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Plan del Buen Vivir y Ordenamiento Territorial de la Parroquia Santa Rosa 1 PLAN DE DESARROLLO Y ORDENAMIENTO TERRITORIAL 2015 GOBIERNO AUTÓNOMO DESCENTRALIZADO RURAL PARROQUIAL DE SANTA ROSA

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Plan del Buen Vivir y Ordenamiento Territorial de la Parroquia Santa Rosa

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PLAN DE DESARROLLO

Y ORDENAMIENTO

TERRITORIAL

2015

GOBIERNO AUTÓNOMO DESCENTRALIZADO RURAL PARROQUIAL DE SANTA

ROSA

Plan del Buen Vivir y Ordenamiento Territorial de la Parroquia Santa Rosa

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GOBIERNO AUTÓNOMO DESCENTRALIZADO PARROQUIAL

RURAL DE SANTA ROSA

MIEMBROS DEL DIRECTORIO PARROQUIAL

Sr. Rafael Efren Perez Aguirre

Presidente

Sr. Stalin Efren de la Cruz Catagña

Vice Presidente

Sr. Edison Ruben Aigaje Parion

Primer Vocal

Sra. Erica Liliana Reyes Tapuy

Segundo Vocal

Sra. Elsa Reveca Quilumbaquin Lanchimba

Tercer Vocal

Ing. Mauro Giancarlo Acuña Medina

Secretario/Tesorero

Plan del Buen Vivir y Ordenamiento Territorial de la Parroquia Santa Rosa

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Presentación

Es fundamental conocer el verdadero potencial y las limitaciones del sector rural, esto

permite de manera conjunta, organizada, diseñar e implementar una estrategia socio

territorial que realmente contribuya a reducir la pobreza a superar la marginación y

propiciar un crecimiento ordenado.

En consecuencia lo rural va más allá de lo agrario, por lo tanto los programas y proyectos

de desarrollo rural, no pueden ser solo agropecuario, sino que deben involucrar todas las

actividades rurales, la parroquia cuenta con una tradición comunitaria, ellas tienen su

propia lógica de organización.

En este contexto el Gobierno Parroquial de Santa Rosa, se propuso actualizar y elaborar

el Plan de Desarrollo y de Ordenamiento Territorial (PDYOT), construido directamente

con la población de manera activa desde las mismas comunidades y barrios a través de

sus Directivos, las Autoridades, El Consejo de Planificación Parroquial, Promotores

Comunitarios, para que las comunidades dispongan de nuevas herramientas que

permitan planificar, decidir, gestionar, ejecutar y rendir cuentas de las actividades

realizadas dentro de su territorio.

El PDYOT, al ser un sistema territorial de construcción social, sirve para identificar los

problemas, las nuevas necesidades y potenciar las fortalezas; el Ordenamiento Territorial

debe ser resuelto en beneficio del interés público, de forma concertada y con visión a

largo plazo. Parroquia y Comunidad que no tenga una planificación, los conflictos

se resuelven en beneficio del interés privado y personal o del más fuerte, y lo más

grave es con una visión a corto plazo y desorganizada.

Esto genera un desequilibrio territorial, es decir unas comunidades han sido más

atendidas que otras; ha generado una desorganización social, los habitantes de las

comunidades viven aislados de los servicios básicos, como el agua potable, alumbrado

público, telefonía fija y móvil, internet, educación y hasta alejado de la vida comunitaria,

ingredientes que se convierten en caldo de cultivo para crear un ambiente

inadecuado que impide mejorar la calidad de vida.

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Los planes y proyectos comunitarios deben estar articulados a la planificación parroquial,

cantonal, provincial y nacional.

Como ven no basta con tener solamente un buen concepto de desarrollo y de

planificación, y aún disponiendo de un buen plan, sino existe una organización

comunitaria responsable no se puede concretara lo propuesto en este instrumento.

Recordemos que hasta hace poco la premisa del desarrollo se definía como la provisión

de REMEDIOS ECONOMICOS. Pero estos esfuerzos millonarios FRACAZARON, hoy se

considera que el desarrollo está muy relacionado con la capacidad de las personas de

CONCERTAR y de construir una vida pública POSITIVA a nivel local; entonces la

pregunta es, Cambiamos las “cosas” para cambiar a las personas o cambiamos las

“personas” que cambian las cosas

II Introducción

El interés económico y político actual, lleva a un proceso de crecimiento de las ciudades

de una manera desequilibrada, el cual en muchos casos no respeta el uso de suelo

establecidos con la finalidad de proteger los recursos naturales del territorio. Por tal razón

es necesario contar con un marco regulador que proponga estrategias generales y

específicas de manera integrada.

El Plan de Desarrollo y Ordenamiento Territorial se dirige a dar respuesta a los problemas

territoriales derivados de la falta de integración económica y social traduce en la

alteración ecológica y ambiental, la concentración espacial de la población en áreas

urbanas, la degradación de espacios naturales de especial valor ecológico, la tendencia

de un modelo de consumo de recursos naturales de manera ineficaz y desequilibrada, los

procesos de despoblamiento en las áreas rurales.

El Plan de Desarrollo y Ordenamiento Territorial define una propuesta de desarrollo

integrada, incorporando la perspectiva ambiental a la gestión y desarrollo de actividades

económicas acorde con la vocación y potencialidad del suelo. Es una apuesta a lograr

una articulación del espacio territorial reconociendo las potencialidades de desarrollo de

todas y cada una de las partes que conforma el territorio

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El Plan de Desarrollo y Ordenamiento Territorial (PDOT) permite planificar y mantener en

coordinación con los gobiernos autónomos provinciales, la viabilidad parroquial rural.

Incentivar el desarrollo de las actividades comunitarias, la preservación de la

biodiversidad y la protección del ambiente. Gestionar, coordinar y administrar los

servicios públicos que le sean delegados o descentralizados por otros niveles de

gobierno. Promover la organización de los ciudadanos de los recintos y demás

asentamientos humanos rurales, con el carácter de organizaciones territoriales de base.

Gestionar la cooperación internacional para el cumplimiento de sus competencias. Vigilar

la ejecución de obras y la calidad de los servicios públicos.

Para realizar el trabajo del Plan de Desarrollo y ordenamiento Territorial (PDOT) de la

parroquia de Santa Rosa, se utilizaron algunas estrategias:

a) Revisión y análisis de planes de desarrollo existentes

b) Revisión y análisis de estudios y/o proyectos existentes en la zona

c) Generación y obtención de información primaria en forma participativa

d) Talleres de obtención y validación de la información para el diagnóstico.

e) Sistematización de la información

f) Análisis y articulación con los planes cantonales y provincial, en relación con el

Plan Nacional del Buen Vivir.

FINALIDAD

El Plan de Desarrollo y Ordenamiento Territorial de una parroquia responde a una política

de Estrategia Nacional de Desarrollo y Ordenamiento Territorial, que tiene como finalidad

“lograr una relación armónica en entre la población y el territorio equilibrada y sostenible,

segura, favorecedora de la calidad de vida de la población, potenciando las aptitudes y

actitudes de la población aprovechando adecuadamente los recursos del territorio,

planteando alianzas estratégicas y territoriales de uso, ocupación y manejo del suelo,

fomentando la participación activa de la ciudadanía, diseñando y adoptando instrumentos

y procedimientos de gestión que permitan ejecutar acciones integrales y que articulen un

desarrollo integral del territorio en el contexto local, regional y nacional”.

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Diagnóstico General.

El diagnóstico es el soporte técnico para la toma de decisiones, a partir del cual se

establece la situación actual de la Parroquia, entendida como el nivel de desarrollo que

se ha alcanzado y su grado de sostenibilidad. Corresponde en esta etapa identificar los

principales problemas que impiden el desarrollo parroquial, para lo cual se organiza el

análisis a través de los siguientes sistemas: biofísico; asentamientos humanos; político

institucional; sociocultural; económico, movilidad, energía y conectividad. Entre los

problemas identificados se establece el problema central para cada uno de los sistemas

bajo análisis, se determina las causas que lo originaron y los efectos más importantes del

problema, de esta forma analizar y verificar su importancia.

3.1. Ecuador

La privilegiada ubicación geográfica, la presencia de la cordillera de los Andes, las

corrientes marinas que vienen del norte y del sur, hacen del Ecuador un destino

incomparable para actividades de aventura y de turismo especializado de toda índole.

Deportes de aventura como ir en bicicleta desde la zona del volcán activo más alto del

mundo, hasta la legendaria laguna turquesa del Quilotoa. Desde la ciudad en la mitad del

mundo hasta el bosque nublado plagado de más de dieciocho especies de colibríes, o

desde la Amazonía, atravesando la ruta de las cascadas con opciones de kayak y rafting

en los grandes y torrentosos ríos de la Amazonía, descender cascadas de aguas

cristalinas, hacer surf en playas paradisíacas en la Costa o kayak en Galápagos, la ruta

de la Spondylus en la Costa, entre otras, son solo una pequeña muestra de lo que ofrece

el Ecuador en sus cuatro mundos: Galápagos, Costa, Andes y Amazonía.

Ecuador se localiza en la línea ecuatorial al noroeste de Sudamérica. Limita al oeste con

el océano Pacífico, al norte con Colombia, y al este y sur con Perú. Ecuador es el octavo

país más grande de América del Sur, con casi la misma extensión que el estado

norteamericano de Nevada. La extensión de Ecuador es de 283,561 km2 y cuenta con

una geografía muy diversa.

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Ecuador tiene cuatro regiones geográficas: Los Andes (Sierra), la Amazonía (Oriente), la

Costa, y las islas Galápagos. Las islas Galápagos se localizan a aproximadamente 1,000

km del Ecuador continental. Estas islas de origen volcánico, tienen un clima subtropical;

en ellas abundan playas y bosques. Durante la estación seca de las islas Galápagos, que

va de junio a diciembre, el clima es más fresco y ventoso. De octubre a mayo, el clima es

más cálido y con abundantes lloviznas.

La región Costa comprende toda la costa occidental y posee montañas bajas, valles,

planicies, manglares, ríos, y selvas. La Costa tiene un clima tropical cálido y húmedo. De

mayo a diciembre, la Costa es más nubosa, fresca y seca; de enero a abril es más cálida

y lluviosa. La región Andes o Sierra central, ubicada entre la Costa, al occidente, y la

Amazonía, al oriente, está formada por cordilleras, estribaciones y valles. Ambas laderas

de los Andes, la occidental y la oriental, tienen 60 volcanes con una altura promedio de

7,000 pies, y se extienden a través de 400 kilómetros de norte a sur con el nombre de

“Avenida de los volcanes”. Gracias a su altitud, la región andina cuenta con un clima

fresco primaveral y bastante soleado. Las temperaturas varían durante el día. Durante la

estación lluviosa, que va de octubre a mayo, los Andes es nublada y húmeda. Durante la

estación seca, que va de junio a septiembre, las lluvias disminuyen y se hacen más

comunes en las tardes.

3.2. Provincia de Napo.

La provincia de Napo es una de las provincias de la Región Centro Norte (Ecuador), de

la República del Ecuador, situada en la región amazónica ecuatoriana e incluyendo parte

de las laderas de los Andes, hasta las llanuras amazónicas. Toma su nombre del río

Napo. Su capital es la ciudad de Tena. Limita al norte con Sucumbíos, al sur con

Pastaza, al oeste con Pichincha, Cotopaxi y Tungurahua y al este con la Provincia de

Orellana

3.3. Cantón El Chaco.

El Chaco es un cantón amazónico situado en la provincia de Napo, sus fuentes hídricas

permiten admirar mágicas cascadas y practicar turismo de aventura, su espesa

vegetación guarda alta diversidad debido a estar enclavado en medio de varias reservas

ecológicas del país. El gran potencial turístico de El Chaco se refleja en la Gruta de los

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Tayos, donde el principal atractivo constituye los "Tayos", ave migratoria que llega en

ciertos periodos del año.

Otra alternativa para admirar la biodiversidad de El Chaco es “El Orquideario San

Cristóbal” donde se puede apreciar más de 100 variedades de orquídeas que se exhiben

en este lugar. La adrenalina forma parte de esta travesía mediante la práctica de rafting

en el río Quijos, una aventura inigualable le espera a los más intrépidos turistas que se

atreven a probar su pericia en rápido cause. También este cantón amazónico ofrece sitios

de relajación como “Termas de Oyacachi”, su principal atractivo son sus aguas termales

de poder curativo con temperaturas que oscilan de 25 a 40ºC. Además por un sendero de

fácil recorrido el turista puede observar el gran esplendor de la Cascada Mágica, esta

visita se convierte en única cuando el sol aparece creando un arco iris brillante que dibuja

un paisaje extraordinario.

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3.4. Parroquia de Santa Rosa

La parroquia de Santa Rosa, pertenece al cantón El Chaco, el cual se encuentra ubicado

al noroccidente de la provincia de Napo

Limita con:

Norte: Con la parroquia Gonzalo Díaz de Pineda

Sur: con la parroquia urbana de El Chaco

Este: Río Quijos Gonzalo Díaz de Pineda

Oeste: con la parroquia de Oyacachi

Área: 30713,664 Ha

Fecha de Creación: 30 de abril de 1969

Número de habitantes: 1243 (según INEC 2010)

Densidad poblacional: 4,82 hab/Km2

Altitud Promedio: 1500 msnm

Mapa 1. Mapa Político de la Parroquia Santa Rosa

Fuente: IGM--SNI Elaboración: Equipo Técnico

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4.3.1. Reseña Histórica.

La parroquia lleva el nombre de Santa Rosa en homenaje a una joven catequista. Se

convirtió en parroquia el 30 de abril del año 1969 (registro oficial 169), gracias a una

gestión del entonces congresista Simón Bustamante Cárdenas.

Santa Rosa, es un hermoso lugar donde hace años la gente solo vivía de la caza, la

pesca, y el cultivo de la naranjilla, yuca, plátano y otros productos que se desperdiciaban

porque era muy difícil sacarlos hasta los mercados de Pifo, había que caminar días

cargando al hombro o en caballos, en medio del lodo, pasando por ríos o quebradas,

algunas personas morían ahogadas al cruzar el río Oyacachi,

Marcial Oña Quien llego a estos lares a la edad de 15 años para trabajar en la

construcción de la vía Pifo-Papallacta (1936), su espíritu aventurero lo llevo hasta la

hacienda Las Pampas, en el cantón Quijos, donde se casó en 1940 con Carmen Calo,

con quien tuvo siete hijos. Oña recuerda que esta zona se hizo famosa por la gran

cantidad de personas que llegaron en busca del auténtico Dorado.

Los lavadores de oro recogían de tres o cuatro gramos diarios, pero la mayoría de gente

vivian de la agricultura. Este hombre trabajo en la molienda de caña instalada en El

Chaco hasta que la fiebre del oro también lo afecto.

Como forjadores de la parroquia se menciona también a, Carlos Minda, los esposos

Vicente Tapuy, Catalina y Emilio Huatatoca, Natividad Quishpe, Virgilio Lanchimba,

Rafael Parión y Ezequiel Chillagano, Según la información las familias se dedicaban al

cultivo de naranjilla, tomate, yuca, plátano, hongos, maíz, cereales, caña, papachina,

guayaba, legumbres etc., poco a poco se introdujo la ganadería y especies menores lo

que les valía para asegurar su economía y garantizar la seguridad alimentaria. (Tenencia

Politico De Santa Rosa, 2010)

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IV. Diagnóstico

4.1. Sistema Biofísico.

4.1.1. Clima.

La Parroquia Santa Rosa se encuentra a 1600 msnm de altitud promedio. El cantón El

Chaco posee zonas entre 500 msnm y sobre los 3200 msnm

El clima del sector es templado, permanentemente húmedo y con un soporte máximo de

lluvias a nivel del país; sin embargo, su temperatura no supera los 25 °C.

Por la bondad de su clima existe una diversidad de cultivos propios de los diferentes

microclimas, sembríos de zonas cálidas como: caña, plátano, yuca y la parte fría:

hortalizas, cebolla blanca, maíz, fréjol, entre otros referente al clima templado frio con una

temperatura de 10 a 14°C extendiéndose en una área de 5.251 Ha distribuida en toda la

parroquia.

Cuadro 1. Unidades climáticas

Descripción Temperatura Precipitación Área (Ha)

%

Pluvial templado frio 10 a 14 1600 a 4000 5,251 0,02

Muy húmedo templado cálido 18 a 24 1600 a 4000 29795,829 97,01

Muy húmedo sub-tropical 18 a 24 1600 a 4000 912,584 2,97

Fuente: Mapa del CNRH Elaboración: Equipo Técnico

Hidrografía

La parroquia Santa Rosa está atravesada por 17 ríos, los mismos que conforman dos

cuencas hidrográficas importantes: la del río Salado y la del río Quijos.

El río Salado, que nace en el nevado Cayambe, recorre el territorio de oeste a este hacia

el norte de la parroquia. Por su parte, el Quijos se origina en la Cordillera Central y

atraviesa toda la parroquia de sur a norte hasta encontrarse con el Salado y juntos

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formar el río Coca; sus afluentes más importantes son el Santa Rosa y el Oyacachi, los

cuales nacen en el Reventador.

El río Quijos nace también en la cordillera central. Sus afluentes más importantes son los

ríos Santa Rosa y Oyacachi que nacen en el Reventador. El río Quijos atraviesa toda la

parroquia de sur a norte hasta encontrarse con el Salado para juntos formar el río Coca.

Fuentes de agua para consumo humano

Fuente: Diagnósticos comunitarios 2015. Elaboración: Equipo Técnico

4.1.2. Geología

Geológicamente, se trata de una región sujeta a grandes movimientos tectónicos y

erupciones volcánicas, existen cuarcita, gneis, rioita, andesita, basalto, feldespato, cuarzo

y diorita. Es abundante la obsidiana de diversos colores desde el negro hasta el gris.

La actividad volcánica del Reventador a comienzos del presente siglo y del Antisana,

Sumaco y Cotopaxi en tiempos más antiguos, se manifiesta en las cenizas que aparecen

en todas las estratigrafías del basurero prehistórico, estudiadas en diversas excavaciones

arqueológicas realizadas en la zona. Estas cenizas volcánicas activadas por las lluvias

abundantes, dotan a la tierra de excelentes sales nutritivas que la enriquecen

N° Asentamiento Humano

Ríos Consumo Humano Agente

contaminante Si No

1 Santa Rosa

Quijos

1 El hombre mediante la actividad de minería, uso de

barbasco y químicos para pescar

Oyacachi

1

San Vicente 1

Rio Santa Rosa 1

2 Las Palmas Osayacu 1

Actividad ganadera Cacapishco

1

3 Tres Cruces Osayacu 1

4 Cascabel I Cascabel

1 --------------

5 Cascabel II Yaguana

1 -------------

Total 9 4 5

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Cuadro 2. Geología de Santa Rosa

Simbología Formación Área (Ha)

%

PZl-Pzm-Pz F.Cuyuja-Grupo Llanganates 18159,183 59,12

K N F.Napo 3210,842 10,46

K H F.Hollin 3166,214 10,31

T1-3 Terrazas (1-3) 2757,903 8,96

PCc G.Cofanes 1676,04 5,46

JC U.Chapiza 753,447 2,45

Rio Rio 282,354 0,91

G Rocas Intrusivas, Granito, Granodiorita 222,4 0,72

Aa Abanico Aluvial 142,922 0,46

Dc Deposito Coluvial 128,377 0,42

Pzi Rocas Metamorficas Indiferenciadas 88,388 0,3

Da Deposito Aluvial 72,419 0,24

Gu Depositos Fluvio-Glaciares, Piroclastos 23,343 0,08

De Derrumbe 18,476 0,06

P SU - Q P Volcanicos Pan De Azucar-Sumaco 4,964 0,02

Te Depósito De Terrazas 6,392 0,02

TOTAL 30713,664 99,99

Fuente: Mapa del CNRH Elaboración: Equipo Técnico

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Mapa 2. Mapa Geológico de la Parroquia

Fuente: SENPLADES (SIN-IGM-SIGAGRO)

Elaboración: Equipo Técnico

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Mapa 3. Mapa Geomorfológico

Fuente: SENPLADES (SIN-IGM-SIGAGRO)

Elaboración: Equipo Técnico

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4.1.3. Suelos.

El relieve de la zona está íntimamente relacionado con la formación de la cordillera de los

Andes, con los procesos morfogéneticos y la litología de las formaciones geológicas.

En general los relieves son bastante altos, muy variables y disectados, con predominio de

fuertes pendientes, formas abruptas de micro dirección. En las zonas próximas a los ríos

se encuentran relieves planos con pendiente suaves, llanuras onduladas, generalmente

bien drenadas.

En el área de estudio existen grupos geomorfológicos como:

Vertiente andina alta y modelado disectado: localizado en la parte occidental

sobre los 3000 m.s.n.m., caracterizado por un paisaje de alta montaña y los

continuos deslizamientos y derrumbes asociados además al tipo de suelo y a las

fuertes precipitaciones.

Relieves estructurales: se encuentran en la parte central del área, y por sus

características de formación unido a la erosión fluvial ha dado lugar a verdaderos

encañonamientos con pendientes muy fuertes.

Cuenca amazónica: situada en la parte oriental y conformada por llanuras

onduladas y alturas relativas que varía de medias a altas. Los suelos son

arcillosos.

Formas Aluviales: ubicados junto a los ríos, que han formado valles y terrazas.

Como todos los suelos de este sector, contiene bajo niveles de fósforo, altos niveles de

nitrógeno y hierro, el pH es ligeramente ácido. La textura va de franco arcilloso a franco,

responde bien a la fertilización que regula el fósforo, sin embargo se debe tener cuidado

con la fertilización con el nitrógeno por la gran variedad de leguminosas naturales que

posee.

Cuadro 3. Cobertura del suelo y su uso actual.

Uso del suelo Área (Ha)

%

Bosque Natural 16716,531 54,43

Pasto 5562,772 18,11

Realce 4699,770 15,30

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Bosque Intervenido 3254,743 10,60

Agua 463,281 1,51

Páramo 16,567 0,05

TOTAL 30.713,664 100,000

Fuente: Mapa del CNRH Elaboración: Equipo Técnico

Bosque natural (Bn).- Es aquel bosque que crece por generación espontánea en un área

determinada y en condiciones favorables. Ha desarrollado sin la intervención humana.

Constituido por especies nativas, establecido bajo regeneración natural, sin técnicas

silviculturales contenidas en un plan de manejo forestal, bosque primario que se

encuentra en una etapa madura de sucesión, en el cual la estructura y la composición

son el resultado de procesos ecológicos no intervenidos por la actividad humana. Este

piso vegetal lo constituyen especies nativas de cada zona con una altura superior a los

15 metros. Ocupada por formación vegetal arbórea leñosa densa, pluriestratificada,

integrada por especies propias de la zona, con una mezcla de especies forestales; como:

Cedro, Canelo, Guarumbo que se distribuye en área de 16716,531, constituyendo el

54,43%

Pasto. es el nombre general que reciben diversas hierbas. El pasto es el alimento

vegetal que crece en el suelo de los campos y que se destina a la alimentación de los

animales. Este alimento permite nutrir al ganado de manera económica y sencilla. Pasto

también puede ser un sinónimo de césped, que la denominación genérica que reciben

aquellas plantas herbáceas que se cultivan para cubrir el suelo con fines decorativos o

para la actividad deportiva. se distribuye en área de 5562,772ha, que representa el

18,11%.

Realce (rastrojo).- es el conjunto de restos de tallos y hojas que quedan en el terreno tras

cortar un cultivo. A menudo se confunde rastrojo con restos de poco valor. Sin embargo

el rastrojo es un recurso muy bueno para proteger el suelo del impacto de la precipitación

erosiva y la consiguiente escorrentía.. Eventualmente pueden existir árboles mayores

pero en pequeña escala; se distribuye en área de 4699,770ha, que representa el 15,30%

del territorio del cantón.

Bosque natural intervenido (Bi). El mismo bosque anterior pero con intervención notable

(1-30%) de la unidad con otra clase de cobertura; se distribuye en área de 3254,743ha,

que representa el 10,60%.

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Cuerpos de Agua Natural (Wn).- Un cuerpo de agua es una masa o extensión de agua,

tal como un lago, mar u océano que cubre parte de la Tierra. Algunos cuerpos de agua

son artificiales, como los estanques, aunque la mayoría son naturales. Pueden contener

agua salada o dulce, y todo el sistema hidrográfico general se distribuye en área de

463,281ha, que representa el 1,51%.

Páramo (Pr). es una gran extensión de terreno yermo y plano situado a cierta altitud. El

páramo constituye la superficie estructural de un relieve tabular y se caracteriza por

asentarse sobre suelos calizos, con una escasa vegetación, basada generalmente en el

brezo y el matorral, prevalencia de cultivos de secano, una fuerte amplitud térmica,

vientos constantes y una hidrografía escasa, aunque en muchas ocasiones aparecen

grandes cortes del terreno por los ríos, dando lugar a cañones. Debido a su altitud suelen

ser frecuentes las nieblas en épocas lluviosas. Suelen aparecer en zonas de media

montaña y en zonas de transición entre las sierras y las campiñas. Se distribuye en área

de 16,567ha, que representa el 0,05%.

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Mapa 4. Cobertura del suelo.

Fuente: GADCH

Elaboración: Equipo Técnico

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Cuadro 4. Tipos de suelos

Símbolo Orden Suborden Gran grupo Área (Ha)

%

CD5 Inceptisol Andept Hydrandept 21702,645 70,661

C3A Inceptisol Andept Hydrandept 3802,143 12,379

CD5" Inceptisol Andept Hydrandept + Troporthent

3069,26 9,993

B3 Inceptisol Andept Hydrandept 1590,166 5,177

D3A Inceptisol Andept Hydrandept 267,703 0,872

C2A Inceptisol Andept Hydrandept 3,185 0,01

Fuente: Mapa del CNRH Elaboración: Equipo Técnico

CD5: INCEPTISOL.- Suelos poco desarrollados dominantemente eluviales en todas sus

partes, que están continuamente perdiendo materiales (sílice, aluminio, hierro y bases)

Generalmente, la dirección del desarrollo del suelo no es todavía evidente, ya sea porque

las marcas dejadas por los procesos de formación del suelo no son claras o son

demasiado débiles para permitir la clasificación dentro de otra categoría La posición que

ocupan en el paisaje, generalmente en pendientes fuertes, favorece el constante

rejuvenecimiento del perfil, impidiendo procesos de traslocación de arcilla o una

meteorización muy intensa, pH ácido con aluminio tóxico en nivel ligero, fertilidad baja.

4.1.4. Zonas de vida

Una zona de vida es una región biogeográfica que está delimitada por parámetros

climáticos como la temperatura y precipitaciones, por lo que se presume que dos zonas

de clima similar, desarrollarían formas de vida similares.

El concepto de zona de vida fue desarrollado por el naturalista estadounidense Clinton

Hart Merriam en 1889 como una forma de describir áreas con similares comunidades de

plantas y animales. Merriam observó que los cambios en estas comunidades con el

aumento de la latitud, para una elevación constante, eran similares a los cambios

observados con un aumento en la elevación, para una latitud constante.

Las zonas de vidas o zonas ecológicas De acuerdo a la clasificación de Sierra (1999), en

la parroquia se localizan 3 formaciones vegetales principales: Bosque Siempreverde

Montano, Bosque Siempreverde Montano Bajo de las cordilleras amazónicas y Bosque

Plan del Buen Vivir y Ordenamiento Territorial de la Parroquia Santa Rosa

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Siempreverde Pie montano de la Amazonía. La información presentada está basada en la

publicación “El Chaco en cifras” (Eco Ciencia, 2005)

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Mapa 5. Tipos de suelo

Fuente: SIN-IGM-SIGAGRO

Elaboración: Equipo Técnico

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4.1.4.1. Bosque Siempreverde Montano Bajo de las cordilleras amazónicas

El Bosque Siempreverde Montano Bajo de las Cordille ras Amazónicas cubre un total de

155.483 hectáreas de la provincia del Napo y corresponde al 12,43% del área total de la

provincia. Es similar a los bosques húmedos montano bajos de las estribación es de la

cordillera occidental, pero restringido a una franja altitudinal más amplia, entre los

1.300m y 2.000 m.s.n.m. La altura del dosel puede alcanzar los 25 ó 30 m. En esta faja

de vegetación la mayoría de especies, al igual que familias enteras de árboles

características de las tierras baja s desaparece (tal es el caso de Bombacaceae y

Myristicaceae). Las leñosas trepadoras también disminuyen tanto en el número de

especies como en el de individuos, mientras que las epífitas (musgos, helechos,

orquídeas y bromelias) se vuelven más abundantes. Esta formación puede ser

encontrada, por ejemplo, en la cordillera de los Guacamayos y en Borja

Sobre las laderas de la Cordillera Galeras el bosque alcanza los 20-30 m de altura, es

siempre verde y muy denso, con tres estratos difíciles de separar. Esta formación se

ubica entre 1.300 msnm y 1.700 msnm Cedrela odorata (Meliaceae) aparece a menudo

como un árbol emergente mientras que Dictyocaryum lamarckianum (Arecaceae) es la

especie de mayor presencia. En la zona de la parroquia de Santa Rosa a esta especie se

la conoce como bombón, El número de especies epífitas y hemiepífitas aumenta

considerablemente con relación a los bosques de tierras bajas, en especial dentro de las

familias Piperaceae, Araceae, Melastomataceae y Orchidaceae (Sierra,, 1999).

4.1.4.2. Bosque húmedo tropical

Posee un tipo de vegetación con fuerte intervención antrópica; la mayoría de las maderas

consideradas finas como “Cedro” (Cedrela adorata- Meliaceae), “Canelo amarillo” (ocotea

javitensis- Lauraceae), han sido extraídas para la comercialización ilegal y la construcción

de viviendas, al punto de que el cedro tiene menos extensión, por su baja presencia en el

bosque.

4.1.4.3. Bosques Secundarios

Los bosques secundarios constituyen un tipo de vegetación que se ha desarrollado luego

de una alteración causada por el hombre, incluyendo la tala y limpieza del bosque

primario para cultivos o potrero.

Plan del Buen Vivir y Ordenamiento Territorial de la Parroquia Santa Rosa

24

Cuadro 5. Áreas protegidas

Tipo Nombre de Área Protegida Área (Ha)

%

Áreas con categorías de conservación

Parque Ecológico Cayambe-Coca

30.531,406 99,41

Fuente: Mapa del CNRH

Elaboración: Equipo Técnico

Mapa 6. Áreas protegidas del Cantón El Chaco

Fuente: SENPLADES (SIN-MAE) (1:50.000)

Elaboración: Equipo Técnico

Plan del Buen Vivir y Ordenamiento Territorial de la Parroquia Santa Rosa

25

Mapa 7. Parque Nacional Cayambe Coca

Fuente: SENPLADES (SIN-MAE) (1:50.000)

Elaboración: Equipo Técnico

Plan del Buen Vivir y Ordenamiento Territorial de la Parroquia Santa Rosa

26

4.1.4.4. Parque Nacional Cayambe Coca

Creada mediante Decreto Ejecutivo, el 17 de noviembre de 1970, con fines de protección,

conservación e investigación de los Recursos Naturales. Tiene una superficie de 403.103

hectáreas.

Tiene un rango latitudinal que va desde los 600 a 5.790 msnm. Dentro de sus límites se

encuentran cuatro importantes elevaciones: Cayambe (5.790 msnm), Reventador (3.485

msnm), Sarahurco (4.725) y Puntas (4.425 msnm). (Plan de desarrollo turístico de El

Chaco, 2009)

La reserva forma parte del Patrimonio de Áreas Protegidas (PANE), ubicada en las

provincias de Imbabura, Pichincha, Napo y Sucumbíos; gran parte de su superficie se

encuentra en la Cordillera de los Andes, la accidentada orografía y muchos factores

climáticos como la precipitación, temperatura. Ver Mapa 7.

4.1.5. Características Ecológicas

4.1.5.1. Flora

Es el conjunto de especies vegetales que se pueden encontrar en una región geográfica,

que son propias de un periodo geológico o que habitan en un ecosistema determinado.

La flora atiende al número de especies mientras que la vegetación hace referencia a la

distribución de las especies y a la importancia relativa, por número de individuos y

tamaño, de cada una de ellas. Por tanto, la flora, según el clima y otros factores

ambientales, determina la vegetación.

En la parroquia podemos encontrar especies como: Balsa (Ochroma pyramidale -

Bombacaceae), Guarumo (Cecropia sciadophylla - Cecropiaceae), pambil (Iriarte

deltoidea), laurel (cordia alliodora), ceibo (Ceiba pentandra) y especies arbustivas como

las Heliconias (heliconia episcopalis -heliconiaceae), Costus scaber- Costaceae,

Cyclanthus bipartitus-Ciclantaceae), son especies más abundantes. Especies

medicinales como: una de gato, ayahuasca, guayusa, sangre de drago, gualanga,

papachina, anguila panga (Anthurium ernestii), chugri yuyu (Kalanchoe pinnata) entre

otras, especies frutales avio, guaba, guayaba, papaya, maíz, caimito, caña de azúcar

Plan del Buen Vivir y Ordenamiento Territorial de la Parroquia Santa Rosa

27

4.1.5.2. Fauna.

La fauna es el conjunto de especies animales que habitan en una región geográfica, que

son propias de un período geológico. Esta depende tanto de factores abióticos como de

factores bióticos. Entre estos sobresalen las relaciones posibles de competencia o de

depredación entre las especies. Los animales suelen ser sensibles a las perturbaciones

que alteran su hábitat; por ello, un cambio en la fauna de un ecosistema indica una

alteración en uno o varios de los factores de este.

Además, especies de fauna local se hallan: Guatusa (Dasyprocta fuliginosa), Guanta

(Cuniculus paca), Cusumbo, Mono aullador (Alloguata seniculus), Venado (Mazama

americana), Tapir (Tapirus terrestris), Tigrillo (Leopardos Pardalis), Entre las aves están:

Gallinazo Negro(Coragyps atratus), Aguila Arpía (Harpia harpyja), Chalaca Jaspeada

(Ortalis guttata), Pavón Nocturno, "Mondete" (Nothocrax urumutum), Jacana

Carunculada(Jacana jacana), Paloma Domestica (Columba livia), Tortolita Menuda

(Columbina minuta ), Guacamayo Azul y Amarillo (Ara ararauna), Guacamayo Militar (Ara

militaris), Loro Cachetinaranja (Pionopsitta barrabandi), Loro Cabeciazul (Pionus

menstruus), Guacamayo Ventirrojo(Orthopsittaca manilata), Periquito Aliazul (Forpus

xanthopterygius), Perico Ojiblanco (Aratinga leucophthalmus), Periquito Piquioscuro

(Forpus sclateri), Loro Coroninegro, "Chirlecrés"( Pionites melanocephala), Garrapatero

(Crotophaga ani), Colibrí Ermitaño Pecchicanelo (Glaucis hirsuta), Colibrí Ermitaño

Piquigrande (Phaethornis malaris), Tucancillo Collaridorado (Selenidera reinwardtii),

Tucán Goliblanco (Ramphastos tucanus), Carpintero Crestirrojo (Campephilus

melanoleucos), Trepatroncos Golipunteado (Deconychura stictolaema), Tirano Tropical

(Tyrannus melancholicus ), Saltarín Verde (Chloropipo holochroa), Golondrina de Riscos

(Petrochelidon pyrrhonota), Oropéndola Dorsirrojiza (Psarocolius angustifrons), Cacique

Ecuatoriano (Cacicus sclateri ). (Eco Ciencia, 2005)

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28

4.1.6. Riesgos Naturales

Cuadro 6. Zonas de riesgos Naturales.

Zonas Vulnerables

Je

rarq

u

ía

Amenazas

Natural Provocados

Santa Rosa Alto Sp Erupción del Volcán + Lahares del V. El Reventador, caída de ceniza volcánica, Movimientos sísmicos, deslizamiento de tierra Deslizamientos de taludes,

Derrames petroleros, incendio

Cusumbe Sp

Tres Cruces Sc

Erupción del Volcán + Lahares del V. El Reventador, caída de ceniza volcánica, Movimientos sísmicos, deslizamientos de tierra

Derrames petroleros, incendio

Las Palmas Sc Deslizamientos de tierras, deslaves, caída de ceniza del volcán El Reventador, Movimientos sísmicos, Deslizamientos de taludes,

Incendios

Cacapishco Sp

Cascabel I Sc Deslizamientos de taludes, deslaves, caída de ceniza del volcán El Reventador, Movimientos sísmicos

Ingresos a las reservas

Cascabel II Sp

Santa Lucia Sp

Sp: Sector productivo Sc: Sector consolidado

Fuente: Diagnósticos comunitarios 2015

Elaboración: Equipo Técnico.

4.1.7. Potencialidades del sistema biofísico

COMPONENTE POTENCIALIDAD

BIOFISICO

La mayor parte del territorio parroquial se encuentran sin el peligro de amenazas y riesgos naturales razón por la cual su cobertura vegetal es extensa.

BIOFISICO Existen partes del territorio drenada por un único sistema de drenaje; y los afluentes a los ríos secundarios por caños, quebradas y riachuelos.

BIOFISICO Sistema hídrico apto para turismo y deportes

BIOFISICO Existen zonas de extensa llanura en espacios de áreas protegidas y planicies o mesetas aptas para el cultivo

BIOFISICO Desconocimiento y falta de estudios sobre los recursos naturales no renovables que posee la comunidad y no se realiza su respectiva y correcta explotación.

BIOFISICO Las actas de tierras en la gran mayoría de zonas de la parroquia son de conservación de Áreas Protegidas.

Plan del Buen Vivir y Ordenamiento Territorial de la Parroquia Santa Rosa

29

4.1.8. Problemas identificados

COMPONENTE PROBLEMA

BIOFISICO Las comunidades asentadas en pendientes altas corren el riesgo de deslizamientos.

BIOFISICO Carencia de clasificación en el manejo y depósito de residuos sólidos

BIOFISICO Falta de conocimiento sobre las políticas y normas ambientales, para el manejo de desechos peligrosos en la fuente.

BIOFISICO Proliferación de riesgos de contaminación en aguas subterráneas producto de las filtraciones y caudales de río por descarga de aguas servidas

BIOFISICO Relieves montañosos, con problemas de erosión y con baja fertilidad.

BIOFISICO La mayoría de comunidades se encuentran asentadas en áreas de fuertes pendientes.

BIOFISICO La parroquia no cuenta con recursos no renovables tales como: oro, petróleo, entre otros.

BIOFISICO Se carece de asistencia técnica para la utilización de tierras en los corredores ecológicos de las áreas protegidas.

BIOFISICO Los relieves se caracterizan por las limitaciones muy severas que hacen inapropiados para fines agropecuarios y forestales

BIOFISICO Carencia de estudios que determinen el nivel de contaminación de los distintos afluentes líquidos

Sistema Económico.

4.1.9. Principales actividades Económicas

Se llama actividad económica a cualquier proceso donde se generan e intercambian

productos, bienes o servicios para cubrir las necesidades del hombre. La actividad

económica permite la generación de riqueza dentro de una comunidad (ciudad, región,

país) mediante la extracción, transformación y distribución de los recursos naturales o

bien de algún tipo de servicio.

Las actividades económicas abarcan tres fases: producción, distribución y consumo.

Como la producción depende del consumo, la economía también analiza el

comportamiento de los consumidores.

Algunas actividades económicas son la agricultura, la ganadería, la industria, el comercio,

y las comunicaciones.

Muchos países se emplean específicamente en alguna actividad económica lo que

permite clasificarlos; de acuerdo a la capacidad de producción y eficiencia de dicha

Plan del Buen Vivir y Ordenamiento Territorial de la Parroquia Santa Rosa

30

actividad se genera su riqueza. Sin embargo las comunidades encuentran que sus

recursos son limitados y por lo tanto, para poder satisfacer sus necesidades deben hacer

una elección que lleva incorporado un coste de oportunidad.

De acuerdo al Censo 2010 y a estudios realizados el PEA de Santa Rosa es de 506

personas. Las principales actividades de la parroquia son la agricultura en un 26%,

considerando a la cabecera parroquial como el sector que se dedica en mayor

porcentaje, la otra actividad de mayor importancia esta la ganadería con un 32,8%

(Cuadro 8), lo que concuerda con los datos obtenidos por el Censo 2010, donde el 58,8%

se dedican a las actividades agropecuarias y de acuerdo a los sectores el que más se

dedica a la ganadería es el sector de las tres cruces; otra actividad considerada como

principal es la conservación de bosques con un 25 % en toda la parroquia y a nivel

sectorial tenemos a las Palmas la que más se dedica a esta actividad; y como otros

tenemos de acuerdo a la cabecera parroquial quien se dedica en un 3 % a las actividades

de comercio.

Cuadro 7. Principales actividades

Fuente: Diagnóstico Parroquia de Santa Rosa 2015 Elaboración: Equipo Técnico

Poblados

Jera

rqu

ía

Disponibilidad del Terreno

Actividades económicas UPA

UPA

Ag

ricu

ltu

ra

Gan

ad

erí

a

Co

nserv

aci

ón

De

Bo

sq

ues

Otr

os

% % % % %

Santa Rosa Cp 28 38 36 23 3

Cascabel Sc 58 23 54 23 0

Las Palmas Sc 56 20 45 35 0

Tres Cruces Sc 79 13 65 22 0

Total/Promedio 46 26 47 25 1

Plan del Buen Vivir y Ordenamiento Territorial de la Parroquia Santa Rosa

31

Gráfico 1. Tenencia de la Tierra y Actividades Económicas.

Fuente: Diagnóstico Parroquia de Santa Rosa 2015. Elaboración: Equipo Técnico

Gráfico 2. Grupos de Actividades de la población.

Fuente: Diagnóstico Parroquia de Santa Rosa 2011. Elaboración: Equipo Técnico

4.1.10. Agricultura

Es el conjunto de técnicas y conocimientos para cultivar la tierra y la parte del sector

primario que se dedica a ello. En ella se engloban los diferentes trabajos de tratamiento

11%

7% 7% 6%

5%

Plan del Buen Vivir y Ordenamiento Territorial de la Parroquia Santa Rosa

32

del suelo y los cultivos de vegetales. Comprende todo un conjunto de acciones humanas

que transforma el medio ambiente natural.

Las actividades relacionadas son las que integran el llamado sector agrícola. Todas las

actividades económicas que abarca dicho sector tienen su fundamento en la explotación

de los recursos que la tierra origina, favorecida por la acción del hombre: alimentos

vegetales como cereales, frutas, hortalizas, pastos cultivados y forrajes; fibras utilizadas

por la industria textil; cultivos energéticos etc.

Es una actividad de gran importancia estratégica como base fundamental para el

desarrollo autosuficiente y riqueza de las naciones

Gráfico 3. Cultivos de mayor importancia distribuida por sectores.

Fuente: Diagnóstico Parroquia de Santa Rosa 2011.

Elaboración: Equipo Técnico

La agricultura es la segunda actividad que realiza lo habitantes de la parroquia de Santa

Rosa dedicándolo en un 60 % al cultivo de tomate de árbol (Ciphomandra Betacea) que

los agricultores conllevan desde décadas atrás siendo esta producción en mayores

cantidades en el sector de Tres cruces, que en encuestas realizadas y tabuladas

mediante muestreo a la comunidad es el cultivo de mayor prioridad, posterior tenemos la

naranjilla (Solamun Quitonese) donde la población la dedica a nivel de fincas realizando

trabajo forzado con toda la familia, como otro cultivo de importancia tenemos el maíz pero

Plan del Buen Vivir y Ordenamiento Territorial de la Parroquia Santa Rosa

33

en mínimas cantidades siendo estas en un 3% con otros cultivos que la población la

realiza en menor escala y para la alimentación familiar..

Cuadro 8. Precio de la producción Agrícola

Fuente: Diagnóstico Parroquia de Santa Rosa 2011.

Elaboración: Equipo Técnico

Los precios promedios de venta del tomate de árbol en promedio es de $ 16,62 el

producto entregado a los intermediarios para luego ser distribuidos en los diferentes

mercados de Napo y Pichincha; el segundo cultivo que arroja una rentabilidad es la

naranjilla con un promedio de venta de la caja de $ 18,92, el cultivo del maíz se vende el

saco en $15,00 en promedio (Cuadro 9).

Gráfico 4. Principales cultivos

Fuente: Diagnóstico Parroquia de Santa Rosa 2011. Elaboración: Equipo Técnico

4.1.11. Ganadería.

La ganadería es una actividad económica de origen muy antiguo que consiste en el

manejo de animales domesticables con fines de producción para su aprovechamiento.

Precio

Tomate $ x

Caja Naranjilla

$ x Caja

Maíz $ x

Saco Otros

$ Cajas/ Sacos

60% 16,62 34% 18,92 3% 15,00 3% 1,50

Plan del Buen Vivir y Ordenamiento Territorial de la Parroquia Santa Rosa

34

Dependiendo de la especie ganadera, se pueden obtener diversos productos derivados,

tales como la carne, la leche, los huevos, los cueros, la lana y la miel, entre otros

Los ganados más importantes en número a nivel mundial son los relacionados con la

ganadería bovina, la ovina y la porcina. Sin embargo, en algunas regiones del planeta

otros tipos de ganado tienen mayor importancia, como el caprino y el equino, como así

también la cunicultura, la avicultura y la apicultura

La ganadería está relacionada con la agricultura, ya que en una granja ambas pueden

estar relacionadas. En estos casos el ganado aporta el estiércol, que es utilizado como

abono, y los cultivos aportan el alimento para los animales

Cuadro 9. Tipo de ganado

Ganado

Cabezas Ganado Sexo Ganado

Mestizo %

Mejorado %

Machos %

Hembras %

Porcentaje 97 3 44 56

Totales 1.077 38 496 619

Promedio 22,0 19,0 10,3 14,1

Fuente: Diagnóstico Parroquia de Santa Rosa 2011. Elaboración: Equipo Técnico

La actividad ganadera, la realizan el 32,8% de la PEA y el sector de Tres Cruces es

donde más se realiza esta actividad. El 97% de ganaderos disponen de ganado mestizo y

el 3% cuentan con ganado mejorado, la población practica la inseminación artificial,

cuentan con poca asistencia técnica, siendo este el motivo que la población realiza la

monta directa en un 95% manteniendo así la especie mestiza con un promedio de 22

cabezas por familia y 19 cabezas de ganado mejorado por familia; donde el 56% es

ganado hembra con un promedio de 14% por familia, y un 44% es ganado macho con un

promedio de 10 cabezas de ganado por familia (Cuadro 10). El 90% de la población no

tiene cerca eléctrica debido a los pocos conocimientos en el uso de esta herramienta, que

permite aprovechar adecuadamente el pasto, el 63% manejo el ganado en establo en la

cual realizan actividades básicas (Plan de Desarrollo Estrategico de Santa Rosa, 2009)

Plan del Buen Vivir y Ordenamiento Territorial de la Parroquia Santa Rosa

35

Gráfico 5. Porcentaje del ganado en la parroquia

Fuente: Diagnóstico Parroquia de Santa Rosa 2011. Elaboración: Equipo Técnico

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36

Cuadro 10. Manejo de ganado

Fuente: Diagnóstico Parroquia de Santa Rosa 2015. Elaboración: Equipo Técnico

Gráfico 6. Manejo del ganado

Fuente: Diagnóstico Parroquia de Santa Rosa 2011.

Elaboración: Equipo Técnico

Montas Inseminación Cerca eléctrica Establo

Directas Artificial Si No Si No

Población de acuerdo a las 80 encuestas

74 6 8 72 50 30

Porcentaje 92,5% 7,5% 10% 90% 62,5% 37,5%

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37

Cuadro 11. Promedio de producción leche

Promedio litros. leche/día

Promedio venta ganado (año)

litros leche N° Ganado (año)

7.000 50

Fuente: Diagnóstico Parroquia de Santa Rosa 2015.

Elaboración: Equipo Técnico

Cuadro 12. Distribución del ganado bovino en la parroquia

Sectores Terneros <

1 año (Ternero)

Terneras < 1 año

(Ternera)

Vaconas 1 a 2 años

(Vaconas)

Toretes 1 a 2 años (toretes)

Machos > 2 años

(Toros)

Hembras > 2 años (Vacas)

Total

Cascabel I 118 135 319 350 205 410 1.537

Santa Rosa Alto

115 129 227 278 106 365 1.220

Las Palmas 95 90 186 259 219 242 1.091

Tres Cruces 114 126 244 173 95 314 1.066

Cusumbe 82 66 156 183 79 203 769

Santa Rosa 58 64 71 73 39 209 514

Cacapishco 37 18 41 35 85 64 280

Cascabel II 17 21 37 60 81 38 254

Salado 28 17 17 36 6 53 157

Las Antenas 10 4 19 15 12 21 81

Total General 674 670 1.317 1.462 927 1.919 6.969

Fuente: CONEFA (fase 1) 2011. Elaboración: Equipo Técnico

En el Cuadro 13, observamos la distribución del ganado bovino en la parroquia, existe un

total de 1.919 hembras mayores de 2 años, que sería la población productora de leche de

la parroquia tomando en cuenta que todas las vacas no están en producción porque ya

se encuentran en proceso de gestación, da una producción de 7.000 litros diarios que los

ganaderos venden en diferentes centros de acopio del cantón, a la asociación de

ganaderos y empresas lácteas de fuera de la provincia.

Tomando en cuenta la cantidad de vacas que están en producción y que dejarían de

producir por entrar en proceso de gestación, existe una cantidad de vaconas de 1.317

que estarían listas para remplazar a las vacas en producción y de la misma forma habrían

terneras que más adelante serán las futuras madres y las futuras productoras.

Plan del Buen Vivir y Ordenamiento Territorial de la Parroquia Santa Rosa

38

4.1.12. Especies Menores

El concepto especies menores trata sobre todos aquellas especies domesticadas

menores de 250 kilos como cerdos, cabras, ovejas, conejos, aves de corral, peces, y

otras.

Dentro de las especies menores de la parroquia de Santa Rosa, tenemos la crianza de

cerdos que lo realizan a nivel comercial una sola persona, cuenta con 5 reproductoras y

60 lechones para la venta según información de los dueños, los demás habitantes que

disponen de porcinos su producción no es para generar ingreso económico, sino más

bien para el sustento de la familia, de la misma manera la producción de cuyes que la

población la realiza a nivel de casa como un entretenimiento de las amas de casas.

Gráfico 7. Especies menores

Fuente: Diagnóstico Parroquia de Santa Rosa 2015. Elaboración: Equipo Técnico

4.1.13. Otros productos

Dentro de otros productos que tiene la parroquia de Santa Rosa y a la que más se dedica

el sector es al cultivo de hongos ostra comestibles que son conocidos en el sector como

hongos del Sumaco por ser un producto que se producía inicialmente en la zona de

amortiguamiento del Parque Nacional Sumaco, la población la realiza en sus casas con

un 86% de experiencia y que representa el 3% de la población debido a que son tres

personas las dedicadas a este cultivo que entregan sus productos a nivel casero y sirve

como atracción a los turistas nacionales y extranjeros, que, con este producto se pueden

Plan del Buen Vivir y Ordenamiento Territorial de la Parroquia Santa Rosa

39

elaborar diverso platos sean estos hongos apanados, ceviches de hongos, empanadas

de hongos etc.

Otras de las experiencias y manejo en especies menores es la crianza de cuyes, conejos

y cerdos siendo estos un 76 y 86% que de la misma manera representa un 3% de la

población en estas especies que las practican a nivel casero para el consumo de la

familia y exposiciones en ferias del sector según: (Consuelo, 2011)

4.1.14. Microempresas Agroindustriales

Una microempresa es aquélla que desarrolla sus actividades sobre la base de

tecnologías muy simples, con bajos niveles de inversión y con una importante

componente de mano de obra de un grupo pequeño de personas. Normalmente, estas

empresas tienen bajos niveles de producción, tienen un nivel muy primario de

organización y están conformadas por grupos que tienen una relación que va más allá de

la normal relación empleador/empleado.

Una empresa de esta naturaleza puede además caracterizarse por la especialización en

su producción. Puede producir bienes de altos niveles de calidad y al mismo tiempo

puede caracterizarse por ser muy innovadora en sus procesos y en sus productos, por

simples que ellos sean. Estas cualidades le permiten a la microempresa tener acceso a

mercados de élite con alto poder adquisitivo y un marcado sentido de la discriminación

por la calidad.

Dentro de la actividad económica de la parroquia de Santa Rosa tenemos como una de

las más grandes del cantón el Chaco a la microempresa ricos lácteos del Valle y la que

tiene un ingreso 2200 litros de leche diarios que son recolectados de diferentes lugares

como: Bombón, Las Palmas, Tres Cruces, Santa Rosa Alto, Linares, y Cusumbe para la

producción de quesos: fresco, maduro, de comida, queso mozzarella y mangares

vendiendo alrededor de 100 quesos al día en lugares como Tena, Quito, El Chaco, Lago

Agrio, y en el sector local según: (Balseca, 2011)

Plan del Buen Vivir y Ordenamiento Territorial de la Parroquia Santa Rosa

40

Foto 1. Quesera “Ricos lácteos el valle” ubicado en Santa Rosa

Fuente: Quesera Ricos Lácteos del valle Elaboración: Equipo Técnico

4.1.15 Turismo.

Ecuador es un país con una vasta riqueza natural y cultural. La diversidad de sus cuatro

regiones ha dado lugar a cientos de miles de especies de flora y fauna. Cuenta con

alrededor de 1640 clases de pájaros. Las especies de mariposas bordean las 4.500, los

reptiles 345, los anfibios 358 y los mamíferos 258, entre otras. Ecuador está considerado

como uno de los 17 países donde está concentrada la mayor biodiversidad del planeta,

siendo además el mayor país con biodiversidad por km2 del mundo. La mayor parte de

su fauna y flora vive en 26 áreas protegidas por el Estado. Así mismo, ofrece atractivos

históricos como Quito, gastronómicos y una variedad de culturas y tradiciones.

Ecuador es surcado de norte a sur por una sección volcánica de la cordillera de los

Andes, con 70 volcanes, siendo el más alto el Chimborazo, con 6310 msnm.1 Al oeste de

los Andes se presentan el Golfo de Guayaquil y una llanura boscosa; y al este, la

Amazonia. Es el país con la más alta concentración de ríos por kilómetro cuadrado en el

mundo. En el territorio ecuatoriano, que incluye las islas Galápagos 1000 km al oeste de

la costa, se encuentra la biodiversidad más densa del planeta.

Plan del Buen Vivir y Ordenamiento Territorial de la Parroquia Santa Rosa

41

En la Amazonia, 20 especies de plantas suplen el 90 por ciento de la demanda mundial.

Existen ocho mil especies de plantas medicinales, 85 especies de peces, 47 anfibios y

reptiles, 95 aves y 80 especies de mamíferos en peligro de extinción, donde vive el 70 por

ciento de las 25 mil especies de plantas vasculares que existen en el planeta. Los

microclimas auxilian al desarrollo de hermosas especies vegetales y animales, muchas

endémicas y que peligran por la exagerada e inadecuada colonización, por la destrucción

del hábitat, la explotación del petróleo que contamina la tierra, los bosques, las aguas y a

sus habitantes.

El negocio de las plantas medicinales deberá ser controlado, así como las empresas

madereras. Por la ambición económica están en peligro la biosfera y las selvas, salvarlas

es nuestra responsabilidad porque la biodiversidad es esencial para el equilibrio natural y

humano

El turismo nacional tiene su punto más alto en los meses de julio y agosto, debido al inicio

de vacaciones de los estudiantes de escuelas y colegios. La cercanía de los atractivos

turísticos y las condiciones de la carretera que comunica Quito con la provincia de Napo,

han hecho de esta provincia un nuevo y conocido destino para el turismo. Se ofrecen

paquetes para: turismo comunitario, visita a cascadas, cavernas, jardines botánicos, isla

de los monos siendo este turismo a nivel cantonal y provincial.

El carnaval playero que se realiza en el mes de febrero es una atracción para los turistas

nacionales y extranjeros (acuden alrededor de 1.000 personas).

4.1.14.1. Cueva de los Tayos

Un sitio natural, fenómeno espereológico; ubicado aproximadamente a 5 Km del Recinto

las Palmas, en la Parroquia de Santa Rosa, en la vía Interoceánica a Lago Agrio su

altitud esta sobre los 1.300 m.s.n.m. Es una cueva de gran dimensión, cuyas medidas

son aproximadamente de 20 metros de longitud y 30 metros de altura.

Su Principal componente de atracción es la presencia de aves llamadas tayos, que se

encuentran incrustadas en las paredes rocosas de las cuevas. estas aves son ciegas

caracterizadas por su orientación mediante eco locación. Por su interior cruza el río

Cacapishco que aumenta su cauce en temporada invernal.

Plan del Buen Vivir y Ordenamiento Territorial de la Parroquia Santa Rosa

42

Las estaciones cálidas ayudan a subir las temperaturas de las aguas, que se convierten

en un atractivo adicional para tomar un baño, pasear en boyas o nadar.

Se puede practicar la natación, siempre que las condiciones del río lo permitan, se puede

acampar en su exterior y realizar caminatas en su alrededor.

Este sitio está ubicado entre los terrenos de los señores Guamán y Carlos Mejía.

Consideramos que la Cueva de los Tayos es el principal atractivo de la parroquia.

Foto 2. Cueva de los Tayos ubicada en el

Sector Las Palmas

Fuente: GPSR 2015 Elaboración: Equipo Técnico

4.1.14.2. Río Quijos

El río Quijos cuyo origen lo constituyen los deshielos de las estribaciones de la cordillera

oriental de los andes, se origina en las faldas del nevado antisana, se ubica en los

cantones de quijos y el chaco a los que atraviesa en sentido sur-noreste. Al río se accede

por distintos lugares siendo los más comunes los ubicados en las parroquias de sardinas

donde recibe como afluente las aguas del río del mismo nombre, en el chaco por la vía

que conduce a linares y por el sector de la planada, en santa rosa y en la vía que se

dirige a Gonzalo Díaz de Pineda. La práctica de deportes como el kayak y el rafting el río

Quijos presenta un nivel IV de dificultad. Fue sede del campeonato mundial de Rafting,

en Octubre del 2005. En el trayecto se puede admirar variedad de insectos, mariposas,

existiendo la posibilidad de observar el gallo de la peña, la nutria, entre otros.

Plan del Buen Vivir y Ordenamiento Territorial de la Parroquia Santa Rosa

43

Foto 3. Deporte extremo en el rio Quijos

Fuente: GPSR 2015 Elaboración: Equipo Técnico

4.1.14.3. Río Santa Rosa

Se encuentra ubicado a 5 minutos de la cabecera parroquial, atraviesa la vía principal

para llegar al sector denominado la Mina, se realiza una caminata de 1 km. En este sitio

se puede realizar deportes como el tubbing y espacios de recreación familiar.

Foto 4. Paisaje escénico del rio Santa Rosa

Fuente: GPSR 2015 Elaboración: Equipo Técnico

4.1.14.4. Orquideario San Cristóbal

Es una extensión de terreno de aproximadamente de 5.000m² donde se puede apreciar

las más de 100 variedades de orquídeas que se exhiben en el orquideario, en toda la

superficie se ha creado un ambiente natural para el desarrollo de estas especies. Entre

las principales especies se encuentran: Maxillaria, Elleanthus, Pleurothallis, Vanilla,

Oncidium, Masdevallia.

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44

Ofrece servicio de alimentación bajo pedido, realizando platos en base a los hongos

(ceviches, apanados, sanduches, guatita, al horno) Junto a su vivienda, cuenta con una

pequeña exposición de restos arqueológicos y petrificados de conchas y fósiles que se

han encontrado en su finca.

Se encuentra en el sector de Las Palmas, 20 minutos de la cabecera cantonal El Chaco,

actualmente, siguiendo la ruta E-45 vía Quito - Lago Agrio.

Foto 5. Orquideario San Cristóbal ubicado en el sector Las Palmas

Fuente: GPSR 2015 Elaboración: Equipo Técnico

4.1.14.5. Restos Arqueológico

En la parroquia existen restos arqueológicos de los asentamientos indígenas que

habitaban por estos sectores, es así que en el sector de Las Palmas en el Orquideario

San Cristóbal se ha encontrado diferentes restos que dan fe de que estas tribus

estuvieron presentes en el sitio.

Plan del Buen Vivir y Ordenamiento Territorial de la Parroquia Santa Rosa

45

4.1.15. Comercio.

En cuanto a la actividad comercial la cabecera parroquial de Santa Rosa, cuenta con 8

pequeñas tiendas, 5 restaurantes, 2 bares, 1 café net, 2 bazares, 1 panadería, 2 librerías,

1 hostal, 1 hotel, 1 asociación de trabajadores, 1 fábrica de muebles. La parroquia no

cuenta con una institución de servicio bancario o cooperativa, por ejemplo, es necesaria

una cooperativa de ahorro y crédito, sin embargo no se cuentan con este servicio.

4.1.16. Tipos de ingresos y egresos económicos de las familias

Gráfico 8. Ingreso familiar

Fuente: Diagnóstico Parroquia de Santa Rosa 2015. Elaboración: Equipo Técnico

El ingreso promedio familiar de la población de Santa Rosa, de acuerdo a las encuestas

realizadas, es de 342,48 dólares mensuales (Gráfico 6), el 52,21% tienen ingreso

promedio de 400 dólares, el 39,82% el ingreso promedio mensual es de 300 dólares, el

6,19% los ingresos promedios son de 200 dólares. Las actividades que mayor prevalece

es la ganadería, es un sector productor de leche, los ganaderos entregan a las diferentes

fabricas de leche a nivel cantonal.

Las principales fuentes de ingresos de las familias de la parroquia de Santa Rosa

provienen de la ganadería (31,67%). Otro segmento tiene como ingreso la agricultura por

la venta de tomate de árbol, naranjilla que se entrega a personas que llevan los productos

Plan del Buen Vivir y Ordenamiento Territorial de la Parroquia Santa Rosa

46

a los diferentes mercados regionales provinciales y nacionales (21,67%), empleados

públicos (29%), turismo (5%) y otros (3,33%) Gráfico 12.

Gráfico 9. Fuente de ingresos económicos

Fuente: Diagnóstico Parroquia de Santa Rosa 2011.

Otro ingreso de la parroquia representa a los empleados públicos que trabajan en las

diferentes instituciones públicas como el municipio de El Chaco, juntas parroquiales,

tenencias políticas y sub centros, finalmente esta el grupo de jornaleros que son

destinados a trabajos que se realizan dentro de la parroquia y estos trabajos son

temporales como pueden ser a tiempo completo o a medio tiempo.

En relación a los gastos, gastos que generan las familias son en promedio de 298,50

dólares mensuales. El mayor rubro es destinado a la alimentación, mensualmente tienen

un gasto en promedio de 125 dólares, en educación 45 dólares, en vestimenta 40

dólares, en salud 20 dólares, en transporte 15 dólares, para las fiestas 15 dólares y en

productos agrícolas y pecuarios 38,5 dólares.

4.1.17. Identificación de las potencialidades del Sistema Económico

COMPONENTE POTENCIALIDAD

POTENCIALIDAD

Las principales fuentes son agro producción, turismo, provisión de mano de obra y servicios calificada y no calificada en instituciones públicas - privadas y empresas

POTENCIALIDAD Adecuado sistema de conectividad a los centros de producción en la parroquia

POTENCIALIDAD Dentro de la parroquia existe gran variedad de atractivos turísticos para ser explotados.

POTENCIALIDAD

Capital familiar y privado dinamiza la producción, la distribución de la tierra es adecuada, la experiencia de la mano de obra sostiene la producción de la parroquia.

Plan del Buen Vivir y Ordenamiento Territorial de la Parroquia Santa Rosa

47

4.1.18. Principales problemas

COMPONENTE PROBLEMA

ECONÓMICO

El proceso de industrialización y comercialización no avanza de acuerdo a las necesidades e intereses de la población por lo que no se genera o existe falencia en la creación de fuentes de trabajo.

ECONÓMICO

Las distintas organizaciones de los sectores productivos dentro de la comunidad no se encuentran bien definidas, razón por la cual sus actividades, desempeño no son constantes y eficientes.

ECONÓMICO

Falta de concientización del uso indiscriminado de agroquímicos por parte de la comunidad, considerando que la parroquia se encuentra en una zona de conservación.

ECONÓMICO

Los costos de producción en las actividades agrícolas ganaderas son elevados y esto implica que su elaboración y comercialización no se lo realice de la manera correcta.

ECONÓMICO

Los capitales de inversión para infraestructura de transformación e industrialización y centros de investigación para la producción son limitados y restringidos.

ECONÓMICO La capa de suelo es infértil, la cual permite que no sean aptos para una producción efectiva.

ECONÓMICO

Las actividades que se realizan dentro de los factores de producción se las realiza de manera empírica y no en base a estudios técnicos lo que genera un crecimiento lento en la producción.

ECONÓMICO Desconocimiento estadístico sobre la población económicamente activa de la parroquia.

ECONÓMICO Los locales comerciales no conocen criterios para mostrar de manera adecuada sus productos a la población.

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48

4.2. Sistema Socio-Cultural

4.2.1. Grupos Étnicos

La composición étnica, según datos del INEC 2010, en la parroquia de Santa Rosa se

consideran mestizos/as el 88,66%, el grupo indígenas el 4,99%; que fueron los primeros

colonos de la parroquia (Gráfico 13). El 42% representa a la población de familias

nacidas a nivel cantonal.

Gráfico 10. Grupos étnicos.

Fuente: INEC 2010. Elaboración: Equipo Técnico

4.2.2. Estado civil de la población.

Según el censo poblacional del INEC 2010 en la parroquia de Santa Rosa existen 313

casos de estado conyugal que se los considera como casados, los cuales constan ya en

el registro civil del cantón dando un 36,18%, en cuanto a la población de solteros existen

303 en toda la población dando un 35%, también existen matrimonios que se los

considera como unión libre dentro de la parroquia se presenta 193 casos dando un 22,3%

considerándolos como familias que se mantienen en unidos a los padres, dentro de la

parroquia existen 23 casos de personas que han quedado viudos/as siendo estos por

motivos de fallecimiento del cónyuge o por separación del mismo, en cuanto a la

población de separados existen 21 casos en toda la parroquia.

Plan del Buen Vivir y Ordenamiento Territorial de la Parroquia Santa Rosa

49

Gráfico 11. Estado civil de la Población

Fuente: Instituto Nacional de Estadísticas y Censos INEC 2010.

Elaboración: Equipo Técnico

Gráfico 12. Madres adolescentes

Fuente: Diagnóstico Parroquia de Santa Rosa 2011.

Elaboración: Equipo Técnico

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50

Fuente: Ministerio de Inclusión Económico y Social 2011. Elaboración: Equipo Técnico

4.2.3. Migración.

La migración es el desplazamiento de la población que se produce desde un lugar de

origen a otro destino y lleva consigo un cambio de la residencia habitual en el caso de las

personas o del hábitat en el caso de las especies animales migratorias. Las migraciones

se estudian tanto por la demografía como por la geografía de la población.

El porcentaje de migración en la parroquia es muy bajo, en vista que no ha existido una

salida masiva de sus habitantes, cabe indicar que las personas que salieron hacia el

extranjero lo hicieron por cuestiones de trabajo y otros por estudios, quienes una vez

cumplido el objetivo por el que salieron de su tierra natal regresan nuevamente a

establecerse en el sector. La otra forma de migracion de las personas es interna es decir;

se ha detectado un abandono de la agricultura y la ganaderia debido al nuevo proyecto

que se encuentra en el sector siendo este el Proyecto Coca Codo Sinclair “CCS”

4.2.4. Identidad Cultural

Identidad cultural es un conjunto de valores, orgullos, tradiciones, símbolos, creencias y

modos de comportamiento que funcionan como elementos dentro de un grupo social y

que actúan para que los individuos que lo forman puedan fundamentar su sentimiento de

pertenencia que hacen parte a la diversidad al interior de las mismas en respuesta a los

intereses, códigos, normas y rituales que comparten dichos grupos dentro de la cultura

dominante ]y también la que corresponde a la sumatoria de las diferentes identidades

individuales de las personas que lo conforman en un grupo social ya que son todos

Plan del Buen Vivir y Ordenamiento Territorial de la Parroquia Santa Rosa

51

elementos que permiten identificarnos, caracterizarnos y mostrar lo qué tenemos en

común y nos diferencia de otros lugares o culturas.

4.2.4.1. Lengua

Se llama "lengua" al conjunto o sistema de formas o signos orales y escritos que sirven

para la comunicación entre las personas de una misma comunidad lingüística. La lengua

es un inventario que los hablantes emplean a través del habla pero que no pueden

modificar. Por ejemplo, el español es la lengua hablada por más de 500 millones de

personas en todo el mundo.

La Lengua oficial es el español o castellano que lo hablan el 95,01%, hablan el Kichwa el

4,99%.

4.2.4.2. Religión

Una religión es una colección organizada de creencias, sistemas culturales y

cosmovisiones que relacionan a la humanidad a un tipo de existencia. Muchas religiones

tienen narrativas, símbolos e historias sagradas que pretenden explicar el sentido de la

vida o explicar el origen de la vida o el universo. A partir de sus creencias sobre el

cosmos y la naturaleza humana, las personas puede derivar una moral, ética o leyes

religiosas o un estilo de vida preferido. Según algunas estimaciones, existen alrededor de

4200 religiones vivas en el mundo e innumerables extintas

En la cabecera parroquial existe la iglesia católica y la evangélica; en los otros

asentamientos humanos como en Las Palmas el 80% pertenecen a la iglesia evangélica

no se encuentra ninguna iglesia. El 90% de la población pertenece a la iglesia católica,

mientras que el 8% pertenece a la religión evangélica y el 2% restante a otras religiones.

La iglesia católica da sus misas los días sábados a las tres de las tarde el cual lo dirige el

párroco de la iglesia de El Chaco, en cambio la iglesia evangélica da los cultos los días

domingos.

La religión predominante en la parroquia de Santa Rosa es la católica, para ello existe un

templo el mismo que se encuentra ubicado junto al parque central de la parroquia al cual

asisten los fieles todos los días domingo a rendirle culto al ser supremo.

Plan del Buen Vivir y Ordenamiento Territorial de la Parroquia Santa Rosa

52

Foto 1. Iglesia Católica de Santa Rosa

Fuente: GPSR 2015 Elaboración: Equipo Técnico

El segundo culto más predicado es el Evangélico por lo que existe una iglesia evangélica

“Monte de los Olivos” perteneciente a las iglesias del Pacto evangélico con sede en

Quito. La iglesia posee un grupo musical que realiza eventos culturales con los jóvenes

de la parroquia que desee participar.

Foto 2. Iglesia Evangélica de la parroquia de Santa Rosa

Fuente: GPSR 2015

Elaboración: Equipo Técnico

Plan del Buen Vivir y Ordenamiento Territorial de la Parroquia Santa Rosa

53

4.2.4.3. Cultura

Cultura es todo complejo que incluye el conocimiento, el arte, las creencias, la ley,

la moral, las costumbres y todos los hábitos y habilidades adquiridos por el hombre no

sólo en la familia, sino también al ser parte de una sociedad como miembro que es.

La cultura se define como un conjunto de ideas, comportamientos, símbolos y prácticas

sociales, aprendidos de generación en generación a través de la vida en sociedad. Sería

el patrimonio social de la humanidad o específicamente una variante particular del

patrimonio social.

En lo que se refiere cultura el Gobierno parroquial está impulsando la danza como un

mecanismo para el rescate cultural, donde el Gobierno Parroquial realiza el pago de

honorarios del instructor de danza para de esta manera impulsar este grupo que está

siendo reconocido a nivel cantonal y provincial desde el mes de Febrero del 2011

participando así en ciudades como: Tena, Aguarico, Chimborazo, Puyo.

Foto 3. Grupo de danza de la parroquia de Santa Rosa

Fuente: GPSR 2015 Elaboración: Equipo Técnico

Plan del Buen Vivir y Ordenamiento Territorial de la Parroquia Santa Rosa

54

4.2.5. Costumbres.

Costumbre es un hábito o tendencia adquirido por la práctica frecuente de un acto. Las

costumbres de la vida cotidiana son distintas en cada grupo social, conformando su

idiosincrasia distintiva, que, en el caso de grupos definidos localmente, conforman un

determinado carácter nacional, regional o comercial.

Las costumbres son formas de comportamiento particular que asume toda una

comunidad y que la distinguen de otras comunidades; como sus danzas, fiestas,

comidas, idioma o artesanía.

Estas costumbres se van transmitiendo de una generación a otra, ya sea en forma de

tradición oral o representativa, o como instituciones. Con el tiempo, estas costumbres se

convierten en tradiciones.

4.2.5.1. Trajes Típicos

Los habitantes de la parroquia no poseen una vestimenta típica que los identifique, pero

mantienen sus costumbres tradicionales en vista que es una zona netamente agro-

productiva y en la cual se ha formado un grupo de chagras que está siendo reconocido a

nivel interprovincial.

Foto 4. Grupo de chagras de la parroquia de Santa Rosa.

Fuente: GPSR 2015 Elaboración: Equipo Técnico

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55

4.2.5.2. Celebraciones patronales y festividades

Las festividades patronales son el conjunto de solemnidades con que una población

celebra anualmente la fecha de su santo patrón. Se trata de una tradición implantada,

esencialmente, en los países de cultura hispana.

Estos festejos suelen incluir actos religiosos y celebraciones paganas que tienen lugar

en las calles de la localidad, como elecciones de reinas, pasacalles, conciertos, bailes,

verbenas, ferias, juegos infantiles, corridas de toros y juegos mecánicos.

Además estas fiestas son representativas de cada una de sus culturas.

Cuadro 13. Festividades celebradas en la parroquia

Evento Mes

Parroquialización de Santa Rosa 30 de abril

Fiestas carnavaleras Febrero

Fiestas de la Virgen del Quinche Noviembre

Fiestas del Niño Diciembre

Fuente: Diagnóstico Parroquia de Santa Rosa 2011.

Elaboración: Equipo Técnico

Gráfico 13. Festividades religiosas

Fuente: Diagnóstico Parroquia de Santa Rosa 2015.

Elaboración: Equipo Técnico

46%

24%

22%

8%

Plan del Buen Vivir y Ordenamiento Territorial de la Parroquia Santa Rosa

56

Como demuestra en el gráfico las festividades que realiza la población de Santa Rosa es

las fiestas de la virgen del Quinche, fiesta que mas realizan son los católicos de la

cabecera parroquial ya que existe el 90% de fieles a esta religión donde en el transcurso

del año eligen a un grupo llamados “priostes” que realizan caminatas desde la llegada

de la virgen del Quinche a la parroquia donde realizan ceremonias en honor a la virgen.

De la misma manera la parroquia celebra las fiestas del niño que es similar a lo anterior y

un 22% de la población no realiza estas actividades debido a que son de otras religiones

3.1.1.1. Eventos realizados en el programa de carnaval

El carnaval es una celebración que tiene lugar inmediatamente antes del inicio de la

cuaresma, que se inicia a su vez con el Miércoles de Ceniza, que tiene fecha variable

(entre febrero y marzo según el año).

El carnaval combina algunos elementos como disfraces, desfiles, y fiestas en la calle, su

característica común es la de ser un período de permisividad y cierto descontrol. En sus

inicios, probablemente con un cierto sentido del pudor propio de la religión, el Carnaval

era un desfile en que los participantes vestían disfraces y usaban máscaras. Sin

embargo, la costumbre fue transformando la celebración hasta su forma actual

Foto 5. Programa de fiestas de Carnaval en la Parroquia de Santa Rosa.

Fuente: GPSR 2015

Elaboración: Equipo Técnico

En la parroquia de Santa Rosa se realizan eventos en las fechas de carnaval donde

existe apoyo del Gobierno Autónomo Descentralizado Parroquial de Santa Rosa, en la

Plan del Buen Vivir y Ordenamiento Territorial de la Parroquia Santa Rosa

57

cual se recepta las inscripciones de las señoritas que deseen participar para elegir a la

señorita carnaval quienes se manifiestan con sus trajes de acuerdo a la ocasión.

3.1.2. Tradiciones

Tradición es cada uno de aquellos acuerdos que la comunidad considera digno de

constituirse como una parte integral de sus usos y costumbres. La tradición suele versar

genéricamente sobre el conocimiento y también sobre principios o fundamentos socio-

culturales selectos, que por considerarlos especialmente valiosos o acertados se

pretende se extiendan al común, así unas generaciones los transmitirán a las siguientes a

fin de que se conserven y perduren, se consoliden. También se llama tradición a los

patrones que pueden formar idiosincrasias.

También se emplea en los valores, creencias, costumbres y formas de expresión artística

característicos de cada comunidad, en especial a aquellos que se transmiten por vía oral.

Lo tradicional coincide así, en gran medida, con la cultura y el folclore o la sabiduría

popular.

La parroquia de Santa Rosa se ha caracterizado porque en ella habita gente muy

respetuosa, amable, sus costumbres que vienen manteniendo en la parroquia es la

celebración de las fiestas de la Santísima Virgen del Quinche. Para ello se preparan

durante meses atrás y brindan un evento ameno a todos los fieles, artísticamente realizan

comparsas para celebrar las fiestas patronales y fiestas carnavaleras.

Entre los juegos tradicionales se encuentra:

- Chancho encebado

- Palo encebado

- Torneo de cintas a caballo

- Baile del tomate

- Ollas encantadas

- Concurso de cuarenta

- Baile de la silla

- Carrera de ensacados

- Carrera de tres pies

- Ginkanas

- Carrera de bicicleta

Plan del Buen Vivir y Ordenamiento Territorial de la Parroquia Santa Rosa

58

- Atletismo

3.1.3. Platos Típicos

El plato típico es la comida o bebida que representa los gustos particulares de una

nación, región o comunidad. Se puede ver que en la mayoría de los casos contiene

ingredientes fácilmente elaborados o cultivados en la zona, o a lo sumo con ingredientes

con los que se sienten identificados los habitantes de cada lugar.

No existe un plato típico definido pero se elabora productos en base al plátano y yuca

como es la chicha, y la elaboración de algunos platos como materia prima la Papa china.

El cultivo de estos productos se da en la zona, pero no es sembrado en abundancia por

lo que no está en la dieta diaria de la familia más bien se elabora en los eventos

principales de la parroquia.

En cuanto se refiere a la gastronomía la parroquia de Santa Rosa por ser una de las que

más se dedica a la explotación de hongos la población la considera como comida típica al

ceviche de hongos en un 48% siendo este un plato muy apetecido por propios y extraños

que lo realizan solo a nivel casero y el 33% de la población consideran a la trucha como

el segundo plato típico ya sea en maito o frita que mantienen una tradición y que son

expuestas en ferias que se realizan en la comunidad para así darle mayor realce al sector

según: (Cueva, 2011).

Cuadro 14. Comidas típicas

N Comidas típicas Descripción

1 Ceviche de Hongos

Este tipo de comida la población lo realiza a nivel casero mediante la producción que realiza en la parroquia y viene siendo un atractivo para los turistas ya que también se presentan en las festividades de parroquialización cuando se realizan las ferias en la parroquia.

2 Trucha Dentro de la parroquia como comida típica la población la realiza en diferentes formas ya sean en maito o fritas que también se venden en restaurantes de la localidad.

3 Caldo de gallina

Este tipo de comida la población la realiza desde muchos años atrás ya que en la parroquia tienen gallinas en las propias casas que son el alimento de la población

Fuente: Diagnóstico Parroquia de Santa Rosa 2018.

Elaboración: Equipo Técnico

Plan del Buen Vivir y Ordenamiento Territorial de la Parroquia Santa Rosa

59

3.1.4. Recreación y deporte

Foto 6. Espacios de recreación distribuida en varios lugares de la parroquia

Fuente: GPSR 2015

Elaboración: Equipo Técnico

La recreación de la parroquia de Santa Rosa está dividido como actividad de los jóvenes

en un 55% que realizan el futbol en el cual están conformados equipos que participan en

los campeonatos del cantón, y el 25% de la población está representado por la niñez que

como actividad de recreación utilizan la televisión en el cual observan programas de

interés infantil, mientras que el 14% de la población visitan el parque para distraerse en

los juegos infantiles.

Mientras que las actividades de recreación de los adultos es el vóley en un 43% que lo

realizan después de su jornada de trabajo tanto en la cabecera parroquial como en los

demás sectores de la misma manera realizan actividades como el indor en un 31% y el

futbol en un 24% cuyas actividades las realizan en las canchas de las instituciones

educativas y en la cabecera parroquial si tienen canchas exclusivas para estas

actividades.

Plan del Buen Vivir y Ordenamiento Territorial de la Parroquia Santa Rosa

60

Gráfico 14. Recreación y deporte

Fuente: Diagnóstico Parroquia de Santa Rosa 2015.

Elaboración: Equipo Técnico

3.1.5. Historias y Leyendas

Son narraciones de hechos naturales, sobrenaturales o mezclados, que se transmite de

generación en generación de forma oral o escrita. Generalmente, el relato se sitúa de

forma imprecisa entre el mito y el suceso verídico, lo que le confiere cierta singularidad.

Se ubica en un tiempo y lugar que resultan familiares a los miembros de una comunidad..

En las leyendas que presentan elementos sobrenaturales, como milagros, presencia de

criaturas férricas o de ultratumba, etc., estos se presentan como reales, pues forman

parte de la visión del mundo propia de la comunidad en la que se originan. En su proceso

de transmisión a través de la tradición oral las leyendas experimentan a menudo

supresiones, añadidos o modificaciones que expresan un estado extraño, surgiendo así

todo un mundo lleno de variantes.

55%

14%

25%

6%

43%

24%

31%

2%

Plan del Buen Vivir y Ordenamiento Territorial de la Parroquia Santa Rosa

61

3.1.5.1. El fantasma de la quebrada negra

Por Peregrino Cárdenas

Cuenta don Peregrino Cárdenas, más conocido como don Pepito, que por los años 60,

los primeros moradores de este pequeño poblado en su mayoría eran arrieros, viajaban

hasta Pifo, con sus acémilas cargadas de los productos para poder comercializarlos y así

traer los víveres que acá hacían falta; sufrían muchas peripecias y aventuras.

Don Pepito, en uno de sus tantos viajes y como era de costumbre para tener valor y no

sentir cansancio había tomado con otros compañeros varias copitas, en el trayecto El

Chaco - Santa Rosa, mientras silbaba y cantaba, a treinta metros antes de pasar la

quebrada negra, sintió un frío que recorría todo su cuerpo, la noche se volvió tan obscura

que casi no podía caminar; los caballos se asustaron, se pararon en dos patas; él

armándose de valor y coraje, arremetió con una rama, y estos equinos corrieron

desesperadamente sin el jinete.

Pepito, quedó solo, caminó lentamente y a diez pasos, alzó la mirada y observó un

camino maravilloso, extraordinario, único; asombrándose de lo que le pasaba siguió el

sendero, y después de haber recorrido un largo tramo, sintió miedo, pensó regresarse,

pero no pudo porque alguien lo golpeaba insistentemente, ya casi sin fuerza y lleno de

temor recordó consejos de sus mayores, que debía defenderse de su enemigo con la

mano izquierda; luego de una dura pelea quedó desfallecido, intentó ir a su casa, pero

le dolía todo el cuerpo y no encontraba el sendero para salir. Ante esto decidió pasar la

noche en aquel sitio.

Al día siguiente, se dio cuenta que estaba a 500 metros del camino aproximadamente;

postrado en el agua, no tenía fuerzas para regresar, nadie sabía de lo ocurrido; entonces

pasaba por el sitio un amigo del pueblo que iba de pesca, él escuchó las voces de auxilio.

La noticia recorrió el pueblo; la mayoría de los habitantes no daba crédito al relato, pues,

algunos se reían y se burlaban de don Pepito; aduciendo que eran visiones del trago.

Un día cuando don Peregrino salía de una fiesta y después de haber injerido varios

traguitos, se le ocurrió desafiar su destino; eran las nueve de la noche, salía del pueblo

rumbo a casa, y a pocos metros antes de llegar a su domicilio, que por cierto era más

arriba de la quebrada negra, sintió que alguien le perseguía, aligeró el paso sin mirar

atrás recordando la historia de su amigo, las piernas le temblaban, sudaba frío, un viento

Plan del Buen Vivir y Ordenamiento Territorial de la Parroquia Santa Rosa

62

recorría su cuerpo, a la sazón, una mano tocó su hombro, de reojo miró, era un hombre

alto, tez morena , e insistentemente fue golpeado, a partir de ese instante perdió la

noción del tiempo. Al otro día, cuando recobro el conocimiento, estaba debajo del

puentecito de aquella quebrada, temblorosamente para llegar a su casa, tenía la pierna

casi destrozada, en el hogar su esposa, se asustó e inmediatamente lo llevo al médico,

transcurrieron más de 4 años desde el incidente, y no sentía mejoría, hasta que un

familiar le recomendó que acudiera a un brujo, ya que el mal que padecía jamás le

curarían los doctores, sino que esto era obra para los curanderos. Don Peregrino, acató

la sugerencia y al poco tiempo las dolencias desaparecieron.

Los moradores del pueblo, a partir de los suscitado, tuvieron recelo de caminar en la

noche por ese lugar ya que lo consideraban un sitio misterioso y pesado, pronto los

comentarios giraban en torno a que ahí vivía el demonio, y que buscaba llevarse el

alma de algún pecador. (tenencia politica de Santa Rosa, 2010)

3.1.6. Educación.

En el caso de los centros educativos de nivel secundario, existe un solo colegio el cual

cuenta con las especialidades de Sociales y Agropecuaria teniendo como nombre en la

actualidad Colegio a Distancia “Simón Bustamante Cárdenas” dicho nombre se debe a la

generosidad del Sr. Antes mencionado quien donó 1 hectárea para que mantengan su

propio establecimiento y que gracias a la colaboración de oleoducto de crudos pesados

OCP quienes donaron 2 bloques de aulas tienen su propio establecimiento. Se creó en el

periodo 1999-2000, en la parroquia de Santa Rosa, bajo la dirigencia del Lic. Luís

Guapulema y la Lic. Laura Granda. Al inicio de denominaba Colegio a distancia de Napo

“Extensión 13 de Abril” debido a que laboraba en la escuela 13 de Abril que se encuentra

ubicada en la cabecera parroquial siendo este una extensión de la Unidad Educativa

Fisco misional Experimental a Distancia de Napo con sede en la ciudad del Tena

(tenencia politica de Santa Rosa, 2010). En la actualidad, Laboran en esta institución los

maestros: Luís Yanancallo, como Coordinador, y los profesores: Fabiola Cahuatijo,

Margarita Puruncajas, y Luis Palacios, y cuenta con 67 estudiantes.

Los estudios superiores la población la debe realizar ya sea en el cantón El Chaco que

cuenta con 2 universidades y en la ciudad de Tena que cuenta con una Universidad

privada y extensiones de varias universidades estatales por lo que los costos de ingreso

Plan del Buen Vivir y Ordenamiento Territorial de la Parroquia Santa Rosa

63

y de mensualidades son altos, lo cual ocasiona que sobre el 80% de bachilleres no

continúen los estudios universitarios.

Mapa 1. Centro educativos

Fuente: IGM-MEC-SNI

Plan del Buen Vivir y Ordenamiento Territorial de la Parroquia Santa Rosa

64

Elaboración: Equipo Consultor 2011

3.1.6.1. Escuela Fiscal Mixta “13 de Abril”

El 5 de noviembre de 1962, en lo que hoy es la parroquia Santa Rosa, se crea la escuela

sin nombre, siendo su primer profesor el Señor Rosendo Jácome. El 28 de junio de 1972

mediante acuerdo ministerial N° 1477 se denomina a este plantel 13 de Abril; cabe

señalar, que el terreno fue donado por el Sr. Marcial Oña. La escuela 13 de abril, cuenta

con: infraestructura deportiva, ambiente pedagógico, laboratorio de computación y

Ciencias naturales, equipos de audio, video y proyección, biblioteca de investigación.

El personal docente de esta escuela lo conforma la Lic. Lida Albán / Directora; y las

maestras Lic. Laura Granda, Licenciadas: Ipatia Caicedo, Edith Cueva; Ármela Erazo,

Patricia Moyota, Sr. Miguel Abadiano, Sr. Giovanni Vinueza Acosta Carlos; Bravo Bertha;

Cañar Magali; Lucia Huatatoca y, la señora Mónica Pacheco (servicio de guardianía) El

lema del plantel es: Educar y sacar entes capaces de enfrentarse a la realidad y al medio

ambiente (tenencia politica de Santa Rosa, 2010)

3.1.6.2. Jardín de Infantes “Andrés F. Córdova”

El jardín Andrés F. Córdova, abrió sus servicios educativos el 15 de febrero de 1985, han

sido maestras de esta institución las maestras: Lidia Toapanta Muñoz, María Cahuatijo y

la Lic. Inés Montesdeoca, (2000-2005) Rocío Ibarra y Martha Toapanta (2008-2010)

El promedio de niños que se educan es de entre 27 niños de jardín y 10 de Pre-kínder.

Según los archivos existentes en el plantel el Jardín de Infantes Dr. Andrés F.

Córdova fue creado ante la necesidad imperante de la parroquia de contar con

una institución de educación pre-escolar, es por ello que reunidos sus habitantes

de la parroquia Santa Rosa, a la cabeza la maestra Lidia Toapanta (Primera

maestra que inicia sus labores en el 2004) la misma que inició trabajando en las

aulas de la escuelita 13 de Abril, y logran obtener el Acuerdo Ministerial Nº

0391 del 15 de Febrero de 1985 con el nombre de JARDIN DE INFANTES

“ANDRES F. CORDOVA”, en honor al Presidente Interino de la República del

Ecuador quien luego de la muerte del Presidente Constitucional de la República

Dr. Aurelio Mosquera Narváez,

Plan del Buen Vivir y Ordenamiento Territorial de la Parroquia Santa Rosa

65

Cuenta la Historia que la maestra Lidia Toapanta, fue la gestora y maestra de la

creación del Jardín, pero ella trabajó en las aulas de la escuelita 13 de Abril, Y

ante la renuncia de la mencionada maestra, fue la Profesora María Cahuatijo

Anaguano quien asumió el cargo e inició los trámites de obtención del terreno, y

que por acuerdos verbales se posesionaron en uno de los lotes de propiedad de

los cónyuges Felipe Tapuy Huatatoca, y Rosa Olimpia Lara, a quienes el Gobierno

Municipal reconoció los valores respectivos y en calidad de compra venta entregó

mediante escritura pública al Jardín de Infantes Andrés F. Córdova, representado

legalmente por el Sr. Profesor Rafael Antonio Rubio Medina Director Provincial de

Educación de ese entonces. Es así que ante la señora Saturia Puetate Erazo

secretaria titular de la Jefatura Política De El Chaco, quien ejercía las funciones

de Notaria Pública, comparecen la Ilustre Municipalidad de El Chaco representado

por el Sr. Byron Medina, y El Jardín de Infantes Andrés F. Córdova, representado

por el Sr. Prof. Rafael Antonio Rubio Medina, Director de Educación de Napo y se

escritura el predio del jardín el 19 de Junio de 1998 con un área total de 2700

metros cuadrados detallados de la siguiente manera 90 metros tanto al norte

como al sur; y 30 metros al este y 30 al oeste. Además hay que manifestar que

bajo la administración de la Sra. Prof. María Cahuatijo se construyeron 2 aulas de

infraestructura metálica dentro de las cuales se educaban un promedio de 12 a 15

niños por año lectivo, mediante trámites obtuvo también un módulo de juegos

infantiles, la estadía de la maestra en esta Institución fue desde 1985 hasta

Diciembre del 2000 años, Y el 19 Diciembre del 2000 ingresa en calidad de

maestra-directora la Lic. Inés Montesdeoca, como maestra del Primer año de

Educación Básica del Jardín quien ha educado un rango de 25 a 30 niños en su

aula y de 40 a 45 niños en el plantel. Bajo su administración se reconstruyó y dio

mantenimiento a la infraestructura existente, además se construyó una cocina-

comedor de estructura metálica, una cancha de mini básquet, una oficina para la

dirección, una nueva batería sanitaria, se inició la construcción del cerramiento, y

existe a la fecha (Septiembre del 2010) la aprobación por parte del Municipio para

la construcción total del cerramiento del área del plantel. Además está aprobado

la firma del convenio del Gobierno Provincial de Napo que pondrá lo económico y

el Gobierno Municipal del Chaco, que administrará y ejecutará la obra de

construcción de la cubierta de la cancha de mini básquet existente. En el año

2004 se crea el Pre- kínder con niños de 4 años con una maestra.

Plan del Buen Vivir y Ordenamiento Territorial de la Parroquia Santa Rosa

66

Cuadro 15. Infraestructura educativa

Fuente: Supervisión de Educación El Chaco 2010 Elaboración: Equipo Técnico

En el Cuadro 13 podemos observar la infraestructura educativa por los asentamientos

humanos, la mayor parte de sus construcciones son de cemento, en cuanto a la

biblioteca, solamente tiene la cabecera parroquial, en la mayoría por no decir en todos los

asentamientos humanos no cuentan con acceso a las tecnologías de información y

comunicación.

Cuadro 16. Infraestructura educativa por asentamiento humano

Poblados

Jera

rqu

í

a

Gu

ard

er

ía

Jard

ín

Es

cu

ela

Co

leg

io

Bib

lio

te

ca

Ca

sa

de

l

Ma

es

tro

His

pa

no

Bil

ing

üe

Es

tad

o

Ac

tua

l 1 Santa Rosa Cp 1 1 1 1 1 - 1 - Bueno

2 Las Palmas Sc - - 1 - - - 1 - Regular

3 Tres Cruces Sc - - 1 - - - 1 - Malo

4 Cascabel Sc - - 1 - - 1 1 - Regular

Total 1 1 4 1 1 1 4 -

Fuente: Diagnóstico Parroquia de Santa Rosa 2015. Elaboración: Equipo Técnico

En cuanto al estado de la infraestructura educativa el 64% se encuentra en condición

regular, y apenas el 36% se encuentra en buenas condiciones.

Cuadro 17. Establecimientos educativos de la parroquia.

Plantel Poblado Total Alumnos Prof./N Prof./C Prof./B Total

T H M H M H M H M H M

Trece de Abril Santa Rosa 142 85 57 1 8 2 1 - - 3 9

Francisco Febres Cordero

Tres Cruces 11 6 5 0 1 - - - -- 0 1

14 de Mayo Las Palmas 47 23 24 0 4 0 0 - 1 0 5

Infraestructura Instituciones Docentes Alumnos

Escuelas 4 19 215

Jardines de infantes 1 3 58

Unidades Educativas 1 4 67

Total 6 26 340

Plan del Buen Vivir y Ordenamiento Territorial de la Parroquia Santa Rosa

67

Gustavo Adolfo Bécquer

Cascabel 15 10 5 - 1 - - - - - 1

Andrés F. Córdova Santa Rosa 58 28 30 0 1 0 2 - - 0 3

Simón Bustamante Santa Rosa 67 37 30 - - - - 2 2 2 2

Total 340 189 151 1 15 2 3 2 3 5 21

T= Total; H= Hombres; M= Mujeres

Fuente: Dirección de Educación de Napo, 2015 Elaboración: Equipo Técnico

Gráfico 15. Estado de la infraestructura educativa

Fuente: Diagnóstico Parroquia de Santa Rosa 2011. Elaboración: Equipo Técnico

3.1.7. Salud

En la cabecera de la parroquia de Santa Rosa, existe un Sub Centro de Salud que

atiende a toda la población de la parroquia como cabecera, dentro de las parroquias

existe un centro de salud en los sectores de Cascabel y otro en Las Palmas uno de las

limitantes para el acceso a este servicio es la vialidad inadecuada y ausencia de medio

de transporte. El Sub Centro cuenta con una doctora rural, en períodos rotativos es decir

los cambian cada año, 1 enfermera perenne, 1 auxiliar de enfermería, 1 personal de

limpieza dentro del sub centro no existe odontólogos.

La atención de este servicio es en la cabecera parroquial en los sectores de Santa Rosa

Alto y Cusumbe, también realizan programas como el PAI que es aplicación de vacunas a

toda la población, y programa de SISBAN que se refiere al control de embarazadas y

menores de 5 años. En los puestos de salud de las comunidades en este caso en las

Palmas existe 1 médico rural, 1 médico de odontología, 1 enfermera que son cambiados

Plan del Buen Vivir y Ordenamiento Territorial de la Parroquia Santa Rosa

68

cada año, en el sector de Cascabel también existe un puesto de salud el cual cuenta con

un promotor de salud. (Subcentro, 2011)

Foto 7. Sub centro de Salud de la Parroquia de Santa Rosa

Fuente: GPSR 2015 Elaboración: Equipo Técnico

Seguro Social Campesino. La parroquia de Santa Rosa también cuenta con un Seguro

Social Campesino, en el cual laboran un médico general quien también es director del

mismo, un gestor social quien es el encargado de realizar proyectos y planes anuales

para sacar adelante a la institución y servir a la comunidad, también presta servicios de

odontología y enfermería solo para afiliados al seguro, dentro de la parroquia prestan

servicios mediante campañas de vacunación como Instituto Ecuatoriano de Seguridad

Social en la parroquia de Santa Rosa existen registrados 220 afiliados como jefes de

familia aparte de estos se encuentran al resto de la familia con un promedio de 5

personas por familias, el seguro social campesino tiene formado una directiva central que

está conformado por los mismos afiliados que de esta manera realizan huertos familiares

incentivando así a la producción agrícola

Plan del Buen Vivir y Ordenamiento Territorial de la Parroquia Santa Rosa

69

Gráfico 16. Enfermedades de la población

Fuente: Diagnóstico Parroquia de Santa Rosa 2015. Elaboración: Equipo Técnico

Dentro de las principales enfermedades de la población tenemos las enfermedades

respiratorias con un 24% debido a los cambios de clima que presenta la población, la

desnutrición presenta un 19% ya que existe una mala alimentación debido a los

abandonos de los padres hacia los hijos, el 18% presenta a dolores de estómago debido

a la presencia de parásitos por el consumo de agua no tratada. La población asiste en un

56% al sub-centro de la parroquia

24%

19% 18%

14% 13%

5% 4% 2%

2%

Plan del Buen Vivir y Ordenamiento Territorial de la Parroquia Santa Rosa

70

Gráfico 17. Establecimientos donde acude para la atención de la salud.

Fuente: Diagnóstico Parroquia de Santa Rosa 2015.

Elaboración: Equipo Técnico

3.1.7.1. Otras enfermedades más comunes de la Parroquia

Cuadro 18. Enfermedades más comunes

Enfermedades Casos Observaciones

Infecciones respiratorias 152

Todos estos casos son tomados desde Enero hasta

Julio del 2011

Enfermedades diarreicas 43

Parasitosis 72

Enfermedades de las vías urinarias

29

Enfermedades acido péptico 16

Cefaleas 15

Vaginitis 8

Dolor abdominal 4

Lumbalgia 6

Fuente: Sub centro de la Parroquia de Santa Rosa 2015

Elaboración: Equipo Técnico

56%

20%

13%

6% 3% 1%

Plan del Buen Vivir y Ordenamiento Territorial de la Parroquia Santa Rosa

71

Mapa 2. Infraestructura de salud

Fuente: IGM-MEC-SNI

Elaboración: Equipo Consultor 2015

Plan del Buen Vivir y Ordenamiento Territorial de la Parroquia Santa Rosa

72

3.1.8. Población

Según el censo de población y vivienda del INEC 2010, la población de la Parroquia de

Santa Rosa es de 1.243 de los cuales el 55,11% son hombres y 44,89% son mujeres.

La parroquia de Santa Rosa está conformada por la cabecera Parroquial dividido en 12

manzanas con un total de 217 viviendas y 4 Asentamientos Humanos (Las Palmas, Tres

Cruces, Cascabel y Santa Rosa) dentro de la parroquia tenemos los considerados como

sectores productivos: Cusumbe, Santa Rosa Alto, Las Antenas, Santa Lucia, Cascabel 2,

Cacapishco dispersos y organizados ya que en cada sector existe una directiva quien es

la encargada de administrar el sector, observamos que la mayoría de los asentamientos

humanos se encuentran alrededor de la cabecera parroquial que corresponde al 35,5%.

El factor principal de las conformaciones de los nuevos asentamientos humanos es el

conflicto familiar, los celos de liderazgo entre los dirigentes y la carencia de una

normativa del Gobierno Autónomo Descentralizado Parroquial Rural de Santa Rosa.

Cuadro 19. Población por asentamientos.

Poblados

Jera

rquía

Habitante

s

Hom

bre

Muje

r

Personería Jurídica

Fecha y número de acuerdo Ministerial

Si No

1 Las Palmas Sc 163 91 70

X

2 Tres Cruces Sc 170 89 70

X

3 Cascabel 1 Sc 107 63 39

X

4 Santa Rosa Cp 803 426 370 X

30 de abril del año 1.969 (registro oficial 169)

Total 1.243 685 558

Fuente: censo poblacional INEC 2010. Elaboración: Equipo Técnico

Plan del Buen Vivir y Ordenamiento Territorial de la Parroquia Santa Rosa

73

3.1.9. Género y grupos de edad.

Cuadro 20. Distribución de la población por edades

Edades Sexo

Hombre Mujer Total

Menor de 1 año 18 12 30

De 1 a 4 años 68 52 120

De 5 a 9 años 90 77 167

De 10 a 14 años 87 68 155

De 15 a 19 años 55 54 109

De 20 a 24 años 49 45 94

De 25 a 29 años 58 52 110

De 30 a 34 años 53 39 92

De 35 a 39 años 47 39 86

De 40 a 44 años 27 17 44

De 45 a 49 años 22 21 43

De 50 a 54 años 18 18 36

De 55 a 59 años 17 20 37

De 60 a 64 años 22 6 28

De 65 a 69 años 28 26 54

De 70 a 74 años 14 3 17

De 75 a 79 años 8 6 14

De 80 a 84 años 3 2 5

De 90 a 94 años 1 1 2

Total 685 558 1.243

Fuente: Instituto Nacional de Estadísticas y censos (INEC) 2010 Elaboración: Equipo Técnico

En cuanto a la edad en el Cuadro 23, de distribución de la población nos muestra que

existen 685 hombres y 558 mujeres, dando un total de 167 personas entre las edades de

5 a 9 años, en lo relacionado a niños menores de un año existe un total de 30 en toda la

parroquia. Con lo referente a la tercera edad existe una población de 120 personas

comprendidos entre las edades de 60 a 90 años distribuidas en toda la parroquia.

En lo relacionado al género de la población, el índice de masculinidad refleja el 54%

considerado como el jefe de hogar ya que en la parroquia el padre es el que trabaja para

sacar adelante a su familia tanto en agricultura como en ganadería y trabajos en

diferentes sectores, en cuanto al índice de feminidad es de 46% en la población

considerando un promedio de 484 mujeres destinadas a los quehaceres del hogar que

sirven de apoyo en sus familias.

Plan del Buen Vivir y Ordenamiento Territorial de la Parroquia Santa Rosa

74

Mapa 8. Asentamientos humanos de la parroquia

Fuente: SIN-IGM-GADPN

Elaboración: Equipo Consultor 2015

Plan del Buen Vivir y Ordenamiento Territorial de la Parroquia Santa Rosa

75

3.1.10. Identificación de las potencialidades del sistema Socio - Cultural

COMPONENTE POTENCIALIDAD

SOCIOCULTURAL Existencia de Patrimonio Cultural y Natural en la comunidad.

SOCIOCULTURAL Se conservan las tradiciones e historias en los barrios de la parroquia

SOCIOCULTURAL Existe establecimientos educativos de nivel pre primario, primario y secundario en la parroquia.

SOCIOCULTURAL Se realizan eventos tanto culturales como deportivos con la participación de los miembros de la comunidad.

SOCIOCULTURAL Barrios con delimitación definida, organizaciones en procesos.

SOCIOCULTURAL Población joven con potencialidades de trabajo

SOCIOCULTURAL Conocimiento de medicina ancestral por parte de miembros de la comunidad.

SOCIOCULTURAL Existe igualdad en la provisión de servicios sociales internos.

3.1.11. Principales problemas

COMPONENTE PROBLEMA

SOCIOCULTURAL Desvalorización de las culturas y costumbres que la población ha perdido al paso con el tiempo.

SOCIOCULTURAL Carencia de un plan de estrategias para fomentar el turismo en la parroquia

SOCIOCULTURAL Inventario incompleto del patrimonio tangible e intangible del territorio. El patrimonio cultural no ha sido gestionado adecuadamente.

SOCIOCULTURAL

No existe una diversificación en el nivel educativo secundario puesto que existe un solo establecimiento educativo el cual oferta dos carreras.

SOCIOCULTURAL La Infraestructura educativa se encuentra en malas condiciones en diferentes sectores, deserción escolar.

SOCIOCULTURAL

Existen desigualdades en el territorio respecto de la cobertura y calidad de los servicios sociales, los grupos menos favorecidos, en función de la estructura parroquial.

SOCIOCULTURAL Falta de niveles organizativos que generan la desintegración poblacional debido a desacuerdos.

SOCIOCULTURAL Aumento de preferencia por costumbres extranjeras y no las de la localidad.

Plan del Buen Vivir y Ordenamiento Territorial de la Parroquia Santa Rosa

76

SOCIOCULTURAL Los espacios públicos no son usados eficientemente por la población, por encontrarse en malas condiciones.

SOCIOCULTURAL

Presencia de enfermedades como: Infecciones respiratorias, diarrea, parasitosis, enfermedades de las vías urinarias, enfermedades acido péptico, Cefaleas, Vaginitis, Dolor abdominal, Lumbalgia.

SOCIOCULTURAL Elevado índice de enfermedades debido al consumo de agua sin sus debidas precauciones.

Plan del Buen Vivir y Ordenamiento Territorial de la Parroquia Santa Rosa

77

3.2. Sistema de Asentamientos Humanos

3.2.1. Asentamientos.

Un asentamiento es el lugar donde se establece una persona o una comunidad. El

término asentamiento también puede referirse al proceso inicial en la colonización de

tierras, o las comunidades que resultan. En el contexto de un territorio ocupado, un

asentamiento es una presencia civil permanente protegida por militares.

Los asentamientos pueden ser categorizados de diversas maneras, ya sea por su

tamaño, su tipo de actividad productiva o su condición. Entre algunas de sus

clasificaciones se encuentran las siguientes:

1. Ciudad

2. Colonia

3. Municipio

4. Pueblo

5. Subdivisión

6. Villa

7. Aldea

Pueden existir diversos tipos de asentamientos, de acuerdo a la ley se pueden dividir en

asentamientos formales y asentamientos informales. Un establecimiento formal o

asentamiento regular forma la parte de un esquema del planeamiento de ciudad. Un

establecimiento informal está fuera del esquema de planificación urbana.

Los asentamientos humanos de la parroquia de Santa Rosa tiene una característica

similar ya que en cada sector se encuentra una cancha en el centro y al contorno las

casas, pero en los sectores de las tres cruces y las palmas las viviendas son mas

dispersas en el sector considerado como consolidados.

En toda la parroquia existen 10 sectores (Cuadro 24), la cabecera parroquial se la

considera como la parte urbana, existen tres sectores consolidados es decir; donde

existen asentamientos humanos como son Tres Cruces, Las Palmas, Cascabel; de la

misma manera existen 6 sectores productivos considerados así por encontrarse

dispersos a la parroquia y que se mantienen fincas en estos sectores que los dueños

viven en otros lugares

Plan del Buen Vivir y Ordenamiento Territorial de la Parroquia Santa Rosa

78

Cuadro 21. Distribución de sectores

Fuente: Diagnóstico Parroquia de Santa Rosa 2015. Elaboración: Equipo Técnico

Haciendo referencia al Cuadro 24, de asentamientos humanos en conflictos podemos

decir que en el sector de Cascabel existe un problema de distribución del sector por

encontrarse en el parque nacional Cayambe Coca, que en años anteriores cuentan la

población que ha existido una línea que permite hasta donde se debe considerar como

asentamientos humanos, pero la población no ha respetado esta línea llamada línea de

Aguirre y este es el problema que inquieta a la población y a los del ministerio del

ambiente que no pueden controlar este conflicto.

Los centros poblados definidos como Asentamientos Humanos en la parroquia Santa

Rosa son cuatro, la parte urbana está representada por etapas, es así que se considera

la primera etapa y la segunda etapa más adelante se incrementa una nueva urbanización

llamada huertos familiares en la cual los lotes son de 900 m2 pero en el momento no

cuenta con los servicios básicos por ser una conformación nueva.

Cuadro 22. Asentamientos humanos en conflictos.

Fuente: Diagnóstico Parroquia de Santa Rosa 2015. Elaboración: Equipo Técnico

N° POBLADO CATEGORÍA

1 Cacapishco Sector

2 Cascabel N1 Poblado

3 Cascabel N2 Sector

4 Cusumbe Sector

5 Las Antenas Sector

6 Las Palmas Poblado

7 Santa Lucia Sector

8 Santa Rosa Poblado

9 Santa Rosa Alta Sector

10 Tres Cruces Poblado

Nº Poblados Observaciones

1 Santa Rosa Pertenece a la parroquia

2 Las Palmas Pertenece a la parroquia

3 Tres Cruces Pertenece a la parroquial

4 Cascabel 1

Pertenece a la cabecera parroquial, tiene conflicto de tierras debido a que se encuentra dentro de la reserva

Plan del Buen Vivir y Ordenamiento Territorial de la Parroquia Santa Rosa

79

3.2.2. Infraestructura y acceso a Servicios básicos

3.2.2.1. Agua

Gráfico 18. Red de agua

Fuente: Gobierno Autónomo Descentralizado Municipal de El Chaco 2011.

Elaboración: Departamento de Planificación

Plan del Buen Vivir y Ordenamiento Territorial de la Parroquia Santa Rosa

80

Cuadro 23. Acceso a servicio de Agua.

Nº Poblados Casas Agua

entubada Pozo Río Lluvia

1 Santa Rosa 217 132 1 83 1

2 Las Palmas 44 21 2 17 4

3 Tres Cruces 46 22 2 19 3

4 Cascabel 30 14 1 12 3

Total 337 189 6 131 11

Porcentaje 100,0% 56,1% 1,8% 38,9% 3,3% Fuente: Diagnóstico Parroquia de Santa Rosa 2015. Elaboración: Equipo Técnico

La parroquia de Santa Rosa tiene un total de 571 casas, de las cuales 337 se encuentran

habitadas, el 0% tiene acceso a conexión a red pública o agua potable, el 56,1% reciben

agua entubada, el 1,8% de pozo, el 38,9% de río o vertiente y el 3,3% de lluvia.

Hay que considerar que el agua que llevan a sus casas por mangueras, tienen graves

problemas para satisfacer las necesidades básicas, como: agua apta para el consumo

humano, energía eléctrica, telefonía, alcantarillado, entre otros. De acuerdo al Grafico 22

en la cabecera parroquial existen 132 viviendas que cuentan con este servicio mediante

un sistema de tratamiento de agua que es captado desde el rio Santa Rosa y que

abastece a la cabecera parroquial pero por el aumento de la población en la actualidad se

está construyendo un nuevo sistema de tratamiento de agua para abastecer al

incremento de la población.

De lo anterior, se desprende que el 100% de los asentamientos humanos incluido la

cabecera parroquial no cuentan con agua de buena calidad ni en cantidad suficiente,

debido a que los sistemas actuales tienen años de funcionamiento y fueron

implementados sin proyección de la población, los problemas de abastecimiento son en

tiempos de verano, este es un grave problema que viene acarreándose desde décadas

atrás, sin que las autoridades de turno tanto locales como nacionales, hayan ayudado al

abastecimiento de agua apta para el consumo humano, además se han descuidado de

proteger las fuentes, lo cual ha provocado la contaminación y disminución del caudal de

gran parte de las mismas.

Plan del Buen Vivir y Ordenamiento Territorial de la Parroquia Santa Rosa

81

3.2.2.2. Alcantarillado Sanitario.

En lo referente a sistemas de eliminación de excretas, la Parroquia de Santa Rosa,

cuenta con este servicio 166 viviendas de la cabecera parroquial, ya que en la nueva

urbanización (huertos familiares) no tiene este servicio de la misma manera los sectores

consolidados y sectores productivos que, la forma de eliminación de estos sectores es

mediante letrinas y pozos sépticos

Gráfico 19. Alcantarillado Sanitario

Fuente: Gobierno Autónomo Descentralizado Municipal de El Chaco 2011. Elaboración: Departamento de Planificación

Plan del Buen Vivir y Ordenamiento Territorial de la Parroquia Santa Rosa

82

3.2.2.3. Alcantarillado Fluvial

De la misma manera que el alcantarillado sanitarios la recolección de aguas lluvias tiene

el mismo sistema lleva la misma ruta y terminan en las mismas descargas y como

demuestra el Grafico 23, existe una descarga en la parte oeste y otra en la parte sur de la

cabecera parroquial considerada como parte urbana que llegan a un sistema de

tratamiento y que luego son descargadas a los ríos de la parroquia, las viviendas que

cuentan con este servicio son 114.

Gráfico 20. Alcantarillado Fluvial

Fuente: Gobierno Autónomo Descentralizado Municipal de El Chaco 2011. Elaboración: Departamento de Planificación

Plan del Buen Vivir y Ordenamiento Territorial de la Parroquia Santa Rosa

83

Cuadro 24. Acceso al sistema de alcantarillado.

Nº Poblados Casas Alcantarillado Pozo

séptico Pozo ciego

Río No tiene

1 Santa Rosa 217 166 34 5 9 3

2 Las Palmas 44 0 18 8 12 6

3 Tres Cruces 46 0 12 7 14 13

4 Cascabel 30 0 14 4 2 10

337 166 78 24 37 32

49,3% 23,1% 7,1% 11,0% 9,5%

La parroquia de Santa Rosa existen 337 casas habitadas, el 49,3% tiene acceso al

sistema de alcantarillado y este servicio tienen únicamente la cabecera parroquial, el

23,1% tienen pozos sépticos, el 7,1% tienen pozo ciego, el 11,0% de río y el 9,5% no

tiene ningún sistema (Cuadro 23).

3.2.2.4. Recolección de basura

De acuerdo a un muestreo realizado en la parroquia se identificó que el 80,4% de la

población, que corresponde al sector urbano de la cabecera parroquial cuentan con

servicio de recolección de basura del Gobierno Municipal de El Chaco y la restante

población 19.6%, botan al terreno, lo queman, lo entierran y lo botan al río (Cuadro 24).

Cuadro 25. Acceso sistema de recolección de basura.

Nº Poblados Casas Recolector Terreno Queman Entierran Al río

1 Santa Rosa 217 188 10 12 7

2 Las Palmas 44 40 2 1 1

3 Tres Cruces 46 43 1 1 1

4 Cascabel 30 0 11 7 12

Total 337 271 24 21 1 20

Porcentaje 100,0% 80,4% 7,1% 6,2% 0,3% 5,9%

Plan del Buen Vivir y Ordenamiento Territorial de la Parroquia Santa Rosa

84

Gráfico 21. Recolección de Basura

Fuente: Gobierno Autónomo Descentralizado Municipal de El Chaco 2011. Elaboración: Departamento de Planificación

3.2.3. Vivienda.

En la cabecera parroquial considerada como parte urbana las viviendas corresponden a

la forma de cómo están distribuidas en su predio y como de dan el uso al suelo siendo de

esta manera que 84 viviendas se las considera como aisladas y de un piso dando un

63,6% debido a la separación que tiene la vivienda de la vía principal, de la misma

manera existen 23 viviendas consideradas de 2 pisos con un 17,4%, existen 7 viviendas

pareadas de un piso se las considera de esta manera por encontrarse unidas a otra

Plan del Buen Vivir y Ordenamiento Territorial de la Parroquia Santa Rosa

85

vivienda en el límite del terreno, de la misma manera se consideran 5 viviendas que

mantienen algún comercio de 2 pisos pero que se encuentran en la línea de fábrica y

cinco viviendas de un piso que también están ubicadas en la línea de fabrica es decir, no

tienen ninguna separación desde la vía, también se encontró 4 viviendas que tienen

algún comercio de un piso siendo estas aisladas y de la misma manera 2 viviendas de 2

pisos con comercio dando un total de 132 viviendas en la cabecera parroquial del sector

urbano.

Cuadro 26. Descripción de las viviendas en el sector urbano

Cod. Descripción N°

Viviendas %

VA1 Vivienda aislada un piso 84 63,6

VA2 Vivienda aislada dos pisos 23 17,4

VB1 Vivienda pareada un piso 7 5,3

VCD2 Vivienda comercio línea de fábrica dos pisos 5 3,8

VD2 Vivienda línea de fábrica dos pisos 5 3,8

VCA1 Vivienda comercio aislada un piso 4 3,0

VCA2 Vivienda comercio aislada dos pisos 2 1,5

VD1 Vivienda línea de fábrica un piso 2 1,5

VCD1 Vivienda comercio línea de fábrica un piso 0 0,0

Total 132 99,9

Fuente: Diagnostico 2015. Elaboración: Equipo Técnico

Par el servicio de aceras y bordillos en la parroquia, es necesario que los asentamientos

humanos dispongan de calles delimitadas, lo cual en la cabecera parroquial existe y por

ello cuentan con este servicio 24 viviendas y calles asfaltadas solo cubre a 28 viviendas

el resto de viviendas tienen acceso por calles lastrado.

En lo referente a empresas públicas cubre toda la parte urbana de la cabecera parroquial

con este servicio.

Plan del Buen Vivir y Ordenamiento Territorial de la Parroquia Santa Rosa

86

Gráfico 22. Consolidación y tipos de viviendas

Fuente: Gobierno Autónomo Descentralizado Municipal de El Chaco 2011. Elaboración: Departamento de Planificación

Plan del Buen Vivir y Ordenamiento Territorial de la Parroquia Santa Rosa

87

En la parroquia de Santa Rosa de acuerdo a las encuestas realizadas con un muestreo

de 81 personas considerado todos los sectores consolidados de la parroquia, el 81% de

la población en cuanto a la tenencia de la tierra es propia, el 11% es prestada debido a la

llegada de familiares que viven en las viviendas, y el 7% de la tenencia de la vivienda es

arrendada por el incremento de la población de personas que han llegado por motivo de

trabajo al sector.

La mayoría de las viviendas son casas de 1 piso siendo el 85% cuyo uso de la vivienda

es residencial en un 84%, y el 15% de su uso es mixto es decir para vivienda y para el

comercio como tiendas, hoteles, bazares, restaurantes.

Siendo estas viviendas construidas el piso de cemento en un 51% y las paredes el 63%

de bloque tomando en cuenta que no todas las viviendas que tienen pisos de cemento

son de bloque, ya que hay casas que sus paredes también son de madera; el 33% posee

casas con el piso de madera siendo estas un 37% de paredes de madera que la

población la obtiene de sus propias fincas y el 78% manifiesta que la cubierta de estas

viviendas son de zinc y un 20% su cubierta es de loza que el 65% no dispone de ningún

servicio en las viviendas, referente al número de habitaciones la distribución de espacios,

el 47 % de las viviendas tienen dos cuartos, el 27 % cuentan con tres habitaciones y el

21 % de las viviendas poseen de tres a cinco habitaciones. El tipo de combustible que

utilizan para cocinar, el 38,6% de las familias utilizan la leña o el carbón para cocinar, el

57,9 % tienen como combustible el gas y el 3,7% otros.

Gráfico 23. Tenencia de la vivienda

Fuente: Diagnóstico Parroquia de Santa Rosa 2015. Elaboración: Equipo Técnico

66

6 9

Plan del Buen Vivir y Ordenamiento Territorial de la Parroquia Santa Rosa

88

Gráfico 24. Distribución de la vivienda

Fuente: Diagnóstico Parroquia de Santa Rosa 2015. Elaboración: Equipo Técnico

Gráfico 25. Uso de la vivienda

Fuente: Diagnóstico Parroquia de Santa Rosa 2015.

Elaboración: Equipo Técnico

84%

15%

Plan del Buen Vivir y Ordenamiento Territorial de la Parroquia Santa Rosa

89

Gráfico 26. Tipología de la vivienda

Fuente: Diagnóstico Parroquia de Santa Rosa 2015. Elaboración: Equipo Técnico

Gráfico 27. Cuadro tipo de cubierta de la vivienda

Fuente: Diagnóstico Parroquia de Santa Rosa 2015. Elaboración: Equipo Técnico

En relación a la situación de las viviendas, el 72% se encuentra en estado bueno, el 21%

en estado regular y el 07% se encuentran en malas condiciones (Gráfico 30). Siendo el

objetivo del buen vivir, es una condición determinante que la población cuente con una

vivienda saludable, que disponga de: comodidad, confort, protección. Una vivienda

25,9%

19,8%

4,9%

11%

17%

4,9% 6%

78%

20%

2%

Plan del Buen Vivir y Ordenamiento Territorial de la Parroquia Santa Rosa

90

adecuada ayuda al desarrollo social y psicológico de las personas. De ahí que los

impactos positivos de la vivienda se destacan en el despliegue de satisfacciones

biológicas, estéticas, labores domésticas y desarrollo de la familia e inclusive previene

algunas enfermedades.

Gráfico 28. Estado de la vivienda

Fuente: Diagnóstico Parroquia de Santa Rosa 2015.

Elaboración: Equipo Técnico

La ubicación de las viviendas, es de manera dispersa, sin planificación previa, que facilite

a las instituciones competentes dotar de los servicios básicos y ayudas sociales.

Tampoco las autoridades locales tienen una normativa para que regule la proliferación de

las construcciones de una manera desorganizada. Como observamos en el Cuadro 11; 9

asentamientos humanos tienen sus viviendas dispersas, 0 asentamientos humanos

tienen condiciones periféricas, 1 asentamientos humanos amanzanadas y 1 siendo este

la cabecera parroquial tiene una característica urbana, pero sin una debida planificación

urbana.

72%

21% 7%

Plan del Buen Vivir y Ordenamiento Territorial de la Parroquia Santa Rosa

91

Cuadro 27. Niveles de consolidación de los asentamientos humanos.

Nº Asentamiento Humano

Jerarquía Urbano Amanzanada Disperso

1 Santa Rosa Cp 1

2 Santa Rosa Sp

1

3 Las Palmas Sc

1

4 Tres Cruces Sc

1

5 Cascabel I Sc

1 1

6 Cascabel II Sc

1

7 Cusumbe Sp

1

8 Cacapishco Sp

1

9 Santa Lucia Sp

1

10 Las Antenas Sp

1

Total

1 1 9

Fuente: Diagnóstico Parroquia de Santa Rosa 2015. Elaboración: Equipo Técnico

3.2.4. Identificación de las potencialidades del Sistema de Asentamientos

Humanos

COMPONENTE POTENCIALIDAD

ASENTAMIENTOS HUMANOS

Generar un ordenamiento territorial y de buen uso del suelo de acuerdo a un estudio de planificación territorial definido.

ASENTAMIENTOS HUMANOS

Regularización de poblaciones y asentamientos consolidados.

ASENTAMIENTOS HUMANOS

Disponibilidad de suelo para crecimiento de asentamientos ordenados.

ASENTAMIENTOS HUMANOS

Las vías de primer y segundo orden permiten la dinamización socioeconómica y movilidad, dentro y fuera de la parroquia.

ASENTAMIENTOS HUMANOS

Las buenas relaciones entre las comunidades genera que compartan sus formas de vida, experiencias y conocimientos para mantener un buen vivir.

ASENTAMIENTOS HUMANOS

La presencia de medios de conectividad permite acceder a los centros poblados que brindan bienes y servicios a la comunidad, tanto dentro y fuera de la parroquia.

3.2.5. Principales problemas

COMPONENTE PROBLEMA

ASENTAMIENTOS HUMANOS

El asentamiento poblacional en las diferentes comunidades de la parroquia son en lugares sin proceso de legalización.

Plan del Buen Vivir y Ordenamiento Territorial de la Parroquia Santa Rosa

92

ASENTAMIENTOS HUMANOS

La ausencia de una normativa legal, ha generado la proliferación de asentamientos humanos, sin ninguna consideración de riesgo.

ASENTAMIENTOS HUMANOS

Conformación permanente de sectores sin ningún control y planificación, desplazamiento frecuente de la población.

ASENTAMIENTOS HUMANOS

Asentamiento de comunidades sin estudios y limites definidos.

ASENTAMIENTOS HUMANOS

Las comunidades lejanas a la cabecera parroquial no cuentan con el debido tratamiento de aguas servidas.

ASENTAMIENTOS HUMANOS

El 100% de los habitantes de la parroquia no tienen servicio de agua apta para consumo humano, solo la cabecera parroquial posee un sistema de tratamiento de agua.

ASENTAMIENTOS HUMANOS

Baja cobertura en infraestructura y acceso a servicios básicos debido a la dispersión de los centros poblados.

ASENTAMIENTOS HUMANOS

Las competencias del GAD Parroquial no permite el acceso a competencias de vialidad para atender oportunamente a estos problemas.

ASENTAMIENTOS HUMANOS

Ausencia de identidad en la población por ser diversa, el asentamiento poblacional de las comunidades han surgido de manera espontánea, desordenada y sin tomar en cuenta los riesgos futuros.

ASENTAMIENTOS HUMANOS

Presencia de fallas geológicas y suelos frágiles, generan ruptura de los medios de conectividad vial.

ASENTAMIENTOS HUMANOS

La parroquia no cuenta con un plan estratégico para la atención y rehabilitación de personas con discapacidad.

Plan del Buen Vivir y Ordenamiento Territorial de la Parroquia Santa Rosa

93

3.3. Sistema de movilidad, conectividad y energía.

En la cabecera parroquial, las calles de alrededor del parque central están adoquinadas,

el resto de calles de la cabecera parroquial son lastradas. Existen dos puentes

principales, uno sobre el río Oyacachi y el otro sobre el río Santa Rosa, que facilita la

entrada y la salida de la cabecera parroquial, además existen 2 puentes carrozables en

Santa Rosa alto en buen estado, en el sector de Cascabel también existen 2 puentes

carrozables en estado regular y 2 puentes colgantes en estado regular, las vías

adoquinadas se encuentran en malas condiciones.

3.3.1. Movilidad.

Gráfico 29. Tipos de vías principales

Fuente: Diagnóstico Parroquia de Santa Rosa 2015.

Elaboración: Equipo Técnico

La parroquia cuenta con varios tipos de vías: asfaltado, lastrado, de desbanque. El primer

tipo vial asfaltado facilita la movilización de la cabecera parroquial hacia el cantón El

Chaco y demás sectores de la parroquia Gonzalo Díaz de Pineda. Esta vía permite la

comunicación entre las comunidades de: las Palmas y Tres Cruces.

Plan del Buen Vivir y Ordenamiento Territorial de la Parroquia Santa Rosa

94

Foto 1. Parque de Santa Rosa donde se encuentra la Tenencia Política

Fuente: GPSR 2015 Elaboración: Equipo Técnico

Foto 2. Vía Estatal E45 Quito Lago Agrio en el tramo que atraviesa la

cabecera parroquial de Santa Rosa

Fuente: GPSR 2015 Elaboración: Equipo Técnico

Plan del Buen Vivir y Ordenamiento Territorial de la Parroquia Santa Rosa

95

3.3.2. Vialidad y transporte

El segundo tipo vial es lastrado, que tiene un enlace entre la comunidad de Cascabel y

los sectores dispersos de la cabecera parroquial. De todas formas las vías lastradas no

son garantía de una comunicación permanente y eficiente especialmente en tiempos de

invierno.

Y finalmente la vía de desbanques permiten el ingreso a las fincas que se encuentran en

diferentes sectores de la parroquia teniendo como conflictos en el sector de Cascabel ya

que existen asentamientos humanos que están invadiendo la reserva ecológica

Cayambe- Coca.

Cuadro 28. Sistemas de vías por tipo y estado.

Asentamiento

As

falt

ad

o

Es

tad

o

Las

tra

da

Es

tad

o

De

sb

an

qu

e

Es

tad

o

Santa Rosa 13 B 30 B - -

Las Palmas 7 B 5 M 5 B

Tres Cruces 5 B - - 2 B

Cascabel 5 B 13 M 2 R

Santa Rosa Alto - - 5 M - -

B= bueno; M= malo; R= regular Fuente: Diagnóstico Parroquia de Santa Rosa 2015. Elaboración: Equipo Técnico

La troncal amazónica une a la Parroquia Santa Rosa y la conecta a la red vial nacional;

hacia el norte con los sectores de El Salado, San Carlos y con el cantón Gonzalo Pizarro,

al sur conecta con el cantón El Chaco El otro eje principal y que forma parte de la Troncal

Amazónica es la vía Tena - Puerto Napo – Carlos Julio Arosemena hacia Pastaza y

Tungurahua (Santa Clara, Puyo, Baños).

La movilización de habitantes de las comunidades hacia la cabecera parroquial de Santa

Rosa, se realiza a través del alquiler de camionetas o empresas de transporte público

como Putumayo, Baños, Loja, Zaracay. De la cabecera parroquial a la cabecera cantonal

la movilización es a través de las empresas de buses interprovinciales de las

cooperativas Jumandy, Integración Oriental y Quijos.

Plan del Buen Vivir y Ordenamiento Territorial de la Parroquia Santa Rosa

96

La cabecera cantonal, tiene 5 puntos de destino principales para el transporte terrestre de

pasajeros y carga. El principal es la ciudad de Quito con 5 frecuencias servidas por la

cooperativa de transporte Quijos. El segundo destino Tena, con 2 frecuencias servidas

por la misma cooperativa de transporte que el punto de partida es desde la parroquia de

Santa Rosa. El tercer destino importante es a la ciudad del Coca. El cuarto destino es el

cantón Loreto y el quinto destino es el cantón Sacha

En la parroquia de Santa Rosa se realizan las paradas de los buses tanto de la

Cooperativa Quijos como de la Cooperativa Integración Oriental quienes realizan el

recorrido urbano que alrededor de 50 personas se movilizan en el día a la cabecera

cantonal.

Plan del Buen Vivir y Ordenamiento Territorial de la Parroquia Santa Rosa

97

Mapa 3. Vías de la parroquia

Fuente: Gobierno Prov. Napo

Elaboración: Equipo Consultor 2015

Plan del Buen Vivir y Ordenamiento Territorial de la parroquia Santa Rosa

98

3.3.3. Conectividad

En cuanto a la conectividad únicamente la cabecera parroquial, cuenta con la conexión

de telefonía convencional. El resto no cuentan con este servicio, la mayoría de la

población dispone de celulares ya sea de las operadoras claro o movistar, pero la señal

es de mala calidad y la cobertura llega solo a las partes altas dado el Caso del sector de

Cascabel que solo se recibe la señal de claro en dos puntos y el resto del sector no hay

señal.

Cuadro 29. Conectividad de la Parroquia

Nº Poblado Jerarquía Teléfono Teléfono Internet

(IT) Fijo (CNT) Móvil

1 Santa Rosa Cp X X X

2 Las Palmas Sc - X -

3 Tres Cruces Sc - X -

4 Cascabel Sc - X -

5 Santa Rosa disperso Sp - X -

Fuente: Diagnóstico Parroquia de Santa Rosa 2015. Elaboración: Equipo Técnico

Los canales nacionales que llegan a la población de la Parroquia de Santa Rosa son,

Teleamazonas, Ecuavisa, Gama TV, RTS, RTU, Ecuador TV esta señal es solo por TV

cable que se encuentran ubicados en la cabecera cantonal donde existen dos que sirven

a todos los de la parroquia en los demás sectores de la parroquia se pueden recibir la

señal solo con antena de aire en el cual se detectan dos canales GAMA TV y

Teleamazonas, pero también es común que se queden sin señal por varios días.

3.3.3.1. Energía eléctrica.

De acuerdo a la parte urbana de Santa Rosa cuentan con este servicio 132 viviendas y

respecto a los sectores consolidados cuentan con servicio de energía eléctrica, por

encontrarse cerca de la cabecera cantonal y ubicados en la vía, quien realizó la conexión

es la empresa eléctrica “Quito” mediante la acometida de un medidor de luz que los

moradores deben cancelar mediante planillas mensuales el servicio prestado por la

empresa, refiriéndose a los sectores productivos también cuentan con este servicio en un

70%

Plan del Buen Vivir y Ordenamiento Territorial de la parroquia Santa Rosa

99

Gráfico 30. Servicio de energía eléctrica

Fuente: Gobierno Autónomo Descentralizado Municipal de El Chaco 2011.

Elaboración: Departamento de Planificación

3.3.3.2. Telefonía fija

En lo referente a telefonía fija quien cuenta con este servicio es la cabecera parroquial

contando con 118 viviendas de 132 dando un 89% del servicio en la cabecera, pero en

los demás sectores tanto consolidados como productivos no cuentan con este servicio.

Plan del Buen Vivir y Ordenamiento Territorial de la parroquia Santa Rosa

100

Gráfico 31. Red de telefonía fija

Fuente: Gobierno Autónomo Descentralizado Municipal de El Chaco 2011.

Elaboración: Departamento de Planificación

Plan del Buen Vivir y Ordenamiento Territorial de la parroquia Santa Rosa

101

3.3.4. Identificación de las potencialidades del sistema de movilidad,

conectividad y energía

COMPONENTE POTENCIALIDAD MOVILIDAD, ENERGÍA Y CONECTIVIDAD Aumentar la conectividad vial interparroquial.

MOVILIDAD, ENERGÍA Y CONECTIVIDAD

El sistema de transporte dentro del territorio abastece las necesidades de movilidad de la comunidad.

MOVILIDAD, ENERGÍA Y CONECTIVIDAD

Vía principal en buen estado que une con los sectores pertenecientes a la parroquia

3.3.5. Principales problemas.

COMPONENTE PROBLEMA

MOVILIDAD, ENERGÍA Y CONECTIVIDAD

Existe afectación por peligros naturales a la infraestructura de movilidad, energía

MOVILIDAD, ENERGÍA Y CONECTIVIDAD Existen algunas zonas en la comunidad con pocas vías de acceso.

MOVILIDAD, ENERGÍA Y CONECTIVIDAD

Los recursos disponibles para el mejoramiento del sistema de transporte y su conectividad son limitados.

MOVILIDAD, ENERGÍA Y CONECTIVIDAD Ausencia de presupuesto para el mantenimiento de vías existentes.

MOVILIDAD, ENERGÍA Y CONECTIVIDAD Limitado acceso de los medios de transporte a las comunidades

Plan del Buen Vivir y Ordenamiento Territorial de la parroquia Santa Rosa

102

3.4. Sistema Político Institucional.

Un sistema político es la plasmación organizativa de un conjunto de interacciones que

son estables a través de las cuales se ejerce la política en un contexto limitado por la

población. Este sistema viene formado por agentes, instituciones jurídicas |normas,

actitudes, ideales, valores y sus respectivas interacciones, que mantienen o modifican el

orden del que resulta una determinada distribución de utilidades, conllevando a distintos

procesos de decisión de los actores, que modifican la utilización del poder por parte de lo

político a fin de obtener el objetivo deseado.

3.4.1. Sistema organizativo de los asentamientos humanos

El Cabildo es la forma institucional que rige legalmente las comunas y los centros. La

directiva del Cabildo es nombrada cada año en Asamblea General. La Asamblea General

es la máxima autoridad de las comunidades y presidida por el Presidente, Vicepresidente,

Secretario, Tesorero.

En relación a la forma de organización las comunidades son elegidos en asamblea de la

población en la cual eligen a un presidente(a), vicepresidente(a), secretario(a) y

tesorero(a) quienes una vez posesionados son los encargados de coordinar con el

presidente de la junta parroquial de la comunidad de Santa Rosa para poder realizar los

mejoramientos del sector y los avances del mismo.

3.4.2. Competencias de los gobiernos parroquiales rurales

Según la Constitución del Ecuador en su Artículo 65, las competencias de los gobiernos

parroquiales rurales son:

a) Planificar el desarrollo parroquial y su correspondiente ordenamiento

territorial, en coordinación con el gobierno cantonal y provincial.

b) Planificar, construir y mantener la infraestructura física, los equipamientos y

los espacios públicos de la parroquia, contenidos en los planes de desarrollo e

incluidos en los presupuestos participativos anuales.

c) Planificar y mantener, en coordinación con los gobiernos provinciales, la

vialidad parroquial rural.

Plan del Buen Vivir y Ordenamiento Territorial de la parroquia Santa Rosa

103

d) Incentivar el desarrollo de actividades productivas comunitarias, la

preservación de la biodiversidad y la protección del ambiente.

e) Gestionar, coordinar y administrar los servicios públicos que le sean

delegados o descentralizados por otros niveles de gobierno.

f) Promover la organización de los ciudadanos de las comunas, recintos y

demás asentamientos rurales, con el carácter de organizaciones territoriales

de base.

g) Vigilar la ejecución de obras y la calidad de los servicios públicos.

3.4.3. Funciones de los Gobiernos Parroquiales Rurales

Según la constitución del Ecuador en el art. 64, las funciones de los gobiernos

parroquiales rurales son:

a) Promover el desarrollo sustentable territorial para garantizar el buen vivir a través

de implementación de políticas públicas parroquiales

b) Diseñar e impulsar políticas de promoción y construcción de equidad e inclusión

en su territorio

c) Implementar un sistema de participación ciudadana para el ejercicio de los

derechos y avanzar en la gestión democrática de la acción parroquial

d) Elaborar el plan parroquial rural de desarrollo; el de ordenamiento territorial y las

políticas públicas

e) Ejecutar las competencias exclusivas y concurrentes reconocidas por la

constitución y la ley

f) Vigilar la ejecución de obras y la calidad de los servicios públicos y propiciar la

organización de la ciudadanía en la parroquia

g) Fomentar la inversión y el desarrollo económico especialmente de la economía

popular y solidaria, en sectores como la agricultura, ganadería, artesanía y

turismo entre otros en coordinación con los demás gobiernos autónomos

descentralizados

h) Articular a los actores de la economía popular y solidaria a la provisión de bienes y

servicios públicos

i) Promover y patrocinar las culturas, las artes, actividades deportivas y recreativas

en beneficio de la conectividad

Plan del Buen Vivir y Ordenamiento Territorial de la parroquia Santa Rosa

104

j) Prestar los servicios públicos que le sean expresamente delegados o

descentralizados por criterio de calidad

k) Promover los sistemas de protección integral a los grupos de atención prioritaria

para garantizar los derechos consagrados en la constitución

l) Promover y coordinar la colaboración de los moradores de su circunscripción

territorial en mingas o cualquier otra forma de participación social para la

realización de obras de interés comunitario

m) Coordinar con la policía Nacional, la sociedad y otros organismos lo relacionado

con la seguridad ciudadana en el ámbito de su competencia

3.4.4. Instituciones de la parroquia de Santa Rosa.

Nombre de la institución

¿Qué Hace? ¿Qué fortalezas tiene?

¿Qué debilidades tiene?

Gobierno Parroquial de Santa Rosa

Cofinanciamiento con las comunidades para solucionar los problemas. Solicitan al CPN, maquinarias y al Municipio de El Chaco proyectos de agua potable y alcantarillado.

Ley de juntas parroquiales. Nuevas competencias según la Constitución Política 2008. Metodología de PDOT.

Bajo presupuesto. Promesas no cumplidas de la gestión anterior. No coordinan con las instituciones del Estado. Débil capacidad técnica.

Sub centro de salud

Atención médica Infraestructura propia

No coordinan los turnos entre la población de la cabecera parroquial y de las comunidades

Tenencia Política

Representación política del Gobierno en el territorio

Presencia política Local mal ubicado en la comunidad

Biblioteca Permite la información a la comunidad mediante los libros

Presencia de una persona

Escases de libros en la biblioteca

(IESS) Seguro Social Campesino

Atención médica a los afiliados de la comunidad

Infraestructura propia y personal médico

Ampliación de espacio para nuevos implementos

3.4.5. Instituciones Educativas de la parroquia de Santa Rosa.

Nombre de la institución

¿Qué Hace? ¿Qué fortalezas tiene?

¿Qué debilidades tiene?

Escuela Fiscal 13 de Abril

Educa a la niñez de la parroquia de Santa Rosa

Infraestructura propia

escases de material didáctico para la práctica de los educados

Jardín F. Córdova

Educar a la niñez desde sus primeros pasos

Infraestructura propia

Escases de aulas para una mejor educación

Plan del Buen Vivir y Ordenamiento Territorial de la parroquia Santa Rosa

105

Unidad Educativa Extensión Simón Bustamante

Educación a los jóvenes de la parroquia de Santa Rosa

Infraestructura propia

Limitada oferta de especialidades, bajo número de docentes y alumnos, escasa pedagogía de los maestros.

Organizaciones sociales.

Nombre de la institución

¿Qué Hace? ¿Qué fortalezas tiene?

¿Qué debilidades tiene?

Asociación Nueva Esperanza

Comercialización de productos

agropecuarios

Compra y vende productos de la zona

Falta de organización y gestión.

Asociación Nuevo Amanecer

Comercialización de productos

agropecuarios

30 socios Legalizado

Falta gestión por parte de los socios

Asociación Hongos de Santa

Rosa Productor de Hongos

Mantienen capacitaciones entre

los productores

Poco interés a esta actividad

Asociación Cascada San

Rafael

Servicio de mantenimiento vial

Mantiene limpio los bordes de las vías de

primer orden Poco personal

Asociación Flor de Mayo

Comercialización de productos

agropecuarios

Ayuda con la venta de los productos de los

sectores de la parroquia

Falta de organización y gestión.

Club deportivo Boca Junior

Representa a la parroquia en

encuentros deportivos

Conformado con gente joven

Poco entusiasmo de los jóvenes del sector

3.4.6. Gobiernos Autónomos Descentralizados

Nombre de la

institución

¿Qué Hace? ¿Qué fortalezas tiene?

¿Qué debilidades tiene?

Gobierno Municipal de

El Chaco

Apoyo con proyectos puntuales

Nuevas competencias

Baja capacidad de gestión

Gobierno Provincial de

Napo Apoyo con proyectos

puntuales Nuevas

competencias

Baja capacidad de gestión, coordinación y articulación de los planes de desarrollo y ordenamiento territorial

Fuente: Diagnóstico Parroquia de Santa Rosa 2015.

Elaboración: Equipo Técnico

3.4.7. Capacidad de gestión y relación con las instituciones

Si bien es cierto las juntas parroquiales tienen una tradición muy antigua, pero, es a partir

de la Asamblea Constituyente de 1998 que se incorpora en la Constitución Política del

Ecuador, el mandato que da la categoría de gobiernos seccionales autónomos. Tal

Plan del Buen Vivir y Ordenamiento Territorial de la parroquia Santa Rosa

106

mandato constitucional, fue complementado con la aprobación de la Ley Orgánica de

Juntas Parroquiales Rurales y su respectivo reglamento, dando así el inicio a una nueva

instancia de gobierno seccional nombrada por elección popular y dotada de ciertas

atribuciones y competencias.

La Junta Parroquial está conformada por cinco miembros principales y cinco suplentes,

los mismos que son elegidos mediante votación popular en elecciones. Estos miembros

son elegidos para un periodo de cuatro años, pudiendo ser reelegidos. Para la

designación del presidente, vicepresidente, primero, segundo y tercer vocal, según la ley,

deben ser nombrados según "la mayoría de votación alcanzada". Sólo en caso de que se

decida por unanimidad, al interior de la junta, que debe ser otro de los miembros quien la

presida, y no necesariamente el que alcanzo la mayor votación, se procederá de esta

manera. En cuanto a la toma de decisiones, se hacen por mayoría simple, estableciendo

como base para el quórum con tres integrantes, y en caso de empates, se establece el

carácter de dirimente el voto del Presidente. En lo administrativo, en cuanto a las

remuneraciones se observa las resoluciones de escalas emitida por el Ministerio de

Relaciones laborales.

De esta manera, el Gobierno Parroquial de Santa Rosa está conformado por el

Presidente el señor Sr. Rafael Efren Perez Aguirre Vicepresidente Sr. Stalin Efren de la

Cruz Catagña Primer Vocal Sr. Edison Ruben Aigaje Parion Segunda Vocal Sra. Erica

Liliana Reyes Tapuy Tercer Vocal Sra. Elsa Reveca Quilumbaquin Lanchimba además

la junta cuenta con un secretario/tesorero el señor Ing. Mauro Acuña. Si bien es cierto

mantiene relaciones con los Gobiernos Autónomos Descentralizados y las instituciones

del Estado asentados en el territorio, no cuenta con un equipo técnico que formule

proyectos y canalice las acciones dependiendo de las competencias institucionales.

3.4.8. Capacidad Financiera.

La capacidad financiera es limitada cuenta con un presupuesto anual de 78.000,00

dólares de los cuales 45.000,00 dólares son destinados a gastos corrientes y 33.000,00

dólares para gastos de inversión dinero que proviene del presupuesto anual del estado.

3.4.9. Capacidad de gestión operativa.

La capacidad operativa es buena, para la formulación y ejecución de proyectos de

desarrollo dado por la presencia del proyecto Coca Codo Sinclair y también a partir de la

Plan del Buen Vivir y Ordenamiento Territorial de la parroquia Santa Rosa

107

formulación del Plan Parroquial disponen de una herramienta que es obligatoria para la

ejecución de proyectos de desarrollo.

A pesar de las dificultades operativas, mediante la implementación del POA y del PAC

(Pan Anual de Compras1), el GAD viene desarrollando proyectos relacionados con sus

competencias:

Fomento de las actividades productivas y agropecuarias, para lo cual ha entregado

suministros agropecuarios (para la producción de peces, cultivos como tomate de árbol,

naranjilla, entre otros), con la finalidad de mejorar los ingresos económicos de las familias

agroproductoras de la parroquia.

Infraestructura física, equipamientos y espacios públicos de la parroquia, el GAD ha

mantenido y mejorado la infraestructura deportiva. Se ha trabajado en realizar estudios

para la infraestructura de canchas de ecuavoley. Se ha implementado un auditórium en la

cabecera parroquial, con la finalidad de fomentar el buen uso del tiempo libre.

Con el fin de preservar, mantener y difundir la cultura de la parroquia, desarrolla

proyectos de rescate de la identidad cultural de la parroquia, mediante el fortalecimiento

de grupos de interes. Programación de eventos sociales, culturales y deportivos por la

celebración de las fiestas parroquiales, desarrollando expo - ferias y programas

culturales, deportivos y sociales. Ha mejorado las calles de la parroquia mediante la

implementación de aceras y bordillos.

En lo referente a los servicios públicos de la parroquia en coordinación con el Gobierno

Cantonal, el GAD parroquial trabaja en el mejoramiento de los sistemas de agua potable

de los asentamientos humanos de la parroquia.

Para una mejor atención de la salud, se ha mejorado la infraestructura del Subcentro de

salud de la parroquia.

En lo relacionado con la vialidad, el GAD parroquial ha logrado mejorar y mantener las

vías de tercer orden que unen a los asentamientos humanos. Así como el mantenimiento

de vías de segundo orden

1 Herramienta que es obligatoria del Ministerio de Finanzas para contar con el presupuesto anual.

Plan del Buen Vivir y Ordenamiento Territorial de la parroquia Santa Rosa

108

3.4.10. Coordinación Pública.

Tiene muy buena relación con el proyecto Coca Codo Sinclair, para el cofinanciamiento

de proyectos en el área de influencia del proyecto. La gestión interinstitucional del GAD

Parroquial es aceptable, con instituciones del estado coordina actividades con el GAD

Provincial de Napo, para el mantenimiento vial, reparación de puentes, además de la

construcción y apertura de caminos vecinales, con el MAGAP y el INIAP en el área

productiva, MIDUVI plan de vivienda, con el Gobierno Municipal la dotación de servicios

públicos, alcantarillado, agua potable, energía eléctrica, y servicios para la construcción

de viviendas nivelación de lotes de terreno para construcción de casas. MAE en el

control forestal.

La participación de la población básicamente se realiza cuando hay el festejo del

aniversario de la población, ahí coordina los diferentes actos con intervención de la

población, también los sectores se unen cuando hay que gestionar obras que permitan el

desarrollo del sector. En apertura de vías, construcción de puentes, mantenimiento y en

la ejecución de mingas cuando hay obras de emergencia.

Como se puede observar en el siguiente diagrama, los asentamientos humanos no tienen

una coordinación adecuada para canalizar las acciones, tampoco las organizaciones y

asociaciones existentes dentro de parroquia canalizan adecuadamente sus demandas.

Los asentamientos humanos sin ninguna consideración técnica y financiera presentan

peticiones puntuales en el Gobierno Municipal de El Chaco o en el Gobierno Provincial de

Napo, en muchas ocasiones, ni siquiera está enterado el Gobierno Parroquial.

De la misma manera los asentamientos humanos no cuentan con un sistema

organizativo, de ahí es que demandan proyectos puntuales a la junta parroquial, sin

previo análisis técnico ni financiero. En este sentido se requiere de capacidad técnica

para promover y desarrollar las actividades desde las juntas parroquiales. Esta capacidad

se mide en la calidad de sus recursos humanos y su capacidad administrativa. La otra

parte es la capacidad de gestión que está estrechamente relacionado con la capacidad

de liderazgo, es decir la capacidad de convocatoria y promover el involucramiento de la

población en los procesos.

Plan del Buen Vivir y Ordenamiento Territorial de la parroquia Santa Rosa

109

3.4.11. Formación del Concejo de Planificación

De acuerdo al código orgánico de Planificación y finanzas Públicas se exige a los

gobiernos parroquiales a la conformación de un consejo de planificación quienes están

conformados tal como manifiesta el artículo 28 del capítulo 3:

1. El presidente de la junta parroquial

2. Un representante de los vocales de la junta parroquial

3. Un técnico a honorem o servidor designado por el presidente de la junta

parroquial

4. Tres representantes delegados por las instancias de participación de

conformidad con lo establecido en la ley y sus actos normativos respectivos

3.4.12. Principales problemas

COMPONENTE PROBLEMA

POLITICO INSTITUCIONAL Y PARTICIPACION CIUDADANA

La estructura debe ser organizada y ordenada para que se cumplan todas las actividades y de esa manera no se generen conflictos

POLITICO INSTITUCIONAL Y PARTICIPACION CIUDADANA

No existe seguimiento respectivo a los planes y proyectos establecidos.

POLITICO INSTITUCIONAL Y PARTICIPACION CIUDADANA

Deficiencia en una coordinación adecuada para canalizar las acciones, tampoco las organizaciones y asociaciones existentes dentro de parroquia canalizan adecuadamente sus demandas.

POLITICO INSTITUCIONAL Y PARTICIPACION CIUDADANA

Deficiencia de experiencia en la toma de decisiones, el desconocimiento de la normativa parroquial a nivel poblacional genera la falta de interés al momento de tomar decisiones en favor al desarrollo.

Plan del Buen Vivir y Ordenamiento Territorial de la parroquia Santa Rosa

110

Resumen de problemas generales por sistemas

Concluido el diagnostico en los diferentes sistemas y el análisis FODA, se logró la

identificación de los principales problemas dentro de la Parroquia Santa Rosa.

Sistemas Problemas principales

Ambiental

Uso inadecuado del suelo (agrícola en monocultivos y ganadera)

Contaminación de agua (ríos Quijos y Santa Rosa) y suelo por descarga de afluentes líquidos, eliminación de desechos sólidos (basura)

Expansión demográfica (asentamientos humanos) y agrícola (avance frontera agrícola en área protegida). A pesar de que no es permitido por el ministerio de ambiente

Uso inadecuado de material pétreo existente en la zona

Económico

Inexistencia de sistema de comercialización (para los productos locales como leche, carne y se vende a los intermediarios)

Baja capacidad productiva de los suelos

Recursos turísticos no explotados

Desorganización de los agricultores

Socio Cultural

Ausencia de espacio para que las comunidades presenten las danzas en la feria de carnaval y fines de semana

Poco control de las autoridades en la parroquia

Carencia de puestos para exhibir y vender artesanías, gastronomía, productos agropecuarios y cultura local

Perdida de la identidad y valores culturales en los jóvenes

Asentamiento Humano

Infraestructura educativa en malas condiciones en diferentes sectores

Mala calidad del servicio de la salud en diferentes sectores

Ninguno de los asentamientos humanos dispone de agua apta para el consumo humano

Conflicto del límite territorial dentro del parque Cayambe coca

Movilidad y Conectividad

Los ejes viales de conexión con las comunidades en mal estado

Puentes en mal estado y ausencia de ellos en diferentes sectores

Gestión Territorial Descoordinación con las instituciones gubernamentales, GADs y asentamientos humanos.

3.5. Resumen de potencialidades por sistemas.

El territorio de la Parroquia de Santa Rosa tiene muchas potencialidades de vital

importancia para el desarrollo sustentable como:

Sistemas Potencialidades

Ambiental

Alta biodiversidad (flora y fauna) y paisaje. El aprovechamiento adecuado de los recursos puede convertirse en centros turísticos en las comunidades.

Sistema hídrico. la parroquia de Santa Rosa posee grandes ríos (Quijos, Sta. Rosa) apto para deportes extremos.

Plan del Buen Vivir y Ordenamiento Territorial de la parroquia Santa Rosa

111

Económico

Atractivos turísticos naturales. la parroquia posee varios lugares turísticos explotados y por explotar que son reconocidos a nivel nacional e internacional

Zona ganadera. La Parroquia de Santa Rosa se la considera como zona ganadera debido a la gran cantidad de pobladores que se dedican a esta actividad para la producción de leche.

Socio Cultural

Gente joven.- dentro de la población de la parroquia existen personas con potencialidades de trabajo

Grupo de Danza. Presencia de un grupo de danza en la zona y gracias al apoyo de la junta parroquial está siendo reconocido a nivel inter provincial

Asentamiento Humano

Recursos Hídricos. La gran cantidad de ríos que presenta la parroquia son muy útiles para diferentes actividades. Mano de obra.- existe diversidad de la población que puede cubrir los puestos de jornales.

Movilidad y Conectividad

Carretera Asfáltica. Mayor número de influencia turísticas visitantes a las comunidades puede reactivar la economía de la familia.

Gestión Territorial Coordinación Institucional. Mayor participación de los organismos seccionales de la provincia en el desarrollo socio económico de la parroquia.