plan de gestión de higiene y seguridad ocupacional

Gerencia Administrativa

2012

Unidad de Desarrollo Organizacional

Instituto de Previsión Social de la Fuerza Armada

Plan de Gestión de Higiene y

Seguridad Ocupacional

Plan de Gestión de Higiene y Seguridad Ocupacional.

1 Septiembre de 2012

I. GENERALIDADES

A. INTRODUCCIÓN

El Instituto de Previsión Social de la Fuerza Armada, es una Institución Autónoma de

Derecho Público, de Crédito, con personalidad jurídica y con recursos propios, tiene por

objeto la realización de fines de previsión y seguridad social para miembros de la Fuerza

Armada y tiene como domicilios principales las ciudades de San Salvador y Nueva San

Salvador.

Son parte de esta organización la Funeraria de la Fuerza Armada, el Centro de

Rehabilitación Profesional de la Fuerza Armada, Centros Recreativos y Área Agrícola,

además cuenta con una sucursal en la ciudad de San Miguel y Santa Ana, la organización

la componen 425 empleados, distribuidos en las áreas mencionadas.

El IPSFA ha decido integrar en todas las actividades, niveles jerárquicos y decisiones la

aplicación de criterios preventivos, a fin de dar cumplimiento a la Ley General de

Prevención de Riesgos, específicamente en su artículo 8, responsabilizando al Comité de

Higiene y Seguridad Ocupacional, la formulación y ejecución del Plan de Gestión, para el

cual la Alta Gerencia respalda la elección de los Comité de Higiene y Seguridad

Ocupacional de cada área de trabajo, quienes se encargan de tomar medidas encaminadas a

proteger la salud y seguridad de sus empleados, manteniendo la igualdad y respeto a la

dignidad humana en el desarrollo de ese Plan.

Plan de Gestión de Higiene y Seguridad Ocupacional


B. OBJETIVOS

1. Controlar continua y permanente las condiciones y acciones inseguras para prevenir y

evitar en lo posible accidentes de trabajo, a través de inspecciones periódicas en las

diferentes áreas de trabajo, logrando así el bienestar integral de los empleados y un alto

grado de rendimiento laboral.

2. Garantizar seguridad, salud y protección del medio ambiente, frente a los riesgos derivados

del trabajo, de acuerdo a las aptitudes psicológicas y fisiológicas del trabajador.

3. Establecer requisitos de seguridad, salud ocupacional y protección al medio ambiente

aplicables en cada área de trabajo.

4. Desarrollar una cultura preventiva en toda la institución, educando al personal sobre

medidas preventivas frente a los riesgos y accidentes de trabajo, a través de capacitaciones

y otras actividades en materia de salud y seguridad ocupacional.

C. COMPROMISOS

1. Alcanzar un alto nivel de seguridad, salud en el trabajo y protección al medio ambiente,

cumpliendo como mínimo la legislación vigente relacionada con la temática mencionada.

2. Desarrollar, aplicar y mantener un modelo de Gestión de la Prevención destinado a la

mejora continua de las condiciones de trabajo.

3. Integrar dicho sistema en la gestión del IPSFA, de manera que la prevención se incorpore

en todas las actividades que desarrolla la Institución a través de cada área de trabajo y

Unidades de Negocio.

4. Desarrollar, aplicar y mantener actualizados los Planes de Prevención de todas nuestras

actividades.

5. Garantizar la participación e información de todo el personal, facilitando la oportunidad de

consulta de los trabajadores.

6. Desarrollar las actividades formativas necesarias para el desarrollo de la política

preventiva.

7. Difundir nuestra política entre todos los miembros de la Institución



IV. PROGRAMA DE GESTIÓN

A. EVALUACIÓN PERIÓDICA DEL PLAN

El Plan de Gestión del Comité de Higiene y Seguridad Ocupacional del IPSFA, tendrá

como normativa la evaluación mensual del Plan inicial y trimestral a partir del segundo año

de gestión.

La evaluación se hará en la reunión mensual del Comité que es de carácter obligatorio para

todos los miembros.

Las correcciones que se le hagan al Plan de Gestión serán plasmadas en el Acta de dicha

reunión y anexadas al plan para futuras referencias.

Todos los Comités de Higiene y Seguridad Ocupacional se reunirán una vez al mes y más

de una vez en caso de ser necesario, así mismo cada Comité levantará un Acta, remitiendo

una copia mensual al Comité del IPSFA.

El presente Plan incluirá la gestión de los Comités de las unidades externas, así mismo los

miembros de los Comités y los brigadistas de las unidades externas participaran de las

capacitaciones coordinadas por el Comité del IPSFA.

Los delegados de prevención serán los encargados de:

1. Realizar las coordinaciones de capacitación para los Comités y brigadas

2. Acompañar al Comité en las inspecciones a las áreas de trabajo

3. Asesorar a las jefaturas sobre la adquisición de equipo de protección

4. Investigar las causas de accidentes de trabajo

5. Reportar oportunamente al MINTRAB sobre los accidentes de trabajo

6. Coordinar la señalización de las instalaciones del IPSFA con el Departamento de

Comunicaciones

7. Gestionar el apoyo para la realización de simulacros: ISSS, Cuerpo de Bomberos de El

Salvador, MINTRAB, PNC

8. Apoyar las actividades de salud preventiva que realiza la clínica empresarial del IPSFA



El Comité de Higiene y Seguridad Ocupacional será el responsable de su seguimiento,

revisión y corrección.

B. SISTEMA DE SEGURIDAD OCUPACIONAL

1. Gestión de la prevención de accidentes: es responsabilidad de cada Comité y de las

diferentes Unidades de Negocio quienes implementarán medidas preventivas para

reducir al mínimo los accidentes de trabajo.

2. Brigadas: Sus integrantes son electos anualmente, en el mes de febrero de cada año,

estando bajo la responsabilidad de un miembro del Comité de Higiene y Seguridad

Ocupacional del IPSFA:

Brigada Contra Incendios: Jefe del Departamento de Seguridad

Brigada de Primeros Auxilios: Directora de la Clínica Empresarial

Brigada de Evacuación y Rescate: Coordinador de Área Técnica Higiene y

Seguridad Laboral

3. Metodología de elección de Comités: El Gerente General, seleccionará un representante

patronal y los representantes laborales se elegirán por votación.

4. Metodología de elección de brigadistas: participación voluntaria y autorizada por los

Gerentes de área.

5. Actividades de prevención de riesgos programadas en el POA:

Terremotos:

Identificación de riesgos estructurales y su posterior corrección.

Reubicación de objetos que puedan obstruir el paso o dañar al personal al caer

Realización de simulacros por terremoto, a fin de que el personal se familiarice

con: las gradas de emergencia, rutas de evacuación, puntos seguros y el rol de los

brigadistas.

Inundación:

Revisión del sistema de drenajes y tuberías.



Físicos:

Revisión de perfiles de los diferentes puestos de trabajo.

Inspección en puestos de trabajo: para la revisión de postura, carga de trabajo,

iluminación, ventilación, espacio físico, herramientas de trabajo, equipo de

protección personal.

Mecánicos:

Inspecciones para revisión de cumplimiento de normas de trabajo: dispositivos de

seguridad y resguardo, atención de señalización prohibitiva, informativa,

iluminación, mantenimiento de orden y aseo, uso de equipo de protección.

Eléctricos:

Evaluación de riesgos en el área de cafetería, estación eléctrica, planta de

emergencia

Manipulación del sistema eléctrico únicamente por personal autorizado

Señalización de áreas de riesgo

Ergonómicos:

Inspección de puestos de trabajo para cumplimiento de normas de seguridad

Químicos:

Inspección en puestos de trabajo: para revisión de uso de equipo de protección

persona y cumplimiento de normas de uso de materiales entre otros.

Fisicoquímicos (Incendios)

Revisión del gabinetes de mangueras contra incendios

Revisión y mantenimiento de censores de humo y temperatura

Capacitación sobre el uso de extintores, mangueras contra incendios para

brigadistas contra incendios y personal interesado.

Biológicos:

Gestionar equipo de protección para el personal de las áreas de riesgo

Capacitación sobre el uso correcto del equipo de protección personal

Psicosociales:

Investigación de clima organizacional para conocer la presencia de acoso laboral,

sexual, discriminación etc.



Entorno:

Divulgación de medidas de seguridad a través de la red institucional

Toma de edificio por grupos de personas

Mantener comunicación con la Fuerza Armada a fin de recibir información

oportuna de cualquier intento de toma.

Mantener una actitud de alerta por parte de la Seguridad interna a fin de detectar

cualquier movimiento sospechoso en los alrededores.

Revisión de visitantes al ingresar a las instalaciones.

Capacitación de los miembros del Comité sobre su rol en caso de toma: solicitar

apoyo a la Fuerza Armada, PNC, Procuraduría para la Defensa de los Derechos

Humanos para iniciar negociaciones de rehenes.

Capacitación a los brigadistas sobre su rol en caso de toma: cerrar puertas

internas, dar voz de alerta al personal a fin de mantener la moral del personal.

C. SEGUIMIENTO DE LAS OBRAS Y ACCIONES DE MITIGACIÓN

1. Es responsabilidad de los Delegados de Prevención y los miembros de los Comités

realizar la respectiva evaluación de riesgos. Para lo cual se reunirán para elaborar las

respectivas medidas, detallando los riesgos o acciones y se presentaran a la Gerencia

General, sean éstas la compra de equipos de protección, equipos de prevención u otros.

Dentro de las acciones inmediatas a cumplirse se detallan:

a) Revisión periódica del funcionamiento de lámparas de emergencia para las escaleras

de emergencia. (Departamento de Servicios Generales)

b) Mantenimiento de censores de humo y de temperatura con presupuesto del

Departamento de Servicios Generales



c) Señalización de áreas de trabajo con el presupuesto del Departamento de

Comunicaciones.

d) Estudio de agua para conocer si es apta para el consumo del personal con presupuesto

del Departamento de Servicios Generales.

e) Capacitación de brigadas de primeros auxilios por parte del Director de la Clínica

Empresarial.

f) Capacitación en el uso de extintores aprovechando la recarga anual de los mismos, con

presupuesto del Departamento de Seguridad

g) Capacitación de mangueras contra incendios para brigadistas en general por parte de la

empresa que suministra la carga de extintores.

h) Entrega de botiquín a: FUDEFA, CERPROFA, Centros Recreativos, IPSFA San

Miguel, Oficinas Santa Ana.

2. Registro de accidentes, investigación y medidas correctivas.

La delegada de prevención de riesgos será la encargada de informar al MINTRAB de los

accidentes de trabajo, en las primeras 48 horas de haber ocurrido, exceptuando si se trata de

muerte del trabajador el informe será inmediato. Así mismo se realizaran recomendaciones

para evitar la recurrencia de los accidentes.

Se anexa el formulario del MINTRAB para investigar el accidente de trabajo.

3. Sistema de prevención de incendios

El Sistema de prevención de incendios estará delegado a la Brigada Contra Incendios;

sin embargo es necesario mencionar las siguientes particularidades:

a) En las instalaciones del IPSFA, se cuenta con: gabinetes de mangueras contra

incendios, extintores, censores de humo y temperatura, monitoreo de las instalaciones

vía sistema conectados a una base central que informa en caso de emergencia al

Cuerpo de Bomberos y PNC según sea el caso, estaciones manuales.

b) Las instalaciones de CERPROFA, FUDEFA, Coordinación de Centros Recreativos y

las Sucursales IPSFA San Miguel, y Santa Ana, están provistas con extintores.



c) Serán encargados de utilizar las mangueras que se encuentran en los gabinetes e

instalados en cada nivel.

d) Colaborar en la evacuación del personal.

e) Serán encargados de utilizar los extintores de acuerdo a la situación que se describe a

continuación:

Extintor ABC: (Extintor de color rojo y manguera delgada) se utilizará para

contrarrestar fuegos en madera, papel, hule, gasolina y pintura.

Extintor CO2: (Extintor de color rojo y manguera ancha) para contrarrestar

incendios en aparatos eléctricos, equipos de instalación eléctrica.

Extintor con Fluroproteina: (Color Plateado) Para contrarrestar fuegos en

caucho, papel, madera, plástico y basura.

4. El protocolo de acciones es el siguiente:

a) Equipo de Protección colectiva: considerando que es importante estar adiestrados para

actuar ante este tipo de emergencia, el jefe de Brigada como sus integrantes y el

personal de seguridad participarán anualmente de una capacitación del uso de las

mangueras y extintores, la metodología es teórico práctica, aprovechando la recarga

anual de los mismos. Así mismo se analizan los riesgos, colocación idónea de los

extintores y alarmas contra incendios.

b) Equipo de protección personal. Se equipará al personal de la brigada con material y equipo

adecuado y estará en posesión de cada uno para accionar de forma inmediata.

c) Procedimiento:

i. Horario: normal

ii. Alerta: sirena (se acciona a través de los censores de humo)

iii. Equipo de protección personal: el designado para cada brigadista

iv. Intervención de otras brigadas: el IPSFA capacita a sus brigadistas y otras

personas interesadas a fin de estar preparados ante cualquier emergencia.

d) Horario fuera de jornada laboral: el personal de Seguridad que permanece resguardando las

instalaciones, es capacitado en el uso de los extintores una vez al año al cargar los mismos.



e) La empresa que monitorea el edificio al recibir información vía sistema de emergencia se

comunica con el Cuerpo Bomberos o PNC según el caso.

f) Tiempo de respuesta de los bomberos: 10 minutos.

g) Acciones de tipo administrativa con aseguradoras: el Gerente Administrativo es el responsable

de coordinar con la aseguradora la inspección antes de retirar escombros.

h) Remoción de escombros: es responsabilidad de la Brigada Contra Incendios, miembros del

Comité, Delegados y empleados que habiten cerca de las instalaciones.

5. Sistema de emergencia de evacuación y rescate

Las acciones de la Brigada de Evacuación y Rescate son:

En caso de emergencia, serán responsables de ejecutar la evacuación según los

procedimientos establecidos.

a) Abrir la puerta de emergencia.

b) Controlar la fluidez de la salida, en forma rápida y ordenada.

c) Revisar baños, oficinas, debajo de escritorios, asegurándose que no quede nadie sin

evacuar.

d) La evacuación de las personas se realizará en el siguiente orden:

i. Niños (si hubiere)

ii. Discapacitados (si hubiere)

iii. Visitantes (si hubiere)

iv. Personal femenino.

v. Personal masculino.

e) Se utilizarán como medio de evacuación los vehículos del IPSFA. El personal deberá

seguir las rutas de evacuación más corta.

f) La evacuación será en forma ordenada y manteniendo la calma, hasta llegar a los

puntos de reunión previamente establecidos.

g) El personal que evacue por el estacionamiento principal tendrá como punto de reunión

sobre la 57 Avenida Norte.

h) El personal que evacue por la escalera externa de la Torre y del área del sótano sobre la

rampa tendrá como punto de reunión sobre la 55 Avenida Norte.



i) Deberá verificar junto al jefe de cada área que todo el personal bajo su cargo hayan

evacuado.

Las Jefaturas de cada área son los idóneos para informar a los brigadistas de la cantidad de

empleados que se encuentran al momento de la emergencia a fin de realizar un balance

entre los que se encuentran evacuados y en lugar seguro.

Procedimiento:

Alarma

a) Equipo de protección colectiva: señalización hacia las salidas de emergencia y posterior

reunión en el punto seguro, los brigadistas acompañaran al personal hacia éste, dependiendo de

la ubicación de cada empleado.

b) Equipo de protección personal: Casco, chaleco, guantes especiales para manipular mangueras.

c) Puntos Seguros se define como: el lugar donde se puede llevar al personal para que no corra

ningún riesgo de accidente y que permita realizar el mencionado balance del personal, el cual

permite conocer la presencia de lesionados que requieran ser trasladados hacia un centro

hospitalario.

d) El IPSFA ha considerado para los empleados que evacuaran por las escaleras de emergencia:

niveles del 1 al 8, Departamentos de Servicio al Cliente, Tesorería, Comunicaciones,

Telefonía, Soporte Técnico como punto seguro en la 55 Avenida Norte.

e) Así mismo para el personal que se ubica en el Salón de Usos múltiples, Impresiones,

Coordinación Administrativa, Clínica Empresarial, Cafetería reconocen como punto seguro

sobre la 57 Avenida Norte

6. Sistema de primeros auxilios

Los primeros auxilios son delegados a la Brigada de Primeros Auxilios y

desempeñaran los siguientes procedimientos:

En caso de politraumatismo: debe observarse las reglas generales para evaluación:

estado de conciencia, pulso y respiración. En caso de que las 3 estén en estado normal

se procede a aplicar los procedimientos ya establecidos.



Búsqueda de fracturas.

Búsqueda de hemorragias internas.

Búsqueda de rupturas cutáneas.

Otras que perjudiquen su movilidad.

En caso de pérdida de conciencia, pulso:

Envolver a la víctima para evitar la pérdida de temperatura.

Llamar a los expertos.

Darle confianza a la víctima.

En caso de heridas:

Lavar la herida con abundante agua.

Limpieza del contorno de la herida.

Aplicación de apósito si no hay hemorragia.

Presión del apósito si hay hemorragia.

Traslado a centro asistencial más cercano.

En caso de quemaduras:

Lavar la parte afectada con abundante agua.

Traslado a centro asistencial más cercano.

Botiquines:

Debe estar ubicado geográficamente en el centro de las instalaciones.

El contenido del botiquín dependerá de los principales riesgos

expuestos, aunque éstos sean controlados.

Los botiquines nunca deben estar con llave.

Entrenamiento y Capacitación

El entrenamiento y capacitación para los miembros del Comité y Brigadistas estará a cargo

del Departamento de Recursos Humanos del IPSFA.



El Entrenamiento a los brigadistas deberá dejar constancia por medio de un registro

archivado en el expediente de cada empleado, así mismo se le advertirá a cada empleado de

los riesgos que se pudieren generarse de las actividades propias de los puestos de trabajo y

cómo prevenirlos, además se brindará el entrenamiento necesario para el uso de equipos y

maquinarias que así lo requieran.

Capacitaciones:

a) Capacitación General, ésta será orientada a los fundamentos de Seguridad y Salud

Ocupacional y Riesgos Psicosociales, y será impartida a todos los miembros de

Comités y brigadistas.

b) Capacitación Técnica, ésta será impartida a los miembros del Comité, Brigadistas y de

forma más avanzada a los Delegados de Prevención.

7. Programas de cultura, educación y difusión en prevención.

La importancia de un Programa de Educación y Difusión, reside en la creación de una

Cultura de Prevención, esta es la base de una Gestión a largo Plazo, será

responsabilidad del Comité de Higiene y Seguridad Ocupacional y con el apoyo del

Departamento de Comunicaciones, quienes periódicamente alimentarán el Boletín

electrónico de Higiene y Seguridad Ocupacional.

Otras actividades para el presidente del Comité de de Higiene y Seguridad Ocupacional:

a) Evaluación de la información que se divulgará

b) Promoción y difusión de las actividades del Comité

c) Vigilancia de que al personal nuevo se le brinde inducción en materia de prevención

de riesgos.

d) Desarrollo de capacitación constante en materia de prevención de riesgos.

e) Supervisión del desarrollo de charlas educativas especializadas y el reforzamiento

en el uso de los Equipos de Protección Personal, levantamiento de cargas, uso de

químicos relacionado con la rotulación técnica en prevención y riesgos inherentes a

su uso.



DEL USO DE LAS ESCALERAS Y ASCENSORES.

Las escaleras de emergencia externas se utilizarán con la debida orientación de los

brigadistas, el personal evacuará en fila india, tomados del pasamanos derecho, esto

permite que los cuerpos de socorro suban por el lado contrario.

En caso de evacuar por conato de incendio, se utilizarán las escaleras internas en el nivel

que se encuentra la emergencia, esto debido a que la puerta externa no se puede abrir, pues

el aire favorece el fuego. En los niveles donde no existe conato de incendio se podrá

evacuar por las escaleras externas.

Se mantendrá una constante revisión de la señalización, con el propósito de mantener a los

empleados informados sobre peligros, mandatos, indicaciones entre otros.

Es importante recalcar que toda rotulación se debe hacer bajo norma, por lo que se seguirán

las americanas (NIOSH) ò (NFP).

10. Programa de prevención y sensibilización en contra de la violencia hacia las mujeres, acoso

sexual y demás riesgos psicosociales.

El programa de prevención y sensibilización en contra de la violencia hacia las mujeres,

acoso sexual y demás riesgos psicosociales, es responsabilidad del Comité y los Delegados

de Prevención; por lo tanto se desarrollarán charlas informativas y se investigará la

presencia de estos factores a través de la investigación de Clima que desarrolla el

Departamento de Recursos Humanos, así mismo se promoverá el derecho a denunciar este

tipo de conductas a la Jefatura del Departamento de Recursos Humanos, quien dirigirá

informe directo al Señor Gerente General del IPSFA.



De acuerdo al calendario de actividades se han programado charlas y capacitaciones sobre:

Charlas para la prevención de enfermedades de transmisión sexual

Charlas sobre sensibilización sobre violencia contra las mujeres

Capacitación sobre acoso sexual y delincuencia

Charla sobre salud mental

Charla sobre consumo de drogas



V. MISCELÁNEOS

A. Disposiciones Finales

1. El presente Plan entrará en vigencia a partir de la fecha de su aprobación, dejando sin

efecto cualquier anterior a éste.

2. Toda modificación a su contenido, deberá ser canalizada a través de la Unidad de

Desarrollo Organizacional.

B. Anexos y Formularios

1. Anexos

plan de gestión de higiene y seguridad ocupacional

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