plan de desarrollo y ordenamiento territorial de...

PLAN DE DESARROLLO Y ORDENAMIENTO TERRITORIAL DE LA PARROQUIA ZURMI 2015 -2019

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Contenido

CAPÍTULO 1. PRESENTACIÓN ........................................................................................................ 11

1. 1. Oportunidad del Plan de Desarrollo y Ordenamiento Territorial. .................................................. 11

1. 2. Marco Legal. ................................................................................................................................ 12

1. 3. Marco Conceptual........................................................................................................................ 12

1. 4. Metodología. ................................................................................................................................ 13

1.4. 1. Fase preparatoria. .................................................................................................................... 13

1.4. 2. Fase de elaboración del diagnóstico. ........................................................................................ 13

1.4. 3. Fase de propuesta y modelo de gestión. .................................................................................. 13

1. 5. Reseña Histórica. ........................................................................................................................ 13

1. 6. Cambios en el territorio de la parroquia Zurmi. ............................................................................ 14

1. 7. Datos generales de la parroquia Zurmi. ...................................................................................... 15

CAPÍTULO 2. DIAGNÓSTICO. ........................................................................................................... 16

2 . 1. SISTEMA AMBIENTAL .............................................................................................................. 16

2.1.1. Clima. ..................................................................................................................................... 16

2.1.2. Isotermas................................................................................................................................ 17

2.1.3. Isoyetas. ................................................................................................................................. 18

2.1.4. Geología. ................................................................................................................................ 19

2.1.5. Geomorfología. ....................................................................................................................... 20

2.1.6. Altimetría. ............................................................................................................................... 21

2.1.7. Pendientes. ............................................................................................................................ 22

2.1.8. Taxonomía ............................................................................................................................. 24

2.1.9. Uso y cobertura del suelo. ...................................................................................................... 25

2.1.9.1. Uso actual del suelo. .............................................................................................................. 25

2.1.9.2. Conflictos de uso del suelo. .................................................................................................... 27

2.1.9.3. Clasificación Agrológica .......................................................................................................... 29

2.1.9.4. Situación actual del territorio considerando la información del suelo. ...................................... 30

2.1.10. Recursos naturales no renovables. ......................................................................................... 30

2.1.11. Recursos naturales renovables............................................................................................... 31

2 .1.11. 1. Diversidad Biológica. .......................................................................................................... 31

2 .1.11. 2. Cobertura vegetal. .............................................................................................................. 34

2.1.12. Ecosistemas. .......................................................................................................................... 37

2 . 1.13.1. Bosque siempre verde montano bajo de las cordilleras amazónicas: .................................. 37

2 . 1.13.2. Bosque siempre verde piemontano bajo de la Amazonía: ................................................... 37

2 . 1.13.3. Bosque siempre verde montano bajo de los Andes Orientales del Sur. .............................. 37

2 . 1.13.4. Bosque de Neblina montano de los Andes Orientales. ....................................................... 37

2.1.13. Red Hídrica. ........................................................................................................................... 39

2.1.14. Recursos naturales degradados y sus causas. ....................................................................... 41

2.1.15. Impactos y niveles de contaminación del entorno ambiental. .................................................. 42


2

2.1.16. Ecosistemas frágiles y prioridades de conservación. .............................................................. 42

2.1.17. Proporción de superficie del territorio parroquial bajo conservación o manejo ambiental. ....... 43

2.1.18. Ecosistemas para servicios ambientales. ............................................................................... 44

2.1.19. Síntesis del componente ambiental. ....................................................................................... 45

2.1.20. Problemas y potencialidades del componente ambiental. ....................................................... 47

2 . 2. COMPONENTE SOCIO – CULTURAL. ...................................................................................... 48

2.2 . 1. Análisis Demográfico. ............................................................................................................. 48

2.2 . 2. Análisis Comparativo. ............................................................................................................. 49

2.2 . 3. Estructura de la población. ..................................................................................................... 49

2.2 . 4. Concentración de la población. ............................................................................................... 50

2.2 . 5. Educación. .............................................................................................................................. 51

2.2 . 6. Tasa neta de asistencia escolar. ............................................................................................ 51

La tasa de asistencia escolar por nivel de instrucción en el año 2010 fue el 89,83% para la educación

básica y 61,54% para el bachillerato............................................................................................... 51

2.2 . 7. Analfabetismo. ........................................................................................................................ 52

2.2 . 8. Escolaridad. ............................................................................................................................ 52

2.2 . 9. Pobreza por necesidades básicas insatisfechas. .................................................................... 52

2.2 . 10. Organización y tejido social. ................................................................................................... 52

2.2 . 11. Descripción del Territorio. ....................................................................................................... 53

2.2 . 12. Cohesión social y pertenencia de la población con un territorio. ............................................. 55

2.2 . 13. Análisis de Población y Desarrollo, Nacionalidades y Pueblos ............................................... 55

2.2 . 14. Análisis de jerarquía funcional de asentamientos humanos .................................................... 56

2.2 . 15. Personas con discapacidad en la parroquia Zurmi .................................................................. 66

2.2 . 16. Cultura .................................................................................................................................... 68

2 .2 . 16.1 Diversidad Cultural.............................................................................................................. 68

2 .2 . 16.2 Patrimonio Cultural Tangible e Intangible de la parroquia Zurmi. ........................................ 69

2 .2 . 16.3 Bienes culturales intangibles. .............................................................................................. 70

2 .2 . 16.4 Bienes culturales tangibles. ................................................................................................ 71

2.2 .17. Movimientos migratorios y vectores de movilidad humana...................................................... 72

2.2 .18. Síntesis del sistema social cultural. ........................................................................................ 73

2.2 .19. Problemas y Potencialidades. ................................................................................................. 74

2 . 3. COMPONENTE DE ASENTAMIENTOS HUMANOS. ................................................................. 75

2.3.1. Distribución espacial de la población ...................................................................................... 75

2.3.2. Jerarquización de los asentamientos humanos (población, equipamientos, PEA, etc.) ........... 76

2.3.3. Jerarquía establecida por el peso demográfico de cada núcleo y/o su área de influencia. ...... 76

2.3.4. Jerarquía establecida por la cantidad y especialización de las funciones urbanas. ................. 76

2.3.5. Jerarquía establecida por la capacidad de atracción de un núcleo urbano: ............................ 76

2.3.6. Jerarquización por centros poblados ...................................................................................... 76

2.3.7. Clasificación y ponderación por población .............................................................................. 77

2.3.8. Jerarquía por Equipamientos y Servicios ................................................................................ 78

2.3.9. Análisis del catastro predial. ................................................................................................... 84

2.3.10. Ordenamiento urbano de la cabecera parroquial de Zurmi. .................................................... 84


3

2.3.11. Infraestructura de acceso a los servicios básicos. .................................................................. 87

2.3.12. Déficit de dotación del servicio de agua potable. .................................................................... 87

2.3.13. Cobertura del alcantarillado sanitario. ..................................................................................... 88

2.3.14. Luz Eléctrica. .......................................................................................................................... 89

2.3.15. Recolección de basura. .......................................................................................................... 90

2.3.16. Accesos de la Población a servicios de Educación y Salud .................................................... 91

2.3.16.1. Infraestructura del servicio de Educación .............................................................................. 91

2.3.17. Infraestructura del servicio de Salud ....................................................................................... 92

2.3.18. Unidades operativas de salud ................................................................................................. 92

2.3.20. Modos de la tenencia de la vivienda. ...................................................................................... 92

2.3.21. Condiciones de Confort .......................................................................................................... 93

2.3.22. Localización y descripción de los Asentamientos Humanos.................................................... 94

2.3.23. Caracterización de las amenazas en zonas urbanas y rurales de origen natural y antrópico,

(población e infraestructura expuesta y grado de vulnerabilidad). ................................................... 95

2.3.24. Susceptibilidad a Movimientos de masa. ................................................................................ 95

2.3.25. Susceptibilidad a inundaciones. .............................................................................................. 97

2.3.26. Amenazas Antrópicas ............................................................................................................. 98

2.3.27. Erosión de Suelos .................................................................................................................. 99

2.3.28. Síntesis del componente de asentamientos humanos. ........................................................... 99

2.3.29. PROBLEMAS Y POTENCIALIDADES .................................................................................. 100

2 . 4. COMPONENTE DE MOVILIDAD, ENERGÍA Y CONECTIVIDAD. ............................................ 101

2.4.1. Acceso a servicios de telecomunicaciones ........................................................................... 101

2.4.2. Potencia instalada y tipo de generación de energía eléctrica. ............................................... 103

2.4.3. Redes viales y de Transporte. .............................................................................................. 105

2.4.4. Calidad del transporte de personas y bienes, en el ámbito Parroquial, y sus vinculaciones con

otros territorios y sistemas viales. ................................................................................................. 108

2.4.5. Transportación fluvial. ........................................................................................................... 109

2.4.6. Amenazas al componente, Movilidad, Energía y Conectividad. ............................................ 110

2.4.7. Niveles de exposición a amenazas. ...................................................................................... 110

2.4.8. Infraestructuras Parroquiales prioritarias para la atención en caso de desastre .................... 110

2.4.9. Síntesis del Componente Movilidad, Energía y Conectividad. ............................................... 110

2.4.10. Problemas y potencialidades. ............................................................................................... 111

2 . 5. DIAGNÓSTICO DEL COMPONENTE ECONÓMICO. .............................................................. 112

2.5.1. Trabajo y Empleo. ................................................................................................................ 112

2.5.2. Población económicamente activa PEA ................................................................................ 112

2.5.3. Variables censales de población económicamente activa PEA según actividad. .................. 114

2.5.4. Relación entre sectores económicos: primario, secundario, terciario vs población

económicamente activa vinculada a cada uno de ellos. ................................................................ 114

2.5.5. Descripción de la variable relación de los sectores económicos con la Población Ocupada por

Actividad. ...................................................................................................................................... 114

2.5.6. Principales Actividades Económicas Productivas en el Territorio. ......................................... 114

2.5.7. Actividades Agrícolas ........................................................................................................... 116

2.5.8. Producción agrícola. ............................................................................................................. 119


4

2.5.9. Actividad pecuaria ................................................................................................................ 119

2.5.10. Actividad Forestal. ................................................................................................................ 120

2.5.11. Actividad Piscícola ................................................................................................................ 120

2.5.12. Producción piscícola en la parroquia Zurmi .......................................................................... 120

2.5.13. Explotación Extractiva o Minera ............................................................................................ 120

2.5.14. Principales productos: Volumen de Producción y Productividad. .......................................... 122

2.5.15. Otras Actividades Económicas ............................................................................................. 122

2.5.16. Seguridad y Soberanía Alimentaria. ..................................................................................... 122

2.5.17. Hotelería y Alojamiento ......................................................................................................... 123

2.5.18. Turismo ................................................................................................................................ 123

2.5.19. Caracterización de los atractivos turísticos de la parroquia Zurmi ......................................... 125

2.5.20. Festividades locales de la parroquia Zurmi. .......................................................................... 127

2.5.21. Servicios a la Producción (créditos) ...................................................................................... 127

2.5.22. Presencia de programas nacionales ..................................................................................... 127

2.5.23. Contribuyentes y pagos al sistema de rentas internas. ......................................................... 127

2.5.24. Síntesis del componente económico .................................................................................... 128


2 . 6. DIAGNÓSTICO POLÍTICO INSTITUCIONAL Y DE PARTICIPACIÓN CIUDADANA. ............... 130

2.6.1. División Política Administrativa: ............................................................................................ 130

2.6.2. Instrumentos de planificación y ordenamiento territorial vigentes o existentes en el Gobierno

Autónomo Descentralizado, así como el marco legal vigente. ...................................................... 131

2.6.3. Mapeo de actores públicos, privados, sociedad civil ............................................................. 132

2.6.4. Estructura y capacidades del gobierno autónomo descentralizado para la gestión del territorio.

............................................................................................................................................. 135

2.6.5. Análisis del talento humano. ................................................................................................. 136

2.6.6. ORGANIGRAMA FUNCIONAL DEL GAD PARROQUIAL RURAL DE ZURMI. ..................... 137

2.6.7. Análisis y sistematización de experiencias sobre planificación y ordenamiento territorial en el

gobierno autónomo descentralizado. ............................................................................................ 139

2.6.8. Síntesis del componente político, institucional y de participación ciudadana......................... 140


2.7. MODELO ACTUAL DE ORDENAMIENTO TERRITORIAL ......................................................... 142

CAPÍTULO 3: PROPUESTA DE DESARROLLO .............................................................................. 145

3.1. PROPUESTA PARA EL DESARROLLO. ............................................................................. 145

3.2. VISIÓN DE DESARROLLO. ....................................................................................................... 145

3.3. OBJETIVOS ESTRATÉGICOS DE DESARROLLO .................................................................... 145

3.4. Meta e indicadores ..................................................................................................................... 149

3.4.1. COMPONENTE BIOFISICO. ................................................................................................... 149

3.4.2. COMPONENTE SOCIAL- CULTURAL. ................................................................................... 150

3.4.3. COMPONENTE ECONOMICO. ............................................................................................... 150

3.4.4. COMPONENTE DE ASENTAMIENTOS HUMANOS. .............................................................. 152

3.4.5. COMPONENTE MOVILIDAD ENERGIA Y CONECTIVIDAD. .................................................. 153


5

3.4.6. COMPONENTE POLITICO INSTITUCIONAL Y DE PARTICIPACION CIUDADANA. .............. 153

3.5. PROPUESTA DE ORDENAMIENTO TERRITORIAL............................................................ 154

3.5.1. Clasificación de conflicto de uso de la tierra. ........................................................................ 155

3.5.2. Análisis de accesibilidad. ...................................................................................................... 155

3.5.3. Identificación de áreas de manejo especial........................................................................... 155

3.5.4. Zonificación de uso de la tierra ............................................................................................. 155

3.5.5. Categorías generales de Ordenamiento Territorial (COT) ..................................................... 155

3.5.6. POLÍTICAS LOCALES ......................................................................................................... 158

3.6. ESCENARIO TENDENCIAL. ................................................................................................ 169

3.7. ESCENARIO DESEADO. ..................................................................................................... 170

3.7.1. Determinacion de las categorías de ordenamiento territorial. ................................................ 170

3.7.2. Determinacion del modelo territorial deseado. ...................................................................... 172

CAPÍTULO 4: MODELO DE GESTIÓN............................................................................................. 173

4.1. Estrategias de articulación: ................................................................................................... 173

4.2. Formulación de Programas y Proyectos ............................................................................... 174

4.3. Formulación de la agenda regulatoria. .................................................................................. 187

4.4. Agenda Regulatoria Componente Biofísico:.......................................................................... 187

4.5. Agenda Regulatoria Componente Social Cultural: ................................................................ 187

4.6. Agenda Regulatoria Componente Económico: ..................................................................... 187

4.7. Agenda Regulatoria Componente Asentamientos Humanos:................................................ 189

4.8. Agenda Regulatoria componente movilidad energía y conectividad: ..................................... 190

4.9. Agenda Regulatoria componente político institucional y de participación ciudadana: ............ 191

4.10. Participación ciudadana: ....................................................................................................... 191

4.11. Estrategia de Seguimiento y Evaluación. .............................................................................. 205

4.11.1. Estructura General de la Entidad Gestora............................................................................. 207

4.11.1.1. Organismo Político.............................................................................................................. 207

4.11.1.2. Organismo Técnico. ............................................................................................................ 207

4.11.1.3. Funciones de la entidad gestora, organismo político y organismo técnico. ......................... 208

4.11.1.3.1. Funciones de la entidad gestora. ..................................................................................... 208

4.11.1.3.2. Funciones del Organismo Político. ................................................................................... 208

4.11.1.3.3. Funciones del Organismo Técnico. .................................................................................. 208

4.12. Producto de seguimiento establecido por la Senplades. ....................................................... 208

4.12.1. Seguimiento al cumplimiento de metas del PDOT. ............................................................... 209

Indice de Tablas

Tabla 1: Barrios de la parroquia Zurmi ................................................................................................. 15

Tabla 2: Rango de temperaturas ......................................................................................................... 17

Tabla 3: Isoyetas ................................................................................................................................. 18

Tabla 4: Geología de la Parroquia Zurmi ............................................................................................. 19


6

Tabla 5: Caracterización de los relieves según el rango de las pendientes.......................................... 22

Tabla 6: Tipos de pendientes .............................................................................................................. 23

Tabla 7: Taxonomía de los suelos de la parroquia Zurmi ..................................................................... 24

Tabla 8: Uso actual del suelo .............................................................................................................. 26

Tabla 9: Conflictos de uso del suelo. ................................................................................................... 27

Tabla 10: Clasificación agrológica ....................................................................................................... 29

Tabla 11. Especies maderables de origen natural ............................................................................... 32

Tabla 12. Variedades de especies de flora y fauna. ............................................................................ 33

Tabla 13: Cobertura Vegetal de la parroquia Zurmi ............................................................................. 36

Tabla 14. Ecosistemas ........................................................................................................................ 38

Tabla 15. Cuencas Hídricas ................................................................................................................ 40

Tabla 16: Recursos naturales afectados por la intervención humana. ................................................. 42

Tabla 17: Impacto y niveles de contaminación..................................................................................... 42

Tabla 18. Prioridades de conservación de los Ecosistemas ................................................................. 43

Tabla 19. Prioridades de conservación de los Ecosistemas ................................................................. 43

Tabla 20: Problemas y potencialidades del componente ambiental. .................................................... 47

Tabla 21: Población por edad y sexo ................................................................................................... 50

Tabla 22: Grupos étnicos se la parroquia Zurmi .................................................................................. 51

Tabla 23: Pobreza por necesidades básicas insatisfechas. ................................................................. 52

Tabla 24: Grupos étnicos de la parroquia Zurmi .................................................................................. 53

Tabla 25: Auto identificación étnica ..................................................................................................... 54

Tabla 26: Centros educativos de la Parroquia Zurmi. .......................................................................... 61

Tabla 27: Nivel de instrucción educativo .............................................................................................. 62

Tabla 28: Unidades de salud Zurmi ..................................................................................................... 63

Tabla 29: Intervenciones médicas de los puestos de salud ................................................................. 64

Tabla 30: Vacunación de niños(as) en Zurmi ....................................................................................... 64

Tabla 31: Alimentos que consume la población de la parroquia Zurmi-2010 ........................................ 65

Tabla 32: Personas con discapacidad de la parroquia Zurmi ............................................................... 66

Tabla 33: Cobertura del bono de desarrollo humano. .......................................................................... 67

Tabla 34 .Centros infantiles en la parroquia Zurmi .............................................................................. 68

Tabla 35: Patrimonio Natural y Cultural Tangible de la parroquia Zurmi. ............................................. 71

Tabla 36: Migración de la parroquia Zurmi. .......................................................................................... 72

Tabla 37: Problemas y potencialidades del componente social cultural ............................................... 74

Tabla 38. Centros Poblados de la Parroquia de Zurmi ......................................................................... 77

Tabla 39: Criterios para la Clasificación y ponderación por población .................................................. 77

Tabla 40: Jerarquía de los Centros Poblados por rango poblacional ................................................... 78

Tabla 41: Criterios para determinar jerarquías para equipamientos y servicios ................................... 80

Tabla 42. Ponderación para jerarquizar los asentamientos humanos. ................................................. 83

Tabla 43. Jerarquía de los asentamientos humanos. ........................................................................... 83

Tabla 44: Procedencia del agua recibida ............................................................................................. 88

Tabla 45: Tipo de servicio higiénico ..................................................................................................... 89

Tabla 46: Procedencia de la energía eléctrica ..................................................................................... 90

Tabla 47: Eliminación de la basura. ..................................................................................................... 90

Tabla 48: Instituciones Educativas de La Parroquia Zurmi - Circuito 19D02 C02 ................................. 91

Tabla 49: Tipología del Servicio de Salud ........................................................................................... 92

Tabla 50: Tenencia o propiedad de la vivienda .................................................................................... 93


7

Tabla 51: Personas por dormitorio ....................................................................................................... 94

Tabla 52: Descripción de la localización y forma de los asentamientos humanos. ............................... 94

Tabla 53: Categorías de susceptibilidad a movimientos en masa ........................................................ 95

Tabla 54: Susceptibilidad a movimientos de masa. ............................................................................. 96

Tabla 55: Suelos propensos a inundaciones. ...................................................................................... 97

Tabla 56: Susceptibilidad a Inundaciones. ........................................................................................... 98

Tabla 57: Problemas y potencialidades de la parroquia Zurmi .......................................................... 101

Tabla 58: Cobertura de telefonía convencional .................................................................................. 102

Tabla 59: Cobertura de telefonía convencional por sectores censales............................................... 102

Tabla 60: Cobertura de telefonía convencional por sectores censales............................................... 103

Tabla 61: Procedencia de la energía eléctrica. .................................................................................. 104

Tabla 62: Categoría de vías .............................................................................................................. 106

Tabla 63: Matriz para jerarquizar la vialidad rural den la parroquia Zurmi .......................................... 107

Tabla 64: Ponderación para jerarquizar la vialidad rural de la parroquia Zurmi ................................. 107

Tabla 65: Servicio de transporte privado (Vehículos Livianos). .......................................................... 108

Tabla 66: Servicio de transporte de pasajeros ................................................................................... 109

Tabla 67: Tarifas de transporte fluvial ................................................................................................ 109

Tabla 68: Amenazas por variables de movilidad y conectividad......................................................... 110

Tabla 69: Problemas y potencialidades ............................................................................................. 112

Tabla 70: Ramas de actividad de la PEA de la parroquia Zurmi según sexo .................................. 113

Tabla 71: Sectores de la economía ................................................................................................... 114

Tabla 72: Tendencia de la producción ganadera ............................................................................... 119

Tabla 73: Producción Piscícola en la parroquia Zurmi ....................................................................... 120

Tabla 74: Concesiones mineras otorgadas ........................................................................................ 122

Tabla 75: Oferta hotelera y alojamiento en Zurmi .............................................................................. 123

Tabla 76: Recursos Turísticos de la parroquia Zurmi ......................................................................... 124

Tabla 77: Sitios turísticos de la Parroquia Zurmi ................................................................................ 124

Tabla 78: Características de los sitios turísticos ................................................................................ 126

Tabla 79: Manifestaciones Culturales ................................................................................................ 127

Tabla 80: Programas sociales del Gobierno ...................................................................................... 127

Tabla 81: Contribuyentes al sistema de rentas internas ..................................................................... 128

Tabla 82: Problemas y potencialidades del componente económico. ................................................ 129

Tabla 83: Territorios indígenas Shuar con títulos globales. ................................................................ 130

Tabla 84: Actores sociales. ................................................................................................................ 135

Tabla 85: Consejo de planificación. ................................................................................................... 136

Tabla 86: Estructura Orgánica del GAD parroquial de Zurmi. ............................................................ 137

Tabla 87: Descripción de la variable estructura y capacidades del gobierno autónomo descentralizado

para la gestión del territorio ....................................................................................................... 138

Tabla 88: Servidores Públicos del GAD Parroquial según LOSEP. .................................................... 138

Tabla 89: Distribución por Género ..................................................................................................... 138

Tabla 90: Servidores del GAD Parroquial según CÓDIGO LABORAL ............................................... 138

Tabla 91: Distribución por Género ..................................................................................................... 139

Tabla 92: Análisis de los componentes del sistema de información local ........................................... 139

Tabla 93: Instituciones de Apoyo ....................................................................................................... 140

Tabla 94: Problemas y potencialidades de la parroquia Zurmi .......................................................... 142

Tabla 95: Objetivos Estratégicos por componentes. .......................................................................... 149


8

Tabla 96: Subcategorias del Ordenamiento Territorial. ...................................................................... 156

Tabla 97: Categorías del Ordenamiento Territorial. ........................................................................... 157

Tabla 98: Políticas Públicas Territoriales del componente Biofisico ................................................... 160

Tabla 99: Políticas Públicas Territoriales del componente Social - Cultural ....................................... 161

Tabla 100: Políticas Públicas Territoriales del componente Economico ............................................. 163

Tabla 101: Políticas Públicas Territoriales del componente de Asentamientos Humanos .................. 165

Tabla 102: Políticas Públicas Territoriales del componente Movilidad, Energia y Conectividad ......... 167

Tabla 103: Políticas Públicas Territoriales del componente Politico, Institucional y de Participación

Ciudadana ................................................................................................................................. 169

Tabla 104: Escenario Tendencial ...................................................................................................... 169

Tabla 105: Escenario Deseado. ......................................................................................................... 172

Tabla 106: Programas y Proyectos del Componente Biofisico ........................................................... 176

Tabla 107: Programas y Proyectos del componente Social – Cultural ............................................... 177

Tabla 108: Programas y Proyectos del Componente Economico ....................................................... 179

Tabla 109: Programas y Proyectos del Componente de Asentamientos Humanos. ........................... 183

Tabla 110: Programas y Proyectos del Componente de Movilidad Energia y Conectividad. .............. 184

Tabla 111: Programas y Proyectos del Componente Movilidad, Energia y Conectividad ................... 186

Tabla 112: Estructura del Organismo Político .................................................................................... 207

Tabla 113: Análisis de los indicadores ............................................................................................... 209

Índice de Cuadros

Cuadro 1: Orden Jerárquico de la normativa legal vigente................................................................... 12

Cuadro 2: Especies de fauna .............................................................................................................. 34

Cuadro 3. Población de Zurmi ............................................................................................................. 55

Cuadro 4. Asentamientos de etnias en los diferentes barrios de Zurmi ................................................ 56

Cuadro 5. Nivel de instrucción ............................................................................................................. 57

Cuadro 6: Centros educativos de la Parroquia Zurmi. .......................................................................... 59

Cuadro 7: Centros educativos unidocentes y pluridocentes de la Parroquia Zurmi. ............................. 61

Cuadro 8: Patrimonio Cultural Intangible de la parroquia Zurmi. .......................................................... 71

Cuadro 9: Cobertura de telefonía celular ........................................................................................... 101

Cuadro 10: Organigrama funcional del GAD Parroquial de Zurmi ...................................................... 137

Índice de Gráficos.

Gráfico 1: Rango de temperatura ........................................................................................................ 17

Gráfico 2: Isoyetas............................................................................................................................... 18

Gráfico 3: Tipo de pendiente ............................................................................................................... 23

Gráfico 4: Taxonomía del suelo de la parroquia Zurmi ......................................................................... 25

Gráfico 5: Uso del suelo ...................................................................................................................... 26

Gráfico 6: Conflictos de uso del suelo. ................................................................................................. 28

Gráfico 7: Cobertura Vegetal de la parroquia Zurmi. ............................................................................ 37

Gráfico 8: Ecosistemas ........................................................................................................................ 38

Gráfico 9: Microcuencas ...................................................................................................................... 41

Gráfico 10: Proyección demográfica .................................................................................................... 48

Gráfico 11: Proyección demográfica urbana y rural ............................................................................. 48


9

Gráfico 12: Proyección de la población urbana y rural. ........................................................................ 49

Gráfico 13: Pirámide poblacional. ........................................................................................................ 50

Gráfico 14: Tasa neta de asistencia escolar por nivel de instrucción. .................................................. 52

Gráfico 15: Auto identificación étnica ................................................................................................... 55

Gráfico 16: Nivel de instrucción ........................................................................................................... 57

Gráfico 17: Población estudiantil por centro educativo en la parroquia Zurmi. ..................................... 60

Gráfico 18: Población estudiantil hispana y bilingüe en la parroquia Zurmi. ......................................... 61

Gráfico 19. Porcentaje de personas con discapacidad en la parroquia Zurmi ...................................... 67

Gráfico 20. Cobertura del Bono de Desarrollo ..................................................................................... 67

Gráfico 21: Procedencia del agua recibida .......................................................................................... 88

Gráfico 22: Tipo de servicio higiénico .................................................................................................. 89

Gráfico 23: Procedencia de la energía eléctrica ................................................................................... 90

Gráfico 24: Eliminación de la basura ................................................................................................... 91

Gráfico 25: Tenencia o propiedad de la vivienda ................................................................................. 93

Gráfico 26: Número de personas por cuarto. ....................................................................................... 94

Gráfico 27: Cobertura de telefonía Celular......................................................................................... 101

Gráfico 28: Cobertura de telefonía convencional ............................................................................... 102

Gráfico 29: Cobertura de internet ...................................................................................................... 103

Gráfico 30: Procedencia de la energía eléctrica ................................................................................. 104

Gráfico 31: PEA según ramas de la actividad .................................................................................... 113

Gráfico 32: Tendencia de la producción ganadera ............................................................................. 120

Índice de Mapas Mapa 1: Ubicación de la parroquia Zurmi. ........................................................................................... 16

Mapa 2: Isotermas ............................................................................................................................... 17

Mapa 3: Isoyetas ................................................................................................................................. 19

Mapa 4. Geología de la Parroquia Zurmi ............................................................................................. 20

Mapa 5: Geomorfología de la parroquia Zurmi..................................................................................... 21

Mapa 6: Altimetría de la parroquia Zurmi ............................................................................................. 22

Mapa 7: Tipo de pendiente .................................................................................................................. 24

Mapa 8: Taxonomía del suelo.............................................................................................................. 25

Mapa 9: Uso actual del suelo .............................................................................................................. 27

Mapa 10: Conflictos de uso del suelo. ................................................................................................. 28

Mapa 11: Clasificación agrológica del suelo ........................................................................................ 30

Mapa 12: Concesiones mineras otorgadas .......................................................................................... 31

Mapa 13: Cobertura vegetal de la parroquia Zurmi .............................................................................. 35

Mapa 14: Ecosistemas ........................................................................................................................ 39

Mapa 15: Microcuencas....................................................................................................................... 41

Mapa 16: Superficies para conservación ............................................................................................. 44

Mapa 17: Síntesis del componente ambiental ..................................................................................... 47

Mapa 18: Asentamientos Humanos Urbanos y Rurales. ...................................................................... 51

Mapa 19: Etnias de la parroquia Zurmi ................................................................................................ 54

Mapa 20: Población estudiantil de la parroquia Zurmi .......................................................................... 60

Mapa 21: Movilidad humana ................................................................................................................ 72

Mapa 22: Síntesis del Componente Social Cultural ............................................................................. 74


10

Mapa 23: Jerarquía de los Centros Poblados por rango poblacional ................................................... 78

Mapa 24: Jerarquía de asentamientos poblados por equipamiento. .................................................... 84

Mapa 25: Limite Urbano de la ciudad de Zurmi.................................................................................... 85

Mapa 26: Ordenamiento de la ciudad de Zurmi. .................................................................................. 86

Mapa 27: Localización de asentamientos poblados. ............................................................................ 95

Mapa 28: Zonas propensas a movimientos en masa ........................................................................... 97

Mapa 29: Zonas propensas a inundaciones ........................................................................................ 98

Mapa 30: Zonas propensas a movimientos en masa ......................................................................... 100

Mapa 31: Equipamiento para la comunicación................................................................................... 103

Mapa 32: Disponibilidad de energía eléctrica. ................................................................................... 105

Mapa 33. Vialidad de la parroquia Zurmi ........................................................................................... 106

Mapa 34. Jerarquía de la vialidad rural de la parroquia Zurmi ........................................................... 107

Mapa 35. Síntesis del componente Movilidad Energía y Conectividad............................................... 111

Mapa 36: Productos Turísticos .......................................................................................................... 126

Mapa 37: Síntesis del componente económico. ................................................................................. 129

Mapa 38: Territorios Shuar. ............................................................................................................... 131

Mapa 39: Síntesis del componente político institucional .................................................................... 141

Mapa 40: Modelo Actual de Ordenamiento Territorial ........................................................................ 144

Mapa 41: Subcategorías de Ordenamiento Territorial........................................................................ 157

Mapa 42: Categorías de Ordenamiento Territorial ............................................................................. 158

Mapa 43: Escenario Tendencial ........................................................................................................ 170

Mapa 44: Categorias de Ordenamiento Territorial. ............................................................................ 171

Mapa 45: Escenario Deseado............................................................................................................ 173


11

CAPÍTULO 2. PRESENTACIÓN.

La parroquia rural de Zurmi del cantón Nangaritza se encuentra ubicado al sur de la provincia de

Zamora Chinchipe Ecuador, con una extensión territorial de 917.88 km2. La mayor parte de su

población está asentada en la cabecera parroquial, su identidad y cultura está bien arraigada, y se

expresa a través de manifestaciones culturales como las costumbres cotidianas de las diferentes

etnias, etc. Por su alta biodiversidad y belleza paisajística la parroquia es considerada propicia para

impulsar el desarrollo turístico dentro del cantón Nangaritza y el Ecuador, de ahí que uno de sus

mayores atractivos y potencialidades lo constituyen sus recursos naturales.

A partir de las cambios y transformaciones de los últimos años, tanto a nivel nacional como a nivel global, constituye un reto para sus habitantes trazarse y trabajar por una visión de desarrollo concertada que contribuya al aprovechamiento de las oportunidades para el desarrollo económico, social, ambiental y político, con el objetivo de alcanzar el Buen Vivir, siendo la herramienta principal la planificación en función de la capacidad de acogida del territorio. En este contexto, el Gobierno Autónomo Descentralizado Parroquial Rural de Zurmi, con el liderazgo

participativo del señor Santos Jiménez, inicia el proceso de actualización del Plan de Desarrollo y

Ordenamiento Territorial, considerado como el instrumento de planificación para el período

administrativo 2015-2019, que permita posicionar a Zurmi en el ámbito cantonal, provincial, nacional y

regional como un referente de la cultura y el desarrollo económico local.

1. 1. Oportunidad del Plan de Desarrollo y Ordenamiento Territorial. La ubicación geográfica de la parroquia Zurmi en el sur de la provincia de Zamora Chinchipe y los acontecimientos sociales, políticos y económicos acontecidos a través de la historia, provocó su aislamiento y rezago de procesos de integración y desarrollo hacia el resto del país. Como consecuencia, se evidencian altos niveles de necesidades básicas insatisfechas, desigualdad e inequidades territoriales, crecimiento desordenado de los asentamientos poblacionales y múltiples problemas de orden social, económico y ambiental, los mismos que deben ser abordados para su tratamiento y reducción paulatina, constituyéndose en un desafío para quienes ejercen liderazgo en los diferentes ámbitos del territorio. Considerando el nuevo orden de globalización mundial y la nueva visión de desarrollo del país conceptualizada de manera filosófica en el Buen Vivir, donde la supremacía de los seres humanos sobre el capital es un principio moral fundamental, la parroquia Zurmi tiene la oportunidad de edificar su porvenir a través del Plan de Desarrollo y Ordenamiento Territorial, las respuestas a los problemas que han limitado por décadas el desarrollo parroquial, en ese sentido estos instrumentos son “las directrices principales de los GAD respecto de las decisiones estratégicas de desarrollo en el territorio. Estas tendrán una visión de largo plazo, y serán implementados a través del ejercicio de sus competencias (…) a su vez, los planes de ordenamiento territorial son los instrumentos de la planificación del desarrollo que tienen por objeto el ordenar, compatibilizar y armonizar las decisiones estratégicas de desarrollo respecto de los asentamientos humanos, las actividades económica-productivas y el manejo de los recursos naturales en función de la capacidad de acogida del territorio” (COPFP: art. 41 y 43). En este contexto y tomando en consideración la vigencia del Plan Nacional para el Buen Vivir 2013-

2017, así como el plan de trabajo de la administración parroquial para el periodo 2015 – 2019, en

función de la planificación con los diferentes niveles de gobierno mediante el régimen de competencias

establecidas en la normativa legal vigente; se procede a realizar la actualización de los PDOT.


12

1. 2. Marco Legal.

El orden jerárquico legal para la formulación y actualización de los PDOT está estructurado por la Constitución 2008, el Plan Nacional para el Buen Vivir 2013-2017, el Código Orgánico de Organización Territorial, Autonomía y Descentralización, el Código Orgánico de Planificación y Finanzas Públicas, Ley Orgánica de Participación Ciudadana y Control Social, ordenanzas o normativas del GAD – Municipal del Nangaritza y reglamentos del GAD parroquial de Zurmi. Para fortalecer la adecuada actualización de los planes de Desarrollo y Ordenamiento Territorial el

Consejo Nacional de Planificación emitió la Resolución 003 – 2014 – CNP en la que establece

“Lineamientos y directrices para la actualización y reporte de información de los planes de desarrollo y

ordenamiento territorial de los gobiernos autónomos descentralizado”, que elevado a acuerdo

ministerial para la sujeción de los GAD.

Cuadro 1: Orden Jerárquico de la normativa legal vigente.

Fuente: Ordenamiento Juridico., 2015

Elaborado por: Los Autores

1. 3. Marco Conceptual.

El sistema territorial es una construcción social inevitable que representa el estilo de desarrollo de una sociedad; se va formando desde la noche de los tiempos, y seguirá formándose Inexorablemente hacia el futuro, mediante las actividades que la población practica sobre el medio físico y las interacciones que se producen entre ellas a través de los canales de relación que proporcionan funcionalidad al sistema (Gómez, 2014:2). En la actualización del plan de desarrollo y ordenamiento territorial de la parroquia Zurmi se considera los siguientes componentes:

1. Bio-físico 2. Socio cultural 3. Económico 4. Asentamientos Humanos

5. Movilidad, energía y conectividad 6. Político institucional

COOTAD 19 DE OCTUBRE DE 2010

PLAN NACIONAL DEL BUEN VIVIR

CONSTITUCIÓN 2008

COPFP 22 DE OCTUBRE DE 2010

LOPC 20 DE ABRIL DE 2010


13

1. 4. Metodología.

Para actualizar el diagnóstico se considera la guía metodológica entregada y estructura para organizar

la información propuesta por la SENPLADES y la metodología existente en la fuente bibliográfica

“ordenación territorial” de Domingo Gómez Orea. Se empleó información secundaria de la base de

datos del sistema nacional de información.

Previa a la actualización del diagnóstico se contrató a la consultora conformada por un equipo técnico

multidisciplinario y la elaboración de una hoja de ruta respectiva.

1.4. 1. Fase preparatoria.

En esta fase se evaluó el Plan del Desarrollo y Ordenamiento territorial vigente y se elaboró matrices

para ordenar la información recolectada en las diferentes fuentes bibliográficas acorde a la estructura

metodológica propuesta por la SENPLADES.

1.4. 2. Fase de elaboración del diagnóstico.

Con la información recogida y ordenada se procedió a actualizar los seis componentes con la

jerarquización respectiva de los problemas y potencialidades y la síntesis de la información en los

modelos actuales del territorio.

1.4. 3. Fase de propuesta y modelo de gestión.

Culminada la fase de elaboración del diagnóstico se continuó con la formulación de la propuesta y se

finalizó con el modelo de gestión respectivo acogiendo las competencias establecidas en la

constitución y las leyes.

1. 5. Reseña Histórica.

Desde la llegada de Don Alejandro Salinas al oriente ecuatoriano a las tierras atravesadas por el río Nangaritza, debido a la sequía que se producía por la provincia de Loja en el año 1969, junto a su hermano Juan y su primo Néstor Salinas, deciden ir en busca de mejores días para su familia siendo la provincia de Zamora Chinchipe una de las mejores opciones para emigrar. Llegando hasta el pueblo de Guayzimi donde se encuentra con los hermanos Adolfo, Manuel y Teófilo

Zhinin, también migrantes de la provincia del Azuay, quedándose allí por cuestiones de trabajo por

ocho días; el día sábado se trasladaron hacia el destacamento militar de Pachicutza, guiados por los

hermanos Zhinin, lugar donde descansaron por el lapso de una noche, por parte de los señores

militares les manifiestan que las áreas destinadas para colonizar eran las tierras del margen derecho

del Río Nangaritza.

Iluminados por los primeros rayos del sol salieron en busca de las tierras baldías, luego de varias horas de caminar y con la llegada de la noche deciden acampar en medio de la selva; al amanecer con los cantos de las aves y los ruidos de los animales despiertan rodeados de nativos (indios), es ahí donde se ven llenos de problemas y preocupados por las amenazas que les hacían, incluso con peligro de perder la vida; luego de una larga conversación con los nativos ellos deciden dejarlos para que trabajen esas tierras.


14

Para finales de 1989, Zurmi había experimentado un notable desarrollo en todos sus aspectos; un significativo aumento en población llegando a constituirse en uno de los poblados más importantes del Cantón después de Guayzimi la cabecera cantonal. Zurmi es una palabra Shuar, proviene del nombre de un pez que existió en gran cantidad en la que hoy es la quebrada del mismo nombre.1 1. 6. Cambios en el territorio de la parroquia Zurmi.

Luego de una lucha incansable por parte de los moradores y después de realizar varias gestiones por las diferentes instituciones en busca del anhelo tan esperado de elevar a categoría de parroquia la comunidad de Zurmi, se publica el registro oficial N° 283 de Acuerdo Ministerial el 24 de Septiembre de 1993 día en que declara aprobada como Parroquia Rural a Zurmi, es ahí donde todos sus esfuerzos y sueños se ven cristalizados. Según registro oficial los límites administrativos de la parroquia Zurmi quedaron establecidos: Al Norte (DE OESTE A ESTE). Del punto N° 1 ubicado en la unión orográfica de la cordillera baja del Cóndor y el filo de Zurmi; la línea de cumbre del filo de Zurmi, en dirección Nor-Oeste que separa las cuencas hidrográficas de las quebradas Guayzimi al Norte y Zurmi al Sur, hasta las nacientes de la quebrada Pantaña, en el punto N° 2; de dichas nacientes el curso de la quebrada de Pantaña, aguas abajo hasta su afluencia en el Río Nangaritza, en el punto N° 3; de esta afluencia el curso del Río Nangaritza, aguas arriba hasta la afluencia de la quebrada Pachicutza, en el punto N° 4; de dicha afluencia aguas arriba hasta sus orígenes; en el punto N° 5; de estos orígenes el paralelo geográfico al Este hasta los límites Internacionales del Ecuador. Al Oeste (DE NORTE A SUR). Del punto N° 1; ubicado en la unión orográfica de la cordillera de Nanguipa con el filo de Zurmi, la prolongación de la cordillera de Nanguipa, al Sur Oeste, que toma el nombre de cordillera baja del Cóndor y que separa las cuencas hidrográficas de los Ríos Nambija al norte y Chumbiriatza al sur, pasando por los orígenes de los formadores meridionales de la Quebrada del Hierro y del Río Nambija, así como por las nacientes de los formadores septentrionales del Río Chumbiriatza hasta el punto N° 6, ubicado en la unión orográfica de la Cordillera baja del Cóndor y la Cordillera de Tzunantza; de este punto, la línea cumbre de la Cordillera de Tzunantza al Sur Oeste; que separa las cuencas hidrográficas de los Ríos Chumbiriatza, Shaimi y Nangaritza al Este; de la del Río Jambué al Oeste y que pasa por el cerro sin nombre de la cota 2862 mts.; nacientes de los formadores meridionales del Río Numbami, formadores orientales del Río Chumbiriatza, nacientes de los formadores meridionales de la Quebrada Pailón y Septentrionales del Río Shaimi, orígenes de la Quebrada el Carpintero, formadores meridionales de la Quebrada las Puntas y del Río Jambué; continuando por la línea de cumbre que separa las cuencas de los ríos Nangaritza y Numpatakaime al Este, de la de los ríos Loyola y Vergel, al Oeste; siguiendo una dirección Sur-Este hasta el punto N° 7. Al Sur (DE OESTE A ESTE) del punto N° 7 ubicado en las nacientes del río Vergel, el paralelo geográfico al Este, hasta los límites internacionales del Ecuador. Al Este: los límites internacionales del Ecuador. La parroquia Zurmi luego de varios años de creación política experimenta una disminución en su territorio y población, esto, debido a la creación de la parroquia Nuevo Paraíso, después de este acontecimiento Zurmi quedó establecido por los siguientes límites:

1 Plan de Desarrollo y Ordenamiento Territorial de la parroquia Zurmi

2 Plan de Desarrollo y Ordenamiento Territorial de la Parroquia Zurmi.,2011


15

Al Norte: La Cabecera Cantonal Guayzimi. Al Sur: La Parroquia Nuevo Paraíso Al Este: La República de Perú Al Oeste: El Cantón Zamora.1

1. 7. Datos generales de la parroquia Zurmi.

La parroquia Zurmi ubicada en el sur de la provincia de Zamora Chinchipe y de; cantón Nangaritza

(Mapa 1) está integrada por 17 barrios rurales (Tabla 1) con una población de 2086 habitantes y un

rango altitudinal que oscila entre 950 – 1850msnm2, limita:

Al Norte: Parroquia Urbana y Rural de Guayzimi

Al Sur: Parroquia Rural de Nuevo Paraíso

Al Este: República del Perú

Al Oeste: Cantón Zamora.

Barrios de la parroquia Zurmi

Casco Urbano

de Zurmi

Napints

Geranios Mariposa

La Wantza Chumpias

Nayumbi San Miguel

Orquídeas Shamataka

SumakYaku Shakay

Miazi San Carlos Shaimi Nuevo San Lucas

Domingo Sabio Lagunas Tabla 1: Barrios de la parroquia Zurmi

Fuente: Diagnóstico., 2015 Elaborado por: Los Autores

2 Plan de Desarrollo y Ordenamiento Territorial de la Parroquia Zurmi.,2011


16

Mapa 1: Ubicación de la parroquia Zurmi.

Fuente: SIN., 2012

Elaborado por: Equipo Consultor

CAPÍTULO 3. DIAGNÓSTICO.

2 . 1. SISTEMA AMBIENTAL

2.1.1. Clima.

La parroquia Zurmi atravesada por la Cordillera del Cóndor presenta un clima subtropical cálido -

húmedo, en pendientes mayores al 50% la precipitación media anual oscila alrededor de 2000mm con

una temperatura anual promedio de 17oC, una máxima de 22o C y una mínima de 15oC.3

La dirección más frecuente de los vientos es de norte a sur con una velocidad de 17-20km/h

aproximadamente, la luminosidad es de 75% de radiación solar en los meses secos y un 100% en los

meses húmedos con una rango de precipitación anual entre 1500mm – 2000mm2.

Los meses húmedos o fríos enero, febrero, abril, junio y julio presenta pluviosidad afectando de

manera negativa al rendimiento de los pastos y cultivos.2

Los cambios de estación ocurren a finales del mes de julio y al inicio de agosto, este acontecimiento

estacionario ocasiona un más temprano amanecer.2

3 Plan de desarrollo y Ordenamiento Territorial., 2011


17

2.1.2. Isotermas.

Los mayores rangos de temperatura circundantes en la mayoría del territorio de la parroquia Zurmi corresponden a 16-18 y 18-20oC ocupando el 50 y 32% de la superficie parroquial (Tabla 2, Gráfico 1 y Mapa 2):

Tabla 2: Rango de temperaturas Fuente: PDOT., 2011

Elaborado por: Los Autores.

0,0 5,0 10,0 15,0 20,0 25,0 30,0 35,0 40,0

12 - 14

14 - 16

16 - 18

18 - 20

20 - 22

Porcentaje del territorio

Rang

o Te

mpe

ratu

ras

Rango de temperatura vs porcentaje del terriorio

Gráfico 1: Rango de temperatura

Fuente: PDOT., 2011


Mapa 2: Isotermas

Fuente: Sistema Nacional de Información., 2002

RANGO ÁREA (ha)

PORCENTAJE

12 - 14 66,71 0,07

14 - 16 6691,56 7,33

16 - 18 45801,61 50,18

18 - 20 29709,27 32,55

20 - 22 9002,01 9,86


18


2.1.3. Isoyetas.

Los mayores rangos de precipitación circundantes en la mayoría del territorio de la parroquia Zurmi

corresponden a 1750-2000 y 2000-2500mm ocupando el 49,33 y 46,31% de la superficie parroquial

(Tabla 3, Gráfico 2 y Mapa 3)

Tabla 3: Isoyetas Fuente: Sistema Nacional de Información., 2002


0,0 5,0 10,0 15,0 20,0 25,0 30,0 35,0 40,0 45,0 50,0

1500-1750

1750-2000

2000-2500

Porcentaje del territorio

Rang

o de

Plu

vios

idad

anu

al

Rango de pluvisiodad vs porcentaje del territorio

Gráfico 2: Isoyetas



Rango Hectáreas Porcentaje

1500-1750

3974,09 4,35

1750-2000

42270,00 46,31

2000-2500

45027,10 49,33


19

Mapa 3: Isoyetas

Fuente: Sistema Nacional de Información


2.1.4. Geología.

La geología de la parroquia Zurmi corresponde a rocas intrusivas terciario, cretácico compuestas por

granito o granodiorita, sedimentarias mesozoico de formación Napo y Hollín que contiene calizas,

lutitas negras y carbonosas, y areniscas calcáreas y arcillosas, sedimentarias mesozoicas de

formación Misahualli y Chapiza conformadas por lavas y piroclásticos, y de formación aluvial.4 (Tabla 4

y Mapa 4)

FORMACIÓN GEOLÓGICA

LITOLOGÍA TIPO DE ROCA EDAD ÁREA (HA)

PORCENTAJE

INTRUSIVOS Granito, Granodiorita Intrusivas Terciario, Cretácico 54076 59,2

MIEMBRO MISAHUALLI, FORMACIÓN

CHAPIZA

Lavas y piro clásticos Sedimentarias Mesozoico 8272 9,1

DEPOSITO ALUVIAL

Variada Variada Cuaternario 1370 1,5

FORMACIÓN NAPO,

FORMACIÓN HOLLÍN

Calizas, lutitas (negras, carbonosas), areniscas (calcáreas, arcillosas, cuarcitas)

Sedimentarias Mesozoico 25769 28,2

FORMACIÓN SANTIAGO

Calizas, arcilla esquistosa, arenisca

Sedimentarias Mesozoico 30 0,0

DEPOSITO COLUVIAL

Variada Variada Cuaternario 417 0,5

Tabla 4: Geología de la Parroquia Zurmi


4 Sistema Nacional de Información


20


Mapa 4. Geología de la Parroquia Zurmi

Fuente: Sistema Nacional de Información


2.1.5. Geomorfología.

La Geomorfología de la parroquia corresponde a colinas medianas o relieves montañosos, río, terrazas

Aluviales Alta Media y baja, relieve de disección moderada y aguda sobre rocas sedimentarias,

disección aguda desarrollada sobre rocas intrusivas, partes bajas de las vertientes y flancos coluviales

de los valles y meas con cornisas abruptas sobre areniscas cuartizas. (Mapa 5).


21

Mapa 5: Geomorfología de la parroquia Zurmi.

Fuente: Sistema Nacional de Información., 2006.


2.1.6. Altimetría.

La parroquia Zurmi posee un amplio rango de variación de relieve, que está influenciado por la presencia de la Cordillera del Cóndor que la atraviesa; esta variación va desde los 840 msnm hasta 2880 msnm. (Mapa 6)


22

Mapa 6: Altimetría de la parroquia Zurmi

Fuente: Sistema Nacional de Información., 2006 Elaborado por: Los Autores

2.1.7. Pendientes.

Corresponde al grado de inclinación de las vertientes respecto a la horizontal y se expresa en

porcentaje. Los rangos de pendientes utilizados para ser caracterizados los relieves se muestran en la

Tabla 5.

Tipo de Pendiente Descripción

Plana 0 a 2% Relieves completamente planos

Muy suave 2 a 5% Relieves casi planos

Suave 5 a 12% Relieves ligeramente ondulados

Media 12 a 25% Relieves medianamente ondulados.

Media a fuerte 25 a 40 % Relieves mediana a fuertemente disectados

Fuerte 40 a 70% Relieves fuertemente disectados

Muy fuerte 70 a 100% Relieves muy fuertemente disectados

Escarpada 100 a 108% Relieves escarpados, con pendiente de 45 grados

Tabla 5: Caracterización de los relieves según el rango de las pendientes.

Fuente: Catálogo de Objetos. IEE - MAGAP (CGSIN), 2012.



23

El territorio de la parroquia Zurmi presenta gran variación respecto a pendiente, los rangos máximo y

mínimo corresponden al 0% y 108%, siendo los terrenos que están presente de forma más regular

aquellos cuyas pendientes comprenden entre 12 - 25%, 25 -40% y 40 -70%, cuyos terrenos son de

pendiente media, media a fuerte y fuerte respectivamente. La mayoría de terrenos planos, muy suaves

o suaves se ubican en los valles, encontrándose en estos la mayoría de los asentamientos humanos.

(Tabla 6, Gráfico 3 y Mapa 7)

TIPO ÁREA (ha) Porcentaje (%)

Plana 2371,66 2,69

Muy Suave 2515,80 2,85

Suave 7240,57 8,22

Media 28889,74 32,78

Media a fuerte 28485,06 32,32

Fuerte 17382,40 19,72

Muy Fuerte 1227,30 1,39

Escarpada 11,72 0,01 Tabla 6: Tipos de pendientes


0,05,0

10,015,020,025,030,035,040,045,050,0

Tipo de pendiente

Por

cent

aje

Tipo de pendientes

Gráfico 3: Tipo de pendiente



24

Mapa 7: Tipo de pendiente

Fuente: Sistema Nacional de información., 2006


2.1.8. Taxonomía

El orden del suelo predominante en la parroquia Zurmi es el inceptisol común en regiones montañosas

formado en superficies de tierras jóvenes. (Tabla 7, Gráfico 4 y Mapa 8)

ORDEN SUBORDEN ÁREA (m2)

ÁREA (has)

PORCENTAJE (%)

ENTISOL FLUVENT 48916968 4891,69 5,34

ENTISOL ORTHENT 5652978 565,29 0,62

INCEPTISOL TROPEPT 852659104 85265,91 93,14

NO APLICABLE NO APLICABLE

8198473 819,84 0,90

Tabla 7: Taxonomía de los suelos de la parroquia Zurmi Fuente: Ministerio de Agricultura, Ganadería, Acuacultura y Pesca., 2002



25

Gráfico 4: Taxonomía del suelo de la parroquia Zurmi

Fuente: Ministerio de Agricultura, Ganadería, Acuacultura y Pesca., 2002 Elaborado por: Los Autores

Mapa 8: Taxonomía del suelo Fuente: Ministerio de Agricultura, Ganadería, Acuacultura y Pesca., 2002 Elaborado por: Los Autores

2.1.9. Uso y cobertura del suelo.

2.1.9.1. Uso actual del suelo.

La mayoría del territorio de la parroquia Zurmi aún el 95% está siendo utilizado, conservado y

protegido como bosque primario (Tabla 8, Gráfico 5 y Mapa 9), existiendo especies endémicas de

flora y fauna de interés para la investigación científica, además, debido a su morfología crea las

condiciones propicias para impulsar el turismo ecológico.


26

Uso Área (ha)

Porcentaje (%)

Afloramiento rocoso 120,23 0,13

Bosque 86885,21 95,00

Cultivo 393,75 0,43

Depósito de agua 601,69 0,66

Pasto 3403,71 3,72

Urbano 57,95 0,06 Tabla 8: Uso actual del suelo



Gráfico 5: Uso del suelo Fuente: Sistema Nacional de Información., 1990 Elaborado por: Los Autores


27

Mapa 9: Uso actual del suelo Fuente: Sistema Nacional de Información., 1990 Elaborado por: Los Autores

2.1.9.2. Conflictos de uso del suelo.

Considerando la cartografía temática de la base de datos cartográfica del sistema nacional de

información, esta, comparando el uso actual con el uso potencial se categorizo los conflictos de uso del

suelo como:

Uso adecuado: Cuyo uso actual coincide con el uso potencial.

Sub – utilizado: Cuyo uso actual no coincide con el uso potencial

Sobre utilizado: Cuyo uso actual no coincide con el uso potencial sobreexplota la aptitud del suelo generando impactos en el territorio. Uso urbano: suelo designado para planificar el desarrollo urbano. La mayoría del suelo de la parroquia Zurmi aún está siendo utilizado de manera adecuada (Tabla 9,

Gráfico 6 y Mapa 9).

CONFLICTOS ÁREA (ha)

PORCENTAJE (%)

Adecuado 82401,2 90,6

Sobre – uso 2414,2 2,7

Sub - uso 6109,7 6,7

Urbano 57,9 0,1 Tabla 9: Conflictos de uso del suelo. Fuente: Sistema Nacional de Información., 1990 Elaborado por: Los Autores


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Gráfico 6: Conflictos de uso del suelo. Fuente: Sistema Nacional de Información., 1990 Elaborado por: Los Autores

Mapa 10: Conflictos de uso del suelo. Fuente: Sistema Nacional de Información., 1990 Elaborado por: Los Autores


29

2.1.9.3. Clasificación Agrológica

Según la clasificación de suelos realizada por el GAD municipal de Nangaritza, que considera las

características para determinar la calidad del suelo como textura, el pH, contenido en nutrientes,

retención del agua y otros. El valor agrícola de un suelo reside en las cualidades que posee para

sostener la vida vegetal o, lo que es lo mismo, en su capacidad productiva. Dicha capacidad es

directamente proporcional al rendimiento de los cultivos y está relacionada con el conjunto de

características de tipo climático, fisiográfico y edáfico.

En la parroquia Zurmi predominan los suelos clase V adecuados para vegetación permanente, no

apropiados para cultivos, uso restringido a pastos, masas forestales y mantenimiento de fauna

silvestre; el pastoreo debe ser regulado para evitar la destrucción de la cubierta vegetal; la pendiente

es casi horizontal.

CLASE Descripción Superficie

(ha) Porcentaje

(%) Uso

Cuerpo de agua 800,85 0,9

II

Son suelos apropiados para uso agrícola intensivo y con capacidad de uso elevado, pueden cultivarse mediante labores adecuadas y de fácil aplicación.

6271,56 6,8 Cultivos anuales

III

Son suelos susceptibles de uso agrícola moderadamente intensiva, medianamente buenos, de uso regular con rotación de cultivos, con pendientes moderadas, baja fertilidad y riesgo de erosión.

19752,03 21,5 Cultivos semi-perennes y frutales.

IV

Suelos de uso agrícola restringido, apropiados para cultivos ocasionales; presentan limitaciones severas que restringen la elección del cultivo y requieren un manejo cuidadoso

4964,23 5,4 Cultivos de autoconsumo

V

Suelos adecuados para vegetación permanente, no apropiados para cultivos, uso restringido a pastos, masas forestales y mantenimiento de fauna silvestre; el pastoreo debe ser regulado para evitar la destrucción de la cubierta vegetal; la pendiente es casi horizontal

45312,53 49,4

Pastos, cultivos semiperennes y reforestación

VI Suelos para uso en pastoreo o silvicultura, su uso entraña riesgos moderados, inadecuados para cultivos, con pendiente fuerte y superficiales

14647,81 16,0 Reforestación y protección

Tabla 10: Clasificación agrológica

Fuente: PDOT del cantón Nangaritza., 2011



30

Mapa 11: Clasificación agrológica del suelo

Fuente: PDOT Nangaritza., 2011 Elaborado por: Equipo Técnico Consultor.

2.1.9.4. Situación actual del territorio considerando la información del suelo.

Después de realizar un análisis del suelo que existen algunos problemas en el uso del suelo que se

derivan fundamentalmente de su morfología y geomorfología que hacen que existan gran cantidad de

conflictos, que limitan el desarrollo del cantón, luego de avaluar algunas variables como textura del

suelo, pH, clases agrológicas, uso actual del suelo, uso potencial y conflictos del suelo podemos

resumir los problemas que a continuación se detalla.

POTENCIALIDADES PROBLEMAS

El 95% del territorio se está conservando y protegiendo como bosque primario.

El 90.6% de los suelo tiene un uso adecuado

El 2.7% de los suelos de la parroquia Zurmi son sobre – utilizados.

2.1.10. Recursos naturales no renovables.

La explotación de yacimientos de sílice, aurífera y explotación de materiales pétreos de las playas del

río Nangaritza es la actividad minera que se desarrolla con más frecuencia. Las concesiones mineras

en la parroquia Zurmi de acuerdo al registro de la agencia de Regulación y Control Minero de la

provincia de Zamora Chinchipe ocupan el 52.93% del territorio parroquial, estas se muestran en el

siguiente mapa.


31

Mapa 12: Concesiones mineras otorgadas

Fuente: PDOT Nangaritza., 2011 Elaborado por: Los Autores

2.1.11. Recursos naturales renovables.

2 .1.11. 1. Diversidad Biológica.

Zurmi es una de las parroquias más biodiversas localizándose los valores ecológicos más altos y

endemismo nacional características que hacen un sitio propicio para la investigación, aunque, se ha

visto afectado por la ampliación de la frontera agrícola debido a la actividad ganadera, el uso de

herbicidas en la agricultura y la extracción de madera (Tabla 11) de origen natural encontrada en un

rango altitudinal de 950–1600msnm5

NOMBRE VULGAR

NOMBRE CIENTÍFICO FAMILIA

Aravicos JACARANDA COPAIA Bignoniáceas

Aguacatillos BEILSCHMEDIA SP Laurácea

Bellamaría VOCHYSIA SP Vochysiaceae

Balsas OCHROMA PIRAMIDAL Bombacácea

Canelón NECTANDRA AROMÁTICA

Laurácea

Copales DACROYDES OCCIDENTALIS

Burserácea

Chimis PSEUDOLMEDIA SP Morácea

5 Plan de desarrollo y ordenamiento territorial de la parroquia Zurmi., 2011


32

Cedros CEDRELA SP Meleaceae

Hi

plan de desarrollo y ordenamiento territorial de...

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