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PLAN DE PATRULLAJE INTEGRADO
DISTRITO DE CHILCA 2016
l. PRESENTACIÓN.
El presente Plan de patrullaje Integrado - 2016, elaborado por la Gerencia de
Segundad Ciudadana de la Municipalidad Distrital de chilca y la Policía el trabajo
consensuado entre los diversos actores públicos y privado el cual obedece a la
necesidad de contar con un instrumento de gestión para reducir planificadamente la
criminalidad y la violencia desde una óptica integral y multisectorial coadyuvando al
desarrollo del distrito dentro de las políticas del concejo nacional de seguridad
ciudadana y en concordancia con la ley 27933 ley del sistema nacional de seguridad
ciudadana. Su vigencia es de un año resultante de la planificación a acoto plazo
La inseguridad ciudadana es uno de los principales problemas que debemos afrontar
en nuestro distrito debido al incremento de las acciones de violencia y delincuencia
que se viene presentado estos problema sociales se está generalizando, siendo el
común denominador los robos al paso a locales y viviendas robo de vehículos,
violencia familiar, la proliferación de locales fuera del horario de funcionamiento, etc.
Y sus efectos son más perceptibles en las zonas donde se generan mayor movimiento
económico local espacialmente en las épocas de fiesta de Santiago Huaylas y las
fiestas costumbritas y fines de semanas, feriados largos. Eta situación nos motiva a
priorizara articular la seguridad ciudadana, mediante el patrullaje integrado en áreas
de buscar la paz tranquilidad respeto a los derechos del ciudadano y a una verdadera
convivencia pacifica
En sensación de inseguridad reflejada en el temor y la ansiedad colectiva por la
finalidad y crueldad actúan generalmente estos delincuentes, el objetivo es resarcir el
problema, uniendo los esfuerzos entre las autoridades y la comunidad organizada
para enfrentar organizadamente a esta lacra social.
La Inseguridad en la Población son sin duda síntomas de graves problemas que
radican en la Sociedad, donde la incapacidad Institucional tiene limitaciones para
hacer frente a esta realidad, teniendo en consideraciónn que la Policía Nacional
integral Sistema de Seguridad, sin embargo se encuentra sumida en una profunda
crisis por falta de efectivos Policiales, del mismo modo la no institucionalización del
Serenazgo limita el desarrollo de sus funciones y actividades, es por ello que el
personal carecen de capacitación constante y especialización para velar la integridad
del Distrito de Chilca.
En ese sentido la Participación Vecinal y Seguridad Ciudadana son órganos
ejecutivos y constituyen las células básicas del sistema nacional, encargado de
planear, organizar y ejecutar, coordinar y controlar los planes, programas y proyectos
de seguridad ciudadana en el ámbito de su competencia territorial, en el marco de la
política nacional diseñando por el concejo nacional de seguridad ciudadana.
Plan integrado del Distrito de Chilca 2016”, conlleva a una participación activa
de la comunidad organizada, conjuntamente con el personal de la área de Seguridad
Ciudadana, serenazgo y la policía nacional de la Comisaría del distrito, en
actividades preventivas contra la delincuencia urbana, y en todas las actividades que
conlleven a una convivencia pacífica del distrito partiendo del mapa del delito y de
riesgo en las actividades programadas y ejecutadas durante el año presente.
Este plan es un documento consensuado, articulado, técnico, armonizado dinamizado
sobre todo orgánico en el que se plasma una visión de actuación conjunta y
coordinada de los sectores públicos y privado, y que sirve como base
Para el próximo lustro a fin de gestionar óptimamente la seguridad ciudadana del
distrito de chilca con su enfoque preventivo.
El presente plan, como documento de gestión se nutrirá permanente de información,
diagnostico, estudios, normatividad el aporte de la sociedad civil, con el respaldo de la
aplicación de recursos económicos y el desarrollo de proyectos de inversión pública-
PIP en el nivel local, regional central.
OBJETIVO GENERAL:
Fortalecer patrullaje integrado con el trabajo multisectorial contando con la
participación de Serenazgo y la PNP de la comisaria de chilca y otras
instituciones involucradas, mejorando los niveles de Seguridad Ciudadana,
mediante la planificación, formulación, ejecución y evaluación del presente Plan
Local.
OBJETIVO ESPECIFICO.
Promover e Impulsar la implementación de Programas y/o actividades de
prevención con un enfoque multisectorial para reducir los índices
delincuenciales y la violencia”.
Fomentar y Promover la participación articulada en materia de seguridad
ciudadana.
Promover la cooperación del sector privado en provecho de la seguridad
ciudadana
Desarrollar actividades preventivas multisectoriales. (SERENAZGO, PNP,
CEM) y la participación vecinal
Apoyar el trabajo que viene realizando los efectivos policiales en su lucha
contra la delincuencia.
Coordinar acciones multisectoriales con todas las instituciones comprometidas
con la seguridad ciudadana.
BENEFICIOS ESPERADOS:
Aumento de la capacidad operativa.
zonas de patrullaje conjunto PNP- Serenazgo.
Reuniones permanentes de coordinación a nivel del Comité Distrital de
Seguridad Ciudadana (CODISEC) y otras de carácter operativo.
11. MARCO CONCEPTUAL
Sistema Nacional de Seguridad Ciudadana - SINASEC. El Sistema
Nacional de Seguridad Ciudadana es el conjunto interrelacionado de
organismos del Sector Público y la Sociedad Civil y de normas, recursos
y doctrina, orientados a la protección del libre ejercicio de los derechos
y libertades, así como a garantizar la seguridad paz, tranquilidad, el
cumplimiento y respeto de las garantías individuales y sociales a nivel
nacional dicho sistema tiene por finalidad coordinar eficientemente la
acción del estado y promover la participación ciudadana para garantizar
una situación social de paz social.
Es liderado por el Consejo Nacional de Seguridad Ciudadana. Los
Consejos Regionales, Provinciales y Distritales de Seguridad
Ciudadana son también soportes del SINASEC, pues ellos aplican la
política nacional de Seguridad Ciudadana en sus respectivas
jurisdicciones.
2.2. COMITÉ DISTRITAL DE SEGURIDAD CIUDADANA.
El Comité Distrital de Seguridad Ciudadana es un órgano de coordinación
encargado de formular los planes, programas, proyectos y directivas
de seguridad ciudadana, así como ejecutar los mismos en la jurisdicción
del distrito, en el marco de la política nacional diseñada por el
CONASEC. Supervisa y evalúa su ejecución.
El Comité Distrital es presidido por el Alcalde Distrital de su
respectivo ámbito territorial y está integrado por los siguientes miembros:
La autoridad política de mayor nivel del Distrito.
El Comisario PNP del ámbito distrital de la Policía Nacional.
Un representante del Poder Judicial.
Representante de educación
Representante de salud
Representante de MTC
Un representante de las juntas vecinales elegido públicamente por el
Comité Distrital de Seguridad Ciudadana entre las organizaciones de
este tipo existentes en su jurisdicción, de acuerdo a los criterios que
cada Comité establezca para su nominación.
Un representante de las rondas campesinas, en los lugares donde
existan, elegido públicamente por el Comité Distrital de Seguridad
Ciudadana, de acuerdo a los criterios que cada Comité establezca
para su nominación.
2.3. PLAN DE INCENTIVOS A LA MEJORA DE LA GESTIÓN MUNICIPAL.
El Plan de Incentivos a la Mejora de la Gestión Municipal fue creado por
la Ley N° 29332. Y tiene como finalidad promover condiciones que
contribuyan con el crecimiento y desarrollo sostenible de la economía
local. El Plan establece metas para las Municipalidades Provinciales y
Distritales de todo el país. Asignando recursos cuando se verifique el
cumplimiento de las mismas.
Participan todas las Municipalidades Provinciales y Distritales del País,
las mismas que han sido clasificadas en base a dos criterios Por
Registro de Viviendas Urbanas, y Por Necesidades, dando
como resultado tres grupos:
Municipalidades de ciudades principales.
Municipalidades de centros urbanos mayores 500 viviendas
urbanas.
Municipalidades con menos de 500 viviendas urbanas.
3. BASE LEGAL.
1) Constitución Política del Perú.
2) Ley Orgánica de la Policía Nacional del Perú, Ley N° 27238.
3) Ley N° 29332 que crea el Plan de Incentivos a la Mejora de la
Gestión Municipal (PI).
4) Ley N° 27933, Ley del Sistema Nacional de Seguridad
Ciudadana.
5) ley N° 27972. Ley Orgánica de Municipalidades.
6) DS N° 011-2014-IN, que aprueba el 'Reglamento de la Ley del
Sistema de Seguridad Ciudadana"
7) DS N° 033-2015-EF, que aprueba los 'Procedimientos pare el
cumplimiento de metas y la asignación de los recursos del PI del
Año 2015~
8) RM N° 010-2015-IN. que aprueba la Directiva N° 001-2015-IN
"Lineamientos formulación, aprobación, ejecución y evaluación de
los planes de seguridad ciudadana, supervisión y evaluación de
los comités de seguridad ciudadana".
9) RD N° 005-2015-EF/50.01, que aprueba los 'Instructivos para el
cumplimiento de las metes del PI 2015, correspondientes 8 las
Metas 01 al 16. cuya fecha de vencimiento es el 31 de julio del
año 2015, y Metas 17 al 47 cuya fecha de vencimiento es el 31 de
diciembre del año 2015".
10) RD N° 0002-2015-IN-DGSC. que aprueba la "Gula
metodológica para el cumplimiento y evaluación de las metas N°
2,6 Y 17 del PI- 2015'.
11) Ordenanza N° 423-2015-MDR, que ratifica el Plan Distrital
(Local) de Seguridad Ciudadana 2015.
12) Ley que faculta a los Gobiernos Regionales y Gobiernos
Locales a disponer recursos a favor de la PNP, Ley N° 29010.
13) Reglamento de la ley del Sistema Nacional de Seguridad
Ciudadana, Decreto Supremo N° 012-2003-IN.
14) Reglamento de la Ley de la Policía Nacional del Perú,
aprobado por Decreto Supremo N° 008-2000-IN
15) Texto Único Ordenado de Decreto Legislativo N° 370, Ley del
Ministerio del Interior, aprobado por Decreto Supremo N° 003
2004 modificado por la Ley N° 28895.
16) Reglamento de Organización y Funciones del Ministerio del
Interior aprobado por Decreto Supremo N° 004-2005-IN.
modificado por Decreto Supremo N° 003-2007-IN.
4. DISPOSICIONES GENERALES
1) La Policía Nacional del Perú y los Gobiernos Locales trabajarán en
forma conjunta para le ejecución de los planes de Seguridad
Ciudadana.
2) La Policía Nacional del Perú adecuará sus jurisdicciones policiales
al ámbito de la demarcación territorial del Gobierno Local.
3) El Comisario formula el diagnóstico de la Problemática de
Seguridad Ciudadana de su distrito, en el que se incluirá el “mapa
del delito” de la incidencia delictiva de la jurisdicción.
4) El Alcalde podrá verificar el servicio de Patrullaje integrado en su
jurisdicción a cargo de la Policía Nacional del Perú y la Gerencia de
Seguridad Ciudadana Municipal
5) El Comisario organiza y dirige el servicio de patrullaje policial
integrado en la jurisdicción a su cargo. En los gobiernos locales
donde exista el servicio de serenazgo la conducción y el comando
de las operaciones de patrullaje estarán a cargo del comisario, en
coordinación con la Gerencia de Seguridad Ciudadana y previo
planeamiento conjunto.
6) La Policía Nacional del Perú y los Gobiernos Locales integran y
promueven la organización y capacitación de las juntas vecinales
de seguridad ciudadana del distrito de conformidad a la ley.
7) La Dirección Territorial formula el Plan de Operaciones de
Patrullaje Policial Integrado ,la supervisión y control estarán a cargo
de los Comisarios de la Policía Nacional del Perú y la Gerencia de
Seguridad Ciudadana Municipal
8) Las Órdenes de Operaciones serán firmadas por el Comisario y el
Gerente de Seguridad Ciudadana Municipal y aprobadas por la
Oficina de Planeamiento Operativo de la Policía Nacional del Perú.
5. DISPOSICIONES ESPECÍFICAS
A. DISTRITALIZACION DE LAS COMISARIAS
Determinación de la jurisdicción territorial de las comisarías en función a la
circunscripción territorial de los gobiernos locales y a la densidad
poblacional del respectivo distrito. La designación y permanencia de los
comisarios en cada circunscripción territorial será no menor de dos (2)
años, previa evaluación de los órganos competentes.
B. SERVICIO INDIVIDUALIZADO DE LA POLICIA NACIONAL DEL PERU
Para el servicio individualizado, se establece la asignación prioritaria de
efectivos policiales para el apoyo del servicio de seguridad ciudadana, la
cual estará a cargo de los Comisarios y los gerentes distritales de
seguridad ciudadana, en función a los mapas delictivos de cada distrito.
Los Gobiernos Locales informarán a la Policía Nacional del Perú la nómina
de establecimientos particulares que funcionan sin la licencia municipal, a
efectos de descartar cualquier servicio de seguridad individualizados en
dichos locales, el servicio se brindará una vez se formalice la licencia
municipal.
C. TRABAJO CONJUNTO CON COMITES DE SEGURIDAD VECINAL
Al estar reconocida la atribución de los gobiernos locales, para la
constitución de las juntas vecinales, éstas deberán ser las únicas con las
que de manera coordinada y concertada trabajará la Policía Nacional del
Perú, para evitar la duplicidad de esfuerzos y funciones, con el
consiguiente descontrol que esto pudiera generar.
D. SERVICIO DE PATRULLAJE POLICIAL INTEGRADO
El comisario distrital es el responsable de la organización y dirección del
servicio de patrullaje integrado a nivel de su jurisdicción, debiendo
coordinar con las jurisdicciones contiguas geográficamente el desarrollo de
dicho servicio, de manera tal que ninguna zona o área quede desprotegida.
En aquéllos distritos donde exista servicio de serenazgo, la conducción y
comando de las operaciones de patrullaje, estarán a cargo del Comisario,
previo acuerdo expreso con la Municipalidad correspondiente, debiendo
involucrar las unidades móviles de los servicios de serenazgo y de la
Policía Nacional del Perú.
Para efectos del patrullaje, ninguna unidad móvil de la Municipalidad podrá
desplazarse sin por lo menos un efectivo policial, bajo responsabilidad del
Gerente de Seguridad Ciudadana Municipal.
E. INFORMACION POLICIAL
El comisario, mensualmente, deberá informar al Alcalde distrital o a la
persona que éste designe, la situación delictiva de su localidad para la
adecuada toma de decisiones, analizar periódicamente el Plan de
Seguridad Ciudadana, así como para elaborar la estadística relativa a los
logros de la acción preventiva y ante delictiva.
6. DISPOSICIONES COMPLEMENTARIAS
A. DE LA ASIGNACIÓN ESTANDARIZADA
Los Gobiernos Locales promoverán la asignación de un monto
estandarizado para el personal policial que efectúa el servicio de
seguridad individualizado
B. DE LOS ESTIMULOS POR SERVICIO INDIVIDUALIZADO
Las Municipalidades, conforme a sus disponibilidades presupuestales y
financieras, podrán reconocer estímulos por el servicio individualizado de
los efectivos policiales que realicen patrullaje a pie y realicen una acción
permanente y continúa por la prestación de apoyo tangible en el distrito.
C. SUPERVISION, SEGUIMIENTO Y EVALUACION POR LA PNP
a) Formular la apreciación de situación de su jurisdicción.
b) Sectorizar su jurisdicción para determinar la asignación de los
servicios de patrullaje policial integrado.
c) Focalización de los puntos críticos con indicación de las
modalidades delictivas.
d) Formulación de la Orden de Operaciones de patrullaje policial
integrado en coordinación con el Gerente de Seguridad Ciudadana
Municipal.
e) Exponer, a su requerimiento, la Orden de Operaciones al Alcalde y
Regidores para sustentar al uso de sus recursos.
f) Dirigir el servicio de patrullaje policial integrado, empleando los
recursos propios y del Serenazgo Municipal.
g) Informar los resultados a los escalones correspondientes para una
mejor planificación y toma de acciones conjuntas, en base a los
datos estadísticos formulados por la unidad especializada.
D. SUPERVISION, SEGUIMIENTO Y EVALUACION POR LOS
GOBIERNOS LOCALES
a) Racionalizar y asignar los recursos de Personal y Logísticos entre
las comisarías de la jurisdicción distrital.
b) Mantener una estrecha coordinación con el comisario.
c) Participar activamente en la formulación de los Órdenes de
Operaciones, las que visará.
6. ALCANCES.
El presente Plan deberá ser ejecutado de manera integral entre la policía
nacional de la comisaría del Distrito de Chilca y el personal de serenazgo y
participación vecinal del Distrito de Chilca de la Provincia de Huancayo que
se proyecta a una cultura de paz, convivencia social y de respeto a los
derechos humanos fomentando en la población una cultura de seguridad
ciudadana.
Como política pública de seguridad ciudadana que sea constante en el
tiempo y así evitar que la lucha por la seguridad ciudadana se convierta en
simples acciones de políticas personales.
7. FINALIDAD.
1) Asegurar el correcto y adecuado funcionamiento de la Seguridad
Ciudadana, para lograr la disminución de los índices delictivos y de
inseguridad ciudadana, otorgando una mayor seguridad interna; a
través del fortalecimiento de la coordinación entre la Policía
Nacional del Perú y los Gobiernos Locales.
2) Lograr el cumplimiento de las metas u objetivos trazados en los
Planes Locales de Seguridad Ciudadana, con la participación activa
de la Policía Nacional del Perú y los Gobiernos Locales.
3) Fortalecer y revalorar la confianza hacia la Policía Nacional del
Perú.
4) Asegurar el cumplimiento a la Ley Nº 27933 “Ley del Sistema
Nacional de Seguridad Ciudadana” y su Reglamento.
PROBLEMÁTICA DE LA SEGURIDAD CIUDADANA EN EL DISTRITO DE CHILCA
En el Distrito de Chilca en la actualidad la violencia, delincuencia,
alcoholismo, constituyen los problemas sociales y económico de primer
orden, que exige la necesidad de implementar medidas concretas y
correctivas para disminuir la violencia e inseguridad en el Distrito, dándole
particular importancia al crecimiento de la delincuencia común, cuyos
efectos los padece transversalmente toda la población. Es así que esta
violencia obedece a muchos factores casuales de índole socio económico y
cultural, donde la familia, la escuela, la comunidad y los medios de
comunicación constituyen espacios de socialización contribuyendo a una
débil formación ciudadana, en ese sentido de la violencia requiere una
atención urgente para disminuir la delincuencia que afectan la Seguridad
Ciudadana.
La Inseguridad en la Población son sin duda síntomas de graves problemas
que radican en la Sociedad, donde la incapacidad Institucional tiene
limitaciones para hacer frente a esta realidad, teniendo en consideración
que la Policía Nacional integra al Sistema de Seguridad, sin embargo se
encuentra sumida en una profunda crisis por falta de efectivos Policiales,
del mismo modo la no estar dentro de la estructura orgánica la Sub
Gerencia de Seguridad Ciudadana- Serenazgo limita el desarrollo de sus
funciones y actividades, es por ello que el personal carecen de capacitación
constante y especialización para velar la integridad del Distrito de Chilca.
Teniendo como consecuencia afectar los derechos de las personas "el
derecho de vivir en paz" en condiciones adecuadas para su desarrollo.
Pero quizá la problemática específica en este tema de Seguridad
Ciudadana está en la zona urbana más que en lo rural, vinculado
principalmente con el aumento de la delincuencia, alarmantes cifras de
homicidios, robos etc. afectando el normal desarrollo del Capital Humano;
También el incesante crecimiento de la violencia familiar y abandono de
hogar y otros problemas sociales en la Población. El Municipio de Chilca
está generando como una iniciativa de articulación de actores para mejorar
la seguridad ciudadana local, esto surge a partir de la experiencia de
liderazgo y capacidad de emprender un mejor servicio. Una línea de acción
y orientación estratégica que subyace a esta experiencia es el
restablecimiento de los lazos de confianza entre la comunidad y el
municipio, la actuación conjunta y comunicación para la prevención de
conductas delictivas, tomando como eje central una estrategia de fomento:
la articulación social local, la administración local Distrital.
Por lo que cabe resaltar que la Seguridad Ciudadana en los últimos
años en el Distrito de Chilca se ha convertido una preocupación de la
ciudadanía y población en general debido al existencia incremento de la
inseguridad ciudadana, que se manifiesta por diversas causas directas e
indirectas las mismas que están asociadas a la violencia de convivencia
intrafamiliar y la violencia delincuencial que se vive en nuestro país.
Los factores causales del incremento de la inseguridad ciudadana son 1ro
las Relaciones Familiares y del Hogar y 2do Los Factores Sociales y de la
Comunidad. A su vez estos factores tienen como causas directas, en el
primer caso, la historia de Violencia Familiar (Patrones de comportamiento
agresivo de los padres, uso del castigo físico para la disciplina; Violencia de
los medios de comunicación; Participación en actos Violentos; Bajo nivel
socioeconómico de la familia); y en el segundo caso, la Insuficiente
Prevención y Participación Ciudadana (Insuficientes vigilancia en la
prevención de delitos y faltas; Limitado sistema de información para toma
de decisiones Observatorio; Reducida participación de la población; Baja
participación de las autoridades locales; bajos niveles de iluminación
pública y ornato; Insuficiente control del cumplimiento de las normas de
tránsito); el limitado accionar en la investigación y control de los delitos y
faltas (Limitado sistema de intercomunicación entre PNP - Serenazgo y
vigilancia privada, Debilidad de la ejecución de las normas como medio
disuasivo); el limitado efecto de la sanción de la delictiva(Debilidad en el
control de la población penal, visitas y comunicaciones, Reducidos efectos
de reinserción de internos); y el abuso de las sustancias psicotrópicas
(Estado de valores y autoestima, Difusión de sustancias licitas e ilícitas)
siendo estas las causas las progenitoras del incremento de la inseguridad.
Como se observa se puede señalar que a través de los años la percepción
de la ciudadanía frente a la inseguridad en el Distrito de Chilca ha ido en
aumento, que califica a nuestra ciudad capital como muy insegura. En el
Distrito de Chilca, existe población quechua hablante, desplazados por la
violencia política de los Departamentos de Huancavelica y Ayacucho. El
Distrito de Chilca es considerado como el Distrito migrante donde la
población no reúne los niveles de instrucción, cultura, educación; es por
tantas deficiencias que se convierte como un Distrito vulnerable.
Se ha puesto los principales indicadores sobre la situación de inseguridad,
violencia y delito en el Distrito: los homicidios, la victimización, la
percepción de inseguridad, la confianza en las instituciones y las causas
relacionadas al problema. Lo cual ha servido para desarrollar el diagnóstico
y de esta manera trabajar con las actividades en reducir los índices de los
principales problemas de inseguridad en el Distrito de Chilca.
Son varios los indicadores para medir la situación de inseguridad, la
violencia y el delito en el distrito. Siendo lo más importante los homicidios,
la victimización, la percepción de inseguridad y la confianza de la
comunidad organizada en la policía nacional, Serenazgo municipal,
ministerio público, poder judicial. Una muestra clara de la Inseguridad
Ciudadana situada en el siguiente cuadro:
CUADRO ESTADISTICO DE DELITOS REGISTRADOS POR LA PNP N EL DISTRITO DE
CHILCA (2012-2014)
DELITOS
AÑOS
2012
2013
2014
TOTAL
%
I C.V.C.S. DELITOS CONTRA EL CUERPO LA VIDA, SALUD
70 27 56 153 9.21
II. TOTAL C. LA LIBERTAD 34 74 30 138 8.31
III. TOTAL DE DELITOS CONTRA EL PATRIMONIO
259 479 130 868 52.26
IV. CONTRA EL ORDEN FINANCIERO Y MONETARIO
3 8 9 20 1.20
V. TRIBUTARIO 1 0 0 1 0.06
VI. C. LA FE PUBLICA 6 15 15 36 2.17
VII. CONTRA LA SEGURIDA PUBLICA
23 91 274 388 23.36
VIII. CONTRA LA TRANQ. PUBLICA
1 16 O 17 1.02
IX. CONTRA LA ADMINISTRACION PUBLICA
6 16 10 32 1.93
X .PANDILLAJE PERDISIOSO 0 0 0 0 0.00
XI. OTROS DELITOS 3 5 0 8 0.48
TOTAL 1661 100.00
FUENTE: AREA ESTADISTICA PNP- DISTRITO DE CHILCA
EL incremento de la inseguridad se ha convertido en un proceso
determinante para los procesos de desarrollo del distrito de Chilca. En gran
medida el incremento de la inseguridad puede relacionarse con el aumento
de la pobreza y la desigualdad, los cuales si bien no son las únicas
variables que explican el incremento de la inseguridad, si guardan una
relación estrecha y peligrosa. El índice de crecimiento de un año a otro es
preocupante y en mayor caso se da en contra de la persona que se
incrementó en 56.16%, falta contra el Patrimonio en 61.87%, violencia
familiar en 48.25% en comparación al año 2012 respectivamente.
PRINCIPALES INCIDENCIAS DILECTIVAS EN EL DISTRITO DE CHILCA
AÑO FALTA CONTRA LA PERSONA
FALTA CONTRA EL PATRIMONIO
VIOLENCIA FAMILIAR
ABANDONO DEL HOGAR / RETIRO DEL HOGAR
2011 66.00 51.00 162.00 320.00
2012 137.00 108.00 490.00 525.00
2013 260.00 258.00 608.00 525.00
FUENTE: Resumen de datos Estadísticos de PNP- Chilca.
La Municipalidad Distrital de Chilca viene haciendo grandes esfuerzos para
lograr disminuir los actos dilectivos y antisociales que se generan y a través
de la Gerencia de Desarrollo Social encargado de Seguridad Ciudadana ha
organizado el programa CODISEC (Comité Distrital de Seguridad
Ciudadana) que agrupa a vecinos a través de Juntas Vecinales, Las
organizaciones sociales de base, Sectores de Salud, Educación etc. y
Policía Nacional para plantear alternativas de solución y revertir los
problemas existentes,
La creciente complejidad de las sociedades modernas ha dado lugar a una
multiplicación y diversificación de los riesgos a que pueden estar
expuestos sus integrantes por acciones lesivas dirigidas contra su
persona, intereses o propiedades, razón por la cual pueden verse en la
necesidad de adoptar medidas tendentes a anular dichas acciones o
disminuir sus efectos, mediante la búsqueda de soluciones que permitan
garantizar el normal desarrollo de las actividades ciudadanas.
8.Línea de Base.
1.- Ubicación del Distrito de Chilca.
El Distrito de Chilca tiene una extensión de 27.68Km2, se ubica en el centro
occidental del departamento de Lima y sus coordenadas geográficas son
las siguientes:
Ubicación Política
Departamento /Región : JUNIN Provincia : HUANCAYO Distrito : CHILCA
Ubicación Geográfica
El Distrito de Chilca, que está ubicado en la provincia de Huancayo
departamento de Junín, tiene una superficie de 27.68 KM2, limita por el
Este con Huancayo, por el Oeste con el Río Mantaro, por el Norte con
Huancayo Cercado y por el Sur con los Distritos de Sapallanga y Huancán,
se encuentra a 3,275 m.s.n.m. y tiene 4 Anexos: Auray, Azapampa,
Auquimarca y Tanquiscancha. Se ubica en las coordenadas UTM
Latitud sur : 12°04´42”
Longitud Este : 75º 12`00”
Altitud : 3275 m.s.n.m.
GRAFICO Nº 01. MACROLOCALIZACION Y MICROLOCALIZACION
PAÍS DE PERÚ
MICRO
REGIÓN JUNÍN
PROVINCIA DE HUANCAYO
DISTRITO DE CHILCA
Características de la población de referencia:
La población total del Distrito de Chilca es de 77,392 habitantes (INEI,
2007), siendo la población Urbana de 71,505 habitantes y la población
Rural de 5,887 habitantes. La población urbana representa el 95.1 %
mientras que la población rural alcanza el 4.9 %. En la provincia de
Huancayo, es el distrito más densamente poblado con 2,110 habitantes por
kilómetro cuadrado.
Chilca es un distrito pobre en el que habita un 70% de desplazados por la
violencia política procedentes en su mayoría de la zona sur del Perú
(Huancavelica, Andahuaylas y Ayacucho). Y esa condición de pobreza hizo
de Chilca un distrito inseguro, identificándose como uno de los problemas
más graves del distrito el alcoholismo, y no se trata solo de un problema
individual, sino que ha cobrado dimensión social: jóvenes en estado de
ebriedad causan daños materiales, agreden a otros o roban para poder
comprar licor. Hay en el distrito veinticinco pandillas de jóvenes,
muchachos que no estudian y no encuentran trabajo.
Casi todas las mujeres dicen que tiene miedo de salir de noche a la calle,
sobre todo por la gran cantidad de bares clandestinos y chinganas que
atraen la delincuencia. En Chilca la delincuencia se mezcla con la cultura
de la informalidad: aquí no existe el crimen organizado, como el
narcotráfico o el contrabando; aquí la delincuencia y el sentimiento de
inseguridad se nutren de la informalidad cotidiana: bares clandestinos,
camales informales, talleres que fabrican ropa bamba. Y nadie cree que
estos últimos estén cometiendo un delito.
"Chilca era para Huancayo lo que el Callao para Lima", según una
encuesta realizada en enero de este año por IDL entre la población de
Chilca, casi 70% dijo sentirse muy o algo inseguro cuando camina de
noche por su barrio, el 37,6% indicó haber sido víctima de un robo en los
últimos seis meses, y el 63,6% percibía que la delincuencia había
aumentado en el Distrito.
La población de referencia está representada mayormente por población
eminentemente, distribuida en pequeñas poblaciones que dedican la mayor
parte de sus actividades productivas a las labores de servicio y ambulantes
como actividad principal.
Esto hace que esta población se vea vulnerable a problemas de
inseguridad, afianzándose el problema cada vez más entre la población de
menos recursos donde los grupos más afectados son los niños, mujeres,
mujeres gestantes, jóvenes y ancianos. La zona de intervención del
proyecto, es el Distrito de Chilca, la que se encuentra articulada e
interconectada por vías asfaltadas en su mayor parte a nivel de la zona
urbana, y con carreteras afirmadas en las demás zonas. Las principales
vías de acceso al interior del distrito son: Av. Jacinto Ibarra (asfaltada en su
integridad), Av. Real, destino a Pucará (totalmente asfaltada) Av. Leoncio
Prado y Av. Próceres, además de una trocha carrozable que comunica el
anexo de Taquiscancha, Av. 9 de Diciembre, Av. Próceres y Av. Leoncio
Prado.
Existe un puesto de salud que se encuentra ubicado en la cuadra 15 de la
Av. Real. Cuenta con 6 ambientes (medicina, obstetricia, farmacia,
odontología, enfermería y tópico), el cual es insuficiente para la el tamaño
de población a la que atiende; casi toda la zona está conectada a la red de
POBLACION ESTIMADA AL 30 DE JUNIO, POR AÑOS CALENDARIO Y SEXO SEGÚN DEPARTAMENTO, PROVINCIA DISTRITO 2012 - 2015
electricidad, habiendo muy pocas zonas donde no se tenga este servicio,
algunas zonas ya cuentan con sistemas de agua y desagüe y la mayoría
dispone de sistemas de agua potable, el cual presenta imperfecciones o
fallas técnicas; a esto se aúna el problema de que las fuentes de agua son
cada vez más escasas y las captaciones disponen de menos agua lo que
hace racionar el agua en la población.
De la población total se tiene que en promedio son mujeres un 53%, y
varones el 47%; se tiene que el tamaño promedio de hogar en la zona de
intervención es de 4.36 miembros por hogar. Respecto a datos de
educación a nivel del Distrito de Chilca, existe un 11.95% según datos del
INEI, y desocupación del 9.81%, la demanda educativa está cubierta en
86,20%, con una tasa de deserción y repitentes del 17,30%. Esta realidad
cruda, es el reflejo de la situación social y económica de la población.
De otro lado Chilca no cuenta con ningún Centro de educación superior
para cubrir la demanda de un promedio de 500 alumnos que egresan
anualmente de los colegios. 7,621 habitantes del distrito aún mantienen su
situación de analfabetos; esto es, casi el 10% de la población total de
Chilca. La mayoría de la población analfabeta del distrito es de género
femenino (5,166). Sólo el 3% de la población total del distrito es analfabeta
y de género masculino.
, DEPARTAMENTO,
PROVINCIA Y
DISTRITO
2012 2013 2014 2015
Total Hombre Mujer Total Hombre Mujer Total Hombre Mujer Total Hombre Mujer
120000 JUNÍN 1,321,407 667,187 654,220 1,331,253 672,198 659,055 1,341,064 677,188 663,876 1,350,783 682,129 668,654
120100 HUANCAYO 497,299 239,107 258,192 499,432 239,773 259,659 501,384 240,345 261,039 503,139 240,819 262,320
120101 HUANCAYO 116,915 56,108 60,807 116,930 56,112 60,818 116,944 56,116 60,828 116,953 56,120 60,833
120107 CHILCA 83,883 40,426 43,457 84,504 40,627 43,877 85,087 40,807 44,280 85,628 40,965 44,663
PATRULLAJE INTEGRADO
1) El comisario Distrital es el responsable de la organización y dirección
del patrullaje integrado a nivel de su jurisdicción, debiendo coordinar
con las jurisdicciones contiguas geográficamente el desarrollo de
dicho servicio, de manera tal que ninguna zona o área quede
desprotegida.
2) En aquéllos distritos donde exista servicio de Serenazgo, la
conducción y comando de las operaciones de patrullaje, estarán
a cargo del Comisario, previo acuerdo expreso con la Municipalidad
correspondiente, debiendo involucrar las Unidades móviles de los
servicios de Serenazgo y de la Policla Nacional del Perú.
3) Para efectos del patrullaje, ninguna unidad móvil de la Municipalidad
podrá desplazarse sin por lo menos un efectivo policial, para el
efecto, el Comisario de la PNP efectuara la distribución del personal
SECTOR CLASIFICACI
ON
VIVIENDA
S
POBLACIO
N
ORIENTACIO
N
COLINDANCIA
CHILCA URBANO 16,492 73,371 NORTE/OEST
E
HUANCAYO
AZAPAMPA RURAL 246 952 ESTE SAPALLANGA
HUANCAN
AURAY RURAL 245 1,042 SUR HUANCAN
TANQUISCANCHA RURAL 280 1,188 NOR/ESTE HUANCAYO
LLAMUS RURAL 214 760 SUR HUANCAN
POBLACION
DISPERSA
RURAL 51 79 ESTE SAPALLANGA
TOTAL 17,528 77,392
Policial de acuerdo a la disponibilidad de sus efectivos.
3.4. SUPERVISIÓN, SEGUIMIENTO Y EVALUACIÓN POR LA PNP
1) Formular la apreciación de situación de su jurisdicción
2) Sectorizar su jurisdicción para determinar la asignación de los
servicios de patrullaje policial integrado.
3) Focalización de los puntos críticos con indicación de las
modalidades delictivas.
4) Formulación de la Orden de Operaciones de patrullaje policial
integrado en coordinación con el Gerente de Seguridad
Ciudadana Municipal.
5) Exponer, a su requerimiento, la Orden de Operaciones al
Alcalde y Regidores para sustentar al uso de sus recursos.
6) Dirigir el servicio de patrullaje policial integrado, empleando los
recursos propios y del Serenazgo Municipal.
7) Informar los resultados a los escalones correspondientes para una
mejor planificación y toma de acciones conjuntas, en base a los
datos estadísticos formulados por la unidad especializada.
SERVICIO DEL PATRULLAJE INTEGRADO
a) DEFINICIÓN DE LA JURISDICCIÓN DEL DISTRITO:
Ámbito de la jurisdicción comprende la extensión de área, tanto a
nivel urbano y rural, organizado por sectores, sub-sectores,
cuadrantes y manzanas en algunas jurisdicciones organizados por
centros poblados.
b) CONCEPTO DE SECTOR:
Un sector es una porción territorial establecida previamente dentro de una
jurisdicción con la finalidad de desplegar racionalmente acciones de
patrullaje integrado de manera efectiva en vías y espacios públicos.
Los sectores es una proporción equitativa de toda la jurisdicción que
permite dividir a la jurisdicción para un nivel de visualización territorial
agregada, cada sector está compuesta de sub- sectores.
c) SUB-SECTOR:
Un sub-sector es una porción territorial del sector establecida previamente
dentro de una jurisdicción con la finalidad de desplegar racionalmente acciones de
patrullaje integrado de manera efectiva en vías y espacios públicos.
Los sub-sectores es una porción equitativa de un sector de la jurisdicción, que
permite dividir al sector a un nivel de visualización territorial intermedia, cada sub-
sector está compuesta por cuadrantes.
d) CUADRANTE:
Un cuadrante es una porción territorial del sub-sector establecida previamente
dentro de una jurisdicción, con la finalidad de desplegar racionalmente acciones de
patrullaje integrado de manera efectiva en vías y espacios públicos.
Los cuadrantes son una porción equitativa de una sub-sector de la jurisdicción que
permite dividir al sub-sector a un nivel de visualización territorial focalizada, cada
cuadrante está compuesta por manzanas.
e) MANZANA:
Es el área física delimitada por avenidas, calles, pasajes, caminos, etc. de fácil
identificación y que puede contener una o más viviendas,
establecimientos, parques, plazas, campos deportivos, áreas verdes, terrenos
sin construir, entre otros.
1 . MODALIDADES DE PATRULLAJE INTEGRADO
El patrullaje integrado entre el Serenazgo, Policía Nacional, Gobernación, y los
miembros integrantes de los Comités de Seguridad Vecinal se realizara con
3 motos 1 la camioneta y a pie de acuerdo al sector donde se coordina
realizara el patrullaje de tal manera que se realice la prevención y actuación
ante los delitos encontrados durante el patrullaje derivando a las instancias de
acuerdo al delito o falta encontrada, del mismo modo cabe señalar que se
utilizaran equipos y medios logísticos y comunicaciones apropiado y acorde al
lugar y la hora, en donde el personal policial utilizara el arma de reglamento
que se requiere el uso de equipos de reglamento con equipos de faena del
mismo modo el personal de Serenazgo.
2. FRECUENCIAS TIPICAS DE PATRULLAJE INTEGRADO
El servicio del patrullaje integrado en el Distrito de Chilca, se realizara de
8:00 pm. Hasta 10:00 pm aproximadamente; para lograr una adecuada
intervención en los lugares programados. Previniendo y erradicando las
faltas o delitos hallados, la frecuencia será una vez a la SEMANA, los días
viernes y /o sábados del mes.
PATRULLAJE POR SECTOR EN EL DISTRITO DE CHILCA 2016.
A: MODALIDAD DE PATRULLAJE A REALIZAR:
PATRULLAJE A PIE
HORARIO NUMERO DE PAREJAS (PNP-SERENAZGO)
DE 08:00 A 13:00 HORAS 02 COMISARIA CHILCA / 02 SERENAZGO
DE 15:00 A 19:00 HORAS. 02 COMISARIA CHILCA / 02 SERENAZGO
PATRULLAJE MOTORIZADO
HORARIO NUMERO DE CAMIONETAS
DE 08:00 PM A 10:00 PM HORAS viernes y sábado
01 efectivo comisaria chilca / 01 CAMIONETA
SERENAZGO y 02 efectivos Serenazgo y
gobernadora 01 CAMIONETA GERE. ECONOMICO
B: FRECUENCIA DE PATRULLAJE POR SECTOR:
FRECUENCIA NUMERO DE SECTORES PATRULLADOS
DIARIO 01 SECTOR POR DÍA
SEMANAL 06 SECTORES (LUNES- SABADO)
QUINCENAL 12 SECTORES
MENSUAL 24 SECTORES
C: NUMERO DE PATRULLAJES REALIZADOS POR
TRIMESTRE:
I TRIMESTRE 72 SECTORES
II TRIMESTRE 72 SECTORES
III TRIMESTRE 72 SECTORES
IV TRIMESTRE 72 SECTORES
V. B. COMISARIO
V. B. GERENTE DE S. C.
3. RECURSOS HUMANOS:
Comisaria : 01 comisario del distrito
02 efectivos área OPC
04 efectivos patrullaje motorizado
Serenazgo : 20 efectivos Serenazgo
01 efectivo CECOM
02 efectivo patrullaje motorizado
Gobernación : 01 gobernadora distrital
Comités Seguridad Vecinal : 05 Vecinos Vigilantes
GERENCIA DESARROLLO ECONOMICO
: 06 POLICIAS MUNICIPALES
:01 CAMIONETA
4. LOGÍSTICA SEGURIDAD CIUDADANA:
Vehículo Serenazgo
PLACA N° DESCRIPCIÓN ESTADO
0P 2440 CAMIONETA NISSAN
CENTRA
REGULAR
O1 RADIO BASE
03 MOTOS
05 HANDIS
VEHÍCULO COMISARIA
PLACA N° DESCRIPCIÓN ESTADO
EPC-504 CAMIONETA NISSAN
CENTRA
REGULAR
4. LOGÍSTICA SEGURIDAD CIUDADANA:
Vehículo GERENCIA DE DESARROLLO ECONOMICO
PLACA N° DESCRIPCIÓN ESTADO
PP - 6822 CAMIONETA NISSAN
CENTRA
REGULAR
5. PASOS PARA EL SEGUIMIENTO DEL PATRULLAJE POR SECTOR.
a) Paso 1 : Registro de ficha para el patrullaje motorizado. b) Paso 2 : Registro de ficha mensual para el patrullaje
Motorizado. c) Paso 3 : Registro de ficha para el patrullaje a pie.
Paso 4 : Registro de ficha mensual para el patrullaje a pie.
FOCALIZACION EN SECTOR, SUB-SECTOR Y CUADRANTE EN SECTORES DE RIESGO EN EL DISTRITO DE CHILCA.
PUNTOS CRITICOS DE DELITO
UBICACIÓN SEGÚN LA LEYENDA DEL MAPA DE DELITO
“MAPEO DEL DELITO” PUNTOS CRÍTICOS EN VIOLENCIA E INSEGURIDAD (Anexo 02)
PUNTOS CRITICOS DE DELITO
Nº TIPO DE DELITO LUGARES DE INCIDENCIA DELINTIVA
1 ROBO, URTO ABIGEATO, RECEPTACION USURPACION,
PELIGRO COMUN
Av. Real y Av.9 de Diciembre, Av. Jacinto Ibarra y Av. Leoncio prado, Jr.2 de Mayo y Av. Jacinto Ibarra, Av. Leoncio Prado y Jr.
Inclan, Parque Peñaloza, Av. Próceres y Jr.28 de Julio, Av. Próceres
y Av. Jacinto Ibarra, Jr.14 de Julio y Av. Jacinto Ibarra, Jr.14 de
Julio y Av. Real, Av. Real y Jr. Micaela Bastidas, Colegio Túpac y
Av. Real, Ovalo Coto Coto y Av. Próceres, Parque los Héroes y Av. Huancavelica Av. Leoncio Prado y Av. Huancavelica, Jr. Santos
Chocano y Jr. Humboldt, Av. Leoncio Prado y Jr. Arequipa, Av.
Leoncio Prado y Av. Real, Av. Real y Av. Ferrocarril, Av.
Panamericana Sur y Av. Próceres, Av. Torre Tacle y Av.9 de
Diciembre, Av. Torre Tacle y Av. Próceres, Av. Próceres y Av. Real,
Av. Los incas y Av. Leoncio Prado, Av. Arterial y Av. Real, Av.9 de Diciembre y Jr. Humboldt, Av. Arterial y Av. Huancavelica, Av.
Jacinto Ibarra y Jr. Ricardo Palma, Av. Leoncio Prado y Jr. Ancash,
Av. Mariscal Castilla y Av. Torre Tagle, Gral. Córdova y Av. 9 de
Diciembre, Av. Ferrocarril y Av. Huancavelica, Jr. las Palmas y Pje.
Primavera, Av. Próceres y Augusto B. Leguía, Jr.28 de Julio y Jr. Santos Chocano. Jr. Leguía y Jr. Manco Capac, Jr. Antonio de Zela
y Av. Real, Pje Pomacahua y Jr.2 de Mayo, Jr. Amazonas y Av.
Arterial, Jr. Ricardo Palma y Av. Mariscal Castilla, Jr. Ancash y Av.
Andrés A. Cáceres, Jr. Nicolás de Piérola y Av. 9 de Diciembre, Av.
Manco Capac y Av. Real, Jr. Augusto B. Leguía y Av.9 de
Diciembre, Jr. Gamarra y Jr. Florida, Ovalo Azapampa, Villa Retama, Villa Azapampa, Av. Panamericana Sur y Barrio Auray,
Av. Leoncio prado y parque Peñaloza.
2 VIOLENCIA SEXUAL Y
FAMILIAR
Gral. Cordova y Av. Arterial, Jr. Antonio de Zela y Jr. Amazonas,
Pje. Esmeralda y Jr. Progreso, Jr. Ricardo Palma y Jr. Florida,
Ovalo Azapampa, Av. Arterial Y Gral. Córdova, Av.9 de Diciembre y
Jr. Arequipa, Av. Arterial y Jr. Humboldt, Av. José Olaya y Jr. La Mar, Av. Real y Jr. Ricardo Palma, Av. Próceres y Jr. Florida,
Prolg. Pedro Peralta y Av. Jacinto Ibarra, Av. Arterial y Av. Jacinto
Ibarra, Av. Próceres y Jr. Ancash, Av. Leoncio Prado Y Jr. 28 de
Julio, Gral. Córdova y Jr. Santos Chocano, Av. Panamericana Sur y
Jr. Las Lomas, Av. Torre Tagle y Pje. Abel Martínez, Próceres y Jr.
Arequipa, Jr. Manco Capac y Jr. 28 de Julio, Jr. Arequipa y Jr. Santos Chocano, Av. Garcilaso de la Vega y Próceres, Pje. Los
Claveles y Jr. 14 de Julio, Jr. Las Palmas y Jr. Primavera, Av.
Lencio Prado Y Jr. Túpac Amaru, Av. Arterial y Jr. Nicolás de
Piérola, Av. Arterial y Barrio Puzo, Jr. Santos Chocano y Av. Arterial
Anexo Azapampa, Barrio los puquiales, Barrio Echadero, Auquimarca, Barrio Puzo, Ancala, Barrio Piñap.
4
MICRO COMERCIALIZACION
Av. Real y Jr. Unión, Jr. Riva Agüero, y Av. 9 de Diciembre, Av. real
cuadra 18, Av. Jacinto Ibarra con Av. Próceres
5 LESIONES, HOMICIDIOS
Av. Jacinto Ibarra y Av. Mariscal Castilla, Av.9 de Diciembre y Jr.
Augusto B. Leguía, Av. Auquimarca y Av. Ferrocarril, Av. Leoncio
Prado y Jr. Manuel Escorza, Jr. Micaela Bastidas y Ancash, Jr.
Ancash y Jr. Ricardo Palma, Jr. Mariscal Castilla y Av. Real, Jr. Andrés A. Cáceres y Av. Jacinto Ibarra, Jr. Santos Chocano y Jr.
Augusto B. Leguía, Av. 9 de Diciembre y Jr. Humboldt, Av. Jacinto
Ibarra y Jr. Antonio de Zela, Jr. Túpac Amaru y Barrio Auquimarca,
Av. Torre Tagle y Jr. Pedro Peralta, Jr. La Esperanza Pje. Primavera,
Jr. 28 de Julio y Av. Arterial, Pje. Quinual y Jr. Sucre, Jr. Los Claveles y Jr. 14 de Julio, Jr. Toledo y Chinchaisuyo, Pje
Vilcahuaman y Av. Jacinto Ibarra, Jr. Los Incas y Barrio
Auquimarca, Ovalo Coto Coto, Parque Los Héroes, Pje. Abel
Martínez y Humbolt, Parque Peñaloza, Parque Baudillo Fernández,
Rio Chilca y Pje. Santa Isabel. Psj. los claveles, Jr. Ancash y Jr.
Antonio de zela, Av. Leoncio prado cuadra 6, psj. Mendoza, Jr. Sucre y Jr. San Martin, psj. Santos Chocano, psj. Jr.1 Setiembre,
Azapampa, Jr. Arequipa, Jr. Cesar vallejo, Jr. Túpac Amaru cuadra
1, barrio ancalahuata, Jr. Ancash.
6 PROXENETISMO
Av. Jacinto Ibarra y arterial, calle real con la unión
7 CONTRA EN DERECHO DE
AUTOR
Av. 14 julio y Av. Jacinto Ibarra, Av. real y (esquina del colegio
Túpac Amaru), Jr. Arequipa y Jr. Jorge Basadre Av. 9 de diciembre
y Pje. Las colmenas (anexo Auquimarca), Pje. Cactus (espaladas de
la zona arqueológica de Coto Coto, Av. Los incas y Av. Leoncio prado (anexo de Auquimarca).
FUENTE: ELABORACION PROPIA EN BASE ALOS DATOS DEL MAPA DE DELITOS PNP- SERENAZGO MDCH
PUNTOS CRITICOS DE RIESGO
PUNTOS CRITICOS DE RIESGO
N TIPO DE DELITO LUGARES DE RIESGO
1
VIOLENCIA FAMILIAR
jr.José Olaya y Jr.la mar, Av.Calle real y Jr. Ricardo Palma, Parque 8 de
octubre, pasaje narciso poma y av. Arequipa (loza deportiva), terreno de la
SBH- Auray, orillas del rio Chilca (construcción de área verde)
2 LUGARES CON NULA O ESCAZA
ILUMINACIÓN ARTIFICIAL
pasaje 2 de junio nueva generación (tercer sector –Azapampa),
Jr.Amazonas y Jr. Zela, barrio de villa retama, barrio las lomas, cerro
san Cristóbal, Ancalahuata, hualashuata, Torre Tagle y próceres Av.
Huancavelica cuadra 6 (puertas del albergue) prolongación
Amazonas cuadra 6 – espaldas del cuartel 9 de diciembre, Jr.
Garcilazo de la vega (entre la mar y próceres), Jr. Garcilaso de la
Vega Av. Arterial, Prolongación Amazonas ( entre Antonio de Zela -14
de julio), Av. Jacinto Ibarra (entre unión y los Incas, prolongación
Amazonas (entre 16 de junio- Av. Los Héroes- Azapampa), ovalo
Azapampa, Av. Ferrocarril (entre 9 de diciembre y Túpac Amaru),
pasaje Narciso Poma (echadero I-II), Jr., 14 de julio (entre Av. José
Olaya- canal simir), Huicho Cruz.
3
LUGARES CON INADECUADA
SEÑALIZACIÓN EN SEGURIDAD VIAL
Parque los héroes, Av. Leoncio Prado y Av. Arequipa, Av.
Panamericana Sur y Av. Leoncio Prado, Av. Ferrocarril y Av. Leoncio
Prado, Jr. Humboldt y Av. Próceres, AV. Real y Av. Arterial, Av.
Jacinto Ibarra y Av. Próceres, Jr. Amazonas y Av. Jacinto Ibarra, Jr.
unión y Av. real, Av. real, próceres, ovalo de Azapampa, av. ferrocarril
y 9 de Diciembre.
4
PARADEROS INFORMALES
Av. Huancavelica cuadra 5: ruta Acostambo- Huancayo, Av. 9 de
Diciembre cuadra 8 : Acostambo– Huancayo, Av. 9 de Diciembre
ovalo: Acostambo- Huancayo chicche; Av. Leoncio prado cuadra 19 :
moya casa blanca.
5
LUGARES DE COMERCIO
AMBULATORIO
Av. Próceres /Av. Real, Jr. Augusto B. Leguía/ AV.Próceres,
Av.Ferrocarril y Jr. Libertad, Av. Panamericana Sur y Pje. Los
Ángeles, Parque de los Héroes y Av. Huancavelica, Av. Leoncio
Prado y Av. Real, Av. Real y Jr.Túpac, Túpac Amaru hasta General
Gamarra, Jr. Amazonas, Jr. Florida, Av. Jacinto Ibarra ovalo de
Azapampa, Jr. Cáceres y Jr. Garcilaso de la vega, Av.Próceres y
Túpac Amaru lavadero de carros (Próceres hasta Panamericana Sur).
6
LOCALES COMERCIALES SIN
LICENCIA
Jr. Mateo Pomacahua, Av. la Esperanza, Jr. Manco Capac, jirón Antonio de
zela, Augusto Leguía cella Real, Av. arterial, prolongación Mariscal Careces,
Avenida General Córdova/Jorge Basadre, Av. 28 de julio /Jr. Arterial.
7
LUGAR DONDE SE EXPENDE LICOR A
MENORES DE EDAD O EN HORARIOS
RESTRINGIDOS
Discoteca la Zona- Jr. Antonio de Zela N 686, discoteca chío- Av. arterial N°
2008 discoteca “AGY”- pasaje Quiñonez N 11º discoteca el encuentro- Jr.
Antonio de Zela - Av. real.
8
LUGARES DE CONCENTRACIÓN:
DROGADICTOS Y ALCOHÓLICOS
Av. General Córdova - pasaje García Calderón, Av. general Córdova-Av.
Arterial, Av. Circunvalación los Incas, Av. Circunvalación - Av. Leoncio Prado,
Rio Chilca-Jr. Garcilazo de la Vega, Av. Ferrocarril/pasaje cantuta, Jr.
Arequipa/pasaje cantuta, Av. real/ Av. Ferrocarril rio Chilca/Av. Huancavelica,
Av. Ferrocarril (pasaje libertad, Jr. Raúl muñoz /Jr. Pachacutec (Auquimarca),
Jr. Ancash/rio Chilca
9
LUGARES DE RIÑAS FRECUENTES
Av. Córdoba/pasaje Wiracocha, Rio Chilca/pasaje cantuta, Av.
Córdova/Jr. García calderón, Av. Córdova /Av. arterial, ovalo coto
coto, augusto B Leguía/Antonio de zela, Av. Córdova/Jr. filomena
torres, Av. Córdova/Jr. quinua, Av. Huancavelica/Av. arterial, Av.
arterial, augusto b Leguía, Av. Próceres /Jr. Toledo, Av. Leoncio
Prado/Jr. Garcilazo (chaleco huanca).
FUENTE: ELABORACION PROPIA EN BASE ALOS DATOS DEL MAPA DE DELITOS PNP- SERENAZGO MDCH
ACTA DE PATRULLAJE INTEGRADO
LEY 27933
LEY DE SITEMA NACIONAL DE SEGURIDAD
CIUDADANA
COMITÉ DISTRITAL DE SEGURIDAD
CIUDADANA DISTRITO DE CHILCA
1. DATOS PRELIMINARES LUGAR: ENCARGARSE:
ZONA: CARGO:
FECHA: PARTICIPACION:
HORARIO INICIO HORA FIN
2. HOJA DE RUTA ACTIVIDAD TIEMPO RESPONSABLE
3. DESCRIPCION DEL PATRULLAJE
4. OBSERVACIONES / RECOMENDACIONES
5. CONFORMIDAD
N°
ACTIVIDADES
PRODUCTOS / TAREAS
UNIDAD
DE
MEDIDA
META
PROGRAMACIÓN TRIMESTRAL DE
ACTIVIADES
RESPONSA
BLE I
TRIM
ESTR
E
II
TRIME
STRE
II
TRIME
STRE
IV
TRIME
TRE
1 Desarrollo del
patrullaje
integrado PNP-
MDCH y acciones conjuntas para
prevenir la
delincuencia
Ejecución de patrullaje integrado
entre la Municipalidad de Chilca
y la PNP
Acción 10 24 24 24 24 PNP MDCH
2 emisión de informes estadísticos
de la ejecución del servicio del servicio PNP-MDCH
DOCUMENTO
9 24 24 24 24 PNP
/SERENAZGO
3 Diseño del plan de sectorización
de los 7 sectores
DOCUM
ENTO
1 0 1 0 0 SERENAZG
O
4 Desarrollo de operativos conjunto
Para la lucha contra la
delincuencia.
DOCUM
ENTO
1 2 2 2 2 DES.
ECON.
GSPMA/PNP
ESTRATEGIA 2 participación activa de la población organizada den las acciones de prevención y promoción de la
seguridad ciudadana
5 Participación
activa liderando
el CODISEC y
activación de los
comités vecinales
de seguridad
Reuniones descentralizadas del
comité distrital de seguridad
ciudadana
REUNIO
NES
4 1 1 1 1 MDCH/
SERENAZG
O
6 Conformación y juramentación de
juntas vecinales de seguridad
ciudadana
DOCUM
ENTO
10 1 6 6 3 MDCH/
SERENAZG
O
7 ciudadana para
desarrollo de un
trabajo preventivo
Capacitación para la activación y
conformación de las juntas
vecinales en los temas: rol de las instituciones en seguridad
ciudadana, violencia familiar,
consumo de drogas, trata de
personas, derechos del niño,
niñas y adolescentes, violencia y pandillaje, con la participación de
las instituciones del CODISEC
CHARLA
/
TALLER
ES
8 2 2 2 2 CEM/MINIS
TERIO DE
LA MUJER
8 Programación de jornada de
encuentro de comités vecinales
de seguridad ciudadana y juntas
vecinales MDCH, para el recojo
de la problemática del Distrito.
evento 4 1 1 1 1 MDCH/
SERENAZG
O
9 Encuentro del autoridad del
CODISEC y organizaciones
vecinales unidos por un distrito
seguro.
DOCUM
ENTO
4 1 1 1 1 MDCH
ESTRATEGIA 3 Información actualizada para un adecuado manejo de datos y capacitaciones coordinadas
con instituciones CODISEC para el buen servicio de Serenazgo.
10 Actualización
permanente de
información para
la elaboración de
estadísticas en
seguridad
ciudadana
Emisión de reportes estadísticos
mensuales sobre incidencia delictiva en el Distrito
reportes
9 0 3 3 3 SERENAZG
O
11 Informe de operativos de la PNP
para la reducción de ocurrencia
de delitos y faltas
documen
to
4 1 1 1 1 PNP
12 Remisión de información
estadística actualizada respecto a la población y casos atendidos en
salud sexual y reproductiva (ITS,
VIH, embarazos en adolescentes).
Docume
nto
4 1 1 1 1 CEM
DISPOSICIONES FINALES:
1) El cumplimiento del patrullaje integrado será de acuerdo a las responsabilidades asignadas y cumplir con las rutas
de acuerdo al tipo de patrullaje, así como el registro de la movilidad, horario y misión.
2) Durante el recorrido se deberá realizar paradas en puntos estratégicos por un lapso de 10 a 15 minutos y
reanudará el patrullaje hasta completar el recorrido. Dichos puntos estratégicos lo establecerán conjuntamente la
PNP y SERENAZGO.
3) Los patrullajes se realizarán en función del Mapa del Delito y al Mapa de Riesgo, el cual es elaborado por la
Gerencia de Sercicios públicos y medio ambiente de la Municipalidad Distrital de Chilca; y con la colaboración de
otros agentes de seguridad en materia de segundad Ciudadana.
13 Fortalecimiento
de capacidades
del personal de
Serenazgo y del
personal del
patrullaje
integrado a través
de capacidades
interinstitucional
es
Capacitaciones de DEVINCRI al
personal del Serenazgo en
materia criminalística y la función policial.
capacita
ción
1
0 1 0 0 PNP
14 Capacitaciones del ministerio
público a personal de Serenazgo y
personal del patrullaje integrado
(PNP) sobre procedimientos e
intervenciones en el despliegue del servicio.
capacita
ción
1 0 1 0 0 MINISTERI
O PUBLICO
15 Capacitación del Poder Judicial a
personal del patrullaje integrado
(PNP) sobre procedimientos e
intervenciones sobre el impacto
de las decisiones judiciales en la reducción de la inseguridad.
capacita
ción
1 0 o 1 0 PODER
JUDICIAL