plan de lucha contra el cambio climÁtico de vitoria
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PLAN DE LUCHA CONTRA EL CAMBIO PLAN DE LUCHA CONTRA EL CAMBIO CLIMCLIMÁÁTICO DE VITORIATICO DE VITORIA--GASTEIZ (2010 GASTEIZ (2010 --2020)2020)
BORRADOR TÉCNICO
REUNIÓN DE ARRANQUE PROCESO PARTICIPATIVO
Marzo, 2010
Antecedentes
El Pacto europeo de los Alcaldes/as
La Comisión Europea está promoviendo desde 2008 un Pacto de los Alcaldes, una iniciativa para implicar a la ciudadanía en la lucha contra el calentamiento global.
El Pacto consiste en un compromiso formal de las ciudades para ir conjuntamente más allá los objetivos de la UE en términos de reducir su emisiones de CO2, mediante acciones de gestión de la demanda de energía y de energías renovables.
El Pacto de los Alcaldes es una iniciativa orientada a los resultados, centrada en proyectos concretos y resultados medibles.
Las ciudades y las regiones adheridas se han comprometido formalmente a reducir sus emisiones de CO2 en más de un 20%para 2020. Para ello, desarrollarán Planes de Acción de Energía Sostenible dentro del año siguiente al de adhesión, llevando a cabo procesos de participación.
Los ciudadanos serán informados en los logros de sus respectivas ciudades mediante informes periódicos.
Inventario: Consumos y emisiones GEIs
Los criterios empleados en la elaboración del inventario deconsumos energéticos y emisiones de gases de efecto invernadero han sido los siguientes:
• Considerar 2006 como año base
• Considerar solo aquellos sectores sobre los que el Ayuntamiento tiene una cierta capacidad de decisión, de influencia, de responsabilidad y/o de competencia. No se ha incluido el sector industrial, no siendo normalmente la política industrial
competencia de los ayuntamientos
• Incluir los sectores residencial, servicios –comercios, instituciones, …-, movilidad y sector primario. Se ha desglosado los datos de consumos y emisiones debidas a la prestación de los servicios municipales, incluidas sus instalaciones.
• El método utilizado para el cálculo del consumo y las emisiones referidas a la movilidad ha sido a partir de las IMD –intensidades medias diarias- de cada uno de los tramos analizados del municipio.
Inventario: Consumos y emisiones GEIs
• En el caso de los tramos periurbanos, es decir las principales carreteras que transcurren por el municipio, se ha utilizado los
aforos reales obtenidos en 2006 por la Diputación Foral de Álava
• En el caso de los tramos urbanos se ha utilizado los resultados de la simulación llevada a cabo para la elaboración del Plan de Movilidad Sostenible, a partir de los datos de la encuesta de movilidad de 2006.
• El método para calcular el consumo ha sido:
Consumo = ? (IMD x factor consumo x longitud del tramo)
• Se ha considerado un porcentaje para cada tipolog ía de vehículo en cada tramo, es decir la IMD se discretiza en turismos (gasolina y gasóleo), camiones …, cada uno con su valor de consumo.
Inventario. Consumos y emisiones del municipio
2006 2008
Sector GWh % GWh %Sector residencial 965,33 36,2% 1.081,54 37,6%Sector servicios 549,64 20,6% 596,11 20,7%
Movilidad 923,53 34,6% 949,45 33,0%
Sector primario 85,60 3,2% 85,60 3,0%
Ciclo hidrológico 11,20 0,4% 11,48 0,4%
Equipamientos y servicios municipales 120,05 4,5% 128,10 4,5%
Gestión de residuos y limpieza urbana 10,59 0,4% 22,63 0,8%
Total 2.651,96 2.855,91
2006 2008Sector t CO2 eq % t CO2 eq %
Sector Residencial 269.927 31,9% 281.373 32,9%Sector servicio 202.227 23,9% 193.127 22,6%Movilidad 243.971 28,8% 250.586 29,3%Sector primario 80.062 9,4% 80.062 9,3%Ciclo hidrológico 5.939 0,7% 5.088 0,6%Equipamientos y servicios municipales 38.312 4,5% 36.906 4,3%Gestión de residuos y limpieza urbana 5.832 0,7% 8.640 1,0%
Total 842.515 850.681
Consumo de energConsumo de energíía por sectores en el Municipioa por sectores en el Municipio
Emisiones de GEI por sectores en el MunicipioEmisiones de GEI por sectores en el Municipio
Inventario: Consumos y emisiones del Ayuntamiento
2006 2008
Sector GWh % GWh %Equipamientos 72,08 50,7 72,96 44,9
Espacio público 31,49 22,1 34,10 21,0
Flota municipal 2,76 1,9 2,36 1,4
Transporte público 13,99 9,8 19,00 11,7
Ciclo hidrológico 11,20 7,9 11,48 7,1
Gestión de residuos y limpieza urbana 10,59 7,4 22,63 13,9
Total 141,84 162,53
2006 2008
Sector t CO2 eq % t CO2 eq %
Equipamientos 19.969 39,8 18.343 36,2
Espacio público 13.932 27,8 12.923 25,5
Flota municipal 731 1,5 628 1,2
Transporte público 3.755 7,5 5.100 10,1
Ciclo hidrológico 5.939 11,8 5.088 10,0
Gestión de residuos y limpieza urbana 5.832 11,6 8.640 17,0
Total 50.158 50.722
Consumo de energConsumo de energíía de los sectores relacionados con el Ayuntamientoa de los sectores relacionados con el Ayuntamiento
Emisiones de GEI de los sectores relacionados con el AyuntamientEmisiones de GEI de los sectores relacionados con el Ayuntamientoo
Diagnóstico. Consumo 2006
5,3%
Diagnóstico. Emisiones 2006
5,9%
Diagnóstico. Consumo 2008
5,7%
Diagnóstico. Emisiones 2008
5,9%
Inventario: Consumos y emisiones GEIs
Incremento en el parque edificado:
256.485
Previsión 2020
0,76%230.586
Incremento medio anual
2006Población T.M.
Los criterios empleados en la definición del escenario tendencial(BAU) han sido los siguientes:
Evolución de la población
+28.500
Previsión 2020
100.700
Incremento medio anual
2008Nº de viviendas
Inventario: Consumos y emisiones GEIs
Actividades comerciales y de servicios
Los criterios empleados en la definición del escenario tendencial(BAU) han sido los siguientes:
620.000 m2
Previsión 2020
421.000 m2
Incremento medio anual
2006Superficie terciaria
Estimación 2020: Consumos y emisiones en el Municipio y el Ayuntamiento
2020
Sector GWh % t CO2 eq %Sector residencial 1.299,06 38,1% 337.388 33,1%
Sector servicios 855,73 25,1% 279.628 27,4%
Movilidad 1.037,62 30,5% 274.215 26,9%
Sector primario 85,60 2,5% 80.062 7,8%
Ciclo hidrológico 12,44 0,4% 5.515 0,5%
Equipamientos y servicios municipales 161,84 4,8% 46.353 4,5%
Gestión de residuos y limpieza urbana -47,01 -1,4% -2.530 -0,2%
Total 3.379,34 1.013.636
2020
Sector GWh % t CO2 eq %Equipamientos 94,67 74,4 23.998 48,6Espacio público 38,67 30,4 14.652 29,7Flota municipal 2,56 2,0 680 1,4Transporte público 25,94 20,4 7.023 14,2Ciclo hidrológico 12,44 9,8 5.515 11,2%Gestión de residuos y limpieza urbana -47,01 -36,9 -2.503 -5,1
Total 127,27 49.365
Consumo y emisiones por sectores en el MunicipioConsumo y emisiones por sectores en el Municipio
Consumos y emisiones de los sectores relacionados con el AyuntamConsumos y emisiones de los sectores relacionados con el Ayuntamientoiento
Escenario tendencial. Consumo 2020
4,8%
¦ En el escenario 2020 la valorización de los residuos se traduce en una producción neta de energía.
sin considerar los residuos
Escenario tendencial. Emisiones 2020
4,9%
¦ En el escenario 2020 la producción energética resultado de la valorización de los residuos orgánicos se traduce en un ahorro neto de emisiones.
Objetivos de reducciObjetivos de reduccióón de emisionesn de emisiones
• En el ámbito del municipio, el objetivo es conseguir una
reducción de las emisiones de CO2e en 2020 de al menos un
20% sobre las emisiones en 2006.
• En el ámbito de los servicios municipales, el objetivo es
conseguir una reducción de las emisiones de CO2e en 2020
de al menos un 30% sobre las emisiones en 2006.
842.515 tCO2
2006 2020
20%674.012 tCO2
Acciones de reducciAcciones de reduccióón. Ayuntamiento.n. Ayuntamiento.
Se proponen acciones que afectan a:
Equipamientos y servicios municipales
Ciclo hidrológico
Gestión de residuos y limpieza urbana
•Equipamientos•Espacio público•Flota municipal•Transporte público
Acciones de reducción. Equipamientos.
23.998 t CO2e
57,83 GWh
13.480 t CO2e
Consumo energético con actuación
2020
Emisiones
Consumo energético sin actuación
2006-2020
2006
2020
Emisiones (tendencial 2020)
94,67 GWh
72,08 GWh
(-43,8 %)
- 10.517 t CO2e
2006 Objetivo 2020
Reducción respecto 2006
Emisiones [t CO2e] 19.969 13.480 - 32,5%
14.652 t CO2e
31,49 GWh 29,48 GWh
11.104 t CO2e
(-24,2 %)
- 3.548 t CO2e
Consumo energético con actuación
2020
Emisiones(tendencial 2020)
Emisiones
Consumo energético sin actuación
2006 – 2020
Acciones de reducción. Espacio público.
2006 Objetivo 2020
Reducción respecto 2006
Emisiones [t CO2e]
13.932 11.104 -20,30%
38,67 GWh
2006
2020
Acciones de reducción. Flota municipal.
680 t CO2e
2,76 GWh 2,34GWh
299 t CO2e
Consumo energético con actuación
2020
- 381 t CO2e
Emisiones
Consumo energético sin actuación
2006-2020
2006
2020
2006 Objetivo 2020
Reducción respecto 2006
Emisiones [t CO2e] 731 299 - 59,1%
Emisiones (tendencial 2020)
2,56 GWh(-56,0%)
•15 % de vehículos: Híbridos•5 % de vehículos: eléctricos•50% del consumo Biodiesel•Gestor de flota
Acciones de reducción. Transporte público
7.023 t CO2e
13,99 GWh23,90 GWh
4.009 t CO2e
Consumo energético con actuación
2020
- 3.014 t CO2eq
Emisiones
Consumo energético sin actuación
2006-2020
2006
2020
2006 Objetivo 2020
Reducción respecto 2006
Emisiones [t CO2e] 3.755 4.009 + 6,8%Emisiones
(tendencial 2020)
25,94 GWh(-42,9%)
•30 % de la flota: Híbridos•50 % del consumo Biodiesel
Acciones de reducción. Ciclo hidrológico.
5.515 t CO2eq
11,20 GWh 9,86 GWh
5.226 t CO2eq
(- 5,2%)
Consumo energético con actuación
2020
- 290 t CO2eq
Emisiones
Consumo energético sin actuación
2006-2020
2006
2020
2006 Objetivo 2020
Reducción respecto 2006
Emisiones [t CO2e] 5.939 5.226 12,7Emisiones
(tendencial 2020)
12,44 GWh
Sector de gestión de residuos y limpieza urbana
Reducción por prevención: -12.765 tCO2eq
Reducción por reciclaje: -10.272 tCO2eq
Otras reducciones si se considerara ciclo de vida:
5.832 tCO2eq
-4.075 tCO2eq
Emisiones 2006 Emisiones 2020
- 9.907 tCO2eq
(-170 %)
10,59 GWh
-47,01 GWh
Accion es de reducción. Gestión de residuos y limpieza urbana
0
2006 Objetivo 2020
Reducción respecto 2006
Emisiones [t CO2e] 5.832 -4.075 - 170%
10,59 GWh
- 48,03 GWh
-4.075 t CO2eq
Balance energético con actuación
2020
-1572 t CO2e
Emisiones
Balance energético sin actuación
2006-2020
2020
2006
2006 Objetivo 2020
Reducción respecto 2006
Emisiones [t CO2e]
5.832 -4.075 - 170%Emisiones
(tendencial 2020)
-47,01 GWh(-39%)
-2.503 tCO2eq
0
Reducción por prevención: -12.765 tCO2eq
Reducción por reciclaje: -10.272 tCO2eqOtras reducciones si se considerara
ciclo de vida:
Accion es de reducción. Gestión de residuos y limpieza urbana
Sectort CO2e2006
t CO2e2020
t CO2eahorradas
% Ahorro
Total Ayuntamiento 50.158 30.065 20.093 40,1%
Equipamientos 19.969 13.480 6.489 32,5
Espacio Público 13.932 11.104 2.828 20,3
Flota municipal 731 299 432 57,3
Transporte Público 3.755 4.009 -254 -6,7
Gestión de residuos y limpieza urbana 5.832 -4.075 9.907 170,9
Ciclo Hidrológico 5.939 5.226 713 12,7
Ahorro en emisiones aplicando todas las acciones de reducción: Ayuntamiento
50.158 t CO2e
141,84 GWh
Consumo energético 2006
75,38 GWh
30.065 t CO2e
(-40,1 %)
Consumo energético2020
- 20.093 t CO2 e
Emisiones
Emisiones
Acciones de reducción. Municipio.
Se proponen acciones que afectan a:
Residencial
Comercial
Movilidad…
Además de las planteadas anteriormente:Equipamientos y servicios municipalesCiclo hidrológicoGestión de residuos y limpieza urbana
337.388 t CO2e
965,33 GWh
Consumo energético
2006
1.118,37 GWh
278.203 t CO2e
(-17,5 %)
Consumo energético
2020
- 59.185 tCO2e
Acciones de reducción. Sector residencial
Emisiones
Emisiones
2006 Objetivo 2020
Reducción respecto 2006
Emisiones [t CO2e] 269.927 278.203 +3,1%
1.299,06 GWh
2006
2020
Acciones Reducción. Sector servicios
279.628 t CO2e
2006
Consumo energético sin actuación
2006-2020
572,42 GWh
185.482 t CO2e
(-33,67 %)
Consumo energético con actuación
2020
- 94.145 t CO2e
Emisiones (tendencial 2020)
Emisiones
2006 Objetivo 2020
Reducción respecto 2006
Emisiones [t CO2e] 202.227 185.428 -8,28 %
2020
549,64 GWh
855,73 GWh
EMISIONES DE DIÓXIDO DE CARBONO DEBIDAS A LA MOVILIDAD INTERNA
0
25.000
50.000
75.000
100.000
125.000
150.000
175.000
200.000
225.000
250.000
275.000
300.000
t CO2e
Escenarios
Emisiones CO2e
Emisiones CO2e 243.971 250.586 274.215 234.544 213.321 196.236 178.174
2006 2008 2020 BAU 2020 PMS2020 PMS
II2020 PMS
+ Tec2020 PMS
II + Tec
-26,7%
- 35,0%
Acciones de reducción. Movilidad.
274.215 t CO2eq
923,53 GWh 753,48 GWh
178.174 t CO2eq
Consumo energético con actuación
2020
- 96.041 t CO2eq
Emisiones
Consumo energético sin actuación
2006-2020
2006
2020
2006 Objetivo 2020
Reducción respecto 2006
Emisiones [t CO2e] 243.971 178.174 -27,0%Emisiones
(tendencial 2020)
1.037,62 GWh(-35,0 %)
80.062 tCO2 e
85,62 GWh 74,93 GWh
72.816 tCO2 e
Acciones Reducción. Sector primario.
Emisiones
Consumo energético sin actuación
2006 = 2020
Consumo energético con actuación
2020
2006 Objetivo 2020
Reducción respecto 2006
Emisiones [t CO2e] 80.062 72.816 9,1%Emisiones
(tendencial 2020)
- 7.246 t CO2eq
(-9,1 %)
SectorSector t t COCO2e2e20062006
t t COCO2e2e20202020
t t COCO2e2eahorradasahorradas % Ahorro% Ahorro
Total MunicipioTotal Municipio 842.515842.515 744.731744.731 97.78497.784 11,611,6
Sector Residencial 269.927 278.203 -8.276 -3,1
Sector Servicios 202.227 185.482 16.745 8,2
Movilidad 243.971 178.174 65.797 26,7
Sector Primario 80.062 72.816 7.246 9,1
Ciclo Hidrológico 5.939 5.226 713 12,0
Equipamientos y servicios municipales 38.312 28.905 9.407 24,5
Gestión de residuos y limpieza urbana 5.832 -4.075 9.907 170,9
Ahorro en emisiones aplicando todas las acciones de reducción: Municipio
842.515 tCO2e
2.651,96 GWh
Consumo energético
2006
2.570,68 GWh
744.731 t CO2e(-11,6 %)
Consumo energético
2020
- 97.784 t CO2e
Emisiones
Emisiones
842.515 tCO2e
2.651,96 GWh
Consumo energético
2006
2.570,68 GWh
744.731 t CO2e
(-11,6 %)
Consumo energético
2020
- 97.784 t CO2e
Emisiones
Emisiones
Ahorro en emisiones aplicando todas las acciones de reducción: Municipio
Herramientas de mitigaciHerramientas de mitigacióón del PLCCVGn del PLCCVG
ØØ CertificaciCertificacióón energn energéética de edificios municipalestica de edificios municipales
ØØ Contrato de gestiContrato de gestióón energn energéética de las instalaciones tica de las instalaciones ttéérmicas de los edificios municipalesrmicas de los edificios municipales
ØØ Contrato de gestiContrato de gestióón energn energéética de las instalaciones tica de las instalaciones elelééctricas de los edificios municipalesctricas de los edificios municipales
ØØ Plan Director del Alumbrado PPlan Director del Alumbrado Púúblicoblico
ØØ GestiGestióón de la flota municipal y de la movilidad internan de la flota municipal y de la movilidad interna
Herramientas de mitigaciHerramientas de mitigacióón del PLCCVGn del PLCCVG
ØØ Ordenanza EnergOrdenanza Energéética Municipaltica Municipal
ØØ CertificaciCertificacióón energn energéética de edificiostica de edificios
ØØ Plan de RegeneraciPlan de Regeneracióón Urbana (rehabilitacin Urbana (rehabilitacióón n energenergéética de la edificacitica de la edificacióón)n)
ØØ Planes Planes RenoveRenove de electrodomde electrodoméésticos, ventanas y sticos, ventanas y calderascalderas
ØØ Plan OptimizaciPlan Optimizacióón Energn Energéética del sector serviciostica del sector servicios
ØØ Plan de Movilidad Sostenible (fase II)Plan de Movilidad Sostenible (fase II)
ØØ Plan Integral de Ahorro de AguaPlan Integral de Ahorro de Agua
ØØ Plan Integral de GestiPlan Integral de Gestióón de Residuos Municipalesn de Residuos Municipales
ØØ Plan Desarrollo Sostenible del sector primarioPlan Desarrollo Sostenible del sector primario
Producción de energía
Aumentar la producción de Álava. Adaptación de Plan Mugarri para Vitoria EnergEnergíía Neta a Neta
[[GWhGWh]]
Ahorro Ahorro Emisiones Emisiones
[[tCO2tCO2] ]
11,1911,19 2.2682.268
13,7413,74 5.2205.220
1,541,54 698698
319,01319,01 121.224121.224
8,098,09 3.0733.073
18,4218,42 7.0017.001
0,120,12 4545
5,455,45 2.0722.072
2,012,01 545545
N.CN.C N.CN.C
Producción de energía neta: 379,56 GWhAhorro de emisiones: 142.032 tCO2e Se cuantifica la parte proporcional a Vitoria (75%)
Producción de en ergía. Municipio
Satisfacer el 50% de la demanda ACS en equipamientos (7,82 GWh)
Fomentar la instalación de energía fotovoltaica en cubiertas industriales (6,08 GWh)
Fomentar la instalación de energía fotovoltaica en equipamientos (4,81 GWh)
Producción de biodiesel procedente de aceites reciclados (1,97 GWh)
Producción de biogás a partir de residuos urbanos (0,04 GWh) Uso potencial de residuo sólido recuperado
Aprovechar el potencial residual de biomasa forestal (8,09 GWh)
Aprovechar el potencial residual de biomasa agrícola(18,42 GWh)
Aprovechar el potencial residual de biomasa ganadera (0,12 GWh)
Consumo (tendencial 2020): 3.379,34 GWhProducción de energía neta: 53,55 GWh
Aumentar la exigencia solar térmica en el ámbito doméstico (3,36 GWh)
Incorporar energía fotovoltaica en el parque domiciliario futuro (2,84 GWh)
Producción de energía local.
Producción 2008 Producción 2020
+ 379,56 GWh
(+ 32,5%)
Ahorro de emisiones a largo plazo derivado de la producción de energía renovable 142.032 t CO2e
La producción con energías renovables en 2020 supone un 45,8 % del consumo tendencial del municipio para 2020
1.167,93 GWh
1.547,49 GWh
EMISIONES PREVISTAS EN 2020EMISIONES PREVISTAS EN 2020
Emisiones Emisiones COCO2e2e t CO2e/año
Emisiones 2006 842.515
Emisiones tendenciales 2020 1.013.636
Reducción de emisiones por acciones de eficiencia en 2020 97.784
Reducción de emisiones por producción de energía renovable en 2020 142.032
Total reducciones previstas en 2020 239.816
Emisiones previstas en 2020 (Reducción) 744.731
Porcentaje de reducción de emisiones en 2020/2006 -12%
Emisiones previstas en 2020 (Reducción + Producción) 602.699
Porcentaje de reducción de emisiones en 2020/2006 - 28%
Escenario 2020
Escenario 2020
Acciones de eficiencia
Acciones de eficiencia y de producción de renovables
Tendencial
268.905
142.032
410.937
1.013.636
842.515
744.731
602.699
2006 2020t CO2e
171.121
+20,3%
97.784
-11,6%
239.816
-28,5%
-19,1%
-26,5%
-40,5%
674.012
168.503
-20,0%
Escenario 2020
Acciones de eficiencia
Acciones de eficiencia y de producción de renovables
Tendencial
410.937
1.013.636
842.515
744.731
602.699
2006 2020t CO2e
171.121
+20,3%
97.784
-11,6%
239.816
-28,5%
-40,5%
674.012
168.503
-20,0%
339.620
-33,5%
• Plan de Lucha contra el Cambio Climático 2010-2020
Contenido Contenido webweb municipal municipal –– proceso de participaciproceso de participacióón n
Ø Borrador técnico completo del PLCCVG 2010-2020
Ø Calendario de las reuniones de participación (propuesta):
l 24 de marzo: reunión arranque
l 21 de abril: servicios municipales
l 12 de mayo: movilidad, sector primario y sumideros
l 26 de mayo: sectores residencial y servicios
Material para su uso en las reuniones de participación
Resúmenes de las reuniones de participación
Ø Blog de participación
Ø Pacto Ciudadano contra el Cambio Climático