plan estratÉgico institucional · moderna y desarrollo de proyectos que contribuyan a superar las...

Plan Estratégico Institucional de la Municipalidad Provincial de Pacasmayo –

San Pedro de Lloc PEI

Jr. Dos de Mayo Nº 360 – San Pedro de Lloc – Tel. 044-528338 1

MUNICIPALIDAD PROVINCIAL DE

PACASMAYO

PLAN ESTRATÉGICO

INSTITUCIONAL

GOBIERNO MUNICIPAL

2007-2010

Alcalde Provincial:

Prof. Wilfredo de la Cruz Rodríguez Rázuri

San Pedro de Lloc, Abril del 2007.




ESQUEMA DE CONTENIDO

I. PRESENTACIÓN.

II. METODOLOGÍA GENERAL. DEL PLANEAMIENTO ESTRATÉGICO

INSTITUCIONAL – PEI

III. ÁREAS TEMÁTICAS DEL ANALISIS ESTRATÉGICO - MPP.

IV. LA VISIÓN PROVINCIAL: RESULTADO ANALÍTICO.

4.1.- CARCATERÍSTICAS DE LA PROPUESTA DE LA AUTORIDAD MUNICIPAL.

4.2.- CARACTERÍSTICAS DE LA PROPUESTA DE LAS AREAS MUNICIPALES

4.3.- CONCLUSION: EXPRESIÓN DE LA VISION

V. LA MISIÓN PROVINCIAL: RESULTADO ANALÍTICO

5.1.- PROPUESTA DE LAS AREAS MUNICIAPLES

5.2.- PROPUESTA DE LA AUTORIDAD MUNICIPAL

5.3.- EJES DE INTEGRACIÓN POR LOS ACTORES MUNICIPALES

5.4.- CONCLUSIÓN: EXPRESIÓN DE LA VISIÓN.

VI. LA VISIÓN MUNICIPAL.

VII. LA MISIÓN MUNICIPAL.

VIII. POLÍTICAS DE TRABAJO INSTITUCIONAL

IX. LOS OBJETIVOS ESTRATÉGICOS

X. LOS RESUTLADOS Y LA MATRIZ LÓGICA DE PLANEAMIENTO

XI. CRONOGRAMA DE ACTIVIDADES Y PRESUPUESTO

XII. PLAN DE GOBIERNO MUNICIPAL: 2007-2010

XII. CONCLUSIONES Y RECOEMNDACIONES




I. PRESENTACIÓN.

El Documento DE PLAN ESTRATÉGICO de la Municipalidad Provincial

de Pacasmayo constituye la primera herramienta orientadora de la Gestión del

Gobierno Municipal 2007 - 2010.

Se ha logrado amalgamar las políticas de Gobierno de las autoridades

municipales – Sección IX - con el Concejo Municipal integrado por El Alcalde

Provincial y Los Sres. Regidores, junto con las aspiraciones de los Trabajadores

Municipales sin distinción de ubicación laboral ni de nivel profesional. El carácter

pluralista, participativo y propositivo de la propuesta es producto del trabajo

metodológico y sistémico llevado a cabo por un equipo técnico de profesionales de

la Municipalidad Provincial de Pacasmayo en los primeros 100 días de gestión del

actual Gobierno Municipal.

Se impone un reto muy importante a las autoridades, funcionarios y

trabajadores de la Municipalidad Provincial, toda vez que existe un compromiso

de realizar y forjar en el lapso de los siguientes CUATRO años una VISIÓN y una

MISIÓN que parte desde cada área municipal y trabajador que está implícita en la

propuesta amalgamada institucionalmente. Han fijado, los mismos trabajadores,

algunos objetivos sustentados en pedidos y expectativas para superar problemas y

necesidades humanas en función de la política municipal con Rostro Humano del

actual gobierno.

Se han planteado algunas alternativas de solución para mejorar los

ingresos así como la calidad del servicio municipal a la ciudadanía y, sobre todo,

se ha hecho una propuesta para generar EFICIENCIA y EFICACIA en el marco

de una política de desarrollo de capacidades, de implementación tecnológica

moderna y desarrollo de proyectos que contribuyan a superar las necesidades




básicas de la Provincia de Pacasmayo y de la localidad de San Pedro de Lloc en

particular.

Finalmente, es importante rescatar la misión propuesta en el municipio de

gerenciar como una empresa social sostenible y rentable en los próximos cuatro

años en particular. Para ello será muy importante tomar decisiones concertadas

dentro del concejo municipal para que la gerencia técnica y los cuadros

profesionales de confianza, ejecuten la implementación logística y de equipamiento

con una sólida base financiera de inversiones calificadas y rentables. Es el reto

que se transfiere y que no dudamos su cumplimiento.

II. METODOLOGÍA GENERAL DEL PLANEAMIENTO ESTRATÉGICO

INSTITUCIONAL (PEI).

La metodología de planeamiento estratégico aplicado a los procesos

de desarrollo de la actividad de la Municipalidad Provincial de Pacasmayo,

se adaptaron a las condiciones que a la fecha se encuentra funcionando

como institución descentralizada de Gobierno Provincial, desde mediados

de los años 80 del siglo pasado, luego del desmembramiento del territorio

que conforma la actual Provincia de Chepén en el contexto mayor socio

espacial del Valle Jequetepeque.

Las condiciones de operar con un renovado Gobierno Municipal que

prioriza al PLANEAMIENTO como actividad primordial para obtener los

documentos técnicos de Planes Técnicos y Operativos ha resultado

fundamental. La presencia de funcionarios de confianza y profesionales con

diversas especialidades contribuyó a la formación del Equipo Técnico. Un

profesional analista experimentado desarrolla la metodología adaptativa y

se convino en las siguientes pautas:




• Realizar el análisis estratégico por áreas o unidades operativas

municipales conformada muchas veces por sólo una persona hasta por

un número mayor de 10.

• Llevar a cabo talleres presénciales de PROPUESTAS y

PRIORIZACIONES.

• Realizar, por áreas, el análisis FODA y de necesidades, problemas y

potencialidades.

• Formular la visión o aspiración a nivel de área y la visión a nivel de

municipio.

• Hacer partícipe al Concejo Municipal: Alcalde y Regidores, para la

formulación política de LA VISIÓN, LA MISIÓN Y LOS OBJETIVOS

ESTRATEGICOS, en el marco Institucional Municipal.

• Amalgamar e Integrar las propuestas de los Trabajadores con la VISIÓN

y MISIÓN institucional, en función de áreas o ejes estratégicos.

• Analizar las propuestas y priorizaciones en una MATRÍZ LÓGICA DE

RESULTADOS.

• Cronogramar los proyectos y actividades en función a presupuestos

generales.

• Planteamiento de algunas Conclusiones y Recomendaciones.

Como pautas complementarias del PEI, se validarán los resultados a nivel

de equipo técnico, de trabajadores y, finalmente, a nivel de concejo

municipal, mediante acuerdo u ordenanza pertinente.




III.- AREAS TEMÁTICAS DEL ANÁLISIS ESTRATÉGICO – MPP

N° AREA GENERAL TEMATICA

ORIENTADORA ASPECTOS CRITICOS

Estructura Orgánica Relaciones internas : articulación y diseño

Implementación Funciones desconocidas. Manuales y Directivas

Tipo Elaboración/Aprobación

Proceso principal La Atención al Público.: Calidad y Amabilidad.

La Simplificación Administrativa

Las Rutas Documentarias.; Responsabilidades y Seguimientos; La Tecnología.

La Información al Público Transparencia y Responsabilidades. La COMUNICACION : medios

1 HERRAMIENTAS DE

GESTION Y LA FUNCION ADMINISTRATIVA.

Directivas Administrativas Internas

Niveles, observación y Resultados

Equipos por Adquirirse Necesidades./Tipos/Características.

Análisis utilitario

Servicio por implementarse. TUPA y Costos Unitarios. Rentabilidad Social y económica.

Tecnología Hardware/Software : Necesidades. ( Compra y/o Mantenimiento ).

Mantenimiento Servicios y Seguridad.

2 EQUIPAMIENTO INFORMATICO Y LOS PROCESOS SIMPLIFICADOS

Procesos técnicos básicos Intranet e Internet, ancho de banda y circuitos.

Equipos y enseres por adquirirse Necesidades/Tipos/Características

Análisis utilitario

Oficinas/personal/ PRIORIDAD de Implementación. Evaluación de Servicios.

Racionalidad de Uso Requerimientos/ Distribución en Oficinas.

Formatos y Formularios Simplificación operativa y Administrativa en general.

3

EQUIPAMIENTO DE MOBILIARIO, ENSERES, MATERIAL DE OFIC.

Procesos Básicos Cotización Compra, Adquisiciones. Sistema de Transporte necesarios( tipos) Operatividad de Trabajadores

Equipos básicos.

Materiales y Herramientas para diversos Servicios Operativos Municipales.

4 EQUIPAMIENTO LOGÍSTICO

Racionalidad de Uso Operación y Mantenimiento




Ambientes Ubicación /Diseño espacial/Trabajadores y Regidores

Locales Propiedades / Situación

Operatividad Estado actual de uso y de mantenimiento.

5 INFRAESTRUCTURA MUNICIPAL y DESARROLLO URBANO

Funcionalidad Acondicionamiento Territorial y Catastros, Proyectos Civiles

Biblioteca, Casa Museo A.R.

Recursos/Patrimonio. La Población Sampedrana Figuras emblemáticas a nivel de Provincia.

Deportes/ Recreación. Promoción y Fomento. Cultura/ Identidad/ Tradición Promoción y Fomento.

Institucionalidad

Convenios/Alianzas. Sectores afines, Locales, Regionales y Nacionales.

Recursos Humanos Desarrollo y Articulación de Organizaciones actuales.

6 CULTURA/DEPORTE/ARTE Y RELIGION.

Grupos Especiales. Mujeres, Niños, y Jóvenes Desarrollo de Capacidades.

Especialidades, Modalidades y financiamiento.

Incentivos y Estímulos Responsabilidades y sanciones

Índices de Gestión

Rendimientos./ Evaluación y Monitoreo. Aplicación de Indicadores / Área/ Trabajador. RESULTADOS de la Gestión.

7 RECURSO HUMANO : El Trabajador Municipal

Los(as) Practicantes Alianzas/Convenios; reglamento y estímulos

IV. LA VISION PROVINCIAL: RESULTADO ANALÍTICO.

4.1.- CARACTERÍSTICAS DE LA PROPUESTA DE LA AUTORIDAD

MUNICIPAL.

• Excelencia en la Gestión Municipal.

• Participación de los Trabajadores Municipales.

• Rostro Humano Capacitación de los Trabajadores Y Tratamiento

Horizontal.




• Respeto a los DERECHOS de los Trabajadores y Exigencia al

Cumplimiento de sus OBLIGACIONES.

• Cultivo de Valores.

• Identificación de los Trabajadores con su Institución.

• Convivencia humana institucional.

4.2.- CARACTERÍSTICAS DE LA PROPUESTA DE LAS AREAS

MUNICIPALES.

• Empresa Social Sostenible y Rentable :

• Recaudación Económica y Tributaria Incrementada.

• Áreas Críticas: RENTAS, DESARROLLO URBANO (Catastro de

por medio); Tránsito y demás áreas generadoras de ingresos de

efectivo.

• Modernización Tecnológica de la MPP.

• Modernización Tecnológica aplicada al Sistema de Recaudación

de las áreas críticas.

• Excelentes INDICADORES de Gestión por Área Municipal y Por

Trabajador.

• Indicadores de Desempeño de ÁREAS competentes en cada

actividad de la empresa social municipal.

• Indicadores de desempeño por cada TRABAJADOR.

4.3.- CONCLUSIÓN: EXPRESIÓN DE LA VISIÓN.

• Descriptiva.

"La Municipalidad Provincial de Pacasmayo al 2,010, es una

Institución que ha logrado la EXCELENCIA sustentada en

magníficos Indicadores de Gestión Municipal de sus Áreas y

Trabajadores. Los actores de éste cambio, Autoridades y

Trabajadores de todo nivel, han logrado conjugar una buena




Convivencia Humana en base al respeto mutuo así como al

cumplimiento de sus Derechos y Obligaciones, en donde

prevalecen los Valores y la Eficiencia puestos al servicio de la

Comunidad pacasmayina. Tal protagonismo ha transformado al

Municipio en una Empresa Social sostenible y rentable, que

promueve espacios de desarrollo económico y de servicios sociales

culturales, recreativos y deportivos especialmente en la capital de

San Pedro de Lloc.

• Síntesis.

La Municipalidad Provincial de Pacasmayo al 2,010:

" Institución que ha logrado Gestión Técnica y Administrativa

Excelente, con rostro humano de Autoridades y Trabajadores

eficientes y modernos sustentados por buenos indicadores de

gestión como garantía de la sostenibilidad y rentabilidad de los

servicios y actividades que promueven el Desarrollo de la

Comunidad Provincial y local "

V. LA MISIÓN PROVINCIAL: RESULTADO ANALÍTICO

5.1.- PROPUESTA DE LAS AREAS MUNICIPALES Con referencia al Punto de Vista expresado en los Talleres de Trabajo y

ateniéndose a los Resultados de las Propuestas y Prioridades por parte

de LOS TRABAJADORES de la MPP, la MISION tiene la siguiente

expresión:

“Contar con buenas Herramientas de Gestión que operan eficientes

trabajadores estimulados por mejoras salariales anuales. Está dotado de

moderna maquinaria y vehículos que le permiten operar proyectos

rentables mediante alianzas estratégicas y convenios públicos y

privados a nivel local y provincial. Los ingresos propios mejoran




permanentemente en razón a su actualizado Catastro Urbano y los

buenos servicios que presta a la comunidad que al mismo tiempo son

de calidad y ágiles, los que a su vez se sustentan en la Capacitación y

Tecnología Informática moderna que están dotados todas sus áreas y

trabajadores”.

5.2.- PROPUESTA DE LA AUTORIDAD MUNICIPAL

Con referencia al Punto de Vista de las autoridades provinciales:

Alcalde y Regidores durante los Talleres de Trabajo.

“Contar con una estructura funcional y orgánica moderna y

transparente. Los trabajadores, capacitados implementados

tecnológicamente y motivados están identificados con su institución y

prestan servicios eficientes y amables a los usuarios. Las relaciones de

la Autoridad municipal con los trabajadores son de coordinación y

respeto y la administración que dirige y orienta técnicamente se

proyecta permanentemente a la promoción del desarrollo social y

económico con participación activa de la población organizada."

5.3.- EJES DE INTEGRACIÓN POR LOS AUTORES MUNICIPALES:

• Contar con una buena Estructura Orgánica y Funcional sustentada

en operativas Herramientas de Gestión: Estratégicas, Normativas y

Funcionales.

• Trabajadores eficientes, con valores de respeto y buen trato a

usuarios o público; capacitados, equipados tecnológicamente y

motivados salarialmente. Excelentes relaciones de Autoridad

Municipal al interior (con trabajadores) y al exterior (Transparencia y

prácticas democráticas).

• Buenos Ingresos económicos municipales: empresa que apunta al

desarrollo social (Servicios) y Económico (proyectos locales y




provinciales). Bases generadoras del Municipio: Logística

(Maquinaria y vehículos) y Catastro Urbano.

• Gestión técnica gerencial y administrativa con sustento en alianzas

estratégicas y convenios públicos y privados.

• Valores de Transparencia y Comunicación así como prácticas

permanentes de la Gestión Democrática con participación de la

sociedad civil organizada.

5.4.- CONCLUSION: EXPRESIÓN DE LA MISION

• Descriptiva.

“Desarrollar una estructura orgánica con instrumentos de gestión

operativos y eficientes para que trabajadores respetuosos,

capacitados, con equipo tecnológico moderno y salarialmente

motivados, brinden eficientes servicios al público usuario. La Gestión

Gerencial municipal por resultados unidos a la implementación

logística de maquinarias y vehículos así como de un catastro urbano

actualizado, permite lograr sostenidos ingresos económicos a resultas

de la ejecución directa de obras, actividades y proyectos que

benefician a la población organizada y que contribuyen al logro del

Desarrollo económico y social permanente de la Provincia de

Pacasmayo en general y de San Pedro de Lloc en particular”.

• Síntesis

“Contar con una estructura y organización funcional, moderna y de

calidad al servicio de la sociedad civil. Con autoridades y

trabajadores municipales eficientes, transparentes y democráticas

que apuntalan a la Empresa Social como eje del Desarrollo provincial




y local mediante proyectos sostenibles y rentables; cuenta con

capacidad logística operativa propia y catastro urbano actualizado".

VI. LA VISIÓN MUNICIPAL.

La Municipalidad Provincial de Pacasmayo al

2,010:

"Institución que ha logrado Gestión Técnica y

Administrativa Excelente , con rostro humano

de Autoridades y Trabajadores eficientes y

modernos sustentados por buenos indicadores

de gestión como garantía de la sostenibilidad y

rentabilidad de los servicios y actividades que

promueven el Desarrollo de la Comunidad

Provincial y local "




VII. LA MISIÓN MUNICIPAL.

“Contar con una estructura y organización

funcional, moderna y de calidad al servicio de

la sociedad civil. Con autoridades y

trabajadores municipales eficientes,

transparentes y democráticas que apuntalan a la

Empresa Social como eje del Desarrollo

provincial y local mediante proyectos

sostenibles y rentables; cuenta con capacidad

logística operativa propia y catastro urbano

actualizado.".




VIII. POLÍTICAS DE TRABAJO INSTITUCIONAL

POLITICA I: Desarrollar en el seno de la Municipalidad Provincial de Pacasmayo

una estructura funcional moderna y apropiada a los retos del futuro, dotándola de los

cuadros de personal calificado y las herramientas apropiadas que lo conviertan en

modelo de institución en el norte peruano.

POLITICA II: Favorecer y estimular al trabajador municipal sin discriminación de

ninguna naturaleza para el desarrollo de

sus potencialidades intelectivas y habilidades funcionales, que

le permitan logran niveles de excelencia en su carrera dentro

de la administración publica y dentro de su realización personal

POLITICA III: Implementar de herramientas tecnológicas de hardware y software

que permitan operar los diversos servicios y áreas municipales con trabajadores hábiles

en el manejo funcional tanto al interior como al exterior de la institución y que

contribuya a optimizar y a transparentar los servicios y el manejo administrativo y

presupuestal.

POLITICA IV: Contribuir a la construcción de una cultura de información a la

ciudadanía local y provincial, referente a la tarea y gestión municipal integral,

utilizando los medios de comunicación masiva y de comunicación directa con el pueblo

y sus organizaciones representativas.

POLITICA V: Facilitar el rescate de la identidad de la ciudadanía y

liderazgo local, contribuyendo a la promoción de actividades de

naturaleza socio cultural que dinamicen nuevas actitudes y valores en la población

local con especial énfasis en la niñez y juventud del distrito de San Pedro y la

Provincia de Pacasmayo.

POLITICA VI. Promocionar las actividades económicas en el marco de procesos

locales y sub regionales de espacios territoriales mayores. Asimismo generar procesos

de consolidación y fortalecimiento de la empresa municipal que sustente programas e

inversiones institucionales en equipamiento tecnológico y de recurso humano.




IX. LOS OBJETIVOS ESTRATÉGICOS INSTITUCIONALES

Los Objetivos Estratégicos se plantean en el marco de la MISION

institucional que son absolutamente compatibles con los RESULTADOS o

componentes de la propuesta para lograr la VISION.

SEIS Objetivos Estratégicos que sustentan a SIETE Resultados, con más de

TRES proyectos generales – que eventualmente se pueden integrar como

Programas - y a un conjunto de Actividades marcan el Esquema de la

Matriz lógica de los cuadros de resultados obtenidos en el Planeamiento

llevado a cabo.

Asimismo, el derrotero técnico que orienta a los Proyectos y Actividades,

constituyen los Objetivos Específicos, los cuales a su vez constituyen la

BASE de cada Objetivo Estratégico orientador en el nivel Superior de un

Marco lógico.

Para el Análisis y Evaluación de Resultados en un proceso constante y

sistemático de Monitoreo, lo que se actualiza y tiene mayor dinamismo son

precisamente los Objetivos Específicos que periódicamente tienen que ser

renovados (máximo de un año para otro, en función de las metas

programadas), en la medida que se manejen los resultados y circunstancias

de coyuntura dentro del Proceso de Gestión Política y Técnica de las

autoridades del Gobierno Municipal.

X. LOS RESULTADOS Y LA MATRIZ LOGICA DE PLANEAMIENTO.

En el Cuadro correspondiente, se muestran los SIETE RESULTADOS y sus

respectivos Proyectos que lo hacen viable y, a su vez, las actividades y el

Presupuesto que lo sustenta. La lectura de mayor interés que se debe de

hacer técnicamente es la correspondencia y sustento de los Resultados de

cada uno de los Grupos de Trabajo con la sistematización e integración de




los Objetivos Estratégicos y Específicos. Es necesario precisar que el reto de

cada actividad, proyecto y resultado, constituye la formulación de

INDICADORES de primer, segundo o tercer nivel según el caso. A efectos

de manejar con absoluta libertad y transparencia a los técnicos que dirigen o

ejecutan las políticas de las autoridades municipales. Por lo tanto, al

adoptarse la DECISION de ejecución, se deberá de EXIGIR el Producto o

resultado, en función del Indicador y la Meta que justifica la Actividad,

Proyecto y Resultado, según el caso.

Al mismo tiempo se está proponiendo una respuesta que abarca un

horizonte de Inversión responsable de S/. 985,700 nuevos soles, para un

período de CUATRO años que empieza en el 2007 y culmina en el 2,010. La

PRIORIZACIÖN efectuada en los Talleres es el mejor asidero propósito,

democrático y participativo de los trabajadores y autoridades del Concejo

Municipal Provincial.

NOTA IMPORTANTE y ACLARATORIA: Respecto al monto presupuestal

indicado, se acota que la PRECISION de los mismos se planteará en el

momento (mes/año) de la formulación del Documento Técnico que Opera

la Actividad o el proyecto. El sentido de responsabilidad con Transparencia,

para el Manejo Presupuestal, es el máximo Criterio Valorativo del Concejo

Municipal para la toma de las decisiones finales. En tal sentido se deben

asumir las propuestas cuantitativas del presente documento.

Plan Estratégico Institucional de la Municipalidad Provincial de Pacasmayo – San Pedro de Lloc PEI


RESUMEN GENERAL DE AREAS Y PROPUESTAS PRIORIZADAS DE LA MPP

PROPUESTA PRIORIZADA. GRUPO Nº

AREA TEMATUCA

Nº PROPUESTAS PRESENTADA/

GRUPO

N° TARJT. PROPUESTA

PUNTAJE TOTAL

PUNTAJE PROMEDIO

POR PROPUESTA

ORDEN DE PRIORIDAD TECNICA DE ATENCIÒN

1 HERRAMIENTAS DE GESTIÓN Y LA FUNCIÓN ADMINISTRATIVA

9 1 ELABORAR E IMPLEMENTAR INSTRUMENTOS DE GESTIÓN.

1719 191 1

2 EQUIPAMIENTO INFORMÁTI CO Y LOS PROCESOS SIM PLIFICADOS.

11 1 COMPRA DE EQUIPOS DE COMPUTACION DE ALTA TECNOLOGÍA.

1198 108.9 6

3 Y 4

EQUIPAMIENTO DE MOBILIARIO, ENSERES, MATERIAL DE OFICINA Y EQUIPAMIENTO LOGÍSTICO.

10 3 REPOTENCIAR Y GESTIONAR ADQUISICIÓN DE MAQUINARIA Y VEHÍCULOS.

1343 134.3 3

5 INFRAESTRUCTURA MUNI- CIPAL Y DESARROLLO UR BANO.

9 7 ELABORACION DE CATASTRO URBANO SAN PEDRO DE LLOC.

1107 123 5

6 CULTURA, DEPORTE, ARTE Y RELIGIÓN.

14 1 MEJORAR LAS RELACIONES INTER INSTITUCIONALES LOCALES Y PROVINCIALES.

790 131.66 4

7 RECURSO HUMANO : EL TRABAJADOR MUNICIPAL

21 2.11 INCREMENTO DE REMUNERACIÓN ANUAL.

3577 170.33 2



HOJA DE RESULTADOS: PRIORIZACIÓN DE PROPUESTAS.

PROPUESTA./ PUNTAJE

N° DE TARJETA 1 2 3 4 5 6 7 8 9 10 11 12 13 14 15 16 17 18 19 20 21

GRUPO N° 1

RESULTADOS. 233 227 178 165 189 202 165 189 171

Orden/Puntaje Total 1 2 6 9 4 3 8 5 7 1719

Promedio/Propuesta. 191

GRUPO N° 2

RESULTADOS 167 115 119 161 127 82 44 66 55 141 121

Orden/Puntaje Total 1 7 6 2 4 8 11 9 10 3 5 1198

Promedio/Tarjeta. 108.9 GRUPO N° 3/4 RESULTADOS. 75 75 322 73 121 133 120 157 152 115

Orden/Puntaje Total 9 8 1 10 5 4 6 2 3 7 1343 Promedio/Propuesta. 134.3

GRUPO N° 5 RESULTADOS. 81 73 114 139 107 146 190 146 111

Orden/Puntaje Total 8 9 5 4 7 2 1 3 6 1107 Promedio/Propuesta. 123

GRUPO N° 6 RESULTADOS. 210 95 90 100 120 175 790 Orden/Puntaje Total 1 5 6 4 3 2 131.66 Promedio/Propuesta.

GRUPO N° 7 1.1 1.2 1.3 1.4 2.1 2.2 2.3 2.4 2.5 2.6 2.7 2.8 2.9 2.1 2.11 2.12 3.1 4.1 4.2 4.3 4.4

RESULTADOS. 229 118 85 212 190 145 79 125 223 103 189 128 206 180 260 204 201 181 144 175 200

Orden/Puntaje Total 2 17 19 3 8 13 20 16 2 18 9 15 4 11 1 5 6 10 14 12 3577

Promedio/Propuesta. 170



MATRIZ DE RESULTADOS, PROYECTOS Y PRESUPUESTO

LA VISIÓN : " Institución que ha logrado Excelente Gestión Técnica y Administrativa, con rostro humano de Autoridades y Trabajadores eficientes y modernos sustentados por buenos indicadores de gestión como garantía de la sostenibilidad y rentabilidad de los servicios y actividades que promueven el Desarrollo de la Comunidad Provincial y local "

LA MISIÓN: " Contar con una estructura y organización funcional, moderna y de calidad al servicio de la sociedad civil. Con autoridades y trabajadores municipales eficientes, transparentes y democráticas que apuntalan a la Empresa Social como eje del Desarrollo provincial y local mediante proyectos sostenibles y rentables; cuenta con capacidad logística propia y catastro urbano actualizado.".

RESULTADO 1. PROYETOS ACTIVIDADES AÑO RESPONSABIL.

Estructura Orgánica. 01 Organigrama Funcional y Estructural

2007 Administración

Documentos Estratégicos, Normativos y Operativos.

01: Plan Estratégico Institucional; 01 Plan de Desarrollo Provincial Concertado; Ppto Participativo 2008; ROF, MOF, CAP, PIA, RIC.

2007 Planificación y Presupuesto/ Administración

Programa Administrativo de Atención al Público.

Software SIGA Municipal 2009 Administración / Planificación

Desarrollar estructura orgánica y herramientas de gestión municipal dinámica y operativa al servicio de la Ciudadanía.

RESULTADO 2.

Ambiente principal para regidores construido en Palacio Municipal.

Diseño Técnico y construcción en frontis de local Municipal.

2009-2010

Concejo Municipal /DIDU

Áreas de servicios acondicionados

Diseño y reestructuración física de 06 áreas de servicios municipales

2008 Administración/DIDU

Rampas de acceso a edificio municipal para discapacitados.

Diseño y construcción de 02 rampas de acceso a 1ª.planta.

2008 Concejo Municipal /DIDU

Construir, modificar ambientes y redistribuir áreas de servicios municipales transparentes y accesos apropiados y seguros a la Ciudadanía.



RESULTADO 3.

Módulo de Equipos de Cómputo de última generación.

Compra de 12 Equipos de Cómputo. 2007 y 2008

Gerencia/ Administración

Módulo de Impresora multifuncionales.

¨ Compra de 06 Impresoras con scanner.

2008 Gerencia/ Administración

Computadora Laptop ( portátil ) ¨ Compra de Laptop Portátil. 2007


Sistema de Cableado estructurado para equipo informático y ancho de banda Internet.

¨ Ampliación de cableado sistemas Internet e intranet.

2007 y 2008


Paquete de Telefonía Corporativa.

¨ Compra de 06 Equipo de RPM y 08 Celulares Nextell /Claro

2008 Gerencia/ Administración

Logística de transporte para Servicio de Saneamiento básico.

¨ Compra de 01 Motocar para Servicio Logístico OSS. S/. 6000.

2008 Gerencia Municipal /OSS

Módulo Fotográfico y de Filmación.

¨ Cámara Digital, Filmadora e implementos. S/. 4,000

2007 Gerencia Municipal

Módulo de Muebles y Estantería de madera y metal.

¨ Compra de 15 muebles de computadoras, 7 escritorios de madera, 7 de metal y 10 estantes de metal.

2007 y 2008

Gerencia / Administración

Adquisición de Sistema de Solución Informática, logística básica y de Comunicaciones e implementación de áreas de servicios municipales estratégicos.

RESULTADO 4.

Programa Virtual de Diplomados para Trabajadores y funcionarios municipales.(1)

16 Trabajadores / funcionarios con diplomados de especialización apoyados al 50% del costo.

2008 al 2010

Gerencia/Administración/Planificación

Programa de Asistencia a Cursos de Capacitación y actualización Municipal.

30Trabajadores/funcionarios asistentes a 10 Cursos de Nivel de especialistas.

2008 al 2010

Gerencia/Administración/Planificación Desarrollar capacidades y habilidades para la mejora de la productividad del personal de las áreas de servicios municipales.

Programa de Pasantías para trabajadores y funcionarios municipales. (1)

15 Trabajadores / funcionarios asistentes a Pasantías de capacitación.

2008 al 2010




RESULTADO 5.

Diseño e Implementación de Página Web (Web site Municipal Provincial).

¨ Diseño de Página Web y Pago de Dominio

2007 Imagen Institucional (I.I.)

Programa Público Municipal Provincial

¨ Pago de Web Site x 4 años 2007 Administración

Revista de Promoción Municipal Provincial.

¨ Compra de Espacio Radial Municipal x 4 años

2007 al 2010

Administración / Imagen Institucional

Programa de Diálogos e Información Directa a la Ciudadanía.

Edición de 08 Revistas x 4 años. 2007 al 2010

I. I. Y Todas las áreas Municipales

Fortalecer Imagen, Liderazgo y principio de Autoridad Municipal administrativamente competente, Transparente y Concertadora.

RESULTADO 6.

Programa de Estímulos de la Carrera Municipal: Obligación y Responsabilidades.

¨ A. 01 Documento Técnico Aprobado de la Carrera Municipal. (Manual y Rgto interno.).

2008 Administración, Gerencia y Planificación

Programa de Prácticas e Ingreso al Servicio Municipal.

¨ B. 01 Documento Técnico: Manual y Rgto. Del Practicante

2007 Administración.

Programa de Evaluación de la Productividad/Rendimiento por Áreas y Trabajadores.

¨ C. 01 Documento Técnico: Indicadores de Gestión y Evaluación Municipal.

2007 al 2010


Nota Adicional: Cifras relativas.

¨ Fondos Provisionales para Implementar A y B. ( Presupuesto adecuado a Disponibilidad para Operar el PEI Total x 4 años.

2007 al 2010

Concejo Municipal.

Formular Plan de Bases de la Carrera Administrativa Municipal con eje en la Productividad del Area/Trabajador.

RESULTADO 7.

Programa de Repotenciación de maquinaria existente.

¨ A. 01 Estudio Técnico y Financiero. 2007 Gerencia / administración/ DIDU Repotenciar capacidades, equipos e instrumentos logísticos que generen ingresos permanentes para la Empresa Social Municipal sostenible y

Programa de Adquisición de Maquinaria y de Equipos de Ingeniería civil.

¨ B. 01 Estudio Técnico y Financiero. 2007 Gerencia/Administración/Planificación/DIDU



Proyectos Internos de Administración Directa y Externos de Servicio Municipal.

¨ C. 01 Paquete de Proyectos Aprobados en PPTO Particip/año. ( Aprox. 15 Proy a 2500 c/u x 4 años para elaboración Perfil Técnico.).

2007 al 2010

Gerencia/Administración/Planificación/ DIDU

Programa de desarrollo y actualización del Catastro Municipal.

¨ D. 01 Estudio Técnico Catastro. (60,000; 15,000, 7,500 y 7500 de inversión x 4 años).

2007 al 2010

Gerencia/Administración/Planificación/ DIDU

rentable.

Nota , la Categoría de Funcionario Municipal, incluye a Regidores

XI. CRONOGRAMA DE ACTIVIDADES Y PRESUPUESTO.

En está presentación y con las fórmulas aleatorias para mover - con la discreción valorativa ya acotada - las

cantidades o valores estimados -, se está Cronogramando las Actividades de cada Resultado en el horizonte

previsible de los cuatro años de gestión de Gobierno Municipal, con una propuesta cuantificada

TRIMESTRALMENTE. Con éste nivel de detalle, estamos convencidos que el seguimiento, evaluación y monitoreo

del Proceso Institucional está plenamente garantizado para una Gestión de Gobierno justa, transparente,

responsable y equitativa.



AÑO 2007 AÑO 2008 AÑO 2009 AÑO 2010

TRIMESTRE TRIMESTRE TRIMESTRE TRIMESTRE RESULTADO/ ACTIVIDADES PRESUPUESTO

S/.

I II III IV I II III IV I II III IV I II III IV

RESULTADO 1.

01 Organigrama Funcional y Estructural

01 : Plan Estratégico Institucional; 01 Plan de Desarrollo Provincial Concertado; Ppto Participativo 2008; ROF, MOF, CAP, PIA, RIC.

30000 10000 5000 5000 5000 5000

Software SIGA Municipal 3000 3000

Sub Total Presupuesto 33000 0 10000 8000 0 0 5000 0 0 0 5000 0 0 0 5000 0 0

RESULTADO 2.

Diseño Técnico y construcción en frontis de local Municipal. 50000 10000 40000 Diseño y reestructuración física de 06 áreas de servicios municipales 30000 5000 25000 Diseño y construcción de 02 rampas de acceso a 1ª.planta . 5000 2500 2500


RESULTADO 3.

¨ Compra de 12 Equipos de Cómputo. 14000 14000 ¨ Compra de 06 Impresoras con scanner. 4000 4000 ¨ Compra de Laptop Portátil. 3500 3500 ¨ Ampliación de cableado sistemas internet e intranet. 5000 2500 2500 ¨ Compra de 06 Equipo de RPM y 08 Celulares Nextell/Claro 20000 20000 ¨ Compra de 01 Motocar para Servicio Logístico OSS. S/. 6000. 6000 6000 ¨ Cámara Digital, Filmadora e implementos. S/. 4,000 4000 4000 ¨ Compra de 15 muebles de computadoras, 7 escritorios de madera, 7 de metal y 10 estantes de metal .

7000 4500 2500


RESULTADO 4.

¨ 16 Trabajadores/funcionarios con diplomados de especialización apoyados al 50% del costo.

7200 1200 1200 1200 1200 1200 1200

¨ 30Trabajadores/funcionarios asistentes a 10 Cursos de Nivel de especialistas.

21000 5000 5000 5000 5000 1000

¨ 15 Trabajadores/funcionarios asistentes a Pasantías de capacitación. 15000 2000 2000 2000 2000 2000 2000 2000 1000


RESULTADO 5.

¨ Diseño de Página Web y Pago de Dominio 1500 1500 ¨ Pago de Web Site x 4 años 800 200 200 200 200 ¨ Compra de Espacio Radial Municipal x 4 años 19200 1200 1200 1200 1200 1200 1200 1200 1200 1200 1200 1800 1800 1800 1800 ¨ Edición de 08 Revistas x 4 años. 32000 4000 4000 4000 4000 4000 4000 4000 4000




RESULTADO 6.

¨ A. 01 Documento Técnico Aprobado de la Carrera Municipal. (Manual y Rgto ).

1500 1500

¨ B. 01 Documento Técnico: Manual y Rgto. Del Practicante 1500 1500

¨ C. 01 Documento Técnico: Indicadores de Gestión y Evaluación Municipal.

1500 1500

¨ Fondos Provisionales para Implementar A y B. ( B a S/. 5 MIL x año La dif increm remunerac Trabjs Mun.) Total x 4 años.

449500 1250 1250 19250 19250 19250 19250 37250 37250 37250 37250 55250 55250 55250 55250


RESULTADO 7.

¨ A. 01 Estudio Técnico y Financiero. 1500 1500

¨ B. 01 Estudio Técnico y Financiero. 2000 1500 ¨ C. 01 PaqueteTécnico de Proyectos Aprobados en PPTO Particip de año (15 Proy a 2500 c/u / año ).

150000 15000 22500 15000 22500 15000 22500 15000 22500

¨ D. 01 Estudio Técnico Catastro. ( 60,000; 15,000, 7,500 y 7500 de inversión x 4 años ).

100000 30000 30000 15000 7500 7500


TOTAL PRESUPUESTO. 985700 0 35200 93150 1E+05 91650 31650 50450 50150 44650 50850 60950 71950 58050 67250 83550 79550

NOTAS :

1.- Excluye Presupuesto para Repotenciación de Maquinaria y Equipo de Ingeniería Civil.

2.- Excluye Presupuesto para Adquisición de nuevas Máquinas y Vehículos. ( en función de Futuras obras de Ingeniería civil relacionados al Schok de Inversiones )

CONCLUSION : Posterior a los Estudios Técnicos, se determinarán los montos y las necesidades logísticas pertinentes, debiéndose de Gestionar el Financiamiento mediante

Estudios Técnicos de Endeudamiento Interno de la MPP (Sistema Bancario).



XII. PLAN DE GOBIERNO MUNICIPAL: 2007 - 2010

LA MUNICIPALIDAD

PROVINCIAL DE PACASMAYO AL 2,010

LOGRAR LA EXCELENCIA

EN ADMINISTRACIÓN Y GESTION MUNICIPAL CON

PARTICIPACIÓN DE LA SOCIEDAD CIVIL

VISION DE GESTION DEL GOBIERNO MUNICIPAL DE LA PROVINCIA DE PACASMAYO /

LA LIBERTAD. (2,007 – 2,010)



MUNICIPIO CON ROSTRO

HUMANO AL SERVICIO DE LA

CIUDADANIA.

EJES O AREAS ESTRATEGICAS DE LA VISION DE GESTION DEL GOBIERNO MUNICIPAL DE

LA PROVINCIA DE PACASMAYO.

MUNICIPIO CONSERVACIONISTA, PROMOTOR

Y PROTECTOR DEL MEDIO AMBIENTE

MUNICIPIO PROMOTOR

DEL DESARROLLO ECONOMICO SOSTENIBLE

MUNICIPIO DEMOCRATICO

, PARTICIPATIVO E INCLUSIVO

DE LA SOCIEDAD

INSTITUCIONALIDAD CAPACIDADES Y

COMPETITIVIDAD.

RECURSOS NATURALES Y

MEDIO AMBIENTE.

DESARROLLO ECONOMICO

DESARROLLO

SOCIAL



PLAN DE TRABAJO PARA LA GESTION DEL GOBIERNO MUNICIPAL 2,007 - 2,010. EJE ESTRATEGICO I: INSTITUCIONALIDAD, CAPACIDADES Y COMPETITIVIDAD.

OBJETIVOS ESTRATEGICOS LINEAS ESTRATEGICAS DE ACCION INDICADORES BASICOS. 1.1.1. Diálogos permanentes Autoridades y

Trabajadores Municipales. 1.1.2. Pagos de haberes, bonificaciones

y de Derechos DE Atención a servicios de Seguridad Social de Trabajadores.

1.1. Motivación de Trabajadores que registran efectivos derechos laborales

1.1.3. Trabajadores capacitados y con actualización laboral permanente.

1.2.1. Trabajadores capacitados y con actitudes correctas de SERVICIO en todas las áreas municipales.

1.- Municipio con rostro humano al interior con sus trabajadores y al exterior con la Ciudadanía.

1.2. Implementación de Servicio de Atención de Calidad al Público 1.2.2. Trabajadores Calificados de

funcionarios ubicados estructuralmente como de confianza

2.1.1 Plan Estratégico Institucional. 2.1.2 Plan De Desarrollo Provincial.

2.1 Desarrollo y actualización de Instrumentos de Gestión Estratégica, Normativa y Operativa Municipal. 2.1.3 Reglamentos, Manuales y Documentos

normativos y operativos.

2.2.1 Logística Informática al 100% operativo.

2.- Desarrollo de Institucionalidad y Operatividad en los Servicios de Atención Ciudadana.

2.2 Desarrollo y Mantenimiento de Servicios Básicos a la Población.

2.2.2 Logística de Transporte Operativa para el Mantenimiento de Servicios básicos para la Ciudad (residuos, agua y desagüe).

EJE ESTRATEGICO II : RECURSOS NATURALES Y MEDIO AMBIENTE.

OBJETIVOS ESTRATEGICOS LINEAS ESTRATEGICAS DE ACCION INDICADORES BASICOS.

1.- Ordenamiento territorial Implementado.

1.1 Desarrollar Planeamiento Territorial Provincial en función de zonas ecológicas y económicas.

1.1.1 Estudio Ambiental de Ordenamiento territorial de la Provincia implementado.



1.1.2. Plan de Acondicionamiento Territorial de la Provincia generado.

2.1.1 Plan Estratégico de Gestión Ambiental

en funcionamiento

2.- Gestión Ambiental en desarrollo permanente.

2.1 Fortalecer la Calificación Municipal de GALS 1. 2.1.2 Programas y Proyectos de Tecnología e

impacto ambiental ecológica limpia y orgánica

3.1.1. Programas de Conservación y

Mantenimiento de Reservas ecológicas Cañoncillo, Algarrobal y otros.

3- Reservas ecológicas protegidas y utilitarias 3.1 Potenciar las reservas de humedales,

algarrobales y zonas territoriales de litoral marítimo.

3.1.2. Proyectos de Vivero Municipal con Planes de Fomento Forestal, Frutícola, Apícola, con manejo de tecnologías limpias.

EJE ESTRATEGICO III : DESARROLLO ECONOMICO

OBJETIVOS ESTRATEGICOS LINEAS ESTRATEGICAS DE ACCION INDICADORES BASICOS. 1.1.1 Programa Rural de Desarrollo

Económico de Generación de empleo en Cultivos y Crianzas.

1.1.2 Programa de Gestión Financiera Interna para el Desarrollo Económico Local.

1.1.3. Convenios y acuerdos con entidades públicas y privadas para Asesoría Técnica y Financiera de Proyectos productivos.

1.- Desarrollo y Generación de empleo en Sector Económico Rural.

1.1. Desarrollar capacidades en Áreas económicas estratégicas y de mayor potencial

1.1.4 Convenios y acuerdos de Organización de los Agentes Productivos bajo estrategias de Comercio justo y equitativo.



2.1.1. Programa Urbano De Fortalecimiento y Desarrollo de Capacidades en la Micro y Pequeña empresa

2.1.2. Proyectos de Artesanía, Comercio y Servicios con Mercados locales y al exterior.

2.- Desarrollo y Generación de empleo en Sector Económico Urbano.

2.1 Desarrollar Capacidades en Áreas económicas estratégicas y de mayor potencial

2.1.3. Convenios y acuerdos de organización de las mypes bajo marco promotor y facilitador de enlaces con mercados seguros.

3.1.1. Estudio e Inventario de la Red Vial

Territorial Provincial. 3.1 Integrar y mantener la vialidad intra y

extraterritorial 3.1.2 Proyectos de Articulación vial con los

territorios integrados a los distritos y a la Red Vial principal de la Panamericana Norte.

3.2.1 Productores de vacunos organizados dan valor de uso a Planta Procesadora de Leche.

3.2.2 Programa de Vaso de Leche integrada a propósito empresarial de productores lecheros.

3.- Fortalecimiento e Implementación de Infraestructura Económica Productiva.

3.2 Integrar y Complementar la funcionalidad y la Infra estructura agroindustrial productiva

3.2.3 Proyectos de organización y de fomento frutícola integrado a Planta Deshidratadora de Frutas del Valle Jequetepeque.

EJE ESTRATEGICO IV: DESARROLLO SOCIAL.

OBJETIVOS ESTRATEGICOS LINEAS ESTRATEGICAS DE ACCION INDICADORES BASICOS. 1.1.1. Portal Web Municipal actualizado

permanentemente. 1.- Educación Ciudadana basada en la Cultura de la Transparencia y Honradez.

1.1. Implementación de Sistema de Comunicación a la Ciudadanía.

1.1.2. Sistema de Comunicación Televisiva local.



1.1.3. Cabildos abiertos periódicamente organizados.

1.1.4. Edición de revista técnica e informativa de alcance local y regional.

1.1.5. Informes y Evaluaciones Internas y Autocríticas.

2.1.1 Estudio con base censal del 100% de OSB, comedores.

2.1.2 Procesos de licitación abiertos y transparentes con participación valorativa de productos por parte de las OSB.

2.- Programas sociales efectivos y transparentes 2.1 Identificación de usuarios de servicios de

Programas de OSB y Alimentarios

2.1.3. Informes y Evaluaciones Internas y Externas permanentes.

3.1 Seguridad Ciudadana inclusiva 2.1.1. Plan de Seguridad Ciudadana en

Marcha. 3.2 Defensa Civil de Ciudadanos preparados 2.2.1. Plan de Defensa Civil organizado.

3.- Ciudadanía Participativa, inclusiva y Pro positiva.

3.3 Iniciativa Ciudadanas en Presupuesto Municipal.

2.3.1 Plan y Cronograma Anual de Presupuesto Participativo 2,008.

4.1.1 Convenios Integrales para Proyectos y Financiamiento de Servicios de Agua y Desagüe Poblacional.-

4.1.2 95% de población y Caseríos con Agua y Desagüe

4.1 Desarrollar Saneamiento Básico poblacional

4.1.3 Ciudad Capital con dos mil viviendas con servicio permanente de agua y desagüe.

4.2.1 Estudio de Infraestructura Educativa Rural y Equipamiento Básico.

4.- Servicios Básicos a la Población Priorizados

4.2 Educación de Calidad con ambientes apropiados 4.2.2 95% de Infraestructura Educativa en

buen estado de funcionamiento, con prioridad al medio rural



PLAN DE GOBIERNO MUNICIPAL 2007-2010 PARTIDO NACIONALISTA PERUANO

ORD. NECESIDAD PROBLEMA ALTERNATIVA PROPUESTAS.

I. DESARROLLO URBANO Y RURAL

1.1 Capital Provincial sin Estudio de Desarrollo Urbano

Desorden para el crecimiento de la Ciudad de San Pedro de Lloc.

Elaboración de Documentos de Plan de Acondicionamiento Territorial y Otros.

Estudio de Zonas de Expansión Urbana

1.2

Déficit y/o Carencia de Servicios Básicos de Saneamiento en zonas Urbano Marginales y algunas ciudades de la Provincia

Presencia de enfermedades comunes en la población de tipo respiratorio e infecto contagiosas. Altos niveles de insalubridad ambiental.

Priorización de Presupuesto Municipal en obras de Saneamiento Básico, potenciando los actuales servicios.

Organización de la Población para Gestión y Administración de Servicio Básicos locales.

1.3 Descuido de Áreas Paisajísticas de la Ciudad

Bajo nivel Cultural Educativo de Población Citadina.

Organizaciones y/o Juntas Vecinales y de barrio, asistidas con Programa ad hoc y Asesoramiento Técnico

Desarrollo de Vivero Municipal y Programas de Fomento Socio Cultural de ornamentación de las Ciudades

1.4 Descuido general de Medio Ambiente a nivel de Territorio Provincial

Deterioro de la Calidad de Vida de la Población y depredación de Recursos forestales y Zonas de Reserva Natural.

Autoridades Municipales Organizados a nivel local cuentan con Programa de Fomento y Asesoramiento Técnico de Municipio Provincial.

Desarrollo de Vivero Municipal y Programas de Fomento Forestal y de Cultura ambiental, con énfasis en las Zonas de Reserva Natural.

1.5

Escasa capacidad de financiamiento para Construcción de Viviendas seguras de la Población.

Viviendas Ruinosas que amenazan seguridad de personas.

Plan de Financiamiento para Viviendas Populares y Estudio de Habilitación de Inmuebles de la Ciudad.

Normativas para Estudio de Desarrollo Urbano y de Edificaciones de la Ciudad. Promoción financiera para Viviendas.

1.6 Vialidad y Seguridad para el tránsito vehicular y peatonal.

Inseguridad y peligro para personas y en especial niños, enfermos y ancianos.

Organización de la Población local en Juntas Vecinales.

Apoyo Prioritario Presupuestal para obras cofinanciadas y copartícipes de la población organizada.



1.7

Registro Actualizado de Centro Histórico de la Ciudad Capital y de Ciudades Distritales.

Deterioro, desorden Urbanístico y Paisajístico de Zona Histórica Registrada en la Provincia.

Sensibilización Socio Cultural de la Población y de Programas Educativos e Informativos.

Convenios con Sectores Educación, Turismo, Casa de la Cultura para campañas agresivas de Información histórica.

ORD. NECESIDAD PROBLEMA ALTERNATIVA PROPUESTAS. II. RECREACION Y DEPORTES.

1.1

Falta de Política de Formación Deportiva y Recreativa a nivel Distrital y Provincial

Juventud propensa a las diversiones desordenadas y perjudiciales a su integridad física, ética y moral.

Creación de Escuela Municipal para el Fomento del Deporte Provincial y local.

Promoción del Deporte recreativo y competitivo intra distrital e inter provincial Y Regional.

1.2

Carencia de Apoyo al Deporte Competitivo y recreativo descentralizado provincial departe de las Federaciones deportivas y de la Empresa Privada local.

Juventud desmotivada a la práctica de deportes recreativos y competitivos en su localidad.

Política de Alianzas Estratégicas con la UGEL, IPD, Ligas Distritales, I.E. públicas y privadas y la Empresa Privada.

Promoción y Fomento Deportivo a la Construcción y/o mantenimiento de Infraestructura deportiva.

1.3

Falta de liderazgo de Dirigencia Deportiva y de dinamismo de ligas deportivas locales.

Poca responsabilidad de dirigentes deportivos locales y nombrados por IPD regional.

Dirigencia Deportiva renovada y con capacidad de trabajo en bien de la niñez y juventud.

Promociones al Desarrollo de Capacidades atléticas y deportivas en general e incentivos al talento y habilidad de juventud pacasmayina.

1.4 Carencia de Incentivos a los Campeonatos Deportivos locales.

Campeonatos Deportivos intrascendentes

Coordinación de Planes y proyectos deportivos relevantes con agentes Institucionales y dirigencias deportivas locales.

Infraestructura Deportiva en Estado óptimo de funcionamiento y de seguridad.

1.5 Falta de Relaciones Públicas y Comunicación de eventos deportivos locales.

Población desinformada de actividades que no asiste a espectáculos deportivos

Convenios con medios de Información de Radio y retrasmisoras de Televisión para transmisión de Noticieros Deportivos.

Apoyo promocional de Gbno. Municipal a la Difusión de Actividades Deportivas a nivel provincial.



ORD. NECESIDAD PROBLEMA ALTERNATIVA PROPUESTAS. III.- PARTICIPACION CIUDADANA.

1.1

Creación de una Conciencia Ciudadana responsable tanto en la Participación así como para el cumplimiento de obligaciones tributarias como contraprestación de los servicios básicos recibidos.

Población desinteresada de la solución de problemas comunes y con bajo nivel de participación del quehacer de los servicios y proyectos municipales de desarrollo que realiza la municipalidad.

Gobierno Municipal que incentiva procesos de participación e inclusión

Participación Inclusiva en Presupuestos Municipales anuales sin distinción alguna de Organizaciones Sociales de Base y organizaciones vecinales, de barrio, caseríos, comunidad y distritos.

1.2

Falta de Responsabilidad para el Cumplimiento de Autoridades reelectas de Promesas electorales contenidas en Plan

Ciudadano de a pié con ideas preconcebidas de malos manejos de fondos públicos municipales

Gobierno Municipal Informa y dialoga periódicamente con el Pueblo directamente (Cabildos o Asambleas) e indirectamente a través de los medios masivos de información local.

Cultura de Comunicación, diálogo y atención de calidad al Ciudadano departe de funcionarios y trabajadores Municipales.

1.3 Falta de Plan de Integración de Comunicaciones inter Municipalidades Distritales

Gobiernos Municipales Distritales con limitada integración efectiva a Gobierno Provincial de Pacasmayo.

Activación de Portal de Transparencia Informático de Municipalidad Provincial.

Integración Distrital para las Comunicaciones en Portal Web Provincial.

ORD. NECESIDAD PROBLEMA ALTERNATIVA PROPUESTAS. IV.- SEGURIDAD CIUDADANA

1.1 Falta de recurso humano policial y de equipos logísticos.

Problemas de Delincuencia en la Provincia de diversas modalidades que afectan a la población civil

Gestionar Incremento de personal policial ante la Región Policial departamental.

Organización de la población provincial y distrital para efectos de Seguridad y Protección al Ciudadano

1.2 Falta de Credibilidad de las acciones que desarrolla la Policial Nacional

Población desconectada de la Autoridad y labor policial. Pérdida de confianza de labor policial

Campañas de Seguridad Policial dirigido a grupos poblacionales más vulnerables codirigidos por autoridades política y municipal.

Articulación de la Población Civil con la Autoridad Policial bajo principios ético morales.

1.3 Carencia de una acción Divorcio en el accionar de las Convocatoria a reuniones de Adopción de una política de acción



coordinada, coherente y planificada de autoridades encargadas de la Seguridad Ciudadana

diversas autoridades locales: policial, política y municipal.

Coordinación en las medidas de control y seguridad de la población.

coordinada de autoridades con presencia de la Sociedad Civil. (Relación funcional para políticas de prevención del delito).

1.4

Carencia de Liderazgo y aplicación de principio de autoridad en su máxima expresión

Autoridad Municipal con actitud apática y desentendida para liderazgo administrativo.

Comisión Municipal con personal idóneo y especializado para la Seguridad Ciudadana dotada de las facultades pertinentes.

Liderazgo Municipal para el cumplimiento de Normas y ordenanzas municipales referentes a temas centrales: Centro Monumental intangible, Tráfico vehicular y de Licencias especiales.

ORD. NECESIDAD PROBLEMA ALTERNATIVA PROPUESTAS. V.- SECTOR AGRARIO

1.1 Falta de Política Agraria Promotora del Desarrollo Económico con el sector.

Actividades y acciones de Desarrollo Agrario adoptados UNILATERALMENTE por Alcalde.

Evaluación de actividades y proyectos de implicancia agropecuario logrados por Gbno Municipal precedente

Definición y actualización de Política de Desarrollo Agrario en la Visión de Plan desarrollo Provincial.

1.2 Incoherencia de inversión de presupuesto de inversión frente a potencialidad de recurso pecuario

Revisión específica de Casos de Planta Lechera y de Planta Deshidratadora de Frutas.

Promoción del Desarrollo de Capacidades de impacto en el Sector Agrario en Coordinación con Organizaciones agrarias del Valle Jequetepeque

1.3

Privilegio de Inversión de Presupuestos como contrapartidas de Proyectos de Desarrollo con la Cooperación Técnica Nacional o externa.

Presencia organizada de la Cooperación Técnica Internacional y repotenciación de Unidad de C.T. Municipal.



ORD. NECESIDAD PROBLEMA ALTERNATIVA PROPUESTAS. VI.- SECTOR ENERGIA.

1.1

Carencia de Servicio Básico de electricidad en Sectores de la Ciudad Capital, Centros Poblados y AAHH.

Peligro de accidentes que afectan la integridad física y moral de los vecinos.

Coordinación Permanente con Hidrandina para mejoramiento de los servicios de Instalación y Mantenimiento de la Red de Alumbrado

Mejoramiento de Servicio de Luz de Sector Urbano, Urbano Marginal y Rural.

1.2

Inseguridad en Centro Urbano de San Pedro de Lloc, por déficit de Alumbrado Público en Área de PLAZA DE ARMAS

Prioridad de Atención de Servicio de Iluminación de la Plaza de Armas y Alrededores

Ampliación de Servicio de Alumbrado mediante propuestas de Proyectos de Electrificación Rural.

ORD. NECESIDAD PROBLEMA ALTERNATIVA PROPUESTAS. VII.- SECTOR TURISMO Y ECOLOGIA.

1.1

Indefinición de Política que FOMENTE y DEFIENDA el Turismo en la localidad y Provincia de Pacasmayo

Estado Ruinoso y de abandono de muchas Construcciones Históricas

Comisión de Gobierno Municipal Provincial que Integre a Municipios Distritales en una MESA DE TRABAJO Turístico.

Política de Coordinación y Concertación con entidades del INC, Universidades y otros que coadyuven al Fortalecimiento del Recurso Turístico y Ecológico Provincial.

1.2 Falta de Policía Ecológica y Forestal

Deterioro de Patrimonio Arqueológico

Gestión de restablecimiento de Policía Forestal.

Prioridad de Coordinación y Alianzas de Municipio con Instituciones locales y nacionales EDUCATIVAS : UGEL, PUCP, etc.

1.3 Carencia de Infraestructura Vial que articule zonas turísticas.

Desaparición de Recursos Naturales que destruyen el ecosistema.

Prioridad de Presupuesto Participativo de Inversión en Infraestructura Vial de impacto Económico

Gestión Financiera de Actividad Turística con Inversión de Empresa Privada Promocional (Caso de Cementos Pacasmayo).

1.4 Desarrollo Promotor de Impacto Económico de Circuito de Playas.

Desarrollo de Capacidades y Recursos Humanos locales para Promocionar el Empleo Turístico local.



1.5 Restitución de Portal Turístico con Página Web provincial.

Desarrollar Organizaciones locales responsables de la Promoción Turística a nivel Nacional y del Exterior.

ORD. NECESIDAD PROBLEMA ALTERNATIVA PROPUESTAS. VIII.- SECTOR COMERCIO.

1.1 Insuficiente Infraestructura para la Actividad Comercial.

Desorden del Comercio Informal especialmente en las zonas de mercados.

Zonificación Urbana y racionalización en el uso y distribución de espacios para el Comercio Informal y Formal.

Cumplir con Rol promotor de la mycro y pequeña empresa urbana y rural.(Pymes), facilitando el desarrollo de Cultura Comercial empresarial.

1.2 Estancamiento de Actividad Comercial.

Precios elevados de algunos productos básicos y estratégicos de consumo humano.

Organización de las gentes de Comercio para facilitar el flujo Comercial desde los agentes productivos o Agentes mayoristas regionales.

Desarrollo de Capacidades para el Sector Informal y su consiguiente formalización.

1.3 Carencia de Oportunidades laborales.

Actividad Comercial Informalizada

Capacitación en actividades comerciales de mayor Potencialidad ( recurso humano y recurso material disponible)

Gestión financiera para las micro y pequeñas empresas formalizadas.

ORD. NECESIDAD PROBLEMA ALTERNATIVA PROPUESTAS. IX.- SECTOR TRANSPORTE.

1.1 Transporte Público de Pasajeros Carente de Administración

Deficiente Servicio de Transporte Público.

Organización del Servicio Integral de Transporte de Pasajeros.

Organización de Mesa de Trabajo de Transporte Público local e Interprovincial.

1.2 Carencia de Diseño y Señalización de Tránsito de la Ciudad.

Informalidad de Rutas y Paraderos que desorientan al Pasajero

Señalización de Rutas Urbanas y zonas de Paraderos, Estacionamientos.

Propuesta de Servicio de Transporte de Calidad en base al RESPETO al Pasajero.



1.3 Ordenamiento y Capacitación del Servicio de Mototaxis y vehículos en general.

Ordenamiento del Servicio de Transporte en función de las áreas administrativas de Competencia : Licencias, Brevetes y otros

1.4 Generación de Cartillas informativas del Servicio de Transporte al Ciudadano

Gestión Promotora para acceso de Empresas Interprovinciales en rutas regionales e inter regionales.

ORD. NECESIDAD PROBLEMA ALTERNATIVA PROPUESTAS. X.- SECTOR COMUNICACIONES

1.1 Falta de Comunicación de Autoridad Municipal y Población.

Impresión desfavorable de Población acerca de sus autoridades electas y desconfianza básica sobre Honestidad en la Administración de las Arcas Municipales..

Reuniones Periódicas de Contactos de la Población y Constante Bajada a Bases de Alcalde y sus Regidores.

Política de sinceramiento con respecto a la situación de las Arcas Municipales.

1.2 Desregulación de Servicios de Televisión de Señales abierta y cerrada.

Servicio señal Cerrada de TV deficiente

Evaluar condición de formalidad e informalidad de señales radiales y televisivas.

Reunión de Concertación y Organización de Mesa de Trabajo de Comunicaciones de la Provincia de Pacasmayo.

1.3

Carencia de servicio de Telefonía Fija en Asentamientos Humanos de la Provincia

Familias (padres e hijos y parientes) incomunicadas nacional e internacionalmente

Gestión con Empresa Privada para promover instalación de dicho servicio.

Estimular que los Inversionistas Privados desarrollen ( o amplíen) servicios de comunicación local y nacional

1.4 Deficiente Red Vial (mantenimiento y articulación)

Sectores y caseríos aislados y con déficit de abastecimiento de alimentos e insumos vitales de subsistencia humana.

Prioridad de Integración Territorial Vial

Presupuesto Participativo Califica Infraestructura Vial con Indicadores fuertes de atención principal.



ORD. NECESIDAD PROBLEMA ALTERNATIVA PROPUESTAS. XI.- SECTOR EDUCACION

1.1 Carencia de una Educación de Calidad en sus diversos Niveles.

Jóvenes estudiantes con bajo nivel de competitividad para superar niveles de Institutos y Universidades públicas.

Concertación con Autoridades e Instituciones Docentes Educativas locales y regionales.

Promoción de Educación de Calidad a través de Mejoramiento de Infraestructura, implementación básica y Capacitación y/o Actualización de docentes.

1.2

Falta de Equipamiento Tecnológico e Informático la mayoría de Instituciones Educativas Públicas.

Educandos con limitado desarrollo de capacidades y habilidades al término de estudios básicos y superiores.

Facilitación de Convenios Tecnológicos y de Fortalecimiento con Instituciones educativas.

Políticas de Promoción y de Regulación de la Educación privada local en sus diversos niveles y modalidades.

1.3 Falta de apoyo educativo básico a la niñez pobre de la Provincia de Pacasmayo.

Descuido y de Niños de zonas Urbano marginales y de sectores poblacionales rurales

Coadyuvar al Desarrollo de propuestas educativas con niños de zonas rurales y urbanas marginales.

Promoción y Coordinación con UGEL para el funcionamiento de los PRONOEIs.

1.4

Falta de Funcionamiento de Filiales de Programas descentralizados de UNT en San Pedro de Lloc.

Jóvenes universitarios con gastos excesivos y con mayor riesgo por traslado físico a Filiales Universitarias de Chepén - Guadalupe.

Reapertura de Filial y programas de mayor demanda de la UNT en San Pedro de Lloc.

Gestionar, en coordinación con Jóvenes y Padres de Familia de Universitarios, funcionamiento de Programas de UNT en territorio local.

1.5 Falta de oportunidades para madres de de familia

Madres privilegian distracciones culturales en vez de utilización de tiempo laboral y productivo.

Desarrollo Organizacional y de Capacidades artesanales y micro empresariales de Madres de Familia, mediante convenios con CEOGNEs

Promocionar el Trabajo de los Programas Técnicos de Instituciones de Prestigio, dirigidos a madres de familias en horarios especiales.

ORD. NECESIDAD PROBLEMA ALTERNATIVA PROPUESTAS. XII.- SECTOR CULTURAL.

1.1 Falta de Identidad Cultural de Poblador

Desgano y apatía participativa de población en eventos Culturales y de Desarrollo de Capacidades artísticas.

Desarrollo de Proyectos Estratégicos de Talleres artísticos: Dibujo y Pintura; Orquesta Estudiantil, Clubes de Danzas y Teatro entre otros.

Política Promocional de Rescate Cultural y Fortalecimiento de Capacidades de Ciudadanos.



1.2 Falta de Registros e Inventarios de Patrimonio Cultura Provincial.

Población desconoce y no valora Patrimonio Cultural Provincial

Convenios con Instituciones Regionales que promocionan el Desarrollo Artístico descentralizado (Universidades, INC básicamente).

Desarrollo de Ciudadanía partiendo de la Base de Comprensión Socio Cultural de Población.

ORD. NECESIDAD PROBLEMA ALTERNATIVA PROPUESTAS. XIV.- SECTOR RELIGIOSO.

1.1 Población sin Formación Espiritual

Limitada Valoración Ciudadana de la Doctrina Espiritual de la Iglesia Católica y de su propuesta socio Cultural dirigido al Hombre.

Actividades Concertadas de Párroco, Agentes Pastorales y otros promotores de eventos de formación espiritual y socio cultural (Mesa Cultural - Religioso).

Concertación amplia de la Autoridad Municipal con Instituciones y Organizaciones Religiosas, Espiritualistas que contribuyen a la formación y desarrollo Integral del Hombre

1.2 Población sin Formación Religiosa

Confusión de Sentimiento de religiosidad del hombre por intromisión de Sectarismo Religioso de Iglesias evangélicas.

Actividades de Capacitación y/o recreación dirigidas al Desarrollo de Valores Morales y Espirituales de la Familia.

Promoción Socio Cultural del Vecino sin importar línea de pensamiento religioso y espiritual

1.3 Infraestructura Mayor de Iglesia Católica Deteriorada

Falta de Participación Organizada de la Población que apoya mantenimiento de Templo Principal de Iglesia Católica.

Apoyo a Rescate de Infraestructura Religiosa que califiquen como Patrimonio Cultural de la Ciudad Capital..

Apoyo Promocional a Organizaciones Religiosas y Espiritualistas que trabajan con seriedad reconocida por la población




XII. CONCLUSIONES Y RECOMENDACIONES

• CONCLUSIONES.

13.1.- La Priorización de las Propuestas, que sustentan los resultados de

la participación de los Trabajadores Municipales, tienen la

siguiente magnitud y orden:

GRUPO DE TRABAJO.

PROPUESTA PRIORIZADA

PUNTAJE PONDERADO DE

LA PROPUESTAS/ GRUPO

Nº 1 Herramientas de Gestión

y las Funciones

Administrativas.

“ELABORACIÓN DE

INSTRUMENTOS DE

GESTIÓN”

191 PUNTOS.

Nº 7 Recurso Humano : El

Trabajador Municipal

“INCREMENTO DE

REMUNERACIÓN ANUAL”. 170.33 PUNTOS.

Nº 3 y 4. Equipamiento de

Mobiliario, Enseres,

Material de Oficina y

Equipamiento Logístico

“REPARACIÓN DE

MAQUINARIA Y GESTIÓN

DE MAQUINARIA Y

VEHÍCULOS”

134 PUNTOS.

Nº 6. Cultura, Deporte, Arte y

Religión

“MEJORAR LAS RELACIONES

INTERNAS, EXTERNAS Y

PROVINCIALES.”

131 PUNTOS.

Nº 5 Infraestructura Municipal

y desarrollo Urbano.

“ELABORACIÓN DE

CASTASTRO URBANO”. 123 PUNTOS

Nº2 Equipamiento informático

y los Procesos

simplificados.

“COMPRA DE EQUIPO DE

COMPUTACIÓN DE ALTA

TECNOLOGÍA”.

108.9 PUNTOS

13.2.- Se ha logrado compatibilizar y lograr darle coherencia técnica a las PROPUESTAS de

los trabajadores y Autoridades Municipalices en el marco de una Matriz lógica de

RESULTADOS.




13.3.- Los RESULTADOS de las propuestas están respaldados, finalmente, por la

documentación técnica y registros administrativos del Proceso de Planeamiento

Estratégico Institucional de la Municipalidad Provincial de Pacasmayo Período

2007 – 2010., adjunto como anexos.

U RECOMENDACIONES.

13.1.- Socializar el contenido del Documento en la parte que corresponda a diversos

trabajadores y áreas municipales.

13.2.- Analizar el Contenido del presente Documento y hacer las propuestas alternativas y

de análisis a nivel de Equipo Técnico y de Funcionarios responsables de Áreas.

13.3.- Las Autoridades Municipales deberían tener el mismo acceso informativo y

oportunidad de Opinión. La Gerencia Municipal registrará ésta capacidad

propositiva como política de desarrollo municipal.

13.4.- Aprobación mediante Ordenanza pertinente.

13.5.- Integración ponderada de los resultados presentados al Presupuesto Participativo

2008 y a la proyección presupuestal de tipo financiera recomendada para

sustentar las inversiones del PEI.

13.6.- Desarrollar el Cronograma Presupuestal de acuerdo al Calendario trimestral

sugerido. Revisar las coherencias e incoherencias del mismo que eventualmente

podrían existir. Hacer los ajustes respectivos. El documento técnico NO tiene

carácter de definitivo y ANUALMENTE deberá ser Evaluado por el Equipo

Técnico y Gerencia Municipal.

13.7.- Monitorear en forma PERMANENTE, contrastando con los Informes que presentan

las diversas áreas municipales a la Gerencia Municipal. Evaluar anualmente los

Resultados y sus principales indicadores. Hacer los ajustes respectivos por parte de

Gerencia, y dar a conocer ante el Concejo Municipal.




U RECOMENDACIÓN FINAL.

Una de las lecturas complementarias y obligatorias para la cabal comprensión e

integración del Proceso de Planeamiento Institucional que se viene llevando a cabo y

que obligadamente se sustentan en las propuestas originarias de los lineamientos

políticos que emanan del PLAN DE GOBIERNO MUNICIPAL de la lista ganadora para

el período 2007 – 2010. Constituye, por lo tanto, la SISTEMATIZACION técnica

efectuada de dicho documento y que adjuntamos como un Contenido especial.

Se adjunta, en el referido contexto del párrafo anterior, la formulación de un Conjunto

de OBJETIVOS ESTRATEGICOS y su matriz de complemento que nos sirve para

COMPARAR las aristas de integración de la propuesta de los trabajadores actuales de

la Institucionalidad municipal y el análisis técnico que colegimos de la lectura

interpretativa del mencionado Plan de Gobierno Municipal.

Finalmente, se concluye que la elaboración de la presente herramienta estratégica y los

subsecuentes documentos operativos, constituyen las fortalezas de base para integrar al

PLAN DE DESARROLLO CONCERTADO DE LA PROVINCIA DE PACASMAYO.

San Pedro de Lloc, Mayo del 2,007

plan estratÉgico institucional · moderna y desarrollo de proyectos que contribuyan a superar las...

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