plan de gobierno municipal · 2019. 6. 6. · órganos de gobierno promotores del desarrollo local,...

33
FO TO M OD EL PLAN DE GOBIERNO MUNICIPAL DISTRITO DE PAMPAMARCA GALEANO CESPEDES EBER GESTIÓN MUNICIPAL 2019 - 2022 PAMPAMARCA - YAROWILCA, 2019

Upload: others

Post on 15-Aug-2021

3 views

Category:

Documents


0 download

TRANSCRIPT

Page 1: PLAN DE GOBIERNO MUNICIPAL · 2019. 6. 6. · órganos de gobierno promotores del desarrollo local, con personería jurídica de derecho público y plena capacidad para el cumplimiento

FOTOMODEL

PLAN DE GOBIERNOMUNICIPAL

DISTRITO DE PAMPAMARCA

GALEANO CESPEDES EBERGESTIÓN MUNICIPAL 2019 - 2022

PAMPAMARCA - YAROWILCA, 2019

Page 2: PLAN DE GOBIERNO MUNICIPAL · 2019. 6. 6. · órganos de gobierno promotores del desarrollo local, con personería jurídica de derecho público y plena capacidad para el cumplimiento

PLAN DE GOBIERNO MUNICIPAL – DISTRITO DE PAMPAMARCA 2019 -2022_________________________________________________________________

1

CONTENIDO

PRESENTACIÓN ......................................................................................................................4

I. OBJETIVOS GENERALES ............................................................................................6

II. MARCO CONCEPTUAL.................................................................................................6

2.1. DEFINICIÓN: GESTIÓN MUNICIPAL.............................................................................6

2.2. DEFINICIÓN: PLAN DE GOBIERNO..............................................................................7

2.3. FUNCIONES Y COMPETENCIAS DE DESARROLLO DE LA GESTIÓN MUNICIPAL 7

2.4. DEFINICIÓN Y DESCRIPCIÓN DEL PARTIDO QUE SE POSTULA..............................8

MOVIMIENTO POLÍTICO REGIONAL “CAMBIEMOS X HCO” ............................................8

2.4.1 Visión ...........................................................................................................................8

2.4.2 Principios ...............................................................................................................8

2.4.3 OBJETIVOS .................................................................................................................9

III. PRINCIPIOS Y VALORES ..........................................................................................9

3.1. PRINCIPIOS ...................................................................................................................9

Participativa y Concertadora........................................................................................9

Transparente y Veraz....................................................................................................9

Eficiente.........................................................................................................................9

Eficaz ...........................................................................................................................10

Equitativo ....................................................................................................................10

Sostenible y Sustentable............................................................................................10

Competitivo .................................................................................................................10

3.2. VALORES.....................................................................................................................10

La Responsabilidad y Puntualidad ............................................................................10

La Vocación de Servicio .............................................................................................10

Trabajo en Equipo y Cooperación .............................................................................10

La Solidaridad y el Respeto........................................................................................10

La Probidad .................................................................................................................10

La Confianza, Tolerancia y Respeto ..........................................................................11

La Justicia y Equidad..................................................................................................11

Page 3: PLAN DE GOBIERNO MUNICIPAL · 2019. 6. 6. · órganos de gobierno promotores del desarrollo local, con personería jurídica de derecho público y plena capacidad para el cumplimiento

PLAN DE GOBIERNO MUNICIPAL – DISTRITO DE PAMPAMARCA 2019 -2022_________________________________________________________________

2

IV. CARACTERIZACIÓN DEL DISTRITO DE PAMPAMARCA...........................................11

4.1. RESEÑA HISTÓRICA ...............................................................................................11

4.2. UBICACIÓN..............................................................................................................11

4.3. LÍMITES ....................................................................................................................12

4.4. POBLACIÓN.............................................................................................................12

CUADRO Nº 01 ...................................................................................................................12

POBLACIÓN SEGÚN ÁMBITO DEL DISTRITO DE PAMPAMARCA.................................12

4.5. EXTENSIÓN..............................................................................................................13

4.6. RELIEVE...................................................................................................................13

4.7. HIDROLOGÍA ...........................................................................................................13

4.8. CLIMA.......................................................................................................................13

4.9. PRINCIPALES PUEBLOS DEL DISTRITO DE PAMPAMARCA ..............................13

4.10. TURISMO: Entre sus principales atractivos turísticos del Distrito de Pampamarca están:14

4.11. FESTIVIDADES.....................................................................................................15

4.12. FOLKLORE ...........................................................................................................15

4.13. AGRICULTURA.....................................................................................................16

4.14. FORESTAL ...........................................................................................................16

4.15. GANADERÍA .........................................................................................................17

4.16. FAUNA SILVESTRE..............................................................................................17

V. DIAGNÓSTICO Y PROBLEMÁTICA SEGÚN DIMENSIÓN DE DESARROLLO ..........17

5.1. DIMENSIÓN SOCIAL ..................................................................................................18

5.1.1 EDUCACION ..............................................................................................................18

CUADRO Nº 02 ...................................................................................................................18

POBLACIÓN: QUE SABE LEER Y ESCRIBIR ...................................................................18

5.1.2 SALUD........................................................................................................................18

CUADRO Nº 03 ...................................................................................................................19

POBLACIÒN AFILIADA A SEGUROS DE SALUD.............................................................19

5.1.3 ACCESO A LOS SERVICIOS BÁSICOS....................................................................19

CUADRO Nº 04 ...................................................................................................................19

ABASTECIMIENTO DE AGUA EN LA VIVIENDA...............................................................19

CUADRO Nº 05 ...................................................................................................................20

SERVICO HIGIENICO QUE TIENE LA VIVIENDA ..............................................................20

Page 4: PLAN DE GOBIERNO MUNICIPAL · 2019. 6. 6. · órganos de gobierno promotores del desarrollo local, con personería jurídica de derecho público y plena capacidad para el cumplimiento

PLAN DE GOBIERNO MUNICIPAL – DISTRITO DE PAMPAMARCA 2019 -2022_________________________________________________________________

3

CUADRO Nº 06 ...................................................................................................................20

LA VIVIENDA TIENE ALUMBRADO ELECTRICO..............................................................20

5.2. DIMENSIÓN ECONÓMICA...........................................................................................21

CUADRO Nº 07 ...................................................................................................................21

ACTIVIDAD SEGÚN AGRUPACIÒN...................................................................................21

5.3. DIMENSIÓN AMBIENTAL - TERRITORIAL .................................................................22

5.4. DIMENSIÓN INSTITUCIONAL .....................................................................................22

VI. POTENCIALIDADES QUE CUENTA EL DISTRITO PAMPAMARCA ......................23

6.1. DIMENSIÓN SOCIAL ...................................................................................................23

6.2. DIMENSIÓN ECONÓMICA...........................................................................................24

6.3. DIMENSIÓN AMBIENTAL - TERRITORIAL .................................................................25

6.4. DIMENSIÓN INSTITUCIONAL .....................................................................................25

VII. PROPUESTAS PRINCIPALES DE DESARROLLO DISTRITAL ..............................26

7.1. DIMENSIÓN SOCIAL ...................................................................................................26

7.2. DIMENSIÓN ECONÓMICA...........................................................................................27

7.3. DIMENSIÓN AMBIENTAL – TERRITORIAL ................................................................27

7.4. DIMENSIÓN INSTITUCIONAL .....................................................................................28

VIII. ORIENTACIÓN ESTRATÉGICO DEL PLAN DE GOBIERNO MUNICIPAL..............28

8.1. VISIÓN DE DESARROLLO NACIONAL Y REGIONAL................................................28

A. Futuro Deseado País - Plan Bicentenario al 2021 .................................................28

B. VISIÓN SEGÚN EL PLAN DE DESARROLLO REGIONAL HUÁNUCO AL 2021 ....29

C. VISIÓN SEGÚN PROPUESTA LOCAL.....................................................................29

8.2. MISIÓN INSTITUCIONAL.............................................................................................29

IX. MATRIZ DE ARTICULACIÓN Y PROPUESTA SEGÚN EJES ESTRATÉGICOS.....30

Page 5: PLAN DE GOBIERNO MUNICIPAL · 2019. 6. 6. · órganos de gobierno promotores del desarrollo local, con personería jurídica de derecho público y plena capacidad para el cumplimiento

PLAN DE GOBIERNO MUNICIPAL – DISTRITO DE PAMPAMARCA 2019 -2022_________________________________________________________________

4

PRESENTACIÓN

El Equipo Técnico Político del Movimiento Político Regional “CAMBIEMOS X HCO”,que aspira la Alcaldía del Distrito de Pampamarca, Provincia de Yarowilca yDepartamento de Huánuco, encabezado el candidato Lic. Eber Galeano Céspedes, haelaborado el presente Plan de Gobierno para la gestión de la Municipalidad Distritalde Pampamarca para el periodo 2019 - 2022, en el marco del cumplimiento de laLeyde Elecciones Municipales, Ley de Partidos Políticos y la Resolución Nº 0082-2018-JNE.

Este Plan, es fruto de la reflexión y aporte de los ciudadanos de nuestro distrito. Hemoselaborado una propuesta de cambio democrático y de real progreso social comoalternativa en estas elecciones municipales. Damos a conocer nuestro instrumento quenos servirá de soporte y guía en la Gestión Municipal para los próximos cuatro años,habiendo realizado un diagnóstico de la situación del distrito, y sobre la base de ésteproponemos nuestra visión, nuestras ideas y propuestas para la población dePampamarca. Asimismo, sustentamos nuestro accionar mediante la puesta en prácticade los valores, morales y ética profesional, que animan nuestra participación en la vidapolítica local, que caracteriza de las demás agrupaciones políticas en contiendaelectoral. Las actividades y proyectos se irán programando en función de los cambiosrelevantes del contexto nacional e internacional, para lo cual se implementará unsistema de indicadores para orientar y controlar el avance de los proyectos y actividadespara el cierre de brechas.

Sabemos que el distrito de Pampamarca fue creado mediante Ley Nº 25142, de fecha16 de diciembre de 1989, en el primer gobierno del Ex Presidente Alan García.De allí que la asignación correcta de recursos, el ejercicio pleno de facultades y laDefinición de las prioridades son aspectos cruciales. Con esos criterios, hemosarticulado el Plan de Gobierno sobre la base de tres preguntas elementales:

¿Dónde estamos? ¿Qué haremos? ¿Hacia dónde queremos llegar?

Presenta muchas necesidades y problemas, tales como la creciente inseguridad, eldesorden y el creciente caos de las principales calles y la contaminación, así como larenuencia a abordar los grandes proyectos de infraestructura están generando granmalestar. No por ello, deja de ser un distrito con mayores posibilidades de desarrollo,por tener recursos diversos, climas y ecosistemas variados.

Page 6: PLAN DE GOBIERNO MUNICIPAL · 2019. 6. 6. · órganos de gobierno promotores del desarrollo local, con personería jurídica de derecho público y plena capacidad para el cumplimiento

PLAN DE GOBIERNO MUNICIPAL – DISTRITO DE PAMPAMARCA 2019 -2022_________________________________________________________________

5

El poblador, es y será el motor principal de la Gestión Municipal, esa ausencia hamotivado que se gobierne en contra de sus intereses y a su legítimo derecho departicipar en la construcción de un distrito moderno, solidario, participativo ycomprometido con el futuro, esto es, comprometido con el bienestar y la tranquilidad denuestros hijos, de nuestras familias.

Nuestra prioridad serán también todos los ciudadanos y ciudadanas, sin distinción,tienen el derecho a acceder a bienes públicos como la vida libre de violencia, la viviendaadecuada, la educación, la salud, la identidad, el trabajo digno, la seguridad alimentaria,el transporte seguro y rápido, la seguridad y prevención frente a los desastres, y unmedio ambiente sano. Somos conscientes que el municipio de Pampamarca no tienesuficientes recursos económicos para asegurar el acceso universal a estasnecesidades, pero sí puede y debe viabilizar y concretar estos derechos sin distinciónalguna.

Sabemos que gobernar el distrito de Pampamarca hoy representa un reto de granenvergadura, existen muchos problemas que nos afectan y que en este documento sonevaluados y encarados con propuestas viables y concretas para resolverlos. Estamosconvencidos que las y los Pampamarquinos tenemos muchas potencialidades que noson empleadas y que nosotros sí sabremos aprovechar, especialmente las que nacende la creatividad, solidaridad, capacidad emprendedora, innovación, organización yparticipación ciudadana.

Ante todo, debemos responder a la siguiente interrogante ¿Por qué postulamos alGobierno Municipal del distrito? La respuesta es porque sentimos y palpamos susproblemas y necesidades del pueblo, porque tenemos visión de desarrollo y queremoslas cosas correctas desde el principio hasta el final; queremos fortalecer el lazo entremunicipio y comunidad que juntos busquen un buen gobierno y la solución de losproblemas prioritarios de nuestro distrito; y, finalmente porque nos motiva un espíritudemocrático, solidario, social y humano.

Asimismo, la identificación de la problemática se basa en cuatro dimensiones dedesarrollo y las alternativas de solución a través de los seis ejes estratégicos conformese verá en adelante.

El Equipo Técnico Político

Page 7: PLAN DE GOBIERNO MUNICIPAL · 2019. 6. 6. · órganos de gobierno promotores del desarrollo local, con personería jurídica de derecho público y plena capacidad para el cumplimiento

PLAN DE GOBIERNO MUNICIPAL – DISTRITO DE PAMPAMARCA 2019 -2022_________________________________________________________________

6

I. OBJETIVOS GENERALES:

Establecer una pauta para la toma de decisiones en la Gestión Municipal parael período 2019 al 2022, en la perspectiva de lograr el desarrollo integral ysostenible basado en el crecimiento económico, la equidad social y laconservación del medio ambiente.

Encaminar las acciones promovidas y ejecutadas por la Gestión 2019 al 2022,de la Municipalidad Distrital de Pampamarca en el ejercicio de lascompetencias, atribuciones y funciones que la Ley Nº 27972, Ley Orgánicade Municipalidades le otorga para el adecuado cumplimiento de su Misión enla gestión del desarrollo local.

Establecer mecanismos de participación ciudadana concertada de políticas ypropuestas municipales frente a la problemática y necesidades del distrito,aplicando un gobierno abierto, transparente y participativo, contribuyendo aldesarrollo integral del distrito.

II. MARCO CONCEPTUAL:

2.1. DEFINICIÓN: GESTIÓN MUNICIPAL

En general, se define la gestión como la acción y efecto de administrar. Portal razón, resulta entendible que la gestión municipal no es más que laorganización y administración de los recursos del municipio. “Es un procesocontinuo de análisis, toma de decisiones, organización y control deactividades para mejorar la formulación de políticas públicas municipales ysu implementación, con el fin de ordenar el territorio y promover la calidadde vida de sus habitantes”. (Cátedras del Profesor Joel Martínez, 2004: Maestría enPlanificación Urbana y Gestión Municipal).

La gestión municipal es una tarea compartida con la finalidad de elevar lascondiciones económicas, sociales, humanas, físicas y culturales delmunicipio y de su población, para hacerlo económicamente equitativo,políticamente viable, administrativamente eficiente y ambientalmentesustentable. Todo se basa en un proceso de planificar y administrar losrecursos propios de un municipio de manera eficiente y eficaz, con visiónde desarrollo.

Page 8: PLAN DE GOBIERNO MUNICIPAL · 2019. 6. 6. · órganos de gobierno promotores del desarrollo local, con personería jurídica de derecho público y plena capacidad para el cumplimiento

PLAN DE GOBIERNO MUNICIPAL – DISTRITO DE PAMPAMARCA 2019 -2022_________________________________________________________________

7

2.2. DEFINICIÓN: PLAN DE GOBIERNO

El Plan de Gobierno Municipal, es el instrumento de gobierno que identificalos problemas fundamentales del distrito y describe las líneas de políticaque se llevará a cabo para avanzar en la atención a las diversasnecesidades prioritarias de la población.

El Plan de Gobierno Municipal 2019 - 2022 del Distrito de Pampamarca,es un conjunto de propuestas integrales orientadas a asegurar elcumplimiento de objetivos y metas planteadas para el presente período.Asimismo, es el marco de referencia en el que se integran y sobre el quese organizan y determinan aquellas actuaciones y medidas de mejora quela gestión municipal, adoptara para potenciar la mejora de los serviciosmunicipales y lograr la satisfacción de la ciudadanía.

2.3. FUNCIONES Y COMPETENCIAS DE DESARROLLO DE LA GESTIÓNMUNICIPAL

La Gestión Municipal del Distrito de Pampamarca 2019 - 2022, en suprimer momento desempañará su accionar de acuerdo a las funciones ycompetencias establecidas en la Ley Nº 27972 - Ley Orgánica deMunicipalidades, así como en otras normas nacionales, regionales ylocales.

De acuerdo a esta Ley, los gobiernos locales son entidades básicas de laorganización territorial del Estado y canales inmediatos de participaciónvecinal en los asuntos públicos, que institucionalizan y gestionan conautonomía los intereses propios de las correspondientes colectividades;siendo elementos esenciales del gobierno local, el territorio, la población yla organización. Las municipalidades provinciales y distritales son losórganos de gobierno promotores del desarrollo local, con personeríajurídica de derecho público y plena capacidad para el cumplimiento de susfines.

Asimismo, Los gobiernos locales representan al vecindario, promueven laadecuada prestación de los servicios públicos locales y el desarrollointegral, sostenible y armónico de su circunscripción.

Page 9: PLAN DE GOBIERNO MUNICIPAL · 2019. 6. 6. · órganos de gobierno promotores del desarrollo local, con personería jurídica de derecho público y plena capacidad para el cumplimiento

PLAN DE GOBIERNO MUNICIPAL – DISTRITO DE PAMPAMARCA 2019 -2022_________________________________________________________________

8

2.4. DEFINICIÓN Y DESCRIPCIÓN DEL PARTIDO QUE SE POSTULAMOVIMIENTO POLÍTICO REGIONAL “CAMBIEMOS X HCO”

Es una organización política regional, democrática, descentralista,inclusiva, independiente, que tiene jurisdicción y participación política enla Región de Huánuco.

2.4.1 VisiónEs forjar el desarrollo de una región sustentable, inclusiva, integrado,generar prosperidad compartida de los habitantes, sin afectar laestabilidad económica. Con servicios públicos eficientes. Con trabajomancomunado ofrecer un mejor nivel de vida a los habitantes de nuestraRegión.

2.4.2 Principios

Defender la equidad de género e igualdad de oportunidades, así comode nuestros jóvenes y poblaciones nativas.

Respetar el derecho a la vida y dignidad de todos los ciudadanos sindistinción alguna por encima de cualquier interés económico, social ypolítico.

Forjar a través de la educación a ciudadanos como seres humanos concapacidades y que somos el actor principal de desarrollo como persona,como pueblo, como Región y como nación.

Actuar de forma permanente para que la democracia realmente logreobjetivos coherentes y con resultados con una estructura económicadescentraliza de tal manera que las regiones se autogestiones ydesarrollen empleando nuestros recursos naturales y sociales propios.

Conservar y desarrollar a través de la educación en todos sus nivelesnuestra tradición cultural regional y nacional que nos identifica ydiferencia, motivando la creatividad innata de nuestro pueblo.

La actividad política cumpla rol inclusivo, de servicio a la sociedad en susdiferentes ámbitos.

Forjar de manera permanente que la administración de los bienespúblicos sea transparente, eficiente y honrado, trabajando en equipo.

Page 10: PLAN DE GOBIERNO MUNICIPAL · 2019. 6. 6. · órganos de gobierno promotores del desarrollo local, con personería jurídica de derecho público y plena capacidad para el cumplimiento

PLAN DE GOBIERNO MUNICIPAL – DISTRITO DE PAMPAMARCA 2019 -2022_________________________________________________________________

9

2.4.3 OBJETIVOS Contribuir al desarrollo social, económico y cultural de la RegiónHuánuco, identificando y reforzando la cohesión social en el sector rural yurbano, en pro de la construcción de una sociedad justa, moderna,tecnificada y productiva.

Plantear planes de desarrollo que nos integre económica ysocialmente, compatibles con la defensa de medio ambiente y de losrecursos naturales con todas las provincias que integran la Región.

Reforma de la estructura de gobierno regional y gobiernos localesdesburocratizar y transformarlos en órganos eficientes.

Fomentar la educación y participación en asuntos políticos de lapoblación, con el fin de formar ciudadanos y líderes responsables en laRegión.

A continuación, se muestra la secuencia partidaria:

Alcalde Distrital de Pampamarca : EBER GALEANO

CÉSPEDES

III. PRINCIPIOS Y VALORES

3.1. PRINCIPIOS:Participativa y Concertadora. Proponemos garantizar que todos los

ciudadanos y ciudadanas de nuestro distrito tengan el derecho y el deberde participar en los asuntos de la gestión pública, directamente o por mediode sus representantes elegidos; en tal sentido la gestión municipaldesarrollará y hará uso de instancias y estrategias concretas departicipación y concertación ciudadana en la ejecución de los planes,presupuestos y proyectos del distrito.

Transparente y Veraz. Proponemos establecer la claridad y autenticidaden la gestión y transmisión de información, así como la facultad de losciudadanos de acceder a ella, como valor obligatorio, para generarconfianza y buena imagen institucional que buscaremos implantar a nivelde la municipalidad; en tal sentido el servidor municipal deberá brindar yfacilitar información fidedigna, completa y oportuna.

Eficiente. Proponemos brindar calidad en cada una de las funciones a sucargo con el uso racional de los recursos materiales y financieros; asícomo su prudente y adecuada distribución y bajo criterios cuantificablesexplícitamente.

Page 11: PLAN DE GOBIERNO MUNICIPAL · 2019. 6. 6. · órganos de gobierno promotores del desarrollo local, con personería jurídica de derecho público y plena capacidad para el cumplimiento

PLAN DE GOBIERNO MUNICIPAL – DISTRITO DE PAMPAMARCA 2019 -2022_________________________________________________________________

10

Eficaz. Proponemos establecer que los procesos de gestión respondan alos objetivos de planes de desarrollo concertados; y su preocupaciónradique en la funcionalidad y calidad del aparato público.

Equitativo. Proponemos que nuestra gestión municipal promocionará, sindiscriminación, igual acceso a las oportunidades y la identificación degrupos y sectores sociales que requieran ser atendidos de maneraespecial por la gestión municipal.

Sostenible y Sustentable. Proponemos que nuestra gestión municipal secaracterizará por la búsqueda del equilibrio intergeneracional en el usoracional de los recursos naturales para lograr los objetivos de desarrollo,la defensa del medio ambiente y la protección de la biodiversidad.

Competitivo. Proponemos promover un entorno de innovación, impulsaráalianzas y acuerdos entre los sectores público y privado, organizacionessociales, junto con el crecimiento de eslabonamientos productivos; y,facilitará el aprovechamiento de oportunidades para la formación de ejesde desarrollo del distrito.

3.2. VALORES:

La Responsabilidad y Puntualidad. Sustentamos que todoservidor público municipal deberá desarrollar sus funciones a cabalidad yen forma integral, asumiendo con pleno respeto su función pública, por loque deberá ser una actitud permanente de los servidores, funcionarios yautoridades en el liderazgo, organización y conducción del desarrollo local. La Vocación de Servicio. Sustentamos ser una constante en elactuar de nuestras autoridades, funcionarios y personal en general, elmismo que implica entrega plena y efectiva en favor de la población deldistrito de Pampamarca. Trabajo en Equipo y Cooperación. Sustentamos nuestro accionaren la capacidad de los miembros de la Municipalidad Distrital dePampamarca para comprometerse en construir una visión futura delDistrito. La Solidaridad y el Respeto. Sustentamos que estos valores sonimportantes y que deben practicar los servidores de la MunicipalidadDistrital de Pampamarca, cultivado y consolidado en las relaciones detrabajo e identificado con las necesidades y aspiraciones de la poblaciónDistrital. La Probidad. Sustentamos nuestro actuar con honestidad,honradez, e integridad procurando satisfacer el interés general ydesechando todo provecho ventaja personal, serán las características

Page 12: PLAN DE GOBIERNO MUNICIPAL · 2019. 6. 6. · órganos de gobierno promotores del desarrollo local, con personería jurídica de derecho público y plena capacidad para el cumplimiento

PLAN DE GOBIERNO MUNICIPAL – DISTRITO DE PAMPAMARCA 2019 -2022_________________________________________________________________

11

Vitales y esenciales en el ejercicio de la función pública municipal de lasautoridades, funcionarios y trabajadores de la Municipalidad Distrital dePampamarca. Será obligación moral hacer un uso adecuado y racional delos bienes de la Municipalidad. La Confianza, Tolerancia y Respeto. Sustentamos aplicar estosvalores en todos los niveles de relacionamiento institucional: entre elpersonal, autoridades de la Municipalidad Distrital de Pampamarca, asícomo con los ciudadanos, las organizaciones e instituciones en el ámbitodel Distrito. La Justicia y Equidad. Sustentamos que estos valores serán unacaracterística de las autoridades, funcionarios y trabajadores de laMunicipalidad Distrital de Pampamarca, en tanto sus funciones exijan unproceso de toma de decisiones justas, objetivas, imparciales, legales,ponderadas y socialmente responsables, otorgando a cada uno lo que esdebido.

IV. CARACTERIZACIÓN DEL DISTRITO DE PAMPAMARCA

4.1. RESEÑA HISTÓRICA. - El Distrito de Pampamarca es uno de los08 distritos que conforman la Provincia de Yarowilca, ubicada en elDepartamento de Huánuco en el centro del Perú. Su capital es elPoblado de Pampamarca. El distrito fue creado mediante la Ley Nº 25142,el 16 de diciembre de 1989, en el primer Gobierno del Presidente AlanGarcía.

4.2. UBICACIÓN. - El Distrito está localizado de la siguiente manera:

País : PerúDepartamento : HuánucoProvincia : YarowilcaDistrito : PampamarcaUbigeo 101107Latitud Sur : 09°42’09"Longitud Oeste : 76°46’15"Altitud : 3,445 m.s.n.mHuso horario : UTC-5

Page 13: PLAN DE GOBIERNO MUNICIPAL · 2019. 6. 6. · órganos de gobierno promotores del desarrollo local, con personería jurídica de derecho público y plena capacidad para el cumplimiento

PLAN DE GOBIERNO MUNICIPAL – DISTRITO DE PAMPAMARCA 2019 -2022_________________________________________________________________

12

Imagen Nª 01: Vista Panorámica del Distrito de Pampamarca

4.3. LÍMITES: Norte : Con la provincia de Dos de Mayo. Sur y Este : Con el Distrito de Aparicio Pomares, con elDistrito de Obas. Oeste y Noroeste: Con la Provincia de Dos de Mayo.

4.4. POBLACIÓN: Según el censo nacional de población y vivienda del 2007, lapoblación urbana y rural del distrito de Pampamarca es la siguiente:

CUADRO Nº 01POBLACIÓN SEGÚN ÁMBITO DEL DISTRITO DE PAMPAMARCA

Categorías Casos %Urbano 544 24%

Rural 1697 76%

Total 2241 100%Fuente: INEI- Censo 2007.

En el cuadro número 01, se puede observar la población rural está representadopor 76%; en tanto, la población urbana abarca el 24%. Se puede deducir que lapoblación habita en caseríos y centros poblados.

Page 14: PLAN DE GOBIERNO MUNICIPAL · 2019. 6. 6. · órganos de gobierno promotores del desarrollo local, con personería jurídica de derecho público y plena capacidad para el cumplimiento

PLAN DE GOBIERNO MUNICIPAL – DISTRITO DE PAMPAMARCA 2019 -2022_________________________________________________________________

13

4.5. EXTENSIÓN: Abarca una superficie total de 72.68 Km2.

4.6. RELIEVE: Su corteza terrestre presenta desniveles o laderas abrasionalesque se enclavan en el extremo del suelo del pueblo; todo ello porque seencuentra asentado en la hoya del río Marañón, a partir de Tingo Chico(margen izquierda río Marañón) y la angostura de San Martín (margenizquierda río Marañón).

4.7. HIDROLOGÍA: Con relación a su «Potamología» o ríos los principales son:Pariancas (nace al pie del nudo de Wiru Wiru), Ayancay (nace en elcerroTres Cruces), Rucuhuarco, Yurajyacu (nace en el oconal deLlanquicuchuna), Winchus, Tres Cruces (nace en los oconales dePampamarca), Urcush (nace en Huancacocha-limítrofe con Obas).«Limnología» o Lagunas: Jagrash (3 pequeñas), Huancacocha, Huinaj yGochapiteg.

4.8. CLIMA: De acuerdo a la zona de vida del Distrito, es de bosque muyhúmedo-Montano Tropical (bmh-MT) y páramo pluvial-subalpino Tropical(pp-SaT), por esta característica el clima es Templado Seco, Frío y muy Frío(subregiones: Suni y Puna).

4.9. PRINCIPALES PUEBLOS DEL DISTRITO DE PAMPAMARCA

Pampamarca

Conqui Hualpachin

Pariancas

Urcush

Garù

Antapampa

Cruz pampa

La florida

Tambo

Canchis

Page 15: PLAN DE GOBIERNO MUNICIPAL · 2019. 6. 6. · órganos de gobierno promotores del desarrollo local, con personería jurídica de derecho público y plena capacidad para el cumplimiento

PLAN DE GOBIERNO MUNICIPAL – DISTRITO DE PAMPAMARCA 2019 -2022_________________________________________________________________

14

4.10. TURISMO: Entre sus principales atractivos turísticos del Distrito dePampamarca están:

Llama Chiyash: Ubicada al (E) de Pampamarca (en una roca inmensa

se encuentra una llama tallada).

Siscan Grande y Chico: localizada a 3 Kms. de la capital, a 3,650

msnm. (SE), son construcciones de piedra.

Piruro: se encuentra ubicada en el pueblo de Pariancas (es una

construcción preinca de forma circular).

Urcush: está a 2 Km. Del Centro Poblado de Cruzpampa y (a 3,700

msnm).

Garù: se encuentra situada a 1 1/2 Km. de Pampamarca (a 3,600 msnm). Warajirca: está a 1 Km, de la capital distrital ubicada a 3,600 msnm. y es

reliquia preinca.

Otros atractivos son las hermosas vistas de las lagunas: Gochapitej, Huinaj

(formada por tres pequeñas lagunas), Huancacocha, Jagrash (unida por

3 lagunas chicas). También tiene los valiosos ríos: Yurajyacu, Tres

Cruces, Rucuhuarco

Imagen N° 02: Centro Arqueológico de Warajirca

Page 16: PLAN DE GOBIERNO MUNICIPAL · 2019. 6. 6. · órganos de gobierno promotores del desarrollo local, con personería jurídica de derecho público y plena capacidad para el cumplimiento

PLAN DE GOBIERNO MUNICIPAL – DISTRITO DE PAMPAMARCA 2019 -2022_________________________________________________________________

15

4.11. FESTIVIDADES:o Año nuevo (01 de enero).o 18 de octubre fiesta patronal "San Lucas" de Pampamarcao Carnavales (20 de enero).o 24 de junio fiesta patronal de “San Juan” de Cruzpampa.o Aniversario (16 de diciembre).o Navidad (25 de diciembre).o 23 de septiembre fiesta patronal de “virgen de las nieves” de la Florida

4.12. FOLKLORE: Cofradía de Negritos. Muliza. Chimayche. Huayno y jija huanca. Pallas. Pastorcitas.

Imagen Nª 03: Pallas de Cruz pampa-Pampamarca-Yarowilca-Hco

Page 17: PLAN DE GOBIERNO MUNICIPAL · 2019. 6. 6. · órganos de gobierno promotores del desarrollo local, con personería jurídica de derecho público y plena capacidad para el cumplimiento

PLAN DE GOBIERNO MUNICIPAL – DISTRITO DE PAMPAMARCA 2019 -2022_________________________________________________________________

16

Imagen Nª 04: Carnavales de Pampamarca-Yarowilca-Hco

4.13. AGRICULTURA:

En el distrito de Pampamarca se cultivan los siguientes productos:

Papa. Maíz Oca. Olluco. racacha Hortalizas. Cereales Frutas. Calabaza. Zapallo. Frijol.

4.14. FORESTAL: Aliso, eucalipto, tara, sauce, molle, quinual, pino, otros.

Page 18: PLAN DE GOBIERNO MUNICIPAL · 2019. 6. 6. · órganos de gobierno promotores del desarrollo local, con personería jurídica de derecho público y plena capacidad para el cumplimiento

PLAN DE GOBIERNO MUNICIPAL – DISTRITO DE PAMPAMARCA 2019 -2022_________________________________________________________________

17

4.15.GANADERÍA: Equino, vacuno, porcino, ovino, caprino, aves de corral ycuyes.

4.16.FAUNA SILVESTRE: venado, lagartija, tucán, halcón, gavilán, perdíz,muca, zorro, culebra.

Imagen Nº 05: Ubicación Geopolítica del Distrito de Pampamarca

V. DIAGNÓSTICO Y PROBLEMÁTICA SEGÚN DIMENSIÓN DEDESARROLLO

En esta parte enumeramos las problemáticas, necesidades y limitacionesmás resaltantes que presenta y experimentan negativamente lapoblacióndel distrito de Pampamarca. A grandes rasgos podemos identificar algunosde estos problemas de acuerdo a ciertas características particulares ycomunes en nuestra comunidad, distrito, provincia y región. Acontinuación, detallamos lo siguiente:

Page 19: PLAN DE GOBIERNO MUNICIPAL · 2019. 6. 6. · órganos de gobierno promotores del desarrollo local, con personería jurídica de derecho público y plena capacidad para el cumplimiento

PLAN DE GOBIERNO MUNICIPAL – DISTRITO DE PAMPAMARCA 2019 -2022_________________________________________________________________

18

5.1. DIMENSIÓN SOCIAL Una parte de la población es indocumentada y no tienen acceso a losservicios municipales y de los programas sociales. Persistencia de la violencia infantil y familiar en el Distrito Docentes con inadecuada capacitación. Inadecuada asignación de docentes y personal se salud en el distrito. Deficiente calidad educativa, bajos niveles de aprendizaje de losalumnos de EBR. Alto porcentaje de familias que consumen agua no clorada. Prevalencia de analfabetismo especialmente en mujeres. Alta tasa de desnutrición crónica infantil y anemia. Existencia de profesionales mal distribuidos, poco motivados, pocosensibilizados con las necesidades de la población, poco identificados consus instituciones, cuya formación no está de acuerdo a la realidad,orientado más a lo recuperativo que a lo preventivo promocional.

5.1.1 EDUCACIONCUADRO Nº 02

POBLACIÓN: QUE SABE LEER Y ESCRIBIRCATEGORIA CASOS %

Si 1611 78%

No 453 22%

Total 2064 100%Fuente: INEI- Censo 2007.

El Distrito de Pampamarca tiene una alta tasa poblacional que sabe leer y escribir

(78%), en tanto que solo un 22% está en un nivel de analfabetismo.

5.1.2 SALUDLa tasa de desnutrición crónica infantil, en el distrito de Pampamarca

alcanza al 18.0% de los niños menores de cinco años sufren de

desnutrición y 13.6% de los niños menores de 36 meses sufren de

anemia en la población total. Este problema afecta principalmente a

niños, lo cual encuentra su explicación en la situación de pobreza y

extrema pobreza en que se encuentra la mayoría de su población.

Page 20: PLAN DE GOBIERNO MUNICIPAL · 2019. 6. 6. · órganos de gobierno promotores del desarrollo local, con personería jurídica de derecho público y plena capacidad para el cumplimiento

PLAN DE GOBIERNO MUNICIPAL – DISTRITO DE PAMPAMARCA 2019 -2022_________________________________________________________________

19

CUADRO Nº 03POBLACIÒN AFILIADA A SEGUROS DE SALUD

CATEGORIAS CASOS %

Solo está asegurado al SIS 1140 51%

Está asegurado en el SIS y otro 2 0%

Está asegurado en ESSALUD 138 6%

Está asegurado en otro 16 1%

No tiene ningún seguro 945 42%

Total 2241 100%Fuente: INEI- Censo 2007.

En el cuadro número 03, se observa que el 51% de la población del Distrito de

Pampamarca solo está asegurado en el SIS, en tanto que un 42% no tiene

ningún tipo de seguro.

5.1.3 ACCESO A LOS SERVICIOS BÁSICOS

CUADRO Nº 04ABASTECIMIENTO DE AGUA EN LA VIVIENDA

CATEGORIAS CASOS %

Red pública dentro de la vivienda.(agua potable) 75 13%

Red pública fuera de la vivienda 42 7%

Pilón de uso publico 89 15%

Camión –cisterna u otro similar 3 1%

Pozo 28 5%

Rio, acequia, manantial, o similar 284 49%

vecino 52 9%

Otro 2 0%Total 575 100%

Fuente: INEI- Censo 2007.

Page 21: PLAN DE GOBIERNO MUNICIPAL · 2019. 6. 6. · órganos de gobierno promotores del desarrollo local, con personería jurídica de derecho público y plena capacidad para el cumplimiento

PLAN DE GOBIERNO MUNICIPAL – DISTRITO DE PAMPAMARCA 2019 -2022_________________________________________________________________

20

Vemos, que el 13% de la población del Distrito de Pampamarca tiene el serviciode agua de red pública, mientras que el 49% se abastece de río, acequia,manantial o similares.

CUADRO Nº 05SERVICO HIGIENICO QUE TIENE LA VIVIENDACATEGORIA CASOS %

Red pública de desagüe dentro dela vivienda

37 6%

Red pública de desagüe fuera dela vivienda

22 4%

Pozo séptico 20 3%

Pozo ciego o negro / letrina 324 56%

No tiene 172 30%

Total 575 100%

Fuente: INEI-CPV2007.

Vemos que el 6% de la población del Distrito de Pampamarca tiene el servicio dedesagüe de red pública dentro de la vivienda, y el 30% hace uso de pozo ciegoo negro / letrina.

CUADRO Nº 06LA VIVIENDA TIENE ALUMBRADO ELECTRICO

CATEGORIAS CASOS %

Si 94 16%

No 481 84%

Total 575 100%Fuente: INEI-CPV2007.

El cuadro habla por sí mismo, pues el 84% de la población del Distrito de Pampamarca

no cuenta con alumbrado eléctrico.

Page 22: PLAN DE GOBIERNO MUNICIPAL · 2019. 6. 6. · órganos de gobierno promotores del desarrollo local, con personería jurídica de derecho público y plena capacidad para el cumplimiento

PLAN DE GOBIERNO MUNICIPAL – DISTRITO DE PAMPAMARCA 2019 -2022_________________________________________________________________

21

5.2. DIMENSIÓN ECONÓMICA Ingreso Per Cápita bajo en el Distrito de Pampamarca y Provincia de

Yarowilca. Limitada formación de cadenas productivas. Baja productividad agrícola y pecuaria, escasa. Insuficiente participación de la comunidad en el Desarrollo Productivo. Deficiente productividad agrícola e Insuficiente inversión en

infraestructura de riego tecnificado. Terreno distribuido en pequeñas parcelas. Deficiente mantenimiento de las vías rurales. Limitados trabajos de apertura de carreteras de interconexión

comunal/distrital. Limitado acceso a los mercados de los productores.

CUADRO Nº 07ACTIVIDAD SEGÚN AGRUPACIÒN

CATEGORIAS CASOS %

Agri. Ganadería,caza y silvicultura 377 76%

Industrias manufactureras 10 2%

Construcción 6 1%

Venta,mant,y rep. Veh.autom.y motoc. 2 0%

Comercio por mayor 1 0%

Comercio por menor 19 4%

Hoteles y restaurantes 15 3%

Transp. Almac. Y comunicación 6 1%

Admin.pub.y defensa, p.segur.soc.afil. 5 1%

Enseñanza 19 4%

Servicios sociales y de salud 1 O%

Otras activi.serv.comun.soc y personales 5 1%

Hogares privados y servicios domésticos 13 3%

Actividad económica no especificada 16 3%

Total 495 100%Fuente: INEI-CPV2007.

En el cuadro número se siete, se observa que el 76% de la población del

Distrito de Pampamarca se dedica a la Agricultura y ganadería.

Page 23: PLAN DE GOBIERNO MUNICIPAL · 2019. 6. 6. · órganos de gobierno promotores del desarrollo local, con personería jurídica de derecho público y plena capacidad para el cumplimiento

PLAN DE GOBIERNO MUNICIPAL – DISTRITO DE PAMPAMARCA 2019 -2022_________________________________________________________________

22

5.3. DIMENSIÓN AMBIENTAL - TERRITORIAL

Poca identificación del poblador con la problemática local y con el medioambiente. Erosión y contaminación de suelos Deforestación para el pastoreo y la agricultura. Pérdida de valores e identidad cultural. No existe explotación de restos arqueológicos y paisaje turístico. Falta de mantenimiento de vías de comunicación, empeorándose enépocas de invierno. No se cuenta con un Plan de Prevención de Desastres Naturales. Insuficiente trabajo de instituciones encargadas de la prevención dedesastres naturales. Reubicación del distrito de Pampamarca. Litado manejo y gestión de los residuos sólidos.

PREVENCIÓN DE DESASTRESEscasa voluntad institucional y comunal para realizar simulacros deprevención de desastres naturales.

DEFORESTACIÓN PARA EL PASTOREO Y LA AGRICULTURAPoco interés de la población en el cuidado de las arboles y pastos naturales.

REUBICACIÓN DEL DISTRITO DE PAMPAMARCALa población de Pampamarca se encuentra en riesgo debido a las constanteslluvias y deslizamientos que amenaza a la población.

5.4. DIMENSIÓN INSTITUCIONAL Prácticas asistencialistas promovido por alcaldes reeleccionistas.El Distrito de Pampamarca no cuenta con un Plan de Desarrollo

Concertado que se ajuste a la realidad del distrito y al Plan Bicentenario al2021, con perspectiva al 2030.Gerentes y funcionarios públicos sin la adecuada capacidad de gobierno,

gestión y gerencia municipal.La ciudadanía percibe altos niveles de corrupción por obras sobrevaluadas

por las autoridades de turno. Alto grado de desaprobación de las autoridades municipales.

Page 24: PLAN DE GOBIERNO MUNICIPAL · 2019. 6. 6. · órganos de gobierno promotores del desarrollo local, con personería jurídica de derecho público y plena capacidad para el cumplimiento

PLAN DE GOBIERNO MUNICIPAL – DISTRITO DE PAMPAMARCA 2019 -2022_________________________________________________________________

23

Débil institucionalidad, débil articulación multisectorial e interinstitucional eintegración de las instituciones públicas y de la sociedad civil en suparticipación y vigilancia de la gestión pública. Débil cumplimiento de audiencias públicas y rendición de cuentas. Centralización en la toma de decisiones administrativas.No se toma en cuenta la participación de la población vulnerada como

campesinos pobres principalmente.Deficiente atención de salud, educación y nutrición a la población

vulnerable niños y ancianos, principalmente.

PARTICIPACIÓN CIUDADANAAltos índices de burocracia en las instituciones públicas que no promuevela participación ciudadana.

DEFICIENTE ATENCIÓN DE SALUDFalta de implementación y construcción de puestos de salud en loscentros poblados del distrito de Pampamarca.

VI. POTENCIALIDADES QUE CUENTA EL DISTRITO PAMPAMARCA

6.1. DIMENSIÓN SOCIAL Presencia de instituciones protectoras de los derechos humanos. Presencia del RENIEC. Capacidad de Gestión Municipal. Población estudiantil con buena actitud hacia el estudio. Profesores con interés a la capacitación y actualización. Espacio físico para ampliar la infraestructura educativa. Prestación de servicios de salud médica y básica. Variedad de pisos ecológicos que permite producir una variedad deproductos. Población que muestra interés por conservar su salud. Presencia de DEMUNA. Cuenta con el ATM y el SISFOH. Presencia de rondas campesinas.

ACCESO AL CONSUMO DE AGUA CLORADAExistencia de fuentes de agua para ser tratadas para el consumo.

Page 25: PLAN DE GOBIERNO MUNICIPAL · 2019. 6. 6. · órganos de gobierno promotores del desarrollo local, con personería jurídica de derecho público y plena capacidad para el cumplimiento

PLAN DE GOBIERNO MUNICIPAL – DISTRITO DE PAMPAMARCA 2019 -2022_________________________________________________________________

24

PRESENCIA DE INSTITUCIONES PUBLICAS DEL ESTADO

Contamos con la presencia de diferentes programas sociales:

JUNTOS, PENSION 65, QALI WARMA, DEMUNA y OTROS.

POBLACION ESTUDIANTIL CON BUENA ACTITUD HACIA ELESTUDIO

Jóvenes de buenos talentos en estudio, deporte y cultura.

6.2. DIMENSIÓN ECONÓMICA Intervención de los programas sociales de lucha contra la pobreza. Reconstrucción de los activos de las familias: Diversificación defuentes y oportunidades de negocios desde las nuevas relacionesurbano rurales. Diversidad de recursos naturales para su aprovechamientoeconómico productivo. Presencia de áreas de explotación turística. Abundancia de terrenos aptos para la agricultura y ganadería. La población en su mayoría se dedica a la agricultura de secano, portal razón los pobladores desean mejorar los sistemas de riego conestudio y ejecución de nuevas irrigaciones. Existencia de fuentes de financiamiento para realizar los trabajos deconstrucción y mejoramiento de las vías de comunicación terrestre.

ACTIVIDAD ECONÓMICATenemos un gran potencial económico. La agricultura y el comercio son lasactividades productivas que nos han brindado mayores oportunidades dedesarrollo. Nuestro producto entre ella es la papa, que se comercializa enmercados como Lima, Pucallpa y Huánuco.

DIVERSIDAD DE RECURSOS NATURALESSomos un pueblo de gran potencial en recursos naturales que nos brindamayores oportunidades para el desarrollo de nuestro distrito.

Page 26: PLAN DE GOBIERNO MUNICIPAL · 2019. 6. 6. · órganos de gobierno promotores del desarrollo local, con personería jurídica de derecho público y plena capacidad para el cumplimiento

PLAN DE GOBIERNO MUNICIPAL – DISTRITO DE PAMPAMARCA 2019 -2022_________________________________________________________________

25

6.3. DIMENSIÓN AMBIENTAL - TERRITORIAL

Se cuenta con recursos hídricos. Existencia de flora y fauna silvestre. Carteras de cultivos aromáticas y medicinales. Los caseríos del Distrito de Pampamarca conservan sus tradiciones y

su sabiduría en la cura con plantas medicinales. Se cuenta con restos arqueológicos y áreas de paisaje natural. Se revalora las tradiciones culturales con la práctica de las danzas

autóctonas del Distrito los centros educativos e instituciones públicas yprivadas.

Se tiene un sistema de defensa civil en cada Municipalidad. La población participa activamente en los simulacros de Sismos, en los

colegios y la ciudadanía.

APOYO INSTITUCIONALLas Municipalidades y el Gobierno Regional cuentan con maquinariaen caso de desastres naturales.

DEFENSA CIVILLa municipalidad cuenta con jefe de defensa civil para ayudar a lapoblación en caso de desastres naturales.

6.4. DIMENSIÓN INSTITUCIONAL

Existencia de espacios de concertación a nivel departamental,provincial y distrital.

Existencia de potencial humano, instituciones públicas y privadas paraacciones coordinadas de gobierno.

Leyes que favorecen en el fortalecimiento de las organizaciones. Existencia de políticas, planes, programas y proyectos de apoyo a la

Gestión Municipal y de lucha contra la extrema pobreza. Presencia de ONGs que trabajan a favor de las personas en situaciones

de pobreza y vulnerabilidad. Programa de Incentivos Municipales a la Mejora de la Gestión

Municipal. Gran participación de la ciudadanía para designar y elegir a sus

autoridades locales. Las elecciones son democráticas.

Page 27: PLAN DE GOBIERNO MUNICIPAL · 2019. 6. 6. · órganos de gobierno promotores del desarrollo local, con personería jurídica de derecho público y plena capacidad para el cumplimiento

PLAN DE GOBIERNO MUNICIPAL – DISTRITO DE PAMPAMARCA 2019 -2022_________________________________________________________________

26

Existen organismos electorales designados para garantizar el normalfuncionamiento del proceso electoral en curso.

Vocación de ejercer acciones institucionales y comunalesdemocráticas, transparentes y participativas.

GOBERNABILIDAD LOCALInstituciones públicas y privadas, organizaciones sociales, comunalesy autoridades que trabajan a favor de la concertación y lagobernabilidad local del Distrito de Pampamarca.

ELECCIONES DEMOCRATICASExiste gran participación de los ciudadanos para designar y elegir asus autoridades atreves de la presencia de los organismoselectorales y las elecciones son democráticos.

VII. PROPUESTAS PRINCIPALES DE DESARROLLO DISTRITAL

7.1. DIMENSIÓN SOCIAL

Construcción, mejoramiento y/o rehabilitación de sistemas de aguapotable y desagüe de los centros poblados, pueblos y capital delDistrito de Pampamarca.

Construcción, mejoramiento y/o equipamiento del Centro de Salud deDistrito de Pampamarca y demás EE.SS.

Gestionar la implementación de centro de cómputo de las institucioneseducativas a nivel del Distrito de Pampamarca.

Incrementar la cobertura de servicio de paneles solares en domiciliosmás alejados del distrito de Pampamarca.

Apoyar en la capacitación y actualización permanente de los docentesde nivel inicial, primario y secundario del Distrito de Pampamarca.

Apoyar a los estudiantes egresados del nivel secundaria para quepuedan postular a las universidades e institutos.

Construcción de lozas deportivas en los centros poblados del Distrito. Mejoramiento de los campos deportivos del Distrito y sus anexos. Gestionaremos la entrega oportuna del Programa Vaso de Leche. Construcción, mejoramiento y equipamiento de infraestructuras

educativas de sus pueblos y caseríos del Distrito de Pampamarca(inicial, primaria y secundaria).

Apoyaremos con la contratación de docentes por Gestión Municipal.

Page 28: PLAN DE GOBIERNO MUNICIPAL · 2019. 6. 6. · órganos de gobierno promotores del desarrollo local, con personería jurídica de derecho público y plena capacidad para el cumplimiento

PLAN DE GOBIERNO MUNICIPAL – DISTRITO DE PAMPAMARCA 2019 -2022_________________________________________________________________

27

Fortaleceremos los trabajos de intervención de los ProgramasSociales.

Apoyaremos con la contratación de personal de salud por GestiónMunicipal.

Crearemos y/o Fortaleceremos el Servicio de Serenazgo para elcuidado y protección de la población.

Trabajemos articuladamente con las juntas vecinales, rondascampesinas y Policía Nacional del Perú en materia de SeguridadCiudadana.

Promover el ejercicio de los derechos fundamentales y la dignidad delas personas.

Fortalecer el ejercicio democrático y de la Participación Ciudadana.

7.2. DIMENSIÓN ECONÓMICA

Promoción de ferias comunales en los centros poblados y la capital deDistrito.

Gestionar con el sector correspondiente para brindar asistenciatécnica y crediticia a los productores agropecuarios.

Construir y mejorar la infraestructura vial del Distrito. Conformar y fortalecer las cadenas productivas. Construcción y mantenimiento de canales de riego y reservorios con

fines de expandir la producción agrícola y pecuaria. Difusión y creación de circuitos turísticos a nivel del Distrito de

Pampamarca. Instalar un centro de acopio municipal para productos diversos. Mejorar los centros arqueológicos y paisajes naturales. Gestionaremos el financiamiento de proyectos productivos a través del

Invierte Perú, Procompite, Sierra Exportadora y otros. Construcción de trocha carrosable Puente León – Hualpachin. Construcción del puente león.

7.3. DIMENSIÓN AMBIENTAL – TERRITORIAL

Promover la arborización en suelos eriazos y praderas naturales. Actualización permanente del catastro que posibilite mejor la captación

de recursos económicos. Sensibilizar a la población en temas de prevención de desastres

naturales.

Page 29: PLAN DE GOBIERNO MUNICIPAL · 2019. 6. 6. · órganos de gobierno promotores del desarrollo local, con personería jurídica de derecho público y plena capacidad para el cumplimiento

PLAN DE GOBIERNO MUNICIPAL – DISTRITO DE PAMPAMARCA 2019 -2022_________________________________________________________________

28

Realizar un plan de identificación de áreas críticas como huaycos,derrumbes, etc.

Ejecutaremos un proyecto de gestión de residuos sólidos para evitarla contaminación.

Adquiriremos un vehículo motorizado para el recojo de la basura. Realizaremos campañas para el cuidado del medio ambiente con el

apoyo de entidades públicas y privadas.

7.4. DIMENSIÓN INSTITUCIONAL

Promover y fortalecer las organizaciones sociales de base. Impulsar el desarrollo de las Comunidades campesinas cuidando que

sus elecciones sean democráticas y transparentes. Fomentar la cultura de la participación ciudadana para la preservación

de delitos y establecer nuevas y mejores estrategias de vigilancia,principalmente en los lugares de mayor incidencia delictiva.

Construcción de locales comunales y centros cívicos. Llevar a cabo programas para la formación de la conciencia ciudadana

sobre un desarrollo urbano con sentido social. Fortalecer y dotar de los medios necesarios a los miembros que

participan en la seguridad ciudadana. Establecer mecanismos de fiscalización que contribuyan al

cumplimiento de los proyectos priorizados en los presupuestosparticipativos.

Apoyaremos a las iglesias de distintas congregaciones. Promover actividades que potencien la identidad cultural danzas,

folklore, platos típicos, eventos deportivos etc., en los centroseducativos y la sociedad civil en su conjunto.

Fiscalizaremos los trabajos de los diversos programas sociales queintervienen en el distrito.

VIII. ORIENTACIÓN ESTRATÉGICO DEL PLAN DE GOBIERNOMUNICIPAL

8.1. VISIÓN DE DESARROLLO NACIONAL Y REGIONALA. Futuro Deseado País - Plan Bicentenario al 2021

“Somos una sociedad democrática en la que prevalece el Estado dederecho y en la que todos los habitantes tienen una alta calidad devida e iguales oportunidades para desarrollar su máximo potencialcomo seres humanos. Tenemos un Estado moderno,

Page 30: PLAN DE GOBIERNO MUNICIPAL · 2019. 6. 6. · órganos de gobierno promotores del desarrollo local, con personería jurídica de derecho público y plena capacidad para el cumplimiento

PLAN DE GOBIERNO MUNICIPAL – DISTRITO DE PAMPAMARCA 2019 -2022_________________________________________________________________

29

descentralizado, eficiente, transparente, participativo y ético alservicio de la ciudadanía. Nuestra economía es dinámica,diversificada, de alto nivel tecnológico y equilibrada regionalmente,con pleno empleo y alta productividad del trabajo. El país favorece lainversión privada y la innovación, e invierte en educación y tecnologíapara aprovechar competitivamente las oportunidades de la economíamundial. La pobreza y la pobreza extrema han sido erradicadas,existen mecanismos redistributivos para propiciar la equidad social,y los recursos naturales se aprovechan en forma sostenible,manteniendo una buena calidad ambiental”.

B. VISIÓN SEGÚN EL PLAN DE DESARROLLO REGIONALHUÁNUCO AL 2021

“Huánuco territorio andino amazónico integrado, que ha impulsado eldesarrollo humano y la sostenibilidad de su economía, en base a lagrandeza de su biodiversidad y el respeto por la interculturalidad”.

C. VISIÓN SEGÚN PROPUESTA LOCAL“Al 2022 el distrito de Pampamarca, será un distrito modelo que logra

disminuir las brechas socio económicas, que logre progresivamenteel desarrollo económico, social, cultural, ambiental que incorpora lainterculturalidad, posicionando a sus pueblos como comunidadesproductivas, ordenada, incorruptible y honesta que apuesta por unaeducación y salud de primera calidad.

8.2. MISIÓN INSTITUCIONAL“Somos un Gobierno Local que ofrece servicios de calidad hacia laspersonas con respeto, amabilidad, disciplina, valores, transparencia yética profesional; logrando concretizar la modernización de la gestiónmunicipal y el desarrollo integral y sostenible del distrito”.

Page 31: PLAN DE GOBIERNO MUNICIPAL · 2019. 6. 6. · órganos de gobierno promotores del desarrollo local, con personería jurídica de derecho público y plena capacidad para el cumplimiento

PLAN DE GOBIERNO MUNICIPAL – DISTRITO DE PAMPAMARCA 2019 -2022_________________________________________________________________

30

IX. MATRIZ DE ARTICULACIÓN Y PROPUESTA SEGÚN EJESESTRATÉGICOS

EJES ESTRATÉGICOS OBJETIVONACIONAL

OBJETIVOREGIONAL

OBJETIVOS LOCALES (PROPUESTA DEGOBIERNO MUNICIPAL)

EJE 1 – DERECHOSFUNDAMENTALES YDIGNIDAD DE LASPERSONAS

Facilitar el accesogratuito a laidentificación,priorizando a laspoblacionesvulnerables segúnsu condiciónsocioeconómica.

Garantizar elrespeto y ejerciciopleno de losderechos de lapoblación conénfasis en laspoblacionesvulnerables.

a) Acciones articuladas e interinstitucionalesentre la RENIEC y el Gobierno Local para laidentificación y entrega de DNI gratuitos deacuerdo a la condición socioeconómica(SISFHO) priorizando a la población de 0 a 17años de edad y la población joven y mayor.b) Promover la identidad cultural de los pueblosandinos.c) Priorizar la participación de la municipalidaden el sello municipal y logro social, a través dela articulación multisectorial que garanticen elcumplimiento de objetivos y metas trazadas anivel distrital y provincial.d) Realizar ferias informativas del rol del estadoa través de sus instituciones, ministerios,programas, proyectos entre otros que orienten einformen sobre los servicios que brindan haciala población.

EJE 2 -OPORTUNIDADES YACCESO A LOSSERVICIOS

Igualdad deoportunidades yacceso universal alos serviciosbásicos.

Asegurar el accesoefectivo a serviciosde calidad eneducación, salud ysaneamiento yelectrificación en elámbito rural yurbano.

a) Realizar reuniones multisectorial paraabordar la problemática de la educación.b) Apoyar en la elaboración de proyectoeducativo local con la participación del sectoreducación.c) Eliminar las barreras y garantizar el acceso alos servicios educativos a nivel distrital.d) Apoyo en las campañas médicasdescentralizadas en colaboración con losgobiernos locales de la provincia.e) Apoyo a las acciones que emprende el sectorsalud en el desarrollo de las capacidades de lasociedad civil organizada.f) Apoyar y facilitar la intervención de lascampañas de vacunaciones dirigidas a lapoblación de niños, niñas, adolescentes,mujeres y adultos mayores.g) Instalar el sistema de agua clorada en lasdiferentes comunidades del distrito.h) Desarrollar capacidades organizacionales yde gestión a la JASS.i) Ampliar la cobertura de electricidad en lascomunidades del distrito.j) Garantizar el acceso de la población a lastelecomunicaciones en su mayor porcentaje.

Page 32: PLAN DE GOBIERNO MUNICIPAL · 2019. 6. 6. · órganos de gobierno promotores del desarrollo local, con personería jurídica de derecho público y plena capacidad para el cumplimiento

PLAN DE GOBIERNO MUNICIPAL – DISTRITO DE PAMPAMARCA 2019 -2022_________________________________________________________________

31

EJE 3 – ESTADO YGOBERNABILIDAD

Estado democráticoy descentralizadoque funciona coneficacia, eficiencia yarticuladamenteentre sus diferentessectores y los tresniveles de gobiernoal servicio de laciudadanía y eldesarrollo,garantizando laseguridad nacional.

Implementar lagestión públicamoderna orientadaal ciudadano y aresultados, conenfoque dearticulaciónterritorial.

a) Implementar la simplificación administrativaen todos los ámbitos eliminando las trabasburocráticas para una gestión y servicio decalidad hacia la comunidad.b) Promover y facilitar el acceso a la informaciónde la gestión municipal, articulado con los demásniveles de gobierno mediante mecanismos dedescentralización y buenas prácticas degobierno.c) Mejorar y facilitar los servicios municipalesprincipalmente de la DEMUNA, CIAM,OMAPED, SISFOH, PVL, LIMPIEZA PÚBLICA,SEGURIDAD CIUDADANA, entre otros quedemande la población.d) Prevenir y manejar los conflictos socialespriorizando los mecanismos de diálogo ynegociación, asegurando el respeto de la ley y laautoridad municipal.e) Promover el acceso oportuno y transparentedel manejo de los recursos municipales.f) Elaborar el Plan Local de SeguridadCiudadana de forma participativa.g) Elaborar el plan de contingencia de apoyopara la ciudadanía ante posibles riesgos por losdesastres naturales.h) Fomentar una cultura educativa basada enseguridad y defensa civil a nivel distrital yprovincial.i) Prevenir y manejar los conflictos socialespriorizando los mecanismos de diálogo ynegociación, asegurando el respeto de la ley y laautoridad municipal.

EJE 4 – ECONOMÍA,COMPETITIVIDAD YEMPLEO

Economíacompetitiva con altonivel de empleo yproductividad.

Mejorar lacompetitividadregional y eldesarrollo de lasactividadeseconómicas convalor agregado.

a) Fortalecer las cadenas productivasprincipalmente las emergentes y alentadoras deldistrito y articularlas a nivel de la provincia.b) fortalecer las cadenas de producción coniniciativas de darle el valor agregado de suproducción a nivel distrital y provincial.c) Mantener mecanismos de diálogo ycoordinación permanentes entre las distintasentidades del sector público y el sector privado,para definir temas estratégicos de desarrollo einstrumentos que permitan mejorar y consolidarla competitividad del sector productivo.d) Gestionar proyectos de inversión pública en elsector productivo para incentivar el desarrollointegral descentralizado de la p r o v i n c i a .e) Promover la producción, el desarrolloempresarial local y el empleo temporal encoordinación con el gobierno regional y centralpara el emprendimiento de la pequeña industriade transformación, priorizando los sectores deproducción exportable.

Page 33: PLAN DE GOBIERNO MUNICIPAL · 2019. 6. 6. · órganos de gobierno promotores del desarrollo local, con personería jurídica de derecho público y plena capacidad para el cumplimiento

PLAN DE GOBIERNO MUNICIPAL – DISTRITO DE PAMPAMARCA 2019 -2022_________________________________________________________________

32

EJE 5 – DESARROLLOREGIONAL EINFRAESTRUCTURA

Desarrollo regionalequilibrado einfraestructuraadecuada.

Potenciar eldesarrollo eninfraestructuraproductiva eintegración vial, conenfoque decorredoreslogísticos yordenamientoterritorial.

a) Mejorar los procesos de desarrollo de lainfraestructura productiva.b) Promover la construcción de la infraestructuravial, agropecuaria, energética ytelecomunicaciones.c) Promover inversiones en actividades detransformación de la producción local sostenibley competitiva e impulsar el valor agregado parala generación del empleo local.d) Crear programa para apoyo y asistenciatécnica para el sector agrario del distrito dePampamarca.e) Desarrollar centros urbanos planificados,garantizando su sostenibilidad ambiental, sucompatibilidad con las tradiciones y cultura delos beneficiarios y su conectividad concorredores económicos, cuenca y micro cuencashidrográficas y ciudades intermedias parareducir el tiempo de acceso a servicios básicos ya los centros de producción e intercambiocomercial.f) Fortalecer las gestiones a través de GobiernoRegional de Huánuco y el Gobierno Central parala canalización de financiamiento para laejecución de obras de servicios y de carácterproductivo para el desarrollo urbano y rural delDistrito.

EJE 6 – RECURSOSNATURALES YAMBIENTE.

Conservación yaprovechamientosostenible de losrecursos naturales yla biodiversidad conun enfoqueintegrado yecosistémico y unambiente quepermita una buenacalidad de vida paralas personas y laexistencia deecosistemassaludables, viablesy funcionales en ellargo plazo.

Preservar la calidaddel ambiente ysostenibilidad en elaprovechamiento dela biodiversidad,anticipándonos a losriegos de desastresen el contexto decambio climático.

a) Realizar campañas de reforestaciónmultisectorialmente con la participación de losalumnos del nivel secundaria de institucioneseducativas emblemáticas del distrito.b) Promover y fortalecer las tutorías en relaciónal respecto y conservación de los recursosnaturales en las instituciones educativas deldistrito.c) Promover acciones estratégicas para elmanejo de residuos y las aguas servidas.a) Implementar herramientas de gestiónambiental local: plan de gestión ambiental, plande conservación de bosques y estrategiaprovincial de diversidad biológica entre otros.b) Elaborar el Plan Local para afrontar el CambioClimático.c) Elaborar el Plan Local de Conservación yProtección del Medio Ambiente.d) Elaborar el Plan Local de Manejo de ResiduosSólidos.

El Equipo Técnico - Político