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PLAN DE ORDENAMIENTO TERRITORIAL – MUNICIPIO DE FUSAGASUGA DOCUMENTO TECNICO DE SOPORTE - FORMULACION

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EL DOCUMENTO TÉCNICO DE SOPORTE ES LA CONSECUENCIA DE LA ETAPA DE FORMULACIÓN DEL PLAN DE ORDENAMIENTO TERRITORIAL DEL MUNICIPIO DE FUSAGASUGA. ÉSTA ETAPA COMPRENDE EL PROCESO DE LA TOMA DE DECISIONES FUNDAMENTALES ACERCA DEL ORDENAMIENTO DEL TERRITORIO, LAS CUALES SE TRADUCEN EN LOS SUBSISTEMAS FÍSICO - BIÓTICO, POLÍTICO ADMINISTRATIVO, SOCIO ECONÓMICO Y ESPACIAL FUNCIONAL (PROVENIENTES DEL SISTEMA NATURAL Y ANTRÓPICO); CADA UNO DE ELLOS INSCRITOS EN LOS COMPONENTES GENERAL, URBANO Y RURAL DE LOS QUE HABLA LA LEY 388 DE 1997 Y EL DECRETO 879 DE 1998. EL DOCUMENTO TÉCNICO DE SOPORTE SE PRESENTA PARALELAMENTE CON EL PROYECTO DE ACUERDO DEL CONCEJO MUNICIPAL SOBRE EL ORDENAMIENTO TERRITORIAL Y CON EL DOCUMENTO RESUMEN (LOS DOS SON TAMBIÉN CONSECUENCIA DE LA ETAPA DE FORMULACIÓN). ESTE DOCUMENTO SE INICIA CON UNA ETAPA DE PROSPECTIVA ENMARCADA EN IMPORTANTES CONDICIONANTES COMO LA POBLACIÓN Y LAS VARIABLES Q UE PAUTARÁN EL DESARROLLO DEL MUNICIPIO DE FUSAGASUGA. POSTERIORMENTE SE PRESENTA LA FORMULACIÓN COMO TAL DE LOS DIFERENTES SUBSISTEMAS QUE FINALMENTE ES REFLEJADA NORMATIVAMENTE EN EL ACUERDO MUNICIPAL Y SINTETIZADA EN EL DOCUMENTO RESUMEN. EN ESTA ETAPA TRABAJARON CONJUNTAMENTE LA ADMINISTRACIÓN MUNICIPAL, TÉCNICOS Y PROFESIONALES CALIFICADOS DE DIFERENTES DISCIPLINAS Y LA COMUNIDAD FUSAGASUGUEÑA, QUE CONTRIBUYÓ CON SUS IDEAS E INQUIETUDES A LA CONCEPCIÓN DE LOS ELEMENTOS ESTRUCTURALES DEL TERRITORIO QUE AQUÍ SE PRESENTAN.


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VISIÓN, OBJETIVOS, ESTRATEGIAS Y POLÍTICAS DE LARGO Y MEDIANO PLAZO PARA EL MANEJO DEL TERRITORIO VISIÓN El municipio de Fusagasugá por sus características sociales, culturales, económicas, por su ubicación estratégica, su desarrollo urbanístico, su equipamiento en salud y educación y por su condición de cabecera de provincia, pretende ser para la región, el departamento y el país, una CIUDAD PRESTADORA DE SERVICIOS. PPP OOOLLLÍÍÍ TTTIII CCCAAASSS DDDEEE LLLAAARRR GGGOOO PPP LLLAAA ZZZOOO PPP OOOLLLIIITTT IIICCC AAA GGGEEENNNEEERRRAAA LLL Fusagasugá: “Ciudad Jardín de Colombia” Lograr construir un Municipio con base en un proyecto colectivo, que busque hacerlo competitivo, solidario, gobernable, con identidad, ambientalmente sana y articulado con la región y departamento. El Municipio de Fusagasugá optará por el desarrollo sostenible con un crecimiento económico, social, ecológico y armónico con justicia social. POLITICA URBANA Consolidar el suelo urbano a través del desarrollo prioritario de las áreas urbanas sin desarrollar al interior del perímetro urbano con el fin de evitar el crecimiento desordenado en expansión del territorio y aprovechar la capacidad instalada que existe dentro del perímetro urbano. POLITICA VIAL La política del sector vial dentro del Plan de Ordenamiento Territorial, es ta orientada a proyectar un sistema vial eficiente y futurista, que articule la malla urbana, rural y regional entre sí, permitiendo un desarrollo homogéneo para todos los sectores del municipio. POLÍTICA DE ESPACIO PUBLICO El espacio público debe ser el instrumento articulador y estructurante básico del espacio urbano y rural, así como el ordenador de las condiciones ambientales y estructurantes de los mismos, y por lo tanto es uno de los principales elementos estructurales del Plan de Ordenamiento Terr itorial.


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POLITICA DE VIVIENDA DE INTERES SOCIAL Establecer como prioridad para la inversión de los recursos de vivienda de Interés Social, las zonas de tratamiento de Mejoramiento Integral (asentamientos incompletos o inadecuados), la reubicación de asentamientos humanos localizados en zonas de alto riesgo y hacinamiento en el Municipio de Fusagasugá. Realización de un estudio de oferta y demanda para establecer PLAN DE VIVIENDA NUEVA, para empleados oficiales y privados que tienen derecho al subsi dio de vivienda; con las Cajas de Compensación Familiar. POLITICA AMBIENTAL Construcción de un modelo de desarrollo sostenible basado en el potencial social y ambiental del municipio dentro de un proceso participativo, que permita el respeto del patrim onio ecológico y preserve el medio ambiente como fuente de riqueza municipal para las generaciones presentes y futuras. Teniendo en cuenta como principal propósito la protección del agua. POLITICA DE ATENCION Y PREVENCION DE DESASTRES Cimentar una base institucional y administrativa apropiada que ante situaciones de riesgo y desastre natural o antrópico, permita evitar o reducir la pérdida de vidas y los efectos que puedan ocasionar sobre los bienes naturales, ambientales y de patrimonio de los fusagasugueños. POLITICA ECONOMICA Mejoramiento para el fortalecimiento de todas y cada una de las estructuras económicas y operativas de la región y del municipio, dirigidas y proyectadas a los medios de producción de bienes y servicios que satisfagan las dif erentes demandas de la comunidad en general, proporcionando optima calidad de vida y por ende valores agregados en bienestar y seguridad socioeconómica. El principal propósito será la generación de nuevos empleos. POLITICA SOCIAL Y CULTURAL Fortalecer los procesos participativos institucionales y administrativos permitiendo el desarrollo cultural, deportivo y social de los fusagasugueños, en proceso de formar ciudadanos más solidarios con un alto sentido de pertenencia por el patrimonio artístico, deportivo, ambiental, histórico y cultural del municipio. POLITICA ADMINISTRATIVA


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Establecer un modelo administrativo bajo los principios de eficacia y eficiencia, eliminando la duplicidad de funciones; basado sobre procesos de participación ciudadana en los estadios de planificación y control de la gestión publica. POLITICA FISCAL MUNICIPAL Redefinición de las políticas fiscales y consolidación del tesoro público para garantizar la disponibilidad de recursos necesarios para su funcionamiento y ejecución del Plan de Ordenamiento Territorial. Lo anterior obliga a realizar acciones para el fortalecimiento de ingresos y racionalización de gastos dentro de las estrategias integrales de reajuste fiscal POLITICA DE MANEJO RURAL Fundamentación de un modelo de desarrollo rural que garantice la oferta de servicios ambientales, la seguridad alimenticia y la sostenibilidad ambiental de la población fusagasugueña. PPOOLLIITTIICCAASS DDEE MMEEDDII AANNOO PPLLAAZZOO POLITICA AMBIENTAL Recuperación y preservación del medio ambiente y r ecursos naturales especialmente, el suelo, flora y el agua considerando las cuencas y microcuencas como unidades de planificación. POLITICA ECONOMICA Involucrar a organismos nacionales, departamentales, municipales públicos y privados para la modernizac ión de la estructura productiva existente que asegure la vinculación del Municipio a los mercados globales. Propendiendo por la generación de empleo. POLITICA SOCIAL Y CULTURAL Consolidar el papel del Municipio en la preservación y definición del patrim onio cultural del Municipio dentro de procesos de investigación y mejoramiento de la infraestructura para la conservación del patrimonio, mueble, histórico y artístico, etnográfico, ambiental y bibliográfico así como la gestión integral del patrimonio inmueble. POLITICA DE INFRAESTRUCTURA VIAL Ampliación, construcción y destaponamiento de la red vial arterial principal de la ciudad que garantice un dinamismo del tránsito y articule la ciudad en el sentido norte - sur,


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oriente y occidente. Articulando el casco urbano con la zona rural del Municipio, la región y la nación, promoviendo la construcción y mantenimiento de las vías nacionales, departamentales, locales y veredales con el fin de garantizar el acceso a los diferentes lugares del Municipio. POLITICA DE ESPACIO PUBLICO Planificar la ciudad en un contexto de Ciudad Jardín, donde juegue la sostenibilidad como el significado de una nueva mentalidad para el uso del territorio, y así lograr armonizar, conservar y valorar los términos de sostenibilidad en los diferentes elementos ambientales (cerros, quebradas, bosques) y articulando los espacios públicos urbanos con los rurales, generando una mejor calidad de vida. OOBBJJEETTIIVVOOSS YY EESSTTRRAATTEEGGII AASS.. AMBIENTAL Objetivos ♦ Consolidar el desarrollo urbano y rural del municipio, a partir del ordenamiento

territorial bajo criterios de sostenibilidad a escala humana, propendiendo por el crecimiento armónico y con justicia social de los aspectos económico, ecológico y social.

♦ Establecer la zonificación rural y los parámetros de uso del suelo que permitan el control y vigilancia del medio ambiente y los recursos naturales renovables y el cumplimiento de las obligaciones del estado y los particulares.

♦ Aseguramiento de la disponibilidad, calidad y cantidad de agua en las fuentes hídricas para el desarrollo económico armónico y sostenible del sector rural y urbano.

ESPACIAL FUNCIONAL Objetivos

♦ Consolidar el suelo urbano a través del desarrollo prioritario de las áreas sin desarrollar al interior del perímetro urbano en los sectores de la Pampa, La Venta, Manila, el Triángulo de Desarrollo, Avenida las Palmas, Lomalinda.

♦ Consolidar al Municipio como gran polo de desarrollo prestador de servicios de educación, salud, recreación entre otros para la región del Sumapaz.

♦ Control efectivo por parte de la Oficina de Planeación Municipal, para que las obras se construyan de acuerdo a lo aprobado.

Estrategias


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♦ Implementación de una zonificación de usos acorde a las necesidades actuales y de teniendo en cuenta las tendencias de desarrollo hacia el futuro.

♦ Fortalecimiento de la Oficina de Planeación, dotación de implementos y capacitación a los funcionarios en cargados de ejercer control sobre las obras.

♦ Creación del certificado de habitabilidad, que será expedido por part e de la Oficina de Planeación Municipal y la Empresa de Servicios Públicos.

VIAS URBANAS Objetivos ♦ Modernización del sistema vial, con el fin de dinamizar el transito y transporte

urbano, rural y regional. ♦ Ampliar la malla vial, con el fin de tener accesibilidad a todos los sectores del

municipio. ♦ Fortalecimiento de la malla vial regional, teniendo en cuenta a Fusagasugá

como cabecera de la región del Sumapaz y paso obligado del transporte proveniente del sur y occidente del país.

♦ Permitir un crecimient o urbano más acorde con las necesidades de la población y con los retos que impone el nuevo siglo.

Estrategias ♦ Fortalecer la gestión pública ante el departamento y la nación, con el fin de

conseguir recursos económicos para la ejecución de los programas. ♦ Priorizar los programas de inversión, teniendo en cuenta la densificación y las

necesidades de cada sector, tanto en lo urbano como en lo rural. ♦ Adquisición de predios privados afectados y que garantizan el destaponamiento

y ampliación de las vías que hacen parte del plan vial. VIAS RURALES Objetivos ♦ El plan vial debe garantizar la adecuada interacción entre los asentamientos

rurales y la cabecera municipal ofreciendo una optima utilización del suelo y creando una infraestructura adecuada para un mejor desarrollo económico, social y cultural.

♦ Las vías rurales deben ofrecer prioridad a la protección, conservación y mejoramiento de las zonas que dependen de la capacidad de comercialización, definida en las normas vigentes que faciliten la accesibilidad a la educación, salud y eventos culturales y deportivos a través de la actividad transportadora.

♦ La localización y dimensionamiento de zonas determinadas como de amenaza y alto riesgo para ejecución de obras que técnicamente sean proyectadas para contrarrestar fenómenos naturales y la creación de un banco de información sectorizado por corregimientos que nos prevenga de los fenómenos.


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Estrategias ♦ Realización de estudio del estado actual de la malla rural describiendo la

ubicación de las vías, jerarquía, área aferente, estado físico, topografía, sistema técnico de construcción y zonas de alto riesgo.

♦ Construcción de un sistema vial general que incluya el conjunto de vías ya construidas y las zonas de reserva para futuros proyectos viales, considerando el tipo de vía y así obtener mejor información sobre la demanda y utilización del medio de transporte.

♦ Se debe garantizar el mantenimiento de las vías en recebo, cunetajes y limpieza de alcantarillas en las principales vías en donde se presentan los más altos índices de trafico vehicular y peatonal.

♦ Es importante que a través de otras dependencias como Desarrollo, Educación y U.M.A.T.A crear programas sociales donde se informe sobre al decreto No 232 por el cual se ordena a los propietarios, poseedores y tene dores de predios rurales el mantenimiento de los caminos, arboles y demás; limpieza de cunetas y desagües en el lindero de sus predios.

♦ La creación de normatividad vial en perfiles para la vía nacional, departamental y veredal teniendo encuentra él trafico, topografía y accesibilidad para determinar el sistema constructivo y mantenimiento.

♦ Recuperación y mantenimiento de puentes, pontones, alcantarillas de paso y la construcción de cunetas en concreto basados en un estudio de necesidades realizadas conjuntamente con la comunidad.

ESPACIO PUBLICO Objetivos ♦ La generación del espacio público, teniendo en cuenta el índice mínimo de

Espacio Público efectivo, para ser obtenido en el área urbana del municipio dentro de las metas y programas a largo plazo establecidos por el Plan de Ordenamiento Territorial, un mínimo de quince (15 m2) metros cuadrados por habitante, para ser alcanzado durante la vigencia del presente Plan.

♦ La generación del espacio público, para ser obtenido en el sector rural, que proporcione zonas de protección y conservación de los humedales.

Estrategias

♦ Para la generación del espacio público dentro del perímetro urbano se deben implementar normas que obliguen la cesión de zonas verdes, comunales y de equipamiento que nos permitan obtener el índice exigido por el Artículo 14 del decreto 1504 por el cual se reglamenta el manejo del espacio público.

♦ Se adquirirán algunos predios dentro del perímetro urbano, los cuales cubrirán parte del actual déficit de espacio libre efectivo necesario para cumplir con el índice exigido por el decreto 1504, para lo cual se presentaran los estudios de ubicación y adquisición en un plazo no mayor a un año.

♦ Se adquirirán los predios correspondientes al sector rural donde se ubican los humedales, generando una zona de protección de estos.


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♦ Se implementarán campañas educativas tendientes a buscar el mayor conocimiento sobre el tema del espacio público en la ciudadanía sobre divulgación de la normatividad, lideradas por la Alcaldía Municipal, otorgando especial importancia al concepto de espacio público, sus elementos constitutivos, disposiciones protectoras y procedimientos de restitución, promoviendo la señalización en las zonas y lugares donde se desconoce el uso público de los mismos.

MEDIO AMBIENTE Objetivos ♦ Potencializar la recuperación y preservación ambiental integral de las cuencas y

microcuencas para asegurar la oferta de bienes y servicios ambientales. ♦ Reglamentar la disposición de desechos sólidos, emisiones atmosféricas y

vertimientos de las actividades humanas y explotaciones agropecuarias a partir de planes zonales integrales de reciclaje, aprovechamiento y tratamiento.

♦ Ordenar y consolidar Unidades de Planificación a partir de las cuencas hídricas en procura de conservar el entorno, regular el aprovechamiento de los recursos naturales y ejercer control de la contaminación.

♦ Identificar los predios prioritarios para la conservación del recurso hídrico y conformar el sistema de reserva municipal

MEDIO AMBIENTE RURAL Objetivos

♦ Fomentar la participación de la comunidad en la resolución de la problemática económica y ambiental con el objetivo de una distribución equitativa de los recursos naturales especialmente el agua y el acceso al uso de la tierra en procura de una mayor productividad agrícola y diversificación del empleo rural.

♦ Generar desarrollo urbano bajo el criterio de mejoramiento de la calidad ambiental reflejados en: Mejoramiento de la calidad del aire por emisiones de ruido y emisiones de gases, mejoramiento del paisaje urbano, mayor dis ponibilidad de espacios naturales y zonas verdes públicas.

♦ Manejo integral de los desechos sólidos ( basuras y escombros) a través de un plan integral de disposición de residuos sólidos orientado a la reutilización económica y ecológicamente viable, la dis posición técnica de residuos no reciclables, con programas masivos de participación ciudadana.

♦ Regular la subdivisión predial rural y el uso del suelo de acuerdo a la potencialidad agrológica y las ventajas comparativas y las necesidades de recursos ambientales de la economía local.

♦ Garantizar el aprovechamiento económico sostenible del suelo, el subsuelo y la flora, en procura de la seguridad alimentaria de los pobladores y el desarrollo de una economía agropecuaria sólida y sustentable apoyada en la biodiversidad y la agricultura orgánica.

Estrategias


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♦ Consolidar la organización veredal y los mecanismos de participación ciudadana para la ejecución del plan.

♦ Generar conciencia ciudadana a partir de la capacitación y la educación. ♦ Aplicar la normatividad ambiental vigente. ♦ Consolidar el P.O.T a partir de la apropiación de su contenido a los

ciudadanos. ♦ Generar valor agregado a las acciones ambientales de los campesinos,

ponderando en la ciudad los alcances de las mismas. ♦ Generar un amplio concepto de ruralidad en la ciudadanía urbana y del respeto

del patrimonio ambiental del campo. ♦ Generar una alianza de los pobladores urbanos y rurales a favor del desarrollo

ambiental y económico del municipio y sus pobladores. MEDIO AMBIENTE URBANO

Objetivos ♦ Mitigación de los riesgos naturales urbanos de inundación, deslizamiento y

sismo. ♦ Disminución de la vulnerabilidad de los sectores potencialmente expuestos. ♦ Consolidación del paisaje urbano a través de la adecuación del ornato, el

equipamiento, amoblamiento público y privado. ♦ Localización, implementación de equipamiento, reglamentación y legalización

de espacios públicos y zonas verdes para la recreación y el esparcimiento armonizados con proyectos de arborización y ornato adecuados.

♦ Disminución de las cargas contaminantes atmosféricas por gases y ruido producidas por fuentes fijas y fuentes móviles, contemplado el reordenamiento de transporte urbano, el incremento de acciones de control, la reconversión tecnológica de las fuentes de contaminación industrial y vehicular, así como la normatividad de aislamiento sonoro de los puntos emisores.

♦ Disminución de las cargas contaminantes de vertimientos líquidos producidas por sistemas de alcantarillado domiciliario y vertimientos puntuales.

♦ Determinación de un nuevo patrón de crecimiento urbano con un alto componente de planificación ambiental en las áreas de cesión de parques y zonas verdes, zonas de ronda de quebrada y de protección de especies forestales.

♦ La ocupación del suelo urbano del centro histórico debe ser opt imizada en aspectos de calidad de la construcción y el fomento de la densificación vertical, Permitiendo el control de la expansión horizontal en contra del suelo rural.

♦ Protección y recuperación de los acuíferos urbanos y nacederos aplicando la normatividad legal vigente

Estrategias ♦ Generación de una estructura ecológica urbana o malla ambiental urbana. ♦ A partir de la educación formal y no formal de los centros educativos urbanos,

concretar acciones a favor de los proyectos del P.O.T.


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♦ Dirigir las acciones institucionales y de las autoridades a favor de los programas ecológicos y ambientales del P.O.T.

♦ Elaboración del plan de manejo ambiental de cada una de las quebradas urbanas y diseño de parques lineales en las rondas hidráulicas urbanas.

♦ Campañas ciudadanas, lideradas por la Administración, encaminadas a la apropiación y compromiso con el medio ambiente.

♦ Construcción de colectores interceptores principales y plantas de tratamiento de aguas residuales.

♦ Para el diseño del manejo ambiental, en los planes parciales denominados Fusagasugá Siglo XXI, se tendrá en cuenta lo reglamentado en el decreto 1504 de 1998, Ley 99 de 1993, Acuerdo 16 de 1998 expedido por la CAR,

♦ Para un manejo ambiental integral, a cada predio se exigirá un aislamiento anterior, al cual se le dará como uso único el de antejardín.

POLITICO ADMINISTRATIVO Objetivos

♦ Buscar un manejo eficiente de la Administración Municipal, basado en las nuevas medidas tecnológicas y de control que requiere la administración pública moderna.

♦ Reestructurar la Administración Municipal para la obtención de una mayor eficiencia y eficacia, la racionalización del gasto público y eliminando la duplicidad de funciones, con base en los instrumentos y facultades dadas al gobierno nacional por la Ley 489 de 199 8. La reestructuración de la administración municipal debe tener en cuenta la capacidad administrativa, técnica, humana y tecnológica de la entidad.

♦ Suprimir o funcionar las entidades públicas del orden municipal, cuando los objetivos señalados hayan perdido su razón de ser o sean transferidos a otros organismos municipales o departamental cuando las evaluaciones de la Administración Municipal así lo aconsejen o cuando exista duplicidad de funciones.

Estrategia ♦ CCrear una comisión que lidere el proceso de reestructuración guiada y

asesorada por personal idóneo y de amplio conocimiento en la materia. RIESGOS Y AMENAZAS Objetivos

♦ Proteger la vida y el patrimonio de los fusagasugueños ante un evento antrópico y natural.

♦ Consolidar un marco institucional y administrativo adecuado que permita ante situaciones de riesgo y desastre natural o antrópico evitar o reducir la pérdida de vidas y los efectos que puedan ocasionar sobre los bienes naturales, ambientales y el patrimonio de los fusagasugueños.


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♦ Reducir riesgos y mejorar la prevención de desastres, lo que implica profundizar en el reconocimiento de las amenazas, determinar las zonas de riesgos para identificar los escenarios potenciales de desastre y formular las medidas para prevenir y mitigar los efectos.

♦ Mejorar la capacidad de respuesta efectiva en caso de desastres, fortaleciendo la capacidad de acción y organización institucional para atender adecuadamente las situaciones de emergencia.

Estrategias ♦ Conocimientos sobre riesgos de origen natural y antrópico: Se adelantan

programas de investigación y evaluación de amenazas naturales por parte del CLOPAD y con el apoyo de INGEOMINAS, IDEAM, IGAC, INVIAS y la CAR.

♦ Incorporación de la prevención y reducción de riesgos en la planificación: se impulsará la am pliación de medidas de control y protección, las cuales incluyen obras de ingeniería y cumplimiento de normas en la construcción de edificaciones sismo-resistentes.

♦ El INURBE y el Instituto de Vivienda de Interés social y Reforma Urbana INVIRFUSA: prestarán asistencia para promoción de proyectos de mejoramiento del Entorno y Reubicación de viviendas localizadas en zonas de alto riesgo por fenómenos naturales o antrópicos.

♦ Socialización de la prevención y mitigación de riesgos. El comité local preparará a la población mediante simulacros y otras actividades comunitarias para generar actitudes solidarias y organizadas para enfrentar posibles emergencias.

♦ Garantizar el acceso de los diferentes vehículos especializados para atender las diferentes emergencias en los nuevos proyectos urbanísticos, exigiendo vías vehiculares con perfil adecuado.

♦ Fortalecer el actual Cuerpo de Bomberos Voluntarios, adquiriendo los implementos necesarios para atender las emergencias.

Estrategias ♦ Reforma y racionalización estructural de la Administración Pública. ♦ Sistema de evaluación efectiva de los funcionarios. SECTOR CULTURAL Objetivos ♦ Garantizar una participación de la sociedad civil en la definición de las políticas

y planes de desarrollo cultural para lograr que la cultura sea uno de los componentes esenciales del desarrollo social.

♦ Identificación, investigación, análisis, conservación, restauración, difusión, valoración del patrimonio cultural material, documental, sonoro, visual, fílmico, mueble e inmueble y no material, memoria tradiciones, costumbres; entre otros que hacen parte del conjunto de patrimonio artístico y cultural del Municipio.

Estrategias


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♦ Creación del Consejo Municipal de Cultura. ♦ Creación de un fondo para la preservación del patrimonio inmueble con

recursos provenientes de diferentes fuentes y la participación de las entidades territoriales y del sector privado.

ECONÓMICO Objetivos ♦ Generación de Empleo ♦ Disminuir la evasión de Impuestos. ♦ Mejorar la calidad de los servicios de la administración municipal , buscando su

expansión territorial en la región. ♦ Apoyar a la agroindustria y al sector empresarial municipal y regional. ♦ El funcionamiento de la Empresa de Servicios Varios, tanto para el municipio

como para la región. Estrategias ♦ Otorgar incentivos en materia tributaria. ♦ Realizar estudios para asignación de recursos que propendan la creación de

empresa, esto motivaría que se frenara el desempleo y de alguna manera generaría recursos a la población evitando la inseguridad y pobreza.

♦ Motivar la apertura controlada y organizada de negocios en actividades industriales, comerciales y de servicios, buscando fortalecer la estructura financiera y de captación de recursos del municipio, para que exista una relación dinámica entre Fusagasugá y los demás municipios de la región del Sumapaz.

♦ Se debe dotar de los implementos necesarios al personal que ejerce las labores de supervisión, vigilancia y control, para hacer efectivo este control. Igualmente se debe reglamentar e implementar políticas de sanción que saneen las actividades de los sectores haciendo efectivo el Estatuto Fiscal.

♦ Buscar el sostenimiento de las actividades que generen rentas al municipio por actividades comerciales y demás, ya que uno de las principales causas que presentan el cierre de establecimientos es la propagación del desempleo. Se puede hacer en asocio con el Sena y Cámara de Comercio. Todo esto motivaría el desarrollo del recurso humano y la capacitación técnica de las personas y contribuiría a la reducción del desempleo.

♦ Hacer más eficientes y eficaces la prestación de los servicios de la administración, buscando evitar la reducción de las rentas municipales y buscando la expansión de las empresas de servicios en el ámbito regional, donde Fusagasugá sería el centro de operaciones del Sumapaz.

♦ Estudios de oferta y demanda en cuanto al Matadero Municipal y las Plazas de Mercado, con el fin de crear una empresa que pueda garantizar la buena prestación de los servicios en el Municipio y la región.


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II. FUNDAMENTOS PARA DETERMINAR LA FORMULACIÓN 1. INTRODUCCIÓN El diagnóstico territorial es una herramienta que permite conocer la situación general de cada uno de los sistemas, subsistemas y componentes del sistema territorial, pero presenta la información en forma de inventario, por esencia estático que no permite establecer claramente elementos de juicio que conlleven a la identificación de las características de esta oferta y demanda ambiental y de los conflictos que se presentan. En este sentido, es necesario darle un valor agreg ado a la información obtenida en el diagnóstico, mediante una valoración que permita establecer diferencias entre los potenciales de cada uno de los componentes de los sistema natural y antrópico, así como de la demanda sobre los recursos. Esta valoración permite, por consiguiente, identificar de una manera semi cuantitativa los potenciales de los recursos y la demanda sobre ellos, situación que por un lado facilita su espacialización, y por el otro, permite mayor claridad en la identificación de las potenc ialidades, las restricciones, la demanda y los conflictos que se presentan en el territorio. Esta valoración se concreta en la determinación del geopotencial, el biopotencial y el sociopotencial como elementos que miden la oferta ambiental de los subsistemas físico, biótico, social, artificial y económico respectivamente. La valoración entonces permite resaltar las riquezas del sistema natural y la intensidad de la demanda sobre los recursos que se encuentran en él, representando la herramienta a partir de la cual se determina la capacidad de acogida del territorio y se elaboran los escenarios alternativos en la etapa de prospectiva. El problema se centra por consiguiente en la identificación de la oferta ambiental (potencial) y demanda ambiental en el t erritorio. Pero no se busca establecer puros valores numéricos, sino llegar a una valoración conjunta que incluya las variables ambientales y sociales. 2. PROSPECTIVA INTRODUCCION La reflexión prospectiva no está contemplada explícitamente como un producto del proceso de formulación del ordenamiento territorial municipal, sin embargo se puede inferir de las recomendaciones metodológicas del IGAC y del Ministerio de Desarrollo, que este es un paso muy importante para la construcción de los escenarios futuros del espacio urbano y rural.


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Presentamos aquí la síntesis de esta reflexión la cual se constituye en un insumo de vital importancia para la planeación estratégica territorial. El principal desafío que tienen actualmente las administraciones municipa les, en términos de planeación de la gestión, es la definición de las bases fundamentales, sobre las que se van a erigir los escenarios del futuro desarrollo territorial. Es un compromiso con el próximo milenio, cuya herramienta esencial de planificación son los planes de ordenamiento territorial (POT). El tránsito exitoso hacia el siglo XXI exige comprender a cabalidad su dimensión, no solamente como imperativos de orden legal sino como instrumentos para la construcción colectiva de los sueños de todos los ciudadanos. La ley 388 de 1997 y sus decretos reglamentarios, marcan el inicio de un novedoso periodo para la planificación territorial en el país, estableciendo la obligatoriedad de los planes de ordenamiento territorial, para el conjunto de los municipios, en un plazo perentorio. Para los municipios como Fusagasugá cuya población se encuentra en el rango entre treinta mil (30.000) y cien mil (100.000) habitantes, se ordena la realización de un Plan de Ordenamiento Territorial - POT. La elaboración del POT, es un esfuerzo interdisciplinario e intersectorial, que requiere la concertación con todos los actores sociales, gubernamentales y del sector productivo. Este nuevo ordenamiento legal modifica la Ley 9ª de 1989 (Ley Urbana), y armoniza y actualiza su s disposiciones con las normas establecidas en la Constitución Política de 1991, la Ley Orgánica del Plan de Desarrollo, La Ley Orgánica de Áreas Metropolitanas y la Ley 99 de 1993 por la cual se creó el Sistema Nacional Ambiental. La obligatoriedad que tienen ahora todos los Municipios de realizar los Planes de Ordenamiento Territorial, permite pensar las estrategias y las políticas en función del espacio. Por primera vez en la historia del país, una iniciativa legislativa, establece un procedimiento de mocrático de ordenamiento de territorio concebido a corto, mediano y largo plazo, que permita armonizar los componentes urbano y rural con el desarrollo socioeconómico en el marco de una base biofísica natural sostenible. Se trata en suma, de planificar el desarrollo del territorio para el siglo XXI, en el marco de una visión urbano- regional, sobre la base de los tres principios rectores del ordenamiento del territorio: La función social y ecológica de la propiedad, la prevalencia del interés general sob re el particular, y la redistribución equitativa de las cargas y los beneficios. Esto implica, sentar las bases fundamentales para cumplir, en primera instancia con los propósitos del Plan de Desarrollo municipal de Fusagasugá y con los objetivos estratégicos, programas y proyectos que hagan posible el rescate de la ética pública, la convivencia pacífica, la equidad, la participación social y el bienestar integral de la población. Es en este contexto que la disciplina científica de la Prospectiva va a permitir organizar, técnica y racionalmente, un sano debate democrático sobre el futuro del Municipio. El Ministerio de Desarrollo Económico y el Instituto Geográfico Agustín Codazzi proponen un marco metodológico que ha tomado mucho de la ciencia Prospectiva, y que nos permite avanzar de manera organizada a través de las cinco etapas sucesivas, establecidas legalmente para los POT: Preliminar, Diagnóstico, Formulación, Implementación y Seguimiento. Los municipios quedan, sin embargo, en la libertad de explorar sus propios caminos metodológicos con la ayuda de la experiencia nacional e internacional, y adaptados a las circunstancias específicas y los recursos disponibles. La Prospectiva es una disciplina intelectual cuya aplicación específica en el ámbito del Ordenamiento Territorial apenas comienza en nuestro país. La palabra Prospectiva es de origen


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latino. El verbo "prospicere" significa mirar a lo lejos o desde lejos, escudriñar algo delante de uno, ha sido empleada como sustantivo desde el siglo XVI. La Prospectiva descansa sobre tres postulados que pueden traducirse en las siguientes afirmaciones: El futuro es un espacio de libertad, el futuro es un espacio de poder y el futuro es un espacio de voluntad. 1 Según Michel Godet2 en el origen de la Prospectiva se encuentra un postulado de libertad frente a múltiples e indeterminados futuros. El porvenir no se puede adivinar y es en la incertidumbre, donde la acción humana gana sus grados de libertad y su sentido: La esperanza de un futuro deseado. El fatalismo de la certidumbre irremediable es siempre la muerte. La Prospectiva "es una reflexión para iluminar la acción presente con la luz de los futuros posibles". Para Juanjo Gabiña3 la Prospectiva es la ciencia de la esperanza, que nos impide caer e n la fatalidad y el pesimismo "aquellos que son incapaces de imaginarse el futuro de manera diferente a como conocen la realidad actual, sufrirán las consecuencias de vivir en el mundo de lo absurdo". Existe la posibilidad de recorrer de manera simplificada la reflexión prospectiva de tal manera que en poco tiempo, y con sólo algunos de los instrumentos metodológicos propuestos, construyamos una base de reflexión que sustente la acción estratégica. Se trata pues de no ahogarnos en el método y utilizar de forma ágil y sintética los aportes que nos da la reflexión prospectiva. Es pertinente aquí recordar, que como lo afirma M. Godet, el método no es un fin en sí mismo, y no hay que ser prisionero de sus resultados. Se trata solamente de una ayuda a la pertinencia de la reflexión. 3. METODOLOGIA DE LA PROSPECTIVA La prospectiva recurre a varios métodos que constituyen una compleja caja de herramientas, a los cuales se les han incorporado novedosos desarrollos matemáticos para identificar las variables claves del futuro, analizar los juegos de actores, reducir la incertidumbre, construir los escenarios y definir las opciones estratégicas. El método de los escenarios es quizás el más importante, pero según los expertos conviene recurrir simultáneamente a otros instrumentos formalizados tales como el análisis estructural, el método MICMAC, el método MACTOR para el juego de actores, el análisis morfológico y el método de expertos entre otros. El gran inconveniente con estos métodos es que, por una parte, no han sido aplicados ni desarrollados, para la particularidad del municipio colombiano, y por otra parte, los programas no se encuentran disponibles en el mercado interno. Sin embargo, para el caso que nos ocupa, intentaremos rescatar elementos esenciales de estos métodos que permitan cumplir el propósito fundamental de los mismos: Organizar de manera lógica y racional una discusión colectiva. Tal vez en un futuro, este ejercicio pueda completarse sin las contingencias del tiempo, y con mayor capacidad organizativa e instrumental.

1 Análisis del siglo XXI. Concepto de Prospectiva. Mojica Francisco José (compilador), Alfa Omega Grupo Editor, México D.F., 1998, p g. 1 - 14. 2 De la Anticipación a la acción. manual de Prospectiva y estrategia. Godet Michel, Alfa Omega - Marcombo Editores, México D.F. 1996, p gs. 1- 5. 3 Prospectiva y Ordenación del Territorio. Hacia un proyecto de futuro, Gabiña Juanjo, Marcombo editores, Barcelona, 1998, pags. 1-2.


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La prospectiva "va adquiriendo cada vez más la forma de una reflexión colectiva, de una movilización de las mentalidades frente a los cambios del entorno estratégico. Su éxito crece en las organizaciones regionales, en colectividades locales y en pequeñas y medianas empresas", sin embargo es necesario ser conscientes de sus limitaciones y puntos débiles, para no caer en la tentación de haber encontrado la panacea de la planificación. La reflexión prospectiva precede a la acción estratégica, es su posibilidad de existencia. "La elaboración de un Plan estratégico, desde el punto de vista de un proyecto de futuro, conlleva realizar innumerables aproximaciones al conjunto de problemas que se plantean durante el proceso de reflexiones que dan origen a la elección de las opciones estratégicas. Al fin y al cabo, la reflexión prospectiva debe servir para la acción estratégica: Para iluminar las actuaciones del presente en el camino que va al encuentro del futuro por el que se apuesta" 4 . La prospectiva y la estrategia participan en un mismo desafío: anticipar para actuar. Son dos enfoques complementarios, cuya sinergia ha permitido la boda entre la vigilancia prospectiva y la voluntad estratégica. Para entender mejor la relación entre prospectiva y estrategia, presentamos a continuación, de manera sintética, un camino metodológico que articula la reflexión a la acción: El futuro no es unívoco, existen varios futuros posibles. La descripción de un futuro posible (futurible) y de la trayectoria asociada a él constituyen un escenario.5 Un escenario es el conjunto formado por la descripción de una situación futura y de la trayectoria de eventos que conducen a ella desde una situación de origen.

4 Gabiña, Juanjo op.cit. p. 171 5 Godet, Michel. op. cit. p. 39


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Clásicamente se distinguen tres tipos de escenarios. Un escenario posible es todo lo que se puede imaginar. Los escenarios realizables es todo lo posible habida cuenta de las restricciones, y los escenarios deseables son posibles pero no son todos necesariamente realizables. Estos escenarios pueden ser clasificados también por su naturaleza o su probabilidad, como referenciados, tendenciales, contrastados o normativos. 44.. TTIIPPOOSS DDEE EESSCCEE NNAA RRIIOOSS En el caso del municipio de Fusagasugá se trabajó con un escenario tendencial (que refleja la situación inercial del municipio y su desarrollo posible en los campos del ordenamiento de continuar la situación tal como está), un escenario alternativo (que plantea el desarrollo municipal en caso de cambios estructurantes importantes) y un escenario concertado. Este último escenario es el que examina las posibilidades reales del municipio en términos de ordenamiento según la visión de los diferentes agentes activos de la comunidad fusagasugueña y es el más viable, esto no sign ifica que por esto sea menos reparador y esperanzador, el escenario concertado pasa por la revisión técnica que legitima su viabilidad, al tiempo que asegura las opciones contempladas para el desarrollo municipal. Según Godet M., los objetivos del método de los escenarios son: Descubrir cuáles son los puntos de estudio prioritarios (variables clave), determinar los actores fundamentales, sus estrategias, los medios que disponen para realizar sus proyectos, y describir en forma de escenarios la evolución del sistema estudiado tomando en

Proceso de construcción de escenarios

Proceso de planificación estratégica

LA PROSPECTIVA ESTRATEGICA

• Construcción de la Base Analítica. • Análisis estructural para la identificación de las

variables clave. • Análisis de las estrategias de los actores. • Elaboración de los escenarios.

• Definición de Estrategias. • Elección de opciones estratégicas. • Plan de acciones.

REFLEXION PROSPECTIVA

Acción Estratégica.


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consideración las evoluciones más probables de las variables clave y a partir de juegos de hipótesis sobre el comportamiento de los actores. El método de los escenarios comprende dos fases: La construcción de la base an alítica y, a partir de ésta, la elaboración de escenarios que conducen al establecimiento de previsiones. La base analítica se construye con las etapas Preliminar y de Diagnóstico, y permite delimitar el sistema, y los subsistemas que lo constituyen, ide ntificar las variables internas y externas y entre éstas, las variables clave que determinan y condicionan los subsistemas y el sistema en su conjunto. Es importante recordar aquí, que una vez identificados los diferentes tipos de escenarios que se construyan, lo más importante es la definición y la elección de las opciones estratégicas asociadas a cada uno. Es pertinente entender que la reflexión prospectiva se incorpora adecuadamente con la propuesta metodológica del IGAC, para la formulación del POT. Para ilustrar esta correlación, en el marco de las cinco etapas del proceso, presentamos el siguiente cuadro resumen:

CORRELACION ENTRE LAS ETAPAS DEL POT Y LA PROSPECTIVA ESTRATEGICA Método de los escenarios Etapas del POT

Delimitación del sistema

Definición de subsistemas

Prediagnós tico

Preliminar

Construcción de la base analítica Identificación de

variable s clave

Tipos de

Análisis del juego de actores

Diagnóstico

Formulación

A: Situación de origenB,C,D: Posibles situaciones

FUTURO


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VARIABLES CLAVE Conviene definir que una variable es un factor que condiciona la evolución de un fenómeno importante al interior de un sistema estudiado. Las variables internas son las que caracterizan el subsistema objeto de l estudio; las externas, las que constituyen su contexto. El descubrimiento de estas variables clave nos va a permitir plantear las buenas preguntas, y ellas serán la base fundamental sobre la que se asiente la construcción de los escenarios futuros del territorio”6. Si bien la técnica recomendada para la determinación de las variables clave es el análisis estructural, el cual se implementa con una matriz de impactos cruzados, se recurre a la capacidad de análisis, a la experiencia e intuición de los expertos y asesores, para determinarlas en cada uno de los subsistemas. Seguidamente estas listas de variables se analizaron, se descartaron los asuntos que no eran realmente variables, es decir, factores determinantes, y luego para facilitar su análisis se agruparon por afinidades o tipologías. De acuerdo con las recomendaciones de las técnicas prospectivas, se debe llegar hasta un número razonable de variables, que permita objetivamente realizar el cruce analítico sin desbordar nuestra capacidad. Las propuestas de variables clave, discriminadas por subsistemas se describen en la matriz de prospectiva. ANÁLISIS DE LAS ESTRATEGIAS DE LOS ACTORES Los actores son las instituciones, organizaciones, grupos de presión, que juegan un papel importante en el sistema por mediación de las variables que caracterizan sus proyectos, por ejemplo: Empresas industriales, organizaciones comunitarias, dependencias del gobierno municipal, instituciones del orden departamental o nacional. El análisis de juego de actores, el examen de su correlación de fuerzas, la 6 Gabiña Juanjo, Op. cit. Pág. 145-150


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confrontación de sus proyectos, son esenciales en el momento de evaluar los retos estratégicos y las cuestiones clave para el futuro. El análisis del juego de actores, de acuerdo a la propuesta MACTOR 7, se realiza en seis etapas las cuales son: 1 . Localizar los proyectos y motivaciones de cada actor, sus apremios y sus medios de acción (construir

el cuadro de estrategia de los actores). 2 . Identificar los retos estratégicos y los objetivos asociados. 3 . Situar cada actor sobre cada objetivo y localizar las convergencias y divergencias. 4 . Jerarquizar los objetivos e identificar las tácticas posibles. 5 . Evaluar las relaciones de fuerza y formular para cada actor las recomendaciones estratégicas

coherentes con sus prioridades de objetivos y sus medios. 6 . Plantear las cuestiones clave de futuro, es decir, formular las hipótesis sobre las tendencias, los

eventos, las rupturas que caracterizarán las relaciones de fuerza entre actores. Los escenarios serán elaborados en torno a estas cuestiones clave y a las hipótesis sobre sus respuestas.

Este ejercicio prospectivo se realiza, cuando las condiciones lo permiten, con la ayuda de software especializado, y a través de unas matrices de doble entrada que permiten realizar una interrogació n sistemática. 5. CUADRO DE PROSPECTIVA. Ver el siguiente cuadro.

7 Gabiña Juanjo, Op. Cit. Pág. 159-163


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SUBSISTEMA FÍSICO BIÓTICO

VARIABLE

CLAVE

PROBLEMA

ESCENARIO TENDENCIAL

ESCENARIO ALTERNATIVO

ESCENARIO

CONCERTADO

Disminución del caudal de agua disponible en las fuentes.

Decertificación de las cuencas. Pérdida total del recurso hídrico. Mala administración del agua.

Proyectos institucionales. Proyectos comunitarios. Reglamentación de uso

Proyectos comunitarios para la administración del recurso hídrico.

AGUA

Contaminación de fuentes por materia orgánica.

Agua con alta contaminación. Impotabilidad de agua. Aumento de costos de tratamiento. Alta morbilidad, diarrea, parásitos.

Sancionar, multar, coaccionar a quien contamine. Regular, transformar y disponer técni camente la materia orgánica.

Implementar planes de manejo integral de vertimientos de M.O.

Contaminación de fuentes por sólidos en suspensión.

Niveles de sólidos en suspensión en aumento. Incremento de costos de tratamiento de aguas de consumo. Pérdida de especies acuícola nativas.

Mejoramiento de plantas de tratamiento. Mejoramiento de técnicas de labor del suelo. Manejo integral de cuencas. Reglamentación de uso del suelo.

Manejo integral de cuencas.

FLORA FLORA

Ampliación de la front era agrícola.

Desaparición de los reductos de bosque nativo. Desprotección de los ecosistemas estratégicos. Desaparición de las especies nativas potenciales para uso alimenticio o industrial. Incremento de los niveles de pobreza y marginalidad campesina. Disminución de los caudales de las fuentes hídricas. Incremento de los efectos de fenómeno de invernadero.. Erosionabilidad de suelos de protección.

Concertación con la comunidad del uso del suelo. Limitación de la propiedad de la tierra. Compra de terren os en los ecosistemas estratégicos. Plan integral de manejo de las cuencas.

Plan concertado con la comunidad propietarios de los terrenos estratégicos, para la ejecución de un plan integral de manejo de las cuencas.


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VARIABLE CLAVE PROBLEMA ESCENARIO TENDENCIAL ESCENARIO ALTERNATIVO ESCENARIO CONCERTADO

Utilización inadecuada del potencial económico de la flora municipal.

Desaparición de especies maderables utilizadas para la elaboración de empaques de productos agropecuarios. Subutilización de productos forestales como la guadua. Subutilización de productos alimentarios alternativos para la alimentación animal y humana.

Programas institucionales y comunitarios para reforestación con especies nativas. Planes de capacitación y fomento de e species promisorias maderables. Programas de capacitación y fomento de especias alimentarias humanas y animales.

Plan de aprovechamiento integral de las especies maderables con énfasis en la guadua. Programas de seguridad alimentaria en especies promisorias.

SUELO

Degradación y contaminación del suelo.

Inadecuada disposición de residuos sólidos. Contaminación y degradación por uso de pesticidas y agroquímicos. Técnicas de labranza inadecuadas.

Reciclaje en la fuente. Agricultura biológica y orgánica. Labranza mínima.

Plan de recuperación de suelos, a partir de abonos orgánicos y agricultura biológica. Técnicas de labranza mínima.

SUELO

Riesgos y desastres.

Deslizamientos en cauces de ríos y taludes viales. Deslizamientos en masa por mal manejo de aguas o fallas. Cantos rodados en las vías principales.

Programas de protección forestal a las riberas de los ríos y los taludes viales. Reglamentación del uso adecuado del suelo. Aseguramiento de los taludes viales, recubrimiento en concreto.

Programas comunitarios veredales de protección de riberas y taludes viales.

Baja Productividad del suelo.

Pérdida de la capacidad productiva del suelo por contaminación con químicos. Uso inadecuado de suelo y del riego. Bajo nivel tecnológico en la explotación agrícola y pecuaria.

Programas de transferencia de tecnologías de alta eficiencia en el uso del suelo.

Reglamentación del uso del suelo de acuerdo a su potencialidad agropecuaria. Programas de transferencia de tecnologías de al ta eficiencia en el uso del suelo.


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RIESGOS Y AMENAZAS

FALLA GEOLOGICA Y SISMICIDAD

En deslizamientos existe una amenaza latente con ocurrenc ia ocasional e impredecible en las veredas de Usatama, Los Sauces, Tierra Negra, Bermejal y La Aguadita, por presencia de fallas geológicas principales asociadas con la inestabilidad de los suelos, erosión superficial acelerada, deforestación no controlada, ampliación de la frontera agrícola con consecuencias catastróficas secundarias como deslizamientos, inundaciones, avalanchas y remoción en masa.

Ausencia de políticas efectivas encaminadas a prevenir los desastres naturales, esta percepción ha permitido un cambio en la tendencia que permita el Fortalecimiento de estudios más detallados sobre fallas geológicas y sismicidad en las veredas de Santamaría, Novillero, Cucharal, Bosachoque, Usatama, Pekín, La Palma y Tierra Negra, determinando el grado de ries go y el área más afectada en caso de una eventual catástrofe.

No permitir la construcción o desarrollo de parcelaciones sobre la zona de fallas geológicas (Ver mapa zona de riesgos). Además todo desarrollo urbanístico en el Municipio deberá contar con estudios de sismoresistencia y se deberá verificar que el desarrollo no se encuentra localizado en zona de riesgo.

Elaboración de un plan de contingencia que contenga las acciones secuenciales que deben ser cumplidas por cada grupo de trabajo durante ca da una de las etapas del desastre. Estos planes de contingencia deberán ser elaborados en el año 2000 y en el 2001 socializados y puestos en marcha. No permitir la construcción o desarrollo de parcelaciones sobre la zona de fallas geológicas (Ver mapa zona de riesgos). No permitir ningún tipo de asentamiento en zonas de riesgo.

SISMICIDAD

Amenaza contra la vida y patrimonio de os Fusagasugueños por construcciones que no cumplen con los requisitos de la Ley 400 de 1997, en cuanto a construcción sismoresistente.

Construcciones frágiles.

Elaboración de los estudios geotécnicos del Municipio para realizar la microzonificación de amenaza sísmica. Evaluación de los edificios públicos en cuanto a los estudios de las estructuras. Aplicación de la Ley 400 de 1997 (Sismoresistencia).

En deslizamiento y remoción en masa en los sectores donde se presenta este fenómeno es altamente riesgoso debido al tipo de roca madre que la conforman con riesgo pronunciado acompañado por otras características físicas que hacen que los sectores se encuentren altamente meteorizados y alterados favorecidos por el mal uso del suelo. Técnicas no apropiadas en la práctica de siembras. Mal uso del agua de riego. L o s movimientos de remoción en masa son los más abundantes dentro de los cuales se tiene como los más críticos aquellos relacionados con alta pendiente donde la estratificación se

Derrumbes. Pérdidas de vidas. Deterioro del patrimonio económico de los habitantes del municipio. Pérdida del suelo . Desestabilización de los terrenos. Hombres mutilados.

Manejo de talud. Construcción de filtros y obras necesarias para drenas el suelo. Elaboración de un plan de Contingencia que permita a las comunidad afectada por los deslizamientos y movimientos de remoción en masa, conocer el problema tener alternativas para recibir una respuesta inmediata y efectiva que reduzca el grado de vulnerabilidad y evite pérdida de vidas humanas. El Plan deberá iniciarse en el año 2000, luego a partir del año 200 1 ser socializados y puestos en marcha. Exigir estudios geotécnicos para el desarrollo de proyectos en terrenos con problemas de estabilidad.


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DESLIZAMIENTOS MOVIMIENTOS DE REMOCIÓN EN MASA

encuentra en la misma dirección de la pendiente en la mayoría de los casos ocas ionados con los malos manejos en las prácticas del uso del suelo ya sea por cultivos no apropiados o por malos sistemas en el drenaje aplicado, acompañado por la fuerte erosión que se ha venido presentando desde tiempo atrás, incide además:

• Acumulación de aguas lluvias en terrenos con pendiente incluida.

• Explotación antitécnica de canteras y chircales.

• Construcción de asentamientos urbanos sobre terrenos inestables o de relleno.

• Infiltración de aguas lluvias, mal manejo de los sistemas de riego y acueductos veredales donde el agua es retenida en terrenos arcillosos ocasionando desestabilización de los suelos.

Los sectores más afectados por este tipo de fenómenos son las Veredas de Pekín, Cucharal, Casa de Lata, Matadero Municipal, Río Batan, San José de Píamonte, Vía Pasca, Ladrillera y Tejar localizados sobre la Vía Panamericana, los cuales son considerados prioritarios.

Capacitar a los campesinos para que cambien las prácticas de siembra. Aplicación de tecnología adecuada para ex plotación de piedra. La UMATA, CAR, deberán capacitar a los campesinos para la construcción de lagos.


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CONTAMINACIÓN DE CUERPOS DE AGUA

El manejo inadecuado de residuos sólidos y líquidos con destino final las fuentes ocasionan un alto grado de contaminación en todas las fuentes hídricas del sector urbano y rural. Las estadísticas promedio mensual de 1998 presentados por la Secretaría de Salud de Fusagasugá muestran en su perfil epidemiológico que el 23.2% de este se debe al consumo y uso de agua no tratada con los siguientes resultados: Poliparasitismo Intestinal ..................10.7% Reacción Alérgica ................... 7.5% Enfermedades Diarreicas................. 5.4% Total % enfermedades producidas por la mala calidad del agua ............................... 23.2% De igual manera los análisis de laboratorio demuestran que el agua suministrada actualmente en 1 centímetro cúbico hay presencia de 145 bacterias.

Aumento de índices de morbilidad y mortalidad por fuentes de agua contaminadas, epidemias con alto costo social y financiero.

Programas y talleres educativos dirigidos a la comunidad en el buen uso y manejo de residuos sólidos y líquidos. Implantación obligatoria de plantas de tratamiento de Aguas Residuales para la industria porcina y avícola complementada con programas educativos dirigidos a la comunidad que maneja el sector avícola y porcino.

Elaboración de un plan de contingencia encaminado a la protección, control, preservación, manejo adecuado de los cuerpos de agua, debe ser puesto en marcha en el 2000. Elaboración de estudios y diseños de un Plan Maestro de Alcantarillado con sus respectivas plantas de tratamiento de aguas residuales. Este deberá ser socializado y puesto en

marcha por etapas: 2003 - 2006 - 2009. Proyecto de reubicación del basurero municipal a partir del 2000.


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INCENDIOS FORESTALES ACCIDENTALIDAD EN SITIOS DE CONCENTRACIÓN

La incidencia de altas temperaturas en épocas de verano, falta de un control adecuado, la poca información sobre el manejo de basura y objetos reflectivos a la luz solar y las manos criminales son algunas de las causas que ocasionan este de amenaza.

Destrucción de la capa vegetal del municipio y de importantes suelos.

Fortalecimiento en los sistemas de información a la comunidad sobre el manejo de líquidos inflamables, objetos reflectivos a la luz solar y en general la forma de atender rápidamente un incendio. Reubicación y fortalecimiento técnico y logístico del cuerpo de bomberos para que pueda dar una respuesta rápida a esta situación. Curso de capacitación y talleres a personal voluntario que atenderá emergencia de incendios donde es difícil el acceso del cuerpo de bomberos.

Plan de contingencia socializado y puesto en marcha en el 2000.

SUBSISTEMA ESPACIAL -FUNCIONAL

DENSIDAD

Densificación desmesurada en las diferentes zonas urbanas, en especial en sector de la Pampa y en el triángulo de desarrollo.

Deterioro acelerado de los diferentes sectores de la ciudad. Escasez de servicios públicos. Tamaños de lotes inferiores a los que fija el Acuerdo 034 /89.

Estudios pormenorizado de densificación, teniendo en cuenta las tendencias urbanísticas, económicas y en especial la factibilidad de servicios públicos.

Implementación de un nuevo estatuto urbano.

VIAS

Vías angostas que interrumpen la malla vial y no permite un buen desarrollo urbanístico.

Congestión vehicular, escasez de parqueos, imposibilidad de dar cumplimiento al plan vial Municipal. Instalaciones de domiciliarias inadecuadas.

Especificaciones viales más eficaces, teniendo en cuenta andenes y calzadas más amplias, que permitan el libre dezplazamiento de peatones y vehículos, así mismo se tendrán en cuenta los espacios y aislamientos requeridos para la instalación de redes para servicios.

Nuevo Plan Vial.


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ZONAS VERDES COMUNALES

Zonas verdes y comunales poco funcionales y en algunos casos no existen.

Los desarrollos urbanísticos no contemplan zonas de esparcimiento, tanto activo como pasivo, así mismo no se tienen en cuenta zonas de protección ambiental.

Para la elaboración del Estatuto Urbano, se contemplarán unos índices más altos para las zonas de cesión, teniendo en cuenta que las zonas verdes deberán estar integradas. Se debe proveer de un equipamiento comunal, de acuerdo a la densidad del sector.

Implementación de un nuevo Estatuto Urbano.

COMERCIO

Comercio desorganizado y zonificación.

Encontramos en todo el municipio, una veriedad de negocios indiscriminados, en los que encontramos problemas por contaminación ambiental, acústica visual, etc.

Se elaborará una zonificaci ón donde se determinarán zonas exclusivas para comercio, industria liviana y pesada, agropecuaria, zona de tolerancia, zonas de discotecas, comercio de carretera. Todo lo anterior acogiéndose a las normas de la Ley 232 de Comercio, Decreto 2150 de supresión de trámites y leyes de manejo ambiental vigentes.

Implementación de un nuevo Estatuto Urbano Zonificación.

AISLAMIENTOS

No contemplan los aislamientos anteriores, posteriores y laterales, que exige la norma.

Deterioro urbanístico y arquitectónico. Deficiencias de iluminación y ventilación en las viviendas. Se sobrepasan los índices de ocupación y construcción permitidos.

En los estudios que determinan las densidades, se tendrá en cuenta, el número promedio de personas por familia y de ahí definirá el tamaño de los predios de tal manera que se puedan contemplar los aislamientos y una vivienda acorde a las necesidades de la familia promedio. Se establecerán controles más estrictos mediante fortalecimiento de la Oficina de Planeación.



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ALTURAS

No se respetan las alturas de construcción permitidas. No cuentan con asesoría técnica, ni cálculos estructurales.

Deterioro urbanístico y arquitectónico. Problemas estructurales. Densificación del sector. Sobredemanda de servicios.

Teniendo en cuenta la oferta de servicios, se determinará las zonas donde se permitirá la construcción de vivienda en altura. El perfil de la vía será un factor preponderante, para la viabilidad de la construcción en altura. Se debe respetar la Ley de Sismo-resistencia vigente.


PERIMETRO URBANO

Crecimiento indiscriminado del perímetro urbano, creando escasez de servicios.

Obliga a las entidades públicas a extender redes de servicios a grandes costos para un sector minoritario de población.

Revaluación del actual perímetro urbano, teniendo en cuenta el perímetro sanitario que fije el Plan de Ordenamiento Territorial. Se tendrá en cuenta una zona de expansión, en terrenos con factibilidad de servicios a largo plazo. Se realizaran estudios de cada uno de los predios, que se proyecten ingresar al perímetro urbano.

Acuerdo de perímetro urbano.

INFRAESTRUCTURA VIAL

Congestión Vehicular en el centro urbano del Municipio.

Calzadas demasiado angostas. Parqueo de vehículos que obstruyen el paso del tráfico. Exceso de tráfico vehicular transitando por una misma vía. Falta de definición de los sentidos de las vías. Falta de semaforización. Saturación del servicio de transporte público por vías principales. Ocupación de andenes por el parqueo de vehículos. Deficiencia de la estructura urbana. Taponamiento vial.

Congestión vehicular indefinida. Deterioro acelerado de las vías existentes. Crecimiento del índice de accidentalidad.

Revaluación de los sentidos viales de las vías más transitadas. Semaforización y señalización de las intersecciones de vías primarias. Prohibición del estacionamiento de vehículos sobre vías principales como la Av. Las palmas, la transv.12, Etc. Definir perfiles más amplios para vías importantes. Proyección de anillos Viales mas funcionales.

Proyección del plan vial que articule las diferentes zonas de la ciudad. Proye cción de perfiles viales mas amplios. Revaluación de los sentidos viales de la zona céntrica del municipio, comprendida entre las calles 2ª y 11º , entre carreras 1ª y 12ª . Compra de predios para destaponamiento vial.


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VARIABLE CLAVE PROBLEMA ESCEN ARIO TENDENCIAL ESCENARIO ALTERNATIVO ESCENARIO CONCERTADO

Alto índice de accidentalidad en la vía Panamericana y vías principales de la ciudad

Falta de señalización e iluminación e iluminación de la vía Panamericana Falta de una Vía alterna. Falta de ampliación de la calzada. Falta de cultura en la población. Iluminación inadecuada de la Avenida Manuel Humberto Cárdenas Velez.

Alto grado de mortalidad a causa de la irresponsabilidad de los conductores en la carretera.

Diseño - programación y ejecución de la Semaforización en: • Avenida Manuel Humberto Cárdenas Vélez

con Vía Panamericana • Cruce Avenida Las Palmas con Vía

Panamericana • Avenida Las Palmas – Plaza de Mercado

(Cra 9) • Avenida Manuel Humberto Cárdenas Velez

– Puente del Águila. • Carrera 7 Avenida Las Palmas • Avenida Las Palmas Carrera 5 • Terminal Vía Panamericana • Avenida Las Palmas Carrera 1 • Vía Panamericana Carrera 64 (entrada Maíz

Amarillo) • Señalización (Informativas, Preventivas) En la Vía Panamericana desde el Terminal a curva del basurero. Avenida Las Palmas desde cruce Vía Panamericana, hasta Carrera 1. Avenida Manuel H. Cárdenas Vélez desde estación los árboles, hasta carrera.

Proyección de una vía alterna que evite el paso de vehículos que no van a acceder al centro urbano del municipio. Diseñar planes y programas educativos dirigidos a peatones y conductores sobre el buen uso y manejo de las Normas de Tránsito para los residentes y un estricto control para vehículos de tránsito de paso. Elaboración de un plan de contingencia debe ser socializado y puesto en marcha en el 2000. Cambio de la iluminación de la Avenida Manuel Humberto Cárdenas. Construcción de puentes peatonales sobre la vía Panamericana.

Difícil acceso a las viviendas.

Crecimiento urbano sin proyección de vías adecuadas que garantice el acceso directo a las viviendas.

Difícil acceso de los vehículos de servicios primarios directamente a las viviendas. Congestión.

Afectación de los predios actuales con el fin de ampliar las vías. Proyección y reglamentación de las futuras vías con un ancho mínimo que permita el acceso de vehículos de servicios básicos. Reglamentación de la proyección de los antejardines, para las futuras soluciones de vivienda.

Reglamentación de las vías mínimas para los nuevos proyectos urbanísticos de vivienda.


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Vías sin pavimentar.

Falta de presupuesto y recursos económicos para pavimentar las vías nuevas. Falta de responsabilidad por parte del Depto. ,con el mantenimiento de las vías que son de su pertenencia. Falta de responsabilidad de los urbanizadores que muchas veces entregan las obras de mala calidad.

Las vías tienden a deteriorarse en un menor tiempo que el proyectado al inicio de la pavimentación.

Priorizar las vías del Plan Vial con mayor rapidez. Distribuir mas equitativamente los recursos de la sobretasa a la gasolina.

Priorizar las vías principales y arterias que permitan la articulación de la ciudad ; para que sean pavimentadas. Distribuir mas equitativamente los recursos de la sobretasa a la gasolina.

Vías en alto grado de deterioro.

Exceso de flujo vehicu lar por las vías principales del municipio. Falta de continuidad en el proceso de reparcheo. Falta de coordinación interinstitucional para la ejecución de trabajos de alcantarillado, redes telefónicas, etc.; antes de arreglar o pavimentar las vías.

La s vías más importantes del casco urbano se deterioran por el paso de vehículos de tráfico pesado por no existir una variante para carga pesada.

Requerir al departamento y a la Nación con el fin de responsabilizarlos por el mantenimiento de las vías a su cargo. Definir el uso de las vías tanto para el tráfico privado como el público. Plantear vías alternas para el paso de vehículos pesados.

Reglamentar el paso de vehículos de carga, por vías alternas. Gestionar ante la Gobernación para que realicen mantenimientos de las vías a su cargo.

VÍAS RURALES

VÍA NACIONAL

Deforestación indiscriminada. Sistema vial combinado. Deterioro de la calzada.

Inestabilidad de taludes. Congestionamiento entre tráfico liviano y pesado. Alto índice de a ccidentalidad.

Campañas de reforestación. Ampliación de calzada. Optimo mantenimiento.

Reforestación. Realización del proyecto Bosa- Girardot. Construcción variante.


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VÍA DEPARTAMENTAL

Deforestación indiscriminada. Deterioro de calzada. Ausencia de planificación y normatividad.

Inestabilidad de taludes. Alto índice de accidentalidad. Trazado de vías y ramales por parte de la comunidad.

Reforestación. Optimo mant enimiento. Realización del Plan vial y normativa para el sector rural.

Reforestación. Mantenimiento. Normativa en perfiles viales.

VÍA VEREDAL

Taponamiento de cunetas y alcantarillas de paso. Deficiencia de alcantarillas de paso y cunetaje de vías . Ausencia de planificación y normatividad.

Deterioro de las vías por falta de desagües de aguas. Trazado de vías y ramales por parte de la comunidad.

Cumplimiento del decreto No.232 por parte de la comunidad. Construcción de alcantarillas de cada 100 mts. Realización del Plan vial y normativa para el sector rural.

Construcción y mantenimiento de alcantarillas y paso de cunetas. Normatividad en perfiles viales.

ACUEDUCTO

FUENTE HÍDRICA QUEBRADA HONDA

Alta disminución de los caudales en las fue ntes en épocas de estiaje. Deforestación de las zonas en donde se encuentran los humedales y el nacimiento de las quebradas afluentes de Q. Honda.

Alta disminución del suministro de agua cruda y como consecuencia directa el racionamiento sectorizado de agua en los sectores suroriental y Nor-oriental por la escasez del líquido en la cuenca en época de estiaje.

Comprar los predios a los aparceros, para reforestarlos y así tener un mejor control de los acuíferos. Reforestación de la cuenca de la quebrada aguas arriba para mantener las fuentes productoras de agua. Conducción de agua cruda desde la Q. Chuscales hasta la Q. Honda.

Gobernación de Cundinamarca, Corporación Autónoma Regional del Sumabas "CAR", Secretaría del Medio Ambiente, Empresa de Servicios Públicos de Fusagasugá "EMSERFUSA".

RED DE CONDUCCIÓN: CAPTACIÓN JORDÁN ALTO PLANTA PEKÍN

Rotura o desconexión de la tubería. Desestabilización del terreno en periodos de mayor lluviosidad como consecuencia de la topografía y geología del mismo.

Suspensión total del suministro de agua cruda, del proceso de tratamiento y del servicio de suministro de agua potable a los sectores Nor y Sur orientales que abastecen dicha planta.

Realizar estudios geotécnicos en las zonas de más incidencia para, así determinar las obras de adecuación y estabilización. Construcción e instalación de un sistema de conducción y bombeo entre las plantas Central y Pekín.

Empresa de Servicios Públicos Municipales de Fusagasugá "EMSERFUSA".


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PLANTA PEKÍN: TRATAMIENTO Y POTABILIZACION

Baja capacidad de tratamiento en las estructuras hidráulicas y de funcionamiento actual, para un adecuado proceso, en cantidad y calidad, del agua cruda en periodos lluviosos.

Deficiencia en el parámetro físico de color y algunas veces de turbidez, en épocas de lluvias continuas, como resultado de la colmatación constante de los hechos de los filtros por el paso de gran cantidad de floc que debiera decantar en el proceso previo de tratamiento (sobredimencionamiento del caudal real de funcionamiento y diseño)

Rediseño, ampliación y optimización de algunos de los componentes de las estructuras hidráulicas actuales. Redistribución del sistema de abastecimiento de algunas redes de esta planta, conectándolas al sistema de la planta Central, así disminuiríamos el sobredimensionamiento en el funcionamiento de la planta.

Empresa de Servicios Públicos "EMSERFUSA"

PLANTA PEKIN: ALMACENA-MIENTO

Disminución diaria progresiva en el nivel del tanque, por el alto consumo en las horas pico, comprendidas entre las 6:00 a.m. y las 12 p.m. Falta de almacenamientos del agua de exceso en las horas no pico de consumo. Desocupado rápido del tanque en situaciones de para da de la planta y periodos de alta turbidez del agua cruda influente.

Al bajar progresivamente el nivel del tanque, baja la presión de servicio en los sectores altos del Municipio de Fusagasugá. No hay un volumen de reserva proporcional al caudal producido y al número de beneficiarios abastecidos.

Disponiendo del área necesaria en la planta para la ejecución de la obra, se deben buscar los recursos de financiación y evitar, conforme al índice de crecimiento de la población y del consumo, efectos de una baja de presión que afecte el suministro de servicio en las horas pico, aun no presentadas, cuando no hay valores de alta turbidez en los caudales crudos de llegada.


RED DE DISTRIBUCIÓN

Circuitos abiertos, mallas incompletas, diámetros reducidos en las principales matrices de distribución, redes en mal estado por tiempo de servicio cumplido, escasez de válvulas de compuerta y de hidrantes, faltan válvulas reguladoras de presión y caudal, no existe macromedición sectorizada.

Continuamente se ve afectado el servicio de acueducto, por los cortes de agua que se hacen obligados, para diferentes tipos de reparaciones en la red, por los daños provocados debido a la rotura de tuberías provocada por altas presiones puntuales, por deterioro del mismo material de fabricación de la tubería y diversos daños ocasionados por ejecución de obras etc.

Cambio de los tramos de tubería en mal estado de la red de distribución de agua potable. Ampliación de diámetros para la conformación de mallas y circuitos, disminución ó descarga de redes, para optimizar el servicio de la planta, tratando el caudal máximo necesario en épocas de mayor turbidez y de esta manera prestar un excelente servicio y a la vez lograr estabilizar la fuente hídrica, así regular el caudal y mejorar la presión en los puntos más lejos de la red. Sectorizar e implementar la macromedición, para identificar de esta forma los puntos de más consumo en el municipio y poder recuperar hasta un 40% del agua que se pierde por diversas



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razones. Instalación de válvulas reguladoras de caudal y de presión, para evitar de esta manera los altos consumos y daños que se presentan en la tubería por aumento de presión en las horas de menos consumo. Instalación de válvulas de compuerta, para hacer los cortes del servicio únicamente en el sector donde se presenta un daño. Instalación de hidrantes , para uso en caso de emergencia como mínimo dos por manzana.


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FUENTE HIDRICA RIO CUJA

Disminución de os caudales en las fuentes en épocas de estiaje. Deforestación y uso del suelo para fines agropecuarios, de las zonas altas de la microcuenca del río Cuja, ríos y quebradas que la conforman.

Disminución del volumen de captación de agua cruda en la bocatoma, que se agrava aún más por el gasto no legalizado de los agricultores por donde pasa la acequi a de conducción y por el gasto de otros usuarios de agua cruda, ocasionando la disminución del caudal de llegada de agua cruda a las plantas de tratamiento La Venta y Central.

En concordancia con la CAR, Secretaría del Medio Ambiente, UMATA, las Alcaldías de Pasca y Fusagasugá, la Gobernación de Cundinamarca y otros afines. Adquirir predios y proporcionarles el manejo de recuperación adecuados. Declarar la acequia como uso exclusivo para abastecimiento de agua de uso humano en el perímetro urbano.

CAR, Secretaría del Medio Ambiente, UMATA, Alcaldías de Pasca y Fusagasugá, Gobernación de Cundinamarca, EMSERFUSA y otros afines.

ACEQUIA MUNICIPAL CANAL DE CONDUCCIÓN

No existe técnicamente un sistema de captación. No se cuenta con el sistema de desare nación para el mejoramiento del agua cruda, la conducción es antigua en el canal abierto construido en tierra. Presenta deslizamientos del terreno, desbordamiento de agua y filtraciones por agrietamiento en el terreno. Saqueo y mal uso del agua por cultivadores y granjeros.

Taponamiento continuo en la rejilla de captación por material arrastrado por el río. Disminución en gran escala del caudal captado, por filtraciones, evaporación y saqueo desmesurado por los cultivadores en el recorrido desde el río hasta el barrio Comuneros. Alta contaminación con químicos utilizados para las labores agrícolas.

Construcción de la bocatoma en el río, para mejorar el sistema de captación. Compra de terreno y construcción de tanques para la desarenación y mejoramiento de la calidad de agua cruda. Canalización y mejoramiento de la conducción, por medio de tubería circular en material liviano y flexible con compuertas de descarga para los excesos de caudal que se puedan presentar.

Empresa de Servicios Públicos Municipales de Fusagasugá "EMSERFUSA", Alcaldía de Fusagasugá.

PLANTA CENTRAL: TRATAMIENTO Y POTABILIZACION

Aumento capacidad de tratamiento actual y/o construcción y puesta en funcionamiento planta de tratamiento y potabilización Camino Real.

Conforme se increm enta el caudal óptimo de funcionamiento y tratamiento actual, según pruebas de funcionamiento y respuesta realizadas, aumenta el valor de la turbidez de agua influente a los filtros por aumento del paso de floc no bien formado. De la misma forma la carrera de filtración disminuye, hay mayor valor en los reportes de turbidez del agua filtrada efluente y se incrementa el número de lavados.

Construir un nuevo sistema mecánico de floculación, implementar la sedimentación de alta tasa y construir un nuevo filtro.

Empresa de Servicios Públicos Municipales de Fusagasugá "EMSERFUSA"


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VARIABLE CLAVE PROBLEMA ESCENARIO TENDENCIAL ESCENARIO ALTERNATIVO ESCENARIO CONCERTADO PLANTA CENTRAL: ALMACENA-MIENTO

Disminución diaria progresiva en el nivel de agua del tanque de almacenamiento por el continuo consumo diurno. Falta de almacenamiento del agua de exceso. Desocupado rápido del tanque en situaciones de parada de la planta.

Baja progresivamente, aunque no en forma notoria como acontece en la planta Pekín, la presión del servicio; pero, lo mas importante, es la falta de un volumen de agua potable de reserva proporcional al caudal futuro producido y al número de beneficiarios.

No se dispone en la actualidad del área necesaria, en la planta para la ejecución de la obra. Se debe buscar el lugar estratégico apropiado dentro del área futura de suministro total. Además se deben buscar los recursos de construcción.

Empresa de Servicios Públicos Municipales de Fusagasugá "EMSERFUSA"

PLANTA LA VENTA: TRATAMIEN TO Y POTABILIZACION

Aumento capacidad de tratamiento actual de acuerdo a una nueva red de conducción de agua cruda entre los puntos San Antonio (sobre la acequia) y la planta de La Venta y/o construcción y puesta en funcionamiento planta de tratamiento y potabilización de San Antonio.

Conforme se incrementa el caudal óptimo de funcionamiento y tratamiento actual, según pruebas de funcionamiento y respuesta realizadas, aumenta el valor de la turbidez del agua influente en los filtros por aumento del paso de floc. Así disminuye la carrera de filtración, hay mayor valor en los reportes de turbidez del agua filtrada efluente y se incrementa el número de lavados de los filtros.

Construir (1) unidades de floculación alabama, sedimentación de alta tasa y filtra ción.

Empresa de Servicios Públicos Municipales de Fusagasugá" EMSERFUSA"

REDES DE DISTRIBUCIÓN PLANTA CENTRAL Y LA VENTA

Ollas incompletas, diámetros reducidos en las principales matrices de distribución, redes en mal estado por tiempo de servicio cumplido, escasez de válvulas de compuerta y de hidrantes, faltan válvulas reguladoras de presión y caudal, no existe macromedición sectorizada.

Continuamente se ve afectado el servicio de acueducto, por los cortes de agua que se hacen obligados, para diferentes tipos de reparaciones en la red, por los daños provocados debido a la rotura de tuberías provocada por altas presiones puntuales, por deterioro del mismo material de fabricación de la tubería y diversos daños ocasionados por ejecución de obras etc.

Cambio de los tramos de tubería en mal estado, de la red de distribución de agua potable. Ampliación de diámetros y redes, para la conformación de mallas y circuitos y así regular el caudal y mejorar la presión de servicio en los puntos mas lejos de la red. Sectorizar e implementar la macromedición para identificar de esta forma los puntos de más consumo en el municipio y poder recuperar hasta un 40% del agua que se pierde por diversas razones. Instalación de válvulas reguladoras de caudal y de presión, para evitar de esta manera los altos consumos y daños que se presentan en la tubería por aumento de presión en las horas de menos consumo. Instalación de válvulas de compuerta, para hacer los cortes del servicio únicamente en el sector en donde se presente un daño. Instalación de hidrantes, para uso en caso de emergencia como mínimo dos por semana

Diseño y construcción del Plan Maestro de Alcantarillado.


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ALCANTARILLADO

VARIABLE

CLAVE

PROBLEMA ESCENARIO

TENDENCIAL ESCENARIO

ALTERNATIVO ESCENARIO

CONCERTADO CONTAMINACIÓN DE LAS AGUAS

Contaminación de las principales quebradas que cruzan por el perímetro urbano, por aguas negras.

Sistemas de alcantarillados de tipo combinado que vierten sus aguas a las quebradas.

Separación de aguas por medio de estructuras de alivio y colectores principales para llevarlas a las plantas de tratamiento de aguas residuales. Descontaminación de las quebradas. Implementación de rehabilitación de rondas y cruces de quebradas, mediante construcción parques lineales. Programas de información a la comunidad, que estén sujetos a las normas y Leyes para recuperación de las zonas que ronda de las quebradas.

Diseño del Plan Maestro Macro para la ciudad de Fusagasugá (esta en ejecución). Construcción de emisarios finales y plantas de tratamiento de aguas residuales que cumplan con las normas de vertimientos reglamentados por la Ley. En concertación con la CAR Regional Sumapaz, la definición de las rondas y cauces de las quebradas para poder construir parques lineales y demás elementos de ornato para la Ciudad, en aquellos lugares.


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VARIABLE CLAVE PROBLEMA ESCENARIO TENDENCIAL ESCENARIO ALTERNATIVO ESCENARIO CONCERTADO TAPONAMIENTO DE REDES E INUNDACIONES

Falta de dinero para la ejecución de proyectos. Acumulación de escombros materiales de construcción sobre las vías y rondas de las principales quebradas, que al ser arrastrados por las lluvias producen graves taponamientos en los sistemas y estructuras de alcantarillados. Perturbaciones por humedades en las viviendas, lo que origina gran número de querellas.

Elaborar planes, proyectos para obtener recursos extras. Las gentes y constructores no retiran a tiempo los materiales, por no pagar acarreos. Aumento de las perturbaciones po r la mala calidad en la construcción de las cajas de inspección y tuberías tanto de agua potable como de aguas servidas.

Coofinanciación y obtención de recursos del FONDO NACIONAL DE REGALIAS. Aprovechamiento de las aguas servidas para usos agrícolas. En las licencias de construcción hacer claridad sobre este problema; gravar con multas onerosas a los infractores. Normas estrictas y revisiones con peritos idóneos , antes y durante la ejecución de las obras, pruebas de estanqueidad, presión, los planos de redes sanitarias no se podrán cambiar sin el Vo.Bo. del diseñador.

De acuerdo al Plan Maestro Macro, presentar los proyectos que se puedan realizar a corto, mediano y largo plazo. De acuerdo a conocimientos de nuevas técnicas, ofrecer las aguas servidas ya tratadas para usos agrícolas y así reforzar los recursos de la Empresa. Exigir mano de obra calificada y certificación en los trabajos por parte de los peritos que se designen para tales fines.

CALIDAD DE LOS AFLUENTES

Vertimientos que no cumplen el Decreto 1594

Las Empresas o personas que manejan residuos contaminantes inorgánicos y orgánicos (lavaderos de carros, pequeñas industrias, cambiaderos de aceites de automotores, mataderos de especies menores, etc.)

Exigir caracterizaciones de los vertimientos a los alcantarillados del Municipio.

La parte técnica de EMSERFUSA E.S.P. En asocio con los interesados de las caracterizaciones, hacer los análisis de muestras para obtener los resultados y avalados por la CAR.

ASEO

BARRIDO DE CALLES BARRIDO DE CALLES

Deficiencia en la prestación del servicio de barrido en algunos sectores.

Invasión de vías públicas con escombros o material de gran volumen. Vías no pavimentadas. Vías pavimentadas muy deterioradas. Alto tráfico, pesado y pú blico. Presentación inadecuada de residuos en zonas comerciales. Presentación inadecuada en puestos ambulantes. Presentación inadecuada de residuos en puestos de comidas rápidas sobre

Aplicación de ley por parte de Planeación Municipal. Arreglo de las mencionadas vías con recebo. Reparación de las mencionadas vías con reparcheo. Evaluar cuales son Las vías más críticas y los horarios de barrido.

Concientizar a la comunidad de los perjuicios que ocasiona la disposición de este tipo de residuos. Coordinar con UMATA y las JAC para desmatonar, pra deo y mantenimiento constante de zonas verdes. Coordinar con obras públicas y las JAC reparcheo (arreglo de huecos). Cambio de horarios en las vías más críticas. Informar por diferentes medios, capacitar y dar volantes sobre el uso adecuado de las canec as ubicadas en cada establecimiento


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zonas públicas. Presentación de residuos domiciliarios en días que no pasa el vehículo recolector. Presentación de residuos sólidos en canastas fijas frente a edificios y conjuntos. Presentación inadecuada de residuos sólidos domiciliarios en esquinas de vías peatonales. Depositar residuos en lotes baldíos o sin construir. Depositar desechos en zonas verdes, quebradas, zanjas y canales de aguas lluvias.

Aplicación estricta del Decreto 605 de 1996.

comercial y en los postes de la luz a lo largo de las vías. Solicitar que cada puesto ambulante y de comidas rápidas haya recipiente para recolectar desechos. Informar por diferentes medios masivos, capacitar sobre los riesgos que genera la inadecuada presentación de los residuos sólidos. Dar cumplimiento al Decreto 605/96 en la parte de prohibiciones y sanciones. Implementar programas de cultura ciudadana sobre el manejo de residuos sólidos.


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VARIABLE CLAVE PROBLEM A ESCENARIO TENDENCIAL ESCENARIO ALTERNATIVO ESCENARIO CONCERTADO RECOLECCIÓN DE BASURAS

Deficiencia de la prestación del servicio de recolección.

Presentación de residuos de construcción y otros con gran peso o volumen. Vías con alta pendiente. Zona comercial. Vía principal. Proliferación de unidades residenciales con vías muy angostas o peatonales. Proliferación de canastas para almacenar temporalmente en conjuntos, edificios y otros sitios. Vía sin pavimentar. Presentar residuos mucho tiempo antes del paso de vehículo recolector. Presentar residuos al poco tiempo después del paso del vehículo recolector. Mala presentación de residuos sólidos en los puestos ambulantes de comidas rápidas. Depositar residuos sólidos en zonas verdes, quebradas, zanjas, canales de aguas lluvias.

Aplicación de la norma por parte de Planeación. Los usuarios deben llevar sus residuos sólidos hasta donde el vehículo recolector tenga acceso. Aplicación Decreto 605/96. Evaluar cuales vías y que horarios son los más críticos. Aplicación Decreto 605/96. Arreglo de las mencionadas vías permanentemente. Informar oportunamente al jefe de sección sobre la ejecución de las mencionadas obras. Informar oportunamente sobre la actividad y los cierres de vía o cuando las autoridades no permiten el paso del vehículo recolector. Aplicación Decreto 6005/96.

Concientizar a la comunidad del problema por mala presentación y daño a los vehículos recolectores. Informar por diferentes medios, capacitar para que la disposición en ciertos lugares sea la más apropiada y no genere inconvenientes. Concertar hora rios adecuados en horas que no afecten la normal circulación de transporte y peatones. Coordinar con Planeación para que en lo posible las vías de los mencionados proyectos permita acceso del vehículo recolector o que se haga una adecuada disposición de residuos temporal dentro del proyecto. Coordinar con Planeación la ubicación adecuada de los recipientes que almacenen de manera temporal los residuos sin que obstaculice el espacio público. Coordinar con Obras Públicas y los habitantes de la zona para que la vía permanezca en buen estado o de o contrario llevar los residuos sólidos hasta donde se encuentre el recolector. Informar por medios masivos y local sobre la manera como se prestará el servicio mientras se termina la obra. Informar por medios masivos y local la hora en que termina el evento y como se prestará el servicio. Iniciar campañas de reciclaje en conjunto con Secretaría de Educación, Secretaría de Salud, Desarrollo, Emserfusa y comunidad en general.


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Manejo inadecuado de la disposición en cajas estacionarias. Manejo inadecuado de residuos dentro de las canecas ubicadas en los postes de la luz. Combinación de residuos sólidos con material especial. Construcción y reconstrucción de vías o instalación de redes de acueducto, alcantarillado, teléfono, etc. Eventos especiales cierre de vías y festivos. No se hace reciclaje. Falta apoyo gubernamental para iniciar campañas de reciclaje. Mal manejo de residuos en la zona rural del Municipio.

Gestionar con diferentes firmas para recibir apoyo en la parte económica y logística. Crear políticas de manejo de los residuos sólidos en sector rural.

Conjuntamente con las firmas aportantes y la comunidad desarrollar proyectos de educación y capacitación para el reciclaje. Coordinar con la CAR, Secretaría del Medio Ambiente, UMATA, Emserfusa, etc., para capacitar a la comunidad, creando mecanismos que mitiguen contaminación rural.


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VARIABLE CLAVE PROBLEMA ESCENARIO TENDENCIAL ESCENARIO ALTERNATIVO ESCENARIO CONCERTADO RECICLAJE

Falta de manejo técnico en la disposición final de residuos sólidos.

Disposición de residuos a cielo abierto sin un manejo técnico adecuado. No se cuenta co n otro terreno propio para un manejo adecuado o técnico. No hay ofrecimiento real de alguna tecnología para el manejo de los residuos sólidos. No hay sistema de recuperación de desechos inorgánicos. No hay recolección de residuos en zonas pobladas rurales pero no hay manejo adecuado.

Aplicación Decreto 605/96. Aplicación de la normatividad vigente al tratamiento de desechos sólidos con la tecnología apropiada. No se cuenta con recursos y personal capacitado. Aplicación Decreto 605/96.

Destinación de recursos para capacitación de personal. Destinación de recursos para la adquisición de un nuevo terreno e implementar tecnología adecuada para el tratamiento de residuos sólidos. Gestionar para conocer alternativas o tecnologías que puedan manejar los residuos sólidos en su disposición final. Apropiar recursos para adquirir maquinaria necesaria que facilite recuperar parte de desechos inorgánicos. Coordinar con CAR, Secretaría del Medio Ambiente, UMATA, Emserfusa, etc., para capacitar a la comunidad, creando mecanismos que mitiguen contaminación rural.

TRANSPORTE

La congestión vehicular Nudos constantes en el transporte municipal.

Horarios de circulación.

Una campaña de concientización dirigida desde los cimientos de la educación lograría un cambio en el sentido de pertenencia del habitante corriente, para conseguir un uso racional de la infraestructura instalada. Largo plazo

FLUJO VEHICULAR

Conflicto operativo Entre el servicio publico y particular

Los intereses de los ciudadanos varían en razón a su nivel socioeconómico y por ello sus oportunidades, para acceder a cada uno de los servicios varían de la misma forma, no se cuenta con una discriminación operativa de vías en donde la prelación de uno de los servicios sea evidente, de acuerdo a las funciones de la vía.

Con la puesta en marcha de soluciones viales consistentes en dar continuidad a corredores como la carrera octava y la carrera tercera en toda su extensión se permitiría el desembotellamiento del servicio en puntos como el puente del águila, de la misma manera conseguir fluidez en carreras como la sexta y la séptima. Mediano Plazo.


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NORMATIVIDAD

No se ha sancionado un acuerdo que especifique los sentidos viales vehiculares

La actual distribución de sentidos viales es causa y al mismo tiempo consecuencia de la anarquía que ha hecho presencia durante mucho tiempo; ninguna de las vías del centro de la ciudad esta diseñada para soportar dos flujos (sentidos) y el conductor común, preso de la desesperación por no avanzar, realiza maniobras peligrosas e indebidas poniendo en peligro su seguridad y la de los peatones.

Sectores como la galería y el sector comerci al en general deben gozar de restricción en el tipo de tránsito. para ver beneficiado este renglón de la economía. Corto Plazo

Ausencia de reglamentación para las zonas de cargue y descargue

El estatuto urbano vigente, define pero no reglamenta y/o autoriza zonas de cargue y descargue, y físicamente no existe forma de resguardarlas, para las zonas de actividad comercial, en sus diferentes clasificaciones por tipo de industria; esto provoca que los vehículos pesados, cargados de mercancía y diferentes insumos, provenientes de distintas partes de la región y el país realicen las maniobras de cargue y descargue sobre las vías y algunos sobre los andenes y demás sitios destinados al peatón.

con medidas como restringir el parqueo por horarios, se ha conseguido disminuir la magnitud del problema.

Reglamentar en el plan de ordenamiento Territorial el área mínima destinada para zona de cargue y descargue en cada local comercial. Corto Plazo.

OPERATIVIDAD

Falta ejecución de estudios de transito

Desorden provocado por la ausencia de un diagnóstico adecuado y de las soluciones verdaderas y posibles a los problemas nuevos del tránsito.

Estudios realizados por la propia administración municipal.

Realizar los traslados presupuestales necesarios para contratar los profesionales encargados de diseñar y desarrollar los estudios requeridos en convenio con la Facultad de ingeniería de Vías y Transportes de la UPTC de Tunja (Boy). Corto Plazo.


SEÑALIZACIÓN

Falta de señalización

La señalización vertical, demarcación de piso y la que indica los sentidos viales

Señalización parcial.

Fruto del Plan de Ordenamiento Territorial se debe ejecutar un proyecto de señalización de todo tipo y con base en


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vehiculares actuales, son inadecuadas, obsoletas y en algunos casos inexistentes. Esto genera problemas graves de tránsito.

ella determinar los sitios en los que se recomiende la implementación de semaforización. Corto Plazo

CONTROL

Falta de efectivos para ejercer control policivo

Desorden ciudadano debido a la falta de convicción sobre las reglas de tránsito.

Desde el desmonte del cuerpo uniformado de tránsito, los municipios quedan solo en manos de la Policía que con funciones de tránsito desarrolle esta actividad, por esta razón cualquier tipo de operativo para disminuir la problemática en la operación cotidiana del trafico se debe coordinar y desarrollar en conjunto, y contando obviamente con la disponibilidad de personal del Comando del IX Distrito y La Estación de Policía de Fusagasugá.

Se debe conseguir incrementar el personal con funciones de tránsito asignados a la población de Fusagasugá, ya que actualmente solo son cuatro. Corto Plazo

TERMINALES Y PARQUEADEROS

Terminales satélites en el centro de Fusagasugá

Dentro de la segunda etapa de la terminal de transportes de Fusagasugá, se contempla la ejecución de las rampas para el transporte de radio de acción urbano, actualmente cada una de las 49 rutas del servicio urbano realizan sus despachos sobre las calles y carreras de los barrios en los que tienen origen y/o destino, tomando algunos de ellos como lavadero o taller al aire libre.

Se debe Decretar la salida inmediata de los terminales satélites del centro de la ciudad hacia el sector de a periferia u obligar a las empresas a adquirir parqueaderos encerrados, para el entubamiento de sus vehículos. Corto plazo. Aplicación de la normativa Nacional.


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VARIABLE CLAV E PROBLEMA ESCENARIO TENDENCIAL ESCENARIO ALTERNATIVO ESCENARIO CONCERTADO

Infraestructura en Parqueaderos Deficiente

La relación que debe existir entre la capacidad de infraestructura instalada y el parque automotor circulante sobre ella, se desconoce pero para todos es cierto que dicha relación ya rebasó, el óptimo técnico.

Fiscalmente se debe favorecer el surgimiento de iniciativas privadas que ofrezcan solución viable a este problema, para desarrollarlas por ejemplo en concesión. Corto Plazo.

VIVIENDA SOCIAL

DENSIFICCION VIVIENDA/Ha.

Densificación desmesurada, sector la Pampa. No aplicación del Acuerdo 034/89 – O.P.M.

Normas flexibles y/o no específicas, incumplimiento de las normas en cuanto a áreas mínimas.

Reestructuración normativa, aplicación estricta de la Ley.

Estudio detallado de densidades de acuerdo a las tendencias urbanas, y factibilidad de servicios públicos.

INGRESO A LOS PROYECTOS SOCIALES

Vías angostas y/o interrumpidas. Mala previsión urbana.

Aislamiento urbano a los sectores no desarrollados. Instalaciones inadecuadas.

Aplicación de especificaciones viales. Aplicación estricta de la norma.

Desarrollo planificado de los sectores de acuerdo a tendencia de crecimiento.

ZONAS VERDES Y DE USO COMUNAL

Diseño poco funcional o inexistencia de zonas ideales.

Uso irracional o aprovechamiento indebido del suelo.

Aplicación de Decreto 1052 sobre áreas libres mínimas por persona.

Capacitación sobre el uso y función de las zonas libres integradas a VIS.

USO COMPLEMENTARIO COMERCIO

Uso comercial de vivienda como complemento. Contaminación ambiental.

Incorporación de espacios complementarios generando zonas heterogéneas.

Planificación de zonas para uso complementario que responda a las necesidades.

Creación de espacios múltiples pero de uso definido como complemento al proyecto urbanístico.


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AISLAMIEN -TOS ANTERIORES Y POSTERIORES

Mala utilización de los espacios libres o desconocimiento absoluto de estos. Deterioro urbano.

Ocupación indebida de áreas libres, tomadas como ampliación de la vivienda. Deficiencia en iluminación y ventilación interna.

Aplicación estricta de la ley sobre áreas de ocupación. Control eficaz y permanente de todo proyecto urbano. Asesoría seguimiento y monitoreo de los desarrollos para la regulación de uso, densidad, área mínima y porcentaje de ocupación.

Concientización del sentido de pertenencia e identidad urbana para recupe rar la imagen de ciudad jardín.

NORMATIVI-DAD SOBRE EL USO DEL SUELO

Falta De conocimiento o convencimiento de la Ley sobre desarrollo urbano. Crecimiento no planificado.

Desarrollo desmesurado no planificado y contraventor de las normas urbanas.

Divulgación amplia de la normatividad sobre tramitación, aprobación y legalización de acuerdo a la Ley.

SEGURIDAD

Ignorancia en aspectos técnicos inherentes a la construcción. Autoeficiencia.

Desarrollos progresivos que adolecen de aspectos técnico s sobre estabilidad estructural o criterio arquitectónico.

Capacitación técnica y profesional para constructores. Apoyo institucional a nuevos desarrollos.

Creación de centros de acopio Asociativos. Asesoría Técnica por parte de Profesionales. Interventoría.

HABITALIBI-DAD

Mal aprovechamiento de los espacios privados y las áreas libres.

Tendencia al hacinamiento y pérdida total del sentido de individualidad.

Concientización sobre la necesidad de mejorar la calidad de vida.

SUBSISTEMA SOCIO CULTURAL

EDUCACIÓN

INFRAESTRUCTURA

Insuficiencia de instalaciones en los diferentes niveles.

Disminución aritmética de la cobertura. Aumento de problemas sociales. Baja calidad de la educación Sobrepoblación por maestro. Saturación del espacio, condiciones negativas de aprendizaje.

Contratación del servicio en otras instituciones. Escolarización de otros escenarios. Construcción de instalaciones. Apoyo a la cobertura educativa privada.

Construcción de unidades básicas. Construcción / implementación preesc olar. Ampliación de las instituciones existentes. Apoyo a la implementación y desarrollo de la educación media en el Municipio. Conversión de escuelas de primaria en Unidades Básicas. Optimización de la infraestructura. Apoyo a la cobertura educativa privada.


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INFRAESTRUCTURA

Espacios relacionados con el sector educativo y otros servicios inadecuados o insuficientes (servicios comunes).

Baja calidad de los servicios prestados. Insuficiencia de los servicios prestados (zonas recreativas, deportivas, áreas verdes, salones de reuniones o aulas máximas, bibliotecas públicas, salas de talleres, talleres, otros).

Construcción de espacios adecuados. Contratación con instituciones privadas o de otras instituciones que puedan prestar el servicio. Mejoramiento progresivo de las instlaciones. Disminución del servicio.

Construcción de espacios adecuados. Convenios con instituciones privadas o de otras instituciones. Mejoramiento de las instalaciones y espacios existentes. Reserva de sitios para construcción o aprovechamiento del espacio.

INFRAESTRUCTURA Falta de integridad en la planeación, ejecución, evaluación y seguimiento de las instalaciones educativas.

Ubicación de instituci ones educativas y ampliación de las mismas donde no se potencializan las soluciones de cobertura. Saturación de los espacios escolares. Construcciones no apropiadas. Improvisación en la asignación de recursos para solución de necesidades. Mayor saturación de trabajo para las dependencias e instituciones relacionadas con la infraestructura educativa. Demora injustificada en la solución de problemáticas educativas puntuales.

Creación de una dependencia, unidad o división encargada de construcciones e implementaciones educativas. Trabajo interinstitucional.

Establecimiento del sistema único de planeación y seguimiento de instituciones y construcciones educativas. Seguimiento a los espacios físicos y a la utilización de los mismos. Planeación proyectada de Instituciones.

INFRAESTRUCTURA

Insuficiencias de espacios de recursos educativos y especializados en las instituciones educativas.

Desorganización en la prestación del servicio. Pérdida y mal aprovechamiento de los recursos existentes. Instituciones educativas sin posibilidad de acceder a recursos educativos de otras instituciones. Baja calidad educativa a no contratar con espacios especializados para la enseñanza.

Creación de centros de recursos educativos municipales y fortalecimiento del existente. Convenios con entidades con y/o sin ánimo de lucro para la utilización de recursos educativos. Creación de aulas especializadas. Fortalecimiento de los CREP (Centros de Recursos Educativos del Plantel).

Construcción y ampliación de CREMs. (Centros de recursos educativos). Fortalecimiento de los CREPs. Construcción programada de aulas especializadas según proyectos educativos institucionales.

SEGURIDAD

Poca seguridad, señalización y aislamiento de las instituciones educativas.

Robos continuos de materiales y equipos. Inseguridad de la comunidad educativa sobre riesgos externos. Probabilidad de accidentes por no señalización.

Cerramiento de instituciones educativas. Construcción de instituciones en zonas aisladas. Señalización y delimitación institucional.

C e rramiento de instituciones educativas.


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SEGURIDAD

Contratación de vigilancia para las instituciones

Contaminación auditiva que no permite ambientes que propicien el proceso formativo.

Señalización y delimitación institucional. Creación de zonas de vivienda en las instituciones educativas.

RIESGOS

Instituciones educativas ubicadas en zonas de riesgo o desastre.s.

Amenaza de destrucción y daños materiales y humanos . Inseguridad en la prestación del servicio. Inversiones presupuestales inseguras. Negativa proyección de instituciones.Incertidumbre e intraliquidad de la comunidad educativa.

Reubicación de instituciones. Realización de obras de infraestructura que solucionen problemáticas concretas. Compra de instituciones privadas a la venta. Saturación de instituciones existentes.

Estudio de riesgos y Amenazas. Priorización de soluciones.

SERVICIOS

Cobertura incompleta de servicios públicos de las instituciones es colares. Deficiente infraestructura de servicios sanitarios en las instituciones.

Falta de atención de necesidades mínimas de comunidad escolar. Problemas de salubridad. Interferencia en la prestación del servicio. Problemas de salubridad. Falta de atenci ón de necesidades mínimas de comunidad escolar.

Atención e implementación de los servicios faltantes. Proyección de servicios paralela a la proyección de construcciones educativas. Construcción de unidades sanitarias. Ampliación y remodelación de las exis tentes según necesidades.

Atención e implementación de los servicios faltantes. Proyección de servicios. Construcción de unidades sanitarias. Donde se requieran y con medidas técnicas.

DISCAPACITADOS

Estructuras educativas no aptas o acondicionadas para discapacitados y grupos etareos pequeños.

Dificultades de acceso y movilización interna. Reducción de posibilidades educativas. Pocas facilidades de superación.

Construcción de estructuras educativas acondicionadas para discapacitados. Adecuación de esp acios como rampas, accesos unidades sanitarias y otros necesarios. Acondicionamiento institucional.

El sistema único de planeación y seguimiento de instituciones y construcciones escolares, se tendrá en cuenta la norma de estructura para discapacitados. De acuerdo a necesidades. Las instituciones educativas acondicionaran sus espacios físicos a la población discapacitada y a los menores de edad que requieran condiciones especiales de infraestructura como el preescolar.

CONGESTIÓN MASIVA, EN COLEGIOS, UNIVERSIDADES, ESCUELAS, PLAZA DE MERCADO, COLISEO DE FERIAS, Deportes

Alto flujo vehicular en sitios aledaños a los planteles educativos. Inadecuado de las personas reunidas. Construcción inestables o ubicadas en sitios de alto riesgo.

Programa de señalización y semaforización en sectores aledaños a los planteles educativos. Programas de educación dirigido a

peatones y conductores.

Mayor control y cumplimiento de norma sobre la expedición de licencias para la construcción de planteles, centros educativos, escuelas etc. Verificando de que su localización no se haga sobre zonas de rellenos o de riesgos y amenazas

Plan de contingencia dirigida a los usuarios encaminado al buen comportamiento y uso de escenarios públicos, planes de evacuación ante una eventual catástrofe.


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SALUD

Salud en el Municipio de Fusagasugá

121 I.P.S. públicas y privadas, 50% subutilizadas. El 85% están acreditadas. Alta concertación de servicios en el sector urbano (91.7%) y baja concentración en el sector rural (8.3%). Resolución de baja complejidad, siendo más critica en el sector rural: solo medicina general, odontología y actividades de promoción y prevención.

Ampliación de puesto a centro de salud en el Obrero. Regionalización de la salud que incluye: • Descentralización. • Hospital San Antonio fortalecer 1er

nivel y estudio de viabilidad para segundo nivel.

• Hospital san Rafael fortalecer 2do nivel y estudio de viabi lidad para 3er nivel.

Articular la central reguladora de información e integrar la consola de comunicaciones para la región del Sumapaz. No construcción de mas infraestructura física. Reencuesta del SISBEN. Fortalecer aseguramiento. Fortalecer programas de promoción y prevención. Ubicación de cementerio en zona agroindustrial, reserva forestal. Ubicación de matadero. Ubicación de I.P.S., hogares geriátricos, discapacitados, drogodependientes. Optimizar desarrollo empresarial transformación del subsidio de la oferta a la demanda. Fortalecimiento institucional.

Amplia cobertura y área de influencia en el sector del puesto de salud del barrio Obrero por lo cual se aprobó el proyecto de ampliación del puesto de salud. Se adquirió una unidad móvil para el fortalecimiento de los programas de promoción y prevención y protección específica.


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RECREACIÓN

Y DEPORTE

VARIABLE CLAVE

PROBLEMA

ESCENARIO

TENDENCIAL

ESCENARIO

ALTERNATIVO

ESCENARIO

CONCERTADO ÁREAS LIBRES

Áreas mínimas para uso deportivo. Uso deportivo.

Uso indebido del área libre para actividades deportivas. Para actividades deportivas.

Aplicación de normas estrictas sobre uso de áreas libres. Espacios recreativos.

Implementación de normas en los reglamentos internos. Areas libres.

EQ UIPAMIENTO

Equipamiento insuficiente para uso recreativo. Mala utilización de los implementos deportivos.

Deterioro de los escasos implementos deportivos por su uso indebido y el mínimo de cuidado y mantenimiento.

Aumento de número de implementos deportivos. Distribución racional del equipamiento requerido.

Desarrollo de programas orientados a la capacitación de las comunidades en el uso de sus zonas libres.

ZONAS PARA POLIDEPORTIVOS

Medidas no reglamentarias de las zonas deportivas. Uso indebido de los polideportivos.

Bajo aprovechamiento deportivo y mínima competición. Desgaste y deterioro progresivo de los implementos.

Aplicación estricta de normas sobre dimensiones y usos de las zonas de actividad múltiple.

Desarrollo de eventos por parte de comités deportivos para actividades específicas y programadas.

PARQUES

Mala utilización de las zonas verdes y parques. Cultura ecológica.

Deterioro de las zonas verdes y Desprotección del suelo. Deforestación progresiva.

Reglamentación específica y capacitación ecológica. Capacitación ecológica.

Programas concertados con comunidades para la protección de las zonas verdes.

ESPACIOS PARA ESPARCIMIENTO

Insuficiencia de áreas aptas para la recreación. Carencia total del espacio para uso rec reativo.

Utilización de las vías públicas y otros para el esparcimiento. Abandono de prácticas deportivas y mala utilización del tiempo libre.

Utilización de espacios ajenos para las actividades pasivas. Creación de programas que incentiven el esparc imiento.

Realización de obras para uso recreativo compartidas entre barrios y/o comunas de uso y mantenimiento conjunto.


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LA SALUD FÍSICA Y MENTAL

Apatía al desarrollo de prácticas deportivas. Mal uso del tiempo libre o imposibilidad de disfrute.

Deficiencia en el desarrollo físico con tendencias degenerativas. Tendencia a la drogadicción o a los vicios con perjuicio de la salud.

Creación de programas con suficiente motivación. Campañas educativas sobre el desarrollo de prácticas sanas.

Realización de eventos competitivos que involucren a la comunidad con el objeto de exaltar aptitudes deportivas.

PROGRAMAS DE CAPACITACIÓN DEPORTIVA

Insuficiencia de equipos y personal para la capacitación en disciplinas deportivas. Deficiencia en los planes y programas en cuanto a convocatorias para actividades recreativas locales.

Actitud apática a la participación en eventos deportivos. Ausencia paulatina a las prácticas con eventuales retiros definitivos.

Realización de proyectos amplios y sostenibles que hagan atractiva la práctica de variadas disciplinas y modalidades.

Creación por comunas y J.A.C. de Programas Recreativos con tendencia a la práctica deportiva.

APOYO

Insuficiencia de apoyo a programas y/o prácticas. Carencia de apoyo a las prácticas deportivas.

Desarrollo de prácticas deficientes y mala preparación. Reducción de nivel competitivo.

Obtención de recursos que se orienten a la motivación medi ante incentivos, promoción y divulgación de eventos.

Creación de escenarios aptos para la capacitación y el ejercicio de prácticas desde la infancia.

MUJER Y EQUIDAD

INFRAESTRUC-TURA

No existen espacios propios para desarrollar programas. Difícil consecución de espacios cubiertos para programas permanentes.

Se pierde la oportunidad de realizar programas, se pierde continuidad en los proyectos.

Proyectos comunitarios.

Realización de programas comunitarios para mejorar el nivel de vida de la mujer.

DESEMPLEO

Niveles bajos de educación formal y no formal. Aumento de niveles de pobreza a nivel rural.

Limitación a oportunidades laborales. Limitaciones económicas.

Programas institucionales para fomento de la Educación formal y no formal.

Planes concertados con la comunidad para ofrecer capacitación formal y no formal en forma permanente.


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EQUIPAMIENTO

Deficiente comunicación con la comunidad por falta de transporte.

Se desprotege la comunidad residente en las afueras del casco urbano (las más retiradas).

Acceder a medios de transporte para el desplazamiento de los funcionarios a los sitios retirados para concertar programas.

Aprovechar la disponibilidad que tiene la comunidad para recepcionar programas y proyectos.

DOTACION EQUIPO DE OFICINA

Escasez de medios de comunicación visual, material didáctico equipos de oficina para mejorar prestación de servicios.

Las comunidades no poseen los medios de comunicación necesaria y se pierde la oportunidad de brindarles capacitación, cultura y otros.

Compra de equipos de oficina y medios de comunicación necesarios para desplazarlos a actividades con la comunidad.

Acceder a equipos que tiene la comunidad para recepcionar programas y proyectos.

MUJER RURAL

No existen programas que favorezcan a la mujer rural.

Pérdida de capacidad de producción de la tierra por falta de explotación agrícola y pecuaria.

Concertar programas de capacitación y producción para explotación de tierras desde la mínima hasta la máxima extensión.

Concertar programas comunitarios para la explotación de tierras prestando capacitación, asistencia, producción y mercadeo.

COMISARIA DE

FAMILIA

FAMILIA

Elevado porcentaje, s ituaciones de violencia intrafamiliar. Baja cobertura Institucional para la atención de la problemática familiar. Ausencia de mecanismos de protección para los menores en situaciones de riesgo o situación irregular.

Desintegración de el núcleo familiar como recurso educativo primario. Reproducción de la violencia como forma de definir el conflicto familiar y social. Incremento de menores de edad en situación irregular. Incremento de la violencia al interior de la familia. Elevación del costo soci al de problemáticas asociadas al conflicto familiar como drogadicción, deserción y pandillismo. Elevación del costo institucional por la necesidad de procesos de rehabilitación

Fortalecimiento del espacio institucional, creación de la comisaría permanente y/o comisaria provincial. Proyectos educativos proyectos de divulgación y pocisionamiento de los derechos del menor y la familia. Fortalecimiento del sistema de bienestar familiar para aplicar la legislación existente. Fortalecimiento de la intervención institucional. Proyectos de intervención integral. Implementación de acciones preventivas con la comunidad. Focalización de las comunidades epidemiologicamente vulnerables, para la implementación de acciones integrales. Fortalecimiento institucional (creación de un centro de protección).

Concertar con la comunidad la implementación de redes de prevención a la violencia intrafamiliar. Promoción del papel de la comunidad como promotora de estilos de vida no violentos. Integración del sistema social del menor a su proceso reeducativo.


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I

Limitaciones para acceder a servicios básicos como educación y salud. Deterioro del potencial de capacidad del menor de asumir su entorno social de forma funcional.

Focalización y atención integral a menores en alto riesgo. Proyectos de intervención terapéutica con la familia.

NIÑEZ

Incremento de la población infantil con necesidades básicas insatisfechas. Carencia de unidad de criterios para unificar políticas, planes y procedimientos frente a la pr oblemática de VIS. Manejo inadecuado de la información estadística respecto a la situación de violencia intrafamiliar en el Municipio.

Niños con déficit en adecuados niveles de desarrollo biosicosocial. Incremento de la tasa de maltrato infantil. Acc iones aisladas duplicidad de actividades. Subutilización del recurso humano y financiero destinado. Imposibilidad de conceder y hacer predicciones viables frente a la situación de violencia intrafamiliar en el Municipio.

Promoción de los derechos del m enor. Fortalecimiento de los programas de protección a la infancia. Trabajo de atención a las familias en alto riesgo de generar abandono al menor. Creación de una base de datos para implementar una red sistematizada de manejo de la información. C reación de un comité de análisis y proyección de las políticas frente a la violencia intrafamiliar (Consejos de familia) REPAM.

Fortalecer el papel de la comunidad como informante y regulador de situaciones de violencia intrafamiliar. Divulgación de las funciones y competencias de las diversas Entidades que atienden violencia intrafamiliar. Participación de la comunidad como medio de información de casos y situaciones de violencia intrafamiliar

INSTITUCIONAL

instalaciones inadecuadas. Carenc ia de transporte.

Servicio deficiente debido a poca privacidad. Afectación de las actividades de urgente cumplimiento.

Construcción de instalaciones acordes a las funciones que se cumplen. Compra de vehículo.

Fortalecimiento de la imagen de la Entida d.


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DESARROLLO SOCIAL

INFRAESTRUC-TURA

Falta espacio físico para reuniones de Juntas de Acción Comunal y Juntas de Vivienda Comunitaria.

No atención requerida por la comunidad.

Se presentaría un déficit del 60% en un área de cubrimiento.

Directivos de juntas de Acción Comunal, Juntas de Vivienda Comunitaria, Gobierno Municipal, Departamental y Nacional.

ADMINISTRACION

Mala administración de los teléfonos comunitarias.

El servicio es deficiente y más costoso.

Se continuaría permitiendo que los administradores actuales se enriquezcan a costa de la comunidad.

Telecom, empresas privadas de teléfonos J.A.C. y J.V.C.

INFORMACION

Carencia de la base de dat os de establecimientos comerciales de Fusagasugá. Fuga de dineros captados a comerciantes inscritos.

Apatía y falsedad en la inscripción a la Cámara de Comercio.

Se fugaría el 70% de dineros captados.

Asociación de comerciantes, Concejales y Ediles del Municipio.

ORGANIZACIÓN

Dificultades de los campesinos para comercializar sus productos dentro del Municipio.

Del costo de vida pérdida de identidad del campesinado con su idiosincrasia.

Se permitiría que el intermediario continúe incrementando el valor del producto.

Ministerio y/o Secretaría de Agricultura, Secretaría de Desarrollo, UMATA, Secretaría de la Mujer, Asociación de Comerciantes.

APOYO

Desconocimiento de verdaderos artesanos de Fusagasugá.

Monopolización de 3 o 4 grupos artesanales que actúan de manera cerrada a los demás.

Se incrementaría la venta callejera que no es considerada artesanal. Aumentando espacios y apoyo a los artesanos nativos.

Ministerio de Agricultura, Secretaría de Desarrollo Económico, Secretaría de Desarrollo Social y Comunitario de Fusagasugá y Grupos de Artesanos.

EQUIPAMIENTO

Dificultades del equipo de funcionarios para desplazamiento a barrios y veredas.

No cubrimiento total de la demanda.

Se pierde el contacto directo con la comunidad.

Gobierno Nacional, Departamental, Municipal y gestión.


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CULTURA

INFRAESTRUCTURA INSTITUCIONES CULTURALES

CONSERVACION MONUMENTOS HISTORICOS CULTURA CIUDADANA

Se ha definido como prioridad básica la construcción del Centro Cultural de Fusagasugá Siglo XXI, multifuncional con capacidad para atender simultáneamente un potencial de 2.500 personas y 1.500 a campo abierto con sus correspondientes zonas de parqueo, adaptable a eventos de diferente naturaleza. Restauración y conservación de los activos del patrimonio cultural del municipio especialmente las casonas de Balmoral, Coburgo, Tierra Grata, La Palma y Novilleros. Adecuación y mantenimiento del Parque Coburgo. Dotación y ampliación de los servicios de comunicación a través de la biblioteca y antena parabólica y emisora comunitaria. Dotación y extensión a los diferentes sectores de las escuelas de arte y grupos folclóricos Los programas culturales y el desarrollo de las instituciones de formación artística y cultural deben contribuir desde su programación, desarrollo y evolución con la conservación del medio ambiente y formación de hábitos propios de una cultura ecológica sostenible.

La implementación de la ciudad cultural implica, adelantar programas de cultura ciudadana que formen hábitos de identidad cultural de tal manera que los fusagasugueños se sientan dueños del patrimonio histórico cultural y en consecuencia contribuyan a su conservación y desarrollo. En el mismo sentido se requiere que desde las instituciones educativas, medio de comunicación fomenten hábitos de inversión del tiempo y recursos en los programas culturales. Las instituciones educativas en sus diferentes niveles primarias, secundaria y universidad, con la participación de todos los estamentos que la integran, estudiantes, directores, profesores, padres de familia, egresados, deben ser incluidos en la estrategia del ciudadano culto, por lo tanto cada institución educativa debe cumplir tareas específicas. Mediante la creación de estímulos de participación se deben crear estrategias de información de una cultura de participación se debe trabajar para que los esfuerzos de cada institución logre los objetivos trazados.

A través de la Secretaría de Cultura debe elaborarse y crear los mecanismos para mantener actualizado un censo de los diferentes espacios que puedan adecuarse para el desarrollo de eventos culturales de diferente índole. Así como la programación de actividades de acuerdo con un calendario y en el mismo sentido debe mantenerse un censo actualizado del arte y la cultura. Convertir el desarrollo cultural en una política municipal de la mayor prioridad, se debe considerar una estrategia indispensable para lograr el i deal de la Fusagasugá Cultural. Por intermedio de la UMATA, los programas, proyectos y acciones de esta dependencia podrán apoyarse con criterios bien definidos en las actividades culturales para promocionar sus actividades y proyectos. Las instituciones comerciales en forma particular y a través de su organismo coordinador La Cámara de Comercio, al igual que la pequeña y mediana industria deberán involucrasen en el apoyo de programas de cultura ciudadana. El Ministerio de Cultura a través de políticas y recursos financieros la Secretaría de Cultura de Cundinamarca o la dependencia que haga sus veces a través de estrategias y recursos financieros serán organismos del orden superior que doten a la Secretaría de Cultura de Fusagasugá de las políticas, mecanismos legales y recursos para que


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este organismo coordine en forma general los planes, programas y proyectos del orden general. Las diferentes dependencias del Municipio desde las perspectivas de sus propios programas deberán trabajar en forma integrada a fin de evitar la duplicidad de esfuerzos.

SUBSISTEMA SOCIO ECONÓMICO

IMPUESTOS

Apertura incontrolable de negocios.

Evasión tributaria.

Reglamentación y control.

Definir políticas de sanción. Dotación de implementos necesarios para control en industria, comercio y servicios.

INGRESOS

Cierre de establecimientos.

Decaimiento de ingresos por industria y comercio.

Motivación para la apertura de negocios

Incentivos en materia tributaria.

Cierre de establecimientos

Desempleo.

M otivación al sostenimiento. Incentivos.

Prestación de asesoría y asistencia técnica.

DESEMPLEO

Desempleo

Inseguridad y pobreza.

Motivación a la creación de micro - empresa.

Apoyo a posibles y potenciales micro – empresarios buscando apoyo para destinar recursos.

EGRESOS

Reducción rentas municipales.

Reducción presupuestal municipal para inversión y sostenimiento.

Prestación de servicios por la administración Municipal para motivación a los sectores para aportes fiscales.

Mejoramiento e n la calidad de los servicios de la administración al público.


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INSEGURIDAD

Inseguridad.

Violencia y alteración de la paz y tranquilidad del orden ciudadano, en áreas rurales y urbanas.

Campaña conciencia ciudadana. Apoyo económico privado y público. Prestación eficiente de servicios de la administración.

Cooperación sectores económicos y administración municipal con campañas de promoción y concientización.

DESPLAZADOS

Inmigración campesina.

Proliferación ciudadana campesina y reducción áreas cultivables, al igual que de mano de obra, afectando la producción.

Incentivar la producción agrícola y la estadía en el campo.

Ayuda económica y tributaria a través de incentivos a la producción.

REDUCCIÓN PRODUCCIÓN AGRÍCOLA

Reducción en la economía agrícola.

Carestía en los productos del campo.

Prestación de servicios de calidad e incentivos tributarios a los campesinos por parte de la administración.

Estudio de planes y programas de apoyo al campesinado y al agricultor.

REDUCCIÓN INGRESOS MUNICIPALES

Reducción rentas municipales.

Agotamiento presupuestal para inversión y sostenimiento.

Creación de impuestos a quienes utilicen zonas y servicios de la comunidad.

Creación de zonas azules y de parqueo canceladas por los propietarios de automotores.

ESCASEZ DE RECURSOS

Escasez de recursos para programas de inversión y desarrollo.

Reducción de la inversión.

Motivación de la colaboración de inversión privada.

Buscar apoyo de entidades que dispongan de recursos de inversión para programas socioeconómicos

DESEMPLEO

Desempleo.

Desempleo, inseguridad y alteración orden.

Creación de condiciones laborales a la comunidad.

Creación de comités locales de empleo con apoyo en incentivos tributarios y fiscales.

DISMINUCIÓN RECURSOS

Cierre de establecimientos.

Reducción de las rentas en materia de industria y comercio.

Motivación de apertura de establecimientos, motivando la generación de empleo y las rentas fiscales.

Creación de la cámara de comercio del municipio, incentivando a la ciudadanía comercial de Fusagasugá.

PRODUCCIÓN INDUSTRIAL

Ausencia industrial en el municipio.

Falta de inversión del orden regional y nacional.

Motivación en la creación e instalación de la zona industrial exclusiva.

Apoyo a nivel fiscal y tributario para la implantación de industria en el municipio.


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CARESTÍA Y SOBRECOSTOS

Encarecimiento de productos, bienes y servicios.

Reducción en los ingresos afectando inversiones y por ende la tributación.

Incentivos con alivios tributarios por parte del ente recaudador, evitando mayores cargas impositivas.

Motivar al productor y consumidor mediante el apoyo fiscal, evitando así la evasión y promoviendo la tributación.

ALUMBRADO PUBLICO

Deuda de alumbrado público

Crecimiento desmesurado de la deuda. Capitalización de intereses.

Cobro y repotenciación. Mejoramiento de los servicios.

Cobro de tasa o impuesto del alumbrado. Concesión.

DEUDA PENSIONAL

Deuda o pasivo pensional.

Crecimiento de la deuda. Demandas legales.

Nueva reglamentación Ley 60. Pago parcial de cesantías y bonos pensiónales.

Eliminación de pensionados municipales. Pago a fondos.

EXCESO DE PERSONAL.

Exceso de personal administrativo por contratos y educativo.

Dificultades para pagar nóminas. Reducción de inversiones sociales.

Reducción y / o racionalización del personal. Disminución de plazas y/o traslados.

No crear nuevas plazas laborales. Entregar plazas educativas al departamento. Hacer traslados. Sistematizar todas las dependencias.

SUBSISTEMA POLÍTICO - ADMINISTRATIVO

CASAS DE LENOCINIO Distribución inadecuada de casas de lenocinio. Condiciones sanitarias no adecuadas. Falta mayor control en dichos negocios para prevenir E.T.S. Permisividad por parte de las autoridades.

Ubicación de zona de tolerancia. Mayor control por parte de las autoridades administra tivas y sanitarias. No aprobar más licencias de funcionamiento. Dar cumplimiento a los requisitos legales para establecimientos comerciales.

Chinauta sector del botadero de basuras. Quebrada el Jordán, entrada Vereda La Palma. Jordán Bajo, entrada Urbanización el Edén. Calle del amor vía a Novillero. Vía el Resguardo.

ESPACIO PUBLICO

Contaminación visual de avisos, vallas, pancartas, etc. Invasión de andenes, calzadas y vías, etc.

Reglamentar adecuadamente con base en la normatividad existente. Ejercer control e imponer sanciones a infractores.

Construcción de una macroplaza de mercado. Donde funcione el mercado mayorista y minorista, con amplios locales, zonas comunes, servicios y parqueaderos.


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Inseguridad por delincuentes disfrazados de vendedores ambulantes. Competencia desleal por comercio de mercancías de origen desconocido.

Reubicar a vendedores ambulantes en sitios en donde se pueda ejercer un mayor control. Se debe solicitar apoyo a impuestos y aduanas nacionales, para combatir este tipo de prácticas.

Centro de acopio, Centro comercial 1ª

DISCOTECAS, SITIOS DE DIVERSIÓN

Contaminación auditiva por grandes emisiones de ruido. Ubicación desordenada de tabernas, discotecas y poco control. Congestión vehicular, embotellamiento y ocupación del espacio público.

Exigir aislamiento acústico. Poner en práctica la normatividad exigida sobre la materia. Definición de una zona en la que funcione esta clase de establecimientos. Tener amplias zonas de parqueaderos y ejercer un mayor control.

Sector del Pueblito Fusagasugueño, sobre la Autopista Panamericana, barrio San Jorge. Sector entre la estación Los árboles y Escuela de Tenis La Raqueta. Sector La Gran Colombia sobre vía Panamericana. Sector entre La Estación los árboles y Centro Recreativo la Merced.

CONFLICTOS ARMADOS QUE INVOLUCREN A LA POBLACIÓN CIVIL COMO CUARTELES, BATALLONES, CASA DE GOBIERNO Y UNIVERSIDADES.

El escenario tendencial es declarar objetivo militar a personas o instalaciones como: Cuarteles de policía, Batallones, Universidades, Casa de Gobierno. Presencia de guerrilla y delincuencia sector urbano y rural .

Programas de rehabilitación prevención y protección, menores involucrados en la delincuencia.

Fortalecimiento de la fuerza militar en vigilancia, protección a Entidades y personas declaradas como objetivos militares.

Censo, rehabilitación y programas de empleo para menores y jóvenes involucrados en delincuencia y la droga.

PLAN DE ORDENAMIENTO TERRITORIAL- MUNICIPIO DE FUSAGASUGA DOCUMENTO TECNICO DE SOPORTE - EQUIPAMIENTO

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III. SUBSISTEMA BIOFISICO 1. ASUNTOS AMBIENTALES INTRODUCCI ÓN El desarrollo sostenible del municipio implica asegurar el mantenimiento de la oferta de recursos naturales en términos de calidad y cantidad para el abastecimiento de la demanda social creciente. Se entiende por demanda social a los requerimientos de recursos naturales para la vida y el desarrollo económico y ambiental de la colectividad urbana y rural, la economía y el sistema natural son interdependientes y mantienen un permanente intercambio de energía y materiales, los sistemas de producción, distribución y consumo del hombre dependen de su entorno natural para extraer materias primas de producción, y para depositar sus desechos. En términos generales la mayoría de la demanda ambiental del territorio municipal es realizada por la población al ejec utar acciones que tienen como fin satisfacer sus necesidades y aunque esto significa que la demanda ambiental es antrópica es preciso aclarar que al interior y exterior del sistema natural también existen otras demandas. De igual forma, el sistema antrópico no sólo se puede presentar como un demandante de recursos, es también un oferente de potencialidades sociales, económicas e institucionales para el desarrollo, pero también genera un deterioro ambiental con un claro impacto sobre los cuerpos de agua, e l suelo, la flora, la atmósfera y el paisaje. En este sentido, la demanda de bienes ambientales para el desarrollo del municipio de Fusagasugá, implica centralizar el análisis y las decisiones de ordenamiento prioritariamente sobre la posibilidad de una actividad reguladora por parte del municipio para reducir el impacto de los usos inadecuados del suelo actuales y potencializar los usos adecuados, garantizar su sostenibilidad y el crecimiento económico. METODOLOGÍA Las variables ambientales analizadas para el municipio de Fusagasugà sobre las cuales se soporta la formulación, se priorizaron teniendo en cuenta las necesidades de la población, sus tendencias y perspectivas de uso para el desarrollo al interior del municipio. En términos generales, el análisis se centro en los recursos naturales que requiere la población para satisfacer sus necesidades y que con razón a ello sufren el deterioro. Las variables son AGUA, SUELO, FLORA, ATMOSFERA Y PAISAJE. Una vez identificados los tipos de variable a analizar se procedió a determinar los principales problemas dentro de cada uno de ellas para posteriormente realizar los análisis de escenario tendencial en ausencia de factores de regulación y los escenarios alternativos y posibles concertados. como se obser va en la Tabla anterior (tabla de prospectiva) La identificación de las variables claves y su evolución en escenarios esclarece la definición del escenario deseado ya que muestra la tendencia de deterioro y por lo tanto, dan indicios de la ubicación del escenario ideal futuro que se debe considerar como un insumo que se decisión al momento de formular los programas y proyectos que definen el sistema biótico en el ordenamiento ambiental del territorio.


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El análisis de demanda de los bienes ambientales se relacionó de acuerdo a las actividades que dependen de ellos y la importancia de su presencia en un escenario de desarrollo económico, ecológico y social sostenible, que asegure la satisfacción y la buena calidad de vida de la población. La variable densidad poblacional y las actividades económicas están estrechamente relacionadas con la intensidad de usos de los recursos del sistema natural. Esta intensidad crece y paralelamente la degradación de las variables ambientales. La metodología utilizada para la formulación se consolida en el análisis técnico del diagnostico, observando las relaciones causa y efecto del impacto antrópico sobre los recursos y se toman las decisiones con el propósito de optimizar los recursos hacia el futuro. Elemento del med io Factor ambiental Problema Escenario tendencial Atmósfera Componentes de la

atmósfera Contaminación por sólidos

Aumento de la superficie afectada por distintos niveles de inmision de partículas, humos y polvos

Contaminación por gases

Aumento de los niveles de SO2, C0, HC, SH2, NH1, 03

Olores Concentraciones olorosas

Aumento de las concentraciones olorosas

Clima Alteración de la temperatura

Incremento de la temperatura media en el casco urbano.

Ruido Incremento de los niveles de ruido

Aumento de las áreas afectadas por los niveles sonoros superiores al umbral.

Tierra Suelo Contaminación por residuos sólidos domésticos e industriales.

Aumento de la concertación de sustancias tóxicas y metales pesados en el suelo.

Destrucción directa Aumento de la superficie degradada de suelos por uso inadecuado.

Alteración de la calidad edafica

Disminución de la calidad del suelo en términos agrologicos.

Paisaje urbano Contaminación visual Degradación sistemática del entorno urbano

Deficiencia de zonas verdes

Desequilibrio entre la oferta de espacio publico y la demanda humana

Ausencia de Ornato y de bosque urbano purificador ambiental y de esparcimiento

Degradación del entorno urbano y disminución de la calidad de vida

Deficiencia de amoblamien to urbano

Disminución de la comodidad y seguridad urbana

Uso inadecuado del espacio publico.

Ocupación sistemática y deteriorante del espacio publico

Agua Recurso hídrico superficial

Alteración de la calidad de agua

Contaminación sólida y liquida aumento de DBO Y DQO,


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Alteración de flujos de los caudales

Disminución del volumen y obstrucción sistemática por basuras

Invasión de la zona de ronda de quebrada

Ocupación e invasión de construcciones y viviendas en zona de ronda de quebradas urbanas

Recurso hídrico subterráneo

Disminución de la calidad

Contaminación por lixiviados y fugas de alcantarillado

Perdida de acuíferos y nacederos urbanos

Perdida de los nacederos por contaminación sólida liquida y ocupación de rondas

Procesos geofísicos Deslizamiento Deslizamientos en masa

Aumento de amenazas pro inadecuados sistemas constructivos

Alteración de la dinámica de los cauces

Obstrucción por rellenos de cauces, disminución del lecho, aumento de la velocidad del caudal

Inundación Inundació n de sectores residenciales por alteración de la topografía.

Aumento de la incidencia de inundación urbana, deterioro de la calidad de vida de sectores residenciales

Amenaza de inundación por sistemas de colección de aguas lluvias insuficientes

Aumento de perdidas económicas por inundación en época de lluvias

Alteración en los cauces

Amenaza de desbordamiento por torrencialidad y encauzamientos deficientes de quebradas

Aumento de riesgos desbordamiento de quebradas urbanas

Uso actual del suelo

urbano Presencia de explotaciones agropecuarias y animales propios del sector rural en el perímetro urbano

Aumento de accidentalidad y degradación urbana

Uso industrial y de servicios en zonas residenciales

Aumento de conflictos de uso del suelo urbano

PAISAJE Paisaje Alteración de la calidad.

Degradación de la calidad de vida

FAUNA FAUNA Destrucción directa Perdida total de la avifauna FLORA FLORA Destrucción directa Perdida de los relictos de


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bosque Impacto visual


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RESULTADOS DEL AN ALISIS. Prioritariamente el P.O.T deberá direccionar los programas y proyectos urbanos a los siguientes propósitos. Generar desarrollo urbano bajo el criterio del mejoramiento de la calidad ambiental reflejados en: mejoramiento de la calidad del aire por emisiones de ruido y emisiones de gases, mejoramiento del paisaje urbano, mayor disponibilidad de espacios naturales y zonas verdes públicas. Manejo integral de los desechos sólidos ( basuras y escombros) a través de un plan integral de disposición de residuos sólidos orientado a la reutilizaciòn económica y ecológicamente viable, la disposición técnica de residuos no reciclables, con programas masivos de participación ciudadana. Mitigación de los riesgos naturales urbanos de inundación, deslizamiento y sismo. Disminución de la vulnerabilidad de los sectores potencialmente expuestos. Consolidación del paisaje urbano a través de la adecuación del ornato, el equipamiento, amoblamiento público y privado. Localización, implementaron, equipamiento, reglamen tación y legalización de espacios públicos y zonas verdes para la recreación y el esparcimiento armonizados con proyectos de arborización y ornato adecuados. Disminución de las cargas contaminantes atmosféricas por gases y ruido producidas por fuentes fijas y fuentes móviles, contemplado el reordenamiento de transporte urbano, el incremento de acciones de control, la reconversión tecnológica de las fuentes de contaminación industrial y vehicular, así como la normatividad de aislamiento sonoro de los punto s emisores. Disminución de las cargas contaminantes de vertimientos líquidos producidas por sistemas de alcantarillado domiciliario y vertimientos puntuales Determinación de un nuevo patrón de crecimiento urbano con un alto componente de planificación ambiental en las áreas de cesión de parques y zonas verdes, zonas de ronda de quebrada y de protección de especies forestales. La ocupación del suelo urbano del centro histórico debe ser optimizada en aspectos de calidad de la construcción y el fomento de la densificacion vertical, Permitiendo el control de la expansión horizontal en contra del suelo rural. Protección y recuperación de los acuíferos urbanos y nacederos aplicando la normatividad legal vigente. Se reconocen en el municipio las siguientes zonas claramente diferenciadas por su uso potencial las siguientes zonas: zona rural agropecuaria, zona rural turística, zona rural protectora productora, al ser diferenciadas por sus características agroecológicas se determinan una zona productora y una zona protectora. La zona de piso térmico cálido, 550 a 900 m.s.n.m está caracterizada por la producción de frutales, en predios pequeños, predios dedicados al turismo y recreación contemplativa; con problemas de agua y tendencia a la densificación predia l, zona de alta pendiente, baja fertilidad de los suelos, riesgos de incendios. La zona del piso térmico templado, 900 a 1800 m.s.n.m que contempla la mayor extensión del municipio, está altamente subdividida predialmente, su problemática de suministro d e agua es critica en veranos prolongados, sus suelos son medianamente fértiles, presenta problemas de inestabilidad de los suelos por su formación geológica, las vías de penetración son afectadas por problemas de conducción de aguas lluvias, los productos agrícolas y pecuarios que allí se producen son vendidos en la finca o en los centros de abastos de Fusagasugá o Bogotá, las del sector norte tienen estrecha relación económica y comercial


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con los municipios de Silvania y Sibaté, las de las veredas del sur con el municipio de Arbeláez. Sus productos principales son el café, los frutales, los viveros de plantas ornamentales, la avicultura de engorde y de huevo, la porcicultura y la ganadería de minifundio, en esta zona se encuentra la meseta de Chinauta con una alta subdivisión predial con una vocación claramente turística, que presenta problemas en la oferta de agua y de disposición final de vertimientos. La zona de clima frío 1800 a 3050 m.s.n.m es altamente productora de frutos de clima frío como la mora y el lulo, algunas hortalizas como la arveja y el frijol, esta zona es productora de leche en minifundios, tiene graves dificultades en la conducción de aguas para consumo y riego, inestabilidad de los suelos especialmente en las riberas de sus principales ríos, por las malas condiciones de las vías, y comercializa sus productos a los intermediarios de vehículos que compran directamente en finca, en esta zona se encuentran los principales ecosistemas estratégicos altamente intervenidos y amenazados por el uso inadecuado de los suelos, la deforestación y el alto uso de agroquímicos. Valoración del estado actual de los bienes ambientales. Recurso hídrico. La inexistencia de zonas de protección de fuentes de abastecimiento hídrico, de zonas de recar ga de acuíferos, de los cauces, rondas, hace imprescindible la definición de una estrategia a mediano y largo plazo para la conformación de las zonas de protección a través de la compra de terrenos o la extinción de dominio. Se requieren programas de inversión especiales para la solución del problema de aguas servidas en las producciones agropecuarias y vertimientos domésticos del alcantarillado municipal y de los centros poblados rurales con apoyo financiero del departamento y la nación es imprescindib le que se determine, la construcción obligatoria de biodigestores o sistemas técnicos adecuados para el manejo de residuos y lixiviados de actividades agrícolas, pecuarias, mataderos y plantas de tratamiento urbanas y de los centros poblados, que disminuyan la carga contaminante de materia orgánica vertida a las fuentes. Del presupuesto público en especial de las empresas públicas y del presupuesto de las empresas privadas administradores de acueductos veredales utilizadores del recurso hídrico, deben asi gnar sumas especificas anuales de recursos económicos para la compra de terrenos en las zonas de producción de agua. Las autoridades administrativas, sanitarias y ambientales deben hacer cumplir la normatividad ambiental en el control de vertimientos y el uso de agroquímicos así como en la vigilancia del uso adecuado del suelo. especialmente en las zonas productoras agrícolas del municipio de Pasca principal aportante del recurso hídrico a Fusagasugá. Los sistemas de conducción, administración y almacenamiento de agua son ineficientes en el sector rural, se deben implementar programas de uso adecuado del recurso y estimulación a la construcción de reservorios especialmente en las zonas de producción agrícola y pecuaria. Flora y Fauna. Es necesario consolidar un sistema de zonas de reserva que sirvan como parques naturales, con la función recreativa, contemplativa, de repoblación faunística que permita el fomento de una cultura de protección de los recursos vegetales y faunísticos de la municipalidad y el fomento del ecoturismo como una fuente de recursos e ingresos para los propietarios; así mismo la implementación de proyectos económicos alternativos fundamentados en la implantación de bosque y proyectos silvopastoriles.


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Es necesario establecer una tecnología apropiada a los ecosistemas locales para la reforestación de zonas criticas y de protección de acueductos. Los programas de gas domiciliario para el campo o alternativas energéticas son indispensables para evitar la tala de árboles. El avance de la frontera agrícola en contra de las zonas de bosques naturales productores de agua, debe controlado y sancionado. Estimular la producción de café orgánico en el sistema tradicional, toda vez que el mayor porcentaje de bosque plantado del mun icipio que actualmente es regulador del ciclo del agua pertenece a la biomasa de la zona cafetera, de reemplazarse este cultivo por otro se pierde la protección del suelo, generando procesos erosivos rápidos. El municipio de Fusagasugá históricamente contaba con una gran riqueza de recursos naturales, pero el uso irracional e indiscriminado, la ampliación de la frontera agropecuaria a deteriorado la biodiversidad, especies faunisticas y de especial interés así como especies vegetales nativas con posibilid ades de explotación económica endémicas en otras épocas, hoy han desaparecido o están en vías de extinción., Suelo La deforestación, las inadecuadas practicas agropecuarias y el mal uso del suelo causantes de erosión y sedimentación han conducido a la disminución de caudal promedio de las fuentes hídricas que abastecen al municipio, debido a la falta de cobertura vegetal reguladora de los flujos hídricos. La producción agrícola dado el uso excesivo e indiscriminado de sustancias químicas es fuente de contaminación y desequilibrio biológico del suelo. Los residuos orgánicos generados por las explotaciones pecuarias(especialmente la porcicultura) son depositados sin ningún manejo previo en los suelos especialmente en praderas aumentado los niveles de Mate ria Orgánica en los cauces y los niveles de sólidos en suspención en las fuentes que allí terminan por infiltración. Paisaje. Los principales elementos del sistema paisaje han sido deteriorados, por la eliminación del recurso flora y las inadecuadas modificaciones generadas por las actividades extractivas o urbanísticas desordenadas y antitecnicas, por la construcción de infraestructura básica vial sin respaldo de estudios ambientales y tecnologías apropiadas Valoración de los factores antrópicos. Merca deo Los productores agropecuarios del municipio de Fusagasugá se deben de enfrentar a las cadenas tradicionales de comercialización. Los inadecuados canales de comercialización, infieren una baja rentabilidad de las actividades agrícolas y pecuarias en las especies mayores y menores. Los productores no usan adecuadamente los recursos naturales; el productor se enfrenta a un circulo vicioso de baja calidad del producto, bajo volumen de


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comercialización, deficientes técnicas de manejo postcosecha, alto índ ice de desperdicios, malas técnicas de cultivo, productos altamente contaminados por uso indiscriminado de agroquímicos. La oferta y la demanda es afectada por la deficiente red vial del sector rural, con relación a su cubrimiento y calidad de las vías Los inexistentes vínculos entre productores del mismo bien de consumo. Bajos precios al productor en volúmenes de productos muy pequeños sin representatividad en el mercado y el precio. Inseguridad en las negociaciones. Dependencia de las centrales de ab astos para la fijación del precio de los productos. Espacios de Comercialización pequeños, anticuados e insuficientes para atender el encuentro de la oferta y la demanda. Los productores no cuentan con mercados regionales de acopio y mayoreo dependiendo de los acopiadores rurales que surten a Corabastos Los productores no adicionan valor agregado por cualidades especiales, selección clasificación y empaque a sus productos. Asistencia técnica Las entidades del sector a través de alianzas estratégicas deben propender por la aplicación de una tecnología para la producción fundamentada en sistemas eficientes en el uso de los recursos naturales, suelo y agua. Con paquetes que propendan por la agricultura sostenible y permitan la producción competitiva en los mercados nacionales e internacionales La asistencia técnica debe obedecer a los propósitos del Estado en la administración de los recursos naturales en concordancia con la seguridad económica y alimentaria de los propietarios de los predios y sus fam ilias. Las entidades que desarrollan acciones en el sector rural deben propender por establecer una asistencia técnica profesionalizada con grupos de técnicos capacitados con énfasis en la extensión rural que brinden una educación integral a la comunidad rural, al productor, la mujer campesina y el joven campesino, para el desarrollo de un proyecto social y económico que articule los intereses individuales, colectivos y del ambiente. Al emplear tecnologías adecuadas para la disposición de residuos de las actividades pecuarias especialmente de la avicultura, porcicultura se disminuirán las enfermedades respiratorias de la comunidad. La UMATA no posee capacidad económica que facilite la transferencia de tecnología. Los presupuestos asignados para la o peración del sistema de asistencia técnica en el municipio es insuficiente. Vivienda El mejoramiento de la vivienda rural debe tener apoyo presupuestal del Estado con planes cofinanciados por las comunidades y apoyados por el municipio. Se hace imprescindible liderar procesos en las áreas


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esenciales de saneamiento básico, manejo de aguas servidas y agua potable, mejorando así las condiciones de salud de los pequeños productores y disminuyendo el impacto ambiental de los asentamientos humanos rurales. Se debe desestimular la construcción de viviendas en las zonas productoras y protectoras de acueductos. Infraestructura de riego Se deben establecer un plan especifico para dotar a los predios de las zonas campesinas productoras de distritos de riego o programas de reservorios para el suministro de agua de regadío, esto permite la planificación de la producción, evitando las superproducciones con las disminuciones de precios de los productos. El riego permite mejorar la calidad de los productos y asegurar el éxito de las cosechas al no depender de fenómenos climáticos o estaciones lluviosas para la producción, así mismo es un mecanismo de control de plagas y enfermedades. Se debe establecer tecnología de riego por goteo, promocionarla entre los pequeñ os productores a través de créditos blandos para la adquisición de equipos y redes de distribución, para lograr un adecuado uso y administración del recurso agua que cada vez es más escaso, permitiendo una disminución del uso de mano de obra por aplicación de agroquímicos y labores culturales, maximizando el ingreso del pequeño productor. Y una racionalización de los recursos económicos de la producción. Infraestructura de acueductos veredales Se debe identificar los acueductos rurales, definir sus usu arios y mejorar las condiciones de conducción y suministro, estableciendo un plan institucional para la ampliación de la cobertura. Establecer un plan para el mejoramiento de la calidad, potabilizar el agua a través de la construcción de plantas de tratam iento, esto nos permite mejorar la calidad de vida en el área de salud de los pequeños productores El mejoramiento de los acueductos y la potabilización del agua disminuirá notablemente la incidencia de enfermedades gastrointestinales disminuyendo los cos tos de atención en salud. Infraestructura vial. Se debe desarrollar planes específicos para el mejoramiento de las vías rurales principales en coordinación con las comunidades, que sean realizadas paulatinamente obras de ingeniería y adecuación de las rodaduras con especificaciones técnicas perdurables, que den mayor resistencia al uso y a los factores ambientales que el recebo compactado. Educación LLOOSS PPLLAANNTTEELLEESS EEDDUUCCAATTIIVVOOSS RRUURRAA LLEE SS DDEEBBEE NN II MMPPLLAANNTT AARR UUNN PP RROO YYEE CCTTOO EEDDUUCCAATTIIVVOO AAMMBBIIEENNTTAA LL AA CCOO RRDDEE CCOO NN LLAA VVOO CCAA CCIIÓÓNN EECCOOLLÓÓGG IICCAA DDEE LLAA ZZOONNAA DDEE UUBBIICCAACCII ÓÓNN DDEE LL MMII SSMMOO,, AASSÍÍ MMII SSMMOO FFOOMM EENNTTAARR LLAASS VVOO CCAACCIIOO NNEESS AAGGRROOPPEECCUUAARRIIAASS DDEE LLAA ZZOO NNAA DDEE IINNFF LLUUEE NNCCIIAA EE NN PP RROO YYEECCTTOOSS DDEE FFOORRMMAACCIIÓÓNN DDEE PPRROO DDUUCCCCII ÓÓNN AAGGRRÍÍCCOOLLAA YY PPEECCUUAARRII AA SSOO SSTTEE NNII BBLLEE.. Es necesario la educación en salud preventiva a las comunidades ru rales, así mismo el establecimiento de


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programas de seguridad alimentaria mejorando la capacidad de respuesta de los individuos a las enfermedades infectocontagiosas. EESSTTAA BBLLEECCEERR PP RROO GGRRAAMM AASS DDEE AA LLFFAABB EETTIIZZAACCIIÓÓ NN YY EE DDUUCCAACCIIÓÓNN NNOO FFOORRMMAALL QQUUEE EELLEE VVEENN LLAA CCAAPPAA CCII DDAADD TTÉÉ CCNNIICCAA DDEE LLOOSS PPEEQQ UUEE ÑÑOO SS PPRROODDUUCCTTOORREESS UUTTIILLIIZZAANNDDOO LLOOSS CCOOLLEEGGIIOO SS DDEE SSEECCUUNNDDAARRIIAA RRUURRAALLEESS CCOONN LLOO SS PPRROOGG RRAAMMAASS DDEE SSEERRVVII CCII OO SSOO CCII AALL DDEE LLOOSS GGRRAADDOO SS OONNCCEE.. Desarrollo institucional Se deben implementar mecanismos de estimulación a la protección como la fijación de emolumentos de l estado a quien proteja el medio ambiente, exoneración de impuesto predial a quienes reforesten o protejan zonas de bosque natural, el establecimiento de subsidios para los propietarios de predios ubicados en ecosistemas estratégicos como alternativa económica de sustento de las familias campesinas. Se debe apoyar las redes ambientales en las comunidades rurales, fomentar la cultura de la protección a través de los grupos y comités veredales de apoyo para la creación y funcionamiento de viveros comunales y responsabilizar a los propietarios de la biomasa de protección de ríos, nacederos y quebradas, así como de los ecosistemas estratégicos. Los recursos del estado otorgados al sector rural deben ser planificados por EL CONSEJO MUNICIPAL DE DESARROLLO RURAL , al sector rural no le corresponde la proporción del presupuesto que se merece por su importancia en la participación de la economía municipal, el nivel de gestión institucional para el desarrollo rural es insuficiente en respuesta a la importancia del sector como despensa alimentaria y de oferta de bienes ambientales. Se necesita un programa de apoyo agroempresarial para las mujeres campesinas, con líneas de crédito especial, apoyo en capacitación y asistencia técnica. Las Juntas de Acción Comunal deberán tener apoyo en la capacitación de los miembros de las organizaciones para fortalecer el desarrollo comunitario. Las participaciones de los recursos de transferencia son muy bajas para el sector rural. Es necesario que se articulen estrategias presupuestales para el uso direccionado de los recursos provenientes del 1% de la inversión obligatoria municipal, la venta de servicios ambientales la imposición de multas, las compensaciones ambientales asignen partidas especiales para el sector rural. El municipio debe planificar el sector agropecuario, definir las especies agrícolas, pecuarias y forestales apoyados en las ventajas comparativas y administrar la información de la producción para un mejor mercado y regulación de los volúmenes de producción Crédito. Se debe disponer recursos para le apoyo a la producción, fondos rotatorios de financiamiento con recursos mixtos del estado y los productores El Departamento debe auspiciar y generar líneas de créditos agropecuar ios blandas para apoyar productos específicos que sean promisorios para los municipios. Los recursos del crédito del PLAN DE REACTIVACIÓN AGROPECUARIO también deben ser para usuarios que necesitan y tengan capacidad de producción. Definir una estrategia regional para consolidar un desarrollo agropecuario y ambiental con políticas puntuales por problemas específicos dirigidos a solucionar en la región el problema de la comercialización donde se canalice todos los esfuerzos departamentales y municipales coordinadamente


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hacia un grupo de productos definidos y se direccione a la comunidad en un proceso organizacional de base con apoyo en un paquete que contenga créditos y financiación real. Apoyo en la organización de pequeños productores para organizar el acceso de estos a los programas institucionales del sector, ICA, SENA, UMATA, SECRETARIA DE AGRICULTURA, CAR. Auspiciar la agroindustria para la adición de valor agregado a los productos agropecuarios de la región aumentando el PIB municipal. El Municipio de Fusagasugá debe cumplir un papel protagónico en las regiones en las coordinación de las acciones de las instituciones en proceso de maximizar la presencia del gobierno y el uso de los presupuestos en la solución de proble mas puntuales que obedezcan a un plan estratégico. El departamento y el municipio deben liderar procesos de manejo de información y estadística de sector agropecuario, en red a nivel municipal por regiones para hacer un seguimiento, evaluación y planificación de la producción agropecuaria. Empleo rural La oferta de empleo rural en el municipio de Fusagasugá no esta ponderada pero los sectores en orden descendente generadores de empleo son. SECTOR AGRICOLA -Frutas de clima frío -Hortalizas y verduras -Café SECTOR PECUARIO -Avicultura -Porcicultura -Bovinos OTROS -Turismo, recreación pasiva. -Viveros de plantas ornamentales -Viveros de Frutales -Viveros forestales. -Comercialización de productos en fresco. -Comercialización de productos procesados. ESCENARIOS TENDENCIALES ♦ Reconocidas las condiciones físico boticas del sector rural del municipio de

Fusagasugá, al evaluar las condiciones antrópicas actuales se presentan los siguientes escenarios tendenciales.

♦ La tendencia actual de uso del suelo del sector rural del municipio de Fusagasugá indica que de no establecer una reglamentación de uso.

♦ En el mediano plazo desaparecerá la cobertura vegetal de bosque nativo ubicada en las zonas altas del municipio.


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♦ En ausencia de políticas claras de apoyo al sector cafetero del municipio la desaparición del bosque de sombrío de la zona cafetera, así como la eliminación de los cafetales tradicionales será inminente

♦ El suelo en su capa arable seguirá en su deterioro erosivo debido a las inadecuadas practicas culturales de laboreo agrícola, al uso del suelo en cultivos transitorios limpios dentro de suelos de pendientes moderadas y altas.

♦ La presencia de remociones en masa (deslizamientos y solifluxión) como las ubicadas en la vereda sauces y Piamonte, guavio y bóchica aumentarán su frecuencia con grave riesgo de derrumbes sobre cauces de ríos y quebradas, desestabilizaciones de taludes viales y riesgo de aludes sobre viviendas campesinas, por el inadecuado manejo de las escorrentias y la desprotección del suelo de cobertura vegetal.

♦ Los niveles de materia orgánica en suspensión, sólidos en suspención, niveles de agroquímicos y sedimentación, aumentarán en las corrientes de agua, por la inadecuada disposición de vertimientos humanos, de producciones pecuarias y el lavado de suelos agrícolas.

♦ La frontera agrícola y pecuaria avanzará en detrimento de las zonas estratégicas de producción de agua que alimentan las fuentes de suministro de acueductos veredales y municipales, así mismo la erosión fluvial lateral conllev ando a una baja en la capacidad de uso del suelo y su potencialidad de producción.

♦ Aumento de los costos ecológicos, sociales y políticos por la degradación insostenible del entorno, aumento de los niveles de pobreza y disminución de la oferta de recursos hídricos en cantidad y calidad conllevando a una baja calidad en la salud de la población por el aumento de la incidencia de enfermedades parasitarias, dérmicas y diarreicas.

♦ Disminución de la rentabilidad de las producciones agrícolas y pecuarias ante el incremento de los costos de producción, por efectos de incremento de plagas y enfermedades fitosanitarias y endemismos generados por el desequilibrio de la población de especies benéficas en especial aves e insectos benéficos que desaparecen simultáneamente con la flora.

♦ Subdivisión predial incontrolada, que deriva en el aumento de agentes degradantes, vertimientos y usos del suelo inadecuado, con tendencia a la marginalidad derivada de la improductividad agropecuaria.

♦ Ampliación incontrolada del perímetro urbano, generando marginalidad y pobreza, por la ausencia de posibilidades de generación de recursos económicos y la dificultad en la atención de la demanda de recursos naturales.

♦ La ausencia de bosques nativos en el paisaje montañoso del municipio ubicados en las veredas de los robles, san Rafael, La Aguadita, Piamonte, La Palma, Pekín, Sauces, Mosqueral, Mesitas, bóchica, Batan, Santa Lucia y El Carmen.

♦ Aprovechamiento indiscriminado de los recursos, ante la ausencia de estudios de valoración ambiental de los ecosistemas

CAPACIDAD DE ACOGIDA


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Después de la valoración de cada zona se procedió a determinar la capacidad de acogida del territorio municipal, considerando la capacidad de acogida como “ El grado de compatibilidad del territorio y sus recursos naturales para soportar las actividades.” A partir de la determinación de la capacidad de acogida se definió para el territorio, la actividad vocacional más acorde con el potencial agrológico y la pendiente del terreno y afín a los subsistemas físico , biótico, social y económico. Esta capacidad se determino para el territorio, a partir de un análisis de unidades territoriales ambientales o de potencial que permita integrar la información existente. Estas unidades de planificación ambientales se defin ieron a partir de la cuenca o microcuencas hidrográfica considerándola como unidad integradora toda vez que el área presenta cierto grado de homogeneidad que permite un análisis holístico de las interrelaciones e interdependencias entre los sistemas natu ral y antrópico, con el fin de establecer los potenciales y los conflictos de los componentes del territorio y realizar una planificación conjunta entre los actores y el desarrollo. UNIDADES DE PLANIFICACIÓN PROPUESTAS PARA LA ZONIFICACION DEL USO DEL SUELO EN EL MUNCIPIO DE FUSAGASUGA. El diagnostico del subsistema físico Biótico caracteriza para la zonificación cinco unidades de planificación en el territorio municipal, conformadas por las principales cuencas, subcuencas y Microcuencas, consideradas con un enfoque integrado La cuenca es un sistema especial, dinámico de manejo ambiental, económico y social, donde el agua y su relación con el suelo y los factores bioticos determinan las estrategias de desarrollo y potencialidad de uso. Para efectos del ordenamiento territorial se propone considerar cinco unidades de planificación denominadas de acuerdo a los afluentes de la Cuenca del Rio Sumapaz que se conforman así: RIO BARROBLANCO –RIO JORDAN: Zona comprendida y delimitada por el norte el río barroblanco; por el sur con La Quebrada el jordán desde el punto coincidente con su nacimiento perpendicularmente en la divisoria de aguas del limite con Pasca hasta su desembocadura en el río Chocho, incluidas las veredas San Rafael y los Robles, por el occidente el Río Chocho hasta la desembocadura de la quebrada el Jordán. RIO JORDAN - RIO CUJA: Zona delimitada y comprendida por el norte la quebrada el jordán desde el punto coincidente con su nacimiento perpendicularmente en la línea divisoria de aguas del limite con Pasca hasta su desembocadura en el río Chocho; por el sur con el cauce del río cuja desde su ingreso al territorio municipal en límites con Pasca hasta el sector de la hacienda Santa María, de allí delimitada por el occidente con el sector de quiebre de la meseta del novillero en dirección norte por la cota 1400 msnm hasta encontrar el cauce de la Quebrada el Jordán; por el oriente con el municipio de Pasca en el monte fusacatán.


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RIO CUJA – RIO GUAVIO: Zona delimitada por el norte y occidente con el cauce del río cuja desde su ingreso al territorio municipal en límites con Pasca hasta el punto de desembocadura del rió Guavio en el cauce del cuja y por el sur en parte con el cauce del guavio y el río batan desde su desembocadura en el guavio hasta el punto de ingreso de su cauce en el territorio municipal, de allí como limite oriental el limite de divisoria de aguas con el municipio de Pasca A la altura de los limites de las veredas Batan y Bóchica. RIO BATAN – RIO GUAVIO: Zona delimitada por el norte por el cauce del rió Batan desde su ingreso al territorio municipal en la vereda Batán con limites con Pasca, hasta su desembocadura en el río Guavio. Por el sur con el Río Guavio desde su ingreso al territorio municipal en la vereda el Carmen hasta la desembocadura del río Batán y por el oriente con el municipio de Pasca. RIO CHOCHO – RIO CUJA: Zona delimitada por el cauce del rió Chocho desde el punto de desembocadura de la Quebrada el Jordán hasta la desembocadura del Río Chocho o Panches en el Río Sumapaz, de allí aguas arriba por el río Sumapaz hasta encontrar la desembocadura del río cuja, por le río cuja aguas arriba hasta encontrar la cota 1400 la cual se constituye en el limite oriental de esta unidad. La zonificación propuesta se determinó a partir de definir los usos posibles del territorio, se tuvo en cuenta los usos típicos y potenciales que soporta el territorio para el desarrollo de las actividades en el municipio. A continuación se presentan los usos más probables a considerar para determinar la zonificación. Uso agropecuario: Corresponde a una actividad del sector primario de la economía cuya función básica es la producción de materias primas y alimentos. Incluye los usos agrícolas del suelo que pueden ser destinados a tres tipos de cultivos: cultivos transitorios, cultivos semipermanentes y cultivos permanentes. El uso pecuario que se refiere principalmente a la ganadería extensiva o intensiva, por ser el renglón pecuario el que más utiliza como soporte el suelo, y finalmente el uso múltiple. Uso forestal: Es una actividad económica que actúa sobre el conjunto de especies o individuos vegetales o plantaciones que son utilizados por el hombre. Uso de conservación: Se define como el manejo idóneo de un área y sus recursos naturales tanto actuales como potenciales, con el fin de mantenerlos en el tiempo. Generalmente se aplica a aquellas áreas naturales que presentan características singulares en cuanto a: geomorfología, suelos, riqueza biológica, nacimientos de agua, potencial turís tico e investigativo entre otros. Uso urbano: Son áreas donde existe concentración de población, infraestructura habitacional y de servicios, equipamiento físico, áreas consolidadas de edificaciones y una serie de servicios comerciales y sociales que conforman un núcleo urbano con características particulares que lo identifican como un subsistema artificial. Uso industrial: Se refiere el uso del territorio y sus recursos conexos para transformar materias primas y convertirlas en productos o subproductos mercadeables. Para cada unidad integradora se evaluó la tolerancia que presenta el territorio para las diferentes actividades y el resultado se presenta según diferentes niveles de capacidad de acogida.


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2. CONFLICTOS DEL SUBSISTEMA El uso excesivo e inadecuado de la oferta natural, origina una serie de conflictos ambientales que deben ser tenidos en cuenta en el ordenamiento ambiental territorial del municipio de Fusagasugá. De otra parte, los conflictos de índole socioeconómico pueden limitar las posibilidades de manejo ambiental del territorio. Los conflictos en el territorio municipal son de varios tipos: conflictos por el uso de los recursos del subsistema físico como el suelo, el agua y los recursos minerales, o por el uso de los recursos Biótico, o en otros casos conflictos de tipo socioeconómico que involucra a diversos grupos de la población y que inciden en el ordenamiento ambiental del territorio. En esta sección se analizan los principales conflictos ambientales que se presentan en el ter ritorio municipal y que inciden con mayor fuerza en el desarrollo sostenible, aunque es preciso tener en cuenta que a medida que pasa el tiempo se pueden presentar una serie de conflictos coyunturales y desaparecer otros. 2.1 CONFLICTOS DE USO DEL SUELO INTRODUCCIÓN La determinación de los conflictos de uso se constituye en un aspecto concluyente del análisis sobre el recurso suelo, obteniendo una representación espacial de los conflictos de uso presentes en el municipio de Fusagasugá, lo que indica los sectores en donde se efectúa un inadecuado uso y manejo de los suelos. Pudiendo establecer las pautas para un adecuado aprovechamiento de estas tierras, guiando las orientaciones y posteriormente las acciones de manejo para la recuperación y conservació n del recurso suelo e implícitamente de los demás recursos conexos. La superposición de la información del uso actual del suelo con la de capacidad de uso o uso potencial del suelo permite conocer los conflictos existentes entre la oferta del recurso suelo y su demanda en términos de la definición de las áreas que tienen un manejo adecuado, inadecuado o son subutilizadas. La superposición de estos nos permite definir tanto el tipo como el grado del conflicto, esta relación puede visualizarse como un quebrado cuyo numerador representa el uso actual y el denominador el uso potencial. La información actual y de conflictos pueden ser utilizados como indicativos de un análisis preliminar de la dualidad oferta - demanda del territorio y por consiguiente son de gran importancia como insumo en la determinación de los escenarios de uso del territorio. Es a partir del análisis de esta información como se pueden establecer algunos criterios para la determinación de los escenarios de uso del territorio. Por eje mplo, tomando como referencia el uso actual se pueden establecer las áreas relictuales de bosques que requieren ser conservadas y protegidas en el modelo territorial que se pretende alcanzar. Por otra parte, el mapa de conflictos de uso del suelo da pautas para establecer las áreas que deben conservar el uso actual por ser compatibles con la aptitud del suelo. Este mapa además, permite orientar la selección de la categoría de ordenamiento a implementar en aquellas zonas que actualmente tienen un uso inadecuado o son subutilizadas. Entre los conflictos ambientales de uso del suelo en el municipio de Fusagasugá, tenemos: ♦ Destrucción de la vegetación natural Vs. la conservación de la

biodiversidad.


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♦ La utilización de zonas de protección y de bosque, de alta pendiente y baja capacidad agrológica para actividades agropecuarias Vs. pérdida de oferta hídrica, suelos y biodiversidad.

♦ La deforestación incontrolada y masiva Vs. la conservación de aguas, suelos, fauna y flora.

♦ El uso actual inapropiado de los suelos con vocación forestal o con aptitud agrícola, en ganadería.

♦ El establecimiento de plantaciones forestales con especies exóticas o inapropiadas Vs. alteración de la cobertura vegetal natural, de la estructura el suelo, de su capacidad de almacenamiento y regulación del agua y la pérdida de biodiversidad.

♦ La erosión ocasionada por prácticas agrícolas inadecuadas y el sobrepastoreo Vs. el mantenimiento de la cobertura vegetal natural.

CRITERIOS METODOLÓGICOS El desarrollo metodológico para la obtención de los tipos de conflictos de uso presentes en el municipio, se efectúa mediante una actividad de confrontación crítica de información, la cual soporta el proceso de análisis comparativo entre el uso potencial del suelo y el uso actual y cobertura vegetal, lo que establece e identifica los diversos grados de conflictos causados por la inadecuada utilización de estas tierras. El anterior proceso identifica los cruces posibles, determinando una respuesta concreta para cada una de estas combinaciones DESCRIP CIÓN DE LOS CONFLICTOS DETERMINADOS Elementos técnicos de soporte para la zonificación. Para la definición de las zonificación de usos del suelo, se adelantó un análisis preliminar teniendo en cuenta la capacidad agrológica del suelo y la pendiente del suelo reconociendo el uso potencial a partir de la información técnica recopilada en el trabajo del campo. identificación preliminar de conflictos de uso del suelo Zona Agropecuaria Tradicional con un valor potencial agrológico del suelo de 55/100,: Se encontraron dos sectores, uno en el centro de las veredas del norte y otro en el centro de las veredas del Sur, con pendientes que van desde 12 al 25% dotada de aguas suficientes o potencialidad de instalación de sistemas de riego, clima templado húmedo. Uso actual: Pastos naturales y tierra de labor. Comprende parte de las veredas Usatama, Tierra Negra, Piamonte, El Jordán, El Resguardo, en el sector norte y Mesitas, Palacios, La Isla, Bóchica, Guavio, y Sardinas en el sector Sur. Presenta una deg radación del suelo, problemas de erosión por malas técnicas de cultivo, alta contaminación por tratamientos inadecuados de los vertimientos de los centros poblados , de las viviendas campesinas, de las producciones pecuarias Zona Agropecuaria Tradicional con un valor potencial agrológico de 49/100: Ubicada muy próxima a la ronda de los ríos Barro Blanco, Panches, parte del río Cuja y Guavio, con pendientes que van desde 3% al 50% aguas suficientes o posibilidades de dotación de sistemas de riego y clima templado húmedo. Uso actual: Pastos naturales y tierra de labor. Comprende parte de las veredas La Aguadita, Usathama, Bosachoque, Cucharal, Novillero, Viena, Santa María, San Antonio, Los Sauces, Bethel, Mosqueral,


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Sardinas, Espinalito, Guavio, Guayabal, en las veredas de Cucharal y Bosachoque, lo mismo que en los Sauces se presenta una falla geológica de tipo principal. Se recomienda explotaciones intensivas a excepción de los lugares por donde se encuentra la mencionada falla geológica cuyo uso debe referirse a la reforestaciòn. Se genera un proceso de alta contaminación por producciones pecuarias y degradación del suelo, alta subdivisión predial, en esta zona se encuentran presentes los cauces de las quebradas que atraviesan el casco urbano y su disponibilidad de agua para usos agropecuarios esta disminuida, el bosque protector se reduce al bosque plantado en la zona cafetera que se encuentra amenazado por la diversificación de cultivos. Zona Agropecuaria Tradicional con un valor potencial a grologicos del suelo 44/100 , ubicada en los sectores centro, norte oriental y sur del Municipio, con pendientes que van desde 3% al 50% aguas suficientes, clima templado húmedo y templado seco Uso actual: Pastos naturales y tierra de labor. Comprende parte de la Aguadita , Bermejal, Tierra Negra, La Palma, Pekín, Los Sauces, Piamonte, Usatama, Bosachoque, Novillero, La Venta, Sardinas, Mesitas, y Guavio. En su mayoría son tierras cultivadas y excepción de novillero, la Venta y Santa María (esta cambiando su vocación ). Se presenta conflictos por erosión y degradación del suelo a partir de usos inadecuados, deslizamientos en masa. Zona Agropecuaria Tradicional con un valor potencial agrológico del suelo 38/100 : ubicada en los sectores Sur y Norte del Municipio, con pendientes que van desde 25% al 50% aguas regular y clima frío húmedo y templado húmedo. Uso actual: Pastos naturales y tierra de labor. Comprende parte de las veredas de Usatama, Santa Lucía, Batan, y Sauces. Se recomienda control en los cultivos y que en lo posible, sean permanentes, se presenta una falla geológica secundaria en la vereda Usatama y una falla en la vereda Sauces. Zona Agropecuaria Tradicional con un valor potencial agrológico del suelo 23/100 , ubicada en el sector Centro - Norte del Municipio, con pendientes que van desde 12% al 25% agua suficiente y clima templado húmedo. Uso actual: Pastos naturales y tierra de labor. Comprende parte de la vereda Cucharal . Esta zona esta cambiando su vocación y tiende a ser recreacional, por lo que se recomienda controlar su densificación. Zona de Actividad Recreativa y Comercial con un valor potencial de 49/100 , ubicada puntualmente en el sector Norte y a lo largo de la vía Panamericana, comprende con pendientes que van desde el 3% al 25% aguas suficientes y clima templado húmedo. Uso actual: recreo y comercio. Comprende parte de las veredas de Usatama, y Bosachoque Se recomienda controlar en sus áreas mínimas de subdivisiones, que se cumplan los parámetros sobre la vía panamericana. Zona de Recreación por Tradición con un valor potencial agrológico del suelo 44/100 , ubicada en el sector Sur del Municipio, con pendientes que van desde 3% al 7% agua suficiente y clima templado seco. Uso actual: Recreacional, este uso es realmente reciente, ya que predominaba como uso principal los pastos naturales y la tierra de labor de los cuales aun se encuentra en algunos sitios muy puntuales, comprende parte de las veredas de Espinalito y el Placer. Se recomienda controlar su densificación y destinar como uso principal el de recreación. Zona Recreacional por vocación con un valor potencial agrológico del suelo de 38/100: ubicada en el sector Occidental del Municipio con pendientes que van d esde 3% al 7% agua escasas y clima cálido. Uso actual: Recreacional, comprende parte de las veredas de La Puerta y Boquerón. Zona de valor potencial agrológico del suelo 30/100: Ubicada en el sector Occidental y Sur del Municipio con pendientes que van desde el 12% al 25% agua escasas al Occidente y suficientes al oriente, clima frío húmedo y templado seco . Uso actual: pastos naturales y rastrojo , comprende parte de las veredas de Santa Lucía, El Carmen, Novillero, Santa María y San Antonio, La Quebrada Belén en la Vereda San Antonio, presenta alto grado de contaminación por lixiviados provenientes del basurero


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municipal, lo mismo en la vereda Viena en la que la quebrada se encuentra contaminada por aguas residuales provenientes d el área urbana. Zona de pastos y sotobosque con un valor potencial de 6/100 : ubicada en el extremo Norte del Municipio, con pendientes que van desde 7% al 12% aguas suficientes y clima frío húmedo . Uso actual: pastos naturales y rastrojo, comprende parte de las veredas de San Rafael y Los Robles. Se recomienda su consolidación como reserva y protección de los recursos hídricos del municipio. Zona de pastos y sotobosque con un valor potencial de 23/100 . Ubicada en el extremo norte del Municipio, con pendientes que van desde el 12% al 75% agua suficiente y clima frío húmedo. Uso actual: pastos naturales y rastrojo, comprende parte de las veredas de San Rafael, Los Robles, Mesitas, Bóchica; Guavio, Batan y Santa Lucía, se recomienda reforestar, proteger esta zona en ella nacen numerosos caudales.

Zona Forestal valor potencial de 30/100 : ubicada en el sector Norte y Sur-oriental del Municipio con pendientes que van desde 50% al 75% agua suficiente y clima frío húmedo. Uso ac tual: Bosque natural. Comprende parte de las veredas de La Aguadita, Tierra Negra, La Palma, Pekín, Piamonte, Sardinas y Bóchica, se presenta una falla inferida que afecta las Veredas Tierra Negra, Piamonte y la Palma.

Otra zona de pastos con un potencia l de 30/100 ubicada en el extremo Norte, Sur y el extremo sur del municipio, con pendientes que van desde el 12% al 50% con aguas escasas, clima frío húmedo y templado seco. Uso actual: uso actual pastos naturales y rastrojo, comprende parte de las veredas Batan, Santa Lucía, Espinalito, La Venta, El Placer, y Guayabal se recomiendan usos con cultivos permanentes, proyectos forestales o silvipastoreo, la construcción de un distrito de riego y controlar los desarrollos de tipo recreativo. Zona de rastrojos con un valor potencial de 23/100 ubicada en la zona Occidental del Municipio, con pendientes que van desde el 50% al 75% con aguas escasas y clima templado seco. Uso actual: Rastrojo, comprende parte de las veredas de La Puerta y Boquerón. Se recomienda no permitir ningún tipo de desarrollo habitacional y preferiblemente dedicar a actividades de protección. Zona de rastrojos con un valor potencial de 6/100: ubicada en la zona Occidental del Municipio, con pendientes que van desde el 50% al 75% con aguas escasas y clima cálido seco. Uso actual: Rastrojo, comprende parte de las veredas de La Puerta, Boquerón, Cucharal, Novillero, Santa María, La Venta, Mosqueral, Bethel y Batan. Se recomienda no permitir ningún tipo de desarrollo habitacional y preferiblemente dedicar a actividades de silvicultura. Las zonas rurales son aquellas comprendidas dentro de los límites administrativos municipales excluidas las zonas urbanas y suburbanas delimitadas por los acuerdos municipales vigentes en la fecha de expedición del presente acuerdo o por aquellos que sé adopten en el futuro en concordancia con las disposiciones legales. Del anterior análisis es indispensable tener en cuenta la vocación o aptitud de los suelos para el establecimiento de un uso y manejo adecuado que logre determinar el aprovechamiento sostenible de los recursos naturales y con esto evitar deterioros irreversibles o la aparición de fenómenos perjudiciales para el medio natural o para las actividades del hombre, especialmente en aquellas áreas donde los conflictos de uso son moderados o altos. 2.2 CONFLICTOS DE USO DEL AGUA La importancia del agua, como recurso vital básico y como constituyente esencial de nuestro entorno es indudable. Interviene de una manera o de otra en la mayoría de las actividades humanas tanto de explotación como de utilización de los recursos, convirtiéndose en un factor determinante para la


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organización del territorio. La necesidad de garantizar la satisfacción oportuna de las deman das de agua para consumo humano, industrial y agrícola, y la necesidad de proteger las aguas contra la acción del hombre, representan algunos de los aspectos que determinan la importancia de la caracterización del recurso hídrico para los fines del ordenam iento ambiental territorial del municipio de Fusagasugá. Uno de los recursos naturales que más conflictos genera es el agua, ya que cada vez es más escasa y su importancia es vital para la población urbana y rural del municipio de Fusagasugá y es además fundamental para el desarrollo de múltiples actividades. Entre los conflictos ambientales de uso del agua se encuentran: La desecación de humedales con fines agrícolas Vs. la conservación de los recursos Biótico e hídricos. La descarga de aguas negras y agentes contaminantes en cursos de aguas Vs. la pérdida de disponibilidad de agua para consumo humano y otras actividades. Zona Rural El uso y manejo del recurso hídrico en la parte rural del municipio de Fusagasugá no es el más apropiado; las caracte rísticas pluviométricas inciden directamente en el aprovechamiento del mismo, razón por la cual se encuentran áreas con déficit de agua. La parte occidental presenta severos conflictos por la utilización de las aguas de la quebrada Sabaneta para riego. Las veredas Robles y San Rafael al Nororiente del municipio de Fusagasugá, las características climáticas hacen de esta zona una verdadera fuente de suministro de agua potable; el conflicto se presenta por la ampliación de la frontera agrícola hacia ese sector y la contaminación de fuentes hídricas por el excesivo uso de agroquímicos 2.3 CONFLICTOS SOCIOECONÓMICOS. Los conflictos de orden social o económico que inciden en el “desordenamiento” pueden tener muchas causas y ser coyunturales o permanentes, pero su incidencia tiene un gran peso que recae sobre la protección y el manejo del medio ambiente imposibilitando el logro de un desarrollo sostenible. Entre estos conflictos socioeconómicos se encuentran: ♦ La construcción de vías Vs. la desaparición de masas boscosas,

desestabilización geológica de suelos, pérdida de acuíferos y generación de focos erosivos.

♦ El abuso en la utilización de agroquímicos y pesticidas Vs. la salud humana, la vida animal y vegetal y la conservación de la calidad de aguas y suelos.

♦ El establecimiento de industrias contaminantes del aire, el agua y los suelos en zonas cercanas a asentamientos humanos Vs. sanidad ambiental y salud humana.

♦ La alta subdivisión predial en procesos de herencias o proyectos institucionales, posteriorment e convalidada Vs. sustracción de Áreas de Reserva Forestal y la conservación de bosques.

♦ La ausencia de mecanismos de aplicación de normas reguladoras de la utilización y vertimientos Vs. la alteración de los ecosistemas adyacentes y del recurso hídrico.

♦ El manejo inadecuado de basuras y residuos sólidos Vs. preservación de la calidad ambiental.


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3. ZONIFICACIÓN AMBIENTAL La Zonificación es un proceso de análisis, interpretación y evaluación de los componentes sociales, económicos y ambientales buscando la espacialización de los componentes que, analizados a través de todo el trabajo, han permitido tener un conocimiento de los problemas actuales del municipio y la oportunidad de convertirla en un instrumento de gestión para el Ordenamiento Territorial. D e esta manera se pone en práctica la planificación del uso de la tierra, el logro del equilibrio sostenible de los proyectos de inversión social, económica, ambiental y el fortalecimiento de la administración del territorio. Este instrumento permite la definición de políticas de desarrollo y la definición de los programas y actividades dentro del contexto de desarrollo sostenible. ESCENARIO DESEADO Con un escenario normativo en virtud de lo dispuesto en la ley 388, fundamentado estrictamente en criterios técnicos, científicos e instrumentos jurídicos vigentes, las cuencas y microcuencas concebidas como unidades de manejo ambiental con una reglamentación de uso del suelo ecológica y económicamente sustentada permitiría en el corto mediano y largo plazo racionalizar y aprovechar convenientemente para beneficio de la generación actual y futuras los recursos naturales. Propendiendo por una desarrollo armónico del sector urbano y rural donde no exista amenazas de agresión ambiental de un sector hacia el otro, sino un desarrollo positivo para los pobladores rurales y urbanos con justicia social, económica y ambiental, presentándose las siguientes características en el siguiente escenario tendencial deseado: ♦ Uso eficiente, direccionado estratégicamente a pr oyectos de alto impacto

de los recursos del presupuesto público. ♦ La comunidad fusagasugueña tendría para su uso y disfrute dentro de

términos de sostenibilidad en el mediano plazo un área protectora declarada y administrada por el municipio en su mayor área de propiedad del mismo.

♦ La zonificación y uso del suelo municipal, permitiría establecer una relación simbiótica del sector rural y el sector urbano en términos de sostenibilidad ambiental favoreciendo el desarrollo armónico en los aspectos ecológico, económico y social.

♦ Las zonas estratégicas del paisaje montañoso del municipio, en suelos de alta pendiente, baja capacidad agrológica e importancia como nichos ecológicos de flora y fauna serían recuperados.

♦ Las zonas de ronda de ríos, quebradas y nacimientos en cumplimiento de lo normado se restablecerán, permitiendo la estabilización de los suelos de las riberas y una mayor regulación hídrica de la escorrentía.

♦ Al recuperar el paisaje montañoso en el mediano y largo plazo se recuperará la acción de retención hídrica del bosque de niebla, regulando los caudales en épocas de verano.


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♦ Los bosques intervenidos serían recuperados naturalmente o mediante repoblación.

♦ Los problemas de desestabilización por mal uso del suelo, sedimentación, deslizamientos en masa, derrumbes viales disminuirían notablemente.

♦ Los niveles de contaminación por sólidos en suspensión, materia orgánica en los cauces, contaminación por agroquímicos, vertimientos de excretas humanos gradualmente desaparecerían en el mediano plazo.

♦ La fauna especialmente en aves y pequeños mamíferos iniciaría un proceso de repoblabiento gracias al restablecimiento forestal.

♦ La agricultura orgánica como proceso viable, económica, social y ecológicamente generaría un proceso de mejoramiento de la calidad de vida, bajo condiciones de uso de tecnologías de alta eficiencia, como producción en invernadero, riego por goteo, mejorando la competitividad de los productores asociados y los agroindustriales para los proyectos.

♦ Los desarrollos agroindustriales fundamentados en productos originados en la producción orgánica permitirán la consolidación económica de los pobladores del sector rural y un empoderamiento de la economía del sector urbano basada en la condición estratégica de cabecera de región con que cuenta el mu nicipio.

♦ El desarrollo pecuario fundamentado en las explotaciones avícolas, porcicolas, ganadería y especies menores, como parte de un sistema económico basado en tecnologías limpias generaría excedentes económicos y ecológicos a los ciudadanos.

♦ El desarrollo del turismo, ecoturismo y agroturismo en virtud de la potencialización de las ventajas paisajistas y ambientales ponderarían la economía de servicios conexos en zonas de usos especiales con dificultades para la producción agropecuaria.

♦ El desarrollo de proyectos silvopastoriles y forestales económicos con base en la guadua como alternativa ambiental y económica de la subregión generaría excedentes económicos y ambientales.

♦ La potencialización del uso de los recursos de la flora nativa, el aprovecham iento de las condiciones ambientales de la zona, la humedad relativa, el nombre de ciudad jardín de Colombia, la tradicional importancia de los viveros fusagasugueños en el entorno nacional, permitiría el desarrollo de proyectos de producción de flores tropicales, plantas nativas, orquidiaceas y bromeliaceas con fines de exportación.

♦ La potencialización del uso del suelo en frutales de clima frío, medio y cálido con base en la agricultura orgánica, sería motor generador de una economía campesina con visión de exportación.

♦ El desarrollo de importantes áreas suburbanas en proyectos habitacionales para la demanda de estrato seis, (Chinauta) en macroproyectos turísticos ambientales de atracción nacional generaría una importante fuente de empleo permanente.

♦ El municipio a través de una acción coordinada ejecutaría los estudios y proyectos específicos para la elaboración de portafolios de inversiones


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en el sector rural que pretende cautivar a los inversionistas nacionales o internacionales en la propuesta del desarrollo de los macroproyectos con estímulos a la inversión.

♦ El cruce de las variables obtenidas a través del trabajo realizado en el municipio de Fusagasugá permitió la elaboración del mapa de zonificación ambiental donde se define la estructura ambiental del territorio, teniendo en cuenta los conflictos de uso del suelo, y las zonas de amenazas y riesgos.

Zona Rural Zona Protectora Zona Forestal Protectora Zona Forestal Protectora Productora Zona Agropecuaria Zona Agropecuaria Tradicional Zona de Recreación Zona de Recreación Turística Zona Urbana Zona de Expansión Urbana 4. PROGRAMAS Y PROYECTOS. PROGRAMAS PARA LA PROTECCIÓN DEL AGUA, SUELO, FLORA Y MEDIO AMBIENTE. Programa Rescate de las Cuencas y Microcuencas. Nombre del proyecto • Río Barro Blanco(Q. Filadelfia): Protección y ampliación de la zona de reserva

natural de propiedad del municipio cuya área actual es de 93 hectáreas. OBJETIVO Consolidar la zona de reserva hídrica del municipio conformada por los terrenos de la vereda San Rafael y los Robles. Nombre del proyecto • Río Cuja: Aplicación de la normatividad vigente para la conformación de los corredores protectores

del cauce especialmente aguas arriba de las bocatomas. OBJETIVO Consolidación del corredor de ronda del río cuja en toda la extensión municipal y lograr acuerdo de sostenibilidad con el municipio de Pasca.


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Nombre del proyecto • Río Batán protección y revegetalización de rondas de la Quebrada La Arenosa sector vereda el

Carmen, OBJETIVO Sostener la capa vegetal y fomentarla en La quebrada la arenosa es un afluente importante para la sostenibilidad del río Batan, Programa Educativo y de Capacitación Nombre del proyecto • PLAN DE EDUCACION AMBIENTAL concertado con el sector educativo para todas las instituciones de educación básica primaria y básica secundaria y media vocacional rural. OBJETIVO Cada escuela y colegio rural y urbano deberán tener un plan ambiental acorde con la zona de localización y el uso del suelo del sector. Nombre del proyecto • Educación comunitaria para la consolidación de una cultura de protección y manejo de los recursos naturales . OBJETIVO La comunidad será capacitada en el manejo de los asuntos ambientales para modificar las conductas ambientales indeseables y asegurar la sostenibilidad de los ecosistemas. Nombre del proyecto • Creación y Capacitación del Comité de defensa comunitario de los ríos y nacederos. OBJETIVO Crear apoyo real de la comunidad hacia las fuentes estrategias a través de comités permanentes Programa creación de Bancos de Especies Nativas Nombre del proyecto . Viveros comunitarios rurales. OBJETIVO Crear el apoyo logístico del material vegetal producido comunitariamente para la reforestación de predios públicos y privados con recursos co mpartidos municipio, departamento y comunidad Programa Mejoramiento de la Capacidad de almacenamiento, calidad y distribución de agua Nombre del proyecto


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• Mejoramiento de la capacidad y la calidad de las redes de distribución de los acueductos y distritos de riego rurales . OBJETIVO Mejorar la infraestructura básica para la producción tecnificada agrícola y pecuaria Nombre del proyecto • Elaboración de estudios, diseños de distritos de riego y acueductos veredales, los sistemas de almacenamiento y conducción de agua cruda OBJETIVO Dotar de insumos de gestión a las comunidades veredales para la obtención de infraestructura básica. Nombre del proyecto • Mejoramiento de la capacidad de almacenamiento de agua tratada, mediante la ampliación y construcción de reservorios comunitarios de almacenamiento. Corregimiento Sur oriental. OBJETIVO Mejorar la prestación del servicio de acueducto del corregimiento e incorporar predios a la producción agropecuaria. Nombre del proyecto • Complementación de infraestructura física y tecnológica de los laboratorios de tratamiento y análisis de aguas tratadas de acueductos rurales OBJETIVO Mejorar la capacidad de la comunidad para controlar la calidad del agua de consumo humano. Programa descontaminación de fuentes naturales, disminución de los niveles de materia orgánica y sólidos en suspensión. Nombre del proyecto • Elaboración e implementación de Planes de manejo ambiental en producciones porcinas . OBJETIVO Aumentar y auspiciar el control de vertimientos porcinos en procura del mejoramiento de la calidad de las fuentes Nombre del proyecto • Elaboración e implementación del proyecto de capacitación en alternativas de producción agropecuaria sostenible y orgánica.


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OBJETIVO Sustentar la formulación y elaboración de planificaciones del manejo ambiental de las explotaciones agropecuarias de pequeños productores, elaboración de estudios y proyectos autogestionados para la Construcción y reconstrucción de Biodigestores, proyectos de lombricultura, manejo de abonos orgánicos y de tecnologías apropiadas. PROGRAMAS PARA LA RECUPERACION AMBIENTAL Y LA GENERACION DE EMPLEO RURAL Nombre del proyecto - Asistencia Técnica y Transferencia de Tecnología OBJETIVO Diseñar y ejecutar proyectos de asistencia Tecnica para la producción y transferencia de tecnología para los productores, la mujer campesina y los jóvenes con un alto grado de organización social y consolidación comunitaria Nombre del proyecto - Puestos Comunales de Desarrollo Agropecuario OBJETIVO Planificación, organización y dotación de las granjas de los colegios, Guavio, Bethel, Espinalito, Aguadita, como centros de extensión y transferencia de tecnología para los estudiantes y comunidad del sector. Nombre del proyecto - Banco de Maquinaria y equipos OBJETIVO Asistencia y apoyo a la producción mediante la formulación de convenios interinstitucionales de asistencia técnica, extensión rural e investigación participativa y el facilitamiento de elementos de mecanización. Nombre del proyecto - Comercialización agropecuaria . OBJETIVO Consolidar alianzas organizacionales entre asociaciones de productores agropecuarios, viveristas y grandes consumidores de mercados especializados Red de comercialización de productos orgánicos. Red de comer cialización de frutas y hortalizas Mejoramiento de los canales de comercialización de productos pecuarios. Elaboración de los estudios necesarios para la construcción del CENTRO FERIAL

MULTIFUNCIONAL para el municipio de Fusagasugá.


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GESTION para la implementación de la infraestructura necesaria para el mercadeo de los productos agropecuarios la consolidación de redes de mercadeo y el establecimiento de alianzas estratégicas de mercado entre los productores y los consumidores indu strializados.

Nombre del proyecto - Conformación Del Banco De Datos De Estadísticas Agropecuarias OBJETIVO Consolidación de los datos estadísticos por predio para conformar la base de datos del SISTEMA DE INFORMACION GEOGRAFICA –SIG- Nombre del proyecto - Protección animal. OBJETIVO Conformación de comités de protección animal por comuna. Dotación y operación del coso municipal. Nombre del proyecto - Ornato publico OBJETIVO Construcción de un Vivero municipal para la producción de materia l vegetal destinado al embellecimiento de los espacios públicos. Nombre del proyecto - Salud publica OBJETIVO Organizar los vigías de control de enfermedades infectocontagiosas y la Coordinación de los programas de vacunación permanente así como los p lanes de Control de plagas y enfermedades de los principales cultivos Nombre del Proyecto. Descontaminacion Y Preservación De Las Quebradas Sabaneta, La Jabonera, El Mangón Y La Lagañosa Antecedentes del Problema. Por falta de desarrollo programado y aplicación de políticas serias en el manejo de los vertimientos a los causes de las quebradas que pasan por el perímetro sanitario, estas presentan altos grados de contaminación y deterioro continuo del ecosistema.


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Justificación. Los proyectos se deben realizar porque aproximadamente el 90% de la población fusagasugueña tiene asentamiento en las zonas de influencia de las quebradas citadas. Al desarrollarse la ciudad sin ningún tipo de control y tratamiento de aguas servidas se están presentando factores de tipo ambiental, social, económico y político que van en detrimento de la población. OBJETIVO GENERAL. Teniendo en cuenta las condiciones en las que esta expuesta la población fusagasugueña, por lo comentado en la justificación de los proyectos se hace indispensable diseñar, evaluar y ejecutar los planes maestro de alcantarillado y tratamiento de aguas residuales en las quebradas que están contaminadas. OBJETIVOS ESPECÍFICOS. De acuerdo a los planes maestros de alcantarillados que resulte de los estudios previos de cada una de las quebradas, como objetivos específicos, se deben construir alcantarillados paralelos a los causes de las quebradas, para separar las aguas lluvias de las aguas negras. Estas se conducirán a las plantas de tratamiento de aguas residuales y posteriormente, el afluente se retornará a los cauces de las quebradas nuevamente, ya descontaminados en un altísimo porcentaje, para preservar los caudales sanitarios y mitigar en forma positiva el impacto ambiental aguas abajo de las queb radas, el río Choco o Panches, el río Sumapaz, el río Magdalena y la Mar Océano Atlántico. Alternativas de solucion. • Frenar el desarrollo urbanístico de la ciudad . • Canalización de tipo cerrado de las quebradas para mitigar de alguna manera los pro blemas

originados por el vertimiento directo de las aguas negras a las quebradas. • Planes maestros de alcantarillados y tratamiento de aguas residuales, que contemplen la construcción

de colectores para aguas negras, paralelos a los causes de las quebradas y su tratamiento respectivo teniendo en cuenta los pobladores aguas abajo.

Descripción del proyecto. Definida la alternativa básicamente como la mejor por lo que va a acabar con los factores que afectan a la población. Contando con los estudios y dise ños, el proyecto es la construcción de obra civil de colectores, con todas sus obras de arte, para aguas negras, paralelos a los cauces de las quebradas y que se conducirán a las plantas de tratamiento y allí una vez tratado el afluente, se verterá nuevamente a los cauces de las quebradas para el aprovechamiento posterior aguas abajo. Los cauces de las quebradas y sus rondas serán tenidas en cuenta dentro de los estudios de Impacto Ambiental y Reforestación. Como también la educación y la cultura de las gentes para vivir en armonía con la naturaleza de acuerdo a los postulados del Ministerio del Medio Ambiente. Nombre del proyecto Manejo De Residuos Sólidos Y Disposición Final (Manejo técnico) OBJETO


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Con base en el estudio previo se determinará que hac er. Localización: No hay un lugar determinado hasta ahora ya que se requiere especificaciones técnicas adecuadas en el lote que se escoja. Antecedentes. Por diferentes factores (sociales, políticos y económicos), el manejo de la administración y disp osición final d las basuras no ha contado con el suficiente apoyo que permita lograr programas que mitiguen, la contaminación. Tanto en el hogar como en el lugar de disposición final de basuras. Desde siempre en el Municipio de Fusagasugá, el tratamiento en la disposición final de basuras ha sido nulo y a cielo abierto (la única inversión que se hace para adecuar el botadero después de que llegan los vehículos recolectores). Justificación. El sitio de disposición final de basuras en la actualidad, no cue nta con la capacidad suficiente para almacenar más basuras, a corto plazo, por lo tanto se requiere, un proyecto inmediato. Que trate de la mejor manera los desechos que en Fusagasugá se producen. El proyecto que maximice los beneficios, debe contar no solo con el visto bueno de la administración, sino también, con el de la comunidad en general, ya que ellos serán participes del complemento educativo para el mejor manejo de los residuos sólidos. La contaminación del entorno por la disposición de basuras a cielo abierto en las goteras de Fusagasugá, viene acarreando diversos tipos de enfermedades y daño al ecosistema que compone el medio ambiente. OBJETIVO GENERAL. Debido a la falta de educación, programas para reciclaje de basuras y de disposición final de basuras, se requiere por parte de las diferentes dependencias, iniciar campañas tendientes a dar solución inicial al manejo de los desechos "IN SITU" y posteriormente en el lugar de disposición final. Por el mal manejo que hasta el momento se ha dado a la disposición final, tenemos contaminación en el ambiente de algunas fuentes hídricas y el deterioro continuo del ecosistema circundante. Objetivos específicos. Se debe adoptar un sistema integral que determine como residuo final la no basura, deb ido a que no se cuenta con el sitio adecuado para la disposición final de basuras ni para el manejo de las mismas. Alternativas . 1. Incinerar todos los desechos depositados en el botadero. 2. Tratamiento por relleno sanitario. 3. Tratamiento integral. En la parte técnica de la Empresa de Servicios Públicos sugerimos tener en cuenta la alternativa (3) ya que con un manejo adecuado es el sistema que menos contamina después de llevar el proceso a su fin. Los otros dos sistemas, contaminan de manera considerable violando leyes y decretos que impiden más


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contaminación atmosférica a raía de algún proceso de manejo inadecuado. Descripción. El sistema de tratamiento escogido a muy grandes rasgos estaría enmarcado en los siguientes aspectos, los cuales limitarían en un alto porcentaje, el problema de contaminación: 1 . Selección en la fuente, acompañado de campañas de concientización ciudadana y autoestima. 2 . Recuperación de todos los reciclables y entregarlos como alternativa de materia prima para la

industria. 3 Tratamiento de las materias orgánicas convirtiéndolas en abonos orgánicos para fines agrícolas y

de recuperación de zonas deforestadas, evitando por este medio los lixiviados. 4. Incineración de toallas higiénicas, papel higiénico, pañales, de sechables y

los residuos patológicos, empleando sistemas de selección de gases para entregarlos como materia prima para la industria depositando a la atmósfera únicamente los ocho componentes del aire en condiciones normales.

Nombre del Proyecto. - Reforestación En Las Cuencas De La Quebrada Filadelfia Y El Río Cuja Páramo Del Sumapaz Antecedentes del problema. En las riberas de estas dos fuentes y en sus nacimientos se ha venido presentando un alto grado de deforestación y tala indiscriminada del bosque nativo, ocasionando la consiguiente erosión del terreno. Todo esto por falta de conocimiento, costumbres e inconsistencia del campesino. Como también de manos con propósitos de utilidad de destrucción, que no alcanzan a medir las consecuencias de estas actitudes irresponsables. Como resultado final de este tipo de atropello para la naturaleza. Se han venido disminuyendo los caudales de estas fuentes, perjudicando a lo largo de su trayecto a las poblaciones que requieran del pre ciado líquido. Justificación. La fuente es la que proporciona a diario el agua que el ser humano, plantas y animales necesita para poder sobrevivir. La naturaleza esta llena de riquezas y es complaciente con la humanidad, quien se ha encargado de destruir en poco tiempo lo que ella en muchisimo años ha construido y preservado por si misma. Ya es hora de que el hombre haga algo por ella y por el mismo, aunque son programas a largo plazo pero no importa pero lo mas importante es iniciarlo y después de esto continuarlo y mantenerlo. OBJETIVO GENERAL. Reforestar las zonas más afectadas por la erosión producto de la tala desmesurada de los bosques. Objetivos Específicos. Hacer un programa de reforestación con especies nativas propias de la zona afectada. Alternativas de Solución.


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1. Hacer una campaña educativa dirigida a los habitantes de las zonas sobre las riveras de las cuencas. 2. Apoyar un programa institucional con apoyo de los centros educativos como función principal, la

recuperación de las fuentes hídricas. 3. Planes de reforestación con los organismos de control del medio ambiente como la CAR, UMATA,

Secretaría del Medio Ambiente, E.S.P. y la Alcaldía Municipal. La mas adecuada es la alternativa número 3. Descripción del Proyecto. Como el beneficio es común las entidades involucradas o sea la CAR, UMATA, Secretaría del Medio Ambiente, E.S.P. y la Alcaldía Municipal. Deben destinar un porcentaje del presupuesto que les corresponde, para lanzar programas de educación en el control y manejo de cuencas hidrográficas, reforestación y abastecimiento de las mismas. Nombre del Proyecto. - Sistema De Almacenamiento En Las Fuentes Hídricas De Filadelfia Y El Cuja Antecedentes del Problema. El Municipio de Fusagasugá cuenta hoy en día con aproximadamente 80.000 habitantes, los cuales demandan una producción de agua de 280 lts/seg. Para satisfacer sus necesidades básicas, la E.S:P: en la actualidad tiene al servicio de la comunidad tres plantas de tratamiento para agua potable cad a una de estas plantas cuenta con sistema de almacenamiento para agua tratada, por medio de tanque, que garantiza el servicio para cada sector por mas de 24 horas. En el presente fenómeno del Pacífico se ha visto como ha influido la falta de un sistema de almacenamiento de agua cruda, estando así expuestos a los cambios climatológicos y las variaciones constantes en los programas de racionamiento. Justificación. Es necesario un sistema de almacenamiento en la fuentes ya sea por embalse o represa, para poder tener en reserva un volumen de agua que nos proporcione una seguridad en la prestación del servicio en forma racional y en las épocas de verano, esto con el fin de que en las épocas de invierno se pueda almacenar la cantidad de agua necesaria para cuando llegue el verano, no suframos la escasez de agua como la que el fenómeno del Pacífico nos acaba de enseñar. Otra de las razones es mejorar la calidad de agua cruda permitiendo un decantamiento de las partículas en suspensión. OBJETIVO GENERAL. Aprovechar el caudal de las fuentes aumentado por las lluvias al igual que regularlos para preservar las fuentes de captación para el acueducto del municipio. Objetivos Específicos. Almacenar agua en época de invierno para suplir las necesidades de agua en las comunidad en épocas de


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verano Alternativas de Solución. 1. Hacer la ampliación de cada una de las plantas de tratamiento para tratar no menos de 180 lts/seg. 2. Construcción de una serie de embalses escalonados en la cuenca hidrográfica en coordinació n con los demás municipios de la región del Sumapaz que se abastecen de la misma fuente.. La mejor alternativa posible es la 2, ósea la construcción de los embalses escalonados con el fin de almacenar agua para los diferentes municipios y así poder conta r con una reserva hídrica en época de verano. Descripción del Proyecto. El proyecto es ambicioso como aparentemente se puede mostrar, inicialmente se puede contar con los correspondientes estudios técnicos para precisar la localización, afectación, impac to ambiental, estudios geotécnicos, costos, etc. Posteriormente se debe realizar los diseños estructurales de las obras a construir, con los parámetros y recomendaciones arrojados por los estudios de viabilidad. Nombre del Proyecto. - Construcción De La Planta De Tratamiento Para Agua Potable En El Sector De San Antonio De Fusagasugá Antecedentes del Problema. Según estudios previos de necesidad hídrica en el Municipio de Fusagasugá, el caudal actual requerido es de aproximadamente 300 lts/seg. y en el futuro será de 600 lts/seg. y solamente se tiene una capacidad máxima de 230 lts/seg. en las tres plantas de tratamiento existentes, la optimización de la cobertura de suministro de la planta de la venta, atendiendo a las tendencias de expansión posibles del perímetro urbano, esta plenamente justificado analizado las necesidades futuras del recurso hídrico potable para este amplio sector. Justificación. El plan de construcción de la planta de tratamiento de San Antonio es una obra que el sector sur occ idental del Municipio de Fusagasugá exige debido a las tendencias de expansión poblacional. En cuanto a la planta de tratamiento La Venta, la densidad demográfica a lo largo del corredor de la vía Panamericana y áreas adyacentes, originó la necesidad de su construcción bajo unos parámetros que no tuvieron en cuenta en ese entonces, el crecimiento exponencial del sector sur occidental en lo referente a su población. Bajo esta circunstancia aprovechando la Acequia Municipal que capta aguas del río Cuja, en el sector denominado San Antonio, se emplaza una red de tubería de red de agua cruda hasta el sitio de ubicación de la Planta en mención. Aproximadamente 2.2.00 mts en forma de ELE dirección NOROCCIDENTAL y se construye. En la actualidad como se esquematiza en el plano anexo, se considera la necesidad de construir una planta de tratamiento de mayor capacidad dada las condiciones de expansión actual y futura de los asentamientos de la población.


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OBJETIVO GENERAL. Abastecer del servicio de acueducto a una área de influencia en la zona sur oriental comprendida entre las veredas de Bethel, Mosqueral, La Venta y los Sauces, en vía de desarrollo y algunos sectores desarrollados con deficiencia en este servicio. Objetivos Específicos. 1. Ampliar la cobertura del servicio de acueducto para los sectores sur oriental y sur del municipio de Fusagasugá. 2. Dotar al municipio de una planta de tratamiento de agua potable optimizando el servicio de acueducto. Alternativas de Solución. 1. Construcción de una plan ta de tratamiento para agua potable en el sector de San Antonio del municipio de Fusagasugá. 2. Ampliación de las redes existentes en la zona de influencia de la futura planta. 3. Ampliación de la capacidad de tratamiento de agua en cada una de las p lantas. La opción mas favorable para el municipio es la número 1. 4.1 PARQUES DE ACTIVIDAD ECONOMICA La industria liviana y la agroindustria, la comercialización de productos agrícolas y pecuarios desempeñan un papel esencial en el desarrollo económico y en el aumento del bienestar de la población. Mediante la transformación de las materias primas la industria produce una amplia serie de bienes de consumo y, lo que es más importante, de bienes intermedios y de bienes de capital destinados a todos los sectores de la economía. Así mismo, es gran generador de puestos de trabajo y es uno de los sectores más dinámicos de la economía desde el punto de vista de su contribución a los cambios tecnológicos y a la difusión de éstos. La comercialización de productos agrícolas y pecuarios genera una dinámica económica hacia el municipio y la región del Sumapaz. A nivel mundial, han surgido problemas ambientales, como los que plantean la emisión de gas, efecto invernadero y el agotamiento de la capa de ozono; la industria, a la que corresponde aproximadamente una tercera parte del consumo mundial de energía primaria, ha contribuido considerablemente a esos problemas. Por ello, se debe asumir una responsabilidad especial en las soluciones que vayan a darle a los problemas, partiendo de la integración del concepto de PRODUCCIÓN LIMPIA, que se debe realizar con el concurso de la industria, los productores, los comercializadores, los trabajadores, los consumidores, los poderes públicos y las organizaciones que esté n dispuestas a colaborar estrechamente a todos los niveles. En este sentido es importante dejar en claro, que el desarrollo de esta política no es la única respuesta a la solución de la problemática de los diferentes sectores productivos, por lo tanto se requiere presentar una estrategia bajo una perspectiva lo suficientemente amplia para el desarrollo industrial que genere unos resultados reales de sostenibilidad y competitividad. De acuerdo a lo anterior, es necesario estructurar la política sobre la concepción de un desafío a largo plazo amplio para abarcar el desarrollo e implementación de estrategias y que en todo momento se reconozca que su alcance, no es sólo contribuir a la protección ambiental eficaz y al crecimiento económico, que son los obje tivos del nuevo enfoque de la gestión sectorial, que concibe a los sectores no


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sólo como generadores de bienestar sino que basa sus posibilidades de desarrollo en el principio de la sostenibilidad considerando fundamental la introducción de las dimensiones del territorio. Lo que se busca es contar con tecnologías y procesos más económicos en el uso de los recursos naturales, que consuman menos materias primas, menos agua, menos energía, menos insumos tóxicos y además sean más eficientes, así como también del espacio publico reduciendo así los efectos ambientales negativos de las diversas etapas del ciclo de vida de los productos. De hecho es necesario que el municipio de Fusagasugá empiece a ponerse metas en el sentido de iniciar el proceso de organizar a través del PARQUE DE ACTIVIDAD ECONÓMICA, las pequeñas industrias asentadas en diferentes sectores del área municipal aproximándose a la producción limpia, que permita reducir la presión sobre los recursos naturales y el ambiente y la disminución de los impactos ambientales. Esta política se acoge a la propuesta en la “ Política Nacional de Producción más Limpia” que esta encaminada a “ prevenir y minimizar eficientemente los impactos y los riesgos a los seres humanos y al medio ambiente, garantizando la protección ambiental el crecimiento económico, el bienestar social y la competitividad empresarial, a partir de introducir la dimensión ambiental en los sectores productivos, como un desafío de largo plazo”. Dentro de este marco de ideas es necesario promover la elaboración del Plan Parcial del sector de industria liviana y agroindustria, de la comercialización agropecuaria que permitirá ser un instrumento de planificación complementario enmarcado dentro de las consideraciones y lineamientos general es del Ordenamiento Territorial municipal, lo cual implica la necesidad de atender todas las concepciones que fundamentan la consolidación de un desarrollo socio - económico equilibrado, de forma que las actividades que en un futuro se realicen en esta área sean coherentes con las acciones estratégicas previamente definidas en el POT. Este Plan Parcial debe comprender la determinación y delimitación para la instalación y reubicación de la industria existente y de los centros de comercialización agrícola y pecuaria si sus características así lo aconsejan, sus áreas adyacentes, en términos de compatibilidad, sus accesos en términos de funcionalidad, la sujeción a las normas ambientales, el cumplimiento de las normas generales de ordenamiento y el papel que debe desempeñar el desarrollo previsto dentro del concepto de zonas homogéneas de actividad económica. Del resultado de este Plan Parcial se determinarán las áreas de PARQUE DE ACTIVIDAD ECONÓMICA que respondan a las nuevas demandas de localización indust rial, del mercadeo de los productos Agrícola y pecuarios de la región y de generación de nuevas actividades en especial la agroindustria, que exige la ordenación de espacios donde tengan cabida las instalaciones y los servicios anexos que estas demandan. De igual modo la accesibilidad medida en términos de duración del desplazamiento, frecuencia y calidad de los transportes, para ampliar la oferta y la garantía de multiplicidad en el uso. Este nuevo tipo de asentamientos productivos como PARQUE DE ACTIVIDA D ECONÓMICA, busca impulsar el desarrollo económico y favorecer la modernización de la economía. El Plan Parcial Industrial deberá desarrollarse en un término de seis (6) meses e iniciar el establecimiento del PARQUE DE ACTIVIDAD ECONÓMICA DEL MUNICIPIO DE FUSAGASUGÁ. Esta iniciativa, tiene como prioridad la relocalización de la pequeña industria del municipio, las plazas de mercado de productos agrícolas y pecuarios y estudiar la viabilidad de la localización de la agroindustria acorde a los términos amb ientales y urbanísticos, Igualmente debe establecerse incentivos para la creación e instalación de agroindustrias de capital nacional o extranjero que respondan al potencial de recursos de la Región del Sumapaz. 4.2 ZONA MÚLTIPLE ESPECIAL El deterioro progresivo del medio ambiente con todas sus consecuencias ha ido marcando poco a poco en el municipio de Fusagasugá la necesidad de establecer alternativas de solución y gestión para las


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actividades que involucren riesgos potenciales de contaminación alt a del suelo, tales como manejo de la cárcel municipal, zona de tolerancia, cementerios, de residuos sólidos urbanos, residuos sanitarios, residuos agrícolas y forestales, residuos sólidos especiales, con una dinámica de uso y disfrute del territorio que derive hacia un cambio de actitud en cuanto a la concepción del manejo ambiental. En relación con los residuos sólidos, los tratamientos puntuales o parciales han resultado hasta la fecha insuficientes, constituyéndose el Ordenamiento Territorial en la oportunidad de acometer la solución de este problema de forma global. Con el fin de disponer de un conocimiento riguroso y dar alternativas de solución en el campo de los residuos, se propone como orientación impulsar una nueva visión de los mismos con ob jeto de no considerarlos exclusivamente como un problema, sino como un activo económico y productivo capaz de generar recursos y oportunidades importantes en relación con su tratamiento y gestión. La creación de una ZONA MULTIPLE ESPECIAL, que genere una serie de retos a futuro deberá abordarse con una perspectiva global y a largo plazo, teniendo en cuenta los aspectos ecológicos, económicos, sociales y culturales, conjugando los costos ambientales, la diversificación del desarrollo tecnológico y la aparición de nuevas actividades que permita a las empresas y a los asentamientos humanos lograr una adecuada adaptación medioambiental. La zona estará conformada por un área destinada a la ejecución de proyectos productivos, obras de infraestructura y redes, para la dotación, ampliación, abastecimiento, distribución, almacenamiento, regulación y prestación de los servicios de saneamiento básico y complementarios, así como los necesarios para la instalación, mantenimiento y control ambiental requeridos para prevenir los impactos que generan la infraestructura misma del servicio, de manera que se aísle convenientemente a la comunidad de riesgos potenciales para la vida, la salud y la tranquilidad. En esta zona se realizará la ejecución de proyectos de construcc ión de obras de infraestructura para los servicios de recolección, disposición y tratamiento de residuos, servicios de seguridad, saneamiento ambiental en general, servicios de prevención a la contaminación, tecnología para trabajos de descontaminación y ejecución de proyectos de contenido social en los campos de la salud, educación y ornato público. Por otra parte, es obligatoria una rápida y eficiente gestión administrativa que defina las alternativas del tratamiento de aguas residuales generadas en el municipio, cuyas características son de gran complejidad por la presencia de cargas altas de vertimientos industriales, los cuales sumados a los de origen doméstico dan como resultado un panorama crítico de las quebradas que atraviesan el casco urbano de F usagasugá. Es necesario precisar que en el caso de las quebradas que atraviesan Fusagasugá lo recibe como todo un conducto de aguas negras, situación que debe resolverse en términos de equidad ambiental, por cuanto es absolutamente imposible que Fusagasugá asuma su descontaminación por fuera del marco diseñado para su limpieza general, el cual se encuentra en ejecución con la puesta en marcha de la planta de tratamiento de la Venta y la construcción en el inmediato futuro de dos plantas adicionales que deben garantizar la limpieza de los vertimientos urbanos del municipio. Los anteriores razonamientos constituyen el fundamento de la formulación de la política para el manejo de las actividades potencialmente contaminadoras del suelo. El objetivo que se persigue es la gestión correcta de los residuos, desarrollando las infraestructuras necesarias para tal efecto, la reducción y minimación en la fuente, desarrollar un marco administrativo y legal para la gestión de los residuos generados en el municipio y z onas de influencia directa e indirecta, y la descontaminación de los suelos. Los componentes que se relacionan a continuación deben generar una adecuada política en la gestión de los residuos, que garantice la racionalidad de las decisiones y la transparencia en la adopción de las


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alternativas propuestas, y asimismo involucrar una importante concientización, formación y movilización de los actores que inciden en la vida municipal: Elaborar una política de residuos y recursos que permita actualizar su dimensión y su evolución en el tiempo. Apoyar la implementación de procesos agroindustriales limpios y el diseño de productos más eficaces en la utilización de materias primas y energía. Impulsar la relocalizacion de la comercialización de productos agríco las y pecuarios del municipio y de la región del Sumapaz, en espacios adecuados. Impulsar la gestión y tratamiento de los residuos y vertimientos sobre la base de su consideración general como recurso y el apoyo a políticas basadas en la reutilización con objeto de minimizar el deterioro ambiental y los recursos naturales. Potenciar el aprovechamiento de áreas degradadas para la implementación de determinadas infraestructuras de gestión de residuos. Impulsar la creación de infraestructuras que permitan e l tratamiento de los lodos derivados de las plantas de tratamiento, dando preferencia a su aprovechamiento. Planificar las infraestructuras de gestión de residuos especiales. Para la determinación de la ZONA MÚLTIPLE ESPECIAL se deberá tener en cuenta: Caracterización morfológica representada en el perfil modal Análisis fisiográfico desde el punto de vista edafológico que comprenda el estudio, descripción y clasificación de los cuerpos de suelos con sus características externas (geoformas) e internas (suelos), considerando para ello aspectos de geomorfología, geología, climas pasado y actual, hidrología, aspectos Biótico (incluida la actividad humana). Caracterización de los suelos para generar una zonificación en áreas homogéneas en cuanto a las f ormas del paisaje, materiales geológicos, condiciones climáticas y en algunos casos edad y vegetación, con lo cual se podrá establecer la primera aproximación de los linderos edafológicos. Caracterización de la capacidad y aptitud de uso del suelo Pendientes adecuadas Distancia mínima a zonas inundables una vez en 10 años: 90 m. Permeabilidad del terreno Profundidad hasta el lecho rocoso Aguas subterráneas Esquema de drenaje Condiciones de los vientos Ruidos, olores y emisiones atmosféricas Análisis de riesgos y amenazas


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Adecuación del terreno Demarcación de las vías de acceso Sistema y rutas de transporte de los residuos Distancia mínima de viviendas Caracterización de los residuos Certificación de las características de los residuos Control de los residuos depositados Tecnología del manejo de los residuos Manejo de lixiviado Diseño de un programa de acompañamiento y apoyo social Planes de contingencia De acuerdo a lo establecido en los artículos 7 y 10 de la Ley 388 de 1997, y su D ecreto Reglamentario 1507 de 1988, los niveles de prevalecía en las determinaciones del Ordenamiento Territorial, de mayor a menor jerarquía son los siguientes: nivel nacional, nivel departamental, nivel metropolitano, el componente general del Plan de Ordenamiento Territorial, el componente urbano o rural del plan de ordenamiento territorial, los planes parciales y las unidades de actuación urbanística. Teniendo en cuenta la prevalecía de las normas de la Ordenanza No. 065 del 31 de diciembre de 1999, qu e establece las Directrices y Orientaciones de Ordenamiento Territorial del Departamento de Cundinamarca, se determina en su Capitulo I, que las Directrices de Ordenamiento Territorial son de carácter vinculante y por lo tanto de obligatoria aplicación en los Planes de Ordenamiento Territorial y demás instrumentos previstos. En el caso de la disposición y gestión de residuos o tratamiento de aguas residuales, la Ordenanza establece: “En ningún municipio del Departamento se permitirá el establecimiento de sitios para la disposición final de residuos sólidos o de lodos provenientes del tratamiento de aguas residuales originados en otro territorio, sin la determinación previa, justa y expresa, de la obligación de asumir todos los costos ambientales por parte de la Administración del territorio donde se originen dichos desechos. En los Planes de Ordenamiento Territorial deberán determinarse las áreas para la disposición final de los lodos provenientes de los tratamientos de aguas residuales. Los equipamientos que hacen parte del saneamiento básico ambiental deben considerarse como proyectos regionales aplicando las economías de escala y la reducción del impacto ambiental De acuerdo con las políticas ambientales y las tecnologías que utilicen los municipios determinarán el sitio donde se realice la disposición final de los residuos sólidos, previa, concertación con la comunidad. Los desechos hospitalarios se deben manejar y tratar independientemente de todos los demás. Impulsar la gestión y tratamiento de los residuos sobre la base de su consideración general como recurso y el apoyo a políticas basadas en la regeneración, reciclaje y reutilización con objeto de minimizar el deterioro del medio y de los recursos naturales.


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Promover la gestión y el tratamie nto de los residuos generados por la actividad industrial con la intervención directa de los poderes públicos y el apoyo a las iniciativas de los empresarios. Realizar el estudio continuado de la caracterización de los residuos y su calificación como apr ovechables. Plantear programas de divulgación, información y formación de los agentes implicados en la utilización de procedimientos contaminantes. En los Planes de Ordenamiento Territorial se incluirán, en forma explícita, drásticas prohibiciones que impidan que el territorio municipal se convierta en destinatario de residuos contaminantes sin que se garanticen los pagos necesarios para mitigar los impactos que se puedan producir. Prohíbese el vertimiento de aguas residuales en el Departamento de Cund inamarca, sin tratamiento previo, al suelo o a los cuerpos de agua superficiales o subterráneos. Los cementerios se deben localizar en la periferia de la zona urbana o de expansión urbana, a distancia prudencial de las áreas residenciales y con un cinturón verde perimetral de 5 metros de ancho. Las obras de carácter Regional que generen impactos que alteren el equilibrio ambiental, social, político y cultural, sean de origen Nacional, Distrital y/o municipal y que tengan incidencia en el territorio del Departamento de Cundinamarca, requerirán para su ejecución contar con el concepto favorable del Comité Regional de Ordenamiento Territorial de Cundinamarca. “ En cumplimiento de las Directrices y Orientaciones para el Ordenamiento Territorial del Departame nto de Cundinamarca, deberá diseñarse y elaborarse un proyecto productivo que permita dar una aplicación técnica de los residuos que genere empleo e ingresos al municipio partiendo de la determinación previa, justa y expresa, de la obligación de asumir to dos los costos ambientales por parte de la Administración del territorio donde se originen dichos desechos. Reconociendo que la actividad económica no termina en el consumo de bienes y servicios, sino por el contrario, se observa que tanto la producción como el consumo generan desechos los cuales son retornados al medio ambiente, el sistema natural asume entonces, en relación con el subsistema económico, una nueva función: suministra las materias primas básicas y es el receptor de los desechos generados. Adicionalmente, el sistema natural genera bienestar directo del hombre, en la medida en que una mejor calidad del ambiente repercute en mejores condiciones de vida para la población. Frente a estas circunstancias, es necesario formular modelos de desarro llo productivos que no entren en contradicción con la protección del medio ambiente y de los recursos naturales. Surge entonces la necesidad de inducir comportamientos que conjuguen la viabilidad económica de la actividad productiva, con el manejo adecuado de los impactos y de los riesgos ambientales intrínsecos de la actividad desarrollada. Para alcanzar el objetivo conjunto de desarrollo productivo y protección ambiental es necesario la acción conjunta del sector productivo en particular, la sociedad civ il en general, y por supuesto las autoridades encargadas de fijar las políticas ambiéntales. Con el ánimo de contribuir a este esfuerzo se debe abordar el tema sobre las características de las estructuras de costos que deben asumir las empresas productivas para controlar los impactos de afectan el ambiente. El desarrollo de los predios comprendidos dentro de la ZONA MÚLTIPLE ESPECIAL estará sujeto al régimen de Planes Parciales. 5. AMENAZAS Y RIESGOS


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ASPECTOS GENERALES La probabilidad de sufrir un desastre daño o destrucción de las condiciones de vida causados por fenómenos naturales o por acción del hombre en forma accidental o premeditada, los factores de origen natural o antrópico, afectan a la comunidad ocasionando lesiones a sus integrantes, dañ os a la infraestructura, afectación de líneas vitales, alteración de la normalidad. Las condiciones propias de una persona, familia, grupo comunitario o edificación pueden presentar mayor o menor predisposición a ser afectados por una amenaza (vulnerabilidad) esta puede ser: física, cultural, económica, social, política, institucional. El Municipio de Fusagasugá no escapa a la probabilidad de sufrir alteración de las condiciones normales de vida, razón por la cual se debe tomar como la acción más urgente la prevención, pues ella nos permitirá minimizar la ocurrencia de un desastre. Será el Comité de Atención y Prevención de Desastres, quien lidere las políticas, acciones, programas y proyectos en riesgos y amenazas para reducir o mitigar el efecto de estas latentes a lo largo y ancho del territorio Fusagasugueño. El Municipio está afectado por diferentes tipos de riesgos y amenazas como el alto riesgo de ocurrencia sísmica por fallas geológicas asociadas a remoción en masa, deslizamientos, avalanchas, el fenómeno natural puede producir una catástrofe de grandes magnitudes con consecuencias graves para la infraestructura municipal y la vida humana. El conocimiento mas acertado sobre este tipo de fenómenos, los programas y proyectos dirigidos a mitigar el riesgo disminuirán el porcentaje de perdidas de vidas humanas y materiales, normalmente no podemos predecir el momento de desarrollo de fenómenos naturales, terremotos, erupciones volcánicas, pero sí estar preparados técnica, logísticamente y culturalmente para dar una respuesta rápida ante una eventual catástrofe. Las inundaciones que en época invernal son representativas por los daños materiales que causan a la infraestructura municipal, la deficiencia en la capacidad de algunos alcantarillados, cuyos d iámetros de tubería son ya insuficientes, como en el sector del Centro, Balmoral, son también algunos de los riesgos que más afecta a la población Fusagasugueña. Un Plan Maestro de Alcantarillado con plantas de tratamiento de aguas residuales, que además contemple un mejoramiento de redes locales en los sitios más neurálgicos, es una necesidad urgente a los problemas de alcantarillado y contaminación de cuerpos de agua. La ampliación de la frontera agrícola, la erosión superficial acelerada, la reforestac ión no controlada, la inestabilidad de los suelos, inciden directamente en el proceso de deslizamientos y remoción en masa. El panorama general del municipio en materia de riesgos y amenazas es alto con mayor incidencia en inundaciones, deslizamiento, remociones en masa, accidentabilidad vehicular, las políticas, programas y proyectos que adelanta el Gobierno Municipal, están dirigidos a la prevención como herramienta básica para reducir estos riesgos. Los programas educativos también juegan papel fundame ntal pues de ellos depende un manejo mas acertado de los recursos naturales y el medio ambiente que inciden en forma directa en el lento o rápido desarrollo de fenómenos naturales. Los proyectos en recuperación de fuentes hídricas, manejo de suelos inestables, zonas de una acelerada erosión, requieren de urgente manejo. El control, recuperación y mantenimiento de la malla vial y de la infraestructura municipal, deberá manejarse en forma global, puntual y priorizada como política de solución al panorama de Riesgos y Amenazas Municipal.


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COMPONENTE URBANO En el sector urbano del Municipio de Fusagasugá se presenta riesgo de inundación por acumulación de aguas lluvias en sectores sin desnivel como es el caso de la Avenida Las Palmas a la altura de Telecom , en la Avenida Manuel Humberto Cárdenas Vélez cerca al Sena, de igual manera la deficiencia en la capacidad de los alcantarillados existentes ocasionan inundaciones que son fuertemente marcadas en la época de invierno en sectores como la Calle 22, Barrio Gaitán, el Progreso etc. Se requiere de políticas dirigidas a replantear los sistemas de redes y alcantarillado que permiten aliviar la sobrecarga de agua ya que estos alcantarillados en su gran mayoría funcionan en forma combinada aguas lluvias y aguas negras. En las políticas de mitigación y prevención de riesgos y amenazas, es necesaria la construcción de un Plan Maestro de Alcantarillado para Fusagasugá con sus respectivas plantas de tratamiento de aguas residuales, de otra parte es necesario la construcción de sistemas de alivio a las redes de alcantarillado que tienen sistemas combinados y así evitar que se rebasen por sobre carga. Se requiere de un programa educativo dirigido a la comunidad en el manejo de basuras, materiales de construcción que generalmente se dejan sobre vías y andenes, los cuales son arrastrados por las aguas lluvias taponando sumideros que ocasionan inundaciones. Además la topografía del terreno ayuda a que estas situaciones se presentan frecuentemente en épocas invernale s . DESLIZAMIENTOS Formulación de un programa de recuperación de zonas inestables en Pekín, Cucharal, Casa de Lata, Matadero Municipal, complementando su recuperación con programas de reforestación, construcción de obras civiles (Gaviones, muros de contención). ♦ Dejar como norma en la reforma el Acuerdo 034 de 1989, no expedir licencias de construcción,

ni permitir ningún tipo de desarrollo urbanístico en zonas que presentan riesgo de deslizamientos previa consulta al CLOPAD; además se exigirá estudios geotécnico del predio a desarrollar, se excluye de esta los predios que no están en zona de riesgo, si el estudio recomienda que adelantando obras de mitigación es posible el desarrollo urbanístico y que con ellas no se ponen en peligro vidas humanas ni pérdidas materiales se podrá expedir la licencia.

♦ Elaborar un plan de contingencia que permite dar una respuesta rápida y eficaz a una eventual catástrofe.

CONTAMINACION DE CUERPOS DE AGUA ♦ Elaboración de estudios y diseños de un Plan Maestro de Alcantarill ado para le Municipio de

Fusagasugá, con sus respectivas plantas de tratamiento de aguas residuales liderado por EMSERFUSA.

♦ Programa educativo dirigido a la comunidad en el buen uso y manejo de los residuos, sólidos y líquidos, liderado por la Secretaría d e Educación y la Jefatura Asesora de Cultura.

♦ Exigir el cumplimiento de la norma sobre las rondas de los cuerpos de agua. ♦ Elaboración de un Plan de Contingencia. ACCIDENTALIDAD VEHICULAR ♦ Elaboración de un programa educativo dirigido a peatones y conduct ores sobre el buen uso y

manejo de las Normas de Tránsito liderado por la Oficina de Transito y Transportes.


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♦ Proyecto de construcción de vía alterna o variante liderada por la Secretaría de Obras Públicas. ♦ Proyecto de construcción de puentes peatonales en:

♦ Avenida Manuel Humberto Cárdenas Vélez. ♦ Cruce vía Panamericana Avenida Manuel Humberto Cárdenas Vélez. ♦ Vía Panamericana entrada Maíz Amarillo. ♦ Vía Panamericana Terminal de Transportes. Proyecto liderado por la Secretaría

de Obras. ♦ Elaboración de un Plan d e Contingencia.

♦ ACCIDENTALIDAD EN SITIOS DE CONCETRACION MASIVA ♦ Programa de señalización y semaforización en vías cercanas los planteles educativos. ♦ Colegios: La Presentación, Comunal, Teodoro Aya Villaveces, Carlos Lozano y Lozano. ♦ Programa educativo dirigido a la comunidad sobre el uso y buen comportamiento de escenarios

públicos. ♦ Plan de Contingencia. ♦ CONFLICTOS ARMADOS QUE INVOLUCRAN A LA POBLACION CIVIL ♦ Programa de fortalecimiento dirigido a las Fuerzas Militares, a entidades y personas que sean

posibles objetivos militares, liderado y financiado por autoridades militares. ♦ Plan de contingencia. COMPONENTE RURAL La zona rural presenta riesgos y amenazas en sismicidad, deslizamientos y remoción en masa, inundaciones, incendios forestales, contaminación de cuerpos de agua, accidentalidad vehicular, accidentalidad en sitios de concentración masiva, conflictos armados que involucren a la población civil. El alto grado de deterioro de los recursos naturales, la ampliación de la frontera agrícola, la deforestación no controlada, la erosión acelerada, la inestabilidad de los suelos, manejo inadecuado de los terrenos para siembra, son factores que inciden directamente para aumentar la probabilidad de riesgos y amenazas. Las políticas, programas, proyectos de la administración municipal, tendrán como objetivo fundamental la prevención como herramienta básica para reducir, controlar, manejar, prevenir la probabilidad de ocurrencia de posibles catástrofes. El fortalecimiento en materia educativa, a través de planes de contingencia, talleres, foros seminarios y divulgación hablada y escrita aportaran en buena parte a la población una ayuda para dar una respuesta rápida en una eventual catástrofe. La ejecución de obras a la infraestructura, el apoyo al man tenimiento conservación y preservación del medio ambiente y los recursos naturales, permitirán la estabilidad del ecosistema. Los programas de recuperación de zonas inestables, el fortalecimiento educativo en el manejo y uso de los suelos, el agua y el ap orte cultural, serán también políticas de corto y largo plazo en la prevención de riesgos y amenazas.


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SISMICIDAD Proyecto de actualización del Mapa de Riesgos y Amenazas por sistema georeferenciado (G.P.S.). El fortalecimiento de estudios mas detallados sobre fallas geológicas acompañado de programas de control y seguimiento periódico sobre el comportamiento de éstas en las veredas de Santa María, Novillero, Cuchara, Bosachoque, Usatama, Pekín, La Palma, Tierra Negra, son una alternativa de solución a la amenaza de sismicidad.

♦ La oficina de Planeación Municipal no permitirá desarrollos de parcelaciones sobre zonas de fallas geológicas (Ver Mapa de Riesgos). Además todo desarrollo urbanístico en el Municipio deberá contar con estudio de sismoresistencia y un estudio geotécnico.

♦ Se excluye los predios que no están ubicados en zona de riesgo, si el dictamen del estudio manifiesta que es posible el desarrollo sobre estas zonas, se permitirá, siempre y cuando no exista la probabilidad de perdida de vidas hum anas o pérdidas materiales.

♦ Elaboración de un Plan de Contingencia que contenga las acciones secuenciales, que debe ser cumplida por cada grupo de trabajo durante cada una de las etapas del desastre.

DESLIZAMIENTOS Programa de recuperación de zonas inestables en: Pekín, Cucharal, Casa de Lata, Matadero Municipal, Río Batan, San José de Píamonte, complementando para su recuperación: ♦ Programas de reforestación ♦ Programa de construcción de obras civiles ♦ Gaviones ♦ Muros de Contención. ♦ No expedir Licencia de Construcción, ni permitir ningún tipo de desarrollo

urbanístico sobre estas zonas que presentan riesgo de deslizamiento, previa consulta al CLOPAD, exigir estudio geotécnico para el desarrollo urbanístico, se excluyen los predios que no están en zona de ries go.

♦ Elaboración de un Plan de Contingencia dando respuesta rápida y eficaz a una eventual catástrofe

ACCIDENTABILIDAD VEHICULAR ♦ Elaboración de un programa educativo dirigido a peatones y conductores

sobre el buen uso y manejo de las Normas de Transito liderado por la oficina de Tránsito y Transporte.

♦ Proyecto de construcción de vía alterna o variante liderada por la Secretaría de Obras Públicas.

♦ Elaboración de un plan de contingencia.


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CONTAMINACION DE CUERPOS DE AGUA

♦ Programa educativo dirigido a la comunidad en el buen uso y manejo de los residuos, sólidos y líquidos, liderado por la Secretaría de Educación y la Jefatura asesora de cultura.

♦ Elaboración de un Plan de Contingencia.

♦ Exigir plantas de tratamiento de aguas residuales para las industrias p orcina y avícola. ♦ Exigir la conservación de las áreas de las rondas de los ríos. INCENDIOS FORESTALES ♦ Proyecto de reubicación, fortalecimiento técnico y logístico del Cuerpo de Bomberos. ♦ Programa educativo dirigido a la comunidad para prevenir incendio s domésticos y forestales,

liderado por el Cuerpo de Bomberos y Secretaría de Educación. ♦ Plan de contingencia. ACCIDENTABILIDAD EN SITIOS DE CONCENTRACION MASIVA. ♦ Programa educativo dirigido a la comunidad sobre el uso y buen comportamiento de escenarios

públicos. ♦ Plan de contingencia. CONFLICTOS ARMADOS QUE INVOLUCRAN A LA POBLACION CIVIL ♦ Programa de fortalecimiento dirigido a las Fuerzas Militares, a Entidades y personas que sean

posibles objetivos militares, liderado y financiado por Auto ridades Militares. ♦ Plan de contingencia. EJECUCIÓN PROGRAMA ACTIVIDAD ENTIDAD

RESPONSABLE RECURSOS INVERSION

Estudio, control y seguimiento periódico, sobre el comportamiento de fallas geológicas, en las veredas Santa María, Novillero, Cucharal, Bosa choque, La Victoria, Pekín, La Palma, Tierra Negra.

- Captura de información básica y cartográfica fotos aéreas zona indicada y zona completa. - Transferencia de información a Cartografía básica, planchas topográficas, Escala 1:25.000 y 1:100.000. - Delimitación zonas de conflictos. - Verificación de campo - Materialización de puntos - Programa de divulgación - Control y seguimiento (ingeominas).

CLOPAD

$3.000.000 (CLOPAD)


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Plan de contingencia en sismicidad.

METODOLOGIA UNIVERSIDAD DE WISCONSIN. (Plan Contingencia) 1.- Información 2.- Misión 3.- Tareas o acciones a desarrollar 4.- Asuntos administrativos y apoyos logísticos 5.- Dirección y comunicación 6.- Directorio.

CLOPAD CAR


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IV. SUBSISTEMA SOCIO ECONÓMICO POLITICAS ♦ Desarrollar un modelo económico soportado en las ventajas

comparativas, geograficas y ambientales y de infraestuctura que consoliden a Fusagasugá como Municipio prestador de servicios a nivel regional.

♦ Desarrollar un modelo económico soportado en las ventajas comparativas, geograficas y ambientales y de infraestuctura que consoliden a Fusagasugá como Municipio prestador de servicios a nivel regional.

OBJETIVO Definir políticas de sanción. dotación de implementos necesarios para controlar las actividades en comercio, industria y servicios en el municipio, siendo modelo para la región. ESTRATEGIA Se presenta una apertura incontrolable de establecimientos públicos, los cuales carecen de algún tipo de control por parte de la administración lo cual ha venido motivando por parte de la ciudadanía la EVASION TRIBUTARIA. Es por ello que se debe dotar de los implementos necesarios al personal que ejerce las labores de supervisión, vigilancia y control, para hacer efectivo este control. Igualmente se debe reglamentar e implementar políticas de sanción que saneen las actividades de los sectores haciendo efectivo el Estatuto Fiscal. OBJETIVO Otorgar incentivos en materia tributaria. ESTRATEGIA Se debe motivar la apertura controlada y organizada de negocios en actividad es industriales, comerciales y de servicios, buscando fortalecer la estructura financiera y de captación de recursos del municipio, para que exista una relación dinámica entre Fusagasugá y los demás municipios de la región del Sumapaz. OBJETIVO Prestar asesoría y asistencia técnica a comerciantes y agroindustriales de la región y del municipio, aprovechando las entidades educativas y de prestación de conocimientos técnicos. ESTRATEGIA Se debe buscar el sostenimiento de las actividades que generen rentas al municipio por actividades comerciales y demás, ya que uno de las principales causas que presentan el cierre de establecimientos es la propagación del desempleo. Se puede hacer en asocio con el Sena y Cámara de Comercio. Todo esto motivaría el desarrollo del recurso humano y la capacitación técnica de las personas y contribuiría a la reducción del desempleo. OBJETIVO


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Apoyar a posibles y potenciales microempresarios de la región y del municipio de Fusagasugá. ESTRATEGIA Realizar estudios para asignac ión de recursos que propendan la creación de empresa, esto motivaría que se frenara el desempleo y de alguna manera generaría recursos a la población evitando la inseguridad y pobreza. OBJETIVO Crear el centro regional de acopio para productos agrícolas en un sector industrial ajeno al residencial, que sirva a toda la región del Sumapaz. ESTRATEGIA Los productos deben ser comercializados directamente por los agricultores evitando así los intermediarios y el posterior encarecimiento de los productos. El municipio posee buena infraestructura respecto de transporte público y privado, accesibilidad, vías, equipamiento urbano, servicios técnicos, asistencia, suministros. En servicios públicos cuenta con servicio de acueducto, alcantarillado, energía eléctric a , telefonía, salud y educación. El centro de acopio regional es una gran solución para elevar el nivel de ingresos del campesinado, evitando la carestía de bienes y servicios, mejorando su condición y calidad de vida. OBJETIVO Reestructuración de la Secretaría de Planeación Municipal. ESTRATEGIA Que sea una oficina asesora en materia de inversión. Que alli se den los lineamientos y directrices para la planeación del municipio, al igual que sea la oficina que proporcione estadísticas y datos de interés general a la comunidad. Para tal caso, darle la importancia que se debe dar a las Divisiónes de Urbanismo y de Programación Económica y Social. Ser la principal coordinadora del presupuesto del municipio y la rectora de las estadísticas para promover planes y proyectos de inversión. 1. TURISMO OBJETIVO Desarrollar planes de turismo receptivo en los sectores de mayor afluencia de público de Fusagasugá y de la región del Sumapáz. ESTRATEGIAS ♦ Inventarios a nivel turístico y recreaciones de la zona de Fusagasugá y Sumapáz. ♦ Realizar un proyecto de orientación en turismo recreativo y mejoramiento de atención y servicio. ♦ Elaboración de proyectos turísticos integrales que incluyan servicios propios de la zona y de las

áreas circundantes.


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OBJETIVO Desarrollo de la infraestructura de servicios y soporte turísticos en el área urbana de Fusagasugá. ESTRATEGIAS ♦ Diseño y construcción del Jardín Botánico Municipal. ♦ Adecuación de la Quinta de Coburgo como museo de artes y traducciones. ♦ Restauración de la Casona de Balmoral como centro cultural.

♦ Construcción de un Centro de Convenciones y Exposiciones. OBJETIVO Promocionar a Fusagasugá como centro turístico, hotelero o de servicios. ESTRATEGIAS ♦ Elaborar una campaña publicitaria y de promoción de servicios y a tractivos de zona del Sumapáz. ♦ Publicación de una agenda sectorial de servicios de la región. ♦ Promocionar ampliamente todos los eventos que se lleven a cabo en la región. OBJETIVO Fortalecer la estructura administrativa municipal en el área de turismo. ESTRATEGIAS ♦ Asignación del presupuesto fijo para la realización de los programas y planes trazados. ♦ Montaje de una estructura logística sólida para la oficina de Turismo que mantenga un respaldo

amplio en comunicaciones. ♦ Establecer un manual de procedimie nto propio a una dependencia autónoma Municipal.


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V. SUBSISTEMA SOCIOCULTURAL 1. EDUCACION “HACIA LA CONSTRUCCIÓN DE UNA CIUDAD EDUCATIVA Y EDUCADORA” 1.1 PRINCIPIOS GENERALES Dada la importancia del tema para una ciudad como Fusagasugá que en el largo plazo intenta convertirse en ciudad educadora y educativa como foco de influencia a nivel regional y nacional, se incluye un resumen de los principios propuestos y aprobados en el primer Congreso Internacional de Ciudades Educadoras y que fue revisado en 1994. La propuesta incluye “la inversión” en educación, en cada persona, de manera que ésta sea cada vez más capaz de expresar, afirmar y desarrollar su propio potencial humano, con su singularidad: constructividad, creatividad y responsabilidad. y sentirse al mismo tiempo miembro de una comunidad: capaz de diálogo, de confrontación y de solidaridad”. El resumen de principios que han sido tomados del documento ya mencionado y que han sido adaptados al ente territorial, es el siguiente : ♦ Todos los habitantes del municipio tendrán el derecho a disfrutar, en condiciones de libertad e

igualdad, de los medios y oportunidades de formación, entretenimiento y desarrollo personal que el propio municipio ofrece. Una educación que evite la exclusión por motivos de raza, sexo, cultura, edad, discapacidad, condición económica u otras formas de discriminación.

♦ El municipio ejercerá con eficacia las competencias que le correspondan en materia de educación. Sea cual fuere el alcance de estas competencias, deberá plantear una política educativa amplia y de alcance global, con el fin de incluir en ella todas las modalidades de educación formal y no formal y las diversas manifestaciones culturales, fuentes de información y vías de descubrimiento de la realidad q ue se produzcan en el municipio. El papel de la administración municipal es, por una parte, obtener los pronunciamientos legislativos oportunos de otras instancias estatales o regionales y, por otra, establecer las políticas locales posibles, estimulando al mismo tiempo la participación ciudadana en el proyecto colectivo a partir de las instituciones y organizaciones civiles y sociales, y otras formas de participación espontánea.

♦ Con el fin de llevar a cabo una actuación adecuada, los responsables de la política municipal deberán tener la información precisa sobre la situación y las necesidades de sus habitantes. En este sentido realizarán estudios, que mantendrán actualizados y harán públicos, y formularán las propuestas concretas y de política general que de ellos se deriven.

♦ El municipio evaluará el impacto de aquellas propuestas culturales, recreativas, informativas, publicitarias o de otro tipo y de las realidades que niños y jóvenes reciben sin mediación alguna.

♦ El municipio procurará que los padres reciban la formación que les permita ayudar a sus hijos a crecer y hacer uso de sus recursos, dentro del espíritu de respeto mutuo. En este mismo sentido desarrollará proyectos para los educadores en general y divulgará instrucciones a las personas (particulares, funcionarios o empleados de servicios públicos) que en la ciudad suelen tratar con


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los niños. Se ocupará, asi mismo, de que los cuerpos de seguridad y de protección civil que dependen directamente del municipio, asuman dichas instrucciones.

♦ El municipio deberá ofrecer a sus habitantes la perspectiva de ocupar un puesto en la sociedad; les facilitará el asesoramiento necesario para su orientación personal y vocacional y posibilitará su participación en una amplia gama de actividades sociales . En el terreno específico de la relación educación – trabajo es importante señalar la estrecha relación que deberá existir entre la planificación educativa y las necesidades del mercado de trabajo.

♦ El municipio estimulará el asociacionismo con el fin de formar a los jóvenes en la toma de decisiones, canalizar actuaciones al servicio de su comunidad y obtener y difundir información, materiales e ideas para promover su desarrollo social, moral y cultural.

♦ El municipio deberá formar en la información. Establecerá instrumentos útiles y lenguajes adecuados para que sus recursos estén al alcance de todos en un plano de igualdad. Comprobará que la información concierne verdaderamente a los habitantes de todos los niveles y edades.

♦ El municipio deberá garantizar la calidad de vida a partir de un medio ambiente saludable y de un paisaje urbano y rural en equilibrio con su medio natural.

♦ El municipio favorecerá la libertad y la diversidad cultural. Acogerá tanto las iniciativas de vanguardia como la cultura popular. Contribuirá a corregir las desigualdades que surjan en la promoción cultural producidas por criterios exclusivamente mercantiles.

♦ Todos los habitantes del municipio tienen derecho a reflexionar y a participar en la construcción de programas educativos, y a disponer de los instrumentos necesarios para poder descubrir un proyecto educativo en la estructura y el régimen de su municipio, en los valores que éste fomente, en la calidad de vida que ofrezca, en las fiestas que organice, en las campañas que prepare, en el interés que manifieste respecto a ellos y en la forma en que los escuche.

1.2 ESTRATEGIA GENERAL Teniendo en cuenta los objetivos, fines y procesos planteados en la Ley 115 para el Sector Educativo , las estrategias generales del Plan Decenal de Educación ,la necesidad de fortalecer el SISTEMA EDUCATIVO LOCAL y los objetivos generales del Plan de Ordenamiento Territorial ( POT ) ,se desarrollara una estrategia general de DESARROLLO INSTITUCIONAL “HACIA LA CONSTRUCCIÓN DE UNA CIUDAD EDUCATIVA Y EDUCADORA” para que los procesos educativos tengan el apoyo y la gestión de diferentes entes, incrementar el trabajo interinstitucional para la planeación, ejecución, seguimiento y evaluación de acciones, proyectos y programas educativos, mejorar la infraestructura espacial, funcional y de servicios de las instituciones educativas y de las dependencias encargadas del manejo del sector , el compromiso de los estamentos sociales y educativos para el mejoramiento de la calidad educativa y principalmente consolidar programas y proyectos específicos a corto, mediano y largo plazo que busquen soluciones concretas, estructurales enmarcadas dentro de la realidad local y nacional a los problemas del sector, como la cobertura, de tal manera que las so luciones no sean coyunturales y parciales. 1.3 OBJETIVOS ♦ Cumplimiento del mandato constitucional que toma la educación como un derecho de la persona

y un servicio público que tiene una función social . ♦ Aumentar el cubrimiento de la demanda educativa en todos los niveles y sectores. ♦ Articular un Sistema Educativo planificado con una infraestructura permanente y dinámica que

crezca más allá de las necesidades.


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♦ Fortalecer una educación que tenga en cuenta la calidad de los procesos formativos que en su interior se gestan.

♦ Buscar la articulación del sistema educativo con los demás sistemas y sectores. PROGRAMAS Y PROYECT OS 1.4. 1. PROGRAMAS Y PROYECTOS A CORTO PLAZO SISTEMA DE PLANEACIÓN Y SEGUIMIENTO DE INSTITUCIONES EDUCATIVAS ♦ Establecimiento del Sistema Único de Planeación y Seguimiento de Instituciones y

Construcciones educativas (Mediante Acuerdo Municipal u otro documento se establecerá los procedimientos y procesos necesarios para tramitar y resolver las necesidades de construcción, ampliación y remodelación de las instituciones educativa. En el sistema único de Planeación y seguimiento de instituciones y construcciones educativas tendrá participación directa de la JUME, JUDE, Planeación Municipal, Secretaría de Educación. Núcleo Educativo, Obras Públicas, Empresas de servicios y otras instancias que sean necesarias. Las instituciones educativas deben ceñirse a las políticas y procedimientos establecidos y a la priorización de necesidades).

♦ Seguimiento a los espacios físicos y a la utilización de los mismos. (Evaluación permanente.

Seguimiento técnico mediante fichas, análisis, visitas. Apoyo al plan de racionalización de la planta docente).

♦ Planeación proyectada de instituciones (Toda institución educativa en cualquier nivel deberá contar con un proyecto de construcción, ampliación y zonas de proyección de servicios, el cual será tenido en cuenta para cualquier construcción de la institución.

♦ Las construcciones educativas oficiales en los diferentes niveles educativos se guiarán p or las normas y recomendaciones técnicas del Ministerio de Educación Nacional y lo determinado por el SISTEMA UNICO DE PLANEACION Y SEGUIMIENTO DE INSTITUCIONES Y CONSTRUCCIONES EDUCATIVAS.

CAPACIDADES MÁXIMAS Y AREAS POR ESPACIO PARA EDUCACIÓN SECUNDARIA ESPACIO CAPACIDAD AREA/ALUMNO Aula de clase 40 alumnos máximo 1,20 a 1,40 mts2 Laboratorio (Opcional para CREP) 40 alumnos máximo 3,00 mts2 /alumno Aula múltiple 240 alumnos: 80 puestos en aula 1,20 mts2/alumno 480 alumnos:144 puestos en aula 720 alumnos: 216 puestos en aula Aula Biblioteca 240 alumnos: 80 puestos en aula 2,41 mts2/ alumno 480 alumnos: 144 puesto en aula 720 alumnos: 216 puestos en aula Tienda Escolar Para todo el colegio 9,00 mts2 en total Unidad Sanitaria 1 aparato /25 personas 15,00 mts2 en total 1 lavamanos/aparato Zona de recreación y Deportes 1/120 mts2/ de construcción


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Administración Rectoría 12,00 mts2 Oficina de profesores 9,00 mts2 Sala profesores/240 alumnos 20,00 mts2 Sala profesores/480 alumnos 30,00 mts2 Sala profesores/720 alumnos 45,00 mts2 Secretaría 9,00 mts2 Contabilidad 9,00 mts2 Tintos 2,00 mts2 Varios Consultorios 9,00 mts2 Almacén 18,00 mts2 Portería 6,00 mts2 NOTA: A las áreas totales hay que adicionarles el 30% para circulación entre dependencias AMPLIACIÓN DE INSTITUCIONES EDUCATIVAS ♦ Ampliación de las instituciones existentes (Terminación e implementación Colegio Los

Comuneros – Comuna Sur Oriental- ; implementación grados 9 -11º Colegio Manuel Humberto Cárdenas Velez – Comuna Norte- ; terminación e implementación del Colegio Municipal en el Refugio Infantil – Comuna Sur Occidental; ampliación del Colegio Acción Comunal –Comuna Norte -; fortalecimiento de la infraestructura de las instituciones de básica secundaria y media rurales: La Aguadita, Bethel, Espinalito Alto, Guavio Bajo, y Luis Carlos Galán Sarmiento; ampliación planeada de las instituciones de básica primaria en particular las urbanas.

NORMAS TECNICAS PARA CONSTRUCCION DOTACION, REPARACION Y ADECUACION DE LAS ESCUELAS DE EDUCACION SECUNDARIA TABLA No.2 TIPO DE ESPACIO CANTIDADES 240/1 GRUPO 480/2 GRUPOS 720/3 GRUPOS POR GRADO POR GRADO POR GRADO Aulas de clase 5 9 14 Aulas Laboratorio 1 1 1 Aula Múltiple 1 1 1 Biblioteca 1 1 1 Administración Rectoría Igual al anterior Igual al anterior Oficina opcional mas: Coordinador Secr. Espera de disciplina. Sala profesores Contabilidad Almacén Portería Tintos Bienestar Social Gobierno Escolar Igual al anterior Igual al anterior Médico Odontólogo Enfermería Orientador Voca - cional.


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Cafetería Tienda Escolar. Cafetería en aula múltiple múltiple.

Igual al anterior Igual al anterior mas con cafetería con salón y depósito

Ayudas Educativas Biblioteca 1 1 Medios y ayudas Igual al anterior Igual al anterior mas audivisuales Unidad de servicios Taller duplicaciones al profesor y oficinas y producción ayudas de ayudas. Baños Administración Igual al anterior Igual al anterior mas Profesores gimnasio. Estudiantes Zonas recreativas, Espacio de reuniones Igual al anterior Igual al anterior libres y deportivas Espacio recreación Espacio enseñanza Canch as deportivas Parqueos

ESTUDIO DE COBERTURA TASA DE ESCOLARIZACION BRUTA Cuadro No.1 AÑO POBLACION

ESCOLARIZADA POBLACION RANGO DE EDADES

TASA DE ESCOLARIDAD BRUTA

NUMERO DE PERSONAS FUERA DEL SISTEMA

1998 23,921 32,602 73.37% 8,681 1999 23,776 33,502 70.97% 9,726 2000 24,316 34,426 70.63% 10,110 PROMEDIOS 24,004 33,510 71.63% 9,506 NOTA: Los rangos de edad para el sistema de Educación Formal, es decir del Nivel de Preescolar al último grado de la Educación Media, es de 3 a 17 años .Hay que tener en cuenta que en el nivel de Educación Preescolar de 3 a 5 años se ubica cerca del 50% de la población desescolarizada debido a la baja demanda por razones culturales y la insuficiente oferta oficial.

OPTIMIZACION DE LA INFRAESTRUCTURA ♦ Estudio permanente de los espacios físicos existentes en las instituciones educativas para

potenzializar su utilización . ♦ Establecimiento del promedio educativo teniendo en cuenta las características de cada institución.

♦ Realización y cumplimiento de los conven ios pedagógicos entre instituciones, organizando la matrícula por grupos, niveles y procedencia (Comunas y Corregimientos).

♦ Aperturas de grupos escolares solo por demandas cautivas o estructuradas. ♦ Ubicación de otros espacios para la escolarización de grupos específicos como menores de la

calle y en la calle, presos, marginados sociales, comunidades específicas y/o para programas curriculares de carácter técnico o especial.

APOYO A LA COBERTURA EDUCATIVA PRIVADA


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Establecer un sistema de estímulos al sector educativo privado en los niveles de Educación Formal, No Formal, Adultos y Superior de acuerdo a criterios de calidad, cobertura y pertinencia que puede contemplar acciones como: Reducción o exoneración de impuestos municipales; apoyo en el trámite para la adquisición de terrenos y/o en el proceso de permisos para construcción o ampliación de instalaciones; realización de convenios para la utilización de espacios oficiales con fines pedagógicos, recreativos, culturales y de aprovechamiento del tiempo libre; prestación del servicio educativo a través de convenios de acuerdo a los recursos fijos con que se cuenten. 1.4. 2. PROGRAMAS Y PROYECTOS A MEDIANO PLAZO CONSTRUCCIÓN DE UNIDADES BÁSICAS Construcción de Unidades Básicas que de acuerdo a los resultados del diagnostico se ubicarían en la Comuna Oriental (Barrio Pekin o Corregimiento ) , en la Comuna Norte (Anexa a los terrenos de la escuela Antonia Santos) y se proyectaría de acuerdo a estudios dos más una en la parte media de la Comuna Nort e y otra en la parte central de la Comuna Sur Oriental. En la comuna occidental se buscaría incentivar la inversión privada. CONSTRUCCIÓN Y/O IMPLEMENTACIÓN DE LA EDUCACIÓN PREESCOLAR Construcción e implementación del Preescolar mediante la infraestructura para la apertura de grados ceros en las concentraciones urbanas que no cuentan con este grado y la infraestructura en las escuelas rurales donde se demuestre demanda y revaluando constantemente la misma. AUMENTO COBERTURA GRADO CERO DEL PREESCOLAR Cuadro No.2 NOMBRE INSTITUCIÓN JORNADA SECTOR COMUNA/ COREG. No ALUMNOS

LA MACARENA MAÑANA URBANO COM. SURORIENTAL 25

LA MACARENA TARDE URBANO COM. SURORIENTAL 25

LA TULIPANA MAÑANA URBANO COM. SURORIENTAL 25

LA TULIPANA TARDE URBANO COM. SURORIENTAL 25

POTOSI MAÑANA URBANO COM. CENTRO 25

POTOSI TARDE URBANO COM. CENTRO 25

YIRA CASTRO MAÑANA URBANO COM. SURORIENTAL 25

YIRA CASTRO TARDE URBANO COM. SURORIENTAL 25

EDUCACIÓN RESTRUCT. UNICA URBANO COM. SURORIENTAL 25

BATAN UNICA RURAL CORRE.SURORIENT. 25

BETHEL UNICA RURAL CORRE. ORIENTAL 25

BOCHICA UNICA RURAL CORRE.SURORIENT. 25

EL CONSUELO UNICA RURAL CORRE.SURORIENT. 25

GUAYABAL UNICA RURAL CORRE.SURORIENT. 25

JORDAN BAJO UNICA RURAL CORRE. ORIENTAL 25


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LA ISLA UNICA RURAL CORRE.SURORIE N T . 25

LA UNIÓN UNICA RURAL CORRE.SURORIENT. 25

LOS SAUCES UNICA RURAL CORRE. ORIENTAL 25

MESITAS UNICA RURAL CORRE.SURORIENT. 25

PALACIOS UNICA RURAL CORRE.SURORIENT. 25 PIAMONTE UNICA RURAL CORRE.NORTE 25

SAN JOSE DE PIAMONTE UNICA RURAL CORRE.NORTE 25

SANTA ANA UNICA RURAL CORRE.SURORIENT. 25

SANTA LUCIA UNICA RURAL CORRE.SURORIENT. 25

SARDINAS UNICA RURAL CORRE.SURORIENT. 25

USATHAMA UNICA RURAL CORRE.NORTE 25

TOTAL 650

NOTA: En las instituciones educativas rurales la implementación del Grado Cero se hará sustentada en estudios de cobertura, buscando la racionalización docente y de recursos. ATENCION DE RIESGOS Y AMENAZAS

♦ Estudio de Riesgos y Amenazas ( Identificar las instituciones que presentan riesgos de ubicación, estructurales y/o de terreno, la clase y magnitud de los mismos. Igualmente las zonas donde no se deben proyectar la construcción de equipamientos escolares).

♦ Priorización de soluciones (De acuerdo con el estudio anterior, se priorizan las problemáticas y sus soluciones estructurales entre las cuales pueden estar: reubicación de instituciones; realización de obras de infraestructura que solucionen problemáticas concretas; compra de terrenos para reubicación o traslado de instalaciones parciales; aislamientos adecuados).

COBERTURA Y OPTIMIZACION DE SERVICIOS PUBLICOS DE LAS

INSTITUCIONES ESCOLARES

♦ Atención e implementación de los servicios faltantes (Estudio de los servicios públicos de las instituciones educativas identificando necesidades de agua, luz y alcantarillad o. Implementación y/o mejoramiento de la infraestructura de servicios. Mantenimiento periódico. En las instituciones escolares rurales que lo requieran construcción de pozos sépticos).

♦ Proyección de servicios (En el sistema único de planeación y seguimi ento de instituciones y construcciones educativas se tendrá en cuenta en forma integral la proyección de servicios para las construcciones y ampliaciones a realizar).

♦ Construcción de unidades sanitarias (Donde se requieran y con medidas técnicas).

♦ Ampliación y remodelación de instalaciones sanitarias (Donde se requieran y con medidas técnicas).

APOYO A LA IMPLEMENTACIÓN Y DESARROLLO DE LA EDUCACIÓN MEDIA . Construcción de aulas para Educación Media en las Unidades Básicas existentes y realización de convenios con instituciones de educación superior o tecnológicas en los diferentes énfasis o medidas.


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1.4. 3. PROGRAMAS Y PROYECTOS A LARGO PLAZO CONVERSION DE ESCUELAS DE PRIMARIA EN UNIDADES BASICAS Ampliación e implementación de básica secundaria en las escuelas urbanas donde se pueda proyectar dicho nivel educativo. De acuerdo a la demanda de cupos y a la posibilidad de recursos se implementará la básica secundaria, eliminando algunos grupos de primaria y traslado de docentes especializados de un nivel a otro si las autoridades educativas departamentales y/o nacionales lo permiten. CONSTRUCCION, MEJORAMIENTO Y OPTIMIZACIÓN DE ESPACIOS

RELACIONADOS CON EL SECTOR EDUCATIVO Y OTROS SERVICIOS ♦ Construcción de espacios adecuados (Construcción de polideportivos según plan del IDERF.

Construcción conjunta con el sector privado según zonas de ampliación determinadas. Reservas de zonas verdes actuales y futuras .Apropiación presupuestal para compras.)

♦ Convenios con instituciones privadas o de otras instituciones (Convenios de aprovechamiento de espacios existentes Vg.UDEC , La Merced, Telecom, Piscinas, Centros Recreativos, Parques, etc. Contratación de servicios con firmas especializadas. Adecuación de zonas verdes en conjunto con el sector privado y las comunidades).

♦ Mejoramiento de las instituciones y espacios existentes (Inversión para arreglar y ampliar los espacios existentes, contando con la participación de las comunidades educativas).

♦ Reserva de sitios para construcción o aprovechamiento del espacio (Las urbanizaciones y demás proyectos urbanísticos dejaran espacios de zonas comunes y de cesión para parques, polideportivos y otros necesarios.

CONSTRUCCION, AMPLIACION Y OPTIMIZACION DE ESPACIOS DE RECURSOS

EDUCATIVOS Y ESPECIALIZADOS EN LAS INSTITUCIONES EDUCATIVAS ♦ Construcción y ampliación de CREMs -Centro de Recursos Educativos - (Construcción del

CREM en las instituciones de básica secundaria: La Aguadita, Bethel, Guavio Bajo, Luis Carlos Galán Sarmiento, Espinalito Alto. Estos CREMs presentarán el servicio a las instituciones educativas de su zona de influencia. En caso que Valsalice se defina totalmente como oficial, también se construirá uno allí, de los contrario se utilizaría los existentes según convenio. Ampliación del CREM de la Tulipana aumentando la infraestructura de la biblioteca Municipal según planos originales.

♦ Fortalecimiento de los CREPs (Las instituciones educativas destinarán espacios dentro de su infraestructura para los Centros de Recursos Educativos del Plante l.

♦ Construcción programada de aulas especializadas según proyectos educativos institucionales ( En los centros educativos con modalidades específicas se construirán e implementarán aulas especializadas, buscando el uso conjunto por mas de una institución .

SEGURIDAD , SEÑALIZACION Y AISLAMIENTO DE LAS INSTITUCIONES

EDUCATIVAS


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♦ Cerramiento de las instituciones educativas (Se terminará de encerrar las instituciones de básica y

media urbanas, teniendo en cuenta criterios de calidad de los materiales y que permitan asegurar la resistencia de los mismos y espacios de ventilación).

♦ Cerramiento de instituciones educativas rurales (Hacer encerramientos en cercas vivas en las instituciones rurales).

♦ Señalización y delimitación institucional (Las instituciones educativas urbanas tendrán una señalización adecuada que evite la ocurrencia de accidentes. Las zonas de confluencia de instituciones o donde exista pocas zonas de acceso y circulación se delimitarán para el transito de vehículos o para la apertura de rutas de servicio público según estudio hecho por la oficina de transito).

♦ Creación de zonas de vivienda en las instituciones educativas. (Construcción de apartamentos para arrendatarios en las instituciones futuras o en las existentes donde se pueda viabil izar su construcción. Los préstamos de instalaciones se sujetan a los términos legales y a los procedimientos regulados por las autoridades.

CONSTRUCCION, ADECUACION Y CONDICIONAMIENTO DE ESTRUCTURAS

EDUCATIVAS PARA DISCAPACITADOS Y GRUPOS ETAREOS PEQUEÑO S ♦ Construcción de estructuras educativas acondicionadas para discapacitados (El sistema único de

planeación de instituciones y construcciones escolares tendrá en cuenta las normas de estructura para discapacitados).

♦ Adecuación de espacios como rampas, accesos, unidades sanitarias y otros necesarios (De acuerdo a necesidades).

♦ Acondicionamiento institucional (Las instituciones educativas acondicionaran sus espacios físicos a la población discapacitada y a los menores de edad que requieren condiciones e speciales de infraestructura como el preescolar).

Para las determinaciones de costos en los diferente programas y proyectos se realizarán los estudios técnicos correspondientes a cada uno de los mismos. 2. DESARROLLO SOCIAL Para que se cumpla una verdadera política de participación comunitaria dentro de un contexto social articulado y armónico en los ámbitos – social – económico y político – dentro de los tres siguientes periodos constitucionales locales es necesario conocer a nivel social los espacios permitidos por la ley. LEGISLACION COMUNAL (NORMATIVIDAD) 2070 de 1969 Establece los Fundamentos y Funcionamientos de

las Juntas de Acción Comunal.


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Res. 00749 de 1981 Se expiden reglamentos para el funcionamiento de las Juntas de Acción Comunal en todo el país. Res.110 Se adopta dentro de su estructura el consejo

comunal. Dcto. 463 6 marzo 1998 Por el cual se fijan fechas para la elección de

dignatarios de los organismos comunales. Dcto. 568 24 marzo 1998 Se faculta al Alcalde de Fusagasugá por parte del

Ministerio del interior para ejercer inspección, control y vigilancia, suspender y cancelar las personerías jurídicas de las J.A.C. y J.V.C. y las Asociaciones Municipal de Juntas.

Dcto. 123 1 abril 1998 Se faculta a la Secretaría de Desarrollo Social y

Comunitario del Municipio de Fusagasugá, para ejercer inspección, control y vigilancia y hasta suspensión jurídica de las J.A.C. y J.V.C. y las Asociaciones Municipales de Juntas.

Dcto 537 6 dic. 1999 Faculta a las entidades que ejercen control y

vigilancia en las organizaciones comunales para expedir el acto de registro y certificado de representación legal de las J.A.C. y J.V.C y asociaciones Municipales de Juntas

♦ Ley 142/94: Servicios Públicos domiciliarios. ♦ Procedimiento de la gestión pública. ♦ Participación como verdaderos usuarios, consumidores y comunidad en general en el estudio de

las disposiciones sobre calidad de los bienes y servicios. En lo económico se debe fomentar la creación de formas asociativas de producción y prestación de servicios. ♦ Empresas rentables. ♦ Boticas veredales.

♦ Tiendas comunitarias. ♦ Droguerías comunitarias. ♦ Empresas asociativas de trabajo. ♦ Asociaciones sin ánimo de lucro. PROYECTOS A CORTO PLAZO URBANO Y RURAL Capacitación en Legislación Comunal


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Divulgación de la normatividad jurídica que sustenta el desarrollo social para así delimitar claramente sus alcances y limitantes. Con un costo aproximado de DOS MILLONES DE PESOS ($2.000.000.oo); por año. Financiado con recursos Ingresos Corrientes de la Nación, gestio nando ante el Instituto Departamental de Acción Comunal; bajo la responsabilidad de la Secretaría de Desarrollo Social y Comunitario del municipio con el apoyo del gobierno Departamental y Asociación Comunal de Juntas de Fusagasugá. Organización Microempresarial

♦ Capacitar a la comunidad en los lineamientos necesarios viables que pretenda el concepto claro de organización contable y tributaria para poder constituir con óptica empresarial el proyecto que fuere, consolidando formas asociativas de hecho y/o constituidas legalmente (artesanías, lavandería, pequeña industria). Costo aproximado TRES MILLONES SEISCIENTOS MIL PESOS MCTE ($3.600.000.oo). para capacitar a 120 personas o microempresarios durante un año. (Costo por persona $30.000.oo). Se manejará a través de recursos ICN y/o Coofinanciación con Entidades gubernamentales del orden nacional y Departamental, igualmente con ONGS. Entidad responsable Secretaría de Desarrollo Social y Comunitario.

♦ Creación e implementación de normas a nivel municipal tendientes a la organización de los

comerciantes formales de Fusagasugá, con el fin de prestar un mejor servicio a la comunidad. Para ello se debe actualizar y unificar las base de datos que maneja el municipio de Fusagasugá a través de la Tesorería Municipal, La Asociación municipal de comerciantes y la Cámara de Comercio, nombrando a un profesional universitario idóneo con responsabilidades propias para dar cumplimiento a ésta labor. El costo será asignado según el nivel y categoría que establezca para este ca rgo. Responsable la Secretaría de Desarrollo Social.

Cámara De Comercio Para Fusagasugá y La Provincia Del Sumapaz De acuerdo a la reglamentación establecida se gestionará el cambio de la Cámara de Comercio de Bogotá- Seccional Fusagasugá, por la Cám ara de Comercio de Fusagasugá. Entidades Responsables: Asociación de Comerciantes de Fusagasugá, municipios aledaños de la Provincia del Sumapaz, Secretaría de Hacienda y Secretaría de Desarrollo Social y Comunitario. PROYECTOS A MEDIANO PLAZO URBANO Y RURAL 1. Construcción, adecuación, dotación de seis (6) Unidades Integrales de

Desarrollo Social (UNIDS) que reemplazarán los salones comunales y prestarán un servicio múltiple a la comunidad. Se construirán dos (2) unidades en periodos trimestrales (3) añ os.

Estas unidades se establecerán con base a densidad y necesidades de cada comuna, con un costo unitario de DOSCIENTOS MILLONES PESOS MCTE ($200.000.000.) incluida compra de terreno, diagnóstico, estudio diseño y construcción de obra.


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Las UNIDS deberán cumplir como mínimo las siguientes indicaciones: • Auditorio. Capacidad para 150 personas. • Tres (3) aulas para capacitar a 30 personas por aula en diversos oficios. • Sala cuna y/o guardería para quince (15) niños(as). • Cocineta, batería de baños(cumpliendo con normas para discapacitados) y

cuarto de aseo. • Área de recreación • Comedores (Adultos mayores e infantes) En coordinación con la Secretaría de Obras Municipales, Oficina de Planeación Municipal (Banco de Proyectos) y la Secretaría de Desarrollo Soci al y Comunitario del Municipio los proyectos serán elaborados, viabilizados y presentados ante los entes Departamentales y nacionales para conseguir los recursos. PROYECTOS A LARGO PLAZO URBANO Y RURAL Casa Artesanal De Exposiciones Construcción y dotación de la casa artesanal en terreno del municipio predios aledaños a la Casa de Gobierno, en donde se capacitará permanentemente a la comunidad y se realizaran igualmente las exposiciones y comercialización de productos artesanales, agrupados en asociaciones. Costo aproximado de diagnóstico, estudio, diseño, construcción de obra y dotación del salón de DOSCIENTOS CINCUENTA MILLONES DE PESOS. ($250.000.000.oo). En coordinación con la Secretaría de Obras Públicas Municipales, Oficina de Planeación Municipal (Banco de Proyectos) y la Secretaría de Desarrollo Social y Comunitario del Municipio se elaborará y presentará ante los entes Departamentales y nacionales para conseguir los recursos para su ejecución. Casa De Desarrollo Social Y Comunitario ♦ Construcción y dotación de la Casa comunal para el municipio de Fusagasugá, predio del

municipio ubicado en la carrera 6 No. 2 -20, allí tendrá su sede la asociación comunal de Juntas, Los Ediles, La Defensa Civil, Los Grupos Juveniles y demás agremiaciones que desa rrollen trabajo comunitario, con un costo de DOSCIENTOS CINCUENTA MILLONES DE PESOS, ($250.000.000,oo) En coordinación con la Secretaría de Obras Públicas Municipales, Oficina de Planeación Municipal (Banco de Proyectos) y la Secretaría de Desarrollo Soc ial y Comunitario del Municipio elaborará y presentará el proyecto diagnóstico, estudio, diseño, construcción de obra y dotación del mismo ante los entes Departamentales y nacionales para conseguir los recursos.

♦ Implementación y puesta en marcha de los centros de acopio ubicados en las veredas del sur, con

el fin de especializar cadenas de comercialización, con un costo de OCHOCIENTOS MILLONES DE PESOS. ($800.000.000.oo). En coordinación con la Secretaría de Obras Públicas Municipales, Oficina de Planeació n Municipal (Banco de Proyectos) UMATA y la


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Secretaría de Desarrollo Social y Comunitario del Municipio se elaborará y presentará el proyecto “Adecuación y dotación Centros de Acopio” ante los entes Departamentales y nacionales para conseguir los recursos financieros, técnicos para su ejecución.

3. SALUD MUNICIPAL ANTECEDENTES Mediante acuerdo N. 09 de junio de 1992, se creó la Secretaría de Salud del municipio de Fusagasugá y el Acuerdo 20 de 1992 que reforma el Acuerdo 09 de 1992. Acuerdo N. 23 de 1995 por medio del cual se reforma la Secretaría de Salud Municipal. DESCRIPCION A. La Secretaría de Salud como Dirección Local cuenta con una estructura

orgánica compuesta por varias divisiones: Promoción y Prevención, División de desarrollo Administrativo, estadística y facturación, Aseguramiento y Dirección de I.P.S.

B. La parte prestacional cuenta con ocho (8) I.P.S. que se encargan de ofrecer

los servicios de primer nivel de atención ambulatoria. Dichas I.P.S. se encuentran localizadas: tres (3) en la zona urbana y cinco (5) en el área rural.

C. Adicionalmente y viendo la necesidad de fortalecer los programas de

Promoción y Prevención ,del Plan de Atención Básica y del Plan Obligatorio de Salud, se cuenta con una unidad móvil dotada para ofrecer consulta médica, odontológica, laboratorio clínico y área de educación en salud.

La responsabilidad de la Secretaría de Salud es:

♦ Dirigir la salud en el municipio. ♦ Promover estilos de vida saludables y así prevenir la enfermedad

modificando sustancialmente el perfil epidemiológico municipal. ♦ Promover y garantizar el aseguramiento de la población al Sistema

General de Seguridad Social en Salud. ♦ Garantizar la prestación de servicios de salud. ♦ Vigilar y controlar la salud y la prestación de servicios.


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OBJETIVOS ♦ Dentro de los objetivos que se han planteado por parte de la secretaría

de salud municipal ha sido la ampliación de la afiliación de población NBI de Fusagasugá al régimen subsidiado para lo cual se logró en 1999 en 8.600 cupos.

♦ Este aumento de cobertura en la afiliación disminuye el número de vinculados, lo que a su vez disminuye la carga que tiene el Hospital el cual queda con la posibilidad de contratar sus servicios de segundo nivel de atención con las A.R.S.

♦ Para la secretaría de salud se aumentó la contratación que se tenía de 6.500 a 18.000 afiliados en 1999. Para este proceso se adecuó y sistematizó el área administrativa y el objetivo es mantener y ampliar esta venta de servicios dando una buena atención para lo cual es fundamental un continuo man tenimiento, equipamiento y dotación de las IPS.

♦ Todo lo anterior es fundamental para poder llevar a término el proceso de descentralización municipal contando con una sólida estructura del sector.

♦ La unidad móvil se adquirió para reforzar los programas de promoción, prevención y prestación de servicios especialmente en el área rural sin dejar de lado el apoyo en el área urbana.

♦ Se presentó proyecto y se consiguió su aprobación para la ampliación del puesto de salud del obrero el cual se tiene programado desarrollar en el 2000, este para la zona urbana.

♦ Igualmente para la zona urbana se plantea dotación y puesta en marcha del policlínico municipal ubicado en el ancianato San Rafael y para lo cual se pone en consideración el presupuesto que asciende a cuarenta y un millones novecientos quince mil seiscientos setenta y dos pesos (41.915.672).

♦ Se recomienda no realizar construcciones nuevas de IPS ya que la infraestructura con que se cuenta es suficiente y en algunos casos está subutilizada.

♦ Se plantea buscar el fortalecimiento de niveles I y II de atención. 4. RECREACIÓN Y DEPORTE POLITICAS GENERALES: El Instituto Deportivo y Recreativo de Fusagasuga IDERF, dentro del marco de una política de modernización institucional establecerá programas, elaborará y ejecutará proyectos de asistencia planificada del deporte, la educación física y la recreación, capacitación y mayor participación ante el compromiso de masificar, competitividad, aprovechamiento del tiempo libre, desarrollar y dirigir actividades deportivas y racionalizar los recursos vinculando las Instituciones por medio de Convenios e intercambios que apoyen el Deporte. El IDERF, fomentará en las comunidades, capacitación con métodos y estrategias para aumentar el nivel de aprovechamiento de los escenarios deportivos e incentivando los conceptos primordiales de la sana formación. La planeación participativa permitirá la implementación de proyectos de asistencia técnica en programas de Deporte Asociado, Clubes Deportivos, Ligas, Federaciones, Comités ; a nivel Escolar: los Festivales Municipales, los Juegos Intercolegiados, las Escuelas de Formación Deportiva; a Nivel Social: los Deportes Comunitarios, los Juegos Regionales, el Deporte para la Tercera Edad, el Deporte para Discapacitados Físicos; a Nivel Comunitario: los Juegos Comunales; a Nivel Institucional: los Juegos del


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Sector Educativo, todo lo anterior respondiendo a un esquema de autodeterminación basado en las condiciones reales. El IDERF, trabajará en la implementación de metodologías, prácticas y técnicas, aprovechando las condiciones competitivas, con la aplicación de programas apropiados asimilables con los proyectos de incentivación de ciudades con amplia trayectoria deportiva, mediante un amplio esquema de capacitación.

Se conformará un programa de apoyo al deporte, se generarán espacios para el desarrollo físico, se implementarán programas de asistencia y capacitación, mediante convenios interinstitucionales entre el IDERF, las Universidades, las Instituciones a nivel Departamental y Nacional y demás Organismos, para la consolidar procesos de investigación encaminados a identificar las potencialidades, los recursos técnicos, económicos, el desarrollo socio cultural, como herramienta básica de este proceso. Será el IDERF, quien orden ará, orientará y dirigirá de manera sistemática las propuestas de acciones definidas en el proceso de planificación participativa a través de proyectos, será una instancia de coordinación y de programación que permitirá organizar los programas y priorizar las acciones para administrar los escenarios deportivos disponibles, a través del fortalecimiento Institucional como principal instancia en el campo del Desarrollo Deportivo del municipio.

OBJETIVO Consolidar y ejecutar el PLAN DE DESARROLLO DEPORTIVO, que incentive, forme y capacite al Fusagasugueño, en el uso racional del tiempo libre, la explotación de las capacidades deportivas, la educación formal en las diferentes disciplinas y el mejoramiento de las condiciones físicas y mentales, para mejorar el nivel de competitividad de los actuales exponentes de las diferentes ramas, las jóvenes promesas y el ciudadano normal, aprovechando las ventajas y condiciones ecológicas, geográficas y socioeconómicas del municipio. OBJETIVOS ESPECIFICOS ♦ Implementar u n verdadero Plan de Desarrollo Deportivo. ♦ Involucrar a toda la población en programas de participación deportiva.

♦ Fortalecer las organizaciones deportivas existentes para garantizar una real y oportuna asistencia técnica, aumentando la cobertura de los programas y la eficiente gestión y utilización de los recursos disponibles.

♦ Establecer los mecanismos de asociación y de apoyo institucional para la elaboración de estudios, diseños y financiación de programas.

♦ Racionalizar los recursos económicos mediante co nvenios y patrocinio. ESTRATEGIAS Planificación ♦ Consolidar las instancias de planificación y control de la gestión del IDERF previstas en la ley. ♦ Aplicar la normatividad vigente en los asuntos de utilización, ubicación y delimitación de zonas

para uso deportivo y recreativo.


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♦ Identificación y focalización de los actuales escenarios de uso y esparcimiento con vocación deportiva.

♦ Conformación de programas interistitucionales para la concertación de planes de apoyo a las comunidades.

♦ El desarrollo de planes de investigación aplicada al uso de los recursos humanos y tecnológicos institucionales

♦ Sistematización de la información y consolidación de la base de datos especializada. ♦ Consolidación de la cultura de la asociación para enfrentar los retos de la co mpetitividad y

aprovechamiento de las ventajas comparativas, dando origen a los procesos de autoformación. Desarrollo Institucional ♦ Apoyo a la gestión de las entidades publicas del orden municipal, departamental y nacional, en la

elaboración y ejecución coordinada de planes dirigidos a mejorar la capacidad física y técnica de los escenarios libres, la capacitación y la toma de decisiones dirigidas a las practicas deportivas como un proceso concertado con las comunidades, garantizando el mejoramiento del nivel de vida.

Promoción Y Organización Comunitaria ♦ En coordinación con los líderes Deportivos a través de reuniones con la comunidad se elaborarán

los planes de capacitación y asesoría a: los Clubes, Coordinadores Deportivos, Servicio Social con los jóvenes de los grados 10° y 11° con el fin de fortalecer su participación en la identificación, formulación, ejecución, control y seguimiento de los proyectos deportivos y el fortalecimiento de estas actividades en el papel de la vida municipal.

♦ Se desar rollarán actividades y se diseñarán proyectos para el fortalecimiento de la capacidad de organización, gestión y concertación al interior de las organizaciones comunales, para la capacitación y asesoría en conocimientos técnicos para la adecuación y mante nimiento de los escenarios deportivos.

Evaluación Y Control Del Plan ♦ Se fortalecerán las instancias de participación deportiva y se someterán

al análisis critico del plan de acción. ♦ Se consolidará el IDERF como instancia superior de planificación, con trol, seguimiento,

coordinación, ejecución y asesoramiento de la práctica deportiva, la recreación y el aprovechamiento del tiempo libre, y la promoción de la educación extraescolar en todos los niveles y estamentos de la sociedad, prevista por la ley. .

PROGRAMAS A. FESTIVALES ESCOLARES MUNICIPALES. ♦ Fortalecer la conciencia sobre la importancia de la educación física y el

deporte en el proceso de formación integral del niño. ♦ Seleccionar a los mejores deportistas en cada una de las disciplinas, of reciéndoles incentivos a

cada uno de los participantes. ♦ Comprometer mediante estímulos a los profesores, e incluir estos proyectos al P.E.I.


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B.- JUEGOS INTERCOLEGIADOS. A través de convenios con entidades, mejorar los escenarios deportivos, logrando en estos su aprovechamiento máximo, fundamentados en la técnica, brindando estímulos a estudiantes y profesores. Fortaleciendo una mejor imagen del establecimiento a nivel local, con la capacitación formal de profesores y técnicos, interesados en desarrollar las potencialidades de los alumnos, creando comités de apoyo organizativo desde los colegios y con asesoría del ente municipal. C.- ESCUELAS DE FORMACION DEPORTIVA. Propiciar la masificación deportiva mediante el desarrollo integral de la juventud, a través de programas de formación deportiva, mediante una reestructuración organizativa, realizando convenios de apoyo con entidades de salud, y la empresa privada para vincular profesionales, en coordinación con la educación física y el deporte, ofrecien do diversidad de actividades, juegos y disciplinas. D.- DEPORTE SOCIAL. Desarrollar programas de participación masiva con actividades lúdicas, y deportivas, divulgando, organizando y desarrollando competencias y determinando la representación a eventos departamentales con seleccionados preparados y asistidos con personal técnico calificado, definiendo el objetivo principal, con un rendimiento deportivo en cada fase, brindando opciones de participación en actividades organizadas, reviviendo las competencias intercomunales, veredales y municipales; en todas las categorías y ramas y en número considerable de deportes. Ofrecer incentivos a técnicos, deportistas y participantes, para que hagan parte de la estructura municipal, departamental y nacional, d istribuyendo objetivamente el recurso económico para la participación en cada uno de los eventos. E.- DEPORTE PARA LA TERCERA EDAD. Creación de programas especializados, apoyados por convenios que atiendan estos grupos, iniciando con planes de recreación e incorporación en planes de desarrollo deportivo. F.- DEPORTE PARA DISCAPACITADOS FISICOS. Desarrollo de programas que presten preferencial atención a este sector, mediante convenios con entidades especializadas.


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G. - PROYECTOS ESPECIALES Desarrollo de programas deportivos de acuerdo a las principales preferencias recreativas de la comunidad, capacitando grupos que se conviertan en monitores y desarrollen programas de recreación en todos los sectores, bajo un esquema planificado. H.- INFRA ESTRUCTURA DEPORTIVA Realizar un mayor control de los espacios libres y recreativos, mediante una fiscalización y asesoramiento sobre le destinación, uso y mantenimiento; buscando convenios para la dotación e implementación de la infraestructura necesaria que asegure la creación de verdaderos escenarios de formación deportiva. Igualmente establecer convenios con las entidades privadas y/o oficiales para el uso de: ♦ El centro didáctico La Merced. ♦ Corporación La Merced. ♦ Otros. El desarrollo de proyectos cofinanciados a través del FIS, para dotación y ampliación de los escenarios existentes. Se generará a través de la consolidación de nuevas infraestructuras físicas y el reacondicionamiento de los espacios tradicionales, para la realización de eventos e intercambios competitivos e integración municipal e institucional. CONSIDERACIONES ESPECIALES PARA EL DESARROLLO DE ACTIVIDADES DEPORTIVAS

♦ En los sectores del área rural cuya condición es netamente turística, se exigirán amplias áreas para un gran desarrollo Recreodeportivo conectadas principalmente a vías de acceso .

♦ En las Comunas y Corregimientos donde no existan áreas libres y zonas para recreación, se destinarán aquellos lotes baldíos para su utilización como parque recreativo, teniendo en cuenta que se deben ubicar estratégicamente con el único propósito de masificar el deporte y la recreación en cada uno de estos sectores

♦ La infraestructura de los parques existentes se deberá adecuar de forma tal que la comunidad pueda hacer uso en forma moderada para ofrecerles un buen servicio.

♦ Se debe implementar estratégicamente el actual Parque Bonnet y antiguas instalaciones del Matadero Municipal, con el fin de diseñar un modelo Recreativo y un Multigimnasio en dichas instalaciones.

♦ Aplicar la funcionabilidad de aquellas áreas aledañas al Coliseo de deportes con el fin de conformarlas como Polideportivos anexos a dicha instalación.

Los Recursos asignados para el Deporte la Educación la Recreación y la utilización del Tiempo Libre, solamente alcanza para cubrir los Programas


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Institucionales y no para ninguno de los propósitos concretos de utilización de espacio hacia el futuro que favorezca nuestro tema. Es necesario la consecución de otros recursos para poder proporcionar a los Fusagasugueños el á rea Recreativa y Deportiva que necesitan. Vemos que dichas propuestas a pesar de ser varias de ellas a largo plazo, dentro de la proyección a 10 años no pueden ser tenidas en cuenta. 5. DESARROLLO CULTURAL OBJETIVOS Y ESTRATEGIAS Teniendo en cuenta la importancia que se le reconoce a la cultura en el desarrollo integral de las personas y como base de la identidad de los pueblos en el municipio de Fusagasuga se proponen las siguientes políticas. OBJETIVO Establecer una orientación y direccionalidad al desarrollo del área de educación artística y cultural en las instituciones educativas del municipio estableciendo etapas por niveles.

ESTRATEGIAS ♦ Realizar un estudio de intereses y habilidades en el campo artístico y cultural entre la pobla ción

estudiantil del municipio. ♦ Identificar entre el personal docente el recurso humano con algún nivel de formación en el campo

artístico y cultural desarrollando cursos de capacitación de manera sistemática y secuencial para adelantar los programas de formación artística en las instituciones educativas,

OBJETIVO La formación del ciudadano fusagasugueño comprometido con la paz y la conservación de la naturaleza. ESTRATEGIAS ♦ Desarrollar un programa integral de cultura ciudadana que involucre

todos los sectores de desarrollo municipal. ♦ Establecer mecanismos para involucrar todos los integrantes del núcleo familia en el desarrollo

de los programas de cultura ciudadana. OBJETIVO


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Articulación del desarrollo cultural, científico y tecnológico con el des arrollo económico y social del municipio. ESTRATEGIA ♦ Establecer una normatividad municipal orientada a crear los mecanismos de desarrollo. ♦ Crear estímulos a los programas y empresas que promuevan el desarrollo cultural, científico y

tecnológico. OBJETIVO Fortalecer la infraestructura logística y el desarrollo de programas de información y divulgación cultural. ESTRATEGIA. ♦ Ampliar, dotar y mejorar el servicio de biblioteca municipal ♦ Impulsar la creación de bibliotecas satélites. ♦ Implementar la consulta por computador y accesos a la información por Internet OBJETIVO Estimulo al desarrollo artístico en el nivel de iniciación básica de especialización, profundización y formación profesional, induciendo a los creadores, gestores y a los usuarios. ESTRATEGIAS ♦ Fortalecer las Escuelas de Arte, en la sede central. ♦ Crear sedes satélites para descentralizar la formación artística.

Promover eventos e intercambios donde el artista pueda exhibir su producción y talento ♦ Dotación de las Escuelas de Ar te de lo implementos necesarios y suficientes.

♦ Realizar cursos de capacitación de alto nivel para el perfeccionamiento de las diferentes técnicas del arte.

♦ Convertir a Fusagasugá en la ciudad cultural de la región y del Departamento ♦ Crear el Centro Cultural de Fusagasugá siglo XXI Presupuesto: 2001 2002 2003 2004 205 1.Política 30.000.000 33.000.000 36.330.000 39.960.000 43.920.000

2.Política 80.000000 88.000.000 96.800.000 106.480.000 117.120.000

3.Política 30.000.000 33.000.000 36.330.000 39.960.000 43.000.000

4. Política 60.000.000 66.000.000 72.600.000 79.860.000 87.846.000

5. Política 90.000.000 99.000.000 108.890.000 118.790.000 130.580.000


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1 . Financiación por recursos de Ley 60 y proyectos presentados al departamento y nación. 2 . Recursos de la entidades oficiales y privadas destinadas a programas de formación de hábitos en

los programas de cultura ciudadana. 3 . Recursos de Ley de la Secretaría de educación y jefatura de Cultura y proyectos del departamento

y la nación 4 . Proyectos recursos propios, del departamento y Nación. 5 . Proyectos recursos propios, del departamento y Nación. 6. BIENESTAR SOCIAL POLITICAS, OBJETIVOS YESTRATEGIAS Escenificar la realidad referente al conflicto que atraviesa a la familia fusagasugueña, es un primer objetivo en términos de ajustar y orientar un desarrollo social que garantice la utilización óptima de los recursos humanos y económicos para lograr el mejoramiento de la calidad de vida al interior de los hogares del Municipio. En ést e proceso de formulación y diagnóstico del territorio es fundamental para el componente socio-cultural promover la concertación entre los intereses sociales, comunitarios y la familia, por un lado; y los procesos de fortalecimiento y coordinación del t rabajo interinstitucional de las organizaciones con competencias a éste respecto por el otro. Así están expresadas las principales estrategias a través de las cuales se busca lograr el fortalecimiento y la optimización del ordenamiento de la ciudad, buscando insertar en éste proceso a la familia; se trata entonces de fomentar el desarrollo de las organizaciones e instituciones, para que en una labor concertada se implemente el abordaje preventivo y en términos de atención de los aspectos críticos que son producto de una dinámica familiar disfuncional, como por ejemplo la problemática de seguridad asociada al incremento del número de menores infractores, los niños y niñas en situación de peligro y abandono, el menor trabajador y la violencia al interior de la familia. Contribuir a mantener y mejorar las condiciones alimentarias, nutricional de salud y sicosocial de los niños, niñas jóvenes, madres gestantes y lactantes, a través de acciones integradas ALCALDIA ICBF COMUNIDAD Y SOCIEDAD CIVIL. . Complementario a éste primer aspecto, se buscará involucrar a una comunidad que debe ser cada vez más participativa y dispuesta a defender sus derechos y cumplir con sus deberes, pues el papel de los colectivos barriales y comunales, se constituye en un nivel primario de intervención, que cumple funciones complementarias a los procesos institucionales, como la información de situaciones de violencia en su comunidad, la sanción social como mecanismo transformador de comportamientos y la promoción del marco legal que respalda los aspectos relacionados con los derechos del menor y la familia. El marco legal que respalda estas iniciativas tiene como principio rector el Decreto 2737 /89, donde se consagran los derechos y deberes fundamentales del menor y se establece la primacía de los niños y


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niñas en cualquier situación que afecte su integridad; esto en términos de proyectar un entorno social consecuente con el respeto y la equidad frente al derecho de todos los componentes del núcleo familiar. Adicionalmente el Código del Menor, establece los lineamientos frente a situaciones particulares de la realidad del menor en nuestro Municipio como son: ♦ Las políticas de erradicación del trabajo infantil. ♦ La promoción de la institución familia r como el espacio de puede garantizar el respeto por los

derechos de la mujer y el menor, que son generalmente las víctimas de las diversas situaciones de violencia.

♦ El establecimiento de competencias y medidas referentes a la necesidad de brindar pr otección a los niños y niñas cuando fuere necesario (Art. 30 Dec. 2737/89 y Art. 44 Constitución Política)

♦ Finalmente se definen en éste Decreto los principios generales que deben regir el Servicio Público de Bienestar Familiar, donde se introducen las figuras necesarias para garantizar el óptimo cumplimiento de las políticas a nivel de familia e infancia, tales como los Consejos de Familia, las Redes de Atención y Prevención a la Violencia Intrafamiliar y todas las estrategias necesarias que redunden en el bienestar de los componentes del núcleo familiar dentro de la sociedad.

♦ El bienestar de la niñez constituye una de las metas fundamentales del desarrollo nacional. Los niños y las niñas son el presente y el futuro del país .

COMPONENTE URBANO La labor de análisis de la situación de la violencia intrafamiliar y la situación de la niñez en el Municipio de Fusagasugá, hecha desde el Plan de ordenamiento territorial, obliga a un replanteamiento de las políticas sociales referente a niñez y familia en los tres próximos períodos administrativos, ya que de acuerdo a los hallazgos realizados tanto desde la gestión propia de la Entidad, como desde las problemáticas tratadas por otras instituciones, se ve a las claras que fenómenos como el maltrato al interior de la familia, el abandono, la inasistencia alimentaria y fenómenos afines a ésta situación de violencia se tornan excesivamente frecuentes y acarrean un deterioro del tejido social en el Municipio. Soñar con la ciudad ideal, en términos de la prevención a la violencia intrafamiliar, implica soñar con establecer nuevos ordenes, concebir la realidad en otro sentido. Hasta ahora la violencia se ha abordado a través de un sistema de intervención vertical, donde el usuario llega con su dolor y sus problemas al lugar donde cree le serán solucionados, encontrando un sistema de demanda con un interés, más en el caso que en la persona, donde el saber y las respuestas se encuentran en los Códigos y procedimien tos que maneja la Institución. Tal vez el acercamiento ideal requiere salir de las paredes, de las oficinas, de los Códigos y procedimientos verticales, para volcarse en las historias de vida, en los contextos en el territorio y su gente, en los barrios y sus esfuerzos de hacer comunidad, en las veredas y sus pobladores, en sus intentos de organización, llámense asociaciones de padres de familia, comités de prevención de la violencia, cooperativas para mejora de la calidad de vida o corporacion es para el buen vivir; esto con el fin de plantear una construcción de alternativas sin perder de vista a un ser humano participativo y propositivo como esencia de las políticas institucionales. El maltrato físico y la violencia intrafamiliar en todas sus manifestaciones se encuentran asociados a una realidad geográfica, de servicios básicos, de grados de dificultad para acceder a los indicadores de calidad de vida como el empleo, la vivienda y la salud, al nivel de conocimiento cultural y tecnológic o y fundamentalmente al nivel de participación en la toma de decisiones frente a lo que somos y queremos ser como ciudad. PROYECCIONES A CORTO PLAZO


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En el corto plazo la Comisaría de Familia tiene previsto desarrollar algunas acciones que se consideran claves para optimizar la respuesta a nivel Institucional frente a la problemática del menor y la familia. CREACION DE CONSEJOS MUNICIPALES DE PROTECCION FAMILIAR Partiendo del principio de que la familia es la célula básica de cualquier socied ad y que de su protección y cuidado depende el normal funcionamiento de una colectividad y de que la Ley 294 de 1996 ordena la creación de los Consejos Municipales de Familia, tendientes a la protección de la familia, y que además de que el Concejo Municipal como representante de esa misma comunidad está en la obligación de propiciar la normatividad territorial tendiente a la preservación y protección de la familia para el desarrollo del Municipio; se hace necesario vincular a todos los sectores de la comunidad dentro de esta causa, partiendo del mismo Municipio y canalizar los recursos para dichas actividades y la protección por parte del mismo Municipio. Es por ello que se apuntará a la creación de éste organismo definido co mo "Un sistema Humano abierto, cooperativo y de propósito constructivo, que a través de un intercambio dinámico de energía, materiales e información entre sus integrantes permite la potencialización de los recursos existentes en la comunidad para benefic io de las familias del Municipio " . El desarrollo de su objeto será adelantar estudios y actividades de prevención, educación, asistencia y tratamiento de los problemas de violencia intrafamiliar dentro del Municipio. El Consejo Municipal de Protección Familiar tendrá como órgano de control, dirección y manejo una asamblea general, una junta asesora y una mesa directiva elegida de éste. La junta asesora estará conformada por el Alcalde o su delegado, un representante de la iglesia o su suplente, do s representantes de la asamblea general de familias o sus suplentes, un representante de rama judicial o su suplente, dos representantes de los colegios de educación básica y media o sus suplentes, un representante del hospital regional o su suplente, dos estudiantes de pedagogía reeducativa o sus suplentes, el Personero Municipal o su suplente, la Comisaria de Familia o su suplente y dos representantes de ONGs o sus suplentes. ADECUACION DEL ESPACIO INSTITUCIONAL En el proyecto de creación de las Comisarías de Familia se hace especial énfasis en las instalaciones requeridas para su adecuado funcionamiento. En este sentido se plantea que debe ser un espacio cálido, donde el usuario sea atendido con la suficiente privacidad para hablar de aspectos muy íntimos de su vida personal. Para ello cada funcionario debe en la atención y escucha que se constituye en el primer paso para el desarrollo de un proceso oportuno y conveniente, garantizar que la información recibida no va a trascender de éste espacio íntimo y que solamente será utilizada con el fin de resolver la problemática consultada. Por otro lado, se debe contar con las herramientas de intervención necesarias para garantizar que el proceso conlleve a los cambios comportamentales necesarios para la transformación de su realidad familiar inmediata. Nos referimos en este sentido a la aplicación de la pruebas psicológicas necesarias, los cuestionarios comportamentales y las escalas actitudinales que permitan trabajar con diagnós ticos precisos. Además se debe contar con una sala de recepción y espera, pensando en la humanización del servicio, donde las personas, que en la mayoría de ocasiones llegan lesionadas, puedan esperar su turno de atención sin mayores traumatismos. Por otro lado, como generalmente la lesionada tiene que desplazarse con sus hijos, es necesario que se cuente con una sala de juegos para que los menores no afecten el proceso de intervención que lleva a acabo la Entidad. Así mismo, la utilización de un espacio de estas características se convierte en necesario para valorar el estado psíquico y emocional del menor, quien en esos momentos, es igualmente víctima de una situación disfuncional dentro del hogar.


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PROYECCIONES A MEDIANO PLAZO

♦ Creación de una base de datos para contar con un manejo de información en red en todas las instituciones con competencias en la problemática del menor y la familia, con el fin de unificar criterios y contar con una información estadística que permita sobre bases reales formular políticas de intervención de carácter interinstitucional.

♦ Consecución de un medio de transporte permanente que optimice la prestación del servicio dentro de la Institución, pues el conjurar situaciones de violencia intrafamiliar, en la gran mayoría de los casos requiere de una intervención oportuna, pues de lo contrario la situación tiende a perpetuarse y a constituirse en aceptable, por falta del debido respaldo institucional.

♦ Con la coordinación y presupuesto de los demás Municipios d e la Provincia del Sumapaz, crear la Comisaría Provincial, que prestará servicios a toda la Región, que garantice que los derechos de los niños y niñas, la mujer y la familia son de obligatorio cumplimiento, partiendo del hecho de que las distancias o las limitaciones institucionales de los Municipios de la región no son un argumento válido para su desconocimiento.

♦ Fortalecer el área de coordinación interinstitucional con el fin de optimizar el uso de los recursos humanos y financieros que lleguen al sector.

PROYECCIONES A LARGO PLAZO ♦ Disminución de los índices de violencia al interior de la familia en la región del Sumapaz. ♦ Creación de un Centro de protección para el menor, en los casos en que la familia no está en

condiciones de garantizar la satisfacción de las necesidades básicas del menor.

♦ Fortalecer los procesos educativos y preventivos. COMPONENTE RURAL En la búsqueda del proceso de fortalecimiento del núcleo familiar a través de la optimización de los recursos institucionales, como de la promoción de espacios comunitarios proactivos, el sector rural merece una consideración especial en el sentido de buscar el acercamiento y la visibilización de temas, acciones y marcos legales que son vitales para pensar en la construcción de una dinámica familiar más funcional, que permita el crecimiento y desarrollo de personas que reproduzcan valores, actitudes y comportamientos consecuentes con una de las proyecciones del componente sociocultural, en el sentido de que a largo plazo se pueda materializar la reducción de los índices de violencia intrafamiliar en el Municipio. Es de reconocer que siempre el campo ha estado alejado de la gran mayoría de procesos de mediación institucional y más bien ha buscado promover sus propias estrategias frente a la búsqueda de alternativas ante las múltiples problemáticas que afrontan diariamente; para el caso de las situaciones familiares esto es aún más notorio, lo que implica que un primer objetivo en los corregimientos del Municipio, está orientado a la necesidad de garantizar una mayor presencia a través de la divulgación, promoción y educación a nivel de formas funcionales y concertadas de dirimir las diferencias entre los integrantes de la propia familia, para de ésta manera generar las condiciones idóneas para cumplir con un modelo de ordenamiento paralelo al sector urbano. PROYECCIONES EN EL ASPECTO FINANCIERO A CORTO PLAZO


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CREACION DE CONSEJOS MUNICIPALES DE PROTECCION FAMILIAR Por tratarse de un trabajo Interdisciplinario, éste proyecto no generaría grandes costos y nos pondría al nivel de los demás Municipios y Ciudades de Colombia, donde funcionan éstos consejos desde hace tiempo, demostrándose con la práctica los grandes beneficios que representa el funciona miento de los mismos, para la prevención a la violencia intrafamiliar. Se considera importante para su implementación un espacio físico, y su respectiva dotación, que puede ser adecuado en algún inmueble de la Alcaldía Municipal o incluso puede funcionar dentro de la planta física de ésta. Ocasionándose costos solamente por la adaptación y la adquisición de los bienes muebles. Además se requiere la compra de un computador para facilitar el trabajo multisectorial. Los recursos serán gestionados mediante cofinanciación con las diferentes Instituciones del nivel departamental y nacional con un interés en la prevención de la violencia intrafamiliar. ADECUACION DEL ESPACIO INSTITUCIONAL Se ha proyectado que la Comisaría funcione en el Edificio del Palacio de Justicia, más exactamente en el área que está ubicada a la entrada del mismo, debido a que así fue proyectado en los planos iniciales de ésta construcción; debido a ello se requiere una adecuación del lugar que generaría unos costos, como quiera que se necesita intercomunicar el primero y segundo piso y además hacer unas ampliaciones para cumplir con los mínimos requerimientos que debe tener un espacio para que funcione de manera óptima una Comisaría de Familia. ADECUACION, REMODE LACION.....................$ 10.000.000.oo En caso de que este inmueble pueda ser utilizado para la Comisaría Provincial, el dinero requerido para su adecuación deberá cubrirse con los recursos propios de cada Municipio de la región del Sumapaz, que acceda a los servicios que presta la Institución. Si esto no es posible, los recursos se causarían del presupuesto Municipal de la Alcaldía. A MEDIANO PLAZO CREACION DE UNA BASE DE DATOS Con el fin de implementar una red sistematizada en el manejo de la información, en donde estén intercomunicadas todas las Entidades con competencias en la problemática familiar. LARGO PLAZO FORTALECIMIENTO DE LA EDUCACION Y PREVENCION En el largo plazo se contempla una proyección básica orientada al fortalecimiento de los procesos educativos y preventivos, que debe redundar en la reducción de los índices de violencia intrafamiliar y en todas aquellas consecuencias relacionadas con éste flagelo. Estos propósitos pueden materializarse en la medida en que la coordinación interinstitucional, el fortalecimiento de las Entidades y los procesos comunitarios sean desarrollados de manera sistemática y permanente dentro de las políticas Municipales. En este aspecto el conocimiento y los mecanismos existentes para posicionar y defender los derechos de los menores, la mujer y la familia requieren de la implementación de procesos masivos de sensibilización y formación tanto en comunidades educativas como con líderes comunitarios, juntas administradoras locales y todas las organizaciones que puedan constituirse en multiplicadores y promotores de los derechos humanos. Por otro lado se contempla en el largo plazo la creación de un Centro de Protección,


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para menores en alto riesgo, que puede ser ubicado en la zona rural del Municipio y que podría garantizar el fortalecimiento de éste aspecto como una medida complementaria a los casos más críticos de violencia en el hogar, abandono y situación irregular, consiguiendo de esta manera que la problemática social producto de éste tipo de situaciones, sea abordada en un momento oportuno y con los medios institucionales necesarios para su resolución. ADECUACION CENTRO DE PROTECCION.........$ 50.000.000.oo ATENCION A LA NIÑEZ Y LA FAMILIA Uno de los programas prioritarios de trabajo para los años 2000 –2006 es seguir avanzando en el desarrollo y articulación del SISTEMA MUNICIPAL DE BIENESTAR FAMILIAR, pilar fundamental de nuestra política NIÑEZ.FAMILIA. Se requiere que la administración municipal con apoyo del Nivel departamental, las comunidades organizadas, realicen acciones que prevengan los graves problemas sociales que aquejan a la niñez y la familia. VIOLENCIA INTRAFAMILIAR, DESNUTRICION CRONICA DEL ESCOLAR, DROGADICCI{ON Y ALCOHOLISMO EN LA JUVENTUD,


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VI. SUBSISTEMA POLÍTICO ADMINISTRATIVO OBJETIVO Reestructurar y profesionalizar la planta de la administración municipal en sus áreas directivas, operativas, administrativas y demás. ESTRATEGIA Controlar el exceso de personal en las entidades de la administración para que exista mayor control del gasto y se disminuyan los costos por funcionamiento. Al profesionalizar la administración, se hacen más eficientes la prestación de los servicios que se prestan a la comunidad. OBJETIVO Efectuar y ejecutar inversiones muy puntuales en proyectos esenciales para evitar el aumento de gastos de inversión innecesarios, asociados con proyectos intermunicipales. ESTRATEGIA. Realizar los estudios de factibilidad por parte de la Oficina de Planeación, respecto de los proyectos de inversión, analizando las prioridades y asuntos más urgentes que beneficien a la comunidad tanto municipal como regional. SUBSISTEMA POLÍTICO ADLMINISTRATIVO (DESARROLLO INSTITUCIONAL) VARIABLE CLAVE PROBLEM A ESCENARIO

TENDENCIAL ESCENARIO ALTERNATIVO

No está definida ni documentada la Misión de la Entidad.

- Pérdida de identidad institucional. - Dispersión de esfuerzos comunes.

Definir formalmente la Misión de la Entidad.

No esta definida ni documentada la Visión de la Entidad.

- Altos niveles de incertidumbre hacia el futuro inmediato. - Ausencia de proyección institucional.

Definir formalmente la Visión de la Entidad.

No están definidas ni documentadas las Políticas de la Entidad.

- Pérdida de direccionamiento institucional.

Establecer y documentar las políticas de la Entidad.

PLATAFORMA ESTRATEGICA

No están definidas ni formalizadas las funciones de la Entidad.

- Desconocimiento de las funciones por parte de los funcionarios. - Dificultad para la evaluación y el control.

Determinar formalizar y actualizar las funciones de la entidad.

No están - Repetición en los Establecer y reglamentar


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PROCESOS, PROCEDIMIENTOS E INDICADORES

documentados los procesos y procedimientos de la entidad.

procedimientos. - Demoras y retrasos.

cuantos y cuales son los procedimientos.

No existe manual de indicadores de gestión formalizado.

- Dificultad para la evaluación y el control del personal directivo. - Ausencia de retroalimentación.

Establecer y formalizar el manual de indicadores de gestión de la Entidad.

ADMINISTRACIÓN DE RECURSOS

No hay un plan de desarrollo del talento humano documentado.

- Desmotivación del recurso humano. - Ausencia de sentido de pertenencia institucional. - Baja productividad.

Formular e implementar un plan de desarrollo del talento humano.

No existe un plan de inversión formalizado, acorde con el plan general.

- Dificultad para acceder a la capacitación. - Improvisación en la inversión de los recursos disponibles.

Formalizar un plan de inversión acorde con el plan general.

ESTRUCTURA ADMINISTRATIVA

La estructura Administrativa no esta acorde con el tamaño y la magnitud de la Entidad.

- Demoras en los procesos y procedimientos de las dependencias. - Incapacidad tanto técnica como human a para desarrollar adecuadamente los programas y proyectos. - Desequilibrio en cuanto a cargas de trabajo entre dependencias. - Dificultades en el flujo de la información.

Se requiere de una reestructuración administrativa que tenga en cuenta las necesidades en cuanto a capacidad administrativa, técnica, humana y tecnológica.

El municipio de Fusagasugá debe impulsar una reforma administrativa que permita la implementación del POT como elemento decisivo de cambio local. PROGRAMAS CLASIFICACIÓN DEL SUELO El suelo en el Municipio de Fusagasugá, en la actualidad se encuentra clasificado como URBANO Y RURAL; teniendo en cuenta dos (2) centros poblados considerados urbanos, como son, EL TRIUNFO en el sector del Boquerón y LA AGUADITA. ESTRATEGIA En el mediano plazo se deberán realizar estudios para los dos centros poblados, y se definirá su desarrollo mediante sendos PLANES PARCIALES. DIVISIÓN POLITICA Para la definición de los linderos de los barrios, las veredas y las Juntas de acción comunal, es necesaria la presentación de un proyecto de Acuerdo ante el Concejo Municipal para su


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legalización, no sin antes concertar con las diferentes comunidades los linderos de su jurisdicción, teniendo en cuenta los la delimitación existente dentro de sus estatutos. ESTRATEGIAS En el corto plazo se realizarán talleres con las diferentes comunidades, con el fin de definir los linderos definitivos de los barrios, las veredas y las Juntas de acción comunal y así elaborar los planos de cada una de estas divisiones. Una vez elaborados estos planos se presentarán ante el Concejo Municipal los respectivos Acuerdos de legalización de barrios y veredas.


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VII. SUBSISTEMA FÍSICO ESPACIAL 1. PERIMETRO URBANO El actual perímetro urbano fue aprobado mediante Acuerdo No 062 de diciembre 21 de 1999. En el presente el perímetro urbano cuenta con un área de 13.22 kilómetros cuadrados, de los cuales se encuentran desarrollados un 49.17 % de éste, el 50.83 % restante se encuentra sin desarrollar y en su gran mayoría no cuenta con servicios de acueducto y alcantarillado. En la Oficina de Planeación Municipal existen cuatro solicitudes para la inclusión de predios rurales al perímetro urbano, que se discriminan así: No CATASTRAL PROPIETARIO VEREDA AREA - 00-02-0020-0167-000 REY CANTOR JOSE RESGUARDO 6400 M2 - 00-02-0020-0164-000 SOC ORTIZ DELGADO RESGUARDO 1200 M2 - 00-02-0020-0217-000 SARRIA ESCOBAR O RESGUARDO 23530 M2 - SUBTOTAL 31130 M2 - 00-02-0014-0016-000 SUC GRACIA ROMERO PEKIN 58000 M2 - SUBTOTAL 58000 M2 - 00-02-0017-0204-000 ASO ORQUIDEAS MOSQUERAL 48000 M2 - 00-02-0017-0203-000 ASO ORQUIDEAS MOSQUERAL 107000 M2 - SUBTOTAL 155000 M2 - 00-02-0018-0017-000 GARCIA ARCHILA Y CIA LA VENT 342600 M2 - 00-02-0018-0080-000 TRUJILLO GARCIA JAIM LAVENTA 6400 M2 - SUBTOTAL 349000 M2 -TOTAL 593130 M2

(Ver Plano No) Ninguno de estos predios cuenta con factibilidad de servicios de acueducto y alcantarillado de la Empresa de Servicios Públicos de Fusagasugá EMSERFUSA, requisito indispens able para la inclusión de cualquier predio al perímetro urbano. Teniendo en cuenta que el área del perímetro urbano sin desarrollar es lo bastante extensa para el crecimiento urbano de Fusagasugá de los siguientes treinta años y así mismo las factibilidades de acueducto y alcantarillado no se pueden garantizar al corto ni mediano plazo, no se ve la posibilidad de ampliar el perímetro urbano en la vigencia del actual Plan de Ordenamiento Territorial.


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2. DENSIDADES Para determinar las densidades dentro del perímetro urbano tomaremos dos escenarios tendenciales, para el primero se tendrá en cuenta lo reglamentado en cuenta lo reglamentado para tal fin en el Acuerdo 034 de 1989 y para el segundo se tendrá en cuenta la tendencia actual: ESCENARIO TENDENCI AL 1: Aplicando las densidades de vivienda por hectárea y habitantes por hectárea del acuerdo 034 de 1989, en la zonas por desarrollar del actual perímetro Urbano, tendríamos los siguiente resultados por zona: ZONA DENSIDAD ALTA: Se calcula que esta zona cuenta con un área por desarrollar de 130 hectáreas. Para calcular el número de viviendas nuevas que tendría la capacidad de albergar esta zona, se tomó el número de viviendas por hectárea permitidas por cada uso y se dividió por 3 así: Vivienda unifamiliar 90 viviendas/hectárea; Vivienda bifamiliar 135 viviendas/hectárea; Vivienda multifamiliar 200 viviendas/hectárea = 425 viviendas/hectárea / 3 = 141 vivienda/hectárea promedio. Si multiplicamos 130 hectáreas por desarrollar por 141 viviendas/hectárea tendríamos 18.330 viviendas nuevas, para calcular la población que podría albergar la zona tendríamos el promedio de 6 habitantes por vivienda que establece el acuerdo 034/81 lo multiplicamos por 18.330 viviendas y tendríamos que la zona tiene la capac idad de albergar 109.980 nuevos habitantes. ZONA DENSIDAD MEDIA: Esta zona cuenta con un área por desarrollar de 215 hectáreas. Siguiendo el mismo procedimiento para el cálculo que de las densidades de vivienda por hectárea y habitantes por vivienda te nidas en cuenta para la zona de densidad alta, tomamos el promedio de 100 viviendas/hectárea, esta zona tendría la capacidad de albergar 21.500 viviendas nuevas por 6 habitantes por vivienda no dará 129.000 habitantes nuevos para la zona. ZONA DE DENSIDAD BAJA: Las zonas de densidad baja cuentan con un área de 208 hectáreas. Multiplicamos 48 viviendas/hectárea promedio, lo que nos arroja como resultado- 9.984 viviendas en total. Si tomamos este resultado y lo multiplicamos por 6 habitantes por vivienda. Tendríamos un total de 59.904 de nuevos habitantes. Sumando los resultados que nos dan en las tres zonas tenemos que el actual perímetro urbano es capaz de albergar un total de 49.814 viviendas nuevas y 298.884 nuevos habitantes. ESCENARIO TENDENCI AL 2: En esta alternativa se cálculo el número de viviendas y la densidad de población solamente para las áreas sin desarrollar o consolidar y se les aplicaron las siguientes densidades de vivienda por


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hectárea. 90 viviendas para densidad alta, 70 viviendas para la densidad media y 30 viviendas para la densidad baja; Para todas las densidades se determina una cesión de zonas verdes y comunes del 25% y 4.5 habitantes por vivienda para determinar la densidad de habitantes/hectárea y una cesión de vías del 27%. ZONA DE DENSIDAD ALTA: En la zona de densidad alta contamos con área para desarrollar de 130 hectáreas. Si tomamos 130 hectáreas por 90 viviendas/hectáreas tendríamos 11.700 viviendas nuevas en la zona, multiplicamos el número de viviendas nuevas por 4.5 habitantes por vivienda nos daría 52.650 de habitantes en la zona. ZONA DE DENSIDAD MEDIA: La zona cuenta con un área para desarrollar de 215 hectáreas, si tomamos 70 viviendas/hectárea, tendría la capacidad de albergar 15.050 nuevas viviendas, multiplicando por 4.5 habitantes por vivienda nos daría 67.725 habitantes para la zona. ZONA DE DENSIDAD BAJA: La zona cuenta con un área para desarrollar en vivienda de 208 hectáreas. Si tomamos 30 viviendas por hectárea, daría 6.240 viviendas nuevas multiplicando por 4.5 habitantes/vivienda nos daría una población de 28.080 habitantes. CONCLUSIÓN: El actual perímetro urbano por desarrollar tiene la capacidad de albergar 148.455 nuevos habitantes y tendrá capacidad para 32.990 nuevas viviendas. El déficit de vivienda actual es de 8.467, adicionándole 5.725 viviendas para atender el crecimiento de población proyectado de 25.763 habitantes para los próximos 10 años, la demanda proyectada equivaldría a un total de 14.192 viviendas nuevas. De lo anterior se concluye; el actual perímetro urbano tiene la capacidad de albergar el déficit de vivienda actual y el proyectado para atender la demanda de los próximos 20 años.

ANALISIS URBANIZACIONES POR ZONAS

P LAN DE ORDENAMIENTO TERRITORIAL- MUNICIPIO DE FUSAGASUGA DOCUMENTO TECNICO DE SOPORTE - EQUIPAMIENTO

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AREA ZONAS AREA DE TOTAL CESION D E N S IDA HAB/HE NUMERO AREA LOTE ZONA TIPO AREA NUMERO DENSID VIV/HEC VERDES COMUNE CESION VÍAS NUMERO HABITAN DEFICIT

POR DE TOTAL VIVIENDAS

ACUERDO 34

PROPUESTA

ACUERDO 34

PROPUESTA ACUERDO 3 4

PROPUESTA

ACUERDO 34

PROPUES T A

HABITAN

PROYECT ESPACIO AREA AREA

DENSIDAD NOMBRE DEL PROYECTO

PROYECTO PREDIO O LOTES ACUERDO 34

PROPUES T A

M2 M2 M2 M2 M2 TOTAL X 15 M2 PUBLICO ACUERDO 34

P R O P U E STA

M 2 % % % % % PROYEC DECRETO 1 0 5 4

A L T A PRADOS DE ALTAGRACIA URBANIZACION 56.097 6 0 3 90 1 0 7 0.1822 Z.V. 5095 24 -26 % 2 3 , 8 2 7 M 2 0.45 31,561 M2 360 A 540 4 8 3 2713 40702 9.141 M2 7 2 4 4 ABIERTA VIVIENDAS 0.0908 0.4247 0.5626 0 .163

A L T A RECREO DE LOS

SAUCES CONJUNTO 11.541 1 0 5 90 1 0 5 0.1822 24 -26 % 0.45 6 ,726 M2 360 A 540 4 7 1 5 4 4 8 1 6 2 1.891 M2 7 2 4 2

CERRADO 0.5438 0.1638

URBANIZACION BAHIA P A R Q U E O

A L T A SANTO DOMINGO Y 14.891 1 1 8 90 79.5 0.1822 3 .915 24 -26 % 3,246 M2 0.45 7 ,161 M2 360 A 54 0 3 5 6 5 3 1 7 9 6 5 8 0 4 M 2 7 2 72 LOTES

CONJ CERRAD 0.2692 0.2181 0.4873 0.0539 4 5 C A S A S

MEDIA SANTA CECILIA URBANIZACION 12.702 40 60 31 0.18 2,571M2 0.37 2 ,571 M2 180 A 360 1 4 0 1 8 0 2 7 0 0 1 2 9 M 2

2 0 0 .2 0.0101

10% TRIF MEDIA SANTA ANITA URBANIZACION 90.481 3 4 6 UNIF 60 90%UNIF 14 AL 18 % 6.838 20 AL 22 % 28.763 0.37 35,602 M2 180 A 360 3 6 2 3267 49005 13.403 M2 200 UNIF 1 4 7

B IFA 90 80.23 0.0755 0.318 0.39 0.1481 288 BIFA

MEDIA SANTA ANA III Y IV

URBANIZACION MEDIA M A R S E L L A Y 27.333 1 8 6 U N I F = 6 0 68 14 AL 18 % 6.804 29 AL 30 % 10.82 0.37 17,639 M2 180 A 360 3 0 6 8335 12555 200 UNIF 108 A 126

CONJUNTO B I F A = 9 0 0 .151 0.24 0 .392

BAJA VILLA MILENA CONJUNTO 10.195 53 60 44.12 16 AL 20 % 2.004 18 AL 20 3.254 0.37 5 ,261 M2 180 A 360 1 9 8 2 3 8 3 5 7 7 200 UNIF 1 2 6 M 2 CERRADO VIVIENDAS 0.1672 0.2709 0.3381

BAJA GETSEMANI

URBANIZACION MEDIA ESPECI

LEIDY DY VIVIENDA 12.011 53 60 44.12 16 AL 20 % 2.002 18 AL 20 % 3.254 0.37 5 ,261 M2 180 A 360 198.15 2 3 8 3 5 7 7 2 0 0 1 2 6

UNIFAMILIAR LOTES 0.1672 27.09 0.4381

MEDIA ESPEC

S A N F R A N C I S C O UNIFAMILIAR 25.339 1 4 5 60 57.2 16 AL 20 % 3.344 18 AL 20 % 6.492 0.37 9 ,084 M2 180 A 360 99 .45 6 5 2 9 7 8 7 2 0 0 1 0 5

URBANIZACION LOTES 0 .132 0.2262 0.4886

MEDIA ESPECI

N U E V O M I L E N I O URBANIZACION 59.484 3 0 4 60 51.1 16 AL 20 % 11.505 18 AL 20 % 18.178 0.37 29,684 M2 180 A 360 2 3 0 1362 20520 2 0 0 9 8

UNIFAMILIAR LOTES 0.1935 0.3051 0.4986

VIVIENDA URBANIZACION CONSTRUIDA

COMFENALCO VIVIENDA 29.542 3 3 9 60 114.91 16 AL 20 % 5.546 18 AL 20 % 8.045 0.37 13,591 M2 180 A 360 1525 22882

MEDIA ESPECI

UNIFAMILIAR VIVIENDAS 0.2274 0.2723 0.46

VIVIENDA SAN MARTIN DE L O S

CONJUNTO

CONSTRUI OLIVOS VIVIENDA 24.641 2 9 8 90 1 2 0 16 AL 20 % 0.37 9 ,030 M2 270 A 540 54 4 1341 20115 11.086 M2 2 0 0 4 0 MEDIA ESPECI

BIFAMILIAR 0.3664 0.28

VIVIENDA CONJUNTO CONJUNTO CONSTRUI CERRADO VIVIENDA 5.136 28 60 54.51 14 AL 18 % 422 20 AL 22 % 1.132 0.37 1 ,554 M2 180 A 360 2 4 6 1870 3 3 6 M 2

MEDIA ESPECI

LLANO VERDE UNIFAMILIAR 0.0821 0.22 0.3021 0.0654


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3. ZONAS VERDES Para la implementación de zonas verdes dentro del Municipio de Fusagasugá se tendrá en cuenta lo reglamentado para tal fin, en la Ley 388 de 1997en su Decreto Reglame ntario 1504 de agosto de 1998, Artículo 14 que dice: “ Se considera como índice mínimo de Espacio Público efectivo, para ser obtenido por las áreas urbanas de los municipios y distritos dentro de las metas y programas del largo plazo establecidos por el Plan de Ordenamiento Territorial, un mínimo de (15M2) metros cuadrados por habitante, para ser alcanzado durante la vigencia del plan respectivo.” Los sectores escogidos para el mejoramiento del espacio público y más específicamente el faltante de zonas verdes a que tiene derecho la población, teniendo en cuenta que se requieren 15 metros cuadrados por cada habitante, se ubican dentro del perímetro urbano, así:

PREDIO FAMILIA URIBE - BARRIO EMILIO SIERRA PARQUE COBURGO – COLISEO DE FERIAS PREDIO LA SULTANA – BARRIO LUXEMBURGO PREDIO EL CÓNDOR – BARRIO COMUNEROS PREDIO EL VERGEL – BARRIO MANILA SECTOR DE MOSQUERAL – MANILA ANTIGUO HOTEL MANILA Y COLINAS PREDIO LA MERCED – PIEDRA GRANDE PREDIO FAMILIA PRYOR – LA VENTA PREDIO LOMALINDA – CUCHARAL LLANO LARGO – LA PAMPA

. Usos principal es: Zonas verdes, parques, jardín botánico . Usos compatibles: UNIDS . Usos incompatibles: Industria, comercio y vivienda . Indice de Ocupación 20 % . Índice de construcción: 40 %

4. SISTEMA VIAL ESTRUCTURA VIAL URBANA. La problemática del sistema vial del casco urbano del municipio de Fusagasugá, consiste en la desarticulación de las vías de mayor jerarquía que entrelazan y conectan los sectores que conforman las diferentes comunas. Las angostas vías de barrios que crecieron sin planeación como La Macarena, Obrero y Los Comuneros, no se articulan con la malla vial existente, causando congestión en todo el sector. El número de vías que atraviesan el casco urbano de sur a norte, o de oriente a occidente es mínimo, lo que obliga a que las vías existentes mantengan un flujo vehicular excesivo, acelerando su deterioro. El crecimiento sin planificación y proyección del perímetro urbano, permitió que los propietarios de los predios fraccionaran indiscriminadamente los terrenos, obligando a las empresas prestadoras de servicios públicos a extender sus redes, sin tener en cuenta la proyección de vías


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que articularan los accesos directos a las urbanizaciones y las conectaran con las vías principales. La falta de presupuesto tanto para adecuación y pavimentación de las vías existentes, como para la compra de predios para destaponamientos viales, junto con las anteriores causas mencionadas impiden que se proporcione un servicio eficiente a la totalidad del perímetro urbano. POLITICA. La política del sector vial dentro del P.O.T., está orientada a proyectar un sistema vial eficiente y futurista, que articule la malla urbana, rural y regional entre sí, permitiendo un desarrollo homogéneo para todos los sectores del municipio. OBJETIVOS. De acuerdo a la política planteada, se orientarán bajo los principios de equidad y participación ciudadana los siguientes objetivos: ♦ Modernización del sistema vial, con el fin de dinamizar el tránsito y transporte urbano

y rural. ♦ Ampliación de la malla vial, con el fin de tener accesibilidad a todos los sectores del

municipio. ♦ Fortalecimiento de la malla vial regional, teniendo en cuenta a Fusagasugá como

cabecera de la región del Sumapaz . ♦ Permitir un crecimiento urbano más acorde con las necesidades de la población y con

los retos que impone el nuevo siglo. ♦ Creación de la red de andenes del Municipio ESTRATEGIAS. Las estrategias que nos permitirán alcanzar los objetivos proyectados son: ♦ Fortalecer la gestión pública ante el departamento, con el fin de conseguir recursos

económicos, para la ejecución de programas. ♦ Priorizar los programas de inversión, teniendo en cuenta la densificación y las

necesidades de cada sector, tanto urbano como rural. Adquisición de predios privados que se afecten por la proyección y ampliación de las vías que hacen parte del plan vial.

♦ Definir la Red de Andenes con el fin de fijar las acciones encaminadas a la recuperación, adecuación y construcción de andenes que contemple una eficiente arborización, mobil iario y señalización.

DEFINICION. Sistema vial es la organización de la malla o sistema de vías de comunicación terrestres que se relacionan directamente, conformando una infraestructura más eficiente, facilitando el acceso a todos los sectores urban os o rurales del municipio.


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Plan vial, es la agrupación de proyectos y programas destinados a la organización del sistema vial, con el fin de mejorarlo e implementarlo en el municipio. El sistema vial esta constituido por una red que entrelaza calles, carreras, diagonales y transversales, como medio de identificación de acuerdo a su dirección, en el casco urbano. La zona rural se entrelaza por medio de vías de penetración o carreteables, en algunos casos con cintas de concreto, que permiten el acceso a las fincas y las comunica con las avenidas principales que se derivan del casco urbano. CLASIFICACION DEL SISTEMA VIAL URBANO Y RURAL. De acuerdo a la malla vial existente y a la proyección de vías que articulen un sistema más eficiente, se han clasificado las vías de la siguiente manera: - Vías V-0: 100 mts. - Vías V-1: 50 mts. - Vías V-1 A: 50 mts. - Vías V-2: 47 mts. - Vías V-3: 42 mts. - Vías V-3 A: 42 mts. - Vías V-4: 37 mts. - Vías V-5: 30 mts. - Vías V-5 A: 30 mts. - Vías V-6: 26 mts. - Vías V-7: 20 mts. - Vías V-8: 18 mts. - Vías V-9 16 mts. - Vías V-10: 14 mts. - Vías V-11: 12 mts. - Vías V-11 A: 12 mts. - Vías V-12: 8 mts. DEFINICION DE PERFILES Vías V-0 Vía Variante: Bahías Vía urbana Protección Nación Protección Vía urbana

20.00 15.00 30.00 15.00 20.00 100.00 Vías V- 1. Vía regional:


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Andén Bahía Calzada Calzada Bahía Andén Z.V Ciclo Sep. Ciclo Z.V. Vía Vía 3.90 3.60 11.00 3.0 2.5 2.0 2.5 3.0 11.00 3.60 3.90 25.00 mts. eje vial 25.00 mts. 50.00 mts Vías V- 1 A : Av. Panamericana: Andén calzada C.vía sep. calzada sep. calzada sep Cvía. calzada andén 5.85 7.00 1.65 2.00 7.50 2.00 7.50 2.00 1.65 7.00 5.85 25.00 eje vial 25.00 50.00 Mts. Vías V-2. Av. de Las Palmas: Antej .Andén Calzada Sep. Calzada Sep. Calzada Sep. Calzada Andén Antej 2.50 7.00 3.05 7.50 6 A 8 7.50 3.05 7.00 2.50 23.50 eje vial 23.50 47.00 Mts. Vías V-3: . Av. Perimetral Los Ocobos: Aislamiento Calzada Andén Quebrada 30.00 7.00 5.00 42.00 mts Vías V- 3 A: Avenidas de zonas turísticas:


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Andén Calzada Calzada Andén Z.V. Ciclo vía Z.V. 5.00 11.00 4.00 2.00 4.00 11.00 5.00 42.00 mts. Vías V- 4: Vías departamentales: Aislamiento Calzada Aislamiento 15.00 7.00 15.00 37.00 mts. Vías V- 5 : Av. Santa María: Andén z.v. Calzada Ciclo vía Calzada z.v. Andén 3.00 2.00 7.50 5.00 7.50 2.00 3.00 30.00 mts. Vías V- 5 A: Av. Manuel Humberto Cárdenas Vélez ó transversal 12: Andén bahía calzada sep. calzada bahía andén 3.00 2.25 9.00 1.50 9.00 2.25 3.00 15.00 Mts. Eje vial 15.00 Mts. 30.00 mts. Vía V-6 : Andén Calzada Sep. Calzada Andén 4.50 7.50 2.00 7.50 4.50


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26.00 mts. Vía V-7:

Andén Calzada Sep Calzada Andén 2.50 7.00 1.00 7.00 2.50 20.00 mts. Vía V-8: Andén Calzada sep. Calzada Andén 2.50 6.00 1.00 6.00 2.50 18.00 Mts. Vías V-9: Andén Calzada Andén 2.50 11.00 2.50 16.00 mts. Vías V- 10: Andén Calzada Andén 2,50 9,00 2,50 14,00 mts. Vías V- 11 : Andén Calzada Andén 2,50 7,00 2,50 12,00 mts.


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Vías V-11 A: Veredales : Antejardín Retroceso Calzada Retroceso Antejardín 3 .00 6.00 3.00 12.00 mts. Vía V-12: Vía peatonal para urbanizaciones : Antejardín Z. verde Peatonal Z. verde Antejardín 1.50 3.00 2.00 3.00 1.50 8.00 mts.

Nota: Esta vía se implementara únicamente en conjuntos cerrados y en predios con pendientes altas. PROPUESTA PLAN VIAL. Como propuesta para la articulación de la nueva estructura urbana, se plantean los ejes primarios para la malla vial, los cuales relacionamos a continuación: Autopista Nacional o Variante V- 0: Proyección y construcción. Esta vía se deriva de la Av. Nacional o Panamericana a la altura de la vereda Cucharal, hasta el límite con la vereda San Antonio y vuelve a encontrarse con la Av. Nacional o Panamericana. Esta vía de carácter nacional disminuirá el tráfico vehicular por el casco urbano del municipio, reduciendo el alto grado de accidentalidad que se presentaba sobre la Panamericana. Antejardines: Dos (2) de 10.00 mts. c/u. a cada lado de la vía. Perfil de la vía: Tiene una longitud aproximada de 6.200 mts. lineales y un perfil propuesto de 100.00 mts. Forma y tiempo de ejecución: El Instituto Nacional de Vías a contratado los respectivos estudios y diseños para la proyección y ejecución de esta vía, la cual tendrá una duración determinada por el mismo instituto.


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Vía Nacional o Autopista Panamericana V-1 A: Ampliación y adecuación. Esta vía de carácter nacional, une a Fusagasugá con el resto de municipios de la región del Sumapaz y con otros departamentos. Se inicia en el límite con la vereda El Resguardo y continua en dirección sur hasta el límite perimetral co n las veredas San Antonio y La Puerta (Chinauta). Antejardines: Dos (2) de 5.00 mts. c/u a cada lado de la vía. Perfil de la vía: Tiene una longitud aproximada de 7.720 mts. lineales y un perfil propuesto de 50.00 mts. Forma y tiempo de ejecución: Est a vía de carácter nacional será adecuada, de acuerdo a los estudios y proyecciones que adelante Invías, durante el tiempo de ejecución del P.O.T. Avenida Las Palmas V-2: Principal eje articulador de la malla vial del casco urbano. Es además la entrad a principal al municipio y eje del sector económico por ser punto estratégico de llegada de los municipios vecinos. Perfil de la vía: Esta vía se distribuye en tres tramos teniendo un perfil definido para cada sección. El primer tramo se inicia desde la carrera 1ª hasta la carrera 4ª con un perfil V-9 de 16 mts: el segundo tramo continua desde la carrera 4ª hasta la quebrada Sabaneta, en un perfil V- 6, con un promedio de 26.00 mts. teniendo en cuenta que existen diferencias de perfil tanto en calzadas como en andenes y separador, los cuales se regularizan para recibir el siguiente tramo que tiene mayor longitud; el tercer tramo se inicia en la quebrada Sabaneta, hasta el sector del Alto de la Compañía en la vereda Novillero en un perfil V-2 propuesto de 47.00 mts. Forma y tiempo de ejecución: La ampliación de esta vía que compone la malla vial, deberá programarse para su ejecución dentro del plazo de vigencia del presente P.O.T. y solicitar la participación de los gobiernos Departamental y Municipal. Av. perimetral Los Ocobos V- 3: Esta vía, por su posición paralela a la vía Panamericana se consideraría como una vía alterna de acceso al casco urbano del municipio y por lo tanto es de vital importancia. Tendrá un perfil ajustado al que se proyecta para vías rurales especiales además de su aislamiento a la quebrada que actualmente se presenta en 15.00 mts. Antejardines: Uno a cada lado de la quebrada de 3.00 mts. en sectores desarrollados y de 5.00 mts. en sectores rurales o no desarrollados. Perfil de la vía: En sectores desarrollados un perfil de 25.00 mts. a cada lado de la quebrada y en sectores no desarrollados, un perfil de 42.00 mts. a cada lado de la quebrada. Longitud aproximada de 5.200.00 mts. lineales desde la vía Bethel hasta la vía a Arbeláez.


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Forma y tiempo de ejecución: La ampliación de esta vía que compone la malla vial, deberá programarse para su ejecución dentro del plazo de vigencia del presente P.O.T. y solicitar la participación de los gobiernos Departamental y Municipal. Av. Santa María V-5: Se hace indispensable la ampliación y construcción de esta importante vía que servirá como una segunda vía de acceso a los barrios y urbanizaciones que conforman el sector de la Pampa, pues el único acceso directo que tiene actualmente este sector es por la vía Nacional o Panamericana. Se inicia en la intersección de la Av. Panamericana y el asadero La Vara y continua en dirección occidente, paralela a la Av. Panamericana, hasta el límite perimetral con la vía Variante. Antejardines: En zonas residenciales de 2.50 mts. A cada lado de la vía. Perfil de la vía: Tiene una longitud aproximada de 4.420.00 mts. lineales y un perfil propuesto de 30.00 mts. Forma y tiempo de ejecución: La ampliación de esta vía que compone la malla vial, deberá programarse para su ejecución dentro del plazo de vigencia del presente P.O.T. y solicitar la participación de los gobiernos Departamental y Municipal. Av. Manuel Humberto Cárdenas o transversal 12, V- 5 A: Una de las principales vías articuladoras del sistema vial. Forma el anillo principal de la malla vial y mantiene alto flujo vehicular. Se inicia en la intersección de la diagonal 16 y la Av. Manuel Aya, en el sector del puente del Aguila y continua en dirección sur – occidente, hasta el cruce con la vía Nacional o Panamericana, frente a la estación de servicio Mobil Los Arboles. Perfil de la vía: Tiene una longitud aproximada de 1.840.00 mts. lineales y un perfil propuesto de 30.00 mts. Forma y tiempo de ejecución: La ampliación de est a vía que compone la malla vial, deberá programarse para su ejecución dentro del plazo de vigencia del presente P.O.T. y solicitar la participación de los gobiernos Departamental y Municipal. Vía a Bethel V-7: Ampliación y pavimentación. Esta vía arti cula las zonas urbana y rural, reduciendo la distancia entre los centros urbanos de Fusagasugá y Pasca. Se articula con la diagonal 16 desde la carrera 3ª y continua en dirección sur – oriente hacia las veredas Sauces y Bethel, hasta llegar a la Vía a Pasc a. Antejardines: En la zona urbana mantiene dos de 2.50 mts. y en la zona rural se amplían a 5.00 mts c/u. a cada lado. Perfil de la vía: En la zona urbana tiene una longitud aproximada de 1.320.00 mts. lineales y un perfil propuesto de 20.00 mts.


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Forma y tiempo de ejecución: La ampliación de esta vía que compone la malla vial, deberá programarse para su ejecución dentro del plazo de vigencia del presente P.O.T. y solicitar la participación de los gobiernos Departamental y Municipal. Calle 22, segundo tramo V- 7: Se articula con el primer tramo desde la transversal 12 o Av. Manuel Humberto Cárdenas y continua en dirección occidente, hasta la Av. Nacional o Av. Panamericana. Perfil de la vía: Tiene una longitud aproximada de 920.00 mts. lineales y un perfil propuesto de 20.00 mts. Forma y tiempo de ejecución: Esta vía se deberá ejecutar a lo largo del tiempo definido por el P.O.T. La forma de ejecución de la obra podrá ser realizada con recursos obtenidos por Valorización por beneficio local o general, municipal, por iniciativa de los propietarios de los predios aledaños a la misma o con dineros del presupuesto municipal. Vía a Pasca - sector urbano, V- 7: Ampliación y pavimentación. Este tramo de vía articula la diagonal 6ª con la carretera principal que conduce al municipio de Pasca, desde la Av. Manuel Aya hasta el límite del perímetro urbano. Antejardines: Dos (2) de 3.00 mts. c/u a cada lado de la vía. Perfil de la vía: Tiene una longitud aproximada de 680.00 mts. lineales y un perfil propuesto de 20.00 mts. Forma y tiempo de ejecución: La ampliación de esta vía que compone la malla vial, deberá programarse para su ejecución dentro del plazo de vigencia del presente P.O.T. y solicitar la participación de los gobiernos Departamental y Municipal. Av. Carlos Lleras V-7: Esta vía articula los barrios del sector norte del casco urbano y permite el acceso directo de estos al sector centro. Se inicia en la intersección de la carrera 5ª con la calle 1ª y continua en dirección norte hasta el límite del perímetro urbano. Antejardines: Dos (2) de 2.00 mts. c/u a cada lado de la vía. Perfil de la vía: Con una longitud aproximada de 1.200 mts. lineales y un perfil propuesto de 20.00 mts. Forma y tiempo de ejecución: La ampliación de esta vía que compone la malla vial, deberá programarse para su ejecución dentro del plazo de vigencia del presente P.O.T. y solicitar la participación de los gobiernos Departamental y Municipal.


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Calle 22, primer tramo V- 8: Importante vía articuladora que comunica los sectores oriental y occidental del casco urbano permitiendo el acceso a los nuevos planes urbanísticos de interés social. Se inicia en la carrera 2ª y continua en dirección occidente hasta la transversal 12 o Av. Manuel Humberto Cárdenas. Perfil de la vía: Con una longitud aproximada de 1.120.00 mts. lineales y un perfil propuesto de 18.00 mts. Forma y tiempo de ejecución: Esta vía se deberá ejecutar a lo largo del tiempo definido por el P.O.T. La forma de ejecución de la obra podrá ser realizada con recursos obtenidos por Valorización por beneficio local o general, municipal, por iniciativa de los propietarios de los predios aledaños a la misma o con dineros del presupuesto municipal. Carrera 6ª V-8: Ampliación y pavimentación. Ví a arteria que articula el sistema vial desde el sector norte al sur, presentando diferentes perfiles. En el primer tramo, articula la malla vial del sector histórico del municipio con un perfil mínimo de un solo carril. Desde la Av. Manuel Aya o calle 11 en dirección sur, hasta el actual perímetro urbano. Antejardines: Dos (2) de 2.50 mts. c/u a cada lado de la vía. Perfil de la Vía: Tiene una longitud aproximada de 2.240.00 mts. lineales y un perfil propuesto de 18.00 mts. Forma y tiempo de ejecución: Esta vía se deberá ejecutar a lo largo del tiempo definido por el P.O.T. La forma de ejecución de la obra podrá ser realizada con recursos obtenidos por Valorización por beneficio local o general, municipal, por iniciativa de los propietarios de los predi os aledaños a la misma o con dineros del presupuesto municipal. Av. Manuel Aya o calle 11 V-9: Esta vía arteria se articula con la transversal 12 o Av. Manuel Humberto Cárdenas desde el puente del Aguila y continua hacia el Oriente, hasta la carrera 1ª . Conforma uno de los anillos viales más importantes dentro de la malla vial, por su amplitud y por su posición estratégica. Esto ocasiona que reciba gran cantidad de flujo vehicular. Perfil de la vía: Tiene una longitud aproximada de 800.00 mts. line ales y un perfil propuesto de 16.00 mts. Forma y tiempo de ejecución: La ampliación de esta vía que compone la malla vial, deberá programarse para su ejecución dentro del plazo de vigencia del presente P.O.T. y solicitar la participación de los gobiernos Departamental y Municipal. Av. Manila V- 10:


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Actualmente se conoce con la nomenclatura calle 25, pero realizando el proyecto dentro de los planes parciales, para actualizar la nomenclatura urbana existente, deberá cambiar su denominación. Se inicia desde la Av. Perimetral Los Ocobos y continua en dirección occidente hasta la actual Av. Nacional o Panamericana. Antejardines: Dos (2) de 2.50 mts. c/u a cada lado de la vía. Perfil de la vía: Tiene una longitud aproximada de 1.544.00 mts. lineale s y un perfil propuesto de 14.00 mts. Forma y tiempo de ejecución: La ampliación de esta vía que compone la malla vial, deberá programarse para su ejecución dentro del plazo de vigencia del presente P.O.T. y solicitar la participación de los gobiernos Departamental y Municipal. Carrera 1ª, V- 10: Esta vía de gran importancia dentro de la malla vial, articula los accesos provenientes de la carretera a San Miguel y el municipio de Pasca. Se inicia desde la calle 4ª Norte, frente a la urbanización Villa Armerita y continua en dirección sur hasta la intersección con la Av. Manuel Aya. Antejardines: Dos (2) de 2.00 mts. c/u a cada lado de la vía. Perfil de la vía: Tiene una longitud aproximada de 1.120 mts. lineales y un perfil propuesto de 14.00 mts. Forma y tiempo de ejecución: La ampliación de esta vía que compone la malla vial, deberá programarse para su ejecución dentro del plazo de vigencia del presente P.O.T. y solicitar la participación de los gobiernos Departamental y Municipal Carrera 3ª, V- 10: Ampliación y pavimentación. Se inicia frente a la urbanización la Independencia y continua en dirección sur, hasta la calle 28 del barrio San Fernando. Vía de vital importancia que atraviesa el casco urbano de norte a sur. Antejardines: Dos (2) de 2.50 mts c/u a cada lado de la vía. Perfil de la vía: Tiene una longitud aproximada de 4.360 mts. lineales y un perfil propuesto de 14.00 mts. Forma y tiempo de ejecución: Esta vía se deberá ejecutar a lo largo del tiempo definido por el P.O.T. La forma de ejecución de la obra podrá ser realizada con recursos obtenidos por Valorización por beneficio local o general, municipal, por iniciativa de los propietarios de los predios aledaños a la misma o con dineros del presupuesto municipal.


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Diagonal 6ª, V-10: Ampliación y pavimentación. Esta vía articula la carrera 1ª, con la Av. a Pasca y ayuda a conformar los diferentes anillos viales que hacen parte del sistema vial. Antejardines: Dos (2) de 2.00 mts c/u a cada lado de la vía. Perfil de la vía: Tiene una longitud aproximada de 360.00 mts. lineales y un perfil propuesto de 14.00 mts. Forma y tiempo de ejecución: La ampliación de esta vía que compone la malla vial, deberá programarse para su ejecución dentro del plazo de vigencia del presente P.O.T. y solicitar la participación de los gobiernos Departamental y Municipal. Diagonal 16, V-10: Ampliación y pavimentación. Vía conectora del sector sur – oriental del municipio, que se inicia desde el Puente del Aguila, con la intersección de las avenidas Manuel Aya y Manuel Humberto Cárdenas Vélez y continua en dirección sur – oriental, hasta la carrera 3ª. Antejardines: Dos (2) de 2.50 mts. c/u. a cada lado de la vía. Perfil de la vía: Tiene una longitud aproximada de 600.00 mts. lineal es y un perfil propuesto de 14.00 mts. Forma y tiempo de ejecución: Esta vía se deberá ejecutar a lo largo del tiempo definido por el P.O.T. La forma de ejecución de la obra podrá ser realizada con recursos obtenidos por Valorización por beneficio l ocal o general, municipal, por iniciativa de los propietarios de los predios aledaños a la misma o con dineros del presupuesto municipal. Calle 2ª, V-10: Esta vía hace parte de la malla vial y compone el anillo de la zona centro. Se inicia en el perímetro urbano, en el sector oriental y continúa en dirección occidente hasta la carrera 12. Perfil de la vía: Con una longitud aproximada de 1.740.00 mts. lineales y un perfil propuesto de 14.00 mts. Forma y tiempo de ejecución: Esta vía se deberá ej ecutar a lo largo del tiempo definido por el P.O.T. La forma de ejecución de la obra podrá ser realizada con recursos obtenidos por Valorización por beneficio local o general, municipal, por iniciativa de los propietarios de los predios aledaños a la misma o con dineros del presupuesto municipal. Carrera 12, V-10: Esta importante vía recibe el tráfico vehicular de los barrios del sector norte – occidental del casco urbano como son Olaya, Gaitán, Luxemburgo, etc. Por lo tanto el exceso de flujo vehicula r acelera su deterioro y al igual que la carrera 9ª necesita un perfil más amplio y una


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reglamentación especial en su uso. Se inicia en la calle 3 Norte y continua en dirección sur, hasta la Av. Las Palmas. Perfil de la vía: Tiene una longitud aproximada de 840.00 mts. y un perfil propuesto de 14.00 mts. Forma y tiempo de ejecución: La ampliación de esta vía que compone la malla vial, deberá programarse para su ejecución dentro del plazo de vigencia del presente P.O.T. y solicitar la participación de los gobiernos Departamental y Municipal. Calle 23, V-10: Se inicia en la Av. Perimetral Los Ocobos, hasta la transversal 12 o Av. Manuel Humberto Cárdenas. Esta es una de las vías principales que conforman el anillo vial que atraviesa la comuna occidental. Antejardines: Dos (2) de 2.50 mts. c/u a cada lado de la vía. Perfil de la vía: Tiene una longitud aproximada de 1.100.00 mts. lineales y un perfil propuesto de 14.00 mts. Forma y tiempo de ejecución: Esta vía se deberá ejecutar a lo largo del tiempo definido por el P.O.T. La forma de ejecución de la obra podrá ser realizada con recursos obtenidos por Valorización por beneficio local o general, municipal, por iniciativa de los propietarios de los predios aledaños a la misma o con dineros del presupuesto municipal. Carrera 9ª, del Manila V-10: Ayuda a conformar el anillo vial de la comuna y articula el transporte del sector. Se inicia en la calle 22 y continua en dirección occidente hasta la calle 23 del Manila. Antejardines: Dos (2) de 2.50 mts. c/u a cada lado de la vía. Perfil de la vía: Tiene una longitud aproximada de 280.00 mts. lineales y un perfil propuesto de 14.00 mts. Forma y tiempo de ejecución: Esta vía se deberá ejecutar a lo largo del tiempo definido por el P.O.T. La forma de ejecución de la obra podrá ser realizada con recursos obtenidos por Valorización por beneficio local o general, municipal, por iniciativa de los propietarios de los predios aledaños a la misma o con dineros del presupuesto municipal. Av. El Caribe, V-10: Esta vía ayuda a conformar anillos viales dentro del triángulo de desarrollo, mejorando los accesos de la malla vial del mismo. Se inicia en la Av. Manuel Humberto Cárdenas y continua en dirección occidente hasta encontrarse con la carrera 17, en la ur banización Santa Anita. Antejardines: Dos (2) de 2.50 mts. c/u a cada lado de la vía.


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Perfil de la vía: Con una longitud aproximada de 648.00 mts. lineales y un perfil propuesto de 14.00 mts. Forma y tiempo de ejecución: Esta vía se deberá ejecutar a lo largo del tiempo definido por el P.O.T. La forma de ejecución de la obra podrá ser realizada con recursos obtenidos por Valorización por beneficio local o general, municipal, por iniciativa de los propietarios de los predios aledaños a la misma o con dineros del presupuesto municipal. Calle 5ª, V-11: Esta vía hace parte de la malla vial y compone el anillo de la zona centro. Se inicia en el perímetro urbano, en el sector oriental y continúa en dirección occidente hasta la carrera 12. Perfil de la vía: Con una longitud aproximada de 1.740.00 mts. lineales y un perfil propuesto de 12.00 mts. Forma y tiempo de ejecución: Esta vía se deberá ejecutar a lo largo del tiempo definido por el P.O.T. La forma de ejecución de la obra podrá ser realizada con recursos obtenidos por Valorización por beneficio local o general, municipal, por iniciativa de los propietarios de los predios aledaños a la misma o con dineros del presupuesto municipal. Av. Paseo del Norte, V-11: Proporciona acceso directo de los barrios del sector norte- occidental al sector centro, descongestionando la malla vial del anillo central. Se inicia en la calle 3 norte y continua en dirección occidental articulándose con la Av. Sutagaos y finaliza en la Av. de Las Palmas en el sector de Mandalay. Antejardines: Dos (2) de 2.50 mts. c/u a cada lado de la vía. Perfil de la vía: Tiene una longitud aproximada de 1.000.00 mts lineales y un perfil propuesto de 12.00 mts. Forma y tiempo de ejecución: La ampliación de esta vía que compone la malla vial, deberá programarse para su ejecución dentro del plazo de vigencia del presente P.O.T. y solicitar la participación de los gobiernos Departamental y Municipal. Calle 25, V-11: Se articula a la altura de la urbanización La Marsella en la carrera 8ª y continua en dirección occidente hasta llegar a la Av. El Porvenir o actual diagonal 30, proporcionando un nuevo acceso a las urbanizaciones que conforman el sector residencial del Manila. Antejardines: Dos (2) de 2.50 mts. c/u a cada lado de la vía. Perfil de la vía: Tiene una longitud aproximada de 1.560.00 mts. y un perfil propuesto de 12.00 mts.


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Forma y tiempo de ejecución: Esta vía se deberá ejecutar a lo largo del tiempo definido por el P.O.T. La forma de ejecución de la obra podrá ser realizada con recursos obtenidos por Valorización por beneficio local o general, municipal, por iniciativa de los propietarios de los predios aledaños a la misma o con dineros del presupuesto municipal. Carrera 17, V-11: Esta es una de las principales vías a realizar dentro del plan propuesto para el sistema vial, ya que el actual triángulo de desarrollo no cuenta con accesos directos que permitan la rotación del tráfico vehicular. Además fortalecerá el anillo que se forma con la calle 17 A, permit iendo un nuevo acceso a los sectores de Santa Anita y Piedra Grande. Esta vía se inicia en la Av. de las Palmas, junto al club de Telecom, hasta la calle 22. Perfil de la vía: Tiene una longitud aproximada de 760.00 mts. lineales y un perfil propuesto de 12.00 mts. Forma y tiempo de ejecución: La ampliación de esta vía que compone la malla vial, deberá programarse para su ejecución dentro del plazo de vigencia del presente P.O.T. y solicitar la participación de los gobiernos Departamental y Municipal. Carrera 9ª, V- 11: Vía de excesivo tráfico vehicular que compone el anillo vial del sector centro. Por lo tanto exige un perfil más amplio que el actual y una reglamentación especial en cuanto a su uso. Empieza en la calle 2ª y continua en dirección sur hasta la intersección con las Avenidas Manuel Aya y Manuel Humberto Cárdenas en el puente del Aguila. Perfil de la vía: Tiene una longitud aproximada de 840.00 mts. lineales y un perfil propuesto de 12.00 mts. Forma y tiempo de ejecución: La am pliación de esta vía que compone la malla vial, deberá programarse para su ejecución dentro del plazo de vigencia del presente P.O.T. y solicitar la participación de los gobiernos Departamental y Municipal. Av. Sutagaos, V-11: Esta vía se inicia en la Av. Las Palmas y continua en dirección norte – occidente, atravesando la urbanización Mandalay y se une con la Av. Panamericana. Reduce la congestión vehicular en la entrada principal al casco urbano. Antejardines: Dos (2) de 2.50 mts. c/u a cada lado de la vía. Perfil de la vía: Tiene una longitud aproximada de 1.360.00 mts. lineales y un perfil propuesto de 12.00 mts. Forma y tiempo de ejecución: Esta vía se deberá ejecutar a lo largo del tiempo definido por el P.O.T. La forma de ejecución de la obra podrá ser realizada con recursos obtenidos por


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Valorización por beneficio local o general, municipal, por iniciativa de los propietarios de los predios aledaños a la misma o con dineros del presupuesto municipal. Calle 20, V- 11: Paralela a la calle 22, que ayuda a disminuir el tráfico vehicular de la misma. Se inicia en la carrera 6ª y continua en dirección occidental hasta encontrar la carrera 9ª . Antejardines: Dos (2) de 2.50 mts. c/u a cada lado de la vía. Perfil de la vía: Con una longitud aproximada de 169.00 mts. lineales y un perfil propuesto de 12.00 mts. Forma y tiempo de ejecución: Esta vía se deberá ejecutar a lo largo del tiempo definido por el P.O.T. La forma de ejecución de la obra podrá ser realizada con recursos obtenidos por Valorización por beneficio local o general, municipal, por iniciativa de los propietarios de los predios aledaños a la misma o con dineros del presupuesto municipal. Carrera 5ª, V- 11: Mantenimiento. Esta vía se articula con la Av. Carlos Lleras en la calle 1ª y continua en dirección sur hasta la Av. Manuel Aya y además conforma el anillo vial del sector centro. Perfil de la vía: Con una longitud aproximada de 800.00 mts. lineales y un perfil propuesto de 12.00 mts. Forma y tiempo de ejecución: La am pliación de esta vía que compone la malla vial, deberá programarse para su ejecución dentro del plazo de vigencia del presente P.O.T. y solicitar la participación de los gobiernos Departamental y Municipal. Calle 10ª, V-11: Desde la carrera 1ª este hasta la vía que conduce a Pasca. Esta vía proporcionara un acceso directo al sector de los barrios Bellavista, Altos de Pekín y los articula con la vía que conduce al municipio de Pasca, y así crear una nueva vía de acceso directa al sector. Perfil de la ví a: Tiene una longitud aproximada de 400.00 mts. lineales y un perfil propuesto de 12.00 mts. Forma y tiempo de ejecución: Esta vía se deberá ejecutar a lo largo del tiempo definido por el P.O.T. La forma de ejecución de la obra podrá ser realizada con re cursos obtenidos por Valorización por beneficio local o general, municipal, por iniciativa de los propietarios de los predios aledaños a la misma o con dineros del presupuesto municipal. Camino al Cuja:


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Construcción de una vía paralela al camino empedrado de la vía al Cuja o Los Ocobos, con el fin de proteger y mantener esta vía como patrimonio histórico del municipio, sin dejar de prestar el acceso directo a los predios privados existentes a los costados de la misma. Esta vía se diseñara desde la entrada por el Hotel Catama, hasta el sector denominado el alto del Cuja, de acuerdo a la actual Ordenanza de Caminos de Cundinamarca. Forma y tiempo de ejecución: La ampliación de esta vía que compone la malla vial, deberá programarse para su ejecución dentro del plazo de vigencia del presente P.O.T. y solicitar la participación de los gobiernos Departamental y Municipal. Ver plano (plan vial urbano). PLAN VIAL RURAL Vía Nacional o Panamericana: Importante vía de carácter nacional que articula los sector es urbano y rural del municipio. Eje articulador que comunica las veredas San Antonio, La Puerta (Chinauta) y El Triunfo (Boquerón). Vía Nacional Variante: Se deriva de la vía nacional o Panamericana, desviando y disminuyendo el tráfico vehicular intermunicipal, comunicando las veredas Cucharal , Novillero, Santa María y San Antonio, prestando así una cobertura del servicio a las veredas nor - occidentales. Vía Variante de tráfico pesado: Se inicia en la vía San Miguel a la altura de la vereda El Jordán, comunicando esta vereda con la vereda El Resguardo, hasta encontrarse con la vía Bethania. Vía departamental San Miguel: Se inicia en el sector de la vereda El Jordán y continua en dirección norte- occidente, comunicando a las veredas Jordán, Piamonte, Tierra Negra, Bermejal y finaliza en el sector de la Aguadita, articulando a Fusagasugá con el municipio de Silvania. Vía departamental a las veredas del sur: Indispensable vía de acceso al sector rural del sur, que se inicia desde la vía Panamericana en el sector de La Venta y conduce a las veredas La Isla, Palacios, Bóchica, Guavio, Santa Lucia y finaliza en la vereda El Carmen. A la altura de la vereda La Isla, se inicia una derivación que comunica a las veredas Espinalito, Guayabal y El Placer, articulándose finalmente con el municipio de Arbeláez. Vías veredales: Como accesos principales al resto de veredas, se encuentran las siguientes vías: - La Aguadita - Usatama. - Piamonte - Bosachoque. - San Antonio - La Puerta. - Santa Lucía - Batán. - Bóchica - Sector del Horizonte, La Trinidad. RED DE CAMINOS DE FUSAGASUGA


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- Camino Real a Santa Fe de Bogotá: Se inicia en el municipio de Arbeláez y

atraviesa las veredas Guayabal, La Isla y Mosqueral, pertenecientes al municipio de Fusagasugá. Continuaba en dirección norte – oriente, atravesando el actual casco urbano y continuaba en la vereda El Jordán con rumbo a La Aguadita, finalizando en Santa Fe de Bogotá. En la actualidad este camino se divide en dos al acceder al perímetro urbano, identificándose como Camino La Palma y Camino al Cuja.

- Camino al Cuja: Este camino, catalogado como patrimonio histórico del municipio, presta el acceso directo a los predios privados existentes a los costados del mismo. Se inicia desde la entrada por el Hotel Catama, hasta el perímetro urbano y se prolonga a la zona rural.

- Camino La Palma: Se inicia desde la intersección de la carrera 1ª y la calle 1ª,

continuando en dirección norte- oriente, comunicando el centro urbano con la vereda El Jordán. Este camino hacia parte del ant iguo camino real a Santa Fe de Bogotá.

- Camino Real La Puerta – Tibacuy: Se inicia en la parte alta de la vereda La

Puerta (Chinauta) y conduce al municipio de Tibacuy, atravesando el río denominado Panches o Chocho.

- Camino Real de Arbeláez – Pasca: Se in icia en el municipio de Arbeláez y

comunica las veredas Guavio, Santa Lucía y Batán, pertenecientes a Fusagasugá y continua hacia el oriente a finalizar en el municipio de Pasca.

Para tal fin, se deberá tener en cuenta lo reglamentado en la Ordenanza Departamental N. De 1999 “Por el cual se activan los mecanismos Jurídicos, Administrativos y Técnicos que permitan desarrollar la política de restauración, construcción, conservación, uso y permanencia del Sistema de Caminos de Cundinamarca”. CAMINOS REALES Para los caminos que existen en el municipio de Fusagasugá, se adoptará lo estipulado en la Ordenanza de Caminos de Cundinamarca, con el fin de desarrollar la política de restauración, construcción, conservación, uso y permanencia del sistema de caminos de Cundinamarca. INVERSIONES PROYECTADAS PARA EL SISTEMA VIAL De acuerdo a las asignaciones presupuestales proyectadas por la Ley 60 y por los recursos propios del municipio, se estimaron determinados rubros teniendo en cuenta cada sector que hace parte de los sistemas del plan de ordenamiento territorial. Por lo tanto, relacionamos a continuación el presupuesto asignado para nueve años (9), para la adecuación, mantenimiento, proyección, pavimentación y adquisición de terrenos para destaponamien to, para el mejoramiento del sistema vial.


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AÑO INVERSION PROYECTADA

2000 $ 1.014.000.000,002001 $ 1.115.400.000,002002 $ 1.226.940.000,002003 $ 1.337.364.600,002004 $ 1.457.727.414,002005 $ 1.574.345.607,122006 $ 1.700.293.255,692007 $ 1.836.316.716,142008 $ 1.983.222.053,44

TOTAL INVERSION $13.245.609.646,39 NORMATIVA De acuerdo a la Ley 388 de Julio 18 de 1997, se modifican la Ley 9ª de 1989 y la Ley 3ª de 1991.Por lo tanto se dictan nuevas disposiciones para el desarrollo urbano. De acuerdo a lo decretado por dicha ley, los planteamientos, programas y proyectos para el mejoramiento e implementación del nuevo sistema vial, se regirán de acuerdo a lo ordenado en el decreto 879 de Mayo de 1998, donde se reglamentan las disposic iones referentes al ordenamiento del territorio municipal y distrital y a los Planes de Ordenamiento Territorial. Las nuevas normas que se adopten tendrán como base: El decreto 2544 de 1987. El decreto 1344 de 1970. El decreto 1809 de 1990. La Ley 105 del 30 de Diciembre de 1993. - Los decretos mencionados, son los actuales principios rectores del Código Nacional de Transito. Así mismo, se tendrán en cuenta las normas vigentes de carácter municipal las cuales se rigen mediante los siguientes acuerdos: El acuerdo 036 de 1989. El acuerdo 10 de 1992. El acuerdo 008 de 1996. Se tendrá en cuenta, la Ley de Ordenanza del Sistema de Caminos de Cundinamarca, de 1999. En esta, se protegen los antiguos caminos rurales y urbanos y se determinan como patrimonio histórico, el cual debe ser conservado. Por lo tanto se impulsara su restauración y conservación, y se evitara su pavimentación. Por lo tanto, la adopción de las normas que regirán la ejecución, organización y control del sistema vial urbano, deberán plantearse en forma ordenada, teniendo como base las normas nacionales, departamentales y municipales, respectivamente.


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Esta normativa, reglamentada conjuntamente con la Secretaría de Transito y Transporte, permitirá un mejoramiento del servicio que presta el sistema vial dentro de la estructura urbana y permitirá la proyección de un crecimiento urbanístico que ofrezca una mejor calidad de vida en las décadas venideras.

1.1. VIAS RURALES

Las vías son elementos fundamentales en la estructuración física del centro urbano y en su potencialidad de crecimiento así como en el grado de accesibilidad de las distintas zonas del centro urbano o de las veredas o hacia otros centros urbanos. La jerarquía de las vías influye determinantemente en la accesibilidad: Las vías de mayor jerarquía facilitan la comunicación con las principales ciudades de la red urbana mientras que las vías secundarias comunican con los centros urbanos de los municipios vecinos, y las vías locales con los asentimientos del municipio. En las zonas rurales, las vías y caminos constituyen una forma de acercamiento a los centros urbanos para el desplazamiento de personas y bienes de intercambio. El impacto que provoca la construcción de una v ía o camino puede impulsar unos espacios y cohibir el desarrollo de otros. El componente vial del sector rural para los próximos tres periodos constitucionales en el Municipio de Fusagasugá debe garantizar la adecuada interacción entre los asentamientos rurales y la cabecera Municipal ofreciendo una optima utilización del suelo y creando una infraestructura adecuada para un mejor desarrollo económico, social y cultural. Debemos lograr una nueva voluntad política y económica de inversión en Vías rural es ofreciendo prioridad a la protección, conservación y mejoramiento de las zonas que dependen de la capacidad de comercialización, definida en las normas vigentes que faciliten la accesibilidad a la educación, salud y eventos culturales y deportivos atraves de la actividad transportadora. La localización y dimensionamiento de zonas determinadas como de amenaza y alto riesgo para ejecución de obras que técnicamente sean proyectadas para contrarrestar fenómenos naturales, y la creación de un banco de información sectorizado por corregimientos que nos prevenga de los fenómenos. PROGRAMAS A CORTO PLAZO Realización de estudio del estado actual de la malla rural describiendo la ubicación de las vías, jerarquía, área aferente, estado físico, topografía, sistema técnico de construcción y zonas de alto riesgo. Construcción de un sistema vial general que incluya el conjunto de vías ya construidas y las zonas de reserva para futuros proyectos viales, considerando el tipo de vía y así optener mejor informaci ón sobre la demanda y utilización del medio de transporte.


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Se debe garantizar el mantenimiento de las vías en recebo, cunetajes y limpieza de alcantarillas en las principales vías en donde se presentan los más altos indices de trafico vehicular y peatonal. Es importante que atraves de otras dependencias como Desarrollo, Educación y U.M.T.A crear programas sociales donde se informe sobre al decreto No 232 por el cual se ordena a los propietarios, poseedores y tenedores de predios rurales el mantenimiento de los caminos, arboles y demás; Limpieza de cunetas y desagües en el lindero de sus predios. La creación de normatividad vial en perfiles para la vía nacional, departamental y veredal teniendo encuentra él trafico, topografía y accesibilidad para determinar el sistema constructivo y mantenimiento. Recuperación y mantenimiento de puentes, pontones, alcantarillas de paso y la construcción de cunetas en concreto basados en un estudio de necesidades realizados conjuntamente con la comunidad. PROGRAMAS A MEDIANO PLAZO Desarrollo de vías que empalmen el sector rural con el urbano para que no sea obligatorio el uso de la vía nacional en el desplazamiento dentro del Municipio evitando las restricciones vehiculares en la operación retorno, como la avenida los Ocobos con una longitud de 15 Km aprox. por un valor aproximado de $2.000 Millones. Creación de anillo vial veredal que permita la comunicación directa entre corregimientos evitando así el paso obligado por al casco urbano de la ciudad y Municipios aledaños Ampliación de los perfiles viales con zonas verdes a los costados en los cuales se pueda crear barreras naturales que den un aspecto agradable, eviten la erosión, protejan y permitan una futura ampliación de la calzada. Cintas en concreto en zo nas de topografía de pendientes pronunciadas Continuación de la pavimentación de la vía principal de las veredas del sur con sus respectivas cunetas en concreto, alcantarillas de paso, gaviones en zonas de derrumbe. Inicio a la etapa de ampliación, nivelación, conducción de aguas lluvias (alcantarillas, cunetas en concreto), gaviones, siembra de barrera natural en la vía Piamonte y San José de Piamonte para su futura pavimentación la cual es importante para la comunicación entre el corregimiento norte y el occidental.


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Inicio a la etapa de ampliación, nivelación, conducción de aguas lluvias (alcantarillas, cunetas en concreto), gaviones, siembra de barrera natural desde la vía que conduce de la Panamericana hasta el puente sobre el río Chocho Vereda Los Guasimos pavimentación, con una longitud de 8 Km por un valor aproximado de $3.000 Millones la cual es la única vía en el sector y permite la comunicación con la vereda la Vega del Municipio de Tibacuy. Construcción de pontones sobra quebradas en caminos veredales. PROGRAMAS A LARGO PLAZO La reforestación en los sectores aledaños a las vias de los corregimientos norte, oriental y sur -oriental para evitar desestabilización, deslizamiento de terrenos sobre vías y caída de bancada. Pavimentación y continuación de la vía que de los Sauces – Buenas Tardes con una longitud de 4 Km y un valor aproximado de 1.500 Millones, igual manera la vía Piamonte y San José de Piamonte denominada la Portada el Triunfo con una longitud de 10 Km con un valor aproximado de $ 3.900 millones. CATEGORIZACION DE VIAS RURALES Las vías intermunicipales tienen un carácter urbano–regional la cual constituye los vínculos terrestres del municipio con su entorno regional. Están constituidas por las vías troncales y sus ramificaciones principales que interconectan los distintos municipios. Las vías urbano –rurales son aquellas que, sin formar parte de la red urbano regional, comunican la cabecera municipal, los centros poblados rurales y las veredas o zonas de poblamiento disperso. PLAN DE INVERSIONES EN VIAS RURALES El motivo mas importante que motiva la realización del plan vial a nivel rural del Municipio de Fusagasugá es la realización de estudios y la determinación de la situación actual que nos permita conocer las necesidades primordiales de cada corregimiento y así poder formular las diferentes alternativas de diseño técnico encaminados a la solución de problemas.


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ESTUDIOS -Levantamientos topográficos -Estudios de suelos -estudios hidráulicos para el manejo de aguas lluvia y subterráneas. -Densidades de uso poblacional y vehicular

INVERSIONES PROYECTADAS PARA VIAS RURALES LEY 60 DE RECURSOS PROPIOS

AÑO 2000

AÑO 2001

AÑO 2002

AÑO 2003

AÑO 2004

AÑO 2005

AÑO 2006

AÑO2007

AÑO2008

343,191,578 377,510,735 415,261,809 452,635,372 493,372,556 532,842,369 575,469,749 621,507,329 671,227,915

TOTAL INVERSION PROYECTADA PORA 9 AÑOS 4,976,391,968 Los recursos se obtendrán atraves de la Nación por los fondos de regalías, por el departamento atraves de convenios interadministrativos y por el municipio atraves del rublo destinado para vías denominado sobretasa de la gasolina. Dichos recursos serán administrados, ejecutados y/o supervisados por la Secretaria de Obras Publicas Municipales. 2. EL PATRIMONIO CULTURAL El plan se ocupa de todos aquellos bienes materiales que componen la ciudad y son el objeto del ordenamiento urbano; por lo tanto deben localizarse y desarrollarse armónicamente en el territorio de acuerdo con los planteamientos generales del plan. Si bien todos los objetos que componen la Ciudad forman parte del patrimonio cultural, para el plan de ordenamiento y para la acción estatal debe distinguirs e algunos bienes que requieren un tratamiento especial por parte del Estado y que constituyen el componente cultural principal en el plan de ordenamiento. Los Municipios deben aplicar los criterios básicos fundamentales para identificar los bienes culturales que lo puedan conformar, con el fin de incluirlo en el Plan de Ordenamiento Territorial, como zonas de conservación, para desarrollar posteriormente las normas que establecerán su manejo desde los diferentes ámbitos administrativos a los cuales corresponde.


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Se debe buscar constituir el patrimonio cultural de Fusagasugá y este debe estar sometido a un tratamiento especial por parte del estado, no solo porque así lo determinan los mandatos legales, si no porque constituyen bienes que dejados como cualqui er otro bien a las determinaciones del mercado de bienes urbanos, desaparecerían rápidamente en aras de la rentabilidad y los negocios de construcción. Si no se protegen de forma especial estos bienes, la Ciudad perderá la posibilidad de contar con su presencia como un componente fundamental para la vida urbana. ♦ Debido a las exigencias de tiempo que la ley ha fijado para los planes de Ordenamiento territorial,

se propone realizar en este primer periodo únicamente los aspectos indispensables y básicos para consignar en el plan y desarrollar otros aspectos complementarios con posteridad a su aprobación, tal como lo establece la propia ley, mediante el desarrollo de planes parciales y de complemento de las normativas.

El patrimonio en los diferentes componentes del plan La ley 388 de 1.997, determinó tres componentes básicos para el Plan de Ordenamiento. COMPONENTE GENERAL Que debe contener los objetivos, estrategias y determinaciones estructurales de largo plazo. En el componente general la visión patrimonial se desarrolla a partir del análisis y comprensión de la estructura histórica del territorio, es decir de la forma como se ha desarrollado la ciudad en un territorio determinado; como lo ha modificado para adecuarlo a las exigencias materiales (habitación, producción, circulación, esparcimiento, etc.) y simbólicas (Monumentos, edificios públicos, representatividad, etc.). En este proceso se pueden identificar las lógicas de crecimiento de la ciudad y el papel que los elementos preexistentes o creados han jugado en el proceso de conformación. Así, por una parte es posible distinguir los diferentes “patrones” que ha seguido la ciudad en un desarrollo y que han dejado zonas y marcas en la estructura actual: el trazado (en damero generalmente), las manzanas como estructuradores urbanos divididas en predios de formas particulares, las edificaciones (religiosas, civiles, monumentales, ordinarias). Las relaciones entre estos elementos definen un patrón particular de organización de espacio, que está en la base de su estructura. Igualmente el análisis permitirá establecer las principales rupturas en los patrones de desarrollo que han marcado definitivamente la conformación de la ciudad. Así será posible distinguir las características de un nuevo patrón de desarrollo que reemplaza al patrón tradicional y que con diversas modificaciones orientó el ordenamiento de la ciudad hasta el siglo XX. Nuevas formas de crecimiento a partir de los barrios, nuevas formas de edificación, un gran protagonismo del siste ma vial y la conformación de la ciudad antigua como centro urbano, son algunos de los elementos claves de la ciudad construida durante el siglo XX, que compone la mayor parte de las áreas urbanas actuales. Por otra parte el análisis permitirá identificar los elementos básicos que han estructurado el crecimiento de la ciudad: el propio núcleo fundacional, los caminos o recorridos, los ríos y puentes, la topografía y otros accidentes geográficos, los lugares especiales (ermitas, estancias, etc.), los cruces de caminos, los lugares de embarque, en fin, el conjunto de elementos se relacionan con las actividades, eventos y/o tradiciones que han definido el carácter de los lugares, y permiten explicar muchos de los hechos que hoy componen la ciudad.


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El análisis de la conformación histórica del territorio se basa inicialmente en el estudio de los planos de la ciudad, cuyo análisis revela la variación de formas y usos y las configuraciones de los patrones de crecimiento. Igualmente será posible tener un estudio del sentido general del desarrollo: los grandes ciclos, desarrollo del Municipio, tanto en las áreas urbanas como en las rurales. Estos análisis deben permitir la identificación en primera instancia de los elementos principales del patrimonio cultural inmueble de la ciudad, entre otros:

♦ El núcleo fundacional y los elementos de conexión principales. ♦ Los conjuntos y otras áreas de interés patrimonial por su conformación, sus calidades urbanísticas

y/o arquitectónicas. ♦ Los edificios y espacios públicos monumentales por sus valores testimoniales, documentales y/o

artísticos. ♦ Otros lugares importantes en el desarrollo de la ciudad. COMPONENTE URBANO Que define las políticas, acciones, programas y normas de mediano plazo. En el componente urbano, se deberán detallar los componentes antes identificados en las zonas propiamente urbanas, es decir los hechos y lugares más significativos de la ciudad: el núcleo histórico, las áreas de valor patrimonial, los elementos de relación, los lugares, los espacios público s, entre otros. Un análisis más detallado de las zonas urbanas permitirá establecer las características del tejido urbano construido y sus componentes básicos : la forma como están dispuestos los predios en las manzanas (o en los elementos que agrupen construcciones), la forma de relación entre predios y las calles o espacios públicos (o comunales), la localización de los equipamientos principales (desde las iglesias, parques, escuelas y colegios, hasta los salones múltiples, los centros de salud y las mal llamadas “zonas verdes”). Todos estos en relación con los usos del suelo y de las actividades urbanas que soportan. Todos estos elementos deben ser identificados y delimitados con el fin de definir las características de protección e intervención necesarias para conservar y potenciar sus valores. Estas características deben ser los fundamentos de : ♦ Un plan especial para la protección del Centro Histórico, las Areas de Interés patrimonial y los

edificios individuales, que deben quedar claramente identif icados y delimitados, que se debe traducir en una norma especial de protección.

♦ Un conjunto de Proyectos específicos que buscan recuperar y mejorar las condiciones de los inmuebles y/o de las zonas delimitadas, que debe buscar incluirse dentro del programa de ejecución del propio Plan de Ordenamiento.

COMPONENTE RURAL Que define las políticas, acciones, programas y normas de mediano plazo para las zonas rurales. En el componente rural, igualmente deben profundizarse el análisis del componente general sobre los elementos que componen el patrimonio en las zonas rurales de los Municipios. En este caso se trata fundamentalmente de : ♦ Edificios y lugares históricos que han marcado el territorio, tales como iglesias, ermitas,

haciendas, lugares de descanso, estancias, etc. ♦ Caminos, puentes, cruces y otras obras civiles de las vías de comunicación históricas que definen

la ocupación de territorio y su forma de organización.


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♦ Paisajes especialmente significativos en los cuales los elementos naturales adquieren u n valor (significado) cultural por las diferentes sociedades que han habitado el territorio objeto del plan.

Al igual que en el componente urbano todos estos elementos deben ser identificados y delimitados con el fin de definir las estrategias de protección (normativas) y de intervención (proyectos y programas necesarias para conservar y potenciar sus valores). Estos tres componentes (general, urbanos y rural) por limitaciones de tiempo son imposibles desarrollarlos de una manera integral. Para poder an alizarlos y reforzar el tema del patrimonio en Fusagasugá es necesario implementar los planes parciales y estos deben quedar incluidos en el Plan de ordenamiento Territorial y definir unos límites de tiempo para poder ejecutarlos. En la medida en que no es posible desarrollar los anteriores análisis, como base de la normativa de protección se propone inicialmente y de manera muy general lo siguiente: a- Simplificar el análisis del desarrollo histórico a una identificación somera de los grandes períodos de

formación de la ciudad, con el fin de poder delimitar las zonas antiguas y otras zonas con valores históricos, e identificar las construcciones más importantes que allí se encuentren.

Para esto se propone definir el Centro histórico de Fusagasugá desde la Calle 4ª hasta la calle 10ª y de la Carrera 3ª a la carrera 8ª como único testimonio existente de la traza fundacional que dio origen al casco urbano del Municipio y clasificarlo como zona de protección con tratamiento de conservación histórica (Z- C-H).

b. Una vez definida y delimitada la zona histórica, hacer una comprobación en campo de la importancia

de los bienes y su estado de conservación, mediante un proceso de valoración. ♦ Con esto se busca analizar manzana por manzana (del centro histórico) y poder identificar las

construcciones más importantes de interés patrimonial encontradas allí y hacer una ficha técnica de cada predio (fichas de inventario de bienes inmuebles - Ministerio de Cultura, División de Patrimonio)

♦ Paralelamente a este proceso, se debe incluir un listado de los inmuebles más importantes con valor patrimonial en el Municipio (inventario de la Oficina de Planeación Municipal)

1. Casona La Venta 18. Ancianato Belmira 2. La Tulipana 19. Ruinas Hotel Sabanea 3. Santa Cruz 20. Casa señor Lucio García 4. Colmena 21. Seminario La Salle 5. Fundación Manuel Aya 22. La Marsella (acaritama) 6. Casa señora Aljure 23. El Mirador 7. El Mirador (Luque) 24. San Miguel (Cano) 8. Finca La Negrita 25. Valencia 9. Hacienda Coloma 26. Hotel Londres 10. Brasilia 27. La Tabla 11. Tairona 28. Escuela General Santander 12. Casa Cural 29. Casa señor Carlos Sánchez 13. Casa Cra 6a (Fernando) 30. Casa señor Rincón 14. Casa Sabrosito 31. Colegio de la P resentación 15. Club Real 32. Casona de Coburgo 16. Casa Uribe 33. Casona La Palma


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17. Clínica Fátima 34. Quinta Balmoral ♦ Hay otros inmuebles que presentan méritos suficientes para que sean incluidos en este inventario:

1. TIERRA GRATA 8. LA IGLESIA CENTRAL 2. Hacienda el Novillero 9. El ancianato (Antiguo Hospital) 3. Casa del señor Carlos Rozo 10. Colegio de la Presentación (primaria)

4. Conjunto de instalaciones piscina olímpica y gallera.

11. Casa de las señoras Gómez

5. El Parque Principal 12. Salón de Belleza Armando 6. Casa Fontanar 13. Parque Bonnet 7. Edificio Alcaldía Municipal ♦ Se deben incluir también los caminos reales representativos en la historia y crecimiento del

Municipio. Por ejemplo camino a Sardinas , Bethel, Bethania, El Cuja y La Aguadita. d. Una vez definido el Centro Histórico de Fusagasugá y la complementación del inventario de los

inmuebles de interés patrimonial, se deben definir una serie de normas de amparo, de manera que estos no puedan ser intervenidos sin el consentimiento de la autoridad competente.

♦ Es necesario verificar si en el territorio del Municipio se encuentran localizados Bienes de interés

cultural de carácter nacional y si los mismos tienen definida su área de influencia y su plan especial de protección.

Normas parciales ♦ Normas provisionales de protección, mientras se desarrollan los planes parciales, que permitan

definir normas permanentes para la conservación del patrimonio. Las normas tienen como objetivo precisar el tipo de intervención que puede permitirse realizar en cada uno de los bienes clasificados, de acuerdo con su importancia, estado de conservación y la perspectiva futura del desarrollo de la zona donde se localiza el inmueble. ♦ El tratamiento de conservación, deberá incluir en primera instancia normas muy sencillas que

eviten la destrucción de todos los inmuebles inventariados y de los encontrados en la zona de conservación histórica.

♦ Crear normas que obliguen a que la intervención en este tipo de inmuebles se a igualmente aprobada por el Consejo Arquitectónico de Fusagasugá.

♦ Crear un Consejo de patrimonio arquitectónico de Fusagasugá, integrado así :

1. Señor Alcalde Municipal

2. Asesor de Cultura 3. Asesor de Turismo

4. Secretario de Planeación Municipal 5. Un Representante de la Academia de Historia Departamental 6. Un Representante de la Fundación Emilio Sierra 7. Un Representante de los grupos ecológicos del Municipio


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8. Un arquitecto especializado en el tema 9. Un Arquitecto Fusagasugueño 10. Un Ingeniero Fusagasugueño 11. Dos Representantes de la Comunidad .

Notificar a los propietarios de los inmuebles clasificados como patrimonio, acerca de la declaratoria de cada predio.

♦ Cada propietario de inmuebles clasificados como patrimonio deberá hacerse a la Oficina de Planeación Municipal y allí se le notificará por escrito que le es permitido hacer en el predio dependiendo de las características de este.

♦ Definir algunas formas de incentivos, tales como la rebaja en el impuesto predial y servicios públicos.

♦ Constitución de un fondo de apoyo a los proyectos de recuperación ♦ Destinar un rubro que permita al Municipio actuar sobre el patrimonio. ♦ Definir o incluir sanciones de la ley por la alteración o destrucción de las características que

permitieron clasificar al inmueble como bien cultural.

♦ Se deben definir las intervenciones en cada inmueble desde aquellos más restrictivos hasta los más flexibles; desde los que obligan la conservación integral del inmueble a través de un proceso de restauración, hasta las obras nuevas en lotes libres en el momen to o producto de la demolición de construcciones sin valor, pasando por una serie de posibilidades intermedias que permiten la modificación de las construcciones siempre y cuando estas no pierdan sus características básicas, que permitieron clasificarlas como bienes culturales.

♦ Deben definirse los usos permitidos en este tipo de bienes, de acuerdo con sus características formales y su función en la zona. Hay que tener en cuenta que no todos los usos son compatibles con el inmueble, aunque las demandas urbanas así lo reclamen, pues como se trata de bienes delicados, es necesario hacer una selección de las actividades que no distorsionen ni deterioren los inmuebles.

♦ Implementar una campaña agresiva para la divulgación del patrimonio cultural de Fusagasugá a través de los medios de comunicación (radio, prensa, televisión), de cartillas y publicaciones, en las cátedras de historia en los colegios y también por intermedio de las dependencias de la Administración Municipal que estén encargadas de éste tema y poder así generar conciencia en la comunidad acerca del patrimonio con que contamos y que nos pertenece.

Planes Parciales ♦ Se deben incluir dentro del plan de ordenamiento territorial programas a ejecutar durante la

vigencia del plan (implementación de planes parciales) y con esto se busca analizar más detenidamente el componente cultural de Municipio.

♦ Para esto es necesario desarrollar punto por punto el componente general, urbano y rural, expuestos anteriormente.

♦ Es necesario definir unos límites de tiemp o para el desarrollo de cada componente, e incluirlos también dentro del Plan General.

♦ Plantear en el Plan de Ordenamiento el seguimiento del funcionamiento de los planes, programas, proyectos y normas que se definan para establecer su impacto en la protección y preservación del patrimonio cultural, para que en caso de ser necesario se puedan implementar a tiempo las acciones que corrijan o mitiguen impactos negativos.

3. SECTOR TRANSPORTE


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PROBLEMAS Y POTENCIALIDADES Los problemas y potencialidades fueron esbozados de alguna manera previamente en la fase prospectiva. 1. LA CONGESTION VEHICULAR : ésta repercute directamente en el normal desarrollo de las actividades diarias de todos los ciudadanos disminuyendo gravemente su nivel de vida. Una campaña d e concientización dirigida desde los cimientos de la educación lograría un cambio en el sentido de pertenencia del habitante corriente, para conseguir un uso racional de la infraestructura instalada. Largo plazo . 2. CONFLICTO OPERATIVO ENTRE EL SERVICIO PUBLICO Y PARTICULAR . Los intereses de los ciudadanos varían en razón a su nivel socioeconómico y por ello sus oportunidades, para acceder a cada uno de los servicios varían de la misma forma, no se cuenta con una discriminación operativa de vías en donde la prelación de uno de los servicios sea evidente, de acuerdo a la función (accesibilidad o movilidad) de la vía. Con la puesta en marcha de soluciones viales consistentes en dar continuidad a corredores como la carrera octava y la carrera tercera en toda su extensión se permitiría el desembotellamiento del servicio en puntos como el puente del águila, de la misma manera conseguir fluidez en carreras como la sexta y la séptima. Mediano Plazo . 3. NO SE HA SANCIONADO UN ACUERDO QUE ESPECIFIQUE LOS SENTIDOS VIALES VEHICULARES La actual distribución de sentidos viales es causa y al mismo tiempo consecuencia de la anarquía que ha hecho presencia durante mucho tiempo; ninguna de las vías del centro de la ciudad esta diseñada para soportar dos flujos (sentidos ) y el conductor común, preso de la desesperación por no avanzar, realiza maniobras peligrosas e indebidas poniendo en peligro su seguridad y la de los peatones. Sectores como la galería y el sector comercial en general deben gozar de restricción en el tipo de tránsito. Para ser beneficiado este renglón de la economía. Corto Plazo 4. AUSENCIA DE REGLAMENTACION PARA LAS ZONAS DE CARGUE Y DESCARGUE. El estatuto urbano vigente, define pero no reglamenta y/o autoriza zonas de cargue y descargue, y físicamente no existe forma de resguardarlas, para las zonas de actividad comercial, en sus diferentes clasificaciones por tipo de industria; esto provoca que los vehículos pesados, cargados de mercancía y diferentes insumos, provenientes de distintas parte s de la región y el país realicen las maniobras de cargue y descargue sobre las vías y algunos sobre los andenes y demás sitios destinados al peatón. Igual situación se presenta en los centros de acopio, donde hasta hace muy poco tiempo la falta de organización era total, pero con medidas como restringir el parqueo por horarios, se ha conseguido disminuir la magnitud del problema. Reglamentar en el plan de ordenamiento Territorial el área mínima destinada para zona de cargue y descargue en cada local co mercial. Corto Plazo. 5. FALTA EJECUCION DE ESTUDIOS DE TRANSITO : Es deber de todas las Administraciones locales liderar los estudios necesarios para la Planificación del transito en su localidad y esto debe quedar consignado como un egreso anual en el presupuesto Municipal. Realizar los traslados presupuestales necesarios para contratar los profesionales encargados de diseñar y desarrollar los estudios requeridos en convenio con la Facultad de ingeniería de Vías y Transportes de la UPTC de Tunja (Boy). Corto Plazo . 6. FALTA DE SEÑALIZACION: La señalización vertical, demarcación de piso y la que indica los sentidos viales vehículares actuales, son inadecuadas, obsoletas y en algunos casos inexistentes. Fruto del Plan de Ordenamiento Territorial se debe ejecutar un proyecto de señalización de todo tipo y con base en ella determinar los sitios en los que se recomiende la implementación de semaforización. Corto Plazo 7. FALTA DE EFECTIVOS PARA EJERCER CONTROL POLISIVO. Desde el desmonte del cuerpo uniformado de tránsito, los municipios quedan solo en manos de la tipo de operativo para disminuir la problemática en la operación cotidiana del trafico se debe coordinar y desarrollar en conjunto, y contando obviamente con la disponibilidad de personal del Comando del IX Distrito y La Estación de Policía de Fusagasugá. Se debe conseguir incrementar el personal con funciones de tránsito asignados a la población de Fusagasugá, ya que actualmente solo son cuatro. Corto Plazo


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8. TERMINALES SATELITES EN EL CENTRO DE FUSAGASUGA. Dentro de la segunda etapa de la terminal de transportes de Fusagasugá, se contempla la ejecución de las rampas para el transporte de radio de acción urbano, actualmente cada una de las 49 rutas del servicio urbano realizan sus despachos sobre las calles y carreras de los barrios en los que tienen origen y/o destino, tomando algunos de ellos como lavadero o taller al aire libre. Se debe Decretar la salida inmediata de los terminales satélites del centro de la ciudad hacia el sector de a periferia u obligar a las empresas a adquirir parqueaderos encerrados, para el enturnamiento de sus vehículos. Corto plazo. 9. INFRAESTRUCTURA EN PARQUEADEROS DEFICIENTE: La relación que debe existir entre la capacidad de infraestructura instalada y el par que automotor circulante sobre ella, se desconoce pero para todos es cierto que dicha relación ya rebasó, el óptimo técnico. Fiscalmente se debe favorecer el surgimiento de iniciativas privadas que ofrezcan solución viable a este problema, para desarrolla rlas por ejemplo en concesión. Corto Plazo . PARAMETROS Y ARGUMENTACION El diagnóstico presentado para el sector transporte se visionó desde nueve parámetros muy bien definidos que se discriminan así: ♦ AREA DE INFLUENCIA ♦ COMPETENCIA Y JURISDICCION ♦ TRANSP ORTE INFORMAL ♦ SERVICIO ESCOLAR ♦ TRANSPORTE DE CARGA Y MIXTO ♦ DISEÑO GEOMETRICO DE LA RED ♦ TERMINAL DE TRANSPORTE

♦ EMPRESAS DE PERSONAS NATURALES ♦ SENTIDO DE PERTENENCIA COMPONENTE GENERAL En el término comprendido por los siguientes tres periodos constitucio nales de mandatarios municipales;

Fusagasugá debe dar un giro de 180 o, en la política que hasta años anteriores se ha venido teniendo en materia de transporte. Este argumento tan tajante encuentra sustento en los resultados que se han logrado antaño, cuando se han emprendido programas relacionados con tránsito y transporte. Los factores que intervienen en el sistema de transporte afectan de manera muy diferente a cada uno de sus actores, como se dejó consignado en los documentos de Diagnóstico y las alter nativas para la solución a los problemas que los afectan y también generan, se consideran bajo la óptica del corto, mediano y largo plazo, en uso de las atribuciones sobre el manejo que de este sector se ha dado a las autoridades locales; y partiendo de la premisa que Fusagasugá cuente con un ente estructurado, amplio y suficiente para atender, en su jurisdicción todas y cada una de las eventualidades que se desprenden de la operación del sistema de transporte. En ese orden de ideas, Fusagasugá debe propen der por un sistema de transporte público que colme las expectativas de sus habitantes, sobre todo de aquellos usuarios directos, sin que en su desarrollo, se contraponga con la existencia del tráfico particular y lo más importante que haga un uso racional de la infraestructura vial, que debe ser compartida con los peatones y otros tipos de servicio. Para conseguir un uso equitativo del sistema en todo su conjunto y en pro de los intereses generales por encima de los particulares, principio rector de la Ley 388/97, se debe a pesar de los conceptos radicales extremistas y equivocados, dar prioridad al transporte público en todos los aspectos, pero, sujeto por


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supuesto al control del gobierno y exigiendo de él, su óptimo desempeño que redunde en calidad de vid a para los Fusagasugueños. En adelante, las vías y cualquier otro espacio público, definido así por las normas vigentes, será destinado a cumplir el objeto para el cual construido. Es así como, las calzadas serán devueltas al tránsito, los andenes a los peatones y la solución de conflictos se hará haciendo uso del manual para la señalización y semaforización de calles y carreteras, documento expedido por el Ministerio de Transporte con las últimas especificaciones en materia de tránsito. Y, si se va ha restringir el uso irregular de calzadas para el parqueo de automotores particulares, mismo tratamiento recibirá el transporte público, el cual en adelante deberá proveer de estacionamiento a sus vehículos en sitios encerrados de su propiedad en donde estos puedan adelantar actividades de mantenimiento que a la fecha realizan sobre las vías. La actividad transportadora, entendida como la explotación económica, del servicio de transporte de pasajeros y mixto, por parte de empresas privadas, se debe apartar de los intereses políticos y ser consecuente con los resultados obtenidos de estudios técnicos, que garanticen que el incremento de rutas, horarios y/o capacidad transportadora obedece a una demanda insatisfecha real y no así al desmedido apetito empresaria l que termina en el monopolio. Las anteriores directrices resultarán insalvables, si ha ellas no se condiciona un cambio de actitud de las autoridades, de los transportadores, de los usuarios, de los peatones y en general de todos los habitantes; respecto de los derechos y deberes dentro del diario transcurrir de la vida en comunidad. PROGRAMAS A CORTO PLAZO SENTIDOS VIALES VEHICULARES Esta visión de los sentidos en que debe fluir el tráfico vehicular automotor y de otros tipos sobre las vías que conf orman la red vial, encuentra sustento en los conteos llevados a cabo sobre las principales intersecciones del centro de la ciudad, esto en razón a que, son precisamente las vías del centro, que se ven afectadas por la anarquía del tránsito y sobre ellas se soporta el trazado del 90% de las rutas del servicio público urbano y regional. Consideraciones: El diseño geométrico actual de las vías especialmente del centro, no cumple con las especificaciones requeridas para soportar flujo vehicular en dos sentid os por tanto todas se deben reglamentar en sentido único, salvo contadas excepciones, para conformar un anillo vial que brinde acceso rápido y decida cuellos de botella vehículares. Se debe garantizar con la red instalada, que el número de accesos al centro de la ciudad sea, por lo menos, igual al número de vías de evacuación del tránsito. Esta reorientación de sentidos viales vehiculares, implica de entrada, que se dé prelación al servicio público de transporte urbano; esto con medidas espaciales y temporales (en ciertos lugares y en ciertos horarios). Se debe garantizar la continuidad en los desplazamientos sobre una misma vía, así que no puede existir, en lo posible, transiciones de uno a dos sentidos, o lo que es peor de un sentido, al sentido contrar io. Sobre la intersección típica se allegarán sentidos en número no mayor de dos y sobre las intersecciones especiales en numero no mayor tres. Ninguna vía operará en contraflujo a ninguna hora y ningún día.


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La propuesta de sentidos viales se puede definir en las planchas anexas. para las vías comprendidas entre la carrera primera (1) y la Carrera doce (12), y la calle segunda (2) hasta la calle 11. Las demás vías se consideraran de circulación en doble sentido. Esto sujeto a una reevaluación permanente en la que se tengan en cuenta, cambios notables en los desplazamientos por razones socioeconómicas y culturales y/o aumento del parque automotor circulante, como consecuencia del desarrollo urbano. CATEGORIZACION DE LAS VIAS URBANAS Y RURALES Vías Arter ias: Vía de un sistema vial urbano con prelación de circulación de tránsito sobre las demás vías, con excepción de las vías férreas, autopistas, zonas peatonales y ciclovías. Vías Principales: Vías de un sistema vial urbano con prelación de tránsito sob re las vías ordinarias. Vías Secundarias: Vías de un sistema vial urbano con tránsito subordinado a vías principales y arterias. Vías Ordinarias: Vías de un sistema vial urbano con tránsito subordinado a vías arterias, principales y secundarias. Vía s Recreativas: Vías o sección de calzada reservada exclusivamente para actividades recreativas, de acuerdo a lo que se disponga por la autoridad local. Vías Rurales Principales: Vías de un sistema vial con tránsito subordinado a las vías principales y p or fuera del perímetro urbano. Vías Rurales Secundarias: Vías de un sistema vial y por fuera del perímetro urbano, con tránsito subordinado a las vías principales rurales y demás urbanas. Se pretende que, más que redefinir los máximos permitidos, sí condicionar los mínimos de velocidad de circulación cuando menos sobre las vías arterias y principales, cuya función es dar movilidad en desplazamientos rápidos para estas vías se propone un mínimo de 25 KPH en servicio particular y 20 KPH en servicio público. Esto repercute favorablemente en la operación del sistema de transporte, condicionada a reevaluación, en desarrollo de un estudio técnico de tránsito. EN EL PERIMETRO URBANO SERAN VIAS ARTERIAS La Vía Panamericana: En toda su extensión sobre el Municipio. La Avenida de las Las Palmas: Desde su intersección con la vía Panamericana, hasta la Carrera Primera (1) La Avenida Manuel Humberto Cárdenas Vélez: Desde la intersección de la calle 11, carrera 9 y calle 16, sitio conocido como el puente del ág uila; hasta la intersección con la vía Panamericana, sitio conocido como el Indio. VIAS PRINCIPALES La Carrera Sexta (6a.): Desde la calle 11 hasta la calle 22 La Calle Diecisiete (17): Desde la carrera 3, hasta la Av. Manuel H. Cárdenas.


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La carrera Primera (1a.): Desde la Calle 9, hasta la intersección con la vía de acceso de la Aguadita. La Calle Segunda (2a.): Desde la Carrera 1a., hasta la carrera 12. La Calle Once (11): Desde la intersección con la Av. Manuel H. Cárdenas V. ó puente del águ ila, hasta la carrera 5. La Calle 16 y Diagonal 16 La Carrera 3 La calle 22 La Calle 10B. VIAS SECUNDARIAS La Carrera Segunda(2a.): Desde la Calle 11, hasta la Calle 2a. La Carrera Tercera(3a.): Desde la Calle 11, hasta la Calle 2a. La Carrera Cuarta(4a.) : Desde la Calle 11, hasta la Calle 2a. La Carrera Quinta(5a.): Desde la Calle 11, hasta la Calle 2a. La Carrera Sexta (6a.): Desde la Calle 11, hasta la Calle 2a. La Carrera Séptima (7a.): Desde la Calle 11, hasta la Calle 2a. La Carrera Octava (8a.) : Desde la Calle 11, hasta la Calle 2a. La Carrera Novena(9a.): Desde la Calle 11, hasta la Calle 2a. La carrera Décima(10a.): Desde la Calle 11, hasta la Calle 2a. La Carrera Once(11): Desde la Calle 11, hasta la Calle 2a. La Carrera Doce(12): Desde la Calle 11, hasta la Calle 2a. La calle Tercera(3a.): En toda su extensión. La Calle Cuarta(4a.): En toda su extensión. La Calle Quinta(5a.): En toda su extensión. La Calle Sexta(6a.): En toda su extensión. La Calle Séptima(7a.): En toda su exten sión. La calle Octava(8a.): En toda su extensión. La Calle Novena(9a.): En toda su extensión. La Calle Décima(10a.): En toda su extensión. La calle Décima A (10a.A) En toda su extensión. VIAS ORDINARIAS: Las demás que conforman la red de vías urbanas. VIAS RECREATIVAS Estas, de acuerdo a los programas deportivos y culturales que se pretendan desarrollar sobre las vías del Municipio y ante la falta de escenarios propicios, se definirían en cada tiempo, pero esto presupone que no se involucren en estas actividades vías arterías y excepcionalmente vías principales. LIMITES DE VELOCIDAD MÍNIMA Y MAXIMA ESCENARIO TENDENCIAL: El Código Nacional de Tránsito consagra que estas obedecerán enteramente a lo que en él se estipula, dentro y fuera del perímetr o urbano y para el servicio público y particular. Si se continua obedeciendo estos lineamientos, sin atender las limitaciones geométricas de las vías existentes, la problemática que se presente será del resorte de la autoridad de tránsito, con las consecu entes responsabilidades.


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ESCENARIO ALTERNATIVO: Se pretende que, más que redefinir los máximos permitidos, sí condicionar los mínimos de velocidad de circulación cuando menos sobre las vías arterias y principales, cuya función es dar movilidad en desplazamientos rápidos para estas vías se propone un mínimo de 25 KPH en servicio particular y 20 KPH en servicio público. Esto repercute favorablemente en la operación del sistema de transporte. PRELACION DE SERVICIOS ESCENARIO TENDENCIAL: Los conflictos que se presentan y seguirán presentándose en materia de tránsito, nacen en su mayoría de la disputa de espacio entre el servicio público y el servicio particular. Como no se pretende vulnerar el principio de equidad constitucional, pero si garantizar el tr ansporte como servicio público ya que a este es que accede el promedio y más de la población urbana como consecuencia de sus ingresos reales. Si no se limitan estos espacios dando prelación al servicio público, fracasará cualquier programa de señalización y demarcación, para el correcto desarrollo de la actividad transportadora de bienes y personas delegada a la empresa privada. ESCENARIO ALTERNATIVO: Una vez jerarquizadas las vías, se propone que se restrinja el estacionamiento y la circulación espacial y temporalmente al servicio particular, esto se daría inicialmente sobre las vías arterias y principales selectivamente, en consideración del trazado de las rutas del servicio público colectivo. ZONAS DE CARGUE Y DESCARGUE ESCENARIO TENDENCI AL: La localización de los establecimientos comerciales, ha producido un uso indiscriminado de espacio público para el desarrollo de las maniobras de cargue y descargue de mercancías, tanto para el aprovisionamiento como para el ejercicio de la comercializ ación como tal. De continuar el abuso del espacio público que generalmente es el que se destina para los desplazamientos del peatón, la calidad de vida de los habitantes será gravemente afectada, esto implica malestar e inconformidad que se refleja otros problemas sociales más graves como la intolerancia. ESCENARIO ALTERNATIVO: El Código Nacional de Tránsito específicamente prohibe que el espacio público se destine como sitio para cargue y descargue, por lo tanto es deber de los comerciantes adecuar parte de sus locales para realizar tales operaciones, ó, someterse al los condicionamientos de la Administración sobre el tiempo en que serán permitidas estas actividades para aprovisionamiento y comercialización de acuerdo al tipo de industria y/o producto co mercial. Para la actividad de servicios estaría negada en todo tiempo y lugar (Bancos, Cines, Teatros, Restaurantes, etc.) ZONAS ESCOLARES ESCENARIO TENDENCIAL: El sector educativo, por su simple naturaleza requiere y condiciona, parte importante de las actividades del transporte, pero es el servicio de transporte de escolares, definido por el Estatuto Nacional de Transporte el que requiere de especial atención, no solo por el principio de seguridad propio del transporte, sino también por las características de sus usuarios potenciales. Sin la tutela local, el servicio quedará a expensas de los empresarios y deteriorará, el buen funcionamiento del conjunto de servicios puesto que amenaza con extenderse al transporte público o especial de otra modalidad s in ser este su objeto inicial. ESCENARIO ALTERNATIVO: Sin desconocer la potestad del Ministerio De Transporte en el asunto, se debe intervenir en la reglamentación de las condiciones de operación y establecer las zonas donde la actividad gozará de todas las garantías; al mismo tiempo que se restringe su desarrollo en sitios


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neurálgicos. Igualmente se debe coordinar con los municipios circunvecinos, los mecanismos de transporte de escolares que por diferentes circunstancias se desplazan entre dos municipio s . ESTACIONAMIENTO ESCENARIO TENDENCIAL: El desproporcionado crecimiento del parque automotor circulante, en relación con el desarrollo y mejoramiento de la infraestructura vial instalada, ha degenerado en apropiación de secciones de calzada destinadas por Ley a la circulación de automotores y otros, para ser utilizadas como estacionamiento permanente de vehículos, e indirectamente ha fomentado un renglón de subempleo, a cuidadores de estos vehículos en las vías. La situación amenaza con empeorar, si no se desarrolla un proyecto privado o en concesión con una solución en altura. ESCENARIO ALTERNATIVO: Como medida de contingencia, se debe a pesar de la lógica común, pero ante lo apremiante de la situación, habilitar algunas de las vías, preferiblemente las calles y de acuerdo a su clasificación y características geométricas, como sitios de parqueo temporal, bajo la figura de zonas azules de valor elevado para desestimular su uso y promover el parqueo encerrado. Las más opcionadas serían aquellas ubicadas de la carrera octava hacia el oriente. RESTRICCIONES AL ESTACIONAMIENTO ESCENARIO TENDENCIAL: La evolución normal implicaría que solo se restringiera el estacionamiento sobre sectores institucionales, predeterminados por el Código Nacional de Tránsito y no así en otro también necesarios como los paraderos que se materialicen o sectores de vía con obvios conflictos de tráfico. ESCENARIO ALTERNATIVO: Cuando se definan las categorías de las diferentes vías, queda prohibido por definición el parqueo temporal o permanente sobre aquellas consideradas como arterías y las principales selectivamente. Esto también implica el replanteamiento del recorrido que sobre el perímetro urbano realicen las empresas de transporte con radio de acción intermunicipal. ESTUDIOS DE TRANSITO ESCENARIO TENDENCIAL: Las normas vigentes, clarifican que las autoridades municipales deben adelantar los estudios de tránsito conducentes a mejorar la operación del sistema de transporte. A la fecha ninguna de las empresas a realizado una programación de la operación para determinar el parque automotor requerido, técnica y financieramente. De persistir el comportamiento que antes se tenia con el crecimiento del parque automotor de servicio público este renglón de la economía colapsará. SEÑALIZACION Y SEMAFORIZACION ESCENARIO TENDENCIAL: La inversiones normales por este rubro, se reducen a ejecución de partidas menores, para resolver necesidades puntuales, a la larga esto desgasta el presupuesto y no se visualiza el resultado. El Mu nicipio será responsable entonces de la eventualidad por deficiencia o por la inexistencia de señalización y las consecuencias legales seguramente serán más onerosas que la misma señalización, los estimados bordean los cincuenta millones en demarcación de las cuando menos 150, de las más importantes intersecciones. En cuanto a la Semaforización su implementación requiere de un proceso más lento, pero que se debe iniciar ahora, pero implica el desarrollo de una cultura ciudadana o de lo contrario acabará siendo más traumático que la situación actual, el gasto es de gran relevancia pero se compensa con el bienestar social que de él se desprende.


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ESCENARIO ALTERNATIVO: Ante la escasez de recursos se propone desarrollar un proyecto por etapas, involucrando o tras dependencias como Educación y Cultura que implementen programas sociales focalizados en la comunidad para facilitar y asimilar la implementación de esta tecnología. PARADEROS ESCENARIO TENDENCIAL: El funcionamiento del transporte público choca de muchas maneras con otras actividades socioeconómicas, pero de ninguna otra forma tanto como, en las maniobras de ascenso y descenso de pasajeros, por dos razones muy marcadas: la disminución en el espacio de calzada, que impide directamente que los vehículo s se detengan al margen para facilitar la operación con el usuario y por la ocupación de uno de los carriles con vehículos estacionados. Otro agravante es la difícil situación económica que obliga a que el conductor produzca un mínimo sobre determinada r uta, provocando una pequeña guerra del centavo. ESCENARIO ALTERNATIVO: Con la ubicación de los sitos de paradero, vinculada a una fuerte campaña educacional, se pretende agilizar la operación del tránsito mejorar los tiempos de recorrido, disminuir los co nflictos y mejorar los ingresos de los empresarios. Se debe redefinir los perfiles viales para crear los espacios físicos necesarios para la instalación de la infraestructura ordenada por la norma, de lo contrario se tiene que continuar con la modalidad de paradero a la intemperie. PROGRAMAS DE MEDIANO PLAZO MODIFICACION DE LOS PUNTOS DE ACCESO DE VIAS CON SEPARADOR ESCENARIO TENDENCIAL: Las vías que deberían brindar las mejores características de funcionamiento, no lo pueden hacer mientras los accesos y salidas de ellas se vean interrumpidas por la continuidad del separador, el caso más palpable se tiene en la Avenida Manuel H. Cárdenas donde los accesos y salidas de vías de Fontanar, el Caney y el Caribe, se tiene que realizar en sitios conflictiv os como el puente del Águila o la intersección con la Calle 17. Como con la abertura del separador se provocarían giros en ¨U¨ que no están permitidos, se puede solucionar generando puntos de retorno con las calles conexas. DESARROLLO DEL TRAZADO DE NUEV AS VIAS ESCENARIO TENDENCIAL: De no construirse las vías contempladas en el Plan Vial, la infraestructura insuficiente amenaza con colapsar, no si antes degenera conflictos viales en los que se lamente la perdida de vidas humanas. Es preciso también, eli minar dos cuellos de botella, que eventualmente incomunicarían al Municipio, inclusive con la parte sur del país. Las soluciones viales deberán descentralizar el tránsito del puente del Águila y el cruce del Indio. ESCENARIO ALTERNATIVO: Desarrollar dos vías adyacentes, una a la vía Panamericana que comunique barrios como el Obrero, Macarena, Comuneros, etc. con el sector de la Pampa; la segunda comunicaría el sector del Barrio Gaitán y aledaños con el sector de Piedra Grande. También dar continuidad al desarrollo de vías como la calle tercera y la carrera octava, con trazados similares a las vías de mejor Perfil.


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REUBICACION DE LA FERIA GANADERA ESCENARIO TENDENCIAL: El primer lunes de cada mes, se lleva a cabo la feria ganadera en las instalaciones d el antiguo matadero, en un terreno que no ofrece las condiciones de seguridad, salubridad y la capacidad necesaria para recibir mas de 100 vehículos de diferente tonelaje. Si se quiere continuar con este evento, el lote se debe acondicionar y mejorar sus vías de acceso, que actualmente se encuentran en estado lamentable. ESCENARIO ALTERNATIVO: Se debe dar continuidad a la carrera tercera, hasta la urbanización los robles para garantizar el servicio a este sector, desde el centro sin congestionar la carrer a sexta. También adecuar la calle 13 y la vía que de la diagonal 16 comunica con los límites del Municipio de Pasca y el área rural del Municipio de Fusagasugá. PLANES PARCIALES LARGO PLAZO CONCLUSION TERMINAL DE TERMINAL DE TRANSPORTE ESCENARIO TENDENCIAL: La primera etapa del proyecto Terminal de Transportes de Fusagasugá S.A. permitió el traslado de las empresas de transporte intermunicipal con sede en Fusagasugá, hacia sus instalaciones y de igual manera para aquellas en tránsito, sin embargo al dar cumplimiento estricto a la normas superiores y municipales, se llegó hasta el tope de ocupamiento de espacio y bahías, por ello se debió dar curso a un acto administrativo que tuviera contemplaciones especiales con las rutas que se sirven a municipios cercanos; además de considerarse también el incremento de los costos por desplazamiento entre los usuarios de este servicio. Todo esto repercute gravemente sobre el tránsito local ya que las empresas ante la falte de control efectivo se han ido paulatinamente regresando a sus antiguos despachaderos. ESCENARIO ALTERNATIVO: La obra completa de la terminal, contempla el desarrollo de plataformas para el ascenso y descenso de pasajeros de servicio público urbano, así como, desarrollar la capacidad para el tr ansporte interveredal e intermunicipal para los Municipios que por su cercanía generan alto grado de influencia. Con la obra desarrollada y el apoyo de la fuerza pública se debe polarizar todo el transporte en este sector y generar allí un desarrollo regu lado. En el mismo orden de ideas las empresas privadas deben presupuestar estructura suficiente que brinde las condiciones requeridas para mantener todo su parque automotor en sitios encerrados y preferiblemente sobrecubiertos, para no ir en contra del aspecto visual que se quiere para Fusagasugá. NUEVAS URBANIZACIONES DENTRO DEL PERIMETRO URBANO ESCENARIO TENDENCIAL: El interés de los grandes urbanizadores y directores de macroproyectos de vivienda, es el de restar espacio a las áreas comunes y vías internas, respecto de las áreas por lote o solución de vivienda, esto seguirá provocando que los accesos a estas zonas residenciales se haga solamente por uno o, en casos excepcionales por dos, puntos lo que a largo plazo genera embotellamientos y encrucijadas puntuales (en la urbanización) y falta de accesibilidad a los corredores viales que planifiquen. ESCENARIO ALTERNATIVO: Disponer que cada proyecto, en concordancia con su magnitud y atendiendo las directrices del Plan Vial, permitan la continuidad del trazado de vías futuras que sean soluciones al dilema de comunicación entre las zonas que conforman la jurisdicción del Municipio. En el


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mediano plazo se debe dar respuesta a los requerimientos de los barrios ubicados hacia el sur oriente desde el sit io conocido como el Indio. PARQUE AUTOMOTOR DE SERVICIO PUBLICO ESCENARIO TENDENCIAL: Dadas las restricciones del diseño geométrico de vías, las políticas en materia de nuevo parque automotor han sido, tendientes al ingreso por incremento y reposición, vehículos de capacidad baja y dimensiones, que aunque están autorizadas por el Ministerio de Transporte, no son las mejores que ofrece el mercado. ESCENARIO ALTERNATIVO: Los incrementos en capacidad transportadora, para las empresas de transporte público, se deben dar en un tipo de vehículo de mayores dimensiones que optimice la infraestructura, reduzca las frecuencias y con ellas la congestión. Esto esta condicionado a las variantes que se introduzcan a los perfiles viales. PROYECTOS SENTIDOS VIALES V EHICULARES DOBLE SENTIDO NORTE- SUR Y SUR- NORTE Av. Manuel H. Cárdenas. Carrera Primera (1a.), entre calles segunda (2a.) y novena (9a.). Carrera Tercera (3a.), entre calles novena (9a.) y doce (12). Carrera Sexta (6a.), desde la calle once (11) hacia el sur . Carrera Novena (9a.), entre calles décima b (10B) y once (11). Carrera Once (11), entre séptima a (7A) y Av. las Palmas. DOBLE SENTIDO ORIENTE-OCCIDENTE Y OCCIDENTE ORIENTE Av. las Palmas Calle Segunda (2a.), entre carreras primera (1a.) y doce (12) Calle Once (11), entre carreras sexta (6a.) y novena (9a.) Calle Décima B (10a.B), entre carreras novena y doce (12) UN SENTIDO NORTE- SUR Carrera Segunda (2a.), entre calles segunda (2a.) y Novena (9a.) Carrera Cuarta (4a.), entre calles segunda (2a.) y décima (10a.) Carrera Sexta (6a.), entre calles segunda (2a.) y once (11) Carrera Octava (8a.), entre calles segunda (2a.) y once (11) Carrera Décima (10a.), entre calles segunda (2a.) y Sexta (6a.) Carrera Doce (12), entre calles segunda (2a.) y décima B (10B) UN SENTIDO SUR- NORTE Carrera Tercera (3a.), entre calles segunda (2a.) y novena (9) Carrera Quinta (5a.), entre calles segunda (2a.) y once (11) Carrera Séptima (7a.), entre calles segunda (2a.) y once (11) UN SENTIDO ORIENTE- OCCIDENTE Calle Cuarta (4a.), entre carrera primera (1a.) y doce (12)


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Calle Sexta (6a.), entre carrera primera (1a.) y doce (12), excepto el tramo que comprende el parque. Calle Octava (8a.), entre carrera séptima (7a.) y once (11) Calle Séptima A (7a.A), entre carrera novena (9a.) y doce (12) Calle Octava (8a.), desde la carrera cuarta (4a.) al Oriente UN SENTIDO OCCIDENTE-ORIENTE Calle Tercera (3a.), entre carrera primera (1a.) y doce (12) Calle Quinta (5a.), entre carrera primera (1a.) y doce (12) Calle Séptima (7a.), entre carrera primera (1a.) y doce (12) Calle Novena (9a.), entre carrera tercera (3a.) y octava (8a.) Calle Once (11), entre carrera quinta (5a.) y sexta (6a.) PEATONAL Calle Novena (9a.), entre carrera octava (8a.) y novena (9a.) Proyectada: Calle Octava (8a.), entre carreras séptima (7a.) y once (11) PLAN DE INVERSIONES EN SECTOR TRANSPORTE AÑO 2000 ESTUDIOS DE TRANSITO El planeamiento del sistema de transporte consiste en la selección de una amplia gama de alternativas que satisfacen las necesidades de la comunidad y que se ciñen a ciertas restricciones sociales, institucionales, financieras y tecnológicas. La ciudad de Fusagasugá, no cuenta con estudios específicos de tránsito y transporte, por lo cual estas actividades se desarrollan en forma d esordenada generando problemas como: Congestión, accidentalidad, elevados costos de transporte, incomodidad, ruido, contaminación atmosférica, fluctuación de la demanda, aspectos visuales deficientes, aumento indiscriminado del parque automotor y otros. En ciudades de más de 50.000 habitantes, es necesario desarrollar estudios de tránsito y transporte, para implementar planes y proyectos de manera que se mejore la operación de sus actividades. Siendo Fusagasugá una ciudad con más de 100.000 habitantes y con una de sus principales actividades como el turismo, requiere ejecutar los estudios para fortalecer y favorecer sus actividades económicas. El objetivo primordial al desarrollar este proyecto de tránsito y transporte en la ciudad de Fusagasugá, es el de determinar una situación actual a través de un diagnóstico general, el cual, una vez conocido permitirá, bajo los criterios de la Ingeniería y dentro de los aspectos legales, formular una serie de medidas encaminadas a solucionar los problemas más relevan tes de la operación del tránsito y el funcionamiento del sistema de transporte. ESTUDIOS A REALIZAR Inventarios Viales Análisis de Volumen Vehicular Estacionamientos Origen y Destino Ascenso y Descenso Oferta y Demanda Costo........................................ $ 50.000.000.00 SEMAFORIZACION


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Como consecuencia del crecimiento de los municipios, el desarrollo de la industria automotriz, la apertura económica y la globalización de la economía, el parque automotor en las carreteras y calles de las ciudades se ha visto incrementado de tal forma que estamos viviendo situaciones de congestionamiento de trafico vehicular, que hasta hace unos años no eran relevantes, para tomar acciones sobre este tipo de problemática. Es posible afirmar que toda persona que habite un centro urbano, ha experimentado un resultado negativo originado por un accidente de tránsito, ya sea en un pariente, en un amigo, conocido o como simple espectador. Los problemas de tránsito, con los índices de accidentalidad y congestiones , deben ser atendidos, tarde o temprano. Toda ciudad habrá de considerarlo, estudiarlo y tratar de resolverlo, bajo la pena de pagar el alto precio de la negligencia. Para la movilización de residentes y visitantes, los municipios dependen de su infraestr uctura vial. A ciertas horas del día, algunas vías deben operar por encima de su capacidad, con el fin de satisfacer los incrementos de demanda por servicios de transporte, ya sea por el tránsito de vehículos livianos, transporte público, acceso a las diferentes zonas comerciales, escolares o industriales, estacionamientos, etc. originando obviamente accidentes de tránsito, cuya gravedad se refleja en el alto índice de accidentalidad y congestionamiento. Los factores que se han identificado como causantes de la problemática del tránsito urbano se resumen así: ♦ Diferentes tipos de vehículos en las vías urbanas. ♦ Superposición del tránsito vehicular en vías inadecuadas. ♦ Falta de planificación en el tránsito y desarrollo urbanístico. ♦ El vehículo automotor (público) no considerado como necesidad. ♦ Falta de integración entre las necesidades de la comunidad y las decisiones de las

administraciones. ♦ Escasez de recursos económicos. POBLACION AFECTADA Se puede considerar que toda la población residente en Fusagasugá, independientemente que se movilice en vehículo público, particular, motocicleta, otro o como peatón, así como, las personas que por un motivo u otro visitan el Municipio, están afectadas por el problema, especialmente en las horas de mayor demanda, esto es, al empezar el día cuando la población estudiantil se dirige a los planteles escolares y los empleados se desplazan al lugar de trabajo; posteriormente y durante todo el día cuando se desarrolla la actividad comercial y bancaria y finalmente al concluir el día. Lo anterior dado que en algún momento o circunstancia, los pobladores o visitantes deben circular por la zonas y vías más afectadas. Nuestra ciudad no cuenta con la autoridad de tránsito bajo la jurisdicción Municipal que le permita estudiar, administrar y solucionar la problemática del tránsito. La Alcaldía con sus colaboradores en la Secretaría de Obras y en la Oficina de Planeación asumen la responsabilidad de enfrentar el dilema, pero carecen de los recursos físicos y el personal calificado en el tema de tránsito. Es por eso que a la fecha no existe un sistema de regulación y control de tránsito, más exactamente un sistema de semaforización moderno y en buenas condiciones de operación, como los instalados en las principales ciudades para facilitar el control de tránsito de automotores y peatones. La malla vial por donde circula la mayor parte de vehículos particulares y de servicio público esta conformada por la Av. Las Palmas, Av. Manuel H. Cárdenas, Carreras 1, 3, 6, 7, 8, 9. Esta red ge nera intersecciones viales que de acuerdo a los criterios de ingeniería de tránsito, deben ser, reguladas por semáforos a fin de ofrecer la respectiva seguridad vial a los usuarios, además, deben ser señalizadas bajo los lineamientos del Ministerio de Transporte. Estas intersecciones son:


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Calle 6 Carrera 6 Calle 5 Carrera 7 Calle 8 Carrera 8 Calle 8 Carrera 9 Calle 8 Carrera 6 Calle 7 Carrera 7 Calle 11 Carrera 6 Calle 11 Carrera 7 Calle 11 Carrera 8 Calle 11 Carrera 9 Tr.12 Calle 17 En las intersecciones viales de la carrera 7 con calle 7, calle 8 con carrera 6 y calle 11 con carrera 9, existen unos semáforos en mal estado físico y de funcionamiento toda vez que están conectados a unos equipos controladores de tecnología obsoleta, que no satisfacen las necesidades para atender las demandas vehículares que se presentan a diferentes horas del día y periodos del año. SOLUCION PLANTEADA Teniendo en cuenta la situación actual y los problemas del tránsito que. causan pérdidas económicas y más grave aún, pérdida de vidas, generando inseguridad en la población, se requiere tomar acciones inmediatas y para tal efecto se recomienda adelantar un proyecto para la instalación de un sistema de señalización y semáforos para el Municipio de Fusagasugá, el cual puede llevarse a cabo en varias etapas y de manera progresiva hasta satisfacer la demanda. PRIMERA ETAPA ♦ Cambio de los controladores de cruce y reconstrucción de los semáforos existentes. ♦ Instalación de semáforos en las intersecciones viales mencionadas anterior mente, sin perjuicio de

otras cuyas características de operación y conflictos viales se desarrollen, como consecuencia de la reestructuración de sentidos viales vehiculares.

La semaforización debe ser gobernada con equipos electrónicos de control de cruce compatibles con los de la primera etapa, para conformar un sistema en red comandado por computadora de tráfico o sistema maestro- esclavo. SEÑALIZACION Sobre la totalidad de vías que conforman la infraestructura instalada, en coordinación con la Oficin a de Planeación y Secretaría de Obras, las cuales deberán realizar sus proyectos con anterioridad al desarrollo de la señalización y demarcación, se procederá por etapas y en la medida de la disponibilidad de los recursos las actividades de:

♦ Solución de conflictos viales. ♦ Instalación de señalización aérea (de pared) indicativa de sentidos viales vehiculares. ♦ Demarcación de vías de acuerdo a su clasificación en el plan de ordenamiento territorial, Urbano

y Rural. ♦ Materialización de la infraestructura para e l desarrollo del servicio público. ♦ Implementación de señalización preventiva y restrictiva.

♦ Implementación de señalización informativa de servicios, de destino y demás. ♦ Implementación de soluciones viales para la seguridad del tránsito. peatonal (barreras, cruces,

etc.) BENEFICIOS SOCIOECONOMICOS Y AMBIENTALES


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♦ Ordenar la circulación del tránsito de automotores. ♦ Optimizar la capacidad y utilización de vías urbanas. ♦ Reduce los índices de accidentalidad. ♦ Mejora el comportamiento y la disciplina social. ♦ Ahor ra combustible y reduce costos de operación.

♦ Reduce el desgaste del parque automotor. ♦ Reduce la contaminación ambiental. ♦ Mejora la eficiencia del servicio de transporte público. Proyecto Semaforización......................... $ 100.000.000.00 Proyecto d e Señalización......................... $ 50.000.000.00 4. VIVIENDA DE INTERES SOCIAL POLITICAS GENERALES. Para el Municipio de Fusagasugá no solo es importante, sino urgente, atender la demanda local de vivienda social, mediante la definición de ac ciones político -administrativas, claras y especificas sobre planeación física coherente y concertada, para disponer de instrumentos eficaces de orientación en el desarrollo, regulación de la utilización, ubicación y adjudicación de soluciones, que atiendan de primera mano, la población Fusagasugueña, que en gran porcentaje adolece de vivienda propia. El POT está dirigido a buscar actuaciones de planeación económica y social para orientar la transformación, racionalización y ordenamiento de la ciudad y de e sta forma contrarrestar la ocupación del suelo urbano y de zonas irregulares que han sido incorporadas al perímetro o conformados como áreas suburbanas de tipo informal, que han venido proliferando con los años, representando un porcentaje importante del suelo ocupado, e indiscriminadamente repartido a lo largo y ancho de la ciudad. Es así, que para que el POT. pueda materializarse, requiere de instrumentos (normatividad y recursos económicos) decididos que fortalezcan los programas tipo VIS, en sustitució n de los desarrollos informales, alternativos o progresivos. Por lo anterior el municipio de Fusagasugá y específicamente INVIRFUSA, a partir del concepto y la noción vigente de VIVIENDA DE INTERES SOCIAL, adopta la noción de VIS Prioritaria como marco para las acciones inmediatas que la Administración Municipal desarrollará durante las diferentes Fases en que se enmarca este documento. PRIORIDADES. Prioridades del POT en cuanto a Vivienda de Interés Social. De acuerdo a la Información suministrada por el SISBEN, son mas de 1.097 familias las que adolecen de vivienda propia, y se encuentran dentro del rango de los cero (0) a los tres (3) salarios mínimos legales mensuales (s.m.l.m.), lo que involucra directamente a los niveles I y II y que además tienen el mas alto grado de N.B.I. de la población fusagasugueña. Es por lo anterior que serán las prioridades de la Administración Municipal, las establecidas de la siguiente forma:


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♦ Solucionar la demanda local de vivienda social, de acuerdo a su tasa vegetativ a .

♦ La realización, promoción y apalancamiento de Proyectos nuevos, direccionado por INVIRFUSA.

♦ Garantizar la consolidación y sostenibilidad infraestructural de los desarrollos sociales actuales estancados y con obras inconclusas.

♦ Garantizar el cumplimiento de ley en lo referente a la regularización de los costos de la tierra en función del fácil acceso a la vivienda social.

♦ Los Mejoramientos de Vivienda Urbana y Rural. ♦ Vivienda en sectores en desarrollo. ♦ La gestión como motor del Plan. COMPONENTE GENERAL Son los Objetivos y estrategias generales del Plan de Ordenamiento Territorial para Fusagasugá, para cada una de las políticas, los siguientes: Fortalecimiento Presupuestal y Organizacional.

OBJETIVOS

♦ Contar con el total respaldo de la Administració n Municipal, el Estado, las Entidades de Cofinanciación, y las ONGs.

♦ Conformar un equipo técnico y profesional interdisciplinario. ♦ Actualizar información lo suficientemente completa y detallada de los beneficiados con

anterioridad y de los futuros benefic iarios de programas. ♦ Seguimiento exhaustivo sobre las condiciones del mejoramiento, la cantidad del recurso y el

termino del compromiso (Aplicación de Normatividad relacionada con el usufructo del mejoramiento).

ESTRATEGIAS:

♦ Dirigir los Recursos provenientes de la Nación, correspondientes a las políticas de VIS, las del

MINDESARROLLO, Ley 3º, ley 09/89, 388/97. ♦ Asegurar el desenvolvimiento dinámico de todos los procesos que supone la organización

detallada y pormenorizada de los Planes, todo ello bajo la dirección de la gerencia del Instituto y con el respaldo de las demás dependencias municipales en atención específica, que redundará en acciones puntuales, con asistencia continuada.

Vivienda para sectores de bajos ingresos. OBJETIVOS

♦ Orientar los nuevos desarrollos para garantizar la reserva de suelo destinado a Vivienda de Interés Social y Prioritario.

♦ Adecuar y mejorar la vivienda de la población de bajos ingresos. ♦ Promover programas de desmarginalización y legalización de barrios. ♦ Reubicar los asen tamientos humanos existentes en zonas de alto riesgo no mitigable


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♦ Combatir la urbanización ilegal. ESTRATEGIAS

♦ Declarar predios al interior del área urbana como de desarrollo y/o construcción prioritaria para

Vivienda de Interés Social. ♦ Asignar porcentajes mínimos para Vivienda de Interés Social en suelos de expansión urbana y en

programas de renovación urbana. ♦ Proponer la reestructuración de entidades públicas para el desarrollo de la política de Vivienda de

Interés Social del POT. ♦ Ofrecer, de manera prioritaria, prestación de servicios públicos domiciliarios al nuevo suelo

urbanizable destinado a la VIS y la VIP. ♦ Vincular las organizaciones sectoriales que trabajan en torno a la vivienda popular en el

desarrollo de programas VIS y de desmarginalización. ♦ Fijar normas para el desarrollo diferido de urbanizaciones de interés social. ♦ Promover la formulación de planes parciales de mejoramiento integral y subdivisión de vivienda. ♦ Evitar el desarrollo de asentamientos espontáneos en suelos protegidos y transformar, corregir y

consolidar los existentes. Tratamiento habitacional: OBJETIVOS

♦ Definir los proyectos estratégicos que permitan recuperar y mejorar la calidad del espacio público

en aquellos sectores sometidos a intervención. ♦ Determinar los criterios y normas destinadas a restablecer, dotar o mejorar el equipamiento

comunal. ♦ Implementar los controles a la transformación de los sectores afectados o desprotejidos por el

deterioro de las zonas libres. ♦ Intervenir dichas zonas con el objeto de recuperar la calidad ambiental, especialmente en aquellas

con deterioro o deficiencias en cuanto a áreas libres, espacio público, recuperación de espacios invadidos, etc.

ESTRATEGIAS

♦ Ajustar a las directrices, parámetros y planteamientos de localización, sobre la Zonificación que

establezca la O.P.M., específicamente en las Zonas de Densidad Alta de Tratamiento Social Z.A.T.S.

♦ Sujeción a los elementos estructurantes que conforman la Poligonal para VIS. ♦ Recurrir a los Ingresos Corrientes, los Subsidios del Inurbe, las Cajas de Compensación, las

Entidades de orden Departamental, los Fondos de Vivienda, las ONGs. ♦ Recurrir a las Empresas u Organizaciones que promuevan, asistan o patrocinen la construcción

con la utilización de tecnologías baratas y eficientes.

♦ Utilización de recursos del municipio y el estado que de forma preferencial atienda las propuestas de carácter Social de la Administración.

♦ Apoyo en las Entidades Cofinanciadoras que estructuren sus políticas con el objeto de asegurar una fácil adquisición de la solución.

Espacios habitacionales


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OBJETIVOS

♦ Fortalecer o mejorar la calidad habitacional de los sectores en deterioro, especialmente en aquellas en que el uso de vivienda se ha conservado y la mezcla de usos no ha generado desajustes graves o irreversibles.

♦ División del espacio en unidades de planeación, intervención y gestión de planes que permita la realización de proyectos estratégicos, reordenamiento de las densidades, reestructuración de las edificaciones y control de los usos destinados a la vivienda soc ial.

♦ Conservar los usos y las estructuras físicas, en barrios que presenten un grado satisfactorio de calidad habitacional e impedir su deterioro mediante el control estricto de las subdivisiones, ampliaciones, usos complementarios, etc.

♦ Ordenar los usos p ermitiendo la reestructuración arquitectónica con otros proyectos similares o aquellas donde se hayan mezclado, variado o incorporado a la estructuras consolidadas e incorporadas al desarrollo urbano.

♦ Configuración de un modelo futuro equilibrado y eficien te congruente con el desarrollo urbano ordenado del resto de la ciudad.

Reequilibrar el territorio y el crecimiento ordenado. OBJETIVOS

♦ Incrementar la calidad y cantidad de espacio público con acciones particularmente dirigidas a la

integración funcional de los sectores de mayor nivel de marginalidad. ♦ Promover el crecimiento ordenado de la ciudad con la dotación oportuna de servicios públicos y

equipamientos, eliminando la expansión indiscriminada. ♦ Consolidar física y morfológicamente la ciudad, mediante la determinación precisa, ordenada y

estructurada de las nuevas áreas de tratamiento social.

ESTRATEGIAS

♦ Crear y consolidar áreas a nivel sectorial y zonal, distribuidas equitativamente en el territorio.

♦ Recualificar las áreas a consolidar existentes. ♦ Identificar las vocaciones de uso presentes en el territorio y propiciar su fortalecimiento. ♦ Promover y desarrollar programas de renovación urbana en torno a al modelo piloto adoptado. ♦ Diseñar el nuevo suelo en forma estructurada y morfológicamente adecuad a a la consolidación

física de la ciudad. ♦ Propiciar un crecimiento diferido de acuerdo con la dinámica poblacional y en coherencia con la

construcción de las infraestructuras viales y de servicios públicos domiciliarios.

♦ Definir estándares privilegiados de densidad que permitan dar a los niveles I y II, mayor aprovechamiento de edificabilidad a cambio de su contribución en la construcción de los elementos que integren los sistemas generales del modelo.

♦ Desarrollar programas de renovación urbana en áreas de localización estratégica, alto potencial de desarrollo y baja utilización en la actualidad.

♦ Identificar y consolidar los centros poblados rurales como áreas suburbanas con el objeto de orientar la ocupación de sus suelos y dotarlos con la infraestructura necesaria de servicios básicos y equipamiento social.

Facilitar la participación ciudadana.


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OBJETIVOS

♦ Fortalecer la participación ciudadana en los procesos de ejecución, seguimiento y evaluación del plan.

♦ Establecer mecanismos permanentes de comunicación y divulgación hacia la ciudadanía.

ESTRATEGIAS

♦ Diseñar mecanismos de participación para cada una de las etapas del proceso de consolidación e intervención de acuerdo con las características de los diferentes agentes sociales.

♦ Divulgar la información y contenidos generales del Plan Piloto de intervención, para facilitar el seguimiento y control ciudadanos.

♦ Incorporar a los proyectos intervenidos, el manejo de los impactos sobre la población localizada en el área circundante.

La gestión como motor del Plan OBJETIVOS

♦ Hacer de la Administración Municipal y específicamente de INVIRFUSA una entidad proactiva

que canalice las iniciativas del sector privado y comunitario, bajo los parámetros de política de VIS.

♦ Impulsar la adecuación y el fortalecimiento I nstitucional para asegurar una ejecución eficiente del plan.

♦ Promover la participación del sector Privado en la formulación y desarrollo de planes parciales.

ESTRATEGIAS

♦ Constituir un sistema normativo que fije reglas de juego para orientar el desarrollo y la construcción del territorio mediante las áreas vocacionales y las unidades de paisaje.

♦ Adoptar la figura del plan parcial como instrumento de planificación intermedia que oriente la construcción de la ciudad.

♦ Adoptar el sistema de unidades de actuación urbanística como base para la repartición equitativa de cargas y beneficios derivados del ordenamiento urbano.

♦ Captación de nuevos recursos mediante la participación del Municipio, en las plusvalías urbanas generadas por las acciones urbanísticas.

M O DELO INSTITUCIONAL LINEAMIENTOS PARA LA CONSOLIDACIÓN DE UN MODELO INSTITUCIONAL. Necesidad de construcción de un Modelo Institucional. El crecimiento futuro obliga al establecimiento de mecanismos para identificar y promover las vocaciones particulares y conjuntas, y elaborar políticas y estrategias de beneficio común. Por esta razón el Plan de Ordenamiento Territorial de Fusagasugá, propone la realización de un proyecto piloto que se establezca como modelo Institucional, como guía de desarrollo futuro para los desarrollos sociales que obedezca a la demanda de vivienda. La respuesta colectiva establecerá las herramientas que permitan construir dicho modelo. Durante los


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próximos tres años, las dependencias municipales y las entidades departamentales, trabajarán en conjunto en el desarrollo del plan piloto en coherencia con sus respectivos planes de ordenamiento. Grandes temas del Modelo Institucional. El Modelo Institucional a desarrollar deberá basarse prioritariamente en el tratamiento especifico de lo s siguientes grandes temas: 1 . Fortalecimiento Presupuestal y Organizacional: ♦ Recursos provenientes por concepto de Plusvalía, Ley de Vivienda, las obtenidas de aportes,

donaciones, venta de activos y rendimientos financieros. ♦ Priorizar los recursos a conformar las Herramientas indispensables para un eficaz proceso

operativo de la función del Instituto. ♦ Ratificar el marco de actuación de las dependencias como la Secretaría de Desarrollo Municipal,

EMSERFUSA, el CLOPAD, la Oficina de Planeación Municipal, e INVIRFUSA. ♦ Intervención en la ejecución, uso y destinación racional del suelo. ♦ Consolidar los sectores en vía de proceso, permitiendo su articulación al resto de la ciudad. ♦ Definición de los procesos de postulación, asignación y adjudicación de beneficios. ♦ Apoyo al apalancamiento de subsidios ante las entidades cofinanciadoras. ♦ Incentivar y promover la inversión privada y cooperativa en programas sociales. ♦ Construcción prioritaria con la utilización de nuevas y económicas tecnologías y el desarrollo de

alternativas duraderas. ♦ Establecer su desarrollo planificado y contrarrestar la aparición de asentamientos ilegales que

atenten contra los valores ambientales de a región. ♦ Desarrollar programas de renovación urbana en áreas de localización estratégica, alto po tencial de

desarrollo y baja utilización en la actualidad. 2 . Vivienda para sectores de bajos ingresos:

♦ Declarar predios al interior del área urbana como de desarrollo y/o construcción prioritaria para Vivienda de Interés Social.

♦ Asignar porcentajes mínimos para Vivienda de Interés Social en suelos de expansión urbana y en programas de renovación urbana.

♦ Proponer la reestructuración de entidades públicas para el desarrollo de la política de Vivienda de Interés Social del POT.

♦ Vincular las organizaciones sectoriales que trabajan en torno a la vivienda popular en el desarrollo de programas VIS y de desmarginalización.

♦ Fijar normas para el desarrollo diferido de urbanizaciones de interés social. ♦ Promover la formulación de planes parciales de mejoramiento integral y subdivisión de vivienda. 3 . Espacios Habitacionales:

♦ Deben tenerse en cuenta los elementos vulnerables y los elementos a intervenir, la coherencia con las estrategias propuestas.

♦ Fomentar la Construcción de un territorio socialmente equitativo, en funci ón de los componentes ambientales, económicos y culturales.

♦ Garantizar nuevas oportunidades de localización a sus actividades, contrarrestando los desequilibrios inherentes al modelo actual.

♦ Enfatizar el equilibrio social y apuntar a eliminar la segregació n socio - espacial, desde una perspectiva territorial.


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4 . Reequilibrar el territorio y el crecimiento ordenado: ♦ Desarrollar políticas que conlleven a la racionalización en la localización de proyectos sociales. ♦ Promover la especialización de funciones en áreas dotadas o vocacionalmente específicas en

respuesta a las expectativas de crecimiento. ♦ Garantizar la coherencia de la estructura urbana, a fin de contrarrestar las lógicas inconexas y el

abuso en la ubicación de proyectos no compatibles. ♦ Responder eficientemente a los desafíos que plantea la ciudad del futuro.

♦ Valorar el medio físico natural como soporte de la estructura urbana. ♦ Incentivar la inversión privada y pública, en el marco de un desarrollo equilibrado,

infraestructural y eficiente. ♦ Garantizar la equidad en la distribución de los costos y los beneficios 5 . Facilitar la participación ciudadana.

♦ Diseñar mecanismos de participación para cada una de las etapas del proceso de planeación de acuerdo con las características de los diferentes agentes sociales.

♦ Divulgar la información y contenidos generales del Plan para facilitar el seguimiento y control ciudadanos.

♦ Combinar el máximo control de los impactos con la participación comunitaria, con el propósito de obtener su aprovechamiento y una adecuada gestión de los recursos.

♦ Implementar acciones para la conformación del modelo como programa piloto y estimular su desarrollo por parte de las comunidades.

♦ Estimular una conciencia de colectividad. 6 . La gestión como motor del plan. ♦ Constituir un sistema normativo que fije reglas de juego para orientar el desarrollo y la

construcción del sector mediante las áreas vocacionales y las unidades de actuación. ♦ Adoptar la figura del plan parcial como instrumento de planificación intermedia que oriente la

consolidación d el sector.

♦ Adoptar el sistema de unidades de actuación urbanística como base para la repartición equitativa de cargas y beneficios derivados del ordenamiento urbano.

♦ Captación de nuevos recursos mediante la participación del Municipio en las plusvalías urb anas generadas por las acciones urbanísticas.

♦ Viabilizar la consolidación del sector articulado y funcional, teniendo en cuenta los elementos estructurantes urbanos y rurales.

COMPONENTE URBANO OBJETIVOS ♦ Fortalecer el planeamiento sectorial para hacer de Fusagasugá, un territorio reconocible en el

ámbito departamental como modelo de eficiencia administrativa en el tratamiento de la vivienda social.

♦ Incentivar la localización estratégica de las actividades sociales en el municipio para fomentar un desarrollo integral y completo, creando una red solidaría de asentamientos en la región.


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♦ Guiar la construcción ordenada del territorio en concordancia con la creciente demanda de vivienda y con las proyecciones de crecimiento poblacional.

ESTRATEGIAS ♦ Consolidar la ciudad existente y promover el desarrollo de mejoramiento de la vivienda para la

población de bajos ingresos y proporcionar una oferta masiva de suelo urbanizado para Vivienda de Interés Social (VIS) y Prioritario (VIP).

♦ Desarrollar una política de uso del suelo que delimite y controle la presencia de proyectos informales y de urbanización clandestina.

♦ Propiciar una oferta formal de vivienda que ayude a combatir la clandestinidad y la marginalidad. ♦ Definir acciones de control y recuperación de áreas en proceso de consolidación. ♦ Garantizar la ejecución del Plan, dirigido, orientado y liderado por la Administración Municipal a

través de INVIRFUSA. ♦ Identificar y asignar a los postulantes los recursos, específicamente a los sectores de la población

con ma s alto nivel de NBI. ♦ Conformar y/o verificar y actualizar una Base de Datos como la del SISBEN. ♦ Diseñar y ejecutar instrumentos ágiles que permitan canalizar y potenciar las iniciativas de los

sectores público y privado. ♦ Fortalecer y estructurar de manera equilibrada los asentamientos, el crecimiento futuro y la

ocupación de suelos del municipio, precisando la actuación planificada para el desarrollo equilibrado.

COMPONENTE RURAL. OBJETIVOS ♦ Identificar los suelos rurales para proyectar el aumento de la población futura, fortalecer y

conservar la calidad de vida del municipio, sus aspectos rurales y de cercanía a la ciudad.

♦ Concertar decisiones territoriales para estudios de suelos y de manejo, localizaciones adecuadas y manejos no marginales, que conlleven a la conversión a proyectos campestres.

ESTRATEGIAS ♦ Estructurar el carácter individual de los asentamientos. ♦ Ofrecer apoyo en el procesamiento y ejecución de proyectos que se ajusten al esquema de

desarrollo del municipio y a las políticas sobre VIS . ♦ Aprovechar el potencial económico y recuperar el Municipio, protegiendo y fortaleciendo las

áreas de calidad ambiental. CONTENIDOS ESTRUCTURALES. Instrumentos de Gestión Urbana. Definición y enumeración . Son instrumentos de gestión aquellos procedimi entos de carácter técnico y jurídico, que tienen como fin permitir la puesta en marcha de las determinaciones derivadas del POT, de acuerdo a lo dispuesto por la Ley 388/97, y se agrupan de la siguiente manera: 1. De Intervención sobre la Estructura Predia l . 2. De Intervención sobre los Derechos de Propiedad.


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3. Financieros. 4. Para el Reparto de Cargas y Beneficios. Facultades especiales al Alcalde Municipal. Según lo dispuesto en el articulo 211 de la Constitución Nacional, se autoriza al Alcalde para delegar, la facultad de adquirir inmuebles por enajenación voluntaria, en nombre del municipio de Fusagasugá, y para decretar su expropiación. En general todas las Entidades descentralizadas en los atinentes al objeto específico de cada uno de ellos, como en el caso de INVIRFUSA, están facultadas para adquirir inmuebles por enajenación voluntaria o decretar su expropiación, según lo dispuesto en el artículo 58 de la Ley 388 de 1997, con sujeción a lo que establezcan sus estatutos y las demás normas que las rijan. El Instituto podrá modificar sus estatutos, según su naturaleza y los procedimientos establecidos en cada una de ellos, con el fin de desarrollar las actividades a las que se refiere el artículo 58 de la Ley 388 de 1997. Pago del precio de los inmuebles que se pretendan adquirir por enajenación voluntaria . El precio máximo de adquisición, cualquiera que sea la entidad adquiriente, será el fijado de conformidad con lo establecido en el artículo 61 de la ley 388 de 1997 y sus decretos reglamentari os. El pago de dicho precio se hará en la forma indicada en el mismo articulo. Cuando en los presupuestos de las entidades enumeradas en el artículo anterior se aprueben programas que impliquen adquisición de inmuebles, tales presupuestos contendrán las previsiones necesarias para la atención del pago del precio ya sea en efectivo, en especie, en títulos valores, en derechos de la construcción y desarrollo, en derechos de participación en el proyecto a desarrollar, permuta en las modalidades de pago diferido establecidos en la Ley 9 de 1989. La Expropiación por vía administrativa: Declaratoria de las condiciones de urgencia. Con fundamento en el articulo 64 de la Ley 388 de 1997, las condiciones de urgencia que autorizan la expropiación por vía administrativa serán declaradas por el Alcalde, mediante acto administrativo motivado. Dicha declaratoria de urgencia deberá hacerse de conformidad con lo dispuesto en los artículos 63 y 65 de la Ley referida e igualmente se aplicará para lo dispuesto en el inciso tercero del articulo 60 de la Ley 388 de 1997. Competencia para adelantar el proceso de Expropiación por Vía Administrativa . Son competentes para adelantar el proceso de expropiación por vía administrativa, o para realizar el acuerdo formal para enajenación voluntaria de que trata el artículo 68 de la Ley 388 de 1997, el municipio de Fusagasugá y las entidades descentralizadas correspondientes. En los Planes Parciales de Renovación Urbana, donde exista población en alto grado de emergencia social, el municipio diseñara acciones estratégicas y mecanismos para atender a la población. En los P.P. de RU. deberán definirse el porcentaje de suelo que deberá destinarse a vivienda de Interés Social, por INVIRFUSA y la Secretaría de Planeación Municipal en la apr obación de los mismos. Incidencia del plan sobre situaciones existentes. Los proyectos urbanísticos que se encuentren en desarrollo a la fecha de expedición del presente Plan, y


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cuenten con su correspondiente licencia de construcción, serán inmuebles obj eto del tratamiento de consolidación de sectores urbanos especiales y, estarán reglamentados por los nuevos requerimientos urbanísticos particulares a partir de su expedición, para cualquier proceso de ampliación o mejoras. Elementos estructurantes del tejido residencial Con la delimitación y definición de la poligonal, se determinan las diferentes clases de suelo urbano, como elegibles, que permitirá coordinar acciones interinstitucionales mas planificadas, con ajustadas posibilidades de reordenación de la trama urbana y respondiendo a las necesidades reales de la población. Factores Técnicos ♦ Condiciones morfológicas adecuadas, tierras aptas para el desarrollo, uso

actual. ♦ Disponibilidad técnica y de cobertura de servicios públicos domiciliarios. ♦ Ubicación dentro de sectores de suelo urbano consolidado o en consolidación

que lo haga urbanizable. ♦ Búsqueda de normalización planificada de barrios y sectores que requieran

acciones puntuales, desplegando la cobertura de servicios y promoviendo una redensif icación que garantice un uso efectivo del suelo.

♦ Ubicación dentro de las zonas Geo referenciadas, que admita una apropiada consolidación poblacional para el grupo objetivo que se busca beneficiar.

♦ Presencia de un considerable porcentaje de desarrollos habitacionales progresivos con características deficitarias homogéneas.

♦ Apropiada ubicación y disponibilidad de articulación respecto a las demás zonas de la ciudad con un adecuado sistema de interconexión vial.

♦ Costo favorable de la tierra que redundará en el costo final del proyecto o la solución.

♦ Caracterización del entorno, posibilidades de intervención y de manejo del espacio público.

♦ Viabilidad de manejo y mantenimiento del sector o la zona dentro del contexto urbano integral.

♦ Ubicación física que conllev e a una habilitación preventiva y se ajuste a una planificación concertada.

♦ Posibilidad de acciones de gran impacto que posibilite una intervención segura y eficaz en la infraestructura requerida.

Factores Sociales y Culturales ♦ Condiciones favorables y ventajas de mercadeo que hagan atractivo la escogencia de la solución

para el beneficiario postulado. ♦ Posibilidades adecuadas que incentiven una promoción eficaz de organización comunitaria. ♦ Aplicación de estrategias que redunden en la distribución equitat iva del suelo. ♦ Viabilidad de recursos para estudios orientados a la mitigación de riesgos.


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♦ Posibilidad de ofrecimiento de soluciones con condiciones ideales de habitabilidad y que promuevan eficientes esquemas de participación comunitaria, con apropiados espacios públicos necesarios para la recreación y la cultura que eleven la integridad del proyecto con su entorno.

♦ Conformación de una adecuada Base de datos que identifique, focalice y cuantifique al grupo postulante, permitiendo un continuo monitoreo y seguimiento en el ámbito social, que admita un sistema de asistencia técnica y social validando los espacios participativos, los comités interinstitucionales, las organizaciones comunitarias en un esfuerzo de fortalecimiento y articulación con las Institucio nes Públicas y Privadas.

Factores Institucionales y Administrativos ♦ Adecuada gestión Local y comunitaria que promueva su participación en la realización de

programas que permitan ampliar el mercado de posibilidades y el acceso a los beneficios que ofrec e el Estado.

♦ Adecuada promoción en la iniciativa del proceso para la formulación de programas que se ajusten a los planteamientos municipales de Desarrollo e Inversión a mediano y corto plazo de manera sostenida.

♦ Creación de estrategias de apertura de tier ras y democratización en la oferta de soluciones que aumente las oportunidades de acceso a proyectos sociales.

♦ Promoción de objetivos en el Ordenamiento Urbano, el fortalecimiento del municipio, la sana convivencia entre la población residente, el trabajo conjunto entre instituciones y una amplia convocatoria de actuación con el sector privado y financiero, con generosos planteamientos de coordinación en planes nacionales en la atención de posibilidades asociadas a la vivienda social.

♦ Eficiente actuación del estado en la coordinación de acciones y la promoción de programas que atienda y ratifique las prioridades detectadas en el proceso de concertación, realizando convenios con las entidades participantes, convocando al sector privado y realizando un seguimi ento serio de los diferentes componentes del programa.

Aspectos Económicos ♦ Desarrollo de políticas de intervención del municipio para la adquisición de predios. ♦ Orientación de planes y programas que apunten a los grupos poblacionales en los niveles I y II,

en los cuales su principal problema es la calidad de LA VIVIENDA o la tenencia de la misma. ♦ Posibilidad de canalización de recursos para adecuación de infraestructura de servicios públicos,

adaptación de terrenos y equipamiento comunal, atendiendo criterios técnicos y estadísticos conforme a la lógica del crecimiento urbano.

♦ Condición de racionalidad Urbanística y Financiera que haga del sector o la zona, la mas lógica respecto a la ciudad y su infraestructura.

♦ Adecuada disponibilidad financiera para la viabilización del desarrollo progresivo del sector a corto plazo.

♦ Condiciones de compromiso entre instituciones que simplifiquen la asignación de recursos, previo estudio técnico, ambiental, social y financiero, apoyado por entidades que lo asisten.

♦ Creac ión de políticas que aseguren una constitucional asignación de beneficios, diseñándose esquemas que los promuevan, a fin de ser asignados de acuerdo con las necesidades reales del municipio, mediante la destinación de recursos de participación en los ingresos corrientes de la nación, los créditos a los municipios y la transferencia a los sectores sociales, que promuevan la continuidad de los programas.

Sistema de Información de riesgos. La manipulación, actualización, complementación, modificación del Sis tema de Información de riesgos


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estará en cabeza de CLOPAD. La información de este sistema deberá reportarse permanentemente a INVIRFUSA y la S.P.M. quienes centralizan la información y emiten los conceptos de uso del suelo. Reubicación de asentamientos humanos. La población localizada en áreas de riesgo por inundación o por remoción en masa no mitigable deberá ser objeto de programas de reubicación de asentamientos. Parágrafo único. El CLOPAD deberá adelantar estudios tendientes a identificar, analizar y evaluar la situación de riesgo de los asentamientos humanos localizados en zonas de alta amenaza que requieran de reubicación, a través de un inventario actualizado. Políticas para la reubicación de asentamientos humanos en riesgo. Son políticas para la reubicación de familias en riesgo, las siguientes: 1 . Dar prioridad a los programas de reubicación de las familias localizadas en zonas de alto riesgo no

mitigable y en zonas mitigables, 2 . Adelantar programas de reubicación de familias para la construcción de obras de mitigación de riesgo

de beneficio común. 3. Contar con un componente técnico, que determine las características físicas del asentamiento que se

va a Reubicar y un componente socioeconómico que determine las condiciones sociales y económicas del asen tamiento y su entorno, el cual servirá para diseñar el programa de acompañamiento social del reasentamiento, y servirá para minimizar los impactos en la población a ser reasentada así como facilitar el ingreso al nuevo entorno socioeconómico.

Vivienda de Interés Social y Mejoramientos. Se debe exigir el cumplimiento en las transferencias que el municipio debe efectuar al INSTITUTO, en la totalidad del monto establecido por la ley, para incrementar los recursos en inversión y de esta forma implementar el programa trazado con el objeto de Fortalecer INVIRFUSA, cuyo fin primordial es Desarrollar las Políticas de Vivienda Social. Siendo el Fortalecimiento presupuestal del INSTITUTO, uno de los componentes para la consecución de los objetivos y el cumplimiento de las funciones asignadas a la entidad, se hace inminente y necesario la destinación adicional de recursos para funcionamiento en tor oriental Inmuebles de Desarrollo Prior Con la aprobación de este Documento se pondrá en marcha la creación de El Banco de Tierras, El Banco de Insumos, La Base de Datos para posibles Beneficiarios y conformación de Postulantes, La Reestructuración Operativa y Financiera de INVIRFUSA, y con ello promover la ejecución de planes y Programas destinados a solucionar el déficit de unidades efectivas, consolidar los sectores desprotegidos, promover la construcción mediante la utilización de nuevas tecnologías, mejorar el nivel de vida, promover el desarrollo adecuado de la tierra, incentivar la organización comunitaria y desarrollar alternativas duraderas que minimicen el fenómeno del hacinamiento y la pobreza. Para el cumplimiento efectivo de lo expuesto y de acuerdo a los requerimientos de INVIRFUSA, será su gerente quien presente ante la Junta de Vivienda y el Alcalde Municipa l, el programa y proyecto de gasto para la vigencia del año y en cumplimiento de las Fases propuestas, asistiendo al derecho prioritario que le otorga la ley para hacer uso de los recursos, y para lo cual podrá contar con la disponibilidad de traslados y adiciones presupuestales que le sean asignados, en cumplimiento del presente Documento, integrante del Plan de Ordenamiento Territorial y con las demás normas que le sean complementarias, Desarrollo y Construcción Prioritaria.


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1. Inmuebles de Desarrollo Prioritario sobre Suelo Urbano. Mediante el presente POT se declaran las siguientes zonas y sectores urbanizables no urbanizados sobre suelo urbano como de desarrollo prioritario para la VIP: 2.Los predios del casco urbano, correspondiente a las comunas Oriental y sur – oriental y sur occidental. 3.En los sectores de actual desarrollo social que han venido consolidando su infraestructura, presentando algún grado de desmejoramiento físico, o deterioro urbano. Parágrafo 1. Los predios ubicados en las zo nas y sectores mencionados deben ser desarrollados dentro de los dos (2) años siguientes a la aprobación del presente acuerdo. Este plazo será incrementado en un 50% si los predios e inmuebles objeto de la intervención se desarrollan mediante unidades de actuación urbanística. Parágrafo 2. La S.P.M. darán prioridad a los procesos de expedición de las licencias de urbanismo de los terrenos e inmuebles ubicados en los sectores mencionados en el presente capítulo. Si vencidos los plazos fijados en el Parágrafo 1 del presente articulo no se han desarrollado las zonas y sectores mencionados, se iniciará la enajenación forzosa en pública subasta, de acuerdo a los parámetros fijados en la Ley 388 de 1997. Destinación del gravamen. La Tesorería Municipal diseñará los mecanismos pertinentes para medir el comportamiento de los recaudos por este concepto. Los recursos captados serán destinados a alimentar el Fondo para el desarrollo Urbano que tendrá por función el fomento a las siguientes actividades: 1 . Adquisic ión de predios para el desarrollo de proyectos de VIS. 2 . Financiamiento de planes parciales de mejoramiento integral y 3. Reubicación de asentamientos humanos en áreas de alto riesgo no mitigable. 5. ESPACIO PUBLICO GENERALIDADES De acuerdo a las experiencias adquiridas por nuestros antepasados, las ciudades no han concebido dentro de su planeamiento el buen uso del espacio publico, lo que nos hace responsables dentro de este Plan de Ordenamiento, de consolidar espacios públicos acordes a las necesidades de una ciudad futurista. A lo largo de la historia, las ciudades se han “deshumanizado”. Sus espacios ya no son concebidos para uso del hombre, de la comunidad. Morfológicamente hablando se han desdibujado, ya no se perciben 14. Dentro del marco de la ley, se toma como referencia el decreto 1504 de 1.998 para establecer las directrices, con base en las cuales se plantea el derrotero de las propuestas, ligadas a la parte física, pero sin dejar de lado el

14 RECINTO URBANO, LA HUMANIZACIÒN DE LA CIUDAD. GERMAN SAMPER G.


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componente social, que no es más que la manera y form a de apropiación y uso del espacio público por parte de los usuarios, enmarcadas dentro del contexto de comportamiento desde la perspectiva psicológica. A partir de este concepto, se puede establecer que la estrecha relación espacio público / N° habitantes , está dada por varias causas:

♦ Aplicación inapropiada de la norma. ♦ Los índices que contempla la ley no se ajustan a la realidad del municipio. ♦ Desconocimiento y falta de promoción del mismo. ♦ Mal uso e inadecuada apropiación de éste. ♦ Deficiencia real de infraestructura de espacio público. ♦ Falta de mantenimiento y poco compromiso por parte de la administración. ♦ Ubicación impropia o inaccesibilidad a ellos. ♦ Incompatibilidad de uso con respecto a otras actividades. ♦ Falta de planificación para su emplazamiento y dotación (mobiliario) DEFINICIONES En la formulación del Plan de Ordenamiento Territorial, la estimación del déficit cuantitativo y cualitativo será la base para definir las áreas de intervención con políticas, programas y proyectos para la generación, preservación, conservación, mejoramiento y mantenimiento de los elementos del espacio público. El rescate del espacio público como elemento fundamental de los pobladores de un asentamiento humano, es una actividad de merecido reconocimiento por parte de las autoridades municipales y de la población en general. El espacio público es un bien común inalienable que organiza la estructura urbana y hace posible que el ciudadano participe e integre su vida a la actividad común, que prevalece sobre la propiedad privada. Los parques y zonas verdes que tengan el carácter de bienes de uso público no podrán ser encerrados en forma tal que priven a la ciudadanía de su uso, goce, disfrute visual y libre tránsito. Debido al mal aprovechamiento de las zonas verdes por parte de los usuarios y la falta de control por parte de las autoridades, han permitido la desertización acelerada de las zonas verdes, esto nos da como resultado una gran deficiencia de zonas verdes apropiadas, que permitan un mejor manejo ecológico y el mejoramiento de la calidad de vida de los Fusagasugueños. En resumen, para el manejo y control del espacio público, no se deben centrar los esfuerzos y políticas solamente en la ampliación de éste, sino que es


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primordial promover en la conciencia de la población del manejo del mismo, a través de campañas que promuevan su buena utilización. Determinado y delimitado el casco urbano, se identifican y ubican todos los predios públicos comprendidos dentro del éste, diferenciando los de uso privado y público, incluyendo en éste último las zonas de usos colectivo permanente: Calles vehiculares y peatonales, avenidas, plazas, plazoletas, parques, zonas de reserva ambiental, rondas de cuerpos de agua, etc. Seguidamente se establecen las políticas, planes y proyectos para lograr definir, en los diferentes escenarios, las prioridades en pro de cumplir con las metas establecidas en el POT. POLÍTICA Como política general de formulación del componente Espacio Publico, se adopta: “EL ESPACIO PUBLICO COMO INGREDIENTE DE PLANIFICACION DEL DESARROLLO MUNICIPAL” Bajo este parámetro se determinan las variables y comportamientos de este elemento, a partir de los cuales se establece: ♦ El espacio público como promotor de la interactuación comunitaria. ♦ El espacio público como facilitador de actividades diversas. (Desplazamiento, permanencia y

recreación). ♦ El espacio público como medidor de la calidad de vida.

♦ El espacio público como eje conector urbano. Se presenta esta política asociada al marco de actuación social y económico dentro del territorio, como directriz general de la formulación. OBJETIVOS ♦ Definir normas acordes a las necesidades de la ciudad. ♦ Humanizar la ciudad, a través del fortalecimiento del Espacio Público. ♦ Devolverle al Espacio Público el papel preponderante que le

corresponde dentro del contexto del desarrollo urbano. ♦ Utilizar el impulso del Espacio público como sistema de mejoramiento de

la calidad de vida de la comunidad. ♦ Establecer proporciones porcentuales que determinen áreas óptimas

para la destinación del Espacio Público, acorde con las necesidades reales de la comunidad.

♦ Definir los parámetros, dentro del escenario probable, del nivel cualitativo y cuantitativo del Espacio Público.


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♦ Delimitar el compendio ideal del mobiliario, las secciones y áreas mínimas del Espacio Público.

ESTRATEGIAS ♦ Partiendo del déficit de espacio publico, se deben implementar zonas

verdes del nivel municipal, que nos den alternativas ecológicas dentro del casco urbano, dando respuesta a las necesidades de los diferent es sectores de la población y así mejorar su calidad de vida.

♦ Es necesario de adquirir inmuebles privados para adaptarlos como equipamiento de espacio público, se deben conducir las estrategias con miras a la: RECUPERACIÓN Y MEJORAMIENTO DEL ESPACIO PÚBLICO en las zonas consolidadas.

♦ Esta dificultad es tanto técnica como financiera, y emplazar nuevos proyectos que compensen este déficit, solo serían viables en las afueras del casco urbano, generando un inconveniente más, la accesibilidad.

♦ En el caso de los nuevos proyectos, donde se pueden destinar áreas suficientes que suplan la necesidad, toda vez que el porcentaje de destinación sea igual o mayor al 15 M² / Hab., Tal cual lo establece el decreto 1504 de 1998, las estrategias se establecen dentro de: EL ESPACIO PÚBLICO COMO FACTOR ESTRUCTURANTE en las zonas de tratamiento de desarrollo (GENERADORES DE CIUDAD).

5.1 PROGRAMAS Para la Recuperación y mejoramiento del Espacio Público se establecen los siguientes programas: PROGRAMA DE RECUPERACIÓN DE ÁR EAS PÚBLICAS: Con base en las atribuciones establecidas en el artículo 117 de la ley 388 de 1.997, el cual ratifica lo determinado en el artículo 5ª de la ley 9ª de 1.989, y que reza:

“Entiéndese por espacio público el conjunto de inmuebles públicos y los elementos arquitectónicos y naturales de los inmuebles privados, destinados por su naturaleza, por su uso o afectación a la satisfacción de necesidades urbanas colectivas que trascienden, por tanto, los límites de los intereses individuales de los habitantes. Ver compendio Decreto número 1504 de 1998.

Así, constituyen el espacio público de la ciudad las áreas requeridas para la circulación, tanto peatonal como vehicular, las áreas para la recreación pública, activa o pasiva, para la seguridad y tr anquilidad ciudadana, las franjas de retiro de las edificacio nes sobre las vías, fuentes de agua, parques, plazas, zonas verdes y similares, las necesarias para la instalación y mantenimiento de los


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servicios públicos básicos8 , para la instalación y uso de los elementos constitutivos del amoblamien -to urbano en todas sus expresiones, para la preservación de las obras de interés público y de los elementos históricos, culturales, religiosos, recreativos y artísticos, para la conservación y preservación del paisaje y los elementos naturales del entorno de la ciudad, los necesarios para la preserva ción y conservación de las playas marinas y fluvia les, los terrenos de bajamar, así como de sus elementos vegetativos, arenas y corales y, en general, por todas las zonas existentes o debida-mente proyecta das en las que el interés colectivo sea manifiesto y conveniente y que constituyen, por consiguiente, zonas para el uso o el disfrute colectivo”9 .

Adicionado un parágrafo por el artículo 117 de la Ley de Desarrollo Territorial. Que dice:

"PARÁGRAFO: El espacio público resultante de los procesos de urbanización y construcción se incorporará con el solo procedimiento de registro de la escritura de constitución de la urbanización en la Oficina de Instrumentos Públicos, en la cual se determinen las áreas públicas objeto de cesión y las áreas privadas, por su localización y linderos. La escritura correspondiente deberá otorgarse y registrarse antes de la iniciación de las ventas del proyecto respectivo"

Con base en el Decreto número 1504 de 1998, donde se determinan los elementos constitutivos y complementarios, se establecen como programas específicos los siguientes:

ÁREAS PARA LA CONSERVACIÓN Y PRESERVACIÓN DEL SISTEMA OROGRÁ F I C O : Dado el nivel de deterioro en el que se encuentran actualmente los cerros, se establece como programa prioritario la recuperación de este sistema, a través de los mecanismos delimitados en los programas de recuperación ambiental en zonas de protección amortiguación. (Ver subsistema Físico - biótico). AREAS PARA LA CONSER VACIÓN Y PRESERVACIÓN DEL SISTEMA HÍDRICO: En cumplimiento de la ley y demás mecanismos restrictivos, se deben recuperar, preservar y promover las rondas y cuerpos de agua, declarándose como áreas de especial inte rés ambiental, científico y paisajístico.

Rescatar la ronda de 15 M a lado y lado de las quebradas que se encuentran dentro de las zonas consolidadas del casco urbano, teniendo en cuenta que estas zonas se desarrollaron antes de la Ley 99, implementándolas como áreas de espacio público dentro del contexto de recreación pasiva con actividades restringidas. El cuerpo de agua como tal permite actividades de recreación una vez sean recuperadas y estén en condiciones óptimas sin presentar ningún riesgo por con taminación a los usuarios.

Recuperar la ronda de 30 M a lado y lado de las quebradas que se encuentran dentro de las zonas no desarrolladas del casco urbano, teniendo en cuenta lo estipulado para tal fin en el Acuerdo 16 de la C.A.R. a través de las reco mendaciones establecidas en el Subsistema Biofísico. Para que sea incluido como elemento de recreación y esparcimiento por los fusagasugueños. Recuperar la ronda de 30 M a lado y lado de las quebradas que se encuentran dentro de la zona de expansión, ten iendo en cuenta lo estipulado para tal fin en el Acuerdo 16 de la C.A.R. a través de las recomendaciones establecidas en el Subsistema Biofísico.

2 Conc. Art. 56 de la Constitución Política de Colombia y artículo 4 de la Ley 142 de 1994.

3”...Corresponde al Ministerio del Medio Ambiente...10)Determinar las normas ambientales mínimas y las regulaciones

de carácter general sobre medio ambiente a las que deberán sujetarse los centros urbanos y asentamientos humanos...”.


219

Recuperar la ronda de 30 M a lado y lado de los ríos que se encuentran dentro de área del municipio, en especial los ríos que abastecen el acueducto municipal, teniendo en cuenta lo estipulado para tal fin en el Acuerdo 16 de la C.A.R. a través de las recomendaciones establecidas en el Subsistema Biofísico. Se propone como zona de protección de las escorrentías una ronda de 10,00 metros a lado y lado.

AREAS INTEGRANTES DE LOS SISTEMAS DE CIRCULACIÓN PEATONAL: Recuperación e Implementación de la red de andenes: Entendida como el conjunto de franjas continuas del sistema vial, destinado exclusivamente a la circulación peatonal, como elemento integrador de la vida urbana y por ende de los diferentes sistemas que la conforman, a través de sus elementos componentes como son su superficie uniforme, su arborización y sus elementos formales complementarios tales com o el mobiliario y la señalización. Son objetivos de la red de andenes los siguientes: ♦ Definir una red de circulación peatonal adecuada y segura para el

peatón. ♦ Conformar una red de andenes sobre la cual se definan un conjunto de

acciones encaminadas a la recuperación, adecuación y construcción del espacio público peatonal de la ciudad.

♦ Ampliar y recuperar para el peatón el espacio publico invadido por obstáculos y vehículos.

♦ Definir ejes, vías y sectores representativos de la ciudad que por su situación dentro de la estructura urbana y la relación entre zonas de interés, justifiquen la aplicación de un conjunto de acciones encaminadas a la recuperación, adecuación y construcción de espacio público peatonal de la ciudad.

♦ Mejorar e integrar los usos y activi dades urbanas con el espacio público y el usuario.

♦ Caracterizar la ciudad a través de su espacio público y sus componentes. Determinaciones generales para la red de andenes ♦ Los andenes deben ser continuos en nivel, sin escalones ni obstáculos

que dificulten el tránsito peatonal contemplando soluciones para el tránsito de minusválidos, de conformidad con las normas vigentes.

♦ Los andenes deben ser de materiales firmes, estables y antideslizantes (aún en condiciones de humedad de la superficie) y resistente s a la abrasión.

♦ En los andenes no debe haber elementos construidos que sobresalgan de la superficie, salvo los previstos dentro del conjunto del mobiliario urbano.

♦ Las superficies salientes tales como tapas de alcantarilla, rejillas, cajas de contadores de agua y otros elementos similares de protección, no


220

podrán sobresalir más de 6 mm y no deberán quedar en desnivel negativo.

♦ Para los accesos vehiculares a predios se deberá tener en cuenta: ♦ Los accesos vehiculares en ningún caso implicarán cambio en el ni vel del

andén. Unicamente en las zonas de acceso vehicular se construirá una rampa entre la calzada y el andén para salvar el cambio de nivel

♦ En los casos en que el andén sea mayor a 1,60 mts, se destinará una franja de 060 mts para la rampa que salva el nivel entre calzada y andén cuando las dimensiones sean menores, el andén deberá alabearse en las dos direcciones garantizando su continuidad y tratamiento.

♦ Para el proceso de arborización que debe generarse sobre las vías del Plan de Andenes, deberá teners e en cuenta lo siguiente:

♦ Las especies definidas, deben cumplir con los requerimientos técnicos y ambientales, es decir, que no afecten la estabilidad de los mismos, que cumplan la labor de ornato y embellecimiento del municipio.

♦ Establecer políticas de recuperación y mantenimiento de las especies, previamente sugeridas en el subsitema físico - biótico.

♦ Definición de zonas de arborización. ♦ Selección por el estado de las especies para definir su conservación o su

tala. ♦ Instalación de protectores de piso. ♦ Selección y siembra de especies adecuadas. ♦ lnterdistanciamiento adecuado de especies y su comportamiento con el

suelo. ♦ Elementos de control de enraizamiento. ♦ Relación del tamaño de las especies en edad madura con el Perfil de

Espacio Público. ♦ Resistencia de las especies a la contaminación ambiental. ♦ Recuperación e Implementación de las calles peatonales: Restringir su

uso exclusivamente para la circulación de peatones, evitando que la invasión de elementos o actividades, obstaculice su utilización.

AREAS A RTICULADORAS DEL ESPACIO PÚBLICO Y DE ENCUENTRO: Es el conjunto de Parques, zonas de cesión gratuita al municipio, plazas, plazoletas, escenarios deportivos y culturales Municipales vinculados de forma directa a la franja especial de espacio público, que están relacionados peatonalmente a través de los espacios Lineales Estructurantes y que garantizan vínculos y relaciones especiales entre los sectores localizados en los diferentes puntos cardinales de la misma. Consta de los siguientes espacios, relacio nados por barrios así:

ESTRUCTURA DEPORTIVA ESTADO ACTUAL POLIDEPORTIVOS MUNICIPIO DE FUSAGASUGÁ

NOMBRE ACTUAL ESCENARIO

ZONAS DE UBICACI

ELEMENTOS QUE POSEE Y CARACTERÍSTICAS

MEDIDAS REGLAMENTARIAS

ESTADO ACTUAL

RECOMENDACIÓN


221

Ó N DE CONSTRUCCIÓN SI N O

ROBLES C. ORIENTA L

CAPA DE CONCRETO, ARCOS Y TABLEROS

X

LA CAPACIDAD DEL TERRENO SE PRESTA PARA AMPLIACION, SE PUEDE RECUPERAR UNA GRAN ZONA VERDE, SE DEBE ILUMINAR Y CERRAR

PARDO LEAL Y PABLO BELLO

C. SUR ORIENTA L

CAPA DE CONCRETO, PORTERI AS PARA FUTSAL Y POSTAS

X

SE ENCUENTRA DETERIORADO NO POSEE LAS BOMBILLAS PARA ILUMINARDO, NI TIENE CERRAMIENTO

APROVECHAR LAS INSTALACIONES ELECTRICAS PARA ILUMINARLO DARLE UN CERRAMIENTO TOTAL, Y ADECUARLO PARA EL DEPORTE DE BALONCESTO

COMUNEROS

C. SUR ORIENTA L

CAPA DE CONCRETO, Y TABLEROS, DE BALONCESTO ,POSEE GRADERIAS

X

CONDICIONES REGULARES PERMITE UN FOCO DE DROGADICCIÓN

APROVECHAR LAS INSTALACIONES ELECTRICAS PARA ILUMINARLO DARLE UN CERRAMIENTO TOTAL, Y ADECUARLO PARA EL DEPORTE DE BALONCES TO

REFUGIO INFANTIL

C. SUR OCCIDENTAL

CONSTRUIDO EN CONCRETO CON PORTERIAS Y TABLEROS DE BALONCESTO

X

SE ENCUENTRA ABANDONADO NO TIENE ILUMINACIÓN POR SU CERCANIA A LA PANAMERICANA SE TORNA PELIGROSO

ACABAR DE DARLE EL CERRAMIENTO,. ILUMINARLO EN SU TOTALIDAD Y ADMINISTRARLO ADECUADAMENTE.

COOVIPROF 15 DE MAYO

C. SUR OCCIDENTAL

CONSTRUIDO EN CONCRETO, PORTERIAS Y TABLEROS DE BALONCESTO, ES APTO PARA REALIZAR EL DEPORTE DE VOLEIBOL

X

NO POSEE ILUMINACIÓN NI CERRAMIENTO LA CAPA DE CONCRETO SE ESTA LEVANTANDO.

UBICAR SU CERRAMIENTO E ILUMINACIÓN ADMINISTRARLO ADECUADAMENTE CON COMPROMISO POR PARTE DE J.A.C.

DELICIAS C. SUR ORIENTA L

CONSTRUIDO EN CONCRETO CON ARCOS Y TABLEROS

X

DETERIORADO Y DESASEADO

POR SER UN TERRENO TAN PEQUEÑO NO SE PUEDE REALI ZAR EVENTOS Y NO POSEE ESPACIO PARA POSIBLE AMPLIACIÓN.

VILLA LADY C. SUR ORIENTA L

CONSTRUCCION EN CONCRET0 CON ARCOS DE FUTSAL Y ESTRUCTURA PARA VOLEIBOL

X

CARECE DE CERRAMIENTO Y DE ILUMINACIÓN LA CAPA DE CONCRETO SUFRIO UN GRAN CAMBIO Y SE TORNA PELI GROSA

HACER LEVANTAMIENTO, DE PARTE DEL CONCRETO, CERRARLO E ILUMINARLO ADECUADAMENTE.

MACARENA C. SUR ORIENTA L

CONSTRUCCIÓN EN CONCRETO CON PORTERIAS DE FUTSAL

X

NO TIENE LOS TABLEROS DE BALONCESTO COMO TAMPOCO CERRAMIENTO E ILUMINACIÓN

PROYECTAR HACIAUNA AMPLIACIÓN E ILUMINARLO

FONTANAR CONSTRUIDO EN CONCRETO POSEE ARCOS Y TABLEROS DE BALONCESTO

X

SE ENCUENTRA EN CONDICIONES ACEPTABLES

POR NO TENER MAS ESPACIO NO SE PUEDE AMPLIAR NI CERRARLO EN SU TOTALIDAD

PROGRESO C. NORTE

CONSTRUCCIÓN EN CONCRETO CON PORTERIAS Y TABLEROS DE

X

SU CANCHA COMO LAS GRADAS ESTAN EN BUENAS CONDICIONES

POR POSEER CARACTERISTICAS DE BUEN POLIDEPORTIVO SE


222

BALONCESTO PUEDE PENSAR EN UBICARLE SU ESTRUCTURA DE CUBIERTA

PEKIN III C. ORIENTA L

CONSTRUIDO EN CONCRETO CON PORTERIAS Y TABLEROS PARA BALONCESTO

X

LA CAPA DE CONCRETO SE ENCUENTRA LEVANTADA

CONSTRUIR SU CERRAMIENTO E ILUMINACION ADECUADA

PEKIN I C. ORIENTA L

CONSTRUCCION EN CONCRETO CON PORTERIAS Y TABLEROS PARA BALONCESTO

X

POSEE PARTE DE LA ESTRUCTURA PARA LA ILUMINACIÓN

SE DEBE ADECUAR LA ILUMINACIÓN Y DARLE EL CERRAMIENTO EN MALLA.

TEJAR C. ORIENTA L


X

NO SE ENCUENTRAN TERMINADAS SUS GRADERIAS Y FALTA UBICAR UNA BUENA ILUMINACIÓN

SE PUED E AMPLIAR Y AUMENTAR LA CALIDAD DE LA ILUMINACIÓN

VILLA PATRICIA

C. SUR OCCIDENTAL

CONSTRUIDO EN CONCRETO CON PORTERIAS PARA FUTSAL

X

SE ENCUENTRA ABANDONADO

NO POSEE CERRAMIENTO NI ILUMINACIÓN

GAITAN II ETAPA

C. NORTE


X

ABANDONADO Y DETERIORADO

ESTABLECER SI ESTA EN PROPIEDAD DEL COLEGIO O EN OTRO TERRENO.

BONNET I C. ORIENTA L

CAPA DE CONCRETO CON PORTERIAS EN FUTSAL

X

NO POSEE CERRAMIENTO SE EXTRAVIARON LOS TABLEROS DE BALONCESTO ESTA DESCUIDADO CON BASURA Y DEMAS

TRATAR DE ESTABLECER UNA UNIDAD DEPORTIVA YA QUE SUS CONDICIONES Y AMPLIACION DEL TERRENO PERMITEN REALIZAR UN PROYECTO DE TAL MAGNITUD

BONNET II C. ORIENTAL

CAPA DE CONCRETO CON PORTERIAS EN FUTSAL

X

NO POSEE CERRAMIE NTO, SE EXTRAVIARON LOS TABLEROS DE BALONCESTO ESTA DESCUIDADO CON BASURA Y DEMAS

TRATAR DE ESTABLECES UNA UNIDAD DEPORTIVA YA QUE SUS CONDICIONES Y AMPLIACIÓN DEL TERRENO PERMITEN REALIZAR UN PROYECTO DE TAL MAGNITUD

VILLA ARMERITA

C. NORTE

CONSTRUCCION EN CONCRETO CON PORTERIAS Y TABLEROS DE BALONCESTO

X

FALTA UNA PEQUEÑA PARTE DE CERRAMIENTO, SE ENCUENTRA BIEN CUIDADO

PODER ILUMINARLO EN SU TOTALIDAD Y DARLE EL CERRAMIENTO EN MALLA

SANTA ANITA

C. OCCIDENTAL

CONSTRUCCION EN CONCRETO CON PORTERIAS Y TABLEROS PARA BALONCESTO

X

FALTA UNA PARTE DE CERRAMIENTO LOS TABLEROS SE ENCUENTRAN ROTOS

DARLE UN USO RACIONAL ARREGLAR EL CERRAMIENTO DEL ESCENARIO.


2 23

RELACION ACTUAL PARQUES RECREATIVOS - ZONA URBANA FUSAGASUGA - AÑO 1999

No

UBICACIÓN BARRIO

CONSTRUCCION EN MADERA

CONSTRUCCION EN METAL

TERRENO APTO UBICADO

FALTAN PIEZAS

POSEE CERRAMIENTO

B R M B R M SI NO SI NO B R M SI NO 1 LA

CABAÑA X X X X X

2 PROGRESO

X X X X

3 SAN ANTONIO

X X X X

4 EL LUCERO

X X X X X

5 VILLA ARMERITA

X X X X

6 CEDRITOS X X X X 7 PEKIN III X X X X X 8 TEJAR X X X X X X 9 PEKIN I X X X X 10 CASONA

PEKIN X X X X

11 LOS ROBLES

X X X X

12 URB. CRA 3ª

X X X X

13 CAR. 19 PABLO B

X X X X

14 COMUNEROS

X X X X

15 SANTA BARBARA

X X X X

16 VILLA PATRICIA

X X X X X X

17 LA VENTA X X X X 18 REFUGIO

INFANTIL X X X X

19 COOVIPROF

X X X X

20 NUEVO BALMORAL

X X X X

21 LA MACARENA

X X X X

22 GRAN COLOMBIA

X X X X

23 GLORIETA MACARENA

X X X X X

24 SAN MATEO

X X X X

25 ESME. CARLOS LLEGAS

X X X X

26 MIRADOR X X X X 27 PEKIN

ALTO X X X X


224

UBICACIÓN BARRIO

SE NECESITA PINTARLO

POSEE ZONA VERDE POSEE ILUMINACIÓN

ES DE LIBRE UTILIZACIÓN

FALTAN MODULOS

SI NO B R M SI NO SI NO SI NO SI NO 1 LA

CABAÑA X X X X X X

2 PROGRESO

S X X X X

3 SAN ANTONIO

X X X X X

4 EL LUCERO

X X X X X X

5 VILLA ARMERITA

X X X X X X

6 CEDRITOS X X X X X 7 PEKIN III X X X X X X 8 TEJAR X X X X X 9 PEKIN I X X X X X X 10 CASONA

PEKIN X X X X X

11 LOS ROBLES

X X X X X

12 URB. CRA 3ª

X X X X X X

13 CAR. 19 PABLO B

X X X X X

14 COMUNEROS

X X X X X

15 SANTA BARBARA

X X X X X

16 VILLA PATRICIA

X X X X X X

17 LA VENTA X X X X X X 18 REFUGIO

INFANTIL X X X X X

19 COOVIPROF

X X X X X X

20 NUEVO BALMORAL

X X X X X

21 LA MACARENA

X X X X X

22 GRAN COLOMBIA

X X X X X

23 GLORIETA MACARENA

X X X X X X

25 ESME. CARLOS LLERAS

X X X X X X

26 MIRADOR X X X X X X


225

27 PEKIN ALTO

X X X X X X

Deberán definir espacios que respondan a la jerarquía y escala que manejan estas áreas incorporando elementos simbólicos que incidan en la imagen colectiva y estimulen el uso y apropiación de los mismos. Serán áreas libres de uso colectivo con predominio de espacios para el peatón a través de la secuencia de plazoletas, pasajes, escaleras y terrazas que vinculen peatonalmente los diferentes equipamientos del municipio. Los corredores viales podrán cambiar de nivel en las intersecciones para permitir la presencia de amplios pasos peatonales sobre ellas. Se permitirá el tratamiento de Espacio Público dentro de los edificios de equipamientos. AREAS PARA LA CONSERVACIÓN Y PRESERVACIÓN DE LAS OBRAS DE INTERÉS PÚBLICO Y LOS ELEMENTOS URBANÍSTICOS, ARQUITECTÓNI COS, HISTÓRICOS, CUL TURALES, RECREATIVOS, ARTÍSTICOS Y ARQUEOLÓGICOS: Se deben identificar los monumentos, centros históricos y sectores urbanos de interés histórico y cultural del municipio, cuyo estado de conservación, importancia histórica y valoración, ubicación, se encuentren en peligro de extinción. Recopilar la información básica de cada uno de ellos. Establecer medidas administrativas de control preventivo, tendientes a su conservación y salvaguardia. AREAS Y ELEMENTOS ARQUITECTÓNICOS ESPACI ALES Y NATURALES DE PROPIEDAD PRIVADA DE LOCALIZACIÓN CON CONDICIONES AMBIENTALES Y PAISAJÍSTICAS ESTRATÉGICAS. Establecidos con antelación, valorados y validados por las autoridades competentes, donde se determina el uso específico, las restricciones y responsabilidades para su preservación. ANTEJARDINES DE PROPIEDAD PRIVADA: Establecer la normativa que restrinja el uso y apropiación de los antejardines, deben ser declarados de propiedad privada con carácter público, toda vez que el mantenimiento, mejoramiento y dotación debe estar a cargo del propietario. Se restringe la ubicación de escaleras, cubiertas para garajes, cercas superiores a los 60 cm. y cualquier otro uso que no sea el ornamental. La zona blanda de éstos no debe ser menor al 60% del área total. MOBILIARIO: Con base ene el decreto 1504 de 1.998 por el cual se reglamenta el manejo del espacio público en los planes de ordenamiento territorial. Los cuales, según este decreto, lo conforman el conjunto de inmuebles públicos y los elementos arquitectónicos y naturales de los inmuebles privados destinados por naturaleza, usos o afectación a la satisfacción de necesidades urbanas colectivas que trascienden los límites de los intereses individuales de los habitantes. Estos elementos están conformados por:


226

♦ Elementos de comunicación ♦ Mapas de localización del municipio ♦ Planos de inmuebles históricos o lugares de interés ♦ Informadores de temperatura, contaminación am biental, decibeles y

mensajes ♦ Teléfonos ♦ Carteleras locales ♦ Pendones ♦ Pasacalles ♦ Mogadores ♦ Buzones ♦ Elementos de organización ♦ Bolardos ♦ Paraderos ♦ Tope llantas ♦ Semáforos ♦ Elementos de ambientación ♦ Luminarias peatonales ♦ Luminarias vehiculares ♦ Protectores de árboles ♦ Rejillas de árboles ♦ Materas ♦ Bancas ♦ Relojes ♦ Pérgolas ♦ Parasoles ♦ Esculturas ♦ Murales ♦ Elementos de recreación ♦ Juegos para adultos ♦ Juegos infantiles ♦ Elementos de servicio ♦ Parquímetros ♦ Bicicleteros ♦ Surtidores de agua ♦ Casetas de ventas ♦ Casetas de turismo ♦ Muebles de emboladores. ♦ Elementos de salud e higiene ♦ Baños públicos ♦ Canecas para reciclar las basuras ♦ Elementos de seguridad ♦ Barandas ♦ Pasamanos


227

♦ Cámaras de televisión para seguridad ♦ Cámaras de televisión para el tráfico ♦ Sirenas ♦ Hidrantes ♦ Equipos contra incendios El nivel de la calidad de vida, está determinado, entre otras, por las disposiciones de éstos elementos, por lo tanto se debe velar para que las diferentes dependencias (servicios públicos, cultura, educación, etc.) doten e implementen campañas p romocionales para su correcto funcionamiento. Este programa debe aplicarse a los diferentes elementos que constituyen el sistema del espacio público, como son: Red de andenes, red de parques y plazoletas y puntos de recreación. Para el caso concreto de la publicidad se determina lo siguiente: Se entiende por Publicidad exterior visual el medio masivo de comunicación, permanente o temporal, fijo o móvil, que se destine a llamar la atención al público a través de leyendas o elementos visuales en general, tales como: dibujos, fotografías, letreros o cualquier otra forma de imagen que se haga visible desde las vías de uso público, bien sean vehiculares, peatonales o aéreas y cuyo fin sea comercial, cívico, cultural, educativo institucional o informativo. Tales medios pueden ser vallas, avisos, tableros electrónicos, pasacalles, pendones, colombinas, carteleras, mogadores, globos y otros similares 4. No se entenderá como publicidad exterior visual las Señales viales, la nomenclatura y la formación sobre sitios de interés histórico, turístico, cultural o institucional, siempre y cuando éstas señales sean puestas con autorización de la administración municipal. Con base en las disposiciones legales vigentes, y par el caso específico del POT de Fusagasugá, se trab aja por medio de la ley 140 de 1.994, la cual reglamentó lo relacionado con publicidad exterior visual y con el acuerdo municipal 009 de 1.999 y Decreto 286 DE 1999, a través de las cuales se determina: “Que la ubicación indiscriminada y sin control de vallas, avisos, pasacalles y pendones en el municipio, constituyen factores de deterioro del medio ambiente, afectando estética y paisajísticamente el entorno, situación que impone la necesidad de adoptar las medidas pertinentes con el propósito de corregir dichas anomalías.” Es competencia de la administración, establecer los mecanismos para que los entes responsables hagan el control respectivo en cada área, para velar que tanto el acuerdo municipal 009 de 1.999, EL Decreto 286 DE 1999, como los demás preceptos legales, sean efectivas, y controlen la disposición de los elementos de la publicidad exterior. Como programa complementario a la adecuada utilización de los componentes del espacio público y procurando evitar el deterioro de éstos, por la disposic ión indiscriminada de basuras, se deben implementar los elementos del mobiliario que lo faciliten, tales como cestas de basuras, contenedores y campañas educativas que lo promocionen. Para el caso de los sitios de permanencia, deben ser dotados de bancas, parasoles, paraderos y todos los elementos de mobiliario que le permitan a los usuarios una permanencia más grata. De igual manera, esta implementación, debe contemplar lo determinado en la Resolución 14.861 de 1.985, expedida por el Ministerio de Salud , donde se establecen los requisitos mínimos para suplir las necesidades de los minusválidos, tales como rampas, pasamanos, teléfonos y baños públicos (donde el caso lo requiera), toda vez que se le permitan el acceso.

4 Decreto 286 de 1.999 y Acuerdo 09, Municipio de Fusagasugá (Cund. )


228

SEÑALIZACIÓN: Entendida por el co njunto de elementos que referencien al usuario dentro de un contexto urbano en todas sus dimensiones. Para que haya una correcta concordancia entre los programas sociales, los cuales deben estar dirigidos a la capacitación y promoción de la correcta utilización y apropiación del espacio público por parte de los usuarios, se deben implementar todos los elementos, dispuestos estratégicamente, para que los usuarios se concienticen. El conjunto de elementos que conforman la señalización, según el decreto 1504 de 1.998 está integrado por: ♦ Elementos de nomenclatura domiciliaria o urbana ♦ Elementos de señalización vial ♦ Prevención ♦ Reglamentación ♦ Información ♦ Marcas ♦ Varias ♦ Elementos de señalización fluvial ♦ Prevención ♦ Reglamentación ♦ Información ♦ Elementos de señalización férrea ♦ Semáforos eléctricos ♦ Discos con vástago para hincar en la tierra ♦ Discos con mango ♦ Tableros con vástago para hincar en la tierra ♦ Lámparas ♦ Linternas de mano ♦ Banderas ♦ Elementos de señalización aérea. En síntesis, el amoblamiento urbano, según el decreto 1504 de 1.998, está integrado por los elementos que conforman tanto el mobiliario como la señalización. Amoblamiento Urbano: “Es el conjunto de elementos colocados a instancias de la administración para el servicio, uso y disfrute del público que hacen parte del medio ambiente urbano y del espacio público de la ciudad. Así como los que ofrecen información, orientación y mejores condiciones, de seguridad, tranquilidad e higiene”. Para que haya una correcta concordancia entre los programas sociale s, los cuales deben estar dirigidos a la capacitación y promoción de la correcta utilización y apropiación del espacio público por parte de los usuarios, se deben implementar todos los elementos, dispuestos estratégicamente, para que los usuarios se concie nticen. El conjunto de elementos que conforman la señalización, según el decreto 1504 de 1.998 está integrado por:


229

PROGRAMA DE RESTITUCIÓN DE ELEMENTOS DEL ESPACIO PÚBLICO: CO N BASE EN LAS ATRIBUCIONES ESTABLE CIDAS EN EL ARTÍCULO 107 DE LA LEY 388 DE 1.9 97, EL CUAL DEFINE: “Los elementos constitutivos del espacio público en inmuebles y áreas de conservación, que fuesen destruidos o alterados, deberán restituirse en un término de dos meses contados a partir de la providencia que imponga la sanción. E l incumplimiento de esta obligación dará lugar a la imposición de multas sucesivas por cada mes de retardo, en las cuantías señaladas en el numeral 4o. del artículo 104 de la presente ley y la suspensión de los servicios públicos domiciliarios, de conformidad con lo señalado en la Ley 142 de 1994”. 5.2 PROYECTOS Para lograr optimizar, reestructurar e implementar los elementos que componen el espacio público, se debe aplicar un desarrollo sistemático fundamentado en cinco proyectos: Proyecto de Identificación, clasificación, valoración y evaluación los elementos y espacios significativos que conforman la estructura actual del área urbana, para tener una base que permita visualizar un horizonte claro en materia de calidad de vida, ligada a la dotación de é stos. Proyecto de Definición el sistema de enlace y articulación entre los diferentes niveles y las acciones y proyectos necesarios para consolidar y complementar este sistema. Proyecto para establecer la cobertura de espacio público por habitante, tal como se establece en el decreto 1504 de 1.998, se determina como índice mínimo de Espacio Público efectivo (espacio público de carácter permanente: zonas verdes, parques plazas y plazoletas), un área mínima de 15 M² por habitante. Proyecto de Implementació n políticas de mejoramiento y construcción de espacios y elementos que conforman la estructura urbana, distinguidos con anterioridad, para establecer prioridades y velar por el municipio que se quiere en el corto y mediano plazo. Proyecto de Promoción y difusión de la ubicación y buen uso de los elementos que conforman la estructura urbana, para lograr la correcta apropiación de éstos por parte de los usuarios, por medio de campañas difundidas por todos los medios (visual y auditivos). Proyecto de Dotación de todos los elementos antes relacionados y que conforman el grupo establecido por el decreto 1504 de 1.998 Recuperación del espacio público sobre el eje de la autopista Panamericana que sobre este eje actividades como los depósitos, talleres y algún tipo de industria como la fábrica de tubos de concreto; invaden y deterioran el espacio tanto de circulación peatonal como vehicular. Proyecto de implementación de Nomenclatura. Ver manual técnico del IGAC para su desarrollo Proyecto de construcción de andenes de la Avenida Manuel Humberto Cárdenas. 6. ALCANTARILLADO. Dado que las principales deficiencias en servicios públicos se encuentra en este sector es necesario brindar el ambiente propicio para aumentar la cobertura en condiciones adecuadas y posibilitar a la población una

Comment [S1]: revisar


230

ciudad con buen manejo de aguas negras y lluvias. Así mismo se deben emprender las acciones encaminadas a incrementar los servicios. El incremento poblacional del municipio hace pensar en el aumento de la demanda de agua potable y en la necesidad de construir nuevos alcantarillados; el municipio debe responder de la mejor manera posible a este fenómeno, buscando incrementar el cubrimiento legal, mejorando la situación actual en la cual hay servicio pero no en las mejores condiciones. SERVICIO DE ALCANTARILLADO EN EL FUTURO Los sistemas de alcantarillado pueden ser combinados (en los cuales se transportan las aguas negras y lluvias por los mismos ductos) y separados (en los cuales se diferencian los ductos para las aguas negras y lluvias). Se entiende que la producción de aguas negras del municipio es equivalente a la demanda de agua potable. Los sistemas de alcantarillado además de manejar este tipo de aguas deben conducir las aguas lluvias, pero este manejo debe darse por separado en vista de que estas últimas no requieren tratamiento. POLITICA Alcantarillado óptimo para el municipio de Fusagasugá. OBJETIVOS Lograr que todos los hogares del municipio de Fusagasugá, cuente con el servicio de alcantarillado de aguas negras, y que los cauces de los ríos y quebradas sean protegidos. ESTRATEGIAS En concordancia con el Plan Maestro de Acueducto y Alcantarillado, el municipio debe acometer la construcción y puesta en marcha de la planta de tratamiento de aguas residu ales.

1 . Para el componente general, el objetivo del POT en su vigencia: que el perímetro urbano quede tal como esta en la actualidad.(se congela)

2 . Cobertura de servicios en el casco urbano en la vigencia del POT la empresa deberá garantizar la prestación del servicio al 100% en el perímetro urbano.

3 . Separación de estructuras sanitarias. por iniciativa de la administración municipal en cabeza de la empresa de servicios, garantizar la descontaminación de todos los cuerpos de aguas existentes en el perímetro ur bano definido en el POT.

4. Mejoramiento de la calidad de vida de los ciudadanos fusagasugueños o residentes; tendrán acceso a servicios sanitarios dignos, el estado le garantizara a los ciudadanos la salud, a través de la eficiente prestación de los servicio s .

5 . Generación de plusvalía. el estado dentro de su función prestadora de servicios públicos y como responsable del diseño y construcción de la infraestructura de redes primarias y secundarias habilitara el desarrollo de todos y cada una de los predios urbanos, en tal virtud esta acción de dotar de infraestructura incide en la valorización o mayor valor de todos los predios.

6 . Modernización y fortalecimiento de la estructura administrativa de la empresa. la empresa de servicios públicos para garantizar el cumplimiento de lo anteriormente expuesto, deberá adelantar un plan que garantice la eficiencia y eficacia de su estructura orgánica con los cometidos para la dotación de infraestructura de la ciudad.


231

7. (Por acuerdo) la empresa de servicios públicos deberá imple mentar los mecanismos y recursos para garantizar el saneamiento básico dentro del territorio municipal.

8 . (Por acuerdo) la administración municipal, deberá garantizar a sus ciudadanos el saneamiento básico, con apego a las disposiciones legales vigentes.

9 . (Por acuerdo) toda empresa, junta administradora local, deberá observar la legislación vigente, garantizando no solo el acceso al agua potable a sus usuarios, sino el adecuado tratamiento y disposición final de aguas residuales o vertimientos líquidos.

PARÁ GRAFO: Emserfusa tendrá la responsabilidad que dentro del territorio municipal se observe lo preceptuado en el presente articulo. 10. Emserfusa aprobara el sistema de tratamiento de aguas residuales en las edificaciones

individuales, agroindustrias, vivienda individual o agrupada, condominios o parcelaciones rurales.

7. RESIDUOS SÓLIDOS Y ASEO DEFICIENCIA EN LA PRESTACION DEL SERVICIO DE BARRIDO EN ALGUNOS SECTORES DEL PERIMETRO URBANO. Invasión de vías publicas con escombros o material de gran Volumen: Debido a la gran cantidad de escombros que son depositados constantemente en espacios públicos, especialmente en las vías, generan problemas, para dar cumplimiento a la operación de barrido, puesto que el barrido se hace para eliminar desechos de pequeño tamaño y no los que son presentados en gran volumen o peso. Para eliminar lo anterior es necesario que planeación municipal por intermedio de sus inspectores actúen de manera más eficaz obligando a los infractores a que no depositen estos desechos de construcción en las zonas publicas o que si lo hacen, sea transportado de manera inmediata. De igual manera se puede informar, capacitar y concertar con la comunidad para que se prevenga este tipo de presentación de residuos, dando a conocer los perjuicios que causa su inadecuada ubicación haciendo énfasis en el obstáculo para la operación de berrido y el posible taponamiento de sumideros, alcantarillados o canales de conducción, dando estricto cumplimiento al decreto 605/96 al respecto Vías no pavimentadas Las vías no pavimentadas, por su estado son propensas al deposito de residuos sólidos constantemente y mas cuando su mantenimiento es esporádico o nulo. Al no tener un adecuado manejo, las vías sin pavimentar presentan gran cantidad de hierva o monte el cual facilita él deposito de cualquier tipo de desechos. Es necesario que se coordine con la UMATA, Obras Públicas y las JAC para que estas vías sean mantenidas mas a menudo con el objeto de eliminar los posibles focos de contaminación y de igual manera facilitar la limpieza de residuos que en la operación de barrido se pueden llevar a cabo. Vías pavimentadas muy deterioradas Algunas vías pavimentadas tienen un estado deplorable las cuales ofrecen gran posibilidad de depositar desechos de cualquier índole para cubrir ciertos huecos, depositándose allí residuos no aptos para relleno y posteriormente en la operación de barrido es necesario retirar los residuos que no son para relleno


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generando un problema en la actividad puesto que el peso de estos residu os es considerable obligando a dejarlo a un lado de la vía junto de donde se retiro, dando opción de depositarlo nuevamente por los habitantes afectados por los huecos. Para evitar lo anterior es necesario coordinar con obras publicas y las JAC, para que las vías deterioradas sean reparcheadas o por lo menos tapar los huecos con material adecuado, evitando con esto utilizar desechos no aptos para relleno y también eliminar de paso la posibilidad de depositar desechos sólidos no aptos para tapar los huecos Alto Trafico pesado y publico La operación de barrido se ve afectada por el gran volumen de transporte publico o pesado, puesto que el paso constante de los mismos, moviliza los desechos a recoger y no es posible una operación de barrido optima. A lo anterior se suma la cantidad de vehículos que se estacionan a lo largo de las vías principales sobre todo en zonas comerciales, obstaculizando la eficiencia del servicio ya que gran cantidad de residuos quedan debajo de los vehículos parqueados De igual manera el riesgo para el personal que esta ejecutando dicha labor de barrido es alta ya que por desarrollar su actividad dentro de la vía publica es factible que sean golpeados por cualquier vehículo cuyo conductor no se percate de la presencia de los opera rios barriendo Es necesario una evaluación a corto plazo de las vías y sectores que presenten el mencionado problema, con el objeto de analizar diferentes alternativas que mitiguen el problema. Entre otras alternativas esta la de cambiar horarios para que la operación de barrido no se haga en el momento de alto trafico si no que se lleve a cabo en las horas de bajo trafico, con lo anterior se da seguridad a los operarios y de paso la prestación del servicio es más eficiente, dando cumplimento al decreto 6 05/96 al respecto Presentación inadecuada de residuos en zonas comerciales. En la actualidad para las zonas comerciales se tiene previstas rutas de recolección especiales, pero en estos recorridos los residuos no son presentados a tiempo, por lo tanto al sacarlos en días que no pasa el vehículo recolector, los mencionados residuos generan todo tipo de contaminación por efecto de regueros generados por los perros, caballos, vacas o personas inescrupulosas. Esta presentación inadecuada obliga a que en la operación de barrido sean recogidos, obstaculizando el normal desempeño de los operarios ya que el peso y volumen de los mismos, dentro de los biciclos de barrido los dañan. También obligan a dejar mas bolsas depositadas a lo largo de la vía dando posibil idad para que sean rotas fomentando reguero y contaminación. Es necesario informar, capacitar periódicamente a los propietarios o administradores de los establecimientos comerciales para que se evite la presentación de los desechos obligándolos a sacarlo s oportunamente y a instalar recipientes que sirvan para captar los residuos de la actividad en su establecimiento y de los transeúntes. Presentación inadecuada den residuos en puestos ambulantes, comidas rápidas en la noche. La operación de barrido tiene uno de sus grandes problemas en los mencionados puestos, ya que sus propietarios no cuentan con recipientes necesarios o no informan a sus clientes de la existencia de tales recipientes para depositar los desechos, obligando de alguna manera a que los clientes depositen los residuos por doquier.


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Los mencionados regueros de residuos deben ser recolectados en la operación de barrido generando problemas por su volumen y peso puesto que la actividad no esta dirigida a gran volumen o peso. A corto plazo es necesario Informar, capacitar y obligar a que en los puestos ambulantes con cualquier actividad ubiquen visiblemente recipientes que capten la mayor cantidad posible de residuos y de esta manera eliminar los grandes regueros que actualmente se están prese ntando. De igual manera se dará cumplimiento a Decreto 605/96 el cual exige un manejo adecuado de los mencionados desechos. Presentación de residuos sólidos domiciliarios los días en que no pasa el vehículo recolector y presentación de los mismos en canastas fijas sobre vías publicas La presentación de residuos sólidos en los días en que no pasa el vehículo recolector o presentarlos con mucho tiempo de antelación en canastas fijas sobre la vía publica, crea otro problema en la operación de barrido puesto que por acción de diferentes agentes los recipientes que contienen los residuos son regados y se obliga a que en la operación de barrido los recogen con perjuicios tanto al recorrido normal como la movilización de los mismos en los biciclos de recolección Es necesario que en el corto plazo se informe, capacite a la comunidad y se implementen mecanismos tendientes a mitigar esta inadecuada presentación, dando estricto cumplimiento al decreto 605/96 al respecto Presentación de residuos sólidos en esquinas de vías peatonales Esta tipo de presentación requiere un cierto desplazamiento el cual en un alto porcentaje es hecho por niños los cuales no maniobran correctamente los recipientes que contienen los residuos, dañándolos haciendo regueros los cuales no son recogidos dando mal aspecto y presentación, hasta que pasa el operario de barrido y limpia estos regueros ocasionando gran cantidad de peso y volumen a transportar dentro de los biciclos. Es necesario que se informe, apoyo de las JAC y capacitar oportunamente a los habitantes de estos sectores puesto que los problemas de contaminación son mayores en estos puntos y más cuando se sacan los residuos mucho antes del paso del vehículo recolector. De igual manera es necesario dar estricto cumplimento a Decreto 605/96 al respecto. Depositar residuos en lotes baldíos o sin construir, en zonas verdes, zanjas, canales de aguas lluvias Este tipo de disposición se esta dando cada día mas a menudo por parte de los ciudadanos que habitan cerca de las zonas anteriormen te mencionadas. Generando problemas de contaminación y a la actividad de barrido puesto que se obliga a la recolección de estos desechos y a depositarlos cerca ala misma zona de donde saco, los cuales muy seguramente puede ser devueltos nuevamente de don de se sacaron. Lo anterior requiere de información, capacitación, apoyo de las JAC y de aplicar estrictamente el Decreto 605/96 en lo concerniente. DEFICIENCIA EN LA PRESTACION DEL SERVICIO DE RECOLECCION Presentación de residuos de contracción y otros con gran volumen o peso Cuando se lleva a cabo la remodelación o mejoramiento de viviendas los propietarios normalmente presentan los escombros en las vías publicas esperando que en los vehículos recolectores les transporte dichos escombros, pero esto no es posible puesto que el sistema hidráulico de los recolectores no esta diseñado para tal efecto. Por lo tanto los escombros deben ser transportados por los productores.


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Este problema se acrecienta cuando los productores depositan los escombros en zonas que son utilizadas para circulación peatonal, rondas de quebradas o zonas verdes, quedando allí por mucho tiempo hasta que buenamente sean transportados o Emserfusa los recoja. Por parte de Planeación municipal puede obligarse a los productores de esco mbros a que se des hagan de los mismos en le menor tiempo posible y en lugares destinados para tal efecto. De igual manera el Decreto 605/96, indica que este tipo de residuos son de carácter especial y que como tal debe ser movilizado por sus propietario s a los sitios dispuestos. Es necesario que conjuntamente con planeación Municipal se informe, capacite y obligue en el corto plazo a que los productores de los escombros los retiren de las vías publicas y los depositen en los lugares previstos como escombreras. Vías con alta pendiente Dentro del perímetro urbano del municipio se encuentran vías con unas pendientes criticas a las cuales no puede tener acceso el vehículo recolector, por lo tanto lo residuos sólidos en alguna ocasiones quedan sin recoger por la deficiencia de estas vías. Es necesario Informar oportunamente, sobre este inconveniente a los habitantes efectados, con el fin de implementar mecanismos que permiten mejorar la prestación del servicio de recolección como es de llevar los residuos hasta donde llegue el vehículo recolector y dar cumplimiento al decreto 605/96 al respecto. Lo anterior conlleva a que se utilicen elementos informativos como por ejemplo los altavoces de los teléfonos comunitarios para dar aviso los habitantes del sector sobre el arribo del vehículo recolector. Zona comercial y vías principales El obstáculo que Presentan las zonas comerciales y vías principales es la alta afluencia de trafico y personal, por lo tanto la presentación de los residuos sólidos es inapropiada en estos sectores con gran afluencia y la circulación de los vehículos recolectores ocasiona grandes trancones. Por lo tanto es necesario en el corto plazo hacer los respectivos análisis para que se determine cual puede ser el horario mas apropiado para la respectiva recolección y si es posible, cambiar los horarios de recolección, facilitando con ello la adecuado operación de recolección. Lo anterior estará soportado con un estudio previo y posteriormente con información, capacitación y cumplimiento al decreto 605/96 al respecto Proliferación de unidades residenciales con vías angostas o muchas vías peatonales. Este nuevo manejo que se esta dando a los conjuntos, edificios, o urbanizaciones donde no se deja un espacio para el acceso de vehículo rec olector, esta generando uno de los problemas mas grandes de contaminación, puesto que la presentación de los residuos sólidos se hace en lugares públicos y a cualquier hora sin tener en cuenta el paso del vehículo recolector, etc. Es necesario que conjuntamente con planeación municipal se obligué a los nuevos proyectistas a dejar espacio suficiente para el acceso de los vehículos recolectores o a que se haga un adecuado manejo de a cuerdo a las exigencias del Decreto 605/96 al respecto Este problema de vías angostas o demasiadas peatonales no es solo para la recolección de residuos sólidos si no que también presenta obstáculo para el acceso de vehículos de primeros auxilios, bomberos, etc.


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Vías sin pavimentar o en mal estado Al encontrarse las vías de acceso sin pavimentar y en mal estado, no permite el acceso de los vehículos recolectores (especialmente en épocas de invierno) que por su peso pueden dañarse o sufrir averías de significativa importancia, repercutiendo en todos los demás recorridos del mismo vehículo puesto que al estar el vehículo dañado el rendimiento es menor o si esta en reparación los recorridos se atrasan, ocasionando problemas de regueros cuando los perros, o cualquier otro animal rompe y riega los residuos contenidos dentro del recip iente. Es necesario coordinar en el corto plazo con Obras publicas y las JAC, el arreglo de las vías sin pavimentar, con el propósito de facilitar la circulación de los vehículos y evitar de esta manera daños a los mismos (a la misma comunidad le beneficia tener las vías de acceso en buen estado puesto que puede circular cualquier vehículo de servicio publico o que preste otro servicio como el gas) Se debe informar que cuando las vías de acceso no permiten el transito vehicular pesado es necesario que los habitantes lleven los residuos sólidos hasta donde el vehículo recolector tiene acceso dentro del recorrido y de paso dar estricto cumplimiento al Decreto 605/96 al respecto. Presentar los residuos sólidos con mucho tiempo de antelación o poco tiempo des pués del paso del vehículo recolector como también depositarlos en zonas verdes, quebradas, zanjas, canales de aguas lluvias. La presentación de los desechos sólidos con mucho tiempo de antelación al igual que después del paso del vehículo recolector genera problemas de contaminación graves como por ejemplo, al disponer con mucho tiempo de antelación es muy seguro que los perros, vacas, caballos y personas inescrupulosas destruyan los recipientes o rieguen su contenido ocasionando contaminación visual, olo res, atracción de roedores, vectores, descomposición de los residuos incrementando los lixiviados, y que al paso del vehículo recolector, estos desechos no son recogidos en su totalidad puesto que el recorrido tiene un determinado tiempo y los operarios de los recolectores deben dar estricto cumplimiento al recorrido. Cuando son depositados después del paso del vehículo recolector a parte de los anteriores inconvenientes estos residuos quedan expuestos hasta el nuevo recorrido del carro o hasta cuando se haga la operación de barrido observándose un deterioro paulatino al ambiente circundante, tanto para los habitantes como para los transeúntes, lo mismo sucede cuando se depositan en zonas verdes, quebradas, zanjas, canales de aguas lluvias, con el agravante que las zonas verdes se van deteriorando y los canales se van taponando con consecuencias catastróficas posteriores en el eventual taponamiento de las mismas en épocas de lluvias, creando las inundaciones y daños materiales. Es necesario que periódicamente se capacite, informe y se de estricto cumplimiento al decreto 605/96, con el animo de eliminar este tipo de contaminación que en la gran mayoría de los casos es por simple falta de información de las comunidad. De igual manera junto con las JAC, es posib le coordinar información a través de sus asambleas o por los altoparlantes de los teléfonos comunitarios para que se indique a la comunidad los riesgos de la inadecuada disposición o el paso del vehículo recolector. Inadecuada presentación de residuos en puestos de ambulantes de comidas rápidas. Los propietarios de puestos de comidas rápidas dejan a diario recipientes con residuos producto de su actividad de algunas horas (específicamente en horas de la noche) a la intemperie facilitando a perros, caballos, vacas y personas inescrupulosas que destruyan los mencionados recipientes y rieguen su contenido ocasionando problemas de presentación, olores, atracción de vectores, roedores y generación de lixiviados. Es necesario implementar mecanismos para que en el permiso otorgado por la Alcaldía se exija, manejo adecuado de estos residuos y que sean presentados única y exclusivamente los días en que pasa el vehículo recolector dependiendo de donde este ubicado el negocio ambulante. De igual manera es necesario informar, capacitar y dar estricto cumplimiento al decreto 605/96 al respecto


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Manejo inadecuado de la disposición en cajas estacionarias. Los regueros que se observan constante mente a los lados de las cajas estacionarias se deben en su gran mayoría a que las personas que depositan allí sus residuos no lo hacen dentro de las mencionadas cajas puesto que no se acercan a depositarlos si no que los lanzan quedando por fuera o mandan a los niños a que depositen los desechos sólidos en la caja estacionaria y estos no lo logran hacer por que el recipiente con su contenido pesa mucho o por que simplemente lo dejan junto a la caja. Cuando los vehículos recolectores desocupan las cajas estacionarias encuentran gran cantidad de residuos regados los cuales no son recogidos en su totalidad ya que el tiempo destinado a la recolección de residuos de las cajas es poco Es necesario informar, capacitar e implementar mecanismos para que con los habitantes donde existen cajas estacionarias, hagan un correcto uso de las mismas y no se permitan los regueros a los lados de la misma ya que es responsabilidad de los usuarios la adecuada disposición y mantenimiento de los mismos, dando cumplimiento al decreto 605/96 De igual manera con las JAC, coordinar mecanismos para que ay uden a controlar la adecuada disposición de residuos dentro de las cajas estacionarias Estas cajas estacionarias deben estar debidamente aisladas y cubiertas técnicamente para evitar contacto directo con los usuarios, al igual que con el sol y las lluvias . Dando estricto cumplimiento al decreto 605/96 al respecto. Combinación de residuos sólidos con material escombro o pesado Este fenómeno se viene presentando constantemente en diferentes lugares del casco urbano, generando problemas respecto a la operación de recolección puesto que los vehículos recolectores no están aptos para manejar material de estas características, por lo tanto los operarios se ven obligados a dejar los recipientes con los mencionados contenidos a la intemperie ocasionando contamin ación. Los productores de estos residuos son los responsables del manejo de estos residuos, por lo tanto deben disponerlos en lugares adecuados, dando estricto cumplimiento al decreto 605/96 al respecto Construcción, reconstrucción de Vías, alcantarilla dos, acueductos, líneas telefónicas, etc. Dentro del perímetro urbano del municipio periódicamente se adelantan diferentes tipos de obra las cuales obstaculizan de alguna manera el paso de los vehículos para recolectar los residuos sólidos, generando esto problemas puesto que por costumbre los usuarios presentan sus residuos en el anden frente a sus viviendas pero al no entrar el vehículo a recolectar la gran mayoría de estos residuos se quedan sin recoger. Lo anterior obliga a que los habitantes afectados sean informados oportunamente y ellos lleven sus residuos hasta donde el vehículo tenga acceso, dando estricto cumplimiento al decreto 605/96 al respecto. Es necesario que el jefe de sección aseo sea informado oportunamente con el animo de implementar acciones tendientes a mitigar de manera temporal el inconveniente, evitando de esta manera riesgos potenciales de contaminación, contribuyendo también a un buen servicio, al igual que se da estricto cumplimiento al decreto 605/96 al respecto También se busca con la información oportuna que los afectados estén atentos al servicio de recolección reforzando dicha información mediante las JAC o alta voz de teléfono comunitario si existe


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Eventos especiales, cierre de vías y festivos Este es uno de los problemas puntuales que afecta el normal funcionamiento de la recolección dentro del perímetro urbano, puesto que periódicamente se programan eventos deportivos, sociales, o en los días festivos y no se puede hacer la recolección en ciertos sectores debido al imp edimento de acceso a los vehículos recolectores o inmovilización de los mismos en el caso de los días festivos. Es necesario concertar con las autoridades competentes para que haya una autorización especial a los vehículos recolectores y prestar un servic io constante según lo exige el decreto 605/96 No se hace reciclaje En el momento no se tiene implementado ningún sistema para la recuperación de desechos provenientes de residuos. Es necesario que se apropien recursos a corto plazo para la capacitación de personal de EMSERFUSA y estos a su vez informen y capaciten a la comunidad en general para iniciar campañas de reciclaje a mediano plazo, partiendo de planes pilotos los cuales se perfeccionaran a través del desarrollo del mismo, lo anterior dando cump limiento a decreto 605/96 al respecto Los planes pilotos serán los encargados de indicar el avance que se pueda dar del proyecto en todo el municipio. Se debe gestionar con entidades que requieran del material reciclado para que informen y capaciten igualmente sobre os requerimientos del a material a comprar. Junto con Secretaria de educación, medio ambiente, salud, desarrollo, UMATA, colegios, escuelas, universidades, etc. Iniciar campañas de reciclaje Falta de apoyo gubernamental para el reciclaje Las campañas de reciclaje requieren infraestructura la cual será la base de desarrollo del mismo como por ejemplo, personal capacitado, volquetes acondicionadas, bodegas, personal operativo, elementos de apoyo a la campaña como videos, bolsas, material didáctico, etc., el cual tiene ciertos costos que en el momento de implementarlo requiere de constante aporte mientras el proyecto en si se autofinancia. Es necesario gestionar con diferentes entidades a nivel nacional e internacional para que en lo posible aporten técnica-operativa y económicamente de acuerdo a sus conocimientos y capacidades. Se debe informar y capacitar oportunamente a la comunidad piloto para poder implementar el proyecto y dar estricto cumplimiento al decreto 605/96 al respecto. Mal manejo de los residuos en las zonas rurales del municipio La recolección de los sectores poblados dentro del perímetro rural se esta llevando a cabo de una manera tal que se recogen todos los residuos que allí se producen, pero esto no debería ser así pues to en las zonas rurales puede hacerse manejo adecuado del material orgánico posterior a un reciclaje previo. El resultado del reciclaje es el que justamente debería recogerse y el material seleccionado orgánico procesarlo en compostaje, lombricultura o mini rellenos. Lo anterior requiere del apoyo de entidades como la UMATA, Secretaria del Medio Ambiente, Secretaria de Educación, Colegios escuelas, universidades etc.


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FALTA DE MANEJO TECNICO EN LA DISPOSICION FINAL DE RESIDUOS SOLIDOS Disposición de residuos a cielo abierto Desde el momento en que se inicio la disposición de desechos en el actual botadero, se ha hecho sin un manejo técnico lo cual a generado problemas que a la postre tienen que ver con ambiente circundante, a los habitantes aledaños y a los transeúntes puesto que muy cerca queda la vía panamericana Se deben apropiar recursos en el corto plazo para que el personal encargado del manejo de dicha disposición final pueda ser capacitado adecuadamente de acuerdo a l decreto 605/96 al respecto No se cuenta en el momento con otro terreno propio para un manejo adecuado El terreno del botadero en el que actualmente se esta disponiendo es el único terreno a pesar de existir un estudio de la CAR en el que se evaluaron diferentes sectores y se de terminaron algunos terrenos para el manejo técnico de los residuos en la disposición final. Se deben apropiar recursos para la adquisición del terreno mas adecuado para dicho manejo, pero antes de la adquisición es necesario conocer que tecnología se implementara y de acuerdo a eso se adquirirá el terreno (ya estudiado) No hay ofrecimiento real de alguna tecnología para el manejo de los residuos sólidos en su disposición final No hay un sistema de tecnología adecuado definido actualmente para el manejo de los residuos sólidos en Fusagasugá a pesar de existir diferentes alternativas de manejo a nivel mundial. Lo anterior se debe a que cada tecnología ofrecida tiene un manejo diferente y la gran mayoría de ellas no tienen aplicación actual en América latina. (Tomando a América Latina como característica a nuestros residuos sólidos). Las tecnologías que han ofrecido el manejo de la disposición final están en marcadas en aspectos muy técnicos que incluyen reciclaje y bajo contenido de material orgánico en la composición de los residuos sólidos europeos donde se aplican algunas. Para lograr una eficiente selección de la tecnología es necesario tener el apoyo de entidades gubernamentales como el Ministerio del Medio Ambiente, la CAR, etc. Los cuales son en ultimas quienes dan viabilidad a la tecnología a utilizar y autorizan el desarrollo del proyecto en si. De igual manera se deben tener en cuenta aspectos importantes requeridos por el decreto 605/96 al respecto POLÍTICAS El manejo de aseo correspondiente a Barrido, recolección y disposición final, requiere de manejo y reglamentación especial el cual permitirá que este componente ofrezca un eficiente servicio no solo por la Entidad encargada, si no que se haga participe en forma activa a la comunidad en general ya que es la productora de los residuos por diferentes motivos y a su vez es la que recibirá los beneficios por el servicio prestado siempre y cuando haya apoyo mutuo La prestación del servicio de aseo estará enmarcada dentro de parámetros definid os y ya establecidos por el decreto 605/96, los cuales ofrecen un manejo adecuado y permiten que las entidades encargadas de la


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prestación del servicio tengan su normatividad dentro de ley, y de igual manera los usuarios tengan un servicio de excelente calidad, no olvidando sus deberes y derechos respecto al servicio de aseo. OBJETIVOS ♦ Buscar concienciar a la comunidad de la necesidad de un manejo a adecuado de los residuos

sólidos en cuanto a presentación se refiere (horario, zonas verdes, vías publicas , etc.) ♦ Optimizar la infraestructura de servicio de aseo para que el mismo tenga la calidad y cantidad

deseada, propuesta y ordenada por el decreto 605/96. ♦ Evaluar y determinar la alternativa mas viable para el manejo de los residuos sólidos en su

disposición final, buscando con ello el beneficio tanto social como ambiental ESTRATEGIAS ♦ Como los parámetros para el manejo tratamiento y disposición, ya están definidos por la ley, se

requiere un manejo especial con la comunidad donde la información antes de scrita sea de pleno conocimiento y a la vez se cumpla según lo indicado. Para Ello se contara con manejo informativo tanto escrito como hablado en primera instancia y luego paralelamente se apoyara de manera sectorial en la comunidad explicando los pasos a seguir, evaluando los resultados y apoyando o mejorando estrategias que incentiven mas eficiencia de los mismos resultados.

♦ Para el caso se capacitará personal de apoyo el cual servirá de información a la comunidad en

general y esta a su vez determinara de a cuerdo a los resultados si son o no satisfactorias. ♦ Se hará participe de este proyecto al Municipio, Emserfusa, Empresa Privada, y todos a aquellos

interesados en mejorar la calidad de vida de nuestros ciudadanos.

♦ La programación presupuestal requiere de estudios para cada uno de los campos (aseo) los cuales indicaran costos de inversión a corto, mediano y largo plazo, y que serán los indicadores de gestión tanto de Emserfusa, como del municipio y de igual manera para los más órganos interesados en aportar para la solución del problema ambiental de nuestro municipio.

♦ Es de anotar que las inversiones están dirigidas básicamente a Publicidad, optimización de

infraestructura, reciclaje y disposición final. ♦ Para definir costos reales en el momento se están iniciando los estudios para definir costos reales

de cada uno de los campos a invertir. ♦ La prestación del servicio de barrido y recolección esta dirigida a los usuarios dentro del

perímetro sanitario del municipio. ♦ Emserfusa consiente de los inconven ientes de manejo de los residuos sólidos en el sector rural

participara (en la medida en que la infraestructura lo permita), de manejos conjuntos con dependencias que al tema tengan injerencia para dar solución al manejo de los residuos sólidos, buscando e ficiencia y calidad en el resultado de los mismos.

Todo lo anteriormente descrito tiene soporte en la legislación Colombiana y esta enmarcado dentro del decreto 605/96


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8. ACUEDUCTO POLÍTICAS La Empresa de Servicios Públicos de Fusagasuga “Emserfusa”, establece unos lineamiento y políticas en la prestación del servicio de acueducto dentro de la cobertura que ésta tiene. Emserfusa, como se llama la empresa que presta el servicio de agua potable en el municipio de Fusagasugá, garantiza el servicio de ag ua potable dentro de los límites que definen el perímetro urbano actual, para la vigencia que determine la ley en el desarrollo y cumplimiento del POT. Evaluada la información, elaborado el diagnóstico y definidas las recomendaciones, se explican las políticas que son viables para lograr un suministro de agua suficiente para el municipio de Fusagasugá. No obstante dichas políticas corresponden más a un plan de acción. De los datos de demanda comparados con el suministro, se deduce fácilmente que el problema radica únicamente en el mejoramiento del sistema actual. Esto significa que se deben reducir al máximo todo tipo de perdidas. A corto plazo haciendo correctivos al sistema, se logrará suplir la demanda, siempre y cuando las condiciones de los cauces n o desmejoren. Se trata básicamente de: ♦ Legalizar y limitar las concesiones existentes, así como evitar nuevas concesiones en el futuro. ♦ Eliminar las fugas existentes de tal forma que independiente de los caudales de los cauces el

sistema sea capaz de conducir un volumen de agua igual al que está captando.

♦ Mejorar los sistemas de medición en las plantas de tratamiento que permitan obtener reportes más frecuentes del caudal procesado.

♦ Reducir al mínimo posible las fugas en la red de distribución. ♦ Entubar el canal manteniendo su capacidad de conducción. Esta es la mejor

solución. ♦ Como medida de aseguramiento hacia el futuro, es imprescindible la pronta

construcción de un pozo exploratorio, para la determinación de los verdaderos potenciales hídricos del acuífero , sus características físicas y químicas, así como la planeación de la administración en lo que se refiere a las instalaciones, recursos y demás.

♦ Solicitar a instituciones como el IDEAM, CAR MINISTERIO DEL MEDIO AMBIENTE, la

instalación de miras en los Ríos Batán, Corrales, Bosque, Quebrada Honda, Quebrada Chuscales, para lograr una información más completa del comportamiento hidrológico de éstas fuentes, que son de vital interés para la Región.

♦ Emprender campañas de reforestación en las cuencas de los ríos que abastecen y abastecerán la

población.


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OBJETIVOS ♦ Optimizar y ampliar cada uno de los componentes del sistema de acueducto

desde la bocatoma de captación hasta los puntos de suministro a los usuarios en las redes de abastecimiento.

♦ Concretar los estudios relacionados con la determinación de sistemas auxiliares

de suministro de agua cruda, diferentes a las fuentes tradicionales, como son los acuíferos subterráneos y otros caudales superficiales próximos a las microcuencas.

♦ Realizar los estudios pertinentes para en un futuro construir estructuras de almacenamiento,

embalses, en cada una de las fuentes de abastecimiento. ESTRATEGIAS Como medida de aseguramiento hacia el futuro, es imprescindible la pronta construcción de un pozo exploratorio, para la determinación de los verdaderos potenciales hídricos del acuífero , sus características físicas y químicas, así como la planeación de la administración en lo que se refiere a las instalaciones, recursos y demás. ♦ A partir del año 2000 el sistema inicia una etapa en donde existe una deficiencia en el suministro,

comparado con la demanda en las épocas de estiaje. Este déficit de 40 lt/seg durante los 4 años siguientes puede ser cubierto de la siguiente manera:

♦ Conectando la quebrada Chuscales al desarenador de la bocatoma de la quebrada Honda,

incrementando el caudal en 40 lt/seg, (caudal medio de la quebrada Chuscales 60 lts/seg). Esta alternativa se debe incorpora en el año 1999 y mantendrá la garantía de los caudales mínimos hasta el año 2004.

En el año 2005 y durante los 4 años siguientes se presentará un déficit de 40 lt/seg que pueden ser cubiertos de la siguiente manera: ♦ Conectando el río Batán aguas arriba de la bocatoma del río Cuja, incrementando el caudal en 40

lt/seg. (caudal medio del río Batán 1000 lts/seg). Esta alternativa debe incorporarse en el año 2004 para mantener un caudal mínimo que permita abastecer el sistema. Las conducciones se harán por medio de tubería para los dos casos y funcionará en época de estiaje, con una válvula de control de caudales.

♦ Tomar la alternativa del pozo profundo en ésta fase, tal como está planteado en las alternativas a

largo plazo. Es indudable, que dadas las características de confiabilidad, que representan las alternativas de conexión , se adoptan estas para mediano plazo. A partir del año 2010 el sistema, inicia una etapa en donde existe una deficiencia en el suministro, comparando con la demanda en épocas de estiaje.


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Este déficit de 10 lts/seg, para el 2010 puede ser suplido con la entrada en operación de pozos profundos. El estudio geológico muestra la factibilidad de dicha alternativa. A partir del 2010 el caudal requerido por el sistema, así como el caudal surtido por cada pozo y el número de éstos, dependerá de los resultados obtenidos del pozo exploratorio que se debe construir. PROGRAMAS Dentro de los programas adelantados por Emserfusa para la recuperación, conservación y mejoramiento, del sistema de acueducto para el municipio, se encuentran los siguientes: ♦ La recuperación de las cuencas hidrográficas que abastecen el sistema, como la adquisición de los

predios de la vereda San Rafael para recuperarlos y reforestarlos, ya que en estos, es donde se encuentran los humedales y nacimientos de agua que aprovisionan las fuente s que abastecen y abastecerán de agua a la población.

♦ Canalización de la conducción acequia municipal, que abastece de agua a las plantas de tratamiento Central y La Venta.

♦ Construcción del sistema de bombeo entre las plantas de tratamiento Central y

Pekín. ♦ Implementación del sistema de medición de caudales en cada una de las salidas de la red de

distribución de cada planta de tratamiento. ♦ Cambio y ampliación de las redes de acueducto e implementación de sistema de medición

sectorizada para mayor control del buen uso del agua. 9. ENERGÍA ELÉCTRICA POLITICA Suministro de energía eléctrica a todo el municipio de Fusagasugá. OBJETIVO Llevar a toda la población del municipio de Fusagasugá el fluido eléctrico que satisfaga sus necesidades. ESTRATEGIAS El suministro de energía eléctrica está siendo prestado al total de la población urbana por intermedio de LA EMPRESA DE ENERGIA DE CUNDINAMARCA con capacidad suficiente para absorber los nuevos desarrollos que pueda ubicarse en el municipio. El mu nicipio debe garantizar las condiciones para que las empresas distribuidoras de energía eléctrica puedan cumplir su objetivo de cobertura en la mejor forma posible.

En lo correspondiente a la energía eléctrica en el sector rural, el suministro corre por cuenta, actualmente, CODENSA. El municipio debe garantizar las condiciones para


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que la empresa distribuidora de energía eléctrica pueda cumplir su objetivo de cobertura en la mejor forma posible. La Empresa de Energía de Cundinamarca ha informado que tiene una cobertura de 100% en el casco urbano y de 70% en la parte rural. La accesibilidad al servicios es inmediata pues se cuenta con cuatro subestaciones diferentes. El número de usuarios de la ciudad es de 22.500. La empresa no tiene identificadas zonas industriales que produzcan cambios significativos en el uso de energía eléctrica. El número de suspensiones por circuito en una semana es de 0.375, lo que equivale a un 1.92% anual. La ciudad es atendida por diez circuitos urbanos. La Empresa de Ener gía Eléctrica de Cundinamarca mostró su imposibilidad de suministrar la información circuital a través de mapas. CODENSA, cuenta con dos subestaciones ubicadas en los Municipio de Fusagasugá y Arbeláez con una carga instalada de 10 MVA. Las redes de media y baja tensión son aéreas, tres circuitos de 13.2 KV., atienden los sectores veredales del Municipio de Fusagasugá con 395 transformadores. El total de usuarios veredales, aproximadamente 3.850 Total de usuarios casco urbano, (barrio La Independencia) 3.850


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VIII. FORMULACION SISTEMA DE EQUIPAMIENTO GENERALIDADES El sistema de equipamiento se determina por los elementos que prestan servicios y beneficios a la comunidad mejorando su calidad de vida. 1. POLITICA

“EL EQUIPAMIENTO DE UNA CIUDAD DETERMINA SU CALIDAD DE VIDA” ♦ Dar cumplimiento a los requisitos que establece la ley para el desarrollo

social de sus habitantes en cuanto a Salud, Educación, Bienestar Social, Recreación y Deporte.

♦ Garantizar los espacios públicos y zonas verdes para que la comunidad

interactúe, socialice, se edifique y promuevan desarrollo; mejorando la calidad de vida de los habitantes y la conformación físico - espacial del municipio.

2. OBJETIVOS Con el fin de coordinar y programar la localización de los equi pamientos públicos y privados sobre el territorio se contemplan los siguientes objetivos: ♦ Conformar una red de equipamientos como elementos ordenadores

estratégicos para la estructura urbana y rural teniendo en cuenta las necesidades básicas de la población urbana y rural.

♦ Ubicación de nuevos equipamientos del nivel comunal con el fin de

incrementar el ordenamiento y las funciones de centralidad en zona estratégicas dentro del tejido comunal actual en el municipio con coberturas coherentes con las cuali dades del territorio.

♦ Reducir sus impactos con la generación de nuevos equipamientos sobre

otros sistemas generales como la parte ambiental, socio - económica y político - administrativa del municipio.

♦ Contrarrestar el efecto que ha tenido el actual patrón de dispersión de la

infraestructura de equipamientos (Educación, salud, administrativo) y sus servicios a escala sectorial, barrial, municipal y regional.


245

♦ Reforzar la red de equipamientos comunitarios básicos a escala sectorial, barrial, municipal y regional, con énfasis en los sectores de urbanización incompleta y comunas más desprotegidas en cuanto a cobertura.

♦ Reforzar la inversión pública en los procesos de consolidación

urbanística de los centros urbanos, zonales existentes; como en las nuevas, basados en el modelo de estructura territorial.

♦ Fomentar la creación de equipamiento público y privado; a escala

sectorial, barrial, municipal, metropolitana y regional, a partir del fortalecimiento de la gestión pública de proyectos.

♦ Crear instrumentos que permitan la programación y racionalización de la

inversión en mejoramiento de la red existente, tendiente a lograr un equilibrio general de las redes de equipamiento de cada sector.

♦ Conservar los espacios naturales, lo que obliga consolidar la red de

parques, como soporte natural urbano y espacio complementario diferenciado que apoye las redes de servicios sociales y urbanos, contribuyendo a su carácter emblemático y a su papel como espacio colectivo.

♦ Proveer los espacios y la estructura necesaria que permita servir como

fundamento vertebrado de la comunidad y como ordenadores centrales de los espacios.

♦ Aportar a todos los ciudadanos un nivel de vida que garantice la

coexistencia de la estructura social diversa que el municipio posee dotándolos de los niveles de calidad ambiental y material que les satisfaga como pobladores.

3. ESTRATEGIAS GENERALES. ♦ La estrategia general para el fortalecimiento del sistema de

equipamientos del municipio consiste en la formación de redes de servicio eficientes y funcionales, que a su vez constituyan pequeñas operaciones urbanas estratégicas para alcanzar algunos de los objetivos generales de ordenamiento. Además de la lógica funcional sectorial como base de análisis, se debe tener en cuenta, para cada dotación, la capacidad generadora de centralidad, el ámbito de servicio, la frecuencia e intensidad de uso, los requerimientos locales, la compatibilidad entre tipos de dotación y los requerimientos de accesibilidad.

♦ Dirigir metódicamente las inversiones sectoriales publicas y privadas de

las diferentes dependencias municipales, entidades de orden


246

internacional, nacional, departamental y municipal y de las privadas; proporcionando los lineamientos básicos para establecer políticas de ubicación y cobertura coherentes con las propiedades del territorio, con el fin de lograr un conjunto funcional eficazmente articulado.

♦ Establecer los parámetros y criterios necesarios para la obtención de

suelo publico a través de la inversión directa o por medio de las cesiones obligatorias de los procesos de urbanización.

♦ Establecer las relaciones necesarias entre el sistema de equipamientos

colectivos y los demás sistemas funcionales del Plan de Ordenamiento Territorial y garantizar el papel articulador que los diferentes equipamientos colectivos tienen en la organización social de la ciudad.

♦ Promocionar el reordenamiento físico de las zonas marginales a partir de

la localización y accesibilidad equilibrada de los equipamientos colectivos.

♦ Orientar la localización de los servicios dotacionales prestados por el

sector privado por medio de su régimen normativo específico, consecuente con la dinámica económica del municipio.

♦ Organizar racionalmente el financiamiento, la administración, la

construcción y el mantenimiento de las diferentes clases de equipamiento a cargo de las entidades de orden municipal para garantizar por medio de ello las orientaciones del presente Plan de Ordenamiento Territorial.

♦ Vincular a los ciudadanos, comunidades y administradores en la

planeación, desarrollo y control de los equipamientos. ♦ Articular un programa educativo que garantice socializar ante la

comunidad el papel que juegan los equipamientos en la construcción de una nueva sociedad.

4. PROGRAMAS GENERALES La dotación de los equipamientos públicos y privados en todas las zonas de la ciudad debe seguir un programa de actuación con base en los indicadores establecidos a partir del análisis territorial de las necesidades de la población. Estudio para cada uno de los equipamientos. Actualmente se desconoce la cantidad y la calidad de los equipamientos existentes con que cuenta el municipio igualmente su situación jurídica, en tal


247

virtud se deberá acometer un estudio pormenorizado de todos y cada uno de estos al igual se proyectará su viabilidad al futuro. Supeditar la ubicación del equipamiento dentro de la ciudad en dos aspectos: accesibilidad y oportunidad. Por accesibilidad se entiende el que las relaciones del equipamiento con la vialidad y el transporte deben ser óptimas y que las distancias de recorrido que la población tenga que efectuar sean mínimas. Por oportunidad se entiende al hecho de que las relaciones con la estructura urbana deben ofrecer a los usuarios la posibilidad de acceder a varios servicios o actividades de forma inmediata evitando desplazamientos constantes. ♦ Deberá tener relación inmediata el equipamiento en el ámbito municipal

con la vialidad primaria. ♦ Se recomienda no ubicar el equipamiento sobre carreteras o vías de

acceso controlado. ♦ Establecer calles laterales y locales para ubicar el acceso de automóviles

cuando algún edificio o conjunto de edificios de equipamiento se localiza sobre la vialidad primaria o secundaria, para evitar la obstrucción del transito sobre las vías principales.

♦ Articular el equipamiento a escala municipal con las rutas de transporte

público más importante. ♦ Propiciar una estrecha relación entre los edificios del equipamiento las

plazas y los jardines ya que estos elementos se refuerzan y sirven mutuamente; siempre y cuando los edificios no est én fuera de la escala, ocasionen problemas de tránsito o deterioren la calidad ambiental de una zona habitacional.

♦ Propender que los equipamientos tengan los espacios y mobiliario

suficiente para el acceso de las personas discapacitadas. ♦ Para cada clase de equipamiento se desarrollará programas y proyectos

específicos. ♦ Se refuerza el carácter de centro urbano comunal del municipio con un

equipamiento centralizado por comunas, para darle al usuario la facilidad de utilizar alternativamente más de un servicio, ahorrándoles desplazamientos y tiempo.


248

♦ Deberá tener relación inmediata el equipamiento al nivel de comuna con la vialidad secundaria y en casos que lo requieran con la vialidad primaria.

Control y planeación de la relocalización y localización del nuevo equipamiento. ♦ Controlar y planear la localización del equipamiento para que no surja de

forma espontánea en lugares de concentración o paso de la gente, generándose en los sub centros congestionamiento de tránsito, careciendo de infraestructura, de las áreas necesarias para el movimiento de peatones.

♦ En todos los tipos de equipamiento es indispensable que se implementen

estacionamientos como parte integral de los edificios o de las áreas en que existe concentración de edificios.

♦ Cada plan parcial y cada desarrollo de vivienda debe proveer a sus

habitantes de cada unos de los equipamientos que estos generen. Fijación de porcentajes de m2 por habitante para equipamiento comunal en las nuevas construcciones ♦ Fijar unos porcentajes de m2 dependiendo de los habitantes que en un

futuro puede albergar cada uno de los proyectos como también se analiza el déficit de instituciones en cada una de las comunas, se recomienda los siguientes porcentajes y dimensionamiento.

PORCENTAJES PARA EL EQUIPAMIENTO COMUNAL

TABLA V 19 DESCRIPCION DEL SERVICIO COMUNAL AREA CONST.

M2/HAB AREA LIBRE M2/HAB

Guardería 0,05 0,05 Jardín infantil 0,12 0,12 Preescolar 0,16 0,16 Escuela 0,49 0,80 Colegio 0,53 1.20 Universidad 0,60 1,50 Centro de Salud 0,40 0,30 Hospital 0,60 0,70 Clínica 0,65 0,90 Casa Religiosa 0,40 0,20 Iglesia 0,48 0,23 Centros Culturales 0,20 0,20 Comercio 0,20 0,30 Sala Múltiple 0,10 0,10 Almacenes, Droguería 0,27 0,23 Juego de Niños 0,50


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Parques comunales 1,80 Canchas Deportivas y Gimna sio 0,06 0,60 Biblioteca 0,05 0,04

5. EQUIPAMIENTO COMUNITARIO 5.1. EDUCATIVO

“HACIA LA CONSTRUCCIÓN DE UNA CIUDAD EDUCATIVA Y EDUCADORA” Principios generales Dada la importancia del tema para una ciudad como Fusagasugá que en el largo plazo intenta convertirse en ciudad educadora y educativa como foco de influencia a nivel regional y nacional, se incluye un resumen de los principios propuestos y aprobados en el primer Congreso Internacional de Ciudades Educadoras y que fue revisado en 1994. La propuesta incluye “la inversión” en educación, en cada persona, de manera que ésta sea cada vez más capaz de expresar, afirmar y desarrollar su propio potencial humano, con su singularidad: constructividad, creatividad y responsabilidad. y sentirse al mismo tiempo miembro de una comunidad: Capaz de diálogo, de confrontación y de solidaridad”. El resumen de principios que han sido tomados del documento ya mencionado y que han sido adaptados al ente territorial, es el siguiente: ♦ Todos los habitantes del municipio tendrán el derecho a disfrutar, en

condiciones de libertad e igualdad, de los medios y oportunidades de formación, entretenimiento y desarrollo personal que el propio municipio ofrece. Una educación que evite la exclusión por motivos de raza, sexo, cultura, edad, discapacidad, condición económica u otras formas de discriminación.

♦ El municipio ejercerá con eficacia las competencias que le correspondan

en materia de educación. Sea cual fuere el alcance de estas competencias, deberá plantear una política educativa amplia y de alcance global, con el fin de incluir en ella todas las modalidades de educación formal y no formal y las diversas manifestaciones culturales, fuentes de información y vías de descubrimiento de la realidad que se produzcan en el municipio. El papel de la administración municipal es, por una parte, obtener los pronunciamientos legislativos oportunos de otras instancias estatales o regionales y, por otra, establecer las políticas locales posibles, estimulando al mismo tiempo la participación ciudadana


250

en el proyecto colectivo a partir de las instituciones y organizaciones civiles y sociales, y otras formas de participación espontánea.

♦ Con el fin de llevar a cabo una actuación adecuada, los responsables de

la política municipal deberán tener la información precisa sobre la situación y las necesidades de sus habitantes. En este sentido realizarán estudios, que mantendrán actualizados y harán públicos, y formularán las propuestas concretas y de política general que de ellos se deriven.

♦ El municipio evaluará el impacto de aquellas propuestas culturales,

recreativas, informativas, publicitarias o de otro tipo y de las realidades que niños y jóvenes reciben sin mediación alguna.

♦ El municipio procurará que los padres reciban la formación que les

permita ayudar a sus hijos a crecer y hacer uso de sus recursos, dentro del espíritu de respeto mutuo. En este mismo sentido desarrollará proyectos para los educadores en general y divulgará instrucciones a las personas (particulares, funci onarios o empleados de servicios públicos) que en la ciudad suelen tratar con los niños. Se ocupará, así mismo, de que los cuerpos de seguridad y de protección civil que dependen directamente del municipio, asuman dichas instrucciones.

♦ El municipio deberá ofrecer a sus habitantes la perspectiva de ocupar un

puesto en la sociedad; les facilitará el asesoramiento necesario para su orientación personal y vocacional y posibilitará su participación en una amplia gama de actividades sociales. En el terreno es pecífico de la relación educación – trabajo es importante señalar la estrecha relación que deberá existir entre la planificación educativa y las necesidades del mercado de trabajo.

♦ El municipio estimulará el asociacionismo con el fin de formar a los

jóvenes en la toma de decisiones, canalizar actuaciones al servicio de su comunidad y obtener y difundir información, materiales e ideas para promover su desarrollo social, moral y cultural.

♦ El municipio deberá formar en la información. Establecerá instrument os

útiles y lenguajes adecuados para que sus recursos estén al alcance de todos en un plano de igualdad. Comprobará que la información concierne verdaderamente a los habitantes de todos los niveles y edades.

♦ El municipio deberá garantizar la calidad de vida a partir de un medio

ambiente saludable y de un paisaje urbano y rural en equilibrio con su medio natural.


251

♦ El municipio favorecerá la libertad y la diversidad cultural. Acogerá tanto las iniciativas de vanguardia como la cultura popular. Contribuirá a corregir las desigualdades que surjan en la promoción cultural producidas por criterios exclusivamente mercantiles.

♦ Todos los habitantes del municipio tienen derecho a reflexionar y a

participar en la construcción de programas educativos, y a disponer de los instrumentos necesarios para poder descubrir un proyecto educativo en la estructura y el régimen de su municipio, en los valores que éste fomente, en la calidad de vida que ofrezca, en las fiestas que organice, en las campañas que prepare, en el interés que manifieste respecto a ellos y en la forma en que los escuche.

ESTRATEGIA GENERAL Teniendo en cuenta los objetivos, fines y procesos planteados en la Ley 115 para el Sector Educativo, las estrategias generales del Plan Decenal de Educación, la necesidad de fortalecer el SISTEMA EDUCATIVO LOCAL y los objetivos generales del Plan de Ordenamiento Territorial (POT), se desarrollara una estrategia general de DESARROLLO INSTITUCIONAL “HACIA LA CONSTRUCCIÓN DE UNA CIUDAD EDUCATIVA Y EDUCADORA” para que los procesos educativos tengan el apoyo y la gestión de diferentes entes, incrementar el trabajo interinstitucional para la planeación, ejecución, seguimiento y evaluación de acciones, proyectos y programas educativos, mejorar la infraestructura espacial, funcional y de servicios de las instituciones educativas y de las dependencias encargadas del manejo del sector, el compromiso de los estamentos sociales y educativos para el mejoramiento de la calidad educativa y principalmente consolidar programas y proyectos específicos a corto, mediano y largo plazo que busquen soluciones concretas, estructurales enmarcadas dentro de la realidad local y nacional a los problemas del sector, como la cobertura, de tal manera que las soluciones no sean coyunturales y parciales. OBJETIVOS ♦ Cumpliendo del mandato constitucional que toma la educación como un

derecho de la persona y un servicio público que tiene una función social. ♦ Aumentar el cubrimiento de la demanda educativa en todos los niveles y

sectores. ♦ Articular un Sistema Educativo planificado con una infraestructura

permanente y dinámica que crezca más allá de las necesidades. ♦ Fortalecer una educación que tenga en cuenta la calidad de los procesos

formativos que en su interior se gestan.


252

♦ Buscar la articulaci ón del sistema educativo con los demás sistemas y sectores.

PROGRAMAS Y PROYECTOS PROGRAMAS Y PROYECTOS A CORTO PLAZO Sistema de planeación y seguimiento de instituciones educativas ♦ Establecimiento del Sistema Único de Planeación y Seguimiento de

Instituciones y Construcciones educativas. (Mediante Acuerdo Municipal u otro documento se establecerá los procedimientos y procesos necesarios para tramitar y resolver las necesidades de construcción, ampliación y remodelación de las instituciones educativa. En el sistema único de Planeación y seguimiento de instituciones y construcciones educativas tendrá participación directa de la JUME, JUDE, Planeación Municipal, Secretaría de Educación. Núcleo Educativo, Obras Públicas, Empresas de servicios y otras instancias que sean necesarias. Las instituciones educativas deben ceñirse a las políticas y procedimientos establecidos y a la priorización de necesidades)

♦ Seguimiento a los espacios físicos y a la utilización de los mismos.

(Evaluación permanente. Seg uimiento técnico mediante fichas, análisis, visitas. Apoyo al plan de racionalización de la planta docente).

♦ Planeación proyectada de instituciones (Toda institución educativa en

cualquier nivel deberá contar con un proyecto de construcción, ampliación y zonas de proyección de servicios, el cual será tenido en cuenta para cualquier construcción de la institución.

♦ Las construcciones educativas oficiales en los diferentes niveles

educativos se guiarán por las normas y recomendaciones técnicas del Ministeri o de Educación Nacional y lo determinado por el SISTEMA UNICO DE PLANEACION Y SEGUIMIENTO DE INSTITUCIONES Y CONSTRUCCIONES EDUCATIVAS.

CAPACIDADES MAXIMAS Y AREAS POR ESPACIO PARA EDUCACION SECUNDARIA

TABLA No.1 ESPACIO CAPACIDAD AREA/ALUMNO Aula de clase 40 alumnos máximo 1,20 a 1,40 mts2 Laboratorio (Opcional para CREP) 40 alumnos máximo 3,00 mts2 /alumno


253

Aula múltiple 240 alumnos: 80 puestos en aula 1,20 mts2/alumno 480 alumnos:144 puestos en aula 720 alumnos: 216 puestos en aula

Aula Biblioteca 240 alumnos: 80 puestos en aula 2,41 mts2/ alumno 480 alumnos: 144 puesto en aula 720 alumnos: 216 puestos en aula

Tienda Escolar Para todo el colegio 9,00 mts2 en total Unidad Sanitaria 1 aparato /25 personas 15,00 mts2 en total

1 lavamanos/aparato Zona de recreación y Deportes 1/120 mts2/ de construcción Administración Rectoría 12,00 mts2

Oficina de profesores 9,00 mts2 Sala profesores/240 alumnos 20,00 mts2 Sala profesores/480 alumnos 30,00 mts2 Sala profesores/720 alumnos 45,00 mts2 Secretaría 9,00 mts2 Contabilidad 9,00 mts2 Tintos 2,00 mts2

Varios Consultorios 9,00 mts2 Almacén 18,00 mts2 Portería 6,00 mts2

NOTA: A las áreas totales hay que adicionarles el 30% para circulación entre dependencias

Ampliación de instituciones educativas Ampliación de las instituciones existentes (Terminación e implementación Colegio Los Comuneros – Comuna Sur Oriental; Implementación grados 9- 11º Colegio Manuel Humberto Cárdenas Velez – Comuna Norte; terminación e implem entación del Colegio Municipal en el Refugio Infantil –Comuna Sur Occidental; ampliación del Colegio Acción Comunal –Comuna Norte; fortalecimiento de la infraestructura de las instituciones de básica secundaria y media rurales: La Aguadita, Bethel, Espinalito Alto, Guavio Bajo, y Luis Carlos Galán Sarmiento; ampliación planeada de las instituciones de básica primaria en particular las urbanas.

NORMAS TECNICAS PARA LA CONSTRRUCCION, DOTACION, REPARACION Y ADECUACION DE ESCUELAS

DE EDUCACION SECUNDARIA TABLA No.2 TIPO DE ESPACIO CANTIDADES

240/1 GRUPO 480/2 GRUPOS 720/3 GRUPOS POR GRADO POR GRADO POR GRADO

Aulas de clase 5 9 14 Aulas Laboratorio 1 1 1 Aula Múltiple 1 1 1 Biblioteca 1 1 1 Administración Rectoría Igual al anterior Igual al anterior

Oficina opcional mas: Coordinador Secr. Espera de disciplina. Sala profesores Contabilidad


254

Almacén Portería Tintos

Bienestar Social Gobierno Escolar Igual al anterior Igual al anterior Médico Odontólogo Enfermería Or ientador Voca - cional.

Cafetería Tienda Escolar. Cafetería en aula múltiple.

Igual al anterior Igual al anterior mas con cafetería con salón y depósito

Ayudas Educativas Biblioteca 1 1 Medios y ayudas Igual al anterior Igual al anterio r mas Audiovisuales Unidad de servicios Taller duplicaciones al profesor y oficinas y producción ayudas de ayudas.

Baños Administración Igual al anterior Igual al anterior mas Profesores Gimnasio. Estudiantes

Zonas recreativas, Espacio de reuniones Igual al anterior Igual al anterior Libres y deportivas Espacio recreación

Espacio enseñanza Canchas deportivas Parqueos

ESTUDIO DE COBERTURA TASA DE ESCOLARIZACION BRUTA

CUADRO No.1 AÑO POBLACION

ESCOLARIZADA POBLACION RANGO DE

EDADES

TASA DE ESCOLARIDAD

BRUTA

NUMERO DE PERSONAS FUERA DEL SISTEMA

1998 23,921 32,602 73.37% 8,681 1999 23,776 33,502 70.97% 9,726 2000 24,316 34,426 70.63% 10,110

PROMEDIOS 24,004 33,510 71.63% 9,506 NOTA: Los rangos de edad para el sistema de Educación Formal, es decir del Nivel de Preescolar al último grado de la Educación Media, es de 3 a 17 años .Hay que tener en cuenta que en el nivel de Educación Preescolar de 3 a 5 años se ubica cerca del 50% de la población desescolarizada debido a la baja demanda por razones culturales y la insuficiente oferta oficial.

Optimización de la infraestructura ♦ Estudio permanente de los espacios físicos existentes en las

instituciones educativas para potencializar su utilización. ♦ Establecimiento del promedio educativo teniendo en cuenta las

características de cada institución.


255

♦ Realización y cumplimiento de los convenios pedagógicos entre

instituciones, organizando la matrícula por grupos, niveles y procedencia (Comunas y Corregimientos).

♦ Aperturas de grupos escolares solo por demandas cautivas o

estructuradas. ♦ Ubicación de otros espacios para la escolarización de grupos específicos

como menores de la calle y en la calle, presos, marginados sociales, comunidades específicas y/o para programas curriculares de carácter técnico o especial.

Apoyo a la cobertura educativa privada Establecer un sistema de estímulos al sector educativo privado en los niveles de Educación Formal, No Formal, Adultos y Superior de acuerdo a criterios de calidad, cobertura y pertinencia que puede contemplar acciones como: Reducción o exoneración de impuestos municipales; apoyo en el trámite para la adquisición de terrenos y/o en el proceso de permisos para construcción o ampliación de instalaciones; realización de convenios par a la utilización de espacios oficiales con fines pedagógicos, recreativos, culturales y de aprovechamiento del tiempo libre; prestación del servicio educativo a través de convenios de acuerdo a los recursos fijos con que se cuenten. PROGRAMAS Y PROYECT OS A MEDIANO PLAZO construcción de unidades básicas Construcción de Unidades Básicas que de acuerdo a los resultados del diagnostico se ubicarían en la Comuna Oriental (Barrio Pekín o Corregimiento), en la Comuna Norte (Anexa a los terrenos de la escuela Antonia Santos) y se proyectaría de acuerdo a estudios dos más una en la parte media de la Comuna Norte y otra en la parte central de la Comuna Sur Oriental. En la comuna occidental se buscaría incentivar la inversión privada. Construcción y/o implementación de la educación preescolar Construcción e implementación del Preescolar mediante la infraestructura para la apertura de grados ceros en las concentraciones urbanas que no cuentan con este grado y la infraestructura en las escuelas rurales donde se demuestre demanda y reevaluando constantemente la misma.

AUMENTO COBERTURA

GRADO CERO DEL PREESCOLAR CUADRO No.2


256

NOMBRE INSTITUCIÓN JORNADA SECTOR COMUNA/ COREG. No ALUMNOS LA MACARENA MAÑANA URBANO COM. SURORIENTAL 25 LA MACARENA TARDE URBANO COM. SURORIENTAL 25 LA TULIPANA MAÑANA URBANO COM. SURORIENTAL 25 LA TULIPANA TARDE URBANO COM. SURORIENTAL 25 POTOSI MAÑANA URBANO COM. CENTRO 25 POTOSI TARDE URBANO COM. CENTRO 25 YIRA CASTRO MAÑANA URBANO COM. SURORIENTAL 25 YIRA CASTRO TARDE URBA NO COM. SURORIENTAL 25 EDUCACIÓN RESTRUCT. UNICA URBANO COM. SURORIENTAL 25 BATAN UNICA RURAL CORRE.SURORIENT. 25 BETHEL UNICA RURAL CORRE. ORIENTAL 25 BOCHICA UNICA RURAL CORRE.SURORIENT. 25 EL CONSUELO UNICA RURAL CORRE.SURORIENT. 25 GUAYABAL UNICA RURAL CORRE.SURORIENT. 25 JORDAN BAJO UNICA RURAL CORRE. ORIENTAL 25 LA ISLA UNICA RURAL CORRE.SURORIENT. 25 LA UNIÓN UNICA RURAL CORRE.SURORIENT. 25 LOS SAUCES UNICA RURAL CORRE. ORIENTAL 25 MESITAS UNICA RURAL CORRE.SURORIENT. 25 PALACIOS UNICA RURAL CORRE.SURORIENT. 25 PIAMONTE UNICA RURAL CORRE.NORTE 25 SAN JOSE DE PIAMONTE UNICA RURAL CORRE.NORTE 25 SANTA ANA UNICA RURAL CORRE.SURORIENT. 25 SANTA LUCIA UNICA RURAL CORRE.SURORIENT. 25 SARDINAS UNICA RURAL CORRE.SURORIENT. 25 USATHAMA UNICA RURAL CORRE.NORTE 25

TOTAL 650 NOTA: En las instituciones educativas rurales la implementación del Grado Cero se hará sustentada en estudios de cobertura, buscando la racionalización docente y de recursos.

Atención de riesgos y amenazas ♦ Estudio de Riesgos y Amenazas ( Identificar las instituciones que

presentan riesgos de ubicación, estructurales y/o de terreno, la clase y magnitud de los mismos. Igualmente las zonas donde no se deben proyectar la construcción de equipamientos escolares).

♦ Priorizaci ón de soluciones (De acuerdo con el estudio anterior, se

priorizan las problemáticas y sus soluciones estructurales entre las cuales pueden estar: reubicación de instituciones; realización de obras de infraestructura que solucionen problemáticas concretas; compra de terrenos para reubicación o traslado de instalaciones parciales; aislamientos adecuados).

Cobertura y optimización de servicios públicos de las instituciones escolares ♦ Atención e implementación de los servicios faltantes. (Estudio de los

servicios públicos de las instituciones educativas identificando


257

necesidades de agua, luz y alcantarillado. Implementación y/o mejoramiento de la infraestructura de servicios. Mantenimiento periódico. En las instituciones escolares rurales que lo requieran construcción de pozos sépticos)

♦ Proyección de servicios (En el sistema único de planeación y

seguimiento de instituciones y construcciones educativas se tendrá en cuenta en forma integral la proyección de servicios para las construcciones y ampliaciones a realizar).

♦ Construcción de unidades sanitarias (Donde se requieran y con medidas

técnicas). ♦ Ampliación y remodelación de instalaciones sanitarias (Donde se

requieran y con medidas técnicas). Apoyo a la implementación y desarrollo de la educación media. Construcción de aulas para Educación Media en las Unidades Básicas existentes y realización de convenios con instituciones de educación superior o tecnológicas en los diferentes énfasis o medidas. PROGRAMAS Y PROYECTO S A LARGO PLAZO Conversión de escuelas de primaria en unidades básicas Ampliación e implementación de básica secundaria en las escuelas urbanas donde se pueda proyectar dicho nivel educativo. De acuerdo a la demanda de cupos y a la posibilidad de recursos se implementará la básica secundaria, eliminando algunos grupos de primaria y traslado de docentes especializados de un nivel a otro si las autoridades educativas departamentales y/o nacionales lo permiten. Construcción, mejoramiento y optimización de espacios relacionados con el sector educativo y otros servicios ♦ Construcción de espacios adecuados (Construcción de polideportivos

según plan del IDERF. Construcción conjunta con el sector privado según zonas de ampliación determinadas. Reservas de zonas verdes actuales y futuras. Apropi ación presupuestal para compras.)

♦ Convenios con instituciones privadas o de otras instituciones (Convenios

de aprovechamiento de espacios existentes V.g. UDEC, La Merced, Telecóm, Piscinas, Centros Recreativos, Parques, etc. Contratación de servicios con firmas especializadas. Adecuación de zonas verdes en conjunto con el sector privado y las comunidades).


258

♦ Mejoramiento de las instituciones y espacios existentes (Inversión para

arreglar y ampliar los espacios existentes, contando con la participación de las comunidades educativas).

♦ Reserva de sitios para construcción o aprovechamiento del espacio (Las

urbanizaciones y demás proyectos urbanísticos dejaran espacios de zonas comunes y de cesión para parques, polideportivos y otros necesarios.

Construcción, ampliación y optimización de espacios de recursos educativos y especializados en las instituciones educativas ♦ Construcción y ampliación de CREMs - Centro de Recursos Educativos -

(Construcción del CREM en las instituciones de básica secundaria: La Aguadi ta, Bethel, Guavio Bajo, Luis Carlos Galán Sarmiento, Espinalito Alto. Estos CREMs presentarán el servicio a las instituciones educativas de su zona de influencia. En caso que Valsalice se defina totalmente como oficial, también se construirá uno allí, de los contrario se utilizaría los existentes según convenio. Ampliación del CREM de la Tulipana aumentando la infraestructura de la biblioteca Municipal según planos originales.

♦ Fortalecimiento de los CREPs (Las instituciones educativas destinarán

espacios dentro de su infraestructura para los Centros de Recursos Educativos del Plantel.

♦ Construcción programada de aulas especializadas según proyectos

educativos institucionales ( En los centros educativos con modalidades específicas se construirán e implementarán aulas especializadas, buscando el uso conjunto por mas de una institución.

Seguridad, señalización y aislamiento de las instituciones educativas ♦ Cerramiento de las instituciones educativas (Se terminará de encerrar las

instituciones de básica y media urbanas, teniendo en cuenta criterios de calidad de los materiales y que permitan asegurar la resistencia de los mismos y espacios de ventilación).

♦ Cerramiento de instituciones educativas rurales (Hacer cerramientos en

cercas vivas en las instituciones rurales). ♦ Señalización y delimitación institucional (Las instituciones educativas

urbanas tendrán una señalización adecuada que evite la ocurrencia de accidentes. Las zonas de confluencia de instituciones o donde exista


259

pocas zonas de acceso y circulación se delimitarán para el transito de vehículos o para la apertura de rutas de servicio público según estudio hecho por la oficina de transito).

♦ Creación de zonas de vivienda en las instituciones educativas.

(Construcción de apartamentos para arrendatarios en las instituciones futuras o en las existentes donde se pueda viabilizar su construcción. Los préstamos de instalaciones se sujetan a los términos legales y a los procedimientos regulados por las autoridades.

Construcción, adecuación y acondicionamiento de estructuras educativas para discapacitados y grupos etéreos pequeños ♦ Construcción de estructuras educativas acondicionadas para

discapacitados (El sistema único de planeación de instituciones y construcciones escolares tendrá en cuenta las normas de estructura para discapacitados)

♦ Adecuación de espacios como rampas, accesos, unidades sanitarias y

otros necesarios (De acuerdo a necesidades) ♦ Acondicionamiento institucional (Las instituciones educativas

acondicionaran sus espacios físicos a la población discapacitada y a los menores de edad que requieren condiciones especiales de infraestructura como el preescolar).

Para las determinaciones de costos en los diferente programas y proyectos se realizarán los estudios técnicos correspondientes a cada uno de los mismos. 5.2 CULTURAL OBJETIVOS ♦ Crear nuevos escenarios para la recreación y el deporte solventando el

déficit de estos en el municipio y cubrir en un momento dado la presencia de estos en la ciudad.

♦ Articular el equipamiento cultural especialmente con la organización

territorial del equipamiento educativo propuesto, sobretodo en la escala de local y comuna; además las comunas que más alumnos reciben para escolarizar, deben disponer de unas dotaciones culturales de apoyo adecuadamente dimensionado a tales efectos.


260

♦ Desarrollar los establecimientos de cultura como museos, bibliotecas, casas de cultura, para ser aprovechados como centros comunitarios o polos de desarrollo urbano nuevos, ya que generan amplias posibilidades de uso múltiple : (Conferencias, cine, conciertos, exposiciones, seminarios, etc.).

PROGRAMAS Creación de nuevos escenarios culturales. ♦ Disponer dentro de los proyectos futuros de lugares que le permitan a

sus habitantes gozar de sitios especiales para su recreación y la práctica de deportes como también escenarios en donde se puede gozar de diferentes actos culturales.

♦ Determinar un acceso inmediato del equipamiento cultural a la vialidad

primaria y morfología del municipio. Vinculación del equipamiento cultural a otras clases de equipamientos. ♦ Vincular los edificios destinados a actividades culturales con el

transporte colectivo (autobuses, etc.) rutas que atraviesen toda la estructura vial.

♦ Complementar el uso de equipamiento actual con elementos tales como

parques, estaciones de buses, centros comerciales, centros históricos; dándole una configuración físico - espacial al municipio.

PROYECTOS ♦ Construcción del Centro Cultural de Fusagasugá Siglo XXI, el cual dará

acceso directo a la población a la Cultura, con servicios de plazoleta cultural, centro de convenciones, teatro municipal, entre otros.

♦ Ampliación de la Biblioteca Municipal. 5.3 SALUD

EQUIPAMIENTO SALUD .

TIPO DE INSTITUCIÓN UBICACIÓN URBANO RURAL TOTAL

I.PS. Públicas 3 7 10


261

Hospitales 1 0 1 I.P.S. Privadas 14 0 14

Opticas 7 0 7 Consultorios médicos y/o

odontológicos 28 0 28

Laboratorios 2 0 2 E.P.S. 4 0 4

E.P.S.- A.R.S. 2 0 2 A.R.S 3 0 3

Comedores Populares 3 0 3 Droguerías 39 1 40 Ancianatos 11 2 13

TOTAL 117 10 127

OBJETIV O Tomar las medidas correctivas que permitan equilibrar las necesidades de salud de la comunidad con la disponibilidad de los servicios existentes dando mejor utilización a la infraestructura subutilizada que existe en Fusagasugá. PROGRAMAS Ampliación y acondicionamiento del puesto de salud del obrero Este es el Puesto de salud de mayor cobertura y mayor demanda, por lo tanto se presentó el proyecto de ampliación, el cual fue aprobado y se aspira a una ejecución en corto plazo. Mejoramiento del sist ema de centros de salud. Dotación, mantenimiento, adecuación y fortalecimiento de la infraestructura pública la cual incluye el Hospital san Rafael de segundo nivel y los 10 puestos de salud de primer nivel. Creación de nuevas instituciones de salud ♦ Como se ha planteado en Fusagasugá existe un inventario suficiente en

cuanto a infraestructura en salud y el sector privado se estima en un 50% la subutilización de esa infraestructura física; por lo tanto se propone como fortalecimiento a mediano y largo plazo la dotación y puesta en marcha del Policlínico municipal el cual ya se encuentra acondicionado en las instalaciones del ancianato San Rafael y que contaría con todos


262

los servicios de primer nivel de atención y que cubriría la segunda zona más densamente poblada.

♦ Se propone además la contratación con el sector privado el cual como ya

se mencionó cuenta con una buena infraestructura pero en un buen porcentaje subutilizada.

♦ Teniendo en cuenta lo anteriormente expuesto se sugiere no construir

mas infraestructura en salud. Se justifica además la anterior propuesta para el sector rural ya que los puestos de salud allí existentes (7) según los registros estadísticos y los indicadores que existen tienen poca demanda, lo cual se podría explicar por la baja densidad de población y por el aseguramiento al régimen contributivo de buena parte de esa población.

♦ Se plantea además el fortalecimiento de los programas de promoción y

prevención y la colaboración interinstitucional en el desarrollo de los programas de saneamiento básico, contando además con el apoyo de la unidad móvil con la que cuenta el municipio, con lo cual se aspira cumplir con uno de los objetivos principales de la ley 100 y es disminuir los eventos de tipo curativo al futuro..

PROYECTOS ♦ Ampliación del Puesto de Salud Obrero. ♦ Dotación y puesta en marcha del Policlínico Municipal ♦ Dotación, mantenimiento, adecuación y fortalecimiento de la

infraestructura pública existente. ♦ Fortalecimiento de los programas de promoción y prevención y

colaboración interinstitucional con los proyectos que esas instituciones proponen de saneamiento básico.

AMPLIACIÓN Y MEJORAMIENTO DEL SISTEMA DE CENTROS DE SALUD.

TABLA V 31

PROYECTOS PARA EL EQUIPAMIENTO DE SALUD NOMBRE DEL PROYECTO

PLAZO INFLUENCIA

LOCALIZACION COSTOS ESTIMADOS

(Pesos)

ENTIDADES RESPONSABLES

Ampliación Puesto de Salud Obrero

Corto Municipal

Barrio Obrero Comuna Sur Oriental Carrera 4 calle 23

68’000.000.00 Municipio de Fusagasugá, Secretaria

de Salud de la gobernación.

Dotación Policlínico Municipal

Mediano Municipal Centro Carrera 8, calle 4 60.000.000.00 Municipio de Fusagasugá, Secretaria

de Salud de la gobernación.

Programas de promoción y prevención y

Mediano y Largo

Municipal

Municipio de Fusagasugá 500.000.000.0

0

Municipio de Fusagasugá, Secretaria

de Salud de la


263

saneamiento básico

gobernación.

5.4 BIENESTAR SOCIAL OBJETIVO La infraestructura para el bienestar social solventará cada una de las necesidades que se presentan en las diferentes comunas; esta se conformará en cada una de las UNIDS tanto a escala local y metropolitana, aportando con su diseño la correlación físico - espacial de la morfología del municipio. PROGRAMA Cubrimiento de las necesidades de bienestar social de la población municipal. Este programa se debe reflejar básicamente en el proyecto de las UNIDS que buscan ser generadores de espacios para el desarrollo social. PROYECTOS Unidades Integrales de Desarrollo Social (UNIDS) Este proyecto es de vital importancia para el desarrollo social del municipio ya que provee las instalaciones e infraestructuras necesarias para el cubrimiento en general del bienestar social del municipio. Los proyectos de orden social se reflejarán en especial en estos equipamientos que deben recibir toda la atención de las administraciones municipales. DEFINICIÓN Las Unidades Integrales de Desarrollo Social (UNIDS) son complejos donde se contará con espacios polivalentes con servicios como, Aulas Múltiples para encuentros culturales, Bibliotecas, Centro para capacitación de educación no formal, Centro día para la atención de la tercera edad, Centro de rehabilitación para discapacitados, Centro de paso para el menor infractor, Centros cívicos, Juntas Administradoras Locales J.A.L, Zonas para la recreación pasiva y activas. Estos programas se deberán desarrollar en cada una de las zonas estipuladas por medio de los Distritos Sociales a escala zonal y local donde se cubrirán los sectores que no tengan ninguno de estos servicios. El equipamiento de las UNIDS será de acuerdo a las necesidades en cada una de las comunas,


264

aportando una ordenación jerárquica de las funciones urbanas, arquitectónicas, paisajísticas y mejorando la composición morfológica del municipio.

OBJETIVOS ♦ Las UNIDS buscan reorganizar en un punto jerárquico cada uno de los

componentes de la morfología urbana carentes en cada una de las comunas supliendo las necesidades básicas para el mejoramiento de la calidad de vida de los habitantes.

♦ La infraestructura de las UNIDS debe impactar en un ámbito

arquitectónico, urbanístico y paisajístico; marcando hitos en cada zona determinada creando una composición complementaria del Plan de Ordenamiento Territorial.

♦ Reforzar el carácter de centro urbano comunal brindándole la

oportunidad al usuario de utilizar alternativamente más de un servicio sin tener que desplazarse agrandes distancias.

♦ Cada una de las UNIDS debe contar con la infraestructura para resolver

las necesidades de las diferentes comunas ya sean a escala municipal abarcando un radio de acción para albergar un porcentaje de usuarios de dos comunas o local cubriendo un porcentaje sectorial cumpliendo con lo estipulado a continuación:

♦ Un sistema vial interno que está compuesto por las vías principales, vías

peatonales y ciclo rutas que se compleme ntará con el desarrollo vial del municipio. El desplazamiento de los usuarios para acceder a cada


265

espacio de la unidad será mínimo y deberá contar con la estructura necesaria para las personas discapacitadas.

♦ Contará con cada uno de los servicios públicos (AGUA,

ALCANTARILLADO, ENERGIA, COMUNICACIONES, RECOLECCION DE BASURAS).

♦ Cada edificación de la unidad en su construcción se regirá por los

parámetros establecidos por el Código Colombiano de Sismo resistencia. Ley 1400 de 1997.

♦ Cada unidad contará con una planificación urbanística del espacio

publico y zonas verdes: parques, jardines, plazoletas. Los cuales se convierten en pulmones zonales que permita contrarrestar la presión física de las construcciones vecinas. Estos espacios abiertos implicarán el restablecimiento de las relaciones entre los individuos y el medio ambiente. La presencia de estas zonas verdes no solo genera un impacto en la mejora de la calidad de vida de los usuarios, sino en la configuración físico - espacial de cada una de las UNIDS en las diferentes comunas donde se desarrollaran.

INSTALACIONES PROPUESTAS PARA CADA UNIDAD INTEGRAL DE

DESARROLLO SOCIAL

DESARROLLO DE UNIDS


266

El programa de áreas de la UNIDS se desarrolla mediante la configuración del espacio para cada una de las instalaciones y el área que necesita para el desarrollo de los puntos específicos; por lo tanto se clasifican en los siguientes: SERVICIOS ADMINISTRATIVOS SERVICIOS SOCIALES DE DESARROLLO HUMANO SERVICIOS CULTURALES Y DE CAPACITACION

Para cada una de las áreas necesarias se plantea un área principal la cual se adecuará a los siguientes espacios:

Tabla V 32

PROGRAMA ÁREAS UNIDS 1. ADMINISTRACIÓN UNIDS

DESCRIPCIÓN UNIDAD M2 / und TOTAL M2 CONSTRUIDOS

1.1. OFICINA CENTRAL 1 20 20 1.2 . BAÑOS 2 3 6 1.3. ALMACEN GENERAL 1 25 25 1.4. DEPOSITO JARDINERÍA 1 9 9 1.5. DEPOSITO ASEO 1 9 9 1.6. SUB-ESTACION Y PLANTA 1 20 20

2. ADMINISTRACIONES DESCENTRALIZADAS 2.1. OFICINAS 2 15 30 2.2. BATERIA BAÑOS 2 3 6

3. SERVICIOS SOCIALES Y DESARROLLO HUMANO 3.1. TALLERES 1 700 700 3.2. SALA CUNA 1 200 200

4. SERVICIOS CULTURALES Y RECREATIVOS 4.1. BIBLIOTECA 1 150 150 4.2. AULAS MULTIPLES 1 1000 1000 4.3. PISCINA 1 600 600 4.4. GIMNASIO 1 120 120 4.5. POLIDEPORTIVO 3 300 900 4.6. JUEGOS INFANTILES 1 200 200

5. ÁREAS SERVICIOS 5.1. COCINA CENTRAL 1 80 80 5.2. CAFETERIA 1 150 150 5.3 BATERIA BAÑOS 2 24 48 5.4. VESTIERES FEMENINOS 1 24 24 5.5. VESTIERES MASCULINOS 1 24 24 5.6. PORTERIA 1 10 10

6. CIRCULACIONES 6.1. CUBIERTAS 300 300 6.2. EXTERIORES 400 400 6.3. PARQUEOS 300 300 ZONAS VERDES 4669 4669 SUBTOTAL M2 10000

COSTOS UNIDS $ DE 2000

TABLA V 33. VALOR M2 LOTE 50.000.00 VALOR M2 CONSTRUIDO 300.000.00


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TOTAL COSTO POR UNIDS 2.099.300.000.00 TOTAL UNIDS (5) 10.496.500.000.00

CONTENIDO DE LAS UNIDS

Aulas Múltiples Culturales La estructura morfológica de estas construcciones estará habilitada para desarrollar eventos de distinta capacidad y actividad; es deci r aulas con las especificaciones técnicas para el funcionamiento adecuado, dependiendo del uso que se le va a dar; auditorio, teatro, salón conferencias, presentando características urbano - arquitectónicas especificas, generando el aprovechamiento del esp acio publico y zonas verdes para la complementación del equipamiento recreativo. Centros de Atención Día para la Tercera Edad No existe un dato exacto del número de adultos mayores pues ni siquiera se tiene un dato real del número total de habitantes. Debido a lo anterior uno de los objetivos de Plan Gerontológico Municipal es lograr a mediano plazo realizar el primer centro de Adultos Mayores del Municipio, lo que permite establecer una problemática concreta y así de acuerdo a las disposiciones legales contempladas en los planes de desarrollo a nivel Nacional, Departamental y Municipal. Según proyecciones de la población realizadas por el P.O.T para el este año es de 478000 habitantes de los cuales el 5.63% es decir 26960 personas mayores de 55 años, de los cuales se distinguen tres grupos: Pensionados, el Urbanizado y sin protección social. Instalaciones funcionales para la concentración de servicios sociales integrales, para la población vulnerable mayor de 60 años; donde se realizaran planes de participación activa mediante el aprovechamiento del tiempo libre y recreación que les permita mantener una actividad intelectual, afectiva, física y social mejorando su calidad de vida. Estos centros deben contar con programas de promoción, recreación, preve nción, tratamiento y rehabilitación; acompañados de un sistema educativo cultural para generar el respeto, fortalecimiento, solidaridad y apoyo a la población adulta mayor; permitiéndoles permanecer integrados a la familia y a la sociedad. Centros de Capacitación no Formal Contarán con las instalaciones indispensables tales como: aulas, talleres, laboratorios, salón de reuniones, cafetería, auditorio, baños, espacio público, zonas verdes; para el desarrollo de programas de educación los cuales abarcarán a la población flotante, brindándoles capacitación para el cubrimiento de sus necesidades mejorando su calidad de vida.


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Centro para el Menor Infractor Este centro se localizará a 100 metros de distancia de toda actividad residencial, comercial, educativa ; contando con toda la infraestructura necesaria, zonas verdes, espacios recreativos; para albergar 15 niños por tres días. Centro de atención y orientación a los menores víctimas del maltrato. Centro dotado con toda la infraestructura necesaria para crear un sistema municipal de acciones de índole grupal, encaminada a aumentar el desarrollo comunitario con el propósito de coordinar acciones en beneficio de esta población. Por lo tanto contará con todas las instalaciones indispensables para el desarrollo de las áreas profesionales en psicología, trabajo social, terapéutica y legal. Centro de Rehabilitación para Discapacitados

Esta instalación estará diseñada con toda la infraestructura empleada para el desplazamiento de personas discapacitadas; aportando nuevas alternativas de funcionamiento en un ámbito físico - espacial. Este centro tendrá la obligación de crear programas de educación para la prevención, tratamiento, rehabilitación de la población discapacitada psíquica, física y sensorial del municipio; y la aceptación en los diferentes sectores en los que se desempañan: familiar, comercial y laboral.

Centros Cívicos

Centros en donde se desarrollan diferentes actividades con aporte para la mejora de calidad de vida para los usuarios y vecinos que ab arca el radio de acción de cada UNIDS; por lo tanto contarán con todo un sistema complementario arquitectónico y urbanístico, para el buen funcionamiento de lo mismos.

Biblioteca Instalación diseñada para albergar un porcentaje alto de usuarios del secto r y sus alrededores; su equipamiento debe corresponder a la necesidad aportando una mejora a la calidad del uso de edificaciones institucionales, espacio público y zonas verdes. Juntas Administradoras Locales Edificación construida o adecuada para el fun cionamiento de las J.A.L. la cual debe tener espacios como: salón de reuniones, oficinas, cafetería, servicios. En este lugar se desarrollarán todas las actividades de participación de la


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ciudadanía de cada uno de los sectores o barrios de la cual esta conformada cada comuna.

DIVISIÓN POLITICO-ADMINISTRATIVO DE LAS UNIDS Esta división se presenta de la siguiente manera por cuatro grandes distritos; los cuales abarcaran una o dos comunas máximo; para cubrir las necesidades en el ámbito social y recreativo que se presentan en el municipio. LOCALIZACIÓN DEL EQUIPAMIENTO DE UNIDS PARA EL ÁREA URBANA DEL MUNICIPIO DE FUSAGASUGÁ . Se establecen, de conformidad con los Planos Sectorización del suelo (Ver Plano) y Equipamientos sociales (Ver Plano) los sigu ientes Distritos Sociales en donde se ubicarán las UNIDS: DISTRITO SOCIAL NORTE – UNIDS NORTE: Para este distrito la delimitación de la cobertura es la siguiente: la comuna Norte, integrada por los siguientes barrios y urbanizaciones: La Independencia, San Antonio, Mi Tesoro, Villa Armerita, La Esmeralda I, La Esmeralda II, El Lucero, Carlos Lleras, El Progreso, Los Fundadores; El Edén, La Nueva Esperanza, Los Andes, José Antonio Galán, Santa Librada, Gaitán I, Gaitán II Etapa, La Florida, La Cabaña, los que por omisión faltaren y todos aquellos desarrollos que en el futuro se adelanten dentro del territorio delimitado de esta comuna. Este distrito tiene una cobertura aproximada de 15.000 habitantes.

DISTRITO SOCIAL ORIENTAL – UNIDS ORIENTAL: Para este distrito la delimitación de la cobertura es la siguiente: la comuna oriental; integrada por los siguientes barrios y urbanizaciones: Los Robles, El Mirador de Bonett, Coburgo, El Tejar, Bella Vista, Pekín, Cedritos; Antonio Nariño, Altos de Pekín, Santa María de los Ángeles, los que por omisión faltaren y todos aquellos desarrollos que en el futuro se adelanten dentro del territorio delimitado de esta comuna. Este distrito tiene una cobertura aproximada de 15.000 habitantes. DISTRITO SOCIAL CENTRO – UNIDS CENTRO: Para este distrito la delimitación de la cobertura es la siguiente: la comuna centro; Integrada por los siguientes barrios y urbanizaciones: Santander, Emilio Sierra, Centro, Potosí, Luxemburgo, Olaya, los que por omisión faltaren y todos aquellos desarrollos que en el futuro se adelanten dentro del territorio delimitado de esta comuna. Este distrito tiene una cobertura aproximada de 15.000 habitantes.


270

DISTRITO SOCIAL SUR -ORIENTAL– UNIDS SUR-ORIENTAL: El radio de acción de este distrito cubre la comuna sur oriental, integrada por los siguientes barrios y urbanizaciones: Balmoral, Florida Blanca, El Mirador, Pablo Bello, Pardo Leal, Santa Rosa, Fusacatán, Los Comuneros, Las Delicias, El Obrero, La Macarena, San Fernando I, San Fernando II, Santa Bárbara, Villa Leidy, los que por omisión faltaren y todos aquellos desarrollos que en el futuro se adelanten dentro del territorio delimitado de esta comuna. Este distrito tiene una cobertura aproximada de 15.000 habitantes. DISTRITO SOCIAL OCCIDENTAL – UNIDS OCCIDENTAL: Para este distrito la delimitación de la cobertura es la siguiente: la comuna occidental; integrada por los siguientes barrios y urbanizaciones: Manila, San Mateo, Santa Ana Campestre, Teresita l, ll y lll, Quintas de Manila, Santa Anita, Piedra Grande, San Jorge, Ciudadela Cootransfusa, Mandalay, Antiguo Balmoral, Nuevo Balmoral, y Marsella, los que por omisión faltaren y todos aquellos desarrollos que en el futuro se adelanten dentro del territorio delimitado de esta comuna. Este distrito tiene una cobertura aproximada de 15.000 habitantes.

DISTRITO SOCIAL SUR -OCCIDENTAL – UNIDS SUR -OCCIDENTAL: Para este distrito la delimitación de la cobertura es la siguiente: la comuna Nor – oriental, integrada por los siguientes barrios y urbanizaciones: Quince de Mayo, Altamira, Villa Patricia, San Marcos, Los Cambulos, La Gran Colombia, El Futuro, Maíz Amarillo, La Venta, La Pampa, La Caja Agraria, San Martín de los Olivos, Llano Largo, Llano Verde, Villas de la Pampa, los que por omisión faltaren y todos aquellos desarrollos que en el futuro se adelanten dentro del territorio delimitado de esta comuna.

PARÁGRAFO Sin detrimento de lo anterior, cada Plan Parcial deberá responder por los equipamientos locales exigidos en la ley y acordados con la Administración municipal como pagos de compensación al municipio. Las UNIDS serán objeto de participación del sector privado por medio de sus aportes por plusvalía que podrán ser directamente expresados en equipamiento. A pesar de ser aportes nominales del sector privado se entenderán como la contribución municipal al desarrollo por ser representación de los recursos municipales.

EQUIPAMIENTO LOCAL


271

Cada Plan Parcial, debe contar con las cesiones y equipamientos exigidos por la ley y acordados con la administración municipal. ZONAS VERDES Para la implementación de zonas verdes dentro del Municipio de Fusagasugá se tendrá en cuenta lo reglamentado para tal fin, en la Ley 388 de 1997en su Decreto Reglamentario 1504 de agosto de 1 998, Artículo 14 que dice: “ Se considera como índice mínimo de Espacio Público efectivo, para ser obtenido por las áreas urbanas de los municipios y distritos dentro de las metas y programas del largo plazo establecidos por el Plan de Ordenamiento Territorial, un mínimo de (15M2) metros cuadrados por habitante, para ser alcanzado durante la vigencia del plan respectivo.” Los sectores escogidos para el mejoramiento del espacio público y más específicamente el faltante de zonas verdes a que tiene derecho la población, teniendo en cuenta que se requieren 15 metros cuadrados por cada habitante, se ubican dentro del perímetro urbano, así:

PREDIO FAMILIA URIBE - BARRIO EMILIO SIERRA PARQUE COBURGO – COLISEO DE FERIAS PREDIO LA SULTANA – BARRIO LUXEMBURGO PREDIO EL CÓNDOR – BARRIO COMUNEROS PREDIO EL VERGEL – BARRIO MANILA SECTOR DE MOSQUERAL – MANILA ANTIGUO HOTEL MANILA Y COLINAS PREDIO LA MERCED – PIEDRA GRANDE PREDIO FAMILIA PRYOR – LA VENTA PREDIO LOMALINDA – CUCHARAL LLANO LARGO – LA PAMPA

. Usos principales: Zonas verdes, parques, jardín botánico . Usos compatibles: UNIDS . Usos incompatibles: Industria, comercio y vivienda . Indice de Ocupación 20 % . Índice de construcción: 40 %

5.5 DEPORTIVO Y RECREATIVO “EL EQUIPAMIENTO DE UNA CIUDAD DETERMINA SU CALIDAD DE VIDA” OOBBJJEETTIIVV OOSS EESSPPEECCIIFFIICCOOSS Generar sentido de pertenencia por el deporte. Fomentar una cultura ciudadana por el respeto a la normatividad Consolidar el plan de desarrollo deportivo Desarrollo integral del niño y la juventud Racionalizar la distribución de los espacios deportivos ESTRATEGIAS


272

Planificación Desarrollo Institucional Participación Ciudadana Evaluación y Control


292

PPRRIINN CCIIPPIIOOSS DDEE LL PP LLAANN:: La Planificación Participativa, Alternativa De Pertenencia. La Masificación Deportiva, Alternativa Para La Calidad De Vida. El Fortalecimiento De Los Clubes, Comités Y Ligas, El Fundamento Social. El Fomento Del Deporte De Alto Rendimiento, Opción De Vida Los Planes Específicos Por Disciplina Alternativa De Perfección El Fomento De Escuelas De Formación Deportiva, Una Carta Para El Futuro. El Patrocinio Deportivo Privado, Opción De Financiamiento. La J.A.C. Espacio De Integración Deportiva Comunitaria. PPRROOSS PPEECCTTII VVAA :: Propuestas de desarrollo en los aspectos fundamentales del deporte, la recreación y el aprovechamiento del tiempo libre. aspectos fundamentales de atención del ordenamiento para Fusagasugá capital deportiva. Áreas Libres Equipamiento Infraestructuras Deportivas Y Polideportivos Parques Y Zonas Verdes FFOORRMMUULLAACCIIOONN:: Como Potencialización Para Beneficio Del Deporte Y El Cumplimiento Del Objetivo Fusagasugá Capital

Deportiva De Cundinamarca: Los Espacios Físicos? Como Lo Logramos? Cuanto Nos Cuesta? Hasta Donde Llegar En El Periodo De Planificación Del POT (9 Años) ? * Areas Libres.

- La Vía De Encuentro Comunal. - La Ciclovia Municipal. - El Patio De Recreo Escolar. - Los Caminos Veredales. - Las Rutas Ecológicas

* Equipamiento: De Parques De Polideportivos De Infraestructuras Deportivas Las Señalización Vial La Vía De Encuentro Municipal. Los Patios De Recreo.

Las Rutas Ecológicas * Infraestructuras Deportivas Y Polideportivos.


293

- El Estadio Municipal, El Coliseo De Deportes, Los Campos De Fútbol Alternos, La Pista Atl ética, La Pista De Patinaje, El Coliseo De Fútbol De Salón, El Rescate De Los Polideportivos De Barrio. * Parques Y Zonas Verdes - El Parque Coburgo - La Ciudad De Hierro - El Parque De La Sultana - El Parque Uribe - El Parque De Mosqueral - Fusalandia.

♦ Deberán definir espacios que respondan a la jerarquía y escala que

manejan estas áreas incorporando elementos simbólicos que incidan en la imagen colectiva y estimulen el uso y apropiación de los mismos.

♦ Serán áreas libres de uso colectivo con predominio de espacios para el

peatón a través de la secuencia de plazoletas, pasajes, escaleras y terrazas que vinculen peatonalmente los diferentes equipamientos del municipio.

♦ Los corredores viales podrán cambiar de nivel en las intersecciones para

permitir la presencia de amplios pasos peatonales sobre ellas. ♦ Se permitirá el tratamiento de Espacio Público dentro de los edificios de

equipamientos. CONSTRUCCIÓN DE NUEVOS ESCENARIOS DEPORTIVOS ♦ Mejorar y construir instalaciones para el deporte de el ite y deporte de

espectáculos. También debe incrementar sustancialmente su nivel de equipamiento deportivos sofisticados relacionados con la actividad turística y relacionados con su actividad económica.

♦ Las especificaciones técnicas sectoriales para el funcionamiento

apropiado y a sus características urbanísticas generales para la construcción de estadios y coliseos se presentaran a continuación:

Estadios:

CAPACIDAD MAXIMA PARA ESTADIOS


294

TABLA V 35 POBLACION (Hab.) CAPACIDAD MAXIMA (Personas)

5.000 a 25.000 2.000 a 2.500 25.000 a 50.000 4.000 a 5.000 50.000 a 100.000 8.000 a 10.000 100.000 a 250.000 20.000 a 25.000 250.000 a 500.000 40.000 a 50.000 500.000 a 1´000.000 64.000 a 80.000 1´000.000 a 2´000.000 90.000 a 100.000 2´000.000 ó más Habit. 100.000 (Cap. máx)

Coliseos Cubiertos:

CAPACIDAD MAXIMA PARA COLISEOS CUBIERTOS

TABLA V 36 POBLACION (Hab.) CAPACIDAD MAXIMA (Personas) 5.000 a 25.000 600 a 750 25.000 a 50.000 1200 a 1500 50.000 a 100.000 2400 a 3000 100.000 a 250.000 4000 a 5000 250.000 a 500.000 6.000 a 7.500 500.000 a 1´000.000 7.500 a 10.000 1´000.000 a 2´000.000 11000 a 15000 2´000.000 ó más Habit. 15000 (Capa. Max)

Circulación

El ancho de las circulaciones, pasillos y gradas depende de: ♦ Las salidas no deben tener obstrucción. ♦ Las puertas deben abrir hacia fuera.

Los sitios de convergencia de masas se deben resolver con especial cuidado.

Se debe tener al proyectar, el especial cuidado de poder evacuar en

cinco minutos, cada uno de los palcos proyectados, aumentándose la capacidad de los pasillos y las escaleras a medida que aumenta el caudal humano.

♦ Los elementos de origen recreativo y deportivo deberán tener relación

directa con la vialidad primaria. Es muy importante que exista la posibilidad de acceder por dos o más vías importantes.

♦ Propiciar una adecuada conexión peatonal del equipamiento deportivo y

recreativo con estaciones y paradas de autobús u otros medios de transporte público, que deberán ofrecer rutas que atraviesan la ci udad.


295

♦ Crear una zona de protección alrededor de estos edificios para evitar la relación directa con zonas de vivienda, por medio de campos deportivos, parques, jardines y avenidas importantes.

♦ Con el criterio de lograr dotar a las ciudades de las áreas recreativas y

deportivas que requiere la comunidad sea establecido, que por cada habitante se debe prever, en el planeamiento físico de la ciudad, un área mínima de 8 M2.

♦ El área total se distribuirá de acuerdo a la zonificación de la ciudad lo

cual nos dará desde la unidad deportiva al nivel de barrio hasta la unidad deportiva de la ciudad.

♦ Debido a que en términos generales la afición deportiva es directamente

proporcional al elemento joven y este a su vez nos da el índice de demanda de instalaciones y equipos, es necesario que dentro del área de 15 m2 por habitante se estime una determinada cantidad de área, que de acuerdo a las edades de la población, subsane en parte las necesidades recreativas deportivas.

♦ A las zonas de servicio, administración, circulación y zonas verdes para

la recreación se destinará un área aproximada de 3 a 4 m2 por habitante. ♦ Para el correcto criterio del estimativo de población que está relacionado

con la practica deportiva, se deberá tener en cuenta:

El número de personas que viven en el núcleo urbano. Distribución de la población por edades y sexo. Distribución de la población por nivel de la educación. Distribución de la población activa según su ocupación y análisis de

actitudes para un deporte determinado. El POT consideró que el primero y más urgente de los pasos que se necesita

dar para una planificación deportiva general, es el tendiente a la intensificación de los recursos económicos destinados a la construcción de instalaciones y dotación de ellas con los implementos que este tipo de disciplina requiere.

Creación de un sistema integrado de áreas, instalaciones y servicios recreativos. ♦ Creación y puesta en funcionamiento de un sistema integrado de áreas,

instalaciones, servicios recreativos y deportivos convenientemente localizados, con fácil acceso a ellos y con el ambiente natural y


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psicológico necesario para el esparcimiento y recuperación física y sicología que requiere todo ser humano.

♦ Construcción progresiva de sistemas de áreas verdes y recreación masiva incluido en la propuesta urbanística del Plan de Ordenamiento Territorial.

PROYECTOS PARQUE REGIONAL (PLAN PARCIAL) “ACTIVIDAD MULTIPLE”.

La futura población de Fusagasugá y de la región del Sumapaz podrá contar con espacios abiertos de escala regional que incentivan las actividades recreativas y pasivas, que en el momento actual son inexistentes, este plan se construirá en un área de 5 hectáreas de parques públicos, este sistema de parques podrá integrarse al casco urbano de Fusagasugá a través de los corredores ambientales y las vías propuestas por el Plan vial, permitiendo el uso por parte de toda la ciudadanía, el cual garantiza una calidad una calidad de vida e identidad a la comunidad. 5.6. TRANSPORTE POLÍTICA Mejorar la calidad de vida de todos los habitantes de Fusagasugá y también de su población flotante, modificando renovando, extendiendo y creando los atributos que condicionan el comportamiento de los actores que intervienen en la operación del sistema de Transporte OBJETIVOS ♦ Planear, controlar, regular y vigilar todo el sistema de transporte y las

actividades asociadas a él. ♦ Prohibir, condicionar o restringir el uso del espacio público y la

infraestructura puesta en administración. ♦ Fijar los lineamientos para el desarrollo de futuras políticas, tendientes a

optimizar y concatenar de la mejor manera, la interacción entre el transporte y los demás renglones de la economía.

CONSOLIDACIÓN DE ACTIVIDADES

PLAN PROGRAMA PROYECTOS ACCIONES PLAZO


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TRANSITO URBANO Y SU PAPEL DENTRO DEL MARCO REGIONAL

Racionalización del sistema vial, infraestructura y funcionalidad

Estudios Técnicos de Tránsito Señalización y Semaforización Decisiones del Municipio tipo administrativas con respecto al tránsito atraído y generado

Definición sentidos viales vehiculares Categorización de vías existentes Prelación servicios de transporte Zonas y Horarios de cargue y descargue Estacionamiento

Corto Corto Corto y Mediano Corto y mediano Corto

TRANSPORTE COMO RENGLÓN DE LA ECONOMIA

Optimización de la explotación económica desprendida del manejo privado que el Estado le entrega a particulares

Programación de la Operación de las empresas de transporte de pasajeros Definición de las condiciones de operación de otras posibilidades de transporte

Redimensionamiento del sistema de rutas Zonas Escolares Sistema paraderos públicos Terminal Interurbano 2ª Etapa y Urbanos (Fact.) Reglamentación de Acarreos-Tracción Animal – Mixto

Mediano Corto Corto Largo

FUSAGASUGA JALONADOR DEL TRANSITO Y TRANSPORTE PROVINCIAL

Manejar y administrar la infraestructura de transporte instalada. Parte operativa y ejecutiva

Secretaría de Tránsito y Transporte Descentralización

Iniciar operaciones

Corto Mediano

PROYECTOS

Sentidos viales vehiculares DOBLE SENTIDO NORTE-S U R Y S U R-NORTE Av. Manuel H. Cárdenas. Carrera Primera (1a.), entre calles segunda (2a.) y novena (9a.). Carrera Tercera (3a.), entre calles novena (9a.) y doce (12). Carrera Sexta (6a.), desde la calle once (11) hacia el sur. Carrera Novena (9a.), entre calles décima b (10B) y once (11). Carrera Once (11), entre séptima a (7A) y Av. las Palmas. DOBLE SENTIDO ORIENTE-OCCIDENTE Y OCCIDENTE ORIENTE Av. las Palmas Calle Segunda (2a.), entre carreras primera (1a.) y doce (12) Calle Once (11), entre carreras sexta (6a.) y novena (9a.) Calle Décima B (10a.B), entre carreras novena y doce (12) UN SENTIDO NORTE-SUR Carrera Segunda (2a.), entre calles segunda (2a.) y Novena (9a.)


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Carrera Cuarta (4a.), entre calles segunda (2a.) y décima (10a.) Carrera Sexta (6a.), entre calles segunda (2a.) y once (11) Carrera Octava (8a.), entre calles segunda (2a.) y once (11) Carrera Décima (10a.), entre calles segunda (2a.) y Sexta (6a.) Carrera Doce (12), entre calles segunda (2a.) y décima B (10B) UN SENTIDO SUR-NORTE Carrera Tercera (3a.), entre calles segunda (2a.) y novena (9) Carrera Quinta (5a.), entre calles segunda (2a.) y once (11) Carrera Séptima (7a.), entre calles segunda (2a.) y once (11) UN SENTIDO ORIENTE- OCCIDENTE Calle Cuarta ( 4a.), entre carrera primera (1a.) y doce (12) Calle Sexta (6a.), entre carrera primera (1a.) y doce (12), excepto el tramo que comprende el parque. Calle Octava (8a.), entre carrera séptima (7a.) y once (11) Calle Séptima A (7a.A), entre carrera novena (9a .) y doce (12) Calle Octava (8a.), desde la carrera cuarta (4a.) al Oriente UN SENTIDO OCCIDENTE-ORIENTE Calle Tercera (3a.), entre carrera primera (1a.) y doce (12) Calle Quinta (5a.), entre carrera primera (1a.) y doce (12) Calle Séptima (7a.), entre carrera primera (1a.) y doce (12) Calle Novena (9a.), entre carrera tercera (3a.) y octava (8a.) Calle Once (11), entre carrera quinta (5a.) y sexta (6a.) PEATONAL Calle Novena (9a.), entre carrera octava (8a.) y novena (9a.) Proyectada: Calle Octava (8a.), entre carreras séptima (7a.) y once (11) Categorización de vías En el perímetro urbano serán VÍAS ARTERIAS La Vía Panamericana: En toda su extensión sobre el Municipio. La Avenida de las Palmas: Desde su intersección con la vía Panamericana, hasta la Carrera Primera (1) La Avenida Manuel Humberto Cárdenas Vélez: Desde la intersección de la calle 11, carrera 9 y calle 16, sitio conocido como el puente del águila; hasta la intersección con la vía Panamericana, sitio conocido como el Indio. Los accesos al Municipio desde los Municipios circunvecinos, desde la poligonal que define el perímetro urbano, hasta sus intersecciones con la primer de carácter municipal. Después de su desarrollo, la calle 22 desde la intersección con el desarrollo de la vía perimetral hasta su intersección con el camino de Santa María. Después de su desarrollo, la vía perimetral, en todo su trazado.


299

El camino de Santa María en todo su trazado. VÍAS PRINCIPALES La Carrera Sexta (6a.): Desde la calle 11 hasta la calle 22, con dos perfiles así: uno desde la calle 1a. hasta la calle 11 y otro desde la calle 11 hasta la proyección de la quebrada Mosqueral. La Calle Diecisiete (17): Desde la carrera 3, hasta la Av. Manuel H. Cárdenas. La carrera Primera (1a.): Desde la intersección con la vía de acceso de la Aguadita hasta empatar con la vía perimetral. La Calle Segunda (2a.): Desde la Carrera 7a.Este hasta la carrera donde se prolongue su trazado. La Calle Once (11): Desde la intersección con la Av. Manuel H. Cárdenas V. ó puente del águila, hasta la carrera 5. La Calle 16 y Diag 16 PLANEADAS La Carrera 3 Calle 15, Calle 20, Diagonal 25, Carrera 17 La Calle 10B. Calle 7a. (prolong.) y Calle 17 (prolong.) La Carrera 15 La Calle 25 VÍAS SECUNDARIAS La Carrera Segunda(2a.): Desde la Calle 11, hasta la Calle 2a. La Carrera Tercera(3a.): Desde la Calle 11, hasta la Calle 2a. La Carrera Cuarta(4a.): Desde la Calle 11, hasta la Calle 2a. La Carrera Quinta(5a.): Desde la Calle 11, hasta la Calle 2a. La Carrera Sexta (6a.): Desde la Calle 11, hasta la Calle 2a. La Carrera Séptima (7a.): Desde la Calle 11, hasta la Calle 2a. La Carrera Octava (8a.): Desde la Calle 11, hasta la Calle 2a. La Carrera Novena(9a.): Desde la Calle 11, hasta la Calle 2a. La carrera Décima(10a.): Desde la Calle 11, hasta la Calle 2a. La Carrera Once(11): Desde la Calle 11, hasta la Calle 2a. La Carrera Doce(12): Desde la Calle 11, hasta la Calle 2a. La calle Tercera(3a.): En toda su extensión. La Calle Cuarta(4a.): En toda su extensión. La Calle Quinta(5a.): En toda su extensión. La Calle Sexta(6a.): En toda su extensión. La Calle Séptima(7a.): En toda su extensión. La calle Octava(8a.): En toda su extensión. La Calle Novena(9a.): En toda su extensión. La Calle Déc ima(10a.): En toda su extensión. La calle Décima A (10a.A) En toda su extensión. VÍAS ORDINARIAS: Las demás que conforman la red de vías urbanas. VÍAS RECREATIVAS Estas, de acuerdo a los programas deportivos y culturales que se pretendan desarrollar sobre las vías del Municipio y ante la falta de escenarios propicios, se definirían en cada tiempo, pero esto presupone que no se involucren en estas actividades vías arterías y excepcionalmente vías principales.


300

Las demás que se desarrollen, construyan o mejoren sus especificaciones se reclasificarán atendiendo su semejanza con los perfiles de otras existentes con funciones análogas. PARADEROS Sistema de Paraderos para ascenso y descenso de pasajeros, primera etapa: en las principales vías. Anunciar la próxima parada y transitar con la puerta cerrada. UBICACION CENTRO Carrera 5, calle 2 y 3 Carrera 5, calle 5 y 6 Carrera 5, calle 8 y 9 Carrera 6, calle 3 y 4 Carrera 6, calle 6 y 7 Carrera 6, calle 9 y 10 Carrera 7, calle 3 y 4 Carrera 7, calle 6 y 7 Carrera 7, calle 10A y 11 Carrera 8, calle 4 y 5 Carrera 8, Calle 7 y 8 Carrera 8, Calle 9 y 10 Carrera 8, Calle 10A y 11 Carrera 9, Calle 4 y 5 Carrera 9, Calle 7 y 8 Carrera 9, Calle 10 y 10A Carrera 10, Calle 2 y 3 Carrera 10, Calle 5 y 6 Carrer a 10, Calle 10 y 10A Carrera 11, Calle 2 y 3 Carrera 11, Calle 5 y 6 Carrera 11, Calle 8A (Palmas) y 10B Carrera 12, Calle 3 y 4 Carrera 12, Calle 6 y 7 Carrera 12, Calle 7A y 8A (palmas) Calle 2, carrera 2 y 3 Calle 2, carrera 5 y 6 Calle 2, carrera 8 y 9 Calle 2, carrera 11 y 12 Calle 3, carrera 2 y 3 Calle 3, carrera 5 y 6 Calle 3, carrera 8 y 9 Calle 3, carrera 11 y 12 Calle 4, carrera 3 y 4 Calle 4, carrera 6 y 7 Calle 4, carrera 9 y 10 Calle 5, carrera 3 y 4 Calle 5, carrera 6 y 7 Calle 5, carrera 9 y 10 Calle 6, carrera 4 y 5 Calle 6, carrera 7 y 8 Calle 6, carrera 10 y 11 Calle 7, carrera 1 y 2 Calle 7, carrera 4 y 5 Calle 7, carrera 7 y 8 Calle 7, carrera 10 y 11 Palmas, carrera 2 y 3 Palmas, carrera 5 y 6 Palmas, carrera 8 y 9 Palmas, carrera 12 y 13 Calle 9, carrera 6 y 7 Calle 10, carrera 5 y 6 Calle 10, carrera 7 y 8 Calle 11, carrera 5 y 6 Calle 11, carrera 6 y 7 Calle 11, carrera 8 y 9 En vías como la Manuel H. Cárdenas, la Carrera 6a., detenerse máximo una vez cada 200 m. así: Avenida Manuel H. Cárdenas:

De Norte a Sur: De Sur a Norte - Universidad Santo Tomás Frente U. Cundinamarca - Entrada Av. Caribe Calle 18 B. esquina - Clínica Belén Frente Fusacar - Piscina Frente a Coca- Cola - Universidad de Cundinamarca Colegio Manuel Aya - Hospital y cada 200 m. Frente al Sena Carrera Sexta: De Norte a Sur: De Sur a Norte - Funeraria Santa Martha Calle 17 esquina - Coliseo de Deportes Colegio Técnico - Canchas de Tejo Fabio 2 Frente al Coliseo - Frente al Estadio Calle 12 esquina - Calle 18 esquina y Cada 200 m. 2 . Obligatoriamente cobrar el valor del pasaje al subir el pasajero.


301

3. Nunca detenerse en las intersecciones. 4 . No parquear en espina de pescado URBANO VEREDAL 1. Veredas del Sur, salir desde el Gaitán 2. Chinauta: llegar hasta la quinta y ubicarse en la calle 9 con 5 o replantear un recorrido que lo ubique sobre la calle 2. INTERMUNICIPAL 1. Dar cumplimiento al Decreto 243 de 1998, que fijó recorridos del transporte intermunicipal dentro del perímetro urbano. Los demás vehículos deben permanecer en la Terminal. No parquear en espina de pescado.

PLAN DE INVERSIONES EN SECTOR TRANSPORTE AÑO 2000

ESTUDIOS DE TRANSITO El planeamiento del sistema de transporte consiste en la selección de una amplia gama de alternativas que

satisfacen las necesidades de la comunidad y que se ciñen a ciertas restricciones sociales, institucionales, financieras y tecnológicas. La ciudad de Fusagasugá, no cuenta con estudios específicos de tránsito y transporte, por lo cual estas actividades se desarrollan en forma desordenada generando problemas como: Congestión, accidentalidad, elevados costos de transporte, incomodidad, ruido, contaminación atmosférica, fluctuación de la demanda, aspectos visuales def icientes, aumento indiscriminado del parque automotor y otros.

En ciudades de más de 50.000 habitantes, es necesario desarrollar estudios de tránsito y transporte, para

implementar planes y proyectos de manera que se mejore la operación de sus actividades. Siendo Fusagasugá una ciudad con más de 100.000 habitantes y con una de sus principales actividades como el turismo, requiere ejecutar los estudios para fortalecer y favorecer sus actividades económicas.

El objetivo primordial al desarrollar este proyecto de tránsito y transporte en la ciudad de Fusagasugá, es

el de determinar una situación actual a través de un diagnóstico general, el cual, una vez conocido permitirá, bajo los criterios de la Ingeniería y dentro de los aspectos legales, formular una serie de medidas encaminadas a solucionar los problemas más relevantes de la operación del tránsito y el funcionamiento del sistema de transporte.

ESTUDIOS A REALIZAR Inventarios Viales Análisis de Volumen Vehicular Estacionamientos Origen y Destino Ascenso y Descenso Oferta y Demanda Costo........................................ $ 50.000.000.00 SEMAFORIZACION

Como consecuencia del crecimiento de los municipios, el desarrollo de la industria automotriz, la apertura

económica y la globalizació n de la economía, el parque automotor en las carreteras y calles de las ciudades se ha visto incrementado de tal forma que estamos viviendo situaciones de congestionamiento de trafico vehicular, que hasta hace unos años no eran relevantes, para tomar accio nes sobre este tipo de problemática.


302

Es posible afirmar que toda persona que habite un centro urbano, ha experimentado un resultado negativo originado por un accidente de tránsito, ya sea en un pariente, en un amigo, conocido o como simple espectador.

Los problemas de tránsito, con los índices de accidentalidad y congestiones, deben ser atendidos, tarde o

temprano. Toda ciudad habrá de considerarlo, estudiarlo y tratar de resolverlo, bajo la pena de pagar el alto precio de la negligencia.

Para la movilización de residentes y visitantes, los municipios dependen de su infraestructura vial. A

ciertas horas del día, algunas vías deben operar por encima de su capacidad, con el fin de satisfacer los incrementos de demanda por servicios de transporte, ya sea por el tránsito de vehículos livianos, transporte público, acceso a las diferentes zonas comerciales, escolares o industriales, estacionamientos, etc. originando obviamente accidentes de tránsito, cuya gravedad se refleja en el alto índice de accidentalidad y congestionamiento.

Los factores que se han identificado como causantes de la problemática del tránsito urbano se resumen así: - Diferentes tipos de vehículos en las vías urbanas. - Superposición del tránsito vehicular en vías inadecuadas. - Falta de planificación en el tránsito y desarrollo urbanístico. - El vehículo automotor (público) no considerado como necesidad. - Falta de integración entre las necesidades de la comunidad y las decisiones de las

administraciones. - Escasez de recursos económicos. POBLACION AFECTADA Se puede considerar que toda la población residente en Fusagasugá, independientemente que se movilice

en vehículo público, particular, motocicleta, otro o como peatón, así como, las personas que por un motivo u otro visitan el Municipio, están afectadas por el problema, especialmente en las horas de mayor demanda, esto es, al empezar el día cuando la población estudiantil se dirige a los planteles escolares y los empleados se desplazan al lugar de trabajo; posteriormente y dur ante todo el día cuando se desarrolla la actividad comercial y bancaria y finalmente al concluir el día. Lo anterior dado que en algún momento o circunstancia, los pobladores o visitantes deben circular por las zonas y vías más afectadas.

Nuestra ciudad no cuenta con la autoridad de tránsito bajo la jurisdicción Municipal que le permita

estudiar, administrar y solucionar la problemática del tránsito. La Alcaldía con sus colaboradores en la Secretaría de Obras y en la Oficina de Planeación asumen la responsabilidad de enfrentar el dilema, pero carecen de los recursos físicos y el personal calificado en el tema de tránsito. Es por eso que a la fecha no existe un sistema de regulación y control de tránsito, más exactamente un sistema de semaforización moderno y en buenas condiciones de operación, como los instalados en las principales ciudades para facilitar el control de tránsito de automotores y peatones. La malla vial por donde circula la mayor parte de vehículos particulares y de servicio público esta conformada por la Av. las Palmas, Av. Manuel H. Cárdenas, Carreras 1, 3, 6, 7, 8, 9. Esta red genera intersecciones viales que de acuerdo a los criterios de ingeniería de tránsito, deben ser,

Reguladas por semáforos a fin de ofrecer la respectiva segurid ad vial a los usuarios, además, deben ser

señalizadas bajo los lineamientos del Ministerio de Transporte. Estas intersecciones son: Calle 6 Carrera 6 Calle 5 Carrera 7 Calle 8 Carrera 8 Calle 8 Carrera 9 Calle 8 Carrera 6 Calle 7 Carrera 7 Calle 11 Carrera 6 Calle 11 Carrera 7 Calle 11 Carrera 8 Calle 11 Carrera 9 Tr.12 Calle 17 En las intersecciones viales de la carrera 7 con calle 7, calle 8 con carrera 6 y calle 11 con carrera 9,

existen unos semáforos en mal estado físico y de funcionamiento toda vez que están conectados a unos


303

equipos controladores de tecnología obsoleta, que no satisfacen las necesidades para atender las demandas vehiculares que se presentan a diferentes horas del día y periodos del año.

SOLUCION PLANTEADA Teniendo en cuenta la situación actual y los problemas del tránsito que. causan pérdidas económicas y más

grave aún, pérdida de vidas, generando inseguridad en la población, se requiere tomar acciones inmediatas y para tal efecto se recomienda adelantar un proyecto para la instalación de un sistema de señalización y semáforos para el Municipio de Fusagasugá, el cual puede llevarse a cabo en varias etapas y de manera progresiva hasta satisfacer la demanda.

PRIMERA ETAPA

♦ Cambio de los controladores de cruce y reconstrucci ón de los semáforos

existentes. ♦ Instalación de semáforos en las intersecciones viales mencionadas

anteriormente, sin perjuicio de otras cuyas características de operación y conflictos viales se desarrollen, como consecuencia de la reestructuración de senti dos viales vehiculares.

♦ La semaforización debe ser gobernada con equipos electrónicos de control de cruce compatibles con los de la primera etapa, para conformar un sistema en red comandado por computadora de tráfico o sistema maestro - esclavo.

SEÑALIZACION Sobre la totalidad de vías que conforman la infraestructura instalada, en coordinación con la Oficina de

Planeación y Secretaría de Obras, las cuales deberán realizar sus proyectos con anterioridad al desarrollo de la señalización y demarcación, se procederá por etapas y en la medida de la disponibilidad de los recursos las actividades de:

Solución de conflictos viales. ♦ Instalación de señalización aérea (de pared) indicativa de sentidos viales

vehiculares. ♦ Demarcación de vías de acuerdo a su clasificación en el plan de

ordenamiento territorial, Urbano y Rural. ♦ Materialización de la infraestructura para el desarrollo del servicio

público. ♦ Implementación de señalización preventiva y restrictiva. ♦ Implementación de señalización informativa de servicios , de destino y

demás. ♦ Implementación de soluciones viales para la seguridad del tránsito.

peatonal (barreras, cruces, etc) BENEFICIOS SOCIOECONÓMICOS Y AMBIENTALES

♦ Ordenar la circulación del tránsito de automotores.


304

♦ Optimizar la capacidad y utilización de vías urbanas. ♦ Reduce los índices de accidentalidad. ♦ Mejora el comportamiento y la disciplina social. ♦ Ahorra combustible y reduce costos de operación. ♦ Reduce el desgaste del parque automotor. ♦ Reduce la contaminación ambiental. ♦ Mejora la eficiencia del servicio de transporte público.

Proyecto Semaforización......................... $ 100.000.000.00

Proyecto de Señalización......................... $ 50.000.000.00 IMPLEMENTACION DE TE RMINALES URBANOS DE TRANSPORTE ♦ La adecuación de predios que cumplan la función de terminal urbano

para una o varias rutas, inclusive un sistema compuesto de rutas, permite efectuar una racional utilización de las vías donde confluyen los orígenes y destinos extraídos de una matriz de deseo de viaje; la iniciativa debe ser privada por cuanto la actividad económica lo es también, contemplando todos los servicios complementarios a la actividad transportadora.

Recomendaciones para la construcción de un terminal para transporte Urbano: ♦ Permitir la centralización de todos l os despachos y llegadas de vehículos

de servicio publico en la ciudad, tiene un gran valor para facilitar el control de horarios y las rutas Municipales de las diferentes empresas.

♦ La determinación de nuevos niveles de servicio. ♦ Las empresas de transport e deben contar con los espacios necesarios

para prestar sus servicios a nivel más eficiente, seguro y cómodo. ♦ Taquillas, que faciliten e incluso obvien el manipuleo de dinero en

sencillo que acarrea demoras y otros inconvenientes en conductores y pasajeros de ciertas edades.

♦ Espacio para estacionamiento de vehículos. ♦ Controlar el movimiento general de los vehículos que prestan el servicio,

a través de la coordinación y elaboración de horarios con base en estudios de programación de la operación.

♦ Suministrar directa o indirectamente los servicios de lubricantes y

combustibles, etc.


305

♦ Poseer instalaciones de Restaurantes y/o Cafetería. ♦ Prestar servicios de vigilancia, aseo y mantenimiento a las instalaciones

y por ende al servicio urbano de pasajeros. ♦ Normas fundamentales de los elementos básicos y operativos de un

Terminal. AREAS DEFINIDAS: Áreas para Operaciones Áreas para administración y espera Estación de servicio y Talleres. Sistemas de comunicación. Puntos de despacho: Debe tenerse en cuenta que los despachadores tengan una comunicación visual directa con las plataformas de las cuales son responsables. Vías de entrada y salida: El problema de la vías de entrada y salida del terminal

puede ser de vital importancia en casos de emergencia (incendios, falsa alarmas, etc.), de reparaciones o simplemente de operación normal.

Otros servicios: Existen otros servicios a los que se les debe dar consideración desde la etapa de anteproyecto, tales como los suministros de agua, los sistemas sanitarios, teléfonos y otras comunicaciones (Especialmente cuando haya zonas comerciales de consideración, etc.). Para todos ellos hay que definir la ubicación de operación. Integración de áreas comerciales en el proyecto: ♦ La integración de áreas comerciales externas del proyecto conlleva

multitud de problemas que deben considerarse muy cuidadosamente en la disposición general, porque dichos problemas pueden destruir el planeamiento funcional si no se les contempla desde las etapas iniciales.

♦ Se debe tener en cuenta la definición de las soluciones para el

movimiento de suministros hacia las áreas comerciales (mercancías, alimentos, bebidas, etc.).

♦ Se debe tener en cuenta la definición de soluciones para el movimiento

de basuras y sobrantes de las áreas comerciales y de mantenimiento hacia fuera del terminal.


306

♦ Se debe tener en cuenta el proveer áreas de almacenamiento para las zonas comerciales, para evitar que los corredores y otros elementos de la circulación se utilicen a éste propósito.

♦ Servicios Administrativos: C omprende los espacios destinados a alojar el

personal administrativo del terminal y deberá considerarse dado su carácter, similar al de un local de oficinas, diseñado con un máximo tal de flexibilidad que permita adaptarse a las diferentes modalidades que pueda imprimirle la administración:

PARADEROS SATÉLITES (TERMINAL INTERMUNIC IPAL-MUNICIPIO) Logrará descongestionar buena parte del corredor vial de la Avenida la Palmas, en el sector que confluyen rutas pertenecientes a diferentes municipios que por su cercanía generan alto grado de influencia y para los que el terminal intermunicipal solo cumplirá funciones de conglomerador de tráfico, sin perjuicio de lo cual podrán realizar maniobras de ascenso y descenso de pasajeros beneficiando la economía popular de los usuarios cuyos costos se verían gravemente alterados de obligarse el desplazamiento de los pasajeros cuyo origen y destino intermunicipal no supere los 30 kms.

PROYECTOS OPTIMIZAR EQUIPAMIENTO DE TRANSPORTE

EQUIPAMIENTO PLAZO INFLUENCIA LOCALIZA CION ENTIDADES Terminales Urbanos de Transporte

MEDIANO

Municipal L

Areas periféricas respecto al centro urbano

Municipio y Sector

Privado Paraderos satélites

MEDIANO

Regional Sin afectar la vías arterias

Municipio y Sector Privado

5.7 SEGURID AD CIUDADANA OBJETIVOS ♦ Propender por el mejoramiento en las condiciones de reclusión de

aquellas personas que por una u otra razón se encuentren privadas de la libertad y posiblemente en condiciones de hacinamiento.

♦ Construcción de una cárcel cuya ubicación y construcción será reglamentada por el Fondo de Infraestructura Carcelaria FIC, como dependencia del Ministerio de Justicia y del Derecho encargada de la construcción, adecuación, mantenimiento y equipamiento de toda la infraestructura penitenciaria a nivel nacional.

PROGRAMAS


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Construcción de nueva cárcel municipal. Parámetros generales para la consecución de lotes para la construcción de nuevos establecimientos carcelarios. ♦ No debe estar ubicado dentro de la zona urbana. ♦ Debe estar lejos de cu alquiera de las terminales de transporte:

Estaciones de ferrocarril, terminales de buses, y aeropuertos. ♦ Debe estar cerca de guarniciones militares o policiales. ♦ Debe estar ubicado mínimo a 4 kilómetros del casco urbano. ♦ Sus dimensiones deben permitir un adecuado aislamiento, posibilitando

la localización de vallas, mallas y arbustos. ♦ Se evitará la cercanía a cerros o montículos que permita tener contacto

visual con el exterior. Topografía horizontal con desnivel máximo de 5% de pendiente.

♦ Es indispensable contar con vías de comunicación (pavimentadas) y medios de transporte para: Personal, visitantes, garantizar el suministro de insumos.

♦ Es necesario contar con los servicios de abastecimiento de agua potable, energía eléctrica y teléfono. Así mismo, la eva cuación de las aguas residuales con previa depuración

♦ En cuanto a las características del terreno, se debe contar con un subsuelo firme o de dureza media, libre de grietas o fallas, el suelo debe permitir cimentación tradicional.

♦ Se evitaran, en lo posibl e terrenos conformados por arcillas expansivas, pantanos, manglares o similares.

♦ Su ubicación debe ser estudiada de tal forma que no genere impacto social negativo y el impacto ambiental sea sostenible.

♦ Deben estar próximos a las ciudades, pero no dentro de ellas, para evitar la posibilidad de estar dominado por las construcciones limítrofes y permitir sin embargo que el desplazamiento de los funcionarios, guardia y visitas, no sean difíciles.

♦ Cuanto mayor sea el lote donde se ubique el centro penitenciario más cuesta la construcción del muro de ronda y cerramiento, pero mejores son las condiciones para los internos, ya que al quedar lejos del citado muro, la sensación del encierro es menor, además se reducen las posibles fugas, por tierra, (los túneles subt erráneos)

♦ Topográficamente dominantes, para evitar el ser dominado por terrenos o edificios próximos y tener respaldo de la fuerza pública.

♦ Su localización también debe estar asociada a unas buenas condiciones de salubridad.

PROYECTOS


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Construcción comando de bomberos: Las instalaciones en las cuales funciona actualmente el cuerpo de bomberos voluntarios de Fusagasugá a pesar de que han sido adecuadas y restauradas son insuficientes y no tienen la mejor ubicación. Por lo tanto se debe construir una nueva estación para el Comando de Bomberos con buena capacidad y ubicada en un sitio de fácil salida y acceso a la vía Panamericana. Dichas estación deberá estar dotada adecuadamente con toda la infraestructura y tecnología moderna, para el buen funcionamiento que requiere el municipio Fusagasugá y la región del Sumapaz. PROGRAMAS ♦ Estudios para la ubicación y necesidades de infraestructura y diseños

arquitectónicos, estructurales y sanitarios del comando del cuerpo de bomberos los cuales se solicitaran a la Gobernación de Cundinamarca en coordinación con el Municipio de Fusagasugá y el Clopad.

♦ Construcción y dotación del comando del cuerpo de Bomberos. Construcción comando de policía: Las instalaciones en las cuales funciona actualmente la Estación de policía, son inadecuadas y no cumplen las condiciones de seguridad, además de estar localizada en sector muy poblado; causa incomodidad a los vecinos por lo tanto se debe construir un nuevo cuartel que se ajuste a las necesidades del municipio, que permita albergar las unidades de policía, con adecuada capacidad física y de operación para atender las funciones de seguridad y protección ciudadana. La ubicación del predio para esta construcción deberá hacerse mediante un estudio técnico y fina nciero muy completo. Construcción cárcel municipal Esta construcción se proyectara en el momento en que sea ubicado el predio el cual deberá cumplir con todos los requisitos, y condiciones que determine el Fondo de Infraestructura Carcelaria FIC, como dependencia del Ministerio de Justicia y del Derecho. .

PROYECTOS PARA EL EQUIPAMIENTO SEGURIDAD CIUDADANA TABLA V 39


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EQUIPAMIENTO

PLAZO INFLUENCIA LOCALIZACION COSTO ESTIMADOS

(Pesos)

ENTIDADES

Comando de Bomberos

Mediano Municipal y Regiona l Casco Urbano 400.000.000 Gobernación de Cundinamarca y

Municipio de Fusagasugá

Comando de policía

Mediano Municipal Según estudios 800.000.000 Gobernación de Cundinamarca, Policía

Nacional Construcción nueva Cárcel municipal

Largo Municipa l Según estudios 1.500.000.00 Ministerio de Justicia y Fondo de

Infraestructura Carcelaria (FIC)

5.8 ABASTECIMIENTO DE ALIMENTOS. 5.8.1 Centro de abastecimiento de productos agrícolas. OBJETIVOS: Reubicación de la actual plaza de mercado. PROGRAMAS Reubicación de la plaza de mercado Se prevé su localización en el área urbana. Y deberá cumplir con las siguientes condiciones para su reubicación: ♦ Por su gran movimiento, los tipos de transporte que la sirven, los olores

que genera, es un elemento de la estructura urbana no compatible con usos tales como vivienda, escuelas u oficinas.

♦ Se deberá considerar su influencia en el ambiente en lo que se refiere a

la contaminación que produce sus desechos (basuras, olores, moscas, ratas, etc.), especialm ente en el sitio de deposito o recolección.

♦ La presencia de los mercados genera en las zonas aledañas una

tendencia al cambio en los usos del suelo, generando comercios, restaurantes, bancos, bodegas menores, comercios complementarios, artesanías, por los que se recomienda controlar el desarrollo y expansión de dichas zonas, por esta razón dejar el uso de este lote como Institucional.

RECOMENDACIONES TÉCNICAS Y AMBIENTALES P ARA UN CENTRO DE ABASTECIMIENTO DE PRODUCTOS AGRICOLAS


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Entre las alternativas propuestas para solucionar los graves problemas ocasionados por la actual ubicación de las plazas; la segunda consiste en trasladar las dos plazas a otro lugar es la que presenta un mayor alcance para la ciudad, teniendo en cuenta las perspectivas de mej oramiento urbanístico del centro de la ciudad y la ubicación de este comercio en otro lugar constituyéndose en polo de desarrollo económico, tanto para la ciudad como para la región.

Las instalaciones, como se señala en los gráficos diseñados, son element ales, básicamente son construcciones en piso de concreto y techos de zinc, sin cerramientos pero con separaciones mínimas entre las diversas áreas componentes, con espacios amplios, parqueaderos suficientes, facilidades de acceso vais adecuadas, además de contar con un área amplia para desarrollo futuro.

Los bosquejos de distribución de los mercados obedecen a criterios de experiencias de varias centrales de abastecimiento existentes en el país, de centros de distribución en otros países latinoamericanos, pero fundamentalmente en él diagnostico realizado en las plazas de Fusagasugá y que se refiere específicamente a:

♦ Facilidades de acceso. Esto incluye no solamente la facilidad de acceso

al nuevo mercado, constituido por las vías que conducen a este, sino la misma facilidad de entrada y salida del nuevo mercado, tanto para vehículos de carga como particulares.

♦ Espacio para el mercado de productores. Este espacio corresponderá al

mercado mayorista actual de la plaza satélite, el cual debe ser amplio para albergar los vehículos que llegan con carga. Deben tener una zona de descargue y cargue de productos, pero no de almacenamiento, ya que solamente se utilizará durante el tiempo en que se realicen las transacciones. Muchas veces, seguramente no se necesitará descargar las mercancías, sino trasladarlas de vehículo a vehículo. Esta zona operará en las horas de mercado mayorista, denominado mercado de productores por la predominancia de estos en dicho mercado.

♦ Zona Mayorista. Esta zona esta diseñada para albergar el comercio

mayorista actual, es decir mayoristas de papa, plátano, tomate chonto y otros productos que necesariamente requieren de un lugar determinado para el desempeño de sus actividades.

♦ Zona Detallista. Aquí se ubicará todo el comercio det allista de tubérculos,

frutas, verduras, abarrotes, carnes, lácteos y otros de interés. Su distribución dependerá de los acuerdos a que se llegue con todos los


311

usuarios de la plaza, pero teniendo un estricto orden por productos, por ejemplo: lácteos, carnes, frutas, lichigo, etc.

♦ Administración. En el primer piso se podrán ubicar varias instituciones

como: Bancos, Restaurantes; cafeterías, guardería y otros de especial interés de los usuarios. En el segundo piso, se establecerán las oficinas de la administración.

♦ Parqueaderos. Existirán zonas amplias y de fácil circulación para

vehículos de carga y particulares.

PROYECTOS Reubicación plaza de mercado. El mercado principal puede estar localizado dentro de la estructura urbana en forma periférica el cual deberá tener conexión directa con la vialidad primaria de la ciudad y áreas de estacionamiento para todo tipo de vehículos (Transportes de carga pesada, camionetas, autos particulares, bicicletas, etc.), Se deberá también considerar en forma especial su relación con el sistema peatonal.

PROYECTOS PARA EL EQUIPAMIENTO ABASTECIMIENTOS DE PRODUCTOS AGRICOLAS

TABLA V 40

NOMBRE DEL PROYECTO PLAZO INFLUENCIA LOCALIZACION COSTOS ESTIMADOS

(Pesos)

ENTIDADES

Reubicación plaza de mercado municipal Mediano Municipal y Regional Según estudios 2.000.000.000 Gobernación y municipio de Fusagasugá

5.8.2 Matadero OBJETIVOS Ampliación y dotación de la planta física construida en el sector de Cucharal sobre la vía Panamericana. PROGRAMAS Traslado del actual matadero municipal. Debido a las condiciones técnicas y ambientales que presenta el actual matadero se recomienda trasladarlo a las nuevas instalaciones construidas


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para este equipamiento en el sector de Cucharal sobre la vía Panamericana, las actuales instalaciones no cumplen las normas sanitarias y esta ubicado en una zona central poblada a la cual causa serios problemas de contaminación. El nuevo matadero prestará servicio de sacrificio a varios municipios de la región del Sumapaz absorbiendo la producción de pequeños mataderos locales. El servicio cubrirá desde el acceso del animal vivo hasta la producción de canales o medias canales refrigeradas. Deberá cumplir con la siguiente normativa: Planificación de Mataderos Antes de construir un matadero habrá que tomar en cuenta varios factores para lograr un funcionamiento eficaz. En teoría, para elegir el emplazamiento de un matadero o degolladero hay que considerar los siguientes puntos: ♦ El matadero deberá estar a un nivel más elevado que los terrenos

vecinos. Esto permitirá el desagüe con más facilidad y contribuirá a evitar que se formen charcos de lluvia encantada entorno al recinto del matadero.

♦ Hay que disponer de un suministro de agua suficiente para que el

matadero funcione con condiciones higiénicas. ♦ El desagüe tiene que estar dispuesto de forma que no pueda producirse

contaminación. ♦ Conviene disponer de una red eléctrica principal, de lo contrario harán

falta tendidos auxiliares para el suministro de energía. ♦ Se tendrá que dejar un margen de espacio por si más tarde hubiere

necesidad de cualquier ampliación. ♦ En al elección del emplazamiento de un matadero, habrá que tomar en

cuenta la dirección del sol y de los vientos que allí soplan. Cuando sea el caso, habrá también que tomar en cuenta las susceptibilidades religiosas.

Propiedad del matadero La propiedad de los mataderos y degolladeros varía; algunas veces corren a cargo del sector privado y otras del sector público. Todos los planos deberán someterse a la aprobación de las autoridades gubernamentales o municipales y, en la medida posible, ajustarse a las normas establecidas en el Código de Práctica Higiénica para la carne fresca, preparadas por el


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comité FAO- OMS del Codex Alimentarius sobre higiene de la carne. Si así se hace se contribuirá a lograr que el público se abastezca de la carne de calidad aceptable. Dotación de personal ♦ Todos los mataderos y degolladeros rurales deberán estar dotados de

personal permanente y sólo éste tendrá acceso a los recintos. Los compradores de carne sólo tendrán acceso al local de despacho.

♦ Sin personal permanente resulta difícil mantener el adecuado nivel de higiene ya que si se permite a los matarifes locales trabajar y realizar los sacrificios y la supervisión resulta virtualmente imposible. El personal deberá disponer de un cuarto de aseo independiente para cambiarse de ropa, el cual estará junto a los retretes y lavados de agua corriente.

Corrales ♦ Junto al matadero habrá que habilitar corrales de una capacidad

correspondiente a un día y medio de matanza. Los animales con frecuencia habrán tenido que viajar distancias considerables y hay que darles oportunidad de reposar y de recuperarse de la fatiga antes de sacrificarlos, ya que de lo contrario sufrirá la calidad de la carne. Habrá también que capacitar al personal para que trate bien a los animales; en ningún modo alguno permitirle maltratar a los animales.

♦ Cada corral deberá alojar unas 15 reces bovinas y tendrán que

instalarse bebederos. También tendrá que haber, por lo menos un corral para los animales enfermos o sospechosos y construir un simple apartadero. También habrá que instalar medios para la inspección en vivo.

♦ El piso de los corrales tendrá que ser de un material impermeable y estar

en plano inclinado hacía canales abiertos para poderlos limpiar debidamente.

♦ Cuando sea posible, los corrales estarán cubiertos con un material ligero

para proteger a los animales del calor del sol y de la lluvia. ♦ Separación de las operaciones limpias de las sucias ♦ Para evitar toda contaminación de las canales preparadas y de los

despojos comestibles es esencial que las zonas en que se efectúan las operaciones limpias y sucias estén bien separadas. Una de las funciones del supervisor y de los capaces es vigilar el movimiento del personal entre las secciones limpias y sucias del matadero.


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♦ Una adecuada planificación y una secuencia correcta de las actividades permiten reducir el peligro de contaminación, incluso en condiciones que dejan mucho que desear. El primer paso es la construcción de los corrales, ya que si estos se mantienen limpios, se logrará que los animales que penetren en el matadero estén tan exentos de contaminación como sea posible. La zona de aturdimiento y de sangría debe ser el único lugar del matadero en el que las canales descansen sobre el suelo. Este suelo deberá estar en plano inclinado hacia el canal abierto que conduce directamente a un depósito de sangre subterráneo y mantenerse bien limpio. Si no se práctica una buena limpieza en la zona de aturdimiento y sangría, los cuernos pueden exigir una limpieza más extensiva aún, y el peligro de contaminación de las canales preparadas será mayor.

Sacrificio de animales pequeños El matadero reservará una sala especial para el sacrificio de animales pequeños.

Después de aturdido, el animal se sujeta con cadena por sus extremidades traseras y se suspende de un carril para el degolladero y la sangría. Sacrificio de cerdos. ♦ Es necesario efectuar el sacrificio de cerdos independientemente de la

sacrificio de los otros animales. El diseño sigue el mismo modelo básico que el del matadero de bovinos, teniendo en cuenta la separación de las operaciones limpias de las sucias. Hay que habilitar corralillos individualmente donde puedan descansar los cerdos antes del sacrificio y realizarse la inspección en vivo; estos corralillos deben estar limpios y bien ventilados, estarán separados del matadero propiamente dicho y la entrada al matadero se hará a través de una sola puerta. Después del aturdimiento, se encadena el cerdo por una de las patas posteriores y se alza para el degüello y la sangría. La sangría estará en plano inclinado hacia un desagüe abierto que conduce directamente a un depósito subterráneo para la sangre.

♦ No se permitirá el acceso al matadero a ninguna persona no autorizada y

el movimiento del personal entre las zonas limpias y sucias deben vigilarlo el supervisor.

Manipulación de pieles y cueros.

Los cueros se lavarán y limpiarán en la habitación reservada para este objeto, y luego se sacarán del recinto del matadero para someterlos a ulterior tratamiento.


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Manipulación de panzas e intestinos

La sala donde esto se realiza debe comunicar con la nave de matanza por una rampa que atraviesa un escotillón en la pared. No debe haber ningún otro acceso directo desde está sala a la nave de matanza. El suelo estará en plano inclinado hacia canales abiertos y construidos de material impermeable. Las paredes deberán poderse limpiar y la superficie de la mesa, de ser posible, será de acero inoxidable. También pueden emplearse acero galvanizado, pero las mesas de madera no dan buen resultado.

Recogida de la sangre

No debe dejarse que penetran en el sistema de desagüe y en la instalación purificadora grandes cantidades de sangre procedente de la zona de sacrificio y de sangría del matadero o degolladero, ya que esto sobrecargaría el sistema y provocaría contaminación. Por consiguiente se recomienda que todas las aguas sucias procedentes de la zona de sacrificio y de sangría se recojan en un depósito subterráneo provisto de una tapa hermética irremovible y que el depósito éste situado fuera del edificio. Como la sangre puede ir mezclada con grandes cantidades de agua, este depósito debe estar construido de forma de que el agua pueda rezumar e infiltr arse en el suelo circundante. Como al sangre se descompondrá eventualmente, sólo hará falta limpiar el depósito de vez en cuanto. Para evitar olores desagradables el tanque estará dotado de una tubería de ventilación sujeta al alero del tajado del matadero y cerrado con una rejilla. El depósito de sangre sólo funciona satisfactoriamente cuando el nivel del agua del terreno se halle por debajo del nivel del depósito de sangre y el suelo circundante del tanque sea impermeable al agua. Cuando se desee recoger la sangre, se puede hacer de forma sencilla y barata. Desagües

En las restantes zonas del matadero, cuando se emplee agua corriendo durante la matanza o cuando el suelo pueda limpiarse por balde a chorro, este estará en plano inclinado en forma de que el agua y el afluente corran por canalones abiertos situados a lo largo de la pared. Todos estos canalones deben estar conectados a un desagüe central que atraviese los muros del matadero hasta un colector de grasas y sólidos. Desde esté colector, las aguas sucias restantes se llevan a un depósito de evaporación de evaporación donde la acción bacterial descompondrá casi todo el afluente en 20 a 30 días. Los desagües del matadero deben baldearse cada día después de la matanza. La grasa recogida en la zona de sacrificio. Periódicamente habrá que extraer las materias sólidas que se depositan en el fondo del colector de grasas. Por varios motivos para la evacuación de las aguas sucias del matadero se aconseja el empleo de canales abiertos.

Lodos

La artesa de evaporación se purgará de lodos una vez al año, y se aconseja construir dos artesas de forma que la segunda pueda emplearse mientras la primera está desangrándose. La zona circundante a las artesas debe estar inclinada para evitar la acumulación de agua lluvia. Se considera que los costados de las artesas pueden derrumbarse durante la temporada lluviosa, por lo cual deben construirse de piedra u


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hormigón. En algunas condiciones de clima y suelo, no se producirá rebose alguno o muy poco en las artesas, excepto durante la temporada lluviosa. En otros el sobrante se puede descargar en el mar, un lago o un río o aprovecharse para los cultivos de regadío. Antes de construir los depósitos, que pueden actuar de planta purificadora, tendrá que co nsultarse a las autoridades locales y observarse todos los reglamentos vigentes. Lo mismo pueden decirse del tanque séptico de los retretes y orinales. Las aguas residuales de éstos tienen que circular por tuberías cerradas hasta el tanque séptico que se vaciará a intervalos regulares. Por último hay que subrayar, una vez más, que, en interés de la higiene, los lodos dragados de los depósitos de evaporación; la grasa del colector de grasas; los desperdicios de los tanques sépticos; el material decomisado y el estiércol tendrán que extraerse de la zona del matadero lo antes posible.

También deberá contar con los siguientes procesos: ♦ Acceso de Animales y estabulación: El proceso se iniciara con la

recepción de animales vivos y estabulación de los mismos durante 24 horas previas al sacrifico en establos cubiertos y dotados de agua caliente para mantener el ganado en un buen estado de hidratación y reparar el estrés producido por el transporte.

♦ Línea de Sacrificio de bovinos: Se buscará un rendimiento de reses/hora de forma que en el tiempo de la jornada laboral puedan ser sacrificadas todas las reses que acceden al matadero diariamente. Los animales accederán al sacrificio por mangas de conducción y cajas de abatimiento para que de forma automática sea inmovilizada y derribada la res sin riesgos para el operario. Una ves en el suelo el animal será izado que lo dejara colgando sobre la vía de sangrado.

♦ Línea de Sacrificio de Porcino. ♦ Refrigeración. ♦ Sala de Ventas. ♦ Tratamiento de despojos y subproductos ♦ Local técnico ♦ Servicios Administrativos ♦ Servicios Sociales ♦ Deberá contar con todas las medidas sanitarias y ambientales que

determina la ley. PROYECTOS

PROYECTO PARA EL EQUIPAMIENTO ABASTECIMIENTO DE ALIMENTOS MATADERO MUNICIPAL

TABLA V 41

NOMBRE DEL PROYECTO PLAZO INFLUENCIA LOCALIZACION COSTOS ESTIMADOS

(Pesos)

ENTIDADES

Reubicación Matadero - Municipal

Largo

Regional

Cucharal vía panamá.

1.000.000.000

Municipio, departamento y

entidades privadas

Es necesario adelantar los estudios correspondientes para examinar la vialidad de adelantar el matadero en conjunto con el sector privado.


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5.9 SERVICIOS FUNE RARIOS. 5.9.1. Cementerios De acuerdo con lo establecido en el Manual de Requerimientos en Equipamientos Urbanos (DNP 1982), otras normas sobre aspectos físico - constructivos de los cementerios incluyen: ♦ La distancia máxima con relación al casco urbano debe ser de cinco

kilómetros. ♦ El aislamiento perimetral con relación a construcciones vecinas debe ser

mayor de 30 metros y tener zonas arboriza das. ♦ En cuanto a las condiciones ambientales, se deben ubicar los

cementerios fuera del núcleo habitacional, hacia abajo y a sotavento, en un lugar soleado.

♦ El terreno debe ser plano o levemente ondulado, con pendientes inferiores al 15% en todos los casos .

♦ Los suelos deben ser fácilmente excavables, de arcilla, arena o similar. El terreno no debe estar expuesto a hundimiento o inundaciones.

♦ La profundidad del agua subterránea (nivel freatico) debe ser mayor a 2.5 metros.

La tendencia actual es ubicar los parques - cementerios en áreas suburbanas, de uso dominantemente agrícola o industrial o vecino a extensas áreas públicas, de uso o destinación futura para protección o servicios generales tales como subestaciones, bodegas, puertos o aeropuertos, etc. De igual forma, la ubicación de los cementerios debe tener en cuenta la presencia de vías de acceso, en lo posible vías arterias libres de la influencia del tránsito pesado y rápido. Así mismo, deben existir medios de transporte público periódico hacia estos lugares. Por tal razón es recomendable que el frente mínimo de estos lotes sobre la vía principal sea mayor a 200 metros, para evitar la congestión de tránsito. Se recomienda además, no localizar los parques - cementerios en áreas cercanas a fuentes de aprovisionamiento de agua.

PROYECTOS PARA EL EQUIPAMIENTO SERVICIOS FUNERARIOS

TABLA V 42 NOMBRE DEL PROYECTO PLAZO INFLUENCIA LOCALIZACION ENTIDADES

Cementerio Mediano y Largo Municipal Estudio Sector privado

5.10 SEDE DE ENTIDADES PÚBLICAS.


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PROGRAMAS. Localización de estacionamientos para las sedes administrativas municipales. Se recomienda localizar estacionamientos cerca al palacio municipal Se recomienda que siempre que sea posibles los estacionamientos de estos

edificios sean subterráneos, evitando que se den abiertos a la calles o plazas para no desvirtuar el paisaje urbano, para lo cual se deben adquirir predios adyacentes al edificio actual que permitan accesos independientes.

Conservación de la edificación actual de la sede administrativa. Además de las funciones administrativas, el palacio municipal cumple con funciones simbólicas muy importantes, por lo que es necesario conservar el edificio original, restaurándolo y adecuándolo las ampliaciones a su imagen tradicional.

plan de ordenamiento territorial - …cdim.esap.edu.co/bancomedios/documentos...

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