plan de estrategia publicitaria · el plan de estrategia publicitaria define los lineamientos que...

PLAN DE ESTRATEGIA

PUBLICITARIA 2015

GERENCIA DE COMUNICACIONES Y RELACIONES CORPORATIVAS

1

I. Introducción

1. La Oficina Nacional de Procesos Electorales (ONPE) se crea con la Constitución Política del Perú (artículo 177) vigente desde el 31 de diciembre de 1993 y su Ley Orgánica es la Ley N° 26487. La ONPE es la autoridad máxima en la organización y ejecución de los procesos electorales, de referéndum u otras consultas populares. Es un organismo autónomo que tiene atribuciones en materia técnica, administrativa, económica y financiera. Junto al Jurado Nacional de Elecciones (JNE) y al Registro Nacional de Identificación y Estado Civil (RENIEC), conforman el Sistema Electoral Peruano. La ONPE garantiza a todos los ciudadanos sin distinción, el derecho al voto y que el resultado del escrutinio sea el reflejo exacto de la voluntad popular. En época electoral diseña y distribuye la cédula de sufragio, actas electorales y todos los materiales necesarios para las elecciones; asimismo capacita a los miembros de mesa y demas actores electorales.

2. La Gerencia de Comunicaciones y Relaciones Corporativas (GCRC), de acuerdo el Reglamento de Organización y Funciones, tiene a su cargo, entre otras funciones: (i) Proponer, ejecutar y evaluar los planes, programas y actividades de comunicación interna y externa, y relaciones públicas e imagen institucional; (ii) Diseñar las campañas de publicidad que se transmiten a traves de los medios de comunicación, con fines de difusión y comunicación a la ciudadanía; y, (iii) Proponer, dirigir, supervisar y evaluar la política y el Plan de Comunicaciones de la Oficina Nacional de Procesos Electorales, conforme lo establece en sus artículos 61 y 62 el Reglamento de Organización y Funciones de la ONPE, aprobado y modificado por Resoluciones Jefaturales N° 063-2014-J/ONPE y sus modificatorias. .

3. El Consejo Nacional de la Magistratura, de acuerdo a lo señalado en Art. N° 1,

de Ley N° 26397- Ley Orgánica del Consejo Nacional de la Magistratura, es un organismo autónomo e independiente de los demás órganos constitucionales y se encuentra sometido sólo a la Constitución y a su ley orgánica.

4. El artículo 4º de la misma ley orgánica señala que los miembros del Consejo

Nacional de la Magistratura no están sujetos a mandato imperativo de las entidades o gremios que los eligen. Los miembros del Consejo se denominan CONSEJEROS, ejercen el cargo por un período de cinco años. Su mandato es irrevocable y no hay reelección inmediata de los titulares y suplentes que han cubierto el cargo en caso de vacancia, siempre que el período de ejercicio sea mayor de dos años continuos o alternados.

5. El art. N° 19 de la Ley Orgánica detalla que la organización del proceso de

elección de los miembros del Consejo Nacional de la Magistratura que corresponde elegir a los gremios profesionales, está a cargo de la Oficina Nacional de Procesos Electorales – ONPE.

2

6. Para proceder a la elección de los consejeros, el artículo 12º de la ley orgánica precisa que antes de los 3 meses de la fecha de expiración del nombramiento de los Consejeros, el Presidente del Consejo Nacional de la Magistratura solicita a las entidades encargadas de efectuar la designación o convocatoria a elecciones de los nuevos consejeros, según corresponda, para que inicien el procedimiento de elección. En tal sentido, de conformidad con el Artículo 2 de la Resolución del Consejo Nacional de la Magistratura Nº 020-98-CNM, publicada el 22-07-98, en el caso de la elección de nuevos consejeros previsto en este artículo, tratándose de colegios profesionales no abogados, el Presidente del Consejo Nacional de la Magistratura solicitará a la Oficina Nacional de Procesos Electorales - ONPE convoque al proceso de elecciones respectivo en distrito único.

Cabe precisar que en la elección de los miembros titulares del Consejo Nacional de la Magistratura, se elige conjuntamente a los miembros suplentes.

7. El 07 de noviembre de 2014, mediante Resolución Jefatural N° 256-2014-

J/ONPE la ONPE realiza la convocatoria a elección de consejeros del Consejo Nacional de la Magistratura, titular y suplente por parte de los Colegios de Abogados del país para el período 2015-2020 para el domingo 12 de abril del 2015. Dicha convocatoria se realiza atendiendo la solicitud de la Presidencia del Consejo Nacional de la Magistratura, mediante oficio N° 1824-2014-P-CNM para convocar a elecciones del consejero titular y suplente por los miembros del Colegio de Abogados del país para el período ya señalado.

Dicha elección se realizará entre las 08:00 y las 16:00 hrs del domingo 12 de abril en las capitales y ciudades del país en las que se acredite la participación del colegio de abogados para las elecciones convocadas.

8. El 03 de diciembre de 2014, mediante Resolución Jefatural N° 286-2014-

J/ONPE la ONPE realiza la convocatoria a elección de consejeros del Consejo Nacional de la Magistratura, por los miembros de los Colegios Profesionales del país, distintos de los Colegios de Abogados, para el domingo 17 de mayo del 2015. Dicha convocatoria se realiza atendiendo la solicitud de la Presidencia del Consejo Nacional de la Magistratura, mediante oficio N° 2074-2014-P-CNM para convocar a elección de consejeros del Consejo Nacional de la Magistratura.

9. Por otro punto, el art. N° 36 de la Ley 26864 - Ley de Elecciones Municipales indica que el Jurado Nacional de Elecciones, de oficio o a pedido de parte, puede declarar la nulidad de las elecciones realizadas en uno o más distritos electorales cuando se comprueben graves irregularidades, por infracción de la

ley, que hubiesen modificado los resultados de la votación. Es causal de nulidad de las elecciones la inasistencia de más del 50% de los votantes al acto electoral o cuando los votos nulos o en blanco, sumados o separadamente, superen los 2/3 del número de votos emitidos.

3

Dichas Elecciones Municipales Complementarias se realizarán el domingo 05 de julio del 2015 en 27 distritos y 02 provincias a nivel nacional. Dicho proceso involucra a 138,225 electores hábiles aproximadamente. Dicho proceso fue convocado de conformidad con el Decreto Supremo N° 011-2015-PCM.

10. Asimismo, de conformidad con la Resolución N° 074-2015-JNE, el JNE

convoca a Consulta Vecinal con fines de demarcación territorial en los Centros Poblados ubicados en el departamento de Piura, a realizarse el 23 de agosto de 2015; y, conforme al Decreto Supremo N° 022-2015-PCM, se convoca a Elecciones Municipales 2015, con la finalidad de elegir alcaldes y regidores de los concejos municipales en una provincia y nueve distritos que fueron creados en el país durante el 2014, a realizarse el 29 de noviembre de 2015.

11. Por otro lado, el artículo N° 3 de la Ley N° 28874 - Ley de Publicidad Estatal, determina que bajo responsabilidad del Titular del pliego, para la autorización de realización de publicidad estatal, se deberá cumplir con los siguientes requisitos:

a) Plan de Estrategia publicitaria acorde con las funciones y atribuciones de

las entidades o dependencias; las mismas que deberán adecuarse a los objetivos y prioridades establecidos en los programas sectoriales.

b) Descripción y justificación de las campañas institucionales y comerciales que se pretenden llevar a cabo.

c) Propuesta y justificación técnica de la selección de medios de difusión de

acuerdo con el público objetivo y la finalidad que se quiere lograr, la cobertura, duración de la campaña, equilibrio informativo e impacto de los mismos. Deberá sustentarse tecnicamente la razón por la que una determinada entidad o dependencia eligió a determinados medios de manera preferente, para no dar lugar a situaciones que privilegien injustificadamente a empresas periodísticas determinadas.

d) Proyecto de presupuesto para levar a cabo las acciones comprendidas en

las campañas.

II. Base Legal

• Ley N° 26487, Ley Orgánica de la ONPE • Ley N° 28874, Ley que regula la Publicidad Estatal • Ley N° 26859, Ley Orgánica de Elecciones • Ley N° 26864, Ley de Elecciones Municipales • Ley N° 28094, Ley de Partidos Políticos • Ley N° 26397, Ley Orgánica del Consejo Nacional de la Magistratura

4

• RJ N° 256-2014-J/ONPE, Convocatoria a la elección de consejeros por parte del Colegio de Abogados del país.

• RJ N° 286-2014-J/ONPE, Convocatoria a la elección de consejeros por parte de los Colegios Profesionales del país.

• RJ N° 064-2014-J/ONPE, aprueba el Plan Estratégico Institucional 2014-2017. • RJ N°063-2014-J /ONPE y RJ N°256-J/ONPE, aprueba y modifica el Reglamento

de Organización y Funciones de la ONPE • Ley N° 30281, Ley de Presupuesto del Sector Público para el Año Fiscal 2015.

III. Marco Estratégico

3.1. Alineación de objetivos y programa presupuestal

Los objetivos estratégicos institucionales, señalados en el PEI 2014 – 2017, determinan el accionar de la institución, asimismo estos objetivos, se encuentran alineados a los productos del Programa Presupuestal N° 0125: “Mejora de la eficiencia de los Procesos Electorales e incremento de la Participación Políticas de la Ciudadanía”. A continuación se presenta el objetivo estratégico general, objetivo específico, producto y su actividad, según detalle:

OBJETIVO ESTRATÉGICO

GENERAL

PRODUCTO ACTIVIDAD DEL PROGRAMA

PRESUPUESTAL

OBJETIVO ESPECÍFICO

OEG1: Fortalecer las prácticas democráticas en el país, garantizando la fiel y libre expresión de la voluntad ciudadana.

3000654. Proceso electoral oportuno y eficiente

5005022. Población informada sobre el proceso electoral

OE3: Difundir las diferentes actividades que realiza la ONPE, durante el desarrollo de los procesos electorales

5

IV. Justificación El Plan de Estrategia Publicitaria define los lineamientos que todas las campañas publicitarias durante el año 2015, con la finalidad de mantener informada a la mayor cantidad de electores (público objetivo), haciendo uso de todos los medios de comunicación disponibles y pertinentes. El presente plan contempla las campañas publicitarias que se difundirán en los diversos medios de comunicación de ámbito nacional y local (dependiendo el proceso electoral), a través de los cuales se difundirán los mensajes que informarán, motivarán y sensibilizarán a los electores (de ser el caso profesionales/electores), de todo lo relacionado con las actividades y roles que cumplirán en los tres procesos electorales que se ejecutarán en el presente año. Las campañas publicitarias que se van a ejecutar están enmarcadas en los siguientes procesos e electorales:

4.1. CAMPAÑA PUBLICITARIA PARA LA ELECCIÓN DE CONSEJEROS PARA EL CONSEJO NACIONAL DE LA MAGISTRATURA POR LOS MIEMBROS DE LOS COLEGIOS DE ABOGADOS Y DE LOS COLEGIOS PROFESIONALES DEL PAIS Para la ejecución del proceso electoral “Elección de Consejeros para el Consejo Nacional de la Magistratura por los Miembros de los Colegios de Abogados y de los Colegios Profesionales del País”, se ha considerado dos etapas, la primera que se realizará el 12ABR2015 para la elección de los Consejeros, titular y suplente, representantes de los Colegios de Abogados y la segunda que se realizará el 17 MAY2015 la eleccion de los dos Consejeros titulares representantes de los demás Colegios Profesionales del país diferentes al de Abogados y la de sus respectivos suplentes. Es por ello que se ha considerado realizar campañas publicitarias especificas de acuerdo a las caracterisitcas de cada etapa y considerando la necesidad de cada elector. A continuación presentamos cada campaña publicitaria en el marco de cada etapa considerada:

4.1.1. CAMPAÑA PUBLICITARIA PARA LA ELECCIÓN DE CONSEJEROS PARA EL CONSEJO NACIONAL DE LA MAGISTRATURA POR PARTE DEL COLEGIO DE ABOGADOS DEL PAÍS.

Para este proceso electoral, la campaña publicitaria será de cobertura nacional, comprendiendo las 25 regiones con una población electoral aproximada de 81,754 abogados, asimismo se presenta la ficha técnica del presente proceso, según detalle:

6

FICHA TÉCNICA DE LAS CNM 2015 – COLEGIOS DE ABOGADOS

Tipo de Elección Elección de los Consejeros del Consejo Nacional de la Magistratura, Titular y Suplente, por los miembros de los Colegios de Abogados del país para el período 2015-2020

Periodicidad Fijo

Autoridades a Elegir 01 Consejero Titular del Colegio de Abogados 01 Consejero Suplente del Colegio de

Abogados

Ámbito de la consulta Nacional

Fecha de elección 12 Abril de 2015

Variable ODPE Central

Proyección CNM 2015 01

ORC 19

Electores Hábiles * 81,754***

Mesas de Sufragio * 245***

Locales de Votación ** 30

Notas:

• Según Resolución Jefatural Nº 256 – 2014 – J/ONPE (07NOV2014) * Datos proyectados, con excepción de Lima, con promedio de titulados por año,

información extraída del INEI-ANR (titulados por año). ** A ser definido por GOECOR. *** Se han actualizado el número de electores y mesas de sufragio, con la información de colegiados de Lima, remitida por el CAL (Lima: 35,589 electores y 119 mesas de sufragio) • Se considerará SEA en todos los distritos. Se han considerado 300 electores en

promedio por cada mesa de sufragio.

4.1.2. Elección de Consejeros para el Consejo Nacional de la Magistratura por parte de los Otros Colegios Profesionales del país.

Campaña de cobertura nacional con una población electoral

aproximada de 133,629 profesionales.

7

FICHA TÉCNICA DE LAS CNM 2015 – OTROS COLEGIOS PROFESIONALES

Tipo de Elección Elección de los Consejeros del Consejo Nacional de la Magistratura, Titulares y Suplentes, por los miembros de los Colegios Profesionales del país, distintos de los Colegios de Abogados, para el período 2015-2020

Periodicidad Fija

Autoridades a Elegir 02 Consejeros Titulares de otros Colegios Profesionales

02 Consejeros Suplentes de otros Colegios Profesionales


Fecha de elección 17 mayo de 2015 (primera etapa)

Variable ODPE Central

Proyección CNM 2015 01

ORC 19

Electores Hábiles * 133,629

Mesas de Sufragio * 462

Locales de Votación ** 28

Según R.J. Nº 286 – 2014 – J/ONPE (03DIC2014)

Actualizado según R.J. Nº 062-2015-J/ONPE (26FEB2015), R.J. Nº 099-2015-

J/ONPE (16MAR2015), y R.J Nº 0109-2015-J/ONPE (26MAR2015)

*Con base al padrón aprobado. Se tiene en cuenta que un elector puede pertenecer a 2 Colegios Profesionales diferentes.

** Dato proyectado.

4.2. CAMPAÑA PUBLICITARIA PARA LAS ELECCIONES MUNICIPALES COMPLEMENTARIAS 2015

Para este proceso electoral, la campaña publicitaria será de cobertura nacional, comprende 15 departamentos, enfatizando la difusión en los 29 distritos y 2 provincias que participarán en el presente proceso electoral, asimismo se presenta la ficha técnica del presente proceso, según detalle:

8

FICHA TÉCNICA DE LAS EMC 2015

FICHA TÉCNICA DE LAS EMC - 2015

Tipo de Elección Elecciones Municipales Complementarias

Periodicidad Variable

Municipalidades 29 Distritales 02 Provinciales


Fecha de elección 05 de julio de 2015

Variable EMC 2015

ODPE 06

Electores Hábiles 139,419*

Mesas de Sufragio 578 **

Locales de Votación 65 ***

Actualizado al 29ABR2015

Número de centros poblados participantes: 25 Tipo de Tecnología en Elección: SEA * En base al padrón aprobado con Resolución 0096-2015-JNE (17ABR2015) ** En función a un máximo de 300 electores por mesa. ***Proyectado (A ser confirmado por GOECOR)

4.3. CAMPAÑA PUBLICITARIA PARA LA CONSULTA VECINAL 2015-TAMBOGRANDE Y LAS LOMAS La consulta vecinal ha sido convocada el pasado 18 de marzo, mediante Resolución N° 0074-2015 del Jurado Nacional de Elecciones. Comprende 6 Centros Poblados en la provincia de Piura y se sustenta en la Ley N° 27795, Ley de Demarcación y Organización Territorial, prevé la realización de la consulta, como parte del procedimiento para el saneamiento en la determinación de límites con fines de demarcación territorial, para que los pobladores de estos distritos se pronuncien por la circunscripción a la que desean pertenecer. En el cuadro siguiente se aprecia la ficha técnica de dicho proceso:

9

FICHA TÉCNICA DE LA CONSULTA VECINAL DISTRITOS TAMBOGRANDE Y LAS LOMAS - 2015

Tipo de Elección Consulta Vecinal para el saneamiento de los límites de los distritos de Tambogrande y Las Lomas (Piura)


Centros Poblados 06

Ámbito de la consulta Local

Fecha de elección 23AGO2015

Variable CV 2015

ORC 01

Electores Hábiles 1,840 *


Locales de Votación 6 ***

Actualizada al 02JUN2015.

*En base al Padrón Electoral aprobado por el JNE, con Resolución Nº 00155-2015-JNE (01JUN2015)

** Proyección en base a un máximo de 300 electores por mesa. *** Sujeto a confirmación de locales de votación verificados por la GOECOR CV: Consulta Vecinal.

4.4. CAMPAÑA PUBLICITARIA PARA LAS ELECCIONES MUNICIPALES 2015

Campaña de cobertura local, comprende 11 distritos y se prevé una población electoral de 63,386. En el cuadro siguiente se aprecia la ficha técnica de dicho proceso:

FICHA TÉCNICA DE LAS ELECCIONES MUNICIPALES - 2015

Tipo de Elección Elecciones Municipales


Municipalidades 09 Distritales 01 Provincial

Total de distritos participantes 11 distritos

10

Autoridades a elegir 10 alcaldes (9 distritales y 1 provincial) 54 regidores (49 distritales y 5 provinc.)

Ámbito de la consulta Distrital-Provincial

Fecha de elección 29 de noviembre de 2015

Variable EM 2015

ODPE 02

Electores Hábiles 63,386*


Locales de Votación 17 **

Actualizado al 22MAY2015 Tipo de Tecnología en Elección: SEA * En base a proyección INEI (19MAY2015) y Res.Nº 0147-2015-JNE (22MAY2015) ** Máximo de 300 electores por mesa.

4.5. Campaña de sensibilización e información previa a las Elecciones para Presidente, Vicepresidente, Congresistas de la República y Representantes ante el Parlamento Andino 2016 La campaña de sensibilización e información será de ámbito nacional abarcando las 25 regiones del país. Tiene como objetivo, contribuir a crear conciencia democrática en los electores, valorando la importancia de su participación en aspectos cruciales como la reforma electoral en el marco de las EG 2016, la relevancia de emitir un voto, de la confianza que deposita en las autoridades a elegir y a partir de ello “hacer que su voto cuente”. Su inicio se prevé en el mes de setiembre de 2015.

4.6. CAMPAÑA DE SENSIBILIZACIÓN E INFORMACIÓN PREVIA A LAS ELECCIONES

PARA PRESIDENTE, VICEPRESIDENTE, CONGRESISTAS DE LA REPÚBLICA Y REPRESENTANTES ANTE EL PARLAMENTO ANDINO 2016

La campaña de sensibilización e información será de ámbito nacional abarcando las 25 regiones del país. Tiene como objetivo, contribuir a crear conciencia democrática en los electores, valorando la importancia de su participación en aspectos cruciales como la reforma electoral en el marco de las EG 2016, la relevancia de emitir un voto, de la confianza que deposita en las autoridades a elegir y a partir de ello “hacer que su voto cuente”. Su inicio se prevé en el mes de setiembre de 2015.

11

V. Objetivos y acciones del plan

5.1. Objetivos del plan

5.1.1. Objetivo General

Informar y difundir de manera precisa, oportuna y eficiente, la participación de los electores y miembros de mesa en el marco de los procesos electorales previstos para el presente año 2015; de la misma forma debemos propiciar y motivar la reflexión sobre un voto consciente y responsable que busque el beneficio de nuestra ciudad y país, además debemos motivar la participación activa de los miembros de mesa en las diversas etapas del proceso electoral.

5.1.2. Objetivos Específicos

• Difundir la realización y propiciar la participación según corresponda, de los

diversos profesionales a nivel nacional, quienes van a participar como electores y miembros de mesa, en la Elección de Consejeros para el Consejo Nacional de la Magistratura por parte de los Colegios de Abogados del país y en Elección de Consejeros para el Consejo Nacional de la Magistratura por parte de los Colegios Profesionales del país, distintos de los Colegios de Abogados.

• Informar con precisión y convocar la participación masiva de los ciudadanos residentes en los distritos y provincias donde se van a realizar las Elecciones Municipales Complementarias 2015; la Consulta Vecinal 2015-Tambogrande y Las Lomas; y, Las Elecciones Municipales 2015.

• Motivar la reflexión de los actores electorales sobre la necesidad de participar

activamente en las Elecciones Generales del 2016 y de emitir un voto consciente y responsable a través de una campaña de sensibilización e información para electores previo a las Elecciones para Presidente, Vicepresidente, Congresistas de la República 2016, invitando a los actores electorales a reflexionar sobre la importancia de participar activamente en las elecciones y de emitir un voto consciente y responsable.

5.2. Objetivos de la marca

• ONPE garantiza que los resultados de todos los procesos electorales son el

fiel reflejo de la voluntad popular.

5.3. Objetivos de comunicación

• Difundir la realización de las 2 elecciones para la designación de Consejeros por parte de los Colegios Profesionales para el Consejo Nacional de la Magistratura.

• Motivar la participación de los profesionales como miembros de mesa y electores en los procesos electorales que les compete

12

• Difundir la realización de las Elecciones Municipales Complementarias 2015.

• Motivar para la designación de los ciudadanos residentes en las ciudades involucradas en las Elecciones Municipales Complementarias 2015.

• Sensibilizar a los actores electorales a nivel nacional sobre la necesidad de participar

activamente (miembros de mesa) y la importancia de emitir un voto consciente y responsable, tomando conciencia de que los electores tienen una participación decisiva con su elección de las autoridades en el desarrollo y progreso del país.

5.4. Público Objetivo

• Profesionales habilitados que participarán de las elecciones (miembros de mesa y electores) para la designación de Consejeros representantes de los Colegios Profesionales ante el Consejo Nacional de la Magistratura.

• Ciudadanos hombres y mujeres mayores de 18 años que residan en las ciudades involucradas en las Elecciones Municipales Complementarias, Consulta Vecinal y Elecciones Municipales 2015, quienes participarán como miembros de mesa y electores.

• Ciudadanos hombres y mujeres mayores de 18 años a nivel nacional que vayan a participar de las Elecciones Generales 2016.

5.5. MOTIVOS DE LAS CAMPAÑAS

• Participación como miembros de mesa Se refiere a los profesionales y ciudadanos que el día de la elección ejercen su función de miembros de mesa titulares (presidente, secretario y tercer miembro) y suplentes. Además se les motiva a recoger su credencial y a participar de las jornadas de capacitación.

• Participación como electores Se brinda información general del proceso (fecha y horario de la jornadas electorales) y se les convoca a confirmar su local de votación a traves de la página web y a asistir como electores.

• Voto consciente y responsable Los ciudadanos deben asumir la importancia de que tienen que emitir un voto consciente y bien pensado. Deben ser responsables, puesto que con su voto le entregan la administración del país a gobernantes y autoridades que deben ser eficientes e incuestionables, de la misma forma debemos actuar por quienes nos representan en el Congreso de la República. Se debe promover a crear conciencia democrática en los electores, valorando la importancia de su decisión, de la confianza que deposita en las autoridades a elegir y a partir de ello “hacer que su voto cuente”.

13

Esta campaña informativa y de sensibilización dirigida al elector en el período previo a las Elecciones para Presidente, Vicepresidente, Congresistas de la República y Representantes ante el Parlamento Andino 2016, a realizarse en el año 2016 busca sensibilizar a los ciudadanos sobre la importancia de emitir su voto como un deber cívico y un derecho democrático en beneficio de su nación y que los convierte en protagonistas del destino del Perú. En esta línea, se promoverá que el elector conozca el alcance de las elecciones (número y tipo de autoridades a elegir), el sufragio como un derecho político y constitucional por el cuál votará y elegirá a sus autoridades y representantes, la importancia de las elecciones y por qué debe votar para así preocuparse, no solo en asistir el día de la votación, ser miembro de mesa y evitar pagar las multas, sino también para considerar al voto como un acto reflexivo del ciudadano que le permita acudir responsablemente el día en que ejercerá su derecho al sufragio. Además, reconocerá por qué las organizaciones políticas deben presentar sus ingresos y gastos de campaña “transparencia”. También valorará la importancia de las elecciones internas y la práctica democrática al interior de los partidos para la definición de sus candidatos. Como consecuencia, se espera que elector sea más participativo, se preocupe en tomar atención y acceder a otras plataformas informativas que complementarán su análisis y lo llevarán a asumir una actitud responsable para cumplir su deber cívico y contribuir así fortalecer de la democracia. Se preocupará, también, por conocer los roles de las autoridades y representantes para meditar sobre la confianza que deposita en los representantes a ser elegidos.

5.6. Medios de comunicación a utilizar

Para la difusión de las principales actividads de los procesos electorales , se utlizará los diversos medios de comunicacióm , que detallamos a continucación:

5.6.1. Diarios:

• Avisos roba página y/o • Avisos media página y/o • Avisos pie de página en carátula.

5.6.2. Revistas:

• Avisos página entera y/o • Avisos media página

5.6.3. Radios:

• Spot de radio (30 segundos) y/o • Spot de radio (45 segundos)

5.6.4. Televisión:

• Spot de tv (30 segundos) y/o • Spot de tv (45 segundos)

5.6.5. Radiomercados:

• Avisos en radiomercados (30 segundos)

5.6.6. Redes sociales y web:

14

• Banners • Historias patrocinadas • Páginas web

5.6.7. Publicidad No Convencional

• Paneles publicitarios • Volanteo y perifoneo local • Mailling institucional

La descripción, frecuencia y presupuesto específico de los conceptos y medios a utilizar en la campaña serán determinados de acuerdo al Plan de Medios o Programación de Difusión previsto para la campaña publicitaria de las EMC 2015, CV 2015 y EM 2015, así como para la campaña de sensibilización e información en el marco de las EG 2016. Dichos documentos contarán con el sustento técnico de los medios seleccionados (estudios de lectoría y sintonía, preferencia de medios por horarios y programas, entre otros). Cabe precisar que por lo específico que son las elecciones para Consejeros representantes de los Colegios Profesionales ante el Consejo Nacional de la Magistratura, se va a contratar principalmente a medios especializados que están dirigidos a los públicos segmentados de estos procesos. El plan de medios, para las elecciones a que se refiere la elección de consejeros por parte de los colegios profesionales ante el CNM, de la Consulta Vecinal y Elecciones Municipales, serán elaborados por la Gerencia de Comunicaciones y Relaciones Corporativas.

5.7. Acciones del Plan En el presente Plan se consideran las siguientes acciones, según detalle:

Acción N° 1: Informar y Sensibilizar a los Actores Electorales en cada uno de los Procesos Electorales 2015.

Acción N°2 : Posicionamiento e Identidad de la ONPE en los Procesos Electorales 2015

Acción N°3 : Gestión Informativa en Medios de Comunicación

VI. Estrategias Operativas

Campaña Publicitaria

ELECCIÓN DE CONSEJEROS AL CNM

POR PARTE DEL COLEGIO DE ABOGADOS

I. Coordinación con el Colegio de Abogados.

II. Indagación de publicaciones especializadas para la difusión publicitaria.

III. Indagación cobertura de medios.

IV. Propuesta de diseños de materiales.

15


ELECCIÓN DE CONSEJEROS AL CNM

POR PARTE DE LOS OTROS COLEGIOS

PROFESIONALES NO ABOGADOS

V. Coordinación con los otros colegios profesionales no abogados.

VI. Indagación de publicaciones especializadas para la difusión publicitaria.

VII. Indagación de cobertura de medios.

VIII. Propuesta de diseño de materiales.


ELECCIÓN MUNICIPAL COMPLEMENTARIA

IX. Indagación de cobertura de medios de comunicación.

X. Propuesta de diseño de materiales.

XI. Indagación de proveedores. Campaña

Publicitaria CONSULTA VECINAL

TAMBOGRANDE Y LAS LOMAS

XII. Indagación de cobertura de medios de comunicación.

XIII. Propuesta de diseño de materiales.

XIV. Indagación de proveedores. Campaña

Publicitaria ELECCIONES MUNICIPALES

XV. Indagación de cobertura de medios de comunicación.

XVI. Propuesta de diseño de materiales.

XVII. Indagación de proveedores. Campaña

Publicitaria SENSIBILIZACIÓN E

INFORMACIÓN ELECCIONES

GENERALES 2016

XVIII. Indagación de cobertura de medios.

XIX. Propuesta de diseño de materiales.

XX. Propuesta de mensajes de la campaña.

VII. Presupuesto Requerido

El presupuesto requerido para cada una de las campañas publicitarias tiene un monto definido. Los presupuestos para la campaña publicitaria del proceso del CNM, EMC, CV y EM 2015 están asignados, mientras que el presupuesto para la campaña de sensibilización ha sido solicitado como pedido complementario de presupuesto mediante memorando N° 000022-2015-GCRC/ONPE.

Actividad Publicitaria Período de Ejecución (Estimado)

Presupuesto (Incluído IGV)

Campaña Publicitaria CNM (*)

Febrero - Junio 243,606 nuevos soles

16

Campaña Publicitaria EMC 2015 (*)

Junio - Julio 491,874.20 nuevos soles

Consulta Vecinal 2015 (*)

Agosto 16,317.76 nuevos soles

Elecciones Municipales 2015 (*)

Noviembre 300,000 nuevos soles

Campaña sensibilización EG

2016 (**)

Setiembre (inicio de la campaña)

1’500,000 nuevos soles

(*) Con asignación presupuestal. (**) Con pedido complementario de presupuesto Memorando N° 000022-2015-GCRC/ONPE

Cabe precisar que la campaña publicitaria CNM se refiere a los 2 procesos electorales: Elección de consejeros por parte del Colegio de Abogados y Elección de Consejeros de los otros Colegios Profesionales del Perú.

VIII. Monitoreo y evaluación

Como parte del proceso de evaluación post campaña, se evaluará el impacto y recordación, así como el entendimiento de los mensajes emitidos. De esta manera se analiza la eficacia de los mensajes y motivos difundidos de dichas campañas, así como también la participación oportuna de la población con información motivada por la campaña teniendo para ello en consideración los objetivos específicos y de comunicación.

IX. Plan de medios El plan de medios contemplará, sobre la base de la presente estrategia publicitaria y de acuerdo al proceso electoral que le corresponda, la propuesta de programación de medios y montos de inversión publicitaria por campaña, garantizando el uso eficiente de los recursos y que el público objetivo reciba los mensajes comunicacionales previstos en el presente plan. Cabe precisar que la campaña publicitaria CNM, CV y EM es una programación de difusión en medios de la GCRC con pedidos específicos de medios a través de los cuales se convocará la participación de los electores; mientras que en el caso de campañas de sensibilización y educación, la inversión comprende un programa de difusión con pauta y entregables como entrevistas y/o informes.

**************

17

Actualizado al: 13/08/15

18

plan de estrategia publicitaria · el plan de estrategia publicitaria define los lineamientos que...

Documents