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Plan Distrital de Adaptación y Mitigación a la Variabilidad y al Cambio Climático

Secretaría Distrital de Ambiente Dirección de Planeación y Sistemas de Información Ambiental

Subdirección de Políticas y Planes Ambientales

Bogotá, junio de 2014

En el Plan de Desarrollo Bogotá-Humana 2012 -2016 reconoce como una prioridad, el tema de mitigación y adaptación al cambio climático, dadas las condiciones de segregación social, la existencia de barreras para el desarrollo socio económico y la necesidad de mejorar las condiciones de vida de las y los bogotanos.

Modificación al POT como medida para fortalecer la

Estructura Ecológica Principal y la gestión del riesgo como

determinantes del ordenamiento territorial.

CONTEXTO

Conceptualización Construcción participativa

Formulación y documentación

Socialización y validación

Ajustes Adopción

del PDAMVCC

Plan de Acción

PREVIO AHORA EN ADELANTE

Foros/talleres

Interno

Distrito

Región

2011 2012 2013 2014

GICC Res. 6524

Capacitaciones a integrantes

Creación Microsite Boletín sobre CC

Reuniones y Sesiones de trabajo

Mesa Interinstitucional

3 mesas de trabajo

PRICC

Taller “Bogotá Mitiga y se adapta al Cambio

Climático”

Cine foros ambientales

Foro virtual en el OAB

METODOLOGÍA

Plan Regional Integral de Cambio Climático para Región Capital Bogotá – Cundinamarca –PRICC:

• Estrategia de articulación de acciones interinstitucionales en materia de Cambio Climático. • Portafolio de medidas y proyectos de adaptación y mitigación.

RAPE: Región Administrativa y de Planeación Especial – Región Central.

MARCO POLÍTICO Plan Nacional

de Adaptación a Cambio

Climático PNACC

CONPES 3700 de 2011

Plan de Desarrollo

Bogotá- Humana 2012 -

2016

Acuerdos distritales: 367 y 391 de 2009; Decreto 98 de 2011 y 477 de

2013

Fallo de Acción

Popular sobre el Río Bogotá

MARCO CONCEPTUAL

DESARROLLO SOSTENIBLE (ICLEI): incorpora conceptos de INCLUSIVIDAD, CONECTIVIDAD, EQUIDAD, PRUDENCIA Y SEGURIDAD.

ADAPTACIÓN: incluye Adaptación basada en Ecosistemas, Adaptación basada en Comunidades, Adaptación basada en Obras de infraestructura.

RESILIENCIA: la capacidad de resistir y recuperarse de un disturbio.

MITIGACIÓN.

El Cambio Climático es un fenómeno cierto, observable y

con un alto potencial de impacto catastrófico sobre la ciudad.

• Muchos de los cambios observados en el clima, desde 1950, no tiene precedentes en el último milenio. • Las últimas tres décadas han sido las más cálidas desde 1850. • El periodo 1983 – 2012 fue el más cálido en los últimos 1400 años.

Aumento de emisiones de Gases de Efecto Invernadero (GEI) en Bogotá: fue del 14,6% en un periodo de 5 años (de 2008 a 2013).

PROBLEMÁTICA

• Impacta las poblaciones de fauna y flora alterando sus rangos o actividades estacionales. • Afecta los ecosistemas en su estructura y funcionamiento generando cambios en los servicios ecosistémicos. • Afecta el ciclo hidrológico (cambios en la precipitación), lo cual puede impactar la producción agrícola, hidroeléctrica y provisión de agua potable. • Genera una mayor frecuencia de inundaciones y sequías, afectando a la población, el patrimonio privado y los bienes públicos.

Fuente: elespectador.com

PROBLEMÁTICA

CAMBIOS ESPERADOS EN TEMPERATURA

CAMBIOS ESPERADOS EN PRECIPITACIÓN

• Escasez hídrica: puede haber escasez de agua, específicamente, en la ciudad de Bogotá (IDEAM, 2010).

• Procesos de degradación de servicios y bienes ecosistémicos de la Estructura Ecológica Principal - EEP: a 2008 se identificó 27,8% de invasión de la EEP de la ciudad (SDA, 2010).

VULNERABILIDAD SOCIO- ECONÓMICA

• Población vulnerable: Localidades con mayor densidad y con mayores índices de pobreza.

Vulnerabilidad en las localidades VULNERABILIDAD HÍDRICA

VULNERABILIDAD INSTITUCIONAL

•La normativa y los arreglos institucionales se traslapan en buena medida. •Existe confusión de competencias entre las autoridades ambientales y territoriales. •Los instrumentos de política más utilizados son los de comando y control y poco se usan instrumentos económicos.

VULNERABILIDAD DE LA INFRAESTRUCTURA

•3 millones de personas aproximadamente viven en condiciones de riesgo: inundaciones lentas y avenidas torrenciales, fenómenos de remoción en masa (deslizamientos, flujos y caídas de bloques y rocas) granizadas, heladas, vendavales e incendios forestales.

Fuente: Gustavo Wilches Chaux, 2008

Fenómeno de Remoción en MasaEncharcamiento

*Caída de árbol*Riesgo de colapso estructural

*Riesgo de Fenómeno de remoción en masa*Colapso de estructura

InundaciónVendaval

Granizada

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Localidades

Fenómeno de Remoción en Masa

Encharcamiento

*Caída de árbol

*Riesgo de colapso estructural

*Riesgo de Fenómeno de remoción en masa

*Colapso de estructura

Inundación

Vendaval

Granizada

La precipitación promedio mensual entre los años 1997 y 2008 correspondió a 63 mm, sin embargo, entre los años 2010 y 2011, en Bogotá se presentaron lluvias 300% más fuertes de lo

normal lo que causó la evacuación de 711 predios y dejó como saldo a miles de personas damnificas. La mayor parte de esta afectación la padecieron los habitantes de las localidades

de Kennedy y Bosa

… Plan Distrital de Adaptación y Mitigación a la Variabilidad y al Cambio Climático

PLAN DISTRITAL DE ADAPTACIÓN Y MITIGACIÓN A LA VARIABILIDAD Y EL CAMBIO CLIMÁTICO

VISIÓN

Para el 2038, Bogotá D.C. es un territorio VERDE, ORDENADO ALREDEDOR DEL AGUA y SOLIDARIO con su región, que le permite adaptarse y mitigar los impactos de la variabilidad climática y del cambio climático, mejorando la calidad de vida de sus habitantes y la salud ambiental de los ecosistemas.


OBJETIVO GENERAL

Aumentar la resiliencia de la ciudad de Bogotá, es decir su capacidad de resistir y recuperarse rápidamente a los efectos del cambio climático, consolidando estrategias para la reducción de las emisiones y adaptación a la variabilidad climática.


OBJETIVOS ESPECÍFICOS

1. Promover la ecoeficiencia de la ciudad para disminuir y controlar la emisión de Gases Efecto Invernadero, como una medida de adaptación y mitigación del cambio climático, a partir de la implementación de tecnologías y prácticas sostenibles en los sectores productivos de Bogotá, D.C.

2. Desarrollar estrategias de ordenación de la ciudad de Bogotá, en torno al agua y al río Bogotá, como medidas de adaptación.


3. Articular a Bogotá con los municipios aledaños para la implementación de medidas planificadas de adaptación y mitigación al cambio climático, de tal manera que puedan en conjunto enfrentar los impactos de la variabilidad climática extrema y del cambio climático, especialmente sobre los servicios ecosistémicos fundamentales para la sostenibilidad de la región.

4. Fortalecer la capacidad institucional del Distrito Capital y la gobernanza para cogestionar las acciones que permitan hacer de Bogotá una ciudad resiliente a los efectos e impactos del cambio climático.


EJES Y CAMPOS ESTRATÉGICOS

Se han establecido 4 ejes temáticos para el Plan Distrital de Adaptación y Mitigación a la Variabilidad y al cambio Climático:



EJE DESCRIPCIÓN CAMPOS ESTRATÉGICOS

EJE 1. Bogotá Verde: ECOEFICIENCIA PARA LA

ADAPTACIÓN Y MITIGACIÓN AL CAMBIO

CLIMÁTICO

Para desarrollar los procesos de adaptación y mitigación al Cambio Climático es necesario fomentar la innovación e implementación de prácticas y tecnologías adecuadas a las nuevas dinámicas ambientales.

1. Procesos productivos sostenibles

2. Gestión integral de residuos

3. Movilidad sostenible y calidad del aire

4. Ecourbanismo y construcción sostenible




Eje 2. Bogotá ORDENADA

ALREDEDOR DEL AGUA Y EL RÍO

BOGOTÁ

Integrar al PDAMVCC las variables de Gestión de Riesgo, Cambio Climático y Estructura Ecológica Principal, que asume la recuperación de la cuenca hidrográfica del Río Bogotá como un elemento integrador de todos sus ecosistemas.

1. Infraestructura adaptativa.

2. Ordenamiento territorial para disminuir la vulnerabilidad.

3. Pactos Interculturales, Intersectoriales, Intergeneracionales

4. Recuperación de la cuenca hidrográfica del río Bogotá

5. Mejoramiento ambiental y social de la cuenca hidrográfica del río

Bogotá




EJE 3. Bogotá Solidaria:

ARTICULACIÓN DISTRITAL Y

REGIONAL EN TORNO AL CAMBIO

CLIMÁTICO

Es prioritario realizar procesos de articulación con los diferentes

municipios de la región Bogotá - Cundinamarca. Este eje parte del reconocimiento de las sinergias

territoriales necesarias para alcanzar mayores niveles de resiliencia en los

sistemas socio ecológicos.

1. Seguridad/soberanía alimentaria.

2. Seguridad hídrica.

3. Seguridad energética.

4. Conservación y recuperación de la EER y los

espacios del agua.




EJE 4. Gobernabilidad y gobernanza para

afrontar el cambio climático

Se busca que las instituciones puedan desarrollar de la mejor

manera, su función de regulador y orientador de

relación entre la sociedad en general y los ecosistemas del

territorio.

Incidir en el desarrollo de capital social (capacidad de

organización, apropiación de conocimientos, comprensión del entorno y capacidad de resolución de conflictos), es una prioridad para la gestión

del cambio climático.

1. Instancias de coordinación interinstitucional

2. Fuentes de financiación e instrumentos económicos

3.Generación y uso de Información para los tomadores de decisión

4. Investigación

5. Educación formal e informal

Conceptualización Construcción participativa

Formulación y documentación

Socialización y validación

Ajustes Adopción

del PDAMVCC

Plan de Acción

PREVIO AHORA EN ADELANTE

Julio 2014

Mayo - Junio 2014

Diciembre 2014

SESIÓN DE APORTES,

PREGUNTAS Y COMENTARIOS

Secretaría Distrital de Ambiente Dirección de Planeación y Sistemas de Información Ambiental

Subdirección de Políticas y Planes Ambientales

Personas de contacto: Juan Camilo Mira- Luisa Fernanda Ramírez L. Teléfono: 3778837

Correo electrónico: luisa.leguizamon@ambientebogotá.gov.co

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