plan de evacuación tsunami

GOBIERNO REGIONAL DEL CALLAO

Sistema de Alerta Temprana en caso de Tsunami para el Callao

PLAN DE EVACUACION TSUNAMI 2010-GRC-GRDNYDC

CARTAS: Mapa de la Provincia Constitucional del Callao, Escala 1/20000

I.I.SITUACIONSITUACION

A.La Región Callao, se encuentra ubicada en la Costa Central del Perú, al Oeste de Lima, entre los Valles de los ríos Chillón y Rímac, entre los 11º45´50´´ y 12º07´30´´ de latitud Sur y los 77º38´y 77º47´de longitud al Oeste del Meridiano de Greenwich, con una altitud que varía de 7 hasta los 500 m.s.n.m.

Su capital es la Ciudad del Callao, políticamente está conformado por los distritos de Callao (Cercado), Bellavista, La Perla, La Punta, Carmen de la Legua Reynoso y Ventanilla; asimismo, por las áreas correspondientes a las islas San Lorenzo, el Frontón y los islotes Hormigas de Afuera, Palomino y Roca Horadada.



Territorialmente abarca una extensión de 146,98 km2, distribuidos:

- Callao Cercado : 45,650 km2

- Bellavista : 4,560 km2

- Ventanilla : 73,520 km2

- La Punta : 750 km2

- Carmen de la Legua : 2,120 km2

- La Perla : 2,750 km2

- Territorio insular : 17,630 km2



B. En la actualidad la Región Callao cuenta con una población de 890,877 habitantes, distribuidos en sus cinco (05) distritos conforme al detalle siguiente:

- Callao Cercado : 419,998 habitantes

- Bellavista : 76,764 habitantes

- Ventanilla : 279,996 habitantes

- La Punta : 7,958 habitantes

- Carmen de la Legua : 43,163 habitantes

- La Perla : 62,998 habitantes



C. El Callao pertenece ecológicamente a la Región Chala, caracterizada por la densa neblina, y la escasez de lluvias. Tiene clima húmedo, con una humedad relativa máxima de 98% entre Abril y Setiembre, y humedad relativa mínima de 85% entre Octubre a Marzo.

La mayor temperatura promedio es de 28ºC, entre los meses de Enero a Marzo, y la mínima promedio es de 15ºC entre Junio a Setiembre; siendo frecuentes las lloviznas, que se dan entre las 19:00 hrs. y las 07:00 hrs.

D. La Región Callao, desde el punto de vista de Defensa Civil; presenta particularidades

determinadas por su ubicación geográfica, población, actividad industrial, servicios públicos esenciales, estado de conservación de las viviendas y calles, cantidad de Asentamientos Humanos, Urbanizaciones entre otros.

E. La parte costera de los 146,980 km2, bañados por el Océano Pacífico, puede ser afectada por maremotos o tsunamis, con grave riesgo para los pobladores en ella asentados. Paralelamente, los ríos Rímac y Chillón que atraviesan la Región, constituyen un peligro en tanto puedan embalsarse e inundar posteriormente a numerosos Asentamientos Humanos ubicados en sus riberas.



F. El Puerto y Aeropuerto del Callao, son receptores igualmente del 85% de pasajeros y carga, tanto de ingreso como de salida. En ambos casos, para su operatividad, se han implementado servicios adicionales; como grifos de combustible, transporte, etc., que durante las horas de labores concentra miles de trabajadores. Al riesgo de tsunamis, maremotos, terremotos, deben añadirse; el riesgo de accidentes humanos, incendios, explosiones, naufragios, etc. Tanto en el Puerto como en el Aeropuerto debe considerarse como factor de riesgo adicional, la presencia de Unidades Militares, que por el tipo de vehículos, armamento y combustible, pueden generar o incrementar los daños en caso de accidentes.

G. El Callao, concentra aproximadamente el 80% de la actividad industrial de Lima; por lo tanto el consumo de energía eléctrica en tales niveles, es un factor de riesgo, que puede generar graves incidentes; ya sea por negligencia, deterioro de las instalaciones, deficiencia de equipos, etc., circunstancias a las que deben añadirse como factores de riesgo potenciado, la naturaleza de los insumos (Lana, algodón, madera, acrílicos, plástico, etc.).

H.



H. Diariamente, circulan entre Lima y Callao y viceversa, aproximadamente millón y medio de personas las que, necesariamente tienen que considerarse como posibles víctimas ante la ocurrencia de un terremoto o tsunami.

I. En los últimos cuatro años el crecimiento comercial y urbano a determinado una mayor demanda de servicios públicos esenciales. La importante cantidad de centros comerciales y nuevos conglomerados urbanos construidos en la antigua zona industrial del Callao (Av. Oscar Benavides, Av. Argentina y Av. Venezuela), requieren atención multisectorial y por lo tanto entre ellos los relacionados con Defensa Civil y Seguridad Ciudadana.

J. En la zona monumental (Antigua) del Callao, se ubican 400 inmuebles en pésimas condiciones de conservación, con riesgo de desplomarse debido a movimientos telúricos, humedad y otros siniestros; las calles de esta zona, están igualmente en su mayoría deterioradas y, los servicios de agua, desagüe y luz prácticamente colapsados. Por lo que de producirse una crisis en esta jurisdicción, las consecuencias podrían ser muy graves.



Más de 200 Asentamientos Humanos precariamente implementados, mal ubicados y densamente poblados; se constituyen en sector crítico, no sólo por efectos de desastres naturales, sino que enfermedades de fácil contagio puedan generar epidemias de consecuencias imprevisibles.

K. En la Región Callao, el 50% de las viviendas están hechas de adobe y

quincha, son muy antiguas y se encuentran en mal estado.

Un 45 % de viviendas están construidas con albañilería de ladrillo y, un 5% son de concreto armado.

En la zona monumental el 92% de las viviendas son de adobe y, el 8% de material noble.



L. La Gerencia Regional de Defensa Nacional y Defensa Civil, tiene la responsabilidad de planear Acciones de Defensa Civil, Coordinar la participación de las Instituciones Públicas y Privadas, difundir procedimientos para casos de emergencia, realizar Programas Educativos de Defensa Civil, identificar zonas críticas y efectuar acciones de prevención y socorro.

M. Desde el año 2007, se han realizado en las Instituciones Educativas, Empresas Públicas y Privadas y Asentamientos Humanos, cursos de capacitación y adoctrinamiento de tareas de prevención, socorro y rescate; simultáneamente se han realizado en los locales escolares, inspecciones técnicas para determinar su estado de conservación, señalándose las zonas de seguridad y las mejoras que deben realizarse.

N. Se vienen realizando inspecciones técnicas en locales industriales, comerciales y viviendas; para determinar los grados de conservación y señalar las zonas de seguridad y especificar los puntos de riesgo.



II.II. SUPOSICIONESSUPOSICIONES Que el día “D” a horas “H”, el Callao, sea afectado por un movimiento telúrico

mayor a 7 grados en la escala de Richter y que el epicentro se ubique a 50 km. mar adentro de La Punta.

1. Que, a escasos minutos de ocurrido el sismo, se produzca un Tsunami de origen

cercano.

2. Que, se produzca un Tsunami de origen lejano.

3. Que, ambos fenómenos produzcan serios daños a la población, el patrimonio público y privado y, el medio ambiente, originando:

- Daños en las viviendas.- Colapso de mercados y galerías comerciales.- Grandes daños en terminales aéreos y marítimos.- Grandes pérdidas de vidas humanas.



- Gran cantidad de heridos.- Colapso de la zona monumental (Viviendas antiguas).- Colapso de los servicios públicos esenciales (Agua, luz, teléfono y desagüe).- Colapso de hospitales, centros de salud, postas médicas.- Destrucción de Instituciones Educativas.- Incendio en la zona industrial.- Inundaciones y hundimientos en La Punta.- Accidentes de tránsito, producto del congestionamiento vehicular y peatonal.- Saqueos, asaltos y otros hechos delictivos.

4. TIEMPO DE LLEGADA DE LA OLA: Estudios efectuados por la Universidad Nacional de Ingeniería (UNI), han

determinado que un sismo mayor a 7 grados en la escala de Richter, con un epicentro a 50 km. mar adentro, originaría un tsunami cuya primera ola con una altura de 6 a 7 metros, llegaría a la Costa entre 20 a 30 minutos después de producido el sismo; la población que se encuentre en la zona inundable dispondría de este tiempo para la evacuación.



5. NUMERO DE POBLADORES A EVACUAR: La población a evacuar es de aproximadamente 333,049 personas,

distribuidos de la siguiente manera: ZONA 1 : La Punta 14,500 personasZONA 2 : Callao Sur 55,684 personasZONA 3 : Chucuito Callao Centro 23,829 personasZONA 4 : Callao Monumental 56,129 personasZONA 5 : Santa Marina 12,942 personasZONA 6 : Chacaritas 17,886 personasZONA 7 : Miranaves 7,826 personasZONA 8 : Bellavista 15,000 personasZONA 9 : La Perla 25,000 personasZONA 10: Sarita Colonia 12,253 personasZONA 11: Oquendo 15,000 personasZONA 12: Márquez 17,000 personasZONA 13: Ventanilla 60,000 personas



6. VIAS DE EVACUACION Y ZONAS DE REFUGIO : Nº DE ZONA ZONAS DE REFUGIO VIAS DE EVACUACION

1

ZONA ILA PUNTA

RefugioClub de Tiro de Bellavista

1. Av. Progreso2. Av. Miguel Grau3. Av. Buenos Aires4. Av. Guardia Chalaca5. Jr. Colina6. Av. Bolognesi7. Ca. Alberto Secada8. Ca. Colón9. Av. Sáenz Peña

2

ZONA IICALLAO SUR

RefugioEstadio Telmo Carbajo

1. Ca. Apurímac2. Ca. Loreto3. Ca. Ancash4. Ca. Carrillo Albornoz5. Av. Prolongación José Gálvez6. Av. La Paz

3

ZONA IIICHUCUITO

CALLAO CENTRORefugio

Explanada Estadio Miguel Grau

1. Av. Progreso2. Av. Miguel Grau3. Av. Agustín Gamarra4. Ca. Adolfo King5. Jr. Colón6. Av. Sáenz Peña7. Av. Guardia Chalaca



Nº DE ZONA ZONAS DE REFUGIO VIAS DE EVACUACION

4

ZONA IVCALLAO MONUMENTAL

RefugioComplejo Deportivo

Yahuar Huaca

1. Av. Sáenz Peña2. Ca. Montezuma3. Ca. Nicolás de Piérola4. Ca. Ayacucho5. Ca. Antonio Miró Quesada6. Ca. Manuel Raygada7. Ca. García Calderón8. Av. Guardia Chalaca

567

ZONA VSANTA MARINA

MIRANAVESRefugio

Ex Local de la Municipalidad Provincial del CallaoI.E.P San José Maristas

C.N República de Venezuela

1. Av. Guardia Chalaca2. Av. Argentina3. Ca. Atalaya4. Av. Huáscar5. Av. Contralmirante Mora6. Av. Rímac

8

ZONA XBELLAVISTA

RefugioPlaza de Armas Isabel la Católica

1. Av. Miguel Grau2. Jr. Colina3. Jr. Espinar4. Av. José Gálvez5. Jr. Alfonso Ugarte

9

ZONA XILA PERLA

RefugioColegio Militar Leoncio Prado

1. Av. La Marina2. Av. Víctor R. Haya de la Torre3. Av. La Paz



Nº DE ZONA ZONAS DE REFUGIO VIAS DE EVACUACION

10

ZONA VISARITA COLONIA

RefugioHacienda San Agustín

1. Av. Miguel Grau2. Av. El Emisor3. Av. Centenario4. Av. Fertisa5. Ca. Bahía Paracas6. Av. Los Ferroles

11

ZONA VIIOQUENDO

RefugioElevaciones de Oquendo

1. Av. Los Ferroles2. Entrada UNIMAX3. Av. Colectora Comas4. Ca. 65. Av. A6. Ca. 47. Av. E8. Av. D

12

ZONA VIIIMARQUEZ

RefugioCerro Márquez

1. Ca. Capricornio2. Ca. Vencedor3. Av. 14. Ca. Víctor Espinoza5. Ca. Paraíso6. Ca. Unión7. Ca. 22 de Enero8. Av. Alfredo Villa Calderón

13

ZONA IXBALNEARIO - VENTANILLA

Refugio: Los Carrizales1. Av. La Playa



7. TIEMPO DE EVACUACION: Es el comprendido, entre el instante de generación del Tsunami, hasta la llegada de

la primera ola a la Costa. Este tiempo puede ser desde unos pocos minutos, hasta muchas horas, dependiendo si se trata de un Tsunami de origen cercano o de un Tsunami de origen lejano.

a. Tsunami de Origen Cercano: Es producido por un sismo de 7 grados o más

en la escala de Richter, con un epicentro ubicado entre 50 a 70 km. mar adentro. Su intensidad es tal que se hace difícil mantenerse de pie, es sentido por conductores vehiculares, se producen caídas de cielo-rasos, piedras, roturas de vidrio. La primera ola demorará en llegar a las Costas del Callao entre 20 a 30 minutos después de producido el sismo. En este caso la Alerta de Evacuación está dada por la intensidad del sismo, y los habitantes de zonas cercanas al mar procederán a su evacuación sin más orden.

b. Tsunami de Origen Lejano: Es aquel que se origina por sismos cuyo epicentro se encuentra bastante alejado de la costa. La primera ola, por tanto, se demorará en llegar después de varias horas de producido el sismo.



III.III. MISIONMISION El Comité Regional, los Comités Locales, las Instituciones de la FF.AA, PNP e

Instituciones Públicas y Privadas formularán su Plan de Operaciones para responder, con todos los medios disponibles, ante la ocurrencia de un tsunami, originado por un sismo con epicentro cercano o lejano a las costas del Callao.

II.II. FINALIDADFINALIDAD Minimizar las pérdidas de vida humana, brindar ayuda oportuna y adecuada a la

población damnificada y restituir la actividad económica de la Región.

II.II. PRESCRIPCIONES GENERALESPRESCRIPCIONES GENERALES 1. Ante la ocurrencia de un sismo de las características señaladas en la “Misión”

sin más aviso, los integrantes del Comité Regional de Defensa Civil, se reunirán en el COER ubicado en la Av. Juan Pablo II No. 140-Bellavista (Gerencia Regional de Defensa Nacional y Defensa Civil).



2. En el caso de un Tsunami de origen lejano, el Presidente del Comité Regional dará la orden de evacuación, activándose el Sistema de Alerta, siempre que este se haya confirmado a través de la Dirección de Hidrografía y Navegación.

3. El Comité Regional y los Comités Locales de Defensa Civil, pondrán en ejecución sus Planes de Operaciones, dando cuenta permanentemente del avance de mismos al COER.

4. De ser necesario, el Presidente del Comité Regional de Defensa Civil, dispondrá que las unidades de Transporte y maquinaria pesada de las Empresa Privadas, sean puestos a su disposición.

5. La difusión de informes y las declaraciones a la Prensa, sobre la magnitud del fenómeno, víctimas humanas, daños materiales, etc. y las acciones de atención humanitaria y de rehabilitación, son de exclusiva responsabilidad del Presidente del Comité Regional de Defensa Civil.

6. Para la evacuación, la Región Callao ha sido dividida en 13 zonas. Los Comités locales de Defensa Civil, están obligados a difundir entre sus pobladores el Plan de Evacuación y realizar simulacros para concientizarlos y lograr su activa participación.



El reconocimiento de la frecuencia creciente con que ocurren los desastres con gran impacto en el desarrollo, impulsó a las Naciones Unidas a declarar la década del 90 como el “Decenio Internacional para la Reducción de los Desastres Naturales”

La estrategia de Yokohama plantea en 1994 que la PREVENCIÓN, MITIGACIÓN, PREPARACIÓN Y RECUPERACIÓN de Desastres, son elementos que benefician las políticas de Desarrollo Sostenible.

El mandato de Ginebra (1999) establece la estrategia internacional de Reducción de Desastres como mecanismo para impulsar la toma de conciencia política, la conformación de redes regionales y la investigación científica.



El Marco de Acción de Hyogo formulado en la conferencia de Kobe (2005) sugiere los siguientes objetivos estratégicos:

• Consideración más efectiva de los Riesgos de Desastre en las políticas, los planes y los programas de desarrollo sostenible.• Creación y fortalecimiento de instituciones, mecanismos y medios que aumenten la RESILIENCIA.• Incorporación de sistemas de reducción de riesgos en los programas de recuperación.

A nivel de la Región Andina, las experiencias frente al evento El Niño (1997-1998) determinan la creación del “Programa Regional Andino para la Prevención y Mitigación de Riesgos” (PREANDINO) cuyo objetivo es “impulsar y apoyar la formulación de políticas sectoriales de prevención y mitigación de riesgos y el desarrollo de organizaciones orientadas a incorporar en los planes de desarrollo el enfoque de la prevención.



La implementación del SAT en el Callao se enmarca dentro de las normas legales siguientes:

1.Constitución Política del Perú: La persona es el fin supremo del Estado.

2.Ley del Sistema Nacional de Defensa Civil (LEY Nº 19338), y sus modificatorias. En cada Región del país se constituye un Comité de Defensa Civil (Regional, Provincial y Distrital); estará presidida por la mas alta autoridad respectiva.

3.Ley Orgánica de Gobiernos Regionales (Ley Nº 27867), Artículo 61º Funciones en materia de Defensa Civil:

a)Formular, aprobar, ejecutar, evaluar, dirigir, controlar y administrar las políticas en materia de Defensa Civil, en concordancia con la política general del gobierno y los planes sectoriales.



b) Dirigir el Sistema Regional de Defensa Civil-SIREDECIc) Organizar y ejecutar acciones de prevención de desastres y

brindar ayuda directa e inmediata a los damnificados y la rehabilitación de las poblaciones afectadas.

d) Promover y facilitar la formación y equipamiento de Compañías de Bomberos Voluntarios en la región.

e) Promover y apoyar la educación y seguridad vial.

4.- Lineamientos de Políticas Regional en Defensa Civil en el Callao; (Ordenanza Regional 012-2006 GRC)

• Impulsar y/o elaborar estudios y proyectos de ingeniería que promuevan la construcción de infraestructura resistente, ante peligros naturales y antrópicos.

• Diseñar y aplicar mecanismos y procedimientos para la elaboración de planes, programas y proyectos, que contribuyan a mejorar la protección física ante un probable desastre.



Existen diversos documentos técnicos que sustentan el SAT, entre los principales tenemos:

• Plan Nacional de Prevención y Atención de Desastres; documento estratégico para el desarrollo de las acciones de Prevención (organización, planeamiento, alertas, etc.) ante los peligros de origen natural y antrópicos en cada una de las regiones del Perú

• Tsunami Warning Systems and Procedures – Guidance for Local Officials – Oregon Emergency Management and the Oregon Department of Geology and Mineral Industries. ISSN 0278-3703 / ORS 516.030: Procedimientos y sistemas locales de alerta de tsunami en el planeamiento y desarrollo de sistemas de alerta.



• 19th Session of ITSU 2003 Working Group of Internacional Signs and Symbols - Comisión Oceanográfica Intergubernamental (COI / UNESCO / ONU), aprueba las señales y simbología para carteles de seguridad y evacuación en caso de tsunami aplicable para los miembros de la Comisión, entre ellos el Perú.

• OFR-03-06 2003 Tsunami Sign Placement Guidelines - Oregon Department of Geology and Mineral Industries Guía para la ubicación de carteles de seguridad en zonas inundables por tsunami

• Estudio de Tsunamis, Señalización y Alarmas en Áreas Inundables de la Región Callao. Estudio de las características de un tsunami en el Callao y propuestas para la prevención y mitigación de pérdidas mayores.



El Callao se encuentra ubicado en una zona amenazada por la probable presencia de un tsunami originado por sismos, erupciones volcánicas o deslizamientos submarinos.



Según estudios realizados, considerando un sismo de magnitud superior a 7.0 en la escala de Richter con epicentro frente a las costas del Callao, se produciría un tsunami que llegaría a la costa entre 20 a 30 minutos, con olas de hasta 8 metros de altura.



1. Habitantes: 876,877. (INEI, Censo 2007)

2. Zonas bajo riesgo de tsunami: La Punta, Callao Cercado, AH. Sarita Colonia, Zona industrial Callao Norte, Oquendo, AH. Márquez, AH. Haya de la Torre, Balneario Ventanilla. (Aprox. 300, 000 damnificados)

3. Zona de inundación fluvial en épocas de invierno: Avenidas en los distritos del Cercado del Callao, Carmen de La Legua Reynoso y Ventanilla.

4. Zona industrial expuesta a: incendios, explosiones, derrames químicos etc.



5. Zona de desordenes sociales: centro histórico del Cercado del Callao, principalmente.

6. Existen limitados medios (logísticos, infraestructura, comunicación, etc.), para alertar a la población para el mejor desempeño de los Planes de Evacuación, Plan de Operación en Emergencias, etc.

7. Los tiempos muy reducidos para la evacuación y seguridad de la población condicionan las alternativas de comunicación al uso de sistemas de telecomunicación más avanzados con tiempos tecnológicos menores y coberturas mayores.



28 de Octubre de 1746

31 de Mayo de 1970

23 de Junio de 2001

15 de Agosto de 2007



1.-DISTRITOS DE LA PUNTA Y SECTOR DE CHUCUITO1.-DISTRITOS DE LA PUNTA Y SECTOR DE CHUCUITO

2.-CALLAO CERCADO2.-CALLAO CERCADO

3.-CALLAO NORTE – AH. SARITA COLONIA3.-CALLAO NORTE – AH. SARITA COLONIA

4.-CALLAO NORTE – AH. OQUENDO4.-CALLAO NORTE – AH. OQUENDO

5.-CALLAO NORTE – AH. MARQUEZ, VENTANILLA – HAYA DE 5.-CALLAO NORTE – AH. MARQUEZ, VENTANILLA – HAYA DE LA TORRELA TORRE

6.-BALNEARIO DEL DISTRITO DE VENTANILLA – COSTA AZUL, 6.-BALNEARIO DEL DISTRITO DE VENTANILLA – COSTA AZUL, VALLE VERDEVALLE VERDE



El SAT (Sistema de Alerta Temprana)

constituye un conjunto de componentes

interrelacionados y acciones coordinadas

que se orientan a minimizar las pérdidas

humanas ante la presencia de EVENTOS

ADVERSOS que puedan ocasionar

desastres en el ámbito del Callao (sismos,

tsunamis, incendios, inundaciones,

contaminación, etc.).



1ra ETAPA1ra ETAPA

•Instalación de estaciones remotas de sirenas a lo largo de la costa en zonas de alto riesgo de tsunami.

•Instalación de carteles de señalización para evacuación.

•Instalación de paneles informativos con las rutas de evacuación.

•Capacitación de personal y autoridades involucradas.

2da ETAPA2da ETAPA

•Difusión y sensibilización de la población vulnerable a Tsunamis.

•Ejecución de simulacros de evacuación en caso de tsunami.

•Consolidación de las Brigadas de Defensa Civil.

•Mejorar la cobertura de sirena y señaléticas.



LOS COMPONENTES DEL SAT SON:

1. RED DE ALERTA SONORA.

2. SEÑALIZACIÓN DE ZONAS DE PELIGRO, RUTAS DE EVACUACIÓN Y ZONAS DE REFUGIO.

3. CAPACITACIÓN, ORGANIZACIÓN E INFORMACIÓN.



A) CENTRO DE OPERACIONES DE EMERGENCIA REGIONAL: COER-CALLAO

B) ESTACIONES REMOTAS DE SIRENAS



Centro de Operaciones Centro de Operaciones de Emergencia Regional de Emergencia Regional

(COER-Callao)(COER-Callao)

Características:Características:

• Operatividad permanente y continua (24 horas).• Activación inmediata de las estaciones de sirenas (selectiva o grupal).• Monitorea el funcionamiento de las Estaciones de Sirenas.• Recibe y transmite la información relacionada a peligros inminentes.• Monitorea los medios de información (televisiva, radial, internet, etc.).

Infraestructura básicaInfraestructura básica

• Consola o monitor de las estaciones de sirena.• Fuente de alimentación mixta (energía local y autónoma).• Equipos de comunicación tv, radio, teléfono. Internet.• Antenas, torres, accesorios.



Estación Base de Control PrincipalEstación Base de Control Principal

La comunicación entre estaciones se realiza a través de ondas radiales UHF, con el apoyo de repetidores y antenas receptoras.

Controlador

Tx / Rx

Transmisor - Receptor

Consola de control

Señal UHF



PTWC - Pacific Tsunami Warning CenterMalasia Tsunami Warning Center

Oman National Tsunami Warning CenterAlaska Tsunami Warning CenterJapan Tsunami Warning Center (JMA)

CPPT - Centre Polynesien de Prevention des Tsunamis

Experiencias similares en otros países para Experiencias similares en otros países para la Gestión del Riesgo por Tsunamila Gestión del Riesgo por Tsunami



•Acceso remoto a través de radio frecuencia.

•Se puede activar selectivamente.

•No requiere software sofisticado.

•Acceso desde lugar asignado.

•Se podrá implementar voz a través de bocina y amplificadores.

•Posee sistema de respaldo eléctrico.

Estaciones Remotas de SirenasEstaciones Remotas de Sirenas

¿Cómo Funcionan?¿Cómo Funcionan?



ACTIVACIÓN MANUAL

VENTAJAS:VENTAJAS:

Menor Costo de Implementación.

DESVENTAJAS:DESVENTAJAS:

Depende de una persona las 24 horas del día.

No existe enlace comunicativo directo con las estaciones de sirenas.

Mayores gastos operativos (Personal, equipos de comunicación).

Tiempo de activación mayor.

Tipos de Activación de las Tipos de Activación de las Estaciones de SirenasEstaciones de Sirenas

ACTIVACIÓN REMOTA

VENTAJAS:VENTAJAS:

Enlace comunicativo directo con las estaciones de sirenas.

Existe monitoreo remoto.

Menores Gastos de Operación (Mantenimiento).

Tiempo de activación menor.

DESVENTAJAS:DESVENTAJAS:

Mayor Costo de Implementación.



SirenasSirenas

Infraestructura Básica:Infraestructura Básica:

• Sirena para emisión de sonido.•Instalación en poste o superficie (edificio, u otro similar).•Fuente de alimentación mixta (energía local / autónoma).•Equipos de telecomunicación (activación y desactivación de la señal).• Elementos de Seguridad contra robos.


•Radio de acción efectiva con alcance de 70dB a 1km de radio como mínimo.• 300W, 220 VAC, 380 – 420 Hz• Altura de Instalación: 15 m. sobre el nivel de suelo.• Tipo de activación/desactivación remota.• Operatividad permanente y continua (24 horas).



1ra sirena instalada en Hawaii

(Abril de 1946)

Sirena (Arica, Chile)

Sirenas instaladas

en Tailandia

Experiencias similares en otros países Experiencias similares en otros países



Esquema de ubicación de sirena y Esquema de ubicación de sirena y alcance con 1km de radio.alcance con 1km de radio.

ENAPU

BARRIO

CHACARITAS

ESTADIO

REAL FELIPE

CHALACA

OBELISCO

PQ. CHUCUITO

OFICINA DE DEFENSA NACIONAL Y DEFENSA CIVIL


0 1.000500Metros

´ 1km



Ubicación de las Estaciones Remotas de SirenasUbicación de las Estaciones Remotas de Sirenas

BASE NAVAL

REAL FELIPE

PLAYA CHUCUITO

PLAYA CANTOLAO

AV. GRAU

AV. BOLO

GNESI



0 1.000500Metros

´



0 10.0005.000Metros

´

1

UBICACIÓN DISTRITO COBERTURA HAB. EN ZONA

Comisaría PNP La Punta / Con Repetidor Cía. Bomberos La Punta

La Punta Litoral – La Punta hasta la Ca. Roca – Chucuito

8,922habitantes





Comisaría PNP Alipio Ponce Callao Cercado

La Mar Brava hasta la Av. Rep. De Panamá con la Av. Guardia Chalaca

169,751 habitantes

2ENAPU

BARRIO

CHACARITAS

ESTADIO

REAL FELIPE

CHALACA

OBELISCO

PQ. CHUCUITO



0 1.000500Metros

´



0 10.0005.000Metros

´





Andina de Desarrollo ANDESA S.A.C

Callao Centro

Base Naval hasta el AA.HH Daniel Alcides Carrión

14,183 habitantes

3

RIO RIMAC

RANSA

BASE NAVAL DEL CALLAO

AAHH SUSANA

HACIENDA SAN AGUSTIN

AA.HH. ACAPULCO



0 1.000500Metros

´



0 10.0005.000Metros

´





Papelera Reyes S.A Callao Centro

Ovalo 200 millas hasta instalaciones de Ajinomoto

17,249 habitantes

4



0 10.0005.000Metros

´

PL

AY

A O

QU

EN

DO

MUPESA

URB. 200 MILLAS

ZETA GAS

OVALO 200 MILLAS

RENASA

MUELLE

AJINOMOTO

FRIGORIFICO PESQUERO

PAPELERA PARACAS

FUNVESA

SUDAMERICANA DE FIBRAS S.A.

CERRO LA REGLA

URB. SANTA BEATRIZ

Asoc. VIv. De Los TRABAJADORES CPV

PARROQUIA PADRE MISERICORDIOSO



0 1.000500Metros

´





Comisaria PNP Márquez Callao Centro

Neptunia hasta Repsol YPF 15,685 habitantes

5



0 10.0005.000Metros

´

RIO CHILLON

FISA

PLA

YA

MA

RQ

UE

Z

NEPTUNIA

AA.HH. MARQUEZ

TRANS COLD

DEPOSITO

TERMO KING

NEPTUNIA

CERRO EL PARAISO

AAHH HAYA DE LA TORRE

GRANJA VENTUROSA S.A.

MURO INCAICO

CONTINENTAL S.A.

REPSOL YPF

ALMACENERA

COMPLEJO PESQUERO TECNOLOGIA DE ALIMENTOS S.A. TAS

MUELLE PACHECO

MANUFACTURAS DE PAPELES Y CARTONES DEL PERU

INDUSTRIAS VENCEDOR

RINCONADA DE OQUENDO

AMPLIACION HIJOS DE MARQUEZ



0 1.000500Metros

´





Balneario de Ventanilla – Ex Caseta de Grupo Eléctrico

Ventanilla Balneario Ventanilla y Costa Azul 60,000 habitantes

6



0 10.0005.000Metros

´

BA

LNE

AR

EO

DE

VE

NTA

NILLA

PLAY

A C

OS

TA A

ZU

L

HUMEDALES

ZONA ECOLOGICAAA.HH. DEFENSORES DE LA PATRIA

CAMPO AGRICOLA

GRIFO

HUMEDALES DE VENTANILLA

BA

LNE

AR

EO

DE

CO

STA

AZ

UL

SANTA MARIA ELIZABETH

AAHH VALLE VERDE

LOS CARRIZALES

LAGUNA DE OXIDACION VENTANILLA



0 1.000500Metros

´



1.- Alerta de Tsunami (DHN – Marina de Guerra del Perú)

2.- Activación de Sirenas

3.- Movilización de autoridades de Defensa Civil, PNP, CGBVP, etc.

4.- Evacuación

COER Callao

ESQUEMA DE ACTIVACIÓN DE SIRENASESQUEMA DE ACTIVACIÓN DE SIRENAS




•Placas metálicas de 3 mm. De espesor.• Poste metálico de 2” soldado a la placa.• Rotulado foto-luminiscente.•Medidas de 1.10 metros x de 2.20 metros y de 7 metros x 3 metros.• A 4 metros y a 6 metros de altura .

GOBIERNO REGIONAL DEL CALLAOGOBIERNO REGIONAL DEL CALLAO



1.10 m.

2.2

0 m

.

4 m

.

.



GOBIERNO REGIONAL DEL CALLAOGOBIERNO REGIONAL DEL CALLAO.7 m.

3 m

.



DISTRITO

TIPOS DE CARTELES DE SEÑALIZACION

TOTALRUTA DE

EVACUACIÓNZONA DE PELIGRO ZONA SEGURA ZONA DE

REFUGIO

POSTESPOSTES ADHESIVOSADHESIVOS POSTESPOSTES ADHESIVOSADHESIVOS POSTESPOSTES ADHESIVOSADHESIVOS PANELESPANELES

LA PUNTALA PUNTA 99 1212 1212 2323 00 00 00 5656

LA PERLALA PERLA 1414 2323 11 22 33 99 11 5353

BELLAVISTABELLAVISTA 1414 2222 00 00 1515 3737 33 9191

CALLAOCALLAO 288288 265265 8686 133133 4444 8989 77 911911

VENTANILLAVENTANILLA 4343 3838 55 1212 1111 1010 44 124124

TOTAL 728728 274274 2182181515 12351235

Distribución de Carteles de SeñalizaciónDistribución de Carteles de Señalización



SEÑALIZACIÓN DE RUTAS DE EVACUACIÓN Y ZONAS DE REFUGIO



SEÑALIZACIÓN DE RUTAS DE EVACUACIÓN Y ZONAS DE

REFUGIO



ZONAS INUNDABLES EN LA REGIÓN CALLAO



Estadio Estadio Miguel GrauMiguel Grau



• Complejo de Antonia Moreno de Cáceres Ventanilla• Estadio de Ventanilla• Piscina Municipal de Ventanilla• Estadio de Mi Perú• Liceo Naval Teniente Clavero• Zona Arqueológica Parque Porcino• Terrenos de propiedad de la Universidad Nacional

Federico Villarreal• Colegio Nacional Venezuela• Explanada del Centro Vecinal Santa Marina (Ex Local de

la Municipalidad Provincial del Callao)• Club de Tiro de Bellavista• Estadio Telmo Carbajo• Colegio Militar Leoncio Prado• Complejo Yahuar Huaca



Viña del Mar (Chile)

Washington Washington (USA)(USA)

JapónJapón

Sri Lanka

EXPERIENCIAS SIMILARES EN OTROS PAISESEXPERIENCIAS SIMILARES EN OTROS PAISES



La Gerencia de Defensa Civil viene realizando una ardua labor de capacitación de la población chalaca, logrando capacitar hasta la fecha a 6,897 escolares, 2,573 docentes y 7,477 pobladores, haciendo un total de 16,947 personas.

Los Cursos de Capacitación están dirigidos a docentes, alumnado en general, autoridades, brigadistas, comunicadores, etc.



Capacitamos y preparamos a la población mediante ejercicios de evacuación, realizando constantes simulacros.

Buscamos la participación del sector privado y los medios de comunicación masiva en la difusión de información y la educación para la Prevención.



Las capacitaciones juegan un rol importante para informar al ciudadano chalaco e incentivar su participación en los Planes de Prevención.



Alerta Oportuna.

Minimizar pérdidas.

Toma de decisiones rápidas.

Evacuación oportuna.

Organización adecuada de población.

Generar una cultura de prevención.

Autoridades comprometidas en Defensa Civil.

¿Qué beneficios nos ofrece el SAT? ¿Qué beneficios nos ofrece el SAT?



Los integrantes del Comité Regional de Defensa Civil, sin más aviso se concentrarán en el COER, desde el cual se dispondrán las medidas de auxilio.

Como en el caso de Evacuación por Tsunamis de Origen Lejano, Los Comités Provinciales y Distritales asumirán sus responsabilidades.

Las instituciones públicas, no públicas, militares, policiales, bomberos, serenazgo y otras fuerzas de apoyo, ante la eventualidad de un tsunami, pondrán a disposición del COER sus recursos humanos y logísticos con la finalidad de atender la emergencia a gran escala, manteniendo la seguridad y la ayuda a los pobladores afectados.

Comité Regional de Defensa CivilComité Regional de Defensa Civil



1. CAMIONETAS DOBLE CABINA: 350

2. AUTOS: 50

3. MOTOS: 220

4. PORTATROPAS: 25

5. BUSES MEDICOS: 5

(*En unidades)

Recursos para la Evacuación de personasRecursos para la Evacuación de personas



En conjunto el Gobierno Regional del Callao cuenta con 1500 efectivos entre serenazgo, brigadistas, promotores y otros.

Adicionalmente otras instituciones miembros del Comité Regional, dispondrán de un mínimo de 7500 personas para colaborar en acciones de apoyo.

Recursos Humanos de Búsqueda y RescateRecursos Humanos de Búsqueda y Rescate



MAQUINARIA PESADA:

100 UNIDADES ENTRE VOLQUETES,

CARGADORES, EXCAVADORAS,

MOTONIVELADORAS, TRACTORES ORUGA,

GRÚAS, ETC.

Recursos para la Remoción de EscombrosRecursos para la Remoción de Escombros



1.MODULOS VIVIENDAS (158)

2.CARPAS (65)

3.FRAZADAS, COLCHONES (1214)

4.CAMAS Y CAMOROTES (1200)

5.CONTENEDORES DE AGUA (10 de 24,000 Ltrs. Cada uno)

6.ALIMENTOS (PRONAA)

7.ROPA DE ABRIGO (10 Toneladas)

Ayuda Humanitaria del Gobierno Regional Ayuda Humanitaria del Gobierno Regional del Callaodel Callao

http://seguridad.callaodigital.pe/seguridad/gallery_photos_5.jsp?TB_iframe=true&height=420&width=480



PRIORIDAD 1ºPRIORIDAD 1º

• Población Damnificada: Aprox. 310,000 habitantes.

• Población Flotante: 270,000

(Búsqueda y Rescate, Abrigo, Alimento, Agua, Salud, Residuos Sólidos, Cadáveres)

PRIORIDAD 2ºPRIORIDAD 2º

• Remoción de Escombros

• Rehabilitación de actividades¡R

ECURSOS

INSUFIC

IENTES!

Se debe considerar que:Se debe considerar que:



IMPLEMENTACION DE DOS HOSPITALES DE CAMPAÑAIMPLEMENTACION DE DOS HOSPITALES DE CAMPAÑA

1.COLEGIO POLITECNICO DEL CALLAO

2.COMPLEJO DEPORTIVO YAHUAR HUACA

Dichos hospitales estarán habilitados con la suficiente logística para atender a la población afectada, evacuada desde las zonas de refugio, adicionalmente será apoyado por los 5 modernos buses médicos que cuenta el Callao.

NecesidadesNecesidades



DOS PURIFICADORES DE AGUA DE GRAN CAPACIDADDOS PURIFICADORES DE AGUA DE GRAN CAPACIDAD

PUNTOS DE TOMA DE AGUA :

1.POZOS DE EXTRACCION DE AGUA GOBIERNO REGIONAL DEL CALLAO – AV FAUCETT

2.GRIFO EXTRACTOR DE AGUA EN EX FUNDO OQUENDO - AV GAMBETA





AYUDA HUMANITARIAAYUDA HUMANITARIA

CARPAS Y MODULOS DE VIVIENDA DE EMERGENCIA

ALIMENTOS, MEDICINA Y SALUD MENTAL

CAMAROTES, COLCHONES Y FRAZADAS

ROPA DE ABRIGO

UTENSILIOS DE COCINA

BIDONES O TACHOS DE AGUA

OTROS




MAQUINARIA PESADAMAQUINARIA PESADA

CISTERNAS DE AGUA

VOLQUETES Y CARGADORES FRONTALES

GRUPOS ELECTROGENOS

LUMINARIAS



1. La Región Callao se encuentra en Alto Riesgo, ante la posible ocurrencia de desastres por fenómenos naturales o inducidos por el hombre.

2. El Sistema de Alerta Temprana (SAT) es una alternativa moderna, efectiva y adecuada para mitigar daños.

3. Existen LIMITADOS medios que permitan ATENDER a la población damnificada por tsunami, debiendo mejorarse el actual Sistema de Alerta Temprana sobre la presencia de un peligro inminente que ponga en riesgo sus vidas, el patrimonio y el medio ambiente.

4. El Gobierno Regional del Callao, es responsable de las acciones de Prevención y Atención de desastres en la Región.

CONCLUSIONESCONCLUSIONES



El Perú, es partícipe e integrante del Sistema Internacional de Alerta Temprana en caso de tsunami en el Pacífico, a través de la dirección de Hidrografía y Navegación (DHN) de la Marina de Guerra del Perú, la cual mantiene contacto permanente con el Centro de Operaciones de Emergencia Regional del Callao.

El Gobierno Regional del Callao, dirige el Sistema Regional de Defensa Civil del Callao, en el cual participan las diferentes autoridades políticas, civiles, militares, instituciones públicas y privadas de la jurisdicción, es así que se encarga de formular, aprobar, ejecutar, evaluar, dirigir y controlas las políticas regionales en materia de Defensa Civil.

ANTECEDENTEANTECEDENTE



Establecer las responsabilidades y procedimientos para la activación de las sirenas de Alerta Temprana en caso de tsunami de origen cercano o lejano.

ObjetivoObjetivo

Alertar a la población del Callao de un posible tsunami y poner en práctica simulacros de evacuación, los cuales ayudarán a los pobladores a tomar medidas oportunas y adecuadas para proteger su integridad física.

FinalidadFinalidad

Es de cumplimiento OBLIGATORIO por los integrantes del Comité Regional de Defensa Civil del Callao y por los involucrados en el trabajo operativo del Centro de Operaciones de Emergencia del Callao.

AlcanceAlcance



Protocolo de Comunicación y Activación del Sistema de Alerta Temprana

Alerta de Evacuación: Mediante toques sostenido, Tres (03) toques de Diez (10) segundos cada uno, a intervalos de Quince (15) minutos, durante las Dos (02) horas anteriores de la estimación de llegada del tsunami.

Activada la Alerta, los Comités de Defensa Civil, pondrán en ejecución los Planes de Evacuación, informando permanentemente al COER el avance de los mismos.

Los Organismos integrantes de los Comités de Defensa Civil, asumirán sus responsabilidades durante la evacuación, evaluación de daños, registro y auxilio de damnificados, seguridad y tareas complementarias, informando al COER en forma permanente.



Protocolo de Comunicación y Activación del Sistema de Alerta Temprana

A. El COER, ante la magnitud del sismo, activará de forma INMEDIATA el Sistema de Alerta Temprana, mediante Tres (03) toques sostenidos de Quince (15) segundos, cada uno a intervalos de Un (01) minuto.

B. Los integrantes del Comité Regional de Defensa Civil, sin más aviso se concentrarán en el COER, desde el cual se dispondrán las medidas de auxilio. Como en el caso de evacuación por tsunami de origen lejano. Los Comités Provincial y Distritales asumirán sus responsabilidades.

Cancelación de Alerta de Tsunami Cercano:C. El Presidente del Comité Regional de Defensa Civil, sobre la base de la información proporcionada

por la DHN, determinará la desactivación de las sirenas y la cancelación de la Alerta Temprana.

D. El COER comunicará a los integrantes del Comité Regional de DC, y desactivará las sirenas del SAT.

E. Los Comités de DC, informarán a la población mediante los mecanismos disponibles, (patrulleros, altavoces, serenazgo, bomberos, otros) reiterando en forma permanente, el siguiente mensaje: “ATENCIÓN, ATENCIÓN: DEFENSA CIVIL INFORMA QUE LA ALERTA DE TSUNAMI SE HA CANCELADO, FAVOR MANTENGAN LA CALMA Y RETORNEN A SUS HOGARES”.

Alerta de Retorno de Evacuación:

F. El COER, activará las sirenas para emitir sonidos intermitentes, Cinco (05) toques de Cinco (05) segundos cada uno, lo que indicará a la población el retorno a sus hogares.



DISPOSICIONES COMPLEMENTARIASDISPOSICIONES COMPLEMENTARIAS

A. En caso de ausencia temporal del Presidente Regional del Callao, a su vez Presidente del Comité Regional de Defensa Civil, el Vicepresidente del Gobierno Regional del Callao, asume las responsabilidades del Presidente del Comité Regional de Defensa Civil.

B. Las instituciones públicas, no públicas, militares, policiales, bomberos, serenazgo y otras fuerzas de apoyo, ante la eventualidad de un tsunami, pondrán a disposición del COER sus recursos humanos y logísticos con la finalidad de atender la emergencia.

C. Las autoridades e instituciones de la jurisdicción deberán difundir el contenido del Protocolo y capacitar a la población para minimizar daños y lograr su participación solidaria en caso de emergencias.



GRACIASGRACIAS

GOBIERNO REGIONAL DEL CALLAOGERENCIA REGIONAL DE DEFENSA NACIONAL

SEGURIDAD CIUDADANA Y DEFENSA CIVIL

David Llanos Rodríguez David Llanos Rodríguez [email protected]@regioncallao.gob.pe

plan de evacuación tsunami

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