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8/18/2019 PLAN ESTRATÉGICO NACIONAL DE TURISMO.docx

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PLAN ESTRATÉGICO NACIONAL DE TURISMO

TRUJILLO – LA LIBERTAD

DIAGNÓSTICO DEL TURISMO EN LA REGIÓN LA LIBERTAD

La Libertad constituye un amplio escenario turístico por su diversidad de recursos, cuenta convariada naturaleza geográfica, escenarios históricos, desarrollo cultural, agroindustrial yempresarial. Sin embargo es muy joven como producto turístico y en otros casos no pasa delnivel de atractivo o recurso, dada la escasa inversión, infraestructura, calidad de servicios,inclusión de la comunidad y planificación, así como la selectividad en promoción y difusióncultural.

La actual oferta turística está constituida básicamente por el turismo cultural concentrado en lacosta con sus íconos arqueológicos representativos !han !han "#atrimonio de la $umanidad%&'S!(), $uaca de la Luna "#remio *eina Sofía), $uaca 'l +rujo. 'l !entro $istórico derujillo "casonas e iglesias coloniales y republicanas), museos arqueológicos y temáticos- a losque se suma la cultura viva de los pueblos de $uanchaco y oche, una oferta de playas ygastronomía en $uanchaco, #uerto alabrigo y #acasmayo, con un mar propicio para deportesnáuticos. 'ventualmente, se ofertan presentaciones del !aballo #eruano de #aso y actividades

tradicionales como el !oncurso &acional de arinera y el /estival 0nternacional de la#rimavera.

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La problemática del turismo en la región se resume en infraestructura turística, acceso vial a losatractivos y calidad de servicios. Sumándose a ello factores sociales como la seguridadciudadana, factores políticos que limitan la integración entre gobiernos regional y local, y lacontinuidad de proyectos- así como la escasa capacidad t1cnica especializada en la gestión y

planificación para el desarrollo turístico sostenible e innovador.

Sin embargo, hay modelos que sirven como ejemplos de referencia para el turismo sostenible y

buenas prácticas en la región, como el #royecto 2rqueológico $uacas del Sol y la Luna, quecuenta con un modelo de gestión propio que involucra al sector p3blico y privado- el #royecto2rqueológico 'l +rujo que viene mostrando resultados e4itosos en implementación de servicios,control de calidad e inclusión social. *ecientemente ambos inauguraron importantes museos desitio.

$%2!2 5'L S(L 6 L2 L%&2

VISIÓN DEL PENTUR LA LIBERTAD 2016 AL 2021

2l a7o 898:, la región La Libertad es reconocidacomo destino turístico sostenible y competitivo anivel mundial con una oferta diversificada ydescentralizada de productos turísticos innovadores,donde el turismo contribuye a la mejora de la calidadde vida, a la inclusión social, y al fortalecimiento de

la identidad cultural

MISIÓN DEL PENTUR LA LIBERTAD 2016 AL 2021

#lanificar y fomentar acciones orientadas a contribuir con el desarrollo sostenible y competitivode la actividad turística en La Libertad, así como la implementación de procesos integrados,

participativos y concertadores de las instituciones y organizaciones, p3blicas y privadas,valorando el patrimonio histórico, natural y cultural.

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EJES ESTRATÉGICOS

1.- PATRIMONIO CULTURAL Y NATURAL COMO EJES DEL DESARROLLOTURÍSTICO

'l ancla del turismo en la región son sus recursos culturales y naturales, en sus diversas

manifestaciones.

La importancia del turismo reside en su capacidad para generar ingresos que no solo

favorecen al desarrollo de la localidad que lo incentiva, sino que tambi1n debe redundar en la reinversión para el mantenimiento y optimización de su patrimonio como atractivo.

#or parte de la comunidad, promueve el desarrollo de ella a trav1s de su propio

patrimonio cultural y natural- por parte de los turistas visitantes, transmite el sentido delcuidado, preservación y valoración que amerita. 'llo implica tener en cuenta, además deuna orientación hacia el turismo sostenible, la generación de un sistema de identidadlocal en dos sentidos, mercadológica y social, que implican tanto la originalidad y

diferenciación del atractivo y sus servicios, como la identificación de sus habitantes.

'l turismo cultural permite la interacción entre culturas distintas, intercambio que

fortalece el sistema de identidad de los habitantes que acogen la visita, siempre y cuandoe4istan elementos de identificación interpretados e interiorizados como valores propios.

's por ello que el presente #lan 'strat1gico *egional de urismo para la región La

Libertad, asume una perspectiva de desarrollo desde la valoración del propio patrimoniocultural y natural.

6 para hacer posible este escenario idealista en el que el sistema turístico se convierte en

catalizador del desarrollo, es imprescindible contar con personas sensibles, conscientes ycomprometidas con una visión compartida.

#ara ello, es imprescindible el compromiso y la cooperación entre los representantes

locales y la comunidad, los conservacionistas, los operadores turísticos, los propietariosde negocios, los responsables políticos, los responsables de elaborar planes provincialesde desarrollo, las entidades educativas, los gestores culturales y turísticos, todosaspirando hacia la construcción de una industria sostenible del turismo y aumentando la

protección sobre los recursos del patrimonio en beneficio de las futuras generaciones.

2.- COMUNICACIÓN COMO PROCESO TRANSVERSAL DE LA GESTIÓNTURÍSTICA

's aquí donde la comunicación se convierte en el eje promotor, facilitador del proceso de

desarrollo y gestión turística en cuestión. !omunicación que no debe limitarse nientenderse como mera difusión e información turística, sino como proceso transversal enla generación de recursos, atractivos, y productos, en la formación de actores y

operadores turísticos, en la formación y consolidación de alianzas estrat1gicas, entreotros.

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Se trata de establecer cone4iones humanas e institucionales, utilizar herramientas

diversas y construir mensajes claros, considerando un proceso permanente de intercambiode información 3til entre los involucrados y responsables del sistema turístico, ademásdel eficiente uso de tecnologías para atraer turistas.

3.- ORTALECIMIENTO DE LA CAPACIDAD TÉCNICA 's indispensable que tanto las autoridades políticas, como su equipo de trabajo y todos

los involucrados de la gestión turística tengan o desarrollen las competencias de pensamiento sist1mico, planeamiento estrat1gico, negociación, prevención y gestión deconflictos, gestión de relaciones, responsabilidad social, comunicación interpersonal,además del conocimiento en perspectivas actuales de desarrollo social, aspectosmercadológicos, calidad de servicios- el dominio de su especialidad seg3n área de trabajoy un profundo conocimiento de la zona de intervención y su conte4to de relación. 'nalgunas áreas el 1nfasis de cada competencia deberá ser en mayor o menor grado.

&o basta con que cada quien sepa hacer su trabajo, sino hacer esfuerzos mancomunados e

integradores para direccionarlos hacia objetivos mayores. ampoco es suficiente contar con especialistas si no se cuenta con pautas de acción concretas que dirijan y supervisenel desarrollo turístico.

's imprescindible preparar a las personas, capacitarlas, educarlas. #or ello, este

fortalecimiento de la capacidad t1cnica debe darse en tres niveles

1. A !"#$% &'%()"*'+ para que la gestión de los planes de desarrollo turístico local est1nintegrados a los planes regionales y nacionales, sean coordinados con las entidades

p3blicas y privadas de cada zona, no se interrumpan con los cambios de gobierno, ygeneren mejores oportunidades para la población.

2. A !"#$% *',$*"%+ para que todos los actores privados de la actividad turística est1nsincronizados en el desarrollo local, optimicen la calidad de sus servicios, innoven enla oferta de productos y destinos, generen nuevas oportunidades, y participen en el

proceso de planificación del desarrollo turístico activamente.

3. A !"#$% *',/!")"'+ para que surjan nuevas cadenas productivas, negociosvinculados a la actividad turística, se fortalezca la identidad cultural y por ende, laconservación y preservación del patrimonio y sus recursos turísticos.

.- ENOUE MERCADOLÓGICO Y SISTÉMICO

%n destino turístico inseguro, sin mantenimiento, sin desarrollo y adaptación a la

demanda de sus potenciales clientes, probablemente est1 condenado al fracaso. 6 todosellos, sin recursos humanos capacitados en calidad y atención al cliente, sin laintervención y el cuidado de la comunidad anfitriona, sin la gestión reguladora de sus

autoridades, posiblemente queden en el recuerdo o en alg3n ingenuo deseo.

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's vital asumir una perspectiva integradora de todo el sistema que se genera en torno a un

recurso, atractivo, y producto turístico, la misma que al orientar los procesos de planificación, de gestión y operatividad, reduce costos, tiempos y multiplica losresultados. Se asume sinergia entre todas las partes con una visión de conjunto. Lo queafecta o beneficia a una, afecta o beneficia a todo el sistema.

OBJETIVOS

OBJETIVO GENERAL

:.; #romover el desarrollo turístico sostenible y competitivo de la región La Libertad.

8.; 5esarrollar una oferta diversificada y descentralizada de productos turísticos innovadores,donde el turismo contribuye a la mejora de la calidad de vida, a la inclusión social, y al

fortalecimiento de la identidad cultural.

OBJETIVOS ESPECÍICOS

:. !ontar con instituciones fortalecidas y actores de la actividad turística organizados ycomprometidos con el desarrollo turístico de la región.

8. !ontar con sistemas de gestión organizados en torno a la construcción de productos turísticosa nivel provincial, coherentes y alineados al #'*%*.

. !ontar con un sistema de comercialización turística descentralizado.

?. !ontar con un sistema de comunicación y promoción turística regional.

@. Lograr que los servicios turísticos involucren la !ultura Aiva de la región.

B. Lograr que los pobladores participen en el proceso de desarrollo turístico, cuidado,

preservación y promoción del patrimonio cultural y natural, en su conte4to inmediato, promoviendo la inclusión social.

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VALORES

Los valores fundamentales que deben regir las acciones de los involucrados en el #lan'strat1gico &acional de urismo son

0dentidad nacional.

!ompromiso con calidad total.

/ormalidad, profesionalismo y orden.

$onestidad y honradez integridad y 1tica.

5edicación esmero y pasión.

Solidaridad y responsabilidad social.

*espeto por el territorio, los recursos del país y los ciudadanos los visitantes y la cultura.

ANALISIS ODA DEL TURISMO EN LA REGION LA LIBERTAD

ORTALEAS

A. P%!""**"4! 5 G$)"4!

'4istencia de un plan regional de desarrollo concertado que define estrat1gicos y ejes

estrat1gicos territoriales prioritarios que incurran como actividad económica, así comouna !ompetitividad que considera al turismo como una de las productivas dinamizadorasde la economía creciente inter1s del gobierno regional de la libertad y gobiernos Locales

para la gestión de la planificación del desarrollo turístico regional y local, a trav1s de lasáreas de 5esarrollo 'conómico avances en planes de desarrollo turístico en algunas

provincias y distritos "por ejemplo #acasmayo, $uamachuco y Cuadalupe).

Seguimientos de espacios de coordinación y concertación publico privada "!omit1

!onsultivo *egional de urismo).

#rograma de conciencia turística e inclusión del turismo en la curricular escolar.

B. T$")'"' 5 D$)"!'

La e4istencia de numerosos recursos naturales "playas, andes, biodiversidad) culturales

"arqueológicos, arquitectónicos, costumbres, artesanías) que reflejan la cultura e historiaregional.

'4istencia de planes de regional y locales de ordenamiento territorial.

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'4istencia e implementación de un plan vía regional como estrategia de desarrollo de

corredores económicos que incluyen a la actividad turística.

/estividad de actividades conocidas "concurso nacional de marinera.

/estival de #rimavera, !ampeonatos de Surf, fiestas patronales).

#otencial económico productivo.

!one4ión regional "como !ajamarca, Lambayeque y 2ncash).

OPORTUNIDADES

'l crecimiento económico que e4perimenta nuestro país"frente a la crisis mundial) en los

3ltimos a7os y, con ello, el inter1s de las inversiones nacionales y e4tranjeras paraampliar sus actividades en el #er3.

La estabilidad económica y jurídica como soporte para atraer la inversión p3blica y

privada.

'l programa emprendido por el gobierno central y *egional para implementar una red

nacional y regional de vías terrestres "carreteras) con proyectos viables y financiamiento.

'l creciente desarrollo de actividades económicas como la minería y agroindustria así

como la e4portación que contribuyen al desarrollo de infraestructura y servicios conimpacto en la actividad turística.

'l posicionamiento del #er3 en el conte4to mundial por la promoción que realiza#*(#'*% que incluye la promoción del norte del país y, en nuestro caso, de la Se7orade !ao como símbolo emblemático de la mujer en el poderío moche.

'l reconocimiento de chan chan como patrimonio cultural de la humanidad por

%&'S!( como la ciudad de barro más grande.

Los descubrimientos de la cultura oche que se han difundido en revistas

internacionales especializadas.

DEBILIDADES

A. P%!""**"4! 5 G$)"4!

2usencia de gestión integrada y concentrada de autoridades e instituciones gestores

culturales, municipios, gobierno regional. La planificación y gestión se viene realizando por diferentes actores en forma individualizada.

5iversidad de actores políticos entre gobiernos locales que limitan la articulación de

planes.

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'scasos mecanismo de coordinación entre los sectores p3blico y privado al interior de la

región La Libertad.

5esconocimiento del rol de los gobiernos locales en la planificación y desarrollo de la

actividad turística regional y trabajo poco sostenido en la ausencia de oficinas turísticasen municipalidades.

/alta de continuidad en políticas locales debido a cambios de mano.

&o se cuenta con un plan de desarrollo de capacidades.

!arencia de políticas y control de calidad de servicios.

#oca presencia institucional fuera de rujillo 0ndecopi, división de turismo y 2mbiente

de la #.

2usencia de capacidad logística para proteger recursos y evitar invasiones o da7os por

parte de la 5irección *egional de !ultura.

2usencia de estudios de mercadológicos en turismo a nivel provincial.

'scasos proyectos de inversión turística.

2ctualización de inventario de recursos turísticos a nivel regional.

B. T$")'"' 5 D$)"!'

0nsuficiente infraestructura en los servicios de conectividad y saneamiento básico fuera

de los n3cleos urbanos importantes de la región "infraestructura vial, centros de salud,agua potable, electricidad).

2usencia de los planes directrices de desarrollo urbano y de ordenamiento territorial

fuera de la ciudad capital, por lo tanto, el crecimiento desordenado de las ciudadescontrastación con la realidad regional y coordinación con los sectores p3blico y privadoque intervienen en la actividad turística.

'scasos centros de formación turística en provincias fuera de rujillo.

0rregular nivel de calidad en la prestación de servicios turísticos. %n porcentaje alto no

cubren e4pectativas de atención "en transporte p3blico, higiene, calidad de atención,alojamientos, ocio y diversión, información al turista, cuidado en manejo de alimentos, yservicios complementarios).

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RESUMEN DE LOS RECURSOS TURÍSTICOS M7S DESTACADOS DE LA REGIÓN LALIBERTAD

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INRAESTRUCTURA B7SICA DE SERVICIOS TURÍSTICOS

SERVICIOS DE SALUD

La *egión La Libertad cuenta con :9 hospitales y 8>@ establecimientos asistenciales de salud,entre centros de salud y puestos de salud. 'l >9D de los hospitales se concentran en la provinciade rujillo. #odemos notar que las provincias que no cuentan con hospital son Air3, 2scope,Cran !him3, Eulcán, +olívar y #ataz.

RESTAURANTES

Seg3n registro de restaurantes categorizados 89:9, en la provincia de rujillo se tiene registrado88> restaurantes de

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8OSPEDAJE - ALOJAMIENTOS

2 noviembre del 89:9, se registran >F $oteles y :B= $ostales en toda la región. 5e los cualessolo 8 corresponden a categoría de = estrellas y F9 de < estrellas. La gran mayoría figuran entre :y 8 estrellas "?:D) Seg3n distrito y provincia, la planta hotelera de la región se distribuye así

AGENCIAS DE VIAJE Y OPERADORES TURÍSTICOS

5e F@ registros en C'*!'%*, F> pertenecen a la provincia de rujillo "solo : en Laredo, : en$uanchaco) y 8 a la provincia de 2scope "!asagrande)

GUÍAS OICIALES DE TURISMO

!abe destacar que todos los registrados pertenecen a la provincia de rujillo.

Son :9> en total, ?: son mujeres y == hombres. 8> están asociados a 2C(%* La Libertad, = a

2sociación de Cuías de urismo Sin /ronteras. @? no pertenecen a ninguna red.

'n relación a los idiomas que dominan, :9 indican dominar 8 o más idiomas "0ngl1s ; /ranc1s o0ngl1s ; 2lemán e 0taliano), >9 de ellos : idioma "=9 0ngl1s, :9 entre /ranc1s e italiano). => nodominan ning3n otro idioma.

#or su parte, el colegio de Licenciados en urismo ha acreditado a := guías oficiales.

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OERTA TURÍSTICA DE LA REGIÓN

A)*)"#' T/()"*'

• Sin duda alguna, para la gran mayoría de las instituciones del sector turismoentrevistadas los recursos y atractivos motivadores de viaje a la región son la $uaca delSol y La Luna, !han !han, 'l +rujo y el !oncurso &acional de arinera.

• 'l !oncurso &acional de arinera es el evento con mayor repercusión en turismonacional. (tros eventos o fechas que atraen al turista son la Semana Santa, las /iestas#atrias, y el /estival 0nternacional de la #rimavera. (ctubre tambi1n genera un alza en elturismo ya que es el mes donde se realizan la mayoría de eventos, congresos, seminariostanto educativos como culturales.

• Los shoGs de !aballo #eruano de #aso complementan la oferta al tener un espaciodefinido y horarios regulares de presentación.

• #or otro lado, $uanchaco es considerada una ciudad alojamiento, es una alternativa deturismo por su cultura viva asociado a la pesca en caballito de totora, su gastronomía y

práctica de deportes acuáticos como surf.

• 'l centro histórico de rujillo es un atractivo cultural interesante que siempre es visitado,reclamando los usuarios horarios de atención de las iglesias, museos, casonas, entre otros,más e4tendidos. (tro atractivo de esparcimiento y disfrute de gastronomía y artesanía esla ruta de la campi7a de oche hacia las $uacas. #'*H agrega a la relación #acasmayoy #uerto !hicama. (tras agencias de viaje, agregan a su oferta complementaria el +osquedel !a7oncillo.

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PROPUESTA DE RUTAS Y CIRCUITOS TURÍSTICOS PARA LA REGIÓNLA LIBERTAD

RUTA COSTERA 9AMPLIACIÓN RUTA MOC8E: CORTO A MEDIANO PLAO.

(bjetivo5inamizar laactividad turísticaen la costa de LaLibertad,involucrando a >

provincias ydiversificando laoferta de acuerdoa la gama derecursos turísticosde las mismas.

'ste eje cruza la costa de La Libertad, abarcando las

entradas a Lambayeque por el norte y 2ncash por elsur. !onsta de numerosos recursos que combinanelementos culturales, naturales y agroindustriales. Setoma como base los principales recursos de la *utaoche "de La Libertad).

2ctualmente, en la *uta oche, se ofertan los

siguientes recursos en La Libertad !omplejo 2rqueológico !han !han, el centro histórico de laciudad de rujillo, complejo 2rqueológico 'l +rujo y agdalena de !ao, $uacas del Sol y de LaLuna, campi7a de oche, balneario $uanchaco y en deportes náuticos los balnearios dealabrigo y #acasmayo.

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