plan de gestión integral de residuos sólidos pgirs 2020 paipa

Carrera 22 N° 25-14 Teléfono: 57 (8) 7 850 131/ 135 * Fax 57 (8) 7 851 998/ 321

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código postal: 15516

El siguiente PGIRS adopta el marco normativo general de la Prestación de servicios Públicos de

aseo Ley 142 de 1994 y el Decreto 2981 DE 2013, compilado en el Decreto 1077 del 26 de mayo

de 2015 y la Resolución 754 de noviembre de 2014, respaldado del Código Nacional de protección

de recursos Naturales Decreto Ley 2811 de 1974 y la protección del medio ambiente Ley 9 de

1079.

Plan de Gestión Integral de

Residuos Sólidos

PGIRS 2020

Paipa

mailto:[email protected]

2

Tabla de contenido 1. ASPECTOS GENERALES DEL MUNICPIO ...................................................................................... 8

1.1. ESTRUCTURA TERRITORIAL ................................................................................................. 8

1.1.1. ACCESO Y VÍAS ........................................................................................................... 19

1.2. ESTRUCTURA POBLACIONAL ............................................................................................. 19

1.3. ESTRUCTURA PRODUCTIVA ............................................................................................... 21

1.4. ESTRUCTURA ADMINISTRATIVA Y FINANCIERA ................................................................ 24

2. ORGANIZACIÓN PARA LA ACTUALIZACIÓN DEL PGIRS .............................................................. 25 2.1. ASPECTOS GENERALES ...................................................................................................... 26

2.2. GRUPO COORDINADOR ..................................................................................................... 27

2.2.1. Conformación del grupo coordinador ....................................................................... 29

2.3. GRUPO TÉCNICO DE TRABAJO ........................................................................................... 31

3. LÍNEA BASE .................................................................................................................................... 32 3.1. Parámetros de la línea base ................................................................................................... 33

4. ASPECTOS INSTITUCIONALES DEL SERVICIO PÚBLICO DE ASEO ............................................... 52

4.1. Esquema de prestación del servicio por cada actividad .................................................... 52

4.2. Actividad de recolección y transporte................................................................................ 53

4.2.1 Presentación de residuos sólidos ..................................................................................... 53

4.2.2 Macrorrutas y Microrrutas ............................................................................................... 53

4.2.3 Vehículos, equipos y/o elementos utilizados ................................................................... 54

4.2.4 Personal y dotación .......................................................................................................... 55

4.2.5 Horarios de recolección ................................................................................................... 55

4.3 Actividad de barrido y limpieza de vías y áreas públicas .................................................... 59

4.3.1. Personal y dotación ......................................................................................................... 59

4.4 Generación de residuos solidos .......................................................................................... 59

5. RECOLECCIÓN, TRANSPORTE Y TRANSFERENCIA ..................................................................... 61

6. BARRIDO Y LIMPIEZA DE VÍAS Y ÁREAS PÚBLICAS ................................................................... 61

7. CORTE DE CÉSPED Y PODA DE ÁRBOLES .................................................................................. 62

8. PROYECCIONES ............................................................................................................................ 62 8.1. Población ................................................................................................................................ 62

8.2. DEFINICIÓN DEL NIVEL DE COMPLEJIDAD .............................................................................. 63

8.3 POBLACIÓN URBANA Y RURAL REPORTADA POR EL DANE. .................................................... 64

8.4 DEFINICIÓN DE LA CAPACIDAD DE ECONÓMICA DE LOS USUARIOS ...................................... 65

8.5 PROYECCIÓN DE POBLACIÓN ZONA URBANA ......................................................................... 65

3

8.5.1 Método Aritmético .................................................................................................... 66

8.5.2 Método Geométrico: ................................................................................................. 67

8.5.3 Método Exponencial: ................................................................................................ 67

8.5.4 PROYECCIÓN DE ACTIVIDADES ECONÓMICAS HOTELERAS DEL MUNICIPIO DE PAIPA 69

8.6 ÁRBOL DE PROBLEMAS .................................................................................................... 70

8.6.1 PROGRAMA INSTITUCIONAL PARA LA PRESTACIÓN DEL SERVICIO PÚBLICO DE ASEO 71

8.6.2 PROGRAMA DE RECOLECCIÓN, TRANSPORTE Y TRANSFERENCIA ............................ 72

8.6.3 PROGRAMA DE BARRIDO Y LIMPIEZA DE VÍAS Y ÁREAS PÚBLICAS ........................... 73

8.6.4 PROGRAMA DE LIMPIEZA DE PLAYAS COSTERAS Y RIBEREÑAS ................................ 74

8.6.5 PROGRAMA DE CORTE DE CÉSPED Y PODA DE ÁRBOLES DE VÍAS Y ÁREAS PÚBLICAS 75

8.6.6 PROGRAMA DE LAVADO DE ÁREAS PÚBLICAS .......................................................... 76

8.6.7 PROGRAMA DE APROVECHAMIENTO ....................................................................... 77

8.6.8 PROGRAMA DE INCLUSIÓN DE RECICLADORES ........................................................ 78

8.6.9 PROGRAMA DE DISPOSICIÓN FINAL .......................................................................... 79

8.6.10 PROGRAMA DE GESTIÓN DE RESIDUOS SÓLIDOS ESPECIALES ................................. 80

8.6.11 PROGRAMA DE GESTIÓN DE RESIDUOS DE CONSTRUCCIÓN Y DEMOLICIÓN RCD ... 81

8.6.12 PROGRAMA DE GESTIÓN DE RESIDUOS SÓLIDOS EN ÁREA RURAL .......................... 82

8.6.13 PROGRAMA DE GESTIÓN DEL RIESGO ....................................................................... 83

9. PRIORIZACIÓN DE PROBLEMAS............................................................................................ 84

10. OBJETIVOS Y METAS DEL PGIRS ................................................................................................ 85 10.1. Principios de la prestación del servicio decreto 2981/2013 ............................................... 85

10.2. ÁRBOL DE OBJETIVOS ................................................................................................... 86

10.2.1. PROGRAMA INSTITUCIONAL PARA LA PRESTACIÓN DEL SERVICIO PÚBLICO DE ASEO. 87

10.2.2. PROGRAMA DE RECOLECCIÓN, TRANSPORTE Y TRANSFERENCIA ............................ 88

10.2.3. PROGRAMA DE BARRIDO Y LIMPIEZA DE VÍAS Y ÁREAS PÚBLICAS ........................... 89

10.2.4. PROGRAMA DE LIMPIEZA DE PLAYAS COSTERAS Y RIBEREÑAS ................................ 90

10.2.5. PROGRAMA DE CORTE DE CÉSPED Y PODA DE ÁRBOLES DE VÍAS Y ÁREAS PÚBLICAS 91

10.2.6. PROGRAMA DE LAVADO DE ÁREAS PÚBLICAS .......................................................... 92

10.2.7. PROGRAMA DE APROVECHAMIENTO ....................................................................... 93

10.2.8. PROGRMA DE INCLUSIÓN DE RECICLADORES ........................................................... 94

10.2.9. PROGRAMA DE DISPOSICIÓN FINAL .......................................................................... 95

4

10.2.10. PROGRAMA DE GESTIÓN DE RESIDUOS SÓLIDOS ESPECIALES ............................. 96

10.2.11. PROGRAMA DE GESTIÓN DE RESIDUOS DE CONSTRUCCIÓN Y DEMOLICIÓN RCD 97

10.2.12. PROGRAMA DE GESTIÓN DE RESIDUOS EN EL ÁREA RURAL ................................. 98

10.2.13. PROGRAMA DE GESTIÓN DEL RIESGO ................................................................... 99

11. Definición de Objetivos y Metas ..................................................................................... 100

12. Programas y Proyectos para la implementación del PGIRS (Alternativas de Solución) .......... 110 12.1. Descripción Del Programa ........................................................................................... 110

12.2. Lineamientos generales .............................................................................................. 110

12.2.1. Esquema de prestación del Servicio Público de Aseo ............................................. 111

12.3. Análisis, comparación y selección de alternativas ...................................................... 111

12.3.1. Factores a considerar en la evaluación de alternativas .......................................... 112

12.3.2. Evaluación de Tecnologías ...................................................................................... 112

12.3.3. Evaluación de alternativas de regionalización ........................................................ 112

12.4. Selección de la alternativa .......................................................................................... 113

12.5. Contenido mínimo de los programas y proyectos ...................................................... 113

13. PROGRAMAS Y PROYECTOS DEL PGIRS .......................................................................... 114 14. CRONOGRAMA ............................................................................................................. 205 15. PLAN FINANCIERO ......................................................................................................... 239 16. IMPLEMENTACIÓN, EVALUACION Y SEGUIMIENTO ......................................................... 262 17. REVISION Y ACTUALIZACIÓN DEL PGIRS ......................................................................... 263 COMTENIDO DE TABLAS

Tabla 1. Barrios que componen el Municipio de Paipa. ............................................................. 9

Tabla 2. Actores y responsabilidades en la gestión integral de residuos .............................. 26

Tabla 3. Funciones del Grupo Coordinador. .............................................................................. 29

Tabla 4. Estructura Grupo Técnico de Trabajo y Funciones ................................................... 31

Tabla 5. Parámetros de la línea base. ........................................................................................ 33

Tabla 6. Caracterización de los residuos en la fuente .............................................................. 49

Tabla 7. Caracterización de residuos en sitio de disposición final ......................................... 50

Tabla 8. Usuarios del servicio público de aseo ......................................................................... 51

Tabla 9. Censo de Puntos críticos en el municipio ................................................................... 51

Tabla 10. Caracterización de residuos área rural en la fuente ............................................... 52

Tabla 11. Caracterización de residuos área rural sitio de disposición final .......................... 52

Tabla 12. Vehículos empresa Red Vital Paipa S.A. E.S.P ...................................................... 54

Tabla 13. Horarios de recolección de residuos. ........................................................................ 55

Tabla 14. CENSOS ........................................................................................................................ 63

5

Tabla 15. ASIGNACIÓN DEL NIVEL DE COMPLEJIDAD ...................................................... 63

Tabla 16. Población reportada por el DANE. ............................................................................. 64

Tabla 17. MÉTODOS DE PROYECCION DE ACUERDO CON EL NIVEL DE

COMPLEJIDAD .............................................................................................................................. 65

Tabla 18. CRECIMIENTO POBLACIONAL ANUAL PARA EL PERIODO 2005 – 2028

(SEGÚN METODO GEOMETRICO) MUNICIPIO DE PAIPA. ................................................ 68

Tabla 19. Indicadores Hoteleros .................................................................................................. 69

Tabla 20. Descripción del problema de cada programa ........................................................... 84

Tabla 21. Priorización de problemas ........................................................................................... 85

Tabla 22. OBJETIVOS Y METAS DEL PGIRS ........................................................................ 101

Tabla 23. Programa institucional para la prestación del servicio público de aseo. ............ 115

Tabla 24. Medios de verificación proyecto para la actualización del programa del servicio

público de aseo. ............................................................................................................................ 120

Tabla 25. Factores de riesgo proyecto para la actualización del programa de servicio

público de aseo. ............................................................................................................................ 123

Tabla 26. Programa de recolección, transporte y transferencia – proyecto 1. ................... 124

Tabla 27. Medios de verificación programa de recolección, transporte y transferencia -

proyecto 1. ..................................................................................................................................... 126

Tabla 28. Factores de riesgo programa de recolección, transporte y transferencia -

proyecto 1. ..................................................................................................................................... 128

Tabla 16. Programa de recolección, transporte y transferencia – Proyecto 2. .................. 129

Tabla 17. Medios de verificación Programa de recolección, transporte y transferencia –

Proyecto 2...................................................................................................................................... 131

Tabla 18 . Factores de riesgo programa de recolección, transporte y transferencia –

Proyecto 2 ...................................................................................................................................... 132

Tabla 29. Programa de barrido y limpieza de vías y áreas públicas. ................................... 133

Tabla 30. Medios de verificación programa barrido y limpieza de vías y áreas públicas . 136

Tabla 31. Factores de riesgo programa de barrido y limpieza de vías y áreas públicas .. 137

Tabla 32 Programa de limpieza de zonas ribereñas. ............................................................. 138

Tabla 33. Medios de verificación programa de zonas ribereñas .......................................... 141

Tabla 34. Factores de riesgo programa de limpieza de zonas ribereñas. .......................... 144

Tabla 35. Programa de corte de césped y poda de árboles.................................................. 145

Tabla 36. Medios de verificación programa corte césped y poda de árboles. .................... 147

Tabla 37. Factores de riesgo programa corte de césped y poda de árboles. .................... 149

Tabla 38. Programa de Lavado de áreas públicas. ................................................................ 150

Tabla 39. Medios de verificación programa lavado de áreas públicas. ............................... 151

Tabla 40. Factores de riesgo programa de lavado de áreas públicas. ................................ 153

Tabla 41. Programa de aprovechamiento - Proyecto 1. Sensibilización, capacitación y

divulgación del programa de aprovechamiento. ...................................................................... 153

Tabla 42. Medios de verificación programa de aprovechamiento - Proyecto 1. ................ 155

Tabla 43. Factores de riesgo programa de aprovechamiento - Proyecto 1. ....................... 157

6

Tabla 44. Programa de aprovechamiento - Proyecto 2. Elaboración y ejecución de un

esquema de Aprovechamiento de residuos reciclables. ........................................................ 157

Tabla 45. Medios de verificación programa de aprovechamiento – Proyecto 2. ................ 160

Tabla 46. Factores de riesgo programa de aprovechamiento – proyecto 2. ...................... 162

Tabla 47. Programa de aprovechamiento - Proyecto 3. Elaboración y ejecución de un

esquema de aprovechamiento de residuos orgánicos. .......................................................... 163

Tabla 48. Medios de verificación programa de aprovechamiento – Proyecto 3. ................ 164

Tabla 49. Factores de riesgo programa de aprovechamiento – proyecto 3. ...................... 165

Tabla 50. Programa de Inclusión de recicladores Proyecto 1. Capacitación a los

recicladores de oficio identificados en censo de la línea base y en sus actualizaciones

posteriores. .................................................................................................................................... 166

Tabla 51. Medios de verificación programa inclusión de recicladores - Proyecto 1. ........ 169

Tabla 52. Factores de riesgo programa inclusión de recicladores – Proyecto 1. .............. 170

Tabla 53. Programa de inclusión de recicladores - Proyecto 2. Formalización de los

recicladores de oficio. .................................................................................................................. 171

Tabla 54. Medios de verificación programa inclusión de recicladores – proyecto 2. ........ 174

Tabla 55. Factores de riesgo programa inclusión de recicladores – proyecto 2. ............... 176

Tabla 56. Programa de disposición final. .................................................................................. 177

Tabla 57. Medios de verificación programa de disposición final. ......................................... 178

Tabla 58. Factores de riesgo programa de disposición final. ................................................ 179

Tabla 59. Programa de gestión de residuos especiales. ....................................................... 180

Tabla 60. Medios de verificación programa de gestión de residuos especiales. ............... 182

Tabla 61. Factores de riesgo programa gestión de residuos especiales. ........................... 184

Tabla 62. Programa gestión de residuos de construcción y demolición RCD. ................... 185

Tabla 63. Medios de verificación Programa gestión de residuos de construcción y

demolición RCD. ........................................................................................................................... 190

Tabla 64. Factores de riesgo programa de gestión de residuos de construcción y

demolición RCD ............................................................................................................................ 194

Tabla 65. Programa gestión de residuos sólidos en área rural. ........................................... 195

Tabla 66. Medios de verificación programa de gestión de residuos sólidos en área rural.

......................................................................................................................................................... 196

Tabla 67. Factores de riesgo programa de gestión de residuos sólidos en el área rural. 198

Tabla 68. Programa gestión del riesgo. .................................................................................... 198

Tabla 69. Medios de verificación programa de gestión del riesgo. ...................................... 202

Tabla 70. Factores de riesgo programa gestión del riesgo. .................................................. 204

Tabla 71. Cronograma del plan de gestión de residuos sólidos. .......................................... 205

Tabla 72. Plan Financiero PGIRS municipio de Paipa ........................................................... 240

Tabla 73. Tabla para la Implementación, evaluación y seguimiento ................................... 262

7

Contenido de Ilustraciones

Ilustración 1. Mapa zona urbana municipio de Paipa ................................................................ 8

Ilustración 2. Mapa zona rural municipio de Paipa ................................................................... 10

Ilustración 3. Estructura Poblacional ........................................................................................... 20

Ilustración 6. Estructura Administrativa ....................................................................................... 24

Ilustración 7. Conjunto PGIRS ........................................................................................................... 25

Ilustración 8. Vehículo compactador. .......................................................................................... 54

Contenido de Gráficas

Gráfica 1. Estructura productiva municipio de Paipa ................................................................ 23

Gráfica 2. Ficha de caracterización Territorial DNP junio 2017 ............................................. 23

Gráfica 3. Producción de residuos sólidos en el área urbana del municipio de Paipa. ...... 60

Gráfica 4. Producción de residuos sólidos en el centro poblado de Palermo ...................... 60

Grafica 5. Producción de residuos sólidos en el centro poblado de Pantano de Vargas. .. 61

8

1. ASPECTOS GENERALES DEL MUNICPIO

1.1. ESTRUCTURA TERRITORIAL

Paipa es un municipio de categoría cinco, con un entorno de desarrollo robusto, ubicado a

2.525 msnm en la región centro oriente, en la provincia de Tundama del departamento de

Boyacá. Su cabecera municipal se encuentra a los 5°47’ de latitud norte y 73° 06’ de longitud

oeste. Tiene una extensión de 30.592,41 ha, de las cuales 422,43 ha (incluyendo el centro

poblado del corregimiento de Palermo), distribuidas en 19 barrios según acuerdo municipal

No. 030 de 2000, los cuales son:

Ilustración 1. Mapa zona urbana municipio de Paipa

9

Tabla 1. Barrios que componen el Municipio de Paipa.

BARRIOS

Alameda Las Delicias San Felipe

Cartagena Las Quintas San Miguel

Centro Libertadores Sausalito

Charite Llano grande Villa Castilla

Corinto Los Lanceros Villa del Prado

El Bosque Los Rosales Villa Jardín

El Remanso Nuevo Horizonte Villa Montana

Fátima Pablo Solano Villa Panorama

Gaitán Paiparaiso Villa Rosa Elena

La Estación Primero de Mayo Villa Vianey

La Pradera San Daniel

VEREDAS

Canocas Jazminal Quebrada Honda

Caños La Bolsa Rincón de españoles

Cruz de Bonza La Esperanza Rincón de Vargas

Cruz de Murcia La playa Rio Arriba

El chital Llano Grande Romita

El Rosal Marcura Sativa

EL Salitre Medios Toibita

El Tejar Mirabal Varguitas

El Tunal Pantano de Vargas Venta de llano

El Venado Pastoreros Volcán

CORREGIMIENTO: PALERMO

El Curial Guacamayas Peña Blanca

El Fical Palermo centro San Pedro

El Retiro Peña amarilla

Fuente: Autor.

10

El sector rural del municipio abarca 30.262,39 ha lo que corresponde al 98,9% de total del

territorio, está conformado según acuerdo municipal No. 058 de 1995, por 38 veredas

comunales y una inspección, de las cuales nueve hacen parte de corregimiento de Palermo,

abarcando el 45% del municipio.

Ilustración 2. Mapa zona rural municipio de Paipa

11

Vereda Canocas: Es una de las veredas más jóvenes del municipio. Hasta hace una

década era parte de la vereda el Salitre; ha tenido un desarrollo rural atípico gracias a su

proximidad con la zona turística y el Lago Sochagota. El uso de sus suelos se combina

entre la producción agrícola y ganadera campesina con las grandes cabañas de descanso

de personas foráneas que buscaron en este lugar un mirador hacia el lago y la riqueza de

su entorno. Tiene una extensión de 553.38 hectáreas. Existe una escuela rural y buenas

vías de acceso.

Vereda Caños: La vereda Caños comenzó a formarse a mediados de siglo por iniciativa

de algunas familias como la del señor Hipólito Patarroyo, Eliecer Real, Miguel Patarroyo y

José María Leal, quienes fueron las primeras en habitar el sector La primera escuela fue

construida con paredes de adobe y teja en barro en el año 1950, en el lugar donde hoy

existe, en un lote donado por el señor Hipólito Patarroyo Rosas. Las primeras profesoras

fueron las señoras Helena Gabieles y Margarita Rosas. La carretera que atraviesa la vereda

se construyó en a mediados de 1950 gracias al entusiasmo y aporte de la comunidad y con

recursos del municipio. Información Geográfica La vereda Caños, está localizada al sur

oriente del municipio de Paipa, sobre el acceso de la vía Paipa - pantano de Vargas. Tiene

una extensión de 826.71 Hectáreas. Cuenta con un acueducto veredal para

aproximadamente 70 familias. El agua es extraída de el Pozo profundo La Rafela y tiene

una capacidad de 15.5 lps. En cuanto a la infraestructura vial posee tres vías importantes:

Piscinas - Puente la Balsa, Puente La Corcovada - Bonza y La Adobera - Cruz de Murcia.

Vereda Cruz de Bonza: Es una de las veredas con mejores equipamientos, tiene un colegio

con educación básica y media. Está bajo la cobertura de uno de los acueductos más

importantes El acueducto regional de Bonza. Tiene una buena comunicación terrestre y

tiene una extensión de (662,58) 622,58 hectáreas. Con usos de suelo para desarrollo

agropecuario, minero, protección de ríos, rondas de agua y por último posee un área de

64,4 hectáreas de reserva natural.

Vereda Cruz de Murcia: Esta vereda hacía parte de la vereda caños y su separación

ocurrió a mediados del año 1960. A partir de este momento, la comunidad se ha organizado

para buscar soluciones a sus necesidades. Esta vereda se localiza al sur del municipio

sobre la carretera que del Centro conduce al Pantano de Vargas. Tiene una extensión de

356,19 hectáreas, las cuales se caracterizan por tener un uso de suelos para desarrollo

minero, agropecuario y protección especial de rondas de agua.

12

Vereda El Chital: Esta vereda era parte del Pantano de Vargas, como manifestación hacia

el olvido de las administraciones se independizó hacia el año 1980. En un lote donado por

el señor Luis Alberto Guchivaque se construyó la primera escuela con materiales y mano

de obra donados por la comunidad por medio de convites. La personería Jurídica de la

primera Junta se logró gracias a la gestión del señor Santos Granados. La carretera se

construyó en 1950. Su nombre se debe a que existía en sus laderas abundancia de una

planta que se llama Chite. Hoy en día cuenta con una extensión de 444,59 hectáreas.

Vereda El Rosal: Es quizá una de las primeras veredas que existieron en el municipio; pero

con el paso del tiempo se fueron disgregando en sectores, que terminaron siendo veredas.

Era común ver matorrales de rosas en esta zona y de ahí deriva su nombre. Es una de las

veredas más pequeñas de todo el municipio con una extensión de 121,9 hectáreas. Está

localizada en la cabecera norte del centro urbano principal, sobre la vía que de Paipa

conduce a Palermo.

Vereda El Salitre: Antiguamente era una sola hacienda de propiedad de la señora paulina

Valenzuela (propietaria de la gran hacienda el Salitre). En 1916 donó una porción de terreno

para la construcción de la escuela y en la década de los años 20 se hizo la parcelación que

dio origen al estado de tenencia actual. Es una vereda que tiene una extensión de 1156,39

hectáreas con una importantísima riqueza minera, específicamente de carbón, cuyo centro

de consumo es la Electrificadora de Boyacá.

Vereda El Tejar: Deriva su nombre de la existencia en el pasado de unos chircales donde

se fabricaba teja de barro y ladrillos, las que desaparecieron en el año 1959. Se desprende

de la vereda El Rosal. Siendo la segunda vereda más pequeña con una extensión de 174,96

hectáreas, Se fundó esta vereda en el año 1965.

Vereda El Tunal: Se originó con la parcelación de la gran hacienda el Salitre de propiedad

de la señora Paulina Valenzuela por el año 1941; fue reconocida como vereda en el año

1961 por medio de personería jurídica 001 de la Gobernación de Boyacá, luego de la

construcción de la escuela. Se fundó en el año 1962 y posee una extensión de 810,53

hectáreas. Esta vereda tiene importantes yacimientos de carbón y es explotado de forma

artesanal.

13

Vereda Jazminal: Fue fundada en 1972 con un área de 733,33 hectáreas. Recibe su

nombre por el predominio de esta flor, abundante en esta época. Y hacía parte de Bonza,

la atraviesa el río Surba y en extensión comprende gran parte del páramo ranchería y zona

de protección de rondas de agua.

Vereda La Bolsa: Esta vereda hacía parte de la vereda Sativa y se independiza en el año

1917, con el objeto de captar más recursos de inversión. La Bolsa es una vereda con amplio

liderazgo de sus pobladores. Fue fundada en 1920. Tiene una extensión de 388,67

hectáreas en las cuales se destaca el desarrollo agrícola. Posee una escuela, capilla y una

importante infraestructura vial.

Vereda La Esperanza: Fue creada en el año 1976 y era parte de la vereda caños y salitre,

reconocida por medio de personería jurídica 556 de 1973. Es una de las veredas que cubre

la zona turística, aledaña al complejo Hotelero y termal. Esta vereda está en un proceso de

poblamiento importante, gracias a su ubicación geográfica que tiene una extensión de

404,47 hectáreas y su excelente red vial.

Vereda La Playa: Hacía parte de las veredas Quebrada Honda La grande y El Tunal, con

la creación de la escuela en 1968, se constituyó como vereda independiente que tiene un

área de (530,16) 350,76 ha. Algunos pobladores se denominan así porque queda en las

riberas del antes caudaloso río salitre, hoy convertido en un pequeño cauce. Tiene

nacimientos de agua termal, que fomentaron la construcción de complejos como son la

playa y la piscina de los delfines, también se encuentra en zona de desarrollo minero y

agrícola.

Vereda Llano Grande: Pertenecía a las veredas Sativa y Llano Grande, inicialmente. Con

la llegada de la comunidad Foyer de Charité en el año 1958 el sector tomó el nombre de

Llano Grande que hoy en día posee una extensión de (228,35) 350,76 hectáreas en las

cuales predomina el desarrollo agrícola. En el mismo año se inició un taller para jóvenes en

esta propiedad, con fines educativos y religiosos y en 1960 se funda la Escuela Rural

Departamental Foyer de Charité donde también se encuentra la iglesia y noviciado de los

monfortianos. Igualmente, se inició una cooperativa de mejoramiento social conformada por

los vecinos aproximadamente 35 familias. En 1993 el municipio construye la urbanización

La Pradera y se independiza el lote destinado para el servicio social de la vereda y se

construye la casa comunal y una cancha multiusos. Esta urbanización, a partir de 1995,

hace parte del perímetro urbano.

14

Vereda Los Medios: Localizada en el norte posee una extensión de 903,58 hectáreas; es

una de las veredas verdes del municipio la cual cuenta con una zona forestal de protección

y conservación, y una zona de protección de rondas de ríos y cuerpos de agua, es también

productora importante de papa. Los medios es quizá la vereda con más oferta hídrica de

todo el municipio. En su costado norte se encuentra parte de la reserva Ranchería.

Vereda Marcura: Posee una extensión de 645,29 ha. Es una vereda con grandes zonas

forestales con vegetación nativa, zonas con protección de rondas de ríos y cuerpos de agua

por su Laguna de Marcura o Laguna Seca, es una vereda con una gran vocación pecuaria,

aunque también posee grandes cultivos de papa. En Marcura se encuentra la sede rural de

la institución educativa Tomas Vásquez Rodríguez. Además, cuenta con el acueducto Peña

Negra: el segundo de mayor cobertura en el municipio en este momento surte de agua

potable a las veredas de Marcura, Sativa, Llano grande y El Rosal, lo mismo que a los

barrios Fátima, Los Rosales, Las Delicias y La Pradera.

Vereda Mirabal: Esta vereda era un sector de la vereda río Arriba, y en 1995 se

independizó fue reconocida por medio de acuerdo municipal, tiene una extensión de 336,40

hectáreas. La primera Junta de Acción comunal se organizó en 1984. La escuela se

construyó en 1987 en terrenos donados por el señor Marcos García y Peregrino Rodríguez.

En esta vereda se permite las prácticas agrícolas, mineras e industriales. Posee manejo

especial en rondas de ríos y cuerpos de agua, la vía se construyó en 1974. Es una zona

que cubre el acueducto La salvia. Esta es una vereda en la cual se puede realizar

avistamiento de más de 30 especies de aves y diferentes mamíferos.

Vereda Pantano de Vargas: Su nombre es atribuido a su condición geográfica de zona

pantanosa, por el desbordamiento de la quebrada de Vargas en épocas invernales. Es la

cuna de la libertad, lugar de la histórica y decisiva Batalla entre el ejército patriota y las

tropas realistas el 25 de Julio de 1819. Lugar de mártires y de heroísmo. Sede del gran

monumento a los 14 Lanceros, construido y diseñado por el Maestro Rodrigo Arenas

Betancur en 1967, en su ronda tiene un manejo especial para la construcción la cual se

dará mediante el plan especial de manejo y protección, al pantano de Vargas lo Componen:

su paisaje, el cerro de la guerra, la plazoleta y el conjunto arquitectónico construido a su

alrededor. Además, es Valle de tierras fértiles, aprovechado para la ganadería en su mayor

parte. De esta vereda se han disgregado las veredas Varguitas y Rincón de Vargas. Tiene

15

una extensión de 309,66 hectáreas.

Vereda Pastoreros: Es la última vereda del municipio hacia el sur tiene una extensión de

443,70 hectáreas, al norte limita con la vereda quebrada Honda. Tiene comunicación

terrestre con Firavitoba. Productora pecuaria y agrícola en pequeña escala. La primera

escuela fue construida en 1961 y la primera profesora se llamaba Leonor Rodríguez. La

carretera se construyó en 1948 a manos de la misma comunidad.

Vereda Quebrada Honda: Es una de las veredas con más riquezas paisajísticas, minerales

y ambientales. Localizada al sur del municipio con una extensión de (977,50) 1643,74

hectáreas, es regada por la quebrada “Quebrada Honda”, la más importante del sur del

municipio. Posee desarrollo turístico donde se localiza la piscina olitas, alimentada por agua

dulce. Existen yacimientos de puzolana. Tiene importante equipamiento social como

escuela, puesto de salud y una capilla. Existe una importante red vial en buen estado.

Vereda Rincón de españoles: No se conoce con exactitud la fecha de su fundación. Se

supone que se remonta a la época de creación del municipio, ya que su historia se remonta

a la época de la colonia de la campaña libertadora, pues su nombre obedece al paso del

Ejército Libertador, cuando acampó en los Molinos de Bonza. Barreiro al conocer la noticia

de la presencia del enemigo buscó refugio en las montañas de este rincón, por lo que se

llamó Rincón de los Españoles o Rincón de los escondidos, cuenta con una extensión de

1129,43 ha. Dada la proximidad con el municipio de Duitama, la comunidad de esta vereda

se encuentra muy relacionada, soportado esto por la buena infraestructura vial que existe.

Su comunidad vive de la producción agropecuaria, aunque muchos de sus pobladores son

personas que trabajan en la cabecera urbana de Paipa y Duitama. Existe una escuela.

Vereda Rincón de Vargas: antes perteneciente al pantano de Vargas esta Vereda

recientemente creada en 1995. Posee un área de 638,69 hectáreas dentro de las cuales

destaca su uso de suelos para disposición minera y agrícola, posee un distrito de

conservación de suelos y restauración ecológica por su erosión.

Vereda Río Arriba: Era una hacienda de la familia Jiménez Cadena. Siempre se ha

conocido con este nombre tiene una extensión de 524,76 hectáreas. La escuela original era

más abajo dentro del mismo lote donde hoy existe. En 1920 se construyó el salón comunal.

La actual carretera era un camino de herradura y el puente sobre el río Chicamocha era

colgante y hacía parte de los predios del señor Teófilo Puerto, quien era también dueño de

los predios donde se construyó la Electrificadora de Boyacá, construida entre los años 1958

16

a 1961. Está obra provocó la variación del cauce original del río Chicamocha.

Vereda Romita: Esta vereda que tiene una extensión de (710,13) 731,76 hectáreas, posee

un gran equipamiento de servicios como: escuela, centro de salud, servicio de teléfono;

está bajo la cobertura del Distrito de riego del Alto Chicamocha, lo que la convierte en uno

de los principales puntos productivos a nivel agrícola y pecuario, Zona productora de leche

gracias al excelente manejo de pastos. Tiene importantes industrias como Gragos y

Quiminsa.

Vereda Sativa: Excelentes tierras para la producción ganadera. Se localiza en su área la

fábrica de ladrillo El Zipa. Tiene una extensión de (291,70) 310,26 hectáreas. Se localiza

sobre la carretera central del Norte. Existe escuela, alumbrado público desde la Autopista

hasta la ladrillera. Su nombre proviene del idioma Muisca y era uno de los antiguos

asentamientos indígenas antes de la colonia.

Vereda Toibita: Esta vereda recibe su nombre por la quebrada Toibita (palabra de origen

muisca). Localizada en medio de dos montañas regada por las aguas de la mencionada

quebrada, lo que genera que sus suelos sean ricos para la producción de pastos para la

ganadería, practicada de forma semi-intensiva. Tiene una extensión de 382,32 hectáreas.

Vereda Varguitas: Esta vereda se separó del pantano de Vargas en el mismo año que la

vereda de Rincón de Vargas en el año de 1995. En su extensión de 300,26 hectáreas se

desarrolla en su gran mayoría la agricultura semi-intensiva y marginal gracias a sus

montañas y colinas.

Vereda Venta del Llano: En 1956 funcionó la primera escuela en la casa del señor Severo

Abella y la profesora se llamaba Elvia Vega Torres y pertenecía a la vereda quebrada

Honda. Los fundadores fueron don Ismael Sandoval y Nicolás Sánchez. En 1995 se separa

oficialmente de ésta. En 1963 se construyó el primer salón comunal, así como la carretera,

gracias a los convites entre la misma comunidad. Esta vereda tiene una extensión de 935,01

hectáreas en las que se encuentra para disposición agropecuaria y parte en distrito de

conservación de suelos y restauración ecológica.

Vereda Volcán: La vereda El Volcán era un latifundio de propiedad del señor Rafael

Hernández quien, a mediados de 1965 decidió parcelar y vender por lotes. Por esa misma

época, el señor Hernández donó predios para la construcción de la escuela y la iglesia. En

1.969 se construyó un salón y una habitación; ya para 1970 se fundó la escuela con 37

17

años. Hoy la vereda el Volcán tiene dos escuelas que atienden a 150 niños y niñas de esta

comunidad. En el volcán en las 836,38 hectáreas, existen importantes recursos

carboníferos y la población tiene basada su economía en la explotación de este recurso y

de la ganadería, principalmente.

Corregimiento de Palermo

Palermo es un corregimiento ubicado en el municipio de Paipa, situado en la provincia de

Tundama, en las coordenadas 5º 53’ 52” de latitud norte y 73º 11’ 31” longitud: oeste, con

un clima templado a una altura de 2200 msnm y temperatura promedio 23 °C. Incrustado

así entre los departamentos de Boyacá y Santander, su periferia toca con cinco municipios

que son Charalá (Santander), Gámbita (Santander), Paipa, Duitama y Sotaquirá, municipio

al cual perteneció en lo civil y eclesiástico, por más de tres siglos.

Este corregimiento presenta una geomorfología paisajística climática y ante todo cultural,

notoriamente diferente del resto del territorio municipal, es reconocido localmente por su

belleza natural, gracias a que a él pertenecen varias cascadas, el Pozo del Pato y el Parque

Natural Municipal Ranchería. Este se encuentra a 30 km del municipio de Paipa de los

cuales se encuentran pavimentados aproximadamente 15 km del centro de Paipa.

El corregimiento de Palermo cuenta con ocho veredas que son:

Vereda Peña Blanca: con un área de 1511,75 hectáreas, Anualmente realiza sus

fiestas patronales, famosas en la región. Posee un clima cálido gracias a su

distribución de relieve que va desde los 2.800 a los 3500 msnm. Posee escuela que

atiende a 30 niños y niñas del sector.

Vereda Guacamayas: Es una de las 8 veredas que conforman el corregimiento de

Palermo y la segunda vereda más grande del municipio con una extensión total de

2.301,74 Hectáreas. Es una vereda con una valiosa riqueza en flora y fauna, de

relieve quebrado y con gran variedad de cauces y riachuelos que alimentan el río

Palermo.

Vereda Peña Amarilla: Pertenecía a la vereda San Pedro, pero se independizó en

el año 1982 la cual tiene una extensión de 1731,39 hectáreas. Las primeras familias

fueron de apellidos Brijaldo, Díaz, Puerto. Estas familias llegaron de las veredas Los

Medios y El Cedro. El primer sacerdote que celebró misa en esta vereda fue

Venancio López en 1948. El primer arzobispo en visitarla fue Crisanto Luque y la

18

primera profesora fue Gregoria Avellaneda. En 1930 se creó la primera escuela en

la casa del señor Arturo López.

Vereda San Pedro: Hace parte del corregimiento de Palermo, disgregada de la

vereda Peña Amarilla en el año 1982. Tiene escuela y acueducto veredal. Está

ubicada sobre la vía Paipa – Palermo. Tiene una extensión de 1.031,09 hectáreas.

Esta vereda tiene una importante vegetación de bosques de roble.

Vereda El Fical: Hace parte del Corregimiento de Palermo. Tiene importantes

recursos en flora y fauna, gracias a su distribución geográfica sobre la ladera que

separa a Sotaquirá de Paipa, que va desde los 2450 hasta los 3500 msnm. Tiene

una extensión de 1.148,03 hectáreas.

Vereda El Retiro: La vereda El Retiro está ubicada al norte del municipio y con una

extensión de 1.067,84 hectáreas; es una de las veredas que conforman el

Corregimiento de Palermo. Dista del municipio 28 Km, por la vía Paipa – Palermo.

El eje de la vereda es la escuela rural El Curial, que alberga en promedio a 20 niños

y niñas de toda la vereda. La economía de la población Es una de las ocho veredas

del Corregimiento de Palermo y debe su nombre a las extensiones de cultivo de

fique que existían en la zona. Posee una gran riqueza de vegetación; ocupa una

extensión de 326,28 hectáreas.

Vereda Palermo Centro: A tres horas en bus se puede transportar los visitantes del

municipio de Paipa al corregimiento de Palermo, aquí la totalidad de caminos y rutas

por sus valles, ríos y montañas son dignos de apreciar. Al norte se encuentra la

vereda del Venado pasando por Peña Amarilla y el Carmen se llega a la Laguna que

queda aproximadamente a 25 kilómetros de recorrido donde se permite al turista

tener una aventura paisajística para nunca olvidar. Tiene una extensión de 152,19

hectáreas y su centro poblado el Corregimiento de Palermo ocupa una extensión de

13,47 ha.

Vereda El Curial: Hace parte del Corregimiento de Palermo. Tiene importantes

recursos en flora y fauna, gracias a su distribución geográfica sobre la ladera que

separa a Sotaquirá de Paipa, que va desde los 2450 hasta los 3500 msnm. Tiene

una extensión de 1.148,03 hectáreas.

19

Vereda El Retiro: La vereda El Retiro está ubicada al norte del municipio y con

una extensión de 1.067,84 hectáreas; es una de las veredas que conforman el

Corregimiento de Palermo. Dista del municipio 28 Km, por la vía Paipa – Palermo.

El eje de la vereda es la escuela rural El Curial, que alberga en promedio a 20

niños y niñas de toda la vereda. La economía de la población se basa en la

agricultura a pequeña escala y a nivel artesanal y al pastoreo de ganado.

Inspección del Venado

Localizada en el extremo norte, esta vereda es la más grande de todo el municipio con una

extensión total de 3.715,53 Hectáreas. Este hecho propició el origen de la vereda El Venado

en el lugar donde hoy existe, un pequeño poblado que alberga a unas 20 familias. Antes de

que la carretera existiera los primeros pobladores habitaron principalmente en el sector

llamado el Ramal Chiquito, localizado en las lomas con vista hacia Palermo Centro. Los

primeros matrimonios fueron entre personas de este sector con algunas personas de

Guacamayas. Posee una escuela, centro de salud, la oficina de la Inspección y la capilla.

Dentro de esta vereda existe un sector denominado La Laguna, localizado también sobre

la carretera de Torres sobre el Km 44 a unos 4 hacia el sur. Posee una escuela que atiende

a unos 18 niños y niñas de este sector.

1.1.1. ACCESO Y VÍAS

El municipio se encuentra localizado aproximadamente 184 Km de Bogotá, a 40 Km de

Tunja, a 12 Km de Duitama y a 29 Km de Sogamoso, lo que permite una integración regional

armónica con las principales ciudades de Boyacá y una fácil comunicación por vía terrestre

con la capital de la nación. Como vías de comunicación principales se tiene en el modo

aéreo el Aeropuerto Juan José Rondón, y como vías terrestres la carretera Central del Norte

como vía principal que permite comunicarnos con Duitama, Tuta, Sotaquirá, Cómbita, Tunja

y Bogotá.

1.2. ESTRUCTURA POBLACIONAL

Según proyección del DNP para el municipio de Paipa en el año 2019, se tiene una

densidad poblacional de 80,68 Hab/Km2, con una población total de 31.868 habitantes,

distribuidos en 20.202 (63,39%) en el casco urbano y 11.666 (36,61%) en área rural, de los

cuales 16.256 del total de la población son mujeres (51%) y 15.622 son hombres (49%).

20

Según estructura de la pirámide poblacional, se evidencia una distribución de género

equitativa en todos los rangos de edad, con un IF del 1,08 (hay 108 mujeres por cada 100

hombres). La composición se caracteriza por tener una población joven entre los 10 y los

19 años, que disminuye en el rango de 20 a 34 años posiblemente por la escasa oferta en

educación superior, técnica y tecnológica.

Ilustración 3. Estructura Poblacional

En cuanto a la estructura familiar, en Paipa existen 10.250 hogares en 9.872 viviendas

(ASIS). De los cuales 9.102 fueron visitados y caracterizados por el programa “SIBACOM”.

De los cuales el 5993 (66%) son de familias de tipo nuclear, 1677 (18%) de tipo extensa.

Es compuesta y 1437 (16%) de tipo monoparental. De los hogares Paipanos 8.788 (96%)

manifiestan participar en actividades favorables para la unión familiar, pero tan solo 1.936

(21%) participan en actividades comunitarias.

En cuanto a la habitabilidad de estos hogares, 8548 (98%) viven en casa o apartamento,

4.886 (%) de estos son viviendas propias, 174 (2%) hogares habitan en cuartos. En cuanto

a las condiciones de la vivienda, existen 6972(78%) viviendas con piso de baldosa 1.884

(20%) con piso de cemento y 252 (2%) viviendas con piso de tierra, 25 (0,2%) de estas son

viviendas improvisadas, 8.203 hogares (94%) cuentan con servicio de acueducto y 8.701

21

(99%) con servicio de energía eléctrica, 7.691 (88%) tienen la cultura de separar residuos,

pero 2.227 (25%) queman la basura, según Fuente – Sistema de Información de Base

Comunitaria en Salud – 2018 – Muestra de Población 27.110 habitantes.

1.3. ESTRUCTURA PRODUCTIVA

Contexto regional y local, desarrollo socioeconómico del municipio de Paipa.

Para un correcto ajuste y contextualización del marco local referente a su desarrollo

socioeconómico, es importante destacar que el municipio de Paipa se encuentra dentro de

uno de los 123 municipios del Departamento de Boyacá, Departamento que en los últimos

tres años, según informe del Departamento Administrativo Nacional de Estadística (DANE),

ha evidenciado los mejores indicadores de superación de pobreza y reducción de la

desigualdad a nivel nacional, pues de acuerdo con el documento de fecha 12 de Julio de

2019 (1), Boyacá ha mejorado sus resultados relacionados con pobreza multidimensional,

pobreza monetaria, pobreza extrema, coeficiente de Gini, brecha de la pobreza y severidad

de la pobreza.

Frente a la pobreza multidimensional, mientras a nivel nacional este concepto de pobreza

aumentó en 2018, en Boyacá se disminuyó y se posicionó como el quinto departamento

con menor incidencia en las zonas rurales. En cuanto a la pobreza monetaria, Boyacá

redujo sus indicadores en un 2.1% en el 2018, mientras que la media nacional se mantuvo;

cabe resaltar que del 2016 al 2018, Boyacá ha sido el departamento que más ha logrado

reducir la pobreza monetaria, completando 8.8 puntos porcentuales, mientras a nivel

nacional en ese lapso fue de 0.8 puntos porcentuales, es decir, en el departamento se

avanzó 10 veces más sobre la media nacional.

Por último, y no menos importante, Boyacá fue el departamento que más avanzó en el

indicador de superación de la severidad de la pobreza, pasando de ser el departamento

número 20 en el escalafón, a ser el segundo con menor severidad de pobreza extrema del

2016 al 2018 en dicho ranking (2).

Es importante resaltar que la superación y consecución de los anteriores indicadores

también obedece a la respuesta directa por parte de la región al cumplimiento de los

Objetivos de Desarrollo Sostenible (ODS), bien lo mencionó Inka Mattila (3), directora

22

adjunta para Colombia del Programa de las Naciones Unidas para el Desarrollo, PNUD,

“estos resultados son efecto de la inversión en educación, producción alimentaria,

sostenibilidad ambiental, entre otros aspectos, que se viene haciendo en esta parte del

territorio nacional como estrategias específicas y en la misma línea que las promovidas

desde las Naciones Unidas para consolidar la Seguridad Alimentaria, el equilibrio entre la

actividad humana y la esencia natural y la paz y justicia, para las presentes y futuras

generaciones”.

De acuerdo con lo anterior, el municipio de Paipa, no escapa a lo proyectado por los

diferentes sectores internacionales, nacionales y departamentales, participando

ampliamente con diversos productos en los diferentes sectores económicos.

Según informe de caracterización socioeconómica de la Cámara de Comercio de Duitama

(4), Paipa representa el 11.9% de las empresas registradas en este establecimiento, con

1.579 empresas aproximadamente. De estas empresas el 80.81% corresponde al sector

servicios, 13.72% al sector secundario de transformación (Industrias textiles, químicos,

fabricación de productos en madera, productos alimenticios y de construcción) y un 5.47%

al sector primario, agrícola o de extracción (cultivo de avena, cebada, maíz, trigo, papa,

legumbres, explotación artesanal minera de carbón, arena y mineral de piedra).

Cabe resaltar que de los establecimientos que tributan el impuesto de industria y comercio

en el municipio de Paipa, el 57% corresponden al sector comercial, el 14% al sector

industrial y el 29% al sector servicios. Las actividades principales en el municipio son:

construcción de edificaciones, elaboración de productos de panadería, actividades

industriales, fabricación de prendas de vestir, fabricación de productos elaborados de metal,

producción y transformación de carne, elaboración de productos de molinería, entre otros.

Conforme a la información proporcionada por el Fondo Mixto de Promoción y Desarrollo

Turístico de Paipa (5), en el municipio se cuenta con 31 hoteles y 30 cabañas, cuya

sumatoria arroja una capacidad de 337.627 habitaciones/año disponibles para la venta con

885.000 camas, lo que permite aproximar un promedio de capacidad de hospedar a 10.000

personas; Este porcentaje de ocupación es en promedio 39.9% en el año, posicionando al

sector turístico, como uno de los principales renglones de desarrollo socioeconómico del

municipio, generando empleos e ingresos que fortalecen y estructuran de forma directa o

indirecta la economía regional.

23

Según la Secretaría de desarrollo económico del municipio de Paipa, el crecimiento

socioeconómico del municipio puede verse discriminado por actividad y registro mercantil,

de la forma en que se evidencia en las representaciones de datos tipo torta (1 y 2),

evidenciando que los renglones energético, minero y turístico constituyen la base en la cual

se fundamenta el progreso de la comunidad Paipana.

Gráfica 1. Estructura productiva municipio de Paipa

Gráfica 2. Ficha de caracterización Territorial DNP junio 2017

24

1.4. ESTRUCTURA ADMINISTRATIVA Y FINANCIERA

El municipio de Paipa cuenta con una división administrativa que tiene nueve sectoriales en

cabeza del despacho del alcalde, dispuestas así:

Ilustración 4. Estructura Administrativa

Paipa cuenta con seis entes descentralizados que son:

• Instituto de turismo de Paipa, se encuentra km 4 vía Paipa - Pantano de Vargas.

• Instituto para la educación física la recreación y el deporte, se ubica en el coliseo

cubierto.

• Instituto de Vivienda de Interés Social y Reforma Urbana, ubicado en la Carrera 22

Nº 25-14.

• Fondo Mixto de Promoción y Desarrollo Turístico (CORTUPAIPA) se encuentra en

la Calle 24 Nº 21 – 31

• Red Vital Paipa S.A. E.S.P. ubicada sobre la Calle 24 Nº 22 – 68

• E.S.E Hospital San Vicente de Paul, que está en la Carrera 20 Nº 21 – 37

25

2. ORGANIZACIÓN PARA LA ACTUALIZACIÓN DEL PGIRS

Según la resolución 754 de 2014 por medio de la cual se adopta la metodología para la formulación, implementación, evaluación, seguimiento, control y actualización, se define el Plan de gestión de residuos Sólidos PGIRS como un Instrumento de planeación municipal o regional que buscan garantizar el mejoramiento continuo del manejo de residuos y la prestación del servicio de aseo en los ámbitos municipal o regional. Según el Decreto 1077 de 2015 en su artículo 2.3.2.1.1. Numeral 32 el PGIRS contiene un conjunto de:

Es responsabilidad de los municipios y/o distritos velar porque la prestación del servicio público de aseo se dé en el marco de una adecuada planeación y gestión integral de los residuos sólidos en todo su territorio, a partir de principios de calidad, eficiencia, solidaridad y sostenibilidad, en función de garantizar la presencia de la comunidad en la gestión y fiscalización del servicio, lo que permite el mejoramiento de la calidad de vida de los ciudadanos. Esta planeación debe estar orientada a disminuir o prevenir la generación de residuos, promoviendo el aprovechamiento, la valorización, el tratamiento y la disposición final.

Objetivos Metas

Programas

Proyectos

Actividades

Recursos

Ilustración 5. Conjunto PGIRS

26

2.1. ASPECTOS GENERALES

Los PGIRS deben centrarse en los residuos no peligrosos: aprovechables, no aprovechables y especiales1.

En su planificación, el municipio debe considerar como mínimo los actores y las responsabilidades que se muestran en la tabla 1.

Tabla 2. Actores y responsabilidades en la gestión integral de residuos

EL MUNICIPIO EMPRESAS DE SERVICIOS PÚBLICOS,

INCLUYENDO RECICLADORES DE OFICIO FORMALIZADOS

GENERADOR

RESPONSABILIDADES: RESPONSABILIDADES: RESPONSABILIDADES:

• • Formular, diseñar, adoptar

y comunicar el PGIRS.

• • Establecer los mecanismos

de seguimiento y control

apropiados.

• • Diseñar e implementar las

medidas de ajuste y mejora,

conforme a los resultados

para mejorar la

implementación del PGIRS.

• Cumplir con los servicios de

recolección y transporte en las rutas y

horarios designados.

• Diseñar un plan de financiamiento

para el recambio de vehículos de

recolección y equipos.

• Formular y planificar la actividad de

aprovechamiento y tratamiento de

residuos, definiendo el ruteo,

•Prevenir la

generación de

residuos.

• Separación y

almacenamiento.

• Cumplimiento de

horarios para la

presentación de

residuos.

1Definiciones acordes con el Decreto 2981 de 2013, compilado en el Decreto 1077 de 2015:

Residuo sólido: Es cualquier objeto, material, sustancia o elemento principalmente sólido resultante del consumo o uso de un bien en actividades domésticas, industriales, comerciales, institucionales o de servicios, que el generador presenta para su recolección por parte de la persona prestadora del servicio público de aseo. Igualmente se considera como residuo sólido, aquel proveniente del barrido y limpieza de áreas y vías públicas, corte de césped y poda de árboles. Los residuos sólidos que no tienen características de peligrosidad se dividen en aprovechables y no aprovechables. Residuo sólido ordinario: Es todo residuo sólido de características no peligrosas que por su naturaleza, composición, tamaño, volumen y peso es recolectado, manejado, tratado o dispuesto normalmente por la persona prestadora del servicio público de aseo. El precio del servicio de recolección, transporte y disposición final de estos residuos se fija de acuerdo con la metodología adoptada por la Comisión de Regulación de Agua Potable y Saneamiento Básico. Los residuos provenientes de las actividades de barrido y limpieza de vías y áreas públicas, corte de césped y poda de árboles ubicados en vías y áreas públicas serán considerados como residuos ordinarios para efectos tarifarios. Residuo sólido aprovechable: Es cualquier material, objeto, sustancia o elemento sólido que no tiene valor de uso para quien lo genere, pero que es susceptible de aprovechamiento para su reincorporación a un proceso productivo. Residuo sólido especial: Es todo residuo sólido que, por su naturaleza, composición, tamaño, volumen y peso, necesidades de transporte, condiciones de almacenaje y compactación, no puede ser recolectado, manejado, tratado o dispuesto normalmente por la persona presta-dora del servicio público de aseo. El precio del servicio de recolección, transporte y disposición de estos será pactado libremente entre la persona prestadora y el usuario, sin perjuicio de los que sean objeto de regulación del Sistema de Gestión Posconsumo. Residuos de construcción y demolición (RCD): Es todo residuo sólido resultante de las actividades de construcción, reparación o demolición de las obras civiles o de otras actividades conexas, complementarias o análogas.

27

• • Generar espacios de

participación ciudadana y

espacios que permitan

permanentemente mantener

informada a la comunidad

sobre los avances en la

gestión integral de residuos.

frecuencias y sitios de disposición final

alternativa.

• Cumplir con el programa de poda de

árboles y césped, barrido y lavado.

• Disponer para aprovechamiento los

residuos de plazas de mercado y poda

de árboles y césped conforme a lo

estipulado por la Resolución 754 de

2015.

2.2. GRUPO COORDINADOR

Dentro de la actualización de este documento PGIRS, se establece un reglamento interno

para el grupo coordinador bajo la resolución 614 expedida el 15 de Diciembre de 2020, y

se realiza una reunión con los diferentes sectores económicos y oficiales del Municipio,

con el fin de socializar el grupo técnico encargado de la actualización de este plan de

gestión integral de residuos sólidos.

INTEGRANTES

PERMANENTES

El Alcalde Municipal o su delegado/a.

Director del Departamento Administrativo de Planeación o su delegado

Secretario de Infraestructura o su delegado

Secretario de agricultura o su delegado

Gerente empresa de servicios públicos o su delegado

SECTORIALES

Representante de la Corporación Autónoma Regional de Boyacá -

CORPOBOYACÁ.

Director núcleo educativo Provincial.

Representantes de las Asociaciones de Recicladores o su delegado.

Representante de las Organizaciones No Gubernamentales de carácter ambiental

o su delegado.

Representante sector productivo y hotelero.

Director Grupo Técnico de trabajo.

28

ACTIVIDADES DEL GRUPO COORDINADOR

Promover la participación ciudadana y garantizar este la información y comunicación

de los avances de implementación y seguimiento de los programas y proyectos del

PGIRS municipal.

Seleccionar las alternativas a ser evaluadas en la etapa de factibilidad.

Promover la implementación del Plan de Gestión Integral de Residuos Sólidos

Municipal.

Asesorar y apoyar a la Administración Municipal en la formulación del PGIRS

Coordinar la labor realizada por el Grupo Técnico de Trabajo.

Realizar el seguimiento y acompañamiento al desarrollo del PGIRS en la etapa de

implementación y evaluación.

Elaborar, aprobar y adoptar su propio reglamento.

Contribuir con su gestión dentro de sus posibilidades y competencias para que en

el presupuesto anual municipal se incorporen los recursos económicos que permitan

ejecutar los programas y proyectos establecidos en el PGIRS. -

Aprobar los ajustes realizados al PGIRS, para que el alcalde acoja mediante acto

administrativo.

Llevar registro de las reuniones y discusiones relacionadas con la formulación,

implementación, evaluación, seguimiento, control y actualización del PGIRS.

Aprobar y/o realizar ajustes a las actas de cada una de las sesiones por el medio

de comunicación que la Secretaria Técnica asigne.

Comunicar mediante informe técnico las decisiones y recomendaciones adoptadas

por el grupo coordinador soportada técnica y jurídicamente. Promover la

participación ciudadana y garantizar este la información y comunicación de los

avances de implementación y seguimiento de los programas y proyectos del

PGIRS municipal.

Seleccionar las alternativas a ser evaluadas en la etapa de factibilidad.

Promover la implementación del Plan de Gestión Integral de Residuos Sólidos

Municipal.

Asesorar y apoyar a la Administración Municipal en la formulación del PGIRS

Coordinar la labor realizada por el Grupo Técnico de Trabajo.

Realizar el seguimiento y acompañamiento al desarrollo del PGIRS en la etapa de

implementación y evaluación.

Elaborar, aprobar y adoptar su propio reglamento.

Contribuir con su gestión dentro de sus posibilidades y competencias para que en

el presupuesto anual municipal se incorporen los recursos económicos que permitan

ejecutar los programas y proyectos establecidos en el PGIRS. -

Aprobar los ajustes realizados al PGIRS, para que el alcalde acoja mediante acto

administrativo.

29

Llevar registro de las reuniones y discusiones relacionadas con la formulación,

implementación, evaluación, seguimiento, control y actualización del PGIRS.

Aprobar y/o realizar ajustes a las actas de cada una de las sesiones por el medio

de comunicación que la Secretaria Técnica asigne.

Comunicar mediante informe técnico las decisiones y recomendaciones adoptadas

por el grupo coordinador soportada técnica y jurídicamente.

2.2.1. Conformación del grupo coordinador

El grupo coordinador del municipio de Paipa quedo conformado de la siguiente manera y

tiene las siguientes funciones:

Tabla 3. Funciones del Grupo Coordinador.

ENTIDAD DEPENDENCIA FUNCIONES

Alcaldía municipal Alcalde Municipal Presidir cada una de las sesiones del

grupo.

Atender las recomendaciones y

asesorías definidas en las sesiones del

grupo coordinador.

Brindar la disponibilidad de recursos

humanos y económicos para la


Recibir y analizar los informes de

avance del PGIRS y adoptar las

medidas pertinentes para su normal y

eficaz implementación.

Socializar ante el Concejo Municipal el

informe de avance del PGIRS y realizar

la rendición de cuentas anual a la

ciudadanía.

Alcaldía municipal

Departamento

Administrativo de

Planeación

Ejercerá las funciones estipuladas en el

artículo 13 SECRETARÍA TÉCNICA del

reglamento interno.

30


Empresa de servicios

públicos


públicos

Ejercerá las funciones estipuladas en el

Artículo 14 Coordinación DEL PGIRS

del presente del Reglamento Interno.

Cumplir a. cabalidad todas las

actividades de los programas del

PGIRS que le correspondan.

Alcaldía municipal

Secretario de

infraestructura

Apoyar de manera técnica y

profesional en el acondicionamiento de

áreas potenciales asignadas en el POT

para fines pertinentes de la

implementación de las actividades que

se requieran en el PGIRS.

Coordinar el manejo y ejecución del

programa de residuos de construcción y

demolición.

Gestionar el aprovechamiento o

disposición final de RCD del municipio

de Paipa.

Asistir a las mesas técnicas de grupo

coordinador que se convoquen.

Secretario Agricultura

y Medio Ambiente

Atender las citaciones realizadas por la

secretaria técnica del grupo

coordinador.

Brindar asesoría, acompañamiento y

apoyo en el desarrollo de procesos

requeridos para el adelanto o


Asistir e informar sobre los

requerimientos y/o condiciones técnicas

y sociales sobre los cuales deba

ajustarse la implementación del PGIRS.

Respaldar el desarrollo de los

programas y proyectos establecidos en

El director del Grupo

Técnico de trabajo

Director del núcleo

educativo.

Representante de sector

productivo y hotelero

Comisión Regional de

Competitividad e

innovación Boyacá

Corpoboyacá Represéntate

Corporación Ambiental

31


de Boyacá-

CORPOBOYACÁ

el PGIRS en el ámbito técnico,

educativo y cultural.

Revisar y realizar sugerencias cuando

sea el caso a las actas de cada sesión

del grupo coordinador

O.N.G Corporación

Socio ambiental

PAIPA es nuestra

Represéntate de las

Organizaciones No

Gubernamentales de

carácter ambiental

elegido por el sector o

su delegado

Asociación de

recicladores

Represéntate de las

Organizaciones de

recicladores elegido

por el sector o su

delegado

Fuente: Resolución 614 de 2020.

2.3. GRUPO TÉCNICO DE TRABAJO

El grupo técnico de trabajo será el encargado de programa, organizar y ejecutar el

trabajo técnico requerido para la actualización del PGIRS, este grupo estará

conformado de la siguiente manera:

Tabla 4. Estructura Grupo Técnico de Trabajo y Funciones

ÁREA DEPENDENCIA FUNCIONES

INGENIERÍA Profesional Designado por el

Director del Departamento

Administrativo de Planeación

Desarrollo Territorial

Desempeño Institucional.

Programar, organizar y desarrollar el trabajo técnico requerido para la formulación, implementación, evaluación, seguimiento, control y actualización del PGIRS.

Convocar a los actores, que desde diferentes áreas puedan sumar experiencias y saberes que fortalezcan esta actividad.

Revisar y ajustar el PGIRS de conformidad con la metodología expedida por el

Ministerio de Ambiente y Desarrollo Sectorial y el Ministerio

INGENIERÍA Profesional Designado por el

Gerente de la Empresa de

Servicios Públicos Red Vital

Paipa S.A. E.S.P.

PLANIFICACIÓN Profesional Designado por el




Desempeño Institucional

32

ÁREA DEPENDENCIA FUNCIONES

AMBIENTAL Profesional Designado por el

Secretario de Agricultura y

Desarrollo Rural

de Vivienda, Ciudad y Territorio

Presentar los informes periódicos de avance ante el Grupo Coordinador.

Atender las directrices del Grupo

Coordinador.

FINANZAS Profesional Designado por el

Secretario de Hacienda.

ADMINISTRACIÓN

PÚBLICA

Profesional Designado por el





JURÍDICO Profesional Designado por el





Fuente: Decreto 102 del 2020.

3. LÍNEA BASE

Mediante la línea base se demuestra el estado actual de la gestión integral de residuos sólidos en el respectivo municipio de Paipa.

La construcción de la línea base esta soportada en la recopilación de información primaria obtenida a través de mediciones en campo, así como en información secundaria obtenida a través de documentos oficiales relativos a autorizaciones ambientales, reportes al Sistema Único de Información (SUI), informes de control interno, reportes de la Empresa de servicios públicos RED VITAL PAIPA S.A. E.S.P., estudios regionales y locales sobre aprovechamiento, entre otros. Para el caso de la caracterización de los residuos sólidos la información se tomó directamente del trabajo de campo realizado en el área urbana y los centros poblados del municipio de Paipa.

La línea base incluye el diligenciamiento de la Tabla de Parámetros de la línea base", el cálculo de proyecciones, la identificación de los problemas de la gestión integral de residuos sólidos y la priorización de los problemas identificados.

33

3.1. Parámetros de la línea base

Para la formulación de la línea base se diligenció la Tabla N° 4 “Parámetros de la línea base” con la información primaria y secundaria obtenida de la administración municipal y la empresa de servicios públicos, como del trabajo de campo realizado. A continuación, se presentan los diferentes parámetros de la línea base diligenciada en la tabla 4 cuyo objetivo es establecer el estado actual de la gestión integral de residuos sólidos en el municipio de Paipa.

Tabla 5. Parámetros de la línea base.

ASPECTO PARÁMETRO UNIDADES RESULTADO

Aspectos

Institucionale

s del servicio

público de

aseo

Esquema de prestación del servicio

por cada actividad

Regional o

municipal

• Recolección

Municipal

• Transporte

Municipal

• Barrido y

Limpieza de vías y

áreas públicas

Municipal

• Corte de césped

en vías y áreas

públicas Municipal

• Poda de árboles

en vías y áreas

públicas Municipal

• Lavado de vías y

áreas públicas

Municipal

• Disposición final

Regional

Prestadores del servicio público de

aseo en el municipio o distrito

Número y

denominación

1. Red Vital Paipa

S.A E.S.P

Se cobra tarifa del servicio público

de aseo Si/no Si

34


Se cuenta con estratificación

socioeconómica y se aplica para el

cobro del servicio público de aseo

Si/no Si

En el caso de municipios directos

prestadores indicar la clasificación

del nivel de riesgo del prestador

según Resolución CRA 315 de 2005

o la norma que la modifique o

sustituya.

La información deberá tomarse del

informe de clasificación de nivel de

riesgo que anualmente publica la

Superintendencia de Servicios

Públicos Domiciliarios

Bajo, Medio,

Alto

Nivel de riesgo

Alto.

Rango III

En el caso de municipios directos

prestadores estimar el coeficiente de

cubrimiento de costos (CC) para

analizar la suficiencia financiera:

Los ingresos, costos y gastos

deberán corresponder al valor

totalizado de la vigencia

inmediatamente anterior a la

formulación de la línea base.

% N/A

Existe convenio del Fondo de

Solidaridad y Redistribución del

Ingreso vigente con el(los)

prestador(es) del servicio público de

aseo.

Si/no Sí. Convenio

003/2015

Equilibrio en el balance de subsidios

y contribuciones del Fondo de

Solidaridad y Redistribución del

Ingreso.

Si/no Si

35


Identificar las normas expedidas por

la administración municipal o distrital

relacionadas con la gestión integral

de residuos sólidos.

Listado de

normas

locales.

Decreto 011

Comparendo

Ambiental

Resolución 042 de

2017 Por la cual se

adopta el PGIRS

del municipio de

Paipa.

Resolución 614 del

2020 por la cual se

adopta el

reglamento interno

grupo coordinador

PGIRS

Decreto 102 del

2020 por el cual se

modifica

parcialmente la

conformación de

grupo coordinador

y grupo técnico

PGIRS

Generación

de Residuos

sólidos

Cantidad de residuos generados por

actividad del servicio público de

aseo teniendo en cuenta la

generación mensual en área urbana

Ton/mes 377,07

Producción per cápita de residuos

en área urbana

Kg/habitante-

día 0,01087327

Caracterización de los residuos en la

fuente por sector geográfico, de

acuerdo con lo establecido en el

título F del RAS, en el área urbana

% en peso por

material Tabla 6

Caracterización de los residuos en el

sitio de disposición final, de acuerdo

con lo establecido en el título F del

RAS, en área urbana

% en peso por

material Tabla 7

36


Usuarios del servicio público de

aseo por tipo y estrato, en área

urbana

Número Tabla 8

Cobertura de recolección área

urbana de acuerdo

con la información suministrada por

los prestadores del servicio público

de aseo.

En caso de contar con más de un

prestador, la cobertura se estimará

como la sumatoria de las coberturas

de los prestadores, la cual no podrá

ser mayor al 100%.

Dónde:

i= prestador , i=1,2,3…n

Para convertir las áreas públicas a

kilómetros lineales se empleará un

factor de 0.002Km/m2 o el que

defina la Comisión de Regulación de

Agua Potable y Saneamiento Básico

% 100

Recolección,

Transporte y

Transferenci

a

Frecuencia de recolección área

urbana veces/semana 6

Censo de puntos críticos en área

urbana

Número y

ubicación Tabla 9

Existencia de estaciones de

transferencia

Número y

ubicación 0

Capacidad de la estación de

transferencia Ton/día N/A

37


Distancia del centroide al sitio de

disposición final Km 35.51

Distancia del centroide a la Estación

de transferencia (cuando aplique) Km N/A

Distancia de la estación de

transferencia al sitio de disposición

final (cuando aplique)

Km N/A

Cobertura del barrido área urbana

De acuerdo con la información

suministrada por los prestadores del

servicio público de aseo, la cual no

podrá ser mayor al 100%.

Dónde:







% en Km

lineales 72,2

Barrido y

limpieza de

vías y áreas

públicas

Existencia de Acuerdo de barrido de

vías y áreas públicas cuando hay

varios prestadores del servicio

público de aseo

Si/no No

Área urbana no susceptible de ser

barrida ni manual ni mecánicamente Km lineales 29,39

38


Cantidad de cestas públicas

instaladas Unidades

Cestas de 3

puestos: 66

Cestas de un

puesto :24

Frecuencia actual de barrido área

urbana veces/semana 7

Áreas ribereñas ubicadas en suelo

urbano m2

Limpieza en zonas

del rio Chicamocha

y lago Sochagota

se realiza 2 veces

al año

Limpieza de

áreas

ribereñas

Cantidad de residuos recogidos con

ocasión de la actividad de limpieza

de áreas ribereñas

Ton/mes Sin información

Catastro de árboles ubicados en

vías y áreas públicas urbanas que

deben ser objeto de poda, según

rangos de altura:

Tipo 1: hasta 5 metros

Tipo 2: de 5,01 a 15 metros

Tipo 3: de 15,01 a 20 metros

Tipo 4: Mayor a 20 metros

Número por

tipo.

Tipo 1: 1089

especies

Tipo 2: 124

especies

Tipo 3: 8 especies

Corte de

césped y

poda de

árboles

Catastro de áreas públicas urbanas

objeto de corte de césped m2 17016,4083

Cantidad mensual de residuos

generados en las actividades de

corte de césped y poda de árboles

Ton/mes 4

Aprovechamiento de residuos de

corte de césped (cc) y poda de

árboles (pa) en el último año:

% en peso 0

39


Tipo de aprovechamiento de

residuos de corte de césped y poda

de árboles

Compostaje,

lombricultura,

etc.

Ninguno

Sitio empleado para el

aprovechamiento de residuos de


Nombre y

Ubicación Ninguno

Sitio empleado para la disposición

final de residuos de corte de césped

y poda de árboles

Nombre y

Ubicación

Relleno Sanitario

Terrazas del

porvenir Municipio

de Sogamoso

Prestación de la actividad

Persona

prestadora del

servicio

Red Vital Paipa

S.A E.S.P

Frecuencia de corte de césped veces/semana 7

Frecuencia de poda de árboles veces/semana 7

Inventario de puentes peatonales y

áreas públicas objeto de lavado.

Número y

ubicación

1. Concha

acústica.

2. Parque Jaime

Rook

3. Plaza de

mercado

4. Puente peatonal

barrio libertadores

sector la Y

5 .Calle principal la

25

6. Puente

deprimido

autopista

7. Polideportivo

Barrio el Bosque

40


Lavado de

áreas

públicas

Prestación de la actividad

Persona

prestadora del

servicio.

Red Vital Paipa

S.A E.S.P

Existencia de Acuerdo de lavado de

vías y áreas pública entre los

prestadores del servicio público de

aseo (según artículo 65 del Decreto

2981 de 2013)

Si/no no

Frecuencia de lavado de áreas

públicas veces/semana 1 vez por mes

Cantidad de bodegas, centros de

acopio y estaciones de clasificación

y aprovechamiento, en la categoría

de pequeño (Área menor a 150

metros2).

La información debe diligenciarse de

conformidad con la Tabla 15

Disponibilidad de servicios de

centros de acopio, bodegas o

estaciones de clasificación y

aprovechamiento, incluida en el

ANEXO I - LINEAMIENTOS PARA

LA ELABORACIÓN DE ANÁLISIS

DE MERCADO DE RESIDUOS

APROVECHABLES”.

Número 0

Aprovechami

ento




de mediano (Área entre 150 y 999

metros2).







Número 1

41





APROVECHABLES”.




de grande (Área igual o mayor a

1.000 metros2).










APROVECHABLES”.

Número 0

Cantidad total de recicladores de

oficio.


conformidad con el ANEXO II -

LINEAMIENTOS PARA LA

ELABORACIÓN DE CENSOS DE

RECICLADORES”

Número 55

Cantidad de recicladores de oficio

que pertenecen a algún tipo de

organización, asociación o

agremiación.





RECICLADORES”

Número 30

42


Cantidad de recicladores de oficio

que pertenecen a alguna de las

figuras jurídicas previstas en el

artículo 15 de la Ley 142 de 1994

para prestar el servicio público de

aseo.





RECICLADORES”

Número 0

Cobertura de rutas selectivas (

en el último año:

% 100

Cantidad de residuos aprovechados

por tipo de material Ton/mes 0

Aprovechamiento de residuos

sólidos (RS) en el último año:

Dónde:

% 6

Rechazos en bodegas, centros de


y aprovechamiento, en el último año:

Dónde:

% 68

43


i= bodegas, centros de acopio y


aprovechamiento, i=1,2,3…n

Aprovechamiento de residuos

sólidos orgánicos generados en

plazas de mercado (pm) en el último

año:

Dónde:

% 0

Población capacitada en temas de

separación en la fuente en el último

año:

% 69

Tipo de disposición final de residuos

sólidos generados en el área urbana

Relleno

sanitario,

celda de

contingencia,

botadero,

celda

transitoria,

cuerpo de

agua, quema

no controlada,

etc.

Relleno Sanitario

Disposición

Final Clase de sitio de disposición final

Regional o

municipal Regional

Autorización ambiental del sitio de

disposición final

Número,

fecha y

autoridad

ambiental que

Resolución 3593,

07/12/2012,

Corpoboyacá

44


expide el acto

administrativo

Vida útil disponible del sitio

disposición final según la

autorización ambiental

Años 13,55

Residuos sólidos (RS) generados en

el área urbana que son dispuestos

en un sitio de disposición final, en el

último año:

x100

Dónde:

% en peso

60% de residuos

sólidos

recolectados son

dispuestos en el

relleno sanitario

Terrazas del

Porvenir

Volumen de lixiviados vertidos m3/mes Sin información

Volumen de lixiviados tratados m3/mes 210 m3/mes (7

m3/día)

Eficiencia de tratamiento de

lixiviados

% de

remoción por

tipo de

contaminante

> Al 80%.

Actualmente no

está funcionando

Manejo de gases

Quema,

aprovechamie

nto, entre

otros.

Liberación de gas

metano por

chimenea. Emisión

directa a la

atmosfera por

chimenea

En municipios de categoría especial

y primera indicar además la cantidad

total de emisiones de gases

Ton CO2

equivalente /

año

N/A

45


En municipios de categoría especial

y primera indicar además la Fracción

de gases aprovechados o quemados

en el último año:

Dónde:

% Ton CO2

equivalente /

año

N/A

Descripción de los programas

existentes de recolección y

disposición de residuos sólidos

especiales (artículo 2 decreto 2981

de 2013)

% en peso

Se realiza

campaña anual de

recolección de

residuos pos

consumo con

apoyo de la

empresa de

servicios públicos

Red Vital Paipa

S.A E.S.P y

Corpoboyacá

Residuos

sólidos

especiales

Caracterización de los residuos

sólidos especiales generados por

tipo de residuo (artículo 2 decreto

2981 de 2013)

% en peso 1%

Cantidad mensual de RCD

generados Ton/mes N/E

Residuos de

Construcción

y Demolición

(RCD)

Caracterización de los RCD

generados

% en peso por

tipo de

material

N/E

Tipo de sitio empleado para la

disposición final o aprovechamiento

de RCD

Escombrera,

relleno

sanitario,

planta de

aprovechamie

nto, etc.

N/E

46


Autorización ambiental del sitio de

disposición final de RCD

Número,

fecha y

autoridad

ambiental que

expide el acto

administrativo

N/E

RCD aprovechados en el último año:

Dónde:

% en peso 0

Recolección y disposición final de

RCD

Persona

natural o

jurídica que

presta el

servicio

N/E

Cantidad de residuos generados por

actividad del servicio público de

aseo en área rural.

Ton/mes

Pantano de Vargas

2

Palermo: 1

Gestión de

residuos en

área rural

Producción per cápita de residuos

en área rural.

Kg/habitante-

día

Pantano de Vargas

0,19

Palermo: 0.59

Caracterización de los residuos en la

fuente por sector geográfico, de

acuerdo con lo establecido en el

título F del RAS, en área rural

discriminando por corregimientos y

centros poblados

% en peso por

material Tabla 10

47


Caracterización de los residuos en el

sitio de disposición final, de acuerdo

con lo establecido en el título F del

RAS, en área rural discriminando

por corregimientos y centros

poblados

% en peso por

material Tabla 11

Usuarios del servicio público de

aseo en área rural por corregimiento

y centro poblado.

Número

Pantano de

Vargas: 160

Palermo: 0

Cobertura de recolección área rural



servicio público de aseo.

En caso de contar con más de un

prestador, la cobertura se estimará

como la sumatoria de las coberturas

de los prestadores, la cual no podrá

ser mayor al 100%...

Dónde:


% para por

corregimiento

y centro

poblado

Pantano de

Vargas: 100

Palermo: 0

15 veredas a las

cuales se les

presta el

servicio:39,5

Frecuencia actual de recolección

área rural veces/semana

Pantano de

Vargas: 2

Palermo: 1 vez por

mes

15 veredas: 2

48


Censo de puntos críticos en área

rural

Número y

ubicación N/E

Cobertura del barrido área rural

discriminando por corregimientos y

centros poblados



servicio público de aseo, la cual no

podrá ser mayor al 100%.

Dónde:







% en Km

lineales

Pantano de

Vargas: 17

Palermo: 0

Área rural no susceptible de ser

barrida ni manual ni mecánicamente Km lineales No hay dato

Frecuencia actual de barrido área

rural.

veces/semana

Pantano de

Vargas: 2

Palermo: 0

Tipo de disposición final de residuos

sólidos generados en el área rural

Relleno

sanitario,

celda de

contingencia,

botadero,

celda

transitoria,

cuerpo de

Relleno sanitario

49


agua, quema

no controlada

Residuos sólidos (RS) generados en

el área rural que son dispuestos en

un sitio de disposición final, en el

último año:

% en peso

Pantano de

Vargas: 100

Palermo: 0

Gestión de

Riesgos

Identificar las condiciones de

amenaza, vulnerabilidad y riesgo

que incluya cuantificación posible de

daños e impactos sobre la

prestación del servicio de aseo y la

definición del riesgo mitigable

Condiciones

de amenaza,

vulnerabilidad

y riesgo,

posibles

daños

cuantificables

y riesgo

mitigable

Sociales, técnicas

y operativas,

institucionales y

administrativas,

económicas y

financieras y

ambientales

Tabla 6. Caracterización de los residuos en la fuente

BARRIO

Tipo de Residuos

Org

án

ico

%

Ca

rtó

n %

Ple

ga

diz

a%

Arc

hiv

o%

Plá

sti

co

%

Plá

sti

co

Du

ro

%

Me

tale

s

Ferr

oso

s %

Me

tale

s n

o

ferr

os

os %

Tex

tile

s%

Vid

rio

%

Ma

de

ra%

No

ap

rov

ec

ha

ble

s

%

Es

pe

cia

les %

1 de Mayo 37 14 3 6 7 3 1 2 2 5 3 17 0

Alameda 31 9 3 5 6 5 4 6 2 5 4 20 0

El Bosque 45 9 2 7 10 7 1 0 1 2 0 16 0

Cartagena 12 17 3 15 14 14 1 0 1 4 0 19 0

Castilla 40 7 1 8 4 3 6 5 2 3 4 17 0

Centro 44 6 2 6 10 6 1 1 1 2 0 21 0

Corinto 33 9 5 10 11 11 2 0 1 2 0 16 0

Fátima 63 0 0 1 1 2 1 0 1 0 0 31 0

Gaitán 58 4 2 3 7 5 0 0 1 1 0 19 0

La Estación 48 10 1 2 4 1 0 3 2 3 3 23 0

Lanceros 55 12 1 0 2 1 4 1 2 1 0 21 0

50

BARRIO

Tipo de Residuos

Org

án

ico

%

Ca

rtó

n %

Ple

ga

diz

a%

Arc

hiv

o%

Plá

sti

co

%

Plá

sti

co

Du

ro

%

Me

tale

s

Ferr

oso

s %

Me

tale

s n

o

ferr

os

os %

Tex

tile

s%

Vid

rio

%

Ma

de

ra%

No

ap

rov

ec

ha

ble

s

%

Es

pe

cia

les %

Las Delicias 47 2 0 0 13 2 0 0 0 0 0 36 0

Las Quintas 34 11 1 6 4 5 5 5 4 8 5 12 0

Libertadores 30 7 3 8 13 10 4 1 6 3 1 14 0

Pablo Solano 56 0 0 0 12 5 0 0 1 0 0 26 0

Paiparaiso 60 1 1 1 1 10 1 1 1 1 0 21 1

Pradera 34 5 2 4 27 4 2 0 2 3 1 15 1

Remanso 41 7 2 2 5 6 4 5 2 10 3 13 0

Rosales 37 26 3 2 13 2 1 1 1 1 0 13 0

San Daniel 53 1 1 1 12 2 0 1 1 5 0 23 0

San Felipe 55 2 1 5 8 7 1 0 1 1 1 18 0

San Luis 44 0 0 0 18 0 0 0 0 0 0 38 0

San Miguel 50 5 0 2 9 6 1 1 1 1 2 22 0

Sausalito 42 3 3 5 5 7 2 2 1 3 0 27 0

Villa del prado

42 8 1 6 3 3 6 2 3 3 5 18 0

Villa Jardín 47 7 1 3 11 6 0 0 1 0 1 23 0

Villa Montana 56 2 2 5 6 6 1 2 1 1 0 18 0

Villa Rosa Elena

50 8 3 2 0 0 0 4 0 3 0 30 0

Villa Vianey 57 2 1 3 8 7 2 2 1 4 1 12 0

Tabla 7. Caracterización de residuos en sitio de disposición final

Caracterización de residuos en sitio de disposición final

Tipo de residuo Peso %

Orgánicos 44

Cartón 8

Plegadiza 2

Archivo 4

Plástico 8

Plástico Duro 5

Metales Ferrosos 2

Metales No ferrosos 2

51

Caracterización de residuos en sitio de disposición final

Tipo de residuo Peso %

Textiles 2

Vidrio 3

Madera 1

No Aprovechables 19

Especiales 0

Tabla 8. Usuarios del servicio público de aseo

Usuarios del servicio público de aseo por tipo y estrato, área urbana

Tipo Numero Estrato

Comercial 478

Industrial Grande 8

Industrial Pequeño 36

Oficial Urbano 56

Oficial Rural 20

Oficial Rural 17

Residencial 1 351 Bajo-Bajo

Residencial 2 5515 Bajo

Residencial 3 1382 Medio-Bajo

Residencial 4 327 Medio

Residencial 5 5 Medio-Alto

Tabla 9. Censo de Puntos críticos en el municipio

Puntos Críticos

Nº Dirección Barrio

1 Calle 26 N° 26-03 Alameda

2 Carrera 24 N° 22-62 Concha Acústica Centro

3 Carrera 22 N° 27-08B Centro

4 Carrera 22 N° 26-08 Centro

5 Carrera 19 N° 23A Esquina puente peatonal San Miguel

6 Av. Libertadores con calle 26 canal Q. valencia

Av. Libertadores

7 Diagonal 21 N° 10-85 vía Palermo Rosales

8 Carrera 25 N° 11 Esquina Rosales

9 Retorno vial Vereda el Manzano Vda Manzano

52

Tabla 10. Caracterización de residuos área rural en la fuente

Tipo de Residuo Pantano de Vargas Palermo

Peso %

Orgánico 46 44

Cartón 8 5

Plegadiza 3 1

Archivo 4 1

Plástico 2 1

Plástico Duro 2 1

Metales Ferrosos 7 6

Metales no ferrosos 7 5

Textiles 2 3

Vidrio 3 5

Madera 1 0

No Aprovechables 15 27

Especiales 0 1

Tabla 11. Caracterización de residuos área rural sitio de disposición final

Tipo de Residuo Pantano de Vargas Palermo

Peso %

Orgánico 46 44

Cartón 8 5

Plegadiza 3 1

Archivo 4 1

Plástico 2 1

Plástico Duro 2 1

Metales Ferrosos 7 6

Metales no ferrosos 7 5

Textiles 2 3

Vidrio 3 5

Madera 1 0

No Aprovechables 15 27

Especiales 0 1

4. ASPECTOS INSTITUCIONALES DEL SERVICIO PÚBLICO DE ASEO

4.1. Esquema de prestación del servicio por cada actividad

53

La empresa responsable del servicio de aseo del Municipio de Paipa corresponde a la empresa RED VITAL PAIPA S.A. E.S.P. El esquema planteado para la prestación del servicio es de tipo municipal y la disposición final es de tipo Regional.

4.2. Actividad de recolección y transporte

La recolección de residuos sólidos se realiza utilizando el sistema puerta a puerta, sin omisión de ninguna unidad generadora, salvo los casos en que los volúmenes generados o las restricciones de acceso para los vehículos recolectores hagan necesario el sistema de recolección utilizando cajas estacionarias, contenedores, cuartos para basura, por el sistema de aceras o cualquier sistema alternativo de recolección que garantice una cobertura total de la zona urbana del Municipio de Paipa. Son objeto de este componente todos los residuos sólidos generados por usuarios residenciales y no residenciales tales como el comercio, la industria, instituciones de servicios, oficinas, plazas de mercado, entre otros. El transporte de los residuos desde el punto de finalización de la ruta de recolección hasta el relleno sanitario Terrazas del Porvenir, se realiza buscando la malla vial arterial principal. Cuando las vías arterias disponen de carriles paralelos, los vehículos de transporte de desechos circulan por estos últimos, de acuerdo con las disposiciones vigentes sobre vehículos de carga. El transporte hasta el sitio de disposición final se hace en vehículos compactadores. Para el transporte de los residuos recolectados por las actividades en barrido y limpieza se realiza con vehículos compactadores, los cuales son dispuestos en relleno sanitario de Terrazas del Porvenir.

4.2.1 Presentación de residuos sólidos

Los residuos son presentados en su gran mayoría en bolsas plásticas en los sectores residenciales y comerciales, los grandes generadores entregan en canecas de 55 galones.

4.2.2 Macrorrutas y Microrrutas

La empresa RED VITAL PAIPA S.A E.S.P establece las macrorrutas y microrrutas que deben seguir cada uno de los vehículos recolectores en la prestación del servicio, de acuerdo con las normas de tránsito y las características físicas y topográficas de las calles del municipio. Estas rutas buscan cumplir con eficiencia la asignación de recursos físicos y humanos para lograr la productividad de un servicio competitivo, como lo establece el reglamento técnico del Sector de Agua Potable y Saneamiento Básico.

54

4.2.3 Vehículos, equipos y/o elementos utilizados

Un vehículo recolector es un vehículo utilizado en las actividades de recolección de los residuos sólidos desde los lugares de presentación y su transporte hasta las estaciones de clasificación y aprovechamiento, plantas de aprovechamiento, estaciones de transferencia o hasta el sitio de disposición final. (Decreto 2981 de 2013). Los vehículos recolectores que son usados para las actividades de recolección y transporte, como se muestra en la ilustración 6, son motorizados y están identificados con logotipos y cuentan con equipos de compactación.

Ilustración 6. Vehículo compactador.

Fuente: RED VITAL PAIPA S.A. E.S.P.

El servicio de recolección en el Municipio de Paipa cuenta con los vehículos que se describen a continuación:

Tabla 12. Vehículos empresa Red Vital Paipa S.A. E.S.P

Servicio Vehículo

Recolección Kodiak

Recolección Chevrolet C 70

Recolección Volkswagen Worker 150

Recolección Iveco

Recolección Chevrolet Isuzu FVR - ocd 421

Recolección Motocarro

Recolección y aseo Motocarro

Comercial Moto

Varios Nissan Frontier Estacas

Acueducto y alcantarillado motocarro

55

4.2.4 Personal y dotación

La empresa RED VITAL PAIPA S.A E.S.P es responsable de la formación y capacitación del personal encargado del manejo de residuos, de dotarlos de equipos de protección personal, identificación, uniformes de trabajo con aditamentos reflectivos y demás implementos así como condiciones conforme a la normativa vigente en materia laboral y de salud ocupacional. La empresa RED VITAL PAIPA S.A. E.S.P. de la Ciudad de Paipa cuenta con un total de 60 trabajadores, los cuales están distribuidos en diferentes dependencias, tales como: administrativos, comercial, recolección, barrido y poda y corte de césped.

4.2.5 Horarios de recolección

La recolección de residuos en el Municipio de Paipa se realiza en jornada diurna de lunes a sábado, incluyendo lunes festivos, el único día de la semana donde no se realiza recolección es el día domingo.

Tabla 13. Horarios de recolección de residuos.

RUTAS DE RECOLECCION

RUTA TIPO DE RESIDUO

HORA INICIO

HORA TERMINO

RUTA

LUNES

ORGÁNICO E HIGIÉNICO

6:00 A.M.

12:00 M ALCALA, MIRABAL, CLUB MILITAR, HOTELES, PISCINAS, PANTANO DE

VARGAS


6:00 A.M.

12:00 M

AV. LIBERTADORES, CALLE 15, FATIMA BAJO, PRADERA, INSTITUCION MARIA

MONFORT, I.E. EL ROSARIO CAMPESTRE, CABAÑAS LLANO

GRANDE, MONUMENTO DE LA VIRGEN, COLINAS DE FATIMA, CAPILLA DE

FATIMA, OFICINA ACUEDUCTO PEÑA NEGRA, PAIPARAISO, PROVIVIENDA,

ESQUINA DEL TERMINAL NUEVO, SAUSALITO, CASA AMARILLA, VDA EL

ROSAL HASTA LA "Y", ESCUELA EL ROSAL, ROSALES BAJO, TERMINAL

NUEVO.


12:00 M

4:00 P.M.

VDA CAÑOS, VDA LA ESPERANZA, PLAYA, CASONA EL SALITRE, I.T.A.

ESTACION DE POLICIA, MARQUETALIA, BARRIO VILLA PANORAMA, BARRIO LA

ALAMEDA, I.E. ARMANDO SOLANO.

56



HORA INICIO

HORA TERMINO

RUTA


12:00 M

4:00 P.M.

TERMINAL ANTIGUO, VILLA MONTANA, VILLA GRANADA, PUENTE DEL

CEMENTERIO, LAS DELICIAS, VDA SATIVA, ANILLO DE LA VDA SATIVA,

TRACTEC, ANILLO DE LA VDA EL VOLCAN, RESTAURANTES 4TA UNIDAD,

RETORNO, 4TA UNIDAD, GENSA, LOS LAGOS, LAS DELICIAS BAJO.

MARTES


6:00 A.M.

12:00 M

LA ESTACION, AUTOPISTA PUENTE PEATONAL DEL CEMENTERIO HASTA

LA GLORIETA DE CORINTO, CALLE 30A, AUTOPISTA HASTA EL CEMENTERIO,

BARRIO SAN MIGUEL, CALLE 21.


6:00 A.M.

12:00 M

EDIFICIOS PRIMERO DE MAYO, CARRERA 16, BARRIO GAITAN, BARRIO EL BOSQUE, VILLA JARDIN, SENDEROS

DE SAN DANIEL, SEGUNDA ETAPA BARRIO EL BOSQUE, VILLA DEL

PRADO, NUEVO HORIZONTE, CASTILLA, CALLE 28 CON CARRERA 17


12:00 M

4:00 P.M.

CALLES 22, 23, 24, 25, BARRIO LAS QUINTAS, LOS TIZONES, CALLE 26, 27,

PLAZA DE MERCADO Y SECTOR EL PRADO.


12:00 M

4:00 P.M.

AUTOPISTA ARENAL, CIUDADELA ARTESANAL, ROMITA LA ESMERALDA, ROMITA CENTRO, COLEGIO BONZA,

ROMITA SAN ISIDRO, CAMINO HISTORICO, BARRIO CORINTO, BARRIO

CARTAGENA, SAN FELIPE, BARRIO LANCEROS, ANTENA, PABLO SOLANO, VILLA ROSA ELENA, VILLA VIANNEY,

ROSALES ALTO, TEJAR.

MIERCOLES RECICLABLES 6:00 A.M.

12:00 M







NUEVO. VDA CAÑOS, VDA LA ESPERANZA, PLAYA, CASONA EL

SALITRE, I.T.A. ESTACION DE POLICIA, MARQUETALIA, BARRIO VILLA

PANORAMA, BARRIO LA ALAMEDA, I.E.

57



HORA INICIO

HORA TERMINO

RUTA

ARMANDO SOLANO. TERMINAL ANTIGUO, VILLA MONTANA, VILLA

GRANADA, PUENTE DEL CEMENTERIO, LAS DELICIAS, VDA SATIVA, ANILLO DE LA VDA SATIVA, TRACTEC, ANILLO DE LA VDA EL VOLCAN, RESTAURANTES 4TA UNIDAD, RETORNO, 4TA UNIDAD,

GENSA, LOS LAGOS, LAS DELICIAS BAJO. VDA CAÑOS, VDA LA

ESPERANZA, PLAYA, CASONA EL SALITRE, I.T.A. ESTACION DE POLICIA,

MARQUETALIA, BARRIO VILLA PANORAMA, BARRIO LA ALAMEDA, I.E.

ARMANDO SOLANO.

JUEVES


6:00 A.M.

12:00 M ALCALA, MIRABAL, CLUB MILITAR, HOTELES, PISCINAS, PANTANO DE

VARGAS


6:00 A.M.

12:00 M







NUEVO.


12:00 M

4:00 P.M.

VDA CAÑOS, VDA LA ESPERANZA, PLAYA, CASONA EL SALITRE, I.T.A.

ESTACION DE POLICIA, MARQUETALIA, BARRIO VILLA PANORAMA, BARRIO LA

ALAMEDA, I.E. ARMANDO SOLANO.


12:00 M

4:00 P.M.

TERMINAL ANTIGUO, VILLA MONTANA, VILLA GRANADA, PUENTE DEL

CEMENTERIO, LAS DELICIAS, VDA SATIVA, ANILLO DE LA VDA SATIVA,

TRACTEC, ANILLO DE LA VDA EL VOLCAN, RESTAURANTES 4TA UNIDAD,

RETORNO, 4TA UNIDAD, GENSA, LOS LAGOS, LAS DELICIAS BAJO.

VIERNES ORGÁNICO E

HIGIÉNICO 6:00 A.M.

12:00 M



BARRIO SAN MIGUEL, CALLE 21.

58



HORA INICIO

HORA TERMINO

RUTA


6:00 A.M.

12:00 M

EDIFICIOS PRIMERO DE MAYO, CARRERA 16, BARRIO GAITAN, BARRIO EL BOSQUE, VILLA JARDIN, SENDEROS


PRADO, NUEVO HORIZONTE, CASTILLA, CALLE 28 CON CARRERA 17


12:00 M

4:00 P.M.


PLAZA DE MERCADO Y SECTOR EL PRADO.


12:00 M

4:00 P.M.

AUTOPISTA ARENAL, CIUDADELA ARTESANAL, ROMITA LA ESMERALDA, ROMITA CENTRO, COLEGIO BONZA,

ROMITA SAN ISIDRO, CAMINO HISTORICO, BARRIO CORINTO, BARRIO

CARTAGENA, SAN FELIPE, BARRIO LANCEROS, ANTENA, PABLO SOLANO, VILLA ROSA ELENA, VILLA VIANNEY,

ROSALES ALTO, TEJAR.

SABADO RECICLABLES 6:00 A.M.

12:00 M



BARRIO SAN MIGUEL, CALLE 21. EDIFICIOS PRIMERO DE MAYO,

CARRERA 16, BARRIO GAITAN, BARRIO EL BOSQUE, VILLA JARDIN, SENDEROS


PRADO, NUEVO HORIZONTE, CASTILLA, CALLE 28 CON CARRERA 17.


PLAZA DE MERCADO Y SECTOR EL PRADO. AUTOPISTA ARENAL,

CIUDADELA ARTESANAL, ROMITA LA ESMERALDA, ROMITA CENTRO,

COLEGIO BONZA, ROMITA SAN ISIDRO, CAMINO HISTORICO, BARRIO

CORINTO, BARRIO CARTAGENA, SAN FELIPE, BARRIO LANCEROS, ANTENA, PABLO SOLANO, VILLA ROSA ELENA,

VILLA VIANNEY, ROSALES ALTO, TEJAR.

Cuando la recolección se efectúa en zonas residenciales, hoteles, hospitales, clínicas y demás centros asistenciales deberán tomarse medidas especiales para mitigar el ruido en la recolección y la compactación.

59

4.3 Actividad de barrido y limpieza de vías y áreas públicas

Las labores de barrido y limpieza de vías y áreas públicas es responsabilidad de la persona prestadora del servicio público de aseo, RED VITAL PAIPA S.A E.S.P. en el área de prestación donde realice las actividades de recolección y transporte. El área objeto de barrido manual comprende todas las vías vehiculares y peatonales pavimentadas, las ciclo-rutas, los puentes peatonales, vehiculares y glorietas, en el Municipio de Paipa. El barrido manual de vías vehiculares abarca el borde de la calzada contra el andén hasta que quede libre de papeles, hojas, arenilla o de cualquier otro material susceptible de ser removido con cepillo. En las vías y puentes peatonales, comprende toda el área pavimentada de borde a borde. Simultáneamente con el barrido de la calzada, son objeto de limpieza y remoción de residuos los andenes, además, incluye la instalación de cestas de almacenamiento de residuos depositados por los transeúntes en las cestas públicas y su recolección se efectúa en la frecuencia de barrido asignada al sector. El barrido se reemplaza en vías y zonas sin pavimentar por el desempapele.

4.3.1. Personal y dotación

El personal operativo para la actividad de barrido manual cuenta con el equipo necesario para la limpieza, barrido almacenamiento, recolección y el transporte manual de los residuos sólidos, incluidos los elementos de seguridad industrial y salud ocupacional necesarios. El número de operarios de barrido es de 9, el área de barrido cuenta con su respectiva dotación de herramientas, carros papeleros, palas, cepillos y rastrillos en cantidad requerida según el número de operarios y en buen estado. No se cuenta con equipo para barrido mecánico.

4.4 Generación de residuos solidos

El municipio de Paipa genera 241.25 Ton/mes en el área urbana de residuos sólidos, y 4.11 Ton/mes en el área rural (centros poblados), para un total de 245.36 Ton/mes. En las gráficas 1, 2 y 3 se ve la cantidad de residuos producidos en el municipio de Paipa.

60

Gráfica 3. Producción de residuos sólidos en el área urbana del municipio de Paipa.

Gráfica 4. Producción de residuos sólidos en el centro poblado de Palermo

Cantidad de Residuos

Organicos (Kg)44%

Cartón8%

Plegadiza2%

Archivo4%

Plastico8%

Plastico Duro5%

Metales ferrosos

2%

Metales no ferrosos

2%

Textiles2%

Vidrio3%

Madera1%

No Aprovechables

19%


especiales (Kg)0%

PRODUCCIÓN DE RESIDUOS SÓLIDOS EN EL MUNICIPIO DE PAIPA

Cantidad de Residuos Organicos

(Kg)44%

Cartón5%

Plegadiza1%

Archivo1%

Plastico6%

Plastico Duro5%

Metales ferrosos

1%

Metales no ferrosos

1%

Textiles3%

Vidrio5%

Madera0%

No Aprovechables

27%

Cantidad de

Residuos especiale

s (Kg)1%

PRODUCCIÓN DE RESIDUOS SÓLIDOS EN EL CENTRO POBLADO DE PALERMO

61

Grafica 5. Producción de residuos sólidos en el centro poblado de Pantano de Vargas.

5. RECOLECCIÓN, TRANSPORTE Y TRANSFERENCIA

La institución encargada de la recolección y el transporte es la empresa de servicios públicos RED VITAL PAIPA S.A. E.SP. La cual cuenta con la infraestructura para la prestación de los servicios anteriormente mencionados, también cuenta con el personal idóneo para realizar las actividades de recolección y transporte de los residuos en el municipio de Paipa. El municipio cuenta con una cobertura del 100% en la recolección y el transporte de los residuos sólidos, con una frecuencia de recolección de 2 días a la semana, con una distancia 35,51 Km desde el centroide del municipio hasta el sitio de disposición final. El municipio no cuenta con estación de transferencia.

6. BARRIDO Y LIMPIEZA DE VÍAS Y ÁREAS PÚBLICAS

La cobertura de barrido en el área urbana es del 98% de las vías, el restante 2%

corresponde a las vías que están sin pavimentar; actualmente hay 36 cestas para

residuos sólidos en el área urbana del municipio, las cuales presentan un estado

deplorable y son insuficientes para este. Las áreas públicas que son objeto de


Organicos (Kg)46%

Cartón8%

Plegadiza3%

Archivo4%

Plastico7%

Plastico Duro7%

Metales ferrosos2%

Metales no ferrosos

2%

Textiles2%

Vidrio3%

Madera1%

No Aprovechables

15%


especiales (Kg)0%

CANTIDAD DE RESIDUOS SÓLIDOS GENERADOS EN EL CENTRO POBLADO PANTANO DE VARGAS

62

barrido y limpieza son: la concha acústica, el parque Jaime Rook, el jarillón del lago,

los parques de los barrios.

7. CORTE DE CÉSPED Y PODA DE ÁRBOLES

El corte de césped se realiza 6 veces por año y la poda de árboles 4 veces al año y

no se realiza ningún tipo de aprovechamiento a los residuos generados en estas

labores, la persona prestadora actualmente del servicio es la empresa de servicios

públicos de Paipa RED VITAL PAIPA S.A. E.S.P., la cual realiza la recolección y

transporte de estos residuos hacia el relleno sanitario Terrazas de Porvenir del

municipio de Sogamoso; se generan 0,27 Ton/mes de residuos de corte de césped

y poda de árboles en el municipio, las cuales se generan en 17016,40 m2 de áreas

públicas. En estas áreas se encuentran diferentes tipos de especies arbóreas, las

cuales se clasificaron en 3 tipos tipo 1(hasta 5 mts): 1089 especies, tipo 2 (de 5,01

– 15 mts): 124 especies y tipo 3 (15,01 – 20 mts): 8 especies.

8. PROYECCIONES

Es necesario contar con proyecciones de población, residuos sólidos y perspectivas de crecimiento de actividades económicas. Las proyecciones facilitan obtener información aproximada del comportamiento de estas variables en un tiempo determinado para plantear soluciones de acuerdo con la dimensión real de los problemas. Se realizó la proyección de crecimiento anual, para un horizonte de 12 años, de las siguientes variables:

• Población.

• Generación de residuos sólidos.

• Perspectivas de crecimiento de actividades económicas.

8.1. Población

El cálculo de la proyección de la población del municipio de Paipa, se realizó de

acuerdo a la metodología establecida por el reglamento técnico del sector agua

potable y saneamiento básico RAS 2000*, el cual establece los siguientes pasos a

seguir: definición del nivel de complejidad, cálculo de la población urbana del

municipio y definición de la capacidad económica de los usuarios de los servicios

públicos. A continuación, se presenta el procedimiento los resultados y el análisis

efectuado en cada una de las etapas mencionadas, y finalmente se presentan los

resultados de la proyección de la población para el año 2028.

63

Tabla 14. CENSOS

SECTORES CENSO 2005 CENSO

1993 CENSO 1985

VARIACIÓN 2005/1993



URBANO 15246 10391 7622 4855 32% 2769 36% 7624 50%

RURAL 12028 11688 14047 340 3% -2359 -17% -2019 -17%

TOTAL 27274 22079 21669 5195 19% 410 2% 5605 21%

Fuente: El estudio.

8.2. DEFINICIÓN DEL NIVEL DE COMPLEJIDAD

De acuerdo con el RAS 2000, para definir el nivel de complejidad de un sistema de aseo, se deben considerar los siguientes elementos. Ver tabla ASIGNACION DEL NIVEL DE COMPLEJIDAD:

• La proyección de la población urbana incluyendo la población desplazada y flotante para el periodo de diseño, es decir 12 años.

• La capacidad económica de los usuarios, incluyendo la de la población desplazada y flotante, de acuerdo con la metodología propuesta por el departamento nacional de planeación DNP de Colombia.

Tabla 15. ASIGNACIÓN DEL NIVEL DE COMPLEJIDAD

ASIGNACIÓN DEL NIVEL DE COMPLEJIDAD

NIVEL DE COMPLEJIDAD

POBLACIÓN EN LA ZONA URBANA (HABITANTES)2

CAPACIDAD ECONÓMICA DE LOS

USUARIOS3

BAJO 2500 BAJA

MEDIO 2501 - 12500 BAJA

MEDIO ALTO 12501 - 60000 MEDIA

ALTO 60000 ALTA

Inicialmente se calcula la población del área urbana; para lo cual se empleó la información suministrada por el DANE, la personería del municipio e información de usuarios del servicio de aseo.

2 Proyectado al periodo de diseño, incluida la población desplazada y flotante.

3 Incluye la capacidad económica de población desplazada y flotante.

64

En este punto es importante aclarar que de acuerdo a la metodología propuesta por el RAS 2000, la población que se debe considerar para establecer el nivel de complejidad de un sistema, es la proyectada al periodo de diseño del proyecto en cuestión; lo cual es a criterio del contratista una contradicción, debido a que precisamente el objetivo de establecer el nivel de complejidad de un sistema, es poder determinar el método estadístico más apropiado para proyectar la población del municipio. Por tal razón, para efectos del cálculo de la población del municipio de Paipa, se trabajó con la información del DANE del año 2005.

8.3 POBLACIÓN URBANA Y RURAL REPORTADA POR EL DANE.

En la tabla DATOS DE POBLACION PROYECTADA SEGÚN EL DANE se presentan los datos oficiales de población urbana y rural reportados por el DANE para el periodo comprendido entre 2005 y 2020.

Tabla 16. Población reportada por el DANE.

AÑO TOTAL CABECERA RESTO

2005 27.766 15.428 12.338

2006 28.083 15.807 12.276

2007 28.401 16.181 12.220

2008 28.714 16.548 12.166

2009 29.012 16.909 12.103

2010 29.318 17.264 12.054

2011 29.606 17.612 11.994

2012 29.890 17.954 11.936

2013 30.176 18.291 11.885

2014 30.453 18.623 11.830

2015 30.740 18.950 11.790

2016 31.021 19.272 11.749

2017 31.297 19.587 11.710

2018 31.582 19.897 11.685

2019 31.868 20.202 11.666

2020 32.164 20.500 11.664

Fuente: www.dane.gov.co

65

Por lo tanto, el nivel de complejidad que corresponde a esta población es Medio Alto, ya que el rango planteado por el RAS para este nivel de complejidad es de 12501 - 60000 habitantes.

8.4 DEFINICIÓN DE LA CAPACIDAD DE ECONÓMICA DE LOS USUARIOS

De acuerdo con la metodología propuesta por el DNP (1988) para realizar la

estratificación socioeconómica de los municipios, e información suministrada por la

Empresa de servicios públicos y la secretaria de planeación del municipio de Paipa,

la capacidad económica de los usuarios de los servicios públicos en el área urbana,

es Media. Luego, se concluye, que el nivel de complejidad del municipio de Paipa

de acuerdo a la capacidad económica es Medio Alto.

8.5 PROYECCIÓN DE POBLACIÓN ZONA URBANA

Para la proyección de la población del municipio de Paipa se tuvo en cuenta los

datos del DANE, los cuales corresponden a registros de censos nacionales,

proyecciones, y el dato de población actual fue dado a partir de información de la

administración municipal (Oficina de Planeación y SISBEN).

La proyección se estima acorde con el Reglamento Técnico de Agua potable y

Saneamiento Básico RAS 2000, acogiendo el método geométrico establecido para

la proyección de poblaciones con nivel de complejidad Medio Alto. De acuerdo con

lo anterior y con la tasa anual de crecimiento de la población de Paipa para el

municipio.

El nivel de complejidad del sistema en general es Medio Alto, ya que de acuerdo

con el RAS 2000 se toma el mayor nivel que resulte entre los definidos a través de

la población y la capacidad económica de los usuarios.

De acuerdo con lo anterior, el RAS 2000 recomienda que para un nivel de

complejidad Medio Alto, los métodos de proyección estadística de la población

urbana más apropiados son: Aritmético, Geométrico, Wappus, Grafico y

Exponencial.

Tabla 17. MÉTODOS DE PROYECCION DE ACUERDO CON EL NIVEL DE COMPLEJIDAD

MÉTODO POR EMPLEAR NIVEL DE COMPLEJIDAD

BAJO MEDIO MEDIO ALTO ALTO

Aritmético X X

Geométrico X X X X

66

Wappus X X X X

Gráfico X(1) X X

Exponencial X(1) X(1) X(2)

(1) Sujeto a verificación (2) Optativo, recomendable

En el presente estudio se emplea el método Geométrico debido a su facilidad de

uso y a que el municipio cuenta con los datos para su desarrollo. La ecuación que

emplea este método es:

𝑃𝑓 = 𝑃𝑢𝑐 ∗ (1 + 𝑟)𝑇𝑓−𝑇𝑢𝑐

Donde r es la tasa de crecimiento anual en forma decimal, Pf es la población (Hab)

correspondiente al año para el que se quiere proyectar la población, Puc es la

población (Hab) correspondiente al último año censado con información, Pci es la

población (Hab) correspondiente al censo inicial con información, Tuc es el año

correspondiente al último año censado con información, Tci es el año

correspondiente al censo inicial con información, y Tf es el año al cual se quiere

proyectar la información. La tasa de crecimiento anual (r) se calcula de la siguiente

manera:

𝑟 = (𝑃𝑢𝑐

𝑃𝑐𝑖)

1(𝑇𝑢𝑐−𝑇𝑐𝑖)

− 1

8.5.1 Método Aritmético

Formula general para el cálculo de la población futura,

𝑷𝒇 = 𝑷𝒊 + 𝒌 ( 𝑻𝒇 − 𝑻𝒊)

Determinación de la constante K,

𝑲 =(𝑷𝒇 − 𝑷𝒊)

(𝑻𝒇 − 𝑻𝒊)

Donde

𝑷𝒇 = 𝑃𝑜𝑏𝑙𝑎𝑐𝑖𝑜𝑛 𝐹𝑖𝑛𝑎𝑙

𝑷𝒊 = 𝑃𝑜𝑏𝑙𝑎𝑐𝑖𝑜𝑛 𝐼𝑛𝑖𝑐𝑖𝑎𝑙

𝒌 = 𝑇𝑎𝑠𝑎 𝑑𝑒 𝑐𝑟𝑒𝑐𝑖𝑚𝑖𝑒𝑛𝑡𝑜

𝑻𝒇 = 𝐴ñ𝑜 𝑐𝑜𝑟𝑟𝑒𝑠𝑝𝑜𝑛𝑑𝑖𝑒𝑛𝑡𝑒 𝑎 𝑷𝒇

𝑻𝒊 = 𝐴ñ𝑜 𝑐𝑜𝑟𝑟𝑒𝑠𝑝𝑜𝑛𝑑𝑖𝑒𝑛𝑡𝑒 𝑎 𝑷𝒊

67

Teniendo en cuenta los datos registrados por el DANE en los dos últimos censos

realizados en el año 1993 y 2005 tenemos que, la determinación de la tasa de

crecimiento para la cabecera, como para la parte rural del Municipio de Paipa a

través del método aritmético es,

k Cabecera 404,583333 405

k Rural 28,3333333 28

Es decir que el aumento fijo de habitantes por año, en los últimos 12 años fue de

405 en la cabecera municipal y 28 en el área rural, por lo anterior este será el

número constante a tener en cuenta en las estimaciones de población futura.

8.5.2 Método Geométrico:


𝑷𝒇 = 𝑷𝒊 (𝟏 + 𝒌 )𝑻𝒇−𝑻𝒊


𝑲 =(𝑷𝒇)

(𝑷𝒊)

𝟏

(𝑻𝒇−𝑻𝒊)

− 𝟏

8.5.3 Método Exponencial:


𝑷𝒇 = 𝑷𝒊 𝒆𝒌( 𝑻𝒇−𝑻𝒊)


𝑲 =𝐥𝐧( 𝑷𝒇) − 𝐥𝐧( 𝑷𝒊 )

(𝑻𝒇 − 𝑻𝒊)

Donde

𝑒 = 𝐶𝑜𝑛𝑠𝑡𝑎𝑛𝑡𝑒 𝑚𝑎𝑡𝑒𝑚𝑎𝑡𝑖𝑐𝑎 = 2,7183

68

Teniendo en cuenta los mismos datos mencionados anteriormente sobre los

registros del censo en la página del DANE, y complementando con el procedimiento

de los métodos geométrico y exponencial, se tiene que la determinación de la tasa

de crecimiento para la cabecera, como para la parte rural del Municipio de Paipa es,

Según el método geométrico,

k Cabecera 0,03246391

k Rural 0,00239241

Y según el método exponencial,

k Cabecera 0,03194809

k Rural 0,00238955

De acuerdo a los modelos matemáticos, es claro que los métodos geométrico y

exponencial arrojan resultados similares, por lo tanto, se puede decir que el

aumento fijo de habitantes por año, en los últimos 12 años tuvo un promedio de

0,0324 en la cabecera municipal y 0,0023 en el área rural, por lo anterior este será

el número constante a tener en cuenta en las estimaciones de población futura.

Una vez establecida la constante de la tasa de crecimiento con cada uno de los

métodos matemáticos, se realiza el procedimiento establecido de acuerdo a los

algoritmos enunciados anteriormente, encontrando las siguientes estimaciones

poblacionales para los próximos 12 años.

Tabla 18. CRECIMIENTO POBLACIONAL ANUAL PARA EL PERIODO 2005 – 2028 (SEGÚN

METODO GEOMETRICO) MUNICIPIO DE PAIPA.

AÑO CABECERA RURAL RESTO

1993 10391 11688 22079

2005 15246 12028 27274

2006 15741 12057 27798

2007 16252 12086 28338

2008 16780 12115 28895

2009 17325 12144 29469

2010 17887 12173 30060

2011 18468 12202 30670

2012 19068 12231 31299

2013 19687 12260 31947

69

AÑO CABECERA RURAL RESTO

2014 20326 12289 32615

2015 20986 12318 33304

2016 21667 12347 34014

2017 22370 12377 34747

2018 23096 12407 35503

2019 23846 12437 36283

2020 24620 12467 37087

2021 25419 12497 37916

2022 26244 12527 38771

2023 27096 12557 39653

2024 27976 12587 40563

2025 28884 12617 41501

2026 29822 12647 42469

2027 30790 12677 43467

2028 31790 12707 44497

Fuente: el estudio.

8.5.4 PROYECCIÓN DE ACTIVIDADES ECONÓMICAS HOTELERAS DEL MUNICIPIO

DE PAIPA

En el municipio no se cuenta con los registros del porcentaje de ocupación de los hoteles,

sino los datos de ocupación total de Boyacá, según COTELCO.

El porcentaje de ocupación en abril fue de 33,20%, inferior en 5 puntos porcentuales comparado con el año 2015 (38,21%).

Acumulado a abril el porcentaje de ocupación fue de 40,34%, superior en 8,5 puntos porcentuales comparado con el mismo periodo en 2015 (31,81%).

Tabla 19. Indicadores Hoteleros

ABRIL 2015

ABRIL 2016

VARIACIÓN ABRIL

2015-2016

ACUMULADO ENE.-ABR.

2015

ACUMULADO ENE.-ABR.

2016

VARIACIÓN ENE-ABR 2015/2016

38,21% 33,20% -5,00% 31,81% 40,34% 0,50%

Fuente: Informe Mensual de Indicadores Hoteleros. COTELCO.

70

8.6 ÁRBOL DE PROBLEMAS

Acorde con el análisis de la información detallada en la línea base e identificado el estado

de avance en la gestión integral de residuos sólidos en el municipio se procede a identificar

los principales problemas, sus causas y sus efectos utilizando la herramienta denominada

"el árbol de problemas" que a continuación se ilustra:




8.6.1 PROGRAMA INSTITUCIONAL PARA LA PRESTACIÓN DEL SERVICIO PÚBLICO DE ASEO

Falta de fortalecimiento en la

implementación del

Comparendo Ambiental

Ausencia de nuevos

componentes en la prestación

del servicio público de aseo

Carencia de un esquema

administrativo eficiente y

comprometido

Desactualización del programa institucional para la prestación del servicio de aseo

Desequilibrio

económico y

financiero para la

empresa prestadora

del servicio

Desequilibrio

en los

subsidios y las

contribuciones

Sanciones por parte de la

Superintendencia de sercicios

públicos domiciliarios y entes

de control

Desacreditació

n institucional

Afectación a la

salud pública

Falta de

sensibilización a

los usuarios

que infrinjan

sobre el medio

ambiente

Inexistencia de

método de

verificación

para aplicar

nuevos

componentes

Incumplimie

nto de la ley

1259 del

2008

Desactualizació

n de Catastro

de usuarios de

aseo

CA

US

AS

Afectaciones

legales sobre

la empresa de

servicios

públicos

EF

EC

TO

S

Posibles

indemnizacione

s por daños y

perjuicios

Incumplimiento al decreto 2981 del 2013Inadecuado manejo de

residuos sólidos

Sanciones por parte de la

superintendencia de servicios

públicos

Carencia de un esquema

administrativo eficiente y

comprometido

Afectaciones

ambientales

y sanitarias

Inexistencia

del esquema

tarifario legal e

Incumplimient

o de la

resolución 720

del 2015

Inexistencia de

mecanismos de

interventorías para

dar seguimiento a

los componentes

del servicio de aseo

Desarticulación de la prestación del servicio

con la normatividad vigente

Falta de seguimiento al cobro

de los componentes del servicio

conforme a la normativa vigente

Desactualizaci

ón del

contrato de

condiciones

uniformes


72

8.6.2 PROGRAMA DE RECOLECCIÓN, TRANSPORTE Y TRANSFERENCIA

No se cuenta con la

actualización total de los

puntos críticos existentes en el

municipio

Falta de seguimiento a las

rutas de recolección y

transporte

CA

US

AS

Inexistencia de

microrutas

Falta de

seguimiento a las

rutas de

recolección y

transporte

Falta de

sensibilización de los

usuarios del servicio

en la adecauda

separación en al

fuente y correcta

presentación de sus

residuos sólidos

EF

EC

TO

S

Falta de identificación de

problemas operativos de la

actividad de recolección y

transporte

Insuficiencia en las rutas de

recolección selectivas

Bajo desempeño

institucional

Pocas alternativas

propuestas de

recolección selectiva

Aumento de los costos operativos

de la actividad de recolección y

transporte

Inconformismo por parte de los

usuarios del servicio de aseo

Incremento de residuos a

disponer en relleno sanitario

Falta de

seguimiento y

control de las

vías en la

actividad de

recolección y

transporte

Inexistencia de

estudios para la

optimización de la

recolección y

transporte de residuos

Falta de control

y limpieza de los

vehículos

compactadores

para mantener

limpios los

residuos

aprovechables

Falta de

revisión y

evaluación de

recolección

selectiva

Falta de control

y limpieza de los

vehículos

compactadores

para mantener

limpios los

residuos

aprovechables

Falta de organización con

los recicladores de oficio

para dar cobertura total en

las rutas de recolección

Falta de

orientación a

los operarios

de recolección

para el reporte

de nuevos

puntos criticos

generados.

Contaminación

ambiental y

afectación a la

salud pública

Afectaciones

Ambientales y

sanitarias

Falta de optimización del servicio de recolección y transporte de los residuos sólidos

Generación de puntos críticos

no identificados

Proliferación de

insectos y

roedores

Generación de

puntos críticos

Insuficiencia

en la

capacidad

del relleno de

sanitario

Inconsistencia

en la

prestación del

servicio de

recolección

Pérdidas

económicas por

parte de la

empresa de

servicios públicos

Aumento de los

PQRs

73

8.6.3 PROGRAMA DE BARRIDO Y LIMPIEZA DE VÍAS Y ÁREAS PÚBLICAS

Inexistencia de estudios de

optimización para el

mejoramiento de la

prestación del servicio de

barrido

Baja cobertura de la prestación

del servicio de barrido y limpieza

de áreas públicas

Inadecuada disposición de residuos de

barrido

Inadecuado manejo de las cestas

papeleras por los transeúntes

Desequilibrio financiero en

el servicio de aseo por la

actividad de barrido

Falta de cestas

papeleras en

lugares

recurrentes por

los habitantes

de Paipa

No se tienen

identificas

rutas de mayor

y menos

contaminación

Falta de

capacitaciones a los

operarios de barrido

para que puedan

realizar su labor con

calidad y cobertura

No se cuenta con

una verificación

de la necesidad

para instalación

de nuevas cestas

papeleras

Bajo interes por el

mejoramiento de la

actividad de barrido

CA

US

AS

Falta de revisión y evaluación de

las rutas actuales de barrido y

limpieza de áreas públicas

No se cuenta con un registro de

verificación del cumplimiento de calidad y

cobertura en la prestación del servicio de

barrido y limpieza

No se cuenta con un diagnostico

del uso actual de las cestas

papeleras

Rutas de barrido

desactualizadas

No se cuenta con un

sistema de

monitoreo para el

control de la

actividad

Falta de control y seguimiento en el cumplimiento del programa de barrido y limpieza de áreas públicas.

Contaminación

visual

Perdidas económicas por parte

de la empresa de servicios

públicos

EF

EC

TO

S

Perdidas

económicas por

mantenimiento y

arreglo del sistema

de alcantarillado

Generación de

puntos críticos

Inconformismo

por parte de los

usuarios del

servicio público de

aseo

Aumento de

PQRs

Taponamiento por

residuos de barrido

en sumideros de

alcantarillado pluvial

74

8.6.4 PROGRAMA DE LIMPIEZA DE PLAYAS COSTERAS Y RIBEREÑAS

Descuido de los

afluentes

municipales

EF

EC

TO

SC

AU

SA

S

Falta de definición de los afluentes del

municipio objeto de limpieza

Inexistencia de frecuencias de limpieza

de las áreas establecidas en el programa

de limpieza de zonas ribereñas

Falta de sensibilización en la población

respecto a la importancia del buen manejo,

conservación,

limpieza y mantenimiento de las rondas

hídricas

Falta de control y seguimiento en

el cumplimiento de las actividades

desarrolladas por la empresa de

servicio público para la

implementación del programa de

limpieza de zonas ribereñas

Falta de coordinación de la alcaldía municipal con

la empresa de servicios para definir las rondas

producto de limpieza

Falta de organización

administrativa de la

empresa de servicios

públicos y la alcaldía

municipal

Falta de

cronograma

anual de

limpieza de

zonas ribereñas

Falta de avisos y

cestas papeleras

para fomentar la

responsabilidad

social en las rondas

hídricas

Poca intervención

social en los operativos

de limpieza y

recolección de residuos

sólidos en rondas de

ríos y quebradas

Bajo interés por la

actividad de

limpieza de áreas

ribereñas

Debilitamiento del programa de limpieza de zonas ribereñas del municipio de Paipa

Insuficiencia en la prestación del servicio de


Desorganización en la actividad de

limpieza de zonas ribereñas del

municipio de Paipa

Contaminación permanente de las rondas

hídricas y zonas de manejo y preservación

ambiental del municipio.

Debilitamiento de la prestación

del servicio de limpieza de zonas

ribereñas

Afectación a la salud

pública

Incumplimiento de la normativa para la

actividad de limpieza de zonas ribereñas

Proliferación de

vectores y malos olores

Acumulación de

residuos en rondas

comúnmente

transitadas por los

habitantes del municipio

Contaminación de

las fuentes hídricas

producto de residuos

sólidos arrojados

75

8.6.5 PROGRAMA DE CORTE DE CÉSPED Y PODA DE ÁRBOLES DE VÍAS Y ÁREAS PÚBLICAS

No hay seguimiento a la ejecución

del programa de corte de césped y

poda de árboles.

No hay alternativa de aprovechamiento de

residuos de corte de césped y poda de

árboles definida

Desorganización en la prestación

del servicio de corte de césped y

poda de árboles

Pérdida de zonas verdes y áreas públicas por descuido y deterioro

Operarios de la prestación del servicio de

aseo sin la información suficiente para

intervenir las áreas con todas las

especificaciones técnicas para ejercer la

actividad.

Desconocimiento de las áreas objeto

de corte de césped y poda de árboles

No se actualiza el catastro de áreas

objeto de corte de césped y poda de

árboles en la zona urbana del

municipio.

Baja investigación sobre las alternativas de

aprovechamiento de residuos de corte de

césped y poda de árboles

Bajo interés de las

entidades públicas para

mejorar la prestación

del servicio.

Desinterés por ampliar

la cobertura para la

prestación del servicio

público de aseo

CA

US

AS

Ausencia de capacitación a los operarios que

realizan la actividad de corte de césped y

poda de árboles.

Incumplimiento de

Resolución 288 del

2015 correspondiente

a la prestación del

servicio de corte de

césped y poda de

árboles

Baja participación

ciudadana para

solicitar la

intervención de

las áreas objeto

de corte de

césped y poda de

árboles

Poca articulación

entre las

dependencias

encargadas de

realizar el catastro

de áreas objeto de

corte de césped y

poda de árboles

Ausencia de profesionales

en el campo para que

realicen investigación y

formulación de alternativas

de aprovechamiento de

residuos de corte de


No existen

proyectos piloto

de procesos de

tratamiento o

aprovechamiento

de estos residuos

Bajo control

de las

actividades

realizadas

en este

programa

Especulación e impacto negativo en

los habitantes del municipio

Baja intervención de las

áreas objeto de corte de

césped y poda de

árboles en el municipio

EF

EC

TO

S

Residuos de corte de


dispuestos en relleno

sanitario

Acumulación de

biomasa

Riesgo de deterioro

para la infraestructura

e intercepción de

cableado

Información sobre

las áreas a

intervenir

desactualizada

Reducción de las

áreas objeto de

corte de césped y

poda de árboles

76

8.6.6 PROGRAMA DE LAVADO DE ÁREAS PÚBLICAS

Falta de gestión por

parte de la Empresa de

servicios públicos para

obtener el catastro de

áreas potenciales de

lavado

Incumplimiento del

artículo

2.3.2.2.2.5.63.

Responsabilidad en

el lavado de áreas

públicas, del decreto

1077 del 2015

Falta de

seguimiento y

control de este

programa

Concentración

de sustancias

en lozas y pisos

de áreas

públicas

Falta de sensibilización a los

usuarios en temas de cultura

ciudadana y comportamiento

en las áreas públicas

No están definidas las frecuencias y

horarios de lavado de las áreas

públicas

Baja ejecución de la actvidad de

lavado de áreas públicas urbanas

en el municipio

No hay

manifestaciones

de la comunidad

para

intervención en

algunas áreas de

lavado

Falta de

gestión de los

involucrados

CA

US

AS

No hay catastro de áreas potenciales de

lavado en el municipio

Generación

de puntos

críticos

sanitarios

Poca planeación

de la Empresa

prestadora del

servicio de aseo

Poca prestación del servicio de lavado en el municipio

Contaminación de las áreas

públicas urbanas del municipio

Mal manejo y uso de las áreas

públicas por parte de los

habitantes del municipio

Contaminació

n y mal

aspecto de las

áreas públicas

en el

Condiciones de

insalubridad para los

habitantes de

influencia en las


EF

EC

TO

S

Áreas potenciales de lavado no

intervenidas

No se realiza la actividad de lavado

en las áreas donde se necesita

Áreas públicas

deterioradas y

sucias

No hay mejora

continua en la

prestación del

servicio

Desagrado en la comunidad por el deterioro en

las áreas públicasInconvenientes y posibles sanciones

77

8.6.7 PROGRAMA DE APROVECHAMIENTO

Desarticulación entre municipios

para procesos de aprovechamiento

y tratamiento de residuos

aprovechables

No hay fortalecimiento

de las campañas

educativas en el

municipio

Indiferencia por

parte de los

habitantes del

municipio con

respecto a la

separación en la

fuente

Pérdidas económicas y efectos

sociales y ambientales negativos

Presentación inadecuada de residuos a la

ruta de recolección por parte de los

usuarios del servicio público de aseo

Residuos aprovechables dispuestos en

el relleno sanitario

EF

EC

TO

S

Desarticulación y poco

fortalecimiento de procesos

adelantados en el municipio.

Inexistencia de un esquema de aprovechamiento en el municipio

CA

US

AS

Falta de

inversión del

municipio en el

aprovechamient

o de los

residuos

No hay inclusión

total de

recicladores de

oficio del

municipio

Inexistencia de

estudios de

factibilidad o pre

factibilidad para el

aprovechamiento

de los residuos

sólidos

Desinterés por

ampliar la cobertura

de la prestación del

servicio con un nuevo

componente como el

aprovechamiento

Desarticulación con

los recicladores de

oficio y prestadores

de la actividad de

aprovechamiento de

residuos orgánicos

Ausencia de

seguimiento a

la ejecución de

las actividades

del programa

Incumplimiento del

artículo 86 del

decreto 2981 de

2013 Sistemas de

aprovechamiento y

valorización

regionales

No hay

intereses de los

municipios para

trabajar en

conjunto

Ausencia de sensibilización y

capacitación a los habitantes del

municipio en temas de separación,

manejo y presentación de residuos

No hay gestión de alternativas que

busquen la reducción de residuos

No se ha establecido un esquema

definitivo de aprovechamiento de

residuos aprovechables

Falta de alternativas y estrategias

regionales de aprovechamiento de

residuos

Inexistencia de convenios que

favorezcan el aprovechamiento de

residuos

Afectación al

cumplimiento del

programa de

inclusión de

recicladores

Requerimiento

de áreas para

disposición final

No se priorizan

las

necesidades

del programa

de

Bajo avance

del programa

de

aprovechamien

to

Bajo progreso de

los municipio en las

metas propuestas

en cuanto a la

gestión de residuos

Reducción de la vida

útil de los rellenos

sanitarios regionales.

Pérdidas económicas

para la empresa

prestadora de la

actividad de

aprovechamiento.

No se puede realizar el

proceso de

aprovechamiento de

residuos por la

inadecuada separación

Generación de

puntos críticos

sanitarios por la

no separación en

la fuente

Altos costos por

disposición final de

residuos en el

relleno sanitario

78

8.6.8 PROGRAMA DE INCLUSIÓN DE RECICLADORES

No se avanza en el

proceso de

formalización como

asociación

No se ejecuta la

actividad de separación

en la fuente de manera

adecuada perjudicando

el trabajo de los

recicladores de oficio

No hay participación de los

recicladores en las actividades

municipales

Desorden en la ejecución de las

actividades como asociación

Calidad de vida de los recicladores

de oficio afectada por las pocas

oportunidades para el desempeño

de su actividad

Baja cantidad de residuos

reciclables aprovechados

Pérdida de los beneficios por no estar

completamente asociados

CA

US

AS

Recicladores de oficio sin la capacitación

suficiente en temas administrativos,

técnicos y económicos

Falta de la dignificación de los


Problemáticas internas entre

recicladores

Estancamiento del proceso de

formalización de las asociaciones de

recicladores

Afectación

económica

Manifestaciones de exclusión por

parte de los recicladores de oficio

Uso de transporte

de tracción

humana para

recolección de

material reciclable

Los recicladores no

usan elementos de

protección personal

(EPP)

No existe

sectorización y

ruteo para

recolección de

material

reciclable

Poco interés

por parte de los

recicladores de

oficio para

asociarse.

Incumplimiento con el

Artículo 2.3.2.5.3.2 del

decreto de 596 de

2016, Fases para la

formalización

progresiva de los

recicladores de oficio.

No existen

actividades dirigidas

a la integración y

reconocimiento de

los recicladores de

oficio por su labor

Falta apoyo y

asesoría en su

proceso de

formalización

Falta de fortalecimiento de las asociaciones de recicladores e inclusión y dignificación por su actividad

Bajo progreso

en el proceso

de

formalización

EF

EC

TO

S

Bajo progreso en la

calidad de vida de

los recicladores de

oficio

Recicladores de

oficio inconformes

con la falta de

inclusión por parte

de las entidades

involucradas

Recicladores de

oficio

ejerciendo su

actividad como

independientes

Sanciones

Ocurrencia de

incidentes y

accidentes en la

ejecución de sus

actividades como

reciclador de oficio

Pérdida de

material

reciclable

Generación de

puntos críticos y

desorden cuando se

presentan los

residuos a las rutas

de recolección

Residuos reciclables

dispuestos en el relleno

sanitario

Efectos negativos

en la salud de los

recicladores de

oficio por su labor

79

8.6.9 PROGRAMA DE DISPOSICIÓN FINAL

Falta de educación y


habitantes del Municipio de

Paipa

Aumento excesivo de la

producción de residuos, por

falta de segregación

Bajos niveles de

planificación y baja

disponibilidad

presupuestal

Falta de cercania de

rellenos sanitarios

CAUS

AS

Disminución de la vida útil del Relleno sanitario usado para la

disposición final de residuos no aprovechablesBaja disponibilidad de sistemas de disposición final

Aumento del porcentaje de residuos sólidos que se disponen en relleno sanitario

Acceso restringido al

servicio

Aumento excesivo de la

producción de residuos, por

falta de segregación

Mayores costos por transporte

y disposición de los residuos

sólidos no aprovechables

Riesgo de salud

pública

EFEC

TOS

Aumento excesivo de la producción de residuos, por falta de

segregaciónRiesgo de Emergencia Sanitaria

80

8.6.10 PROGRAMA DE GESTIÓN DE RESIDUOS SÓLIDOS ESPECIALES

Riesgos de

salud pública

RSE con alto potencial

de aprovechamiento

llevado a disposición

final

Sanciones por

incumplimiento de

protocolos de recibo de

residuos en el relleno

sanitario

Presencia de

Vectores y Roedores

EF

EC

TO

S

Disminución de la vida útil del relleno sanitario

Ocupación de Vías, residuos

dispuestos en zonas baldías o áreas

públicas

Carencia de un programa de manejo de residuos especiales

Falta de

conocimiento

técnico

institucional

Bajo interés de usuarios

empresas e instituciones,

por faltas de politicas de

obligatorio cumplimiento

en el área

CA

US

AS

Acceso limitado a sistemas de tratamiento y

disposición final

Desconocimiento de los

usuarios

sobre la separación de

residuos especiales

Débiles procesos de planificación para la

gestión de residuos especiales

baja oferta de sistemas

de tratamiento y


Residuos especiales en

lugares circundantes al

Municipio

Altos costos de prestación

del servicio

Falta de campañas puntuales

sobre residuos especiales

81

8.6.11 PROGRAMA DE GESTIÓN DE RESIDUOS DE CONSTRUCCIÓN Y DEMOLICIÓN RCD

EF

EC

TO

SC

AU

SA

S

Escasez de escombreras y/o empresas de tratamiento

de RCD

Desconocimiento de los usuarios

sobre el manejo de los RCD

Débiles procesos de planificación para la

gestión de los RCD

Falta de

conocimiento

técnico

institucional

Bajo interés de usuarios

empresas e instituciones,

por faltas de politicas de

obligatorio cumplimiento en

el área

Baja oferta de sistemas

de tratamiento y

disposición final de RCD,

en lugares circundantes

al Municipio

altos costos de prestación del

servicio

Falta de campañas puntuales sobre residuos

especiales

Carencia de un programa de manejo de residuos de demolición y construcción RCD

Disminución de la vida útil del relleno sanitario

Ocupación de Vías, residuos

dispuestos en zonas baldías o áreas

públicas

Presencia de

Vectores y

Roedores

Riesgos de salud

pública

RCD con alto potencial

de aprovechamiento

llevado a disposición

final

Sanciones por incumplimiento

de protocolos de recibo de

residuos en relleno sanitario

82

8.6.12 PROGRAMA DE GESTIÓN DE RESIDUOS SÓLIDOS EN ÁREA RURAL

EF

EC

TO

SC

AU

SA

S Baja cobertura del servicio de aseo

Dificultad para efectuar planeación y

seguimiento a a gestión integral de residuos

sólidos

Deficiencia en la

sostenibilidad

financiera para la


sólidos

Dispersión de

información

asociada a la

ruralidad

Falta de educación y


habitantes del área

rural

Deficiencia en los cobros

actuales de los usuarios del

área rural, a quienes se les

está prestando el servicio de

aseo

Mal manejo de los residuos sólidos Ocupación de Vías, por residuos dispuestos

en zonas baldías o áreas públicas

Deficiencia en el manejo integral de residuos sólidos en áreas rurales

Presencia de

Vectores y

Roedores

Riesgos de salud

pública

Impactos ambientales

negativos producto de las

quemas realizadas a cielo

abierto de residuos

Afectación a la salud

pública

83

8.6.13 PROGRAMA DE GESTIÓN DEL RIESGO

Programa de gestión del riesgo que esta

desarticulado del comité municipal de atención de

emergencias

EF

EC

TO

S

Falta de preparación en eventos de amenaza

No hay evidencia de las acciones que integran el

Programa de Riesgos del PGIRS y el Plan de

atención de emergencias municipal

No se han presentado eventos

de gran magnitud que hayan

afectado la prestación del

servicio de aseo

CA

US

AS

Desconocimiento de las condiciones de riesgo que pueden afectar

la prestación del servicio de aseo

Hay una percepción de

confianza de que en el

Municipio no se va a

presentar ningún evento que

afecte la prestación del

servicio de aseo

Falta de un programa de gestión del riesgo asociado a la prestación del servicio de aseo

No se han realizado

simulacros de activación de

planes de emergencia sobre

la afectación del servicio

público de aseo

Plan de gestión del riesgo que

esta desarticulado del comité

municipal de atención de

emergencias




9. PRIORIZACIÓN DE PROBLEMAS

La priorización de problemas de la gestión integral de residuos sólidos del municipio de Paipa se estableció haciendo uso del modelo presentado en la ilustración 3 Modelo de priorización de problemas de la resolución 754 del ministerio de vivienda ciudad y territorio y ministerio de ambiente y desarrollo sostenible, 2014, con este modelo se determinó el tiempo requerido y la importancia de atención y solución de cada uno de los problemas identificados en el árbol de problemas.

Tabla 20. Descripción del problema de cada programa

Nº DESCRIPCIÓN DEL PROBLEMA

1 Desactualización del programa institucional para la prestación del servicio de aseo

2 Falta de optimización del servicio de recolección y transporte de los residuos sólidos

3

Falta de control y seguimiento en el cumplimiento del programa de barrido y limpieza de áreas públicas.

4 Debilitamiento del programa de limpieza de zonas ribereñas del municipio de Paipa

5 Pérdida de zonas verdes y áreas públicas por descuido y deterioro

6 Poca prestación del servicio de lavado en el municipio

7 Inexistencia de un esquema de aprovechamiento en el municipio

8

Falta de fortalecimiento de las asociaciones de recicladores e inclusión y dignificación por su actividad

9 Aumento del porcentaje de residuos sólidos que se disponen en relleno sanitario

10 Carencia de un programa de manejo de residuos especiales

11 Carencia de un programa de manejo de residuos de demolición y construcción RCD

12 Deficiencia en el manejo integral de residuos sólidos en áreas rurales

13

Falta de un programa de gestión del riesgo asociado a la prestación del servicio de aseo


85

Tabla 21. Priorización de problemas

10. OBJETIVOS Y METAS DEL PGIRS

En éste capítulo se plantean los objetivos generales del plan, correspondientes a las condiciones y situaciones que se proyectan alcanzar, de forma que se logre una gestión integrada para el manejo de los residuos sólidos en el municipio, los mismos reflejan la situación y estado de las funciones y estrategias que se desarrollaran a través de programas, para que en conjunto logren la armonización del sistema y la convergencia de los diferentes actores relacionados con la prestación del servicio de aseo. Los medios, objetivos y fines generales aquí identificados se plantean de acuerdo al resultado de las causas, problemas y efectos analizados en el árbol de problemas del servicio público domiciliario de aseo en el municipio de Paipa - Boyacá, los mismos van en armonía con las diferentes políticas nacionales que guardan relación con el manejo apropiado de los residuos sólidos desde la producción hasta el aprovechamiento y disposición final controlada, a su vez se encuentran ajustados a los principios definidos en el Artículo 3° del Decreto 2981 de 2013 y que se mencionan a continuación:

10.1. Principios de la prestación del servicio decreto 2981/2013

Prestación Eficiente a Toda la Población con Continuidad, calidad y cobertura

Obtener economías de escala comprobables

Garantizar la participación de los usuarios en la gestión y fiscalización de la

prestación

Desarrollar una cultura de la no basura

Fomentar el aprovechamiento

Minimizar y mitigar el impacto en la salud y en el ambiente que se pueda causar por la generación de los residuos sólidos

1 2 3 4 5 6 7 8 9 10 11 12 13 1 2 3 4 5 6 7 8 9 10 11 12 13 1 2 3 4 5 6 7 8 9 10 11 12 13

LARGO X X

MEDIANO X X X X X X X X X X X

CORTO

ALTA MEDIA BAJA

IMPORTANCIA DE ATENCIÓN DEL PROBLEMA

PRIORIZACIÓN DE PROBLEMAS

TIE

MP

O R

EQ

UE

RID

O P

AR

A L

A

AT

EN

CIÓ

N D

EL

PR

OB

LE

MA

86

Estos principios nos sirven para orientar y formular el Objetivo estructural del PGIRS del municipio de Paipa, a saber: “Proponer un cambio de comportamiento cultural en la generación y manejo de los residuos sólidos producidos en el municipio que garantice la prestación eficiente del servicio de aseo en cada uno de sus componentes y actividades complementarias, comenzando por el almacenamiento temporal, la presentación por parte del usuario al prestador, la recolección, el transporte, el aprovechamiento, el tratamiento y disposición final de los residuos sólidos no aprovechables, mediante estrategias de educación ambiental y el establecimiento de condiciones para la gestión integral de los residuos sólidos, en un servicio continuo, oportuno de amplia cobertura y calidad en sus diferentes componentes, incluyendo las actividades de barrido, limpieza de vías, áreas públicas y servicios especiales, de manera que permita el aprovechamiento y recuperación de valor económico de materiales, buscando con esto minimizar y mitigar el impacto sobre la salud y el medio ambiente, el fortalecimiento de la ESP, la participación de comunidad recicladora y de la ciudadanía en general”. A partir de este objetivo estructural se formulan para el Plan de Gestión Integral de Residuos Sólidos los siguientes objetivos generales.

10.2. ÁRBOL DE OBJETIVOS

A partir de los resultados del "árbol de problemas" planteado en la línea base, se construye el "árbol de objetivos". Las causas, problemas y efectos del "árbol de problemas" se emplearon para identificar los medios, objetivos y fines en el "árbol de objetivos"




10.2.1. PROGRAMA INSTITUCIONAL PARA LA PRESTACIÓN DEL SERVICIO PÚBLICO DE ASEO.

ME

DIO

S

Manejo adecuado de

residuos sólidos

Cumplimiento del decreto 2981 del

2013

Buen desempeño

institucional ante los

entes de control

Ajustar el esquema de prestación del servicio conforme a la normatividad vigente garantizando la eficiencia,

calidad, continuidad y cobertura según los componentes de la prestación del servicio de aseo.

Planeación administrativa y operativa

de calidad para la prestación del

servicio de aseo

Vinculación de nuevos

componentes en la prestación del

servicio público aseo

Fortalecimiento en la

implementación del

Comparendo Ambiental

Articulación de la prestación del

servicio con la normativa vigente

Sensibilizaci

ón a los

usuarios del

servicio

público de

aseo

Seguimiento al

cobro de los

componentes del

servicio conforme a

la normativa vigente

Actualización

del Catastro de

usuarios del

servicio de aseo

interventorías de

seguimiento a los

componentes del

servicio de aseo

Actualización

del esquema

tarifario legal

según la

resolución 720

del 20156

Verificación para

aplicar nuevos

componentes

Cumplimient

o de la ley

1259 del

2008

Actualización

del contrato

de

condiciones

uniformes

FIN

ES

Esquema administrativo eficiente y

comprometido

Cumplimiento a la normatividad

vigente

Inexistencia de

afectaciones

legales

Aporte al

cuidado de

la salud

pública

Acreditación

Institucional

Acreditación de

la empresa de

servicios

públicos

Aporte al

cuidado del

medio

ambiente

Equilibrio en los

subsidios y

contribuciones

Equilibrio económico

y financiero de la

empresa prestadora

del servicio de aseo.


88

10.2.2. PROGRAMA DE RECOLECCIÓN, TRANSPORTE Y TRANSFERENCIA

Identificación de los problemas

operativos de la actividad de

recolección y transporte

Aumento de la cobertura de las rutas

de recolección selectiva

Actualización de puntos críticos del

municipio

control y limpieza de

los vehículos

compactadores para

mantener limpios los

residuos

aprovechables

Capacitación a los

operarios del servicio de

recolección para el

reporte de nuevos

puntos críticos

Estudios para la

optimización de la

recolección y

Optimizar la prestación del servicio de aseo en cuanto a la recolección y transporte de los residuos sólidos generados

en el municipio de Paipa

Implementació

n de

microrutas

Seguimiento de

las rutas de

recolección y

transporte

Sensibilización de los

usuarios del servicio

en la adecuada

separación en al

fuente y correcta

presentación de sus

residuos sólidos

Mejoramiento

continuo de las

rutas de

recolección

selectiva

Revisión y

evaluación de

recolección

selectiva

Seguimiento y

control de las

vías en la

actividad de

recolección y

transporte

Vinculación de los

recicladores para mejorar


selectiva

Alternativas para

mejorar la recolección

selectiva

Mejoramiento en el

desempeño institucional

Equilibrio en los costos

operativos de la actividad de


Satisfacción de los usuarios del

servicio de aseo

Minimización del porcentaje de

residuos dispuestos en relleno

sanitario

Prevención en la generación de

nuevos puntos críticos

Municipio limpio, con

espacios libres de

insectos y roedores por

inadecuado manejo de

residuos sólidos

Mitigación de

impactos ambientales

y de afectación a la

salud pública

Mitigación a

los impactos

ambientales y

sanitarios

ME

DIO

S

Prevención de

la generación

de puntos

críticos

Aumento de la

vida útil del

relleno

Sanitario

Correcta

prestación del

servicio de

recolección

Ganancia

económica para la

empresa de

servicio público

Minimización de

PQRs

FIN

ES

seguimiento a las rutas de


89

10.2.3. PROGRAMA DE BARRIDO Y LIMPIEZA DE VÍAS Y ÁREAS PÚBLICAS

Diagnóstico del uso actual de las cestas

papeleras

Estudios de optimización para

el mejoramiento de la


Cestas papeleras

instaladas en lugares

recurrentes por los

habitantes del

municipio de Paipa

Actualización de las

rutas de barrido

Rutas de mayor

y menor

contaminación

identificadas

Capacitaciones a los


para que puedan


calidad y cobertura

Sistema de monitoreo

para el control de la

actividad

Verificación de la

necesidad para

instalación de

nuevas cestas

papeleras

Equilibrio financiero en el

servicio de aseo por la actividad

de barrido

Suficiente cobertura de la prestación

del servicio de barrido y limpieza de

áreas públicas

Correcta disposición de residuos Sólidos Transeúntes sensibilizados del manejo

adecuado de las cestas papeleras.

Optimizar la Prestación del servicio de barrido y limpieza en el casco urbano cumpliendo los principios de cobertura, continuidad y

calidad.

Ganancia económica por la

adecuada prestación de la

prestación del servicio de barrido

Prevención de

contaminación visual

Sistema de

alcantarillado libre de

residuos de barrido

Erradicación de

puntos críticos

Usuarios del servicio

público de aseo

satisfechos

Minimización del

PQRs

Operarios totalmente

capacitados para su

correcta actividad de

barrido

FIN

ES

ME

DIO

S

Revisión y evaluación de las rutas

actuales de barrido y limpieza de áreas

públicas

Registro de verificación del cumplimiento con

calidad y cobertura de la prestación del

servicio de barrido y limpieza

90

10.2.4. PROGRAMA DE LIMPIEZA DE PLAYAS COSTERAS Y RIBEREÑAS

Definición de los afluentes del


Establecer frecuencias de limpieza

de las áreas definidas en el

programa de limpieza de zonas

ribereñas

Promover la sensibilización de los habitantes del municipio de Paipa, sobre la importancia de la preservación y conservación de

las rondas hídricas que componen las zonas ribereñas del Municipio de Paipa

Coordinación de la alcaldía municipal

con la empresa de servicios para

definir las rondas producto de

limpieza

Sensibilización en la población respecto a la

importancia del buen manejo, conservación,

limpieza y mantenimiento de las rondas

hídricas

Control y seguimiento en el

cumplimiento de las actividades

desarrolladas por la empresa de

servicio público para la

implementación del programa de


Organización

administrativa de la

empresa de

servicios públicos y

la alcaldía muncipal

Cronograma

anual de

limpieza de

zonas ribereñas

Apoyo social en los

operativos de limpieza y

recolección de residuos

sólidos en rondas de

ríos y quebradas

Adecuada prestación del servicio

de limpieza de zonas ribereñas

Organización en la actividad de

limpieza de zonas ribereñas del

municipio de Paipa

Mitigación de contaminación de rondas

hídricas y zonas de manejo y preservación


Fortalecimiento de la prestación del

servicio de limpieza de zonas

ribereñas

Instalación de avisos y

cestas papeleras para

fomentar la

responsabilidad social

en las rondas hídricas

Cuidado la Salud

pública

Buen desempeño

institucional

Rondas hídricas libres

de vectores y malos

olores

FIN

ES

ME

DIO

S

Rondas

hídricas libres

de residuos

Fuentes hídricas

libres de residuos

sólidos

Cumplimiento de la normativa para la

actividad de limpieza zonas ribereñas

91

10.2.5. PROGRAMA DE CORTE DE CÉSPED Y PODA DE ÁRBOLES DE VÍAS Y ÁREAS PÚBLICAS

Establecer las frecuencias y horarios de

lavado de las áreas públicas definidas

Sensibilización a los usuarios en temas de

cultura ciudadana y comportamiento en las

áreas públicas

Operarios con el conocimiento suficiente para ejercer

la actividad eficazmente

Áreas potenciales de lavado

intervenidas

Prestación de la actividad de lavado en

las áreas donde se necesita

Buen aspecto de las áreas públicas en el

municipio

Ampliación de la cobertura de

la prestación del servicio

Mejor gestión por parte

de la Empresa de

servicios públicos para

obtener el catastro de


lavado

Mejoramiento en

la gestión de los

involucrados

Realizar capacitación a los operarios del servicio de


Realizar catastro de áreas potenciales

de lavado en el municipio

Cumplimiento de la

normativa

correspondiente

Mejoramiento de la

gestión por parte de la


públicos del municipio

Participación

de la

comunidad de

influencia

FIN

ES

Intervención de las áreas

objeto de corte de

césped y poda de

árboles

Buen uso de las áreas

públicas por parte de la

ciudadanía

ME

DIO

S

Mejoramiento de la

infraestructura de cableado

en las áreas a intervenir

Eliminación de puntos críticos sanitarios

Agrado en la comunidad por lavado de áreas

públicas

Recuperar zonas verdes y áreas públicas en el municipio

Orden y limpieza en las

áreas públicas del

municipio

92

10.2.6. PROGRAMA DE LAVADO DE ÁREAS PÚBLICAS

Estudios de optimización para

el mejoramiento de la


Barrido

Suficiente cobertura de la prestación

del servicio de barrido y limpieza de

áreas públicas

Correcta disposición de residuos Sólidos Transeúntes sensibilizados del manejo

adecuado de las cestas papeleras.

Equilibrio financiero en el

servicio de aseo por la actividad

de barrido

Cestas papeleras

instaladas en lugares

recurrentes por los

habitantes del

municipio de Paipa

Rutas de mayor

y menor

contaminación

identificadas

Capacitaciones a los


para que puedan


calidad y cobertura

Verificación de la

necesidad para

instalación de

nuevas cestas

papeleras

ME

DIO

S

Revisión y evaluación de las rutas


públicas

Registro de verificación del cumplimiento con

calidad y cobertura de la prestación del


Diagnóstico del uso actual de las cestas

papeleras

Actualización de las

rutas de barrido

Sistema de monitoreo

para el control de la

actividad

Optimizar la Prestación del servicio de barrido y limpieza en el casco urbano cumpliendo los principios de cobertura, continuidad y

calidad.

Prevención de

contaminación visual

Ganancia económica por la

adecuada prestación de la

prestación del servicio de barrido

FIN

ES

Sistema de

alcantarillado libre de

residuos de barrido

Erradicación de

puntos críticos


público de aseo

satisfechos

Minimización del

PQRs

Operarios totalmente

capacitados para su

correcta actividad de

barrido

93

10.2.7. PROGRAMA DE APROVECHAMIENTO

Gestión de alternativas que busquen la

reducción de residuos

Reducción de los residuos aprovechables

dispuestos en relleno sanitario

Realizar

seguimiento a la

ejecución de las

actividades del

programa

Realizar sensibilización y capacitación a

los habitantes del municipio en temas de

separación, manejo y presentación de

residuos

Fortalecer las

campañas educativas

en el municipio

Establecer un esquema definitivo de

aprovechamiento de residuos

aprovechables

Integrar a los

recicladores de

oficio en las

actividades

desarrolladas

separación en la

fuente adecuada

Realización de

estudios de

factibilidad o pre

factibilidad para el

aprovechamiento de

los residuos sólidos

Ampliar la cobertura

en la prestación del

servicio con un nuevo

componente como el

aprovechamiento

Articular los

recicladores de

oficio y prestadores

de la actividad de

aprovechamiento

de residuos

orgánicos

Cumplir con el

artículo 86 del

decreto 2981 de

2013, Sistemas de

aprovechamiento y

valorización

regionales.

Gestionar la

inversión del

municipio en el

componente de

aprovechamiento

de los residuos del

municipio

Presentar de manera correcta los

residuos a la ruta de recolección por

parte de los usuarios del servicio público

de aseo

Lograr convenios que favorezcan el


Avance del

programa de

aprovechamiento

Optimización de la

vida útil de los

rellenos sanitarios

regionales.

Beneficios para la

Empresa

prestadora de la

actividad de

aprovechamiento.

Disminución de

costos por


residuos en el

relleno sanitario

Propender el

interés de los

municipios

para trabajar

en conjunto

Fortalecimiento de procesos

adelantados en el municipio.

Articulación de los municipios para

procesos de aprovechamiento y

tratamiento de residuos

aprovechables

Buscar alternativas y estrategias

regionales de aprovechamiento de

residuos

Mejora en los aspectos económicos

con efectos positivos en la población

del municipio

Mejoramiento de la gestión de residuos

sólidos en los diferentes municipios

involucrados

Priorización y cumplimiento de las

actividades del programa de

aprovechamiento

FIN

ES

ME

DIO

S

Establecer un esquema de aprovechamiento en el municipio

Realizar el proceso de

aprovechamiento de

residuos gracias a la

separación en la

fuente

Eliminación de

puntos críticos

sanitarios

94

10.2.8. PROGRMA DE INCLUSIÓN DE RECICLADORES

Asesorar y apoyar a

los recicladores de

oficio en su proceso

de formalización

Buscar alternativas

para que los usuarios


realicen de manera

adecuada la

separación en la fuente

Sustitución del uso de

transporte de tracción

humana para recolección

de material reciclable

Verificación del uso de

elementos de protección

personal (EPP)

Hacer la

sectorización y

ruteo para

recolección de

material reciclable

Efectuar actividades

dirigidas a la integración y

reconocimiento de los

recicladores de oficio por su

labor

Mayor interés

por parte de los

recicladores de

oficio para

asociarse.

Revisar el estado de avance

del proceso de formalización

como asociación

Solución de problemáticas internas

entre recicladores

Avance y evolución del

proceso de formalización de

las asociaciones de

recicladores

Mayor inclusión y participación de los

recicladores en las actividades municipales

Finalización exitosa

del proceso de

formalización

Mejor disposición por parte de los recicladores

de oficio

Mejor organización en la ejecución de las

actividades como asociación

Mejoramiento en la calidad de vida de los


Realizar capacitación para los recicladores de

oficio en temas administrativos, técnicos y

económicos

Fortalecer las asociaciones de recicladores generando la inclusión y dignificación por su actividad

Progreso en la calidad de vida

de los recicladores de ofiicio

Cumplimiento con el Artículo

2.3.2.5.3.2 del decreto 596 de

2016, Fases para la

formalización progresiva de los


Aprovechamiento de

material reciclable

FIN

ES

Mayor porcentaje de residuos

reciclables aprovechados

Asociaciones totalmente

formalizadas

Recicladores de oficio mas

cómodos y satisfechos por

ejercer la actividad de

reciclaje

Recicladores de

oficio totalmente

asociados

ME

DIO

S

Eliminación de puntos

críticos y desorden cuando

se presentan los residuos a


Reducción de residuos

reciclables dispuestos

en el relleno sanitario

Cuidado de la salud de

los recicladores de oficio

por su labor

Dignificación de los recicladores de oficio

Disminución incidentes y

accidentes en la ejecución

de sus actividades como

reciclador de oficio

95

10.2.9. PROGRAMA DE DISPOSICIÓN FINAL

ME

DIO

S

Solides de la información suministrada

por el relleno sanitario donde se realiza la

disposición final

Validación de Remisiones diarias de todos los

carros que realizan disposición final en el

relleno sanitario

Mejora en la segregación de residuos, por parte de los

habitantes del Municipio de Paipa

Mayores estrategias de

inversión

Contribuir con la extensión de la vida útil del relleno

sanitario

Reducción en los

costos de transporte y


residuos.

Incremento de personas sensibilizadas y con cultura

de segregación

Garantizar la gestión de los residuos sólidos no aprovechables

FIN

ES

Seguimiento al Relleno de disposición

final

Capacitaciones y

actividades de

sensibilización en

manejo y segregación

de residuos sólidos

Compromiso y sentido de

pertenencia por realizar una

correcta segregación de

residuos, por los habitantes

del Municipio

Identificar indicadores

de seguimiento y

evaluación.

Establecimiento de

metas.

Mitigar riesgos

de presentación

de una

emergencia

sanitaria

96

10.2.10. PROGRAMA DE GESTIÓN DE RESIDUOS SÓLIDOS ESPECIALES

Disminución de la disposición de residuos

especiales en relleno sanitario

Implementación del comparendo ambiental

Evitar acumulación de residuos especiales en el

espacio publico

Socialización con la

comunidad de las medidas

sancionatorias por el no

cumplimiento de los

procesos de planificación

definidos para el manejo de

los residuos especiales

Fomentar el

conocimiento en


sólidos especiales en

los habitantes del

Municipio de Paipa

Realizar la

caracterización de los

residuos especiales y

generar un valor

promedio de generación

anual

Cumplimiento de

la ley 1259 del

2008

Fortalecer procesos de planificación

Establecer los gestores externos

necesarios para afianzar el

cumplimiento de la gestión (tratamiento

y/o disposición final) de los residuos

especiales

Garantizar el compromiso y los

recursos proporcionados por

todos los actores involucrados

en darle manejo a los residuos

especiales

Convenios

con

entidades

como la

ANDI

Formular estrategias para garantizar la gestión de los Residuos Especiales RCE del Municipio de Paipa

FIN

ES

ME

DIO

S

Promoción e implementación de estrategias de

aprovechamiento de residuos especiales

Prevenir riesgos de

salud publica

Evitar la imposición de

sanciones por la falta de

gestión de los residuos

especiales

97

10.2.11. PROGRAMA DE GESTIÓN DE RESIDUOS DE CONSTRUCCIÓN Y DEMOLICIÓN RCD

FIN

ES

ME

DIO

S

Fortalecer los procesos de planificación

Establecer los gestores

externos necesarios para

afianzar el cumplimiento de la

gestión (tratamiento y/o

disposición final) de los RCD

Implementación del comparendo ambiental

Socialización con la comunidad

de las medidas sancionatorias

por el no cumplimiento de los

procesos de planificación

definidos para el manejo de los

RCD

Cumplimiento de la ley 1259 del

2008

Fomentar el conocimiento en

gestión de RCD en los habitantes

del Municipio de Paipa, tanto

para manejo doméstico como el

compromiso de todas las

licencias de construcción

otorgadas en el Municipio

Garantizar el compromiso y los

recursos proporcionados por todos

los actores involucrados en darle

manejo a los residuos especiales

Realizar la caracterización y

cuantificación de los RCD y

generar un valor promedio de

generación anual

Formular estrategias para garantizar la gestión de los Residuos de Construcción y demolición -RCD del Municipio de Paipa

Evitar acumulación de residuos especiales en el espacio publico Disminución de la disposición de RCD en relleno sanitario

Promoción e implementación de

estrategias de aprovechamiento

de RCD

Conocimiento estricto de la

Resolución 472 de 2017 Por la

cual se reglamenta la gestión

integral de los residuos

generados en las actividades de

construcción y demolición - RCD

y se dictan otras disposiciones

Prevenir riesgos de salud publicaEvitar la imposición de sanciones

por la falta de gestión de los RCD

98

10.2.12. PROGRAMA DE GESTIÓN DE RESIDUOS EN EL ÁREA RURAL

Actualizar la tarifa que se

tiene incluyendo los usuarios

resultantes del censo y

catastro del área rural

Realizar el censo y el catastro de usuarios en

área rural donde se presta el servicio de aseo

Planeación y seguimiento de las dinámicas rurales

asociadas a la gestión de residuos

Validación casa a

casa de los usuarios

reales que están

teniendo actualmente

acceso al servicio de

aseo en la zona rural

Organización en los cobros de prestación del

servicio público de aseo

Buen manejo de los residuos sólidos en el área

rural

Creación, aplicación, control y

seguimiento a los proyectos que

busquen promover la gestión de

residuos en el área rural

Problemáticas de

salud pública

controladas

Evaluación y actualización del

alcance de la prestación del servicio

de aseo

Información asociada a la ruralidad articulada y

sistematizada

FIN

ES

ME

DIO

S

Prestar eficientemente el servicio público de aseo en la zona rural

Mayor cobertura del


aseo

Mayor sostenibilidad

financiera para la gestión de

los residuos Sólidos

Calidad ambiental mejorada, por

la extinción de malas prácticas

de manejo de residuos como

quemas

Formalización y fortalecimiento

en la prestación del servicio rural

99

10.2.13. PROGRAMA DE GESTIÓN DEL RIESGO

M

ED

IOS

Identificación y actualización de las condiciones de

riesgo que puedan afectar la prestación del servicio

de aseo

Activa participación de la empresa prestadora del

servicio de aseo en la formulación de acciones

que promuevan la gestión del riesgo en el

Municipio

Creación y desarrollo de

estudios y amenaza,

vulnerabilidad y riesgo para

el Municipio en el cual se

incluya la prestación del

servicio de aseo

Gestionar asesoria y

acompañamiento de

lso entes reguladores

que tienen que ver

con la gestión del

riesgo

Simulacros diseñados,

ejecutados y medidos para

diferentes condiciones de

amenaza.

Matriz de identificación de

riesgos

Respuesta eficaz y oportuna ante una situación de

desastre o emergencia gracias a un plan de gestión

del riesgo

Disminución de vulnerabilidad y riesgo

económico, social, ambiental o institucional

Fortalecer las estrategias de gestión del riesgo para la prestación del servicio

público de aseo

Reducción de acumulación de residuos en áreas

públicas

FIN

ES

Se evita un nivel alto, de

posibles afectaciones al

medio ambiental y la

calidad de vida de la

población

Prevención de riesgo de

salud pública




Una vez elaborado el "árbol de objetivos", se verifico que los medios propuestos permitan alcanzar los objetivos y que los fines sean consistentes con ellos.

11. Definición de Objetivos y Metas

Como mínimo se espera que los objetivos propuestos en el PGIRS permitan cumplir los

principios básicos para la prestación del servicio público de aseo y la gestión integral de

residuos sólidos tales como:

Prestar eficientemente el servicio público de aseo a toda la población con calidad y cobertura.

Asegurar la disposición final de los residuos sólidos. Desarrollar una cultura de la no basura. Fomentar el aprovechamiento de residuos. Desarrollar las acciones afirmativas a favor de la población recicladora.

Reducir el impacto en la salud y el ambiente que se pueda causar por la generación y

mal manejo de los residuos sólidos. Reducir la generación de gases de efecto invernadero.

Reducir el riesgo de inundaciones y/o deslizamientos cuyos agravantes se encuentren

asociados al inadecuado manejo y disposición de residuos sólidos. Obtener economías de escala comprobables.

Garantizar la participación de los usuarios en la gestión y fiscalización de la prestación.

Promover gradual y progresivamente el manejo de los residuos sólidos de una gestión

basada en la minimización de la generación, el aprovechamiento y valorización hasta la

disposición final de residuos, hacia la reincorporación de residuos sólidos

aprovechables en el ciclo económico productivo. Garantizar la sostenibilidad de la gestión integral de residuos sólidos.

Así mismo, los objetivos deben formularse de manera que sean:

Realistas: que se puedan alcanzar con los recursos disponibles bajo la situación existente.

Eficaces: deben responder a los problemas identificados en la línea base así como a

aquellos que puedan vislumbrarse en el futuro. Deben orientarse a alcanzar el escenario futuro deseado. Coherentes: verificar si el cumplimiento de un objetivo afecta el logro de otro. Cuantificables: que se puedan medir en el tiempo. Efectivos: que sean eficaces y puedan ser implementados de forma eficiente.


101

Las metas señalan el resultado que se espera alcanzar con cada uno de los objetivos, para

lo cual se emplean indicadores. El indicador que acompañe a la meta esta expresado en

términos de cantidad, calidad, modo, tiempo y lugar y cuenta con una fuente de información

verificable para su cálculo.

El logro de un objetivo puede no estar reflejado en una sola meta, por lo cual se puede

asignar mayor número de metas a un mismo objetivo. De igual manera, a una misma meta

se puede asignar más de un indicador.

Finalmente, la priorización de los objetivos trazados para los parámetros identificados en la Parámetros de la línea base se reflejan en la Objetivos y Metas del PGIRS tal como se presenta a continuación:

Tabla 22. OBJETIVOS Y METAS DEL PGIRS

Aspecto Parámetro Resultado de la línea base

Prioridad (alta,

media o baja)

Objetivo Meta Plazo

(fecha)

Aspectos Institucionales del servicio público de aseo

Esquema de prestación del servicio por cada actividad

• Recolección Municipal

• Transporte Municipal • Barrido y

Limpieza de vías y áreas

públicas Municipal • Corte de

césped en vías y áreas públicas

Municipal • Poda de

árboles en vías y áreas públicas

Municipal • Lavado de vías y áreas

públicas Municipal

• Disposición final Regional

Alta Mejorar la

calidad y el servicio

Prestación del servicio con

estándares de calidad y una cobertura del

100%

2024

Tarifa del servicio público de aseo

Si Media

Ajustar las tarifas de acuerdo a lo estipulado en la resolución 720

de 2015

Ajustar las tarifas del servicio de

aseo acorde a lo estipulado en la resolución 720

de 2015

2024

Estratificación socioeconómica

Si Media Actualizar la

estratificación del municipio

Estratificación de acuerdo a las características de los usuarios

2024

102


Prioridad (alta,

media o baja)

Objetivo Meta Plazo

(fecha)

del servicio de aseo del

municipio.

Clasificación del nivel de riesgo del prestador (en el caso de municipios directos prestadores)

Nivel de riesgo Alto. Rango III

Media

Actualizar el nivel de riesgo conforme a las necesidades de

la empresa prestadora del servicio público

de aseo.

Mantener actualizado el nivel de riesgo de la empresa prestadora del servicio público de aseo, con el fin de disminuir

costos operativos y costos laborales

2024

Coeficiente de cubrimiento de costos – CC (en el caso de municipios directos prestadores)

N/A N/A N/A N/A N/A

Convenio del Fondo de Solidaridad y Redistribución del Ingreso vigente con el(los) prestador(es) del servicio público de aseo

Sí. Convenio 003/2015

N/A N/A N/A N/A

Generación de Residuos sólidos

Cantidad de residuos generados por actividad del servicio público de aseo, en área urbana

377,07 Ton/mes

Alta

Reducir la cantidad de

residuos dispuestos en

relleno sanitario

Disminución de costos por

disposición final 2024

Producción per cápita de residuos en área urbana

0,01087327 Kg-

habitante/día Alta

Sensibilizar a la población en

temas de manejo,

separación y disposición final de los residuos

sólidos

Capacitar el 100% de los usuarios del


2028

Usuarios del servicio público de aseo por tipo y estrato, en área urbana

Tabla 3 Media

Mantener actualizada la

estratificación en el municipio

Estratificación de los usuarios del servicio público

de aseo

2028

Recolección, Transporte y Transferencia

Cobertura de recolección área urbana

100 % Alta

Optimizar el servicio de

recolección y transporte de los residuos sólidos,

para definir la viabilidad de

Mejorar el servicio de


ampliando su cobertura

2028

103


Prioridad (alta,

media o baja)

Objetivo Meta Plazo

(fecha)

aspectos de mejora en la

prestación del servicio.

Frecuencia de recolección área urbana

6 veces/semana

Media

Establecer las frecuencias

acorde con las necesidades de los usuarios del servicio público

de aseo

Frecuencias de recolección

urbana 2024

Cantidad y manejo de puntos críticos en área urbana

Tabla 4 Alta

Diseñar una estrategia para

el reporte y control de puntos

críticos

Estrategia implementada

2024

Existencia de estaciones de transferencia

0 N/A N/A N/A N/A

Capacidad de la estación de transferencia

N/A N/A N/A N/A N/A

Barrido y limpieza de vías y áreas públicas

Cobertura del barrido área urbana

72,2 % km lineales

Media

Mantener la cobertura y área de barrido en el

municipio de Paipa

Optimización del barrido y

limpieza de vías y áreas públicas

2024

Acuerdo de barrido de vías y áreas públicas cuando hay varios prestadores del servicio público de aseo

No N/A N/A N/A N/A

Cantidad de cestas públicas instaladas

Cestas de 3 puestos: 66

Cestas de un puesto :24

Media

Mantener y aumentar el número de

cestas públicas instaladas en el

municipio

Adquisición de cestas públicas

2024

Frecuencia actual de barrido área urbana

7 Media

Mantener o aumentar de acuerdo a las

necesidades de los usuarios del servicio de aseo las frecuencias de barrido en el

área urbana

Mejoramiento de la calidad en la prestación del

servicio de barrido y

limpieza de áreas públicas del municipio

2024

Limpieza de playas costeras y ribereñas

Limpieza de playas costeras o ribereñas ubicadas en suelo urbano

Limpieza en zonas del rio chicamocha y

lago sochagota se realiza 2 veces al año

Alta

Población de influencia

sensibilizada sobre el cuidado

de las zonas ribereñas

Población del área de

influencia empoderada en el cuidado de las áreas ribereñas

2028

104


Prioridad (alta,

media o baja)

Objetivo Meta Plazo

(fecha)

Cantidad de residuos recogidos con ocasión de la actividad de limpieza de playas

Sin información N/A N/A N/A N/A

Corte de césped y poda de árboles

Catastro de árboles ubicados en vías y áreas públicas que deben ser objeto de poda

Tipo 1: 1089 especies Tipo

2: 124 especies Tipo 3: 8 especies

Alta

Realizar la poda de árboles en vías y áreas públicas del municipio

Servicio de poda de árboles eficiente

2024

Catastro de áreas públicas objeto de corte de césped

17016,4083 m2

Alta

Mantener actualizado el

catastro de áreas públicas objeto de corte

de césped

Mejorar y ampliar la cobertura de la


2017

Catastro de áreas públicas urbanas objeto de corte de césped

17016,4083 m2

Alta


catastro de áreas públicas urbanas objeto

de corte de césped

Realizar el aprovechamiento de residuos de

corte de césped de áreas urbanas

2024

Cantidad mensual de residuos generados en las actividades de corte de césped y poda de árboles

4 Ton/mes Media

Buscar alternativa de

aprovechamiento de residuos de

corte de césped y poda de

árboles

Realizar el aprovechamiento de residuos de

corte de césped y poda de

árboles de áreas urbanas

2024

Aprovechamiento de residuos de corte de césped y poda de árboles

0% Alta

Disminuir la cantidad de

residuos de corte de césped y

poda de árboles por medio del

aprovechamiento

Reducir costos por disposición

final 2024

Tipo de aprovechamiento de residuos de corte de césped y poda de árboles

Ninguno Alta


residuos dispuestos en el relleno sanitario

Aprovechamiento del 50 % de los

residuos de corte de césped y

poda de árboles

2024

Sitio empleado para la disposición final de residuos de corte de césped y poda de árboles

Relleno sanitario

Terrazas del Porvenir

Municipio de Sogamoso

Media

Aumentar la tasa de

aprovechamiento de los residuos

de corte de césped y poda

de árboles

Incrementar en 50 % el

aprovechamiento de los residuos

producto de césped y poda

de árboles

2028

Frecuencia actual de corte de césped

7 Veces/semana

Media

Mantener o ampliar la

frecuencia de acuerdo a la

Mejorar la prestación del

servicio de corte de césped

2024

105


Prioridad (alta,

media o baja)

Objetivo Meta Plazo

(fecha)

necesidad de corte de césped

Frecuencia actual de poda de árboles

7 Veces/semana

Media

Mantener o ampliar la

frecuencia de acuerdo a la necesidad de

poda de árboles

Mejorar la prestación del

servicio de poda de árboles

2024

Lavado de áreas públicas

Inventario de puentes peatonales y áreas públicas objeto de lavado

1. Concha acústica. 2.

Parque Jaime Rook 3. Plaza de mercado 4.

Puente peatonal barrio

libertadores sector la Y 5

.Calle principal la 25 6. Puente

deprimido autopista 7.

Polideportivo Barrio el Bosque

Alta

Mantener actualizado el inventario de

áreas públicas objeto de lavado

Optimizar la prestación del

servicio de lavado en las áreas públicas del municipio

2024

Descripción del esquema actual de prestación de la actividad

Red Vital Paipa S.A E.S.P

Media Calidad en el servicio de

lavado

Mantener la cobertura y

frecuencias de lavado

2024

Acuerdo de lavado de vías y áreas públicas entre los prestadores del servicio público de aseo

No Baja Establecer un acuerdo de

lavado

Acuerdo suscrito de lavado

2024

Frecuencia actual de lavado de áreas públicas

1 vez por mes Media

Establecer las frecuencias de

lavado de áreas públicas

Frecuencias establecidas de

acuerdo a la necesidad

2024

Aprovechamiento

Cantidad de bodegas, centros de acopio y estaciones de clasificación y aprovechamiento, en la categoría de pequeño (Área menor a 150 metros2)

0 Baja

Realizar seguimiento a la

existencia de bodegas con

estas características

Mantener la información actualizada

2028

Cantidad de bodegas, centros de acopio y estaciones de clasificación y aprovechamiento, en la categoría de mediano (Área

1 Media


censo de bodegas

existentes en el municipio

Censo de bodegas

actualizado 2028

106


Prioridad (alta,

media o baja)

Objetivo Meta Plazo

(fecha)

entre 150 y 999 metros2)

Cantidad de bodegas, centros de acopio y estaciones de clasificación y aprovechamiento, en la categoría de grande (Área igual o mayor a 1.000 metros2)

0 Baja

Realizar seguimiento a la

existencia de bodegas con

estas características

Mantener la información actualizada

2028

Cantidad total de recicladores de oficio

55 Alta

Actualizar censo de recicladores

de oficio del municipio

Censo de recicladores actualizado

2028

Cantidad de recicladores de oficio que pertenecen a algún tipo de organización, asociación o agremiación

30 Alta

Hacer seguimiento a

las asociaciones de recicladores existentes en el

municipio

Asociaciones de recicladores establecidas

2028

Cantidad de recicladores de oficio que pertenecen a alguna de las figuras jurídicas previstas en el artículo 15 de la Ley 142 de 1994 para prestar el servicio público de aseo

0 Baja Mejorar las rutas

selectivas del municipio

Optimizar las rutas selectivas

2017

Cobertura de rutas selectivas

100 % Alta

Mantener las rutas selectivas

para realizar procesos de

aprovechamiento

Cubrir el 100% de las rutas selectivas

2024

Cantidad de residuos aprovechados por tipo de material

0 Media Realizar



residuos dispuestos en

relleno sanitario

2024

Tasa de aprovechamiento de residuos sólidos.

6 % Alta

Ampliar la tasa de


Disminuir costos por disposición

final 2028

Porcentaje de rechazos en bodegas, centros de acopio y estaciones de

68% Alta

Reducir el porcentaje de rechazos en

bodegas, centros de acopio y

ECAs

% 0 rechazo de residuos

aprovechables 2028

107


Prioridad (alta,

media o baja)

Objetivo Meta Plazo

(fecha)

clasificación y aprovechamiento

Población capacitada en temas de separación en la fuente

69% Alta

Aumentar la cantidad de

usuarios capacitados en

temas de separación en la

fuente

Mejorar la separación

desde la fuente para optimizar

los procesos de aprovechamiento

2024

Disposición Final

Tipo de disposición final de residuos sólidos de área urbana y área rural

Relleno Sanitario

Baja

Minimizar la cantidad de

residuos dispuestos en el relleno sanitario

Disponer un 70% menos de

residuos sólidos en el relleno

sanitario

2028

Relleno sanitario (regional o municipal)

Regional Baja

Continuar con un esquema

regional para un esquema de

disposición final

Minimizar la disposición final de residuos para

mantener la capacidad y la

vida útil del relleno sanitario

2028

Autorización ambiental del sitio de disposición final

Resolución 3593,

07/12/2012, Corpoboyacá

N/A N/A N/A N/A

Vida útil disponible del sitio disposición final según la autorización ambiental

13,55 Años Media


residuos sólidos dispuesta en el relleno sanitario

Reducir la tasa de generación de

residuos 2024

Fracción de residuos dispuestos en sitio de disposición final

60% de residuos sólidos

recolectados son dispuestos

en el relleno sanitario

Terrazas del Porvenir

N/A N/A N/A N/A

Volumen de lixiviados vertidos

Sin información N/A N/A N/A N/A

Volumen de lixiviados tratados

210 m3/mes (7 m3/día)

N/A N/A N/A N/A

Eficiencia de tratamiento de lixiviados

> Al 80%. Actualmente no

está funcionando

N/A N/A N/A N/A

En municipios de categoría especial y primera - Cantidad total de emisiones de gases

N/A N/A N/A N/A N/A

108


Prioridad (alta,

media o baja)

Objetivo Meta Plazo

(fecha)

En municipios de categoría especial y primera - Fracción de gases aprovechados o quemados

N/A N/A N/A N/A N/A

Residuos sólidos especiales

Gestión de residuos sólidos especiales

Se realiza campaña anual de recolección

de residuos posconsumo con apoyo de la empresa de

servicios públicos Red

Vital Paipa S.A E.S.P y

Corpoboyacá

Media

Mantener las campañas de recolección de

residuos posconsumo

Reducir la generación y

mejorar la disposición final

de residuos especiales

2028

Residuos de Construcción y Demolición (RCD)

Gestión de RCD N/E Alta

Realizar la caracterización

de RCD y buscar áreas para su disposición.

Caracterización de RCD

2024

Tipo de sitio empleado para la disposición final o aprovechamiento de RCD

N/E Alta

Realizar los estudios técnicos para la inclusión

de un área potencial para la disposición de los RCD en el municipio de

Paipa

Área para la disposición de

RCD 2028

Autorización ambiental del sitio de disposición final de RCD

N/E Alta Obtener la

autorización para disposición final

Disposición final para RCD

2024

RCD aprovechados

0 Alta Aprovechar los

RCD producidos en el municipio

Aprovechar un alto % de RCD

2028

Recolección y disposición final de RCD.

N/E Alta

Implementar la recolección y

disposición final de RCD en el

municipio

Recolección y disposición final de RCD en el

municipio

2028

Gestión de residuos en área rural

Cobertura de recolección y transporte

Pantano de Vargas: 100 % Palermo: 0 % 15 veredas a las cuales se les presta el

servicio:39,5 %

Media

Optimizar la recolección y el transporte en

área rural

Recolección del 100% de los

residuos en el área rural

2028

Frecuencia de recolección

2 Veces /semana

Media Implementar una

frecuencia de Frecuencia de 1 vez por semana

2028

109


Prioridad (alta,

media o baja)

Objetivo Meta Plazo

(fecha)

recolección y transporte de

residuos sólidos en el área rural del municipio

Censo y manejo de puntos críticos

N/E Media Identificar los

puntos críticos en el área rural

Implementar acciones para erradicar los

puntos críticos

2028

Cobertura del barrido o despápele en corregimientos y centros poblados

Pantano de Vargas: 17 Palermo: 0

Media

Ampliar cobertura de

barrido en área rural

Implementar las labores de

barrido en área rural

2028

Frecuencia actual de barrido

Pantano de Vargas: 2

Palermo: 0 Media

Determinar la frecuencia de

barrido

Frecuencias de barrido

establecidas 2028

Gestión de Riesgos

Manejo de las condiciones de amenaza, vulnerabilidad y riesgo

Sociales, técnicas y operativas,

institucionales y

administrativas, económicas y financieras y ambientales

Alta

Gestionar el riesgo asociado

al servicio público de aseo en el municipio

de Paipa

Un estudio de identificación y

análisis de amenazas y

conocimiento del riesgo y planes de prevención y

contingencia.

2028

110

12. Programas y Proyectos para la implementación del PGIRS

(Alternativas de Solución)

12.1. Descripción Del Programa

El programa se formula tomando como referencia el estado actual de la Prestación del

Servicio Público de Aseo en el Municipio Paipa, las modificaciones y prerrogativas que

introduce el Decreto 2981 de 2013 en su reglamentación a la prestación del servicio público

de aseo y la metodología dispuesta mediante la Resolución 0754 de 2014 el programa

Institucional se adentrará a dejar planteado el esquema definido para la Prestación del

Servicios de Aseo en la Ciudad de Paipa y la manera de lograr que dicha prestación se

realice con Calidad y alcanzando un nivel de Cobertura total a la Ciudadanía.

Para tal efecto se dejarán consignados en este programa los proyectos a ejecutar a corto y

mediano plazo a fin de lograr como objetivo general “Desarrollar los mecanismos

necesarios para una eficiente prestación del servicio público de aseo en términos de calidad

y cobertura” a través del planteamiento de unos objetivos específicos y metas que se

encuentran en el desarrollo del presente programa.

Los objetivos y metas específicos se materializan a través de programas y proyectos viables

y sostenibles enfocados en cada uno de los componentes del servicio, teniendo en cuenta

los aspectos técnicos, operativos, ambientales, institucionales, económicos y financieros

asociados. Los proyectos se discriminaron, en lo posible, para la zona urbana y zona rural

del municipio.

12.2. Lineamientos generales

El Decreto 2981 de 2013 “POR EL CUAL SE REGLAMENTA LA PRESTACIÓN DEL

SERVICIO PÚBLICO DE ASEO”, señala en el artículo 4 que el servicio público de aseo

deberá prestarse en todas sus actividades con calidad y continuidad acorde con lo definido

en dicho decreto, en la regulación vigente, en el programa de prestación del servicio y en

el PGIRS con el fin de mantener limpias las áreas atendidas y lograr el aprovechamiento

de residuos.

Por su parte el artículo 5 menciona que el servicio público de aseo se debe prestar en todas

sus actividades de manera continua e ininterrumpida con las frecuencias mínimas

establecidas en el Decreto 2981 de 2013 y aquellas que por sus particularidades queden

definidas en el PGIRS, salvo cuando existan razones de fuerza mayor o caso fortuito.

En este orden de ideas el artículo 96 en su parágrafo indica que independientemente del

esquema de prestación del servicio público de aseo que adopte el municipio o distrito, este

debe garantizar la prestación eficiente del servicio y sus actividades complementarias a

111

todos los habitantes en su territorio, de acuerdo con los objetivos y metas definidos en el

PGIRS.

De acuerdo a esta normatividad la administración municipal de Paipa debe garantizar la

prestación del servicio público de aseo en su área urbana y rural, para lo cual este plan

establece los siguientes lineamientos que permitirán desarrollar dicha actividad de manera

óptima y adecuada a las características locales:

12.2.1. Esquema de prestación del Servicio Público de Aseo

El Municipio de Paipa define mediante este instrumento de planificación (PGIRS 2017 –

2028) el prestador del Servicio de Aseo que opera, debe ejecutar integralmente los

componentes del ASEO, a saber:

1. Recolección.

2. Transporte.

3. Barrido, limpieza de vías y áreas públicas.

4. Corte de césped, poda de árboles en las vías y áreas públicas.

5. Transferencia.

6. Tratamiento.

7. Aprovechamiento.

8. Disposición final.

9. Lavado de áreas públicas.

El Servicio Público de Aseo debe garantizar la prestación coordinación, supervisión y

control de los servicios de recolección, transporte y disposición final, reciclaje y

aprovechamiento de residuos sólidos, corte césped, poda de árboles, lavado de áreas

públicas, instalación y mantenimiento de cestas y limpiezas zonas ribereñas y demás

actividades relacionadas con el servicio público de aseo. Este servicio se debe presentar

en condiciones dignas e incluyentes, contribuyendo en la construcción de un municipio con

sostenibilidad ambiental y cuyos objetivos específicos serán:

- Lograr que el Municipio de Paipa sea una ciudad limpia, que fortalece lo público y la calidad

de vida de sus habitantes.

- Lograr que el Municipio de Paipa sea una Ciudad que reduce, separa y aprovecha los

residuos sólidos y mitiga sus impactos negativos.

12.3. Análisis, comparación y selección de alternativas

Para el análisis, comparación y selección de alternativas se identificaron los aspectos

técnicos y organizacionales de cada proyecto de manera que se asegure el logro de los

objetivos y las metas.

112

Los Programas y proyectos propuestos permiten materializar e implementar los objetivos, se plantearon de manera concreta y coherente para resolver el problema.

De esta forma, un problema está relacionado con una determinada causa que lo genera,

por lo cual para solucionarlo se identificaron unos medios que eliminen la causa y para

materializar este medio se proponen una o varias acciones.

Al plantear las alternativas de solución se tuvo en cuenta aspectos tales como el tamaño

del proyecto, su localización, tecnologías a emplear, especificaciones técnicas, costos de

inversión, operación y mantenimiento e impactos ambientales, entre otros.

Una vez identificadas las posibles acciones para resolver un problema, se analizó su factibilidad técnica, financiera, administrativa, ambiental y social.

12.3.1. Factores a considerar en la evaluación de alternativas

Para el planteamiento y evaluación de las alternativas se tomó en cuenta, entre otros, los

factores que se listan en la Tabla Factores a Evaluar para la Selección de Programas y

Proyectos del PGIRS, de la metodología para la formulación, Implementación, evaluación,

seguimiento, control y actualización de los planes de gestión integral de residuos sólidos -

PGIRS adoptada por los Ministerios de Vivienda, Ciudad y Territorio y el de Ambiente y

Desarrollo Sostenible mediante la Resolución 0754 de noviembre 25 de 2014.

12.3.2. Evaluación de Tecnologías

Además de los aspectos de evaluación estimados anteriormente para la evaluación de

tecnologías se tuvo en consideración lo establecido en el Título F del Reglamento Técnico

del Sector de Agua Potable y Saneamiento Básico.

12.3.3. Evaluación de alternativas de regionalización

Para evaluar las alternativas de regionalización se tomó en cuenta el esquema orientador

para evaluar este tipo de alternativas descrito en la Ilustración 5 de la metodología para la

formulación. Implementación, evaluación, seguimiento, control y actualización de los planes

de gestión integral de residuos sólidos - PGIRS adoptada por los Ministerios de Vivienda,

Ciudad y Territorio y el de Ambiente y Desarrollo Sostenible mediante la Resolución 0754

de noviembre 25 de 2014.

Se evaluó la viabilidad de implementar proyectos de gestión de residuos sólidos de carácter

regional, para lo cual se consideraron los problemas priorizados en la línea base y los

113

criterios establecidos para la identificación de alternativas regionales descritos en la tabla 4

de la metodología para la formulación, Implementación, evaluación, seguimiento, control y

actualización de los planes de gestión integral de residuos sólidos - PGIRS adoptada por

los Ministerios de Vivienda, Ciudad y Territorio y el de Ambiente y Desarrollo Sostenible

mediante la Resolución 0754 de noviembre 25 de 2014.

12.4. Selección de la alternativa

En la selección de la alternativa se evaluó y comparo las diferentes opciones identificadas siguiendo estos criterios:

Logro de los objetivos y metas propuestos. La más factible en términos financieros, técnicos, operativos, ambientales y que

cumpla con los requisitos legales. La más eficiente (es decir lograr el objetivo al menor costo posible) y eficaz (es decir

el grado en el cual una acción alcanza los resultados esperados). Que se articule con los demás programas y proyectos del PGIRS.

12.5. Contenido mínimo de los programas y proyectos

Los programas y proyectos seleccionados se formularon de forma general, los diseños de

detalle de cada uno de los proyectos no son pre requisito para la formulación o actualización

del PGIRS, sino para la etapa de implementación del mismo.

Para el diligenciamiento del contenido de los programas y proyectos se tuvo en cuenta las siguientes definiciones:

Finalidad del Provecto: Es la descripción del impacto positivo esperado en el largo

plazo para la sociedad en general con la ejecución del proyecto. Para definir el fin

se propone responder la pregunta ¿por qué el proyecto es importante para la

sociedad?

Propósito del Provecto: Es la descripción del resultado esperado del proyecto.

Para definir el propósito se propone responder la pregunta ¿por qué el proyecto es

necesario para los beneficiarios? cada proyecto debe tener un único propósito.

Componentes del Provecto: Es la descripción de los productos esperados del

proyecto. Por ejemplo, las obras terminadas, estudios terminados, capacitación

terminada. Para identificar los componentes de cada proyecto se propone responder

la pregunta ¿Cuáles son productos esperados del proyecto?

Actividades del provecto: Son las acciones requeridas dentro de cada

componente del proyecto para obtener los resultados o productos esperados y que

implican la utilización de recursos humanos, financieros o físicos. La lista detallada

de actividades es el punto de partida para elaborar el plan de ejecución. Se sugiere

dar respuesta a la pregunta ¿qué actividades hay que realizar para lograr los

resultados esperados de cada uno de los componentes del proyecto?

Indicadores: Los indicadores permiten precisar los resultados esperados en

114

términos de cantidad (por ejemplo ¿cuánto queremos lograr?), calidad (por ejemplo,

establecer un estándar sobre el cual comparar), tiempo (por ejemplo ¿cuándo se

logrará el objetivo?), grupo social (por ejemplo ¿Para quién?) y lugar (por ejemplo,

lugar o área dónde se aplicará el proyecto).

Metas intermedias: Una vez formulado el indicador y la meta final, es necesario

establecer metas intermedias para evaluar el avance del proyecto. Los

cumplimientos de dichas metas serán incluidos en la elaboración de los informes de

seguimiento del PGIRS.

Medios de verificación: En los medios de verificación se debe precisar la fuente

de donde se obtendrá la información para hacer el seguimiento al proyecto, tales

como visitas de campo, análisis de laboratorio, registros, actas, informes, etc.

Riesgos: Son factores externos al proyecto que están fuera del control del de la

entidad encargada del proyecto y que pueden afectar positiva o negativamente su

ejecución. Estas situaciones se identifican como riesgos que pueden ser

ambientales, financieros, institucionales, sociales, políticos, climatológicos o de otro

tipo. El riesgo se diligencia como un supuesto que debe ocurrir para lograr los

resultados esperados.

13. PROGRAMAS Y PROYECTOS DEL PGIRS

A continuación, se presentan cada uno de los programas que componen el PGIRS del municipio de Paipa Boyacá, a saber:

115

Tabla 23. Programa institucional para la prestación del servicio público de aseo.

PROGRAMA INSTITUCIONAL PARA LA PRESTACIÓN DEL SERVICIO PÚBLICO DE ASEO

Proyecto 1. Proyecto para la actualización del programa del servicio público de aseo.

Finalidad ¿para qué?

Garantizar el esquema de prestación del servicio de aseo a toda la población, incluyendo los nuevos componentes tarifarios conforme

a la normatividad aplicable.

Propósito ¿por qué?

Ajustar el esquema de prestación del servicio conforme a la normatividad vigente garantizando la eficiencia, calidad, continuidad y

cobertura según los componentes de la prestación del servicio de aseo.

Componentes ¿Qué entregara el proyecto?

Aspectos Institucionales del Servicio público de aseo:

Catastro actualizado

Informe de los componentes.

Informe Comparendo Ambiental

Actividades

Indicadores

Meta Final

Metas Intermedias (Años)

Cantidad Calidad Tiempo Lugar Grupo

Social 1 2 3 4 5 6 7 8 9 10 11 12

Actualizar el

catastro de los

usuarios de

aseo para

equilibrar

gradualmente

los subsidios y

contribuciones

1 catastro

actualizado

Actualización

del catastro

según la

Resolución

0070 del 4 de

febrero de

2011

Corto,

mediano

y largo

plazo

(Enero

2019 –

Diciembre

2028)

Municipio

de Paipa

Suscriptores

del servicio

de aseo

Realizar la

Actualización

del catastro en

un 100% de los

usuarios de

aseo para

equilibrar

gradualmente

X X X X X X X X X X

116



los subsidios y

contribuciones

Incluir nuevos

componentes

de la

prestación del

servicio acorde

a la necesidad

y a lo

establecido en

la resolución

720 del 2015

N° de

componentes

actualizados

Resolución

720 del 2015

CRA por la

cual se

establece la

regulación

tarifaria al

que deben

someterse

las personas

del servicio

público de

aseo que

atiendan en

municipio de

más de 5000

suscriptores

en áreas

urbanas

Mediano

y largo

plazo

(Enero

2021 a

Diciembre

de 2028

Municipio

de Paipa

Suscriptores

del servicio

de aseo

Nuevos

componentes

incluidos dentro

del marco

tarifario de la

prestación del

servicio de

aseo según la

resolución 720

del 2015

X X X X X X X X

117



Revisar,

ajustar e

implementar la

tarifa de la

prestación del

servicio de

aseo, acorde a

lo establecido

en la

resolución 720

de 2015

1 tarifa

actualizada

de la

prestación

del servicio

de aseo

municipal

Tarifas

ajustadas a

acorde a la

Resolución

720 del 2015

CRA

Mediano

y largo

plazo

(Enero

2021 a

Diciembre

de 2028

Municipio

de Paipa

Suscriptores

del servicio

de aseo

Actualizar

100% de las

tarifas de la

prestación del

servicio

X X X X X X X X

Determinar el

área

geográfica de

prestación del

servicio –APS

y posibles

áreas de

expansión

N° planos

que

establezcan

el área

geográfica de

la prestación

del servicio

de aseo

según sus las

rutas de

recolección.

Planos

acorde a las

rutas de

prestación

del servicio

según lo

establecido

en el Decreto

1077 de

2015, artículo

2.3.2.1.1

corto,

mediano

y largo

plazo

(Abril

2017 –

Diciembre

de 2028)

Municipio

de Paipa

Empresa de

Servicios

Públicos de

Acueducto,

Alcantarillado

y Aseo – Red

Vital S.A.

E.S.P

100% de los

Suscriptores

proyectados en

los planos de

las rutas de

recolección.

X X X X X X X X X X X X

118



Actualizar el

centroide

acorde al

aumento de los

suscriptores

del servicio

público de

aseo.

1 centroide

del área de la

prestación

del servicio

definido

Centroide

actualizado

según el

artículo 9 de

la

metodología

vigente de la

CRA –

resolución

720 del 2015

corto,

mediano

y largo

plazo

(Abril

2017 –

Diciembre

de 2028)

Municipio

de Paipa

Empresa de

Servicios

Públicos de

acueducto,

Alcantarillado

y Aseo – Red

Vital S.A.

ESP

Centroide

actualizado de

acuerdo al

incremento de

suscriptores del

servicio público

de aseo.


Revisión del

cumplimiento

eficaz de las

actividades del

servicio público

de aseo, según

la normativa

vigente

4 informes de

cumplimiento

de las

actividades

del servicio

público de

aseo.

Cumplimiento

Capítulo I del

decreto 2981

del 2013 el

cual expone

las

Actividades

del servicio

público de

aseo

mediano

y largo

plazo

(Enero

2022 –

Diciembre

de 2028)

Municipio

de Paipa

Empresa de

Servicios

Públicos de

acueducto,

Alcantarillado

y Aseo – Red

Vital S.A.

ESP

Cuatro (4)

informes que

evidencie la

eficiencia en la

implementación

del programa

para la

prestación del

servicio público

de aseo

X X X X

Fortalecimiento

del instrumento

de control

“Comparendo

Ambiental”

para las

8 informes de

los

comparendos

aplicados

Dar

cumplimiento

a la ley 1259

del 2008

mediano

y largo

plazo

(Enero

2021 –

Municipio

de Paipa

Habitantes

del municipio

Ocho (8)

informes de la

aplicación de

comparendo

ambiental

X X X X X X X X

119



infracciones

que atenten

con la

prestación del

servicio de

aseo

Diciembre

de 2028)

Actualizar el

contrato de

condiciones

uniformes

2 Contrato

actualizados

de

condiciones

uniformes

Modelo de

condiciones

uniformes

Resolución

CRA 778 DE

2016

Mediano

y largo

plazo

(Enero de

2021 –

Diciembre

de 2026)

Municipio

de Paipa

Usuarios del

servicio

público de

aseo

Dos (2)

contratos de

condiciones

uniformes

actualizado

X X

Recepción y

atención de

Peticiones,

quejas y

recursos PQRs

Número de

PQRs

Atención de

peticiones,

quejas y

recursos

(PQR)

relativos al

contrato de

servicios

públicos.

Decreto 596

de 2016

Mediano

y largo

plazo

(Enero de

2022 –

Diciembre

de 2028)

Municipio

de Paipa

Usuarios del

servicio

público de

aseo

Atención al 100

% de los PQR´s X X X X X X X

120



Artículo

2.3.2.5.2.4.4.

Fuente: Autor.

Tabla 24. Medios de verificación proyecto para la actualización del programa del servicio público de aseo.



Garantizar el esquema de prestación del servicio de aseo a toda la población, incluyendo los nuevos componentes tarifarios

conforme a la normatividad aplicable.


Ajustar el esquema de prestación del servicio conforme a la normatividad vigente garantizando la eficiencia, calidad, continuidad y

cobertura según los componentes de la prestación del servicio de aseo.


Aspectos Institucionales del Servicio público de aseo:

Catastro actualizado

Informe de los componentes.

Informe Comparendo Ambiental

Indicador Fuente de Información Método de recolección Frecuencia Responsable

Actualizar el catastro de los

usuarios de aseo para

equilibrar gradualmente los

subsidios y contribuciones

Base de datos de los

usuarios de la prestación


Visitas por parte de la

Empresa de Servicios

Públicos de acueducto,

Alcantarillado y Aseo – Red

Vital S.A E.S.P y solicitudes

por parte de los suscriptores

1 vez al año



Alcantarillado y Aseo –

Red Vital S.A. E.S.P

121


Incluir nuevos

componentes de la


acorde a la necesidad y a

lo establecido en la

resolución 720 del 2015

Resolución CRA 720 de

2015 actualizada

Revisión de los componentes

de la prestación del servicio

vigentes en la Empresa de

Servicios Públicos de

acueducto, Alcantarillado y

Aseo – Red Vital S.A E.S.P

Acorde a la

actualización de la

norma




Red Vital S.A. ESP

Revisar, ajustar e

implementar la tarifa de la


aseo, acorde a lo

establecido en la resolución

720 de 2015

Resolución CRA 720 de

2015 actualizada

Revisión de la tarifa de la


aseo y procesos de

implementación

Acorde a la

actualización de la

norma




Red Vital S.A. ESP

Determinar el área

geográfica de prestación

del servicio –APS y

posibles áreas de

expansión

Rutas para la prestación

del servicio público de

aseo -Empresa de




Desarrollar los Planos con la

rutas establecidas en el

municipio

1 vez acorde a las

áreas de

expansión




Red Vital S.A. ESP

Actualizar el centroide

acorde al aumento de los

suscriptores del servicio

público de aseo.

Planos con las rutas

establecidas en el

municipio

Desarrollar los Planos con la

rutas establecidas en el

municipio

1 vez acorde al

aumento de los

suscriptores del


aseo.




Red Vital S.A. ESP

122


Revisión del cumplimiento

eficaz de las actividades

del servicio público de

aseo, según la normativa

vigente

Programa para la


público de aseo -Empresa

de Servicios Públicos de



Recolección de evidencias de

las distintas actividades de la

prestación pública de aseo.

1 vez cada 2 años




Red Vital S.A. ESP

Fortalecimiento del

instrumento de control

"Comparendo Ambiental"

para las infracciones que

atenten con la prestación


Comparendos ambientales

aplicados

Aplicación de comparendos

ambientales Todo el tiempo

Alcaldía municipal y




Red Vital S.A. ESP

Actualizar el contrato de

condiciones uniformes

Contrato de condiciones

Uniformes




Red Vital S.A E.S.P

Revisión y actualización del

Contrato de condiciones

Uniformes




Vital S.A E.S.P

1 Vez cada 5 años




Red Vital S.A. ESP

Recepción y atención de

Peticiones, quejas y

recursos PQRs

PQRs Revisión y atención de los

PQRs Todo el tiempo




Red Vital S.A. ESP

Fuente: Autor.

123

Tabla 25. Factores de riesgo proyecto para la actualización del programa de servicio público de aseo.


Factor de riesgo

Financiero Político Social Ambiental Legal

No disponibilidad de

presupuesto para la

actualización acorde a la

normatividad vigente.

Desacuerdo del área

de gerencia y /o de

la alcaldía municipal.

Baja participación

de los usuarios del

servicio de aseo.


residuos dispuestos hacia

disposición final, evitando

generar afectación al medio

ambiente.

Incumplimiento a la ley 270

de 2015, acarreara

sanciones.

Incumplimiento de la ley

1259 del 2008 por la cual se

establécele el Comparendo

Ambiental

Fuente: Autor.

124

Tabla 26. Programa de recolección, transporte y transferencia – proyecto 1.

PROGRAMA DE RECOLECCIÓN, TRANSPORTE Y TRANSFERENCIA

Proyecto 1. Optimización de la prestación del servicio de recolección y transporte de residuos sólidos


Prestar el servicio de recolección y transporte de los residuos sólidos generados en el municipio de Paipa teniendo en cuenta

macro y micro rutas que garantice a la comunidad total accesibilidad en el servicio.


Optimizar la prestación del servicio de aseo en cuanto a la recolección y transporte de los residuos sólidos generados en el

municipio de Paipa


Programa eficiente de recolección y transporte

Actividades

Indicadores

Meta Final


Cantidad Calidad Tiempo Lugar Grupo

Social 1 2 3 4 5 6 7 8 9

1

0

1

1

1

2

Elaborar el

micro rutas

estableciendo

el trayecto del

vehículo

teniendo en

cuenta la

dirección de

calles o

manzanas.

N° de micro

rutas

Decreto 2981

del 2013

articulo 31

Establecimiento

s de macro y

micro rutas

Mediano

plazo

(Enero

del 2021

-

diciembre

de 2021)

Municipi

o de

Paipa

Empresa de

Servicios

Públicos de

acueducto,

Alcantarillad

o y Aseo –

Red Vital

S.A. ESP

100% de

elaboración de

las micro rutas X

125



Revisión y

evaluación de

las macro y

micro rutas

actuales

(selectivas), en

lo posible geo

referenciadas

1 Evaluación

de las macro y

micro rutas

Evaluación de

macro rutas y

micro rutas

conforme al

artículo 32 del

decreto 1713

del 2002

Mediano

y largo

plazo

(enero

2021 -

Diciembr

e 2028)

Municipi

o de

Paipa

Empresa de

Servicios

Públicos de

acueducto,

Alcantarillad

o y Aseo –

Red Vital

S.A. ESP

Macro y micro

rutas 100 %

evaluadas X X X X X X X X

Replanteo de

las macro y

micro rutas

actuales, de

acuerdo a los

resultados

obtenidos en la

revisión y

evaluación.

N° de planos

con las macro

y micro rutas

Establecimiento

de macro rutas

y micro rutas

conforme al

artículo 33 del

decreto 1713

del 2003

mediano

y largo

plazo

(enero

2022 -

Diciembr

e 2028)

Municipi

o de

Paipa

Empresa de

Servicios

Públicos de

acueducto,

Alcantarillad

o y Aseo –

Red Vital

S.A E.S.P

Macro y micro

rutas 100 %

actualizadas X X X

Divulgación de

rutas y horarios

según el

replanteamient

o de las macro

y micro rutas

N° de

divulgaciones

conforme al

replanteamient

o de las macro

y micro rutas

Divulgación de

rutas y horarios

conforme al

artículo 36 del

decreto 1713

del 2002

Corto,

mediano

y largo

plazo

(enero

2019 -

diciembre

2028)

Municipi

o de

Paipa

Suscriptores

del servicio

de aseo

Divulgación

100% del

replanteamient

o de las rutas

X X X X

126



Identificación y

seguimiento de

puntos críticos

del municipio

de Paipa

N° de puntos

críticos

Actualización de

puntos críticos

para dar

cumplimiento al

artículo 46 del

decreto 2811

del 2013

Corto,

mediano

y largo

plazo

(abril

2017 -

diciembre

2028)

Municipi

o de

Paipa

Empresa de

Servicios

Públicos de

acueducto,

Alcantarillad

o y Aseo –

Red Vital

S.A. ESP

100% de los

puntos critico

identificados


Fuente: Autor.

Tabla 27. Medios de verificación programa de recolección, transporte y transferencia - proyecto 1.



Prestar el servicio de recolección y transporte de los residuos sólidos generados en el municipio de Paipa teniendo en cuenta

macro y micro rutas que garantice a la comunidad total accesibilidad en el servicio.


Optimizar la prestación del servicio de aseo en cuanto a la recolección y transporte de los residuos sólidos generados en el

municipio de Paipa


Programa eficiente de recolección y transporte

Actividades ¿cómo?

Indicador Fuente de Información Método de

recolección Frecuencia Responsable

127


Elaborar las micro rutas

estableciendo el trayecto del

vehículo teniendo en cuenta

la dirección de calles o

manzanas.

Micro rutas de recolección

de residuos Empresa de




Verificación de las

micro rutas conforme

a las frecuencias

establecidas.

Dependiendo de la

revisión o expansión de

la población y de las

obra públicas en vía





Revisión y evaluación de las

macro y micro rutas actuales

(selectivas), en lo posible

geo referenciadas

Rutas de recolección -




Vital S.A E.S.P

Verificación de la

eficiencia de las

macro y micro rutas

actuales.

Dependiendo de la


la población





Replanteo de las macro y

micro rutas actuales, de

acuerdo a los resultados

obtenidos en la revisión y

evaluación.

Planos de las macro y micro

rutas Empresa de Servicios



Vital S.A E.S.P

Ajuste de las macro

y micro Rutas

Dependiendo de la


la población





Divulgación de rutas y

horarios según el

replanteamiento de las

macro y micro rutas

Nuevas rutas de la





Vital S.A E.S.P

Publicaciones en

fuentes de

comunicación

Dependiendo de las

actualizaciones





128


Identificación y seguimiento

de puntos críticos del

municipio de Paipa

Inventario de puntos críticos




Vital S.A E.S.P

Identificación de

nuevos puntos

críticos

6 veces al año





Fuente: Autor.

Tabla 28. Factores de riesgo programa de recolección, transporte y transferencia - proyecto 1.


Factor de riesgo


No disponibilidad de recursos dificulta la

prestación del servicio.

Desinterés de los entes gubernamentales influye en la

calidad de la prestación del servicio.

Contaminación visual e inconformidad de los

usuarios del servicio de aseo.

Mala disposición de los residuos aumenta la

contaminación ambiental.

Incumplimiento al Decreto 2981 del 2013

Fuente: Autor.

129

Tabla 29. Programa de recolección, transporte y transferencia – Proyecto 2.

PROGRAMA INSTITUCIONAL PARA LA PRESTACION DEL SERVICIO PUBLICO DE ASEO

Proyecto 2. Proyecto para la modernización y/o adecuación de los equipos empleados en la prestación del servicio de aseo.


Mantener en buen estado los equipos empleados en la prestación del servicio de aseo para brindar un mejor desempeño en la recolección y transporte de los residuos sólidos del municipio


Monitorear el estado de los equipos empleados en la prestación del servicio de aseo para garantizar a los usuarios adscritos al servicio público de aseo una adecuada recolección y transporte sin limitación alguna.


Control de reparaciones, mantenimiento y adquisición de nuevas tecnologías

Actividades Indicadores

Meta Final Metas Intermedias (Años)

Cantidad Calidad Tiempo Lugar Grupo Social 1 2 3 4 5 6 7 8 9 10 11 12

Diagnóstico de las condiciones actuales de los equipos que se emplean en la prestación del servicio de aseo

1 diagnostico

Diagnosticar las condiciones actuales de los equipos, para cumplimiento del artículo 28. Requisitos de la actividad de recolección decreto 2811 del 2013

corto plazo (Abril 2017 - Diciembre de 2028)

Municipio de Paipa


Públicos de Acueducto,


Vital S.A. ESP

Un (1) diagnóstico de las condiciones actuales de los equipos


130

PROGRAMA INSTITUCIONAL PARA LA PRESTACION DEL SERVICIO PUBLICO DE ASEO


Reparación y mantenimiento de los equipos que presenten averías

N° documentos que den cuenta a las reparaciones y mantenimientos realizados

Equipos y mecanismos suficientes que garanticen la suplencia en los casos de averías y el mantenimiento de los mismos. Según el numeral 2 del artículo 28. Requisitos de la actividad de recolección decreto 2811 del 2013

corto, mediano y largo plazo (Enero 2017 - Diciembre de 2028)

Municipio de Paipa




Vital S.A. ESP

100% de los equipos reparados

X X X X X X X X

Adquisición de nuevos equipos en concordancia con los avances tecnológicos, y técnicos que ofrece el mercado

N° de equipos adquiridos conforme a la necesidad y avances tecnológicos

Contar con innovación tecnológica conforme al Artículo 10. Economías de escala. decreto 2811 del 2013

largo plazo (Enero 2021 - Diciembre de 2028)

Municipio de Paipa




Vital S.A. ESP

Equipos adquiridos para la prestación del servicio público de aseo

X X X X X X X X

Fuente: Autor.

131

Tabla 30. Medios de verificación Programa de recolección, transporte y transferencia – Proyecto 2.

Proyecto 1. Gestión de los residuos especiales estructurado acorde a la normatividad vigente


Mantener en buen estado los equipos empleados en la prestación del servicio de aseo para brindar un mejor desempeño en la recolección y transporte de los residuos sólidos del municipio


Monitorear el estado de los equipos empleados en la prestación del servicio de aseo para garantizar a los usuarios adscritos al servicio público de aseo una adecuada recolección y transporte sin limitación alguna.


Control de reparaciones, mantenimiento y adquisición de nuevas tecnologías



Diagnóstico de las condiciones actuales de los equipos que se emplean en la prestación del

servicio de aseo

Informe de supervisión de los equipos empleados en la prestación del servicio

de aseo

Seguimiento a las condiciones actuales de los equipos y reportes de

averías

1 vez al año

Empresa de Servicios Públicos de Acueducto,

Alcantarillado y Aseo – Red Vital S.A. ESP

Usuarios del servicio de aseo

Reparación y mantenimiento de los equipos que presenten

averías

Diagnóstico de los equipos empleados en la prestación del servicio de

aseo

Contratación de la persona

natural o jurídica encargada de realizar el

mantenimiento

cada vez que se requiera




Adquisición de nuevos equipos en concordancia con los avances tecnológicos, y

técnicos que ofrece el mercado

Estudio de la necesidad de adquisición de equipos

Convenios para la adquisición de nuevo

equipos o facturas

cada vez que se requiera




132

Fuente: Autor.

Tabla 31 . Factores de riesgo programa de recolección, transporte y transferencia – Proyecto 2


Factor de riesgo Financiero Político Social Ambiental Ambiental

No disponibilidad de presupuesto para mantenimiento de equipos

Desinterés de los entes gubernamentales influye en la

calidad de la prestación del servicio.

Contaminación visual e inconformidad de los

usuarios del servicio de aseo.

Mala disposición de los residuos aumenta la

contaminación ambiental.

Generación de puntos críticos que generan focos de contaminación

Fuente: Autor

133

Tabla 32. Programa de barrido y limpieza de vías y áreas públicas.

PROGRAMA DE BARRIDO Y LIMPIEZA DE VIAS Y ÁREAS PÚBLICAS

Proyecto 1. Optimización de la prestación del servicio de barrido y limpieza de áreas públicas


Disminuir los impactos ambientales negativos generados por el desorden que causan los residuos en las vías y áreas públicas


Optimizar la Prestación del servicio de barrido y limpieza en el casco urbano cumpliendo los principios de cobertura, continuidad y calidad.


Informe de monitoreo y control de la prestación del servicio de barrido y limpieza de vías y áreas públicas

Actividades

Indicadores

Meta Final


Cantidad Calidad Tiempo Lugar Grupo Social

1 2 3 4 5 6 7 8 9 10 11 12

Revisión y evaluación de las rutas actuales de barrido y limpieza de áreas públicas

1 Evaluación de las rutas

Evaluación de las rutas de barrido y limpieza de áreas públicas según la resolución 288 del 2015

Corto, mediano y largo plazo (Enero 2020 - Diciembre de 2028)

Municipio de Paipa

Empresa de Servicios Públicos de acueducto, Alcantarillado y Aseo – Red Vital S.A E.S.P

Rutas de barrido y limpieza de áreas públicas 100 % evaluadas

X X X X X

Replanteo de las rutas de barrido y limpieza de áreas

N° de planos de las rutas de barrido y limpieza de áreas públicas

Establecimiento de macro rutas y micro rutas para el servicio de barrido. Conforme a los establecido en

Corto, mediano y largo plazo (Enero 2020 -

Municipio de Paipa

Empresa de Servicios Públicos de acueducto, Alcantarillado y Aseo – Red

Rutas de barrido y limpieza de áreas públicas 100% optimizadas

X X X X X

134



públicas actuales

el artículo 53 del decreto 1713 del 2002

Diciembre de 2028)

Vital S.A E.S.P

Definir frecuencia y horarios para la prestación del servicio de barrido y limpieza de áreas públicas

N° de veces por semana para la prestación del servicio de barrido y limpieza de áreas públicas.

Cumplir con las frecuencias mínimas de la actividad de barrido y limpieza conforme lo establece el artículo 54. del decreto 2811 del 2013

Corto, mediano y largo plazo (Abril 2017 - Diciembre 2028)

Municipio de Paipa

Empresa de Servicios Públicos de acueducto, Alcantarillado y Aseo – Red Vital S.A E.S.P

Frecuencias de barrido y

limpieza 100% establecidas


Capacitar a los operarios de barrido para evitar que el producto de esta actividad se disponga en sumideros de alcantarillado pluvial

16 Capacitaciones

Cumplir con la Responsabilidad en barrido y limpieza de vías y áreas públicas. Artículo 52. del decreto 2811 del 2013

Mediano y largo plazo (Enero 2021- Diciembre 2028)

Municipio de Paipa

Operarios que realizan la actividad de barrido de la Empresa de servicios públicos de acueducto, alcantarillado y aseo Red Vital Paipa S.A E.S.P

Desarrollo de dieciséis (16) capacitaciones

X X X X X X X X

135



Diagnóstico del uso

actual de cestas

papeleras y verificación

de la necesidad

para instalación

de unas nuevas

2 Diagnósticos

Instalación de cestas de

almacenamiento de residuos

sólidos en las calles, conforme a lo establecido en el artículo 57 del decreto 1713

del 2002

Mediano y largo plazo

(Enero 2021-

Diciembre 2027)

Municipio de Paipa

Habitantes área urbana

Dos (2) diagnósticos,

donde se verifique la necesidad e

instalación de estas nuevas en caso de

que se requieran.

X X X X

Intervención de nuevos

puntos críticos

identificados

N° de puntos críticos

intervenidos

Puntos críticos intervenidos, teniendo en

cuenta el numeral 4 del

artículo 119 del decreto 2811 del

2013

Mediano plazo

(Enero 2021 -

Diciembre 2028)

Municipio de Paipa




Vital S.A E.S.P

Puntos críticos 100 %

intervenidos y erradicados

X X X X X X X X

Fuente: Autor.

136

Tabla 33. Medios de verificación programa barrido y limpieza de vías y áreas públicas



Disminuir los impactos ambientales negativos generados por el desorden que causan los residuos en las vías y áreas públicas


Optimizar la Prestación del servicio de barrido y limpieza en el casco urbano cumpliendo los principios de cobertura, continuidad y calidad.


Informe de monitoreo y control de la prestación del servicio de barrido y limpieza de vías y áreas públicas


Indicador Fuente de

Información Método de


Revisión y evaluación de las rutas actuales de barrido y limpieza

de áreas públicas

Diagnóstico de las rutas actuales de barrido y limpieza de áreas públicas

Revisión del diagnóstico de las rutas


públicas

1 Vez cada 2 años

Alcaldía municipal y Empresa de Servicios Públicos de Acueducto, Alcantarillado y Aseo

– Red Vital S.A E.S.P

Replanteo de las rutas de barrido y limpieza de áreas públicas actuales

Mapas de rutas de barrido y

limpieza

Revisión y ajuste del mapa de las rutas de

barrido

1 Vez cada 2 años

Empresa de Servicios Públicos de Acueducto, Alcantarillado y Aseo – Red Vital

S.A E.S.P

Definir frecuencia y horarios para la

prestación del servicio de barrido y limpieza

de áreas públicas

Diagnóstico de las frecuencias y horarios de la prestación del


Revisión de las frecuencias y horarios

de prestación del servicio de barrido y

limpieza

Cada que se requiera


S.A E.S.P

137

Fuente: Autor.

Tabla 34. Factores de riesgo programa de barrido y limpieza de vías y áreas públicas


Factor de riesgo


Falta de ingresos para la contratación

suficiente de los operarios de barrido

Falta de articulación entre entidades

gubernamentales para la realización del proyecto.

Inconformidad de la comunidad por las rutas

establecidas para la actividad de barrido

Mala disposición de los residuos genera puntos críticos que contaminan las áreas públicas

No aplica

Fuente: Autor.

Capacitar a los operarios de barrido

para evitar que el producto de esta

actividad se disponga en sumideros de


Encuesta realizada a los operarios de

barrido en temas de interés para su

capacitación

Revisión de las frecuencias y horarios

de prestación del servicio de barrido y

limpieza

2 Veces al año Empresa de Servicios Públicos de

Acueducto, Alcantarillado y Aseo – Red Vital S.A E.S.P

Diagnóstico del uso actual de cestas

papeleras y verificación de la necesidad para

instalación de unas nuevas

Inventario de cestas papeleras

instaladas

Inspección de las cestas papeleras

1 vez cada 2 años


S.A E.S.P

Intervención de nuevos puntos

críticos identificados

Censo de puntos críticos

PQRs de los habitantes

Verificación de los puntos críticos

existentes e inspección de nuevos P.C.

Según la necesidad


S.A E.S.P y Alcaldía municipal

138

Tabla 35 Programa de limpieza de zonas ribereñas.

PROGRAMA DE LIMPIEZA DE ZONAS RIBEREÑAS

Proyecto 1. Fortalecimiento del programa de limpieza de zonas ribereñas del municipio de Paipa


Mantener y conservar en buen estado las zonas ribereñas que se encuentran ubicadas en el municipio de Paipa


Se realiza con el fin de promover la sensibilización de los habitantes del municipio de Paipa, sobre la importancia de la preservación

y conservación de las rondas hídricas que componen las zonas ribereñas del Municipio de Paipa


Mantener limpias las rondas hídricas que componen las zonas ribereñas del Municipio.

Informe de las campañas de sensibilización e intervención de las áreas

Actividades Indicadores

Meta Final Metas Intermedias (Años)

Cantidad Calidad Tiempo Lugar Grupo Social 1 2 3 4 5 6 7 8 9 10 11 12

Definir los

afluentes del

municipio

objeto de

limpieza

1 informe de

los afluentes

objetos de

limpieza

N° fuentes

hídricas

definidas según

el mapa de

afluentes del

municipio de

Paipa

Mediano

plazo

(Enero

2021 -

Diciembre

de 2021)

Municipio

de Paipa

Empresa de

Servicios

Públicos de

acueducto,

Alcantarillado

y Aseo – Red

Vital S.A

E.S.P y

Alcaldía

Un (1) informe

con los

afluentes objeto

de limpieza en el

municipio.

X

139



municipal de

Paipa

Definir

frecuencia de

limpieza de las

áreas

establecidas

para el

programa de

limpieza de

zonas

ribereñas

1

cronograma

con la

frecuencia

anual de

limpieza en

los afluentes

principales

objeto de

limpieza

Frecuencias

definidas y

establecidas

según el

Decreto 1077

del 2015 artículo

2.3.2.2.2.4.62

Mediano

plazo

(Enero

2021 -

Diciembre

de 2021)

Municipio

de Paipa

Empresa de

Servicios

Públicos de

acueducto,

Alcantarillado

y Aseo – Red

Vital S.A. ESP

y Alcaldía

municipal de

Paipa

Un (1)

Cronograma

con la

frecuencia anual

de limpieza en

las fuentes

hídricas objeto

de limpieza

X

Fomentar la

educación

ambiental en la

población

respecto a la

importancia del

buen manejo,

conservación,

limpieza y

mantenimiento

de las rondas

hídricas y

zonas de

16

Campañas

Campañas

educativas a los

usuarios,

conforme a lo

establecido en

el artículo 12 de

la ley 373 de

1997

Mediano y

largo

plazo

(Enero

2021 -

Diciembre

de 2028)

Municipio

de Paipa

Habitantes de

Paipa

Dieciséis (16)

Campañas

realizadas para

el fomento

educativo en la

población frente

a la importancia

y el buen

manejo de las

zonas ribereñas

X X X X X X X X

140



manejo y

preservación

ambiental del

municipio.

Operativos

especiales

para la limpieza

y recolección

de residuos

sólidos en

rondas de ríos

y quebradas

16

Operativos

de limpieza

Limpieza de

zonas ribereñas

conforme al

Decreto 1077

del 2015 artículo

2.3.2.2.2.4.62

Mediano y

largo

plazo

(Enero

2021 -

Diciembre

de 2028)

Municipio

de Paipa

Empresa de

Servicios

Públicos de

acueducto,

Alcantarillado

y Aseo – Red

Vital S.A

E.S.P y

Alcaldía

municipal de

Paipa

Dieciséis (16)

operativos de

limpieza de las

áreas de

captación objeto

de limpieza

X X X X X X X X

Supervisar el

cumplimiento

de las

actividades

desarrolladas

por la Empresa

Prestadora del

Servicio

Público

de Aseo Red

8 informes

de

seguimiento

Verificar el

cumplimiento de

implementación

del programa de

limpieza de

zonas ribereñas,

en cumplimiento

a la resolución

754 del 2014

mediano y

largo

plazo

(enero

2021 -

Diciembre

de 2028)

Municipio

de Paipa

Empresa de

Servicios

Públicos de

acueducto,

Alcantarillado

y Aseo – Red

Vital S.A

E.S.P

Ocho (8)

informes de

seguimiento X X X X X X X X

141



Vital SA E.S.P.

para la

ejecución del

programa.

Instalación de

avisos y cestas

papeleras para

prevenir puntos

críticos en las

rondas y zonas

aledañas de los

afluentes con

mayor transito

80 avisos y

80 cestas

papeleras

Efectuar la

instalación de

avisos y cestas

conforme al

decreto 2981

artículo 63

Mediano

plazo

(Enero

2021 -

Diciembre

de 2024)

Municipio

de Paipa

Habitantes de

Paipa

80 avisos y 80

cestas

papeleras

instaladas en

las rondas y

zonas aledañas

de los afluentes

que son

frecuentemente

transitados

X X X X

Fuente: Autor.

Tabla 36. Medios de verificación programa de zonas ribereñas



Mantener y conservar en buen estado las zonas ribereñas que se encuentran ubicadas en el municipio de Paipa


142


Se realiza con el fin de promover la sensibilización de los habitantes del municipio de Paipa, sobre la importancia de la preservación

y conservación de las rondas hídricas que componen las zonas ribereñas del Municipio de Paipa


Informe de las campañas de sensibilización e intervención de las áreas


Definir los afluentes del


Mapa afluentes del

municipio de Paipa

Verificación el estado

actual de los afluentes e

identificar cuáles son

objeto de limpieza

1 vez Alcaldía municipal, Secretaría

de agricultura y medio ambiente

Definir frecuencia de limpieza

de las áreas establecidas para

el programa de limpieza de

zonas ribereñas

Visita técnica de la

necesidad de limpieza

Establecer frecuencia de

limpieza de los afluentes

identificados y

priorizados como objeto

de limpieza

1 Vez

Empresa de Servicios Públicos

de acueducto, Alcantarillado y


Fomentar la educación

ambiental en la población

respecto a la importancia del

buen manejo, conservación,

limpieza y mantenimiento de

las rondas hídricas y zonas de

manejo y preservación


Programas y estrategias

de educación ambiental

Fotografías y actas de

asistencia

2 Veces al

año

Alcaldía municipal - Secretaría

de agricultura y medio ambiente

143


Operativos especiales para la

limpieza y recolección de

residuos sólidos en rondas de

ríos y quebradas

Visita técnica de la

necesidad de limpieza

para la implementación de

operativos especiales de

limpieza

Fotografías 2 Veces al

año


de acueducto, Alcantarillado y


Supervisar el cumplimiento de

las actividades desarrolladas

por la Empresa Prestadora del

Servicio Público

de Aseo Red Vital SA E.S.P.

para la ejecución del

programa.

Actividades desarrolladas

por la empresa de

servicios públicos

Revisar el cumplimiento

de las actividades

desarrolladas por la

empresa Red Vital SAS

E.S.P

1 Vez al

año

Alcaldía municipal –

Departamento Administrativo de

Planeación

Instalación de avisos y cestas

papeleras para prevenir

puntos críticos en las rondas y

zonas aledañas de los

afluentes con mayor transito

puntos críticos de los

fluentes

Revisión de los puntos

con mayor acumulación

de residuos para la

instalación de avisos y

cestas papeleras

1 Vez al

año

Alcaldía municipal -


Planeación y Empresa de


acueducto, Alcantarillado y Aseo

– Red Vital S.A E.S.P

Fuente: Autor

144

Tabla 37. Factores de riesgo programa de limpieza de zonas ribereñas.


Factor de riesgo


Baja gestión para la adquisición de los recursos

económicos para la limpieza de los afluentes

del municipio

Baja interacción entre los entes encargados del

seguimiento y control de la calidad y limpieza de los

afluentes

Falta de sensibilización a las personas sobre la

importancia de la conservación de los

afluentes

La no adecuada limpieza de las zonas

ribereñas con frecuencia afecta las

fuentes hídricas

Incumplimiento decreto 2981

artículo 63

Perdida de la calidad del agua de las rondas hídricas de las zonas

ribereñas

Fuente: Autor.

145

Tabla 38. Programa de corte de césped y poda de árboles.

PROGRAMA DE CORTE DE CÉSPED Y PODA DE ÁRBOLES

Proyecto 1. Corte de césped y poda de árboles ubicados en las vías y áreas públicas, en ejecución.


La prestación del servicio de corte de césped y poda de árboles en vías y áreas públicas, garantizará el buen estado y aseo en áreas públicas del municipio de Paipa.


Optimizar la prestación del servicio de corte de césped y poda de árboles en vías y áreas públicas del municipio de Paipa.


Plan operativo para el cumplimiento de la frecuencia en la prestación del servicio de corte de césped y poda de árboles. Inventario de zonas verdes y corte de césped.

Actividades

Indicadores

Meta Final



1 2 3 4 5 6 7 8 9 10

11

12

Realizar capacitaciones a los operarios

sobre las especificaciones y condiciones técnicas de la actividad y las

normas de seguridad

industrial que deben aplicarse para el corte de

césped y la poda de árboles

8 Capacitaciones

Capacitar a los operarios sobre

las especificaciones y condiciones técnicas de la

actividad, conforme al

artículo 70 del decreto 2981

de 2013

Mediano plazo

(Enero 2021-

Diciembre 2028)

Municipio de

Paipa

Operarios que realizan el corte de césped y poda de

árboles de la Empresa de servicios públicos de acueducto, alcantarillad

o y aseo Red Vital Paipa S.A

E.S.P

Ocho (8) capacitaciones

para los operarios de la

actividad de corte de césped

y poda de árboles en las áreas urbanas

del municipio de Paipa.

X X X X X X X X

146



Actualización del catastro de

árboles ubicados en las

vías y áreas públicas que son objeto de

poda y la frecuencia con

la cual se deberá realzar

la poda de árboles.

1 Catastro de árboles

incluyendo Las frecuencias

de poda de árboles

Peticiones quejas y recursos

Mediano plazo

(Enero 2022 -

Diciembre de

2025)

Área urbana

del municipi

o de Paipa


público de aseo

100% de actualización

del catastro de árboles objeto

de la prestación del servicio de

poda, de conformidad con la altura.

X X

Actualizar catastro de

áreas urbanas objeto de corte

de césped incluyendo las

medidas de sus áreas.

1 Catastro de zonas objeto de corte de césped

Peticiones quejas y recursos

Mediano plazo

(Enero de 2021- Diciembre 2025)

Municipio de

Paipa


público de aseo

Catastro 100% actualizado de

las áreas públicas

urbanas objeto de la prestación del servicio de

corte de césped

X X

Definir alternativa de

aprovechamiento para residuos

de corte de césped y poda

de árboles

Porcentaje de aprovechamiento de residuos de corte de


Decreto 2981 de 2013-

artículo 42

Mediano plazo

(Enero de 2021 - Diciembre 2024)

Municipio de

Paipa


público de aseo

Una (1) alternativa de

aprovechamiento de residuos de corte de


X X X X

147



Presentación de informe por parte de los

prestadores de servicio de

Aseo, donde suministren

toda la información

del cumplimiento

del programa de corte de césped

y poda de árboles

8 Informes

De acuerdo al numeral 3.6 de la Resolución 288 del 2015 Por la cual se establecen los lineamientos

para la formulación de los Programas

de Prestación del

Servicio Público de

Aseo.

Mediano plazo

(Enero de 2021 - Diciembre 2028)

Municipio de

Paipa


público de aseo

Ocho (8) informes donde se relacione las actividades del

presente programa

X X X X X X X X

Fuente: Autor.

Tabla 39. Medios de verificación programa corte césped y poda de árboles.

Proyecto 1. Corte de césped y poda de árboles ubicados en las vías y áreas públicas, en ejecución


La prestación del servicio de corte de césped y poda de árboles en vías y áreas públicas, garantizará el buen estado y aseo en áreas públicas del municipio de Paipa.


Optimizar la prestación del servicio de corte de césped y poda de árboles en vías y áreas públicas del municipio de Paipa.


Plan operativo para el cumplimiento de la frecuencia en la prestación del servicio de corte de césped y poda de árboles. Inventario de zonas verdes y corte de césped.

148


Actividades Fuente de Información Método de recolección Frecuencia Responsable

Realizar capacitaciones a los operarios sobre las especificaciones y condiciones técnicas de la actividad y las normas de seguridad industrial que

deben aplicarse para el corte de césped y la poda de árboles

Presentación de la capacitación

Fotografías y listas de asistencia

1 Vez al año

Empresa de servicios públicos de acueducto, alcantarillado y aseo Red Vital Paipa S.A

E.S.P

Actualización del catastro de árboles ubicados en las vías y áreas públicas

que son objeto de poda y la frecuencia con la cual se deberá realzar la poda

de árboles.

Catastro de árboles actual y plan de silvicultura urbana

Revisión y actualización del Catastro de árboles

2 veces Alcaldía municipal -

Secretaria de Agricultura

Actualizar catastro de áreas urbanas objeto de corte de césped incluyendo

las medidas de sus áreas. Inventario zonas verdes

Revisión del inventario de zonas verdes objeto

de corte de césped. 2 veces


E.S.P

Definir alternativa de aprovechamiento para residuos de corte de césped y

poda de árboles

informe de alternativas de aprovechamiento y

tratamiento de residuos de corte de césped y poda de

arboles

Revisión y análisis de la cantidad de residuos de corte de césped y poda

de árboles

1 Vez


E.S.P

149


Presentación de informe por parte de los prestadores de servicio de Aseo,

donde suministren toda la información del cumplimiento del programa de corte de césped y poda de árboles

Informe de gestión de la

Empresa de servicios públicos de acueducto,

alcantarillado y aseo Red Vital Paipa S.A E.S.P.

Revisión y análisis de los informes de gestión de la Empresa de acueducto,

alcantarillado y aseo Red Vital Paipa S.A E.S.P

1 Vez al año


E.S.P,

Fuente: Autor.

Tabla 40. Factores de riesgo programa corte de césped y poda de árboles.


Factor de riesgo


Baja disponibilidad presupuestal para la

ejecución del proyecto.

Baja participación e interés por parte de los entes gubernamentales en el

proyecto.

Inconformismo por parte de los usuarios por la baja frecuencia de la prestación del servicio de


Disminución de la vida útil del relleno sanitario por falta

de aprovechamiento de estos residuos

Incumplimiento Decreto 2981 de

2013

Bajo interés y falta de coordinación institucional.

Pérdida de abono orgánico para utilizar en zonas verdes

Fuente: Autor

150

Tabla 41. Programa de Lavado de áreas públicas.

PROGRAMA DE LAVADO DE ÁREAS PÚBLICAS

Proyecto 1. Realización del lavado de áreas públicas


Implementación del proyecto de lavado de áreas públicas para mejorar las condiciones sanitarias de las áreas públicas del municipio.


Integrar el servicio de lavado de áreas públicas en la prestación del servicio


Plan operativo para el cumplimiento de la frecuencia en la prestación del servicio de lavado de áreas públicas Catastro de áreas objeto de lavado.

Actividades

Indicadores

Meta Final



1 2 3 4 5 6 7 8 9 10 11 12

Elaborar y mantener

actualizado el catastro de

áreas potenciales de lavado en el

municipio

1 Catastro de áreas objeto

de lavado

Responsabilidad en el lavado de áreas públicas. Decreto 2981 del 2013 -

Artículo 64

Mediano y Largo plazo

(Enero 2021-

Diciembre 2028)

Municipio de Paipa

Usuarios del


Un (1) Catastro de lavado de

áreas públicas

X X X X X X X X

Definir frecuencias y horarios para el lavado de

áreas públicas

1 Cronograma

de frecuencias para lavado

de áreas públicas

Responsabilidad en el lavado de áreas

públicas conforme a lo establecido en el

artículo 2.3.2.2.2.5.63. del decreto 1077 del

2015

Mediano plazo

(Enero 2021 -

Diciembre de 2027)

Municipio de Paipa

Usuarios del


Un (1) cronograma

de frecuencias establecidas de lavado de

áreas públicas

X X X X

151

PROGRAMA DE LAVADO DE ÁREAS PÚBLICAS


Implementar el lavado de

áreas públicas según el

catastro de áreas

potenciales.

N° de áreas objeto de

lavado

Responsabilidad en el lavado de áreas públicas. Decreto 2981 del 2013 -

Artículo 64

Mediano plazo

(Enero 2021 -

Diciembre de 2028)

Municipio de Paipa

Usuarios del


100% del lavado de las

áreas definidas

X X X X X X X X

Realizar lavado y

erradicación de puntos críticos

sanitarios identificados

en el área urbana

N° de puntos críticos

erradicados

Cumplimiento Decreto 2981 del 2013 Artículo 66.

Alcance del lavado de áreas públicas


(Enero 2021 -

Diciembre de 2028)

Municipio de Paipa

Usuarios del


100% del lavado de

puntos críticos

identificados.

X X X X X X X X

Sensibilización puerta a puerta a los usuarios de influencia de nuevos puntos críticos.

N° de usuarios sensibilizados

Cumplimiento Plan para la gestión integral de residuos sólidos, PGIRS. Decreto 2981 articulo 88

Mediano plazo

(Enero 2021 -

Diciembre de 2024)

Municipio de Paipa

Usuarios del


70% de los usuarios del servicio de aseo sensibilizados

X X X X

Fuente: Autor.

Tabla 42. Medios de verificación programa lavado de áreas públicas.



Implementación del proyecto de lavado de áreas públicas para mejorar las condiciones sanitarias de las áreas públicas del municipio.


Integrar el servicio de lavado de áreas públicas en la prestación del servicio

152



Plan operativo para el cumplimiento de la frecuencia en la prestación del servicio de lavado de áreas públicas Catastro de áreas objeto de lavado.

Actividades Fuente de

Información Método de recolección Frecuencia Responsable

Elaborar y mantener actualizado

el catastro de áreas potenciales de lavado en el

municipio

Catastro de áreas públicas objeto de

lavado

Revisión y análisis del registro fotográfico de las

áreas potenciales de lavado en el municipio

1 vez al año

Alcaldía municipal – Departamento Administrativo de Planeación y

Empresa de servicios públicos de acueducto, alcantarillado y aseo Red

Vital Paipa S.A E.S.P

Definir frecuencias y horarios para el lavado de

áreas públicas

Visita técnica de la necesidad del

lavado del área publica

Planilla de registro del lavado de áreas públicas

conforme a las frecuencias y horarios

1 vez cada 2 años



Implementar el lavado de áreas públicas según el

catastro de áreas potenciales.

Catastro de áreas potenciales de

lavado de áreas publicas

Análisis de las visitas realizadas a los puntos

críticos

Según la frecuencia establecida



Realizar lavado y erradicación de puntos

críticos sanitarios identificados en el área

urbana

Inventario de puntos críticos

Fotografías antes y después de los puntos

críticos

Según la necesidad


Vital Paipa S.A E.S.P y Alcaldía municipal


PQRs Atención de los PQR y

planilla de usuarios sensibilizados

Según la necesidad


Vital Paipa S.A E.S.P y Alcaldía municipal - Departamento


Fuente: Autor.

153

Tabla 43. Factores de riesgo programa de lavado de áreas públicas.


Factor de riesgo


Baja asignación de presupuesto para el

desarrollo del proyecto

Falta de interés por parte de las entidades gubernamentales

para ejecutar el proyecto

Falta de interés ciudadano por

mantener limpias las áreas publicas

La falta de aseo en las áreas públicas genera

contaminación ambiental

Sanciones por incumplimiento del

artículo 81 de la Ley 142 de 1994

Fuente: Autor.

Tabla 44. Programa de aprovechamiento - Proyecto 1. Sensibilización, capacitación y divulgación del programa de

aprovechamiento.

PROGRAMA DE APROVECHAMIENTO

Proyecto 1. Sensibilización, capacitación y divulgación del programa de aprovechamiento.


Capacitar la población del municipio en temas de separación y presentación de residuos sólidos, garantizando su aprovechamiento y mejorando la cultura ciudadana en los habitantes de Paipa.


Disminuir los residuos sólidos aprovechables que van a relleno sanitario.


Informe de las actividades desarrolladas de sensibilización y capacitación

Actividades

Indicadores

Meta Final



1 2 3 4 5 6 7 8 9 10 11 12

Sensibilización, capacitación e

información mediante

campañas y eventos realizados

por la Alcaldía

32 campañas o eventos

Conforme a los derechos

de los usuarios del Decreto 596

de 2016 -


(Enero 2021 -

Diciembre 2028)

Municipio de Paipa

Usuarios del


32 campañas o eventos sobre

temáticas relacionadas el


sólidos.

X X X X X X X X

154



municipal, Red Vital Paipa S.A E.S.P. y

recicladores de oficio. sobre temáticas

relacionadas con el aprovechamiento


Artículo 2.3.2.5.4.1

Sensibilización, comunicación e

información mediante pautas en

medios de comunicación,

manejo de redes sociales y pagina

web sobre temáticas

relacionadas con el aprovechamiento

de residuos sólidos.

N° de publicaciones

en redes sociales y

pagina web

Dar a conocer los procesos que se

realizan a toda la

comunidad Paipana


(Enero de 2021 -

Diciembre 2028)

Municipio de Paipa

Usuarios del


Divulgaciones realizadas en

redes sociales de las actividades desarrolladas y estrategias de

aprovechamiento

X X X X X X X X

Diseño, impresión y entrega de un

calendario anual con la temática de residuos sólidos

definida para el año correspondiente,

donde se fomente la separación en la

fuente..

6000 Calendarios

Información detallada y

clara contenida

en el calendario

Mediano plazo

(Enero 2021-

diciembre 2023)

Municipio de Paipa

Usuarios del


6000 calendarios entregados (2000

cada año) a usuarios del

servicio de aseo

X X X

155



Diseño, elaboración y entrega de bolsa ecológica con frase alusiva al cuidado

del medio ambiente, con el fin de minimizar el uso

de bolsas plásticas..

6000 Bolsas ecológicas

Bolsa ecológica con fuelle 31x40x12

Mediano plazo

(Enero 2021-

diciembre 2023)

Municipio de Paipa

Usuarios del


6000 bolsas ecológicas (2000

cada año) entregadas a los

usuarios del servicio de aseo

X X X

Fuente: Autor.

Tabla 45. Medios de verificación programa de aprovechamiento - Proyecto 1.

Proyecto 1. Sensibilización, Capacitación y Divulgación del programa de aprovechamiento.


Capacitar la población del municipio en temas de separación y presentación de residuos sólidos, garantizando su aprovechamiento y mejorando la cultura ciudadana en los habitantes de Paipa.


Disminuir los residuos sólidos aprovechables que van a relleno sanitario.


Informe de las actividades desarrolladas de sensibilización y capacitación



Sensibilización, capacitación e información mediante campañas y eventos realizados por la Alcaldía

municipal, Red Vital Paipa S.A E.S.P. y recicladores de oficio.

sobre temáticas relacionadas con el aprovechamiento de residuos

sólidos

Inspección en las rutas de recolección

selectiva

Análisis de la inspección a las rutas de recolección

4 veces al año

Alcaldía municipal- Departamento

Administrativo de Planeación y Empresa de

servicios públicos de acueducto, alcantarillado y aseo Red Vital Paipa

S.A E.S.P

156


Sensibilización, comunicación e información mediante pautas en medios de comunicación manejo de redes sociales y pagina web

sobre temáticas relacionadas con el aprovechamiento de residuos

sólidos.

Campañas realizadas sobre

aprovechamiento de residuos sólidos

Publicación de eventos y pautas de aprovechamiento


Cada que se realice una

divulgación o publicación



Diseño, impresión y entrega de un calendario anual con la temática

de residuos sólidos definida para el año correspondiente, donde se

fomente la separación en la fuente.

Información de separación en la

fuente, rutas y horarios de recolección de residuos sólidos

Inspección de separación en la fuente de los usuarios

del servicio de aseo y el cumplimiento de las rutas y horarios de recolección de

Residuos Sólidos

1 vez al año



Diseño, elaboración y entrega de bolsa ecológica con frase alusiva al cuidado del medio ambiente, con el fin de minimizar el uso de

bolsas plásticas.

Necesidad de implementar campañas de

conciencia ambiental

Inspección a la generación de residuos sólidos del

municipio de Paipa 1 vez al años


alcantarillado y aseo Red Vital Paipa S.A E.S.P y


Planeación

Fuente: Autor.

157

Tabla 46. Factores de riesgo programa de aprovechamiento - Proyecto 1.


Factor de riesgo


Bajos recursos financieros para la realización del

proyecto de aprovechamiento

Falta de iniciativa administrativa para la

realización de campañas de sensibilización

Poca disciplina por parte de los usuarios

en relación a separación en la

fuente

Incremento en la disposición de residuos

aprovechables en el relleno sanitario

Incumplimiento de la sección 4 Deberes y

derechos, del decreto 596 del 2016

Fuente: Autor.

Tabla 47. Programa de aprovechamiento - Proyecto 2. Elaboración y ejecución de un esquema de Aprovechamiento de

residuos reciclables.


Proyecto 2. Elaboración y ejecución de un esquema de Aprovechamiento de residuos reciclables.


Implementación del programa para disminuir la cantidad de residuos que se disponen en el relleno sanitario, mejorando los hábitos de consumo y fomentando el aprovechamiento de residuos reciclables


Implementación del programa para disminuir la cantidad de residuos aprovechables que se disponen en el relleno sanitario.


Informe de planeación y ejecución del programa de aprovechamiento de residuos sólidos

Actividades

Indicadores

Meta Final


Cantidad Calidad Tiempo Lugar Grupo Social 1 2 3 4 5 6 7 8 9 10

11

12

158



Aprovechamiento o

comercialización de los residuos

reciclables por parte de

asociaciones de recicladores y/o empresas

públicas o privadas

N° de toneladas

aprovechadas o

comercializadas de residuos

reciclables

Eficiencia en el aprovechamiento de residuos reciclables, conforme al

artículo 2.3.2.5.4.3 del decreto 596 del

2016


(Enero 2021 -

Diciembre 2028)

Municipio de

Paipa

Recicladores de oficio

80 % de aprovechamiento de residuos

reciclables generados en

el municipio de Paipa (10 % de aumento anual

)

X X X X X X X X

Realizar estudio de factibilidad

sobre aprovechamiento de residuos aprovechables

1 Análisis de mercado de


Determinar viabilidad de los proyectos y su sostenibilidad en el tiempo conforme al

Anexo I de la Resolución 754

de 2014 y el Anexo VII de la

Guía para la formulación, evaluación,

seguimiento, control y

actualización de los PGIRS-

2015

Mediano (Enero 2023-

Diciembre 2024)

Municipio de

Paipa

Usuarios del servicio de

aseo

Un (1) Análisis de mercado

X X

159



Sectorización, ruteo y micro

ruteo para recolección de

residuos reciclables

1 Mapa con las rutas y micro

rutas

Conforme a la fase 6 del artículo

2.3.2.5.3.2 del Decreto 596 de

2016


(Enero de 2022

- Diciembr

e de 2028)

Municipio de

Paipa


Un (1) Mapa de rutas y micro

rutas de recolección de


X X X X

Estructurar estaciones de clasificación y

aprovechamiento según

normatividad

Número de ECA`S

establecidas en el municipio

Requisitos mínimos para las estaciones de clasificación

y aprovechamiento. conforme al Decreto 2981 de 2013- título II Capitulo IX


(Enero de 2022

- Diciembr

e de 2028)

Municipio de

Paipa


Estaciones de clasificación y

aprovechamiento en el

municipio

X X X X X X X

Otorgamiento del incentivo a la separación en la fuente a los usuarios

que dispongan sus residuos separados en la fuente con

un nivel inferior al 20% de rechazo

N° de certificaciones

para otorgamiento del incentivo a la separación en la fuente

Otorgamiento del incentive a la separación en la fuente

(DINC) conforme al

Decreto 596 de 2016 - Articulo

2.3.2.5.3.7.


(Enero de 2024

- Diciembr

e de 2028)

Municipio de

Paipa

Usuarios del servicio público

de aseo

Conceder el incentivo a la separación en la fuente DINC

a los suscriptores beneficiados

según las certificaciones

X X X X X X

160



Conformar el comité de

conciliación de cuentas

1 Comité

Comité de Conciliación de Cuentas según lo establecido en el Decreto 596 de 2016-

Artículo 2.3.2.5.2.3.6.


(Enero de 2023

- Diciembr

e de 2026)

Municipio de

Paipa

Prestadores del servicio de aprovechamien

to

Un (1) Comité de conciliación

de cuentas

X X

Articulación del programa de

aprovechamiento con las

demás actividades de la prestación


8 informes que evidencien las actividades de la prestación del servicio público de aseo en

articulación con el programa de aprovechamien

to

Con forme a lo establecido en la resolución 754 de 2014


(Enero 2021-

Diciembre 2028)

Municipio de

Paipa

Usuarios del servicio público

de aseo

Ocho (8) Informe de

articulación de la prestación del servicio público de

aseo articulado con el

programa de aprovechamien

to

X X X X X X X X

Fuente: Autor.

Tabla 48. Medios de verificación programa de aprovechamiento – Proyecto 2.



Implementación del programa para disminuir la cantidad de residuos que se disponen en el relleno sanitario, mejorando los hábitos de consumo y fomentando el aprovechamiento de residuos reciclables


Implementación del programa para disminuir la cantidad de residuos aprovechables que se disponen en el relleno sanitario.


Aprovechamiento de residuos reciclables

161


Actividades Fuente de Información Método de recolección Frecuencia Responsable

Aprovechamiento o comercialización de los

residuos reciclables por parte de asociaciones de

recicladores y/o empresas públicas o privadas

Reporte en el SUI por parte de asociaciones de

recicladores. Revisión del reporte del SUI

Todo el tiempo



Asociación de recicladores

Realizar estudio de factibilidad sobre aprovechamiento de


Caracterización de residuos sólidos aprovechables

Revisión de la Caracterización de residuos

sólidos aprovechables 1 Vez


alcantarillado y aseo Red Vital Paipa S.A E.S.P,

Asociación de recicladores y alcaldía

municipal

Sectorización, ruteo y micro ruteo para recolección de


Rutas de recolección selectiva de residuos aprovechables

Revisión del censo de recicladores para construcción de planos de ruteo y micro ruteo

1 Vez cada 2 años

Asociaciones de recicladores de oficio, y empresa de servicios

públicos de acueducto, alcantarillado y aseo Red


Estructurar estaciones de clasificación y

aprovechamiento según normatividad

Censo de bodegas, centros de acopio y estaciones de

clasificación y aprovechamiento y

Diagnostico de la necesidad de estructurar una ECA

|Revisión de la información del censo de bodegas,

centros de acopio y estaciones de clasificación

y aprovechamiento

1 Vez



Asociaciones de recicladores de oficio y

Alcaldía municipal

Otorgamiento del incentivo a la separación en la fuente a los usuarios que dispongan sus

residuos separados en la fuente con un nivel inferior al

20% de rechazo

Certificados por parte de los recicladores de oficio y

formato de seguimiento a la separación en la fuente que

realizan los usuarios

Revisión de los certificados por parte de los

recicladores de oficio revisión del formato de

seguimiento a la separación en la fuente

1 Vez



Asociaciones de recicladores de oficio

162


Conformar el comité de conciliación de cuentas

Comité de Conciliación de Cuentas según lo

establecido en el Decreto 596 de 2016-Artículo

2.3.2.5.2.3.6.

Documento comité conciliación de cuentas Acta de conformación

2 Veces




Articulación del programa de aprovechamiento con las demás actividades de la

prestación servicio público de aseo

Componentes del servicio público de aseo

Implementación de los programas de la prestación

del servicio de aseo 1 Vez al año




Fuente: Autor.

Tabla 49. Factores de riesgo programa de aprovechamiento – proyecto 2.


Factor de riesgo


Baja disponibilidad presupuestal para la

ejecución del esquema de aprovechamiento

Cambio de administración lo cual no permite continuidad

en los procesos.

Bajo interés en la separación en la fuente

Inadecuado tratamiento para el aprovechamiento de residuos generando más contaminación ambiental por descontrolada

generación de residuos.

Incumplimiento al artículo 2.3.2.5.4.2. del decreto 596 del

2016

Fuente: Autor

163

Tabla 50. Programa de aprovechamiento - Proyecto 3. Elaboración y ejecución de un esquema de aprovechamiento de

residuos orgánicos.

Proyecto 3. Elaboración y ejecución de un esquema de Aprovechamiento de residuos orgánicos.


Implementación del programa para disminuir la cantidad de residuos que se disponen en el relleno sanitario, mejorando los hábitos de consumo y fomentando el aprovechamiento de residuos orgánicos


Implementación del programa para disminuir la cantidad de residuos orgánicos que se disponen en el relleno sanitario.



Actividades

Indicadores

Meta Final



1 2 3 4 5 6 7 8 9 10

11

12

Ampliar la capacidad para el tratamiento

de residuos orgánicos

mediante la tecnología de compostaje

para la generación de

abono orgánico.

1 planta con mayor

capacidad para el

tratamiento de residuos orgánicos

Características para el

aprovechamiento de residuos, en especial de los residuos orgánicos

Conforme al artículo 79 del decreto 2811

del 2012.


(Enero de 2021-Diciembre 2024)

Municipio de

Paipa

Usuarios del

servicio de aseo

1 planta de tratamiento de

residuos orgánicos de

mayor capacidad

X X X X

Adoptar un esquema

regional para la actividad de

aprovechamiento y tratamiento

de residuos orgánicos

1 Esquema regional

Sistemas de aprovechamien

to y valorización regionales

conforme a lo establecido en

el Decreto 2981

Largo plazo

(Enero 2025-

Diciembre 2028)

Municipio de

Paipa

Población de

distintos municipio

s

Aprovechamiento de residuos a

nivel regional X X X X

164


según la capacidad en la planta que se establezca en el municipio.

de 2013- Articulo 86

Gestionar convenios que

impulsen el tratamiento y

la comercializació

n de abono orgánico

generado en el municipio

Número de convenios

Convocatorias y proyectos relacionados

con la transformación

de residuos orgánicos para generación de

abono y fertilizantes


(Enero de 2021-Diciembre 2024)

Municipio de

Paipa

Usuarios del

servicio de aseo

Gestionar por lo menos Un (1) convenio para

el posicionamient

o del abono orgánico que se

genera e el municipio de

Paipa

X X X X

Fuente: Autor

Tabla 51. Medios de verificación programa de aprovechamiento – Proyecto 3.



Implementación del programa para disminuir la cantidad de residuos que se disponen en el relleno sanitario, mejorando los hábitos de consumo y fomentando el aprovechamiento de residuos orgánicos


Implementación del programa para disminuir la cantidad de residuos orgánicos que se disponen en el relleno sanitario.



Actividades Fuente de Información Método de


165


Ampliar la capacidad para el tratamiento de residuos orgánicos

mediante la tecnología de compostaje para la generación de

abono orgánico.

Área de la planta de tratamiento estudios y

diseños para la implantación de la planta de residuos orgánicos a

nivel regional

Evaluación del área de la planta de tratamiento

1 vez


E.S.P

Adoptar un esquema regional para la actividad de aprovechamiento y

tratamiento de residuos orgánicos según la capacidad en la planta que

se establezca en el municipio.

PGIRS de municipios interesados proyecto de la

implementación de la planta de residuos

orgánicos a nivel regional

Revisión de los PGIRS municipales

de la región 1 vez Alcaldía municipal

Gestionar convenios que impulsen el tratamiento y la comercialización de abono orgánico generado en el municipio

Convocatorias estudios y análisis de mercado de oferta y demanda de los

abonos orgánicos

Aplicar a las convocatorias a

fines

Según las convocatorias


E.S.P y Alcaldía municipal

Fuente: Autor

Tabla 52. Factores de riesgo programa de aprovechamiento – proyecto 3.


166

Factor de riesgo


Baja capacidad de recursos

económicos para la aplicación del

proyecto

Poco interés gubernamental para el desarrollo de talleres y

campañas de sensibilización a la

población.

Bajo interés por parte de la

comunidad en la participación del

proyecto

El no aprovechamiento de los residuos genera

contaminación ambiental por su descontrolada generación

La no implementación del programa expone al

incumplimiento del Artículo 88 del decreto 2981 del

2013

Fuente: Autor

Tabla 53. Programa de Inclusión de recicladores Proyecto 1. Capacitación a los recicladores de oficio identificados en

censo de la línea base y en sus actualizaciones posteriores.

PROGRAMA INCLUSIÓN DE RECICLADORES

Proyecto 1. Capacitación a los recicladores de oficio identificados en censo de la línea base y en sus actualizaciones posteriores.


Capacitar a los recicladores de oficio para que puedan ejercer sus actividades de forma adecuada, optimizando sus actividades y mejorando su calidad de vida.


Lograr que con la capacitación de los recicladores de oficio puedan completar su proceso de formalización como organizaciones de recicladores.


Informe de capacitación de recicladores

Actividades

Indicadores

Meta Final



1 2 3 4 5 6 7 8 9 10

11

12

Realizar capacitación a recicladores de

oficio en aspectos

8 Capacitacione

s

Conforme a las Responsabilidade

s de los Entes territoriales según Decreto 596 de

Mediano plazo

(Enero 2021 -

Municipio de

Paipa


Ocho (8) capacitaciones dirigidas a

los

X X X X

167



ambientales, administrativos,

comerciales, financieros, técnicos y

operativos para la prestación del servicio público de aseo en la actividad de

aprovechamiento, de las

estructuras organizacionales

y de emprendimiento

empresarial.

2016 - Articulo 2.3.2.5.5.1

Diciembre 2024)


Fomentar la separación en la fuente, por

medio de visitas puerta a puerta

con el fin de facilitar la

selección del material

reciclable que es recolectado por

la población recicladora

3 informes de visitas

Derechos de los usuarios. Artículo

2.3.2.5.4.1. Decreto 596 del

2016

Mediano plazo

(Enero 2022-

Diciembre 2024)

Municipio de

Paipa


público de aseo

Tres (3) informes con

las visitas logradas en cada barrio

fomentando la separación en

la fuente

X X X

Apoyar la formación y

asesoramiento

24 de asesorías

Formación y asesoramiento

para la

Mediano plazo

(Enero

Municipio de

Paipa


Veinticuatro (24)

asesorías

X X X X

168



para la formalización de

recicladores para la

prestación del servicio público de aseo en la actividad de

aprovechamiento

formalización en alguna de las

figuras contempladas en

la Ley 142 de 1994 para la

prestación del servicio público

de aseo y el Decreto 596 de 2016 - Articulo

2.3.2.5.5.1

2021 - Diciembre 2024)

brindadas a las

asociaciones de

recicladores que busquen

el acercamiento

a su formalización

Revisión de las fases de

formalización de las asociaciones de recicladores existentes en el

municipio

1 informe de revisión

Decreto 596 de 2016 - Articulo

2.3.2.5.3.6


(Enero 2021-

Diciembre 2028)

Municipio de

Paipa


Un (1) informe de avance de

formalización por cada

asociación

X X X X X X X X

Gestionar apoyos de

suministros de EPP, incentivos y elementos que faciliten su labor

de aprovechamient

o.

N° de entregas

Incentivos óptimos para

ejercer la actividad de

aprovechamiento


(Enero 2021-

Diciembre 2028)

Municipio de

Paipa


Dignificación del 100% de recicladores

X X X X X X X X

Fuente: Autor.

169

Tabla 54. Medios de verificación programa inclusión de recicladores - Proyecto 1.



Capacitar a los recicladores de oficio para que puedan ejercer sus actividades de forma adecuada, optimizando sus actividades y mejorando su calidad de vida.


Lograr que con la capacitación de los recicladores de oficio puedan completar su proceso de formalización como organizaciones de recicladores.


Informe de capacitación de recicladores


Información Método de recolección

Frecuencia Responsable

Realizar capacitación a recicladores de oficio en aspectos ambientales, administrativos,

comerciales, financieros, técnicos y operativos para la prestación del servicio

público de aseo en la actividad de aprovechamiento, de las estructuras

organizacionales y de emprendimiento empresarial.

Censo de recicladores y presentación

Revisión del censo de recicladores

Invitación, acta y lista de asistencia

2 veces al año

Alcaldía municipal - Departamento


servicios de acueducto alcantarillado y aseo Red


Fomentar la separación en la fuente, por medio de visitas puerta a

puerta con el fin de facilitar la selección del

material reciclable que es recolectado por la población

recicladora

Rutas y micro rutas de recolección de


Visita de las rutas y micro rutas de

recolección Registro

fotográfico

1 vez al año





Apoyar la formación y asesoramiento para la formalización de recicladores para la

prestación del servicio público de aseo en la actividad de aprovechamiento

Informe del avance en la formalización de las

asociaciones de recicladores existentes

en el municipio

Análisis del proceso de

formalización de las asociaciones de recicladores

6 veces al año



servicios de acueducto

170



Revisión de las fases de formalización de las asociaciones de recicladores existentes en el

municipio Actas de reunión

Desarrollo del Informe de avance de formalización

por cada asociación

1 vez al año


Administrativo de Planeación y asociaciones de recicladores de Paipa

Gestionar apoyos de suministros de EPP, incentivos y elementos que faciliten su labor

de aprovechamiento.

Censo de recicladores y cotizaciones

Acta de entrega de materiales y suministros

2 Veces al año





Fuente: Autor.

Tabla 55. Factores de riesgo programa inclusión de recicladores – Proyecto 1.


Factor de riesgo


Baja disponibilidad presupuestal para ejecución de estas

actividades

Cambio de administración lo cual no permite continuidad de los

procesos

Desinterés de la población recicladora para recibir las

capacitaciones

Bajo % de aprovechamiento de material reciclable lo cual incrementa la cantidad de

residuos dispuestos en relleno sanitario

No aplica.

Fuente: Autor

171

Tabla 56. Programa de inclusión de recicladores - Proyecto 2. Formalización de los recicladores de oficio.

PROGRAMA DE INCLUSIÓN DE RECICLADORES

Proyecto 2. Formalización de los recicladores de oficio.


Fortalecimiento al proceso de formalización de recicladores considerando los diferentes niveles de vulnerabilidad identificados en el respectivo Censo del PGIRS, para fortalecer de manera permanente y progresiva las acciones de impacto positivo a favor de la población recicladora.


Acompañar permanentemente la labor de los recicladores de oficio cómo organizaciones encargadas de aprovechar los residuos reciclables del municipio de Paipa para mejorar la dignificación por su labor.


Censo de recicladores de oficio actualizado Política pública para la inclusión y dignificación de la población recicladora.

Actividades

Indicadores

Meta Final



1 2 3 4 5 6 7 8 9 10

11

12

Actualización del censo de


1 Censo de recicladores

Establecido en el Decreto 596

de 2016 -Artículo

2.3.2.5.5.1- Parágrafo 2

Corto, mediano y largo plazo (Abril 2017-

Diciembre 2028)

Municipio de

Paipa


Un (1) Censo de recicladores

100% actualizado


Implementar un mecanismo de

registro de bodegas,

centros de acopio, o

estaciones de separación y clasificación

1 Censo de bodegas,

centros de acopio, o

estaciones de separación y clasificación

existentes en el Municipio.

Anexo lX. Lineamiento

para el registro de bodegas,

centro de acopio o

estaciones de separación,

establecido por


(Enero 2021 -

Diciembre 2028)

Municipio de

Paipa

Propietarios de las

bodegas, centros de acopio, o

estaciones de

separación y

Un (1) Censo de bodegas, centros de

acopio 100% actualizado

X X X X X X X X

172



existentes en el Municipio.

la resolución 754 de 2014

clasificación existentes

en el Municipio.

Promocionar la asociatividad

de los recicladores de

oficio que trabajan como independientes de manera que se mejore su condición y la

comercialización de materiales reciclables una vez llegue a la formalización.

3 reuniones para

promocionar la asociatividad

esquema de la actividad de

aprovechamiento del servicio

público de aseo y el régimen

transitorio para la formalización

de los recicladores de oficio, Decreto 596 de 2016

Mediano plazo

(Enero 2021 -

Diciembre 2023)

Municipio de

Paipa


Asociatividad del 40 % de recicladores

independientes

X X X

Formulación e implementació

n de una política pública

para la inclusión y

dignificación de la población recicladora.

1 Política pública para la

inclusión y dignificación de

la población recicladora.

Política eficiente para la

inclusión y dignificación de

la población recicladora


(Enero 2022 -

Diciembre 2023)

Municipio de

Paipa


Una (1) Política de inclusión y

dignificación de recicladores

X X

173



Programa de sustitución de

medio de movilidad de

tracción humana por

medio distinto de transporte.

Cantidad de medios de transporte

entregados a los recicladores

de oficio

dignificación de la población

recicladora del municipio


(Enero 2021 -

Diciembre 2027)

Municipio de

Paipa


Una (1) Sustitución de

medios de transporte a recicladores

con alta necesidad

X X X X

Informe de seguimiento a las fases de formalización

de las asociaciones

de recicladores

1 Informe Cumplimiento decreto 596 de

2016


(Enero 2022 -

Diciembre 2028)

Municipio de

Paipa


Un (1) informe que contenga las fases de seguimiento

para la formalización

por parte de las asociaciones de

recicladores que se

encuentren adelantando este proceso

X X X X X X X

Adopción del procedimiento

de remuneración a

la población recicladora según la

metodología tarifaria

contenida en la resolución 720 de 2015 de la

1 Adopción del componente de aprovechamient

o en la tarifa

Remuneración vía tarifa a

recicladores


(Enero 2022 -

Diciembre 2028)

Municipio de

Paipa


100% de actualización de la tarifa por el

componente de aprovechamient

o

X X X X X X X

174



Comisión de Regulación de Agua Potable y Saneamiento Básico o el

nuevo marco tarifario que se

defina y el decreto 596 de

2016.

Fuente: Autor.

Tabla 57. Medios de verificación programa inclusión de recicladores – proyecto 2.



Fortalecimiento al proceso de formalización de recicladores considerando los diferentes niveles de vulnerabilidad identificados en el respectivo Censo del PGIRS, para fortalecer de manera permanente y progresiva las acciones de impacto positivo a favor de la población recicladora.


Acompañar permanentemente la labor de los recicladores de oficio cómo organizaciones encargadas de aprovechar los residuos reciclables del municipio de Paipa para mejorar la dignificación por su labor.


Formalización de los recicladores de oficio.



Actualización del censo de recicladores de oficio.

Censo de recicladores Visitas de campo y

solicitud de recicladores 1 vez al año


Administrativo de planeación.

175


Implementar un mecanismo de registro de bodegas, centros de acopio, o estaciones de separación y clasificación existentes en

el Municipio.

Visitas a bodegas, centros de acopio, o

estaciones de separación y

clasificación existentes en el

Municipio.

Formatos para censo de bodegas,

centros de acopio, o estaciones de separación

y clasificación existentes

en el Municipio.

1 vez al año



Promocionar la asociatividad de los recicladores de oficio y fomentar la

creación, reforzamiento, funcionamiento y formalización de asociaciones y cooperativas que agrupen a los

recicladores de manera que se mejore su condición y la comercialización de

materiales reciclables.

Censo de recicladores Acta de reunión y documentos de asociatividad

1 vez al año



Formulación e implementación de una política pública para la inclusión y

dignificación de la población recicladora.

Actas de reunión de las asociaciones de

recicladores

Mesas de trabajo para conocer sus necesidades

1 vez



Programa de sustitución de medio de movilidad de tracción humana por medio

distinto de transporte. Censo de recicladores

Análisis de los recicladores que

requieren sustitución de medio de movilidad

1 vez cada 2 años



Informe de seguimiento a las fases de formalización de las asociaciones de

recicladores

Reunión con las asociaciones de

recicladores existentes en el municipio

Verificación y análisis de la información recogida en las reuniones con las

asociaciones de recicladores

1 Vez Recicladores de oficio

176


Adopción del procedimiento de remuneración a la población recicladora

según la metodología tarifaria contenida en la resolución 720 de 2015 de la Comisión

de Regulación de Agua Potable y Saneamiento Básico o el nuevo marco

tarifario que se defina y el decreto 596 de 2016.

Metodología tarifaria CRA 720 de 2015 de

la Comisión de Regulación de Agua

Potable y Saneamiento Básico

Revisión y análisis de la metodología tarifaria CRA

720 de 2015 de la Comisión de Regulación

de Agua Potable y Saneamiento Básico

1 vez


alcantarillado y aseo Red Vital Paipa S.A

E.S.P

Fuente: Autor.

Tabla 58. Factores de riesgo programa inclusión de recicladores – proyecto 2.


Factor de riesgo


Deficiencia en los procesos para la

asignación de recursos

económicos.

Poca coordinación para la implementación de

lineamientos y formalización de

recicladores.

La población recicladora no es reconocida por la sociedad como

personal de oficio formal.

Deficiente separación en la fuente de parte de los usuarios del servicio,

contaminando así los residuos aprovechables; disminuyendo la

materia prima de la población recicladora.

Incumplimiento al Decreto 596 del

2016

Fuente: Autor.

177

Tabla 59. Programa de disposición final.

PROGRAMA DE DISPOSICIÓN FINAL

Proyecto 1. Consecución de permisos ambientales para la disposición transitoria de residuos en el municipio de Paipa, en un área adecuada


Garantizar la disposición final adecuada de los residuos sólidos generados en el Municipio de Paipa en el marco de la calidad y la eficiencia.


Asegurar que los residuos no aprovechables sean dispuestos en el Relleno Sanitario Terrazas del Provenir y que se reduzca la cantidad de residuos que se llevan para disposición final.


Disponer residuos sólidos no aprovechables en el Relleno Sanitario Terrazas del Porvenir.

Mantener las estadísticas de pesaje de los residuos con disposición final.

Actividades

Indicadores

Meta Final



1 2 3 4 5 6 7 8 9 10 11 12

Seguimiento de la generación de residuos sólidos del municipio de Paipa

1 validación de la generación de residuos sólidos

Artículo 2.3.2.3.3.2.10. Del control y monitoreo en el área de disposición final de residuos sólidos. Decreto 1077 de 2015 y conforme a las recomendaciones del literal F1.4.2.8 del título F del RAS

Mediano plazo (enero 2023 - diciembre 2023 )

Municipio de Paipa

Habitantes Municipio de Paipa

1 Informe de generación de residuos

X

178

PROGRAMA DE DISPOSICIÓN FINAL


Mantener una base de datos de pesajes de los residuos sólidos no

aprovechables enviados a disposición

final.

1 Base de datos

Decreto 838 de 2005, sobre

disposición final de residuos sólidos y

se dictan otras disposiciones.

Articulo 10 Numeral 4. Pesaje y registro de cada uno de los

vehículos que ingresan al relleno

sanitario.

Mediano y Largo Plazo (Enero 2021 a

Diciembre 2028)

Municipio de Paipa


Una (1) Base de datos con el

100% de los pesajes de los

residuos sólidos no

aprovechables enviados a disposición

final.

X X X X X X X X

Mantener vigente un

contrato para la disposición final

de Residuos Sólidos no

aprovechables en el Relleno

Sanitario Terrazas del

Porvenir

1 Contrato Mantener convenio interadministrativo

No 2020-013

Mediano y Largo Plazo (Enero 2021 a

Diciembre 2028)

Municipio de Paipa


Un (1) contrato vigente para la disposición final de los residuos

sólidos no aprovechables en el Relleno

Sanitario Terrazas del

Porvenir.

X X X X X X X X

Fuente: Autor.

Tabla 60. Medios de verificación programa de disposición final.



Garantizar la disposición final adecuada de los residuos sólidos generados en el Municipio de Paipa en el marco de la calidad y la eficiencia.


179


Asegurar que los residuos no aprovechables sean dispuestos en el Relleno Sanitario Terrazas del Provenir y que se reduzca la cantidad de residuos que se llevan para disposición final.


Disponer residuos sólidos no aprovechables en el Relleno Sanitario Terrazas del Porvenir.

Mantener las estadísticas de pesaje de los residuos con disposición final.




Caracterización de residuos sólidos

Revisión de la caracterización y

comparación con la generación actual

1 vez

Empresa de Servicios Públicos de acueducto,


Mantener una base de datos de pesajes de los residuos enviados a

disposición final.

Informes Relleno Sanitario Terrazas

del Porvenir Factura discriminadas Anual

Empresa de acueducto, Alcantarillado y Aseo Red Vital SA ESP - Coservicios

Mantener vigente un contrato para la disposición final de Residuos Sólidos

no aprovechables en el Relleno Sanitario Terrazas del Porvenir

Documentación comercial y jurídica

Formatos comerciales y de contratación del prestador de

recolección de residuos ordinarios.

Anual Empresa de acueducto,

Alcantarillado y Aseo Red Vital SA ESP- Coservicios

Fuente: Autor.

Tabla 61. Factores de riesgo programa de disposición final.


Factor de riesgo


No se asignen recursos necesarios

para realizar la actividad

Cambios en el personal que tiene influencia directa con el desarrollo del

proyecto y que no permitan la continuidad de la actividad.

Desinterés de la

comunidad

Incrementos en los residuos sólidos no aprovechables

mayores a los proyectados

Incumplimientos legales y/o

Cambios en la normatividad vigente

Fuente: Autor.

180

Tabla 62. Programa de gestión de residuos especiales.

PROGRAMA RESIDUOS ESPECIALES



Realizar la gestión de los residuos especiales generados en el municipio, garantizando espacios libres de residuos especiales dispuestos inadecuadamente


El proyecto se desarrolla con el fin de promover la reducción de los residuos especiales que van a parar a disposición final sin ningún aprovechamiento.


La operatividad de convenios para la recolección, aprovechamiento, y/o tratamiento de residuos especiales,

Mantener estadísticas de caracterización y generación de residuos especiales.

Actividad

Indicadores

Meta Final



1 2 3 4 5 6 7 8 9 10 11 12

Realizar la cuantificación y

la caracterización de la cantidad de residuos especiales

generados en el municipio de

Paipa

1 Documento con

caracterización y

cuantificación de RSE


sólidos especiales

generados por tipo de residuo conforme a lo establecido en la resolución 2309 de 1986

Mediano Plazo (Enero 2022 -

Diciembre 2024)

Municipio de Paipa

Habitantes del

Municipio de Paipa

Realizar el 100% de la

cuantificación y caracterización

de la cantidad de residuos

especiales generados en el

Municipio de Paipa

X X X

181



Establecer un procedimiento

documentado y la

implementación para la gestión

de residuos especiales,

tanto administrativa

como operativa y las

estrategias pos consumo para los Residuos Especiales

recolectados.

1 Procedimiento

Conforme a lo establecido en la resolución 2309 de 1986

Mediano Plazo y Largo Plazo (Enero 2022 -

Diciembre 2028)

Municipio de Paipa

Habitantes del

Municipio de Paipa

Realizar un procedimiento para la gestión

de residuos especiales del Municipio de

Duitama

X X X X X X X

Campañas anuales de educación y

sensibilización ambiental

dirigidas a los usuarios para el manejo seguro y correcto de los residuos especiales

generados en el Municipio de

Paipa

2 Campañas


sólidos especiales

generados por tipo de residuo

(artículo 2 decreto 2981

de 2013)

Mediano Plazo (Enero 2022 -

Diciembre 2024)

Municipio de Paipa

Habitantes del

Municipio de Paipa

Hacer Dos (2) Campañas anuales de educación y

sensibilización ambiental

dirigidas a los usuarios para el manejo seguro y correcto de los

residuos especiales

generados en el

X X X

182



Crear convenios o

alianzas con la ANDI,

Ministerio de Ambiente y Desarrollo

Sostenible o autoridad

ambiental o empresas del

sector productivo, con

el fin de dar cumplimiento a los programa

post-consumo, y a la gestión de residuos especiales.

1 Convenio

Convenio con todos los

parámetros jurídicos

aplicables

Mediano Plazo y Largo Plazo (Enero 2022 -

Diciembre 2028)

Municipio de Paipa

Municipio de Paipa

Realizar convenios que garanticen la

gestión y en el posible el completo

aprovechamiento de los residuos especiales que se presten para la aplicación de este proceso.

X X X X X X X

Fuente: Autor.

Tabla 63. Medios de verificación programa de gestión de residuos especiales.


Finalidad ¿para qué? Realizar la gestión de los residuos especiales generados en el municipio, garantizando espacios libres de residuos especiales dispuestos inadecuadamente

Propósito ¿por qué? El proyecto se desarrolla con el fin de promover la reducción de los residuos especiales que van a parar a disposición final sin ningún aprovechamiento.


183


La operatividad de convenios para la recolección, aprovechamiento, y/o tratamiento de residuos especiales.

Mantener estadísticas de caracterización y generación de residuos especiales.

Nivel Fuente de


Realizar la cuantificación y la caracterización la cantidad de

residuos especiales generados en el municipio de Paipa

Residuos generados, clasificados por peso.

Visitas de campo, Informes de cuantificación, Formatos

de caracterizaciones implementadas por el

prestador.

Cada 4 años

Alcaldía municipal - Departamento Administrativo de

Planeación

Establecer un procedimiento documentado de prestación servicio de recolección de residuos especiales, tanto

administrativo como operativo y las estrategias pos consumo para

los Residuos Especiales recolectados.

Normatividad vigente y encuesta que permita conocer la necesidad

de los usuarios para la recolección de los

residuos especiales

Solicitud de información a entes encargados de la gestión de los residuos

especiales a nivel municipal, departamental y

nacional.

Cuando surja la necesidad de

modificación por normatividad o porque el Municipio de Paipa considere precisa la

realización de un cambio


Planeación

Hacer 2 campañas anuales de educación y sensibilización

ambiental dirigidas a los usuarios para el manejo seguro y correcto

de los residuos especiales generados en el Municipio de

Paipa

Registros de asistencia,

Normatividad vigente

Fotografías, Listas de asistencia, Presentaciones

Didácticas Semestral


Planeación

184


Crear convenios o alianzas con la ANDI, Ministerio de Ambiente y

Desarrollo Sostenible o empresas del sector productivo, con el fin

de dar cumplimiento a los programa post-consumo, y a la gestión de residuos especiales.

Convenio con ANDI

Formatos de contrato o convenio de los informes

de ejecución del contratista y de supervisión.

1 única vez


Planeación

Fuente: Autor.

Tabla 64. Factores de riesgo programa gestión de residuos especiales.


Factor de riesgo


Bajos recursos financieros para la

ejecución del proyecto

Baja comunicación entre la entidades encargadas

de la gestión de los residuos especiales

Inconformidad por parte de la comunidad por el

manejo dado a cada tipo de residuo

No se evidencia la colaboración por parte de los usuarios para reducir los residuos en las vías y áreas públicas e inadecuada selección en la fuente

de los residuos.

Incumplimiento de la resolución 2309

de 1986

Fuente: Autor.

185

Tabla 65. Programa gestión de residuos de construcción y demolición RCD.

PROGRAMA DE GESTIÓN DE RESIDUOS DE CONSTRUCCIÓN Y DEMOLICIÓN (RCD)

Proyecto 1. Gestión de residuos de construcción y demolición RCD


Gestión de residuos de construcción y demolición RCD


Optimizar la gestión de residuos de construcción y demolición a partir de la definición de mecanismos que garanticen su gestión desde la generación hasta la disposición final


Diseño y planificación del servicio de recolección y aprovechamiento de RCD.

Actividades

Indicadores

Meta Final



1 2 3 4 5 6 7 8 9 10

11

12

Estructurar un programa que garantice una

alternativa ajustada al

cumplimiento de la Resolución 472 de 2017,

para la gestión de residuos de construcción y demolición por

parte del municipio para

los generadores (Establecer los mecanismos

1 proyecto

Cumplimiento de los

establecido en la

Resolución 472 de 2017

Mediano plazo

(Enero de 2021-

Diciembre de

2024)

Municipio de

Paipa

Habitantes del

Municipio de Paipa

Realizar un programa para la Gestión de RCD

X X X X

186



para la recolección, Adelantar el

tramite pertinente para

facilitar a los constructores un

sitio para la disposición de

RCD y garantizar que el

sitio de disposición final cuente con las autorizaciones ambientales.

Realizar cuantificación y caracterización de los residuos de construcción

y demolición generados

1 Documento con

caracterización y cuantificación

de RCD

Cumplimiento de los

establecido en la


Mediano plazo

(Enero de 2021-

Diciembre de

2024)

Municipio de

Paipa

Habitantes del

Municipio de Paipa

Realizar el 100% de las

caracterizaciones programadas

para los residuos de construcción y demolición, y

tener una cuantificación promedio de

generación de estos residuos.

X X X X

187



Informar con la entrega de las

licencias de construcción a

los usuarios sobre los deberes

adquiridos en cumplimiento

con la normatividad legal vigente,

frente a la disposición de

RCD generados (Sitio de

disposición final (escombrera

autorizada) y la reutilización del 5% de los RCD generados en las obras de

construcción (de acuerdo con el

presente documento). Y

generar un informe de la

realización de la actividad.

1 Informe de la implementació

n de la actividad

Cumplimiento de los

establecido en la


Mediano y Largo Plazo (Enero 2021 -

Diciembre 2028)

Municipio de

Paipa

Personal de la

construcción

Brindar al 100% de usuarios que

soliciten licencias de

construcción, la información de

los deberes adquiridos en cumplimiento

con la normatividad legal vigente,

frente a la disposición de

RCD generados (Sitio de


autorizada) y la reutilización del 5% de los RCD generados en las obras de

construcción (de acuerdo con el

presente documento). Y

generar un informe de la

realización de la actividad.

X X X X X X X X

188



Formación y socialización del

programa de RCD con

personal del área de

construcción relacionado con el Municipio de

Paipa

2 Capacitaciones

Cumplimiento de los

establecido en la



Diciembre 2028)

Municipio de

Paipa

Personal de la

construcción

Dos (2) Capacitaciones y socialización del

programa de RCD con

personal del área de

construcción relacionado con el Municipio de

Paipa

X X X X X X X X

Promover campañas educativas

dirigidas a la comunidad

sobre el manejo de residuos de construcción y

demolición (RCD)

2 Campañas

Cumplimiento de los

establecido en la



Diciembre 2028)

Municipio de

Paipa

Habitantes del

Municipio de Paipa

Dos (2) Campañas educativas

dirigidas a la comunidad

sobre el manejo de residuos de construcción y

demolición (RCD)

X X X X X X X X

Divulgación y socialización

radial del programa de RCD para el

conocimiento de los habitantes

del Municipio de Paipa

4 Pautas Radiales

Cumplimiento de los

establecido en la

Resolución 472 de 2017, Articulo 17, Numeral 2 Promover

campañas de educación, cultura y

sensibilizació


Diciembre 2028)

Municipio de

Paipa

Habitantes del

Municipio de Paipa

Cuatro (4) Pautas radiales donde se realice la divulgación y socialización del manejo de RCD en el Municipio

de Paipa

X X X X X X X X

189



n sobre la Gestión

Integral de RCD.

Realizar una visita de campo

y hacer el seguimiento mediante la

aplicación de un checo lista, al gestor externo de manejo de

RCD en cuanto al proceso de tratamiento,

aprovechamiento y/o disposición final de los RCD generados en el

Municipio de Paipa y el

cumplimiento de los parámetros establecidos en la Resolución 472 de 2017.

1 Visita de campo con

checo lista de verificación de cumplimiento

de los parámetros de la Resolución 472 de 2017

Cumplimiento de los

establecido en la



Diciembre 2028)

Municipio de

Paipa

Habitantes del

Municipio de Paipa

Check lista de verificación al gestor externo del 100% del

cumplimiento de los parámetros establecidos en la Resolución 472 de 2017

X X X X X X X X

Fuente: Autor.

190

Tabla 66. Medios de verificación Programa gestión de residuos de construcción y demolición RCD.

Proyecto 1. Gestión adecuada de residuos de construcción y demolición RCD


Gestión de residuos de construcción y demolición RCD


Optimizar la gestión de residuos de construcción y demolición a partir de la definición de mecanismos que garanticen su gestión desde la generación hasta la disposición final


Diseño y planificación del servicio de recolección y aprovechamiento de RCD

Actividades ¿cómo? Fuente de

Información Método de


Estructurar un programa que garantice una

alternativa ajustada al cumplimiento de la Resolución 472 de

2017, para la gestión de residuos de construcción y

demolición por parte del municipio para los

generadores (Establecer los

mecanismos para la recolección, Adelantar el tramite pertinente para facilitar a los

constructores un sitio para la disposición de

Resolución 472 de 2017 para revisión

de parámetros

Revisión del programa de RCD,

Revisión de la normatividad

vigente sobre el tema.

Cuando surja la necesidad de

modificación por normatividad o

porque el Municipio de Paipa considere precisa la realización de

un cambio

Departamento Administrativo de Planeación

191


RCD y garantizar que el sitio de disposición final cuente con las

autorizaciones ambientales.

Realizar cuantificación y caracterización de los

residuos de construcción y

demolición generados

Registros de RCD dispuestos en la

escombrera municipal , Informe de gestión anual y facturas de cobro

de la empresa gestora de RCD,

Información presentada por

constructores en el Municipio sobre el manejo de RCD

Solicitud de información,

Trabajo de campo para

caracterizaciones.

Cada 4 años Secretaría de Infraestructura, Departamento


192


Informar con la entrega de las licencias de construcción a los usuarios sobre los

deberes adquiridos en cumplimiento con la normatividad legal vigente, frente a la disposición de RCD generados (Sitio de


autorizada) y la reutilización del 5% de los RCD generados en

las obras de construcción (de acuerdo con el

presente documento). Y generar un informe de la realización de la

actividad.

Realizar cuantificación y

caracterización de los residuos de construcción y

demolición generados

Solicitud de información a constructoras, Revisión de los

informes de disposición y

aprovechamiento.

Anual Secretaria de Infraestructura

Formación y socialización del

programa de RCD con personal del área de

construcción relacionado con el Municipio de Paipa

Programa de RCD y resolución 472

de 2017

Registro Fotográfica, listas

de asistencia, material didáctico

Anual

Departamento Administrativo de Planeación, Secretaria de Agricultura, Gestor externo de RCD, Empresa de Acueducto, Alcantarillado

y Aseo de Red Vital S A E.S.P

Promover campañas educativas dirigidas a la comunidad sobre el manejo de residuos de

construcción y demolición (RCD)


de 2017



Anual



193


Divulgación y socialización radial del programa de RCD para el conocimiento de los

habitantes del Municipio de Paipa


de 2017



Anual



Realizar una visita de campo y hacer el

seguimiento mediante la aplicación de un check list, al gestor

externo de manejo de RCD en cuanto al

proceso de tratamiento, aprovechamiento y/o

disposición final de los RCD generados en el Municipio de Paipa y el cumplimiento de los

parámetros establecidos en la Resolución 472 de

2017.

Gestor externo, Acta de visita

check list diligenciado.


de asistencia, material didáctico,

información solicitada al gestor

externo

Anual Departamento Administrativo de Planeación

194

Tabla 67. Factores de riesgo programa de gestión de residuos de construcción y demolición RCD


Factor de riesgo


Baja asignación presupuestal para la implementación del proyecto, y los altos costos que pueda

generar el transporte hasta el lugar autorizado.

Baja regulación por parte de las

entidades prestadoras del

servicio y las áreas administrativas encargadas del

seguimiento a las obras públicas

Baja participación y conciencia ciudadana

en el momento de realizar las jornadas de

recolección de escombros y falta de compromiso de los constructores en el cumplimiento del

programa de gestión de RCD

Continúe el mal manejo de los RCD en calles y andenes del Municipio, atrayendo vectores y

roedores

La escombrera regional seleccionada no tenga

autorización

Cambio de Administración Municipal en la

implementación de Mediano a Largo Plazo que genere

posiciones distintas frente a la

importancia del programa de

gestión de RCD

Expedición de nuevas normas en cuanto al manejo de RCD, que

retrasen o cambien lo programado en el desarrollo de la actividad

195

Tabla 68. Programa gestión de residuos sólidos en área rural.

PROGRAMA DE GESTIÓN DE RESIDUOS EN ÁREA RURAL

Proyecto 1. Estructuración operativa y tarifaria para el área rural


Optimizar la prestación del servicio en el área rural en términos del aumento de cobertura y la frecuencia de recolección


Fortalecer la gestión de residuos sólidos en las áreas rurales del Municipio


Esquema operativo y tarifario para la gestión de residuos sólidos en las áreas rurales donde se presta el servicio.

Actividades

Indicadores

Meta Final



1 2 3 4 5 6 7 8 9 10 11 12

Realizar el censo y el catastro de usuarios en área rural donde se presta el

servicio de aseo

1 Catastro Catastro de usuarios en área rural

Largo plazo

(Enero 2025 -

diciembre 2025)

Municipio de Paipa

Habitantes área rural (Centros poblados) de Paipa

Censo y Catastro con el

100% de usuarios del

área rural que cuentan con la prestación del

servicio de aseo.

X

196

PROGRAMA DE GESTIÓN DE RESIDUOS EN ÁREA RURAL


Actualizar la tarifa que se

tiene incluyendo los

usuarios resultantes del

censo y catastro del área rural

1 tarifa actualizada de

acuerdo al censo y catastro de usuarios que cuentan con la prestación del

servicio de aseo municipal

tarifas acorde a la Resolución 720 del 2015

CRA

Largo plazo (enero 2026 -

diciembre 2026)

Municipio de Paipa

Habitantes área rural de Paipa

El 100% de los usuarios de las áreas rurales, que cuentan

con la prestación del

servicio de aseo, tienen

una tarifa asignada por el

servicio.

X

Formación y realización de campañas de orientación y

sensibilización de la

comunidad rural en temas de separación en la fuente,

reciclaje, reutilización y

disposición final de residuos.

4 Capacitaciones

Decreto 596 de 2016, Artículo

2.3.2.5.4.1 Recibir

capacitación sobre

separación en la fuente de

sólidos aprovechables.


(Enero 2021 -

Diciembre 2028)

Municipio de Paipa

Habitantes área rural de Paipa

Realizar cuatro (4)

capacitaciones en el 100% de

las áreas rurales que

cuenten actualmente

con la prestación del

servicio de aseo.

X X X X

Fuente: Autor.

Tabla 69. Medios de verificación programa de gestión de residuos sólidos en área rural.



197


Optimizar la prestación del servicio en el área rural en términos del aumento de cobertura y la frecuencia de recolección


Fortalecer la gestión de residuos sólidos en las áreas rurales del Municipio


Esquema operativo y tarifario para la gestión de residuos sólidos en las áreas rurales donde se presta el servicio.

Actividad Fuente de

Información Método de recolección

Frecuencia Responsable

Realizar el censo y el catastro de usuarios en área rural donde se

presta el servicio de aseo

Catastro usuarios en área rural

censo usuarios área rural donde se

presta servicio de aseo

Cada que ingresen usuarios rurales

nuevos se actualizara el censo

y el catastro

Empresa de Servicios Públicos de acueducto, Alcantarillado y Aseo – Red Vital SAS E.S.P

Actualizar la tarifa que se tiene incluyendo los usuarios

resultantes del censo y catastro del área rural

Catastro y Censo de Usuarios del

servicio, Facturas generadas

Revisión de Catastro y Censo

frente a los usuarios suscritos, Facturas

Pagas

Cada que se actualice el censo y

el catastro de los usuarios rurales

Empresa de Servicios Públicos de acueducto, Alcantarillado y Aseo – Red Vital SAS E.S.P

Formación y realización de campañas de orientación y

sensibilización de la comunidad rural en temas de separación en la

fuente, reciclaje, reutilización y disposición final de residuos.

Decreto 2981 de 2013 por el cual se

reglamenta el servicio público de

aseo

Listas de asistencia, Registro

Fotográfico, material de Presentación

Un año de por medio

Empresa de Servicios Públicos de acueducto, Alcantarillado y Aseo – Red Vital SAS E.S.P-

Secretaría de Agricultura - Departamento Administrativo de

Planeación

Fuente: Autor.

198

Tabla 70. Factores de riesgo programa de gestión de residuos sólidos en el área rural.

Factor de riesgo



No se realice el pago del cobro de la tarifa por los usuarios residenciales en

el área rural

Baja regulación por parte de las entidades prestadoras

del servicio y áreas administrativas

Problemáticas en la población del área rural por inconformismo en el cobro

de la tarifa

Continúen las quemas a cielo abierto, entierro de residuos y generación de

puntos críticos en el área rural

Incumplimiento Decreto 596 de

2016

Fuente: Autor.

Tabla 71. Programa gestión del riesgo.

PROGRAMA DE GESTION DEL RIESGO

Proyecto 1. Gestión del riesgo para los componentes ambiental, social, económico y político


Gestionar de manera oportuna los daños que puedan ocurrir por la materialización del riesgo asociado a la prestación del servicio público de aseo en el Municipio de Paipa.


Establecerse acciones mínimas para planear la gestión del riesgo asociada a la prestación del servicio público de aseo en el Municipio de Paipa.


Programa de Gestión del Riesgo integrado con plan de emergencias y contingencia existente

Hojas de vida de vehículos y equipos utilizados para la prestación del servicio de aseo

199



Actividad

Indicadores

Meta Final



1 2 3 4 5 6 7 8 9 10

11

12

Determinar los factores de

riesgo y amenaza para

los componentes del servicio

público de aseo

1 Matriz

Factores ambientales,

sociales, políticos y

económicos

Corto Plazo (Enero 2021 -

Diciembre 2021)

Municipio de

Paipa

Habitantes del

Municipio de Paipa

Matriz DOFA (Debilidades,

Oportunidades, Fortalezas y

Amenazas), de la prestación


X

Formulación y seguimiento del

Programa de Gestión del Riesgo-PGR

para todos los componentes de la gestión integral de

residuos sólidos (lntegrar el Plan de Emergencia y Contingencia existente del prestador del

servicio de aseo y el PGR del municipio de

Paipa), teniendo en

1 Programa

Cumplimiento de la

normatividad aplicable.

Ley 1523 de 2012 Por la cual

se adopta la política nacional de gestión del

riesgo de desastres y se establece el

Sistema Nacional de Gestión del Riesgo de

Desastres y se dictan otras

disposiciones, y el Decreto 2981

Mediano y Largo

Plazo(Enero 2022 -

Diciembre 2028)

Municipio de

Paipa

Habitantes del

Municipio de Paipa

Contar con una

articulación real y efectiva

entre los planes de

reacción ante emergencias

de los diferentes actores

involucrados en la

prestación del servicio de aseo y el

Programa de Gestión del Riesgo del

X X X X X X X

200



cuenta lo definido en los

planes departamentales, y municipales de gestión del riesgo y sus

estrategias de respuesta.

DE 2013 Artículo 16. Programa de

gestión del riesgo. La persona

prestadora del servicio público de aseo deberá

estructurar y mantener

actualizado un programa de gestión del riesgo de

acuerdo a la normatividad

vigente, en las diferentes

actividades de la prestación del

servicio, el cual deberá ser

presentado a la Superintendencia de Servicios

Públicos Domiciliarios.

Municipio de Paipa.

Capacitar acerca de la prevención y mitigación del riesgo, en el

2 Capacitacione

s

Convenio 2020-13, Contrato

Interadministrativo entre Red Vital

SA ESP y

Largo Plazo (Enero 2026 a

Municipio de

Paipa

Personal que

interviene y participa de forma activa

Dos (2) Capacitacione

s acerca de la prevención y

X X X

201



marco del "Programa de Gestión del

Riesgo para la

prestación del servicio de aseo

Municipal", a todo el personal

que interviene en la prestación del

servicio.

Coservicios SA ESP

Diciembre 2028)

en la prestación del servicio

de aseo.

mitigación del riesgo, en el marco del

"Programa de Gestión del

Riesgo para la prestación del

servicio de aseo Municipal

en Paipa”

Elaborar y diligenciar las

hojas de vida y de

mantenimientos preventivos y correctivos de

vehículos y equipos usados

para la prestación de

los servicios de aseo de la

empresa de Servicio Público de Acueducto, Alcantarillado y Aseo Red Vital

SAS E.S.P.

Totalidad de Hojas de vida de vehículos y

equipos

Sistema de gestión de

calidad Red Vital SAS ESP

Mediano Plazo (Enero 2021-

Diciembre 2024)

Municipio de

Paipa

Personal de la empresa de Servicio Público de Acueducto, Alcantarillad

o y Aseo Red Vital

SAS E.S.P

Contar con el 100% de

vehículos y equipos con su correspondiente hoja de vida e información relacionada a

los mantenimientos preventivos y correctivos de la empresa de

Servicio Público de Acueducto,

Alcantarillado y Aseo Red

X X X X

202



Vital SAS E.S.P.

Fuente: Autor.

Tabla 72. Medios de verificación programa de gestión del riesgo.



Gestionar de manera oportuna los daños que puedan ocurrir por la materialización del riesgo asociado a la prestación del servicio público de aseo en el Municipio de Paipa.


Establecerse acciones mínimas para planear la gestión del riesgo asociada a la prestación del servicio público de aseo en el Municipio de Paipa.


Programa de Gestión del Riesgo integrado con plan de emergencias y contingencia existente

Hojas de vida de vehículos y equipos utilizados para la prestación del servicio de aseo

Actividad Fuente de


Determinar los factores de riesgo y amenaza para los componentes del


Información de emergencias

de las entidades involucradas.

Revisión de informes, y solicitud de información

Anual

Empresa de Servicios Públicos de Acueducto, Alcantarillado y Aseo - Red Vital SAS E.S.P

203


Formulación y seguimiento del Programa de Gestión del Riesgo-PGR para todos los

componentes de la gestión integral de residuos sólidos (Integrar el Plan de

Emergencia y Contingencia existente del prestador del servicio de aseo y el PGR

del municipio de Paipa), teniendo en cuenta lo definido en los planes

departamentales, y municipales de gestión del riesgo y sus estrategias de respuesta.



Solicitud de información Anual

Empresa de Servicios Públicos de Acueducto, Alcantarillado y Aseo - Red Vital SAS E.S.P,


Planeación Entidad encargada de la UGR)

Capacitar acerca de la prevención y mitigación del riesgo, en el marco del

"Programa de Gestión del Riesgo para la prestación del servicio de aseo

Municipal", a todo el personal que interviene en la prestación del servicio.



Fotos, formatos, videos, listas de asistencia,

informes, certificados entre otros.

Anual


Elaborar y diligenciar las hojas de vida y de mantenimientos preventivos y

correctivos de vehículos y equipos usados para la prestación de los servicios de aseo

de la empresa de Servicio Público de Acueducto, Alcantarillado y Aseo Red Vital

SAS E.S.P.


de Acueducto, Alcantarillado y Aseo - Red Vital

SAS E.S.P

Hojas de vida y/o fichas de mantenimientos realizados de los

vehículos y equipos para la prestación del servicio

de aseo (formatos internos).

Anual


Fuente: Autor.

204

Tabla 73. Factores de riesgo programa gestión del riesgo.


Factor de riesgo


Baja asignación presupuestal por parte de la Empresa de

Servicios Públicos de Acueducto, Alcantarillado y Aseo - Red Vital SAS E.S.P

Bajo interés y falta de coordinación institucional con la oficina encargada a nivel Municipal del tema de

gestión del riesgo

Baja participación e interés del personal en formarse en temas de prevención y mitigación de riesgos, que interviene en la

prestación del servicio de aseo.

Deficiente clasificación en la fuente por parte de los

usuarios, aumentando los impactos negativos hacia el

medio ambiente

No aplica

Fuente: Autor.

205

14. CRONOGRAMA

Tabla 74. Cronograma del plan de gestión de residuos sólidos.

Programa Proyecto Descripción Responsable Horizonte Fecha Inicio

Fecha Fin

AÑOS DE EJECUCIÓN PGIRS

2017

2018

2019

2020

2021

2022

2023

2024

2025

2026

2027

2028

PR

OG

RA

MA

DE

P

RE

ST

AC

ION

DE

L S

ER

VIC

IO

PU

BL

ICO

DE

AS

EO


Actualizar el catastro de los usuarios de aseo para equilibrar gradualmente los subsidios y contribuciones




Corto, mediano y largo plazo

ene-19

dic-28

X X X X X X X X X X

Incluir nuevos componentes de la prestación del servicio acorde a la necesidad y a lo establecido en la resolución 720 del 2015





ene-21

dic-28

X X X X X X X X

Revisar, ajustar e implementar la tarifa de la prestación del servicio de aseo, acorde a lo establecido en la resolución 720 de 2015





ene-21

dic-28

X X X X X X X X

206


Fecha Fin


2017

2018

2019

2020

2021

2022

2023

2024

2025

2026

2027

2028

Determinar el área geográfica de prestación del servicio –APS y posibles áreas de expansión





abr-17

dic-28


Actualizar el centroide acorde al aumento de los suscriptores del servicio público de aseo.





abr-17

dic-28


Revisión del cumplimiento eficaz de las actividades del servicio público de aseo, según la normativa vigente





ene-22

dic-28

X X X X

Fortalecimiento del instrumento de control "Comparendo Ambiental" para las infracciones que atenten con la prestación del servicio de aseo

Alcaldía municipal y Empresa de

Servicios Públicos de Acueducto,



ene-21

dic-28

X X X X X X X X

207


Fecha Fin


2017

2018

2019

2020

2021

2022

2023

2024

2025

2026

2027

2028

Actualizar el contrato de condiciones uniformes





ene-21

dic-26

X X

Recepción y atención de Peticiones, quejas y recursos PQRs





ene-22

dic-28

X X X X X X X

PR

OG

RA

MA

DE

RE

CO

LE

CC

ION

Y

TR

AN

SP

OR

TE


Elaborar las microrutas estableciendo el trayecto del vehículo teniendo en cuenta la dirección de calles o manzanas.




Mediano plazo

ene-21

dic-21

X

Revisión y evaluación de las macro y micro rutas actuales (selectivas), en lo posible georreferenciadas





ene-21

dic-28

X X X X X X X X

208


Fecha Fin


2017

2018

2019

2020

2021

2022

2023

2024

2025

2026

2027

2028

Replanteo de las macro y micro rutas actuales, de acuerdo a los resultados obtenidos en la revisión y evaluación.





ene-22

dic-28

X X X

Divulgación de rutas y horarios según el replanteamiento de las macro y micro rutas





ene-19

dic-28

X X X X

Identificación y seguimiento de puntos críticos del municipio de Paipa





abr-17

dic-28



Diagnóstico de las condiciones actuales de los equipos que se emplean en la prestación del servicio de aseo



Alcantarillado y Aseo – Red Vital S.A. ESP Usuarios del

Corto plazo

ene-17

dic-28


209


Fecha Fin


2017

2018

2019

2020

2021

2022

2023

2024

2025

2026

2027

2028

servicio de aseo




Alcantarillado y Aseo – Red Vital S.A. ESP Usuarios del servicio de

aseo


ene-17

dic-28

X X X X X X X X




Alcantarillado y Aseo – Red Vital S.A. ESP Usuarios del servicio de

aseo

Largo plazo

ene-21

dic-28

X X X X X X X X

210


Fecha Fin


2017

2018

2019

2020

2021

2022

2023

2024

2025

2026

2027

2028

PR

OG

RA

MA

DE

BA

RR

IDO

Y L

IMP

IEZ

A







ene-20

dic-28

X X X X X






ene-20

dic-28

X X X X X

Definir frecuencia y horarios para la prestación del servicio de barrido y limpieza de áreas públicas





abr-17

dic-28


Capacitar a los operarios de barrido para evitar que el producto de esta actividad se disponga en sumideros de





ene-21

dic-28

X X X X X X X X

211


Fecha Fin


2017

2018

2019

2020

2021

2022

2023

2024

2025

2026

2027

2028


Diagnóstico del uso actual de cestas papeleras y verificación de la necesidad para instalación de unas nuevas





ene-21

dic-27

X X X X

Intervención de nuevos puntos críticos identificados




y Alcaldía municipal

Mediano plazo

ene-21

dic-28

X X X X X X X X

PR

OG

RA

MA

DE

LIM

PIE

ZA

DE

ZO

NA

RIB

ER

EÑ

AS

Proyecto 1. Fortalecimiento del programa de limpieza de zonas ribereñas

Definir los afluentes del municipio objeto de limpieza

Alcaldía municipal,

Secretaría de agricultura y

medio ambiente

Mediano plazo

ene-21

dic-21

X

212


Fecha Fin


2017

2018

2019

2020

2021

2022

2023

2024

2025

2026

2027

2028

del municipio de Paipa

Definir frecuencia de limpieza de las áreas establecidas para el programa de limpieza de zonas ribereñas




Mediano plazo

ene-21

dic-21

X

Fomentar la educación ambiental en la población respecto a la importancia del buen manejo, conservación, limpieza y mantenimiento de las rondas hídricas y zonas de manejo y preservación ambiental del municipio.



medio ambiente


ene-21

dic-28

X X X X X X X X

Operativos especiales para la limpieza y recolección de residuos sólidos en rondas de ríos y quebradas





ene-21

dic-28

X X X X X X X X

213


Fecha Fin


2017

2018

2019

2020

2021

2022

2023

2024

2025

2026

2027

2028

Supervisar el cumplimiento de las actividades desarrolladas por la Empresa Prestadora del Servicio Público de Aseo Red Vital SA E.S.P. para la ejecución del programa.

Alcaldía municipal

mediano y largo plazo

ene-21

dic-28

X X X X X X X X

Instalación de avisos y cestas papeleras para prevenir puntos críticos en las rondas y zonas aledañas de los afluentes con mayor transito




Mediano plazo

ene-21

dic-24

X X X X

PR

OG

RA

MA

D C

OR

TE

DE

CE

SP

ED

Y P

OD

A D

E

AR

BO

LE

S Proyecto 1.

Corte de césped y poda de árboles ubicados en las vías y áreas públicas, en ejecución.

Realizar capacitaciones a los operarios sobre las especificaciones y condiciones técnicas de la actividad y las normas de seguridad industrial que


públicos de acueducto,

alcantarillado y aseo Red Vital

Paipa S.A E.S.P

Mediano plazo

ene-21

dic-28

X X X X X X X X

214


Fecha Fin


2017

2018

2019

2020

2021

2022

2023

2024

2025

2026

2027

2028

deben aplicarse para el corte de césped y la poda de árboles

Actualización del catastro de árboles ubicados en las vías y áreas públicas que son objeto de poda y la frecuencia con la cual se deberá realzar la poda de árboles.



Mediano plazo

ene-22

dic-25

X X

Actualizar catastro de áreas urbanas objeto de corte de césped incluyendo las medidas de sus áreas.




Paipa S.A E.S.P

Mediano plazo

ene-21

dic-25

X X

Definir alternativa de aprovechamiento para residuos de corte de césped y poda de árboles




Mediano plazo

ene-21

dic-24

X X X X

215


Fecha Fin


2017

2018

2019

2020

2021

2022

2023

2024

2025

2026

2027

2028

Paipa S.A E.S.P

Presentación de informe por parte de los prestadores de servicio de Aseo, donde suministren toda la información del cumplimiento del programa de corte de césped y poda de árboles




Paipa S.A E.S.P,

Mediano plazo

ene-21

dic-28

X X X X X X X X

PR

OG

RA

MA

DE

LA

VA

DO

DE

AR

EA

S P

UB

LIC

AS


Elaborar y mantener actualizado el catastro de áreas potenciales de lavado en el municipio


servicios públicos de acueducto,


Paipa S.A E.S.P


ene-21

dic-28

X X X X X X X X

Definir frecuencias y horarios para el lavado de áreas públicas




Mediano plazo

ene-21

dic-27

X X X X

216


Fecha Fin


2017

2018

2019

2020

2021

2022

2023

2024

2025

2026

2027

2028

Paipa S.A E.S.P

Implementar el lavado de áreas públicas según el catastro de áreas potenciales.




Paipa S.A E.S.P

Mediano plazo

ene-21

dic-28

X X X X X X X X

Realizar lavado y erradicación de puntos críticos sanitarios identificados en el área urbana




Paipa S.A E.S.P y Alcaldía

municipal


ene-21

dic-28

X X X X X X X X






municipal

Mediano plazo

ene-21

dic-24

X X X X

217


Fecha Fin


2017

2018

2019

2020

2021

2022

2023

2024

2025

2026

2027

2028

PR

OG

RA

MA

DE

AP

RO

VE

CH

AM

IEN

TO


Sensibilización, capacitación e información mediante campañas y eventos realizados por la Alcaldía municipal, Red Vital Paipa S.A E.S.P. y recicladores de oficio. sobre temáticas relacionadas con el aprovechamiento de residuos sólidos





Paipa S.A E.S.P y



ene-21

dic-28

X X X X X X X X

Sensibilización, comunicación e información mediante pautas en medios de comunicación, manejo de redes sociales y pagina web sobre temáticas relacionadas con el




Paipa S.A E.S.P


ene-21

dic-28

X X X X X X X X

218


Fecha Fin


2017

2018

2019

2020

2021

2022

2023

2024

2025

2026

2027

2028

aprovechamiento de residuos sólidos.

Diseño, impresión y entrega de un calendario anual con la temática de residuos sólidos definida para el año correspondiente, donde se fomente la separación en la fuente..





Paipa S.A E.S.P.

Mediano plazo

ene-21

dic-23

X X X

Diseño, elaboración y entrega de bolsa ecológica con frase alusiva al cuidado del medio ambiente, con el fin de minimizar el uso de bolsas plásticas.





Paipa S.A E.S.P

Mediano plazo

ene-21

dic-23

X X X

219


Fecha Fin


2017

2018

2019

2020

2021

2022

2023

2024

2025

2026

2027

2028


Aprovechamiento o comercialización de los residuos reciclables por parte de asociaciones de recicladores y/o empresas públicas o privadas.




Paipa S.A E.S.P y

Asociación de recicladores


ene-21

dic-28

X X X X X X X X

Realizar estudio de factibilidad sobre aprovechamiento de residuos aprovechables.




Paipa S.A E.S.P,

Asociación de recicladores y

alcaldía municipal

Mediano ene-23

dic-24

X X

Sectorización, ruteo y microruteo para recolección de residuos reciclables

Asociaciones de

recicladores de oficio, y empresa de



ene-22

dic-28

X X X X

220


Fecha Fin


2017

2018

2019

2020

2021

2022

2023

2024

2025

2026

2027

2028


Paipa S.A E.S.P

Estructurar estaciones de clasificación y aprovechamiento según normatividad




Paipa S.A E.S.P

Asociaciones de

recicladores de oficio y Alcaldía

municipal


ene-22

dic-28

X X X X X X X

Otorgamiento del incentivo a la separación en la fuente a los usuarios que dispongan sus residuos separados en la fuente con un nivel inferior al 20% de rechazo




Paipa S.A E.S.P y

Asociaciones de



ene-24

dic-28

X X X X X X

221


Fecha Fin


2017

2018

2019

2020

2021

2022

2023

2024

2025

2026

2027

2028





Paipa S.A E.S.P y

Asociaciones de



ene-23

dic-26

X X

Articulación del programa de aprovechamiento con las demás actividades de la prestación servicio público de aseo




Paipa S.A E.S.P y

Asociaciones de



ene-21

dic-28

X X X X X X X X


Ampliar la capacidad para el tratamiento de residuos orgánicos mediante la tecnología de





ene-21

dic-24

X X X X

222


Fecha Fin


2017

2018

2019

2020

2021

2022

2023

2024

2025

2026

2027

2028

compostaje para la generación de abono orgánico.

Paipa S.A E.S.P

Adoptar un esquema regional para la actividad de aprovechamiento y tratamiento de residuos orgánicos según la capacidad en la planta que se establezca en el municipio.

Alcaldía municipal

Largo plazo

ene-25

dic-28

X X X X

Gestionar convenios que impulsen el tratamiento y la comercialización de abono orgánico generado en el municipio





municipal


ene-21

dic-24

X X X X

223


Fecha Fin


2017

2018

2019

2020

2021

2022

2023

2024

2025

2026

2027

2028

PR

OG

RA

MA

DE

IN

CL

US

ION

DE

RE

CIC

LA

DO

RE

S


Realizar capacitación a recicladores de oficio en aspectos ambientales, administrativos, comerciales, financieros, técnicos y operativos para la prestación del servicio público de aseo en la actividad de aprovechamiento, de las estructuras organizacionales y de emprendimiento empresarial.

Alcaldía municipal de

Paipa y Empresa de servicios de acueducto


Paipa S.A E.S.P

Mediano plazo

ene-21

dic-24

X X X X

Fomentar la separación en la fuente, por medio de visitas puerta a puerta con el fin de facilitar la selección del material reciclable que es recolectado por la




Paipa S.A E.S.P

Mediano plazo

ene-22

dic-24

X X X

224


Fecha Fin


2017

2018

2019

2020

2021

2022

2023

2024

2025

2026

2027

2028

población recicladora

Apoyar la formación y asesoramiento para la formalización de recicladores para la prestación del servicio público de aseo en la actividad de aprovechamiento




Paipa S.A E.S.P

Mediano plazo

ene-21

dic-24

X X X X

Revisión de las fases de formalización de las asociaciones de recicladores existentes en el municipio


Paipa y asociaciones

de recicladores

de Paipa


ene-21

dic-28

X X X X X X X X

Gestionar apoyos de suministros de EPP, incentivos y elementos que faciliten su labor


Paipa y Empresa de servicios de


ene-21

dic-28

X X X X X X X X

225


Fecha Fin


2017

2018

2019

2020

2021

2022

2023

2024

2025

2026

2027

2028

de aprovechamiento.

acueducto alcantarillado y aseo Red Vital

Paipa S.A E.S.P



Alcaldía municipal


abr-17

dic-28


Implementar un mecanismo de registro de bodegas, centros de acopio, o estaciones de separación y clasificación existentes en el Municipio.

Alcaldía municipal


ene-21

dic-28

X X X X X X X X

Promocionar la asociatividad de los recicladores de oficio que trabajando como independientes de manera que se mejore su condición y la comercialización de materiales


Paipa

Mediano plazo

ene-21

dic-23

X X X

226


Fecha Fin


2017

2018

2019

2020

2021

2022

2023

2024

2025

2026

2027

2028

reciclables una vez llegue a la formalización.

Formulación e implementación de una política pública para la inclusión y dignificación de la población recicladora.


Paipa


ene-22

dic-23

X X

Programa de sustitución de medio de movilidad de tracción humana por medio distinto de transporte.


Paipa


ene-21

dic-27

X X X X

Informe de seguimiento a las fases de formalización de las asociaciones de recicladores



ene-22

dic-28

X X X X X X X

Adopción del procedimiento de remuneración a la población recicladora según



alcantarillado y


ene-22

dic-28

X X X X X X X

227


Fecha Fin


2017

2018

2019

2020

2021

2022

2023

2024

2025

2026

2027

2028

la metodología tarifaria contenida en la resolución 720 de 2015 de la Comisión de Regulación de Agua Potable y Saneamiento Básico o el nuevo marco tarifario que se defina el decreto 596 de 2016.

aseo Red Vital Paipa S.A

E.S.P

PR

OG

RA

MA

DE

DIS

PO

SIC

IÓN

FIN

AL






Mediano plazo

ene-23

dic-23

X

Mantener una base de datos de pesajes de los residuos sólidos no aprovechables enviados a disposición final.

Empresa de Acueducto,


Vital SA ESP - Coservicios

Mediano y Largo Plazo

ene-21

dic-28

X X X X X X X X

228


Fecha Fin


2017

2018

2019

2020

2021

2022

2023

2024

2025

2026

2027

2028

Mantener vigente un contrato para la disposición final de Residuos Sólidos no aprovechables en el Relleno Sanitario Terrazas del Porvenir



Vital SA ESP- Coservicios


ene-21

dic-28

X X X X X X X X

PR

OG

RA

MA

DE

GE

ST

ION

DE

RE

SID

UO

S

ES

PE

CIA

LE

S Proyecto 1.

Gestión de los residuos especiales estructurado acorde a la normatividad vigente

Realizar la cuantificación y la caracterización la cantidad de residuos especiales generados en el municipio de Paipa


Mediano Plazo

ene-22

dic-24

X X X

Establecer un procedimiento documentado para la gestión de residuos especiales, tanto administrativa como operativa y las estrategias pos consumo para los Residuos


Mediano Plazo y Largo Plazo

ene-22

dic-28

X X X X X X X

229


Fecha Fin


2017

2018

2019

2020

2021

2022

2023

2024

2025

2026

2027

2028

Especiales recolectados.

Campañas anuales de educación y sensibilización ambiental dirigidas a los usuarios para el manejo seguro y correcto de los residuos especiales generados en el Municipio de Paipa


Mediano Plazo

ene-22

dic-24

X X X

Crear convenios o alianzas con la ANDI, Ministerio de Ambiente y Desarrollo Sostenible o autoridad ambiental o empresas del


Mediano Plazo y Largo Plazo

ene-22

dic-28

X X X X X X X

230


Fecha Fin


2017

2018

2019

2020

2021

2022

2023

2024

2025

2026

2027

2028

sector productivo, con el fin de dar cumplimiento a los programa post-consumo, y a la gestión de residuos especiales.

PR

OG

RA

MA

DE

GE

ST

IÓN

DE

RE

SID

UO

S D

E

CO

NS

TR

UC

CIO

N Y

DE

MO

LIC

ION

RC

D


Estructurar un programa que garantice una alternativa ajustada al cumplimiento de la Resolución 472 de 2017, para la gestión de residuos de construcción y demolición por parte del municipio para los generadores (Establecer los mecanismos para la recolección, Adelantar el tramite pertinente para facilitar a los constructores un sitio para la


Mediano plazo

ene-21

dic-24

X X X X

231


Fecha Fin


2017

2018

2019

2020

2021

2022

2023

2024

2025

2026

2027

2028

disposición de RCD y garantizar que el sitio de disposición final cuente con las autorizaciones ambientales.

Realizar cuantificación y caracterización de los residuos de construcción y demolición generados

Secretaría de Infraestructura, Departamento Administrativo de Planeación

Mediano plazo

ene-21

dic-24

X X X X

232


Fecha Fin


2017

2018

2019

2020

2021

2022

2023

2024

2025

2026

2027

2028

Informar con la entrega de las licencias de construcción a los usuarios sobre los deberes adquiridos en cumplimiento con la normatividad legal vigente, frente a la disposición de RCD generados (Sitio de disposición final (escombrera autorizada) y la reutilización del 5% de los RCD generados en las obras de construcción (de acuerdo con el presente documento). Y generar un informe de la realización de la actividad.

Secretaria de Infraestructura


ene-21

dic-28

X X X X X X X X

233


Fecha Fin


2017

2018

2019

2020

2021

2022

2023

2024

2025

2026

2027

2028

Formación y socialización del programa de RCD con personal del área de construcción relacionado con el Municipio de Paipa

Departamento Administrativo de Planeación, Secretaria de Agricultura,

Gestor externo de RCD,


Alcantarillado y Aseo de Red Vital S A E.S.P


ene-21

dic-28

X X X X X X X X

Promover campañas educativas dirigidas a la comunidad sobre el manejo de residuos de construcción y demolición (RCD)






ene-21

dic-28

X X X X X X X X

Divulgación y socialización radial del programa de RCD para el conocimiento de los habitantes del




ene-21

dic-28

X X X X X X X X

234


Fecha Fin


2017

2018

2019

2020

2021

2022

2023

2024

2025

2026

2027

2028

Municipio de Paipa



Realizar una visita de campo y hacer el seguimiento mediante la aplicación de un check list, al gestor externo de manejo de RCD en cuanto al proceso de tratamiento, aprovechamiento y/o disposición final de los RCD generados en el Municipio de Paipa y el cumplimiento de los parámetros establecidos en la Resolución 472 de 2017.



ene-21

dic-28

X X X X X X X X

235


Fecha Fin


2017

2018

2019

2020

2021

2022

2023

2024

2025

2026

2027

2028

PR

OG

RA

MA

DE

GE

ST

IÓN

DE

RE

SID

UO

S E

N A

RE

A R

UR

AL


Realizar el censo y el catastro de usuarios en área rural donde se presta el servicio de aseo




Vital SAS E.S.P

Largo plazo

ene-25

dic-25

X

Actualizar la tarifa que se tiene incluyendo los usuarios resultantes del censo y catastro del área rural




Vital SAS E.S.P

Largo plazo

ene-26

dic-26

X

Formación y realización de campañas de orientación y sensibilización de la comunidad rural en temas de separación en la fuente, reciclaje, reutilización y disposición final de residuos.




Vital SAS E.S.P-

Secretaría de Agricultura -



ene-21

dic-27

X X X X

236


Fecha Fin


2017

2018

2019

2020

2021

2022

2023

2024

2025

2026

2027

2028

PR

OG

RA

MA

DE

GE

ST

ION

DE

L R

IES

GO


Determinar los factores de riesgo y amenaza para los componentes del servicio público de aseo



Alcantarillado y Aseo - Red

Vital SAS E.S.P

Corto Plazo

ene-21

dic-21

X

Formulación del Programa de Gestión del Riesgo-PGR para todos los componentes de la gestión integral de residuos sólidos (integrar el Plan de Emergencia y Contingencia existente del prestador del servicio de aseo y el PGR del municipio de Paipa), teniendo en cuenta lo definido en los planes departamentales, y municipales de




Vital SAS E.S.P,

Departamento Administrativo de Planeación, Secretaría de

Gobierno (Entidad

encargada de la UGR)


ene-22

dic-28

X X X X X X X

237


Fecha Fin


2017

2018

2019

2020

2021

2022

2023

2024

2025

2026

2027

2028

gestión del riesgo y sus estrategias de respuesta.

Capacitar acerca de la prevención y mitigación del riesgo, en el marco del "Programa de Gestión del Riesgo para la prestación del servicio de aseo Municipal", a todo el personal que interviene en la prestación del servicio.




Vital SAS E.S.P

Largo Plazo

ene-26

dic-28

X X X

238


Fecha Fin


2017

2018

2019

2020

2021

2022

2023

2024

2025

2026

2027

2028

Elaborar y diligenciar las hojas de vida y de mantenimientos preventivos y correctivos de vehículos y equipos usados para la prestación de los servicios de aseo de la empresa de Servicio Público de Acueducto, Alcantarillado y Aseo Red Vital SAS E.S.P.




Vital SAS E.S.P

Mediano Plazo

ene-21

dic-24

X X X X

239

15. PLAN FINANCIERO

El plan financiero establece la asignación de recursos del Municipio y garantizar la viabilidad de

los proyectos que se proponen. Se espera que en este aparte se estime el costo de cada uno de

los recursos y las fuentes financieras disponibles para llevar a cabo cada proyecto.

El valor de cada programa y proyecto se obtiene de los estudios de factibilidad, el cual se consigna

como un costo en el plan financiero, discriminando los valores asociados a las etapas de pre-

inversión, inversión, operación, mantenimiento y clausura.

El plan financiero es la representación del flujo de caja del PGIRS, en el cual se registran el valor

de las inversiones, costos e ingresos estimados en el momento de tiempo en que efectivamente

se realiza la erogación monetaria (contabilidad de caja) y no cuando se causa (como ocurre en la

contabilidad). La periodicidad con la cual se elabora el plan es anual, para todo el horizonte de

tiempo del PGIRS, incluyendo las actividades de corto, mediano y largo plazo.

240

Tabla 75. Plan Financiero PGIRS municipio de Paipa

PROGRAMA PROYETO ACTIVIDADES RESPONSABLE

MEDIANO PLAZO LARGO PLAZO Total

2021 2022 2023 2024 2025 2026 2027 2028 TOTAL

INVERSIÓN

PR

OG

RA

MA

DE

PR

ES

TA

CIO

N D

EL

SE

RV

ICIO

PU

BL

ICO

DE

AS

EO

Proyecto 1. Para la

actualización del programa del servicio público de

aseo.

Actualizar el catastro de los usuarios de aseo para equilibrar gradualmente los subsidios y contribuciones



Alcantarillado y Aseo – Red Vital

S.A. ESP

$ 0 $ 0 $ 0 $ 0 $ 0 $ 0 $ 0 $ 0 $ 8.000.000

Incluir nuevos componentes de la prestación del servicio acorde a la necesidad y a lo establecido en la resolución 720 del 2015




S.A. ESP

$ 0 $ 0 $ 0 $ 0 $ 0 $ 0 $ 0 $ 0 $ 5.000.000

Revisar, ajustar e implementar la tarifa de la prestación del servicio de aseo, acorde a lo establecido en la resolución 720 de 2015




S.A. ESP

$ 0 $ 0 $ 0 $ 0 $ 0 $ 0 $ 0 $ 0 $ 10.000.000

Determinar el área geográfica de prestación del servicio –APS y posibles áreas de expansión




S.A. ESP

$ 0 $ 0 $ 0 $ 0 $ 0 $ 0 $ 0 $ 0 $ 10.000.000

241



2021 2022 2023 2024 2025 2026 2027 2028 TOTAL

INVERSIÓN

Actualizar el centroide acorde al aumento de los suscriptores del servicio público de aseo.




S.A. ESP

$ 5.000.000

Revisión del cumplimiento eficaz de las actividades del servicio público de aseo, según la normativa vigente




S.A. ESP

- $ 0 - $ 0 - $ 0 - $ 0 $ 8.000.000

Fortalecimiento del instrumento de control "Comparendo Ambiental" para las infracciones que atenten con la prestación del servicio de aseo




S.A. ESP y Alcaldía

municipal

$ 6.000.000 $ 6.000.000 $ 6.000.000 $ 6.000.000 $ 6.000.000 $ 6.000.000 $ 6.000.000 $ 6.000.000 $ 48.000.000

Actualizar el contrato de condiciones uniformes




S.A. ESP

$ 0 - - - - $ 0 - - $ 0

Recepción y atención de Peticiones, quejas y recursos PQRs




S.A. ESP

- $ 0 $ 0 $ 0 $ 0 $ 0 $ 0 $ 0 $ 0

242



2021 2022 2023 2024 2025 2026 2027 2028 TOTAL

INVERSIÓN

PR

OG

RA

MA

DE

RE

CO

LE

CC

ION

Y T

RA

NS

PO

RT

E

Proyecto 1. Corte de


ubicados en las vías y

áreas públicas, en ejecución.

Elaborar las Microrutas estableciendo el trayecto del vehículo teniendo en cuenta la dirección de calles o manzanas.




S.A. ESP

$ 0 - - - - - - - $ 6.666.664

Revisión y evaluación de las macro y micro rutas actuales (selectivas), en lo posible georreferenciadas




S.A. ESP

$ 0 $ 0 $ 0 $ 0 $ 0 $ 0 $ 0 $ 0 $ 6.666.664

Replanteo de las macro y micro rutas actuales, de acuerdo a los resultados obtenidos en la revisión y evaluación.




S.A. ESP

- $ 0 - - $ 0 - - $ 0 $ 6.666.664

Divulgación de rutas y horarios según el replanteamiento de las macro y micro rutas




S.A. ESP

- $ 0 - - $ 0 - - $ 0 $ 0

Identificación y seguimiento de puntos críticos del municipio de Paipa




S.A. ESP

$ 0 $ 0 $ 0 $ 0 $ 0 $ 0 $ 0 $ 0 $ 0

Proyecto 2. Proyecto para

Diagnóstico de las condiciones actuales


$ 0 $ 0 $ 0 $ 0 $ 0 $ 0 $ 0 $ 0 $ 20.000.000

243



2021 2022 2023 2024 2025 2026 2027 2028 TOTAL

INVERSIÓN

la modernización

y/o adecuación de

los equipos empleados en la prestación

del servicio de aseo.

de los equipos que se emplean en la prestación del servicio de aseo



S.A. ESP





S.A. ESP

$ 0 $ 0 $ 0 $ 0 $ 0 $ 0 $ 0 $ 0 $ 50.000.000





S.A. ESP

$ 0 $ 0 $ 0 $ 0 $ 0 $ 0 $ 0 $ 0 $ 0

PR

OG

RA

MA

DE

BA

RR

IDO

Y L

IMP

IEZ

A D

E V

IAS

Y

AR

EA

S P

UB

LIC

AS

Proyecto 1. Optimización

de la prestación del

servicio de barrido y

limpieza de áreas públicas





S.A. ESP

- $ 1.250.000 - $ 1.250.000 - $ 1.250.000 - $ 1.250.000 $ 10.000.000





S.A. ESP

- - - - $ 5.000.000

Definir frecuencia y horarios para la


$ 0 $ 0 $ 0 $ 0 $ 0 $ 0 $ 0 $ 0 $ 0

244



2021 2022 2023 2024 2025 2026 2027 2028 TOTAL

INVERSIÓN

prestación del servicio de barrido y limpieza de áreas públicas



S.A. ESP

Capacitar a los operarios de barrido para evitar que el producto de esta actividad se disponga en sumideros de alcantarillado pluvial




S.A. ESP

$ 0 $ 0 $ 0 $ 0 $ 0 $ 0 $ 0 $ 0 $ 0

Diagnóstico del uso actual de cestas papeleras y verificación de la necesidad para instalación de unas nuevas




S.A. ESP

$ 0 - $ 0 - $ 0 $ 0 $ 0 $ 0 $ 0

Intervención de nuevos puntos críticos identificados




S.A. ESP y Alcaldía

municipal

$ 9.000.000 $ 9.000.000 $ 9.000.000 $ 9.000.000 $ 9.000.000 $ 9.000.000 $ 9.000.000 $ 9.000.000 $ 72.000.000

PR

OG

RA

MA

DE

LIM

PIE

ZA

DE

ZO

NA

S R

IBE

RE

ÑA

S

Proyecto 1. Proyecto para

optimizar la prestación del


aseo

Definir los afluentes municipales objeto de limpieza



medio ambiente

$ 2.100.000 - - - - - - - $ 2.100.000

Definir frecuencia de limpieza de las áreas establecidas para el



- - - - - - - $ 10.000.000

245



2021 2022 2023 2024 2025 2026 2027 2028 TOTAL

INVERSIÓN

programa de limpieza de zonas ribereñas


S.A. ESP

Fomentar la educación ambiental en la población respecto a la importancia del buen manejo, conservación, limpieza y mantenimiento de las rondas hídricas y zonas de manejo y preservación ambiental del municipio.



medio ambiente

$ 5.000.000 $ 5.000.000 $ 5.000.000 $ 5.000.000 $ 5.000.000 $ 5.000.000 $ 5.000.000 $ 5.000.000 $ 60.000.000

Operativos especiales para la limpieza y recolección de residuos sólidos en rondas de ríos y quebradas

Alcaldía municipal




S.A. ESP

$ 3.000.000 $ 3.000.000 $ 3.000.000 $ 3.000.000 $ 3.000.000 $ 3.000.000 $ 3.000.000 $ 3.000.000 $ 72.000.000

Supervisar el cumplimiento de las actividades desarrolladas por la Empresa Prestadora del Servicio Público de Aseo Red Vital SAS E.S.P. para la ejecución del programa.

Alcaldía municipal

$ 2.100.000 $ 2.100.000 $ 2.100.000 $ 2.100.000 $ 2.100.000 $ 2.100.000 $ 2.100.000 $ 2.100.000 $ 16.800.000

Instalación de avisos y cestas papeleras para prevenir puntos críticos en las rondas y zonas



$ 2.000.000 $ 2.000.000 $ 2.000.000 $ 2.000.000 - - - - $ 8.000.000

246



2021 2022 2023 2024 2025 2026 2027 2028 TOTAL

INVERSIÓN

aledañas de los afluentes con mayor transito


S.A. ESP

PR

OG

RA

MA

DE

CO

RT

E D

E C

ES

PE

D Y

PO

DA

DE

AR

BO

LE

S

Proyecto 1. Corte de


ubicados en las vías y

áreas públicas, en ejecución.

Realizar capacitaciones a los operarios sobre las especificaciones y condiciones técnicas de la actividad y las normas de seguridad industrial que deben aplicarse para el corte de césped y la poda de árboles




Paipa S.A E.S.P

$ 0 $ 0 $ 0 $ 0 $ 0 $ 0 $ 0 $ 0 $ 0

Actualización del catastro de árboles ubicados en las vías y áreas públicas que son objeto de poda y la frecuencia con la cual se deberá realzar la poda de árboles.



- $ 2.100.000 - - - $ 2.100.000 - - $ 4.200.000

Actualizar catastro de áreas urbanas objeto de corte de césped incluyendo las medidas de sus áreas.




Paipa S.A E.S.P

$ 0 - - - $ 0 - - - $ 0

Definir alternativa de aprovechamiento para residuos de corte de césped y poda de árboles




Paipa S.A E.S.P

$ 0 $ 0 $ 0 $ 0 - - - - $ 0

247



2021 2022 2023 2024 2025 2026 2027 2028 TOTAL

INVERSIÓN

Presentación de informe por parte de los prestadores de servicio de Aseo, donde suministren toda la información del cumplimiento del programa de corte de césped y poda de árboles




Paipa S.A E.S.P,

$ 0 $ 0 $ 0 $ 0 $ 0 $ 0 $ 0 $ 0 $ 0

PR

OG

RA

MA

DE

LA

VA

DO

DE

ÁR

EA

S P

ÚB

LIC

AS

Proyecto 1. Realización

del lavado de áreas públicas

Elaborar y mantener actualizado el catastro de áreas potenciales de lavado en el municipio




Paipa S.A E.S.P

$ 1.000.000 $ 1.000.000 $ 1.000.000 $ 1.000.000 $ 1.000.000 $ 1.000.000 $ 1.000.000 $ 1.000.000 $ 8.000.000

Definir frecuencias y horarios para el lavado de áreas públicas




Paipa S.A E.S.P

$ 0 - $ 0 - $ 0 $ 0 $ 0 - $ 0

Implementar el lavado de áreas públicas según el catastro de áreas potenciales.




Paipa S.A E.S.P

$ 0 $ 0 $ 0 $ 0 $ 0 $ 0 $ 0 $ 0 $ 0

Realizar lavado y erradicación de puntos críticos sanitarios



$ 2.100.000 $ 2.100.000 $ 2.100.000 $ 2.100.000 $ 2.100.000 $ 2.100.000 $ 2.100.000 $ 2.100.000 $ 16.800.000

248



2021 2022 2023 2024 2025 2026 2027 2028 TOTAL

INVERSIÓN

identificados en el área urbana


Paipa S.A E.S.P y Alcaldía municipal






$ 4.000.000 $ 4.000.000 $ 4.000.000 $ 4.000.000 - - - - $ 16.000.000

PR

OG

RA

MA

DE

AP

RO

VE

CH

AM

IEN

TO

Proyecto 1. Sensibilizació

n, capacitación y

divulgación del programa

de aprovechamie

nto.

Sensibilización, capacitación e información mediante campañas y eventos realizados por la Alcaldía municipal, Red Vital Paipa S.A E.S.P. y recicladores de oficio. sobre temáticas relacionadas con el aprovechamiento de residuos sólidos





Paipa S.A E.S.P y recicladores de

oficio.

$ 20.000.000 $ 20.000.000 $ 20.000.000 $ 20.000.000 $ 20.000.000 $ 20.000.000 $ 20.000.000 $

20.000.000 $ 160.000.000

Sensibilización, comunicación e información mediante pautas en medios de comunicación, manejo de redes sociales y pagina web sobre temáticas relacionadas con el




Paipa S.A E.S.P

$ 2.000.000 $ 2.000.000 $ 2.000.000 $ 2.000.000 $ 2.000.000 $ 2.000.000 $ 2.000.000 $ 2.000.000 $ 16.000.000

249



2021 2022 2023 2024 2025 2026 2027 2028 TOTAL

INVERSIÓN

aprovechamiento de residuos sólidos.

Diseño, impresión y entrega de un calendario anual con la temática de residuos sólidos definida para el año correspondiente, donde se fomente la separación en la fuente.





Paipa S.A E.S.P.

$ 6.000.000 $ 6.000.000 $ 6.000.000 - - - - - $ 18.000.000

Diseño, elaboración y entrega de bolsa ecológica con frase alusiva al cuidado del medio ambiente, con el fin de minimizar el uso de bolsas plásticas.





Paipa S.A E.S.P

$ 12.000.000 $ 12.000.000 $ 12.000.000 - - - - - $ 36.000.000

Proyecto 2. Elaboración y ejecución de un esquema

de Aprovechamie

nto de residuos

reciclables.

Aprovechamiento o comercialización de los residuos reciclables por parte de asociaciones de recicladores y/o empresas públicas o privadas

Empresa de servicios públicos de acueducto, alcantarillado y aseo Red Vital Paipa S.A E.S.P y Asociación de recicladores

$ 0 $ 0 $ 0 $ 0 $ 0 $ 0 $ 0 $ 0 $ 0

Realizar estudio de factibilidad sobre aprovechamiento de residuos aprovechables

Empresa de servicios públicos de acueducto, alcantarillado y aseo Red Vital Paipa S.A E.S.P, Asociación de

$ 4.400.000 $ 4.400.000 - - - - - - $ 8.800.000

250



2021 2022 2023 2024 2025 2026 2027 2028 TOTAL

INVERSIÓN

recicladores y Alcaldía municipal

Sectorización, ruteo y microruteo para recolección de residuos reciclables

Asociaciones de recicladores de oficio, y empresa de servicios públicos de acueducto, alcantarillado y aseo Red Vital Paipa S.A E.S.P

- $ 0 - $ 0 - $ 0 - - $ 0

Estructurar estaciones de clasificación y aprovechamiento según normatividad

Empresa de servicios públicos de acueducto, alcantarillado y aseo Red Vital Paipa S.A E.S.P Asociaciones de recicladores de oficio y Alcaldía municipal

- $ 15.000.000 $ 15.000.000 $ 10.000.000 $ 10.000.000 $ 5.000.000 $ 5.000.000 $ 5.000.000 $ 65.000.000

Otorgamiento del incentivo a la separación en la fuente a los usuarios que dispongan sus residuos separados en la fuente con un nivel inferior al 20% de rechazo

Empresa de servicios públicos de acueducto, alcantarillado y aseo Red Vital Paipa S.A E.S.P y Asociaciones de recicladores de oficio

- - $ 0 $ 0 $ 0 $ 0 $ 0 $ 0 $ 0



- - $ 0 - - $ 0 $ 0 $ 0 $ 0

251



2021 2022 2023 2024 2025 2026 2027 2028 TOTAL

INVERSIÓN

alcantarillado y aseo Red Vital Paipa S.A E.S.P y Asociaciones de recicladores de oficio

Articulación del programa de aprovechamiento con las demás actividades de la prestación servicio público de aseo

Empresa de servicios públicos de acueducto, alcantarillado y aseo Red Vital Paipa S.A E.S.P y Asociaciones de recicladores de oficio

$ 0 $ 0 $ 0 $ 0 $ 0 $ 0 $ 0 $ 0 $ 0

Proyecto 3. Elaboración y ejecución de un esquema

de Aprovechamie

nto de residuos

orgánicos.

Ampliar la capacidad para el tratamiento de residuos orgánicos mediante la tecnología de compostaje para la generación de abono orgánico.




Paipa S.A E.S.P

$ 0 $ 0 $ 0 $ 0 - - - - $ 0

Adoptar un esquema regional para la actividad de aprovechamiento y tratamiento de residuos orgánicos según la capacidad en la planta que se establezca en el municipio.

Alcaldía municipal

- - - - $ 30.000.000 $ 30.000.000 $ 30.000.000 $

30.000.000 $ 120.000.000

Gestionar convenios que impulsen el tratamiento y la comercialización de



$ 2.100.000 $ 2.100.000 $ 2.100.000 $ 2.100.000 - - - - $ 8.400.000

252



2021 2022 2023 2024 2025 2026 2027 2028 TOTAL

INVERSIÓN

abono orgánico generado en el municipio



PR

OG

RA

MA

INC

LU

SIÓ

N D

E R

EC

ICL

AD

OR

ES

Proyecto 1. Capacitación

a los recicladores

de oficio identificados

en censo de la línea base y

en sus actualizaciones posteriores.

Realizar capacitación a recicladores de oficio en aspectos ambientales, administrativos, comerciales, financieros, técnicos y operativos para la prestación del servicio público de aseo en la actividad de aprovechamiento, de las estructuras organizacionales y de emprendimiento empresarial.




Paipa S.A E.S.P

$ 4.000.000 $ 4.000.000 $ 4.000.000 $ 4.000.000 - - - - $ 16.000.000

Fomentar la separación en la fuente, por medio de visitas puerta a puerta con el fin de facilitar la selección del material reciclable que es recolectado por la población recicladora




Paipa S.A E.S.P

- $ 6.000.000 $ 6.000.000 $ 6.000.000 - - - - $ 18.000.000

Apoyar la formación y asesoramiento para la formalización de recicladores para la prestación del servicio público de aseo en la



acueducto alcantarillado y

$ 6.000.000 $ 6.000.000 $ 6.000.000 $ 6.000.000 - - - - $ 24.000.000

253



2021 2022 2023 2024 2025 2026 2027 2028 TOTAL

INVERSIÓN

actividad de aprovechamiento

aseo Red Vital Paipa S.A E.S.P

Revisión de las fases de formalización de las asociaciones de recicladores existentes en el municipio


Paipa

$ 2.100.000 $ 2.100.000 $ 2.100.000 $ 2.100.000 $ 2.100.000 $ 2.100.000 $ 2.100.000 $ 2.100.000 $ 16.800.000

Gestionar apoyos de suministros de EPP, incentivos y elementos que faciliten su labor de aprovechamiento.




Paipa S.A E.S.P

$ 18.000.000 $ 3.000.000 $ 3.000.000 $ 3.000.000 $ 3.000.000 $ 3.000.000 $ 3.000.000 $ 3.000.000 $ 39.000.000

Proyecto 2. Formalización

de los recicladores

de oficio.


Alcaldía municipal

$ 2.100.000 $ 2.100.000 $ 2.100.000 $ 2.100.000 $ 2.100.000 $ 2.100.000 $ 2.100.000 $ 2.100.000 $ 24.800.000

Implementar un mecanismo de registro de bodegas, centros de acopio, o estaciones de separación y clasificación existentes en el Municipio.

Alcaldía municipal

$ 1.000.000 $ 1.000.000 $ 1.000.000 $ 1.000.000 $ 1.000.000 $ 1.000.000 $ 1.000.000 $ 1.000.000 $ 8.000.000

Promocionar la asociatividad de los recicladores de oficio que trabajan como independientes de manera que se mejore su condición y la comercialización de materiales reciclables una vez llegue a la formalización.


Paipa

$ 1.000.000 $ 1.000.000 $ 1.000.000 - - - - - $ 3.000.000

254



2021 2022 2023 2024 2025 2026 2027 2028 TOTAL

INVERSIÓN

Formulación e implementación de una política pública para la inclusión y dignificación de la población recicladora.


Paipa

- $ 1.500.000 $ 1.500.000 - - - - - $ 3.000.000

Programa de sustitución de medio de movilidad de tracción humana por medio distinto de transporte.


Paipa

$ 10.000.000 - $ 4.000.000 - $ 4.000.000 - $ 4.000.000 - $ 22.000.000

Informe de seguimiento a las fases de formalización de las asociaciones de recicladores


- $ 0 $ 0 $ 0 $ 0 $ 0 $ 0 $ 0 $ 0

Adopción del procedimiento de remuneración a la población recicladora según la metodología tarifaria contenida en la resolución 720 de 2015 de la Comisión de Regulación de Agua Potable y Saneamiento Básico o el nuevo marco tarifario que se defina y el decreto 596 de 2016.




Paipa S.A E.S.P

- $ 0 $ 0 $ 0 $ 0 $ 0 $ 0 $ 0 $ 0

PR

OG

RA

MA

RE

SID

UO

S

ES

PE

CIA

LE

S

Proyecto 1. Gestión de los

residuos especiales

estructurado

Realizar la cuantificación y la caracterización de la cantidad de residuos especiales generados


Planeación

- $ 2.100.000 $ 2.100.000 $ 2.100.000 $ 0 $ 0 $ 0 $ 0 $ 6.300.000

255



2021 2022 2023 2024 2025 2026 2027 2028 TOTAL

INVERSIÓN

acorde a la normatividad

vigente

en el municipio de Paipa

Establecer un procedimiento documentado y la implementación para la gestión de residuos especiales, tanto administrativa como operativa y las estrategias pos consumo para los Residuos Especiales recolectados.


Planeación

- $ 6.100.000 $ 4.000.000 $ 4.000.000 $ 4.000.000 $ 4.000.000 $ 4.000.000 $ 4.000.000 $ 30.100.000

Campañas anuales de educación y sensibilización ambiental dirigidas a los usuarios para el manejo seguro y correcto de los residuos especiales generados en el Municipio de Paipa


Planeación

- $ 6.000.000 $ 6.000.000 $ 6.000.000 $ 0 $ 0 $ 0 $ 0 $ 18.000.000

Crear convenios o alianzas con la ANDI, Ministerio de Ambiente y Desarrollo Sostenible o empresas del sector productivo, con el fin de dar cumplimiento a los programa post-consumo, y a la gestión de residuos especiales.


Planeación

- $ 2.100.000 $ 2.100.000 $ 2.100.000 $ 2.100.000 $ 2.100.000 $ 2.100.000 $ 2.100.000 $ 14.700.000

PR

O

GR

A

MA

DE

DIS

P

OS

ICI

ÓN

FIN

A

L Proyecto 1.

Consecución Seguimiento de la generación de


- - $ 0 - - - - - $ 0

256



2021 2022 2023 2024 2025 2026 2027 2028 TOTAL

INVERSIÓN

de permisos ambientales

para la disposición

transitoria de residuos en el municipio de Paipa, en un

área adecuada

residuos sólidos del municipio de Paipa



S.A. ESP

Mantener una base de datos de pesajes de los residuos sólidos no aprovechables enviados a disposición final.


Alcantarillado y Aseo Red Vital

SA ESP - Coservicios

$ 0 $ 0 $ 0 $ 0 $ 0 $ 0 $ 0 $ 0 $ 0

Mantener vigente un contrato para la disposición final de Residuos Sólidos no aprovechables en el Relleno Sanitario Terrazas del Porvenir


Alcantarillado y Aseo Red Vital

SA ESP- Coservicios

$ 0 $ 0 $ 0 $ 0 $ 0 $ 0 $ 0 $ 0 $ 0

PR

OG

RA

MA

DE

GE

ST

IÓN

DE

RE

SID

UO

S D

E

CO

NS

TR

UC

CIÓ

N Y

DE

MO

LIC

IÓN

(R

CD

)

Proyecto 1. Gestión de residuos de

construcción y demolición

RCD

Estructurar un programa que garantice una alternativa ajustada al cumplimiento de la Resolución 472 de 2017, para la gestión de residuos de construcción y demolición por parte del municipio para los generadores (Establecer los mecanismos para la recolección, Adelantar el tramite pertinente para facilitar a los constructores un sitio para la disposición de


Planeación

$ 6.100.000 $ 4.000.000 $ 4.000.000 $ 4.000.000 - - - - $ 18.100.000

257



2021 2022 2023 2024 2025 2026 2027 2028 TOTAL

INVERSIÓN

RCD y garantizar que el sitio de disposición final cuente con las autorizaciones ambientales.

Realizar cuantificación y caracterización de los residuos de construcción y demolición generados

Secretaría de Infraestructura, Departamento


$ 4.200.000 $ 4.200.000 $ 4.200.000 $ 4.200.000 - - - - $ 16.800.000

Informar con la entrega de las licencias de construcción a los usuarios sobre los deberes adquiridos en cumplimiento con la normatividad legal vigente, frente a la disposición de RCD generados (Sitio de disposición final (escombrera autorizada) y la reutilización del 5% de los RCD generados en las obras de construcción (de acuerdo con el presente documento). Y generar un informe de la realización de la actividad.

Secretaria de Infraestructura

$ 2.100.000 $ 2.100.000 $ 2.100.000 $ 2.100.000 $ 2.100.000 $ 2.100.000 $ 2.100.000 $ 2.100.000 $ 16.800.000

Formación y socialización del programa de RCD con personal del área de construcción


Planeación, Secretaria de Agricultura,

$ 2.100.000 $ 2.100.000 $ 2.100.000 $ 2.100.000 $ 2.100.000 $ 2.100.000 $ 2.100.000 $ 2.100.000 $ 16.800.000

258



2021 2022 2023 2024 2025 2026 2027 2028 TOTAL

INVERSIÓN

relacionado con el Municipio de Paipa



Alcantarillado y Aseo de Red

Vital S A E.S.P

Promover campañas educativas dirigidas a la comunidad sobre el manejo de residuos de construcción y demolición (RCD)






Vital S A E.S.P

$ 2.100.000 $ 2.100.000 $ 2.100.000 $ 2.100.000 $ 2.100.000 $ 2.100.000 $ 2.100.000 $ 2.100.000 $ 16.800.000

Divulgación y socialización radial del programa de RCD para el conocimiento de los habitantes del Municipio de Paipa






Vital S A E.S.P

$ 1.000.000 $ 1.000.000 $ 1.000.000 $ 1.000.000 $ 1.000.000 $ 1.000.000 $ 1.000.000 $ 1.000.000 $ 8.000.000

Realizar una visita de campo y hacer el seguimiento mediante la aplicación de un check list, al gestor externo de manejo de


Planeación

$ 2.100.000 $ 2.100.000 $ 2.100.000 $ 2.100.000 $ 2.100.000 $ 2.100.000 $ 2.100.000 $ 2.100.000 $ 16.800.000

259



2021 2022 2023 2024 2025 2026 2027 2028 TOTAL

INVERSIÓN

RCD en cuanto al proceso de tratamiento, aprovechamiento y/o disposición final de los RCD generados en el Municipio de Paipa y el cumplimiento de los parámetros establecidos en la Resolución 472 de 2017.

PR

OG

RA

MA

DE

GE

ST

IÓN

DE

RE

SID

UO

S E

N Á

RE

A R

UR

AL

Proyecto 1. Estructuración

operativa y tarifaria para el área rural

Realizar el censo y el catastro de usuarios en área rural donde se presta el servicio de aseo




SAS E.S.P

- - - - $ 0 - - - $ 0

Actualizar la tarifa que se tiene incluyendo los usuarios resultantes del censo y catastro del área rural




SAS E.S.P

- - - - - $ 0 - - $ 0

Formación y realización de campañas de orientación y sensibilización de la comunidad rural en temas de separación en la fuente, reciclaje, reutilización y disposición final de residuos.




SAS E.S.P- Secretaría de Agricultura -

Departamento

$ 10.000.000 - $ 10.000.000 - $ 8.000.000 - $ 8.000.000 - $ 36.000.000

260



2021 2022 2023 2024 2025 2026 2027 2028 TOTAL

INVERSIÓN


PR

OG

RA

MA

DE

GE

ST

ION

DE

L R

IES

GO

Proyecto 1. Gestión del

riesgo para los componentes

ambiental, social,

económico y político

Determinar los factores de riesgo y amenaza para los componentes del servicio público de aseo



Alcantarillado y Aseo - Red Vital

SAS E.S.P

$ 0 - - - - - - - $ 0

Formulación y seguimiento del Programa de Gestión del Riesgo-PGR para todos los componentes de la gestión integral de residuos sólidos (integrar el Plan de Emergencia y Contingencia existente del prestador del servicio de aseo y el PGR del municipio de Paipa), teniendo en cuenta lo definido en los planes departamentales, y municipales de gestión del riesgo y sus estrategias de respuesta.




SAS E.S.P y Departamento

Administrativo de Planeación.

- $ 2.100.000 $ 2.100.000 $ 2.100.000 $ 2.100.000 $ 2.100.000 $ 2.100.000 $ 2.100.000 $ 14.700.000

Capacitar acerca de la prevención y mitigación del riesgo, en el marco del "Programa de Gestión del Riesgo para la prestación del servicio




SAS E.S.P

- - - - - $ 0 $ 0 $ 0 $ 0

261



2021 2022 2023 2024 2025 2026 2027 2028 TOTAL

INVERSIÓN

de aseo Municipal", a todo el personal que interviene en la prestación del servicio.

Elaborar y diligenciar las hojas de vida y de mantenimientos preventivos y correctivos de vehículos y equipos usados para la prestación de los servicios de aseo de la empresa de Servicio Público de Acueducto, Alcantarillado y Aseo Red Vital SAS E.S.P.




SAS E.S.P

$ 0 $ 0 $ 0 $ 0 - - - - $ 0

$ 156.700.00

0

$ 161.750.00

0

$ 165.900.00

0

$ 127.650.00

0

$ 128.000.00

0

$ 114.350.00

0

$ 123.000.00

0

$ 112.250.

000

$ 1.321.599.

992

262

16. IMPLEMENTACIÓN, EVALUACION Y SEGUIMIENTO

Durante la implementación será responsabilidad de la Administración Municipal de Paipa:

Presentar al concejo municipal dentro del anteproyecto de presupuesto la propuesta de recursos para la implementación del PGIRS en la vigencia siguiente, con el fin de que se garanticen los recursos en el presupuesto anual y se comprometa su ejecución.

Coordinar las acciones y compromisos con los responsables de la ejecución de los proyectos del PGIRS.

Ejecutar los programas y proyectos formulados en el PGIRS, de acuerdo con el cronograma y la planeación previamente definida.

Adoptar los correctivos y medidas de ajuste a que haya lugar con el fin cumplir satisfactoriamente con la implementación del PGIRS.

El municipio de Paipa deberá asignar los recursos humanos, técnicos y financieros para adelantar las actividades de evaluación y seguimiento del PGIRS.

El seguimiento se realizará de forma sistemática con el fin de identificar los avances y las

dificultades en la implementación del PGIRS y definir las acciones correctivas a que haya

lugar. Como resultado del seguimiento se elaborarán informes sobre el estado de avance

en el cumplimiento de las metas previstas en el PGIRS, para lo cual se partirá de lo

establecido en la tabla de seguimiento del PGIRS, que debe ser diligenciada empleando la

información de las tablas de los programas del PGIRS.

Tabla 76. Tabla para la Implementación, evaluación y seguimiento

Nivel Indicadores* Medios de

Verificación* Dificultades Identificadas

Acciones correctivas


Objetivo:

Proyecto

Actividad

Fuente. Resolución 754 de 2014

263

17. REVISION Y ACTUALIZACIÓN DEL PGIRS

Se realizará la revisión del PGIRS al inicio del periodo constitucional del alcalde municipal de Paipa, la cual podrá dar lugar a su actualización, siempre y cuando exista una justificación técnica que incluya entre otros aspectos, cambios sustanciales en las proyecciones de población o en la generación y composición de residuos de sólidos. En caso de requerirse la actualización del PGIRS se deberá expedir el acto administrativo correspondiente.

plan de gestión integral de residuos sólidos pgirs 2020 paipa

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