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  • Plan Estadstico Territorial del rea Metropolitana

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    PLAN ESTADSTICOTERRITORIAL

    DEL REAMETROPOLITANA

    DEL VALLE DEABURR

  • Plan Estadstico Territorial del rea Metropolitana

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    Realizacin e inter ventora: rea Metropolitana del Valle de Aburr. Subdireccin de Planeacin

    Coordinacin de publicacin: Departamento de Divulgacin y Relaciones Institucionales rea Metropolitana

    del Valle de Aburr

    Elaboracin del proyecto: Direccin de Regulacin, Planeacin, Estandarizacin y Normalizacin

    DIRPEN DANE

    Coordinacin editorial e impresin: Direccin de Difusin, Mercadeo y Cultura Estadstica del DANE

    Primera edicin: Bogot, diciembre de 2004

    Impreso en Colombia

  • Plan Estadstico Territorial del rea Metropolitana

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    JUNTA METROPOLITANA

    Alcalde Metropolitano

    SSSSSERGIO FAJARDO VALDERRAMA

    Alcalde Municipal de Barbosa

    NELSON DARO ESCOBAR MONTOYA

    Alcalde Municipal de Girardota

    LUIS FERNANDO ORTIZ SNCHEZ

    Alcalde Municipal de Copacabana

    FRANK ERNESTO MONTOYA ARROYAVE

    Alcaldesa Municipal de Bello

    OLGA LUCA SUREZ MIRA

    Alcalde Municipal de Itag

    CARLOS ARTURO BETANCUR CASTAO

    Alcalde Municipal de La Estrella

    CARLOS ALBERTO MUOZ MEJA

    Alcalde Municipal de Sabaneta

    CARLOS MARIO CUARTAS PALACIO

    Alcaldesa Municipal de Caldas

    BEATRIZ EUGENIA GONZLEZ VLEZ

    Representante del Concejo del Municipio Ncleo

    JESS ANBAL ECHEVERRY JIMNEZ

    Representante de los Concejos Municipales del Valle de Aburr

    LVARO BAENA GIL

    Representante del Gobernador de Antioquia

    PEDRO JUAN GONZLEZ CARVAJAL

    Director rea Metropolitana

    SERGIO BUSTAMANTE PREZ

  • Plan Estadstico Territorial del rea Metropolitana

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  • Plan Estadstico Territorial del rea Metropolitana

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    ESTRUCTURA DANE

    DirectorERNESTO ROJAS MORALES

    SubdirectorPEDRO JOS FERNNDEZ AYALA

    Secretaria GeneralHATSBLADE GALLO MEJA

    Directores tcnicos

    Metodologa y Produccin EstadsticaLVARO SUREZ RIVERA

    Censos y DemografaCARMELA SERNA ROS

    Regulacin, Planeacin, Estandarizacin y NormalizacinEDUARDO EFRAN FREIRE DELGADO

    GeoestadsticaMIGUEL NGEL CRDENAS CONTRERAS

    Sntesis y Cuentas NacionalesLUZ AMPARO CASTRO CALDERN

    Difusin, Mercadeo y Cultura EstadsticaMARIE VIVIANNE BARGUIL BECHARA

    Proyecto SISACJAVIER ALBERTO GUTIRREZ LPEZ

    Repblica de Colombia

  • Plan Estadstico Territorial del rea Metropolitana

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    PLAN ESTADSTICO TERRITORIAL DEL REA METROPOLITANADEL VALLE DE ABURRCOORDINACIN E INTERVENTORA - SUBDIRECCIN DE PLANEACIN

    Carlos Ignacio Escobar Prez, coordinadorMara Libia Flrez Garcs, interventora

    GRUPO TCNICO

    Martha Luca Marn HerreraHiplito Muoz lvarezMiguel ngel lvarez FrancoAndrea Zapata JaramilloCharles Bedoya Rojasrika Patricia Maya NievesEhylen Eliana Solip GarcaMara Elena Orozco M.Viviana Barrera JaramilloMara Cristina Angarita Pareja

    DIRECCIN DE REGULACIN, PLANEACIN,ESTANDARIZACIN Y NORMALIZACIN DIRPEN DANE

    GRUPO TCNICO

    Ana Zoraida Quintero Gmez, Coordinadora Planificacin EstadsticaOlga Roco Bermdez Barragn, profesional especializado

  • Plan Estadstico Territorial del rea Metropolitana

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    CONTENIDOPgina.

    Presentacin 9

    Introduccin 11

    1. Descripcin de la metodologa 131.1 Sensibilizacin y espacio de negociacin 131.2 Recoleccin de la informacin 131.3 Diagnstico 131.4 Cruce oferta-demanda 131.5 Formulacin del plan estadstico 13

    2. Formulacin del plan 142.1 Directorio de operaciones seleccionadas 192.2 Fichas de metadato de cada operacin 192.3 Costos del plan 242.4 Prioridad de proyectos nuevos 24

    Conclusiones y recomendaciones 25

    Glosario 27

  • Plan Estadstico Territorial del rea Metropolitana

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  • Plan Estadstico Territorial del rea Metropolitana

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    El Valle de Aburr alberga una dinmica aglomeracin urbana, una ciudad que se extiendeen el territorio de diez municipios. Pero esa ciudad no se puede entender ni intervenir sintomar en consideracin sus entornos ms inmediatos. He ah la regin metropolitana, unvasto y complejo espacio, desigualmente desarrollado, en proceso de degradacin ambientaly con problemas de integracin fsica, econmica y social, pero con inmensas oportunidadesde desarrollo, que es necesario identificar. Esta realidad, contundente e incontrovertible,impone la existencia de una institucin que est en condiciones de encarar los enormesdesafos asociados a la resolucin de tales problemas y a la activacin de las posibilidades dedesarrollo.

    Para entender y asumir estos retos se cre el rea Metropolitana del Valle de Aburr, cuyocompromiso fundamental es planear el desarrollo de la gran regin metropolitana,compromiso que compete a todos los actores del desarrollo y exige cooperacin, coherenciay continuidad en las intervenciones, tambin, visiones compartidas, construidas colectivamente,articulacin del trabajo de las instituciones del Estado entre s y con las organizaciones de lasociedad, as como actuaciones con sentido estratgico. El rea Metropolitana del Valle deAburr dispone de un Plan Integral de Desarrollo Metropolitano, el Proyecto Metrpoli2002 - 2020, el cual marcar el rumbo de la organizacin y orientar la consolidacin de lasestrategias definidas en el mismo.

    Para reforzar los procesos de planeacin que se deben continuar a partir del Plan Integralde Desarrollo se propuso como uno de los diez programas estratgicos la conformacindel Sistema de Informacin Metropolitano, el cual se desarrollar, alimentar y utilizar porla entidad y por los municipios del Valle de Aburr. La estructuracin de este sistema se haprogramado con base en estudios anteriores efectuados por la entidad orientados hacia sufuncin como autoridad ambiental, y apoyados en el conocimiento de los funcionarios. Seconsider que para optimizar el diseo y desarrollo del sistema de informacin lo msindicado era formular un plan estadstico, que permitiera identificar el estado actual de lainformacin y detectar deficiencias como: desconocimiento de informacin necesaria paratoma de decisiones, documentacin ineficiente e incompleta, pertinencia, caractersticastcnicas como consistencia, accesibilidad, ausencia de estndares, cobertura, duplicidad deinformacin y falta de planeacin de la actividad estadstica.

    En este orden de ideas, en el ao 2003, el rea Metropolitana del Valle de Aburr y elDANE suscribieron un Convenio Interadministrativo, con el fin de emprender la elaboracinde los Planes Estadsticos para la entidad y los municipios que conforman la reginmetropolitana.

    Como desarrollo del convenio se ha producido un documento con la programacin para laproduccin, obtencin y difusin de informacin confiable, oportuna y estratgica, quetiene gran importancia, en la medida en que es el insumo bsico para la toma de decisionesy la formulacin de polticas metropolitanas, programas y proyectos, hacia el futuro.

    Como resultado de este trabajo conjunto, hoy entregamos el Plan Estadstico Territorial del

    PRESENTACIN

  • Plan Estadstico Territorial del rea Metropolitana

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    rea Metropolitana del Valle de Aburr , que se constituye en el primer paso de un largocamino hacia la consolidacin de la informacin estadstica territorial.

    SERGIO BUSTAMANTE PREZDirector

  • Plan Estadstico Territorial del rea Metropolitana

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    INTRODUCCIN

    Las directivas del rea Metropolitana del Valle de Aburr conscientes de la necesidad detener informacin confiable, oportuna y estratgica como insumo bsico para la tomadecisiones y la formulacin de polticas metropolitanas, programas y proyectos, suscribieronel Convenio Interadministrativo con el Departamento Administrativo Nacional de EstadsticaDANE, mediante el cual esta Entidad se compromete a prestar la asesora tcnica para laFormulacin del Plan Estadstico del rea y de cada uno de los municipios que integran elValle de Aburr, a excepcin de Itag.

    La asistencia tcnica se enmarca en la aplicacin de la metodologa diseada por el DANEpara tal fin. El proceso lo lidera por la Subdireccin de Planeacin del rea Metropolitanaen coordinacin con las oficinas de Planeacin de los municipios.

    Con el avance del proceso de descentralizacin en Colombia, a los municipios se les hanvenido asignando funciones que para su cumplimiento efectivo requieren de la generaciny uso continuo de la informacin estadstica. En particular, se requiere de un acervo deinformacin que permita responder a los requerimientos de los gobiernos central ydepartamental en materia de descentralizacin de recursos; a la formulacin, seguimientoy evaluacin del Plan de Desarrollo Municipal; as como a la definicin de las prioridadeseconmicas y sociales que se deben atender con mayor urgencia, con el fin de darcumplimiento al objeto misional del rea Metropolitana.

    Para la elaboracin de los planes estadsticos se parti del concepto de que la planificacin,como proceso permanente, tiene entre sus retos fundamentales lograr que las organizacioneselaboren y adopten una programacin cierta para la produccin, obtencin y difusin deinformacin de probada utilidad para el cumplimiento de los propsitos misionales y parala satisfaccin de los requerimientos de los distintos usuarios.

    El compromiso de esta labor supone establecer con criterio tcnico el tipo de informacinque interesa a cada municipio y que ser necesariamente objeto de planificacin; es decir,se debe aplicar un criterio de priorizacin y certidumbre frente a las posibilidades reales deobtener datos que sean de utilidad tanto para la toma de decisiones como para la evaluacinde la gestin institucional. As mismo, es necesario adoptar los sistemas de registro y losprocedimientos para el levantamiento, tratamiento y difusin de la in