PLAN DE SEGURIDAD

SHOCK DE INCLUSIÓN Y CONFIANZAPara frenar la violencia, las muertes y el delito

INCLUSIÓN SOCIAL – Romper el abandono y la ausencia del Estado

PROGRAMA DE CONTENCIÓN PARA LOS JÓVENES: Detección e intervención inmediata de jóvenes vulnerables al delito. Programas de capacitación técnica y enseñanza de artes y oficios. Apoyo para que no abandonen la escuela y terminen el secundario. Promoción de actividades culturales, recreativas y deportivas. Prioridad para chicos que no estudian ni trabajan y aquellos que hayan cometido

algún delito, pasado por institutos u hogares y/o abandonado la escuela.

CASAS DE REHABILITACIÓN: Hacer cumplir las leyes vigentes y crear centros de tratamiento de adicciones. Puesta en marcha de espacios físicos y de equipos terapéuticos que atiendan a los

jóvenes que se drogan con cualquier tipo de sustancias.

CONTENCIÓN PARA MADRES Y PADRES: Espacio profesional confiable para que madres y padres puedan explicar la

problemática de sus hijos.

INCLUSIÓN SOCIAL – Romper el abandono y la ausencia del Estado

EQUIPOS DE CALLE: Equipos interdisciplinarios ambulantes en lugares de reunión de jóvenes, y en

lugares de alto consumo de paco y otras sustancias. Presencia del Estado para prevenir situaciones de violencia, intervenir y

acompañar a los chicos a los programas de inclusión y reinserción social.

“INTERVENCION ESTATAL” EN BARRIOS ESPECIALMENTE VIOLENTOS Y MARGINALES:

En vez de “saturar” de policías los lugares donde el control del territorio está en manos de organizaciones criminales, “saturar” de políticas públicas, a fin de dejar en el lugar capacidades instaladas (infraestructura, espacio público, centros educativos y culturales, casas de abrigo) y recrear lazos sociales.

LA SEGURIDAD SE CONSTRUYE DESDE

TODAS LAS ÁREAS DE GOBIERNO

MEDIDAS POLICIALES / OPERATIVAS

Ofensiva contra las bandas delictivas

PRIORIZAR LA LUCHA CONTRA EL DELITO COMPLEJO:

• Colocar la mira de las fuerzas policiales y las fiscalías en un trabajo científico de investigación, seguimiento y desbaratamiento de las bandas de narcotraficantes, de secuestradores extorsivos, de desarmaderos de autos y de responsables de robo a mano armada y asesinatos.

• El Estado debe salir a desbaratar y perseguir estas bandas preventivamente, para evitar que ataquen a la sociedad y la estabilidad democrática.

GRUPO ESPECIAL DE INVESTIGACIÓN CRIMINAL: • Cruzamiento de información y usos de las bases de datos de servicios penitenciarios, policías (federal y provinciales) y fiscalías para detectar a las bandas del crimen organizado.• Poner en marcha inmediatamente un sistema nacional de información delictual.

Fortalecer la presencia callejera de policías conocidos y reconocidos en los barrios

El policía debe conocer el barrio, recorrer los negocios, vincularse con las personas y las familias del barrio y desarrollar una tarea con la comunidad.

¡NO MUDAR A LOS POLICIAS!

Policía vinculada a la comunidad

MEDIDAS POLICIALES / OPERATIVAS

Policías vecinos: Vigilantes conocidos y reconocidos por la comunidad

EXÁMENES DE CONFIANZA:

A las fuerzas policiales para detectar problemas de drogadependencia, violencia extrema, problemas psicológicos que impiden el correcto uso de las armas, enriquecimiento ilícito, vínculos con organizaciones criminales.

DECISIÓN POLÍTICA – “BASTA DE COMPLICIDAD”:

Blindar ética y profesionalmente a la fuerzas de seguridad frente a la amenaza de infiltración del poder y el dinero del narcotráfico. .

AUDITORIAS EXTERNAS:

A la Policía y al Servicio Penitenciario para custodiar las conductas y evitar las vinculaciones delictivas

OPERACIÓN POLICIAL COTIDIANA: Rotación de tareas en cuerpos especializados, vinculación de agentes con el

barrio ( “vigilante de la esquina”), evaluación vecinal de las tareas de los agentes del barrio.

LEGAL Y OPERATIVA – Proteger a las Fuerzas de Seguridad para recuperar la confianza

CREACIÓN INMEDIATA DEL SISTEMA DE RESPONSABILIDAD PENAL ADOLESCENTE, APROBACIÓN DE LA LEY E IMPLEMENTACIÓN:

Procesos judiciales especiales para los chicos que cometen delitos, con derecho a la defensa y protección de todas las garantías constitucionales.

Juzgados, defensorías y lugares de detención especiales y diferentes al Sistema Penal de Mayores. Régimen de reinserción social pero también de sanciones.

ROMPER EL “NEGOCIO” DEL DELITO JUVENIL Que los jóvenes no sean usados por las bandas delictivas, que no entren en el circulo de violencia y

reincidencia permanente.

PENAS: La privación de libertad se prevé para delitos graves , homicidios dolosos, violación y abuso sexual,

robo con armas y con violencia física extrema, secuestros extorsivos.

ABORDAJE INTEGRAL: Administración conjunta entre los ministerios de seguridad y de educación de los institutos

especializados y de los equipos de guarda de jóvenes que cometen delitos.

PROV. de Bs.As.: Aplicar en la práctica el Fuero Penal Juvenil que ya está vigente hace 5 años y no se cumple. Ejecutar

el presupuesto para institutos de menores que ya existe y se dilapida.

REGIMEN DE RESPONSABILIDAD PENAL ADOLESCENTE

• DECISIÓN POLÍTICA para la lucha contra las organizaciones narcotraficantes

• Implementación del Programa de Radarización del espacio aéreo nacional

• Coordinación de la información de los organismos de inteligencia

• Fortalecimiento del control en las fronteras terrestres y en el espacio• marítimo, aéreo y pluvial

• Control del lavado de activos. Fortalecimiento de la Unidad de Información Financiera y control sobre entidades bancarias

• Control de la circulación interna de precursores químicos y sanción penal• para los casos de desvío

• Convocar a distintos actores de la sociedad civil para combatir el flagelo (a las ONG -como Madres contra el Paco y Caritas- y las Iglesias)

LUCHA FRONTAL CONTRA EL NARCOTRÁFICO

MUNICIPIOS CONTRA LA DROGA Y EL DELITO: Hacer recaer en las autoridades municipales la obligación legal de denunciar los lugares de

venta de estupefacientes. Habilitar en las intendencias espacios de confianza para la denuncia ciudadana de lugares de

venta y circulación de droga, para que el vecino pueda denunciar sin temer por su vida.

OPTIMIZACIÓN DEL TRABAJO POLICIAL: Quitarle a la policía las tareas administrativas, de control del tránsito, etc., para que se

dedique exclusivamente a la prevención y control del delito.

DENUNCIAS SEGURAS: Habilitar espacios de denuncia en el nivel provincial y federal, como alternativa para los

vecinos que no confíen en el espacio habilitado en su municipio.

INFORMACIÓN CONFIABLE SOBRE EL DELITO: Participación activa de los municipios y la ciudadanía. Diagnósticos y objetivos claros y medibles para que actúen la policía y la justicia. Supervisión del manejo de las estadísticas por la Corte Suprema de Justicia.

LA NACIÓN, LAS PROVINCIAS, LOS MUNICIPIOS, LA JUSTICA Y LA SOCIEDAD DEBEN

TRABAJAR JUNTOS PARA FRENAR LA VIOLENCIA Y EL DELITO

PARTICIPACIÓN MUNICIPAL Y CIUDADANA

PRIORIDAD: EVITAR LA REINCIDENCIA Las personas que salen en libertad en las mismas condiciones sociales y

personales en que entraron es probable que vuelvan a cometer un delito. Programas de seguimiento y control de ex convictos que estarán saliendo en libertad en los dos años subsiguientes.

EDUCACION Y TRABAJO: Programas de educación en cárceles y aprendizaje de técnicas y oficios.

PROCESAL: Revisión de los mecanismos de evaluación de la ley de ejecución de la pena.

VALORES: Inserción de las ONG, iglesias y comunidades religiosas en las cárceles para

desarrollar programas de reencuentro familiar y reflexión sobre valores. Repetición de las experiencias exitosas.

CARCELES: SISTEMA PENITENCIARIO Y REINSERCION SOCIAL POSPENITENCIARIA

Ley Integral de Seguridad Pública y Protección Ciudadana, que implique un salto de calidad en la articulación de un sistema de gobierno de la seguridad interior coordinando esfuerzos , medios, recursos entre el Estado Federal y los Estados provinciales y la Ciudad Autónoma de Buenos Aires. Articulación sistemática y consistente en los siguientes niveles: Gobierno efectivo y eficiente de la Seguridad Interior; Prevención Social de la Violencia y el Delito (Inclusión Social); Participación Comunitaria; Supervisión y Control desde el Parlamento; Regulación y Control de la Seguridad Privada; Protección civil y Gestión de Riesgos, Emergencias y Desastres;

Ley de inteligencia criminal: Sistematización de la Información y la inteligencia para la lucha contra el delito

Modificaciones inmediatas a la ley 21965 (LEY PARA EL PERSONAL DE LA POLICIA FEDERAL ARGENTINA), a la Ley Orgánica de la Policía Federal (Decreto- Ley 333/58 ratificado por Ley 14.467) y otras relacionadas, de modo de transformarla legal y operativamente en una agencia federal transfiriendo las tareas de policía a la Ciudad de Buenos Aires.

Modificación al régimen federal de enjuiciamiento, ya que ha demostrado inhabilidad (incapacidad y/o falta de voluntad) para las causas complejas y aquellas las relacionadas con la corrupción.

Reforma al Código Penal que restaure su armonía perdida luego de reformas parciales. Adicionalmente se debe alentar un régimen de sanciones para que no haya infracción a la ley penal que no tenga consecuencias jurídicas.

AGENDA PARLAMENTARIA

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SHOCK DE INCLUSIÓN Y CONFIANZAPara frenar la violencia, la muerte y el delito