plan de gestiÓn ambiental y social (pgas)...2019/09/13 · sostenibilidad socio-ambiental de las...
TRANSCRIPT
PLAN DE GESTIÓN AMBIENTAL Y SOCIAL
(PGAS)
PROYECTO AGROINDUSTRIAL DE PRODUCCION,
PROCESAMIENTO Y TRANSFORMACION DE GRANOS BÁSICOS
EN EL MUNICIPIO DE EL TORTUGUERO, RACCS.
BLUEFIELDS ENERO 2015
1
CONTENIDO
I. INTRODUCCIÓN ...................................................................................................................... 2
II. OBJETIVO .................................................................................................................................. 2
III. METODOLOGÍA ................................................................................................................... 3
IV. LOCALIZACIÓN Y DESCRIPCIÓN DEL PROYECTO ..................................................... 6
V. DIAGNÓSTICO AMBIENTAL Y SOCIAL .............................................................................. 9
VI. LÍNEA BASE ........................................................................................................................ 20
VII. ANALISIS SOCIO-AMBIENTAL ....................................................................................... 22
VIII. PLAN DE EJECUCIÓN, MONITOREO Y SEGUIMIENTO ............................................. 35
IX. CONSULTA Y PARTICIPACIÓN ...................................................................................... 38
X. ANEXOS ................................................................................................................................... 39
Ficha 1: Registro del Nivel de Conocimiento Socio Ambiental de los Protagonistas ............ 39
Ficha 2: Ficha de Evaluación y Análisis Ambiental- Social Preliminar ................................. 41
Clasificación de una actividad en función de la Sensibilidad del Medio ......................... 49…52
2
I. INTRODUCCIÓN
EL Proyecto Apoyo para el Incremento de la Productividad, Seguridad Alimentaria y Nutricional
en la Costa Caribe Nicaragüense (PAIPSAN-CCN) se enmarca en el eje de la economía familiar de
acuerdo a las políticas y estrategias del Plan nacional de Desarrollo Humano (PNDH-2016). El
objetivo de PAIPSAN-CCN es mejorar la seguridad alimentaria y nutricional a población indígena,
afrodescendientes y mestizas de la Costa Caribe de Nicaragua, esto se alcanzara a través del
mejoramiento de las capacidades productivas y de mercado para los productores y empresas rurales,
esto por medio de un diseño participativo de financiamiento e implementación de Planes de
Desarrollo Innovador (PDI), a fin de facilitar el acceso a mejores servicios, incluyendo el enfoque en
educación nutricional y comunicación.
El proyecto PAIPSAN-CCN cuenta con un Marco de Gestión Ambiental y Social (MGAS) en el cual
es un instrumento para atender los impactos asociados al proyecto en general y asegurar la
sostenibilidad socio-ambiental de las iniciativas que financie PAIPSAN-CCN mediante el Plan de
desarrollo Innovador (PDI). Dado que PAIPSAN-CCN promueve la producción de tecnología limpia
y otras prácticas productivas orientadas a la sostenibilidad ambiental y social, el presente PDI
Proyecto Agroindustrial de Producción, Procesamiento y Transformación de Granos Básicos en el
Municipio de El Tortuguero, RACCS cuenta con un Plan de Gestión Ambiental y Social (PGAS)
como una herramienta para atender los impactos ambientales y sociales asociados al PDI , el cual
tiene como objetivo aumentar la capacidad productiva y comercial de la “Cooperativa Multisectorial
Rubén Darío R.L. (COOPMURUDAR R.L.)”, mediante la ampliación, rehabilitación de la
infraestructura e instalación de un equipo moderno, ofreciendo facilidades para una mejora inmediata
en los ingresos de las familias productoras y mejorar la diversidad alimentaria y la nutricional de las
familias protagonistas.
El Plan de Gestión Ambiental (PGAS), consiste en un instrumento base para el resguardo de las
salvaguardas ambientales y sociales en el cual incluye acciones y medidas específicas para promover
los impactos positivos por uso de buenas prácticas y prevenir, mitigar y/o compensar los potenciales
impactos negativos que se pueden producir a lo largo del ciclo de cada PDI.
El PGAS consta de un diagnostico socio-ambiental, un plan de buenas prácticas agrícolas, de
manufacturas y un plan de seguimiento y monitoreo, en el cual fue formulado de manera participativa
conjuntamente con los protagonistas de manera simultánea y sistemática durante el proceso de la
formulación del PDI. Dicho plan será de utilidad por las autoridades competentes MARENA,
SERENA/GRAAN, ALCALDIA MUNICIPAL del Tortugero, Universidades y la población
interesada también será de uso para los proponentes del proyecto, técnicos de campo por el MEFCCA,
y financiero del PDI.
II. OBJETIVO
Asegurar la sustentabilidad ambiental y social a lo largo de todo el ciclo de vida del PDI Proyecto
Agroindustrial de Producción, Procesamiento y Transformación de Granos Básicos en el Municipio
de El Tortuguero RACCS, a través de la implementación de buenas prácticas socio ambientales,
procedimientos de manufactura a fin de manejar adecuadamente los impactos ambientales
potenciales negativos y potenciar los impactos positivos.
3
III. METODOLOGÍA
El Plan de Gestión Ambiental y Social (PGAS) se elaboró simultáneamente con el PDI y comprenden
un conjunto de actividades, investigaciones y tareas técnicas que se llevaron a cabo con la finalidad
de cumplir acabadamente con el objetivo propuesto.
- Conforme las necesidades más sentida planteada por las comunidades de intervención, se
llevó a cabo una primera asamblea con miembros de la cooperativa COOPMURUDAR R.L
con el fin de elaborar la idea de PDI y a la vez se realizó de manera preliminar un análisis
socio ambiental según el PDI identificado.
- A partir del análisis socio ambiental se estableció una metodología de trabajo para realizar el
PGAS en el cual comprendió las siguientes etapas:
3.1. RECOPILACIÓN DE INFORMACIÓN PRIMARIA
- Trabajo de campo: este proceso consistió en cuatro fases:
3.1.1. PRIMERA FASE
1. Identificación de protagonistas con experiencia socio ambiental mediante el uso de la ficha
de registro socio ambiental del proyecto efectuado con una metodología participativa por
medio de una asamblea con protagonistas. en la comunidad, diseñar e implementar acciones
de formación de promotores comunitarios para el desarrollo del potencial humano en los
ámbitos del conocimiento, habilidades, destrezas, y fortalecer capacidades de autogestión. De
manera particular se espera contar con promotores socio ambientales en apoyo a las acciones
socio ambiental, (Anexo Ficha de registro de conocimiento socio ambiental).
2. Levantado de información secundaria de aspectos generales del Municipio e información
primaria con los protagonistas para la elaboración de Línea Base y Diagnostico Socia-
ambiental que permita conocer la situación actual para evaluar los impactos potenciales y
medidas a implementar según las características del entorno. La información recopilada fue
mediante el uso de la ficha de evaluación preliminar socio ambiental del proyecto, (Anexo
ficha de Evaluación preliminar socio ambiental).
✓ Características económicas (actividades económicas de los productores, nivel
educativo de las familias, desarrollo productivo de los protagonistas).
✓ Características geográficas (tipo de suelo, uso actual de los suelos, recursos hídricos,
tipo de biodiversidad, entre otros).
✓ Características ambientales del Municipio.
Para el levantado de la información general, se visitó algunas instituciones presente en el Municipio
como: Alcaldía, MINED, MINSA, así también se visitó el área designada por los protagonistas donde
se establecerá el trillo y algunas parcelas productivas de protagonistas para constatar las condiciones
adecuadas para las actividades propuestas. Con respecto a la información recopilada de los
protagonistas se realizó a través de entrevistas directas y asamblea comunitaria, (Anexo actas de
asambleas).
4
3.1.2. SEGUNDA FASE
En esta fase consistió en la realización de un taller de consulta con los protagonistas, con el objetivo
identificar posibles impactos positivos y negativos que genere el PDI, así también los protagonistas
propusieron ideas sobre las posibles medidas de mitigación para una gestión adecuada de las
actividades. Además este proceso conllevo a definir, realizar y planificar el mecanismo de
autogestión, seguimiento y monitoreo del PGAS.
3.1.3. TERCERA FASE
Esta tercera fase consistió en la devolución y revisión del primer borrador a protagonistas
identificados como posibles promotores socio-ambientales, junta directiva de la “cooperativa
Multisectorial Rubén Darío R.L. (COOPMURUDAR R.L.)” y algunos protagonistas en general, en
el cual el documento se dejó en el Municipio por un periodo de una semana para su posible revisión
y aportes para los ajustes finales, (Anexos acta de consulta y devolución del PGAS a los actores
claves).
3.1.4. CUARTA FASE
En esta fase se realizó taller de validación del PGAS, en donde se presentó el documento final a los
protagonistas en general, técnico municipal del INTA para su aprobación, (Anexo acta de aprobación
del PGAS con protagonistas).
3.2. RECOPILACIÓN DE INFORMACIÓN SECUNDARIA
Esto consistió en la revisión de literatura digital e impresa: diagnostico municipal, evaluaciones
ambientales de la RACCS, Ley 217 ley general de medio ambiente y recursos naturales, Decreto 76-
2006 sistema de evaluación ambiental.
3.3. PROCESAMIENTO Y ANALISIS DE INFORMACIÓN
Una vez obtenida la información se procedió al ordenamiento de la misma con respecto al proyecto.
- Recopilación y análisis de documentos base generados por los protagonistas del proyecto (fichas
de conocimiento socio ambiental, evaluación preliminar socio ambiental del sitio, ficha de nivel
de pobreza, ficha nutricional y línea base).
- Recopilación, revisión y análisis de las consultas realizadas por los técnicos de PAIPSAN en las
distintas comunidades que tendrá incidencia el PDI (memoria de taller de consulta libre previa e
informada de cada comunidad).
- Recopilación, revisión y análisis de información adquirida en la revisión del primer borrador del
PGAS.
De manera previa, a la elaboración del PGAS y PDI, se realizó evaluación in situ del área designada
con comisión interinstitucional formada por MINSA, MARENA, ALCALDIA y SERENA, en donde
se obtuvo la no objeción de las actividades propuestas en el PDI, tomando en cuenta que las acciones
del PDI se realizaran bajo las normas generales de manejo de cada una de la zonificación planteada
en el plan de manejo del área protegida.
con toda la información disponible, se procedió la aplicación de la ficha de análisis de exclusión socio
ambiental del PDI (Ubicada en Anexo) con el fin de verificar si las actividades se encuentran exentas
de financiamiento por el proyecto PAIPSAN, donde se pudo verificar que la propuesta del PDI es
elegible desde el punto de vista socio ambiental dado que no hay ninguna actividad que afecte el
medio físico, ni altera las condiciones de uso actual del suelo; no obstante, se confirma que la
5
influencia del PDI se encuentra dentro del área protegida Wawaschan declaradas por MARENA, por
tanto, se procedió al análisis socio ambiental según las actividades planteada en la iniciativa en
relación a la zonificación y sus normas de uso descritas en el Plan de Manejo de la Reserva1 en cual
se pude afirmar que las acciones previstas en la iniciativa son compatibles, según las categorías de
manejo por tanto se encuentra en el marco de ley relacionadas a Áreas Protegidas, establecida por la
autoridad ambiental competente (MARENA/SERENA) y además están dentro de las políticas de
desarrollo del Municipio.
Otro de los instrumentos aplicado en el análisis fue la ficha de clasificación de la sensibilidad del
medio; con la definición del tipo de PDI se procedió al análisis en función de la “Sensibilidad del
Medio” tomando en cuenta la evaluación ambiental realizada en las áreas donde se tiene previsto
desarrollar las actividades del PDI, con el fin de medir el grado de sensibilidad del medio natural y
social; donde a nivel particular y específica del PDI la sensibilidad del medio es MODERADO y
como resultado se constata la activación de tres de las salvaguardas del BM: 1) Hábitats Naturales
(OP 4.04) 1) Control de Plagas la OP/BP 4.09 2) Evaluación ambiental OP/BP 4.01), (Ficha en anexos
del PGAS).
La activación de las salvaguardas obedece a las situaciones siguientes; i) cantidad de familias de las
12 comunidades de intervención se encuentran dentro de la Área protegida Reserva natural
Wawaschan en zona de amortiguamiento, ii) los sistemas productivos a impulsar con los
protagonistas requiere de atención especial al control de plaga y manejo adecuado de insumos para la
etapa de producción. iii) la evaluación ambiental
Es importante mencionar que el Plan de Desarrollo Innovador se ubica dentro del cumplimiento de
las políticas de salvaguarda del banco mundial y la legislación del País, mediante la aplicación del
criterio preventivo con respecto al manejo de los recursos naturales, con el fin de garantizar
oportunidades de desarrollo sostenible desde el punto de vista ambiental. Además como parte del
proyecto se fomentará mediante la educación ambiental a las familias protagonistas la conservación
de los hábitats naturales para un mejor aprovechamiento del suelo mediante la conservación y
rehabilitación de los hábitats naturales degradados.
El proyecto PAIPSAN-CCN a través de los PDI tiene en cuenta la conservación de los hábitats
naturales, al igual que otras medidas de protección y mejoramiento del medio ambiente que son
esenciales para el desarrollo sostenible tal y como lo establece nuestra legislación ambiental nacional.
Es por tal razón, que una vez aprobado y oficializado dicho PGAS se pondrá a la disposición de
protagonistas, técnicos de campo, autoridades correspondientes, universidades, y público en general
en la página web del Ministerio de Economía Familiar, comunitaria, Cooperativa y Asociativa
(MEFCCA).
1 Plan de Manejo de la Reserva Wawaschan declarada mediante decreto No 42-91 en el año 1992, sin embargo fue hasta el año 2003 que se elaboró un plan de manejo para la protección de los recursos naturales de la zona. La reserva forma parte de del corredor biológico del Atlántico, por lo que tiene gran importancia regional y nacional por
conservar muestras de ecosistemas representativos y su diversidad ecológica, recursos naturales potenciales para el desarrollo de las comunidades nativas del área.
6
Figura No. 1 Proceso en la elaboración de PGAS
IV. LOCALIZACIÓN Y DESCRIPCIÓN DEL PROYECTO
4.1. UBICACIÓN
El Municipio de El Tortuguero, ubicado entre las coordenadas 12°49’ latitud norte y 84°12´ de
longitud oeste, a aproximadamente a 530 kilómetros desde la capital, por vía terrestre (Managua- El
Rama-Wapi-El Tortuguero). A la misma vez está de la Cabecera Regional (Bluefields) a unas 5-6
horas de navegación en lancha rápida (panga) por los ríos Escondido, Kukra, Kukarawala y Kurinwas,
a través de las lagunas Sonie, Perlas y Big Lagoon, a unos 292 Km.
La planta procesadora de granos básicos (Arroz y frijoles) se localiza en el barrio Nuevo Amanecer
con sus coordenadas 16P 0803113, UTM 1417306, cabecera municipal de El Tortuguero, el sitio se
ubica a 2 km al sur del municipal, sobre la vía vehicular que se dirige a la comunidad llamada San
Antonio.
En el año 2009 el IDR otorgó a la cooperativa Rubén Darío RL un trillo para ofrecer a la población
en general el procesamiento de arroz en grano (descascarillado). Actualmente la Cooperativa
extenderá su servicio de procesamiento de granos básico por medio de la adquisición de una planta
procesadora (procesamiento, secado, empacado y comercialización) esto fin de implementar la
cadena de comercialización local y regional. Así también el PDI contempla garantizar la diversidad
dietética a las familias protagonistas que a su vez son miembros de la cooperativa. La diversidad
dietética se garantizara a través del mejoramiento de la economía, diversificación de cultivos en las
7
áreas de producción, consumo de alimento orgánico, y el fortalecimiento de las capacidades de las y
los protagonistas, de esta manera el PDI tendrá influencia directa en 17 comunidades de las cuales
son: El Tortuguero El Mango, Walpapinni, Toro Negro, Pahara Tigni, Bella vista, El Bambú, Caño
wilson, waspado, Belén, El salto Busaya, Chili Creek, Good Living, El Lajero, Marrón, San Miguel
de los Olivos y El Tamarindo.
De las 17 comunidades de influencia del
PDI, geográficamente 12 comunidades se
encuentran asentadas dentro de área
protegida reserva natural de Wawashan,
y según la zonificación2 descrita en el
Plan de Manejo de la Reserva; se ubican
de la siguiente manera
-(3) comunidades (El Tortuguero, el
Marrón, el Mango3 ) en zona de
Amortiguamiento.
-(7) comunidades (San Miguel de los
olivos, El Bambú, Good Living, el
Tamarindo, Salto de Busaya, Toro Negro
y Walpapigna) en zona de Transición y
Restauración.
-(2) (comunidades El tamarindo y el
Lajero) en zona de uso sostenible.
Figura No. 2. Mapa del Municipio del Tortuguero (PAIPSAN-Central)
2 Zonificación: tiene ubicación, propósito y normas en el Plan de manejo 3 En zona de amortiguamiento y de humedales
8
4.2. DESCRIPCIÓN DEL PROYECTO
El Plan de Desarrollo Innovador denominado “Proyecto Agroindustrial de producción,
procesamiento y transformación de granos básicos en el Municipio de Tortuguero RACCS”
contempla la rehabilitación de un trillo de arroz, incorporándole la cadena de comercialización
(Secado, Procesamiento, Empaque y Comercialización) de granos básicos como arroz y frijoles.
Actualmente la cooperativa cuenta con una infraestructura que contempla el área de procesamiento o
trillado de cultivo de arroz, esta infraestructura no presta las condiciones necesarias o requeridas para
establecer una planta agroindustrial de secado, procesamiento, empaque y comercialización, en
relación a esto el PDI contempla la ampliación de la infraestructura actual y adquisición de una
maquina industrial de procesamiento y secado de granos básicos e insumos para garantizar la cadena
de valor esto con el objetivo de brindar a la población local y regional un producto de buena calidad
o inocuo.
También se facilitara a las familias protagonistas semillas certificas de arroz (INTA Chinandega) y
frijoles (INTA Masatepe) para incrementar las unidades productivas de granos básicos y así garantizar
el producto para la comercialización y contribuir al mejoramiento de la economía familiar.
Por otro lado se contempla contribuir al fortalecimiento de la seguridad alimentaria y nutricional de
las familias protagonistas, esto a través del establecimiento de huertos mixto familiares y crianza de
aves de patio, esto para garantizar una alimentación balanceada rica de vitaminas, minerales,
carbohidratos y proteína animal.
Estas acciones se contempla realizarlas con el acompañamiento técnico de un Ing. Agrónomo
contemplado en el PDI, y así se promoverá producir de manera sostenible con tecnologías amigables
con el medio ambiente, implementado buena prácticas agrícolas, agroecológicas, manufactura y de
higiene y de esta forma promover productos de calidad y libres de agroquímicos. Para el
establecimiento de producción de manera sostenible se fortalecerá las capacidades productivas de las
familias protagonistas y 48 promotores, esto por medio de capacitaciones en diferentes temáticas
adecuadas a la gestión de acciones productivas.
9
V. DIAGNÓSTICO AMBIENTAL Y SOCIAL4
5.1. DIAGNOSTICO AMBIENTAL
5.1.1. MEDIO FÍSICO
- Clima
El municipio de El Tortuguero se sitúa entre los 0 y 100 mts sobre el nivel del mar. EL clima
predominante se define como Monzónico Tropical. La precipitación media anual está entre los 3,000
y 4,200 mm, siendo durante los meses de invierno entre Mayo y Noviembre los de mayor
precipitación al año.
El clima corresponde a la clasificación de Bosque Muy Húmedo Tropical, prevalece en las partes
bajas de la Costa Atlántica, especialmente al sureste del litoral, y es el más húmedo de Nicaragua; se
registran valores máximos de precipitación anual de 4,000 mm y medios de 3,096.
El período seco en la zona se observa al final de febrero, acentuándose en marzo y concluyendo a
fines de abril; las mayores precipitaciones se dan a mediados de año, durante los últimos años debido
al despale y al fenómeno ‘El Niño’ se han experimentado cambios en el régimen climático que han
causado verdaderas sequías.
- Temperatura
La temperatura media anual oscila entre los 26° y 28° C. La elevación más importante es el Cerro
Wawashang ubicado al sur del municipio con 554 mts de altura, este cerro forma parte de la serranía
de Wapí. Existen otros cerros de menor altura como el Waspado, El Indio, Mata de Caña, La Guitarra,
La Toalla, El Pavón, El Piñol, Cerro Silva y Cerro Belén.
- Topografía
La topografía plana del territorio se refleja en los bajos niveles de erosión acumulada en el territorio,
predominando una erosión leve (69%) a moderada en la mayor parte del territorio. Estudios de suelo
digitalizados por el MAGFOR indican que en el municipio los suelos predominantes son de textura
arcillosa (51%) y franco arcillosa (47%), de tipo oxisoles de color rojizo. Estos suelos son de una
gran vocación forestal, superficial y frágil en su manejo. La temperatura es bastante constante,
alrededor de 28 grados Centígrados.
El municipio se caracteriza por un relieve dominante plano hasta fuertemente ondulado, con
pendientes que fluctúan entre 0% y 15%, pero también se pueden encontrar pendientes
moderadamente escarpadas, de 15% a 30%.
4 Diagnostico Municipal, El Tortuguero 2010
Entrevista a funcionarios de la Alcaldía del Municipio del Tortuguero 2015 Entrevista a Directora de Centro de salud Miguel Ángel Plazaola del Municipio el Tortuguero, 2015
10
- Hidrología
El territorio del municipio se encuentra en la cuenca
N° 57, del Río Kurinwas; esta cuenca tiene un área
de 4,456.76 km2.
Hay dos grandes cuerpos de agua que atraviesan el
Municipio: 1) El Río Kurinwas de 160 kms de
longitud, que nace en el Departamento de Matagalpa,
pasa por el
Municipio de Paiwas y recorre el Municipio de Oeste
hacia el Este hasta desembocar en la laguna de Top
Look, contiene saltos y raudales en sus cabeceras
pero en su curso inferior transcurre en
áreas pantanosas. Es de importancia capital para el
municipio, por ser el desaguadero de la región y por
su utilidad socioeconómica como principal vía de
comunicación.
2) El Río Kukarawala, que nace en San
Antonio de Kukarawala, ubicado al
Suroeste del Municipio y lo recorre en su
parte sur hacia el Este, haciendo un giro
en Walpa Pighni hacia el Norte hasta
desembocar en el Río Kurinwas en cuya
ribera se encuentra enclavada la cabecera
municipal; sin embargo, hay una
abundante red de afluentes tributarios
menores que drenan la cuenca, los caños y
criques, que a la vez sirven de vías de
comunicación y de entrada a campesinos
pioneros para el avance de la frontera
agrícola.
Es importante señalar que este Municipio tiene gran cantidad de Caños y pequeños Ríos (39) siendo
los más importantes: Waspado,
Waspadito, Chili Creek, Mata de Caña,
Wasmuka, El Gavilán, Bocawas, Río
Libertad, Río el Rosario, Escalera, Tinta
Verde, La Cervanda, Chariwas,
Sawawas, El Toro, El Marrón, Karahola,
El Pavón, Pahara Tighni, Kasmi Tighni,
Aguas Hondas, El Lajero, El Cedro, La
Toalla, Caño Silva, El Barro, Caño Azul,
El Guabo, Ignacia, Wawashang, San
Francisco, El Leal, entre otros.
Diagnostico Municipal del Tortuguero
Equipo Técnico PAIPSAN/MEFCCA
Equipo técnico PAIPSAN/MEFCCA
11
- Amenazas Naturales
Las principales amenazas que afectan al
municipio son los Huracanes, Inundaciones
y los altos niveles de contaminación
ambiental generadas por las prácticas
productivas y sistemas de uso del suelo.
Amenazas Naturales: Es altamente
vulnerable a los embates de huracanes,
tormentas, ondas tropicales ya sea de forma
directa o indirecta. La temporada de riesgo
ciclónico se da entre el periodo de Junio a
Diciembre, sin embargo a lo largo de la
historia las fechas de mayor incidencia han sido los meses de
Septiembre y Octubre.
- Amenazas Antrópicas
Contaminación Ambiental
Los altos niveles de deforestación en riberas
de las cuencas provoca el arrastre de basura
y residuos, que hacen que estas tengan altos
niveles de contaminación, máxime si hay
uso de agroquímicos en las prácticas de
producción agrícolas, las cuales se realizan
sin aplicar tecnologías amigables al medio
ambiente, ocasionando deterioro al suelo.
En el municipio el servicio de limpieza
pública es incipiente, en el sector urbano se
han ubicado recolectores de basura, pero la
población no ha respondido de la forma que
se esperaba, actualmente existe vertedero
municipal en el casco urbano y en algunas
comunidades como; Waspado, Marrón,
Walpapina y El Salto, en estos vertederos
no existe un manejo adecuado de los basura,
más que todo se realiza compactaciones con
tractor mecanizado.
Los ríos de mayor nivel de contaminación por basura de la población son el Kukarawala y Kurinwas
por estar en la periferia del casco urbano además representa la ruta de transito del barco de
abastecimiento y comercialización de productos para la venta en el municipio y sus alrededores
En cuanto a los hábitos alimenticios de carne de ganado mayor y menor no tiene un adecuado control
sanitario, ya que no se cuenta con un servicio de rastro autorizado con las normas técnicas por el
MINSA y MARENA, por lo cual la matanza es privada y comercializada sin control sanitario y de
forma abierta a la ciudadanía, ya que tampoco se cuenta con un servicio de mercado establecido que
permita ejercer control de calidad lo que provoca con estas acciones focos de contaminación en el
municipio.
Diagnostico Municipal del Tortuguero
Equipo Técnico PAIPSAN/MEFCCA
12
5.1.2. MEDIO BIÓTICO
- Flora
La vegetación natural de este territorio ha sido hasta el momento percibida a nivel nacional como una
de las mayores riquezas no solo para esa zona sino incluso para el país, sin embargo puede afirmarse
que actualmente los cambios del ecosistema son evidentes, donde se presenta menos vegetación y por
tanto poco de esa riqueza. Las características de la vegetación son bosque húmedo tropical o
pluvioselva, el cual ha sido reducido drásticamente por el despale para la producción pecuaria, la
extracción de maderas preciosas, y desastres naturales.
La cubierta vegetal del Municipio se caracteriza por estar compuesta de especies de Latifoleadas,
Tacotales y pastizales. En las riberas de los ríos se encuentran Bambú (Phyllostachys), chilamates
(Ficus costaricana). También hay Otras especies comunes en el municipio como, Cedro Macho
(Carapa guianensis), Nancitón (Hieronima sp), Laurel (Cordia alliodora), Guapinol (Hymenaea
courbaril), Santa-maría (Calophyllum brasiliense), Níspero (Manilkara zapota), Coyote
(Platymiscium pinnatum), Genízaro (Pithecellobium saman).
También hay especies de menor valor comercial como Almendro (Dipterix panamensis), Ceiba
(Ceiba pentadra), Cortés (Tabebuia ochraceae), Gavilán (Pentaclethra macroloba), Guaba (Inga sp),
Kerosén (Tetragastris panamensis), Lagarto (Zanthoxylum sp), Come-negro (Dialium guianense).
La flora de la región está sufriendo un gran deterioro, de tal manera que existe un alto % de la
superficie territorial con cobertura vegetal que no responden a especies forestales, sino a sistemas
agropecuarios (pastizales, cultivos anuales y perennes), los cuales podrían ser una opción para revertir
la situación de daño a los ecosistemas forestales y ganar mediante tratamiento silvicultural de bosques
primarios y secundarios.
- Fauna
La fauna terrestre identificable en el municipio
es muy diversa, con Mamíferos superiores como
venados (Odocoileus sp), tigres (Panthera
onca), tigrillos (Felis sp), tepezcuintles o
guardatinajas (Agouti paca).
Mamíferos inferiores como ardillas (Sciurus sp),
ratones (Oryzomis sp), guatuzas (Dasyprocta
punctata), cusucos (Dasypus novencinctus);
Aves como loras (Ara sp), pavones (Panelope
purpurascens);
Ofidios como serpientes terciopelo, mata-buey,
bejuquilla, coral, barba amarilla y víbora de
sangre, Reptiles entre ellos iguanas (Iguana),
garrobos y cuajipales.
En el bosque del municipio también existen
monos, entre ellos el Congo (Alouatta palliata) y el Cara blanca (Cebus capucinus); los primates son
muy importantes en el ecosistema, no sólo por su papel como dispersores de semillas en el bosque,
sino también porque sus poblaciones son indicadoras de la calidad de vida del hábitat.
Sobre las especies de interés cinegético no hay mucha información en el municipio tanto como en el
país, se considera que las especies más presionadas por la caza, según su orden de importancia, son
Diagnostico Municipal del Tortuguero
13
la guardatinaja, el venado Cola blanca (Odocoileus virginianus), el Sahino ((Tayassu tajacu), y el
chancho de monte (Tayassu pecari).
- Áreas protegidas
En el área de intervención del proyecto se tendrá influencia en comunidades asentadas dentro de
áreas protegida reserva natural Wawashan. La población ubicada en la reserva de Wawashan es
multiétnica, encontrándose la presencia de pueblos mískitos, garífonas y criollos así como remanentes
de población indígena ulwa (sumu), con el carácter de nativos del lugar, y una importante población
mestiza con una característica de ruralidad y los centros urbanos existentes son Laguna de Perlas y
Tortuguero, a los que hay que sumar las comunidades de Tasbapauni, Orinoco y Pueblo Nuevo que
vislumbran formas de vida urbanas.
La reserva de Wawashan ofrece una característica que la diferencia notablemente de las condiciones
socioeconómicas de otras Reservas, en el área es posible observar varias zonas culturales y
económicas muy bien diferenciadas, y muy deprimidas las comarcas campesinas La población se
dedica fundamentalmente a la pesca, la agricultura de subsistencia y la ganadería.
La Reserva Natural posee valores tanto culturales como naturales y conjuga paisajes naturales y
antropogénicos que permiten una integración de diversas zonas con diferentes formas de manejo.
La condición ambiental encontrada en la zona de influencia del PDI, determina una situación
alarmante en termino de análisis de variables ambientales del ecosistema de la zona, a consecuencia
principalmente por la expansión de caseríos, el uso irracional de los recursos naturales, la creciente
actividad ganadera, mismas que son realizadas sin tomar en cuenta ninguna medida ambiental,
provocando impactos en el deterioro de sus fuentes de agua y daños severos a su flora y fauna,
acelerándose el deterioro o degradación de los ecosistemas.
Dado que la reserva natural está dedicada a conservar y restaurar los ecosistemas naturales y hábitat
de vida silvestre, así como también producir bienes y servicios en forma sostenida para bienestar de
las comunidades manteniendo la interacción entre las poblaciones humanas y el ambiente, en ese
contexto el PDI constituye una oportunidad para contribuir al uso sostenible de recursos naturales.
Por tanto, la Reserva por su relevancia natural, social y cultural integra sus propias regulaciones
particulares, así como los instrumentos legales de gestión ambiental y administrativos requeridos para
su desarrollo, en ese sentido, para el desarrollo del PDI, se tendrá en cuenta los pasos a seguir para la
aprobación del proyecto tomando en cuenta las entidades administrativa tales como MARENA,
SERENA, y la Alcaldía Municipal del Tortuguero.
14
- Ganadería
Tipos: mayor (bobino y equino como animal de tiro) y menor (cerdos principalmente y ovinos).
Categorías: la categoría de engorde aplica tanto
para ganado mayor como menor y la categoría
doble propósito está enfocado al ganado
bobino. La transformación de la cultura social y
económica de los pobladores del municipio
debido a su origen representado por la
influencia de costumbres de los Departamentos
de Chontales, Boaco y los municipios de Rama
y el Ayote genera la influencia del avance de la
Frontera Agrícola y la Chontaleñización
asumiendo practicas ganaderas de ganado
mayor y menor en gran escala para engorde y
repoblación ganadera para aumentar el hato, así
también ejercen la práctica transumancia
mayormente ejercida por los chontaleños. En
gran parte del área el ganado se mantiene de
manera semi estabulado bajo sistema
silvopastoril con pasto natural como Ratana (Ischaemun indicum) y pasto de corta como el Taiwan
(Pennisetum purpureum), Toledo, Maralfalfa (Pennisetum sp), King grass (Saccarum sinense) y
Brizantha (Brachiaria brizantha), con cercas vivas como Roble (Tabebuia rosea) y Madero Negro
(Gliricidia sepium).
Los productores ganaderos su mayor tendencia es para Ganado de engorde el cual es trasladado para
los mataderos industriales a través de la carretera Tortuguero-Wapi-Rama y en épocas seca se realiza
esta actividad a través del camino Waspado-el Ayote-Juigalpa .
Modalidad de aprovechamiento en la producción pecuaria
La Producción de derivados lácteos como
cuajada, crema, queso son destinado en poca
cantidad para el autoconsumo y como materia
para la comercialización en la cual se practica
los días lunes y martes en la cabecera municipal
dado que funciona como un puesto de montaña.
Esto también ha generado una problemática de
carácter ambiental debido a la poca práctica de
higiene de los productores, principalmente los
queseros que al comercializar su producto
utilizan bolsas plásticas estás una vez utilizadas
son desechadas y arrojadas en la ladera del río,
muchas de ellas quedan enredadas en las ramas
de los árboles.
En la producción pecuaria menor existen dos modalidades de aprovechamiento
Reproducción animal con crianza no solo a nivel rural, sino que igualmente en el sector peri-urbano
donde sin control sanitario conviven con las personas en el municipio. El cuido está a cargo de la
familia en su conjunto.
Equipo Técnico PAIPSAN/MEFCCA
Equipo técnico PAIPSAN/MEFCCA
15
- Engorde de ganado Mayor (bovinos) de la categoría novillos: es una práctica productiva con
amplio empuje económico, el cual tiene como destino final las diferentes plantas procesadoras de
carne del país. Esta práctica han provocado que muchas áreas de bosque se hayan convertido en
pastura, cabe destacar que la actividad ganadera es de tipo extensiva.
- El sacrificio de ganado mayor y menor para el consumo local tiene como destino a comiderias y
familias de las zonas urbana.
- La crianza de aves en el municipio es alta e igual se desarrolla como una práctica familiar tanto
en el casco urbano como rural y es una crianza completamente de traspatio.
5.2. DIAGNÓSTICO SOCIAL
5.2.1. NOMBRE
Proyecto Agroindustrial de Producción y Procesamiento de granos Básicos del Municipio de
Tortuguero RACCS.
5.2.2. VÍAS DE ACCESO
Las vías de acceso para llegar al territorio
son Vía acuática, pasando por el
Municipio de Laguna de Perlas navegando
sobre el Río Kurinwas y Kukarawala, y
vía terrestre por la carretera de Ciudad
Rama. Tiene una distancia hasta la ciudad
de Managua de 530 Km.
El sector a estudiar se encuentra
localizado en la comunidad Nuevo
Amanecer a 2 km al sur de la cabecera
Municipal, sobre la vía vehicular que se
dirige a la comunidad llamada san
Antonio, vía que también tiene conexión
hacia la Esperanza de Ciudad del Rama.
Uno de los impactos Positivos y de gran envergadura que ha traído el desarrollo de este Municipio
es la apertura de la Ruta de acceso terrestre, trayendo beneficios y desarrollo económico
significativo a la mayoría de las comunidades rurales y urbanas de la zona y a su población en general.
5.2.3. COMUNIDADES Y POBLACION DE INFLUENCIA DEL PROYECTO
El proyecto “Proyecto Agroindustrial de Producción y Procesamiento de granos Básicos del
Municipio de Tortuguero RACCS” posee una buena integración entre los comunitarios organizados
y no organizados en la cooperativa de productores "RUBÉN DARÍO" el proyecto estará integrado
por 154 protagonistas de la zona Formalmente documentados y formalizados en la comunidad del
tortuguero.
Las y los protagonistas de las 17 comunidades beneficiadas por proyecto su distribución en el PDI
está compuesto por 121 hombres, 30 jóvenes y 33 mujeres de estas comunidades. A continuación un
resumen de la distribución de la población de las comunidades del proyecto son El Mango,
Equipo Técnico PAIPSAN/MEFCCA
16
Walpapinni, Toro Negro, Pahara Tigni, Bella vista, El Bambú, Caño wilson, waspado, Belén, El salto
Busaya, Chili Creek, El Tortuguero, Good Living, El Lajero, Marrón, San Miguel de los Olivos y El
Tamarindo.
Tabla No.1 Detalle de las Comunidades
Nombre de la
Micro Región/
Comunidad
Población total de la comunidad o
barrio:
Población por sexo Urbano
/Rural
Micro Región 1: El Tortuguero
Habitantes en la comunidad
Cantidad de Familias
Hombres Mujeres
El Tortuguero 2,800 467 1120 1680 U
Walpapina 875 146 402 473 R
Bambú 602 100 241 361 R
El Lajero 490 82 220 270 R
Chili Creeck 631 105 284 347 R
Toro Negro R
Waspado 875 146 525 350 R
Nuevo Belén 740 147 376 364 R
Bella Vista R
Caño Wilson R
San miguel de los olivos
577 112 294 283 R
Paharatingni 1345 238 653 692 R
El Mango 802 170 404 398 R
Salto Busaya 698 116 383 315 R
5.2.4. POBLACIÓN
Los datos poblacionales del municipio del Tortuguero según información obtenida por la Alcaldía
de Tortuguero en las visitas de campo se recopilo la información y se obtiene que el aproximado de
habitantes es de unos 47,042-, dentro del municipio existe un total de 50 comunidades rurales de
las cuales el aproximado es de 7,109 -viviendas entre el casco urbano y rural.
De acuerdo al estudio de necesidades básicas insatisfechas que se realizó por el INIDE en el año
2005 el censo obtuvo datos de una cantidad poblacional de más de 31,923 habitantes. En Nicaragua
en la línea de los 153 municipios existentes el Municipio de Tortuguero se ubica en el 1er Lugar en
los índices de pobreza, estableciendo una distribución en relación al total de la población de:
Tabla No. 2. Índice de Pobreza
Total No Pobres Pobres Pobres
Extremos
100% 1,10% 11,70% 87,20%
36,609 403 4,283 31,923
Según la información del INIDE 2005 para el 2010 el municipio debió de contar con una población
total de 34,016 personas tomando como base una tasa de crecimiento de 5.2.
El proyecto integra a jóvenes, hombres y mujeres para que exista una participación equitativa en
observancia a las políticas de restitución de derechos de los y las nicaragüenses así también a las
políticas que implementan el BM y las salvaguardas operacionales OP (4.10) para el desarrollo de los
sectores comunitarios. Las políticas integradoras en las dinámicas de asociación de productores donde
se integre a jóvenes y mujeres participando como productores de arroz, recibiendo asesoría y
capacitaciones para continuar con estos modelos de desarrollo innovador.
Tabla No. 3. Distribución de los protagonistas
Protagonistas Hombres Mujeres Adultos Jóvenes
133 100 33 103 30
Los propósitos y objetivos en relación al modo de producción, estilo de vida, y trabajo de los
comunitarios se verá beneficiado en diferentes aspectos como la obtención de ingresos económicos,
capacitación tecnológicas en aspectos productivos y de organización, cambio e implementación en la
dieta alimenticia y nutricional, habrá dinamismo y agilidad en el mercado y comercialización de
Arroz en la zona del Tortuguero, así como los productos y abarrotes que se comercializan será más
fácil su acceso y a menor costo para los habitantes.
El PDI beneficiara a comunidades en general sin hacer diferenciación entre los protagonistas a
pesar de que este cultivo está considerado trabajo muy fuerte para los hombres, en la zona la
participación de la mujer se activa en las actividades agrícolas a pesar de que el hombre
ancestralmente ha desarrollado estas labores de cultivo, la siembra, cosecha, trabajos de ganadería,
también son implementados y practicados tanto por mujeres, jóvenes y niños que crece en un
ambiente de necesidad de laboriosidad en estas comunidades.
18
Una vez consolidada la Cooperativa en aspectos administrativos, su estructura necesitara personal
para su funcionamiento, por lo tanto, se crearán puestos de trabajo que deberán ser cubiertos a lo
inmediato, aspectos no menos importantes para una zona donde existe una gran tasa de desempleo
y pobreza, aportando de esta manera al cambio económico de personas en desempleo.
Los productores de arroz del municipio tendrán una alternativa para el secado y trillado del producto,
tendrán menos perdidas post cosecha y obtendrán mejores ingreso en la comercialización del
producto, esperando que se aumenten las áreas de siembra en todo el territorio.
En el municipio el apoyo de los cros responsables de áreas en las instituciones locales como MINSA,
MINED, Alcaldía, y autoridades existentes en la zona se recopilo información existente para el
enriquecimiento del diagnóstico y evaluación del territorio.
5.2.5. SISTEMA AGUA Y SANEAMIENTO
Algunas de las problemáticas existentes en
el municipio son el agua potable,
alcantarillado y drenaje, cuentan con una
planta purificadora de agua, pero el agua
no puede ser consumida por el mal estado
de las tuberías que en su interior están
sucias. Con respecto a las aguas residuales
el municipio no cuenta con condiciones
para el tratamiento de estas aguas, que son
depositadas en las calles principales
generando malos olores, vectores y dando
una mala apariencia al municipio.
Existe una cobertura de agua de 9.79%, las
letrinas problemática que es obvia en la
zona y la mayoría de la población tiene esta
construcción en sus viviendas. Tienen 8
sistemas de agua por gravedad es un
proyecto financiada por la embajada española por medio del gobierno regional coordinado por la
alcaldía tiene 6 caps (directivas de agua) comité de agua potable pila de captación, de
almacenamiento por gravedad, hacia la comunidad ellos administran el sistema, mantenimiento,
recaudan, hacen reuniones y hay un reglamento interno sobre pago y corte de agua, karaola, Espavel,
san Antonio, santa lucia, san francisco, Tortuguero todos son por gravedad , menos el del Tortuguero
que tiene ambos
No existe un establecimiento que obtenga las condiciones correctas en el caso de la inocuidad de la
carne que se consume por los pobladores del municipio, en este particular la alcaldía no cuenta con
un plan de seguimiento y manejo de los desechos, no se tiene un destazadero municipal o rastro, y
estos destazaderos son clandestinos y los vendedores ofertan estos tipos de alimentos sin un manejo
y cuido responsable de los desechos sólidos. Al mismo tiempo los residuos que son generados por la
población son depositados a unos 4 Km del municipio en la comunidad de Belén, a estos desechos no
se le brindan ningún tratamiento, solo son removidos y compactados con un tractor.
Equipo Técnico PAIPSAN/MEFCCA
19
5.2.6. EDUCACIÓN
El trabajo educativo es gigantesco aunque existe presencia del MINED aún se presentan índices de
analfabetismo en la zona, dentro de la comunidad urbana y rural se localizan centros de educación
pero en muchas comunidades no hay la suficiente afluencia de estudiantes por diferentes razones,
existe un instituto en la parte del casco urbano que brinda educación preescolar, primaria, secundaria
y los días sábados a personas mayores de edad que se interesan por terminar su educación Básica.
En la zona gran parte de la población escolar se interrumpen por las costumbres de trabajo familiar
culturalmente iniciando a edades tempranas, y desde estas edades la colaboración es indispensable
para desarrollar producción económico en los hogares, fenómeno que se presenta tanto en la zona
urbana como en la rural.
El problema de la lejanía en las comunidades y el transporte para lograr estudiar es un factor clave
para el desarrollo tanto en la educación como en la parte económico y social, se aumenta el interés
de los jóvenes en desertar y dejar sus estudios interesados en desarrollarse en las labores de
agricultura y ganadería ya que esto es lo que genera el alimentación en sus hogares.
5.2.7. SALUD
El centro de salud Miguel Ángel Plazaola ubicado en el interior del casco urbano del Tortuguero
brinda una asistencia a todas las comunidades de la zona atendiendo a la población tanto del casco
urbano y comunidades rurales, cuentan con una red de colaboradores voluntarios en toda la zona
que incluye parteras y brigadistas siendo un total de 145 personas que realizan este trabajo voluntario.
La atención que brinda este centro de salud incluye exámenes de VIH, glicemia, gota gruesa, factor
reumatoide, ultrasonidos y biometría hepática completa, además el centro atiende enfermedades
vectoriales y las previenen con el abate, fumigación, limpieza, clorado de agua de pozos.
Este centro de salud también cuenta con atención a las embarazadas, brindando el seguimiento y
control después del parto y cuentan para estos casos con una casa materna que tiene una capacidad
de 17 camas.
5.2.8. ECONÓMICAS
Las principales actividades económicas en la zona son la ganadería, la agricultura y el comercio
informal a consecuencia de la búsqueda de su propia sobrevivencia el autoconsumo de la siembra
desarrollo en los pobladores la búsqueda de nuevas alternativas de desarrollo.
Los comunitarios se verán beneficiado en muchos aspectos, El modo de vida, obtención de ingresos
económicos, capacitación en aspectos productivos y de organización, asegurada la dieta alimenticia
y consumo de arroz, habrá dinamismo y agilidad en el mercado y comercialización de arroz en la
zona. La generación de empleo directo e indirectos favorecerá a la integración de familias para el
trabajo productivo, será más fácil su acceso y a precio más barato. Una vez consolidada la cooperativa
en aspectos administrativos, ésta necesitara personal para su funcionamiento, por lo tanto, no afectara
bienes privados ya que son áreas en las que siempre se han trabajado en la comunidad.
La vida cotidiana no será afectada ya que los comunitarios han trabajado este estilo de trabajo por
largo tiempo, no afectara bienes privados, no existen vecinos dentro de las áreas de siembra.
Tendrán una alternativa para el secado y trillado del producto, tendrán menos perdidas post cosecha
y obtendrán mejores ingreso en la comercialización del producto, esperando que se aumenten las
áreas de siembra en todo el municipio. Los protagonistas de las comunidades rurales y urbanas son
20
de la etnia mestiza al igual que la ubicación es territorio mestizo. Por esta razón se indica que hay
presencia de zona y poblado indígena ni se establece en áreas protegidas donde se aplican algunas
políticas de salvaguardas ambientales y sociales.
La zona de influencia del proyecto agrícola de Trillo de Arroz del Tortuguero, con apoyo de la ficha
de evaluación impactos en la población indígena, se determina que no amerita la elaboración de plan
para pueblos indígenas, ya que no existe presencia de población indígena ni afro descendiente, se auto
determinan como una población de la etnia Mestiza, su lengua es castellano y los territorios
afectados por el proyecto son tierras privadas, por tal razón no amerita un PPI y no se activa la
salvaguarda de pueblos indígenas, tal y como lo expresan las políticas operacionales del BM.
5.3. ANÁLISIS SOCIAL
El municipio de El Tortuguero, Región Autónoma Caribe Sur, ubicado a 240 Km al norte de la
Cabecera departamental (Bluefields), cuenta con una población aproximada de 22,324 habitantes,
según censo poblacional del INIDE 2005, predominando mayoritariamente la etnia mestiza, la
presencia de habitantes indígenas o Afrodescendientes es casi nula, por lo que la forma de gobierno
local está sujeta al derecho positivo, su forma de propiedad es privada, municipal y estatal, no existe
propiedad comunal.
La principal actividad económica es la ganadería, seguido la agricultura de granos básicos (maíz,
frijoles y arroz), una de las principales fuentes de crecimiento económico es el comercio informal,
esto debido, a las recientes vías de acceso terrestres lo que permite el transito comercial con el resto
del país, lo que permite la exportación de sus productos hacia el resto del país.
La mano de obra está concentrada en los habitantes de las zonas rurales, quienes generalmente
trabajan sus propias tierras o son contratados por un tercero. Actualmente se ha detectado migración
laboral de habitantes de otras zonas del país. A pesar de existir una creciente tendencia económica,
esta se concentra en la zona urbana, por lo que existen poblaciones rurales con altos niveles de
pobreza, lo que trae consigo la falta de acceso a necesidades básicas para el desarrollo poblacional
tales como educación, salud, alimentación, entre otros.
La población de esta zona de la RACCS, en general sufre de altos índices de violencia esto debido a
la inseguridad ciudadana, desempleo, y la falta de educación y conocimiento. En cuanto a la
transformación socio cultural se está trabajando para erradicar las formas de violencia en contra de la
mujer, la población requiere ser capacitados y sensibilizados en temas de equidad de género y
violencia, esto a pesar que existen instituciones y organismos que trabajan en esta temática.
En este caso para la implementación del presente proyecto en el municipio del Tortuguero, encuentra
en áreas de amortiguamiento no se considera necesario la ejecución de un plan de pueblos indígenas,
atendiendo los aspectos sociales a considerar en la ficha de clasificación de impactos de pueblos
indígenas, y las características que determinan a un pueblo indígena como es la auto determinación,
autogobierno, lengua y el apego al territorio ancestral no califica esta zona para elaboración de PPI
y los alcances del proyecto no constituyen ningún impacto negativo a estas poblaciones indígenas.
VI. LÍNEA BASE
De acuerdo al diagnóstico Municipal de El Tortuguero (2010), refleja que la fertilidad de los suelos
de esta zona son media, baja y muy baja, debido al proceso de lixiviación (altas precipitaciones) y
altas concentraciones de aluminio y manganeso (pH ácido a muy ácido); las texturas son
21
predominantemente arcillosas con mucha friabilidad, estas características han definido el uso
potencial del suelo en cuatro grupos; uso agropecuario, uso pecuario, uso forestal y uso de
conservación.
Tabla No.4 Uso potencia de los suelos fuera de áreas protegidas (Km2)
Municipios Uso
Forestal
% Uso
Pecuario
% Uso
Agropecuari
o
% Conse
rvació
n
% Área
total
El
Tortuguero
388,5 5,8 1150,4 27,3 678,4 9,9 47,9 6,6 2265,2
Tabla 5. Uso potencial de los suelos dentro de áreas protegidas (Km2)
Municipios Uso
Foresta
l
% Uso
Pecuari
o
% Uso
Agropec
% Conserv
ación
% Área
total
El
Tortuguero
856 20,9 163 85 7092,9 393 31,1 0,3 8143,0
Esto siempre y cuando desarrollando nuevas prácticas de producción impulsando la Agroforesteria,
desarrollo de sistemas Silvopastoriles y recuperación de los Recursos Naturales. Mas sin embargo el
sistema de producción utilizado por los productores el 100% es de tecnología tradicional lo cual
violenta el uso del suelo a través de la tumba, quema, uso de agroquímicos sin medidas adecuadas,
utilización de áreas extensa de monocultivos, ganadería extensiva, incrementado así el avance de la
frontera agrícola.
14 qq por manzana de frijoles
35 qq por manzana de arroz.
Las áreas de los protagonistas son áreas de vocación forestal en el cual en su gran mayoría disponen
de 10 a 50 mz, de los cuales;
- 20% está destinado a producción agrícola, de los cuales producen granos básicos (Arroz con un
rendimiento de 35 qq por Mz, frijoles con un rendimiento de 14 qq por Mz, y maíz con un
rendimiento de 22 qq por Mz), Musaceas (banano, plátano), en asamblea realizadas con
protagonistas han identificado que uno de los mayores problemas presente en el cultivo de arroz
y frijoles, son plagas como Ratas, Novia del arroz, chinches, babosas y mosca blanca, de esta
manera bajando el rendimiento de los granos.
Es importante señalar que alrededor del 80% de esta producción es vendida inmediatamente en el
proceso de cosecha o es utilizada como alimento para ganado menor (cerdo y aves) o pierde la calidad
debido a que los campesinos no cuentan con conocimientos adecuados en el manejo post cosecha y
lo que logran vender es pagado a precios irrisorios ya que la mejor decisión es vender lo que se pueda
ya que de no ser así la mayoría de la cosecha terminaría en usos inadecuados (caso específico de los
frijoles que son vendidos en camiones acopiadores).
- 10% áreas de bosque natural, destinada a reserva o conservación, en el cual predominan especies
como; Gavilán (Pentaclethra macroloba), Nanciton (Hieronima sp), Almendro (Dipterix
panamensis), Laurel (Cordia alliodora) Níspero (Manilkara zapota), Lagarto (Zanthoxylum sp),
Manga Larga (Laetia thamnia), Palo de agua (Vochysia guatemalensis), Ceiba (Ceiba pentadra),
Cortés (Tabebuia ochraceae), Cedro Macho (Carapa guianensis).
70% restante del área total es utilizada para la producción de ganado mayor y menor, este último para
subsistencia (avícolas, cerdos y caprinos) en el cual el promedio de producción en las especies
22
avícolas es de consiste de 6 a 10 unidades, con una producción diaria de huevo de 3 unidades, esto
con destinado al autoconsumo. En relación a la producción de porcino y caprinos está más reflejada
para el autoconsumo con un excedente a la comercialización.
Mas sin embargo el ganado mayor es destinado al comercio en general, la producción es bajo sistema
de pastoreo continúo en el cual corresponde un sistema extensivo de pastoreo en donde el animal
permanece durante un periodo prolongado en el mismo potrero. Este sistema es generalmente
utilizado con pastos naturales (retanas) y algunos pastos cultivados como, Brizanta (Brachiaria
brizantha), Maralfalfa (Pennisetum sp), King grass (Saccarum sinense), Toledo, Taiwan (Pennisetum
purpureum), y cercas vivas con Madero negro (Gliricidia sepium) y Roble (Tabebuia rosea).
En relación a la economía del municipio esta se basa primeramente en la comercialización de los
productos lácteos y ganado mayor; seguidamente por pulperías y por últimos el destace de ganado
mayor y menor. En este sentido la producción agrícola no ha sido una alternativa para mejorar la
economía del municipio debido que no existe un mercado justo para estos productos, mas sin embargo
los productores producen arroz en gran escala y comercializado en granza y a un precio bajo esto
debido a que no cuentan con un trillo apto para poder trillar grandes cantidades de arroz y que salga
de buena calidad.
Para solventar parte de la necesidad la Alcaldía del Municipio donó trillos mecánicos a tres
comunidades, estos trillos tienen una capacidad de trillar un quintal por hora, estos con el fin se
subsidiar la necesidad de trillar arroz para el autoconsumo. En relación a que el municipio produce
arroz a gran escala y no cuentan con un trillo industrial se realizó un PDI con el fin instalar uno. Este
PDI beneficiará a 133 protagonistas directamente y a la población en general del municipio de manera
indirecta con una alternativa para el secado, con menos perdidas post cosecha, se le dará un valor
agregado tanto al arroz en oro como a la producción del frijol y así comercializarlo con una buena
calidad esperando que se aumenten las áreas de siembra de los dos productos en todo el territorio y
así mejorar la economía.
Actualmente en el municipio se encuentra incidiendo de manera directa el Instituto de Tecnología
Agropecuario (INTA), en el cual se encuentra validando variedades arroz con tecnologías amigables
al medio ambiente. En relación a esta actividad el INTA ha capacitado a algunos protagonistas del
PDI. Las capacitaciones están relacionadas en temas como; elaboración e implementación de
fertilizantes orgánicos y plaguicidas orgánicos.
VII. ANALISIS SOCIO-AMBIENTAL
7.1. IDENTIFICACIÓN DE IMPACTOS AMBIENTALES Y SUS MEDIDAS DE
MITIGACIÓN
El análisis realizado se enfocó en las actividades principales a implementar mediante el PDI con
los 133 protagonistas. Se analizó los diferentes rubros durante la preparación de los PDI, mismos
que fueron filtrados con la lista de exclusión socio ambiental del PAIPSAN para que no impliquen
actividades o impactos incluidos en la lista (ver Anexo).
Se identificaron los potenciales impactos referidos por un lado al impacto que puede provocar al
implementar las actividades y a las tendencias previstas sobre los aspectos ambientales tomando
en cuenta los impactos negativos y/o positivos.
A continuación en la matriz se consolida los potenciales impactos negativos y positivos socio
ambiental previsto en la implementación del PDI.
Tabla No. 6. Impactos Negativos y Positivos Socio ambiental
ACCIONES DEL
PDI
IMPACTOS NEGATIVOS
Y/O POSITIVOS
MEDIDAS DE MITIGACIÓN O BUENAS
PRACTICAS
RESPONSABLE COSTO5
C$
IMPACTOS NEGATIVOS
Incrementar la
producción de granos
básicos
1. Incremento de plagas y
enfermedades en las
áreas de cultivo (arroz,
frijoles).
- Implementación de capacitación sobre
Manejo Integrado de Plagas MIP (control
mecánico, control etológico, labores
culturales) y Manejo Integrado de Cultivo
MIC (densidad de siembra, cosecha, post
cosecha).
- Capacitaciones para fortalecer
conocimientos bajo metodología aprendo,
practico y aplico para la efectividad del
MIP.
- Implementación del Plan de MIP en áreas
de producción
Técnico PAIPSAN,
INTA, IPSA,
Técnico del
proyecto.
C$ 125,655.00
2. Aumento en la
compactación del suelo
por el incremento en la
producción de arroz.
- Técnicas agroecológicas (Incorporación
de rastrojos, rotación de cultivo; gramínea
y leguminosa).
- Capacitación en buenas prácticas de uso
de suelo
3. Contaminación del
suelo por uso de
agroquímicos
- Capacitaciones y uso de alternativas
agroecológicas (plaguicidas orgánicos,
biofertilizantes Orgánicos, Huerto Mixto
Familiar, compost) para minimizar la
dependencia en el uso de agroquímicos y
control de plagas.
Procesamiento y
empaque de Granos
Básicos (arroz y
frijoles).
1. Generación de sub
productos como
resultado del
procesamiento y
empaque de grano
básicos.
- Montaje de un sistema de control y
manejo de residuos sólidos (compostera).
- Manejo de la de cascarillas de arroz y
cemolina para destinarlo a la
comercialización.
- Implementación de buenas prácticas de
higiene (BPH)
- Implementar controles estrictos de
limpieza.
Técnico PAIPSAN,
Técnico del
proyecto.
24
5 Los costos de las medidas de mitigación de impactos está contemplado como parte del PDI, y también se refleja en la tabla No. 10 del PGAS que corresponde a las capacitaciones a implementar.
Seguridad
Ocupacional
1. Riesgo laboral por el
uso y manejo del trillo
industrial.
- Asegurar que las instalaciones estén en
buen estado para su funcionamiento.
- Capacitación en medidas de seguridad e
higiene entre el personal a cargo de la
planta de trillo.
- Implementación de las buenas prácticas
de manufactura (BPM) y de higiene.
IPSA, Técnico
PAIPSAN, Técnico
del proyecto.
C$ 3,300.00
Producto procesado
con valor agregado.
1. Contaminación
cruzada (al momento
de empacar el arroz y
frijoles).
IMPACTOS POSITIVOS
Incremento en los
ingresos de las familias
protagonistas
1. Mejoran la economía
familiar con el
aumento de ingresos de
los protagonistas.
- Apoyo mediantes insumos y bienes
para mejorar la producción agrícola-
- Comercialización de arroz en oro y
frijoles.
- Comercialización de sub-producto
generado del trillado de arroz
(cascarilla de arroz y cemolina).
- Acopio de granos básicos.
Técnico PAIPSAN,
Técnico del Proyecto,
Administrador del
PDI.
Diversidad en la dieta
alimenticia en los
protagonistas
2. Aumento en la
disponibilidad y
diversificación de
alimentos
- Diversificación productiva (plantas
frutales perennes, raíces, tubérculos,
musáceas y hortalizas),
- Capacitaciones en SAN.
Técnico de
PAIPSAN
(Nutricionista),
Técnico del Proyecto
Aspectos de
organización, género y
gestión ambiental
3. Desarrollo de
capacidades de gestión
organizativa, en
buenas practicas
ambiental, e igualdad
y equidad de genero
- Capacitaciones durante el ciclo de PDI
para el desarrollo de capacidades en las
familias.
- Acciones informativa a la comunidad
sobre avances del proyecto.
Técnico de
PAIPSAN, Técnico
del Proyecto
COSTO TOTAL
C$ 128,955.00
25
7.2. CATEGORIZACIÓN AMBIENTAL
Según la ley 217 Ley de “Medio Ambiente y Recursos Naturales” y el Sistema de Evaluación
Ambiental en Nicaragua, se basa en la aplicación de un tamizado o cribado. El tamizado tiene como
objetivo determinar los Impactos Ambientales Potenciales que pueden generar los Planes de
Desarrollo Innovador, en base a esto el Decreto No. 76-2006, Arto. 5 contempla la Estructura del
sistema de Evaluación Ambiental, el cual refleja:
c) Categoría Ambiental III: Proyectos, obras, actividades e industrias, que en función de la naturaleza
del proceso y los potenciales efectos ambientales, se consideran como de Moderado Impacto
Ambiental Potencial.
Así mismo el Decreto 76-2006 en su Arto. 6 y 7 reflejan la Administración del Sistema de Evaluación
Ambiental, de acuerdo a las siguientes disposiciones:
Categoría Ambiental III: Será administrado por MARENA a través de las Delegaciones Territoriales,
en coordinación con las Unidades Ambientales Sectoriales y Municipales pertinentes, según el tipo
de obra, proyecto, industria o actividad. En el caso de las Regiones Autónomas, el sistema será
administrado por los Consejos Regionales a través de las Secretarías de Recursos Naturales y Medio
Ambiente (SERENA), en coordinación con el Ministerio del Ambiente y los Recursos Naturales.
En conformidad a lo expuesto anteriormente, y el análisis realizado a las fichas de Sensibilidad del
medio y evaluación Social Ambiental preliminar (ver anexo) sobre posibles impactos ambientales
del PDI (Proyecto Agroindustrial de Producción, Procesamiento y transformación de Granos Básicos
en el Municipio de El Tortuguero, RACCS), el nivel de riesgo se cataloga como categoría III, debido
a que es un proyecto agroindustrial, los potenciales efectos ambientales se consideran como impactos
moderados potenciales, no obstante, generará más impactos positivos que negativos debido a que
todas las actividades propuestas se realizaran con tecnologías amigables al medio ambiente haciendo
usos de las buenas prácticas agrícolas, buenas prácticas de manufacturas y así también evita la pérdida
del patrimonio cultural y apoya a su preservación, de esta forma el Plan de Gestión Ambiental y social
será administrado por la Secretaria de Recurso Naturales y Medio Ambiente (SERENA).
Por consiguiente, en cumplimiento a los especificados se establecerá la coordinación
interinstitucional con; alcaldía de la Municipalidad y MINSA para notificar el tipo de proyecto a
implementar y estos a la vez inspeccionar área en el cual se implementara el PDI y así emitir permiso
o aval.
7.3. MARCO LEGISLATIVO DE CUMPLIMIENTO
- Nivel Nacional
Ley 217: General del Medio Ambiente y Recursos Naturales, refleja en su Arto. 21 que todas las
actividades que se desarrollen en áreas protegidas, deben realizarse con forme lo establecido en el
plan de manejo aprobado por el Ministerio del Ambiente y de Recursos Naturales, los que se
adecuarán a las categorías de cada área se establezca.
Decreto No. 01-2007: Reglamento de áreas Protegidas de Nicaragua Arto. 19 Reserva Natural
contempla:
- Conservar y restaurar los ecosistemas naturales y hábitat de la vida silvestre que se encuentran
en proceso de reducción y degradación por la intervención natural y antrópica de sus ambientes
ecológicos.
26
- Producir bienes y servicios en forma sostenible pudiendo ser éstos: agua, energía, madera, vida
silvestre, incluyendo peces u otros productos marinos y recreación al aire libre.
En este sentido aunque el PDI se establecerá en una zona de amortiguamiento se contempla estas
normativas legales en el cual la organización se regirá en el cumplimiento de las mismas en el marco
de para las acciones productivas que se ejecutaran en el PDI. Entre las acciones a realizar se contempla
el uso de tecnologías limpias que no afectaran al medio ambiente, de esta manera las instancias
correspondientes SERENA/MARENA inspeccionaran el área de incidencia directa y emite no
objeción.
Decreto No. 001-2003: Reglamento
de la ley General de Salud, Arto. 280
el MINSA será el regulador quien
dictará las medidas sanitarias que
correspondan y aplicara las medidas
administrativas en toda obra en
construcción donde se detecten
condiciones que representen riesgo
para la salud o la vida de las
personas, de acuerdo con las
regulación complementarias. De
esta manera el PDI contempla
inspecciones y monitoreo directa,
primeramente al momento de la
construcción de la agroindustria y
seguido en la ejecución del mismo.
7.4. DESCRIPCIÓN DE MEDIDAS Y BUENAS PRACTICAS A IMPLEMENTAR
Este acápite consiste en las descripciones de medidas ambientales y sociales que se implementará con
las buenas prácticas agrícolas y tecnologías agroecológicas.
Primeramente se capacitaran a los protagonistas, con el objetivo que adopten y realicen diferentes
técnicas de Buenas Prácticas Agrícolas (BPA) como; manejo integrado de cultivo (MIC), manejo
integrado de plagas (MIP) y así también tecnología agroecología. Las Buenas Prácticas Agrícolas
(BPA), son todas las acciones que se realizan en la producción de cultivo, desde la preparación del
terreno hasta la cosecha, el embalaje y el transporte, orientadas a asegurar la inocuidad del producto,
la protección al medio ambiente y la salud y el bienestar de los trabajadores.
Seguidamente se capacitará a los trabajadores de la planta procesadora de granos básicos en temas
relacionado a las buenas prácticas de manufactura (BPM), en donde adquirirán conocimiento
relacionados al manejo, uso, del procesamiento de los granos básicos y medidas de seguridad sanitaria
para la inocuidad del producto.
.
27
7.4.1. MANEJO INTEGRADO DE BUENAS PRACTICAS AGRICOLAS Y TECNICAS
AGROECOLOGICAS.
En relación que PAIPSAN/MEFCCA tiene alianza con el INTA e IPSA serán estos los responsables
de brindar acompañamiento a capacitaciones y validación de tecnologías. Las temáticas que se
implementara a los protagonistas esta enfocadas a las tranferencias de conocimientos sobre buenas
prácticas agrícolas, técnicas agroecológicas.
Los conocimientos previos adquiridos por los protagonistas se pondrán en prácticas en cada una de
las parcelas (Arroz, Frijoles y Huerto mixto familiar) desarrolla una combinación de técnicas para el
control de plagas como;
- Manejo integrado del Cultivo (MIC)
El MIC son prácticas basadas en el entendimiento bio-ecológico, observación sistemática del cultivo
y su entorno para lograr reducción de las pérdidas, mayor ganancia y mínimo impacto en el ambiente
y la salud humana. Una correcta aplicación del BPA / MIC resultará en una diversidad de prácticas
tecnológicas que contribuyan a contrarrestar el acelerado proceso de degradación de los suelos y del
medio ambiente en su conjunto. A continuación se mencionan algunas prácticas que se realizaran.
Tabla No. 7. Prácticas a realizarse
No. Actividades No. Actividades
1 Uso de semilla mejorada:
Arroz; INTA Chinandega
Frijol; INTA Masatepe.
5 Densidad de siembra
2 Prueba de germinación 6 Control de maleza (físico), se realizara de manera
manual y con herbicidas en mínimas aplicaciones.
3 Limpieza o rosa del terreno 7 Establecimiento para los envases vacíos de los
productos químicos.
4 Siembra al espeque 8 Fertilización: se aplicara fertilizante Orgánico.
- Manejo Integrado de Plagas (MIP)
La incidencia de plagas y enfermedades son indicadores del mal manejo, es decir que los daños
ocasionados por los insectos, ácaros, nemátodos, hongos, bacterias y virus son una consecuencia y no
la causa del problema.
Se debe tomar en cuenta que la diseminación de enfermedades, se transmite a través de la semilla,
herramientas, viento, agua, y principalmente a través de heridas en las plantas causadas por la
actividad de los insectos-plaga, por tanto el manejo de plagas indirectamente favorecerá el control de
enfermedades. A continuación se presentan las principales plagas y enfermedades del cultivo de arroz
y frijol en el cual serán producido en escala mayor y comercializado.
En este acápite se contempla algunos controles que serán utilizados para minimizar el ataque de
plagas en los granos básicos a producir (arroz y frijoles).
Control Mecánico
- Remoción y destrucción manual de plagas: esta actividad solo puede realizarse en los almácigos
y consiste en eliminar adultos, larvas y huevos de insectos plaga y focos de infestación de
patógenos en forma manual.
Control Etológico
28
- Trampas a base de colores y pegantes: atrapan insectos pequeños, tales como mosquillas y
uruzungos. El color amarillo atrae mosquillas, mientras que el color azul atrae a los uruzungos.
Como pegante se puede utilizar aceite de comer, manteca de chancho diluida. Se recomienda
instalar estas trampas especialmente en los almácigos.
- Trampas a base de fermentos: atrapan insectos voladores diurnos. Se construyen utilizando
botellas plásticas desechables de refresco y se activan con vinagre elaborado artesanalmente con
cáscaras de una piña más un miel de caña o un atado de dulce y cuatro litros de agua. Se
recomienda colocar entre 6 a 12 trampas por hectárea.
Labores culturales
Consiste en la realización de técnicas agroecológicas con el principal objetivo de crear condiciones
edafológicas favorables para proporcionar macronutrientes al suelo y mejorar desarrollo del cultivo
y así tener un mejor rendimiento, entre las técnicas propuestas se contempla.
- Laboreo adecuado del suelo: Realizar la labranza con anticipación a fin de exponer tanto a las
larvas, huevos y adultos de insectos plaga, a los patógenos y a las semillas de malezas a las acción
de la temperatura (frío/ calor), como a controladores naturales (pájaros, reptiles, batracios,
insectos benéficos).
- Utilización de densidades de siembra adecuadas: a fin de que el cultivo cierre calle rápidamente
y evitar la proliferación de malezas. Eliminación manual de malezas.
- Rotaciones: procurar rotar el cultivo de arroz con leguminosa (frijol), para posibilitar el manejo
de nutrientes y romper el hábitat de desarrollo de las plagas.
- Asocio en el cultivo, en este caso se pretende asociar el cultivo de arroz con maíz.
- Incorporación de abonos orgánicos como los desechos de la cosecha (paja de arroz y broza de
frijol), Fertilizantes procesados (Biofertilizantes), lombrihumus, compost y plaguicidas
orgánicos. En relación a esto el objetivo es implementar técnicas que sea accesibles a realizar y
a un bajo costo en este sentido se planifico realizar:
Biofertilizante; Es una sustancia bajo el proceso anaeróbico y
realizado con la siguiente materia prima: estiércol de ganado,
leche de vaca, cal, melaza o dulce y bidón de 4 galones.
Lombrihumus: Es uno de los mejores abonos orgánicos obtenido
de la descomposición de la materia orgánica: desechos vegetales, estiércol de caprino. Para la
preparación de lombrihumus se puede construir cajón de madera o llantas viejas.
29
Compost: Con el propósito de incorporar nutrientes y disminuir el acides del suelo. El compost
lo realizara las familias protagonistas con el fin de incorporarlo al huerto mixto. Como materia
prima se puede utilizar: cascarilla de arroz, tierra, desperdicios de cosecha y comida, ceniza y
estiércol de animal, agua y plástico negro. El compost se realizara en el área donde se
implementará el huerto mixto.
Plaguicida Orgánico: El plaguicida orgánico se realizara con el objetivo de atacar la presencia de
nematodos y algunas plagas, este producto se realizara en base al tipo de plagas o nemato que
ataca al cultivo, en este sentido se pretende realizar brochure con cada una de las recetas a utilizar.
- Otro componente pero no menos importante es la implementación de un sistema de huerto mixto
familiar, en un área de 10x10m y se implementarán especies como: Tomate, Chiltoma, Cebollas,
zanahoria, Pipianes, Ayotes, Cálala, Granadilla.
- Con este proceso se espera que las familias protagonistas no sean dependientes de la utilización
de agroquímicos, así también se promueve cambio en las prácticas tradicionales como roza,
tumba y quema y así minimizar el avance de la frontera agrícola.
Tabla No. 8 Plagas del cultivo de arroz y frijoles
30
No. Nombre
Común
Nombre Científico Daño que Producen
Plagas del cultivo de Arroz
1 Barrenador del
tallo
Diatraea sacharalis
Disminuye en el rendimiento ocasionando daños
en el cultivo de 2 a 2.5 qq por ha, ya que estas se
alimentan primero de tejido foliar y a los dos o tres
días o después del segundo estadio las larvas
penetran en el tallo, taladra los tallos, la planta se
pone amarillenta y detiene su crecimiento.
2 Novia del arroz Rupella albinella
Las larvas atacan a las plantas desde sus primero
estadios, perforando la parte superior del tallo y
alimentándose de su interior.
Los tallos atacados mueren y a las floración las
panojas que emergen son blancas y vanas.
3 Gusanos rojos
Gusanos
blancos
Ortocladius sp.
Cricotopus sp
Pasan el invierno en estado larvario, pero al inicio
de la primavera aparecen los individuos adultos de
la primera generación. La hembra realiza la puesta
sobre aguas mansas y claras. Cuando el arroz está
emergido, las puestas se quedan adheridas a los
tallos.
Rosquillas
(larvas)
Spodoptera
litoralis, Mythimna
unipuncta
Son plagas endémicas del arroz.
Los daños se manifiestan en las hojas con zonas
comidas en bordes y ápices, cuando el ataque es
fuerte queda la hoja sólo con el nervio central.
. En el caso de los barrenadores atacan a la caña de
la planta, provocando el corte del flujo de savia y
la seca de la panícula en formación.
Aphidos Schizaphis
graminum, Sitobion
avenae,
Rhopalosiphum
padi, Sipha maydis
Una plaga que no aparece todos los años con la
misma intensidad.Se alimentan del floema de la
planta (agua, sales minerales y compuestos
orgánicos sintetizados), debido a la alta proporción
de azúcares dentro de estos jugos, los pulgones
producen una excreción conocida como melaza.
Plagas del cultivo de Frijoles
1. Gallina Ciega
Phyllophapa ssp.
Las larvas atacan las semillas desde que comienzan
a germinar, se alimentan de las raíces y de la base
de los tallos de las plantas. En las áreas afectadas
se observa mala germinación, plantas con poco
desarrollo, con coloración amarillenta y marchitez
en las horas más soleadas.
2. Babosa Sarasinula plebeya
El ataque de esta plaga es más prolongado en la
siembra de postrera en los primeros días de lluvia.
Esta plaga destruye las plántulas recién nacidas.
3. Mosca Blanca Bemisia tabaci
El mayor peligro de la Mosca Blanca radica en la
transmisión de ciertos virus del grupo geminivirus
31
a cultivos de frijol, tomate, chile, pepino, ayotes,
sandía, melón, tabaco, soya y otros. En fríjol
transmite el virus llamado “Mosaico Dorado” por
los síntomas provocados en las hojas.
4. Tortuguilla Diabrotica balteata
Produciendo agujeros irregulares en las hojas y
desfoliando las plantas recién germinadas, por lo
que las plantas pueden morir si esta desfoliación es
severa. El daño ocasionado por La Tortuguillas es
crítico en los primeros 20 días. Además de el daño
causado a la parte vegetativa de la planta también
La Tortuguilla es transmisor de varios virus entre
ellos el Virus del Mosaico Severo del Fríjol.
5. Gorgojo Zabrotes
subfaciatus y
Acanthoscelides
obtectus
Este insecto provoca daños directo al grano cuando
está almacenado Estas pérdidas en calidad y en
cantidad se incrementan debido al ataque de
microorganismos secundarios como hongos y
bacterias, los cuales a su vez producen aflatoxinas
de alto riesgo para el ser humano.
Tabla No. 9. Enfermedades del cultivo de arroz y frijoles
No. Nombre Común Nombre Científico Daño que producen
Enfermedades del cultivo de Arroz
Pricularia o
quemazón del arroz
Pyricularia oryzae Ataca a toda la planta especialmente las hojas
y los cuellos. Aparecen manchas de color café
en los márgenes de las hojas. Las
perdidas van del 50 al 90 %
Rhizoctonia Rhizotonia solani Aparecen manchas bastante grandes en las
vainas de las hojas. A veces se producen
manchas en las hojas y en los tallos por
encima del nivel del agua.
Helmintosporium Helminthosporium
oryzae
Se presenta en la coleoptila, las hojas, las
vainas de las hojas y las glumas. Aparecen
manchas de color amarillo pálido, blanco
sucio, café o gris.
Pudrición del tallo Leptosphaeria
salvinii
Aparecen pequeñas lesiones negras en la parte
exterior de las vainas de las hojas, cerca del
nivel del agua. El Tallo se acama y la planta
cae.
Falson Carbón Ustilaqinoidea virens El hongo se desarrolla en forma visible en los
ovarios de los granos individuales.
Estos se transforman en masas aterciopeladas
de color verde.
Enfermedades del Cultivo de frijol
Virus del Mosaico
común del frijol
En las variedades susceptibles, los síntomas
se manifiestan con áreas verdes claras y
oscuras delimitadas por la nervadura de las
hojas y las cuales se enrollan hacia el envés.
32
Bacteriosis común Xanthomonas
cmpestris
Los síntomas se presentan en las hojas, tallos,
vainas y semillas. Inician con manchas
húmedas o exudación en el envés
de las hojas; luego las manchas aumentan
irregularmente de tamaño, uniéndose una con
la otra.
Mustia Hilachosa La Mustia Hilachosa, en un enfermedad
transmitida por el hongo Rhizoctonia solani
Thanatephorus cucumeris
Mancha Angular Phaseoisariopsis
griseola
El patógeno afecta todas las partes aéreas de
la planta de fríjol, pero los síntomas típicos
que le dan el nombre a la enfermedad lesiones
o manchas angulares observadas en las hojas.
- Monitoreo de plagas en la producción de arroz y frijol
Los protagonistas en conjunto con el técnico asignado para la implementación del PDI realizaran el
monitoreo las plagas que afectan al cultivo durante todo su ciclo vegetativo.
En el contexto referido se implementará la metodología en donde se examinara las plantas desde el
la siembra hasta la cosecha mediante pases sucesivos en zig-zag (30 plantas tomar al azar) durante
toda la semana para ver si la planta:
- Se identifica en la planta presencia de algún patógeno, nematodo o plaga, y así utilizar un
insecticida orgánico o abono orgánico según lo amerite.
7.4.2. SUB PRODUCTO GENERADO DEL TRILLADO DE ARROZ (CASCARILLA Y
CEMOLINA)
- Manejo y disposición de los desechos solidos
Cascarilla o granza de arroz: con el propósito incorporar abono orgánicos al área de huerto mixto
familiar se utilizara la cascarilla del arroz como uno de los elementos para la realización de abonos.
Cemolina de arroz: este sub producto se comercializara con las familias protagonistas y productores
en general. La cemolina es utilizada como alimento para cerdos y aves de corral.
7.4.3. USO Y MANEJO DEL TRILLO INDUSTRIAL
- Buenas Prácticas de Manufactura y Buenas Practicas de higiene
- Áreas de trabajo
a. Se protegerá a los alrededores de las instalaciones de la planta de procesamiento para
evitar la presencia de animales domésticos y salvajes.
b. El área de procesamiento contará con instalaciones sanitarias limpias provista de
papel higiénico, jabón, basureros para manejar adecuadamente los desechos sólidos
para evitar basureros en cielos abiertos.
c. Se mantendrá libre de maleza, aguas estancadas o cualquier otro elemento que
favorezca el albergue y proliferación de plagas.
d. El almacenamiento de equipo se realizara de forma ordenada y de acuerdo a las
especificaciones tecnicas.
33
e. El ambiente para el procesamiento será un espacio adecuado para maniobrar hombre-
máquina en un flujo continuo (desde la materia prima hasta el producto terminado),
para evitar pérdida de tiempo.
f. La ventilación en las instalaciones del trillo será adecuada para evitar el calor
excesivo, permita la circulación de aire.
- Limpieza y desinfección de la maquinaria y utensilios
Se realizara un programa de limpieza y desinfecciones de los equipos y utensilios de trabajo, debiendo
seguir todos los procedimientos de limpieza y desinfección a fin de garantizar que el producto y la
maquinaria persistan en buen estado no se utilizara sustancias odorizantes.
- Control de plagas en la agroindustria
Una de las mayores amenazas a las que se enfrentan las agroindustrias de alimentos, es la
contaminación provocada por los animales, tales como: ratas, cucarachas, en algunos casos aves que
anidan en los alrededores o en los techos de la instalación.
La agroindustria contara con un programa para controlar todo tipo de plagas, que incluya:
a. Identificación de plagas, trampas, hojas de seguridad de los productos (cuando lo requiera),
productos o métodos y procedimientos utilizados, hay que tomar en cuenta que los productos
químicos utilizados dentro y fuera de la instalación, están registrados por las autoridades
competentes.
b. La instalación se inspeccionara periódicamente y llevara un control escrito para evitar el
riesgo de contaminación.
- Personal y capacitación
El personal deben velar por un manejo adecuado de los productos y mantener un buen aseo personal
que garantice la producción de alimentos inocuos, serán capacitado en BPM. La industria tendrá por
escrito el programa de capacitación, debido a que generalmente se da cambio de empleados o porque
se contratan empleados cuando hay una temporada alta en la producción.
- Operaciones del producto
a. Todo el material que se emplee para el empacado se almacenara en lugares adecuados para
tal fin y en condiciones de sanidad y limpieza.
b. Los empaques se deben revisar antes del uso a fin de tener la seguridad de que se encuentre
en buen estado.
c. La etiqueta del producto contendrá como mínimo:
- Nombre del producto, peso, nombre y dirección del fabricante, importador, distribuidor, país de
origen, fecha de fabricación o validez.
d. El producto se registrara con el fin de darle credibilidad y efectividad al sistema de control
de calidad e inocuidad.
- Seguridad Ocupacional
a. Se capacitara a todos los trabajadores, en el manejo y utilización de la maquinaria del trillo
industrial, higiene, y en primeros auxilios.
b. En el caso de que el empleado presente algún tipo de padecimiento respiratorio (tos, catarro,
resfriado, sinisitis, amigdalitis, entre otras y problemas intestinales, deberá informarlo a su
jefe inmediato.
c. Si el empleado sufriera algún tipo de lesión como cortadas, erupciones en la piel u otras
alteraciones no deberá seguir manipulando la maquinaria y el producto.
34
d. Todo el personal que realice los procesos de trillado y empacado deberá utilizar algunos
materiales como:
- Gorro de tela, mascarilla o cubre boca, zapatos cerrados de hule (botas de hule) lentes de plástico,
esto con el fin de proteger al empleado de ingerir subproducto generado del proceso de trillado.
- Almacenamiento y distribución
La materia prima y productos procesados se almacenaran y transportaran en condiciones apropiadas
que impidan la contaminación y protección de daños al empaque.
Al comercializar los granos básicos (Arroz y Frijol) fuera del municipio se transportara en un medio
de trasporte limpio, de buen estado, y que cumpla con las normas de tránsito, si el medio de transporte
es abierto, se cubrirá la carga para evitar el sol, polvo y lluvia. Al transportarse el producto en los
medio se garantizara de transportarlo sin otro producto.
- Registro y control
El registro y control del cumplimiento de las BPM, será responsabilidad o recaerá específicamente al
equipo de trabajo o equipo operativo. Por consiguiente, se recomienda las siguientes actividades y
control:
Desarrollar una estructura de archivos de los documentos, establecer formatos de recolección de
información, establecer formatos de reporte diario, establecer formatos de reporte diario y mensual,
llevar registro de visitas, llevar registro de auditorías, establecer formatos de evaluación del
funcionamiento.
- Plan de capacitación y educación ambiental
El plan de capacitación consiste en reflejar las capacitaciones a implementar a los protagonistas y
posibles funcionarios de la planta, esto para promover técnicas agroecológicas y productivas
orientadas a la sostenibilidad ambiental.
Tema de Capacitación Programado Grupo Meta Costo C$
Manejo Integrado de
cultivo (MIC)
Antes de la siembra de los
primeros cultivo (Octubre-
2016)
133
protagonistas
C$ 21,945.00
Técnicas Agroecológicas Antes de la siembra de los
primeros cultivo (Julio-
2016)
133
protagonistas
C$ 86,480.00
Manejo Integrado de plagas Durante el Crecimiento de
los cultivos (Enero-2017)
133
protagonistas
C$ 17,230.00
Buenas Prácticas de
Manufactura
Después de la instalación de
la planta procesadora (abril-
2017)
8 funcionarios
de la planta.
C$ 3,300.00
COSTO TOTAL C$ 128,955.00
35
VIII. PLAN DE EJECUCIÓN, MONITOREO Y SEGUIMIENTO
El plan de seguimiento y monitoreo tiene como objetivo vigilar y evaluar durante la implementación
del PDI, la generación de cargas contaminante al ambiente y el cumplimiento de las salvaguardas
socio ambiental activadas en el PDI mediante una serie de acciones y de medidas presentadas en el
PGAS.
Con el fin de lograr la prevención rápida y precisa de los desperdicios o bien identificar un problema
de contaminación o la pérdida de recursos. Mediante la medición continua de parámetros se
establecieron las medidas de mitigación y variables a medir, así como detectar oportunidades de
mejorar en el proceso, para reducir los posibles impactos socioambientales
Los resultados esperados de este seguimiento y monitoreo debe alimentar el proceso de mejoramiento
en las actividades realizadas durante la ejecución del PDI.
En base a esto se contratara a un técnico de campo (Ing. Agrónomo) para brindar asistencia técnica a
las 133 familias protagonistas durante las diferentes fases: ejecución del trillo (instalación y
mantenimiento), producción del cultivo de arroz y frijoles (establecimiento, mantenimiento, cosecha
y post cosecha) y establecimiento de un huerto mixto (hortalizas y especies frutales arbustibas). Así
mismo se capacitara a los protagonistas en temas relevantes como Manejo integrado de plagas y
enfermedades (MIPE), buenas prácticas agrícolas (BPA), género, entre otras.
El técnico entregará a PAIPSAN/MEFCCA un plan de las actividades mensuales así como un informe
mensual que reflejara el proceso de ejecución del PDI y el PGAS.
Tabla 9. Plan de seguimiento y monitoreo
36
MEDIDA DE
MITIGACIÓN
UNIDAD DE
MEDIDA
VARIABLE A
MEDIR
FRECUENCIA DE
LA ACTIVIDAD
POR TRIMESTRE
MEDIOS
VERIFICACI
ÓN
RESPONSA
BLE
COSTO6
C$
I
TR
I
II
TR
I
III
TR
I
IV
TR
I
Implementar Manejo
Integrado de Cultivo
(MIC) y Manejo
Integrado de Plagas (MIP)
No. de área (Mz o Ha)
No. De protagonistas
capacitados
Protagonistas
capacitados en MIC,
MIP.
Lista de
asistencias,
Fotografías,
hoja de
viáticos,
informe.
Técnico
PIAPSAN,
Técnico del
Proyecto,
INTA
C$
6,100.00 Tipo de plagas
presente.
Rendimiento
productivo.
Técnicas de Control de
plagas utilizados.
Calidad de semilla.
Implementación de
técnicas agroecológica:
huerto Mixto Familiar;
-Biofertilizantes,
Insecticida Orgánicos
Compost
No. De Abonos a
utilizar
No. De huerto mixto
Litros
Unidad
Quintales
Técnicas de control de
plagas utilizadas.
Abonos orgánicos
incorporados al sistema
productivo.
Tipos de Insecticidas
utilizados
Compost producidos
Tipo de productos
utilizados
Fotografías,
Informes,
Facturas,
registro
contable
Técnico
PAIPASAN,
Técnico del
proyecto,
Técnico
SERENA
C$
14,020.00
37
6 Los Costos de monitoreo del PGAS, contempla transporte y viático de alimentación y hospedaje; esto reflejado en la hoja de cálculo del PDI
No. De protagonistas
capacitados
Huertos produciendo
con abonos e
insecticidas orgánicos.
Protagonistas
capacitados en temas
agroecológicos
Comercialización de
subproducto
Libras
Cemolina
comercializada
Registro
contables,
recibos,
informes.
Técnico
PAIPASAN,
Técnico del
proyecto
C$
3,050.00
Implementación de las
buenas prácticas de
manufactura y buenas
prácticas de higiene
No. De protagonistas
capacitados.
Protagonistas
capacitados
Utilización de las
buenas prácticas de
manufactura e higiene
en la agroindustria
Lista de
asistencias,
Fotografías,
hoja de
viáticos,
informe.
Técnico
PAIPASAN,
Técnico del
proyecto
C$
3,050.00
Seguridad Ocupacional
No. De personal
capacitados
Aplicación de medidas
de seguridad y
protección en la
agroindustria
Facturas,
registro
contable,
fotografías,
informe.
Técnico
PAIPASAN,
Técnico del
proyecto,
Técnico
SERENA
C$
6,100.00
COSTO TOTAL DE MONITOREO
C$ 32,320.00
38
IX. CONSULTA Y PARTICIPACIÓN
9.10. ENTRE LOS MECANISMOS DE CONSULTA Y PARTICIPACIÓN SE CONTEMPLA
• Consultas previa, libre e informada con las comunidades y los gobiernos locales.
• Asamblea y Taller con protagonistas para informar e identificar posibles impactos positivos
y negativos que genere el PDI y proponer medidas de mitigación.
• Levantamiento de acta de acuerdo al procedimiento a seguir con protagonistas.
• Atención de quejas, reclamos y acceso a la información se realizara a través de técnico del
proyecto y este a la ves lo hará llegar a la delegación MEFCCA/RACCS.
• Las actividades de seguimiento y monitoreo se harán en acompañamiento de protagonistas
que sean asignados por el técnico del proyecto o la cooperativa.
• Los resultados adquiridos en el seguimiento y monitoreo deberán ser consensuados con los
protagonistas e equipo técnico de campo con el objetivo de verificar las actividades y
medidas de mitigación a realizarse dentro del PGAS.
39
X. ANEXOS
Ficha 1: Registro del Nivel de Conocimiento Socio Ambiental de los Protagonistas
Fecha: 09 de Diciembre 2015 Lugar: El Municipio de el Tortuguero
I. Datos generales del protagonista con experiencia/conocimiento ambiental y
social:
Nº Nombre y
apellidos
Cédula Sexo Rubro Nivel
Acadé
mico
Comuni
dad
Tiene conocimiento en
temas ambiental y
social
1 Reymundo
Gaitán Oporta
M Agricultor P
Producción Agrícola
2 Pedro
Villegas
Guzmán
M p Guardabosque
3 David
Gutiérrez
M Ganaderia y
Agricultura
S Cooperativa,
democracia
participativa, Medio
Ambiente, cultura
política tradicional,
cambio Climático
4 Antonia
Padilla
F Agricultura S Asociatividad y
Resguardo de
Productos.
5 Juan Jirón
Gutiérrez
M Agricultura P Elaboración de abonos
orgánicos.
Rubro: Tipo de actividad productivo. Nivel Académico: A: Analfabeto, L: Lee, E: Escribe,
P: Primaria, S: Secundaria, O: Otro. *Conocimiento ambiental: técnicas de producción
amigable con el ambiente.
II. Resumen de experiencia en conocimientos ambientales y sociales7:
Temas/actividades ¿Aplica? Rubro donde lo
aplica
Área donde la aplica
Área (Mz) Si No
Producción Agrícola X Cultivo de arroz (2
mz)
Guardabosque X
Cooperativa X Cooperativa Ruben
Dario
7 Información según la indicada en el cuadro de datos generales y nivel académico del Protagonista.
40
Democracia y Participación X Cooperativa Ruben
Dario
Cultura política tradicional Cooperativa Ruben
Dario
Medio Ambiente X
Cambio Climático X
Asociatividad X
Resguardo de producto X
Elaboración de abonos
Orgánicos
X Parcela de arroz (2
mz)
III. Experiencia en seguridad laboral en los protagonistas:
Temas ¿Lo conoce? Valor de
aplicación Si No
Clasificación de riesgos toxicológicos (la banda de
colores)
X 1
Insumos químicos restringidos o prohibidos X 1
Medidas adecuadas para almacenar insumos químicos
-Bodega
- fuera del alcance de los niños
- bajo llave X 2
- fuera de la casa
Registro de los insumos químicos que ha utilizado X 3
Medidas de protección al aplicar químicos
- Botas de hule X 1
- Guantes descartables X 3
- Mascarilla X 3
- Camisa manga larga X 3
Se baña o cambia de ropa luego de aplicar los químicos X 2
Valor de aplicación: 1. Siempre, 2. En ocasiones, 3. Nunca
41
Ficha 2: Ficha de Evaluación y Análisis Ambiental- Social Preliminar
Nombre del PDI: Proyecto Agroindustrial de Producción, Procesamiento y Transformación
de Granos Básicos en el Municipio de El Tortuguero, RACCS.
Fecha: ______________________
Responsable: ______________________ Firma: _______________________________
A. DATOS DEL PDI
1. Nombre del Coordinador o represente legal del PDI (elegido por los protagonistas):
2. Ubicación Municipio: El Tortuguero Departamento: RACCS
Ubicación geográfica:
Comunidad: El Tortuguero
Coordenadas:
16P- 08033113
UTM- 1417306
3. TIPO DE ACTIVIDADES A DESARROLLAR
Actividades a desarrollar (enumere y describa).
1. Rehabilitación de un trillo industrial para el procesamiento del grano de Arroz en oro.
2. Productos Procesados con valor Agregado (granos básicos: arroz y frijoles).
3. Implementación de sistema agroforestal en ½ Ha de la parcela de cada protagonista.
4. Área de terreno /
N° de protagonistas
Área (Mz): N° Protagonistas directos:
133
5. Se requiere la adquisición
de terrenos públicos o
privados?
Sí No X
Los protagonistas
cuentan con títulos
de propiedad?
Si ___100 %
No -------- %
B. CARACTERISTICAS MEDIO FISICO
6. Altitud del sitio del PDI (msnm):
7. Precipitación promedio anual (mm):
De 3,000 mm a 4,200
8. Pendiente Marque
(X)
Explique
o 0 a 15% X El relieve del municipio se caracteriza
por ser plano pero también se pueden
encontrar pendientes moderadamente
inclinadas..
o 15 a 30% X
o
9. Uso actual de suelo: Ganadería y
Agricultura.
10. Vocación del suelo: Forestal
Tiene más de 5 años con el uso actual de suelo?
Si
11. Características del área de influencia
indirecta (bosques, humedales, otros)
Explique:
Carretera que transitoria del municipio de El
Tortuguero, hacia las diferentes el Municipio del
Rama pasando por las comunidades; El Salto,
Walpapina, El Marón, Guapí.
42
Comunidades con parcelas destinadas en gran parte
a la producción de ganado mayor y un porcentaje a
la agricultura.
C. CARACTERISTICAS BIOLÓGICO
12. Cobertura vegetal AID AII Explique
o Bosque natural No No El área de influencia directa para la instalación de la
planta agroindustrial de trillado de arroz de ½ Ha,
tiene especies como; Retana, Guayaba, Guaba y
Roble como prenderizo sobre el cercado.
El área de influencia indirecta esta intervenida por la
carretera que es un medio de acceso hacia el pacifico.
También existen parcelas privadas que en su mayoría
ejercen el mecanismo de producción de ganado
mayor destinado en su mayoría a los destaces para
exportación.
o Potrero No Si Parcelas con ganado mayor extensivo.
o Manglar No No
o Tacotal No Si Guayaba, Guaba, Roble, Nancite, Laurel, Balsa,
capulín, Majagua.
o Cultivos No Si Quequisque, Frijoles, maíz, yuca
o Sin vegetación Si No
13. Especies
representativas de
flora:
Guayaba, Guaba, Roble, Nancite, Laurel, Balsa, capulín, Majagua
14. Especies
representativas de
fauna:
-
15. Hay presencia de
especies de flora o
fauna amenazadas o
endémicas?
Sí No X
16. Indique el número de árboles y las especies que se estiman necesitaran permiso de tala:
17. Hay presencia de áreas protegidas,
Sitios Ramsar, en el AID o AII.
Si
No X
Indique nombre del área protegida:
18. Cuerpos de agua Distancia del AP
(m)
Nombre
o Quebrada No Kukarawala
o Rio 2,500
o Lago, laguna No
o Esteros No
o Otros
43
AP: Área del Proyecto AID: Área de Influencia Directa AII: Área de Influencia Indirecta
Nombre micro-cuenca, sub-cuenca:
19. Amenazas AID
AII
Se han considerado como parte del PDI
acciones u obras para enfrentar estas
amenazas?
Si No Explique
o Huracanes,
inundaciones
X
X No existe una fuente a agua cercana
o Sismos, temblores
X
X
La Costa Atlántica no estamos
propenso a temblores con grandes
magnitud.
o Deslizamientos, erosión X X El relieve área es plana
o Licuefacción N/A X
o Cap. soporte del suelo X X
o Aguas subterr., superf. N/A X
o Incendios X
o Sequia X X No se requiere gran cantidad de
agua, nuestro zona se caracteriza
por ser clima tropical húmedo.
D. CARACTERISITCAS SOCIALES
o Comunidad alrededor del área de
proyecto:
Chilinquin, El Salto, Florida, Belén, Bambú,
Waspadito, Caño Azul y Vella Vista.
o Comunidad en el AID El Tortuguero
o Indique si la comunidad de influencia
directa es indígena:
Sí No X
o Organización local más
representativa: estructuras
tradicionales.
No existe, las Organizaciones presentes están
regidas por el gobierno, como instituciones del
estado.
E. ASPECTOS OPERATIVOS DE LA ACTIVIDAD A DESARROLLAR (PDI)
Abastecimiento de agua:
red municipal, pozos, captaciones propias, otros
Red municipal y pozo artesanal
Residuos químicos:
Indicar los residuos a generar
N/A
Residuos ordinarios:
Facilidades para disposición final, reciclaje
1.Los subproductos generados por el
trillado del arroz serán comercializado.
2.Los residuos generados por el
procesamiento de valor agregado de los
granos básicos: Arroz y frijoles, se
trasladaran al relleno sanitario del
municipio.
Aguas Residuales:
Cuenta con sistemas de tratamiento?
N/A
Energía:
Indicar si usará fuentes y si usará generadores
Se usara generador
44
BENEFICIOS AMBIENTALES Marque Comentarios del especialista en ambas
opciones
Que beneficios ambientales genera el
PDI?
Si No
1. Evita la ampliación de la frontera
agrícola.
X El área de utilización para la
agroindustria es área completamente
despalada.
El área que se establecerá los granos
básicos como: frijol, arroz, y el SAF son
áreas en barbecho.
2. Mejoramiento en el monitoreo de
las aguas residuales.
N/A
3. Mejoramiento en el manejo de
residuos sólidos, tóxicos o
peligrosos.
N/A
4. Capacitación al personal y
beneficiarios sobre el manejo
ambiental y uso sostenible de los
recursos naturales.
X
Se capacitaran a los protagonistas en
temas como; manejo integrado de cultivo,
agricultura agroecológica, manejo
integrado de plagas y manufactura, SAF
(sistema agroforestal).
Agregue otros:
BENEFICIOS SOCIALES Marque Comentarios del especialista
Que beneficios sociales genera el
PDI?
Si No
1. Mejora en la calidad de vida de los
asociados o protagonistas del
proyecto.
X 1-El cambio en la diversidad dietética de
los protagonistas.
2-Mejores ingresos económicos para las
familias protagonistas.
3-Apertura de Fuentes de empleo en la
zona.
4-Integración familiar y trabajo en
equipo.
2. Acceso a mejores mercados para la
venta final de los productos.
X Se pretende impulsar y desarrollar la
comercialización del producto con valor
agregado a otras zonas del país así como
el abastecimiento de comunidades
cercanas del proyecto, al igual que los Sub
productos generados por el proceso de
trillado.
45
3. Generación de empleos directos e
indirectos.
X La mano de obra es indispensable para el
desarrollo de la economía del país, la
implementación de este proyecto no solo
brindara empleo a los protagonistas sino a
jóvenes desempleados en las comunidades
cercanas.
4. Se incorporan componentes a las
obras necesarios para cumplir con
la ley para discapacitados.
X
Dentro de las proyecciones para ejecución
del proyecto no se establece ningún
aspecto que valla en contra de la
integración de personas discapacitadas.
Agregue otros:
IMPACTOS AMBIENTALES
NEGATIVOS
Marque Comentarios del especialista
Cuáles son los posibles impactos
ambientales?
Si No
1. Impactos en el suelo por cambio en
el uso de suelo
X La planta de la agroindustria esta ubicada
en un terreno de Los granos básicos,
hortalizas, plantas frutales serán
plantadas en áreas de barbecho
2. Impactos en ecosistemas terrestres X
3. Impactos en la conversión de
hábitats críticos
X
4. Generación de residuos (indicar
tipos)
X Residuos sólidos como cascarillas de
arroz, cemolina de arroz y residuos
generados del proceso de valor agregado
de los granos básicos.
5. Generación de contaminantes al
agua (indicar tipos y fuentes)
No No hay fuentes de agua sercana
6. Impactos en cobertura arbórea No Área a utilizar actualmente se encuentra
despalada
7. Afectación de recursos
arqueológicos, culturales o
paleontológicos locales o
nacionales
N/A
Agregue otros:
IMPACTOS SOCIALES
NEGATIVOS
Si No Comentarios del especialista
Cuáles son los posibles impactos
sociales?
1. Afectación de bienes privados X No existe afectación de bienes privados, la
tierra ocupada es de cada uno de los
protagonistas.
2. Afectación de bienes públicos
como calles, cunetas, alcantarillas,
X La ubicación del trillo se encuentra a las
afueras del Casco urbano del Tortuguero
46
accesos públicos, aceras,
alumbrado, tubería de agua, entre
otros.
sobre la trocha o carretera que conecta al
municipio del Rama, no hay poblados
cercano, ni fuentes de agua que se puedan
contaminar.
3. Impactos en la vida cotidiana en el
área de influencia
X Los protagonistas trabajaran cada uno en
sus parcelas esto garantiza cuido y
garantiza cosecha.
4. Aumento de riesgos de accidentes
por el aumento de la actividad
agrícola (tráfico pesado, zanjas,
etc.)
X La actividad agrícola no están expuesta a
ningún tráfico, las parcelas están ubicadas
en fincas privadas, los accidentes como
estos no estarán presentes sin embargo los
seres humanos estamos anuentes y
expuestos en todo momento y en cualquier
parte por circunstancias fuera de nuestras
manos.
5. Riesgos de salud ocupacional X Está contemplado capacitar al personal de
la planta de procesamiento de granos
básicos y la compra y uso de accesorios.
6. Afectación de la calidad de vida de
los vecinos
X No existen vecinos a los alrededores de la
trilladora.
Agregue otros:
EVALUACIÓN PRELIMINAR
DEL PDI
Marque
Si - No
Comentarios
1. Los anteriores impactos
ambientales y sociales se pueden
prevenir y mitigar con la
implementación de un PGAS?
X
Ya que son mínimos los impactos que
generara el PDI
47
2. Tipología de una ACTIVIDAD AGRÍCOLA:
Matriz N° 1
Alcance de Área de intervención
Actividad Mayor a
100 Mz
Entre 30 y
100 Mz
Menor a 30
Mz
Ampliación de la
Frontera Agrícola
Obra Civil
Producción de
semillas
Post-Cosecha
Aprovechamiento
Forestal
otros
3. Tipología de una OBRA y/o EQUIPAMIENTO:
Matriz N° 2
Alcance de Área de intervención
Actividad Mayor
1.000
m2
Entre 500
y 1.000
m2
Menor a
500 m2
Planta Procesadora X
Construcción de Laboratorio
Construcción de Bodegas
Establecimiento de Viveros
Construcción de Oficinas
Otros
4. Clasificación de un PDI
en función de la
Sensibilidad del Medio
Alta
Moderada
Baja
Matriz N° 3
Tipología de la Sensibilidad del
Medio
Actividad Alta Modera
da
Baja
- Tipo 1 PDI
Planta Procesadora
X
48
- Tipo 2
Productos procesados con valor
agregado (granos básicos;
Arroz y frijoles)
- Tipo 3
Sistema Agroforestal
- Tipo 4
5. Categoría o Nivel de Riesgo Socio-Ambiental:
Categoría I y II: Estudio de Impacto Ambiental (EIA+PGA)
X Categoría III: Valoración Ambiental (VA+PGA)
Categoría IV: Formulario de Solicitud de Autorización Ambiental
6. Estudio Ambiental y/o Social adicionales para cumplir con las Políticas de Salvaguarda del
Banco Mundial:
Plan de Pueblos Indígenas (PPI)
Plan de Reasentamiento Involuntario (PRI)
Otros:
7. Presupuesto Ambiental
- Costo total del PDI o Actividad: US$
- Presupuesto -Ambiental estimado: US$
8. El PDI será consultado con beneficiarios
y posibles afectados
Sí X No
Cuando, indicar fecha:
Sitio recomendado para la consulta:
9. Cuál es el mecanismo que aplicará el proyecto para la atención de reclamos?
- Mediante la delegación MEFCCA se abre un este espacio donde los protagonistas puedan
expresar sus dudas con respecto al proyecto ayudando así a mitigar conflictos y diferencias
que se generen.
- Al darse una queja o reclamo el protagonista se lo expresara al técnico del proyecto o junta
directiva de la cooperativa. Estos tienen la obligación de identificar y describir
correctamente la idea de la consulta o queja para ser plasmada en un formato para así, ser
llegada a la delegación de MEFCCA/RACCS y ser analizada y contestada por la especialista
social y adjuntarse al acta.
10. El PDI contará con actividades dentro del
Plan de Gestión Ambiental para una adecuada
atención de la seguridad y salud ocupacional?
Sí X No
11. El PDI seguirá un plan de
comunicación a las familias protagonistas
y posibles afectados durante en el
desarrollo del proyecto?
Sí X No
12. Nombre del
Especialista Ambiental que
levanto la ficha:
Maura Mejía
10,283,240.00
C$ 161,275.00
49
Doy fe que los datos anotados describen las condiciones ambientales y sociales del PDI
presentado para la inversión del proyecto.
Firma:
Clasificación de una actividad en función de la Sensibilidad del Medio
Sensibilidad
del medio
Características del área de influencia donde se
tiene previsto desarrollar la actividad
OP/BP Activación de
OP
BM SI NO
ALTA
Se activan las
salvaguardas
relacionadas
Dentro de un Área Bajo Régimen de Protección
(Parques Nacionales, otros) – MARENA
Alto Índice de Biodiversidad (Holdridge)
Presencia de especies endémicas o en peligro de
extinción en el AID del proyecto (IUCN)
Áreas frágiles o críticas (humedales, manglares,
bosques primarios, entre otros)
Alto peligro de degradación ambiental
(deforestación, caza, etc.)
Se tiene previsto el uso intensivo de sustancias
químicas NO autorizadas para el control de
plagas
Terrenos montañosos con relieve accidentado (>
35% de pendiente). Alto grado de erosión
OP/BP
4.04
OP/BP
4.04
OP/BP
4.04
OP/BP
4.04
OP/BP
4.36
OP/BP
4.04
OP/BP
4.36
OP/BP
4.09
X
X
X
X
X
X
X
50
Zonas vulnerables a fenómenos naturales
(inundación, sismos, otros (SINAPRED)
Presencia de indígenas o poblaciones
vulnerables
Sitios de valor arqueológico y cultural
Afectación de más de 200 predios o vivienda
OP/BP
4.01
OP/BP
4.01
OP/PB
4.10
OP/BP
4.11
OP/BP
4.12
X
X
X
X
MODERAD
A La
activación de
las
salvaguardas
se considera
caso por caso
Dentro de un Áreas de Amortiguamiento
"buffer" de un Área Protegida – MARENA
Moderado Índice Biodiversidad (Holdridge)
Presencia de especies endémica o en peligro de
extinción en el AII del proyecto (IUCN)
Áreas frágiles o críticas (humedales, manglares,
bosques primarios, entre otros)
Moderado peligro de degradación ambiental
(deforestación, caza, etc.)
Se tiene previsto el uso intensivo de sustancias
químicas autorizadas para el control de plagas
Terrenos ondulados (15 a 35% pendiente).
Moderado grado de erosión
Zonas de moderado riesgo a fenómenos
naturales como inundaciones, sismos, incendios,
entre otros
Presencia de indígenas o poblaciones
vulnerables
OP/BP
4.04
OP/BP
4.04
OP/BP
4.04
OP/BP
4.04
OP/BP
4.36
OP/BP
4.04
OP/BP
4.36
OP/BP
4.09
OP/BP
4.01
OP/BP
4.01
OP/PB
4.10
X
X
X
X
X
X
X
X
X
51
Sitios de interés arqueológico y antrópico
Afectación de más de 10 y menos de 200
predios o viviendas
OP/BP
4.11
OP/BP
4.12
X
X
BAJA
En general no
se activan las
salvaguardas
relacionadas
Áreas antrópicamente intervenidas fuera de
zonas declaradas como áreas protegidas –
MARENA
Bajo Índice de biodiversidad (Holdridge)
No presencia de especies endémicas o en peligro
de extinción (IUCN)
No presencia de Áreas frágiles o críticas
(humedales, manglares, bosques, entre otros)
Bajo peligro de degradación ambiental
(deforestación, caza, etc.)
Uso de sustancias químicas autorizadas y se
cuenta con Plan para el Control de Plagas
Terrenos planos (<15% de pendiente). Bajo
grado de erosión
Zonas de bajo riesgo a fenómenos naturales
como inundaciones, sismos, incendios, entre
otros
No presencia de grupos indígenas o poblaciones
vulnerables
No presencia de sitios de valor histórico y
cultural
No afectación de predios o viviendas por la
ejecución de obras
OP/BP
4.04
OP/BP
4.04
OP/BP
4.04
OP/BP
4.04
OP/BP
4.36
OP/BP
4.04
OP/BP
4.36
OP/BP
4.09
OP/BP
4.01
OP/BP
4.01
OP/PB
4.10
OP/BP
4.11
OP/BP
4.12
X
X
X
X
X
X
X
X
X
X
X
52
ANEXO
MINISTERIO DE ECONOMÍA FAMILIAR COMUNITARIA,
COOPERATIVA, ASOCIATIVA
MEFCCA
Proyecto Apoyo para el Incremento de la Producción y
Seguridad Alimentaria y Nutricional de la Costa Caribe de
Nicaragua (PAIPSAN CCN)
Plan de Desarrollo Innovador (PDI)
Proyecto Agroindustrial de producción, procesamiento y
transformación de Granos básicos en el Municipio de Tortuguero
RACCS
PROGRAMA DE GESTIÓN PARA EL MANEJO DE
RESIDUOS / PROCESO AGROINDUSTRIAL (ARROZ)
COOPERATIVA MULTISECTORIAL RUBÉN DARÍO R.L (COOPMURUDAR RL)
Bluefields – octubre 2018
53
Índice
Contenido Página
I. INTRODUCCIÓN ................................................................................................................... 54
II. Objetivos ................................................................................................................................ 54
III. Aporte del cultivo de arroz ........................................................................................... 55
IV. Marco conceptual del programa de gestión ambiental ....................................... 55
V. Manejo de Desechos Sólidos ....................................................................................... 56
Desechos sólidos en la planta agroindustrial ..................................................................... 56
5.1. Desechos sólidos provenientes de oficina .............................................................. 56
5.2. Desechos sólidos provenientes de la planta de procesamiento (trilladora) . 57
a. Manejo de los desechos del área ................................................................................ 57
b. Medidas de control para manejo de desechos de la planta ................................ 57
5.3. Manejo y disposición final de desechos peligrosos .............................................. 58
VI. Medidas a Implementarse en Seguridad Ocupacional......................................... 59
Medidas de seguridad en el proceso de trillado de arroz ........................................... 59
Señales de Seguridad ............................................................................................................ 59
VII. Las BPA (buenas prácticas agrícolas) en la Producción de Materia Prima . 60
Implementación de Buenas Prácticas Agrícolas en la Producción de Arroz ........ 60
Flujo de procedencia de materia prima ............................................................................ 61
Descripción del proceso de producción de la materia prima (granza de arroz) . 61
5. Duración del programa ...................................................................................................... 63
6. Anexos del Plan .................................................................................................................... 64
54
I. INTRODUCCIÓN
El presente documento denominado “Programa de gestión para el manejo de los
desechos” describe las principales acciones y los procedimientos en relación a la
gestión socio ambiental a implementar en las actividades productivas y de
operatividad de la planta agroindustrial para el procesamiento de la materia prima
de arroz y otros granos básicos en el marco de la ejecución del Plan de Negocio de
la Cooperativa Multisectorial Rubén Darío R.L. (COOPMURUDAR R.L.).
Es así que este manual define por áreas de trabajo y fases del proceso productivo
incluyendo (fases agronómicas) en las cuales se debe conocer e impulsar acciones
y tomar las medidas técnicas recomendables en el uso y manejo de desechos
sólidos, la seguridad ocupacional y otros componentes vinculados a la producción
de materia prima y producto terminado de calidad para el mercado y el consumidor
final.
En el proceso productivo de la planta de procesamiento (trilladora de arroz) no se
van a generar desechos líquidos o afluentes líquidos industriales por la naturaleza
de la actividad. Los afluentes líquidos corresponden exclusivamente a las aguas
residuales domésticas generados por el personal de la planta agroindustrial al
momento de usar el sanitario, lavamanos o baños y que son evacuados a un sistema
de tratamiento de tres cámaras, en el cual la última cámara de tratamiento consta
del tanque séptico.
Las medidas de protección y de seguridad ocupacional destinado al personal de
base (técnicos y operarios) en las labores agroindustriales de la planta de
procesamiento de arroz, será acorde a las normas técnicas vigentes (NTON);
constando el personal con la capacitación y adiestramiento adecuado, los equipos
de protección personal indispensables y definiendo planes contingentes de
seguridad. En general se promoverá acciones de prevención, contención y
respuestas eficientes ante posibles accidentes.
II. Objetivos 1. Fomentar correctas prácticas para el manejo, almacenamiento temporal de
los desechos sólidos.
2. Minimizar cualquier impacto contraproducente sobre el ambiente, que
pueda ser originado por la generación, manipulación y disposición final de
los desechos sólidos generados en las instalaciones del trillo Rubén Darío.
3. Precautelar la integridad física y mental de personal que labora en el trillo
Rubén Darío ante cualquier eventualidad que pueda ocurrir durante el
desarrollo de las actividades productivas.
4. Garantizar que la materia prima adquirida (arroz en granza) sea de buena
calidad e inocua.
55
III. Aporte del cultivo de arroz
1. Aporte del sector arrocero al desarrollo en lo económico local:
1.1. El arroz es el cereal junto con el frijol más importante para la dieta alimenticia de las familias.
1.2. El cultivo es fuente de empleo e ingreso para agricultores rurales. 1.3. Se cultiva en un único ciclo al año, por tanto debe ser optimizado. 1.4. La oferta interna de producción de granza es limitada, no se abastece el
consumo local.
2. Aporte del sector arrocero al desarrollo en lo Ambiental:
2.1. El cultivo de arroz permite la utilización económica de zonas marginales. 2.2. Se establece en áreas entre 1-2 manzanas. 2.3. Los cereales, como el arroz, capturan CO2. 2.4. Las plantaciones de arroz aportan cada cosecha aproximadamente 2
ton/ha de materia vegetal que mejoran la estructura delos suelos. 2.5. Las nuevas variedades de arroz disminuyen el uso de agroquímicos y
reducen la contaminación.
IV. Marco conceptual del programa de gestión ambiental
La planeación ambiental es el conjunto de lineamientos básicos que deben
considerarse en una actividad productiva (agronómica e industrial) con el objeto de
que se enmarque en la conservación del entorno natural, la eficiente utilización de
los recursos naturales, el aumento en la productividad, el manejo de desechos y el
cumplimiento de las normas ambiental.
Cuando el cultivador de arroz se prepara para la siembra (planifica el ciclo
productivo), además de las variables relacionadas con la producción en el ámbito
agronómico en el cual debe tener en cuenta la relación entre el medio ambiente y
las actividades propias del cultivo; también debe conocer de los procesos
agroindustriales para lograr un producto final de consumo.
La planeación ambiental busca minimizar los efectos de una actividad productiva
en el entorno al tiempo que pretende maximizar sus beneficios.
Así mimos en el plan de gestión ambiental se debe considerar la relación entre los
aspectos productivos y el cumplimiento de las normas ambientales, identifica las
relaciones entre el proceso productivo agroindustrial y el entorno, así como el
adecuado uso de los recursos naturales y la disposición de los productos y
subproductos generados.
Conceptos a considerar en el proceso de planificación y gestión ambiental
56
Concepto Interpretación
Planeación productiva Definir época de siembra, cronograma de actividades, necesidades de capital, mano de obra, maquinaria. Estimar producción, costos y beneficios esperados.
Normas o Normatividad Conocer sus alcances y planear su cumplimiento.
Recursos Establecer los recursos naturales que utiliza el proceso productivo.
Posibles impactos ambientales
Establecer impactos y las alternativas para eliminarlos o reducirlos. Evaluar técnica y económicamente la tecnología disponible
Clasificación de impactos
Clasificar los impactos ambientales de acuerdo con su importancia.
Productos, subproductos, residuos.
Identificar los materiales que se generan en el proceso productivo.
Plan de manejo
Planificación de actividades de manejo ambiental y componentes a tener en cuenta.
Capacitación Capacitar los agentes que intervienen en las actividades productivas agroindustriales.
Aplicación Establecer cronogramas de aplicación y cumplirlos.
Evaluación y control
Especificar mecanismos que midan el cumplimiento de los objetivos.
V. Manejo de Desechos Sólidos
Desechos sólidos en la planta agroindustrial
En el desarrollo de las actividades productivas y agroindustriales a efectuar en la
planta de procesamiento de arroz y otras actividades del plan de negocio previstas
a realizar dentro de la infraestructura de la cooperativa se identifican los siguientes
productos y sub productos que se denominan desechos o residuos sólidos.
5.1. Desechos sólidos provenientes de oficina
a. Manejo de los desechos del área.
✓ Se debe hacer uso de recipientes para la recolección de desechos sólidos
no peligrosos. Los recipientes o contenedores estarán previamente
identificados con el nombre del material a contener: vidrios, plásticos,
papeles, cartón, etc. Cada recipiente y tipo de desecho tendrá un manejo y
57
tratamiento distinto a fin de optimizar los materiales de reciclaje y de
deposición final.
✓ Colocar los desechos sólidos no peligrosos que se generan en la oficina y
servicio sanitario de la empresa en recipientes en un área o lugar en el que
no obstaculice el desarrollo de las actividades, para en lo posterior enviarlos
al vertedero municipal.
✓ Los recipientes para la recolección de los desechos sólidos se mantendrán
en perfectas condiciones de higiene y limpieza.
5.2. Desechos sólidos provenientes de la planta de procesamiento (trilladora)
a. Manejo de los desechos del área
✓ Los productos a generar como desechos sólidos no peligrosos son: granza
de arroz no apta para trillar, cascarilla de arroz, semolina, ceniza.
✓ Correcta manipulación de los desechos “no peligrosos” de la planta
agroindustrial se debe realizar utilizando botas, delantal, mascarillas,
guantes de protección y gafas de seguridad. De esta manera evitar cualquier
afectación a la salud del personal que realiza esta tarea.
✓ Implementar y mantener registros de generación y entrega de desechos no
peligrosos.
✓ Es responsabilidad de la junta directiva de la cooperativa Rubén Darío que
los desechos sólidos generados en el desarrollo de las actividades
productivas por parte de su empresa tengan la disposición final.
✓ Es responsabilidad del Consejo de Administración de la cooperativa “Rubén
Darío” verificar el cumplimiento de las medidas de prevención y mitigación
de los impactos ambientales negativos.
Los sub productos de desechos de la planta de procesamiento provienen:
a. Granza no apta para procesar: comprende producto en granza con exceso
de mohos, granos vanos, grano sucio, granos con impurezas.
b. Cascarilla: generado del proceso de descascarado del arroz.
c. Semolina: generado del proceso de pilado del arroz.
d. Cenizas: generadas en el proceso de combustión de la cascarilla.
b. Medidas de control para manejo de desechos de la planta
Para el manejo, almacenamiento y disposición tanto del grano con impurezas,
cascarilla, semolina y cenizas se procederá a cumplir las siguientes medidas de
control:
58
➢ La empresa deberá contar con un área de almacenamiento temporal de los
desechos (cascarilla, semolina y cenizas), esta debe estar cerrada y techada
para así evitar la dispersión de material particulado. Además que debe
contar con la señalización apropiada (letreros alusivos y formas visibles).
➢ La disposición final de la cascarilla, semolina y cenizas deberá realizarse
utilizando los debidos equipo de protección del personal para de esta
manera evitar cualquier afectación a la salud de los trabajadores, cabe
indicar que un porcentaje de la cascarilla será utilizada como combustible
en la secadora (etapa de secado del arroz) será entregado a los agricultores
para la producción de abonos orgánicos o para la crianza de algunas
especies (cerdos, aves) ya que estos sirve para implementar camas en estos
criaderos así también la ceniza generada del secado del arroz, en el caso de
la semolina, esta será comercializada por la empresa ya que esto sirve como
alimentación para especies menores y mayores.
➢ Cuando cascarilla, semolina y cenizas sea entregado a algún agricultor o
empresa, se deberá contar con un formato de entrega-recepción
debidamente firmado. Véase Formato de Entrega en anexos.
5.3. Manejo y disposición final de desechos peligrosos Para el manejo, almacenamiento y disposición final de desechos peligrosos
(envases vacíos de aceites, lubricantes y material para el control de roedores), se
procederá a cumplir las siguientes medidas de control:
▪ Los envases vacíos de aceite y lubricantes son procedentes del
mantenimiento brindado a la planta de procesadora (trillo) de arroz.
▪ Se debe hacer uso de recipientes para la recolección de desechos sólidos
peligrosos estarán previamente identificados con el nombre y letrero
alusivos a su peligrosidad en un lugar que no obstaculice el desarrollo de las
actividades, para en lo posterior enviarlos al vertedero municipal.
▪ Los recipientes de los desechos sólidos se mantendrán en perfectas
condiciones de higiene y limpieza.
▪ Los recipientes de recolección de desechos sólidos son materiales tóxicos
que no deben estar en área cercana a los alimentos (arroz procesado) o
semillas (arroz con granza) almacenadas.
59
VI. Medidas a Implementarse en Seguridad Ocupacional
Medidas de seguridad en el proceso de trillado de arroz
✓ Proveer a los trabajadores que desarrollan las tareas de recepción,
almacenamiento, manipulación, almacenamiento y disposición final de la
cascarilla; y manipulación de semolina de los respectivos equipos de
protección personal entre los que constaran: mascarillas, guantes de
protección, tapones de oído, gafas de seguridad, botas de hule, delantal.
✓ Se deberá llevar un registro de entrega de equipo de protección personal
cuando se realice la dotación de los mismos para los trabajadores.
✓ Capacitar e instruir a los trabajadores en temas de riesgos de trabajos,
seguridad laboral y salud ocupacional.
✓ Colocar señalización (informativa, de precaución y advertencia) en áreas
estratégicas de la empresa previa elaboración de un análisis de riesgo
realizada por el MINSA.
✓ Las instalaciones deberán contar e implementar con la suficiente iluminación
natural y artificial.
✓ Se tendrá un botiquín de emergencia que estará a disposición de los
trabajadores durante la jornada laboral, el que deberá estar dotado de todos
los insumos necesarios, que permitan realizar procedimientos sencillos de
primeros auxilios en caso de accidentes.
Señales de Seguridad Las señales de seguridad a cumplir dentro y en el entorno a la planta de
procesamiento u oficina serán entre otras las siguientes: Identificar, advertir los
riesgos, peligros, generar acciones de prevención y atraer la atención de los
colaboradores a quienes está destinado el mensaje.
60
VII. Las BPA (buenas prácticas agrícolas) en la Producción de
Materia Prima
Implementación de Buenas Prácticas Agrícolas en la Producción de Arroz
Como enfoque general la actividad agroindustrial el plan de negocios propuesto por
la Cooperativa “Rubén Darío” se sustenta en promover un sistema de producción
alternativo a las formas tradicionales de cultivo de arroz.
Así, la materia prima que consiste en granza de arroz, deberá proceder de parcelas
manejadas con un sistema de cultivo en el cual combine las técnicas nuevas de
producción y con algunas prácticas tradicionales que han demostrado ser
sostenibles y potenciales para desarrollar la industria arrocera en el entorno local.
Entre las acciones tenemos:
✓ Una de las políticas que promoverá la cooperativa “Rubén Darío”, se basa en
la calidad de la materia prima, en relación a esto, la cooperativa promoverá
con sus proveedores la implementación de las BPA en la producción del
cultivo de arroz, basado en:
61
✓ Práctica de manejo y conservación de suelo: para garantizar una materia
prima de buena calidad el proveedor de la materia prima garantizara en sus
parcelas las siguientes prácticas; uso de espeque, rotación, asocio de
Cultivo, uso de abonos verdes, establecimiento del cultivo en área de tacotal.
✓ Práctica de control de plagas; en el caso de control de plagas se promoverá
el método de control biológico o agroecológico y reduce la dependencia de
agroquímicos sintéticos.
✓ Práctica de manejo post cosecha: para garantizar semilla de buena calidad
e inocua para la reproducción y materia prima, se realizará la siguiente
practicas: selección de la semilla, secado de la semilla, almacenamiento.
✓ Uso y manejo de agroquímicos; el proveedor garantizará el uso y manejo de
agroquímicos en las plantaciones de arroz haciendo uso de; medidas
adecuadas para almacenar insumos químicos, medidas de protección al
aplicar químicos, realización del triple lavado y manejo de los residuos
sólidos generados.
✓ Los proveedores que apliquen buenas prácticas agrícolas en la producción
de arroz, la cooperativa Rubén Darío ofertara un mejor precio de compra.
Seguidamente se presenta una descripción general de las actividades o procesos del cultivo y aprovechamiento del arroz, desde la planificación y hasta la post cosecha.
Flujo de procedencia de materia prima
Descripción del proceso de producción de la materia prima (granza de arroz)
La guía de proceso de producción de la materia prima (granza de arroz) es un
instrumento de consulta y orientación que contiene los lineamientos metodológicos
y procedimentales para el establecimiento, manejo agronómico y cultural del cultivo
tradicional de arroz, bajo un enfoque de gestión ambiental. Así mismo, hace
Actividades de pre siembra
siembra
Manejo agronómico
Cosecha
Actividades pre corte
Manejo fitosanitario
Secado
Almacenamiento
Manejo de desechos
62
referencia a las actividades de cosecha y post cosecha del producto cuyo destino
es la planta de procesamiento agroindustrial de la Cooperativa.
Tabla 1- Descripción de actividades productivas en el cultivo de arroz.
Actividad Descripción Observaciones
1. Etapa preliminar
Época de siembra, costos y actividades.
La época para la siembra por clima es en primera (mes mayo), se realiza de forma manual. Planificar costos, equipos, capital, insumos, mano de obra y labores.
Los ciclos de lluvia determinan la época de siembra en arroz de secano (primera) y los rendimientos son menores que en sistemas de riego.
Semilla a utilizar.
Utilizar semilla certificada, libre de malezas y de inóculo de enfermedades. En el caso de usar semilla criolla hacer los análisis mínimos requeridos (% germinación, origen, otros)
Previene la contaminación de malezas y enfermedades. Se reduce el uso de agroquímicos
2. Etapa de cultivo
Preparación del suelo
Labranza del terreno para controlar malezas y preparar la cama para la semilla
Manejo de acuerdo con la textura y humedad del suelo. Utilizar equipos según el estado de vegetación del suelo
Siembra
La siembra se hace al espeque y puede hacerse en surco o mateado. Se utiliza distancia de 30 x 30 cm entre golpe, se emplea de 10-12 semillas por golpe y una profundad de siembra de 2cm.
Utilizar densidad de siembra razonable. Conocer las características agronómicas recomendadas por variedad.
Prácticas de manejo agronómico.
Aplicar concepto de manejo integrado del cultivo y prácticas ambiental y económica mentes sostenibles
Uso razonable de agroquímicos, técnicas de labranza y de manejo para conservar recursos y el equilibrio ecológico
Control de malezas
Disminuir la competencia por nutrientes, agua y luz. El MIM incluye control cultural, mecánico y químico.
El manejo integral controla las malezas con varios métodos para disminuir costos y contaminación.
Control de plagas Mantener los insectos fitófagos por debajo del umbral de daño económico. El MIP incluye control cultural, biológico y químico.
Evaluar niveles de daño y mantener equilibrio ecológico.
Fertilización
Fertilizar de acuerdo con el análisis de suelo, usar enmiendas orgánicas y biofertilizantes naturales.
El exceso de fertilizantes puede alterar las condiciones
63
químicas del suelo y contaminar fuentes de agua.
Control de enfermedades
Manejo de acuerdo a la tolerancia de cada variedad. Hacer manejo integrado: cultural, biológico y químico.
Usar variedades tolerantes, evaluar incidencia y tipo de control. Vigilar temperatura y humedad ambiental.
Preparación de cosecha
Las variedades deben ser cosechadas con la humedad ideal para mantener calidad del grano.
La humedad de cosecha puede estar entre 26 y 20%.
3. Etapa de cosecha
Métodos de cosecha
La cosecha es una operación manual realizada con cuchillo o machete de siega. Se colocan en manojos de panojas Se realiza el aporreo manual sobre carpas o lonas. Se realiza limpieza de desechos mayores.
Existen métodos de corta y aporrea en el mismo día, también en etapas. Se debe aprovechar las condiciones del clima para estas labores.
4. Etapa post cosecha
Secamiento y limpieza
Para almacenarlo el grano debe ser limpiado y secado hasta una humedad del 14%. Esto se logra de forma tradicional secando al sol la granza.
El secado se realiza en plásticos, secadores tipo carioca, sobre estructuras de zinc o cemento en algunos casos.
Almacenamiento.
El arroz en granza se almacena en sacos de naylon o silos para posteriormente ser trillado y pulido para obtener el arroz blanco.
Se utiliza sacos, barriles o silos para granos. No se emplea tratamiento químico al grano (curado).
Disposición de desechos.
El tamo y residuos de cosecha son incorporados al suelo como abono orgánico o como forraje para los animales.
No se debe realizar la práctica de quema del rastrojo ni granza vana (semilla estéril). El rastrojo debe ser incorporado al terreno de cultivo. Sólo se recomienda quema de rastrojo ante de alta presencia de inóculo de enfermedades.
5. Duración del programa Este programa deberá ejecutarse durante el tiempo que comprende el desarrollo
de las actividades productivas en el ámbito agronómico e industrial de la planta de
procesamiento. Por lo tanto, la implementación de las acciones y procedimientos
de este programa de gestión para el manejo de residuos en la planta de
procesamiento de arroz será una medida permanente.
64
6. Anexos del Plan
7.1. Análisis de Impacto ambiental
Posibles impactos ambientales Negativos
Medidas de implementación
Cumplimiento Medios de verificación
Frecuencia de ejecución
Personal Responsable
Inadecuada disposición final de los desechos sólidos que generan afectación al recurso aire.
Se debe evitar la quema de tamo y otros desechos sólidos a cielo abierto, estos desechos se los reutilizarán como combustible en la etapa de secado artificial del arroz y serán regalado a los agricultores para elaboración abonos orgánicos y camas para la crianza de especies menores
Desechos sólidos depositados sacos previos a su reúso.
Registro de entrega de desechos.
Implementación: Inmediata Correcto manejo de desechos sólidos no peligrosos: Permanente Actividades de recolección Permanente
Administrador
Afectación a la salud de los trabajadores por la inadecuada manipulación de desechos sólidos
Correcta manipulación de los desechos con sus adecuados Equipo de protección personal (EPP) para cada trabajador.
Uso de botas, delantal, mascarillas, gafas y guantes durante la manipulación y Disposición final de los desechos.
Registro de entrega recepción de EPP. Fotográficos
Dotación de EPP: Semestral. Uso de EPP: Permanente
Administrador
Ausencia de Registro de Control de los desechos generado en el trillo
Implementar y mantener registros de generación y entrega de desechos no peligrosos
Control y registro de los desechos generados.
Registros de generación y disposición final de los desechos generados
Uso de Registro: Permanente
Administrador
Contaminación del recurso suelo por inadecuado manejo de
Realizar la entrega de la cascarilla de arroz, cenizas sea entregado a algún agricultor para la elaboración abono
Control y registro de Cascarilla de arroz, cenizas, semolina
Formato de entrega de recepción
Uso de Registro: Permanente Factura de comercializaci
Administrador
65
desechos no peligrosos.
orgánico o camas para la producción de especies menores. Comercialización de la semolina a productores para la alimentación de especies menores y mayores. Esto se realizará mediante un formato de entrega-recepción debidamente firmada.
entregado y comercializado.
ón de semolina: Permanente
66
7.2. Formato de registro de entrega recepción de cascarilla y cenizas
REGISTRO DE ENTREGA-RECEPCION
Número de registro:
Nombre del desecho a ser entregado (cascarilla de arroz, ceniza, semolina, etc.)
Motivo del traslado: Venta: Cedido: Otros:
Despachado por:
Nombre de la persona que recibe:
Dirección de la persona que recibe:
Fecha de entrega:
CANTIDAD DESCRIPCION VALOR UNITARIO
VALOR TOTAL
OBSERVACIONES:
_________________ _______________ ENTREGO POR RECIBIDO POR
67
7.3. Registro del cumplimiento de las medidas ambientales propuestas
Medidas de Implementación
Nivel de Cumplimiento
Se ejecutó la medida en el tiempo previsto (indicar la fecha de inicio y termino de la medida)
Medios de Verificación Tangibles
Observaciones ( NC- C)
Total Parcial
Cero
Si No ¿Por qué?
NC: No Cumple C: Cumple