plan estrategico bicicletas

2011

Secretaria de Transportes y Transito de Medelln

PLAN ESTRATGICO DE LA BICICLETA DE MEDELLN MEDELLNo puede existir en cada calle una va ciclstica segregada del trfico y, por tanto, los ciclistas deben aprender a vivir en el trfico Alfonso Sanz

Plan Estratgico de la Bicicleta de Medelln

Plan Estratgico de la Bicicleta de MedellnAlonso Salazar Jaramillo Alcalde de Medelln Rafael Nanclares Ospina Secretario de Transportes y Transito de Medelln Juan Fernando Franco Hernndez Subsecretario Tcnico STTM Andrea Jimnez Rodrguez Lder de Circulacin STTM Interventora Jorge Ivn Ballesteros Toro Contratista STTM La Encomienda Autor: Fernando Arroyave, 1993 Ed. Versalles Plaza. Circular 3 Trans 74 (Medelln, Colombia)

Fotografas: Secretaria de Transportes y Transito de Medelln Jorge Ivn Ballesteros Toro rea EnCicla Fotos Antiguas de Medelln (Grupo Facebook) Medelln, Colombia Diciembre de 2011

Agradecimientos a las personas de la STTM, rea EnCicla del AMVA, la Mesa de Movilidad No Motorizada, a los Grupos de Usuarios, a los Ciclistas Urbanos, entre otros, quienes de alguna manera contribuyeron para acercar sus visiones; igualmente, agradecer a Carlos Felipe Pardo, Director de la Fundacin Despacio y a Jess David Acero Mora, Gerente de rea EnCicla del AMVA por sus aportes y revisin a este documento

Contrato No. 4600035920 de 2011 Secretara de Transportes y Trnsito de Medelln

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ContenidoPresentacin ....................................................................................................................................................................................... 4 Introduccin........................................................................................................................................................................................ 5 El territorio: la ciudad de Medelln ....................................................................................................................................... 8 Geografa fsica .............................................................................................................................................. 8 Movilidad, transporte y calidad del aire...................................................................................................... 9 Aspectos poltico legales ............................................................................................................................ 11 Metodologa ...................................................................................................................................................................................... 15 La movilidad sostenible como reto para la ciudad ................................................................................................... 16 En bici, sumando por una ciudad ms humana Por qu promocionar el uso de la bicicleta como medio de transporte? ................................................................................................................................................................. 18 Realidades de la movilidad en bicicleta en Medelln: diagnstico .................................................................. 22 Viajes en bicicleta........................................................................................................................................ 22 Estudios realizados a la fecha sobre bicicletas: antecedentes ................................................................. 23 Diagnostico actual de las CicloRutas de Medelln..................................................................................... 27 Ciclovas ....................................................................................................................................................... 36 Sistema de Bicicletas Pblicas EnCicla ...................................................................................................... 38 Actividades de promocin.......................................................................................................................... 41 Parqueaderos .............................................................................................................................................. 43 Usuarios y tipos de bicicletas ..................................................................................................................... 46 Poltica de uso de la bicicleta ..................................................................................................................... 49 Retos para la movilidad en bicicleta en Medelln: Plan Estratgico de la Bicicleta de Medelln ... 52 Introduccin ................................................................................................................................................ 52 Aspectos y principios .................................................................................................................................. 54 Estrategias del Plan .................................................................................................................................... 54 Estrategia 1. Vas ciclistas de transporte y recreativas. .................................................................... 55 Estrategia 2. Ciclovas. ......................................................................................................................... 56 Estrategia 3. Sistema de Bicicletas Pblicas....................................................................................... 57 Estrategia 4. Parqueaderos. ................................................................................................................ 57 Estrategia 5. Poltica de uso de la bicicleta. ....................................................................................... 58 Estrategia 6. Promocin, educacin y cultura.................................................................................... 59 Estrategia 7. Dependencia de la bicicleta. .......................................................................................... 59 Conclusiones .................................................................................................................................................................................... 61 Recomendaciones ......................................................................................................................................................................... 62 Referencias bibliogrficas ....................................................................................................................................................... 63 Anexo. Definiciones. Con base en la normatividad y otros documentos. ..................................................... 66


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PresentacinEl uso de la bicicleta como medio de transporte requiere para facilitar su promocin de espacios especficos, infraestructura y programas de sensibilizacin orientados hacia la cultura y educacin para el manejo en la va de este vehculo no motorizado. Promover el uso de la bicicleta genera beneficios sociales al mejorar la salud pblica por la actividad fsica; ambientales al disminuir la contaminacin atmosfrica y acstica y econmicos al favorecer costos de viaje de los usuarios y mantenimiento de infraestructura; entre otros. En los ltimos aos, ms ciudades se suman a la implementacin de planes de movilidad sostenible, tal es el caso de ciudades Latinoamericanas como Curitiba (Brasil) y Bogot (Colombia), donde se ha brindado prioridad al transporte masivo y a los medios no motorizados. Vale tener presente que estas acciones tienen un denominador comn, son los usuarios quienes como peatones o ciclistas acceden a estos medios. En este sentido, un 1% del total de los viajes diarios del rea Metropolitana del Valle de Aburr se realizan en bicicleta, es decir 45.100, los cuales impactan directamente a Medelln. Es as como los 28 kms de CicloRutas y algunas medidas de transito con los que cuenta Medelln, contribuyen facilitando accesibilidad y brindando seguridad en los desplazamientos de los usuarios. En relacin al uso de la bicicleta, se realizan acciones para su promocin, entre ellas el Sistema de Bicicletas Pblicas EnCicla que integrar algunas universidades y estaciones del Metro, la Ciclova dominical y semanal que favorece la recreacin, Mircoles EnCicla que promueve en bici al trabajo, el Ciclopaseo de Das del Aire en la sensibilizacin a los usuarios y en reconocer la ciudad, el programa Trochas Respira Profundo, Por Medelln en Bicicleta, y los distintos ciclopaseos que realizan los grupos de usuarios y los grupos recreativos y deportivos de la ciudad. Desde la Secretaria de Transportes y Transito de Medelln, la apuesta es consolidar estas acciones y brindar desde este Plan Estratgico de la Bicicleta de Medelln elementos que le permita a la ciudad tener unas directrices en un escenario +Seguro +Accesible +Amable +Sostenible, que articulen lo que se tiene en el presente y se propongan acciones en el corto, mediano y largo plazo que mejoren las condiciones de movilidad de los usuarios de la bicicleta.


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IntroduccinLa bicicleta ha formado parte del desarrollo de las ciudades y de la ciudad de Medelln, desde aos atrs. Si regresamos en la historia, la primer vuelta en bicicleta con mayor prestigi en Amrica fue la Vuelta a Colombia que se llevo a cabo en 1951 y que fue ganada por el Zipa Forero.Ramn Hoyos en los aos 50. Cochise en los aos 60.

Entre 1953 y 1956 Ramn Hoyos obtuvo victorias de la Vuelta Colombia y luego repiti en 1958. Vale recordar otro legendario como Martn Emilio Cochise Rodrguez quien gano las vueltas a Colombia de 1963, 1964, 1966 y 1967; y mxime cuando bati el record olmpico en 1970 y luego fue campen mundial de los 4000 m persecucin en 1971. A esta lista se han sumando deportistas como Maria Luisa Calle, Santiago Botero y hoy en da la joven Mariana Pajn. Todas y todos en diferentes modalidades del ciclismo, pero con un mismo medio, la bicicleta.Ciclismo femenino en 1949. El Ventiadero en los aos 80.

Fotografa de Carlos Rodrguez

Fotografa de Jaimar


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El uso de la bicicleta como medio deportivo ha logrado varios ttulos que han proyectado la ciudad y el pas en el escenario mundial. No obstante, el furor del uso de la bicicleta como medio de transporte que existi dcadas atrs, hoy se ha ido diluyendo, quiz porque las ciudades han dado prioridad al transporte motorizado. En contraste, el reto en el presente es gestionar la planeacin de la ciudad hacia el desarrollo sostenible, donde los factores econmicos, sociales y ambientales se conjugan para buscar la equidad.Mujeres en bicicleta. Competencia ciclstica en los aos 50

Fotografa en la Av. Juan del Corral con la Paz

Fotografa de Gabriel Carvajal

En este contexto, la Alcalda de Medelln, desde el Plan de Desarrollo 2008-2011 Medelln es solidaria y competitiva se traz como lnea de actuacin hbitat y medio ambiente para la gente, dando prioridad al espacio pblico, equipamientos y hbitat sostenible, medio ambiente, movilidad y transporte y servicios pblicos, que generen equilibrio urbano en la ciudad. Por su parte el Plan de Ordenamiento Territorial POT- (Acuerdo Municipal No.46 de 2006) en su Art. 145 cuando habla sobre la jerarqua vial urbana segn su funcin, indica que teniendo en cuenta las caractersticas del trnsito y de la va, la relacin con las actividades de la poblacin, la accesibilidad, continuidad, longitud y reas que relaciona, el sistema vial de la ciudad se clasifica de la siguiente manera: Vas frreas Va troncal de transporte pblico Autopistas urbanas Arterias principales Arterias menores Vas colectoras Vas de servicio Ciclorutas Vas peatonales


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Frente a lo anterior, el POT seala que una cicloruta es una franja de una va destinada permanentemente para el transporte o desplazamiento de personas en bicicleta o similares; y las cuales, son generadoras de equilibrio urbano. En este camino, la Secretaria de Transportes y Transito de Medelln, en el ao 2011 toma la decisin de convocar la Mesa de Movilidad No Motorizada. En esta perspectiva, la bicicleta como medio de transporte coge fuerza, dado que es un dinamizador que articula la ciudad con su territorio, y al mismo tiempo contribuye a disminuir la contaminacin ambiental y promover estilos de vida saludable. En este documento se encontrar una descripcin de las caractersticas principales de la ciudad de Medelln y el rea Metropolitana, y algunos efectos generados por la contaminacin atmosfrica y trfico motorizado, con el propsito de acercar al uso de la bicicleta su impacto en la disminucin de los niveles de emisiones y mejorar la movilidad. Luego se brindan los aspectos de juicio en la metodologa empleada para la elaboracin del presente documento, para despus comprender la parte conceptual sobre porque promover la movilidad sostenible y el reto que plantea el fomento del uso de la bicicleta como medio de transporte. Paso seguido, se realiza un diagnostico sobre la realidad del uso la bicicleta en la ciudad, para posteriormente plantear a modo de retos el plan estratgico de la bicicleta de Medelln. Por ltimo se brindan conclusiones, recomendaciones y las referencias bibliogrficas consultadas. Es bienvenido reconocer que este documento es una ruta de trabajo que facilita en que los actores (Comunidad, Estado y Privado) cuenten con informacin especfica para la promocin del uso de la bicicleta como medio de transporte. Este documento debe ser una excusa para permear las ideas, propuestas y proyectos que se gesten en la materia, y en este sentido, no deber ser un documento terminado en un cien por ciento, si no un documento en construccin, que debe permitir ir migrando hacia nuevos criterios para atender el reto de la planeacin de la ciudad en el siglo XXI, las ciudades sostenibles.Junn en los 40-50. Imaginario intervencin ro Medelln

Fotos Antiguas de Medelln (Grupo facebook).

Plan Bio 2030


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El territorio: la ciudad de MedellnGeografa fsica El municipio de Medelln, est localizado en el Valle de Aburr, en el centro del departamento de Antioquia, que en conjunto con otros nueve municipios conforma el rea Metropolitana del Valle de Aburr1. El territorio municipal asciende a 37.621 hectreas (382 km2) y est compuesto por 10.210 ha. de suelo urbano (27,1% del total), 401 ha. de reas de expansin urbana (1,1%) y 27.010 ha. de suelo rural (71,8%), de acuerdo con la clasificacin del suelo definida en el Plan de Ordenamiento Territorial (Acuerdo Municipal No.46 de 2006). La ciudad se extiende longitudinalmente sobre el eje del ro Medelln enmarcada en dos ramales de la cordillera central, con altitud variable entre 1.460 m.s.n.m. en la confluencia de las quebradas La Iguana, Santa Elena y el ro Medelln, y 3.200 m.s.n.m. en los Altos del Romeral, Padre Amaya y Las Baldas al occidente. Su temperatura media anual es de 24 C y su precipitacin promedio anual es de 1.571 mm. Medelln en 2005, contaba con un total de 2.499.080 personas, equivalentes al 67% del total metropolitano que asciende a tres millones setecientos veintinueve mil novecientos setenta (3.729.970) habitantes Al 2020 la poblacin de Medelln se incrementar en 434.014 personas, es decir a un promedio anual de 28.934 habitantes y su tasa de crecimiento total media anual ser de 1.067%, entre 20052020. Del total de habitantes de Medelln en el 2005 se estima que el 54.4% (1.360.557) son mujeres; mientras que los hombres son 1.138.523 equivalentes al 45.6%. El suelo rural es habitado por el 6.14% (153.459 personas) de la poblacin total del Municipio. La geomorfologa del Valle de Aburr corresponde a una planicie aluvial en su parte central, recubierta en sus vertientes por depsitos de antiguos movimientos de masa (depsitos de gravedad coluviones) acumulados en los pie de monte y parte media de las laderas, cuyos mecanismos de descenso parecen asociarse a movimientos bajo la accin de la gravedad sobre grandes masas de suelo y roca, en medios saturados, como consecuencia de cambios climticos y eventos ssmicos. Las cimas y partes altas de las laderas estn conformadas por roca y saprolitos, que por los procesos de meteorizacin y accin de la gravedad dan origen a las diferentes formaciones superficiales que cubren el valle. El relieve del Valle de Aburr es plano en la parte baja (ro y llanura) y presenta variaciones de pendientes entre moderadas y fuertes hacia los costados este y oeste1

Informacin tomada del documento tcnico de soporte del POT (Acuerdo 46 de 2006) Pgina 8 de 69



(laderas), con remates de verticales a subverticales en el Altiplano Oriental, la Cuchilla de Las Baldas, el Cerro del Padre Amaya y la Cuchilla de Romeral. El sistema orogrfico est conformado por las cimas, vertientes y reas de influencia de los cerros aislados y colinas que sobresalen en su relieve, as como por los escarpes y picos montaosos que conforman las partes altas de las laderas, las cuales no poseen desarrollo de infraestructuras urbanas intensivas. El ro Medelln constituye la principal corriente hidrogrfica del Valle de Aburr y el drenaje natural del municipio de Medelln y de los dems municipios asentados en el rea Metropolitana. El ro Medelln es tambin el eje natural que divide la ciudad en dos grandes zonas, donde se localizan las vertientes oriental y occidental, con caractersticas geolgicas, topogrficas y geomorfolgicas diferentes. La gran mayora de sus afluentes tienen sus cabeceras en las vertientes mismas del valle y se caracterizan por poseer pendientes pronunciadas en sus tramos superiores y por la variabilidad de sus caudales; las cuales reciben contaminacin por aguas residuales y contribuyen al drenaje natural del terreno que atraviesan, cuyo paisaje natural ha sido modificado como consecuencia del proceso de desarrollo urbano que ha sufrido la ciudad. Movilidad, transporte y calidad del aire De acuerdo con la Secretara de Transporte y Trnsito de Medelln, en cuatro aos el parque automotor creci 62%, 12.8% anual promedio. Con este crecimiento sostenido, en 6 aos se duplicara el nmero de automotores; adems, las motos crecieron en un 158% entre 2004 y 2009, con un promedio de 26% anual. El sistema de transporte pblico masivo actual cuenta con 37 km de longitud y cubre cerca del 13% del territorio urbano del Valle de Aburr. Segn el Plan Maestro de Movilidad, al 2020 la cobertura ser del 45%, con una longitud total de 315 km, y en el 2030, se espera una cobertura superior al 50% con diversos tipos de tecnologas2. Segn la encuesta de percepcin ciudadana de Medelln Como Vamos 2011, un 10% de los habitantes de Medelln expres que se moviliza principalmente a pie, mientras que el taxi, colectivo, bicicleta y buses escolares o empresariales tuvieron participaciones menores al 4% en cada caso3. En este sentido, frente a la satisfaccin, los medios de transporte que mayor complacencia reportan a los habitantes de la ciudad son el Metro y la bicicleta4.

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Disponible en: http://bio2030.gov.co/generalidades [Consultado 18-Dic-11]. Cmara de Comercio de Medelln para Antioquia. (2011). Medelln Cmo vamos. Encuesta de Percepcin Ciudadana, Medelln 2011. Movilidad y Espacio Pblico. Medelln, Colombia: Cmara de Comercio de Medelln para Antioquia, Proantioquia, EAFIT, Fundacin Corona, Comfama, Comfenalco, El Colombiano, Cmara de Comercio de Bogot, El Tiempo. 4 Disponible en: http://www.medellincomovamos.org/movilidad-y-espacio-p-blico [Consultado 18-Dic-11] Contrato No. 4600035920 de 2011 Secretara de Transportes y Trnsito de Medelln Pgina 9 de 69


La calidad del aire en el Valle de Aburr est relacionada con las altas concentraciones las anuales de material particulado (PM) que se viene registrando histricamente y que, en conjunto con las concentraciones de ozono son causantes de la mala calidad del aire que persiste durante todo el ao. Las concentraciones de PM10 (de 10 micras) que se vienen registrando en los ltimos aos muestra una tendencia a aumentar, lo cual trae consigo riesgo de efectos en la salud de tipo crnico. Las principales fuentes de contaminacin del aire son las fuentes mviles y fijas. Las primeras son vehculos automotores representados por buses, microbuses, camiones, eras cami volquetas, carros particulares y motocicletas5 y las fuentes fijas corresponden a las industrias (ver Grfica 1). .Grfica 1. Inventario Emisiones Atmosfricas en el Valle de Aburr. Ao base 2009 Aburr. 200.000 180.000 160.000 140.000 120.000 100.000 80.000 60.000 40.000 20.000 0 CO NOx SOx VOC PM10 Total 176.483 31.115 7.316 41.427 4.077 Mviles 166.899 29.324 1.669 25.652 2.377Emisiones (Ton/ao)

PM2,5 2.667 2.075 592

Fijas rea Biognicas

9.584

3.472 319

5.647

1.808 5.365 8.602

1.700

Fuente: Informe final Proyecto de Actualizacin del Inventario de Emisiones Atmosfricas. Convenio No.543 de 2008. Acta Ejecutoria No. 3. rea Metropolitana del Valle de Aburr Universidad Pontificia Aburr-Universidad Bolivariana. En: Plan de descontaminacin del Aire del Valle de Aburr del ao 2010.

Estos datos evidencian; que las fuentes mviles emiten el 58% de PM10 y el 78% PM2,5, sin embargo, una parte importante de las partculas finas se forman en la atmsfera y se denominan aerosoles secundarios. stos se forman a partir de gases precursores, tales como los xidos de nitrgeno (NOx) y de azufre (SOx), en consecuencia, las fuentes mviles aportan el 94% de los NOx y las fuentes fijas son las responsables del 77% de los SOx, de all la importancia del control de ambas fuentes en la reduccin del material particulado.

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En el rea Metropolitana del Valle de Aburr el estimado de vehculos matriculados es de 936.365 y el de motos es de 437.270. Disponible en: www.medellin.gov.co/transito [Consultado 14-Dic Dic-11]


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Por su parte, las fuentes mviles contribuyen con el 62% de las emisiones de compuestos orgnicos voltiles (VOC), contaminantes precursores en la formacin del ozono troposfrico y de aerosoles secundarios. En este contexto, hablar de programas de descontaminacin, es proponer elementos normativos que se sustenten en un marco poltico y legal estable, el cual para el caso colombiano se facilita por medio de la Resolucin 601 de 2006 del Ministerio de Ambiente, Vivienda y Desarrollo Territorial, cuando establece que debe existir una integracin de polticas de desarrollo urbano, transporte y calidad de vida; fortalecimiento de la educacin ambiental, investigacin y desarrollo tecnolgico; programas de ordenamiento del trfico vehicular, semaforizacin y ordenamiento vial; programas de mejoramiento del espacio pblico; entre otras. Aspectos poltico legales En materia de armona regional, las polticas de movilidad y transporte en Medelln debern estar enmarcadas en lo propuesto en el Plan Maestro de Movilidad para la Regin Metropolitana del Valle de Aburr, el cual esta validado por el Acuerdo Metropolitano No. 42 de 28 de noviembre de 2008. Este documento se soporta en criterios de poltica pblica, de all que se realiz un filtro para atender la necesidad de la bicicleta como medio de transporte. En relacin a los objetivos (7) generales, sobresalen: Apoyar y sostener el desarrollo social y humano, la integracin social, para contribuir a la calidad de vida y a la salud de la poblacin; Propender para que el sistema de transporte del Valle de Aburr sea de bajo costo, eficiente, utilice racionalmente los recursos, equitativo y sostenible ambientalmente.

Para dar viabilidad a estos objetivos se plantean 13 objetivos especficos, para este contexto se atienden los siguientes: Mejorar la cantidad, calidad y accesibilidad de los espacios pblicos; Participar en el fortalecimiento institucional; Fomentar la capacitacin, sensibilizacin y la educacin.

Frente a lo anterior se han clasificado las polticas en ordenamiento territorial, transporte y movilidad y gestin; para cada una de ellas se tienen presente: En materia de Ordenamiento territorial: Ampliar, proteger y construir nuevos y mejores espacios pblicos; Desarrollar instrumentos para exigir el cumplimiento de los planes de ordenamiento territorial; Integrar polticas de transporte y usos del suelo;Contrato No. 4600035920 de 2011 Secretara de Transportes y Trnsito de Medelln

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Fortalecer el potencial turstico del Valle de Aburr.

En materia de Transporte y Movilidad: Potenciar el peatn como ncleo central de la movilidad, priorizando su seguridad; Garantizar el acceso al transporte a todos los usuarios; Limitar el uso del transporte particular. Con base en lo anterior, se proponen polticas entre las que se evidencia incentivar el desarrollo del transporte no motorizado, criterio base para la promocin del uso de la bicicleta como medio de transporte y recreacin. En materia de Gestin: Desarrollar instancias de coordinacin de las entidades pblicas y privadas; Fomentar el desarrollo de programas de educacin para la movilidad, y el uso disciplinado del espacio urbano; Fortalecer la planificacin y los sistemas de informacin sobre movilidad. Promover el uso de sistemas inteligentes de transporte; Desarrollar y aplicar una normativa para exigir anlisis ambiental en los programas y proyectos de movilidad; Desarrollar y aplicar una normativa para exigir anlisis de movilidad en los programas y proyectos inmobiliarios; Promover la participacin ciudadana y la consideracin de sus propuestas, proyectos y expectativas. Lo anterior, tiene un aspecto de gradacin normativa desde la Ley 1083 de 2006 Por medio de la cual se establecen algunas normas sobre planeacin urbana sostenible y se dictan otras disposiciones. Esta Ley estim en su Artculo 2 lo siguiente:Artculo 2. Los Alcaldes de los municipios y distritos de que trata el artculo anterior tendrn un plazo de dos (2) aos contados a partir de la promulgacin de la presente ley, para adoptar mediante Decreto los Planes de Movilidad en concordancia con el nivel de prevalencia de las normas del respectivo Plan de Ordenamiento Territorial. Los Planes de Movilidad debern: a) Identificar los componentes relacionados con la movilidad, incluidos en el Plan de Ordenamiento Territorial, tales como los sistemas de transporte pblico, la estructura vial, red de ciclorrutas, la circulacin peatonal y otros modos alternativos de transporte; b) Articular los sistemas de movilidad con la estructura urbana propuesta en el Plan de Ordenamiento Territorial. En especial, se debe disear una red peatonal y de ciclorrutas que complemente el sistema de transporte, y articule las zonas de produccin, los equipamientos urbanos, las zonas de recreacin y las zonas residenciales de la ciudad propuesta en el Plan de Ordenamiento Territorial. El Ministerio de Ambiente, Vivienda y Desarrollo Territorial elaborar los estndares


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nacionales para el desarrollo de vivienda, equipamientos y espacios pblicos necesarios para dicha articulacin. La articulacin de la red peatonal con los distintos modos de transporte, deber disearse de acuerdo con las normas vigentes de accesibilidad; c) Reorganizar las rutas de transporte pblico y trfico sobre ejes viales que permitan incrementar la movilidad y bajar los niveles de contaminacin; d) Crear zonas sin trfico vehicular, las cuales sern reas del territorio distrital o municipal, a las cuales nicamente podrn acceder quienes se desplacen a pie, en bicicleta, o en otros medios no contaminantes. Para dar cumplimiento a lo anterior, podrn habilitar vas ya existentes para el trnsito en los referidos modos alternativos de transporte, siempre y cuando se haga respetando las condiciones de seguridad en el trnsito de peatones y ciclistas; e) Crear zonas de emisiones bajas, a las cuales nicamente podrn acceder quienes se desplacen a pie, en bicicleta o en otro medio no contaminante, as como en vehculos de transporte pblico de pasajeros siempre y cuando este se ajuste a todas las disposiciones legales y reglamentarias pertinentes, y funcione con combustibles limpios; f) Incorporar un Plan Maestro de Parqueaderos, el cual deber constituirse en una herramienta adicional para fomentar los desplazamientos en modos alternativos de transporte. Pargrafo. Ser potestativo de las autoridades locales determinar la obligatoriedad del uso de casco de seguridad en ciclorrutas y Ciclovas. Para los menores de edad ser obligatorio su uso. En todo caso, sern de obligatorio uso para la generalidad de la poblacin los dispositivos reflectivos a que hace referencia el inciso 2 del artculo 95 de la Ley 769 de 2002, en horas nocturnas.

En consideracin, el Decreto 798 de 2010 reglamenta parcialmente la Ley 1083 de 2010 estableciendo disposiciones generales; definiciones; estndares urbansticos para el desarrollo de vivienda, equipamientos y espacios pblicos necesarios para articular los sistemas de movilidad con la estructura urbana propuesta en los planes de ordenamiento territorial y; condiciones mnimas de los perfiles viales al interior del permetro urbano. Es as que los estndares a tener presente para ciclorrutas son:Artculo 9. Estndares para las ciclorrutas. Para garantizar la seguridad, comodidad y maniobrabilidad de los usuarios de las ciclorrutas, se podrn adoptar los siguientes estndares para la planificacin, diseo, construccin y/o adaptacin de las ciclorrutas en el permetro urbano de los municipios o distritos: a) La ciclorruta har parte integral del perfil vial de las vas que determine el correspondiente plan de movilidad y en todos los casos su dimensin ser independiente a la del andn o la calzada. b) El ancho mnimo de las ciclorrutas ser de 1.20 metros por cada sentido.


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c) La ciclorruta debe estar aislada de la calzada vehicular mnimo a 0.60 metros de distancia. Cuando la ciclorruta se proyecte a nivel del andn, se debe garantizar una distancia mnima de 0.60 metros libre de obstculos sobre la franja de amoblamiento. d) Se debe mantener la continuidad en las ciclorrutas mediante la instalacin de elementos necesarios que superen los cambios de nivel.

Asumiendo estos aspectos, es necesario tener presente lo expuesto en la Ley 769 de 2002 Por la cual se expide el Cdigo Nacional de Trnsito Terrestre y se dictan otras disposiciones, en esta materia, el Captulo V establece las siguientes condiciones para ciclistas y motociclistas6:Artculo 94. Normas generales para bicicletas, triciclos, motocicletas, motociclos y mototriciclos. Los conductores de bicicletas, triciclos, motocicletas, motociclos y mototriciclos, estarn sujetos a las siguientes normas: Deben transitar por la derecha de las vas a distancia no mayor de un (1) metro de la acera u orilla y nunca utilizar las vas exclusivas para servicio pblico colectivo. Los conductores de estos tipos de vehculos y sus acompaantes deben vestir chalecos o chaquetas reflectivas de identificacin que deben ser visibles cuando se conduzca entre las 18:00 y las 6:00 horas del da siguiente, y siempre que la visibilidad sea escasa. Los conductores que transiten en grupo lo harn uno detrs de otro. No deben sujetarse de otro vehculo o viajar cerca de otro carruaje de mayor tamao que lo oculte de la vista de los conductores que transiten en sentido contrario. No deben transitar sobre las aceras, lugares destinados al trnsito de peatones y por aquellas vas en donde las autoridades competentes lo prohban. Deben conducir en las vas pblicas permitidas o, donde existan, en aquellas especialmente diseadas para ello. Deben respetar las seales, normas de trnsito y lmites de velocidad. No deben adelantar a otros vehculos por la derecha o entre vehculos que transiten por sus respectivos carriles. Siempre utilizarn el carril libre a la izquierda del vehculo a sobrepasar. Deben usar las seales manuales detalladas en el artculo 69 de este cdigo. Los conductores y los acompaantes cuando hubieren, debern utilizar casco de seguridad, de acuerdo como fije el Ministerio de Transporte. La no utilizacin del casco de seguridad cuando corresponda dar lugar a la inmovilizacin del vehculo.

Artculo 95. Normas especficas para bicicletas y triciclos. Las bicicletas y triciclos se sujetarn a las siguientes normas especficas:

Cabe sealar que la Ley ubica al ciclista en la misma condicin del motociclista, consideracin que representa una discordancia entre los actores en la va, pues el ciclista acta como un medio de transporte no motorizado, mientras el motociclista se desplaza en un medio motorizado. En este contexto, la reglamentacin deber ser ajustada de acuerdo a las necesidades de cada caso.Contrato No. 4600035920 de 2011 Secretara de Transportes y Trnsito de Medelln Pgina 14 de 69

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No podrn llevar acompaante excepto mediante el uso de dispositivos diseados especialmente para ello, ni transportar objetos que disminuyan la visibilidad o que los incomoden en la conduccin. Cuando circulen en horas nocturnas, deben llevar dispositivos en la parte delantera que proyecten luz blanca, y en la parte trasera que reflecte luz roja. Pargrafo. Los Alcaldes Municipales podrn restringir temporalmente los das domingos y festivos, el trnsito de todo tipo de vehculos por las vas nacionales o departamentales que pasen por su jurisdiccin, a efectos de promover la prctica de actividades deportivas tales como el ciclismo, el atletismo, el patinaje, las caminatas y similares, as como, la recreacin y el esparcimiento de los habitantes de su jurisdiccin, siempre y cuando haya una va alterna por donde dichos vehculos puedan hacer su trnsito normal. Artculo 96. Normas especficas para motocicletas, motociclos y mototriciclos. Las motocicletas se sujetarn a las siguientes normas especficas: 1. Podrn llevar un acompaante en su vehculo, el cual tambin deber utilizar casco y elementos de seguridad. 2. Debern usar de acuerdo con lo estipulado para vehculos automotores, las luces direccionales. 3. Cuando transiten por las vas de uso pblico debern hacerlo con las luces delanteras y traseras encendidas. 4. El conductor deber portar siempre chaleco reflectivo identificado con el nmero de la placa del vehculo en que se transite.

Los aportes polticos legales expuestos anteriormente, sumado a los aspectos que se establezcan en el Plan de Ordenamiento Territorial (Ley 388 de 1997); la Ley Orgnica del Plan de Desarrollo (Ley 152 de 1994), las directrices de poltica expuestas en los documentos CONPES, los Planes (Directores, Estratgicos y Otros) y las Agendas de Desarrollo debern ser criterios base para atender las necesidades Polticas y Tcnicas del Estado para la promocin del uso de la bicicleta como medio de transporte y recreacin; adems, los estudios e investigaciones coadyuvaran como principio precautorio para la toma de decisiones.

MetodologaEste documento explora los aspectos poltico legales y de planeacin para la promocin del uso de la bicicleta como medio de transporte y recreacin en la ciudad de Medelln, y con ello busca explicar por medio de un marco contextual y conceptual los aspectos para consolidar la implementacin de un proceso poltico y tcnico. Por tanto, se utilizan diversos tipos de informacin (primaria y secundaria) para facilitar en la comprensin, acercndose hacia los hechos principales en la ciudad de Medelln en los ltimos aos (2000-2010). Por ello se consultaron diversas fuentes como el Centro de Informacin del Departamento de Planeacin Municipal, entrevistas a personas que tuvieron participacin en proyectos de implementacin deContrato No. 4600035920 de 2011 Secretara de Transportes y Trnsito de Medelln Pgina 15 de 69


la bicicleta como medio de transporte, participacin con expertos nacionales e internacionales-, asistencia a eventos para compartir experiencias, consulta de documentos de poltica pblica, estudios locales, nacionales e internacionales, acceso a pginas web, redes sociales y otros; lo anterior con el propsito de acercar en la gestin de informacin necesaria para la elaboracin del presente documento. En este contexto, la metodologa se desarroll teniendo presente las siguientes fases: Fase 1. Coleccin de informacin. Se colecciono y revis bibliografa legal, oficial, de planeacin, acadmica y de otro tipo, que fueran de carcter relevante para la elaboracin del documento. Fase 2. Trabajo de campo. Se realizaron recorridos en campo por las CicloRutas, la Ciclova y las vas de la ciudad, caracterizando infraestructura y usuarios. As, se tuvo presente reas de planificacin y geografa fsica el valle y la montaa (rio, llanura y ladera). Estos aspectos arrojan criterios de actuacin para evaluar alternativas que conlleven a desarrollar la intermodalidad e integracin de la bicicleta con los diferentes modos y medios de transporte. Fase 3. Formulacin del documento. Se formula un Plan Estratgico de la Bicicleta de Medelln, que le permite a la ciudad en el corto, mediano y largo plazo, contar con un documento que facilita desde el diagnstico unos retos para la integracin de este medio, con los dems modos y medios de transporte, respondiendo a las necesidades de movilidad de la ciudad, la regin y el pas. Este documento no es un fin en s mismo, si no una ventana para la consolidacin de aspectos polticos y tcnicos para la promocin del uso de la bicicleta como medio de transporte y recreacin en la ciudad de Medelln, con impacto en la regin metropolitana del Valle de Aburr.

La movilidad sostenible como reto para la ciudadProblemticas globales como limitacin de fuentes energticas, disponibilidad limitada de combustibles fsiles, degradacin de ecosistemas, prdida de biodiversidad, cambio climtico, entre otras; se han ido desarrollando con el paso del tiempo dada las actividades humanas y cambios por factores antropocntricos. Cuando hablamos de desarrollo sostenible debemos remitirnos al concepto propuesto por la Comisin Mundial sobre el Medio Ambiente y el Desarrollo en 1987 como aquel que satisface las necesidades de la generacin presente sin comprometer la capacidad de las generaciones futuras para satisfacer sus propias necesidades, el cual proponeContrato No. 4600035920 de 2011 Secretara de Transportes y Trnsito de Medelln Pgina 16 de 69


una serie de actuaciones y cambios en el comportamiento humano para atender las necesidades y limitaciones de la poblacin y su relacin el medio ambiente. Este se ha incorporado en Colombia en polticas explcitas a travs como de la Ley 99 de 1993, donde en su Artculo 3 reconoce:Se entiende por desarrollo sostenible el que conduzca al crecimiento econmico, a la elevacin de la calidad de la vida y al bienestar social, sin agotar la base de recursos naturales renovables en que se sustenta, ni deteriorar el medio ambiente o el derecho de las generaciones futuras a utilizarlo para la satisfaccin de sus propias necesidades.

Con base en lo anterior, hoy, el concepto de movilidad sostenible se evidencia en diferentes iniciativas, sin importar el nivel de actuacin (local, regional, nacional o internacional), tal es el caso del Metro Medelln7 que la promueve como:La preocupacin por los problemas ambientales y sociales ocasionados por el modelo de transporte basado en el vehculo particular: contaminacin, consumo excesivo de energa, efectos negativos sobre la salud, entre otros. Es por esto que colectivos de personas e instituciones alrededor del planeta se renen para crear iniciativas que creen soluciones a esta problemtica.

Como lo seala Sanz y otros (2006) ante ese panorama amplio de conflictos, el adjetivo sostenible confiere al sustantivo movilidad un profundo carcter diferencial con los trminos y conceptos que se utilizaban previamente como es el trfico o el transporte. As, en primer lugar, movilidad sostenible denota un nuevo y ms amplio objeto de estudio y propuestas; si durante muchos aos los problemas de la movilidad se circunscribieron a los de la circulacin y aparcamiento de vehculos, la adopcin del trmino sostenible supone necesariamente la reflexin y la accin en todo el campo de los desplazamientos, desde los peatonales y ciclistas, hasta los realizados en transporte colectivo o los de las mercancas. Al modificarse el objeto de estudio se transforma tambin el sujeto de estudio. Ya no se trata nicamente de conductores de vehculos, sino de todos los ciudadanos que, de una u otra manera, estn inmersos en los conflictos de la movilidad. Emergen as un conjunto de colectivos y grupos sociales que representan puntos de vista diferentes a los de los conductores, a veces complementarios y en ocasiones contradictorios, pero siempre tan respetables como los de los que se desplazan en vehculos motorizados. Nias y nios, mujeres, personas en senectud y con movilidad reducida, ciclistas, peatones, entre otros. Todas y todos han de contar en un nuevo enfoque de la movilidad bajo el apelativo de la sostenibilidad. La convergencia de nuevos problemas y nuevos sujetos de la movilidad conduce tambin a la ampliacin de los mtodos de anlisis y acopio de datos.7

Informacin disponible en www.miaportemetro.com [Consultado 18-Dic-11]Pgina 17 de 69



Muchos de los conflictos de la movilidad que se apuntan en el mbito urbano slo pueden paliarse a partir de procesos de reflexin colectiva que den paso a soluciones orientadas, sobre todo, a la modificacin de los comportamientos. Surgen as, por ejemplo, las denominadas tcnicas de gestin de la demanda8, es decir, procedimientos mediante los que se orienta la demanda de movilidad hacia modos de transporte ms apropiados ambiental y socialmente: planes de movilidad alternativa para empresas o polgonos industriales, campaas de promocin de modos de transporte como la bicicleta, programas de acceso autnomo de los nios a los colegios, etc. Se comprende as que la fusin de la movilidad y la sostenibilidad suponen un considerable reto no slo para las administraciones con competencias en la materia, sino tambin para los ciudadanos, a los que les abre un campo considerable no slo de participacin, sino de responsabilidad en el rumbo de la movilidad y sus consecuencias9.

En bici, sumando por una ciudad ms humana Por qu promocionar el uso de la bicicleta como medio de transporte?Ciclista no es todo el que compite, ciclista es toda persona que va sobre una bicicleta, que va a su trabajo, que va al colegio. Es muy importante que se le brinde al ciclista lo que se merece Frases del documental Rueda Libre Corazn10 La bicicleta es un medio de transporte altamente eficiente. En las discusiones contemporneas acerca del transporte urbano y el futuro de la sustentabilidad en este sector, la bicicleta ha ganado una posicin predominante, a la par con temas tan relevantes como el desarrollo de sistemas de transporte pblico de alta capacidad, y la restriccin del automvil particular. Varias ciudades del mundo (tanto desarrolladas como en desarrollo) han generado estrategias de promocin de la bicicleta como un medio de transporte para todos los ciudadanos, sin distincin de su nivel de ingresos, ocupacin, edad o gnero. Lo ms importante de estas estrategias es que han sido efectivas y la bicicleta se ha vuelto no slo un medio de transporte real, sino uno de los ms importantes. Cabe resaltar aqu las experiencias de ciudades en pases nrdicos como Copenhague, y varias ciudadesBroaddus, Litman y Menon (2009) indican que la gestin de la demanda del transporte, busca maximizar la eficiencia del sistema de transporte urbano al desincentivar el uso innecesario del vehculo privado (automvil) y promover modos de transporte ms efectivos, saludables y amigables con el medio ambiente, en general el transporte pblico y el transporte no motorizado. 9 Los cinco (5) prrafos anteriores fueron compilados con base en el documento de Sanz y Otros (2006). 10 Este documental narra vivencias sobre el uso de la bicicleta en el municipio de La Ceja del Tambo (Antioquia, Colombia). Disponible en http://www.youtube.com/watch?v=uwDVgr3YqgE&feature=youtu.beContrato No. 4600035920 de 2011 Secretara de Transportes y Trnsito de Medelln Pgina 18 de 698


en los Pases Bajos, como Amsterdam, Utrecht y Houten, donde la distribucin modal s de la bicicleta ha alcanzado (y en algunos casos sobrepasado) el 30% de los viajes (Ministerio de Transportes de Holanda, 2007; En: Rogat, 2009).Grfica 2. Porcentaje de viajes diarios realizados en bicicleta: algunos casos Pereira, Colombia Medelln, Colombia Bogot, Colombia Bello, Brasil Santiago, Chile Dublin, Irlanda Curitiba, Brasil Delhi, India Shanghai, China Cambridge, Inglaterra Ferrara, Italia Vsteras, Suecia Copenhague, Dinamarca Beijing, China Delft, Pases bajos 2 1 4 1 2 5 5 20 27 27 31 33 38 40 43

Fuente: Adaptado por Ballesteros (2010) con base en Suero (2006)

Si bien la bicicleta ocupa un porcentaje en los desplazamientos diarios en diferentes ciudades del mundo, la misma bicicleta no es la panacea de la sostenibilidad, pero aporta sustanciales ventajas a todos y cada uno de los problemas ambientales y sociales de la movilidad, con la particularidad de hacerlo en el plano colectivo, pero tambin aportando ventajas individuales (Sanz, et al, 2006). portando 2Compartiendo en el trfico. Av. San Juan Cicloruta Ciudad del Ro uta

Son varios los estudios que en la actualidad rescatan los beneficios del uso de la beneficios bicicleta y como estos aportan a mejorar el medio ambiente, a generar igualdad y equidad social.


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Cuadro 1. Beneficios del uso de la bicicleta Beneficio Salud Aspectos generales La salud de la poblacin se beneficia de un mayor uso de la bicicleta, tanto por la mejora directa de la salud de los individuos que la emplean como por la indirecta, derivada de una menor contaminacin y ruido. Peligrosidad La bicicleta, por su pequea capacidad de generar daos, produce menor peligrosidad en las calles y vas en relacin al transporte motorizado. Energa En un futuro con crecientes problemas de suministro de petrleo para el transporte, la bicicleta exige una nfima parte de las necesidades energticas de los medios motorizados. Otros recursos La bicicleta tiene una gran eficiencia en relacin a otros recursos, renovables o no renovables, que son necesarios para el funcionamiento del sistema de movilidad y que presentan incertidumbres de precio y suministro en el futuro. Contaminacin La bicicleta, cuando circula, no emite contaminantes a la atmsfera y muy atmosfrica, del pocos al agua y al suelo. En su ciclo de vida completo, desde la fabricacin agua y el suelo a la conversin en residuo, los contaminantes son extremadamente reducidos en comparacin con los vehculos motorizados. Ruido El ruido de la circulacin de bicicletas no genera problemas de salud o molestias a la poblacin circundante o que transita por la misma calle. Economa Las exigencias econmicas de la bicicleta en trminos de vas, aparcamientos, gastos, etc., son menores a las correspondientes al transporte motorizado. Los Usuarios consiguen una reduccin de costos de viajes al utilizar la bicicleta. Las bicicletas tienen un costo mucho menor que otros vehculos y mnimamente deterioran el pavimento. Impacto sobre el La bicicleta exige una menor ocupacin, deterioro y fragmentacin del territorio territorio que otros medios de transporte, lo que supone una aportacin significativa a las polticas de freno a la prdida de biodiversidad. Convivencia La bicicleta facilita el contacto entre las personas que transitan por las (humanizacin) calles y por generar una menor perturbacin del espacio pblico, contribuye a la convivencia y comunicacin ciudadana. Ocupacin del La circulacin y el aparcamiento de bicicletas requiere una superficie suelo urbano e mucho menor de espacio urbano que los automviles y, por tanto, tambin intrusin visual limitan la intrusin paisajstica derivada de sus infraestructuras y su uso. Sociales Mejora las condiciones de la salud de las personas y del territorio. Los municipios tienen menor gasto pblico, mejora la equidad social y mejora las oportunidades de acceso entre un origen y un destino, entre otras. Fuente: adaptado con base en Sanz, et al (2006) y Rogat (2009)

El transporte motorizado consume grandes cantidades de energa en su desplazamiento, si se comparan cifras, el consumo medio en bicicleta es menor en comparacin con el carro, el bus o la caminata.


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Plan Estratgico de la Bicicleta de Medelln Grfica 3. Eficiencia energtica (Kcal/v-km) (Kcal/v 680 Bicicleta Caminar Carro Bus 230 25 55

Bicicleta

Caminar

Carro

Bus

Fuente: Ministerio del Interior de Espaa (2001) en Velandia (2008)

Adems de estos beneficios, la exposicin del usuario de la bicicleta a los elementos atmosfricos contaminantes es ligeramente superior a la de los peatones (debido a que realizan un ejercicio suave pero ms exigente de aire) e inferior a la del transporte motorizado, fundamentalmente motos, sobre todo en los casos en los que los ciclistas circulan por vas propias segregadas o integradas en el trfico motorizado t pero paralelas al mismo.Tabla 1. Medidas mximas de concentracin de contaminantes respirados en una hora por los ciclistas y los automovilistas en un mismo trayecto y un mismo momento Contaminante Monxido de carbono (CO) Dixido de nitrgeno (NO2) Benceno Tolueno Xileno Ciclistas (gr/m3) 2.670 156 23 72 46 Automovilistas (gr/m3) (g 6.730 277 138 373 193

Fuente: Van Wijnen, Verhoeff, Henk, Van Bruggen (1995)

Si bien la salud de la persona mejora en lo individual, estos viajes contribuyen a la reduccin de gases efecto invernadero (GEI) que benefician el colectivo en la ciudad. Blondel, Mispelon y Ferguson (2011) establecieron en un estudio para la European n Cyclist Federation (ECF) que el uso de la bicicleta contribuye sustancialmente a la la reduccin de GEI dado que en su vida til no emplea combustibles fsiles para sus viajes, caso contrario sucede con el vehculo privado (transporte motorizado) donde el uso de combustible fsil conlleva a la gene generacin de 271 gr/CO2/Km/Pasajero y el bus genera 101 gr/CO2/Km/Pasajero. En cuanto a la construccin de vas, el estudio realizado por Interface for Cycling nterface Expertise (I-ce) durante 10 aos en cuatro ciudades (entre ellas Bogot Colombia) ante (entre Bogot, sobre beneficios de planificar para el ciclismo y para el transporte motorizado, s encontr que mientras para las vas ciclistas se invierten US$178 millones, para el


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transporte motorizado US$1.302 millones. Lo anterior evidencia beneficios 7,3 veces ms altos que los costos (Hook, 2005). En este contexto, planificar vas ciclistas y su promocin es un proceso que conlleva a brindar sostenibilidad ambiental, equidad econmica e igualdad social, aspectos bsicos del desarrollo sostenible.Cicloruta Cra 65 con Colombia Puente Cicloruta sobre la Cra 65 con la Qda. La Iguan

Realidades de la movilidad en bicicleta en Medelln: diagnsticoViajes en bicicleta Los viajes en bicicleta en el rea Metropolitana del Valle de Aburr representan el 1% del total de viajes (EOD, 2005) y estos son equivalentes a 45.10011 viajes diarios12, los cuales a su vez impactan el trnsito de la ciudad de Medelln, al reducir la congestin provocada por el transporte motorizado en relacin a los tiempos de viaje. Grfica 4. Porcentaje de particin modal de viajes en el AMVA.34 30,3

12,8 6,5 6,4 4,9 4,2 Otros 1 Bicicleta 0,01 Avin

Bus

Caminata

Auto

Metro

Taxi

Moto

Fuente: EOD (2005)

11 12

Teniendo presente que en el ao 2000 se registraban 23.000 viajes en bicicleta. Segn la EOD de 2005, en el AMVA se generan 4.684.500 viajes diarios totales.Pgina 22 de 69



La ciudad de Medelln cuenta con una vialidad de 2600 kms de vas13 que en su mayor parte son empleadas por el transporte motorizado, estas contrastan con los 28 kms de Ciclorutas (para transporte y recreativas) equivalentes en proporcin al 1,1% de las vas de la ciudad; no obstante, estas vas ciclistas no poseen una estructura en red que permitan su interaccin entre un origen y un destino, y en menor proporcin su integracin con la estructura del transporte masivo y colectivo, pero facilitan en viajes ms seguros y amables, dado la segregacin con el transporte motorizado. No obstante, se debe resaltar que debemos reducir el nmero de muertes de ciclistas en la va, las cuales se presentan generalmente cuando se comparte espacio con el transporte motorizado y el comportamiento de estos ltimos no es de respeto al ms vulnerable. En cifras de la Secretaria de Transportes y Transito de Medelln durante los ltimos 3 aos han perdido la vida 45 ciclistas por diferentes causas: 17 en 2008, 16 en 2009 y 12 en 2010. En 2010 se tuvo 549 ciclistas heridos en accidentes de trnsito, de los cuales 17 eran mujeres. Por otro lado, cuando se le compara con vehculos involucrados en accidentes de trnsito con embriaguez, el transporte en bicicleta reporta cero casos. Si bien el transporte en bicicleta representa un pequeo porcentaje en la particin modal, este requiere de atencin general como cualquier modo de transporte que circula por la ciudad. Estudios realizados a la fecha sobre bicicletas: antecedentes Desde el ao 1984 se encuentran documentos que participan sobre la promocin del uso de la bicicleta en la ciudad de Medelln. Como se indico anteriormente, desde inicios del siglo XX esta mquina ha hecho parte de la vida de los Colombianos y los Antioqueos. En entrevistas realizadas a los Ingenieros Gabriel Daz y Jaime Zapata, quienes realizaron los primeros estudios para la promocin del uso de la bicicleta en Medelln en los aos 90, se logro acceder a material relevante que seala la existencia de ms de 15 documentos para la implementacin de aspectos tcnicos y polticos para la promocin de la bicicleta en la ciudad14. A continuacin se detalla la bibliografa existente en el Centro de Documentacin del Departamento de Planeacin Municipal, y la cual debera forma parte de la lnea base

En Memorias del Foro de la Mesa de Trabajo sobre Movilidad en Medelln y el rea Metropolitana del Valle de Aburr. Medelln Como Vamos. 13 de abril de 2011. Disponible en: http://www.medellincomovamos.org [Consultado: 18-Dic-11]. 14 Vale resaltar la participacin de los Ing. Daz y Zapata en eventos como el Primer Seminario Internacional de la Ciudad Sostenible y de la Bicicleta, Palmira, Septiembre de 1998; la Conferencia Velomondial 2000, msterdam, Holanda, Europa, Junio de 2000; y el V Simposio Nacional de Ingeniera de Trnsito y Transporte, Medelln, Septiembre de 2001.Contrato No. 4600035920 de 2011 Secretara de Transportes y Trnsito de Medelln Pgina 23 de 69

13


para cualquier propuesta que desee fomentar el uso de la bicicleta como medio de transporte y recreacin en Medelln:Cuadro 2. Material bibliogrfico sobre bicicletas en el municipio de Medelln Autor (es) Ingeniarte Universidad EAFIT Fecha Ttulo Ingeniarte Universidad EAFIT Editorial

Alcalda de Medelln S.A. Oliveros, Carlos Acosta Angel, Beatriz Buis, Jeroen Escobar Pereira, Mary Luz Londoo Ortiz, Orlidia Daz Rivera, Gabriel Alirio

1984 Propuesta para amoblamiento de un espacio pblico de la ciudad de Medelln : Ciclova cvico cultural canalizacin de la Hueso 1995 La Bicicleta como medio de transporte alterno a las estaciones del metro: formulario No. 1: poseedores de bicicletas que utilizan como medios de transporte a los sitios de actividad: cuadros de resultados. 1996 Proyecto plan de Ciclovas para Medelln y el Valle de Aburr: nivel esquemtico 1996 Ciclovas y peatonalizacin 1997 La bicicleta como medio alternativo de transporte: plan piloto para Medelln 1997 Integracin de la Ciclova a las estaciones Poblado e Industriales del sistema de transporte masivo del Valle de Aburr Metro 1998 Transporte urbano y uso de la bicicleta 1998 La bicicleta como medio alternativo de transporte integrado a la Estacin de San Javier del Metro 1998 La bicicleta como medio alternativo de transporte integrado a la Estacin de Santa Luca del Metro 2000 Plan de Ciclovas para la ciudad de Medelln

Alcalda de Medelln. Departamento Administrativo de Planeacin Metropolitana S.E. Ingeniera Civil, Universidad de Medelln Posgrado en vas y transporte, Universidad Nacional de Colombia rea Metropolitana del Valle de Aburr Universidad de Medelln

Ingeniera Civil, Universidad de Medelln

Alcalda de Medelln. Departamento Administrativo de Planeacin Metropolitana Alcalda de 2001 Ciclo rutas Alcalda de Medelln. Medelln Departamento Administrativo de Planeacin Posada de 2002 Ciclovas: hacia una propuesta para la Especialista en Planeacin Corea, Hilda Universidad Nacional y Medelln urbana y regional, Universidad Maria Nacional de Colombia Alcalda de 2002 Proyecto rutas verdes para Medelln : nuevo DAP, Secretaria de Obras Medelln sistema alternativo de transporte Pblicas, Alcalda de Medelln Alcalda de 2002 Diseo de las rutas verdes. Circuito Laureles DAP, Secretaria de Obras Medelln Pblicas, Alcalda de Medelln Alcalda de 2004 Revisin al trazado de la Red Bsica de Secretaria de Obras Pblicas Medelln CicloRutas Fuente: Elaboracin propia con base en lo encontrado en la base de datos de la Red de Bibliotecas de Medelln y su rea Metropolitana


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En el documento Ciclo Rutas o Rutas Verdes para la ciudad de Medelln se detalla un buen resumen sobre la informacin contenida en el cuadro anterior15:Desde el Plan de Desarrollo Metropolitano de Medelln de 1985, se viene estudiando la idea de implementar la bicicleta con sus mltiples ventajas: manual, rpida, econmica, saludable, ecolgica, ocupa mnimo espacio, vehculo ideal para el desplazamiento en distancias entre medio y cinco kilmetros, como medio alternativo de transporte ecolgico para la ciudad. Se han consultado la experiencia de Holanda, China, Cuba y muchos documentos Internacionales y Nacionales, se han elaborado varios estudios sobre Medelln entre los cuales se destaca como idea Medelln para Ciclistas del Ingeniero Civil Suizo Thomas Schmitchen de 1992. El estudio Factibilidad del uso de la bicicleta como medio de transporte alterno desde y hasta las estaciones del Tren Metropolitano, liderado por el Metro y Planeacin, realizado por el Centro de Asesoras y Consultoras de la Universidad EAFIT en 1996, arroj que los mayores usuarios potenciales de la bicicleta son los ciudadanos que se encuentran en edades entre 5 y 35 aos (52,3%) y cuya actividad es ser estudiante (30%), obrero y empleado, que forman una franja muy grande de la poblacin de la ciudad. El Departamento Administrativo de Planeacin en el ao 2.000, condensa varios estudios en el Plan de Ciclo vas para Medelln, definindolo como proyecto de transporte ecolgico para la ciudad, concibiendo una infraestructura como faja permanente de color verde de 1,00 a 3,00 metros de seccin, destinada para el desplazamiento seguro, exclusivo y permanente de las bicicletas, conformando una red bsica integrada de ciclo vas permanentes o ciclo rutas llamada Rutas Verdes, faja localizada sobre el espacio pblico de la red vial disponible, utilizando preferentemente vas de volmenes bajos y medianos de vehculos; ideal las vas laterales de las quebradas por los pocos cruces, calidad ambiental y menor pendiente. Red bsica que conectar los diferentes polos de generacin y atraccin masiva de viajes como centros residenciales, educativos, industriales, comerciales, administrativos y deportivos, aplicando los criterios de la cadena del transporte con el metro. En vista de la coyuntura histrica que presenta Medelln con su crecimiento urbanstico y poblacional vertical, la puesta en operacin del metro y sus niveles de saturacin vial y contaminacin ambiental, para satisfacer la movilidad que demanda el nuevo modelo de ciudad, se estableci el criterio de integrar los diferentes sistemas de transporte motorizados: masivo, de mediana capacidad o metropls, colectivo e individual y no motorizados: la bicicleta y peatonal; plasmando as el Plan de Ciclovas en el Plan de Ordenamiento Territorial POT, acogido por el Acuerdo Municipal 062 de 1999. Proyecto de Rutas Verdes a desarrollar por el Plan de Desarrollo 2001-2003, acogido por el Acuerdo Municipal 012 de 2001. La red bsica integrada de 100 km. de ciclo rutas o rutas verdes, distribuida en 15 corredores, brinda servicios a cerca del 64% del casco urbano. Se pretende localizar sobre la red vial seleccionada, aplicando el criterio de la redistribucin del espacio pblico disponible, complementada con sealizacin, semaforizacin, iluminacin,15

Facilitado por el Ing. Jaime Zapata de la Secretaria de Obras Pblicas del municipio de Medelln.Pgina 25 de 69



zonas verdes, resaltos, almohadones, cmaras de video, recuperacin de andenes, arborizacin, amoblamiento urbano y recuperacin de espacio pblico, mejorando substancialmente la calidad de vida. Desde el inicio del proyecto, se cre un Comit de Sensibilizacin, Educacin y Publicidad, conformado por las Secretaras de Educacin, Transportes y Trnsito, Obras Pblicas, Planeacin y el Inder con la asesora del Metro, donde se disean las estrategias para impulsar la nueva cultura del uso de la bicicleta, como nuevo medio alternativo ecolgico de transporte. En el ao 2001 la Administracin Municipal dise los primeros 20 Km. y en 2.002 se contrataron los diseos de los 80 Km. restantes con firmas consultoras de la ciudad. Se construy e inaugur el primer Corredor de Laureles con 4,2 Km. el domingo 6 de julio de 2003, avanzando la construccin de la red del centro hacia la periferia con la intencin de completar 17 Km. al finalizar la presente administracin. La nueva cultura con la construccin de la red bsica integrada de 100 kilmetros en el mediano plazo, pretende elevar los viajes en bicicleta del 0,2% al 6% del total de viajes generados al da por la comunidad, generando mltiples beneficios sociales: mejorar la salud de la poblacin, economas en el presupuesto familiar, no circularan varios autos particulares y pblicos, dejndose de consumir diariamente muchos galones de combustible, minimizando los impactos al medio ambiente, racionalizndose el uso de la red vial disponible, generndose nuevas fuentes de empleo, se recupera el espacio pblico para el disfrute de la comunidad, mejorando la calidad de vida de la ciudad.

De lo anterior, la red bsica de Ciclorutas comprenda los siguientes circuitos:Tabla 2. Trazado de la Red Bsica de CicloRutas para la ciudad de Medelln Longitud No. Nombre Barrios (metros) Sirve los barrios: Estadio, Veldromo, Laureles, Lorena, 1 Laureles 4.200 Bolivariana, Florida Nueva, San Joaqun, Suramericana, Naranjal, Carlos E. Restrepo y Cuarta Brigada. Suramericana, Carlos E. Restrepo, La Iguan, Caribe, 2 Parque de la Paz 8.205 Everft, el Progreso, Crdoba, Alfonso, Lpez, Francisco Antonio Zea, la Esperanza, y Castilla. Rosales, Granada, Ftima, Conquistadores, Tenche, 3 Beln 13.431 Trinidad, Santa F, Campo Amor, Cristo Rey, Diego Echavarra y Las Playas. Loma de los Bernal, La Gloria, Altavista, La Palma, Los Alpes, Las Mercedes, Nueva Villa de Aburr, Castellana, 4 Carrera 84 7.390 Simn Bolvar, Santa Teresita, Cristbal, Amrica, Floresta, Calasanz, Los Alczares, Ferriny, Los Colores. Beln, Miravalle, Los Almendros, Las Acacias, Laureles, 5 Carrera 78 5.264 Los Pinos, Veldromo, Estadio, Cuarta Brigada y Los Colores. Altavista, La Gloria, La Palma, San Bernardo, Las Quebradas Altavista y Mercedes, Nueva Villa de Aburr, Miravalle, Beln, Los 6 11.896 Alpes, Nueva Villa de Aburr, Miravalle, Los Almendros, La Picacha Nogal, Rosales, Conquistadores. Contrato No. 4600035920 de 2011 Secretara de Transportes y Trnsito de Medelln

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7 8 9 10 11 12 13 14 15

Aranjuez Poblado Amrica San Javier Cerro El Volador Lnea B del Metro Paralela rio occidental Paralela ro oriental Industriales Total

5.066 6.138 5.767 4.272 5.361 3.439 12.354 5.429 1.148 99.360

Berln, La Piuela, Las Esmeraldas, Campo Valds, Manrique Central No.1, San Pedro, Sevilla, Caribe, Universidad Nacional. Patio bonito, Astorga, Manila, Villa Carlota, Castropol y Colombia. Betania, Belencito, Veinte de Julio, Campo Alegre, Santa Mnica, Barrio Cristbal, La Amrica, Floresta, Los Alczares, Santa Lucia, La Pradera y San Javier No.2. Veinte de Julio, Las Independencias, Betania, San Javier No.1, San Javier No.2, Antonio Nario y la Pradera. Caribe, El Progreso, Everfit, Bosques de San Pablo, La Pilarica, San Germn, Cuarta Brigada. San Javier No. 1 y 2, Santa Luca, El Danubio, Floresta, Los Alczares, Calasanz, Estadio, Veldromo. Guayabal, Cristo Rey, Noel, Shelmar, Conquistadores, Naranjal, Suramericana, Carlos E. Restrepo, Caribe, Oleoducto, Tricentenario, Bellaczar, Plaza de Ferias, Hctor Abad Gmez. Perpetuo del Socorro, La Alpujarra, Corazn de Jess, San Benito, El chagualo, Moravia. Campo Amor, Santa F, Noel y Shellmar.

Fuente: Elaborado con base en los documentos Proyecto rutas verdes para Medelln: nuevo sistema alternativo de transporte, Ciclo Rutas Verdes para la ciudad de Medelln y Revisin al trazado de la red bsica de CicloRutas.

Rescatar estas propuestas, macerarlas y actualizarlas a la luz de los nuevos instrumentos de planeacin, facilitaran que los proyectos para la bicicleta arrojen las metas esperadas. Diagnostico actual de las CicloRutas de Medelln En el presente la ciudad de Medelln cuenta con 28 kms de CicloRutas, entre las que se destacan 24,13 kms de CicloRutas con propsito para transporte y 4,29 kms con propsito recreativo. El ancho de las CicloRutas oscila entre 1,15m y 1,5m unidireccional y entre 2m a 2,5m bidireccional. El piso empleado es variado entre concreto, asfalto y adoquines. La CicloRutas de transporte son construidas de manera paralela a los corredores de movilizacin y su funcin es facilitar los desplazamientos entre un origen y un destino como medio de transporte.Tabla 3. Caracterizacin de las CicloRutas para transporte No. 1 Tramo Juanes de la Paz Longitud (Km) 1,6 Ancho (m) 2,2 Observaciones Conflicto en semforo Calle 97. No hay circuito Topografa Ondulada


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2

Moravia hasta el centro cultural moravia Externo parque norte (Calle 77) Jardn Botnico (Calle 73, Cra 51, Calle 58, Cra 52, Calle 77) Centro Cultural Moravia por Carabobo hasta De Greiff (Calle 81F - Calle 53)

0,76

1,15

El ancho es de 1,15 m en el asfalto y con bordes de 1,45 m, finaliza en un ancho de 1,2 m. Sealizacin en mal estado Sealizacin horizontal sin vertical En adoquines. Sealizacin horizontal en zigzag y vertical en buen estado Sealizacin horizontal en mal estado y no existe vertical. No existen rampas, muros de 10 a 20 cms. Conflicto en semforos y giros a la derecha de carros. Conflicto por zona motos (Calles 57 - 57B, Los Puentes y La Paz), adems por flujo peatonal Juananbu-De Greiff. Conflicto semforos y cruces. Algunos lugares sin rampa. Alto flujo peatonal en el parque de las Luces ingreso a la Alpujarra Cuando se llega a Punto Clave se ubica la seal SRC-02 de descenso obligatorio. En la calle 24 no existe conexin de la cicloruta Inicia en 2 m de ancho y 2,2 m con borde. En la 70 con la Diag 75D ingresan las rutas verdes (2,5 m ancho). Se divide la cicloruta a unidireccional con 1,1 m de ancho. Existen bolardos entre la 70 y la 65 por la calle 30A. Conflicto en cruces de semforos. En la noche en la 70 con 30 se presenta conflicto por puesto de comidas. Sealizacin horizontal y vertical en mal estado. Conflicto semforo en la 33, la fase es corta. Por obra la cicloruta entre la 30A y la 33 no cuenta con buena sealizacin horizontal. En la 45D con 74 el paso a unidireccin reduce el ancho de carrilres a 1m y 1,2m. Conflicto en semforos. Sealizacin horizontal y vertical en mal estado. Entre la estacin Estadio y Suramericana se evidencian escombros. En HomeCenter-Carrefour sobre la 65 los carros y motos no respetan a los ciclistas. Existe demarcacin de cruces con preferencia para transporte motorizado. Conflicto en semforos, bolardos y

Plana

3 4

0,47 1,48

2,4 2,5

Plana Ondulada

5

2,72

2,4 a 2,5

Plana

6

San Juan

0,64

2,5

Plana

7

Ciudad del Ro

1,02

2,5

Plana

8

Cra 65 con Calle 14, La 70, La 30A

5,88

2 a 2,2

Plana

9

Calle 30A a Bolivariana (66B) por la Cra 65

1,49

2

Plana

10

Cra 66B, Circ 1, Cra 72, Calle 39D, Cra 74, Calle 45 D, Cra 73, Calle 47D, Cra 65

4,55

2,5

Plana y ondulada

11

Cra 70. Circular 1 a 47D

1,05

2,2

Plana


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cruces Conflicto por fase de semforo en Colombia. La demarcacin del cruce sobre la va en lnea recta con un ancho total de 3,30 m y la cicloruta de 2 m. Sealizacin horizontal deteriorada. Obstculo al finalizar en la UN (Poste) Sealizacin horizontal sobre zona peatonal, conflicto en semforos y unos lugares sin sealizacin horizontal Sealizacin horizontal bien, pero con conflicto en cruces. No se observa sealizacin vertical

12

Cra 65. Calle 47D hasta la Universidad Nacional

0,97

2,5

Plana

13

Cra 70. Estadio Calle 64 en la Ciudadela Nuevo Occidente

0,64

2,2

Plana

14 Total

0,86 24,13

2,2

Ondulada

Fuente: Elaboracin propia empleando en el trabajo de campo un ciclocomputador CATEYE Velo 8 y un metro. Para estimar la caracterizacin se definieron tramos con el propsito de facilitar en su observacin e interpretacin. Mapa 1. CicloRutas en Medelln.

En relacin a las CicloRutas recreativas, estas son implementadas en parques y reas recreativas, para ser utilizadas como su nombre lo indica para la recreacin y el esparcimiento, al respecto se tiene:Tabla 3. Caracterizacin de las CicloRutas para Recreacin No. Tramo Cerro El Volador entre el parqueadero y la zona ingreso circunvalar Longitud (Km) 0,64 Ancho (m) 3,5 Observaciones 7m ancho total en doble sentido y horizontales amarillas. Zona 20 y asfalto en mal estado, sin Sealizacin vertical. Topografa Alta pendiente

1


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2

Cerro El Volador en la Circunvalar

1,79

1,2

3

Parque Norte Circunvalar lago

1,04

2,2

4

Parque Biblioteca San Javier

0,1

2

5

Pedregal

0,47

2,5

6

La Playita

0,25

2

4,2m de ancho de va. Asfalto en construccin. Sealizacin vertical en mal estado. No existe sealizacin horizontal. 5,5m de ancho total de la va. La cicloruta es unidireccional con horizontal en lneas blancas, zona 20, pictograma de la bicicleta y pasos peatonales. No puede ser usada los das de alto ingreso de personas (domingos y festivos), dado que la capacidad de carga mxima del parque es de 8000 personas. Es Unidireccional con sealizacin horizontal amarilla. Est alrededor de una cancha de ftbol sinttica Rutas verdes. Sealizacin vertical en mal estado y algunos tramos de pavimento en mal estado. En algunos sitios la sealizacin horizontal no existe. Es un espacio de recreacin. Cicloruta unidireccional, con sealizacin horizontal blanca, la cual se encuentra rodeada de un rea para la recreacin y actividades deportivas

Ondulada

Plana

Plana

Ondulada

Ondulada

Total

4,29

Fuente: Elaboracin propia empleando en el trabajo de campo un ciclocomputador CATEYE Velo 8 y un metro. Para estimar la caracterizacin se definieron tramos con el propsito de facilitar en su observacin e interpretacin.

Las CicloRutas permiten la circulacin de personas y cosas entre un origen y un destino, ya sea por trabajo, estudio u ocio, no obstante, su infraestructura sufre desgaste por el paso del tiempo y el uso que se refleja en su estado actual de las mismas. Las falencias que se observan, surgen en algunos casos desde el momento de construccin, cuando no se ubican los elementos tcnicos necesarios de obra para brindar a los usuarios seguridad y amabilidad en sus viajes, tal es el caso de la CicloRuta de Carabobo (Cra 52) entre las Calle 87F y 53, la cual carece en su trayecto de rampas para permitir un acceso cmodo y seguro. Tambin encontramos el tramo entre las estaciones Estadio y Suramericana del Metro, donde los escombros brillan por su presencia. A continuacin se presentan los principales obstculos que se hallaron en las CicloRutas de la ciudad, con el nimo de facilitar en un futuro cercano una intervencin tcnica que permita a los Usuarios viajes seguros y amables.


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Entre los obstculos ms destacados se encuentran:

Semforo de la Cra 52 con calle 77. No existe semforo para ciclistas y la fase del mismo es reducida.

CicloRuta de Moravia. Sealizacin horizontal en mal estado en algunos sectores.

Sealizacin vertical en mal estado en algunos sectores. Cra 67 con calle 1C

CicloRuta Parque Juanes de la Paz. Sin circuito.

Av. San Juan con Cra. 54. Obstculos en algunos sitios de las CicloRutas.

Cra 58A en Moravia. No se respetan las seales de trnsito y al espacio pblico.


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CicloRuta Carabobo. No hay rampas, las cuales obstaculizan una buena conduccin de la bicicleta. Estos muros superan los 10 cms en muchos casos.

Cra 48 con Calle 19. El pictograma de la bicicleta presenta inconsistencias a nivel vertical y horizontal.

Calle 47D en la canalizacin de La Hueso, entre estaciones Estadio y Suramericana del Metro. Escombros y basuras.

Cra. 70. Residuos slidos que son dejados por establecimientos comerciales, especialmente en horas de la maana.

Carabobo entre Calle 57 y 58. Invasin por el comercio formal e informal.

Av. Las Vegas con calle 24. Falta conexin entre tramos.


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Cra 65B con Calle 6. rbol cado sobre la CicloRuta.

Cra 66B con Circular 3. Alcantarilla sin tapa.

Calle 64 con Cra 110. Nuevo Occidente. Cruces de va sin sealizacin horizontal continua y va sin sealizacin vertical.

Cra 74A con Calle 104F (Pedregales). Algunos tramos de la CicloRuta estn deteriorados.

Las vas para ciclistas CicloRuta han sido el ejemplo a seguir en la implementacin de polticas de uso de la bicicleta en Colombia, las cuales se han construido siguiendo ejemplos y tendencias nacionales e internacionales; no obstante, para el caso de Medelln la ejecucin de estas sigue los ejercicios tcnicos expuestos tanto en el Manual de Diseo y Construccin de los Espacios Pblicos MEP- (2003) para su construccin y el Manual de Sealizacin Vial (2004), como su nombre lo indica para sealizar las vas construidas e intervenidas. En este sentido, estos documentos exponen las consideraciones a tener presente para realizar las intervenciones tcnicas en esta materia. El MEP (pginas 253 a 258) indica que el tema de ciclo-rutas (sic) requiere de un tratamiento doble: la concepcin del sistema y especificacin de la seccin misma. El primer aspecto est por fuera del alcance del MEP, pero ste brinda algunas referencias bibliogrficas que pueden ser de utilidad para los proyectistas del sistema. Para el segundo, se presentan consideraciones generales y se hace nfasis en dos sistemas constructivos: con rodadura de adoquines de concreto y con rodadura de losas de concreto.


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Segn lo anterior, para el caso de las secciones el MEP seala que las ciclo-rutas bidireccionales deben tener una seccin neta (excluyendo los confinamiento laterales cuando se requieran) de 2,5 m de ancho, con dos carriles de 1,10 m de ancho, una franja central continua (de color AMARILLO) para separacin de carriles; y dos franjas continuas (de color BLANCO) para demarcacin lateral, cada una de 100 mm de ancho. Las ciclo-rutas unidireccionales deben tener 1,3 m de ancho (excluyendo los confinamientos laterales cuando se requieran), con un carril de 1,1 m de ancho; y dos franjas continuas (de color BLANCO) laterales para demarcacin, cada una de 100 mm de ancho (ver imagen de secciones para ciclo-rutas segn el MEP). Por su parte, el MEP define adems los aspectos de pendiente transversal, confinamientos y niveles. En relacin a los tipos de construccin, establece para el caso de adoquines los materiales, color y textura, sealizacin, construccin (procedimiento y patrn de colocacin) y mantenimiento. Para las losas de concreto se deben seguir los patrones desarrollados por el Instituto Colombiano de Productores de Cemento ICPC- para las rutas verdes, la publicacin construccin de pavimentos de concreto y notas tcnicas propias de la construccin de este tipo de pisos.Secciones para ciclo-rutas segn el MEP

En relacin al Manual de Sealizacin Vial, el captulo 6 Sealizacin de Ciclorrutas (sic) (pginas 217 a 240) establece la sealizacin vertical y horizontal a tener presente para el uso correcto de los diferentes elementos de sealizacin y as brindar a los usuarios una circulacin segura, evitando sobre instalacin de seales que puedan causar distraccin o confusin. Las seales debern ser uniformes, en lo referente a texto, forma y color. En relacin a la sealizacin vertical se tiene presente los materiales, forma y color, dimensiones, clasificacin (preventivas, reglamentarias e informativas). Al respecto se


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visualizan las siguientes seales verticales16 (en todo el manual) que deben ser tenidas en cuenta para implementar en las vas para ciclistas:Vehculos en la va Descenso peligroso Ciclistas en la va

Ciclistas a la derecha

Descenso obligatorio

Circulacin no compartida

Circulacin prohibida de mascotas

Circulacin prohibida de bicicletas

Ciclova

Informacin previa de destino

Cicloparqueadero

Fin de la ciclorruta

16

Cabe sealar que el pictograma empleado por el Manual de Sealizacin Vial para el caso vertical y horizontal corresponde a un tipo de bicicleta que poco se emplea en lo urbano, motivo por el cual se deben realizar las correcciones del caso y ubicar el respectivo pictograma de acuerdo a la necesidad.Pgina 35 de 69



Va para ciclistas

Smbolo para demarcar corredores exclusivos para bicicletas pictograma de la bicicleta

Ciclovas Actualmente las Ciclovas son segmentos viales de la ciudad puestos al servicio de la comunidad para la prctica de actividades deportivas y recreativas en un horario y recorrido determinado. Es la parte lineal que permite el encuentro de los habitantes del Valle del Aburr. La Ciclova en Medelln se viene realizando desde hace 22 aos; para se entonces, existan las Ciclovas de la 80, la Avenida Oriental, Castilla y Manrique. Estas Ciclovas fueron institucionalizadas por el Decreto Municipal 656 de 2000 que las denomin Vas Recreodeportivas Abiertas, sealando en uno de sus objetivos garantizar a los habitantes de la ciudad de Medelln, el derecho a la recreacin y el deporte, fomentando el uso creativo del tiempo libre. Con esta base, la ciudad cuenta actualmente con ms de 43 kms de Ciclovas que permiten el esparcimiento a ms de 83.000 personas cada semana. Los usuarios y practicantes de la actividad fsica en la Ciclova, en su mayora manifiestan que el principal beneficio de sta es la promocin de la salud, sentirse bien y estar en buena condicin fsica; esto es derivado de la regularidad de las prcticas varias veces en la semana, lo que incrementa en los usuarios sus capacidades fsicas y su condicin fsica general; igualmente se disminuyen los riesgos de adquirir diversas enfermedades derivadas del sedentarismo. La ejecucin de las Ciclovas institucionales cuenta con un comit de apoyo conformado por la Secretara de Transportes y Transito que regula las vas, la Polica Nacional que brinda la seguridad, el SIMPAD que ofrece su red de emergencia, Planeacin Municipal que autoriza y normaliza los espacios solicitados, y tambin se invitan a los entes deportivos de Bello e Itag.


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En este sentido, las Ciclovas institucionales del Estadio y la Avenida del Ro y otras, requieren de preparativos y montaje previos para garantizar la tranquilidad y la seguridad de la comunidad; el equipo operativo y logstico est conformado por Agentes Profesionales de Trnsito, Coordinador Operativo, Guas Ciudadanos y servidores sociales17. A continuacin se detalla las Ciclovas de la ciudad:Tabla 4. Informacin general de las Ciclovas de Medelln* Nombre Ciclova institucional del Ro Direccin Autopista Sur entre Calle 67 y 12 sur Da Martes y jueves Hora Ocupacin de vas Ocupacin de la calzada oriental de la Autopista sur entre la calle 67 y la 12 sur. Ocupacin total de la Avenida Regional entre Solla y la calle 113. Ocupacin de la calzada oriental entre la calle 113 y la calle 67 Barranquilla. Ocupacin de la calzada oriental de la Autopista sur entre la calle 67 Barranquilla y la calle 12 sur. (Actualmente presenta interrupcin en la calle 4 sur, por obras) Circuito interno de la Unidad Deportiva Atanasio Girardot. Ocupacin total de la calle 48 y la carrera 70. Ocupacin de la calzada sur de la calle 50 Colombia y ocupacin de la calzada oriental de la carrera 74. Ocupacin de los 2 carriles orientales de la calzada occidental de la Av. El Poblado, entre la calle 41 Los Huesos y la calle 19, ocupacin de la Av. El Poblado entre la calle 19 y calle 21 sur. Ocupacin de los 2 carriles occidentales de la calzada oriental de la Av. Oriental desde la calle 41 Los Huesos, continuando con ocupacin total de la calzada norte de la Distancia (metros) 8.600

20 - 22 hrs

Ciclova institucional del Ro

Avenida Regional entre Solla y Calle 67 Barranquilla y Autopista Sur entre calles 67 Barranquilla y 12 sur

Domingos y Festivos

7 - 13 hrs

14.100

Estadio Atanasio Girardot Estadio Atanasio Girardot

Unidad Deportiva Atanasio Girardot

Martes y Jueves

19 - 21 hrs

950

Calles 48 y 50 entre carreras 70 y Domingos y 74 y carreras 70 y Festivos 74 entre calles 48 y 50

7 - 12 hrs

2.200

Ciclov El Poblado

Desde la Calle 21 sur, hasta la Calle Domingos y 41 Los Huesos por Festivos toda 43 A Desde la calle 41 Los Huesos, por toda la Av. Oriental, calle 58 hasta el Puente Horacio Toro y se

7 - 13 hrs

6.500

Ciclova Av. Oriental

Domingos y Festivos

7 - 13 hrs

3.500

17

Disponible en http://www.medellin.gov.co/transito/ciclovia.html [Consultado 18-Dic-11]Pgina 37 de 69



une con la Ciclova del Ro

calle 58 desde la carrera 49 (Deprimido del Bazar de los Puentes) hasta empalmar con el Puente Horacio Toro para finalizar en el lazo noroccidental y unirse al tramo de la Ciclova de la Autopista sur. Domingos y Festivos 8 - 13 hrs 8 - 13 hrs Ocupacin total de la va Ocupacin total de la va 500 340

Ciclova Barrio Florencia

Carrera 70 entre calles 104 y 113

Ciclova Barro Carrera 36A entre Domingos y El Salvador calles 36 y 40 Festivos Ciclova barrio Alejandro Echavarria Ciclova barrio Popular 1 Ciclova barrio Santa Cruz Calle 50 entre las carreras 12 y 16 Domingos y Festivos

8 - 13 hrs

Ocupacin total de la va

300

Carrera 46A entre Domingos y calles 106A y 110 Festivos Carrera 46A entre Domingos y calles 94 y 100 Festivos

9 - 13 hrs 8 - 13 hrs

Ocupacin total de la va Ocupacin total de la va

630 750

Ocupacin de la carrera 47 Costado derecho desde la Carrera 47 entre la Avenida Oriental hasta la Av. Oriental y la calle 59, la calle 59 entre la Ciclova calle 59, carrera Domingos y cra 47 y 46, la carrera 46 barrio 7 - 13 hrs 3.500 Festivos hasta la calle 65 G, luego la 46 hasta la calle Manrique 65G, carrera 44 carrera 45 hasta la calle 67, y hasta la calle 78 por la calle 67 se toma la carrera 44 que va desde la calle 67 hasta la calle 78. Fuente: adaptado de http://www.medellin.gov.co/transito/ciclovia.html * La Ciclova ha ampliado otros tramos en el Barrio Colombia, Beln y la conexin Ciclova del Ro con el Estadio por la canalizacin de la Quebrada La Hueso. Se aclara que estos datos no se publicaron en la presente tabla.

Sistema de Bicicletas Pblicas EnCicla El Sistema de Bicicletas Pblicas EnCicla se gesta dado el convenio de asociacin suscrito entre el rea Metropolitana del Valle de Aburr y la Universidad EAFIT, ambas entidades, con el apoyo de otras instituciones pblicas y privadas, llevan a cabo bajo el nombre de rea EnCicla18, una prueba piloto para el Sistema de Bicicletas Pblicas SBP-, con miras a obtener informacin necesaria para un futuro escalamiento19.

18 19

Informacin disponible en www.encicla.gov.co [Consultado 18-Dic-11] El Proyecto de Acuerdo No. 189 de 2009 Por medio del cual se reglamenta el sistema de transporte pblico de bicicletas en la ciudad de Medelln que har parte del sistema integrado de transporte, facilita en la gestin de este proyecto.Pgina 38 de 69



EnCicla es un SBP conocido como de tercera generacin, es decir, su base estructural est cimentada en tres pilares: i) bicicletas diseadas bajo el concepto de uso compartido, ii) estaciones de prstamo y recepcin de bicicletas y, iii) el uso de una plataforma informtica para la gestin administrativa y el manejo de flota. Las bicicletas poseen un diseo que las hace nicas en el mercado. Para el caso urbano conservan una marcha en rueda libre, barra cada para integrar a los usuarios, luces, guardafangos, sistema GPS, mecanismos antirrobo de partes, entre otros. En el rea rural las bicicletas poseen un diseo tipo todo terreno con cambios incluidos para afrontar la pendiente y ondulacin del terreno. La prueba piloto de EnCicla contempla un captulo urbano en la ciudad de Medelln con 105 bicicletas que se distribuyen en sus seis estaciones, la de la Universidad Pontificia Bolivariana, pasando por la Cra 70, San Juan, las

plan estrategico bicicletas

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