plan de gestion ambiental y social (pgas) · con influencia directa en 18 comunidades el guayabo #...
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PLAN DE GESTION AMBIENTAL
PDI Territorio El Naranjo-Las Nubes-Siuna
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PROYECTO APOYO PARA EL INCREMENTO DE LA PRODUCTIVIDAD,
SEGURIDAD ALIMENTARIA Y NUTRICIONAL EN LA COSTA CARIBE
NICARAGUENSE"
PAIPSAN-CCN / GAFSP TF018703
PDI
“Promoción de la equidad Socio Productiva y de Sistemas de Producción Agroecológicos
para la mejora de la Seguridad Alimentaria y Nutricional de 335 Familias Protagonistas de
El Territorio El Guayabo- Las Nubes en Siuna, RACCN”
Organización proponente: Grupo Solidario “Fuente de vida”
Región Autónoma de la Costa Caribe Norte (RACCN)
Municipios: Siuna
Territorio: El Guayabo – Las Nubes
Septiembre 2017
PLAN DE GESTION AMBIENTAL Y SOCIAL
(PGAS)
PLAN DE GESTION AMBIENTAL
PDI Territorio El Naranjo-Las Nubes-Siuna
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INDICE DE CONTENIDO
I. Resumen ............................................................................................ ……………… …3
II. Metodología Utilizada..………………………………………………………………… 5
III. Análisis y plan de manejo socio ambiental del PDI ........................................................ 8
3.1. Objetivo del PGAS .......................................................................................................... 8
3.2. Metas e Indicadores………………………………………………..………………………… 8
3.3. Identificación y Medidas de Impactos Ambientales........................................................ 8
3.4. Transferencia de Tecnologías Mejoradas y Agroecológicas a promover .................... ..13
3.5. Buenas Prácticas Agrícolas a promover para mejorar la Producción .......................... ..16
3.6. Plan de Capacitación Ambiental y Social ...................................................................... 17
IV. Categorización Ambiental ............................................................................................. 20
V. Plan de Ejecución Monitoreo y Seguimiento ................................................................ 21
VI. Anexos: Diagnóstico Socio Ambiental y Línea Base .................................................... 22
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I. RESUMEN
Proyecto Apoyo al Incremento de la Productividad, Seguridad Alimentaria y Nutricional en la
Costa Caribe de Nicaragua PAIPSAN – CCN, en pro de ejecutar proyectos amigables con el
medio ambiente cuenta con un Marco de Gestión Ambiental y Social (MGAS)1, que sirve de
mecanismo de planificación de procedimientos para asegurar un adecuado manejo socio-ambiental
en las diferentes actividades e inversiones del proyecto mediante la ejecución de los Planes de
Desarrollo Innovador (PDIs). Para garantizar el cumplimiento de las políticas de salvaguarda del
Banco Mundial (BM) y la legislación Nicaragüense se asegurara la sostenibilidad socio ambiental
durante el diseño, implementación y operación del proyecto.
PAIPSAN – CCN también enmarca su accionar en el eje de la economía familiar respondiendo
en su quehacer a las políticas y estrategias del Plan Nacional de Desarrollo Humano (PNDH-
2016), es un proyecto del sector productivo cuyo propósito es mejorar la seguridad alimentaria y
nutricional en comunidades de la Costa Caribe. El Plan de desarrollo Innovador (PDI) denominado
Promoción de la equidad socio productiva y de sistemas de producción agroecológicos para la
mejora de la seguridad alimentaria y nutricional de 335 familias protagonistas del territorio El
Guayabo- Las Nubes en Siuna, RACN, con influencia directa en 18 Comunidades (El Guayabo
# 2, Resbalón-Guayabo, Guayabo Central, Barandas central, Peñas Blancas, Las Barandas # 2, San
Francisco, San Isidro 1 central, San Isidro #2, San Isidro #3, El Tomate #2, Las Nubes #2, Mikaela
#1, Mikaela #2, Aguas calientes #3, Aguas calientes #2, Aguas calientes #1 y Las Baranditas),
meramente de la Etnia mestiza agrupadas en un núcleo cuya comunidad central se denomina El
Guayabo – Las Nubes, la que se ubica a una distancia de 80 kilómetros de la zona noroeste del
Municipio de Siuna, se cuenta con un total de 335 Familias Protagonistas integrados por 208 son
mujeres jefas de hogar (67%) y 127 son hombres jefes de hogar (33%); entre ellos 199 personas
clasificadas como adultos (59%) y 136 personas clasificadas como jóvenes entre 18 a 30 años de
edad (41%), cuya actividad principal es la actividad agropecuaria de subsistencia; Producción de
granos básicos (Arroz, Frijoles, Maíz), raíces y tubérculos (Yuca, Quequisque), crianza de especies
menores (cerdo y gallina) lo cual un 90% de esta producción es para consumo familiar y un 10%
para el comercio y suplir necesidades del hogar (Medicina, ropa, etc). El arroz es uno de los
cultivos menos producidos en la zona por lo que las familias no cubren sus necesidades y recurren
a la compra de este producto.
El PGAS es utilizado como instrumento de manejo socio ambiental durante la implementación y
ejecución del PDI, impulsando actividades productivas con un enfoque de desarrollo sustentable
en donde los principales ejecutores de estas buenas acciones serán los protagonistas, para alcanzar
en la medida ´posible dar solución a la inseguridad alimentaria, a la baja productividad y aquellos
problemas ambientales que pudieran generarse durante el proceso de ejecución del ciclo del
proyecto. Por ello este PGAS es el resultado de la evaluación y análisis realizado en conjunto con
los protagonistas para identificar los posibles impactos socio ambientales que pueden darse al
ambiente producto de las actividades productivas a ejecutarse, a la vez se pretende que sirva de
propuesta de trabajo para el manejo adecuado, medidas de control y prevención y/o mitigación de
los potenciales impactos en el territorio de El Guayabo Las Nubes.
Este Plan de Desarrollo Innovador de igual forma que el Plan de Gestión Ambiental fueron
sujetos a una valoración ambiental por parte de las autoridades competentes SERENA- GRACCN
resolviendo que es un proyecto productivo para mejorar la seguridad alimentaria y su intervención
1 www.economia familia.gob.ni
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en la ejecución es de bajo impacto ambiental, conforme el decreto 76-2006 del Sistema de
Evaluación Ambiental de nuestro País.
Salvaguardas del Banco Mundial para este Proyecto en el PDI se activan las siguientes
salvaguardas ambientales:
Salvaguarda del control de Plagas: El PDI correspondiente al Territorio del Guayabo Las
Nubes, amerita un plan de control de plagas en vista que conlleva la implementación de
actividades productiva agrícola con cultivos de diversos rubros productivos, donde se pretende
promover el uso de métodos de control biológico o agroecológico para reducir y fomentar la
dependencia de agroquímicos sintéticos.
Evaluación ambiental: En el PDI se activa la salvaguarda dado que los proyectos del inversión
del PAIPSAN, están sometido a una evaluación socio ambiental previa bajo el principio de
prevención de los potenciales impactos socio ambientales que pudiera generar las actividades
de la propuesta, por tanto, como resultado de la evaluación y análisis ambiental se concluye
que los impactos del PDI son de baja magnitud con impactos manejables y mitigables. En
cumplimiento de la política de Salvaguarda y la legislación ambiental los proponentes grupo
solidario del PDI están obligado con el acompañamiento del MEFCCA realizar los trámites
de permiso ambiental ante la Municipalidad de Siuna y ante SERENA GRACCN según lo
indicado en el decreto 76-2006, con el fin de garantizar solidez y sostenibilidad socio-
ambiental apegado al marco legal del País. (Ficha en anexo al PGAS).
Plan para Pueblos Indígenas (PPI): Además, se ha identificado conforme evaluación social
que dentro del dentro del PDI no se activa la salvaguarda de Pueblos Indígenas dado que la
influencia directa se ubica en comunidades fuera de pueblos indígenas con poblaciones 100%
mestizas.
Este PGAS, es un instrumento de preparación a utilizarse en la ejecución del PDI como
herramienta metodológica que permita materializar las recomendaciones y medidas socio
ambientales; así como responder a los requerimientos legales y las políticas de salvaguardas del
Banco Mundial (BM).
Por tanto, la estrategia socio ambiental a seguir en este PDI se basa en el fortalecimiento de las
capacidades locales para esto se realizará selección y formación de promotores agropecuarios
considerando criterios de selección2, en todas las actividades de capacitaciones a protagonistas y
promotores se utilizará métodos e instrumentos de extensión (demostraciones prácticas, talleres,
giras de campo, ECAs, intercambio, parcelas demostrativas tecnológicas) asegurando la
participación de las mujeres y los jóvenes para fortalecer las capacidades que conlleven a mejorar
la seguridad alimentaria de las 335 Familias Protagonistas.
Por medio del PGAS también se definen los objetivos generales, las acciones de protección y de
mitigación, así como un conjunto de programas interrelacionados en temas de transferencias
tecnológicas agroecológicas y de las buenas prácticas agrícolas, estableciendo requerimientos
técnicos, financieros y metodologías de monitoreo de ejecución y seguimiento, que aseguren la
implementación efectiva del PGAS, por ende la promoción de las BPAs (Tecnologías
agropecuarias y agroecológicas) contempladas en este PDI fueron consensuadas con los y las
2 Guía del Promotor y Promotora Rural y Agropecuario INTA
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protagonistas, lo que permitió adaptarlas a la realidad socio-económica y ambiental de las unidades
productivas a intervenir.
El PGAS al igual que el PDI tendrá una vigencia de 18 meses (1 año y medio), con una inversión
de C$ 197, 500.00 (Ciento noventa y siete mil quinientos córdobas netos) que corresponde al
1.31% del presupuesto del GAFSP: C$15, 100, 125,700.00, para el cumplimiento de las medidas
ambientales, procesos de fortalecimiento de capacidades, monitoreo y seguimiento Socio
Ambiental.
II. METODOLOGÍA UTILIZADA
Con el trabajo conjunto del equipo Técnico MEFFCA y los Protagonistas participantes del PDI
fueron claves en la materialización de este PGAS, la información fue recopilada mediante
asambleas comunitarias efectuadas en los finales del mes de Marzo 2017 utilizando herramientas
metodológicas como (priorización de idea, análisis de impactos socio ambientales, levantamiento
de fichas socio ambientales y nutricionales).
Seguidamente de manera coordinada con técnicos y líderes comunales de las 18 comunidades a
intervenir del Territorio de El Guayabo Las Nubes, logrando participación efectiva en las
asambleas comunitarias agrupando a las comunidades por la cercanía entre las mismas y formas
de organización.
Antes de la visita de campo se realizó un previo análisis de información secundaria de diagnóstico
y estudios de la zona para conocer los posibles antecedentes poblacionales, características
ambientales, situación económica, acceso a los servicios básicos (Salud, Educación, energía, Agua,
acceso vial, etc.), este procedimiento se llevó a cabo con el fin de obtener una mejor evaluación y
análisis de los alcances e impactos socio ambiental del proyecto y recaudar la mayor información
posible tanto para la formulación del PDI del territorio El Naranjo Las Nubes-Siuna y del PGAS.
2.1. El proceso de consulta para obtener la información de campo:
2.1.1. Sondeo con los protagonistas:
Por medio de asambleas comunitarias, previa coordinación con las estructuras de los concejos de
desarrollo humano de las comunidades que se encuentran dentro del sector se logró una amplia
participación activa de los protagonistas para el levantamiento de información donde se obtuvo
datos de importancia a través de lluvias de ideas conforme las guías de preguntas en las fichas.
2.1.2. Elaboración de un Diagnóstico Rápido Participativo (DRP):
Por medio de convocatorias a Asamblea comunitaria se obtuvo información a partir de las
herramientas o fichas de apoyo socio ambiental del proyecto. Una vez reunidos todos los
protagonistas de estas comunidades se procedió a intervenir con técnicas de extensión rural para
implementar un DRP breve con estas familias. Este proceso se realizó con un enfoque horizontal
dentro del marco de la recopilación de experiencias socios ambientales entre los comunitarios en
un ambiente de confianza y retroalimentación de prácticas productivas actuales de las familias en
estos temas.
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2.2.Instrumentos utilizados en las consultas y elaboración del PGAS:
2.2.1. Análisis del Registro de conocimiento Socio Ambiental de los protagonistas: Esto nos permitió identificar conocimientos y experiencias ambientales entre los protagonistas
identificando que una gran mayoría conoce algunas de las Buenas Prácticas Agrícolas (BPAs):
Prácticas de conservación de Aguas y Suelos.
Beneficios en el uso de Barreras vivas.
Rotación de cultivo.
Usos y manejo moderados de Insumos Químicos en la agricultura.
Prácticas de control de Malezas y enfermedades en algunos cultivos.
Dado el caso que conocen los temas pero no le toman importancia para aplicar estas Buenas
Prácticas Agrícolas en sus parcelas, aduciendo que lleva mucho costo tanto económico como de
mano de obra.
Por otro lado, también se identificaron ciertas prácticas no sostenibles: La gran mayoría de
protagonistas aun practican la agricultura migratoria (cultura arraigada) con técnicas que sus
ancestros les han heredado como lo es: Roza, tumba, quema, aplicación de químicos a los cultivos
en grandes cantidades sin control alguno, esto por falta de conocimientos de manejo y
aprovechamiento sostenible de los recursos naturales, trayendo como consecuencia el avance de
frontera agrícola.
2.2.2. Evaluación y análisis ambiental social preliminar: Fue el instrumento de apoyo durante las asambleas con los protagonistas 335 protagonistas de las
18 comunidades del territorio de El Guayabo - Las nubes, para conocer e identificar los impactos
socio-ambientales que se puedan generar durante las actividades productivas del PDI y de este
modo priorizar las medidas, objetivos y metas socio-ambientales.
Debido a la necesidad de tomar en cuenta el tema ambiental y el papel de la importancia que
conlleva en todo el ciclo del proyecto esta área, por medio de entrevistas, se logró seleccionar
protagonistas elegidos por los mismos comunitarios; que tendrán participación en el PDI como
apoyo en temas Ambientales y Sociales en pro de mejorar la ejecución del proyecto cabe
mencionar que estos auxiliares ambientalistas manejan algunos temas ambientales y sociales de
manera empírica por lo que se ve la necesidad de capacitar y orientar a este personal en temas
ambientales y sociales relacionados con el proyecto para mitigar cualquier tipo daño que pueda
ocasionar el mismo, contando también con promotores que interactuaran para cualquier acción a
tomar en conjunto con los Técnicos de PAIPSAN-CCN.
2.2.3. El Análisis de Lista de Exclusión Socio Ambiental:
Una vez obtenida la información de campo con la evaluación ambiental y definido las actividades
y sitios de influencia de PDI, se aplicó la ficha de análisis de exclusión socio ambiental del PDI
con el fin de verificar si las actividades se encuentran exentas de financiamiento por el proyecto
PAIPSAN-CCN, donde se pudo se constatar que las propuestas del PDI es elegible desde el punto
de vista ambiental dado que no hay ninguna actividad que afecte el medio físico, ni se encuentra
en zonas vulnerables, ni áreas de reservas naturales protegida declaradas por MARENA, y son
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actividades que permite la legislación ambiental y están dentro de las políticas de desarrollo del
Municipio. (Ficha en anexos del PGAS)
2.2.4. Clasificación de la sensibilidad del medio
Una vez definido el tipo de PDI desde la etapa de la idea de la propuesta, como parte del análisis
ambiental y social preliminar, se procedió al análisis en función de la “Sensibilidad del Medio”
tomando en cuenta la evaluación ambiental realizada en las áreas donde se tiene previsto
desarrollar las actividades, se determina que la sensibilidad del medio es BAJA y como resultado
se da la activación de dos de las salvaguardas del Banco Mundial (BM):
1) Control de Plagas la OP/BP4.09.
2) Evaluación ambiental OP/BP 4.01).
2.3.Descripción metodológica del proceso social en la formulación del PDI
Siempre por medio de asambleas se realizaron presentaciones del proyecto y selección de
protagonistas tomando en cuenta las estructuras de los Concejos de Desarrollo Humano (CDHs):
Secretarios Políticos, líderes de Salud, Educación, Parteras y Representantes comunales presentes
en las 18 comunidades, donde el apoyo de cada uno de ellos fue importante para los procesos de
participación ciudadana en la zona. En cada comunidad se encuentran líderes claves que han
facilitado y agilizado el trabajo organizativo y logístico para efectuar las asambleas de manera
efectiva.
En las asambleas realizadas por bloque comunitarios se identificaron a los protagonistas y las
diferentes acciones propuestas donde se enfocaron en actividades de diversificación para
complementar y fortalecer sus actividades productivas (huertos diversificados, crianza de
animales, y producción de granos básicos y musáceas) con el objetivo mejorar la dieta alimenticia
de las familias protagonistas y venta de excedente de rubros como arroz, frijoles, y cerdos en vista
que estos rubros son productos que en su mayoría de los protagonistas producen en sus parcelas
en baja escala.
Para la selección de los protagonistas, se tomaron en cuenta los siguientes criterios:
Disposición de tierras para siembra.
Problemas de inseguridad alimentaria en las familias.
Baja producción de cosecha en las familias que no garantiza la seguridad alimentaria
durante el año.
y además compromisos para asumir las responsabilidades que implica la implementación
del PDI.
2.4.Proceso de devolución y consenso del PGAS con los protagonistas
El documento de PDI así como su instrumento PGAS fue presentado en asamblea comunal a los
protagonistas como parte de la devolución a fin de hacer la retroalimentación y validación del
mismo, que fue aprobado de forma participativa por los protagonistas de las comunidades donde
se pretende ejecutar el proyecto del Territorio de El Guayabo – Las Nubes, del Municipio de Siuna-
RACCN. Posteriormente se procedió a la etapa de aprobación de propuesta ante el comité técnico
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interinstitucional y el comité regional de donde se recibieron aportes y recomendaciones que
fueron incorporados a los documentos.
III. ANÁLISIS Y PLAN DE MANEJO SOCIO AMBIENTAL DEL PDI
3.1. Objetivo del PGAS
Asegurar la sustentabilidad socio ambiental durante la ejecución del ciclo del Proyecto, mediante
la prevención y mitigación de los potenciales impactos negativos que se presenten, así como
promover las buenas prácticas socio- ambientales con la participación activa de los protagonistas
involucrados del territorio de El Guayabo – Las Nubes, Siuna.
3.2. Identificación de impactos socio ambiental y medidas de mitigación.
El Plan de Desarrollo Innovador (PDI) va acompañado con un Plan de Gestión Ambiental y Social
(PGAS) con el motivo de evaluar, identificar y atender los posibles potenciales impactos en cada
una de las actividades a llevarse a cabo en el campo y con cada uno de los protagonistas
involucrados de las 18 Comunidades del Territorio de El Guayabo – Las Nubes del Municipio de
Siuna , para tal estudio Ambiental y Social se cuenta con un Marco de Gestión Ambiental y Social
(MGAS) como instrumento de gestión a ser aplicado con el fin de asegurar la sostenibilidad socio
ambiental de acuerdo a la legislación ambiental nacional y políticas de Banco Mundial (BM).
Dentro de este proyecto el PGAS será un instrumento base para el manejo Socio-Ambiental de las
actividades a desarrollar durante la implementación del PDI, fomentando acciones productivas
bajo un enfoque de desarrollo sustentable, participación activa de los Protagonistas que
contribuyan a mejorar la seguridad alimentaria, productividad agrícola y de los problemas
ambientales que pudieran generarse durante el ciclo del PDI.
Es de vital importancia el análisis de los potenciales impactos positivos y negativos que puedan
generarse con la implementación del PDI con el fin de buscar soluciones para mitigar o amortiguar
el daño que puedan causar en el medio ambiente.
El PGAS del proyecto propone medidas de mitigación enfocada a las buenas prácticas para una
producción sostenible, que conforma una especie de guía para la organización de proponente del
PDI para desarrollar la estrategia del manejo ambiental y medidas de adaptación ante las amenazas
del cambio climático.
En la siguiente tabla se detallan los principales impactos con sus medidas de mitigación a emplear,
costo de la misma y responsable encargado de la implementación, incluyendo además los impactos
positivos previstos.
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Matriz: Identificación de potenciales impactos negativos y positivos con sus medidas de mitigación ACCIONES DEL
PDI
IMPACTOS NEGATIVOS Y/O POSITIVOS Causa y Efecto MEDIDAS DE MITIGACION O
BUENAS PRACTICAS
RESPONSABLE COSTO C$
Agricultura Diversificada 106,650.00
Establecimiento de 335 Huertos
familiares mixto
Impactos Negativos - Ampliación y establecimiento de área de
cultivos de hortalizas y arbóreos utilizados en barreras vivas.
- Bajo rendimiento productivo de los
cultivos ya establecidos.
- Perdida de vegetación por establecimiento de nuevos cultivos.
- Uso de insecticidas químicos en los
cultivos.
- Proliferación de plagas en los cultivos.
- Implementar un plan de manejo
integrado de plagas y enfermedades (con control biológico en los sistemas
productivo.
- Plantación de barreras vivas y
aplicación de barreras muertas.
- Implementación de técnicas en MIP.
- Uso de fertilizantes y plaguicidas
orgánicos, abonos verdes e
incorporación de rastrojos.
- Prácticas de resguardo de insumos
químicos con normativa de uso.
- Promover la dependencia de uso de los
insumos químicos y promover el uso de productos orgánicos
Familias protagonistas
Técnico de PDI
15, 000.00
- Aumento y propagación de plagas y enfermedades
- Modificación al paisaje escénico por ampliación de cultivos de
hortalizas y arbóreos utilizados en barreras vivas.
- Contaminación del suelo por uso de insecticidas u fertilizantes
químicos.
- Uso no apropiado del suelo en el establecimiento de nuevos
cultivos.
- Contaminación de agua por residuos químicos en cultivos.
- Incremento de plagas y enfermedades en las áreas de cultivo de
hortalizas por su vulnerabilidad.
Impactos Positivos - Mayor producción
- Alimentos todo el año
- Mayores ingresos - Diversidad Productiva.
- Acceso a más y mejores alimentos.
- Producción de excedentes para el comercio.
Producción de
Cultivos anuales
(especies frutales,
arboles forestales y
granos básicos en
335 familias
Impactos Negativos - Ampliación y establecimiento de área de
cultivos de hortalizas y arbóreos utilizados
en barreras vivas.
- Bajo rendimiento productivo de los
cultivos ya establecidos.
- Perdida de vegetación por establecimiento
de nuevos cultivos.
- Uso de insecticidas químicos en los
cultivos.
- Proliferación de plagas en los cultivos.
- Implementar plan de manejo integrado
de plagas y enfermedades (control
biológico)
- Labranza mínima
- Incorporación de rastrojos
- Uso y manejo adecuado de insumos químico
Familias
protagonistas
Técnico de PDI
33, 500.00
- Aumento de plagas y enfermedades
- Labranzas de roza y quema.
- Uso de insumos químicos.
Impactos Positivos - Mayor producción
- Alimentos todo el año
- Mayores ingresos - Diversidad Productiva.
- Acceso a más y mejores alimentos.
- Producción de excedentes para el comercio.
Producción agrícola-Ganadería menor
Crianza de especies
menores de patio
(Cerdos y Aves en
335 familias)
Impactos Negativos - Disposición de excretas por crianza de
aves y cerdos.
- Olores ofensivos.
- Establecer crianza estabulado3
(porquerizas rusticas) en áreas seguras y
sin modificar físicamente el suelo.
- Sistema de gestión y manejo de los
desechos generados en la crianza de
animales.
- Reincorporar al sistema productivo los
subproductos de las excretas por medio
Familias
protagonistas Técnico de PDI
15, 000.00
- Contaminación de suelo y agua por purines y heces fecales.
- Malos olores.
- Ampliación de áreas para obras rusticas. - Contaminación del agua por parásitos y bacterias patógenas
producto de la disposición de excretas en crianza de cerdos.
- Proliferación de plagas por la mala disposición de excretas
(moscas, ratas, zancudos).
3 Los costos de insumos y materiales para el establecimientos de porquerizas rusticas para el manejo del sistema estabulado están presupuestados en el PDI.
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Impactos Positivos
- Prácticas de producción sostenibles.
- Desarrollan tecnologías agropecuarias que mitigan la
contaminación ambiental.
- Mejora microclima, mejora el hábitat de fauna.
Aumento de vegetación en la conservación de suelo.
- Sistema de producción intensiva con
- Tecnologías de reciclaje de residuos o
desechos orgánicos.
- Producción mejorada.
- Uso de abonos orgánicos (Compostera,
lombriz humus)
- Sistema Agroforestal implementados
(cortina rompe viento).
- Captación y aumento de nutrientes).
- Menor escorrentía de suelos).
de sustratos o abonos orgánicos
(Compost).
- Limpieza y mantenimiento de
instalaciones.
- Manejo y disposición final de residuos
sólidos y líquidos en sitios seguros y
manejados con cal o cenizas y minimizar la generación de cargas
contaminantes al ambiente.
- Elaboración y manejo de herbicidas, fertilizantes orgánicos.
Fortalecimiento de capacidades de las familias protagonistas
Fortalecimiento de
capacidades con
335 Familias
- Impactos Negativos
- Cambios de hábitos y costumbres cotidianas sobre el sistema de
producción en las protagonistas.
- Exposición de trabajadores a condiciones laborales inadecuadas
y riesgo a accidentes en los sistemas productivos.
- Inmigración y flujo de movilidad en territorio impacto como
costo de oportunidad negativo en la rutina diaria de los
protagonistas.
- Poca recepción de prácticas de inclusión de género en las
familias protagonistas.
- Mayor empleo en el Sector de El Guayabo
en producción.
- Acceso y diversificación a alimentos para
la familia.
- Mejoran capacidades de los productores
en el mercadeo y comercialización de productos agropecuarios.
- Capitalización de los protagonistas con
insumos e infraestructuras productivas
para dar seguimiento a la actividad de crianza de aves y cerdos.
- Se fortalecen conocimientos en nutrición
y buenas prácticas.
- Realizar ferias comunitarias para
compartir experiencia y promover ventas de excedentes. Compartir
resultados de las buenas prácticas a
nivel comunitario.
- Divulgar el manual de buenas prácticas
del proyecto.
- Intercambio entre protagonistas para
mejorar y compartir prácticas exitosas.
- Generar promotorías, y crear
capacidades productivas sostenibles en
el territorio.
- Planificación de fincas.
- Empoderamiento de las familias sobre su finca y parcelas.
- Desarrollo de capacidades en
autoestima y dignidad.
- Implementación del plan de
capacitaciones en salud ocupacional.
- Empoderamiento de la mujer.
- Actividades enfocadas a la
asociatividad y cooperativismo, en
sentido común solidario, incorporando el uso y práctica de valores como base
para el desarrollo integral de las
comunidades del territorio de El Guayabo Las Nubes.
- Innovación en las comunidades y sus
familias en prácticas y ECAS
minimizando la alteración de la rutina diaria de las familias.
Familias Protagonistas,
Técnicos de PDI,
Instituciones aliadas
43, 150.00
Impactos Positivos
- Fortalecimiento de auto gestión comunitaria.
- Mejora la seguridad alimentaria y nutricional de las familias.
- Aumento en la economía de la familiar por aseguramiento de los
alimentos.
- Mujeres empoderadas en sus hogares.
- Mejora la visión de desarrollo productivo con enfoque de manejo
y uso sostenible de los recursos naturales locales.
- Capacidades instaladas en la organización territorial
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3.3. Transferencia de Tecnologías Mejoradas y Agroecológicas a promover
Con el objetivo de lograr una ejecución armoniosa entre las actividades del proyecto y el medio
ambiente los 335 Protagonistas de las 18 comunidades del Territorio de El Guayabo – Las Nubes
del Municipio de Siuna RACCN deben tomar conciencia en la implementación de nuevas
tecnologías agropecuarias.
Es por ello que se tiene contemplado en la estrategia de producción del PDI la implementación de
tecnologías agropecuarias mejoradas y agroecológicas, mediante un plan de transferencia
metodológico efectivo que se adapte a las condiciones socio-culturales de las comunidades
seleccionadas y que permita contribuir a la seguridad alimentaria y nutricional el cual se vea
reflejado en la mejora de la calidad de vida de los actores involucrados. Para estas distintas
actividades contaremos con el apoyo de las instituciones aliadas, técnicos MEFCCA- PAIPSAN-
CCN.
A continuación se detalla las tecnologías a transferir con el PDI a los protagonistas, en marco de
las prácticas de agricultura climáticamente inteligente que se promueven mediante el PGAS.
Tabla: Transferencia de Tecnologías Mejoradas y Agroecológicas. Tecnología Agropecuaria Mejorada promovida por el PDI
Cultivos anuales (396 Protagonistas).
Tipo de
Tecnología
Descripción de la tecnología
Cantidad a entregar
Establecimiento
Periodo de
aplicación
Responsable de
trasferencia
Metodología de
transferencia
Semilla Mejorada
Variedad Frijol INTA Rojo bien empaquetado, Curado, sin deterioro en el
empaque y producto, identificado, lote de
producción actualizado.
40 libras por
protagonista
Establecimiento de 1/2 Mz de Frijol por
protagonista.
Total: 198 Mz
Apante 2017
Técnicos de PDI con apoyo del
INTA Las Minas
Talleres de capacitación y
demostraciones
prácticas
Variedad Maíz NB-9043 Atacama apta para siembra, 90 % de germinación,
empacada en sacos plásticos, sellada y
etiquetada para evitar humedad.
20 libras por
protagonista
Establecimiento de 1 Mz de Maíz por
Protagonista.
Total: 396 Mz
Apante 2017
Talleres de capacitación y
demostraciones
prácticas
Semilla certificada
Variedad de Arroz INTA Dorado L9. Bien empaquetadas, Curadas, sin
deterioro en el empaque y producto, con
su respectiva identificación, lote de producción actualizado.
40 libras por
protagonista
Establecimiento de ½ Mz de arroz por
protagonistas
Total: 198 Mz
Primera 2018
Talleres de capacitación y
demostraciones
prácticas
Semilla Mejorada
Yuca variedad Perla o algodón, Estacas
(madera) de 14 pulgadas de largo.
100 Unid. por
Protagonista
Establecimiento de
¼ Mz por Protagonista
Total: 99 Mz
Primera 2018
Talleres de
capacitación y demostraciones
prácticas Cormos de plátano variedad cuerno
gigante.
20 cormos por
Protagonista
Cultivos anuales
forrajeros y
Leguminosas
Semilla de frijol (Gandul) 5 Libras por
Protagonista
Cultivos para
consumo del hogar, concentrado para
especies menores y
abonos verdes.
Primera 2018
Talleres de
capacitación y
demostraciones prácticas
Mani forrajero 50 Libras por Protagonista
Maíz NUTRI-INTA Amarillo 10 Libras por
Protagonista
Tipo de
Tecnología
Descripción de la tecnología
Cantidad a entregar
Establecimiento
Periodo de
aplicación
Responsable de
trasferencia
Metodología de
transferencia
Semilla para Huertos Familiares
Mixtos
Tomate, Variedad industrial Rio grande, germinación minina del 87%, libre de
plaga, pureza del 99.90%.
50 gramos por Protagonista
12
Chiltoma Pimiento, Variedades tres
Canto y/0 Cantora, germinación 98%, libre de Plaga y tratada
50 gramos por
Protagonista
6.25 Vrs2
En época de apante
recomendablem
ente y en pequeñas
cantidades con
uso de riego manual
Técnicos de PDI
con apoyo de
Promotores Comunitarios
ECAS,
Demostraciones
Practicas
Zanahoria, Variedad Shin Kurada,
germinación mínima del 88%, pureza del 99.90%, tratada
50 gramos por
Protagonista
Pipián, Variedad garza grande,
germinación 85%, libre de plagas y enfermedades.
50 gramos por
Protagonista
Ayote, Variedad criollo Orange Farm,
germinación 85%, libre de plagas y
enfermedades, pureza 99.90%.
50 gramos por
Protagonista
Frutales y Material
Vegetativo
Sandia, germinación 85%, libre de plagas
y enfermedades, pureza 99.90%.
50 gramos por
Protagonista
6.25 Vrs2
Se realizara la
siembra de
manera directa en la Época de
apante, servirán
como barreras vivas y
pequeños
huertos para consumo
familiar.
Técnicos de PDI con apoyo de
Promotores
Comunitarios
ECAS,
Demostraciones Practicas
Papaya acriollada California grande,
germinación 85%, libre de plagas y enfermedades, pureza 99.90%.
50 gramos por
Protagonista
Lindero y Barreras
vivas
Naranja Variedad concheña en bolsitas
negras embaladas en cajillas para su transporte.
5 Plantas por
Protagonista
Aguacate Variedad Beni o Masatepe, en
bolsitas negras embaladas en cajillas para
su transporte.
5 Plantas Por
Protagonista
Naranjo Agrio, en bolsitas negras
embaladas en cajillas para su transporte.
5 Plantas por
Protagonista
Granadilla; en bolsitas negras, embaladas
en cajillas para su transporte.
3 Plantas por
Protagonista
Tipo de
Tecnología
Descripción de la tecnología
Cantidad a entregar
Tipo de cultivos
Periodo de
aplicación
Responsable de
trasferencia
Metodología de
transferencia
Equipos Pos-
cosecha
Tanque de 55 a 60 Litros sellados, limpios sin químicos
1 por protagonista Capacidad para almacenar 4 qq de
granos o semillas.
Después de la cosecha
Técnicos de PDI
Instalaciones
básicas para la crianza de ganado
menor
Gallineros y Porquerizas individuales 1 gallinero y 1 porqueriza por
protagonista
Cerdos y aves de corral
2do. Trimestre de
implementación
del PDI
Técnicos de PDI ECAS y demostraciones
prácticas de
diseño y construcción.
Plan de transferencia de Tecnologías Agroecológicas
Tipo de
Tecnología
Descripción de la tecnología Cantidad a entregar Tipo de cultivos Periodo de
aplicación
Responsable de
la trasferencia
Metodología de
transferencia
Bioinsumos
Elaboración de Bio-fertilizantes para
mejorar calidad de suelo para huertos
- Compost
- Té de estiércol
- Bioles
- Bocashi
Materiales son aporte
de los protagonistas proveniente de la
parcela.
Hortalizas Preparación de
suelo, después de la siembra,
previo a la
floración de cultivo
Técnicos de PDI con apoyo del
INTA Las Minas
ECAS y
demostraciones prácticas, parcelas
demostrativas
tecnológicas Elaboración de Bio-plaguicidas para
control de plaga en granos básicos
Extracto de madero negro, chile, ajo,
cebolla, papaya, flor san diego, cebos.
Materiales son aporte
de los protagonistas
proveniente de la
parcela.
Granos básicos,
yuca, plátanos,
huertos familiares y
escolares
Según la
necesidad
previo a la
floración del cultivo
13
3.4. Buenas Prácticas Agrícolas a promover en las unidades de producción.
Las Buenas Prácticas Agrícolas y su implementación en las áreas productiva de cada uno de los
Protagonistas forman parte de las actividades y acciones dentro del Plan de Gestión Ambiental y
Social (PGAS) a realizarse a través del PDI en las 18 comunidades del territorio El Guayabo – Las
Nubes del Municipio de Siuna. Estas buenas prácticas son partes de las medidas necesarias para
mitigar el impacto de las actividades agrícolas y crianza de especies menores que generan
contaminantes residuales en el medio. Aportar a la resilencia al cambio climático y desarrollar
prácticas agroecológicas, con la participación activa de los protagonistas, técnicos de campo
MEFCCA PAIPSAN-CCN y técnicos de instituciones aliadas conllevara a contribuir a mejorar la
Seguridad Alimentaria y Nutricional (SAN) en las 335 familias del proyecto.
Tabla No. 3. Buenas Prácticas Agrícolas BPA a implementar en
las unidades
productivas.
Sistema
productivo a
establecer
Acciones a realizar
Periodo de
implementació
n
Responsable Metodología de aplicación
1. Prácticas de conservación de
suelo:
Sistema de producción
agrícola diversificada
Asocio de cultivo
Labranza mínima,
Uso de rastrojo cobertura mulch,
Rotación de cultivo.
Barreras vivas.
Abonos verdes
Antes y durante los ciclos
Agrícolas de granos básicos.
Técnico PDI Promotores con
apoyo del INTA e IPSA,
ECAS, Talleres de capacitación y demostraciones
prácticas, parcelas demostrativas tecnológicas.
Replicas a cada protagonista en
su unidad productiva. Aplicación por los
protagonistas en su unidad
productiva.
2. Prácticas de
manejo integrado
de plagas y enfermedades
Sistema de
producción
agrícola diversificada
Monitoreo del cultivo
Trampas de colores y olores.
Uso de insecticidas y bio-plaguicida
Preparación del
Terreno.
Después del ciclo productivo
MEFCCA Técnico
PDI
Promotores con apoyo del
INTA, IPSA,
3. Manejo pos cosecha
Limpieza y manejo del cultivo.
Pre secado y Secado del grano
Selección y limpieza del grano
Almacenamiento adecuado de granos y
semillas.
Técnico PDI Promotores con
apoyo del INTA,
IPSA,
4. Manejo de
plaguicidas
Resguardo apropiado de bio preparados
Uso y manejo adecuado de bomba
Seguridad personal básico en las faenas
productivas
Durante el ciclo
del PDI
Técnico PDI
Promotores con
apoyo del INTA, IPSA
Talleres de capacitación y
demostraciones prácticas,
parcelas demostrativas tecnológicas.
Replicas a cada protagonista en
su unidad productiva. Aplicación por los
protagonistas en su unidad
productiva.
5. Manejo semi intensivo de
ganado menor
Crianza estabulado de
animales
menores:
Aves
cerdos
Selección de ubicación de instalaciones básicas con criterios socio ambientales.
Construir conforme diseño definido.
Realizar prácticas de manejo de residuos y
Limpieza
Prácticas de Control zoosanitario
(vacunación, desparasitación,)
Prácticas de elaboración de alimentación
balaceada
A partir de la entrega de los
cerdos y aves,
de manera continua, según
calendario pecuario
utilizando ficha
técnica INTA
Técnico PDI Promotores con
apoyo del INTA,
IPSA
Talleres de capacitación y demostraciones prácticas,
parcelas demostrativas
tecnológicas. Replicas a cada protagonista en
su unidad productiva. Aplicación por los
protagonistas en su unidad
productiva.
14
3.6 Sub programa: Plan de Capacitación Ambiental y Social
Por medio del fortalecimiento de las capacidades que brindara el Personal técnico del MEFCCA
y demás instituciones aliadas (INTA, IPSA, MAG, MARENA, MINSA, MIFAM), para la
implementación de este proyecto, se pretende alcanzar los objetivos y metas Socio-ambientales,
para ello se ejecutara un plan de capacitación que garantice la transferencia de conocimientos a
cada una de las familias protagonistas y lograr que se implementen las Buenas Prácticas Agrícolas
(BPAs), así como una correcta aplicación de tecnologías y de las medidas de mitigación para una
gestión oportuna y adecuada en las diferentes actividades del PDI las que se verán reflejadas en el
logro del incremento y diversificación de las actividades productivas de manera sostenible a fin
de mejorar las practicas bajo los principios de las Salvaguardas Ambientales y Sociales del Banco
Mundial (BM).
Tabla: Plan de Capacitación Ambiental y Social Tema de capacitación Programado Grupo meta Costo C$
Buenas practicas a implementar al equipo
de promotores ambientales
Antes de los ciclos productivos
programado.
36 Promotores C$ 30, 000.00
Manejo de tema MIP en cultivos anuales y
sistemas agroforestales SAF
Antes y durante los ciclos productivos
programado.
335 Protagonistas C$ 15, 425.00
Escuela de campo en adaptación al cambio
climático y prácticas agroecológicas
Antes de las actividades productivas
agrícolas
335 Protagonistas C$ 30, 000.00
Elaboración de abonos orgánicos Antes de las actividades productivas
agrícolas
335 Protagonistas. C$ 15, 425.00
Total C$ 90, 850.00
El costo planteado en la matriz de medidas y la de capacitación fue el resultado de la desegregación
que describe el presupuesto del PGAS.
En la Siguiente tabla se detallan las actividades con sus objetivos, participantes, responsables y la
metodología a utilizarse.
15
Temas sub temas objetivo Metodología Participantes Responsable
Formación de Promotores
Principios del promotor, el papel que debe asumir un
promotor, habilidades de un promotor, técnicas de
facilitación y manejo de grupos.
Desarrollo de promotorías en el marco de la
implementación, seguimiento y monitoreo de actividades
socio ambientales en el PDI. Desarrollo de capacidades locales
Talleres de capacitación (trabajos
de grupos, uso de medios
audiovisuales)
36 Promotores
Técnicos de PDI / INTA
Herramientas participativas y sus usos, dinámicas de
trabajo.
Facilitar al promotor habilidades y destrezas en manejo de
grupos, liderazgo, apropiación y toma de decisiones.
Sistemas de producción, BPA, Tecnologías Agropecuarias y Agroecológicas.
Principios e importancia de las BPA, tecnologías, que se estarán aplicando en el PDI
Talleres de capacitación, demostraciones prácticas, parcelas
PDT
Planificación y establecimiento de granos básicos (arroz, maíz y
frijol, considerando asocio de
cultivos)
Importancia de la planificación de siembra y manejo de cultivo, que son la BPA, y cuales se realizaran en
sus unidades productivas, ventajas socio ambientales
de una agricultura sostenible.
Desarrollar capacidades en BPA que se implementara en la unidad productiva
Talleres de capacitación,
demostraciones prácticas, parcelas PDT
335 Protagonistas
Técnicos de PDI /
INTA, IPSA
MIC y Enfermedades y malezas en granos básicos.
Conceptos básicos de MIC y MIP, muestreo de suelos, Cuales son las principales plagas y
enfermedades que afectan el cultivo de granos
básicos.
Desarrollar habilidades en Identificar cuáles son las principales plagas que afectan los cultivos, en qué etapa de
cultivo, y medidas de control y que bio-plaguicidas se deben
aplicar
Prácticas de manejo de suelos
(conservación y fertilización)
Uso de insumos locales y reciclaje de materiales de
las parcelas de cada uno de los Protagonistas
Sensibilizar sobre la importancia ecológica y alternativas
para el manejo de suelo para disminuir prácticas de quema.
Talleres de capacitación,
demostraciones prácticas, parcelas PDT
335 Protagonistas
Técnicos de PDI /
INTA, IPSA
Elaboración de abono orgánico
(compost)
Aprender cómo se elaboran diversos tipos de abono
orgánico.
Elaboración de bio-fertilizantes Aprender a elaborar bio - fertilizantes con insumos de la
finca
Elaboración de bio-plaguicidas Aprender a elaborar bio-plaguicidas con insumos de la finca Técnicos de PDI / INTA
Diseño, establecimiento y
manejo de huertos
Elaboración de bancales, Canteros, preparación y
desinfección del Terreno.
Aplicar criterios para definir sitio, diseño y manejo del
huerto familiar y comunitario.
Talleres de capacitación,
demostraciones prácticas, parcelas PDT
335 Protagonistas Técnicos de PDI /
INTA
Taller para la construcción de gallinero
Criterios a considerar para la selección de sitio y ubicación del gallinero
Sensibilizar sobre la importancia de una ubicación adecuada del gallinero y aplicar criterios técnicos para la ubicación.
Talleres de capacitación, demostraciones prácticas, parcelas
PDT
335 Protagonistas
Técnicos de PDI / INTA, IPSA Manejo sanitario aves de corral
(considerando alimentación) Talleres de capacitación, demostraciones prácticas, parcelas
PDT.
Taller para la construcción de porquerizas (considerando
selección de sitio y ubicación de
porqueriza)
Manejo semi intensivo, beneficios socio ambientales
de la crianza de cerdos en establo, criterios de selección del área, diseño de construcción
Sensibilizar sobre importancia de ubicación correcta de la
porqueriza y aplicar criterios de ubicación y prácticas para disminuir contaminación.
Talleres de capacitación,
demostraciones prácticas de construcción.
335 Protagonistas
Técnicos de PDI con apoyo del
INTA, IPSA
Manejo sanitario de cerdos (considerando alimentación)
Técnicos de PDI / INTA, IPSA
Capacitación para el registro y
levantado de información en seguimiento y monitoreo de
indicadores.
Fichas de indicadores productivo, social y ambiental Practicas sobre el llenado y levantamiento de información
sobre indicadores PAIPSAN.
Talleres de capacitación,
demostraciones prácticas, parcelas PDT
36 Promotores Técnicos de PDI /
INTA, IPSA
16
Capacitación sobre manejo de
agroquímicos (enfoque educativo)
Sobre agroquímicos autorizados
Modo de aplicación Medidas de seguridad y manejo de desechos
Proveer a los protagonistas material educativo para el
manejo correcto de esos insumos en caso de ser necesario su utilización.
Taller de capacitación 335 Protagonistas Técnicos de PDI
con apoyo del IPSA
17
IV. CATEGORIZACIÓN AMBIENTAL
El PDI que lleva por nombre “Promoción de la Equidad Socio Productiva y de Sistemas de
Producción Agroecológicos para la mejora de la Seguridad Alimentaria y Nutricional de 335
Familias Protagonistas del Territorio El Guayabo- Las Nubes en Siuna, RACCN”, en la
aplicación de la Ficha de Evaluación Ambiental y Social Preliminar (FEASP) desarrollada como
parte de los instrumentos definidos en el Marco de Gestión Ambiental y Social (MGAS) del
Proyecto PAIPSAN-CCN, se ha definido que el Nivel de Riesgo Socio-Ambiental del PDI por
medio de una valoración ambiental por parte de la autoridad ambiental competente en la región
(SERENA GRACCN) resolviendo que se ubica en categoría IV por ser un proyecto de BAJO
impacto ambiental conforme en lo descrito en el Decreto N° 76-2006 del Sistema de Evaluación
Ambiental del País y sobre la base de las políticas de Salvaguardas del Banco Mundial (BM), se
ha conciliado que se activan las salvaguardas Bosques, Hábitat natural y Control de plagas dado a
las condiciones agroecológica de la zona y por la tipología del PDI.
V. Plan de Ejecución Monitoreo y Seguimiento del PGAS
En el PDI Promoción de la Equidad Socio Productiva y de Sistemas de Producción
Agroecológicos para la mejora de la Seguridad Alimentaria y Nutricional de 335 Familias
Protagonistas a desarrollarse en el territorio Guayabo las nubes del Municipio de Siuna y con el
fin de asegurar el cumplimiento de las acciones y medidas antes señaladas en la matriz de Análisis
social Ambiental a llevarse a cabo en este Proyecto a continuación se describe la metodología de
cómo se piensa desarrollar las actividades de seguimiento y monitoreo, con los costos económicos
para ejecutarse. Los fondos de monitoreo para este plan son detallados en el presupuesto con la
tabla de gastos de movilización como parte de gastos administrativos.
Metas e indicadores Socio Ambientales: En este Plan de Desarrollo Innovador
Total de Protagonistas: 335
Según sexo: 208 Mujeres, 127 Varones.
Composición generacional: 136 Jóvenes, 199 Adultos.
18
Tabla de Monitoreo y Seguimiento del PGAS MATRIZ DE MONITOREO Y SEGUMIENTO PDI EL GUAYABO LAS NUBES, Siuna.
Resultados
Indicador
Meta
BPA y Tecnología
Agrícolas
Unidad de Medida Frecuencia de
Medición
Medio de
Verificación Responsable
R1.
Est
able
cid
os
sist
emas
div
ersi
fica
do
s d
e
pro
ducc
ión
agro
eco
lóg
ico
s y
pec
uar
ios
en
las
335
fam
ilia
s p
rota
go
nis
tas
que in
crem
enta
n s
u p
rodu
cció
n
agro
pec
uar
ia
a tr
avés
cu
ltiv
os
de
gra
no
s bás
ico
s,
ho
rtal
izas
, fr
uta
les, c
rian
za d
e ce
rdo
s y
av
es d
e p
atio
. R1. Indicador 1: Al
finalizar el PDI, el 100%
de las familias protagonistas
participantes del PDI,
aumentan en al menos un 5% la productividad en
las unidades de
producción.
335
Protagonistas
Diversificación de Cultivos.
Rotación de Cultivos
Manejo y Crianza de Especies menores
Frecuencia de aplicación. Aplicación adecuada-
Tipo de Tecnología
Aplicada por Protagonista en sus unidades de Producción.
Antes, durante y al
final de la
Producción de cada cultivo (Granos
básicos, Hortalizas
y Parras)
Informes,
fotos, Actas, calendario de
siembra,
Registro de tecnología
productiva
Protagonista,
Promotor y
Técnico del PDI con el
apoyo de
Técnicos INTA - IPSA
R1. Indicador 2: A los
12 meses del PDI las 335
familias protagonistas aumentan la producción
en un 15%, con respecto
a línea base, como resultado de la
implementación de las
eco-tecnologías.
Uso adecuado y
conservación de semillas
Prácticas de conservación de suelo
Prácticas de MIP y
Enfermedades Manejo Post Cosecha
Uso y manejo de
Plaguicidas
Mz Por Protagonista en cuanto a granos básicos / Huertos
familiares en cuanto a Hortalizas
y parras
Antes, durante y al
final de la
Producción de cada cultivo (Granos
básicos, Hortalizas
y Parras)
Informes,
fotos, Actas, calendario de
siembra,
Registro de tecnología
productiva
R2
. Im
ple
men
tadas
te
cno
log
ías
mej
ora
das
en
la
p
rodu
cció
n
agro
pec
uar
ia
par
a in
crem
enta
r la
pro
duct
ivid
ad e
n s
us
finca
s.
R2. Al finalizar el PDI al
menos 83 de 208 mujeres adultas y jóvenes
organizadas adoptan al
menos una tecnología
mejorada promovida por
el PDI.
83 Mujeres
Implementación
adecuada de la
Tecnología mejoradas en la producción Agrícola y
crianza de especies
menores.
N° de Mujeres Protagonistas que
adoptan Tecnología
Antes, durante y al
final de la
Producción de cada cultivo (Granos
básicos, Hortalizas
y Parras)
Registro de
Tecnologías
adoptadas por cada una de las
Mujeres
Protagonistas.
I2R2. Al finalizar el PDI
al menos 268 (80%) de
las familias protagonistas han adoptado al menos
dos tecnologías
mejoradas promovidas por el PDI.
268 Familias
Protagonistas
Implementación adecuada de la
Tecnología mejoradas en
la producción Agrícola y crianza de especies
menores.
N° de Mujeres Protagonistas que
adoptan Tecnología
Antes, durante y al final de la
Producción de cada
cultivo (Granos básicos, Hortalizas
y Parras)
Registro de Tecnologías
adoptadas por
cada una de las Familias
Protagonistas.
VI. ANEXOS
5.1 DIAGNÓSTICO AMBIENTAL Y SOCIAL
Descripción del Proyecto
El proyecto “Promoción de la Equidad Socio Productiva y de Sistemas de Producción
Agroecológicos para la mejora de la Seguridad Alimentaria y Nutricional de 335 Familias
Protagonistas del Territorio El Guayabo- Las Nubes en Siuna, RACCN”, con influencia directa
en 18 comunidades de la Etnia mestiza agrupadas en un núcleo cuya comunidad central se
denomina El Guayabo Las Nubes, el que se ubica a una distancia de 80 kilómetros de la zona
noroeste del Municipio de Siuna, se cuenta con un total de 335 Familias protagonistas (127
hombres y 208 Mujeres) de ellos (136 son jóvenes y 199 son adultos).
El 100% de las familias son rurales y de origen mestizo, cuya principal actividad económica y de
sustento es la agricultura y la ganadería menor. Las actividades productivas son desarrolladas por
19
los hombres y destacan granos básicos, raíces y tubérculos, en menor proporción frutas y vegetales,
escaseando en periodos secos; por lo que para complementar la dieta deben recurrir a la compra
en pulperías de sus localidades o bien en los mercados de la cabecera municipal y/o departamental.
La población del territorio es mayoritariamente católica, aunque existen otras denominaciones
cristianas entre ellas: La Iglesia Morava, las Asambleas de Dios, Asamblea Cristiana, Maranatha
y Pentecostés Unida.
El PDI plantea el acompañamiento de la delegación MEFCCA Las Minas y su proyecto PAIPSAN
- CCN para dar respuesta a esta situación mediante el desarrollo del territorio con una agricultura
adaptativa al cambio climático y sensible a la nutrición dentro del marco de las líneas del programa
para incrementar el nivel de seguridad alimentaria y nutricional de las familias protagonistas, por
medio del aumento de la producción y productividad de la agricultura familiar con
comercialización de excedentes.
Las 335 familias protagonistas que integran el grupo solidario “Fuente de vida” es una población
meramente de escasos recursos y que viven en condiciones precarias por lo que presentan el PDI
integrando el desarrollo de acciones en los sistemas de producción agropecuaria, bajo la modalidad
de Sistemas Agroecológicos fortalecimiento de capacidades a protagonistas para garantizar el
adecuado manejo y administración de los huertos familiares, cultivos de granos básicos, cerdos y
aves, así como actividades de formación educacional orientadas al fortalecimiento de aspectos
organizativos del grupo solidario y de seguridad alimentaria nutricional de los protagonistas,
desarrollando procesos de sensibilización y capacitación sobre Seguridad Alimentaria y
Nutricional.
De igual forma se tomaron propuestas de que se diseñen sistemas de producción agroecológica
que responda a los intereses del capital social y humano en relación a los recursos naturales y la
alimentación nutricional primordial para lograr la sostenibilidad de los niveles de vida de las
familias.
5.2 COMPONENTES DEL PROYECTO;
Componente 1. Diversificación productiva para la mejora de la seguridad alimentaria y
nutricional.
Ante la situación generalizada de la prevalencia de sistemas de producción tradicionales poco
eficientes, basados en la siembra de granos básicos y algunas raíces, sin ningún arreglo espacial
definido y sin ninguna programación de siembra, ni uso de insumos para enfrentar los problemas
de plagas y enfermedades, se propone su mejoramiento a través de la creación de parcelas
diversificadas, basada en especies de alto valor nutritivo y económico con diversas técnicas de
producción eco-amigables que reduzcan los riesgos de pérdida por causa naturales como el cambio
climático.
Se desarrollarán sistemas de producción de alimentos nutritivos en patios y parcelas familiares de
las comunidades seleccionadas aportando en consolidar una dieta familiar variada y mejorada.
Como se expone en el siguiente cuadro el sistema estará compuesto de los siguientes
20
subcomponentes que juntos nos da una suerte de tener alimentos ricos en carbohidratos, proteínas,
minerales y vitaminas:
Componente 2. Implementación de tecnologías agroecológicas para incrementar la producción,
la productividad y la resiliencia al cambio climático.
Fortalecer capacidades productivas y mejorar los rendimientos de los cultivos a través del
aprendizaje de buenas prácticas agroecológicas en los sistemas productivos e incorporar
tecnologías que contribuyan a incrementar la fertilidad de los suelos, el control de plagas y
enfermedades con el uso de medios biológico requieren de un proceso formativo liderado por
protagonistas interesados en apoyar a otros protagonistas, a ese esfuerzo es que llamamos red de
promotorías comunitaria para la seguridad alimentaria y nutricional.
Para la implementación de los 335 planes de producción, que hagan uso de tecnologías
agroecológicas como medida de adaptación al cambio climático, será necesario:
i) Trasferencia de Tecnologías: La compra y distribución de insumos, equipos y material
genético para capitalización de las 335 familias protagonistas.
Esta actividad consiste en la capitalización de las familias protagonistas para el establecimiento
de sus nuevas unidades productivas. Para ello el proyecto suministrará un Kit que les permita
hacer inversiones básicas como alambre para cerco, material genético, etc.
ii) Escuelas de Campo (ECA): La compra y distribución de insumos, equipos y material
genético para establecimiento de 18 Escuelas de Campo, una por comunidad, en donde los
protagonistas podrán aprender de los procesos productivos.
Componente 3. Desarrollo de capacidades de las familias protagonistas para mejorar los
conocimientos técnicos productivos, consumo de alimentos de alto valor nutritivos y
comercialización de excedentes con enfoque de género.
El desarrollo y fortalecimiento de capacidades a protagonistas es fundamental para una adecuada
gestión de las acciones productivas, por tanto, se tiene un componente para el desarrollo de
capacidades productivas, formación de los promotores agropecuarios, promoción de prácticas
sensibles a la nutrición, organización y gestión con capacidades para comercializar la producción
agrícola, para garantizar la consolidación de la trasferencia de conocimiento y fortalecimiento de
potencialidades de protagonistas que mejoren la calidad de vida de los mismos.
Para la realización de las acciones de este componente se promoverá las metodologías que puedan
aplicarse como talleres, charlas, promoción de escuelas de campo – ECAs y promoción de
concepto de planificación u ordenamiento de fincas.
Un proceso de formación de 36 promotoras/promotores (2 por comunidad) sobre: a) Sistemas de
producción sensible a la nutrición, b) Adaptabilidad al cambio climático, c) SAN y Género y d)
Comercialización de excedentes con enfoque de género y asociatividad, todos temas asociados a
su labor de acompañamiento a las unidades de producción y el fortalecimiento social, organizativo
y técnico como una red de promotoría agropecuaria.
21
Para este proceso formativo, de igual manera, la coordinación con aliados del PAISAN en la
organización del plan de formación e implementación del mismo a la promotoría comunitaria,
utilizando la metodología de formación a formadores; de igual manera en la elaboración del
material didáctico.
Una vez formados los promotores y las promotoras deben impartir, como réplica, los temas
recibidos a las restantes 299 familias. La intención es lograr en los protagonistas sensibilizados
desarrollen acciones individuales y colectivas, liderazgo y participación efectiva.
En particular se aspira que mujeres y personas jóvenes que juegan un rol de promotoría para la
conformación de la red de promotoría en seguridad alimentaria y nutricional y dar seguimiento a
los beneficios generados por el PDI. Este proceso debe desarrollarse en conjunto con los GFCV.
Componente 4. Comercialización de excedentes de producción agropecuaria al mercado local:
La finalidad de esta actividad es ampliar las posibilidades de ingresos de las familias productoras,
mediante la generación y comercialización de excedentes en el mercado comunitario y territorial.
La premisa en la que descansa esta actividad es que el establecimiento de los nuevos modelos de
producción eco sostenibles en manos de las familias protagonistas con nuevas capacidades para
incrementar su productividad e innovación, abrirá nuevas oportunidades de negocio. Para
capitalizar estas nuevas oportunidades, el proyecto va a acompañar a las familias que generen ideas
de comercialización viables para que las concreten, planifiquen y desarrollen.
Por otro lado, fortalecer la capacidad organizativa y de articulación institucional del ámbito
comunitario y territorial contribuye a llevar a un grupo de protagonistas que integran este PDI a
comercializar excedentes con acompañamiento técnico, movilización y gastos operativos para la
fase inicial de llegada al mercado. Es por ello que se promoverán acciones de asociatividad que
permitan desarrollar alianzas de comercialización en las comunidades, el territorio y con otros PDI
del sector u otros actores locales que sean aliados en el logro de los objetivos propuestos.
Lo Innovador del PDI:
1. El rescate y la adopción de nuevas tecnologías agroecológicas para el establecimiento de
sistemas productivos con cultivos diversos en las fincas con un enfoque de gestión integral.
2. La aplicación de prácticas de ordenamiento de fincas (diagnósticos y planificación con enfoque
de producción y comercialización).
3. La promoción del uso de buenas prácticas socio ambientales sostenibles que generen
beneficios territoriales, entre otras, el aprovechamiento de residuos orgánicos y excretas en la
elaboración de abono y compost.
4. El manejo estabulado en la crianza de cerdos y aves.
5. La promoción de la igualdad de género, con acciones intencionadas en favor de la integración
de las mujeres y jóvenes.
6. La conformación de una Red de Promotoría Comunitaria es un elemento que además asegura
la sostenibilidad de los procesos emprendidos en el PD
22
5.3 Caracterización Ambiental del Territorio el Guayabo Las Nubes.
Este Plan de Desarrollo Innovador que se llevara a cabo en Territorio de El Guayabo Las Nubes
los cuales son Protagonistas que colindan con Comunidades del Municipio de Waslala pero son
atendidos por el área Social, Salud, Educación y Política por el Municipio de Siuna, aunque
muchas personas realizan algunas gestiones (Escrituras públicas, fierro para ganado, tramites
policiales) en el Municipio de Waslala. En esta caracterización ambiental y social se cuenta con
familias protagonistas de los municipios de Siuna integrado por 18 comunidades a ser atendidas
por el programa PAIPSAN-CCN a través de la implementación del PDI: “Promoción de la
equidad Socio Productiva y de Sistemas de Producción Agroecológicos para la mejora de la
Seguridad Alimentaria y Nutricional de 335 Familias Protagonistas de El Territorio El
Guayabo- Las Nubes en Siuna, RACCN”.
5.3.1Diagnóstico Ambiental
Características Biofísicas del Municipio de Siuna.
El territorio “El Guayabo - Las Nubes” del municipio de Siuna está integrado por 18 comunidades
rurales, se ubica al sur este de la cabecera departamental a 80 kilómetros de distancia del Municipio
de Siuna vía a Waslala, representa aproximadamente el 8.9% de su espacio territorial total. Limita
al Norte con el Cerro Saslaya, al Sur con Mulukukú, al este con Waslala y al Oeste con
Comunidades del Municipio de Siuna.
23
Mapa: Comunidades que integran El Territorio El Guayabo Las Nubes.
Las 18 comunidades que integran el territorio: Guayabo # 2, Resbalón-Guayabo, Guayabo Central,
Barandas central, Peñas Blancas, Las Barandas # 2, San Francisco, San Isidro 1 central, San Isidro
#2, San Isidro #3, El Tomate #2, Las Nubes #2. Mikaela #1, Mikaela #2, Aguas calientes #3, Aguas
calientes #2, Aguas calientes #1, Aguas calientes. Son meramente rurales y estas aglutinan a una
población total de 2,914 personas, de las cuales 1,056 son hombres y 1,858 son mujeres. El total
de la población es mestiza. En este territorio se capitalizarán con sistemas productivos a 335
familias pobres de este municipio.
Estas comunidades son atendidas por el Municipio de Siuna el cual este se encuentra ubicado en
la parte sur- oeste de la Región Autónoma del Atlántico Norte, con los siguientes límites
geográficos: al Norte con el Municipio de Bonanza, al Sur con los Municipios de Paiwas y Río
Blanco, al Este con los Municipios de Rosita, Prinzapolka y La Cruz de Río Grande y al Oeste con
los Municipios de Waslala y el Cua Bocay; Entre las coordenadas 13° 44' de latitud norte y 84°
46' de longitud oeste.
Posee una extensión territorial de 5,039 km2, lo que corresponde al 18.7 % del territorio atlántico
y al 4.7% del territorio nacional.
Fisiografía El municipio de Siuna forma parte de la configuración geomorfológica de la Región Autónoma
del Atlántico Norte (RAAN), que le confiere una topografía variada en la que se observan tres
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tipos de relieves bien definidos: las zonas bajas paralelas a la costa con altura de 0-30 metros sobre
el nivel del mar; terreno plano con pendientes de 0-1% sometido a inundaciones frecuentes; la
zona intermedia con altura de 30-100 msnm, terreno ondulado con pendientes de 0-15%; y la zona
montañosa con alturas que van de 100-600 metros sobre el nivel de mar, relieve accidentado y con
pendientes que varían de 15-75%. En esta última, la Cordillera Isabelia penetra entre los ríos
Wasúk y Prinzapolka, formando las montañas de Pispís, zona donde se localiza el distrito minero
(municipio) de Siuna.
Hidrografía
Siuna está ubicado en la vertiente del Atlántico, entre dos grandes cuencas: la Cuenca del Río
Prinzapolka que drena el 60% del territorio y que está integrada principalmente por los afluentes:
Uly, Danly, Wany, Labú, Silvy y Yaoya4; y la cuenca del Río Grande de Matagalpa, que drena el
resto del territorio y cuyos afluentes más importantes son Matis, Arenaloso, Iyas, Kum, Waspado,
Lisawe, Waspuk Iyas, Umbla y Tuma. En la mayoría de los casos, el régimen natural de
escurrimiento de los ríos es bastante regular, manteniendo un caudal estable. Las características de
la red hidrográfica del municipio es su potencial hídrico superficial, que podría ser utilizado para
consumo doméstico, industrial, riego, producción hidroeléctrica y como medio de comunicación.
Una buena parte del curso de los ríos es navegable con botes de bajo calado, lo que significa una
condición ventajosa para el desarrollo del transporte acuático, de forma que algunas comunidades
podrían establecer mejores relaciones de intercambio.
Clima
Siuna es una zona con clima tropical monzónico, con temperaturas promedio de 26°C y
precipitaciones superiores a los 2,000 mm anuales. Su clima húmedo y lluvias favorecen el cultivo
de plantas bulbosas y raíces, no así la siembra de granos básicos, para los que se requiere la
implementación de técnicas y tecnologías apropiadas especiales. El municipio presenta un período
seco aproximado de 2 a 3 meses con lluvias esporádicas. Los meses de máxima precipitación son
junio y julio.
Flora
La vegetación natural está formada por bosques de coníferas y latifoliadas, con amplio potencial
forestal; las especies que se encuentran con mayor frecuencia son: leche María, cedro macho, palo
de agua, nancitón, palo negro y caoba. Existe una composición botánica diversificada y con varios
estratos. La copa de los árboles forma un dosel cerrado. El piso es húmedo y con poca penetración
de los rayos solares, encontrándose en el suelo musgos, líquenes, hongos y helechos.
Predomina la vegetación propia del sub-trópico húmedo, con grandes extensiones de bosques
latifoliados, siendo uno de los municipios de mayor riqueza forestal de Nicaragua.
Las especies forestales utilizadas como leña son: madroño, carao, kerosene, coyote, areno, ojoche,
bimbañan, cuscano, guaba, quitacalzón, fosforito, huesito, chinche, guácimo, guayabo,
cuacamayo, guayaba, camibar, chaperno, guanacaste, zabalete, cafecito, cola de pava. Las
utilizadas con fines comerciales son: maría, cedro macho, palo de agua, laurel, cortés, comenegro,
níspero, guapinol, cedro real, caoba, granadillo, nancitón, mora, manga larga, genízaro, gavilán.
4 Caracterización del Municipio de Siuna RACCN 2014.
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Fauna
La vida silvestre es rica en variedad y especies debido a que el medio natural ha sido poco alterado.
Dentro de las especies más notables se encuentran:
Aves : Gavilán, chachalaca, picón, carpintero, oropéndola, chocoyo, lora, piaca/urraca,
zopilote, pijul, zenzontle, popone, lapa, gallina de monte, pavón, pava, tucán, garca,
paloma, pájaros, zanate, águila, perico, pago aguja, tismaya.
Mamíferos: venado, zahino, danto, cusuco, gato de monte, tigrillo, león, tigre, pizote,
mapachín, zorro, congo, cúcala, oso hormiguero, chancho de monte, guilla, mico, mono,
comadreja, guatusa, cuyu, armadillo, oso caballo, perro de agua, ardilla, leoncillo,
perezoso, pericolerdo.
Reptiles: serpientes, iguana, garrobo, escorpión, lagarto, cherepos.
3.3.2 Caracterización de las comunidades de incidencias
El MEFCCA por medio del Proyecto PAIPSAN-CCN llevara a cabo el PDI “Promoción de la
equidad socio productiva y de sistemas de producción agroecológicos para la mejora de la
seguridad alimentaria y nutricional de 335 familias protagonistas del territorio El Guayabo- Las
Nubes en Siuna, RACCN, teniendo como incidencia 18 comunidades (Guayabo # 2, Resbalón-
Guayabo, Guayabo Central, Barandas central, Peñas Blancas, Las Barandas # 2, San Francisco,
San Isidro 1 central, San Isidro #2, San Isidro #3, El Tomate #2, Las Nubes #2. Mikaela #1,
Mikaela #2, Aguas caliente #3, Aguas calientes #2, Aguas calientes #1, Aguas calientes). Cabe
señalar que estas comunidades colindan con el Municipio de Waslala.
ECOLOGIA
Geomorfología El terreno en esta zona está catalogado de topografía ondulada, sobresaliendo pendientes del 30%,
lo que permite tener muchos cerros y áreas poco aprovechables para la actividad agropecuaria,
existen condiciones diversificadas para la adaptación de diferentes rubros y de los recursos
naturales.
Biodiversidad: Flora y Fauna En la zona de incidencia existen especies de flora y fauna, que desafortunadamente se han
reducido, por la acción del hombre.
Con respecto a la flora hay madera preciosa que prácticamente ya no existe (Cedro, Caoba, Pino,
etc.), además de árboles leñables o energéticos que han disminuido a causa del despale y los
incendios forestales, al desaparecer la flora, ocasiona la extinción de animales (en el caso de la
lapa verde, venado y tigrillos etc.)
Cuencas Hidrográficas. En las Comunidades de incidencia la hidrografía es muy abundante, cuenta con numerosos y
caudalosos ríos, quebradas, ojos de agua. Entre ellos se encuentran los siguientes: Río Iyas, Río
Yaosca, que sirve de límite con el municipio de Rancho Grande, Río Tuma, bordea el Municipio
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en la parte sur, sirviendo de límite con el municipio de Río Blanco; Río waslala que atraviesa el
municipio de norte a sur, Río Zinica, Río las Vallas, Río Kubali y otros.
Calidad del Ambiente: Contaminación y quemas Las quemas realizadas por los productores, para las actividades agropecuarias, han sido uno de los
principales contaminantes del medio ambiente, al igual que la población ha aplicado sustancias
tóxicas a las cuencas hidrográficas para matar peces, en el área rural.
A nivel urbano, existe un alto grado de contaminación del río WASLALA, debido a que la mayoría
de los desechos de bares y comedores desembocan en la fuente hidrográfica del río, afectando a
Comunidades que habitan Protagonistas que integran el territorio de El Guayabo Las Nubes. Los
cuales estas fuentes de agua son de uso doméstico (Lavar ropa, lavar trastes, aseo personal),
Uno de los principales problemas existentes es que no hay sistema de alcantarillado sanitario, por
lo que todos los residuos desembocan en los ríos, ocasionando su contaminación.
Principales amenazas socio naturales (RIESGOS) La actividad agropecuaria aplicada de manera tradicional por los productores, implica seguir
continuando con el despale y quemas de bosques. Este sigue siendo uno de los riesgos latentes en
el municipio.
Estos aspectos tienen un impacto social, que trae como consecuencia que la frontera agrícola, se
vaya extendiendo; por las malas prácticas empleadas. Para evitar estos riesgos, se pondrá a
funcionar un plan de manejo de los recursos naturales, donde están incluidos todas las
instituciones, ONG´S y los principales sectores de la sociedad civil, que entrará en vigencia a partir
de Enero del año 2,001.
5.4 DIAGNOSTICO SOCIAL DEL MUNICIPIO DE SIUNA RACCN.
5.4.1 Caracterización Social del municipio Siuna.
Población
El municipio de Siuna cuenta con una población estimada de 116,866 habitantes de los cuales
57,942 son hombres y 58,924 son mujeres. De la población de total de Siuna una gran mayoría se
encuentra ubicada en las zonas rurales (83.86%) mientras que el resto de la población se concentra
en la zona urbana (16.14%).
Esta población se caracteriza por dedicarse mayormente a la producción agropecuaria, pequeña
minería y comercio.
El municipio de Siuna cuenta con una población diversificada encontrando Miskitu, Sumus,
Creoles y Criollos aunque una mayoría son de origen Mestizo.
27
5.4.2 Caracterización Social del municipio del Territorio de El Guayabo Las Nubes. Estas comunidades se ubica entre las coordenadas 13°20° de Latitud Norte y 85°22° de Longitud
Oeste, limita al norte con el municipio de Siuna, al sur con el municipio de Rio Blanco y Rancho
Alegre, al Este con el municipio de Siuna y al Oeste con el municipio de Rancho Alegre y El Cua
Bocay. Cuenta con una extensión territorial de 1,329.51 kilómetros cuadrados, se encuentra a una
altura de 420 metros sobre el nivel del mar.
Población y su distribución en el municipio5.
El Territorio del Guayabo las Nubes colinda con el municipio de Waslala el cual este Municipio
cuenta con una población estimada de 43,676 habitantes, de los cuales 20,698 (49%) son hombres
y 22,978 (51%) son mujeres.
La mayoría de la población está distribuida en el área rural, dado a que existen las condiciones,
para la explotación agropecuaria tan importante en este sector, un 83 % de la población se ubica
en la zona rural, que equivale a 36,801 habitantes. El resto de la población está ubicada en la zona
urbana que es el 17 % exactamente 6,875 habitantes.
5.5 ANÁLISIS SOCIAL DEL TERRITORIO EL GUAYABO LAS NUBES - SIUNA
RACCN.
Los índices de pobreza presentes en la Costa Caribe Norte son considerables afectando en gran
medida a los pobladores de cada uno de sus municipios y comunidades, a esta realidad no se escapa
el municipio de Siuna que es considerado el tercer municipio con índice de pobreza, estos efectos
se ven claramente en las familias protagonistas de 18 comunidades del territorio de El Guayabo –
Las Nubes, donde se vive en condiciones de pobreza extrema y vulnerabilidad nutricional por no
tener acceso a alimentos nutritivos que les permita consumir las cantidades básicas de calorías,
nutrientes por día, la poca diversidad de estos productos en el territorio obedece a la falta de
financiamiento para la producción, falta semillas fortificadas, poco uso de técnicas para mejorar
la producción, bajos rendimientos, incurriendo en una dependencia de monocultivo, mono
producción, que afectan a la mayor parte de la población, sobre todo en la frecuencia de ingesta de
alimentos saludables en mujeres y alimentos que inciden en el desarrollo, crecimiento de los niñas
y niños entre los 0-5 años.
Esta inseguridad alimentaria y el alto índice de las necesidades básicas insatisfechas se suman a la
falta de recursos económicos suficientes para poder adquirir una “canasta de bienes y servicios”
que les garantice una vida saludable, sus ingresos económicos están por debajo del costo actual de
la canasta básica.
Los comunitarios se enfrentan día a día con los efectos de cambios climáticos debido a los altos
niveles de deforestación, las inadecuadas prácticas agrícolas que como consecuencia genera la
contaminación de suelos y Agua, estos problemas se agudizan por la falta de conocimientos y
técnicas que mejoren la resilencia a estos cambios, no poseen semillas mejoradas y Material
vegetativo de calidad, para lograr una diversificación de la producción con alto valor nutritivo e
5 Caracterización del municipio de Siuna y el Municipio de Waslala-RACCN.
28
incrementos en los rendimientos productivos para superar la barrera de producción para
autoconsumo.
La cultura productiva agropecuaria es de subsistencia en donde la familia produce lo que consume
durante el año según ciclos de cosecha en consideración los cultivos de Maíz y frijol, en relación
al arroz, las familias no cubren sus necesidades lo que recurren a la compra del producto.
La falta de infraestructura apropiada que permita el almacenamiento de la producción son
limitantes que afectan a los comunitarios, de manera que no pueden conservar sus alimentos entre
las épocas de cosechas provocando pérdidas físicas y económicas al verse obligados a deshacerse
de la producción vendiéndolas a precios sumadamente bajos para no perderlos.
El territorio de El Guayabo Las Nubes del Municipio de Siuna y sus 18 comunidades son una
población de origen mestiza, está catalogado como un territorio con potencial productivo por la
vocación de sus tierras y su gente, sin embargo, está inmerso en la extrema pobreza, por no contar
con las condiciones básicas para una vida saludable y sus necesidades son insatisfechas, están
expuestos a los riegos de contaminación debido a las prácticas agrícolas inadecuadas haciendo
uso de insumos agroquímicos lo que genera poca disponibilidad de alimentos saludables,
balanceados, problemas de desnutrición, consumo de agua sin tratamiento, sistemas de agua y
saneamiento inadecuado en los hogares.
Los déficit de producción y bajos rendimientos, en las unidades de producción en los rubros de
mayor demanda para el autoconsumo en el hogar, los pocos excedentes para la generación de
ingresos a través de la comercialización, la poca interacción con el mercado muchas veces por la
falta de técnicas de negociación, estrategias para la comercialización son factores que limitan las
mejoras del nivel de vida de las familias por tanto deberán mejorarse.
Los hábitos en la dieta alimenticia practicada por las familias protagonistas pone en manifiesto
una alimentación nutritiva e inocua muy pobre basado en granos básicos, musáceas y tubérculos
que influye la condición de mala nutrición y pobreza, generalmente se consume lo que se obtiene
en las unidades de producción, con el Plan de Desarrollo Innovador se pretende incidir en los
hábitos alimenticios a través de una producción saludable para que los protagonistas logren el
balance nutricional en sus dietas, incorporando productos con alto valor nutricional en proteínas,
vitaminas y minerales lo que incidirá en la reducción significativa de la desnutrición en las familias
principalmente en las niñas y niños menores de 5 años.
La vulnerabilidad de estas familias en el acceso a los servicios básicos existen limitaciones en el
acceso al agua segura y al saneamiento insatisfecho, ya que la mayoría de los hogares están
consumiendo agua sin ningún tipo de tratamiento, y el mayor promedio de las familias tienen
acceso a sistema de ojos de agua o quebradas
El uso de insumo en las prácticas de producción, con mayor índice en el uso de los agroquímicos
cada vez más contaminantes debido a la resistencias y aparición de algunas plagas, siguen
29
provocando daños ambientales, en la salud humana, bajos rendimientos, degradación de los suelos
y contaminación de las aguas, se suman la poca tecnología y baja productividad, sus cosechas no
tienen el adecuado manejo post cosecha incrementando el riesgo ante fenómenos. Además de esto
la cultura de una producción sin diversificación limita la dieta al consumo de granos básicos y
tubérculos sin hábitos de consumo de alimentos ricos en nutrientes. Por su parte, el cambio
climático tiene afecciones de mayor impacto al ser estas familias dependientes de actividades
productivas por tanto las malas cosechas tienen impacto directo en la dieta y el acceso a mercado
de estas al carecer de volúmenes y calidad de productos que se comercializan, incidiendo
negativamente en los ingresos de la economía de las familias protagonistas.
LÍNEA BASE (FAMILIAS PROTAGONISTAS)
En este PDI llamado Promoción de la equidad socio productiva y de sistemas de producción
agroecológicos para la mejora de la seguridad alimentaria y nutricional de 335 familias
protagonistas del territorio "El Guayabo- Las Nubes" perteneciente al Municipio de Siuna
RACCN, encontramos por medio del levantamiento de información directamente con las familias
protagonistas y sistematización de información de campo se identificamos que estas cuentan con
áreas con potencial productivo, como máximo 18 Manzana y entre el mínimo encontramos
familias áreas de 3 a 4 manzanas (Esto dependiendo de la ubicación geográfica ya que a la orilla
de la vía los terrenos son más pequeños que los de la zona más alejada de la vía).
Cada uno de los Protagonistas cuentan con áreas definidas dentro de las fincas como se denomina
en la zona, las áreas están compuestas principalmente por zonas de agricultura, áreas de tacotales
y potreros. Donde en su mayoría las áreas productivas destinadas para la agricultura son entre 2
manzanas donde siembras cultivos de granos básicos (Arroz, Frijoles, Maíz), raíces y tubérculos
(Yuca y Quequisque) y musáceas (Plátano y Bananos) y algunos frutales (Aguacate, Mango,
nancite, coco, naranja y limón mandarina) que están dispersos en toda el área de la finca.
Entre los rangos de producción más comunes en toda la zona de incidencia:
Cultivo de Frijol: 18 a 25 quintales por manzana.
Cultivo Maíz: 7 a 12 quintales por manzana.
Cultivo de arroz: 18 a 22 quintales por manzana.
Cultivo de Yuca: 700 quintales por manzana.
Primera: (Mayo) se siembra Yuca, Maíz, Plátano y arroz en esta temporada estos cultivos
logran su mayor rendimiento siempre y cuando no afecten los temporales de lluvia a la hora
de levantar la cosecha.
Postrera: (septiembre), en esta temporada se da la siembra de frijol logrando bajos
rendimientos debido a los ataques de plagas y temporada de alta precipitación en esta zona, es
por tal razón que los Productores siembran en pequeñas escalas.
Apante: (Noviembre y Diciembre) se siembra Maíz, frijoles (Para esta temporada la
producción de Frijoles es donde logra su máxima producción más que en la temporada de
Primera.
Los frutales pueden ser sembrados en cualquier temporada ya sea de manera directa o por medio
de semillero.
30
Del total de la producción mencionada, la mayoría de las familias protagonistas destinan un 100%
para el autoconsumo con excepción de las comunidades que se encuentran a bordo de carretera o
con acceso a caminos donde destinan de un 10 a 15% de su producción como excedentes para el
comercio y obtener otros productos necesarios del hogar (Medicina, ropa, alimentos que no se
producen en la finca, escolaridad, etc).
Insumos Químicos:
En las áreas productivas las familias mencionan que hacen uso de agroquímicos en el control de
plagas, malezas, fertilizantes y abonos (Gramoxone, hierbicidas, 2-4-D, Completo, Gliforzato,
Potreron, etc), dentro de sus parcelas, principalmente para el cultivo de granos básicos, aunque
también algunos que están alejados del comercio mencionan que no hacen uso de químicos por la
falta de acceso o por los altos costos de estos, por lo que algunas actividades agrícolas las hacen
de manera manual y la aplicación de químicos es casi nula o la aplican cuando siembran áreas más
grandes o cuando el cultivo lo requiera.
Para el uso y manejo de estos insumos químicos, una gran mayoría (85%) conoce el riesgo de la
manipulación de estos, pero no le dan importancia ya que nunca han visto efectos negativos en su
familia o en su propia salud.
Conocen algunos (30%) el significado de la cinta de colores que contienen los envases (Amarilla,
Roja, Azul, Verde), pero de igual forma no le toman importancia.
Un 100 % de las familias participantes en este PDI no cuentan con bodegas, ni un lugar adecuado
para el almacenamiento de estos insumos, encontrando en algunos casos que hasta los envases
vacíos son ocupados para el acopio de agua.
Una gran mayoría conocen las técnicas de protección pero de igual forma no ponen en práctica
ninguna de estas y las más comunes practicadas son: El uso de botas de hule y camisas manga
larga a la hora de la aplicación, bañarse después de fumigar y el triple lavado de los envases. Pero
aun con todo el conocimiento del peligro que implica la manipulación de estos insumos, no
entierran los envases, no se cambian de ropa, no ocupan equipo de protección (Guantes, tapa boca,
trajes, consumen alimento a la hora que están fumigando, no almacenan los productos en lugares
seguros y otras malas prácticas que por lo general no son vista por los comunitarios a interferir
como de importancia.
Cultivos de hortalizas: En cuanto a este cultivos las más consumidas son: El tomate, la cebolla,
la Chiltoma y el Pepino, que para poder acceder a estas las compran en mercados locales
(Mercados de El Naranjo, Puerto viejo o la entrada a Waslalita) o en ventas ambulantes y por
costumbre la consumen los adultos y en pocas cantidades debido a los altos costos y la escases de
estos productos en la zona y la falta de conocimiento en la preparación.
Una gran mayoría no siembra estos cultivos por la falta de semilla, falta de conocimiento en el
Manejo integrado de este cultivo, algunos hasta pronunciaron que los suelos no son aptos para la
producción de estos. Entre la minoría encontramos algunas mujeres Protagonistas que siembran
tomate, Chiltoma, hierba buena, cilantro y lo hacen en pequeñas maceteras caseras (Baldes, panas,
llantas), y lo siembran en pequeñas cantidades solo para el consumo del hogar y por temporada
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(en épocas de lluvia y heladas (Noviembre y Diciembre). Para el manejo de estos no ocupan
químico debido a que se trata de pocas cantidades y el manejo se hace más fácil.
Especies menores: Las especies más comunes entre los Habitantes a involucrarse en el Plan de
Desarrollo Innovador a llevarse a cabo en este Territorio están las Gallinas y los cerdos, criando
en pequeñas escalas (Gallinas un máximo de 10 aves por Protagonista, Cerdos una gran mayoría
no cuentan con esta especie y entre el máximo son 3 Cerdos en algunos hogares), no cuentan con
encierros de ningún tipo para estas especies algunos debido a la falta de recursos y otros por la
falta conocimientos, las razas más comunes son las acriolladas tanto en cerdo como en aves.
Normalmente estas especies son utilizadas para consumo del hogar y última instancia para venta
y suplir algunas otras necesidades del hogar (Medicina para la familia, viajes, ropa, medicina para
animales, herramientas e insumos agrícolas y la compra de productos que no se generan en la
finca).
Buenas Prácticas y Tecnologías:
Para el Levantamiento de información en el Territorio de El Guayabo Las Nubes, se realizó un
transepto de toda la zona de incidencia y nos dimos cuenta que existe mínima o cero aplicación de
BPA y el Uso de Tecnologías Agropecuarias, y por medio del Diagnóstico Rápido Participativo
se confirmó que la mayoría de Protagonistas no conocen ni la variedad de semilla que utilizan y ni
las Buenas Practicas que llevan a cabo en sus parcelas.
Entre las practicas más comunes están: Quema, roza y tumba lo cual cada año ocupan áreas
nuevas o barbechos en abandono para actividades agrícolas o
Las semillas más utilizadas están: Maíz (Olotillo), Frijol (Chile claro), Yuca (Ceiba y yuca
amarilla).
CONSULTA Y PARTICIPACIÓN
La participación y consulta ha sido un proceso interactivo orientado a la construcción del plan de
desarrollo innovador con la toma de decisiones técnicas apropiadas para la solución en la seguridad
alimentaria y nutricional de las familias protagonistas. El proceso empleado aporta valor añadido
al proyecto, dado que las consultas son directamente con las familias participantes. Para
elaboración del PGAS se tuvo el acompañamiento del MEFCCA y líderes comunales, para el
dialogo con los protagonistas, donde los aportes fueron claves para identificar los potenciales
impactos a manera de lluvia de ideas.
Durante la asamblea de priorización de componentes del proyecto se definieron técnicas y
manejo ambiental para evitar y controlar los posibles impactos identificados, donde fue
ampliamente discutido con los protagonistas.
Al ser aprobado el PGAS se realizará una siguiente visita a las comunidades con el propósito
de realizar una socialización y devolución del PGAS para conocimiento de cada uno de los
protagonistas y recibir algún comentario o recomendación.
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MECANISMO DE ATENCIÓN DE QUEJAS Y RECLAMACIONES
Este mecanismo de atención de quejas, reclamaciones o sugerencias tiene como objetivo crear un
espacio de manejo de atención que permita afianzar las relaciones con las partes interesadas tales
como, familias protagonistas, comunitarios y organizaciones presentes en el territorio o
comunidades de influencia directa del PDI.
El proceso a implementar se recepcionará mediante los promotores elegidos entre las familias
Protagonistas y líderes comunitarios como primer nivel e inmediato para el usuario en general.
Seguidamente los mismos reportan de manera directa al técnico y coordinador del proyecto para
la busca de solución de respuesta inmediata. Se hará uso del instrumento de queja para registrar la
situación y sirva de seguimiento del mismo.
Los principios básicos es asegurar que un mecanismo de quejas sea eficaz, fiable y, por tanto,
utilizado depende de los siguientes principios clave:
- La participación y divulgación del mecanismo en la comunidad
- El mecanismo a manejar deberá ser adecuados al contexto específico tomando en cuenta el
modelo de participación en la zona.
- Debe ser gestionado con medidas de seguridad tomando en cuenta los posibles riesgos a todas
las partes involucradas, por tanto incluir testigos y otras partes implicadas, como además
personas mediadoras que son las estructuras de liderazgo tradicional en la zona.
- Confidencialidad, transparencia y accesibilidad como puntos importante en el manejo de las
quejas.
En dependencia del tipo de queja, es necesario buscar la ruta a seguir para las soluciones y los
términos a llevar en cada uno. Por tanto se creara un comité de respuesta conformado por la
organización de los protagonistas, lideres, promotores y técnicos del PDI para tener una estructura
comunal que garantice la accesibilidad a los usuarios y la búsqueda de respuesta de la queja. Los
niveles de respuesta tenemos presente:
- Organización de protagonistas
- Equipo de técnicos
- Delegación territorial MEFCCA y coordinador del PAIPSAN.
- Dirección de proyecto del MEFCCA Managua
El espacio con la organización, promotores y líderes será también para abordar aspectos de
seguimiento y para eventuales situaciones que se podrían dar en la entrega y administración de los
bienes y servicios de acompañamiento técnico durante la ejecución del PDI. Anexo formato de
queja y reclamaciones
Fichas de Levantamiento de Campo
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