conformado por un alcalde, un síndico,

cuatro regidores propietarios y cuatro suplentes, de los cuales seis son hombres y cuatro son

mujeres. Para el acompañamiento de los procesos de desarrollo del territorio, las personas

que integran el Concejo, se han organizado en comisiones de trabajo, asumiendo cada quien

diferentes tareas.



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El personal municipal está constituido por 24 empleados, siendo un total de 16 hombres y 8

mujeres, lo que representa un reto en mayor participación de las mujeres en estos espacios.

En relación a la recaudación de ingresos, para el periodo 2010- 2014, se encontró que la

municipalidad depende en un 68% de los ingresos de capital, mientras que los ingresos propios

únicamente representan el 18% del total recaudado, lo que significa que la municipalidad no

es auto sostenible y depende de fuentes externas. El historial de egresos, en el período

analizado, también muestra, que el 14% ha sido para el pago de remuneraciones, el 23% para

la adquisición de bienes y servicios, un 29% para la inversión en activos fijos y un 11% para

otros gastos de funcionamiento.

Ahora bien, esta situación se debe a que la cantidad de contribuyentes, a quienes se les aplica

impuestos y tasas son relativamente bajos en cantidad, además de contar con valores que no

se han actualizado, cuyos costos superan las tasas o tarifas para el caso de los servicios,

además que de la mora tributaria, la municipalidad ha logrado recuperar el 34%, que reduce

el flujo esperado de ingresos.

Sin embargo, dada la realidad financiera, tributaria y catastral, las autoridades locales, ejercen

su liderazgo para la movilización de recursos del sector privado, de la gestión externa, de las

instancias de apoyo nacionales, como ONG, también han acudido a préstamos hipotecarios

para lograr desarrollar obras de impacto y de interés para el desarrollo de su municipio.

Las liquidaciones de presupuesto muestran que en tres años se obtuvo superávit,

aproximándose al equilibrio financiero, pero en los años 2011 y 2013 se refleja un déficit,

superando los egresos totales a los ingresos, aspecto que puede mejorarse implementado

políticas que contribuyan a mantener el equilibrio entre ingresos y egresos.

Este municipio presenta al 2014 un nivel de amortización a la deuda del 23%, lo que indica

que únicamente cuenta con el 36% de disponibilidad del 75% de los fondos FODES para

invertir en programas y proyectos de desarrollo y el 64% para hacerle frente a la deuda externa

contraída con el sistema financiero, lo que demanda de mayor gestión para poder cubrir las

necesidades de la población en los diferentes ámbitos del desarrollo.

Para el año 2014, la municipalidad refleja un mayor límite de endeudamiento, ya que presenta

una tasa promedio de 1.59, lo que es cercano al 1.7 de endeudamiento permitido por el artículo



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5 de la Ley Reguladora de Endeudamiento Público Municipal. Lo que indica que tiene menor

capacidad para adquirir compromisos financieros, por lo tanto se concluye que la

municipalidad posee una baja capacidad de amortización de la deuda.

Al analizar el indicador de ahorro operacional se concluyó que la municipalidad obtuvo el mayor

ahorro en el período 2014, debido a que los gastos corrientes ejecutados fueron menores que

los ingresos corrientes, lo que implica que el gobierno municipal, para cubrir los gastos de

operación no hace uso de otras fuentes de ingreso y puede utilizar sus recursos en programas

y proyectos de inversión, utilizando los fondos propios y los de funcionamiento para cubrir los

gastos operacionales.

No se cuenta con estudios de costos para el cálculo de las tasas por los servicios municipales

prestados, pero, se puede observar que los servicios municipales, son subsidiados por otras

fuentes de recursos, siendo el aseo público el más subsidiado con el 81.68%.

Los instrumentos jurídicos y programáticos con los que cuenta el municipio, el mayor énfasis

ha sido puesto en la regulación de tasas e impuestos municipales, generador de ingresos para

procesos de desarrollo, también se han realizado esfuerzos en regular la participación

ciudadana, la transparencia y el acceso a la información pública municipal. El manejo

ambiental también se ha visto regulado a través de una ordenanza para tal fin.

Entre los mecanismos de participación ciudadana y transparencia que se utilizan en el

municipio, se encuentra la elaboración participativa de Planes Estratégicos, en los que se ha

desarrollado mucha experiencia, asambleas ciudadanas, elaboración de materiales

informativos de la gestión municipal y de la inversión. También ha sido creada la Unidad de

Acceso a la Información Pública (UAIP), en el año 2013, existe también una comisión municipal

de Protección Civil que aglutina a todas las organizaciones comunitarias y actores en torno al

desarrollo.

1.2. RESUMEN DE LAS PRINCIPALES TENDENCIAS ENCONTRADAS

En este apartado se presentan los principales resultados del proceso, en cada una de las

dimensiones del PEP, definiéndose las principales tendencias por ámbito, así como los temas,

problemas y ejes estratégicos del municipio de El Divisadero.



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Incremento paulatino de la inversión en el desarrollo económico de El Divisadero a través

de la mejora de la red vial, la construcción de una planta procesadora de lácteos y la

coordinación con el paquete de programas y servicios que ofrece Ciudad Mujer son parte

de los factores que han aportado en la formación de las mujeres en diferentes áreas y el

acceso a micro créditos, que a mediano plazo y con un acompañamiento permanente, se

puede inferir que incidirán en mejorar la economía familiar de los habitantes del municipio,

especialmente de las mujeres.

De acuerdo a información del centro de salud y de la PNC en el presente año la población

adolescente y joven se ha visto afectada por el acoso de pandillas a los centros escolares

y al interior de la zona rural. Las limitaciones de recursos de los cuerpos de seguridad es

uno de los factores que no permite se realicen muchas actividades de prevención. Según

estas fuentes quienes acosan, por lo general son jóvenes que vienen de municipios

aledaños o de la zona urbana, bien organizados. Esta situación, también influye en la alta

deserción escolar que hay en el municipio, según las estadísticas educativas es mínima la

población que cursa educación media, en relación a la que finaliza el tercer ciclo.

Existe una riqueza de aporte y propuesta en los actores sociales del municipio, realizando

acciones conjuntas en el tema de protección civil, pero según sus aportes, es importante

mantener un esfuerzo permanente de coordinación y proyección que les posibilite unir

esfuerzos para prevenir la violencia y aportar a una visión integral de desarrollo, la apertura

del gobierno municipal es un factor importante para lograrlo.

El incremento del embarazo en adolescentes, no deseados ni planificados. Personas que

no están en condiciones físicas, económicas ni emocionales para la maternidad, quienes

generalmente tienen que asumir toda la responsabilidad, ya que los padres se ven

ausentes, considerándose como factores influyentes la información equivocada o

insuficiente de la familia, insuficiente cobertura educativa, especialmente de la población

rural que tiene acceso hasta tercer ciclo, la desintegración familiar debido a la migración y

la carencia de oportunidades laborales, unido al problema de aquellos jóvenes que al recibir

remesas periódicamente, pierden el sentido a trabajar o estudiar, volviéndose una limitante

para el desarrollo del municipio.



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A pesar de contar con un gran potencial de actores económicos como, agricultores,

ganaderos y comerciantes, existe una deficiente articulación para promover el desarrollo,

impulsar iniciativas económicas y productivas que generen mayores riquezas locales y les

permitan articular cadenas productivas innovadoras.

En los últimos diez años, el sector productivo agropecuario se ha orientado a la

sobrevivencia y no al desarrollo económico. Este fenómeno se debe por una parte que es

un sector con poco apoyo (técnico y financiero), que además se ve afectado por el alto

costo de los insumos agrícolas, tierras sin potencial para implementar una agricultura

intensiva y una deficiente infraestructura física para el comercio de productos, carencia de

un mercado local y regional rentable y las pérdidas de cosechas por inundaciones o

sequías.

La extracción minera, en la época de producción, fue un factor que generó algún nivel de

mejora de la economía del territorio, pero que a la larga ha dejado serias repercusiones en

la tierra, en el agua y en las personas que padecen de diferentes enfermedades, producto

de su trabajo y de las secuelas ambientales, por lo que mejorar la calidad del agua para el

consumo humano es una de las prioridades de la gestión municipal que tiene a su cargo la

administración de los sistemas de agua en el municipio.

Se ha observado que en El Divisadero, se ha gestado paulatinamente un proceso

importante de participación ciudadana, a través de la comunicación permanente de sus

habitantes con la municipalidad para la toma de decisiones respecto a los procesos de

desarrollo, producto de la experiencia de implementar ejercicios de planificación

participativa y del nivel organizativo de las comunidades y la riqueza de sus aportes para

mejorar las condiciones de vida de los habitantes del municipio.



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Somos ejemplares en realizar una

gestión del desarrollo orientada al bien

común, articulando los diferentes

esfuerzos interinstitucionales y

comunitarios para responder de forma

oportuna a las diferentes demandas de

la población de forma eficaz, eficiente y

transparente.

2. DEFINICIONES ESTRATÉGICAS

2.1. VISION DEL MUNICIPIO

2.2. MISION DEL MUNICIPIO

Ser un municipio con un nivel adecuado de

desarrollo, integral y sostenible, seguro, con

una población saludable, con altos niveles de

educación, dinamizador de la economía

local, respetuosa de la identidad cultural,

donde sus habitantes comprometidos y

empoderados construyen condiciones

favorables para las futuras generaciones.

FIGURA N° 5: DIAGNÓSTICO EN CANTÓN LOMA

TENDIDA

FIGURA N° 6: GG ELABORA VISIÓN ESTRATÉGICA DEL

MUNICIPIO



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2.3. OBJETIVOS DE DESARROLLO

A continuación se plantean los objetivos de desarrollo a alcanzar en cada uno de los diferentes

ámbitos que integran el Plan Estratégico Participativo en el municipio.

2.3.1. Ámbito Socio Cultural

Mejorar la calidad de vida de la población,

a través del aumento sustancial de

educación, salud, acceso tecnológico, red

vial y equipamiento social comunitario,

promoción de expresiones culturales y

artísticas; de los derechos y principios

fundamentales para la vida, seguridad y

sana convivencia.

2.3.2. Ámbito Económico

Mejorar las condiciones de competitividad

y productividad económica local a fin de

garantizar la seguridad alimentaria,

mejores empleos e ingresos de la

población mediante la ampliación y

modernización de la infraestructura,

introducción de sistemas productivos

novedosos generadores de valor

agregado y ambientalmente sostenible.

FIGURA N° 7: ACTO DECLARATORIO DE MUNICIPIO

LIBRE DE ANALFABETISMO

FIGURA N° 7: GANADO DEL MUNICIPIO



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2.3.3. Ámbito Ambiental y de Reducción del Riesgo

Generar las condiciones para un ambiente

favorable capaz de garantizar la provisión

de bienes y servicios ambientales y la

reducción de vulnerabilidad provocadas

por la intervención humana; por medio de

normativas legales, la organización

ciudadana y una buena gestión pública a

fin de restaurar áreas naturales

deterioradas.

2.3.4. Ámbito Político Institucional

Implementar una gestión municipal moderna,

transparente y eficiente, con mayor

participación ciudadana, que garantice una

respuesta inmediata a los requerimientos de

la población a través de decisiones

consensuadas y concertadas, sobre el

desarrollo.

FIGURA N° 9: PARQUE CENTRAL DEL MUNICIPIO

FIGURA N° 8: PARQUE ECOLÓGICO EN RÍO SECO



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2.4. EJES ESTRATÉGICOS, PROYECTOS Y PROGRAMAS

Los ejes estratégicos, objetivos y programas respectivos de cada uno los ámbitos, que se

detallan en los cuadros siguientes, han sido producto de los aportes de las personas que

conforman el Grupo Gestor, a partir de los resultados del diagnóstico integral del municipio.


EJE ESTRATÉGICO 1: SEGURIDAD CIUDADANA

Programa 1: Prevención de la violencia

El programa de prevención de violencia tiene como fin generar acciones coordinadas entre los

diferentes actores: PNC, ciudadanía, docentes, estudiantes, municipalidad, para poder

prevenir la violencia en la población infantil, adolescente y joven, a través de la ocupación de

su tiempo libre, la sensibilización de las consecuencias del consumo de drogas y alcohol. Pero

también tiene como fin generar acciones de prevención del delito y la denuncia, sensibilizando

a la población de la importancia de reportar estos hechos en la comunidad, de manera que se

dé la intervención oportuna de la PNC.

Busca disminuir la vulnerabilidad de algunas zonas a través de mejora del servicio de

alumbrado, patrullajes, organización comunitaria; mejorar, ampliar la oferta en las

comunidades de espacios deportivos y de recreación que garanticen un ambiente seguro para

el desarrollo físico, a través de la realización de eventos deportivos, culturales que permitan el

sano esparcimiento de la población y fortalecer su identidad cultural.

a) Objetivo General:

Mejorar las condiciones para la seguridad en el territorio de El Divisadero, de manera que la

población, especialmente jóvenes y adolescentes crezcan y se desarrollen en un entorno

seguro y libre de cualquier tipo de violencia.



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b) Objetivos específicos:

Canalizar el liderazgo de la población en los centros escolares, a través de diferentes

actividades que estimulen su desarrollo en sus diferentes dimensiones, realizadas en

coordinación con distintos actores presentes en el territorio.

Estimular una cultura de prevención de la violencia, a través de la denuncia oportuna y

segura; así como del fomento de relaciones de convivencia basadas en el diálogo y la

cultura de paz.

Ampliar la cobertura de espacios deportivos y recreativos en la zona rural del municipio,

de manera que sirvan para el desarrollo físico y la convivencia de la población infantil

y adolescente

Programa 2: Atención integral a la niñez, adolescencia y juventudes

El segmento de población predominante en El Divisadero, según la pirámide poblacional, es

aquel entre los quince a diecinueve años, por lo que garantizar el cumplimiento efectivo de los

derechos de la niñez y adolescencia, es una responsabilidad fundamental del gobierno

municipal, las instituciones y la población en general, por lo tanto, este programa está dirigido

a construir las condiciones necesarias para que las presentes y futuras generaciones de niños,

niñas y adolescentes puedan disfrutar de una vida digna, a partir del cumplimiento de sus

derechos, en materia de educación, protección; prevención de la violencia y embarazo

adolescente, que se ha vuelto un progresivo problema; así como del desarrollo social,

fortalecimiento y protección a sus familias.

El programa ha sido creado para implementar actividades educativas que permitan orientar a

la población adolescente sobre la importancia de construir un proyecto de vida, generándole

las condiciones en el entorno para su formación y preparación técnica que les genere

oportunidades para optar a mejorar su calidad y condición de vida.



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Estimular el mayor acceso de la población estudiantil a la educación, a través de acciones

tendientes a disminuir la deserción y a una mayor inversión en la formación en este sector.


Mejorar el entorno escolar, de manera que se pueda incidir en optimizar la calidad

educativa y en el bienestar de los estudiantes.

Aumentar la cobertura educativa en los niveles de media y superior, a través de la

dotación de becas estudiantiles y el establecimiento de alianzas para la formación de

la población, especialmente de las mujeres.

EJE ESTRATÉGICO 2: SERVICIOS BÁSICOS PARA EL DESARROLLO

Programa 3: Atención y cobertura de servicios de calidad

El diagnóstico integral del municipio permitió identificar que la población en general no tienen

cubiertos en su totalidad el acceso a los servicios básicos como energía eléctrica, salud,

saneamiento; así como el sistema de conectividad vial que les facilite la dinámica de vida,

primordialmente a las mujeres, de manera que puedan optimizar su tiempo y poder también

dedicarlo a su formación para la generación de ingresos.

Con el presente programa se pretende generar las alianzas necesarias para poder aumentar

la cobertura de dichos servicios sociales básicos, garantizar una atención próxima y

personalizada, dirigida a favorecer la permanencia de las personas en su entorno socio-

familiar, que intenta promover el ámbito relacional de la persona y responder a sus

necesidades, demandas y expectativas, partiendo de una visión integral y participativa de la

persona, buscando continuidad en la intervención a través de la gestión comunitaria.

El programa también busca la mejora de accesos, a través de la conectividad vial que ha sido

planteado como un elemento importante de comunicación de los habitantes y de intercambios



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comerciales que permiten fortalecer lazos y que las poblaciones más aisladas puedan tener

acceso a los servicios de salud, a Ciudad Mujer, al comercio, así como a la movilización de

sus productos. Con la cantidad de ingresos municipales se vuelve difícil cubrir la demanda de

los proyectos surgidos en el diagnóstico, por lo que se hace necesaria la comunicación y

coordinación con instancias del gobierno central encargadas de este rubro, para poder realizar

obras que sobre pasan los montos de la municipalidad y que son necesarios para la seguridad

de la población.

El hecho de contar con accesos en buen estado, también garantiza que se disminuyan los

costos de movilización, transporte. Mejorar la red vial interna, permite disminuir riesgos en

algunas comunidades y la atención oportuna de la Policía en caso de emergencia, la movilidad

de pacientes en casos de urgencia. En síntesis, mejora la vida de los habitantes.

Este programa también pretende crear mejores condiciones de vida para el pleno desarrollo

de los individuos, grupos y comunidades, a través de la atención integradora y de una serie de

prestaciones articuladas en programas:

a) Objetivos Generales:

Garantizar el acceso de las familias del municipio a servicios básicos, como la salud, energía

eléctrica, saneamiento, la conectividad vial, de manera que puedan influir positivamente y

alcanzar una vida digna.

b) Objetivos Específicos:

Aumentar la cobertura de viviendas con servicios de energía eléctrica de la zona rural.

Mejorar el acceso a la salud, la prevención y la atención con calidad de las

enfermedades que afectan a los habitantes de El Divisadero.

Disminuir la contaminación ambiental, mejorando las condiciones de higiene y

saneamiento ambiental para los pobladores.

Generar las coordinaciones y alianzas estratégicas necesarias para la mejora de las

calles primarias y secundarias del territorio.



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CUADRO N° 1: RESUMEN DE LOS COMPONENTES ESTRATÉGICOS DEL ÁMBITO SOCIOCULTURAL

Ejes estratégicos Programas Proyectos estratégicos

1. Seguridad

ciudadana

1. Prevención de la violencia. 1) Un municipio libre de violencia.

2) Acceso a espacios deportivos,

de encuentro comunitario y de

recreación

2. Atención integral de la niñez,

y adolescencia.

3) Calidad y cobertura educativa.

4) Por un desarrollo integral.

2. Servicios básicos

para el desarrollo.

3. Atención y cobertura de

servicios y conectividad vial

de calidad

5) Salud, saneamiento y energía

eléctrica, nuestro derecho.

6) Mejores caminos y red vial.

Fuente: Elaboración propia, a partir de información proporcionada por el Grupo Gestor, abril 2015.


EJE ESTRATÉGICO 3: PRODUCCIÓN AGROPECUARIA Y SEGURIDAD ALIMENTARIA

Programa 4: Fortalecimiento del sector agropecuario

El diagnóstico reafirmó que la mayor parte de familias de El Divisadero dependen de una

agricultura de subsistencia, dada las limitaciones existentes en cuanto al tipo de tierra, la

contaminación de los mantos acuíferos. También se identificó que el municipio presenta un

potencial para la producción ganadera.

Es así como a través del proyecto de fortalecimiento del sector agropecuario se implementará

la gestión y coordinación necesaria para garantizar asistencia técnica, dotación de insumos,

elaboración de planes productivos y mejora de la cadena productiva en general. El programa,

aparte de buscar el generar mayores ingresos también tiene como fin el incidir en mejorar la

calidad de la tierra que permita mayor productividad a los agricultores, así como la



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incorporación de nuevos productos, realizando una producción limpia y amigable con el medio

ambiente.

Parte de la base histórica y productiva de El Divisadero ha sido el rubro agropecuario,

específicamente la ganadería. El diagnóstico permitió identificar que existe un potencial

importante en ese sentido, pero actualmente la producción de leche es baja. Una oportunidad

importante en el territorio es la existencia de una planta procesadora de lácteos en el municipio

que tiene como parte de sus fines la compra de la producción de leche local, pero piden como

requisito que sea tipo “A”.

Es así como a través del proyecto de fortalecimiento del sector agropecuario se implementará

la gestión y coordinación necesaria para garantizar asistencia técnica, dotación de insumos,

elaboración de planes productivos y mejora de la cadena productiva en general que mejore

sustancialmente este sector, dinamizando la economía del municipio. La facilitación de micro

créditos con bajo costo en los intereses, que beneficien a pequeños y medianos agricultores

que les permita poco a poco mejorar su producción y generar mayores ingresos, es otra de las

grandes apuestas de este programa.


Diversificar la producción agrícola para fortalecer la producción agropecuaria en el municipio,

que permita en una producción amigable con el ambiente, garantizando mayor generación de

ingresos de las familias y su seguridad alimentaria.


Garantizar la asistencia técnica y los insumos necesarios para la diversificación

agrícola.

Fortalecer la producción ganadera del municipio, Implementando sistemas alternativos

para la alimentación del ganado y producción de leche de mejor calidad, de manera

que se vuelvan competitivos y puedan abastecer a la planta procesadora de lácteos.

Garantizar créditos blandos a los pequeños productores, de manera que puedan crecer

en el rubro.



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Estimular la organización y el fortalecimiento del sector ganadero del municipio.

EJE ESTRATÉGICO 4: DIVERSIFICACIÓN ECONÓMICA PARA EL DESARROLLO

Programa 5: Generando capacidades para el impulso económico

El 53.81% de los habitantes de El Divisadero es considerada como Población

Económicamente Activa, pero de este grupo es mínimo el porcentaje de personas que tiene

acceso a un empleo, la mayor parte de ellos es absorbido por empleos en el rubro

agropecuario, caracterizado por ser temporales y sin prestaciones sociales, aparte del poco

ingreso que genera a las familias.

Por otro lado, se identificó que muchos jóvenes no continúan sus estudios superiores lo que

les limita para encontrar un empleo. Es así como surge el presente programa, que tiene como

finalidad influenciar positivamente el desarrollo económico de la localidad, siendo una

aspiración social que puede ser real mediante la implementación de mecanismos de

coordinación que articulen las iniciativas locales y privadas. El programa pretende generar las

condiciones institucionales para la capacitación a mujeres y jóvenes en diferentes temas,

preparándolos como personas emprendedoras. En el caso de las mujeres, (a través de Ciudad

Mujer), se pretende también que se mantenga un proceso de acompañamiento para la

formación de sus empresas, hasta lograr constituirlas y tener acceso a un capital semilla para

poder funcionar.

Otra de las limitantes del municipio es la poca oferta de empleo existente, según datos

proporcionados por el centro de salud, hay una cantidad de 245 familias, de la zona rural, que

poseen negocios propios como fuente generadora de ingresos (tiendas, pequeñas ventas),

por lo tanto el diagnóstico realizado en el municipio, identifica la actividad artesanal y turística

como un potencial poco explorado y desarrollado en el municipio; es así como surge este

programa que tiene como fin el rescate de la identidad cultural que con la llegada de la minería

se fue perdiendo, en la elaboración de hamacas y otros productos artesanales, propios de la

identidad y el patrimonio de El Divisadero.



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También se pretende diseñar una ruta turística, acompañada de una estrategia y de la

generación de condiciones para el desarrollo turístico aprovechando el potencial tanto de

historia como paisajístico que existe en el territorio, de manera que la población joven pueda

tener mayores oportunidades y se disminuya paulatinamente la migración de éstos, generando

mayores niveles de desarrollo económico en el municipio.


Generar las condiciones necesarias para la formación emprendedora en diferentes áreas,

especialmente de la población joven y mujeres, así como el fomento del turismo y la producción

artesanal diversificada, de manera que puedan crear micro empresas y volverse autónomos

económicamente.

a) Objetivos Específicos:

Implementar talleres de formación para la vida en diversas áreas que posibiliten la

diversificación de micro empresas.

Implementar actividades diversas de promoción a la gastronomía local y la

incorporación de nuevos productos.

Fortalecer la producción de productos artesanales, rescatando el arte de quienes las

elaboran, pero a su vez incidiendo en mejorar los productos y diversificarlos para su

comercialización nacional e internacional.

Diseñar e implementar una estrategia de desarrollo turístico del municipio, en equilibrio

con el medio ambiente y en el marco de una ruta regional con los municipios aledaños.

Facilitar espacios de comercialización e intercambio de productos locales, a nivel

nacional e internacional.

CUADRO N° 2: RESUMEN DE LOS COMPONENTES ESTRATÉGICOS DEL ÁMBITO ECONÓMICO



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3. Producción agropecuaria

y seguridad alimentaria.

4. Fortalecimiento del

sector agropecuario

7) Dinamización y diversificación

productiva para la seguridad

alimentaria

8) Producción ganadera en

marcha.

4. Diversificación

económica para el

desarrollo.

5. Generación de

capacidades para el

impulso económico

9) Por un trabajo con dignidad

para todos.

10) Nuestra identidad a través del

turismo y producción

artesanal.


2.4.3. Ámbito Medio Ambiental y de Reducción del Riesgo

EJE ESTRATÉGICO 5: RECURSOS NATURALES Y REDUCCIÓN DEL RIESGO

Programa 6: Comprometidos con el ambiente de las presentes y futuras generaciones

El municipio ha tenido una severa afectación a los recursos naturales como el agua y el suelo,

debido a la explotación minera, pero también al inadecuado manejo de los desechos, el uso

indiscriminado de químicos; que ponen en riesgo los recursos con los que cuenta el municipio.

Por otro lado, también es importante estimular la protección de la zona boscosa y de un manejo

adecuado de los suelos, lo que lleva a generar una cultura de cuidado, y preservación.

El programa “Comprometidos con el ambiente de las presentes y futuras generaciones”, busca

en ese sentido, que la población realice una gestión sostenible de recursos naturales, que es

la base esencial para balancear las necesidades socio-económicas con la sostenibilidad

ambiental a largo plazo, y también para poder mitigar las causas y adaptarse a las

consecuencias del cambio climático, que supone un reto adicional para los esfuerzos del

desarrollo, particularmente en territorios con poblaciones y ecosistemas vulnerables, lo cual

genera un nuevo campo de conocimiento y gestión. El reto de este programa es poder



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sensibilizar a la población y comprometerla a mejorar paulatina y sistemáticamente la riqueza

de recursos con los que se cuenta en el territorio.


Generar un proceso de desarrollo sostenible, con énfasis en la cultura de protección y

preservación de recursos, inclusión y que pueda sobre ponerse a los efectos del cambio

climático, reduciendo la vulnerabilidad de la población de El Divisadero, para la gestión

sostenible de sus recursos naturales de las presentes y futuras generaciones.


Mejorar sustancialmente las plantas arbóreas de las comunidades, tanto maderables

como frutales.

Sensibilizar a la población sobre la importancia de la protección ambiental para la

calidad de vida.

Implementar obras de reducción del riesgo que permitan reducir los niveles de

contaminación y generar condiciones de seguridad en la vida y bienes de la población.

CUADRO N° 3: RESUMEN DE LOS COMPONENTES ESTRATÉGICOS DEL ÁMBITO AMBIENTAL Y DE

REDUCCIÓN DEL RIESGO


5. Recursos naturales y

reducción del riesgo.

6. Comprometidos con el

ambiente de las

presentes y futuras

generaciones.

11) Acciones integrales para la

protección de los recursos.

12) Reducción del Riesgo en el

municipio.




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EJE ESTRATÉGICO 6: EQUIPAMIENTO SOCIAL Y PARTICIPACIÓN CIUDADANA

Programa 7: Fortaleciendo la convivencia y participación

El fortalecimiento de la participación ciudadana es un requisito necesario para generar mayor

desarrollo local que permita a los ciudadanos superar la visión de dependencia de los fondos

municipales, que son limitados, como se pudo encontrar en el diagnóstico, y poder gestionar

proyectos y programas que les permitan superar todas las limitaciones en su desarrollo en los

diferentes ámbitos, para ello se busca con el programa, la mejora y construcción de espacios

seguros de encuentro y convivencia en lugares donde no hay, implementando a su vez un

proceso de organización y fortalecimiento de las diferentes estructuras, buscando involucrar a

personas jóvenes en estos espacios de toma de decisiones, que permitan impulsar acciones

creativas, innovadoras en pro de mejorar el entorno, el ambiente de la zona rural y urbana de

El Divisadero.


Generar espacios que sirvan a las comunidades para fortalecer sus procesos

organizativos, el intercambio, la convivencia y el fortalecimiento de valores de cooperación

y solidaridad, que a su vez incidan en el desarrollo social y comunitario.


Fortalecer el tejido social y organizativo de la ciudadanía para que su aporte sea de

manera proactiva, solidaria y comprometida con el desarrollo comunitario y local.

Generar las capacidades de la población para asumir con autonomía la gestión de

proyectos de desarrollo en las comunidades y sectores.

EJE ESTRATÉGICO 7: GESTIÓN MUNICIPAL Y SERVICIOS DE CALIDAD



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Programa 8: Una gestión al servicio de la ciudadanía

Este programa busca el fortalecimiento de capacidades y actualización tecnológica del

personal municipal, en procura de una exitosa gestión municipal, lo cual conlleva a brindar

mejores y novedosos servicios a la ciudadanía.

También se orienta en mejorar las condiciones de la prestación de servicios, especialmente

agua y recolección de desechos que contribuyen a disminuir la contaminación y mejorar la

salud de los habitantes, ya que en los diferentes talleres de diagnóstico se pudo detectar que

existen limitaciones para cubrir la zona rural en el tema de desechos y el impulso de estrategias

que puedan implementarse en este sector de población para impulsar el reciclaje, rehúso y

reducción de los desechos.


Garantizar los recursos necesarios para la inversión en el desarrollo y la prestación de los

servicios municipales, caracterizados por la modernidad y la actualización permanente del

recurso humano institucional, con la participación corresponsable de la ciudadanía en un

ejercicio transparente.


Asegurar el fortalecimiento permanente de capacidades del recurso humano municipal

para una atención eficaz y eficiente a la ciudadanía.

Ampliar la cobertura y mejorar la calidad de los servicios que la municipalidad brinda a

la población.

CUADRO N° 4: RESUMEN DE LOS COMPONENTES ESTRATÉGICOS DEL ÁMBITO POLÍTICO

INSTITUCIONAL



Página | 40



6. Equipamiento social y

participación ciudadana.

7. Fortaleciendo la

convivencia y

participación

13) Mejora de espacios sociales.

14) Fortalecimiento de la


7. Gestión municipal y

servicios de calidad.

8. Una gestión al servicio

de la ciudadanía.

15) Fortalecimiento institucional

para el desarrollo local.

16) Servicios de calidad

modernos y eficientes.




Página | 41


2.5. CRITERIOS DE SELECCIÓN Y PRIORIZACIÓN DE PROYECTOS

La priorización de los proyectos de El Divisadero se realizó a partir de la definición de criterios

e indicadores de evaluación de los proyectos surgidos en el diagnóstico. El proceso a seguir

tuvo como punto de partida la priorización inicial que hizo la comunidad participante en los

talleres, desde sus problemas más sentidos. Un segundo nivel de priorización fue realizado

con el Grupo Gestor, para lo cual se tuvo como referencia los parámetros siguientes:

CUADRO N° 5: CUADRO CONCEPTUAL DE LOS INDICADORES DE PRIORIZACIÓN

INDICADORES PARA LA PRIORIZACIÒN DE PROYECTOS

Indicador Descripción Puntaje

Viabilidad técnica

Se revisa en el territorio si el proyecto cuenta

con las condiciones básicas para ejecutarse

(propiedad sobre la tierra, ubicación

adecuada en función de riesgos, no

afectación a terceros, entre otros).

El puntaje en este caso es binario,

tiene o no tiene viabilidad técnica.

Financiamiento/Costo

Se analiza el costo del proyecto respecto al

75% de fondos FODES disponibles para la

inversión en proyectos sociales y de

infraestructura.

Según los rangos, de ponderación,

entre menor es el costo, mayor

puntaje se le asigna.

Impacto ambiental Se analiza si el proyecto a ejecutarse afecta

positiva o negativamente el medio ambiente.

El mayor puntaje se aplica al proyecto

que tiene impacto ambiental positivo y

el menor a aquel que presenta un

impacto ambiental negativo.

Impacto económico

Se realiza un análisis y se califica el proyecto

que es generador de empleo y de ingresos

para la población y que tiene beneficios para

mediano y largo plazo.

El mayor puntaje se aplica al proyecto

que tiene mayor impacto económico y

el menor al que incide menos.

Población

beneficiada

Determina la cobertura social del proyecto en

el ámbito territorial o Municipal.

El mayor rango tiene el puntaje más

alto.

A continuación se detalla la forma de calificar cada uno de los indicadores.



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Indicadores Criterios Rangos de Ponderación Puntuación

Viabilidad Técnica

Tiene 5

No tiene 0

Financiamiento

$500 a $5000. 5

$5001 a $20,000 3

Mayor de $20,000 1

Impacto ambiental

Positivo 5

Ninguno 3

Negativo 0

Impacto en el desarrollo

económico

Permanente 5

Temporal 3

Ninguno 1

Población beneficiada

Menos de 1,000.00 1

Entre 1,000 Y 2,500 2

Entre 2501 Y 3,500 3

Entre 3,501 Y 5,000 4

Más de 5,000 5

Puntaje Máximo 46

Fuente: Elaboración propia CODEIN, mayo de 2015.



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2.6. PORTAFOLIO DE PROYECTOS ESTRATÉGICOS POR PROGRAMA

CUADRO N° 6: PERFIL DEL PROYECTO 1, DEL ÁMBITO SOCIO CULTURAL

NOMBRE DEL PROYECTO: Un municipio libre de violencia CÓDIGO: DIV111

PRIORIDAD: ALTA

AMBITO: Socio Cultural PROGRAMA 1: Prevención de la violencia.

UBICACIÓN GEOGRÁFICA: Zona rural y urbana del municipio

JUSTIFICACIÓN

Uno de los problemas planteados por la población en el diagnóstico es la presencia de grupos de pandillas que

acosan a estudiantes y a la juventud en general, dadas las condiciones de migración de la zona, que lleva a

muchas familias a desintegrarse, así como el abandono de estudiantes de los procesos educativos, generando

bajos niveles de escolaridad, se vuelve urgente realizar acciones tendientes a la prevención de la violencia,

enfocándose en la población infantil, adolescente y joven del municipio, que en muchos casos se ven atraídos

por ser parte de un grupo que les acepte y les haga sentir importantes. Es así como la coordinación entre

diferentes sectores y actores se vuelve importante para generar acciones planificadas y que ayuden a que estos

sectores de población encuentren otros espacios en los que se puedan desarrollar.

DESCRIPCIÓN DEL PROYECTO

El proyecto tiene como finalidad realizar acciones de prevención, enfocadas en la disminución de factores

detonantes de la violencia, iluminando lugares con presencia de grupos de pandillas o que delinquen, también

se implementarán campañas educativas de difusión de leyes protectoras de la niñez, adolescencia y juventud.,

realizándose encuentros diversas actividades extracurriculares del proceso educativo, que garantice que este

sector de población cuente con espacios que a la vez que le garantiza invertir su tiempo libre en el desarrollo,

también les genere algunas habilidades para la vida. La atención psicológica a estudiantes es un complemento

importante para abordar aspectos emocionales que les permitan conocerse mejor, mejorar su estima y contar

con un proyecto de vida claro que incida en mejorar sus niveles educativos y desarrollo.

OBJETIVOS DEL PROYECTO

GENERAL.

Mejorar las condiciones para la seguridad en el

territorio de El Divisadero, de manera que la población,

especialmente jóvenes y adolescentes crezcan y se

desarrollen en un entorno seguro y libre de cualquier

tipo de violencia.



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PRIORIDAD: ALTA


ESPECÍFICOS:

Estimular una cultura de prevención de la

violencia, a través de la denuncia oportuna y

segura; así como del fomento de relaciones

de convivencia basadas en el diálogo y la

cultura de paz.

Impulsar actividades diversas que garanticen

que la población pueda invertir su tiempo

libre en función de su desarrollo integral.

RESULTADOS ESPERADOS 1 Ha sido mejorada sustancialmente la

iluminación de espacios públicos, como

detonantes de inseguridad.

2 La población en general ha sido

sensibilizada sobre la importancia de

realizar denuncias oportunas para la

prevención.

ACTIVIDADES PRINCIPALES

a) Selección de consultores y realizadores de

las obras y proceso

b) Elaboración de carpetas técnicas.

c) Elaboración de planes de trabajo.

d) Realización de obras y actividades.

e) Organización de equipos contralores de los

proyectos.

f) Seguimiento al proceso.

g) Evaluación del proceso.

BENEFICIARIOS DIRECTOS ESTIMADOS Zona urbana y rural del municipio.

DURACIÓN: 5 años AÑOS QUE SE EJECUTARÁ: 2016-2021

PROYECTOS OPERATIVOS COSTO ($)

DIV111-01 Instalación de Iluminación pública del tramo

del Kilometro Dieciocho que va hacia El Rosario, $300.00



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PRIORIDAD: ALTA


colocando 2 lámparas en sitios estratégicos,

beneficiando a todo el cantón y cantones aledaños,

alrededor de 3000 personas.

DIV111-02 Implementación de una campaña

educativa multimedia, dirigida a la población en

general, sobre la importancia de la denuncia y

mecanismos para una denuncia segura.

$1,500.00

DIV111-03 Gestionar local para el funcionamiento de

la PNC del municipio. $12,000.00

DIV111-04 Implementación de un programa deportivo

y cultural en el caserío El Carrizal, beneficiando

alrededor de 200 adolescentes y jóvenes.

$5,000.00

DIV111-05 Incremento de alumbrado público en todo

el cantón Río Seco, beneficiando alrededor de 1600

habitantes.

$15,200.00

DIV111-06 Instalación de 6 lámparas de alumbrado

público en Las Brisas y Calle al Cañón, beneficiando a

habitantes de la colonia Las Brisas. Zona urbana.

$600.00

DIV111-07 Instalación de 6 lámparas

aproximadamente, en los cruces de las calles del

cantón Loma Larga.

$600.00

DIV111-08 Iluminación de sitios públicos importantes

para el cantón Nombre de Jesús, se estiman 6

lámparas, beneficiando a 64 familias, además de otras

procedentes de cantones aledaños.

$600.00

DIV111-09 Instalación de lámparas en lugares

estratégicos, desde la entrada del cantón Loma

Tendida, hasta el río San Juan.

$3,000.00

DIV111-010 Instalación de 20 lámparas de

alumbrado público desde la zona de El Campo hasta

la Vuelta del desvío Los Cabros, beneficiando a 100

familias del Barrio Nuevo, en la zona urbana.

$4,000.00



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PRIORIDAD: ALTA


DIV111-011 Instalación de un sistema de video

vigilancia por cámaras en puntos críticos de la zona

urbana y centros escolares, conectados con PNC y/o

a Alcaldía Municipal.

$5,000.00

DIV111-012 Dotación de 2 cámaras fotográficas y

equipo informático para el uso de la PNC del municipio. $1,000.00

MONTO APROXIMADO DE FINANCIAMIENTO $48,800.00

FUENTE DE FINANCIAMIENTO: FODES y Gestión

PROBABILIDAD DE RIESGO

Uno de los riesgos de este proyecto es que la población se sienta insegura para realizar procesos de denuncia,

por lo que es importante generar mecanismo que reduzcan este riesgo, de igual manera puede ser que las

personas no quieran involucrarse en las diferentes actividades que se realizan por lo que es necesario un

acompañamiento y motivación permanente por parte de las personas integrantes de la IPP.

IMPACTO AMBIENTAL Ninguno.

Fuente: Elaboración propia, con información de los talleres de diagnóstico territoriales y sectoriales. Febrero de 2015.

CUADRO N° 7: PERFIL DEL PROYECTO 2 DEL ÁMBITO SOCIO CULTURAL

NOMBRE DEL PROYECTO: Acceso a espacios deportivos de encuentro comunitario y de recreación

CODIGO DIV112 PRIORIDAD: ALTA

AMBITO: Socio Cultural PROGRAMA: Prevención de la violencia.


JUSTIFICACIÓN

En todas las comunidades de la zona rural, se planteó, en el diagnóstico la importancia que tiene el contar con

espacios de recreación para las familias y para la práctica deportiva como un mecanismo que permita,



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acompañado de personas especialistas en el tema, ser un espacio de sana convivencia y desarrollo físico de la

población infantil, adolescente y joven, lo que a su vez sirva para la prevención de la violencia y de la

incorporación de estos grupos de población en acciones perjudiciales para su vida y desarrollo.


El proyecto tiene como finalidad realizar acciones de prevención a través de la generación de espacios

deportivos que sean sitios seguros de encuentro y que sirvan para el desarrollo físico de la población es otro de

los componentes del proyecto, realizándose encuentros deportivos; así como diversas actividades

extracurriculares del proceso educativo, que garantice que este sector de población cuente con espacios que a

la vez que le garantiza invertir su tiempo libre en el desarrollo, también les genere algunas habilidades para la

vida.


GENERAL.

Garantizar la existencia de espacios deportivos y de recreación

en las comunidades, de manera que

ESPECÍFICOS:

Estimular una cultura de prevención de la violencia,

a través de la denuncia oportuna y segura; así como

del fomento de relaciones de convivencia basadas

en el diálogo y la cultura de paz.

Ampliar la cobertura de espacios deportivos y

recreativos en la zona rural del municipio, de manera

que sirvan para el desarrollo físico y la convivencia

de la población infantil, adolescente y joven.

RESULTADOS ESPERADOS

1 Han sido implementados programas deportivos y

culturales en las diferentes comunidades.

2 Ha aumentado la cantidad de espacios de

recreación y deportivos en todo el municipio.


a) Selección de consultores y realizadores de las obras

y proceso





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proyectos.



BENEFICIARIOS DIRECTOS ESTIMADOS Zona urbana y rural del municipio.



DIV112-01 Mejoramiento de la cancha de

futbol y construcción de columpios y

deslizaderos para los niños y niñas, en el

cantón Loma Larga.

$5,000.00

DIV112-02 Iluminación y engramado de

cancha de fútbol de San Pedro Carrizal. $70,000.00

DIV112-03 Construcción de polideportivo en

Llano de Santiago. $150,000.00

DIV112-04 Realización de actividades

recreativas y culturales con niños, niñas,

adolescentes y jóvenes, en todo el municipio.

$5.000,00

DIV112-05 Construcción de cerca perimetral

de 500 m2 de la cancha, en el cantón Villa

Modelo, beneficiando a 40 familias del cantón.

$25,000.00

DIV112-06 Adquisición de terreno para

Construcción de un parque para recreación en

Cantón Villa Modelo. (Tienen un terreno),

beneficiando a 40 familias de Villa Modelo

centro.

$20,000.00

DIV112-07 Construcción de un polideportivo

en el cantón Nombre de Jesús (no se tiene

terreno, pero dicen estar dispuestos a hacer

gestión), beneficiando a un promedio de 150

$20,000.00



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jóvenes, además de la niñez, adolescencia y

familias en general.

DIV112-08 Gestión de donación de terreno y

construcción de un espacio deportivo que

incluya juegos infantiles (Eco parque) en el

cantón Loma Tendida. (Hay posibilidades que

la comunidad pueda gestionar la donación de

un terreno) beneficiando a todos los habitantes

del cantón.

$5,000.00

DIV112-09. Adquisición de terreno y

Construcción de una casa comunal de 25 x 15

metros cuadrados, en Caserío Monte Cristo, de

Llano de Santiago, beneficiando a 450

habitantes.

$40,000.00

DIV112-010.Construir una estructura techada

de 20 metros cuadrados, para usos múltiples

en la plaza central del Parque Ecológico.

Cantón Río Seco.

$18,000.00

DIV112-011.Construcción de un salón de usos

múltiples en la comunidad Loma Larga, de 20

metros cuadrados. (No hay terreno pero se

puede conseguir el espacio con algunas

personas de la comunidad).

$20,000.00

DIV112-012.Cercado de 40 metros de la casa

comunal de Cantón Villa Modelo, beneficiando

alrededor de 40 familias de Villa Modelo centro

$1,500.00

GRAN TOTAL $529,500.00


PROBABILIDAD DE RIESGO

Uno de los riesgos de este proyecto es que no se encuentren lugares donde poder realizar los proyectos de

construcción de canchas o que la comunidad no participe del proceso con la contrapartida.



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IMPACTO AMBIENTAL

La creación de zonas de recreación y deporte puede volverse un riesgo si se tienen que deforestar zonas

arborizadas para su concreción, por lo que es importante tener en cuenta las regulaciones ambientales que

garanticen mejorar estos espacios y aumentar la zona boscosas de los diferentes cantones, realizando obras de

conservación y mitigación.


CUADRO N° 8: PERFIL DEL PROYECTO N°:3 DEL ÁMBITO SOCIO CULTURAL

NOMBRE DEL PROYECTO: Fortaleciendo la calidad de la cobertura educativa

CODIGO:DIV123 PRIORIDAD: ALTA

AMBITO: Socio Cultural PROGRAMA: Atención integral de la niñez y

adolescencia


JUSTIFICACIÓN

La deserción escolar y el reducido acceso de la población estudiantil a los niveles de educación media y superior,

primordialmente en el sector rural de El Divisadero, ha sido una las dificultades expresadas por la población, a

través del diagnóstico territorial, las limitaciones de movilidad por los insuficientes recursos para cubrir los gastos

de desplazamiento a la zona urbana o hacia otros municipios, son factores que influyen en el estancamiento de

los procesos educativos, llegando la población en edad escolar, por lo general, hasta 6º grado o a tercer ciclo.

Por otro lado, también la infraestructura dañada de los centros escolares es otro factor que influye negativamente

en la calidad educativa.


Es importante que se invierta en infraestructura que permita ampliar la oferta educativa, ya que se ha modificado

la pirámide poblacional y ahora la demanda se centra en los niveles de educación básica, media y superior, por



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adolescencia

lo que garantizar el acceso de esta población a la educación y permanencia, hasta coronar una carrera superior,

es pertinente para mejorar el desarrollo del territorio, por lo que esta deberá ser una de las apuestas estratégicas

de la gestión municipal.


GENERAL.

Garantizar que la población en edad escolar,

mayoritariamente la del sector rural, tenga acceso a la

educación media y superior, así como el desarrollo del

proceso educativo en un entorno seguro y de calidad, en

todos los niveles.

ESPECÍFICOS:

•Ampliar la cobertura educativa, con énfasis

en el nivel de educación media y superior.

Garantizar las mejoras de infraestructura y el

equipamiento de centros escolares para la

calidad educativa.


1 Han sido realizadas las gestiones para la

mejora y reconstrucción de centros escolares.

2 Han sido realizadas obras de mitigación de

riesgos en centros educativos del municipio.

3 2 centros escolares han tenido acceso a

Tecnologías de la Información y la

comunicación.


a) Selección de consultores y realizadores de las

obras y proceso





proyectos.




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adolescencia


BENEFICIARIOS DIRECTOS ESTIMADOS Centros escolares y población estudiantil del municipio

1,775.



DIV123-01 Gestionar con el nivel departamental de

educación la reconstrucción total del centro escolar

Jorge Washington, que incluye 9 aulas, dirección

muros perimetrales.

$150,000.00

DIV123-02 Dotación de 50 pupitres para estudiantes

de primer grado del centro escolar de Loma Tendida. $1,500.00

DIV123-03 Construcción de muro de 30 metros de

largo y medio metro de alto, que incluye 120 metros

de tela metálica. (Que es de contención y cerca

perimetral) del centro escolar del Cantón Loma

Tendida.

$8,000.00

DIV123-04 Construir un local para el funcionamiento

sólo de parvularia en el Caserío El Carrizal. (Cuentan

con un terreno), beneficiando aproximadamente a 75

estudiantes.

$15,000.00

DIV123-05 Construcción y habilitación de centro de

cómputo en el centro escolar de Loma Larga. $12,000.00

DIV123-06 Implementación de un programa de

becas universitarias que cubre a estudiantes de la

zona rural y urbana del municipio.

$142,800.00

DIV123-07 Contratar personal que atienda la

formación en actividades extra curriculares; artísticas

de jóvenes en los centros escolares del municipio. (2

personas especialistas)

$18,000.00



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adolescencia

DIV123-08 Construcción de un salón y habilitación

en el centro escolar Loma Tendida, que funcione

como centro de cómputo y biblioteca (Hay suficiente

terreno en el centro escolar para construir),

beneficiando alrededor de 150 estudiantes.

$15,000.00

DIV123-09 Gestionar la implementación de

modalidad de bachillerato a distancia en el caserío El

Carrizal, beneficiando alrededor de 30 jóvenes.

$200.00

GRAN MONTO $362,500.00


PROBABILIDAD DE RIESGO:

El riesgo en el proyecto es mínimo si se considera el tema de alta importancia para el municipio y las diferentes

instituciones involucradas, y de cómo sus beneficios además de crear oportunidades para la juventud incidirían

en la prevención de la violencia a través de disminuir el riego de los jóvenes a caer en situaciones delictivas.

IMPACTO AMBIENTAL

La reducción de riesgos presentes en centros escolares tendrá un impacto positivo en el ambiente. También el

hecho de implementar huertos escolares influye positivamente en la cultura de estudiantes para cuidar sus

recursos naturales y se mejora la calidad de aire de los centros en los que se implemente el proyecto.

OTRAS CONSIDERACIONES:

La mayor parte de proyecciones para la ejecución de este proyecto, dependen en gran medida de la coordinación

de los centros escolares con la municipalidad y con el Ministerio de Educación, ya que no es una competencia

directa del Gobierno Municipal.




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CUADRO N° 9: PERFIL DEL PROYECTO 4 DEL ÁMBITO POLÍTICO INSTITUCIONAL

NOMBRE DEL PROYECTO: Acompañando el desarrollo integral

CÓDIGO:DIV224 PRIORIDAD: ALTA

AMBITO: Socio Cultural PROGRAMA: Atención Integral de la niñez,

adolescentes y jóvenes


JUSTIFICACIÓN:

Un problema que se enfrenta en el municipio es la situación de riesgo social a la que se ven expuestos

cotidianamente la población, pero con mayor impacto en el sector de niñez adolescencia y juventud, limitando

su movilidad y el desarrollo de estos, también afecta los resultados de los procesos educativos y se suma a la

cantidad de razones para la deserción. Los muchos casos de embarazo en adolescentes es otro de los factores

preocupantes, que no permiten el desarrollo pleno de niños/as, jóvenes y adolescentes.

DESCRIPCIÓN DEL PROYECTO:

Se pretende realizar una serie de acciones que generen seguridad en el entorno de la población como son la

promoción de valores a través de campañas educativas, implementación de actividades recreativas y culturales.

El proyecto será impulsado por la comisión municipal de prevención de violencia, que cuenta con un diagnóstico

y un Plan de Trabajo, enfocado en mejorar las condiciones de seguridad, especialmente la social, que existe en

el municipio de Ilobasco. El proyecto en su primer año deberá ser implementado con mucha colaboración de

instituciones locales y cooperantes, que posteriormente en el segundo año deberá ir disminuyendo hasta

alcanzar un mayor nivel de sostenibilidad financiera, para lo cual es clave en segundo año, el diseño e

implementación de una efectiva estrategia de sostenibilidad que le permita alcanzar dicho objetivo. El proyecto

será dirigido por una instancia interinstitucional que estará coordinada por la municipalidad, la cual hará

seguimiento, monitoreo y evaluación para retroalimentar las estrategias y la obtención de los resultados

deseados durante la vida del proyecto en una estrecha comunicación con la Instancia de Participación

Permanente.


GENERAL.

Implementar diversos programas encaminados a la

protección de las poblaciones vulnerables; así como

a su autonomía y pleno desarrollo.

ESPECÍFICOS:



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Generar actividades extracurriculares para

la formación integral de estudiantes.

Garantizar la atención a la salud mental de

la población infante, adolescentes, jóvenes

y sus familias, como forma de prevención

de violencia.


1 •Se han implementado actividades

extracurriculares en centros educativos.

2 Se han implementado huertos escolares en

todos los centros del municipio.

3 Se ha dotado de becas a 150 estudiantes

de educación media y superior.

4 Han sido difundidas leyes de protección a

niños, adolescentes, jóvenes.


a) Gestión de recursos para invertir en las

diferentes actividades.

b) Organización de comités en centros

educativos y comunidades.

c) Contratación de ejecutor

d) Ejecución del proyecto

e) Supervisión

f) Seguimiento y evaluación a los diferentes

procesos.

BENEFICIARIOS DIRECTOS ESTIMADOS 2,673 (Población infantil, adolescentes y jóvenes)



DIV224-01 Implementación de talleres de pintura, baile

o deportes para 140 niños y adolescentes del cantón $2,500.00



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Loma Tendida. (Pueden utilizarse las instalaciones del

centro escolar del cantón).

DIV224-02 Implementación de un proyecto de huertos

escolares en los 13 centros escolares y el Instituto

Nacional del municipio.

$13,000.00

DIV224-03 Gestionar la atención psicológica a

población estudiantil en todos los centros escolares del

municipio, a través de la coordinación con

organizaciones presentes en la zona.

$25,000.00


prevención del embarazo adolescente, en coordinación

con Ciudad Mujer.

$2,500.00

DIV224-05 Diseño y realización de una campaña anual

de divulgación de la LEPINA. $2,500.00




El riesgo en el proyecto es mínimo si se considera el tema de alta importancia para el municipio y las diferentes

instituciones involucradas, y de cómo sus beneficios además de crear oportunidades para la juventud incidirían

en la prevención de la violencia a través de disminuir el riego de los jóvenes a caer en situaciones delictivas.

IMPACTO AMBIENTAL:

El impacto ambiental es positivo al tomar en cuenta que uno de los ejes de trabajo de la juventud involucrada en

las actividades del centro sería el apoyo a las iniciativas de protección ambiental en el municipio, como campañas

y festivales en temas de conservación y educación ambiental.




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NOMBRE DEL PROYECTO: La salud y el saneamiento, nuestro derecho


AMBITO: Socio Cultural PROGRAMA 3: Atención, cobertura de servicios

básicos y conectividad vial de calidad

UBICACIÓN GEOGRÁFICA: Zona urbana y rural del municipio.

JUSTIFICACIÓN:

El diagnóstico del territorio en el municipio, identificó como uno de los principales problemas de la población, el

insuficiente acceso a la atención de la salud y a medicamentos e incluso el mal trato por parte de algunas

personas del sector salud. Las prácticas inadecuadas de higiene, de cloración del agua, del manejo de aguas

grises y negras es otro de los factores que influye negativamente en la salud, por lo que mejorar culturalmente

algunas prácticas inadecuadas es uno de los retos en todo el municipio. La ampliación del servicio de energía

eléctrica también vendrá a mejorar la salud, en términos de disminución de enfermedades respiratorias por el

uso de candiles o velas.


Con el proyecto se pretende generar en las comunidades las condiciones dinamicen e impulsen acciones

tendientes a la prevención de enfermedades, impulsando el saneamiento ambiental, la nutrición adecuada a

base de productos existentes en las comunidades, la atención primaria de la salud utilizando medicinas naturales

adecuadamente y un proceso permanente de sensibilización y educación para la prevención, en coordinación

entre actores municipales, de salud y liderazgos comunitarios. Por otro lado también se pretende generar una

cultura del saneamiento ambiental, a través de la purificación del agua, el manejo adecuado de los desechos;

entre otros.


GENERAL.

Generar las condiciones de prevención y atención

de la salud de la población que tiene menos acceso

a este derecho, de manera que se pueda incidir en

mejorar la calidad y cantidad de vida.

ESPECÍFICOS:



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Mejorar las prácticas de saneamiento

ambiental de la población que redunden

en una mejor salud.

Garantizar el acceso a energía eléctrica y

saneamiento de los habitantes del

municipio.

Aumentar el nivel y calidad de atención de

la salud para la población.

RESULTADOS ESPERADOS 1 Se han realizado acciones de atención de

la salud en las comunidades.

2 Ha sido ampliada la infraestructura y

aumentado el recurso humano para la

atención de salud en todo el municipio.

3 La cobertura del servicio de energía

eléctrica ha aumentado en la zona rural.

4 La red vial del municipio se encuentra en

buen estado.

5 Más viviendas cuentan con letrinas y un

manejo adecuado de las excretas.

ACTIVIDADES PRINCIPALES a) Gestión con instituciones de salud y

profesionales para la realización de

campañas.

b) Realización de las campañas en las

comunidades.

c) Elaboración de carpetas técnicas.

d) Selección y contratación de ejecutor.

e) Realización y supervisión de las obras.

f) Diseño e implementación de un plan de

mantenimiento.

g) Evaluación de los resultados del proyecto.

BENEFICIARIOS DIRECTOS ESTIMADOS 8,695 habitantes.



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PROYECTOS OPERATIVOS MONTO ($)

DIV235-01 Compra de transformador para mejoramiento

la potencia de energía eléctrica en Cantón Villa Modelo,

beneficiando a 40 familias.

$2,000.00

DIV235-02 Ampliación de cobertura de energía eléctrica

a 12 viviendas en el Caserío Portillo Blanco, de Villa

Modelo. (60 metros de tendido eléctrico), cubriendo a 12

viviendas.

$13,200.00

DIV235-03 Implementar dos brigadas médicas anuales,

para la atención a personas adultas mayores en sus

hogares, en cada uno de los cantones del municipio.

$30,000.00

DIV235-04 Adquisición de una ambulancia municipal

para atención de emergencias. $45,000.00

DIV235-05 Contratación de un promotor o promotora de

salud que atienda Santa Anita y Loma Tendida. $36,000.00

DIV235-06 Construcción de una casa de la salud

cantonal en Nombre de Jesús (No se tiene terreno pero

existe disposición para aportar para la compra),

beneficiando a 64 familias del cantón y alrededor de 150

familias de cantones aledaños.

$15,000.00

DIV235-07 Construcción de 50 letrinas en viviendas del

cantón Santa Anita, distribuidas de la manera siguiente:

10 viviendas en el caserío El Centro, 20 viviendas en el

caserío La Gruta y 20 viviendas en el caserío Ferrufino.

$10,000.00

DIV235-08 Introducción de 600 metros de alcantarillado

de calle principal hasta Carlos Benítez. En el Cantón

Nombre de Jesús.

$8,000.00

DIV235-09 Ampliación de cobertura de energía eléctrica

a 12 viviendas en el Caserío Portillo Blanco, de Villa $13,200.00



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Modelo. (60 metros de tendido eléctrico), cubriendo a 12

viviendas.

DIV235-010 Adquisición de una ambulancia municipal

para atención de emergencias. $45,000.00

DIV235-011 Construcción de una casa de la salud

cantonal en Nombre de Jesús (No se tiene terreno pero

existe disposición para aportar para la compra),

beneficiando a 64 familias del cantón y alrededor de 150

familias de cantones aledaños.

$15,000.00

DIV235-012 Construcción de 50 letrinas en viviendas del

cantón Santa Anita, distribuidas de la manera siguiente:

10 viviendas en el caserío El Centro, 20 viviendas en el

caserío La Gruta y 20 viviendas en el caserío Ferrufino.

$10,000.00

DIV235-013 Construcción de un sistema adecuado de

alcantarillado en la zona urbana que beneficie a 200

viviendas de Barrio Nuevo, San José, Pasaje La

Esperanza, Lotificación Vía Rosa, La iglesia y parte del

casco urbano.

$94,000.00

DIV235-014 Construir una planta de tratamiento de

aguas negras en la zona urbana del municipio. $700,000.00

DIV235-015 Conectar 1.5 metros de tuberías al sistema

de aguas negras, desde la vivienda de Marilí Martínez

hasta la vivienda de Luisa Torres, en la zona urbana

$500.00

GRAN MONTO $1,036.900.00

FUENTE DE FINANCIAMIENTO: Fondos FODES y Gestión


Los riesgos que implica este proyecto son que las comunidades no quieran participar del proceso y se sigan

implementando prácticas inadecuadas de contaminación, de productos químicos; así como los hábitos

alimenticios y nutricionales que influyen en el aumento de ciertas enfermedades.

IMPACTO AMBIENTAL:



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Si se logra concretar este proyecto, se podría incidir positivamente en la mejora sustancial del medio ambiente,

ya que se pretende impulsar un proceso de saneamiento ambiental a través del manejo y disposición adecuada

de los desechos, protección de las fuentes de agua y limpieza permanente, construcción de letrinas que permitan

disminuir los niveles de contaminación del agua y del suelo.


La salud es otra de las áreas consideradas como claves para el desarrollo, por lo que también es importante que

desde el gobierno municipal y la IPP se generen las condiciones necesarias para poder garantizar que la

población tenga la atención de calidad que le garantice mayores niveles de vida. Para ello se requiere realizar

gestiones necesarias con las instancias correspondientes para garantizar la inversión en la salud, así como con

las entidades responsables del servicio de energía eléctrica en El Divisadero.

Fuente: Elaboración propia. Información proveniente de los talleres de diagnóstico territoriales y sectoriales. Mazo de 2015.


NOMBRE DEL PROYECTO: Mejores caminos y red vial


AMBITO : Socio Cultural PROGRAMA: Atención cobertura de servicios

básicos y conectividad vial de calidad.

UBICACIÓN GEOGRÁFICA: Zona urbana y rural de El Divisadero.

JUSTIFICACIÓN:

En los últimos años ha habido en el municipio una inversión importante en mejorar la red vial, estableciendo

alianzas con el Ministerio de Obras Públicas, a pesar de ello, la intercomunicación de sus habitantes se ha visto

afectada por el difícil acceso a algunos cantones, ya que tienen que pasar por ríos que crecen y se desbordan

en invierno, generando riesgos y el deterioro de algunos sitios en la red vial no permiten el acceso de medios de

transporte colectivos, por lo que los costos de transporte afectan el bolsillo de sus habitantes, encareciendo

también los productos, ya que incurren en altos costos para poder trasladarlos a los lugares de comercialización.



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Si se mejoran las calles también se reduce la cantidad de polvo que afecta las vías respiratorias y que puede

ser otro factor que mejore la calidad de la vida y salud de la población Divisarense.


El proyecto ha sido diseñado para incidir paulatinamente en la mejora de accesos a las zonas más distantes y a

la disminución de riesgos de la población en época de invierno en la que el desborde de los ríos o las zonas de

deslizamiento dejan incomunicados a sus habitantes del resto. Si se mejora la red vial también se podrían reducir

costos de transporte, mejor movilidad de las y los habitantes, disminución de los costos de productos y se podría

fortalecer mucho más el turismo rural que se tiene previsto potenciar. El proyecto también ha sido diseñado para

poder garantizar el mantenimiento permanente de los caminos vecinales en el territorio, así como el bacheo, la

poda de árboles que dañen el paso, el cuneteado que garantice que los pasos no sigan deteriorándose,

garantizando el paso adecuado del agua que corre a orillas de las calles del municipio; así como la realización

de las gestiones pertinentes para garantizarlo.


GENERAL:

Ampliar y mejorar la red vial existente, de manera que

puedan tener mayor movilidad, disminuir

enfermedades respiratorias y los riesgos que éstas

representan en el estado actual en el que se

encuentran.

ESPECÍFICOS:

Invertir en la mejora de la red vial a nivel

rural, a través del establecimiento de

alianzas con las entidades responsables de

la conectividad.

RESULTADOS ESPERADOS 1. Se ha mejorado la red vial interna del

municipio y su conexión con el resto del

departamento.

ACTIVIDADES PRINCIPALES a) Gestión ante MOP para la mayor inversión

en la mejora de caminos en el territorio.



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b) Diseño de un plan de mejora de los

caminos internos del municipio y obras de

paso.





mantenimiento.


BENEFICIARIOS DIRECTOS ESTIMADOS 8695 habitantes y quienes transitan por el territorio

para movilizarse a municipios aledaños.



DIV236-01 Balastreo y cuneteado de 800 metros de la

calle desde la botija hasta Cantón Villa Modelo. $4,800.00

DIV236-02 Construcción de segunda etapa de 200

metros de concreto hidráulico de Loma Tendida, hacia

Kilómetro 21.

$100,000.00

DIV236-03 Adoquinado de 2 kilómetros, de los Márquez

a Caspilo, en Llano de Santiago. $100,000.00

DIV236-04 Apertura de 1 kilómetro aproximado de calle

entre Carrizal y cantón Santa Anita. $50,000.00

DIV236-05 300 metros de fraguado al Oriente de la calle

de Nombre de Jesús. $3,000.00

DIV236-06 Empedrado y fraguado de 1 kilómetro de la

calle desde el cementerio hasta la escuela de Cantón

Villa Modelo.

$100,000.00

DIV236-07 Adoquinado de 250 metros aproximados,

desde la Farmacia hasta la Colonia y construcción de

unos pasamanos de 10 metros de largo, a ambos lados

$120,000.00



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de la calle, sobre el tramo de la quebrada, beneficiando

alrededor de 500 habitantes. Río Seco.

DIV236-08 Empedrado y fraguado de 200 metros de

Calle Los Orellana, Cantón Río Seco, beneficiando

aproximadamente a 50 familias.

$40.000.00

DIV236-09 Reparación de 2 kilómetros de calles internas

del Cantón Loma tendida. $20,000.00

DIV236-010 Balaustrado de 2 kilómetros de calle que

conduce del cantón Santa Anita hasta el cantón

Platanarillo.

$12,000.00

DIV236-011 Revestimiento de 600 metros de calle

principal hasta Carlos Benítez, en cantón Nombre de

Jesús.

$10,000.00

DIV236-013 500 metros de adoquinado en calle

principal en Nombre de Jesús, desde donde Antonio

Mata la entrada del cantón.

$240,000.00

DIV236-014 Adoquinado de 1 kilómetro de calle desde

la cancha hasta Loma Larga y 800 metros desde la

iglesia Luz del Mundo hasta La Isla, de Llano de

Santiago, beneficiando a 40 familias.

$200,000.00

DIV236-015 Balaustrado 1, 500 metros lineales

aproximadamente y construcción de badén y

alcantarillado. Desde el templo apóstoles y profetas al

caserío Las Flores, en Loma Larga.

$9,000.00

DIV236-016 Empedrado y fraguado de 4 Kilómetros de

la calle (empedrado y fraguado) desde Nombre de Jesús

hasta El Llano de Santiago, Cantón. Nombre de Jesús,

beneficiando a 288 familias aproximadamente.

$400,000.00

DIV236-017 Empedrado y fraguado de 150 metros de

calle de col Las Brisas, en la Zona urbana. $25,000.00

DIV236-018 Pavimentación de 8 kilómetros, desde la

calle principal desde el Divisadero hasta el desvío el $7.600,000.00



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Nance que conduce a Gotera y pasa por Cantón Villa

Modelo.

DIV236-019 Balastreo y cuneteado de calle 3 kilómetros

de calle, en el caserío Portillo Blanco, de Villa Modelo,

beneficiando alrededor de 42 habitantes y la población

que transita por la zona.

$25,000.00

DIV236-020 Adoquinado de 1 kilómetro de calle desde

la cancha hasta Loma Larga y 800 metros desde la

iglesia Luz del Mundo hasta La Isla, en Llano de

Santiago, beneficiando a 40 familias.

$200,000.00

DIV236-021 Empedrado y fraguado de 2 kilómetros de

calle que va desde la colonia hasta caserío Los

Ferrufinos en Cantón Santa Anita.

$200,000.00

DIV236-022 Adoquinado de 250 metros de calle

principal de la lotificación en Villa de Santiago, en el

Cantón Llano de Santiago, beneficiando a 10 familias

de la lotificación Valle de Santiago, cantón Llano de

Santiago.

$50,000.00

DIV236-023 Reparación de calle desde la iglesia

católica hasta donde Jesús Flores, en El Carrizal. $15,000.00

DIV236-024 Mejoramiento y apertura de 1000 metros de

calle interna del cantón Loma Larga Desde hacienda

Loma Larga hasta llegar a los encuentros.

$15,000.00

DIV236-025 Empedrado y fraguado de 1 kilómetro

desde El Taller hasta la calle que va a Loma Tendida, en

Llano de Santiago, beneficiando a 20 familias.

$100,000.00

DIV236-026 Pavimentación de 1,500 metros lineales de

la calle principal del cantón Loma Larga, zona centro,

beneficiando a 82 viviendas.

$1.425,000.00

DIV236-027 Adoquinado del tramo de calle que va

desde el taller de don Nelson Andrade hasta donde Fidel

Zelaya, alrededor de 1,5 kilómetros, en Llano de

$300,000.00



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Santiago, beneficiando a 40 familias, alrededor de 175

personas

DIV236-028 Reparación de adoquinado de 1 kilómetro

de calle en el tramo desde la iglesia hasta la escuela de

Llano de Santiago Centro, beneficiando a 20 familias.

$200,000.00

DIV236-029 Adoquinado de 700 metros en calle que

conduce de donde Vilma Reyes hasta donde Isabel

Guevara. En Cantón Nombre de Jesús.

$140,000.00

DIV236-030 Pavimentación de 4 kilómetros de calle que

conduce desde el desvío La Hamacas hasta Nombre de

Jesús, beneficiando alrededor de 3000 habitantes de

diferentes cantones.

$3.800,000.00

GRAN TOTAL $15,503,800.00



La mejora de caminos, en algunos casos puede generar riesgos en el ambiente, debido a que se tengan que

cortar árboles nativos para poder ampliar o mejorar algunos terrenos, así como la intervención en ríos o

quebradas, lo que demandará la realización de estudios ambientales y propuestas con el fin de no dañar los

ecosistemas en el territorio.

IMPACTO AMBIENTAL:

El proyecto puede ser una oportunidad para mejorar las condiciones ambientales del territorio y generar las

regulaciones necesarias para mejorar su calidad, ya sea en el manejo de las fuentes hídricas, las zonas de

reforestación, la disminución de los riesgos presentes en el territorio. Se corre el riesgo de contaminar más los

recursos que ya tienen dificultades en este aspecto, como es el caso de los ríos y las zonas boscosas, por lo

que se debe generar una adecuada y fortalecida organización comunitaria y de los actores.




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Es importante realizar estudios, a través de convenios con servicios sociales de universidades, para poder contar

con el diseño de calles y caminos vecinales, hechos con materiales de menos costo y que estén en armonía con

el ambiente.

Fuente: Elaboración propia. Información proveniente de los talleres de diagnóstico territoriales y sectoriales. Marzo de 2015.

CUADRO N° 12: PERFIL DEL PROYECTO 7 DEL ÁMBITO ECONÓMICO

NOMBRE DEL PROYECTO: Dinamización y diversificación productiva para la seguridad alimentaria

PRIORIDAD: ALTA CÓDIGO: DIV347

AMBITO : ECONÓMICO PROGRAMA: Fortalecimiento del sector agropecuario

UBICACIÓN GEOGRÁFICA: Zona rural del municipio de El Divisadero

JUSTIFICACIÓN:

La agricultura de El Divisadero, se fundamente en el cultivo de granos básicos de maíz, maicillo y mínimamente

frijol, estos regularmente se manejan con escasa tecnología y con un enfoque de subsistencia, de tal forma que

las producciones son bajas en comparación con el promedio nacional y normalmente se destinan a mercados

tradicionales donde obtienen muy bajos precios, existiendo muy pocas posibilidades de agregar valor a los

productos. Este es uno de los rubros que genera empleo a los habitantes, cuya característica es ser estacionario.

Los tipos de suelos y la contaminación del agua es otro de los factores que debilita la producción en este rubro.


El Proyecto está encaminado a incrementar las oportunidades laborales en el sector tradicional de su economía

a través de un incremento de la productividad en las labores agrícolas, una mejora substancial en los sistemas

de producción tradicionales, asistencia técnica (agrícola y financiera), aumentar las ganancias. El proyecto



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persigue dejar generada una cadena productiva de granos básicos robustos y fortalecidos en el municipio de El

Divisadero, a través de acciones concretas dirigidas a mejorar el desempeño de sus eslabones de producción,

pos cosecha, distribución y mercadeo, con la asesoría de entidades especializadas como el Ministerio de

Agricultura y Ganadería, a través del CEDAF, cuyas instalaciones se encuentran en El Divisadero. La

coordinación con Ciudad Mujer, en el caso de este sector también será clave para mejorar la autonomía

financiera a través de la mejora de la producción de la agricultura familiar. .


General:

Generar condiciones en la población agricultora para

aumentar el número de personas empleadas en el sector

agrícola y mejora de sus ingresos, a través una permanente

asistencia técnica especializada; así como una mejor calidad

y seguridad alimentaria, ante el cambio climático.

Específicos:

1) Mejorar la producción agropecuaria del territorio, en

armonía con el medio ambiente.

2) Incrementar las capacidades productivas de la

población dedicada a este rubro en la zona.

RESULTADOS ESPERADOS 1 Se ha brindado asistencia técnica a la población

dedicada a la agricultura, en el territorio.

2 Se ha creado un centro de acopio de granos básicos

en el municipio.

3 Ha sido desarrollado un programa de capacitación

en cultivos alternativos.

4 Ha aumentado el número de familias que impulsan

programas de agricultura familiar.

ACTIVIDADES PRINCIPALES a) Realización de gestiones ante entidades

especializadas y agencias de cooperación.

b) Elaboración de perfiles de proyectos.

c) Reuniones de presentación a agencias donantes.

d) Selección de población beneficiaria.

e) Realización de asistencias técnicas.



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f) Evaluación de procesos de asistencia técnica.

BENEFICIARIOS DIRECTOS ESTIMADOS 1017 productores (50% mujeres y 50 hombres)



DIV347-01 Capacitación y asistencia técnica

para mejora de la producción de granos

básicos a pequeños y medianos agricultores de

todo el municipio.

$62,500.00

DIV347-02 Implementación de proyectos de

gallinas ponedoras para 700 familias en todo el

municipio, (Incluye encierro, maya, 25 pollos

sexuados para cada vivienda).

$15,750.00

DIV347-03.Brindar asistencia técnicas en el

uso de tecnologías limpias para la producción

agrícola, uso seguro de agroquímicos y

conservación ambiental a todos los pequeños

y medianos productores del municipio.

$35,000.00

DIV347-04 .Implementación de crianza de

Tilapias en pequeños estanques para 100

productores en todo el municipio.

$25,000.00




Una de las posibilidades de riesgo es la pérdida de la cosecha en lugares donde se han identificado la pérdida

de cultivos por deslizamientos e inundaciones, inclusive sequías, que deberán ser tomadas en cuenta en la

asesoría a la población agricultora, de cómo enfrentar y prevenir eventos adversos.

IMPACTO AMBIENTAL:

El proyecto tendrá un impacto ambiental positivo porque está encaminado a mejorar las prácticas agrícolas que

beneficien el ambiente y generen mayor productividad y en la medida que la población agricultora tome



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conciencia de sus beneficios, se podrán observar los cambios en mejora de la calidad de los recursos como el

agua y la zona boscosa del municipio.


Para la ejecución de este proyecto es importante el generar procesos de asistencia técnica que mejoren las

tierras y la productividad, realizando las alianzas con las instituciones presentes en el territorio que pueden

aportar en este aspecto, especialmente en mejorar la calidad de agua.



NOMBRE DEL PROYECTO: Producción ganadera en marcha

CÓDIGO: DIV348 PRIORIDAD: ALTA

AMBITO: Económico PROGRAMA: Fortalecimiento del sector

agropecuario

UBICACIÓN GEOGRÁFICA: Zona rural de El Divisadero

JUSTIFICACIÓN:

En el municipio predominan pequeños y medianos ganaderos, cuya actividad productiva se encuentra poco

desarrollada, con un nivel de productividad muy bajo, a consecuencia de un deficiente manejo del hato ganadero

y escasa agregación de valor a los productos lácteos. Esta situación se evidencia en la falta de planes de sanidad

animal, pastos poco productivos, deterioro genético de las razas ganaderas, lo que también se suma a una

escasa capacitación y asesoría técnica a los ganaderos que no permite mejorar su nivel tecnológico. Finalmente



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agropecuario

se observa que las condiciones de pobreza en las que viven muchos ganaderos les impiden adquirir los insumos

básicos necesarios para brindar un buen manejo a su ganado.


El proyecto consiste en propiciar mejoras en la actividad ganadera local a través de unir esfuerzos entre la

municipalidad e instituciones aliadas para proporcionar apoyos técnicos y logísticos que los productores

ganaderos necesitan para mejorar el manejo de sus animales. Se pretende estimular la organización del sector,

el otorgamiento de un paquete de insumos ganaderos y la asistencia técnica requerida para el eficiente uso de

los mismos. Una oportunidad importante es el contar con una planta procesadora de lácteos en el CEDAF,

coordinada por la asociación de mujeres, que tiene como fin la compra de la producción de leche de los

municipios para abastecer a los centros escolares de Morazán con el programa “Vaso de Leche”.


GENERAL:

Mejorar la actividad ganadera del municipio a través

del otorgamiento de incentivos y la coordinación

eficiente de los actores locales que trabajan en el

tema, que incidan en la calidad de vida.

ESPECÍFICOS:

Generar y fortalecer la creación de una

asociación de ganaderos a nivel municipal

Fortalecer las capacidades técnicas de los

ganaderos para el manejo del hato

Crear e implementar un sistema de

incentivos para impulsar la ganadería local

Mejorar la calidad de la producción de leche

del municipio.

RESULTADOS ESPERADOS 1 Se cuenta con equipo para la elaboración de

concentrado de ganado en el municipio.

2 100 ganaderos capacitados en diversos temas

para el mejoramiento del hato



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agropecuario

3 100 ganaderos favorecidos con el otorgamiento

de paquetes de insumos.

ACTIVIDADES PRINCIPALES a) Censo de la población de productores ganaderos

del municipio

b) Coordinaciones con actores productivos, técnicos

e institucionales en el tema ganadero

c) Diseño e implementación de agenda de trabajo

d) Elaboración de propuesta de asociación

ganadera

e) Capacitación y asistencia técnica para el buen

manejo del hato ganadero

f) Diseño, adquisición y distribución de paquetes

ganaderos a productores.




DIV348-01.Asistencia técnica en métodos de

inseminación artificial, técnicas de inseminación y

palpado para verificar la preñez de la vaca, Inadecuado

control de las enfermedades del ganado afectan la

producción, sanidad animal, métodos de vacunación,

antibióticos, vitaminas, prevención y control de

enfermedades del ganado (1 a 5 cabezas de ganado)

y medianos ganaderos (6 a 25 cabezas), de todo el

municipio.

$25,000.00

DIV348-02.Asistencia técnica y dotación de insumos

para la Introducción de pastos mejorados para

disponer de mayor y mejor forraje para alimentar el

ganado (“Bombaza” y otro como “Mulato”),

beneficiando a pequeños (1 a 5 cabezas de ganado) y

$24,000.00



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agropecuario

medianos ganaderos (6 a 25 cabezas) de todo el

municipio.

DIV348-03.Compra de un equipo para elaborar

concentrado para ganado (Moledora de maíz y

Mezcladora, este equipo a veces viene junto) y una

picadora para beneficiar a pequeños (1 a 5 cabezas de

ganado) y medianos ganaderos (6 a 25 cabezas), de

todo el municipio.

$20,000.00

DIV348-04.Construcción de 500 reservorios de agua

en todo el municipio. $162,500.00


FUENTE DE FINANCIAMIENTO: FODES


Uno de los riesgos del proyecto es que la población que se dedica a la crianza del ganado, no quiera asumir el

compromiso de organizarse para fortalecer el sector, lo que probablemente genere que no puedan abastecer a

la procesadora de lácteos del municipio, estando en desventaja en relación a los municipios aledaños.

IMPACTO AMBIENTAL:

Si se mejora la producción de pasto y los ganaderos reciben asistencia técnica, este redundará en la realización

de prácticas de conservación de suelos.


La ejecución del proyecto considera la alianza con instituciones que trabajan en el tema como CENTA/MAG y

CIUDAD MUJER, de quienes se esperan intervenciones claves como es la capacitación y asistencia técnica

oportuna para el eficiente uso de los paquetes ganaderos, además de otros temas demandados por los

productores

El paquete de insumos se ha diseñado sobre la base de entrega a un ganadero que posee 10 unidades

animales, de los siguiente productos:

Un desparasitante (Ivermectina o Hidromectina), 50 cc………………………… $8



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agropecuario

Un vitamínico (ADE) 50cc………………………………………………………….. $7

Un antibiótico (OxIpeni o Gentamicina), 50 cc……………………………………. $7

Un balde para ordeño (con viñeta promocional)…………………………………..$3

------------------------------------------------------------------------------------------------------------

Total…………………………………………………………………………………….$25



NOMBRE DEL PROYECTO: Por un trabajo con dignidad para todos


AMBITO: Económico PROGRAMA: Generación de capacidades para el

impulso económico.

UBICACIÓN GEOGRÁFICA: Zona rural y urbana de El Divisadero

JUSTIFICACIÓN:

Los resultados del diagnóstico reflejan una clara debilidad en cuanto a la formación de la población (jóvenes,

mujeres) para tener acceso a un trabajo, escasa tecnología y pocas oportunidades laborales en el municipio. De

esta forma existe un enorme potencial desaprovechado alrededor de los servicios de apoyo que brindan un

buen número de instituciones con sede en Ciudad Mujer y en el departamento de Morazán, que muy bien valdría

la pena conjuntar dirigir hacia un fin común. Estos servicios varían desde capacitaciones, asistencia técnica,

donaciones de recursos, hasta la entrega de capitales semillas para diversificar la producción o emprender

nuevos negocios, o bien generar en la población joven una cultura para el auto empleo que requiere del

desarrollo de capacidades y la formación para asumir este reto.




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impulso económico.

Se prevé, a través de este proyecto, generar las condiciones para que la población joven del municipio,

especialmente la que no hay tenido mucho acceso al sistema educativo o haya desertado de él, pueda ser

beneficiada con la formación de habilidades laborales, de auto empleo y orientada en la creación de micro

empresas en diversas áreas que puedan brindar un servicio necesario para las empresas o habitantes en el

territorio municipal.


GENERAL.

Impulsar el desarrollo económico de El Divisadero, a

partir del desarrollo de habilidades y capacidades

para el empleo y auto empleo de la población joven y

las mujeres con especial énfasis.

ESPECÍFICOS:

Capacitar a la población joven en

habilidades para el trabajo y la vida.

Gestionar proyectos de inversión, de

capitales semillas para la creación de micro

empresas en el municipio.

RESULTADOS ESPERADOS 1. Ha sido implementado un programa de

créditos blandos para la población.

2. Han sido desarrollados talleres de

habilitación laboral.

ACTIVIDADES PRINCIPALES a) Elaboración de perfiles de proyectos.

b) Gestión ante diversas instituciones o

agencias donantes que inviertan en este

tipo de proyecciones.

c) Identificación de posibles beneficiarios.

d) Seguimiento al proceso y su ejecución.

e) Evaluación de resultados.


300 personas jóvenes y mujeres.



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impulso económico.



DIV459-01.Implementar talleres de computación,

mecánica, estructuras metálicas, en el caserío Carrizal,

(Se puede usar el local del centro escolar por las

tardes), beneficiando un total de 50 personas, entre

jóvenes y mujeres.

$1,500.00

DIV459-02.Implementar talleres de formación laboral en

carpintería, electricidad, sastre pantalonero y

panadería, beneficiando alrededor de 25 jóvenes y

mujeres de cada uno de los cantones del municipio.

$35,000.00

DIV459-03.Impartir talleres vocacionales en sastrería,

mecánica, electricidad, para 50 jóvenes de Villa

Modelo.

$1,500.00

DIV459-04.Integración del adulto mayor, a través de la

canasta básica. $495,000.00

DIV459-05.Impulso de un programa de créditos flexibles

ajustados al pequeño productos y microempresario,

beneficiando 100 productores inicialmente (entre $100

y $300,)

$15,000.00

DIV459-06.Construcción y habilitación de un centro de

acopio municipal, para los granos básicos. $19,000.0




Si no se considera la demanda de formación a partir del contexto del municipio, se corre el riesgo de capacitar

a muchas personas, pero que a la larga no puedan implementar sus negocios o emplearse en el rubro para lo

que se han preparado, por lo que este debe ser un aspecto a tomar en cuenta antes de realizar un esfuerzo en

este aspecto.



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impulso económico.

IMPACTO AMBIENTAL:

El proyecto no presenta ningún riesgo ambiental, más aún, uno de los enfoques de trabajo se fundamenta en

propiciar un desarrollo económico sostenido y autosustentable; es decir un abordaje que considere a todos los

miembros de la sociedad municipal en armonía con los recursos naturales y medio ambiente local.


Los cursos de habilitación laboral, para que tengan un impacto positivo, deberán realizarse en las cabeceras de

los cantones o en lugares céntricos que le permitan a las personas interesadas tener acceso, realizarse en

horarios adecuados a los participantes, por lo que es importante acordar con ellos estos detalles, de manera que

puedan comenzar y finalizar exitosamente.



NOMBRE DEL PROYECTO: Nuestra identidad a través del turismo y producción artesanal



impulso económico

UBICACIÓN GEOGRÁFICA: Zona urbana del municipio

JUSTIFICACIÓN:

Los resultados del diagnóstico reflejan que existe un enorme potencial desaprovechado alrededor del impulso

del turismo, existen lugares históricos ya sea por lo acaecido en el conflicto armado o por la explotación minera

en el municipio, que ha marcado la vida de los habitantes y que poco se conoce en el resto del país, también se

cuenta con recursos naturales y paisajísticos, así como la difusión de la cultura y de la gastronomía propia del

municipio, que de activarse y fortalecerse, puede constituirse en un elemento que también dinamice la economía.



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impulso económico

Existe también un potencial de conocimientos artesanales dispersos y sin un espacio para su comercialización

que puede ser aprovechado.


Con el proyecto se pretende generar acciones para poder diseñar e implementar una estrategia de inversión en

materia de turismo y fomento de la cultura y de la producción artesanal. Una buena oportunidad es la apertura

de Ciudad Mujer en implementar nuevas áreas de dinamización económica, enfocado en las mujeres, pero que

puede ser un primer punto de partida, ya que se abre un abanico de posibilidades de capacitación y de

comercialización de productos, por lo que este será un reto en el marco del PEP a mediano plazo.


GENERAL.

Generar un clima favorable de inversión y de

fortalecimiento del desarrollo económico del

municipio, a partir de sus potencialidades culturales,

turísticas y artesanales.

ESPECÍFICOS:

Generar las condiciones para impulsar la

inversión turística en el municipio.

Fortalecer la producción artesanal y

gastronómica propia de El Divisadero

como un elemento de identidad y de

fortalecimiento económico.

RESULTADOS ESPERADOS 1. Se han realizado tres festivales

gastronómicos en el año, en el municipio.

2. Han sido producidos productos artesanales

diversificados, propios de la identidad de El

Divisadero.

3. Se cuenta con un espacio de

comercialización permanente de

productos.

ACTIVIDADES PRINCIPALES a) Coordinación con Ciudad Mujer y otras

instancias.



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impulso económico

b) Inscripción de participantes en talleres.

c) Difusión de los términos de referencia.

d) Selección de empresa que brindará el

servicio.

e) Realización de consultas a actores.

f) Diseño de los documentos.

g) Validación técnica y de campo de los

documentos.

h) Implementación de las estrategias

i) Evaluación de resultados de las estrategias.

BENEFICIARIOS DIRECTOS ESTIMADOS Comerciantes y pequeños empresarios del

municipio.



DIV4510-01 Implementación de festivales

gastronómicos en el municipio. $3,000.00

DIV4510-02 Construir un monumento histórico y/o

museo en la zona del Cañón Morgan. $10,000,00

DIV4510-03 Compra de terreno en el cerro para la

construcción de un eco parque en cerro Carrangazunga. $25,000.00

DIV4510-04 Diseño y ejecución de estrategia de

desarrollo turístico en el municipio. $15,000.00

DIV4510-05 Implementación de talleres de habilitación

laborar como elaboración de hamacas, fabricación de

velas aromáticas y elaboración de lociones y esencias

para 25 personas por curso, en el cantón Loma Tendida.

$1,500.00






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impulso económico

El nivel de riesgo del proyecto es mínimo, ya que se construye a partir del capital social y económico existente

en el municipio, y sobre esta base se diseña la estrategia, los planes y los indicadores de crecimiento económico.

El riesgo de la particularidad de intereses que posee cada institución o actor miembro de la red se elimina a

través de la construcción de una agenda compartida coherente con los objetivos, metas e instrumentos que cada

uno representa y que se potencia con algunos recursos técnicos que proporcionara el proyecto. Por otra parte

pudiese existir un riesgo político de creer que se trata de una instancia con influencia partidaria, lo que se

eliminaría al contar con una variada estructura de miembros en la red que no están ligados a este tema.

IMPACTO AMBIENTAL:

El proyecto no presenta ningún riesgo ambiental, más aun, uno de los enfoques de trabajo se fundamenta en

propiciar un desarrollo económico sostenido y autosustentable; es decir un abordaje que considere a todos los

miembros de la sociedad municipal en armonía con los recursos naturales y medio ambiente local


Es importante, antes de echar a andar este proyecto, gestionar alianzas con universidades para realizar un

estudio a profundidad con el potencial turístico, creación de una ruta y promoción de ella, para lo cual pueden

comenzarse con las criptas, minas, miradores; entre otros.


CUADRO N° 16: PERFIL DEL PROYECTO 11 DEL ÁMBITO AMBIENTAL Y DE REDUCCIÓN DEL RIESGO



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NOMBRE DEL PROYECTO: Acciones integrales para la protección de los recursos.

PRIORIDAD: ALTA CODIGO: DIV5611

AMBITO: Ambiental y de Reducción del Riesgo PROGRAMA: Comprometidos con el ambiente de

las presentes y futuras generaciones.


JUSTIFICACIÓN:

La situación ambiental de El Divisadero, se ha visto seriamente afectada desde el inicio de la actividad minera,

teniendo serias repercusiones en la calidad del agua y del suelo, según resultados del diagnóstico ha ido

paulatinamente en detrimento, ya que se han agregado factores como el aumento de la deforestación, los

incendios de maleza en la época seca, sumados a las prácticas agrícolas inadecuadas como la quema y la

utilización de químicos. El inadecuado manejo de los desechos también es otro de los graves problemas por los

que se atraviesan las comunidades y que contaminan el aire, el agua, el suelo, entre otros.


Este proyecto tiene como propósito fortalecer la organización juvenil comunitaria para el cuidado y protección

del medio ambiente que unida a una propuesta de formación participativa y protagónica genere un proceso

imprescindible en las organizaciones comunitarias, para la gestión ambiental del territorio, enfocándose en la

creación de comités escolares que permitan generar una nueva cultura, y disminuir paulatinamente las prácticas

que dañan al medio ambiente. También se pretende la realización de acciones educativas, de difusión de las

regulaciones ambientales y obras de reforestación y conservación de los recursos, que a su vez que sirvan para

mejorar la cobertura boscosa, puedan utilizarse para generar frutas y alimentos a la población, ya sea para su

consumo o para su comercialización.


GENERAL.

Fortalecer la organización comunitaria para la

protección ambiental y la disminución de riesgos,

teniendo como principales protagonistas al sector de

población de niñez, adolescentes y jóvenes, con el fin

de generar acciones de protección tanto en la zona

urbana como rural.

ESPECÍFICOS:

Contar con una organización sólida

alrededor del tema ambiental.



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Implementar acciones de protección y

conservación de los recursos naturales del

municipio.

RESULTADOS ESPERADOS 1. Se han realizado dos campañas anuales de

reforestación en todo el municipio.

2. Se cuenta con un vivero municipal para

abastecer la demanda.

3. La población en general conoce la

ordenanza ambiental del municipio.

4. Han sido creadas brigadas ambientales en

todos los centros escolares del municipio.

5. Han sido realizadas dos campañas anuales

de limpieza de quebradas y fumigación

masiva.

ACTIVIDADES PRINCIPALES a) Coordinación con directores de centros

escolares y grupos juveniles del municipio.

b) Inscripción de personas voluntarias para

organizar los comités.

c) Definición de la organización interna y

funcionamiento de cada comité.

d) Seguimiento y acompañamiento al trabajo

del comité.

e) Diseño de una campaña sobre los

problemas ambientales.

f) Implementación de campaña.

g) Capacitación a comités ambientales.

h) Elaboración de carpetas técnicas.

i) Selección y contratación de ejecutor.

j) Realización y supervisión de las obras.

k) Diseño e implementación de un plan de

mantenimiento.

l) Evaluación de los resultados del proyecto.



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BENEFICIARIOS DIRECTOS ESTIMADOS Todos los habitantes del municipio.



DIV5611-01. Realización de dos campañas anuales de

reforestación en los terrenos y en las riveras de Ríos

con árboles frutales. Beneficiando a habitantes del

cantón El Carrizal, 82 terrenos en el cantón Loma

Larga, 64 en cantón Nombre de Jesús, en cerro

Carrangazuna, en zona aledaña al ojo de agua El

Cojoyo en el cantón Loma Tendida.

$9,000.00

DIV5611-02. Educar a las familias de los Caseríos

Montecristo, Las Hamacas y El Rincón, en Llano de

Santiago, en un manejo integral de los desechos

sólidos que incluye prácticas de reciclaje, reúso y

reducción, beneficiando a 200 familias.

$250.00

DIV5611-03. Construcción y habilitación de un vivero

municipal $8,000.00

DIV5611-04. Implementación de una campaña de

difusión de ordenanza ambiental y Ley Forestal en todo

el municipio.

$500.00

DIV5611-05.Creación de brigadas de medio ambiente

comunitarias con niños, adolescentes y jóvenes de

todos los centros escolares del municipio.

$1,000.00

DIV5611-06.Impulso de 2 campañas de limpieza de

quebradas y fumigación masiva. $7,500.00

DIV5611-07.Implementar un proyecto de construcción

de barreras vivas del cerro Carrangazunga. $1,000.00

DIV5611-08.Implementación de un proyecto de cocinas

ahorradoras de leña ´500 viviendas de todo el

municipio.

$32,500.00



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Uno de los riesgos que se puede enfrentar es que se considere al proyecto de poca importancia para el desarrollo

del municipio, por lo que es importante acompañarlo de sensibilización a las instancias tomadoras de decisiones

y a la población en general.

IMPACTO AMBIENTAL:

Este proyecto pretende tener un impacto ambiental positivo, ya que se prevé que dentro de las acciones se

considere la reforestación, la mejora de cocinas ahorradoras de leña, el saneamiento ambiental, el manejo

adecuado de los desechos; entre otros; así como la construcción de barreras vivas y muertas en zonas

vulnerables, todo lo tendiente a la prevención y mejora.


CUADRO N° 17: PERFIL DEL PROYECTO 12 DEL ÁMBITO AMBIENTAL Y DE REDUCCIÓN DEL RIESGO

NOMBRE DEL PROYECTO: Reducción del Riesgo en el municipio


AMBITO: Ambiental y de Reducción del

Riesgo

PROGRAMA: Comprometidos con el ambiente de las

presentes y futuras generaciones.


JUSTIFICACIÓN:

Existen viviendas en el territorio ubicadas en condiciones de alta vulnerabilidad física, que sitúan a las familias

que las habitan en zonas de alto riesgo para ser impactadas por un evento, ya sea de tipo natural o antrópico,



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Riesgo



por lo que se requiere de medidas de protección, de manera que se garantice la seguridad de las personas, sus

bienes, cosechas y sus viviendas.


El proyecto de vivienda segura, pretende que se generen las coordinaciones necesarias, con entidades públicas

o privadas para que las familias disminuyan la vulnerabilidad de sus comunidades, a través de la construcción

de obras de paso o pasarelas que les garanticen la libre movilidad y no quedar aisladas del resto, en época de

invierno.


GENERAL:

Reducir el impacto de amenazas naturales y socio-naturales

presentes y futuras en El Divisadero, a través de la participación

y coordinación entre las comunidades, el gobierno local y otros

actores en el establecimiento de mecanismos que fortalezcan sus

capacidades de respuesta ante emergencias, la mitigación de

vulnerabilidades existentes.

ESPECÍFICOS:

Realizar obras que reduzcan el riesgo de los habitantes

ante los accidentes de tránsito y las inundaciones, en

todo el municipio.

RESULTADOS ESPERADOS 1. Han sido construidas 11 pasarelas en los lugares de

mayor riesgo en el municipio.

2. Se han construido 5 puentes en todo el municipio.

3. Se han realizado obras de protección en el Cañón

Morgan.

4. Ha sido construido un redondel en el kilómetro 18, en

coordinación con el MOP.

ACTIVIDADES PRINCIPALES a) Reducir el impacto de amenazas naturales y socio-

naturales presentes y futuras en el municipio de

Ilobasco, a través de la participación y coordinación

entre las comunidades, el gobierno local y otros actores



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Riesgo



en el establecimiento de mecanismos que fortalezcan

sus capacidades de respuesta ante emergencias, la

mitigación de vulnerabilidades existentes y de manejo

de recursos naturales evitando la generación de

nuevos riesgos.

BENEFICIARIOS DIRECTOS ESTIMADOS 8695 habitantes del municipio.



DIV5612-01.Construcción de una pasarela

en el desvío de Llano de Santiago, de 18

metros, beneficiando a 4000 habitantes.

$18,000.00


en el Desvío del Adoquinado, que reúna las

condiciones para que la usen personas con

capacidades especiales y Gestionar ante el

VMT la construcción de reductores de

velocidad en la zona.

$18,000.00

DIV5612-03.Construcción de pasarela y

reductores de velocidad, frente al centro

escolar del Cantón Santa Anita,

beneficiando a un total de 150 estudiantes.

$18,000.00

DIV5612-04.Construcción de pasarela de 1

y ½ metros de ancho, 8 de largo y 1 metro

de alto, en paso de La Rasta. El Carrizal.

$4,000.00

DIV5612-05.Construcción de Pasarela de 1

y ½ metros de ancho, 8 de largo y 1 metro

de alto, en paso donde doña Luisa Juárez.

Cantón Río Seco.

$4,000.00


en el Desvío Las Hamacas, de Llano de

Santiago, beneficiando a 4000 habitantes.

$18,000.00



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Riesgo



DIV5612-07.Cercar el terreno que es

propiedad de la municipalidad y construir

una tapadera en el hueco del Cañón Morgan

(que es usado como basurero).

$1,500.00

DIV5612-09.Construcción de una bóveda

de 4 metros de ancho, por 5 de largo, por la

zona del Taller El Rincón, beneficiando a 20

familias. Llano de Santiago.

$220,000.00


de 18 metros, en Monte Cristo, tras la iglesia

de La Luz del Mundo, de Llano de Santiago,

beneficiando a 4000 habitantes.

$17,000.00

DIV5612-011.Construir una pasarela de 3

metros de ancho por 12 metros de largo, en

el cruce de calle por el desvío El Manguito,

a Montecristo. Llano de Santiago.

$4,000.00


de 8 metros de ancho, 8 de largo y 1 metros

de alto, en paso donde doña Nemesia.

Cantón Río Seco, beneficiando a todos los

habitantes del cantón.

$18,000.00

DIV5612-013.Construcción de puente de 4

metros de alto, 3 metros de ancho y 50

metros de largo, que une al cantón

Platanarillo de Comacarán y cantón Santa

Anita.

$45,000.00

DIV5612-014.Construcción de pasarela

sobre el rio en la pasada de calle desde La

Casona hasta donde la familia Díaz en

Portillo Blanco. Cantón Villa Modelo

(necesitan un estudio técnico), beneficiando

a 16 familias, 80 pobladores.

$18,000.00



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Riesgo



DIV5612-015.Construcción de puente, de

20 x 5 metros, en quebrada la zapata que

colinda con Portillo Blanco, divisadero y

caserío Chupadero (Jocoro), beneficiando a

un total de 16 familias, 80 pobladores, y

todas las personas que transitan por ese

lugar.

$1000,000.00

DIV5612-016.Construcción de un puente de

25 metros de largo y 6 de ancho, con

sistema de alcantarillado en Los Mangos,

Cantón San Pedro Abajo. Río Seco.

$130,000.00

DIV5612-017.Construcción de puente de 40

x 5 metros entre Río Seco con valle nuevo,

San Carlos y Portillo Blanco, en cantón Villa

Modelo, beneficiando a un total de 16

familias, 80 pobladores.

$240,000.00

DIV5612-018.Construcción de un puente de

la calle al cementerio, de 40 metros de largo

por 5 metros de ancho, beneficiando

alrededor de 214 familias del cantón

Nombre de Jesús y cantones aledaños.

$400,000.00

DIV5612-019.Construcción de pasarela

peatonal, por el Río San Juan en el paso de

Loma Tendida, aproximadamente de unos

30 metros de largo, por 3 metros de alto y 2

metros de ancho, beneficiando a 400

personas

$38,000.00

GRAN MONTO $1.311,500.00





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Riesgo



El cuidado en el diseño de los pasos que se encuentran sobre ríos es importante, de manera que con su

construcción se respeten normas ambientales y sirvan para reducir el riesgo de los habitantes.

IMPACTO AMBIENTAL:

Este proyecto pretende tener un impacto ambiental positivo, ya que se prevé que dentro de las acciones se

considere la construcción de viviendas en lugares seguros, sin impacto ambiental, todo lo tendiente a la

prevención y mejora.




NOMBRE DEL PROYECTO: Mejora de equipamiento e infraestructura social


AMBITO: Político Institucional. PROGRAMA: Fortaleciendo la convivencia y


UBICACIÓN GEOGRÁFICA: Llano de Santiago, Villa Modelo, Nombre de

Jesús, Río Seco, Loma Larga.

JUSTIFICACIÓN:

El aumento de la situación de inseguridad en algunas zonas del municipio, llevó a que se presentara como una

necesidad la mejora de seguridad en la infraestructura de lugares comunitarios, de manera que no se dañen o

pierdan los bienes existentes, también se planteó como fruto del diagnóstico la importancia de construir estos

espacios en lugares que no hay, de manera que las comunidades organizadas cuenten con espacios para su

encuentro, para la planificación del desarrollo, para la convivencia; entre otros.




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Con este proyecto se prevé la mejora de situaciones de seguridad del municipio, a través de la construcción de

cercas o muros perimetrales en lugares comunitarios como son las casas comunales; pero también se prevé la

construcción de éstos en lugares donde la comunidad no cuenta con ellos.


GENERAL:

Contribuir a la reconstrucción del tejido social en el

territorio de Ilobasco a través de la gestión y

construcción de espacios públicos, seguros,

sostenibles.

ESPECÍFICOS:

Aumentar la cantidad de zonas de

encuentro comunitario, como son las

casas comunales

Garantizar la seguridad en los espacios

públicos municipales que permita a las

familias hacer uso de ellos, sin temor.

RESULTADOS ESPERADOS 1. Han sido mejoradas las condiciones de

seguridad de 3 casas comunales en el

municipio.

2. Ha sido mejorada la seguridad del

cementerio en Nombre de Jesús.

3. Han sido construidos tres nuevos

espacios para el funcionamiento de casas

comunales o lugares de encuentro

comunitario.

ACTIVIDADES PRINCIPALES a) Elaboración de carpetas técnicas.

b) Selección y contratación de ejecutor.

c) Realización y supervisión de las obras.

d) Diseño e implementación de un plan de

mantenimiento.

e) Evaluación de los resultados del proyecto.



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BENEFICIARIOS DIRECTOS ESTIMADOS Población de los cantones. Llano de Santiago, Villa

Modelo, Nombre de Jesús, Río Seco, Loma Larga.



DIV6713-01. Limpieza y construcción de cerca perimetral

en terreno Municipal, donado por Casa Presidencial, en

Llano de Santiago.

$100,000.00

DIV6713-03. Construcción de cerca perimetral y fachada

del cementerio municipal de la zona urbana. $50,000.00

DIV6713-04. Construcción de cerca perimetral y fachada

del cementerio municipal de Villa Modelo 300 metros,

beneficiando a 40 familias que habitan el Cantón.

$37,500.00

DIV6713-05.Construcción de cerca perimetral para el

cementerio del cantón Nombre de Jesús, de 100 metros

lineales con Malla ciclón y mampostería de 1 metro de

alto, beneficiando alrededor de 64 familias.

$12,500.00


FUENTE DE FINANCIAMIENTO: FODES


Un riesgo es que no existan terrenos en el lugar donde comprar para realizar el proyecto o que la población no

haga buen uso y no se empodere de estos espacios, por lo que pone en riesgo la inversión que se pueda realizar

para otras obras importantes del municipio.

IMPACTO AMBIENTAL:

Si se mejoran los espacios públicos, también se contribuirá con arborizarlos con árboles nativos del territorio lo

que potenciara la flora y la fauna existentes en el territorio, fomentando también un adecuado manejo ambiental

de dichos espacios.




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NOMBRE DEL PROYECTO: Fortalecimiento de la participación ciudadana


AMBITO: Político Institucional PROGRAMA: Fortaleciendo la convivencia y


UBICACIÓN GEOGRÁFICA: 8695 habitantes del municipio.

JUSTIFICACIÓN:

Se cuenta en el territorio con organizaciones comunitarias registradas como ADESCO en todos los cantos del

municipio, siendo estos un primer eslabón de participación. También se cuenta con esfuerzos organizativos

municipales en diferentes áreas, como son: una Comisión Municipal de Protección Civil; que es el siguiente nivel

de participación, que implica la concertación, la negociación, basados en el pluralismo democrático y

representativo. A través del diagnóstico integral del municipio, realizado por CODEIN/PFGL, en el marco de la

elaboración del PEP; se identificó que existe en el territorio un común denominador en las organizaciones y es

que sólo pocas personas trabajan por el desarrollo, expresando cansancio ya que todas las instituciones en el

municipio les tienen como referentes, teniendo que equilibrar sus labores domésticas, generadoras de recursos,

familiares, con lo que demanda el desarrollo comunitario.


Por lo anterior, se requiere, en primera instancia, fortalecer el desarrollo y la participación comunitaria en el

espacio local, generando nuevos liderazgos juveniles que combinen su energía creadora, con la experiencia de

los liderazgos actuales, para gestionar el desarrollo comunitario con autonomía. Con este proyecto se pretende

generar una serie de acciones que permitan dinamizar la organización territorial, impulsar esfuerzos de mejores

prácticas de desarrollo y garantizar el funcionamiento de la IPP como espacio Participación Ciudadana

representativa.


GENERAL:

Fortalecer la organización comunitaria y una cultura de

participación ciudadana que contribuya a la

construcción de ciudadanía y a la transparencia de los

diferentes sectores que habitan en el territorio.

ESPECÍFICOS:

Fortalecer la organización y las capacidades

de los liderazgos para la planificación y

autogestión del desarrollo comunitario.



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Estimular la participación de los liderazgos en

el desarrollo comunitario y municipal.

RESULTADOS ESPERADOS 1. Han sido creadas organizaciones juveniles en

pro del desarrollo en la zona urbana y rural

del municipio.

2. Se han reorganizado las juntas directivas que

no funcionan en los diferentes cantones y

zona urbana.

3. Ha sido reactiva la cooperativa Recuerdos

del Mora, para el fortalecimiento económico.

4. Ha sido creada y se encuentra funcionando

en pro del desarrollo la Instancia de

Participación Permanente de El Divisadero.

ACTIVIDADES PRINCIPALES a) Organización de grupos juveniles

comunitarios.

b) Seguimiento al trabajo de IPP.





mantenimiento.


BENEFICIARIOS DIRECTOS ESTIMADOS Todos los habitantes del municipio.



DIV6714-01 Organización y Formación de

organizaciones juveniles en desarrollo comunitario y


$2,500.00

DIV6714-02 Reestructuración de ADESCO,

Cooperativas y comités de desarrollo local. (El

Carrizal,

$500.00



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DIV6714-03 Asistencia técnica para la reactivación

de Cooperativa y de ADESCO. Tienen una

cooperativa pero está desactualizada la información.

(Recuerdos del Mora), beneficiando a 80 asociados e

Integrantes de ADESCO.

$500.00

DIV6714-04 Funcionamiento y organización de la

Instancia de Participación Permanente. $10,000.00

DIV6714-05 Celebración de fiestas y actividades

culturales del municipio. $170,000.00


FUENTE DE FINANCIAMIENTO: FODES y gestión


La politización partidaria de los liderazgos que pueda limitar su involucramiento y participación activa en el

proceso, aspecto importante de considerar en la sensibilización y en la convocatoria.

IMPACTO AMBIENTAL:

Si bien es cierto que el proyecto no incide directamente en el medio ambiente, pero en la medida que la

organización comunitaria se fortalezca y se logre planificar y gestionar el desarrollo, en sus diferentes

dimensiones, también se incidirá en mejorar el ambiente.






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NOMBRE DEL PROYECTO: Fortalecimiento institucional para el desarrollo local


AMBITO: Político Institucional. PROGRAMA: Una gestión al servicio de la ciudadanía.

UBICACIÓN GEOGRÁFICA: 8695 habitantes del municipio.

JUSTIFICACIÓN:

En el ámbito político institucional, se pudo apreciar que existe un buen porcentaje de subsidio de los servicios

públicos que brinda la municipalidad, como son el agua, la recolección de desechos, el alumbrado público, una

recaudación tributaria insuficiente para las demandas de proyectos de desarrollo que se requiere impulsar en el

municipio; así como la necesidad planteada por el personal municipal para realizar un mejor ciclo de procesos,

desde la planificación hasta la evaluación del trabajo, realizado de manera participativa e integradora en un

sistema de trabajo de equipo. La formación permanente del personal municipal, especializándose en sus áreas

de trabajo es un requerimiento para una buena atención y respuesta a las demandas ciudadanas.


Es así como el proyecto que se detalla en estas líneas tiene como fin el fortalecer las capacidades del personal

municipal, fomentando una cultura de la planificación y del trabajo de equipo; pretendiendo a su vez generar

mayores recursos para la inversión en el desarrollo, siendo una de la fuentes a considerar, la recaudación de

tributos municipales.


GENERAL:

Fortalecer al interior del personal municipal una cultura de

la planificación, organización y trabajo de equipo que

permitan brindar mejores, eficientes y modernos servicios a

los habitantes Divisarenses.

ESPECÍFICOS:

Mejorar los procesos de planificación y evaluación

interna.

Brindar óptimos y oportunos servicios municipales

a la población, basados en la transparencia.

Impulsar acciones tendientes a una mayor

recaudación tributaria.

RESULTADOS ESPERADOS 1. Han sido mejorado el equipamiento municipal.

2. El personal municipal ha sido capacitado

permanentemente para realizar su trabajo.



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3. Se realizan procesos de planificación,

seguimiento y evaluación permanente en la

municipalidad.

4. Han sido aumentados la recolección de

impuestos municipales.

ACTIVIDADES PRINCIPALES a) Realización de gestiones ante instancias para el

servicio social de estudiantes.






mantenimiento.


BENEFICIARIOS DIRECTOS ESTIMADOS Personal municipal y usuarios de los servicios.


DIV7815-01 Capacitación a responsables del

manejo del sistema de abastecimiento de agua,

sobre Tratamiento permanente de agua para el

consumo de agua segura en todo el municipio.

$2,500.00

DIV7815-02 Equipamiento para el funcionamiento

de las diferentes áreas de la municipalidad. $10,000.00

DIV7815-03 Capacitación y actualización del

personal municipal, según áreas de

especialización.

$5,000.00

DIV7815-04 Realización de dos jornadas anuales

de Planificación y evaluación del personal

municipal.

$5,000.00

DIV7815-05 Diseño y ejecución de una estrategia

de comunicación, divulgación y gestión del

desarrollo del municipio a través del PEP.

$5,000.00




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FUENTE DE FINANCIAMIENTO: FODES Y GESTIÓN


Una de las probabilidades de riesgo es que el personal institucional no conozca el PEP y no se realice un ejercicio

participativo de la elaboración del POA y PIP, en coordinación y comunicación con la IPP.

IMPACTO AMBIENTAL:





La socialización del PEP es importante por la relación que tenga cada una de las áreas en su ejecución, esto a

la vez requiere de una cultura diferente de planificación y de evaluación, la cual puede resultar beneficiosa,

siempre y cuando las personas a cargo de la institución la faciliten y generen.


CUADRO N°21: PERFIL DEL PROYECTO 16 DEL ÁMBITO POLÍTICO INSTITUCIONAL

NOMBRE DEL PROYECTO: Servicios de calidad modernos y eficientes


AMBITO: Político Institucional PROGRAMA: Una gestión al servicio de la ciudadanía.

UBICACIÓN GEOGRÁFICA: Personal municipal y usuarios de los servicios

municipales.

JUSTIFICACIÓN:

Una de las funciones municipales es el brindar algunos servicios públicos como el caso del agua, desechos,

alumbrado público, entre otros. En estos servicios se encontró en el diagnóstico algunos problemas planteados

por la población como es el caso de la insuficiente cobertura del sistema de agua, la falta de purificación en

algunos casos, así como la importancia de cubrir mucho más la recolección de desechos en los cantones.

También se observó que las comunidades no tienen claridad de cuánto se subsidia de cada uno de los servicios,

aspecto que es importante informar, de manera que se genere mayor conciencia en el pago de impuestos.



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El proyecto tiene como finalidad de mejorar la atención a la población en la gestión de los servicios públicos, por

lo que es importante mayor control sobre la distribución y cloración del agua de consumo, la búsqueda de

estrategias para ampliar la recolección de los desechos hasta la zona rural, la coordinación con las personas

integrantes de la IPP será un espacio importante para la construcción participativa de alternativas de solución

ante los diferentes problemas que se enfrentan en este aspecto.


GENERAL:

Mejorar la cobertura y acceso de los servicios públicos,

especialmente a la población rural, identificando

estrategias sostenibles para la gestión eficiente de este

rubro.

ESPECÍFICOS:

Garantizar el acceso de agua segura a la mayor

cantidad de habitantes de El divisadero.

Generar alternativas de solución para mejorar la

recolección de desechos y su manejo en

general, especialmente en la zona rural del

municipio.

RESULTADOS ESPERADOS 1. Ha sido mejorado el acceso de agua segura a

más familias del municipio.

2. Han sido construidos contenedores para la

recolección de desechos en algunas

comunidades.

3. Se ha dado mantenimiento permanente a calles

y a zonas verdes del municipio.

4. Han sido realizados estudios de agua y su

calidad en diversos puntos del territorio

municipal.

5. Se ha ampliado el servicio de recolección de

desechos a la zona rural.



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ACTIVIDADES PRINCIPALES a) Realización de gestiones ante instancias para el

servicio social de estudiantes.






mantenimiento.


BENEFICIARIOS DIRECTOS ESTIMADOS Toda la ciudadanía.



DIV78116-01.Ampliar el sistema municipal de

recolección desechos, en diferentes comunidades

del municipio.

$60,000.00

DIV78116-02.Construcción de 3 contenedores para

recolección de desechos en el caserío El Carrizal:

En el centro escolar, en el lugar donde se parquean

los buses, en la cancha. Beneficiando un total de

390 viviendas.

$1,500.00

DIV78116-03.Colocación al menos de 6 rótulos

prohibitivos en los lugares de mayor concentración

de basura. Los rótulos se sugieren en: La esquina

del puente antiguo, en el kilómetro 57, salida al

caserío El Taladro, Frente al desvío El Manguito, en

caserío Palo Blanco. Beneficiando

aproximadamente a450 habitantes.

$800.00

DIV78116-04.Construcción de dos contenedores de

basura: una a la salida entre el Río san Juan y el

cruce del Río y Loma tendida y otro en el centro del

cantón y Ampliación el servicio de recolección hasta

el cantón Loma Tendida.

$1,000.00



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DIV78116-05.Compra de camión de volteo para la

recolección de desechos y equipamiento básico

para trabajadores del sistema.

$40,000.00

DIV78116-06.Mantenimiento de calles, caminos

vecinales, zonas verdes y servicio de agua. $375,000.00

DIV78116-07.Subsidio de la disposición final de los

desechos. $50,000.00

DIV78116-08.Monitorear el trabajo de la de los

operadores del sistema de agua, de manera que

puedan ser justos en la distribución y que brinde un

buen servicio. Sector Alto de San Pedro y la

Colonia. Cantón Río Seco, 100 viviendas del Barrio

Nuevo

$2,500.00

DIV78116-09.Reparación de la bomba y pozo para

el mejoramiento del agua. (Evaluar dos opciones:

probar una bomba de 0.5 a 1 caballo porque se

probó una de 5 HP y secó la fuente en poco tiempo.

Otra opción es fabricar dos juegos de empaque

anual ya que se deterioran cada 6 meses, porque

es bomba mecánica), en cantón Villa Modelo.

$5,000.00

DIV78116-010.Garantizar la cobertura eficiente del

servicio de agua para 20 viviendas del caserío

Santa Anita Centro 60 viviendas del caserío La

Gruta.

$35,000.00

DIV78116-011.Realizar un estudio de agua en la

zona urbana para dar cobertura a un total de 200


Esperanza, Lotificación Vía Rosa, La iglesia y parte

del casco urbano.

$5,000.00

DIV78116-012.Construir un pozo propio de

cobertura del sistema de agua para el área urbana,

beneficiando un aproximado de 200 viviendas.

$175,000.00

DIV78116-013.Construcción de un sistema de agua

potable, que se traslade desde el Proyecto de Loma $40,000.00



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Tenida, construyendo al menos un chorro público

en las comunidades. 10 familias en Las Brisas, 3

Familias en Zona del Cañón. Todo el Barrio Centro

en la zona urbana.

DIV78116-014.Realización de un estudio de la

calidad de agua del cantón. Beneficiando a 82

viviendas.

$5,000.00

DIV78116-015.Captación artesanal de aguas lluvias

con tanques familiares, para 82 viviendas del

cantón Loma Larga.

$8,200.00

DIV78116-016.Realización de un estudio sobre la

calidad del agua para la Introducción de agua

potable a caserío Portillo Blanco, en Cantón Villa

Modelo, beneficiando a 16 familias, 80 pobladores

$5,000.00

DIV78116-017.Colocar un rotulo de identificación

de la colonia Las Brisas de 1 metro de ancho por 2

de largo, de metal soldado sobre un poste de 3

metros de alto, en Llano de Santiago, beneficiando

a 18 familias.

$200.00


FUENTE DE FINANCIAMIENTO: FODES y gestión


Una de las probabilidades de riesgo es que el personal institucional no conozca el PEP y no se realice un ejercicio

participativo de la elaboración del POA y PIP, en coordinación y comunicación con la IPP.

IMPACTO AMBIENTAL:







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La socialización del PEP es importante por la relación que tenga cada una de las áreas en su ejecución, esto a

la vez requiere de una cultura diferente de planificación y de evaluación, la cual puede resultar beneficiosa,

siempre y cuando las personas a cargo de la institución la faciliten y generen.




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2.7. CONSOLIDADO DE LA INVERSIÓN REQUERIDA POR EL PEP

CUADRO Nº 22: CONSOLIDADO DEL PROGRAMA MULTI ANUAL DE INVERSIÓN Y FINANCIAMIENTO QUE REQUIERE EL PEP DEL MUNICIPIO DE EL

DIVISADERO PARA EL PERÍODO DE EJECUCIÓN 2016- 2020

Programas

Cronograma de ejecución financiera

TOTAL

% del

presupuesto

total 2016 2017 2018 2019 2020

1. Prevención de la violencia $413,100.00 $47,000.00 $66,900.00 $26,900.00 $24,400.00 $578,300.00 3%

2. Atención integral de la niñez y

adolescencia. $196,860.00 $68,160.00 $50,660.00 $53,660.00 $38,660.00 $408,000.00 2%

3. Atención, cobertura de salud,

educación, servicios y conectividad

vial de calidad.

$291,300.00 $366,600.00 $6,066,200.00 $6,185,600.00 $3,631,000.00 $16,540,700.00 78%

4. Fortalecimiento del sector

agropecuario. $102,150.00 $87,150.00 $60,150.00 $60,150.00 $60,150.00 $369,750.00 2%

5. Generación de capacidades para el

impulso económico.

$140,500.00 $153,000.00 $116,000.00 $106,000.00 $106,000.00 $621.500.00 3%

6. Comprometidos con el ambiente de

las presentes y futuras

generaciones.

$24,750.00 $57,500.00 $82,000.00 $322,500.00 $871,500.00 $1.358,250.00 6%

7. Fortaleciendo la convivencia y

participación. $224,500.00 $49,500.00

$36,500.00 $36,500.00 $36,500.00 $383,500.00 2%

8. Una gestión al servicio de la

ciudadanía.

$225,700.00 $324,000.00 $109,000.00 $89,000.00 $89,000.00 $836,700.00 4%

TOTAL $1,618,860.00 $1,152.910.00 $6,587,410.00 $6,880,310.00 $4,857,210.00 $21,096,700 100%

Fuente: Elaboración propia con base a información proveniente de los talleres de diagnóstico territoriales y sectoriales. Marzo de 2015.



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2.8. PROGRAMA MULTIANUAL DE INVERSIÓN Y FINANCIAMIENTO DE PROGRAMAS Y PROYECTOS


CUADRO Nº 23: PROGRAMA MULTIANUAL DE INVERSIÓN Y FINANCIAMIENTO DE PROGRAMAS Y PROYECTOS DEL ÁMBITO SOCIO CULTURAL DEL

MUNICIPIO DE EL DIVISADERO

AMBITO: SOCIO CULTURAL

PROGRAMA No 1: Prevención de la violencia.

OBJETIVO ESTRATÉGICO: Mejorar las condiciones para la seguridad en el territorio de El Divisadero, de manera que la población, especialmente jóvenes y

adolescentes crezcan y se desarrollen en un entorno seguro y libre de cualquier tipo de violencia.

Proyecto estratégico y operativos Fuente de

financiamiento

Costo

aproximado$

Cronograma de ejecución financiera.

2016 2017 2018 2019 2020

PROYECTO: DIV111 Un municipio libre de violencia $48,800.00 $17,100.00 $16,500.00 $8,400.00 $3,400.00 $3,400.00

DIV111-01 Instalación de Iluminación pública del

tramo del Kilometro Dieciocho que va hacia El

Rosario, colocando 2 lámparas en sitios

estratégicos, beneficiando a todo el cantón y

cantones aledaños, alrededor de 3000 personas.

FODES $300.00 $300.00 $0.00 $0.00 $0.00 $0.00

DIV111-02 Implementación de una campaña

educativa multimedia, dirigida a la población en

general, sobre la importancia de la denuncia y

mecanismos para una denuncia segura.

FODES $1,500.00 $500.00 $500.00 $500.00 $0.00 $0.00

DIV111-03 Gestionar local para el funcionamiento

de la PNC del municipio. GESTIÓN $12,000.00 $2,400.00 $2,400.00 $2,400.00 $2,400.00 $2,400.00



Página | 105







financiamiento

Costo

aproximado$


2016 2017 2018 2019 2020

DIV111-04 Implementación de un programa

deportivo y cultural en el caserío El Carrizal,

beneficiando alrededor de 200 adolescentes y

jóvenes.

GESTIÓN $5,000.00 $1000.00 $1000.00 $1000.00 $1000.00 $1,000.00

DIV111-05 Incremento de alumbrado público en

todo el cantón Río Seco, beneficiando alrededor de

1600 habitantes.

FODES $15,200.00 $7,600.00 $7,600.00 $0.00 $0.00 $0.00

DIV111-06 Instalación de 6 lámparas de alumbrado

público en Las Brisas y Calle al Cañón,

beneficiando a habitantes de la colonia Las Brisas.

Zona urbana.

FODES $600.00 $600.00 $0.00 $0.00 $0.00 $0.00

DIV111-07 Instalación de 6 lámparas

aproximadamente, en los cruces de las calles del

cantón Loma Larga.

FODES $600.00 $600.00 $0.00 $0.00 $0.00 $0.00

DIV111-08 Iluminación de sitios públicos

importantes para el cantón Nombre de Jesús, se

estiman 6 lámparas, beneficiando a 64 familias,

además de otras procedentes de cantones

aledaños.

FODES $600.00 $600.00 $0.00 $0.00 $0.00 $0.00



Página | 106







financiamiento

Costo

aproximado$


2016 2017 2018 2019 2020

DIV111-09 Instalación de lámparas en lugares

estratégicos, desde la entrada del cantón Loma

Tendida, hasta el río San Juan.

FODES $3,000.00 $1,500.00 $1,500.00 $0.00 $0.00 $0.00

DIV111-010 Instalación de 20 lámparas de

alumbrado público desde la zona de El Campo

hasta la Vuelta del desvío Los Cabros, beneficiando

a 100 familias del Barrio Nuevo, en la zona urbana.

FODES $4,000.00 $1,000.00 $1,000.00 $2,000.00 $0.00 $0.00

DIV111-011 Instalación de un sistema de video

vigilancia por cámaras en puntos críticos de la zona

urbana y centros escolares, conectados con PNC

y/o a Alcaldía Municipal.

GESTIÓN $5,000.00 $0.00 $2,500.00 $2,500.00 $0.00 $0.00

DIV111-012 Dotación de 2 cámaras fotográficas y

equipo informático para el uso de la PNC del

municipio.

GESTIÓN $1,000.00 $1,000.00 $0.00 $0.00 $0.00 $0.00

PROYECTO DIV112 : Acceso a espacios deportivos de encuentro

comunitario y de recreación $529,500.00 $396,000.00 $30,500.00 $58,500.00 $23,500.00 $21,000.00

DIV112-01 Mejoramiento de la cancha de futbol y

construcción de columpios y deslizaderos para los

niños y niñas, en el cantón Loma Larga.

GESTIÓN $5,000.00 $0.00 $0.00 $2,500.00 $2,500.00 $0.00



Página | 107







financiamiento

Costo

aproximado$


2016 2017 2018 2019 2020

DIV112-02 Iluminación y engramado de cancha

de fútbol de San Pedro Carrizal. FODES $70,000.00 $70,000.00 $0.00 $0.00 $0.00 $0.00

DIV112-03 Construcción de polideportivo en Llano

de Santiago.

FODES $150,000.00 $150,000.00 $0.00 $0.00 $0.00 $0.00

GESTIÓN $150,000.00 $150,000.00 $0.00 $0.00 $0.00 $0.00

DIV112-04 Realización de actividades recreativas

y culturales con niños, niñas, adolescentes y

jóvenes, en todo el municipio.

FODES $5.000,00 $1,000.00 $1,000.00 $1,000.00 $1,000.00 $1,000.00

DIV112-05 Construcción de cerca perimetral de

500 m2 de la cancha, en el cantón Villa Modelo,

beneficiando a 40 familias del cantón.

GESTIÓN $25,000.00 $25,000.00 $0.00 $0.00 $0.00 $0.00

DIV112-06 Adquisición de terreno para

Construcción de un parque para recreación en

Cantón Villa Modelo. (Tienen un terreno),

beneficiando a 40 familias de Villa Modelo centro.

GESTIÓN $20,000.00 $0.00 $0.00 $20,000.00 $0.00 $0.00

DIV112-07 Construcción de un polideportivo en el

cantón Nombre de Jesús (no se tiene terreno, pero

dicen estar dispuestos a hacer gestión),

beneficiando a un promedio de 150 jóvenes,

además de la niñez, adolescencia y familias en

general.

GESTIÓN $20,000.00 $0.0 $10,000.00 $10,000.00 $0.00 $0.00



Página | 108







financiamiento

Costo

aproximado$


2016 2017 2018 2019 2020

DIV112-08 Gestión de donación de terreno y

construcción de un espacio deportivo que incluya

juegos infantiles (Eco parque) en el cantón Loma

Tendida. (Hay posibilidades que la comunidad

pueda gestionar la donación de un terreno)

beneficiando a todos los habitantes del cantón.

FODES $5,000.00 $0.00 $0.00 $5,000.00 $0.00 $0.00

DIV112-09. Adquisición de terreno y Construcción

de una casa comunal de 25 x 15 metros cuadrados,

en Caserío Monte Cristo, de Llano de Santiago,


GESTIÓN $40,000.00 $0.00 $0.00 $0.00 $20,000.00 $20,000.00

DIV112-010.Construir una estructura techada de 20

metros cuadrados, para usos múltiples en la plaza

central del Parque Ecológico. Cantón Río Seco.

GESTIÓN $18,000.00 $0.00 $18,000.00 $0.00 $0.00 $0.00

DIV112-011.Construcción de un salón de usos

múltiples en la comunidad Loma Larga, de 20

metros cuadrados. (No hay terreno pero se puede

conseguir el espacio con algunas personas de la

comunidad).

GESTIÓN $20,000.00 $0.00 $0.00 $20,000.00 $0.00 $0.00



Página | 109







financiamiento

Costo

aproximado$


2016 2017 2018 2019 2020

DIV112-012.Cercado de 40 metros de la casa

comunal de Cantón Villa Modelo, beneficiando

alrededor de 40 familias de Villa Modelo centro

FODES $1,500.00 $0.00 $1,500.00 $0.00 $0.00 $0.00

Total de inversión FODES Y GESTIÓN $578,300.00 $413,100.00 $47,000.00 $66,900.00 $26,900.00 $24,400.00

Desglose de presupuesto por fuente de

financiamiento

FODES 257,300.00 $233,700.00 $13,100.00 $8,500.00 $1000.00 $1,000.00

GESTIÓN $321,000.00 $179,400.00 $33,900.00 $58,400.00 $25,900.00 $23,400.00

Fuente: Elaboración propia con base a información proveniente de los talleres de diagnóstico territoriales y sectoriales, febrero de 2015.


PROGRAMA No 2: Atención integral de la niñez y adolescencia.

OBJETIVO ESTRATÉGICO: Garantizar la protección y vigencia de la población infantil, joven y adolescentes, de manera que puedan desarrollarse integralmente,

en un ambiente libre de violencia.


financiamiento

Costo

aproximado$


2016 2017 2018 2019 2020

Proyecto DIV123: Fortaleciendo la calidad de la cobertura

educativa

$362,500.00 $183,860.00 $55,160.00 $44,160.00 $47,160.00 $32,160.00



Página | 110







financiamiento

Costo

aproximado$


2016 2017 2018 2019 2020

DIV123-01 Gestionar con el nivel departamental de

educación la reconstrucción total del centro escolar

Jorge Washington, que incluye 9 aulas, dirección

muros perimetrales.

GESTIÓN $150,000.00 $150,000.00 $0.00 $0.00 $0.00 $0.00

DIV123-02 Dotación de 50 pupitres para

estudiantes de primer grado del centro escolar de

Loma Tendida.

FODES $1,500.00 $1,500.00 $0.00 $0.00 $0.00 $0.00

DIV123-03 Construcción de muro de 30 metros de

largo y medio metro de alto, que incluye 120

metros de tela metálica. (Que es de contención y

cerca perimetral) del centro escolar del Cantón

Loma Tendida.

FODES $8,000.00 $0.00 $8,000.00 $0.00 $0.00 $0.00

DIV123-04 Construir un local para el

funcionamiento sólo de parvularia en el Caserío El

Carrizal. (Cuentan con un terreno), beneficiando

aproximadamente a 75 estudiantes.

FODES $15,000.00 $0.00 $15,000.00 $0.00 $0.00 $0.00

DIV123-05 Construcción y habilitación de centro

de cómputo en el centro escolar de Loma Larga. GESTIÓN $12,000.00 $0.00 $0.00 $12,000.00 $0.00 $0.00



Página | 111







financiamiento

Costo

aproximado$


2016 2017 2018 2019 2020


becas universitarias que cubre a estudiantes de la

zona rural y urbana del municipio.

FODES $142,800.00 $28,560.00 $28,560.00 $28,560.00 $28,560.00 $28,560.00

DIV123-07 Contratar personal que atienda la

formación en actividades extra curriculares;

artísticas de jóvenes en los centros escolares del

municipio. (2 personas especialistas)

GESTIÓN $18,000.00 $3,600.00 $3,600.00 $3,600.00 $3,600.00 $3,600.00

DIV123-08 Construcción de un salón y habilitación

en el centro escolar Loma Tendida, que funcione

como centro de cómputo y biblioteca (Hay

suficiente terreno en el centro escolar para

construir), beneficiando alrededor de 150

estudiantes.

GESTIÓN $15,000.00 $0.00 $0.00 $0.00 $15,000.00 $0.00

DIV123-09 Gestionar la implementación de

modalidad de bachillerato a distancia en el caserío

El Carrizal, beneficiando alrededor de 30 jóvenes.

GESTIÓN $200.00 $200.00 $0.00 $0.00 $0.00 $0.00

Proyecto DIV224: Acompañando el desarrollo integral $45,500.00 $13,000.00 $13,000.00 $6,500.00 $6,500.00 $6,500.00

DIV224-01 Implementación de talleres de pintura,

baile o deportes para 140 niños y adolescentes del GESTIÓN $2,500.00 $500.00 $500.00 $500.00 $500.00 $500.00



Página | 112







financiamiento

Costo

aproximado$


2016 2017 2018 2019 2020

cantón Loma Tendida. (Pueden utilizarse las

instalaciones del centro escolar del cantón).

DIV224-02 Implementación de un proyecto de

huertos escolares en los 13 centros escolares y el

Instituto Nacional del municipio.

GESTIÓN $13,000.00 $6,500.00 $6,500.00 $0.00 $0.00 $0.00

DIV224-03 Gestionar la atención psicológica a

población estudiantil en todos los centros

escolares del municipio, a través de la

coordinación con organizaciones presentes en la

zona.

GESTIÓN $25,000.00 $5,000.00 $5,000.00 $5,000.00 $5,000.00 $5,000.00


prevención del embarazo adolescente, en

coordinación con Ciudad Mujer.

GESTIÓN $2,500.00 $500.00 $500.00 $500.00 $500.00 $500.00

DIV224-05 Diseño y realización de una campaña

anual de divulgación de la LEPINA. FODES $2,500.00 $500.00 $500.00 $500.00 $500.00 $500.00



financiamiento

FODES $169,800.00 $30,560.00 $52,060.00 $29,060.00 $29,060.00 $29,060.00

GESTIÓN $238,200.00 $166,300.00 $16,100.00 $21,600.00 $24,600.00 $9,600.00



Página | 113


Fuente: Elaboración propia con base a información proveniente de los talleres de diagnóstico territoriales y sectoriales


PROGRAMA No 3: Atención y cobertura de servicios básicos y conectividad vial de calidad

OBJETIVO ESTRATÉGICO: Garantizar el acceso de las familias del municipio a servicios básicos, como la salud, energía eléctrica, saneamiento, conectividad

vial, de manera que puedan influir positivamente para mejorar la calidad de vida y digna; así como los riesgos existentes en el territorio.


financiamiento

Costo

aproximado$


2016 2017 2018 2019 2020

Proyecto Estratégico: DIV235: La salud y el

saneamiento, nuestro derecho.

$1,036.900.00 $36,500.00 $92,600.00 $58,200.00 $802,600.00 $47,000.00

DIV235-01 Compra de transformador

para mejoramiento la potencia de

energía eléctrica en Cantón Villa

Modelo, beneficiando a 40 familias.

FODES $2,000.00 $2,000.00 $0.00 $0.00 $0.00 $0.00

DIV235-02 Ampliación de cobertura de

energía eléctrica a 12 viviendas en el

Caserío Portillo Blanco, de Villa

Modelo. (60 metros de tendido

eléctrico), cubriendo a 12 viviendas.

GESTIÓN $13,200.00 $0.00 $6,600.00 $6,600.00 $0.00 $0.00

DIV235-03 Implementar dos brigadas

médicas anuales, para la atención a

personas adultas mayores en sus

hogares, en cada uno de los cantones

del municipio.

GESTIÓN $30,000.00 $6,000.00 $6,000.00 $6,000.00 $6,000.00 $6,000.00



Página | 114







financiamiento

Costo

aproximado$


2016 2017 2018 2019 2020

DIV235-04 Adquisición de una

ambulancia municipal para atención

de emergencias.

GESTIÓN $45,000.00 $0.00 $45,000.00 $0.00 $0.00 $0.00

DIV235-05 Contratación de un

promotor o promotora de salud que

atienda Santa Anita y Loma Tendida.

GESTIÓN $36,000.00 $7,200.00 $7,200.00 $7,200.00 $7,200.00 $7,200.00

DIV235-06 Construcción de una casa

de la salud cantonal en Nombre de

Jesús (No se tiene terreno pero existe

disposición para aportar para la

compra), beneficiando a 64 familias del

cantón y alrededor de 150 familias de

cantones aledaños.

GESTIÓN $15,000.00 $0.00 $0.00 $0.00 $15,000.00 $0.00

DIV235-07 Construcción de 50 letrinas

en viviendas del cantón Santa Anita,

distribuidas de la manera siguiente: 10

viviendas en el caserío El Centro, 20

viviendas en el caserío La Gruta y 20

viviendas en el caserío Ferrufino.

FODES $10,000.00

$2,000.00 $4,000.00 $4,000.00 $0.00 $0.00



Página | 115







financiamiento

Costo

aproximado$


2016 2017 2018 2019 2020

DIV235-08 Introducción de 600 metros

de alcantarillado de calle principal

hasta Carlos Benítez. En el Cantón

Nombre de Jesús.

FODES $8,000.00 $0.00 $0.00 $4,000.00 $4,000.00 $0.00

DIV235-09 Ampliación de cobertura de

energía eléctrica a 12 viviendas en el

Caserío Portillo Blanco, de Villa

Modelo. (60 metros de tendido

eléctrico), cubriendo a 12 viviendas.

GESTIÓN $13,200.00 $0.00 $0.00 $6,600.00 $6,600.00 $0.00

DIV235-010 Adquisición de una

ambulancia municipal para atención

de emergencias.

GESTIÓN $45,000.00 $0.00 $0.00 $0.00 $45,000.00 $0.00

DIV235-011 Construcción de una casa

de la salud cantonal en Nombre de

Jesús (No se tiene terreno pero existe

disposición para aportar para la

compra), beneficiando a 64 familias del

cantón y alrededor de 150 familias de

cantones aledaños.

GESTIÓN $15,000.00 $0.00 $0.00 $0.00 $0.00 $15,000.00



Página | 116







financiamiento

Costo

aproximado$


2016 2017 2018 2019 2020

DIV235-012 Construcción de 50

letrinas en viviendas del cantón Santa

Anita, distribuidas de la manera

siguiente: 10 viviendas en el caserío El

Centro, 20 viviendas en el caserío La

Gruta y 20 viviendas en el caserío

Ferrufino.

FODES $10,000.00 $0.00 $5,000.00 $5,000.00 $0.00 $0.00

DIV235-013 Construcción de un

sistema adecuado de alcantarillado en

la zona urbana que beneficie a 200

viviendas de Barrio Nuevo, San José,

Pasaje La Esperanza, Lotificación Vía

Rosa, La iglesia y parte del casco

urbano.

GESTIÓN $94,000.00 $18,800.00 $18,800.00 $18,800.00 $18,800.00 $18,800.00

DIV235-014 Construir una planta de

tratamiento de aguas negras en la

zona urbana del municipio.

GESTIÓN $700,000.00 $0.00 $0.00 $0.00 $700,000.00 $0.00

DIV235-015 Conectar 1.5 metros de

tuberías al sistema de aguas negras,

desde la vivienda de Marilí Martínez

FODES $500.00 $500.00 $0.00 $0.00 $0.00 $0.00



Página | 117







financiamiento

Costo

aproximado$


2016 2017 2018 2019 2020

hasta la vivienda de Luisa Torres, en

la zona urbana

PROYECTO DIV236: Mejores caminos y red vial $15,503,800.00 $254,800.00 $274,000.00 $6,008,000.00 $5,383,000.00 $3,584,000.00

DIV236-01 Balastreo y cuneteado de

800 metros de la calle desde la botija

hasta Cantón Villa Modelo.

FODES $4,800.00 $4,800.00 $0.00 $0.00 $0.00 $0.00

DIV236-02 Construcción de segunda

etapa de 200 metros de concreto

hidráulico de Loma Tendida, hacia

Kilómetro 21.

FODES $100,000.00 $100,000.00 $0.00 $0.00 $0.00 $0.00

DIV236-03 Adoquinado de 2

kilómetros, de los Márquez a Caspilo,

en Llano de Santiago.

FODES $100,000.00 $100,000.00 $0.00 $0.00 $0.00 $0.00

DIV236-04 Apertura de 1 kilómetro

aproximado de calle entre Carrizal y

cantón Santa Anita.

GESTIÓN $50,000.00 $25,000.00 $25,000.00 $0.00 $0.00 $0.00

DIV236-05 300 metros de fraguado al

Oriente de la calle de Nombre de

Jesús.

GESTIÓN $3,000.00 $3,000.00 $0.00 $0.00 $0.00 $0.00



Página | 118







financiamiento

Costo

aproximado$


2016 2017 2018 2019 2020

DIV236-06 Empedrado y fraguado de

1 kilómetro de la calle desde el

cementerio hasta la escuela de

Cantón Villa Modelo.

GESTIÓN $100,000.00 $0.00 $25,000.00 $25,000.00 $25,000.00 $25,000.00

DIV236-07 Adoquinado de 250 metros

aproximados, desde la Farmacia hasta

la Colonia y construcción de unos

pasamanos de 10 metros de largo, a

ambos lados de la calle, sobre el tramo

de la quebrada, beneficiando

alrededor de 500 habitantes. Río Seco.

GESTIÓN $120,000.00 $0.00 $40,000.00 $40,000.00 $40,000.00 $0.00

DIV236-08 Empedrado y fraguado de

200 metros de Calle Los Orellana,

Cantón Río Seco, beneficiando

aproximadamente a 50 familias.

FODES $40.000.00 $0.00 $0.00 $0.00 $20,000.00 $20,000.00

DIV236-09 Reparación de 2 kilómetros

de calles internas del Cantón Loma

tendida.

FODES $20,000.00 $0.00 $0.00 $10,000.00 $10,000.00 $0.00

DIV236-010 Balaustrado de 2

kilómetros de calle que conduce del FODES $12,000.00 $12,000.00 $0.00 $0.00 $0.00 $0.00



Página | 119







financiamiento

Costo

aproximado$


2016 2017 2018 2019 2020

cantón Santa Anita hasta el cantón

Platanarillo.

DIV236-011 Revestimiento de 600

metros de calle principal hasta Carlos

Benítez, en cantón Nombre de Jesús.

FODES $10,000.00 $10,000.00 $0.00 $0.00 $0.00 $0.00

DIV236-013 500 metros de

adoquinado en calle principal en

Nombre de Jesús, desde donde

Antonio Mata a la entrada del cantón.

GESTIÓN $240,000.00 $0.00 $0.00 $80,000.00 $80,000.00 $80,000.00


kilómetro de calle desde la cancha

hasta Loma Larga y 800 metros desde

la iglesia Luz del Mundo hasta La Isla,

de Llano de Santiago, beneficiando a

40 familias.

GESTIÓN $200,000.00 $0.00 $0.00 $100,000.00 $0.00 $100,000.00

DIV236-015 Balaustrado 1, 500

metros lineales aproximadamente y

construcción de badén y alcantarillado.

Desde el templo apóstoles y profetas

al caserío Las Flores, en Loma Larga.

FODES $9,000.00 $0.00 $9,000.00 $0.00 $0.00 $0.00



Página | 120







financiamiento

Costo

aproximado$


2016 2017 2018 2019 2020

DIV236-016 Empedrado y fraguado

de 4 Kilómetros de la calle (empedrado

y fraguado) desde Nombre de Jesús

hasta El Llano de Santiago, Cantón.

Nombre de Jesús, beneficiando a 288

familias aproximadamente.

GESTIÓN $400,000.00 $0.00 $0.00 $133,000.00 $133,000.00 $134,000.00


de 150 metros de calle de col Las

Brisas, en la Zona urbana.

FODES $25,000.00 $0.00 $25,000.00 $0.00 $0.00 $0.00

DIV236-018 Pavimentación de 8 kms,

desde la calle principal El Divisadero

hasta el desvío el Nance que conduce

a Gotera y pasa por Cantón Villa

Modelo.

GESTIÓN $7.600,000.00 $0.00 $0.00 $3,600.000.00 $3,000.000.00 $1.000,000.00

DIV236-019 Balastreo y cuneteado de

calle 3 kilómetros de calle, en el

caserío Portillo Blanco, de Villa

Modelo, beneficiando alrededor de 42

habitantes y la población que transita

por la zona.

GESTIÓN $25,000.00 $0.00 $25,000.00 $0.00 $0.00 $0.00



Página | 121







financiamiento

Costo

aproximado$


2016 2017 2018 2019 2020


kilómetro de calle desde la cancha

hasta Loma Larga y 800 metros desde

la iglesia Luz del Mundo hasta La Isla,

en Llano de Santiago, beneficiando a

40 familias.

GESTIÓN $200,000.00 $0.00 $50,000.00 $50,000.00 $50,000.00 $50,000.00


de 2 kilómetros de calle que va desde

la colonia hasta caserío Los Ferrufinos

en Cantón Santa Anita.

GESTIÓN $200,000.00 $0.00 $50,000.00 $50,000.00 $50,000.00 $50,000.00


metros de calle principal de la

lotificación en Villa de Santiago, en el

Cantón Llano de Santiago,

beneficiando a 10 familias de la

lotificación Valle de Santiago, cantón

Llano de Santiago.

GESTIÓN $50,000.00 $0.00 $0.00 $25,000.00 $0.00 $25,000.00

DIV236-023 Reparación de calle

desde la iglesia católica hasta donde

Jesús Flores, en El Carrizal.

FODES $15,000.00 $0.00 $0.00 $15,000.00 $0.00 $0.00



Página | 122







financiamiento

Costo

aproximado$


2016 2017 2018 2019 2020

DIV236-024 Mejoramiento y apertura

de 1000 metros de calle interna del

cantón Loma Larga Desde hacienda

Loma Larga hasta llegar a los

encuentros.

FODES $15,000.00 $0.00 $0.00 $15,000.00 $0.00 $0.00


de 1 kilómetro desde El Taller hasta la

calle que va a Loma Tendida, en Llano

de Santiago, beneficiando a 20

familias.

GESTION $100,000.00 $0.00 $25,000.00 $25,000.00 $25,000.00 $25,000.00

DIV236-026 Pavimentación de 1,500

metros lineales de la calle principal del

cantón Loma Larga, zona centro,

beneficiando a 82 viviendas.

GESTIÓN $1.425,000.00 $0.00 $0.00 $500,000.00 $500,000.00 $425,000.00

DIV236-027 Adoquinado del tramo de

calle que va desde el taller de don

Nelson Andrade hasta donde Fidel

Zelaya, alrededor de 1,5 kilómetros, en

Llano de Santiago, beneficiando a 40

familias, alrededor de 175 personas

GESTIÓN $300,000.00 $0.00 $0.00 $100,000.00 $100,000.00 $100,000.00



Página | 123







financiamiento

Costo

aproximado$


2016 2017 2018 2019 2020

DIV236-028 Reparación de

adoquinado de 1 kilómetro de calle en

el tramo desde la iglesia hasta la

escuela de Llano de Santiago Centro,


GESTIÓN $200,000.00 $0.00 $0.00 $0.00 $100,000.00 $100,000.00


metros en calle que conduce de donde

Vilma Reyes hasta donde Isabel

Guevara. En Cantón Nombre de

Jesús.

GESTIÓN $140,000.00 $0.00 $0.00 $40,000.00 $50,000.00 $50,000.00

DIV236-030 Pavimentación de 4

kilómetros de calle que conduce desde

el desvío La Hamacas hasta Nombre

de Jesús, beneficiando alrededor de

3000 habitantes de diferentes

cantones.

GESTIÓN $3.800,000.00 $0.00 $0.00 $1.200,000.00 $1.200,000.00 $1.400,000.00

Total de inversión FODES Y GESTIÓN $16,540,700.00 $291,300.00 $366,600.00 $6,066,200.00 $6,185,600.00 $3,631,000.00

Desglose de presupuesto por

fuente de financiamiento

FODES $381,300.00 $231,300.00 $43,000.00 $53,000.00 $34,000.00 $20,000.00

GESTIÓN $16,159,400.00 $60,000.00 $323,600.00 $6,013,200.00 $6,151,600.00 $3,611,000.00




Página | 124



CUADRO Nº 24: PROGRAMA MULTIANUAL DE INVERSIÓN Y FINANCIAMIENTO DE PROGRAMAS Y PROYECTOS DEL ÁMBITO ECONÓMICO

AMBITO: ECONÓMICO

PROGRAMA No 4: Fortalecimiento del sector agropecuario

OBJETIVO ESTRATÉGICO: Fortalecer la producción agropecuaria en el municipio, que permita diversificar la agricultura en una producción amigable con el

ambiente, garantizando mayor generación de ingresos de las familias y su seguridad alimentaria.


financiamiento

Costo

aproximado$


2016 2017 2018 2019 2020

PROYECTO DIV347: Dinamización y diversificación productiva

para la seguridad alimentaria $138,250.00 $32,650.00 $37,650.00 $22,650.00 $22,650.00 $22,650.00

DIV347-01 Capacitación y asistencia técnica para

mejora de la producción de granos básicos a

pequeños y medianos agricultores de todo el

municipio.

GESTIÓN $62,500.00 $12,500.00 $12,500.00 $12,500.00 $12,500.00 $12,500.00

DIV347-02 Implementación de proyectos de gallinas

ponedoras para 700 familias en todo el municipio,

(Incluye encierro, maya, 25 pollos sexuados para

cada vivienda).

GESTIÓN $15,750.00 $3,150.00 $3,150.00 $3,150.00 $3,150.00 $3,150.00

DIV347-03.Brindar asistencia técnicas en el uso de

tecnologías limpias para la producción agrícola, uso

seguro de agroquímicos y conservación ambiental a

todos los pequeños y medianos productores del

municipio.

GESTIÓN $35,000.00 $7,000.00 $7,000.00 $7,000.00 $7,000.00 $7,000.00



Página | 125


AMBITO: ECONÓMICO





financiamiento

Costo

aproximado$


2016 2017 2018 2019 2020

DIV347-04 .Implementación de crianza de Tilapias

en pequeños estanques para 100 productores en

todo el municipio.

GESTION $25,000.00 $10,000.00 $15,000.00 $0.00 $0.00 $0.00

PROYECTO DIV348: Producción ganadera en marcha $231,500.00 $69,500.00 $49,500.00 $37,500.00 $37,500.00 $37,500.00

DIV348-01.Asistencia técnica en métodos de

inseminación artificial, técnicas de inseminación,

palpado para verificar la preñez de la vaca,

enfermedades del ganado que afectan la

producción, sanidad animal, métodos de

vacunación, antibióticos, vitaminas, prevención y

control de enfermedades del ganado (1 a 5 cabezas

de ganado) y medianos ganaderos (6 a 25 cabezas),

de todo el municipio.

GESTIÓN $25,000.00 $5,000.00 $5,000.00 $5,000.00 $5,000.00 $5,000.00

DIV348-02.Asistencia técnica y dotación de insumos

para la Introducción de pastos mejorados para

disponer de mayor y mejor forraje para alimentar el

ganado (“Bombaza” y otro como “Mulato”),

beneficiando a pequeños (1 a 5 cabezas de ganado)

GESTIÓN $24,000.00 $12,000.00 $12,000.00 $0.00 $0.00 $0.00



Página | 126


AMBITO: ECONÓMICO





financiamiento

Costo

aproximado$


2016 2017 2018 2019 2020

y medianos ganaderos (6 a 25 cabezas) de todo el

municipio.

DIV348-03.Compra de un equipo para elaborar

concentrado para ganado (Moledora de maíz y

Mezcladora, este equipo a veces viene junto) y una

picadora para beneficiar a pequeños (1 a 5 cabezas

de ganado) y medianos ganaderos (6 a 25 cabezas),

de todo el municipio.

FODES $20,000.00 $20,000.00 $0.00 $0.00 $0.00 $0.00

DIV348-04.Construcción de 500 reservorios de

agua en todo el municipio.

GESTIÓN $162,500.00 $32,500.00 $32,500.00 $32,500.00 $32,500.00 $32,500.00



financiamiento.

FODES $20,000.00 $20,000.00 $0.00 $0.00 $0.00 $0.00

GESTIÓN $349,750.00 $82,150.00 $87,150.00 $60,150.00 $60,150.00 $60,150.00




Página | 127


AMBITO: ECONÓMICO

PROGRAMA No 5: Generando capacidades para el impulso económico

OBJETIVO ESTRATÉGICO: Generar, especialmente en jóvenes y mujeres, las condiciones necesarias para su formación emprendedora en diferentes áreas,

así como el fomento del turismo y la producción artesanal, diversificada, para que puedan crear micro empresas y volverse autónomos económicamente.


financiamiento

Costo

aproximado $


2016 2017 2018 2019 2020

PROYECTO DIV459: Por un trabajo con dignidad para todos $567,000.00 $132,500.00 $111,500.00 $111,000.00 $106,000.00 $106,000.00

DIV459-01.Implementar talleres de

computación, mecánica, estructuras

metálicas, en el caserío Carrizal, (Se puede

usar el local del centro escolar por las

tardes), beneficiando un total de 50

personas, entre jóvenes y mujeres.

GESTION $1,500.00 $1,000.00 $500.00 $0.00 $0.00 $0.00

DIV459-02.Implementar talleres de

formación laboral en carpintería, electricidad,

sastre pantalonero y panadería,

beneficiando alrededor de 25 jóvenes y

mujeres de cada uno de los cantones del

municipio.

GESTION $35,000.00 $7,000.00 $7,000.00 $7,000.00 $7,000.00 $7,000.00

DIV459-03.Impartir talleres vocacionales en

sastrería, mecánica, electricidad, para 50

jóvenes de Villa Modelo.

FODES $1,500.00 $1,500.00 $0.00 $0.00 $0.00 $0.00



Página | 128


AMBITO: ECONÓMICO





financiamiento

Costo

aproximado $


2016 2017 2018 2019 2020

DIV459-04.Integración del adulto mayor, a

través de la canasta básica. GESTIÓN $495,000.00 $99,000.00 $99,000.00 $99,000.00 $99,000.00 $99,000.00

DIV459-05.Impulso de un programa de

créditos flexibles ajustados al pequeño

productos y microempresario, beneficiando

100 productores inicialmente (entre $100 y

$300,)

GESTIÓN $15,000.00 $5,000.00 $5,000.00 $5,000.00 $0.00 $0.00

DIV459-06.Construcción y habilitación de un

centro de acopio municipal, para los granos

básicos.

GESTIÓN $19,000.0 $19,000.00 $0.00 $0.00 $0.00 $0.00

PROYECTO DIV4510: Nuestra identidad a través del turismo

y producción artesanal

$54,500.00 $8,000.00 $41,500.00 $5,000.00 $0.00 $0.00

DIV4510-01 Implementación de festivales

gastronómicos en el municipio. GESTION $3,000.00 $1,500.00 $1,500.00 $0.00 $0.00 $0.00

DIV4510-02 Construir un monumento

histórico y/o museo en la zona del Cañón

Morgan.

GESTIÓN $10,000,00 $0.00 $10,000.00 $0.00 $0.00 $0.00



Página | 129


AMBITO: ECONÓMICO





financiamiento

Costo

aproximado $


2016 2017 2018 2019 2020

DIV4510-03 Compra de terreno en el cerro

para la construcción de un eco parque en

cerro Carrangazunga.

GESTIÓN $25,000.00 $0.00 $25,000.00 $0.00 $0.00 $0.00

DIV4510-04 Diseño y ejecución de

estrategia de desarrollo turístico en el

municipio.

GESTIÓN $15,000.00

$5,000.00 $5,000.00 $5,000.00 $0.00 $0.00

DIV4510-05 Implementación de talleres de

habilitación laborar como elaboración de

hamacas, fabricación de velas aromáticas y

elaboración de lociones y esencias para 25

personas por curso, en el cantón Loma

Tendida.

GESTIÓN $1,500.00 $1,500.00 $0.00 $0.00 $0.00 $0.00

Total de inversión FODES Y GESTIÓN $621.500.00 $140,500.00 $153,000.00 $116,000.00 $106,000.00 $106,000.00


financiamiento.

FODES $1,500.00 $1,500.00 $0.00 $0.00 $0.00 $0.00

GESTIÓN $620,000.00 $139,500.00 $153,000.00 $116,000.00 $106,000.00 $106,000.00




Página | 130




Página | 131


2.8.3. Ámbito Ambiental y de Reducción de Riesgo

CUADRO Nº 25: PROGRAMA MULTIANUAL DE INVERSIÓN Y FINANCIAMIENTO DE PROGRAMAS Y PROYECTOS AMBIENTALES

AMBITO:AMBIENTAL Y DE REDUCCIÒN DEL RIESGO

PROGRAMA No 6: Comprometidos con el ambiente de las presentes y futuras generaciones

OBJETIVO ESTRATÉGICO: Generar un proceso de un desarrollo sostenible, con énfasis en la cultura de protección y preservación de recursos, inclusión y

resiliencia al cambio climático, reduciendo la vulnerabilidad de la población de El Divisadero, para la gestión sostenible de sus recursos naturales de las presentes

y futuras generaciones.


financiamiento

Costo

aproximado$


2016 2017 2018 2019 2020

PROYECTO DIV5611: Acciones integrales para la protección de

los recursos.

$46,750.00 $16,750.00 $16,000.00 $11,000.00 $1,500.00 $1,500.00

DIV5611-01. Realización de dos campañas

anuales de reforestación en los terrenos y en las

riveras de Ríos con árboles frutales. Beneficiando

a habitantes del cantón El Carrizal, 82 terrenos en

el cantón Loma Larga, 64 en cantón Nombre de

Jesús, en cerro Carrangazuna, en zona aledaña

al ojo de agua El Cojoyo en el cantón Loma

Tendida.

GESTIÓN $9,000.00 $3,000.00 $3,000.00 $3,000.00 $0.00 $0.00

DIV5611-02. Educar a las familias de los Caseríos

Montecristo, Las Hamacas y El Rincón, en Llano

de Santiago, en un manejo integral de los

desechos sólidos que incluye prácticas de

FODES $250.00 $250.00 $0.00 $0.00 $0.00 $0.00



Página | 132








financiamiento

Costo

aproximado$


2016 2017 2018 2019 2020

reciclaje, reúso y reducción, beneficiando a 200

familias.

DIV5611-03. Construcción y habilitación de un

vivero municipal GESTIÓN $8,000.00 $4,000.00 $4,000.00 $0.00 $0.00 $0.00

DIV5611-04. Implementación de una campaña de

difusión de ordenanza ambiental y Ley Forestal en

todo el municipio.

FODES $500.00 $500.00 $0.00 $0.00 $0.00 $0.00

DIV5611-05.Creación de brigadas de medio

ambiente comunitarias con niños, adolescentes y

jóvenes de todos los centros escolares del

municipio.

FODES $1,000.00 $500.00 $500,00 $0.00 $0.00 $0.00

DIV5611-06.Impulso de 2 campañas de limpieza

de quebradas y fumigación masiva. FODES $7,500.00 $1,500.00 $1,500.00 $1,500.00 $1,500.00 $1,500.00

DIV5611-07.Implementar un proyecto de

construcción de barreras vivas del cerro

Carrangazunga.

GESTIÓN $1,000.00 $500.00 $500.00 $0.00 $0.00 $0.00



Página | 133








financiamiento

Costo

aproximado$


2016 2017 2018 2019 2020

DIV5611-08.Implementación de un proyecto de

cocinas ahorradoras de leña ´500 viviendas de

todo el municipio.

GESTIÓN $32,500.00 $6,500.00 $6,500.00 $6,500.00 $6,500.00 $6,500.00

PROYECTO DIV5612: Reducción del Riesgo en el municipio $1.311,500.00 $8,000.00 $41,500.00 $71,000.00 $321,000.00 $870,000.00

DIV5612-01.Construcción de una pasarela en el

desvío de Llano de Santiago, de 18 metros,


GESTIÓN $18,000.00 $0.00 $18,000.00 $0.00 $0.00 $0.00


Desvío del Adoquinado, que reúna las

condiciones para que la usen personas con

capacidades especiales y Gestionar ante el VMT

la construcción de reductores de velocidad en la

zona.

GESTIÓN $18,000.00 $0.00 $18,000.00 $0.00 $0.00 $0.00

DIV5612-03.Construcción de pasarela y

reductores de velocidad, frente al centro escolar

del Cantón Santa Anita, beneficiando a un total de

150 estudiantes.

GESTIÓN $18,000.00 $0.00 $0.00 $18,000.00 $0.00 $0.00



Página | 134








financiamiento

Costo

aproximado$


2016 2017 2018 2019 2020

DIV5612-04.Construcción de pasarela de 1 y ½

metros de ancho, 8 de largo y 1 metro de alto, en

paso de La Rasta. El Carrizal.

FODES $4,000.00 $4,000.00 $0.00 $0.00 $0.00 $0.00

DIV5612-05.Construcción de Pasarela de 1 y ½

metros de ancho, 8 de largo y 1 metro de alto, en

paso donde doña Luisa Juárez. Cantón Río Seco.

FODES $4,000.00 $4,000.00 $0.00 $0.00 $0.00 $0.00


Desvío Las Hamacas, de Llano de Santiago,


GESTIÓN $18,000.00 $0.00 $0.00 $18,000.00 $0.00 $0.00

DIV5612-07.Cercar el terreno que es propiedad

de la municipalidad y construir una tapadera en el

hueco del Cañón Morgan (que es usado como

basurero).

FODES $1,500.00 $0.00 $1,500.00 $0.00 $0.00 $0.00

DIV5612-09.Construcción de una bóveda de 4

metros de ancho, por 5 de largo, por la zona del

Taller El Rincón, beneficiando a 20 familias. Llano

de Santiago.

GESTION $220,000.00 $0.00 $0.00 $0.00 $220,000.00 $0.00



Página | 135








financiamiento

Costo

aproximado$


2016 2017 2018 2019 2020

DIV5612-010.Construcción de una pasarela de 18

metros, en Monte Cristo, tras la iglesia de La Luz

del Mundo, de Llano de Santiago, beneficiando a

4000 habitantes.

GESTIÓN $17,000.00 $0.00 $0.00 $17,000.00 $0.00 $0.00

DIV5612-011.Construir una pasarela de 3 metros

de ancho por 12 metros de largo, en el cruce de

calle por el desvío El Manguito, a Montecristo.

Llano de Santiago.

FODES $4,000.00 $0.00 $4,000.00 $0.00 $0.00 $0.00

DIV5612-012.Construcción de una pasarela de 8

metros de ancho, 8 de largo y 1 metros de alto, en

paso donde doña Nemesia. Cantón Río Seco,

beneficiando a todos los habitantes del cantón.

GESTIÓN $18,000.00 $0.00 $0.00 $0.00 $18,000.00 $0.00

DIV5612-013.Construcción de puente de 4 metros

de alto, 3 metros de ancho y 50 metros de largo,

que une al cantón Platanarillo de Comacarán y

cantón Santa Anita.

GESTIÓN $45,000.00 $0.00 $0.00 $0.00 $45,000.00 $0.00

DIV5612-014.Construcción de pasarela sobre el

rio en la pasada de calle desde La Casona hasta GESTIÓN $18,000.00 $0.00 $0.00 $18,000.00 $0.00 $0.00



Página | 136








financiamiento

Costo

aproximado$


2016 2017 2018 2019 2020

donde la familia Díaz en Portillo Blanco. Cantón

Villa Modelo (necesitan un estudio técnico),

beneficiando a 16 familias, 80 pobladores.

DIV5612-015.Construcción de puente, de 20 x 5

metros, en quebrada la zapata que colinda con

Portillo Blanco, divisadero y caserío Chupadero

(Jocoro), beneficiando a un total de 16 familias,

80 pobladores, y todas las personas que transitan

por ese lugar.

GESTIÓN $1000,000.00 $0.00 $0.00 $0.00 $0.00 $1000,000.00

DIV5612-016.Construcción de un puente de 25

metros de largo y 6 de ancho, con sistema de

alcantarillado en Los Mangos, Cantón San Pedro

Abajo. Río Seco.

GESTIÓN $130,000.00 $0.00 $0.00 $0.00 $0.00 $130,000.00

DIV5612-017.Construcción de puente de 40 x 5

metros entre Río Seco con valle nuevo, San

Carlos y Portillo Blanco, en cantón Villa Modelo,

beneficiando a un total de 16 familias, 80

pobladores.

GESTIÓN $240,000.00 $0.00 $0.00 $0.00 $0.00 $240,000.00



Página | 137








financiamiento

Costo

aproximado$


2016 2017 2018 2019 2020

DIV5612-018.Construcción de un puente de la

calle al cementerio, de 40 metros de largo por 5

metros de ancho, beneficiando alrededor de 214

familias del cantón Nombre de Jesús y cantones

aledaños.

GESTION $400,000.00 $0.00 $0.00 $0.00 $0.00 $400,000.00

DIV5612-019.Construcción de pasarela peatonal,

por el Río San Juan en el paso de Loma Tendida,

aproximadamente de unos 30 metros de largo, por

3 metros de alto y 2 metros de ancho,

beneficiando a 400 personas

GESTIÓN $38,000.00 $0.00 $0.00 $0.00 $38,000.00 $0.00

Total de inversión FODES Y GESTIÓN $1.358,250.00 $24,750.00 $57,500.00 $82,000.00 $322,500.00 $871,500.00

Desglose por fuente de financiamiento

FODES $22,750.00.00 10,750.00 $7,500.00 $1,500.00 $1,500.00 $1,500.00

GESTIÓN $1.335,500.00 14,000.00 $50,000.00 $80,500.00 $321,000.00 $870,000.00




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CUADRO Nº 26: PROGRAMA MULTIANUAL DE INVERSIÓN Y FINANCIAMIENTO DE PROGRAMAS Y PROYECTOS DEL ÁMBITO POLÍTICO

INSTITUCIONAL DEL MUNICIPIO DE EL DIVISADERO

AMBITO POLÍTICO INSTITUCIONAL

PROGRAMA No 7: Fortaleciendo la convivencia y participación

OBJETIVO ESTRATÉGICO: Generar espacios que sirvan a las comunidades para fortalecer sus procesos organizativos, el intercambio, la convivencia y el

fortalecimiento de valores de cooperación y solidaridad, que a su vez incidan el desarrollo social y comunitario.

Proyecto estratégico y operativos

Fuente de

financiamiento

Costo

aproximado$


2016 2017 2018 2019 2020

PROYECTO DIV6713: Mejora de equipamiento e infraestructura

social

$200,000.00 $187,500.00 $12,500.00 $0.00 $0.00 $0.00

DIV6713-01. Limpieza y construcción de cerca

perimetral en terreno Municipal, donado por Casa

Presidencial, en Llano de Santiago.

FODES $100,000.00 $100,000.00 $0.00 $0.00 $0.00 $0.00

DIV6713-03. Construcción de cerca perimetral y

fachada del cementerio municipal de la zona

urbana.

FODES $50,000.00 $50,000.00 $0.00 $0.00 $0.00 $0.00

DIV6713-04. Construcción de cerca perimetral y

fachada del cementerio municipal de Villa Modelo

300 metros, beneficiando a 40 familias del Cantón.

GESTION $37,500.00 $37,500.00 $0.00 $0.00 $0.00 $0.00

DIV6713-05.Construcción de cerca perimetral para

el cementerio del cantón Nombre de Jesús, de 100

metros lineales con Malla ciclón y mampostería de

1 metro de alto, beneficiando alrededor de 64

familias.

FODES $12,500.00 $0.00 $12,500.00 $0.00 $0.00 $0.00



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Fuente de

financiamiento

Costo

aproximado$


2016 2017 2018 2019 2020

PROYECTO DIV6714: Fortalecimiento de la participación

ciudadana

$183,500.00 $37,000.00 $37,000.00 $36,500.00 $36,500.00 $36,500.00

DIV6714-01 Organización y Formación de

organizaciones juveniles en desarrollo comunitario

y participación ciudadana.

FODES $2,500.00 $500.00 $500.00 $500.00 $500.00 $500.00

DIV6714-02 Reestructuración en El Carrizal de

ADESCO, Cooperativas y comités de desarrollo

local.

FODES $500.00 $500.00 $0.00 $0.00 $0.00 $0.00

DIV6714-03 Asistencia técnica para la reactivación

de Cooperativa y de ADESCO. Tienen una

cooperativa pero está desactualizada la

información. (Recuerdos del Mora), beneficiando a

80 asociados e Integrantes de ADESCO.

FODES $500.00 $0.00 $500.00 $0.00 $0.00 $0.00

DIV6714-04 Funcionamiento y organización de la

Instancia de Participación Permanente.

FODES $10,000.00 $2,000.00 $2,000.00 $2,000.00 $2,000.00 $2,000.00

DIV6714-05 Celebración de fiestas y actividades

culturales del municipio.

FODES $170,000.00 $34,000.00

$34,000.00 $34,000.00 $34,000.00 $34,000.00


Desglose por fuente de financiamiento FODES $346,000.00 187,000.00 $49,500.00 $36,500.00 $36,500.00 $36,500.00



Página | 140







Fuente de

financiamiento

Costo

aproximado$


2016 2017 2018 2019 2020

GESTIÓN $37,500.00 $37,500.00 $0.00 $0.00 $0.00 $0.00


AMBITO: POLITICO INSTITUCIONAL

PROGRAMA No 8: Una gestión al servicio de la ciudadanía

OBJETIVO ESTRATÉGICO: Garantizar los recursos necesarios para la inversión en el desarrollo y prestación de los servicios municipales, caracterizados por

la modernidad y la actualización permanente del recurso humano institucional, con la participación corresponsable de la ciudadanía en un ejercicio transparente.


financiamiento

Costo

aproximado$


2016 2017 2018 2019 2020

PROYECTO DIV7815: Fortalecimiento institucional para el

desarrollo local $27,500.00 $13,500.00 $3,500.00 $3,500.00 $3,500.00 $3,500.00

DIV7815-01 Capacitación a responsables del

manejo del sistema de abastecimiento de agua,

sobre Tratamiento permanente de agua para el

consumo de agua segura en todo el municipio.

GESTIÓN $2,500.00 $500.00 $500.00 $500.00 $500.00 $500.00

DIV7815-02 Equipamiento para el funcionamiento

de las diferentes áreas de la municipalidad. FODES $10,000.00 $10,000.00 $0.00 $0.00 $0.00 $0.00



Página | 141







financiamiento

Costo

aproximado$


2016 2017 2018 2019 2020

DIV7815-03 Capacitación y actualización del

personal municipal, según áreas de

especialización.

FODES $5,000.00 $1,000.00 $1,000.00 $1,000.00 $1,000.00 $1,000.00

DIV7815-04 Realización de dos jornadas anuales

de Planificación y evaluación del personal

municipal.

FODES $5,000.00 $1,000.00 $1,000.00 $1,000.00 $1,000.00 $1,000.00

DIV7815-05 Diseño y ejecución de una estrategia

de comunicación, divulgación y gestión del

desarrollo del municipio a través del PEP.

FODES $5,000.00 $1,000.00 $1,000.00 $1,000.00 $1,000.00 $1,000.00

PROYECTO DIV78116: Servicios de calidad modernos y

eficientes $809,200.00 $212,200.00 $320,500.00 $105,500.00 $85,500.00 $85,500.00

DIV78116-01.Ampliar el sistema municipal de

recolección desechos, en diferentes

comunidades del municipio.

FODES

$60,000.00 $60,000.00 $0.00 $0.00 $0.00 $0.00

DIV78116-02.Construcción de 3 contenedores

para recolección de desechos en el caserío El

Carrizal: En el centro escolar, en el lugar donde

se parquean los buses, en la cancha.

Beneficiando un total de 390 viviendas.

FODES $1,500.00 $1,500.00 $0.00 $0.00 $0.00 $0.00



Página | 142







financiamiento

Costo

aproximado$


2016 2017 2018 2019 2020

DIV78116-03.Colocación al menos de 6 rótulos

prohibitivos en los lugares de mayor

concentración de basura. Los rótulos se sugieren

en: La esquina del puente antiguo, en el kilómetro

57, salida al caserío El Taladro, Frente al desvío

El Manguito, en caserío Palo Blanco.

Beneficiando aproximadamente a450 habitantes.

FODES $800.00 $800.00 $0.00 $0.00 $0.00 $0.00

DIV78116-04.Construcción de dos contenedores

de basura: una a la salida entre el Río san Juan y

el cruce del Río y Loma tendida y otro en el centro

del cantón y Ampliación el servicio de recolección

hasta el cantón Loma Tendida.

FODES $1,000.00 $1,000.00 $0.00 $0.00 $0.00 $0.00

DIV78116-05.Compra de camión de volteo para

la recolección de desechos y equipamiento

básico para trabajadores del sistema.

GESTIÓN $40,000.00 $0.00 $40,000.00 $0.00 $0.00 $0.00

DIV78116-06.Mantenimiento de calles, caminos

vecinales, zonas verdes y servicio de agua. FODES $375,000.00 $75,000.00 $75,000.00 $75,000.00 $75,000.00 $75,000.00

DIV78116-07.Subsidio de la disposición final de

los desechos. FODES $50,000.00 $10,000.00 $10,000.00 $10,000.00 $10,000.00 $10,000.00



Página | 143







financiamiento

Costo

aproximado$


2016 2017 2018 2019 2020

DIV78116-08.Monitorear el trabajo de la de los

operadores del sistema de agua, de manera que

puedan ser justos en la distribución y que brinde

un buen servicio. Sector Alto de San Pedro y la

Colonia. Cantón Río Seco, 100 viviendas del

Barrio Nuevo

GESTIÓN $2,500.00 $500.00 $500.00 $500.00 $500.00 $500.00

DIV78116-09.Reparación de la bomba y pozo

para el mejoramiento del agua. (Evaluar dos

opciones: probar una bomba de 0.5 a 1 caballo

porque se probó una de 5 HP y secó la fuente en

poco tiempo. Otra opción es fabricar dos juegos

de empaque anual ya que se deterioran cada 6

meses, porque es bomba mecánica), en cantón

Villa Modelo.

FODES $5,000.00 $5,000.00 $0.00 $0.00 $0.00 $0.00

DIV78116-010.Garantizar la cobertura eficiente

del servicio de agua para 20 viviendas del caserío

Santa Anita Centro 60 viviendas del caserío La

Gruta.

GESTIÓN $35,000.00 $35,000.00 $0.00 $0.00 $0.00 $0.00

DIV78116-011.Realizar un estudio de agua en la

zona urbana para dar cobertura a un total de 200 GESTIÓN $5,000.00 $5,000.00 $0.00 $0.00 $0.00 $0.00



Página | 144







financiamiento

Costo

aproximado$


2016 2017 2018 2019 2020


Esperanza, Lotificación Vía Rosa, La iglesia y

parte del casco urbano.

DIV78116-012.Construir un pozo propio de

cobertura del sistema de agua para el área

urbana, beneficiando un aproximado de 200

viviendas.

GESTIÓN $175,000.00 $0.00 $175,000.00 $0.00 $0.00 $0.00

DIV78116-013.Construcción de un sistema de

agua potable, que se traslade desde el Proyecto

de Loma Tenida, construyendo al menos un

chorro público en las comunidades. 10 familias en

Las Brisas, 3 Familias en Zona del Cañón. Todo

el Barrio Centro en la zona urbana.

GESTIÓN $40,000.00 $0.00 $20,000.00 $20,000.00 $0.00 $0.00

DIV78116-014.Realización de un estudio de la

calidad de agua del cantón. Beneficiando a 82

viviendas.

GESTIÓN $5,000.00 $5,000.00 $0.00 $0.00 $0.00 $0.00

DIV78116-015.Captación artesanal de aguas

lluvias con tanques familiares, para 82 viviendas

del cantón Loma Larga.

FODES $8,200.00 $8,200.00 $0.00 $0.00 $0.00 $0.00



Página | 145







financiamiento

Costo

aproximado$


2016 2017 2018 2019 2020

DIV78116-016.Realización de un estudio sobre la

calidad del agua para la Introducción de agua

potable a caserío Portillo Blanco, en Cantón Villa

Modelo, beneficiando a 16 familias, 80

pobladores

GESTIÓN $5,000.00 $5,000.00 $0.00 $0.00 $0.00 $0.00

DIV78116-017.Colocar un rotulo de identificación

de la colonia Las Brisas de 1 metro de ancho por

2 de largo, de metal soldado sobre un poste de 3

metros de alto, en Llano de Santiago,


FODES $200.00 $200.00 $0.00 $0.00 $0.00 $0.00


Desglose por fuente de

financiamiento.

FODES $526,700.00 $174,700.00 $88,000.00 $88,000.00 $88,000.00 $88,000.00

GESTIÓN $310,000.00 $51,000.00 $236,000.00 $21,000.00 $1,000.00 $1,000.00




Página | 146


2.9. PROYECCIÓN FODES Y DISPONIBILIDAD FINANCIERA INVERSIÓN PEP

CUADRO Nº 27: PROYECCIONES DE DISPONIBILIDAD FINANCIERA PARA EL PEP, MUNICIPIO DE EL DIVISADERO

Año Proyecciones FODES 75% Compromisos bancarios FODES 75% disponible

2016 $62,511.00 $20,615.19 $41,895.91

2017 $63,761.22 $20,615.19 $43,146.03

2018 $65,036.44 $20,615.19 $44,421.25

2019 $66,337.17 $20,615.19 $45,721.98

2020 $67,663.91 $20,615.19 $47.048.72

TOTAL $325,309.74 $103,075.95 $222,233.89

Fuente: Elaboración propia a partir de información proporcionada por Alcaldía Municipal de El Divisadero, abril 2015.



Página | 147


3. ESTRATEGIAS COMPLEMENTARIAS AL PEP

3.1. ESTRATEGIA DE SEGUIMIENTO Y EVALUACIÓN DEL PEP

i. INTRODUCCIÓN

La implementación de la presente

estrategia de seguimiento y

evaluación tienen como propósito

hacer visibles las Instancias de

Participación Permanente, de

manera que logre insertarse en los

espacios de deliberación pública

municipal y desarrollar en ellos una

actividad crítica y propositiva,

enmarcada en un concepto de

ciudadanía activa y de búsqueda

de un mejor vivir. De igual manera

se espera que la estrategia

contribuya a mejorar la calidad de la gestión municipal en procura de mayores niveles de

desarrollo social y económico del municipio.

La Estrategia de Seguimiento y Evaluación está diseñada para ofrecer a los funcionarios y

liderazgos comunitarios y sectoriales, algunos propósitos que contribuyan al cumplimiento de

objetivos y del PEP como tal.

Propósitos de la Estrategia de Seguimiento y Evaluación

Una comprensión básica de los objetivos, procesos, normas, estándares y principios rectores

para el seguimiento y la evaluación del plan estratégico participativo.

Un conocimiento de los elementos esenciales de los procesos de seguimiento: desarrollando

un marco de resultados con indicadores claros, líneas de base y metas, y estableciendo un

sistema de seguimiento eficaz.

FIGURA N° 10: GRUPO GESTOR EN CAPACITACIÓN



Página | 148


Un entendimiento de los elementos esenciales del proceso de evaluación mediante el

desarrollo de un plan de evaluación; y la realización de evaluaciones de calidad, así como el

uso de la evaluación para una gestión enfocada en los resultados de desarrollo, el aprendizaje

y la rendición de cuentas.

Reforzar la cultura orientada a la consecución de resultados y mejorar la calidad de la

planificación, seguimiento y evaluación.

ii. METODOLOGÍA PARA IMPLEMENTAR LA ESTRATEGIA

A) Objetivo general

Establecer una guía metodológica, los criterios técnicos, procedimientos y orientaciones

generales correspondientes a la fase de seguimiento y evaluación del Plan Estratégico

Participativo.

B) Objetivos específicos

Promover una cultura de seguimiento y evaluación participativa orientada al logro de las

estrategias, programas y proyectos, a través de mecanismos de control y seguimiento de

las iniciativas.

Monitorear los indicadores de gestión de los programas y proyectos que está ejecutando

la municipalidad para establecer el grado de cumplimiento de los objetivos y metas

propuestas en la planificación estratégica y en los planes operativos anuales.

Analizar en qué medida los objetivos establecidos permiten la resolución (parcial o total)

de los problemas o necesidades puestos de manifiesto en el diagnóstico, o dicho de otra

manera, el grado de adecuación de los objetivos del Plan a los problemas detectados en

el diagnóstico.



Página | 149


iii. EL SEGUIMIENTO

El seguimiento es un proceso de gestión y de supervisión para controlar el avance de los

proyectos, programas o planes en ejecución, el cual proporciona información sistemática,

uniforme y fiable, permitiendo comparar los resultados con lo planificado.

El procedimiento sugerido para el seguimiento efectivo es:

Conformar la Instancia de Participación Permanente -IPP- para el acompañamiento del

Plan Estratégico Participativo del municipio.

La IPP debe elaborar el Plan de

acción de seguimiento y evaluación

del PEP, con la asistencia técnica de

la Firma Consultora.

Las personas integrantes de la IPP,

deberán recopilar, revisar, ordenar,

sistematizar y analizar la información

obtenida.

La IPP deberá elaborar el informe de

seguimiento correspondiente, el cual

debe incluir los avances y logros,

problemas encontrados y medidas

correctivas sugeridas en cada proceso.

La IPP deberá socializar las evidencias encontradas en el proceso de seguimiento y

evaluación.

iv. LA EVALUACIÓN. Es el proceso que tiene como finalidad determinar el grado de

eficiencia y efectividad, con que han sido utilizados los recursos destinados a alcanzar

los objetivos, programas y proyectos definidos en el Plan Estratégico Participativo

(PEP).

Contribuye a identificar las desviaciones y la adopción de medidas correctivas que garanticen

el cumplimiento adecuado de los objetivos, programas y proyectos presupuestados.

FIGURA N° 11: TALLER CON GANADEROS DEL MUNICIPIO



Página | 150


Su aplicación puede ser antes de, durante y después de las actividades desarrolladas. La

evaluación es el conjunto de actividades que permiten valorar cuantitativa y cualitativamente

los resultados de la ejecución del Plan Estratégico Participativo y los programas y proyectos

de mediano plazo en un lapso determinado, el periodo normal para llevar a cabo una

evaluación es de un año después de la aplicación de cada programa o proyecto anual.

Esta fase, es la parte del proceso administrativo que hace posible medir en forma permanente

el avance y los resultados de los programas y proyectos, para prevenir desviaciones y aplicar

medidas correctivas cuando sea necesario, con el objeto de realimentar la formulación e

inversión.

v. CRITERIOS BÁSICOS PARA EL SEGUIMIENTO Y EVALUACION

Los criterios son condiciones básicas que deben considerar los procesos de planificación

participativa, con el objetivo de asegurar a futuro la institucionalización de los mismos, dentro

de una línea de seguimiento y evaluación, que permita transitar hacia una cultura ciudadana

centrada en la concertación, la democracia, la equidad social y de género, la

corresponsabilidad y la transparencia en la gestión municipal.

FIGURA N°12: GRUPO GESTOR EN CAPACITACIÓN



Página | 151


Cada criterio tiene su propio propósito, pero en general, la intención de los criterios es la de

proveer a las autoridades municipales, a la IPP y a la ciudadanía organizada, mediciones

sencillas y objetivas sobre el avance del proceso como parte del seguimiento, de manera que

se puedan adoptar oportunamente las correcciones que sean necesarias. La información

generada por estos indicadores puede ser de gran utilidad para la evaluación de la ejecución

del PEP y para la toma de decisiones.

Estos indicadores, permitirán saber en qué medida el Municipio se está transformando a partir

de la implementación del PEP y esto medido a través del impacto directo que la ejecución de

los proyectos contenidos en el mismo, tiene en la población, organizaciones e instituciones,

por el hecho de estar orientados a medir impacto, no pueden ser evaluados en el corto plazo,

por lo que se propone sean medidos cada cinco años, bajo el supuesto que es un tiempo

suficiente para observar cambios importantes en las condiciones de vida de la población en el

Municipio. La pregunta a la que se quiere dar respuesta con la medición de estos indicadores

es la siguiente ¿La ejecución del PEP, ha mejorado las condiciones de vida de la población

del Municipio? En el cuadro a continuación se han identificado variables, indicadores,

información requerida para la medición y las fuentes en que se obtendrá la misma.

A) Ámbito socio cultural

Variable Indicadores Forma de medición Fuentes de verificación

Seguridad

Ciudadana

Cantidad de acciones de

prevención de la violencia

ejecutadas.

Cantidad de población que ha

recibido información sobre

mecanismos de denuncia

segura y leyes de protección a

la niñez, y juventud.

Cantidad de lugares en los

que se ha instalado

alumbrado público.

Comparación entre lugares con

iluminación en el año 2015 y las

del 2016.

Comparación de Cantidad de

población beneficiada con

programas de prevención entre

el 2015 y el 2016.

Comparación de cantidad de

personas que asistieron a

jornadas informativas y/o

recibieron información en el

año, en relación al año anterior.

Informes de acciones de

prevención.

Bitácoras de campo.

Informes de referentes

comunitario en el Grupo

Gestor.

Listado de personas

asistentes.

Memoria de labores

municipal.

Página web municipal.

Memorias fotográficas



Página | 152



Recreación y

deporte

Cantidad de lugares

deportivos y de recreación

mejorados.

Cantidad de nuevos espacios

deportivos y de recreación

construidos.

Comparación entre la cantidad

de lugares deportivos y de

recreación deteriorados en el

2015 y el 2016.


de lugares deportivos y

recreativos existentes en el

2015 y los existentes en el

2016.


comunitarios en el Grupo

Gestor.

Página web municipal.

Memoria de labores

municipal.

Educación

Incremento en el número de

becas para estudiantes de

bachillerato y educación

media.

Comparación entre cantidad de

estudiantes becados por nivel

en el 2015 y los del 2016.



Gestor.

Memoria de labores

municipal.

Página web municipal

Número de centros escolares

que cuentan con laboratorio y

centros de cómputo.

Comparación de centros

escolares con centros de

cómputo, laboratorio y

biblioteca en el 2015 y los del

2016.



Gestor.

Memoria de labores

municipal.


Atención a

niñez,

adolescencia

y juventud.

Cantidad de acciones

artísticas y culturales

realizadas en las

comunidades.


de acciones realizadas en el

2015 y las del 2016.



Gestor. Memoria de

labores municipal.


Cantidad de población

adolescente y joven que ha

recibido atención psicológica.

Comparación entre número de

personas atendidas en el 2015

y las del 2016.

Informes de acciones

realizadas.

Cantidad de adolescentes

informados sobre sexualidad y

embarazo adolescente.

Comparación de jóvenes

participante en campañas de

información del 2015, en

relación a los del 2016.

Estadísticas de Ciudad

Mujer y Unidad de la Mujer

del municipio.

Informes de acciones

realizadas.

Memoria anual de labores

municipales fotos.



Página | 153



Cantidad de huertos escolares

funcionando.

Número de huertos escolares

que se han organizado y se

encuentran funcionando en el

2016, en relación al 2015.



Gestor.

Memoria de labores

municipal.


Salud

Cantidad de cantones en los

que se han realizado brigadas

médicas.

Comparación entre número de

brigadas médicas realizadas en

los cantones del 2015 con el

2016.



Gestor. Información de

unidad de salud.

Memoria de labores

municipal.


Una ambulancia en buen

estado para el traslado de

pacientes.

Cantidad de pacientes que han

hecho uso de la ambulancia en

el año, en relación al año

anterior.




unidad de salud.

Memoria de labores

municipal.


Cantidad de lugares que

cuentan con promotores de

salud.

Número de promotores de salud

del año en relación al año

anterior.

Información de unidad de

salud.

Memoria de labores

municipal.


Han aumentado los centros

para la atención de la salud en

todo el municipio.


de lugares para la atención de

la salud en todo el municipio, en

relación al año anterior.




unidad de salud. Memoria

de labores municipal.


Agua y

saneamiento

Incremento en el porcentaje

de población con acceso a

agua y saneamiento.

Cantidad de tanques, metros

de tubería, estructuras de

drenaje, planta de tratamiento

Población beneficiaria, sumada

a la población que ya contaba

con el servicio, dividida entre la

población total.



Gestor.

Información de unidad de

salud.

Memoria de labores

municipal. Página web.



Página | 154



de aguas negras y grises,

letrinas, entre otros.

Conectividad

vial.

Cantidad de metros de red vial

mejorados o construidos.


de metros mejorados o

construidos en el año, en

relación a la cantidad del año

anterior.



Gestor. Memoria de

labores municipal.


Energía Incremento en el porcentaje

de población con acceso a

energía eléctrica.

Cantidad de metros de

tendido eléctrico

Población beneficiaria, sumada

a la población que ya contaba

con el servicio, dividida entre la

Población total.

Encuesta a población

beneficiada al finalizar el

proyecto

Bitácoras de campo

Finiquitos de obras


B) Ámbito económico


Asistencia técnica. Cantidad de agricultores

y/o ganaderos que

recibieron asistencia

técnica especializada.

Comparación entre el

número de ganaderos

que recibieron asistencia

técnica en el año, en




Gestor. Memoria de

labores municipal.

Lista de participantes en

las jornadas.


Seguridad alimentaria Cantidad de viviendas

que cuentan con un

modelo de finca integral

(granjas familiares,

huertos caseros, gallinas

ponedoras, tilapias; entre

otros).


número de viviendas con

finca integral nuevas en el

año, en relación al año

anterior,



Gestor. Memoria de

labores municipal.

Lista de participantes en

las jornadas.


Cantidad de viviendas

que cuentan con

reservorios de agua.


número de viviendas con

reservorios de agua

dividida entre la población

en general.



Gestor.

Memoria de labores

municipal.

Lista de beneficiarios



Página | 155




Número de productores

que han mejorado el

pasto y alimentación del

ganado.

Comparación de la

cantidad de productores

que utilizan la mezcladora

municipal y tienen pastos

mejorados en el año, en




Gestor.

Memoria de labores

municipal.

Lista de beneficiarios.


Acceso a empleo Numero de talleres

impartidos, número de

negocios creados o

fortalecidos y

financiamientos

implementados.

Comparación entre las

personas beneficiadas

con talleres de formación,

o que han creado nuevas

micro empresas, en el


anterior.

Listados de participantes

Planes de negocio

Documentación de

negocios. Estadísticas de

Ciudad Mujer Morazán.

Información del área de la

mujer.

Oferta de servicios

financieros

Productores/as

comerciantes con acceso

a fuentes de

financiamiento y/o capital

semilla.

Población beneficiaria,

dividida entre la población

beneficiaria total.

Listado de beneficiarios

de financiamiento.

Informes y bitácoras de

seguimiento. Fotos

Estadísticas de Ciudad

Mujer Morazán.

Información del área de la

mujer.

Comercialización Cantidad de espacios de

comercialización

implementados

Población beneficiaria

satisfecha con el centro

de acopio de granos

municipal, dividida entre

la población beneficiaria

total.


beneficiada al finalizar el

proyecto.

Bitácoras de campo

Informes de actividades


Registros de participantes

Turismo y artesanías Cantidad de ferias

gastronómicas o de

artesanías realizadas.

Cantidad de población

económicamente activa

participante de las ferias

en el año, en relación al

año anterior.


beneficiada del proyecto.

Bitácoras de campo.

Informes de actividades

Registros y fotos.

Número de lugares

turísticos habilitados en el



Gestor.



Página | 156




anterior.

Memoria de labores

municipal.

Lista de beneficiarios


A) Ámbito Ambiental y de Reducción del Riesgo

Variable Indicadores Forma de medición Fuentes de información

Reducción del riesgo

Número de obras o

prácticas implementadas.

Cantidad de puentes o

pasarelas mejorados o

construidos.


número de desastres y

personas afectadas del

año 2015 con las del

2016.

Comparación entre la

cantidad de lugares de

paso existentes en el año

y las del año anterior.

Entrevista a Unidad

Medio Ambiental de la

Municipalidad.

Informes

Bitácoras de campo

Liquidaciones de obras


Contaminación. Número de acciones de

sensibilización y limpieza,

reforestación realizadas

en el año.

Cantidad de participantes

en campañas de

educación, limpieza y

reforestación en el año,

en relación al año

anterior.

Estadísticas Unidad de

Medio Ambiente.


sensibilización y

formación. Listados.

Bitácoras de campo


Cantidad de hectáreas de

árboles reforestados.

Cantidad de variedades

nativas de árboles en el

vivero municipal.


cantidad de hectáreas y

lugares reforestadas en el


anterior.

División entre la cantidad

de árboles en existencia

en el vivero municipal y la

cantidad distribuida en el

año.

Estadísticas Unidad de

Medio ambiente

municipal.


sensibilización y

formación

Listado de participantes

Bitácoras de campo


A) Ámbito Político Institucional



Página | 157



Infraestructura social Cantidad de espacios de

casas comunales y

espacios comunitarios

construidas, mejoradas o

equipadas

Número de lugares

existentes en el año

anterior, en relación al

presente año.

Encuesta sobre

actividades realizadas.

Bitácoras de campo


Liquidaciones de obras

Documentación de

equipos adquiridos

Organización y

participación ciudadana

Incremento en el número

de organizaciones

ciudadanas locales

fortalecidas y legalizadas.

Numero de talleres

impartidos para el

fortalecimiento de

organizaciones.

Numero de

organizaciones y líderes

comunitarios capacitados


número de

organizaciones

legalizadas en otros años

y el presente.


cantidad de reuniones

realizadas en el año, por

la IPP y de participantes

de cada uno de los

cantones y sectores.

Cantidad de personas

asistentes a talleres de

capacitación menos

invitadas a participar.

Revisión de Acuerdos

Municipales.

Procesos de constitución

documentados

Talleres impartidos

Listas de participantes

Organizaciones

registradas

Bitácoras de seguimiento


Administración/

finanzas Municipales

Incremento en los

ingresos propios de la

Municipalidad.

Numero de mecanismo

fortalecidos o creados

para la generación de

ingresos propios

Comparación entre los

ingresos propios de la

Municipalidad en el del

año anterior con las del

presente año.

Revisión del Presupuesto

Municipal

Documentación de

nuevos procedimientos o

servicios creados

Infraestructura Número de equipos

adquiridos

Listado de acciones de

mantenimiento y compra

de equipo realizadas en

los últimos tres años.

Documentación de

equipo adquirido.

Memoria fotográfica

Fortalecimiento

institucional

Unidades municipales

fortalecidas

Mecanismos y

procedimientos

administrativos

mejorados

Existencia de Manuales.

Convocatorias a

Concursos. Comisión

Municipal, Registro de

empleados/as.

Revisión de instrumentos

Manuales

Procedimientos

Informes



Página | 158



Personal más capacitado

Número de empleados

capacitados

Número de

capacitaciones recibidas

por el personal

Revisión de CV de

personal

Cartas didácticas

Listados, fotografías.

Prestación de servicios

Municipales

Porcentaje de población

satisfecha

Números de servicios

mejorados o

implementados

Población beneficiaria

satisfecha con el

proyecto, dividida entre la

población beneficiaria

total


receptora de servicios.

Documentación de

nuevos procedimientos o

servicios creados

}

Como se señala en el Cuadro anterior, las fuentes de verificación para medir los indicadores

son variadas y van desde encuestas, entrevistas, censos, estadísticas oficiales, revisión de

documentos, memorias fotográficas, informes, hasta procesos de observación.

Al igual que en los indicadores de cumplimiento, los responsables de la medición de los

indicadores de impacto son el Gobierno

Municipal y la Instancia de Participación

Permanente - IPP a modo de conformar

un espacio único de seguimiento y

evaluación de la implementación del

PEP. En el Plan Operativo Anual (POA),

que se elaborará en cada uno de los

años que dura el Plan Estratégico

Participativo, se establecerán las

actividades, responsables y recursos

necesarios para la puesta en marcha de

la estrategia de seguimiento y

evaluación del PEP. Además, parte inherente del trabajo de seguimiento y evaluación será el

respaldo documental de lo realizado, así como de los acuerdos que se tomen.

3.2. ESTRATEGIA DE COMUNICACIONES Y GESTIÓN DEL PEP

I. INTRODUCCIÓN

FIGURA N° 13: GRUPO GESTOR PRIORIZANDO

PROBLEMAS DEL MUNICIPIO



Página | 159


La comunicación para el desarrollo en el municipio de El Divisadero. El proceso de

planificación estratégica realizado en el municipio, será acompañado en su ejecución con una

estrategia de comunicación y gestión del PEP. La comunicación es el medio por el cual la

ciudadanía y actores se informan, se involucra y participa sobre las decisiones que los

gobiernos adoptan. Para poder comprometerse en los temas de interés colectivo, necesita

conocer, informarse, de manera que se legitime una gestión del desarrollo, equitativa e

inclusiva.

Dicha estrategia parte de un enfoque de Comunicación para el Desarrollo, entendida como7

un proceso social basado en el diálogo, usando un amplio abanico de instrumentos y de

métodos.” Se refiere también a la búsqueda del cambio a diferentes niveles que incluyen

escuchar, construir confianza, compartir conocimiento y habilidades, desarrollar políticas,

debatir y aprender para lograr cambios sostenibles y significativos en los procesos de

desarrollo del municipio.

El impulsar un proceso de Comunicación para el Desarrollo, implica para la Instancia de

Participación Permanente (IPP) y para la municipalidad, la utilización planificada de diferentes

estrategias (medios de comunicación y otros) para generar en la población la toma de

conciencia y articulación de su posición, el intercambio de conocimientos, experiencias y

habilidades para tomar el control sobre sus vidas, alcanzar el consenso y manejar conflictos,

así como mejorar la eficacia de sus organizaciones.

La municipalidad tiene la tarea de procurar el consenso en torno a su gestión y a la toma de

decisiones sobre el desarrollo del municipio. Su reto es establecer puentes de entendimiento

dentro de una comunidad humana, mediante el intercambio de mensajes que enriquezcan el

sentido y el conocimiento común, a menudo con el propósito de abrazar el cambio.”8

Es así como, el fin de esta estrategia es poder generar espacios de diálogo, de análisis y de

toma de decisiones entre la población, el gobierno municipal, las organizaciones locales,

alrededor del desarrollo en sus diferentes ámbitos: Socio cultural, económico, ambiental y de

Reducción de Riesgo y el institucional.

II. SITUACIÓN DE COMUNICACIÓN PARA EL DESARROLLO EN EL MUNICIPIO

7 La comunicación para el desarrollo es Según la definición de la FAO. 8 Nota Conceptual: Comunicación para el Desarrollo en la Innovación Agropecuaria y Forestal. ICDS. Bolivia, 2011.



Página | 160


Es importante identificar cuál es la situación actual que tiene la municipalidad y el municipio,

para poder implementar la estrategia de comunicación y gestión. Actualmente, se cuenta en

la municipalidad con una persona responsable de la comunicación institucional, cuentan con

una página Web y Facebook, en el que se describen algunos proyectos que se ejecutan y

contiene información general del municipio.

Es así como se presentan a continuación las principales fortalezas, debilidades, oportunidades

y amenazas presentes en El Divisadero para poder implementar la estrategia participativa de

Comunicación y Gestión.

Ámbito Interno Ámbito externo

Fortalezas Debilidades Oportunidades Amenazas

Inclusión de líderes de

las diferentes

comunidades en

procesos de


Insuficientes recursos

materiales para mejorar

la comunicación.

Existencia de diferentes

espacios de difusión

como página web,

Facebook.

Polarización política

partidaria en la

población y algunos

sectores.

Contar con la Unidad de

comunicación

institucional.

Mínimo personal

municipal en relación a

la cantidad de

comunidades y

población.

Población joven y con

buenos niveles de

formación, que

participan del proceso

PEP.

Bajos niveles de

escolaridad y de acceso

de algunas personas a

las TIC.

Contar con algunos

medios y recursos para

la comunicación.

Utilización de métodos

tradicionales para

comunicarse con la

población.

Posibilidades de

generar aportes

económicos para

implementación de los

procesos.

Habitantes que no creen

en procesos

participativos de gestión

del desarrollo.

Se realizan diferentes

formas de comunicación

con la población.

No se valora

estratégicamente la

comunicación en el

marco del desarrollo.

Se cuentan con

espacios de

participación y

comunicación

comunitarios.

Visión asistencialista de

algunas comunidades,

que no ven la

importancia de gestar su

desarrollo.

Buena comunicación

entre el Concejo

municipal y las

diferentes áreas.

La comunicación no ha

sido planificada, a nivel

interno y externo.

Grupos organizados en

las comunidades con

interés de mejorar las

condiciones de vida.

Pocos niveles de

organización y

participación de algunas

comunidades y

sectores.



Página | 161


b) Actores involucrados en el PEP

Los actores locales son claves en la ejecución del PEP, su seguimiento, evaluación; así como

en su gestión, de manera que se puedan generar otros recursos, que no sea necesariamente

los provenientes del gobierno central o de la comuna. Por lo tanto conocer la situación y

posición de los actores frente al Plan, es importante.

Población interlocutora Interés y posición ante el PEP

Organizaciones comunitarias y

población en general

Interesados en que sus proyectos sean resueltos. Posibilidad de

realización de proyectos comunitarios.

Algunos consideran que es el gobierno municipal quien debe resolver los

problemas de desarrollo de las comunidades.

Expectativas para mejorar las condiciones de vida de las comunidades

en las diferentes áreas.

Instituciones del Estado

Interés en que se invierta en el campo de incidencia de cada uno.

Esperan complementariedad de recursos para concretar acciones en el

municipio.

Residentes en el exterior. Poco interés, debido al poco conocimiento que tienen del PEP.

Sector productivo.

Mucho Interés. Consideran importante que se fortalezca la organización

de ganaderos y se apoye con proyectos concretos. Positiva

III. OBJETIVOS Y RESULTADOS DE LA ESTRATEGIA

Objetivos Resultados

Generar las condiciones de dialogo,

participación activa y compromiso de los

diferentes actores para la implementación y

evaluación del PEP.

Ha sido producida y difundida información sobre el desarrollo

del PEP y sus resultados, entre los diferentes actores

involucrados en la ejecución, seguimiento y evaluación del

PEP.



Página | 162


Objetivos Resultados

Se ha publicado información en la web sobre todos los

presupuestos de la administración y de sus departamentos,

así como una memoria anual de labores.

Estimular la inversión en el desarrollo del

municipio, así como la dotación de recursos

tecnológicos para una mejor comunicación con

la población y los diferentes actores del

territorio.

Ha habido inversión externa en la realización de proyectos

comunitarios en los diferentes ámbitos del PEP.

Se cuenta con un canal de contacto con los actores, a través

de Twitter y del Facebook, en el periodo de un año, una vez

evaluado su interés y establecidos los mecanismos para

asegurar su gestión interna.

Implementar una cultura de la transparencia a

través de la difusión de la información de

desarrollo en los diferentes ámbitos, de manera

que la población conozca de los procesos y sus

resultados, generando confianza en la gestión

del PEP.

Actores y tomadores de decisiones, presentes en el municipio,

han sido sensibilizados sobre la importancia de

comprometerse en la ejecución del PEP.

Se ha situado a la municipalidad ante la ciudadanía, en un

plazo de tres años, como una institución cercana a ella y

transparente en sus actuaciones.

Sensibilizar e Involucrar a toda la población,

para el fortalecimiento de la organización y

desarrollo local comunitario.

Las organizaciones comunitarias en todos los cantones del

municipio y en la zona urbana cuentan con un referente

confiable y representativo, en la IPP.

Difundir las leyes que protegen a las

poblaciones vulnerables y al medio ambiente

en el municipio.

Han sido difundidas las leyes que protegen a las mujeres, la

niñez, adolescencia y juventud; así como al medio ambiente

en todos los cantones y la zona urbana del municipio.

IV. IDENTIDAD COMUNICATIVA

El PEP tendrá una identidad comunicativa, para ello el lema será:

“La transparencia y la participación ciudadana, fortalecen nuestro desarrollo.”

V. POBLACIÓN INTERLOCUTORA DE LA ESTRATEGIA

A continuación se detalla la población interlocutora y los énfasis del mensaje a cada una de

ellas.



Página | 163


Población interlocutora Énfasis del mensaje

Organizaciones

comunitarias

Importancia que todas las instancias organizativas, sin distinción, participen d

la gestión del desarrollo comunitario y del seguimiento y evaluación del PEP.

Población en general. Fortalecimiento de la participación en el desarrollo y auto gestión comunitaria.

Actores sociales,

económicos y políticos.

Argumentos motivadores para que se organicen y unan esfuerzos en función

del desarrollo, en cada uno de los ámbitos.

Es importante la inversión en el desarrollo económico del municipio.

Residentes en el exterior.

Importancia de invertir remesas en el desarrollo del municipio.

Fomentar una cultura del ahorro, pensando en el presente y futuro.

Sector productivo.

Es importante diversificar la producción, a través de la organización y la

asistencia técnica y el equilibrio del medio ambiente.

VI. ESTRATEGIAS Y ACTIVIDADES

A) Estrategias de comunicación

Para lograr los objetivos planteados se pretende implementar una serie de estrategias de

comunicación, entendiendo la estrategia como toda práctica planificada de intercambios

comunitarito que buscan modificar una situación inicial para pasar a un escenario nuevo, cada

estrategia será adecuada a la población interlocutora y sus características se detallan a

continuación:

• Estrategia de producción de la información: tiene como fin garantizar que la población

interlocutora participe activamente en la ejecución, seguimiento y evaluación del PEP, para

ello deberá producirse información pertinente, oportuna y de calidad para ser difundida,

aportando sobre el proceso y sus resultados. Se deberán definir fuentes de verificación

como: informes, encuestas a beneficiarios, comités contralores; entre otros, para ello, la

atención ciudadana y la generación de espacios en la municipalidad para ello, es un

aspecto importante a fortalecer.

• Incidencia en el debate público: tiene como finalidad colocar los temas que tengan que ver

con el desarrollo del municipio en los medios de comunicación, de manera que se pueda

generar corrientes de opinión que abonen al proceso de ejecución del PEP o a la gestión



Página | 164


del mismo, para ello es importante tener claridad de los temas de mayor sensibilidad social

y los medios más pertinentes para generar opinión pública.

• Estrategia de movilización ciudadana y participación de actores sociales en el proceso: En

esta estrategia es importante la utilización de todos los espacios públicos, de intercambio

y encuentro comunitario como las actividades religiosas, encuentros deportivos, culturales;

entre otros, que puedan girar alrededor de temas de interés, ferias de experiencias

demostrativas, festivales sobre temas específicos como la prevención de violencia, etc.

• Estrategia de alianzas con actores, para lo cual es importante inicialmente tener claridad

de los intereses de los diferentes actores en el desarrollo, apelando a la comunicación

interpersonal para concertar puntos de encuentro y de alianzas, visitas a las instituciones,

reuniones periódicas, entrevistas, mesas de análisis temático, consultas entre otros,

también mecanismos virtuales como las Web.

B) Actividades y recursos para comunicación

La Estrategia de Comunicación y Gestión del PEP, comprende el uso consciente de algunas

herramientas y medios de comunicación que se describen a continuación, con cierto nivel de

detalle. Se tendrá que elegir determinado medio, de acuerdo al segmento de la población a

quien está dirigida la información del PEP.

Página Web de la Municipalidad (Facebook)

A través de ella se mantendrá información actualizada y permanente sobre los avances del

PEP, logros y dificultades; así como un espacio para sugerencias y comentarios de la

población interlocutora, de manera que puedan conocer sus inquietudes y obtener una

respuesta por parte del Gobierno Municipal o de la IPP. El resumen de la información generada

será entregado a la IPP para su efectiva retroalimentación. Aquí también se promoverá la

oferta turística o la oferta de productos que se produzcan a través de los talleres de formación

técnica que se brinde en las diferentes comunidades.

Mensajes de texto



Página | 165


La convocatoria a reuniones de la IPP será asumida rotativamente por el equipo coordinador,

pero las personas delegadas del Concejo Municipal ya sean Concejales o empleados/as,

deberán proporcionar las condiciones y los recursos necesarios para hacer efectiva las

convocatorias. Un mecanismo efectivo pueden ser los mensajitos a los celulares o entrega de

convocatorias impresas.

Boletín sobre avances del PEP

Se elaborará un boletín ilustrado, anual, amigable, para difundir e informar sobre los avances

del PEP, proyectos por ejecutarse, logros y dificultades que se enfrentan. Existe la posibilidad

de buscar el auto financiamiento del boletín a través de la venta de espacios publicitarios de

empresas o instituciones involucradas en la ejecución de los proyectos.

Invitaciones personalizadas

Ejercen un poder de respeto y convocatoria eficiente, ya que se coloca nombre y apellido del

destinatario, además del remitente con su firma y sello. De esta manera rescatamos el valor

de la persona y del grupo, como sujetos valiosos de comunicación popular dentro del PEP.

Reunión grupal

Como sabemos la planificación de la comunicación participativa es un proceso compartido de

decisiones sobre el futuro deseado del municipio, donde los fines y los medios son

seleccionados y puestos en práctica de manera colectiva y democrática.

Una vez que han sido convocados todos los participantes al debate del PEP, se procede a

planificar la actividad, considerando las condiciones del local, la logística y especialmente los

materiales que serán utilizados para presentar el PEP.

Cuando las personas expresen de forma libre sus inquietudes y esperanzas, el éxito del PEP

estará garantizado, por eso es importante crear un clima de empatía, para decidir de manera

inteligente las opciones de desarrollo que presenta el PEP, en beneficio de sus vidas. A

continuación algunas estrategias.

Mecanismos de información virtuales

Estos medios serán enfocados en población de fácil acceso a las TIC, por lo tanto los mensajes

deberán ser de acuerdo a este sector de población, por lo que es importante crear una sección

especial dentro de las páginas web, también son importantes las listas de interés para



Página | 166


compartir temas y documentos, e incluso la coordinación entre actores del proceso PEP. Esos

son mecanismos también para generar la participación de personas residentes en el exterior.

Ferias demostrativas o ciudadana

Se realizarán en lugares céntricos del municipio, al menos dos veces al año, en alianza con

instituciones públicas y privadas, instalando canopes, ya sea para promover productos

producidos por las comunidades o bien brindar información sobre los servicios que ofrecen las

diferentes instituciones en el marco del desarrollo del municipio.

VII. CRONOGRAMA DE ACTIVIDADES

El cronograma de actividades deberá ser definido semestralmente y evaluado, por el equipo

asignado a nivel institucional e integrantes de la IPP.

No. Actividades Fecha ejecución Responsable

1 Reunión de coordinación para etapa de divulgación PEP,

conformación de equipos de apoyo.

2 Distribución de actividades a realizar.

3 Elaboración de productos informativos y promocionales del

PEP

4 Contratación y/o contacto con los medios a utilizar.

4 Divulgación y convocatoria a interlocutores.

5 Reunión u asamblea con sectores y comunidades para

presentar el PEP.

6 Reunión con actores sociales y económicos.

7 Elaboración de informes de las jornadas de presentación.

8 Revisión de los proyectos a implementar en los primeros seis

meses.

9 Plan de seguimiento y evaluación.

4. BIBLIOGRAFÍA

Alcaldía Municipal de El divisadero, Plan Municipal de Reducción del Riesgo, 2015.



Página | 167


Centella, A., Castillo, L. y Aguilar, A., 1998: Escenarios climáticos de referencia para la

República de El Salvador, Primera Comunicación Nacional de Cambio Climático de El

Salvador.

Fondo de Inversión Social para el Desarrollo Local, Facultad Latinoamericana de

Ciencias Sociales, programa El Salvador; “Mapa de pobreza”, El Salvador, 2005.

Fundación Agencia De Desarrollo Económico Local De Morazán (ADEL MORAZÁN):

“mapeo de organizaciones de pequeños productores y productoras de 7 subsectores

Económicos-productivos, (café, hortalizas, artesanías, frutas, Turismo, pesca y

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Usulután. 2014

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Cañas”: “La situación de la seguridad y la justicia 2009-2014”. El Salvador

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Descentralización. Diciembre 2010.

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por año calendario en los municipios de El Salvador, 2005-2020.

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Universidad Centroamericana “José Simeón Cañas” UCA “estudio hidrogeológico de

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José Alfredo C: “Proyecto de desarrollo productivo apícola de Morazán” 2010, El

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Ingeniería y Arquitectura: Tesis de grado “Análisis e Inventario Arquitectónico para seis

Iglesias, propuestas Como Patrimonio Cultural en el Departamento De Morazán.

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“el impacto que puede generar la explotación minera en el derecho Fundamental a la

vida de la población salvadoreña”, 2010



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5. ANEXOS

plan estratÉgico participativo (pep) con Énfasis en

Documents