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20013-2015

Plan de Desarrollo Municipal Tianguistenco, México

Tianguistenco 2013-2015

Plan de Desarrollo Municipal

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HONORABLE AYUNTAMIENTO CONSTITUCIONAL DE

TIANGUISTENCO, MÉXICO.

2013 – 2015

C. JESÚS ARRATIA GONZÁLEZ

Presidente Municipal Constitucional

C. DIEGO ERIC MORENO VALLE

Síndico Municipal

C. GENARO ZARAGOZA SERRALDE

Primer Regidor

C. HORACIO PÉREZ SALDIVAR

Segundo Regidor

C. CLAUDIA HUERTA SOSA

Tercera Regidora

C. ANA MARÍA ABASOLO CUEVAS

Cuarta Regidora

C. FELIPE VERONA LÓPEZ

Quinto Regidor

C. ALFREDO ROMERO OLIVARES

Sexto Regidor

C. PEDRO CASTILLO DE LA CRUZ

Séptimo Regidor

C. GUADALUPE MONSERRAT RODEA CALDERON

Octava Regidora

C. JOSÉ ALBERTO JUÁREZ VALDEZ

Noveno Regidor

C. HUMBERTO HERRERA JIMÉNEZ

Décimo Regidor

C. ALFONSO ARANA JIMÉNEZ

Secretario del H. Ayuntamiento



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MENSAJE DEL C. PRESIDENTE MUNICIPAL CONSTITUCIONAL

Mi gestión inicia con el planteamiento de un generoso proyecto político, que busca la

participación plena de los tianguistecanos en el ejercicio gubernamental, porque

gobernar, es responsabilidad de todos para lograr un gobierno solidario que atienda

las necesidades sociales, culturales y educativas de sus habitantes; porque es con los

tianguistecanos con quien se generará un Municipio progresista que promueva y

fortalezca el desarrollo económico de los gobernados y con quien formaremos una

sociedad protegida que goce de un entorno seguro y una eficaz procuración de

justicia, en la que se satisfaga el derecho a los servicios públicos municipales, todo

ello con la misión de ejercer un gobierno responsable, sensible, y capaz de atender las

múltiples necesidades de su población, bajo los principios de humanismo,

transparencia, honradez y eficiencia, manifestada en el trato amable, sencillo,

respetuoso y cortés de los servidores públicos municipales, a fin de garantizar al

máximo la satisfacción de las necesidades de la ciudadanía tianguistecana, y poder

arribar en el año 2015, a un Tianguistenco con una sociedad más igualitaria, que

disponga de un pleno estado derecho, garante de mejores oportunidades de vida, a fin

de consolidar el bienestar de las familias tianguistecanas, por quien me comprometí y

he de cumplir.

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Contenido

1. PRESENTACIÓN ...................................................................................................... 5

1.1 Objetivo general .................................................................................................... 7

1.2 Marco legal ............................................................................................................ 7

1.3 Participación Democrática ..................................................................................... 8

1.4 Planeación estratégica .......................................................................................... 9

1.5 Mensaje de gobierno y compromiso político ...................................................... 10

2. CONTEXTO NACIONAL, ESTATAL Y SU RELACIÓN CON EL MUNICIPIO ...... 11

3. DIAGNÓSTICO ....................................................................................................... 15

3.1 Diagnóstico territorial ........................................................................................... 15

3.1.1 Delimitación y estructura territorial ...................................................................... 15

3.1.2 Medio físico .......................................................................................................... 17

3.1.3 Dinámica demográfica ......................................................................................... 21

4. TEMAS ESTRUCTURALES POR PILARES TEMÁTICOS Y EJES

TRANSVERSALES ........................................................................................................ 30

4.1 Diagnóstico .......................................................................................................... 30

4.2 Prospectiva .......................................................................................................... 30

4.3 Objetivos estrategias y líneas de acción del Plan de Desarrollo Municipal ....... 31

5. TEMAS DE DESARROLLO .................................................................................... 58

5.1 Gobierno Solidario ............................................................................................... 58

5.1.1 Núcleo social y calidad de vida ....................................................................... 58

5.1.2 Grupos vulnerables .......................................................................................... 85

5.2 Sociedad Progresista ........................................................................................ 102

5.2.1 Estructura y ocupación de la superficie municipal .......................................... 102

5.2.2 Actividades económicas del Municipio .......................................................... 105

5.2.3 Empleo ........................................................................................................... 110

5.2.4 Servicios públicos .......................................................................................... 115

5.2.5 Abasto y comercio ......................................................................................... 137

5.2.6 Situación e infraestructura de las comunicaciones y el transporte ............... 142

5.2.7 Asentamientos humanos ............................................................................... 147

5.2.8 Imagen urbana y turismo ............................................................................... 150

5.2.9 Conservación del medio ambiente ................................................................ 153

5.3 Sociedad Protegida ........................................................................................... 161

5.3.1 Seguridad Pública y Procuración de Justicia ................................................ 162

5.3.2 Derechos humanos ........................................................................................ 163

5.3.3 Protección civil ............................................................................................... 165

5.4 Ejes Transversales para una Gestión Gubernamental Distintiva ................. 167

5.4.1 Gobierno Eficiente que Genere Resultados .................................................. 167



5

5.4.2 Financiamiento para el Desarrollo ................................................................. 171

6. VINCULACIÓN DE LOS PLANES DE DESARROLLO MUNICIPAL 2013-2015

CON LOS SISTEMAS DE PLANEACIÓN NACIONAL Y ESTATAL ........................... 185

6.1 Sistema de Planeación Democrática ..................................................................... 185

7. CRITERIOS PARA LA INSTRUMENTACIÓN DEL PLAN DE DESARROLLO

MUNICIPAL 2013-2015 (Estrategia de gestión) .......................................................... 188

7.1 Procesos de programación, presupuestación y control de la gestión municipal

……………………………………………..……………………………………….…188

7.2 Convenios para el desarrollo municipal ............................................................ 189

7.3 Demanda Social……………………………………………………………………190

8. CRITERIOS GENERALES PARA LA EVALUACIÓN DEL PLAN DE

DESARROLLO MUNICIPAL Y SUS PROGRAMAS ................................................... 193

8.1 Esquema para la integración del proceso de evaluación del Plan ................... 193

8.2 Sistema municipal de información .................................................................... 194

9. ANEXOS ................................................................................................................ 196



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1. PRESENTACIÓN

El presente Plan de Desarrollo Municipal de Tianguistenco 2013-2015 constituye el

trabajo y esfuerzo del Gobierno y la Sociedad, documento en el que se plasman las

propuestas, las demandas ciudadanas, las necesidades y aspiraciones manifestadas

mediante los instrumentos de consulta.

Ratifica el compromiso que tiene el Ayuntamiento de trabajar por el progreso de

Tianguistenco, de forma que exista una referencia a través de la cual el ciudadano,

exija y evalúe el cumplimiento de las acciones por parte del gobierno electo.

El Plan, considera la incorporación de Tianguistenco en las políticas, ejes y estrategias

del Plan de Desarrollo Estatal y del Plan de Desarrollo Nacional, con proyectos

alineados a los programas que estos niveles de gobierno han establecido y que

permitirán una mejor gestión en la obtención de recursos para su desarrollo e

implementación.

La participación ciudadana representa la fortaleza de esta administración, es por ello

que se invitó a toda la población a participar en los foros de consulta y en los diversos

mecanismos de participación ciudadana a través de los cuales se instituyó el firme

compromiso de escuchar, documentar e integrar al Plan Municipal las demandas

planteadas para enriquecer las propuestas de este gobierno.

El interés de esta administración es trabajar para, por y con los ciudadanos,

impulsando el desarrollo urbano, social y económico de nuestro Municipio, pero

principalmente contribuir al desarrollo humano, fortaleciendo las capacidades de los

habitantes y mejorando su nivel de vida a través de servicios públicos de calidad.



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1.1 Objetivo general

Establecer un documento rector, en el que se plasma el proyecto político de la

administración municipal 2013-2015, que busca garantizar un gobierno solidario que

responda a las necesidades sociales, culturales y educativas de sus habitantes; un

Municipio progresista que promueva y fortalezca el desarrollo económico en el ámbito

municipal y regional, y una sociedad protegida que goce de la seguridad y procuración

de justicia, así como su derecho a los servicios municipales, al tenor de elevar su

bienestar y calidad de vida; todo ello en el marco de un desarrollo integral y

sustentable que respete la pluralidad de la población tianguistecana.

1.2 Marco legal

Hoy la planeación es un instrumento esencial de la gestión de gobierno, mediante la

cual se orientan las actividades gubernamentales, a través de procesos técnico-

metodológicos para alcanzar objetivos de desarrollo integral municipal planteados en

beneficio de la sociedad no solo a nivel federal, sino estatal y municipal.

Desde el ámbito federal, la planeación se rige por un sistema democrático de

desarrollo nacional, como lo señala artículo 26 de la Constitución Política de los

Estados Unidos Mexicanos; y en el caso de la planeación a nivel municipal, derivado

de los ordenamientos federales, se fundamenta en el artículo 115 fracción V de éste

máximo ordenamiento, que de forma enunciativa y no limitativa señala la formulación,

aprobación y administración de la zonificación de los planes de desarrollo urbano

municipal.

Bajo ese mismo tenor, el Estado de México se rige también dentro un marco normativo

de planeación democrática, que se establece en la Constitución Política de Estado

Libre y Soberano de México en su artículo 139, el cual señala: “El Sistema Estatal de

Planeación Democrática se integrará por los planes y programas que formulen las

autoridades estatales y municipales, con la participación de la sociedad, para el

desarrollo de la Entidad”, lo que demuestra la congruencia en el sistema de planeación

democrática entre el nivel federal y estatal para conducir la planeación municipal bajo

el mismo esquema.

Asimismo, la Ley de Planeación del Estado de México y Municipios sustenta este

proceso de planeación desde su artículo 19, en sus fracciones II y III al señalar de

manera particular la competencia de los ayuntamientos para la elaboración,

aprobación y ejecución del PDM.

Por cuanto hace el Reglamento de la Ley de Planeación del Estado de México y

Municipios, el artículo 18, fracción I establece como una responsabilidad de los

Ayuntamientos: “elaborar conforme a los criterios y metodología que el Ejecutivo del

Estado proponga a través de la Secretaría, los planes de desarrollo y sus programas al

inicio de cada periodo constitucional de Gobierno, los cuales, una vez aprobados por

el Cabildo, deberán ser documentados en el Registro Estatal de Planes y Programas,

y presentados a la H. Legislatura Local a través del Órgano Superior de Fiscalización

del Estado de México”. En este mismo ordenamiento, desde su artículo 50 hasta el 53,

quedan establecidas las características conceptuales, técnicas, metodológicas e



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instrumentales en la elaboración y estructura de los planes de desarrollo municipal y

su congruencia con el sistema estatal de planeación democrática para el desarrollo.

Siguiendo el marco normativo del ámbito estatal, la Ley Orgánica Municipal del

Estado de México, cita en su artículo 114 que: “Cada Ayuntamiento elaborará su Plan

de Desarrollo Municipal y los programas de trabajo necesarios para su ejecución, en

forma democrática y participativa”, lo que respalda la tarea de realizar el presente Plan

de Desarrollo Municipal de Tianguistenco 2013-2015 bajo una facultad legal. Por otro

lado, los artículos 117 y 118 del mismo ordenamiento establecen el contenido mínimo

de información y datos generales que debe integrar este documento; además, el

artículo 119 señala la complementación del Plan con los programas anuales y

especiales de la propia administración así como los demás relativos al Título IV

Capítulo Quinto de ésta Ley.

El Municipio como gobierno autónomo en su régimen interior y en la administración de

sus recursos, se ve obligado a establecer su sistema de planeación democrática

alineado a los ordenamientos federales y estatales, objeto de esta materia.

Para ello fundamenta este sistema en el Bando Municipal 2013 que actualmente rige

las actividades administrativas del H. Ayuntamiento, en el que su artículo 233 le faculta

la formulación, aprobación y ejecución de los planes de desarrollo municipal y los

programas que de él deriven.

En éste mismo ordenamiento, a través del Título Décimo Segundo, Capítulo Primero:

“De la Planeación”, se sustenta todo el procedimiento administrativo, metodológico e

instrumental para la formulación, aprobación, ejecución, control y evaluación del Plan

de Desarrollo Municipal y los programas municipales, estableciendo los niveles

organizacionales de operatividad, coordinación, vinculación seguimiento y evaluación,

bajo las normas que rigen el sistema de planeación democrática municipal.

1.3 Participación Democrática

Es claro que en una democracia participativa, todos los ciudadanos deben tener la

oportunidad de formar parte en el proceso de la toma de decisiones, sea directamente

en foros de consulta o a través de representantes electos, de tal forma que se

garantice la gobernabilidad democrática.

Sin duda, la elaboración del Plan de Desarrollo Municipal de Tianguistenco 2013-2015

responde justamente a este proceso, pues se propició en todo momento la inclusión

de los diferentes sectores sociales, como son los delegados municipales, consejos de

participación ciudadana y comités de agua potable; sindicatos; asociaciones civiles y

religiosas; representantes de sector industrial y del comercio; instituciones educativas

y culturales; empresarios, artesanos, agricultores, transportistas, deportistas,

profesionistas, servidores públicos, medios de comunicación; y por supuesto la

decidida e importante participación de la población tianguistecana en general, quienes

expresaron de diversas formas sus ideas, sentires y necesidades, a fin de que en este

documento se transformen en políticas de acción que les garantice una mejor calidad

de vida y un mayor bienestar social.



9

Para lograr este proceso de atención y participación de la ciudadanía fue necesario

instrumentar foros temáticos, en los edificios públicos ubicados en la Cabecera

Municipal, entre los que se menciona la Presidencia Municipal, el Teatro Lupita, la

Casa de Cultura y el Auditorio Hidalgo, generando un espacio para la expresión de la

ideas en temas particulares, como son la gobernabilidad, el desarrollo social, el

desarrollo económico, infraestructura y equipamiento, servicios públicos, desarrollo

urbano, seguridad pública, entre otros, que sin duda serán ejes rectores en las

políticas de gobierno de esta actual administración municipal.

Por otro lado, se llevaron a cabo audiencias públicas en diversos puntos de la ciudad

de Santiago Tianguistenco de Galeana, entre ellos el salón de cabildos sito en el

Palacio Municipal de esta entidad, algunas instituciones educativas y las algunas

instalaciones corporativas del sector industrial y empresarial.

Asimismo la operatividad de la consulta ciudadana ejercida en las cuatro localidades

más importantes del Municipio a decir de ellas Santiago Tilapa, la Villa de San Nicolás

Coatepec, San Pedro Tlaltizapán y Guadalupe Yancuictlapan, estuvo bajo la

responsabilidad del Comité de Planeación para el Desarrollo Municipal

(COPLADEMUN), quien recopiló las demandas sociales, económicas y políticas de la

ciudadanía en general, a fin de que formaran parte integral de este documento,

traducidas en política

Por lo tanto la integración del Plan Municipal de Desarrollo es producto de la

participación de los diferentes grupos sociales y sectores productivos del Municipio, en

aras de recabar las necesidades manifestadas por la ciudadanía durante la campaña

político electoral en la que se mantuvo un diálogo directo y personal en todas las

comunidades y localidades de nuestro territorio.

1.4 Planeación estratégica

Misión

Ejercer un gobierno responsable, sensible, y capaz de atender las necesidades de su

población, bajo una política de certeza y honestidad, profesionalismo y calidad,

eficiencia y eficacia de los servidores públicos municipales, a fin de garantizar la

máxima satisfacción de la ciudadanía tianguistecana.

Visión

Que Tianguistenco alcance una política de gobierno integral que brinde oportunidades

de educación, salud, vivienda y acceso a los servicios públicos, a fin de consolidar el

bienestar de las familias tianguistecana, además de posicionar al Municipio como un

polo de desarrollo económico a nivel regional, que detone las micro y macro

economías de sus habitantes; así como propiciar un ambiente seguro, justo y

equitativo que coadyuve en el libre ejercicio de sus derechos humanos.



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1.5 Mensaje de gobierno y compromiso político

Con el propósito de traducir en acciones y metas concretas la visión del Gobierno

Municipal, éstas se proyectan en las aspiraciones de los ciudadanos en materia de

progreso social, desarrollo económico y seguridad. Es prioridad de esta administración

cumplir con el compromiso que la ciudadanía espera de todo servidor público, ya que

servir, es la tarea más noble del ser humano para con sus conciudadanos.

La actual Administración Pública Municipal, es el reflejo de una ambiciosa aspiración

de desarrollo, en la que se cumpla con los objetivos planteados que responden a las

múltiples necesidades de los gobernados, consolidándose el gobierno municipal al

establecer gestiones gubernamentales que generen resultados para un gobierno

progresista, referido del desempeño eficaz y eficiente, responsable y honesto de cada

servidor público adscrito a esta entidad municipal.

Es por ello, que para ver cumplidos los objetivos y metas delineados en este Plan de

Desarrollo Municipal, se ratifican los compromisos formulados en el proceso de

campaña política que se efectuó en el pasado proceso electoral, a lo largo y ancho de

las 37 comunidades que integran esta municipalidad, campaña en la que participaron

entusiasta y motivadamente los diferentes sectores, ciudadanos, niños y jóvenes de

nuestra sociedad, presentando propuestas para la formación del Plan de Desarrollo

Municipal 2013-2015, de conformidad con el espacio institucional y de gobierno

municipal, con el objeto de crear políticas públicas que redunden en el desarrollo

integral de la sociedad tianguistencana, todo en el marco de un Estado de Derecho

que garantice la integridad de los gobernados y bajo los principios de humanismo,

transparencia, honradez y eficiencia, que nos orienten naturalmente al alineamiento

con el Plan de Desarrollo del Estado de México 2011-2017 y el Plan de Desarrollo

Nacional 2012-2018, con respecto a los tres pilares temáticos que son: Gobierno

Solidario, Gobierno Progresista y Sociedad Protegida, cimentados sobre los ejes

transversales de acción fundamental: Financiamiento para el desarrollo y Gobierno de

resultados, lo que apoyará el fortalecimiento que se lleve a cabo en este Gobierno

Municipal.



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2. CONTEXTO NACIONAL, ESTATAL Y SU RELACIÓN CON EL

MUNICIPIO

Superficie

La extensión territorial del Estado de México publicada por el Instituto de Información e

Investigación Geográfica, Estadística y Catastral del Estado de México, IGECEM, es

de 22,449 km2, cifra que representa 1.1% del territorio nacional; cuya extensión es de

1, 964, 375 km2, en contraste el Municipio de Tianguistenco cuenta con una superficie

aproximada de 121.53km2, que representa el 0.76% de la superficie total del territorio

estatal.

El Estado de México está conformado por 125 Municipios y 2 Zonas Metropolitanas,

que por sus características físicas y demográficas se divide en 16 Regiones. El

Municipio de Tianguistenco pertenece a la región VII Lerma y forma parte de la Zona

Metropolitana del Valle de Toluca (plano 1 y 2 respectivamente).

Plano 1. Regiones socioeconómicas del

Estado de México.

Fuente. Consejo

Estatal de Población,

2010.

Plano 2. Zonas Metropolitanas del

Estado de México.



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Fuente. Consejo Estatal de Población, 2010.

Distribución de la población

La población urbana del Municipio de Tianguistenco apenas ha sobrepasado a la

población rural con un 65%, mientras que el Estado ya es inminentemente urbano con

un 87% de su población en esta condición.

Gráfica. Distribución de la población Estatal.

Fuente: Elaboración propia con base a datos INEGI, 2010.



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Gráfica. Distribución de la población Municipal.

Fuente: Elaboración propia con base a datos INEGI, 2010.

Índice de marginación, rezago social y desarrollo humano

El índice de marginación del Municipio de Tianguistenco es de -0.885644 de acuerdo

con las estimaciones que hace el Consejo Nacional de Población (CONAPO) en el año

2011 y que se considera un grado de marginación bajo, índice que lo posiciona en el

lugar 22 a nivel estatal, 1944 en el contexto nacional, lo que significa que tendrá que

reforzar sus políticas y programas orientadas a reducir la brecha de desarrollo social y

reducir un índice de marginación.

Plano Grado de Marginación Nacional Plano Grado de Marginación Estatal

Fuente. Consejo Estatal de Población, 2010.

De acuerdo con estimaciones realizadas por el Consejo Nacional de Evaluación de la

Política de Desarrollo Social (CONEVAL) con base en el Censo de Población y

Vivienda 2010 realizado por el Instituto Nacional de Estadística y Geográfica (INEGI) el

índice de rezago social para el año 2010 es de -0.6448, lo que indica un grado muy

bajo de rezago social y que en el contexto nacional ocupa el lugar 1607, de casi 2 600

Municipios.



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El Índice de Desarrollo Humano (IDH) del Municipio es de 0.7939, según la

información más reciente derivada del Conteo de Población y Vivienda 2005, realizado

por el INEGI, en cuanto al Estado de México este tienen un IDH de 0.80, que sin

embargo a la relativa diferencia lo ubica en el lugar 65 a nivel estatal, lo que obliga al

Municipio a mejorar los índices de bienestar focalizando los gastos en que incurre el

gobierno en el quehacer más eficaces las políticas de desarrollo social.



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3. DIAGNÓSTICO

3.1 Diagnóstico territorial

3.1.1 Delimitación y estructura terri torial

El Municipio de Tianguistenco se encuentra en la zona suroriente del Valle de Toluca,

colinda al norte con los Municipios de Lerma, Capulhuac y Ocoyoacac; al sur con los

Municipios de Ocuilan; al este con el Municipio de Xalatlaco, el Distrito Federal y el

Estado de Morelos; al oeste con los Municipios de Metepec, Chapultepec, Joquicingo,

Calimaya, San Antonio la Isla, Atizapán, San Mateo Atenco, Mexicaltzingo, Almoloya

del Río y Texcalyacac.

Plano. Croquis de localización del Municipio de Tianguistenco

Fuente. Elaboración en base a información cartográfica IGECEM, 2011.

El territorio municipal de Tianguistenco cuenta con una superficie aproximada de

121.53 kilómetros cuadrados, que representa el 0.76% respecto a la superficie total del

Estado de México.

Las líneas geográficas de la cabecera municipal de Tianguistenco, se encuentran

asentadas a los 19° 10’ 8” de latitud y 99° 28’ 1” de longitud del meridiano de

Greenwich, su elevación media es de 2,620 metros sobre el nivel del mar (snm)

El Estado de México por sus características geográficas y demográficas se agrupa en

16 regiones socioeconómicas, el Municipio de Tianguistenco se ubica en la región VII

Lerma (véase plano Regiones socioeconómicas del Estado de México), integrada por

10 Municipios, con los cuales mantienen relaciones funcionales directas, constantes y

prioritarias entre sí.

El territorio se constituye por la Ciudad de Santiago Tianguistenco de Galeana, 1 villa,

9 pueblos, 19 rancherías, 5 caseríos, 15 colonias de las cuales 5 son consideradas

como colonias campesinas, 10 ranchos, 4 fraccionamientos y 2 unidades

habitacionales.



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Tabla. Distribución político administrativa del Municipio de Tianguistenco

Tipología Nombre de localidad

Ciudad Santiago Tianguistenco de Galeana

Villa San Nicolás Coatepec de las Bateas

Pueblos Ocotenco

Coamilpa de Juárez

Guadalupe Yancuictlalpan (Gualupita)

La Magdalena de los Reyes (La Magdalena)

El Mirasol

San Bartolo del Progreso (San Bartolo)

San Lorenzo Huehuetitlán

San Pedro Tlaltizapán

Santiago Tilapa

Tlacomulco

Tlacuitlapa

San José Mezapa Sección II

Tlaminca

Antlantlacpac

Rancherías Chiquixpac Sección I

Chiquixpac Sección II

Ex-Hacienda De Atenco

La Lagunilla

Metztitla

Ahuatenco

Santa Cruz de Bravo (Santa Cruz)

San José Mezapa Sección I

Techmaninalli

Barrio de Cruz

El Apilulco

Mumana-alt

Las Animas

Tzitzicazapa

Agua Escondida

Caseríos El Tejocote

Texoconalco

Nextamalapa

San Miguel Despoblado

Pantezuntle

Tlapexco

La Campesina

Colonias Pueblo Nuevo

Tierra Colorada

La Cruz de la Misión

Apango

Centro

Guadalupe Rhon de Hank

Las Granjas



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El Potrero

La Palma

Palmas de San Cayetano

San Miguel

San Salvador

Guadalupe

Provicam

San Isidro

Don Catarino

Ranchos El Buen Suceso

El Herradero

Fabrica Vieja

La Loma

San Agustín

San Pablo

San Rafael

Los Cipreses

Fraccionamientos Jardines de Santiago

La Mora

El Capulín

Unidades

habitacionales

Izcalli Santiago

20 de Noviembre

Fuente. Elaboración con base al Bando Municipal de Tianguistenco 2013

3.1.2 Medio físico

En las zonas altas, de la sierra del Ajusco, el clima es tipo C(E) (m) (w) semifrío, con

precipitación invernal inferior al 5% de la anual, cuya temperatura media anual varía de

8° a 12° centígrados. En la región de altura intermedia, continúa siendo semifrío, pero

la temperatura media anual varía de 12º a 14º centígrados; corresponde a la

clasificación de Kóppen, C (E) (w2) (w), también con el mismo porcentaje de

precipitación que el anterior.

La planicie, que parte de Santiago Tilapa hacia el occidente, tiene como clasificación

climatológica C (w2) (w), que corresponde a templado, cuya lluvia invernal es idéntica

a las dos anteriores. La temperatura media anual oscila entre 16° y 18° centígrados.

Las heladas tienen una frecuencia de 100 a 120 días al año en la zona intermedia y de

80 a 100 días al año en las zonas altas y bajas. Éstas ocurren por lo común entre los

meses de octubre a mayo.



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Plano 3. Características climáticas

Fuente: INEGI, 2010

Orografía

La configuración orográfica de Tianguistenco presenta grandes variaciones; así en las

partes altas del oriente, correspondientes a la sierra del Ajusco, la altura sobre el nivel

del mar sobrepasa los 3,600 m. y en la planicie ribereña al río Lerma, sensiblemente

horizontal, es ligeramente menor a 2,600 m.

Dentro del territorio municipal hay varios volcanes: Los Cuates (2,880 m), Santiago

Tilapa (2,880 m), Las Ratas (3,230 m), Teconto (3,060 m), San Nicolás Coatepec

(2,880 m), Boludo (3,220 m), Tuxtepec (2,820 m), Tres Cruces (3,600 m) y Olotepec

(3,080 m) Las Ratas y Olotepec, son vértices de límites intermunicipales. Importante

es el volcán de San Secundino (3,670 m).



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Plano 4. Características orográficas

Fuente: INEGI, 2010

Hidrografía

Consecuencia de la abrupta configuración topográfica es la multitud de corrientes

permanentes e intermitentes, tributarias principalmente del río Lerma, que corren a

través del territorio municipal en cuya cuenca hidrológica está enclavada la casi

totalidad de Tianguistenco. Una pequeña porción al sureste se dirige a la cuenca

hidrológica del río Balsas. La principal corriente fluvial es el mencionado río Lerma que

cruza al Municipio de sur a norte, una parte en su cauce natural y otra mediante un

cauce rectificado. Hasta 1945 las mediciones recabadas en la estación hidrométrica de

Atenco reportaron caudales medios de 2.64 m3/seg.

Con las obras de captación de agua potable que se construyeron de 1942 a 1950,

para abastecer a la ciudad de México, dicho caudal descendió a un promedio de 1.50

m3/seg., y a partir del siguiente año, 1951, disminuyó drásticamente hasta desaparecer

en su totalidad. Cabe citar que en 1944 se registró un caudal máximo de 3.16 m3/seg.

Otra corriente importante es el río de Xalatlaco que atraviesa el Municipio de oriente a

poniente y sirve en un tramo como lindero con el vecino Municipio de Capulhuac.

Según decreto publicado en el Diario Oficial de la Federación del 25 de noviembre de

1937, el presidente Lázaro Cárdenas del Río declaró esta corriente propiedad federal,

así como los manantiales que lo alimentan.

En la sierra del Ajusco se localizan los arroyos de Huayatlaco, Los Ailes, Cacalpa y

Tlaxipehualapan, así como un pequeño depósito natural de agua conocido como "La

Lagunilla"€ •.

La gran permeabilidad de las formaciones rocosas, origina que en las partes bajas

aparezcan buen número de ojos de agua y manantiales, entre ellos, el denominado

"Catalina de Zárate", situado frente al atrio del templo de Santiago Tilapa, fuente de

abastecimiento para Tilapa y Tianguistenco.

La potencialidad de las reservas acuíferas ha sido aprovechada, principalmente para

abastecer de agua a la ciudad de México, mediante una serie de pozos profundos. En



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jurisdicción de Tianguistenco, el Gobierno del Distrito Federal tiene en funcionamiento

varios pozos de agua potable que abastecen a la zona metropolitana de la ciudad

capital.

Asimismo, mediante pozos operados directamente por el ayuntamiento municipal, se

abastece a la mayor parte de las comunidades y a la zona industrial.

Precipitación

La precipitación pluvial media anual también es irregular, dependiente desde luego de

la altura de las diversas regiones del Municipio. En las más altas varía de 1,500 a

1,600 mm por año; en la zona intermedia oscila entre 1,200 y 1,500 mm; en la planicie

entre 1,000 y 1,200 mm al año. Las granizadas, según estadísticas, ocurren de cuatro

a seis días al año en la planicie, en las partes medias de dos a cuatro días al año y en

zonas más altas de cero a dos días anualmente.

Edafología

Respecto a la conformación geológica, Tianguistenco se localiza en la denominada

provincia del Eje Neovolcánico, subprovincia de los lagos y volcanes de Anáhuac,

donde se observan en general, formaciones de roca andesita; además, como

característica predominante es la presencia de rocas volcánicas de la edad cenozoica,

procedentes de los periodos terciario y cuaternario.

La zona alta montañosa está formada por rocas ígneas extrusivas basálticas, tobas y

brechas volcánicas tanto al norte, en la serranía limítrofe con Ocoyoacac como en la

sierra del Ajusco y al sur del Municipio en límites con Ocuilan.

De la ciudad, cabecera municipal y hacia el poniente, o sea las zonas ribereñas al río

Lerma, los terrenos de San Pedro Tlaltizapán y de la hacienda de Atenco, son

formaciones aluviales y lacustres del periodo cuaternario. La planicie sur está formada

por suelos del cuaternario, de tipo residual. Se aprecian fracturas geológicas entre los

volcanes Cuates de Tilapa hacia el sur, hasta el río Xalatlaco; en diversas direcciones

sobre la falda norte del volcán de Olotepec y en la región suroeste de la sierra del

Ajusco.

De acuerdo a la clasificación edafológica, los tipos de suelo que constituyen la

superficie del territorio Tianguistecano, son: al oriente, andosales húmedo y ocroso

con feozem haplicolítico, cuyo lecho rocoso está entre 10 y 15 cm de profundidad, con

fase lítica; al poniente tomando como límite una línea imaginaria que pase por el

centro de la cabecera municipal de norte a sur, el suelo es feozem háplico con vertisol

pélico, con fase dúrica profunda.

Aproximadamente se puede considerar que un 35% de la superficie municipal

constituye la región montañosa; un 30% el área dedicada a la agricultura y el restante

15%, corresponde a las áreas urbanas y suburbanas.



21

Plano 5. Características edafológicas

Fuente: INEGI, 2010

Flora

La vegetación del Municipio es bastante variada, en función de su respectiva altura

sobre el nivel del mar. Las regiones montañosas muestran bosques de encino, pino,

oyamel, fresno y madroño, así como matorrales y pastizales.

En la planicie, principalmente en tierras de San Pedro Tlaltizapán, se desarrollan el

matorral crasicdule, tulares, vegetación halófila y pastizales.

3.1.3 Dinámica demográfica

El Municipio de Tianguistenco tiene una población total de 70,682 habitantes, de los

cuales el 48.49% corresponde a población masculina y el 51.51% a población

femenina.

Tabla. Población municipal por sexo

Población

total

municipal

Población

masculina

Población

femenina

%

Población

masculina

%

Población

femenina

70,682 34,277 36,405 48.49 51.51

Fuente: Elaboración en base a datos de Censo de Población y Vivienda INEGI, 2010.

La densidad de población municipal está determinada por una relación entre el número

de habitantes por kilómetro cuadrado, de tal forma que tenemos una extensión

territorial de 121.53 kilómetros cuadrados y una población total de 70,682 habitantes,

el Municipio presenta actualmente una densidad de 582 hab/Km2.



22

La población del Municipio se encuentra distribuida en 37 localidades para el 2010

según INEGI, de las cuales destacan la Cabecera Municipal Santiago Tianguistenco,

San Pedro Tlaltizapán, Santiago Tilapa y Guadalupe Yancuictlalpan como las

localidades con mayor población, como lo muestra la siguiente tabla.

En esta tabla se puede observar la integración de nuevas localidades en los distintos

años o la desaparición de algunas, o esto también debido que al realizar el censo se

integraron unas localidades en otras, el caso más notorio es el de Guadalupe

Yancuictlalpan (Gualupita) que no aparece en los censos del 2000 y 2005.

Tabla. Población por localidad del Municipio

N.P. Localidades 2010 2005 2000

Total del Municipio 70682 64365 58381

1 Santiago Tianguistenco de Galeana 13106 19033 18063

2 Ex-Hacienda de Atenco 371 305 338

3 San Nicolás Coatepec de las Bateas 3645 4007 3919

4 Coamilpa de Juárez 1782 1751 1657

5 Chiquixpac Sección II 654 463 442

6 Guadalupe Yancuictlalpan (Gualupita) 7676

7 El Mirasol 1792 1761 1729

8 Ocotenco 432 249 161

9 San Bartolo del Progreso (San Bartolo) 353 1411 1251

10 San Lorenzo Huehuetitlán 2100 1626 1797

11 San Pedro Tlaltizapán 11472 9886 8643

12 Santiago Tilapa 10087 8989 8694

13 Tlacomulco 1814 1558 1370

14 Tlacuitlapa 2234 1959 1803

15 Ahuatenco 745 546 510

16 Santa Cruz de Bravo (Santa Cruz) 842 743 586

17 Techmaninalli 636 636 459

18 Antlantlacpac 719 616 580

19 Metztitla 610 535 427

20 Pueblo Nuevo 1013 54 20

21 El Apilulco 57 41 81

22 El Buen Suceso 30

23 Tlaminca 1007 944 838

24 Colonia San Miguel (368) 477 368 344

25 San José Mezapa Sección I 1016 707 659

26 San José Mezapa Sección II 572 1097 393

27 Colonia las Granjas 934 646 518

28 Colonia Guadalupe Rhon de Hank 457 445 448

29 Tierra Colorada 203 202 142

30 La Magdalena de los Reyes (La Magdalena) 1423 1574 517

31 Colonia Campesina 580 529 573

32 Chiquixpac Sección I 411 286 278



23

33 Colonia San Isidro 314 275

34 Tzitzicazapa 137

35 El Tejocote 110 73

36 Guadalupe Victoria 863

37 La Lagunilla 580 527

38 Mumana-Átl 94 89

39 Rancho el Buen Suceso 238 93

40 Rancho San Isidro 6 7

41 Rancho San Agustín 12

42 Las Chinampas 8

43 Texoconalco (El Llano) 12 17

44 Tzitzicazapa 120

45 Ej. de San Pedro Tlaltizapán (Granjas Atenco) 396

46 Localidades de dos viviendas 8 18 7

Fuente: Elaboración con base a datos de Censo de Población y Vivienda INEGI, 2010.

En la gráfica siguiente podemos observar cuales son las localidades en las que se

encuentra el mayor número de población del Municipio entre las cuales destaca

Santiago Tianguistenco de Galeana (19%), San Pedro Tlaltizapán (16%), Santiago

Tilapa (14%), Guadalupe Yancuictlalpan (11%) y San Nicolás Coatepec de las Bateas

(5%).

Gráfica. Porcentaje de población por localidad 2010.

Fuente: Elaboración con base a datos de Censo de Población y Vivienda INEGI, 2010.



24

Distribución de la población

Cuenta con 37 localidades de acuerdo a datos que proporciona INEGI, su último

censo, 2010, en su localidades rurales residen 24,696 habitantes, que representan

34.94% del total de la población del Municipio; 45,986 habitantes, residen en

localidades urbanas 65.06%, por lo que podemos observar el mismo fenómeno que se

está mostrando en el Estado y en la mayoría de los Municipios del estado que se

están haciendo urbanos y están desapareciendo los pueblos rurales

Plano. Distribución de la población

Fuente: INEGI, 2010

Gráfica. Distribución de la población del Municipio

Fuente: Elaboración en base a datos INEGI, 2010



25

Tasa de crecimiento

El crecimiento demográfico del Municipio de Tianguistenco que presenta en los últimos

60 años se ha debido al cambio en su Tasa de Crecimiento Media Anual (TCMA) y se

muestra en la siguiente gráfica.

De 1950 al año 2010 el incremento poblacional es de 54 mil 755 habitantes y su tasa

de crecimiento en el período 2000-2010 es de 1.87.

Gráfica. Crecimiento demográfico del Municipio de 1960 a 2010

Fuente: Censo de Población y Vivienda INEGI (1960, 1970, 1980, 1990 y 2010).

En la tabla siguiente se encuentran las proyecciones de población del 2015 al 2050 en

los diferentes escenarios (Deseable, factible y tendencial), en donde el escenario

deseable tu TCMA va disminuyendo .2 hasta el 2030 y a partir del 2035 se establece

en 1.0; para el escenario factible la TCMA va disminuyendo .1 y el tendencial se

maneja la misma TCMA (1.87) para todas las proyecciones de los distintos años.

Tabla. Proyecciones de población de Tianguistenco por escenario

Año de

proyección

Escenario

deseable (1.87)

Escenario

factible (1.87)

Escenario

tendencial

(1.87)

2010 70,682 70,682 70,682

2015 76,784 77,162 77,542

2020 82,596 83,823 85,069

2025 87,975 90,612 93,326

2030 92,783 97,470 102,385

2035 97,515 104,332 112,322

2040 102,490 111,127 123,224

2045 107,718 117,781 135,185

2050 113,212 124,218 148,306

Fuente: Elaboración en base a INEGI. Censo de Población y Vivienda 2010.



26

Gráfica. Proyecciones de población de Tianguistenco por escenario


Estructura de la población

Se observa en la pirámide 2010 una disminución en la base piramidal del grupo

quinquenal de 0 a 4 años; así mismo la población de 15 a 59 años es la de mayor

proporción en el Municipio, derivado de la inercia demográfica existente. Por lo que al

comparar ambas pirámides se observa que el proceso de envejecimiento continúa,

con un aumento en términos absolutos y relativos de la población de 60 años y más.

La edad mediana en el Municipio es de 24 años, situándose por debajo de la estatal

que es de 26.

De la misma forma podemos percatarnos del incrementó de TCMA del 2000 al 2005

ya que se observa que la población de 0 a 14 años incrementa su porcentaje de

participación tanto en hombres como en mujeres.

Así mismo se observa en las tres pirámides de población como es superior el número

de nacimientos de hombres que de mujeres, pero conforme va transcurriendo el

tiempo se observa que el porcentaje de hombres disminuye en tanto el de mujeres se

mantiene más, esto debido a distintos factores pero principalmente a con los referidos

a la salud.



27

Gráfica. Pirámide de población por grupos de edad y sexo del Municipio 2000






28



Fecundidad

En el Municipio de Tianguistenco al año 2010, las mujeres en edad fértil (MEF), son

19,907, cifra que representa 28.16% del total de la población.

La fecundidad en el Municipio ha presentado cambios a través de los últimos años, de

acuerdo a los censos de 1990, 2000 y 2010. En 1990 las mujeres en edad

reproductiva de 15 a 49 años tenían en promedio 2.99 hijos nacidos vivos, cifra que en

el año 2000, fue de 2.69, hasta llegar a 1.85 en el año 2010.

En cuanto a las mujeres que han terminado su ciclo reproductivo (45 a 49 años) el

promedio de hijos nacidos vivos para el año de 1990 fue de 5.95 hijos, al año 2000 de

4.9 hijos y para el año 2010 es de 3.62 hijos por mujer.

Mortalidad

El comportamiento de la mortalidad se ve reflejado en el promedio de hijos fallecidos

en la población femenina de 12 años y más, para el año 2000 fue de 8.72 y para el

año 2010 es de 8.74.

Alfabetismo

Para determinar la condición de población alfabeta y analfabeta dentro del Municipio

se considera a la población de 15 años y más, que de acuerdo con esta característica,

casi el 5% de la población se encuentra en condición de analfabetismo.



29

Tabla. Población Alfabeta y Analfabeta del Municipio

Población Cantidad Porcentaje

Alfabeta 45,452 94.6%

Analfabeta 2,335 4.9%

No especificada 241 0.5%

Total 48,028 100%


Migración

Para el nivel de Saldo Migratorio se observa de acuerdo a datos de INEGI 2010 la

distribución de la población por lugar de nacimiento, por medio de la cual se determina

a la población inmigrante que tan solo representa el 9.34% de la población total y la

nativa representa el 90.66% de la población municipal.

Tabla. Distribución de la población municipal por su lugar de nacimiento

Lugar de nacimiento

Población total

Total Hombres Mujeres

En la entidad federativa 64,077 31,253 32,824

En otra entidad federativa 6,172 2,805 3,367

En los Estados Unidos de América 78 30 48

En otro país 28 14 14

No especificado 327 175 152

Total 70,682 34,277 36,405

Fuente: Elaboración en base a datos de Censo de Población y Vivienda 2010, INEG.

Gráfica. Condición migratoria del Municipio




30

4. TEMAS ESTRUCTURALES POR PILARES TEMÁTICOS Y EJES

TRANSVERSALES

4.1 Diagnóstico

La realización del siguiente diagnóstico tiene como finalidad analizar la problemática e

identificar la solución más factible para impulsar el desarrollo municipal social,

económico y político, lo que hace necesario conocer las condiciones en las que se

encuentra el territorio, las actividades económicas, sociales y culturales y la forma de

gobierno del Municipio, para poder conocer sus potencialidades y debilidades, de

manera que se pueda lograr un equilibrio.

Para la elaboración del diagnóstico se ha utilizado como herramienta la matriz de

análisis FODA, que es un análisis interno y externo, que se basa en las Fortalezas,

Oportunidades, Debilidades y Amenazas que presenta el Municipio y que se ha

realizado por pilar temático con sus temas y subtemas, que se encuentra en anexos,

por otra parte la el análisis FODA se elaboró en acuerdo con la Estructura

Programática Municipal 2013, que también se encuentra en anexos.

4.2 Prospectiva

Un país sin una prospectiva, es un país sin visión y progreso. La economía y la

sociedad van tomando forma, y nos vamos enfrentando al recorrido hacia el futuro.

Todos debemos de tener la idea de que se irán dando cambios sociales, se requerirá

más empleo, infraestructura, equipamiento, vías de transporte, terrenos agrícolas,

abasto de agua potable, disposición de residuos sólidos, más y mejor educación,

telecomunicaciones, etc. y que para evitar un desequilibrio, de debe prevenir.

Hoy en día la prospectiva se vuelve clave en el análisis del territorio y para la

elaboración de estrategias que nos permitan llegar al desarrollo municipal. Es sin duda

una herramienta fundamental para el mejor funcionamiento del gobierno municipal. La

prospectiva no sólo distingue tendencias y hace proyecciones; también puntualiza los

acontecimientos y los hechos que orienta el presente hacia determinados futuros.

Con la práctica de pensar y actuar prospectivamente se desarrolla una actitud

proactiva para abordar la planificación y el desarrollo de un territorio de manera

estratégica. La prospectiva territorial es un instrumento para el diseño de escenarios

territoriales y estrategias de desarrollo endógeno; así también nos brinda herramientas

técnicas y metodológicas para explicar y comprender el modelo de desarrollo actual y

sus tendencias, examina cambios y opciones para contar con referentes de nuevas

necesidades, nuevas demandas, nuevas oportunidades y nuevas ideas actuales y

futuras, induce en nuevas alternativas de desarrollo, soluciones a largo plazo, etcétera.

La prospectiva aquí presentada se realizó por cada uno de los tres pilares temáticos

Municipio Solidario, Gobierno Progresista, Sociedad Protegida; y sus ejes

transversales para una Gestión Gubernamental Distintiva, sabiendo de la

importancia de su elaboración, ya que nos ayudará en enfatizar en los problemas

identificados y que la población nos demanda, para así a través de programas,

objetivos, estrategias, líneas de acción, proyectos y políticas públicas, se les dé



31

solución y seguimiento para alcanzar un mejor nivel de vida para los habitantes de

Tianguistenco.

4.3 Objetivos estrategias y líneas de acción del Plan de

Desarrollo Municipal

Pilar

Temát

ico

Estructura

programática Objetivos Estrategias Líneas de Acción

M

U

N

I

C

I

P

I

O

S

O

L

I

D

A

R

I

O

0702010603 -Brindar apoyos

médicos a las casas

de salud y dar servicio

a personas en estado

de vulnerabilidad.

-Mejorar la atención

brindada en los

centros y casas de

salud, aumentando la

dotación de

medicamentos y

reforzar el servicio con

más personal.

-Fomentar la

participación de las

Autoridades

Municipales y de la

comunidad, para

lograr un Municipio

Saludable.

-Organizar reuniones

de trabajo e

intercambio de

experiencias para

mejorar las acciones.

- Educar a la población

en el cuidado de la

salud y prevención de

enfermedades, con lo

que se obtendrán

beneficios sociales,

laborales y

económicos.

-Mejorar las

condiciones de Salud

de la población.

-Dotación de

medicamentos de primer

nivel de atención

-Participación de las

comunidades escolares,

por medio de

conferencias y campañas

de difusión.

- Realización de pláticas y

foros de prevención de

adicciones, VIH, diabetes,

embarazo y prevención

de enfermedades

degenerativas.

-Celebración de

convenios con la

Secretaria de Salud del

Estado.

-Diseño de programas de

prevención de

enfermedades y de

promoción a la Salud.

-Fomento a la

participación de las

Autoridades Municipales y

de la comunidad, para

lograr un Municipio

Saludable.

-Realización de eventos

Educativos para la Salud.

-Esterilización de

mascotas.

- Promoción de hábitos.

Saludables.

-Gestión de la

administración

municipal.

-Coordinación con

los programas del

ISEM.

-Reuniones con

médicos y

delegados

municipales.

-Mantenimiento a

casas de salud y

centros de salud

-Elaboración de

carteles, volantes,

trípticos, mantas

informativas, etc.

-Orientación para

disminuir los

padecimientos

respiratorios en el

Municipio

-Pláticas

preventivas,

planificación

familiar, parto,

posparto y

puerperio en todas

las casas y centros

de salud y el

Municipio.

-Pláticas de

alimentación.

-Actividades

dentales.



32

-Fomentar una cultura

de prevención.

-Prestar atención

médica para la

prevención,

diagnóstico y

tratamiento de

enfermedades o

padecimientos.

- Proporcionar

servicios dentales a la

población.

-Acciones de fomento de

la salud mediante talleres,

pláticas y orientación de

salud.

0801010701

- Organizar, difundir y

realizar expo-orientas

educativas.

- Elaborar proyectos

educativos, talleres

para el desarrollo de

sus habilidades y

ampliar el

conocimiento de los

estudiantes en todos

los niveles.

- Promover la

participación de los

alumnos en concursos

de las diferentes áreas

y disciplinas

educativas.

- Fomentar la cultura

cívica entre los

estudiantes del nivel

básico a través de

actividades culturales,

cívicas y artísticas.

- Invitación a instituciones

educativas de medio

superior, para que

expongan sus planes y

programas que ofertan a

la población estudiantil.

- Comunicación y buenas

relaciones con los

directores de los diversos

planteles escolares.

- Organización de

concursos, como:

matemáticas, historia,

ajedrez, oratoria,

escoltas, bandas de

guerra, rondallas, etc. de

acuerdo a los programas

del sector educativo.

- Coordinación con las

autoridades escolares en

su planeación,

preparación y difusión.

- Promoción a la

educación a través

de difusión de

información y

exposiciones.

- Realizar

ceremonias cívicas

y desfiles en la

cabecera municipal.

- Asistencia a

honores a la

Bandera en

escuelas.

- Implementar

expo-vocacionales.

- Organización e

impartición de

pláticas, cursos y

conferencias.

- Fomento a la

educación inicial en

zonas indígenas y

marginadas.

- Reunión con

directores y visitas

a instituciones

educativas

- Atención a

escuelas y

donación de

botiquines.

0903010301 - Gestionar, promover

y difundir las

actividades que estén

- Verificaciones de campo

para certificar que las

acciones y programas se

- Gestión de

apoyos para

impulsar la



33

G

O

B

I

E

R

N

O

P

R

O

G

R

E

dentro de nuestro

marco normativo.

- Implementar

programas de apoyo

para el subsidio de

insumos para cultivos

tradicionales.

- Promover la

participación de los

habitantes para que

conozcan todas las

actividades que

desarrolla la unidad

administrativa.

- Incentivar a los

agricultores mediante

la instalación de

Invernaderos para el

cultivo de productos

mediante el sistema

hidropónico.

- Subsidiar a los

agricultores del campo

con el 50% en la

compra de fertilizantes

biológicos,

fomentando el uso de

éstos, en sustitución

de productos

químicos.

- Impulsar el desarrollo

de los productores

rurales.

- Incentivar a los

productores para la

adquisición de

semillas certificadas.

- Promover y difundir

en todo el Municipio el

programa de apoyo

apliquen cumpliendo las

expectativas de los

productores y habitantes

del medio rural.

- Promoción y difusión del

programa.

- Aportaciones

económicas a través de

mezcla de recursos a los

productores aprobados.

- Recepción de

solicitudes, entrega de

créditos.

- Promoción de productos

de mayor calidad.

- Apoyo a las solicitudes

ganaderas debidamente

requisitadas de todo el

Municipio y apegándose a

las reglas de operación

del programa

correspondiente.

- Difusión de programas

de apoyo a través de

convocatorias, recepción

de documentos y

solicitudes, captura de la

información y llenado de

formatos oficiales,

verificación en campo,

realización de sesiones

de validación y dictamen

de solicitudes, notificación

a los solicitantes, entrega

recepción del bien

solicitado, trámites de

pago de apoyo a

tesorería y ejecución del

recurso.

actividad agrícola.

- Brindar asistencia

técnica agrícola.

- Gestión de

fertilizante a precio

subsidiado y de

semilla mejorada

de maíz subsidiada.

- Gestión para la

adquisición de

molino de martillo y

rastra/arado para

tractor subsidiados.

- Venta de cebo

envenenado.

- Supervisión de

zonas afectadas

por contingencias

climatológicas

- Padrón de

afectados por

contingencias

climatológicas

- Gestión de

recursos para

zonas afectadas

por contingencias

climatológicas

- Gestión de

paquete de pollos

- Entrega de

paquetes de pollos.

0901010202 - Promover la

consolidación de

bolsas de trabajo y

celebración de ferias

de empleo.

- Instrumentar

mecanismos de

- Gestionar, actualizar, las

vacantes por semana, de

empresas y comercios

para ofertar al Municipio

de Tianguistenco, ofertas

de empleo.

- Promover talleres de

- Dar seguimiento a

la colocación del

empleado.

- Diseño de un

listado de personas

atendidas en la

oficina municipal de



34

S

I

S

T

A

promoción del empleo

entre jóvenes recién

egresados de las

instituciones de

educación superior y

técnica, madres

solteras, personas con

capacidades

diferentes y adultos

mayores.

- Articular acciones y

beneficios que se

otorguen a la

población

desempleada que

haya sido desplazada

recientemente del

sector productivo, y

que muestre la

intención de

reincorporarse de

inmediato a un

empleo.

- Coordinar las

empresas,

trabajadores y

autoridades para

orientar los programas

de capacitación a la

atención de las

necesidades del

aparato productivo del

Municipio, con énfasis

en la productividad.

- Coordinar con el

gobierno federal,

estatal el

fortalecimiento de los

apoyos para becas de

capacitación para el

trabajo.

búsqueda de empleo,

para conocer requisitos y

traméis necesarios para

entrevistas.

- Diseñar cursos con

constancia que acredite

su participación en el

curso ante la Secretaria

del Trabajo y Previsión

Social.

- Gestión de ayuda

económica mensual

durante el tiempo de la

capacitación.

empleo.

- Realización de

convenios con

industrias y

comercios

- Orientación a la

población

desempleada para

su mejor selección

- Organización de

una feria del

empleo para

obtener

contrataciones

inmediatas

- Reporte de

vacantes para la

revista Mi Chamba

a la Secretaría del

Trabajo del Estado.

- Reporte mensual

para la Secretaría

del Trabajo y la

Previsión Social

- Apoyo a ferias

regionales

- Listado semanal

de vacantes

vigentes.

- Asistencia a la

reunión regional del

servicio municipal

de empleo.

- Curso Bécate

- Compensación a

la Ocupación

Temporal (COT )

0904040101 - Sensibilizar a los

contribuyentes para

que cumplan sus

obligaciones fiscales

de acuerdo a los

ramos de su actividad

económica.

- Mejorar la

- Realización de visitas

periódicas de inspección

a los comerciantes

establecidos registrados.

- Diseño de mecanismos

eficaces para ejercer una

mayor eficacia en las

visitas de inspección a los

-Operativos durante

plazas especiales.

-Recorridos en el

mercado municipal

y Cuauhtémoc.

- Operativos para

revisar las licencias



35

fiscalización para tener

mayor control sobre

los contribuyentes.

- Obtener un padrón

de Comerciantes y

mantenerlo

actualizado.

- Atender a los

contribuyentes que

acuden a realizar

trámites como:

aperturas, referendos,

cambios de giro y de

propietario, etc.

comerciantes

establecidos y semifijos.

- Recopilación de

información y datos de los

establecimientos con

actividades económicas

ubicados en el Municipio

para la elaboración y

actualización del padrón.

- Regulación del

Funcionamiento de los

establecimientos.

municipales en

cabecera municipal.

- Operativos día

martes de retiro de

ambulantes,

nocturnos en

restaurantes, bares,

tiendas, discotecas,

centros cerveceros,

etc.

- Contestación a

peticiones

ciudadanas.

- Entrega de

licencias de

anuncios

publicitarios.

- Emisión de

notificaciones de

anuncios

publicitarios.

- Procedimientos

administrativos a

establecimientos

comerciales.

0904040202 - Revisar cada licencia

para poder obtener un

padrón confiable.

- Supervisar, vigilar o

inspeccionar los

cambios de giro.

- Otorgar las licencias

en base al

ordenamiento legal.

- Renovar o cancelar

licencias, permisos y/o

autorizaciones para

desarrollar el comercio

en tianguis, mercados

y en vía pública en el

Municipio.

- Reordenamiento

general del tianguis.

- Eficientar procesos de

recepción y entrega de

documentos.

-Delimitación de

plazas especiales.

- Marcar límites de

tianguis día martes.

- Revisión por

puesto de giros y

medidas

- Atención

personalizada con

los comerciantes en

su lugar de trabajo.

- Elaboración de

licencias del

Mercado

Cuauhtémoc.

- Elaboración de

licencias del

Mercado Municipal,

calle Cuauhtémoc y

del tianguis



36

ORCOPALI.

0905020101 - Mejorar la calidad en

la información sobre

los sitios de interés

turístico.

- Postular al Municipio

de Tianguistenco

como Pueblo con

Encanto en el Estado

de México.

- Poner al Municipio a

la vanguardia en el

turismo a nivel estado.

- Difundir por medio de

prensa, radio,

televisión, trípticos y

de voz directa los

atractivos turísticos

con que cuenta este

Municipio.

- Impulsar y difundir en

el Estado la mano de

obra artesanal con la

que cuenta el

Municipio.

- Impulsar y difundir en

el Estado el corredor

industrial así como sus

principales actividades

económicas con las

que cuenta el

Municipio.

- Mantener un calendario

actualizado de

festividades y agendas

(relaciones públicas).

- Difusión de nuestras

tradiciones por medio de

instancias Estatales,

Expos y Ferias que sean

invitados.

- Firma de convenios con

dependencias

gubernamentales y sector

privado.

- Promoción y gestión de

la creación de la página

Web del Municipio para

incentivar y atraer al

turismo al Municipio, así

como la incorporación de

recursos de manera

electrónica que se

encuentran

fundamentados en la

Mejora Regulatoria.

- Promoción y

difusión de las

festividades de las

comunidades.

- Elaborar folletos

básicos de

información

turística de los

circuitos

municipales.

- Actualización del

programa para

visitar los puntos

turísticos del

Municipio ;

gestiones ante

instancias

federales,

estatales, social y

privado

- Toma de

fotografías de

atractivos turísticos.

- Actualización de

la guía turística

municipal.

- Inventario turístico

municipal.

- Organización de

un Festival, Expo o

Feria.

- Gestión en

espacios de

televisión y radio.

- Capacitación de

prestadores de

servicio turístico

1002010703 - Elaborar y ejecutar

los proyectos y

presupuestos de las

obras.

- Vigilar en todo

momento que los

proyectos se ejecuten

de acuerdo a lo

- Sistematización de una

base de proyectos

ejecutivos

presupuestados y

expedientes técnicos de

obras. Optimizar tiempos

de captura.

- Información del

- Detección de los

asentamientos

irregulares.

- Entrega de

notificaciones de

obra en proceso de

construcción.



37

establecido en las

normas oficiales.

- Solicitar y revisar los

levantamientos

topográficos de

construcciones calles

y predios para la

elaboración de los

proyectos.

- Elaborar el catálogo

de conceptos de cada

proyecto autorizado

para su ejecución.

- Integrar la

documentación en

cuanto a proyectos

para presentarla ante

las dependencias

normativas, para su

evaluación.

- Aprobar la

realización de los

proyectos ejecutivos,

presupuestos y

expedientes técnicos

de las obras y vigilará

en todo momento que

las obras y actividades

estén de acuerdo a lo

establecido en las

normas oficiales.

- Controlar y

establecer el

seguimiento de los

avances físicos y

financieros así como la

información mensual y

trimestral de las obras

ejecutadas en el

Municipio para la

entrega ante el

OSFEM, la

integración de la

cuenta pública y a la

Unidad de Planeación

y COPLADEMUN."

-Verificar, supervisar el

estado de las obras en

proceso de las

seguimiento de los

avances físicos y

financieros así como la

información mensual y

trimestral de las obras

ejecutadas en el

Municipio para la entrega

ante el OSFEM.

Tesorería, Unidad de

Planeación, y así lo

requiera H. Cabildo.

- Dar seguimiento a las

recomendaciones

derivadas de la

Contraloría Municipal

practicadas. Verificar que

los expedientes técnicos

de obra, cumplan con los

requisitos que exige la

normatividad.

- Contar con la base de

datos de las autoridades

auxiliares e Integrantes

del COCICOVIS para la

mejor eficiencia de

entrega de invitaciones.

- Emisión de

licencias de

construcción.

- Otorga números

oficiales.

- Verificación visual

de licencias de

radicación.

- Emite licencias

para la ruptura de

pavimento

- Brinda asesoría a

contribuyentes

sobre trámites de

desarrollo urbano.



38

comunidades del

Municipio.

- Programar y

calendarizar los

eventos de inicios y

entregas de obra.

- Elaborar y entregar

las invitaciones a las

autoridades

correspondientes.

1002020301 - Llevar un control

administrativo y

operativo del sistema;

mantener actualizado

el Padrón de Usuarios;

efectuar cobranza

efectiva y, administrar

recursos humanos,

materiales y

financieros para

brindar servicios de

calidad.

-Realizar

mantenimiento

preventivo y correctivo

a los pozos y redes de

agua potable.

-Atender

contingencias, fugas y

demandas de servicio.

- Distribuir Agua

Potable en pipas para

atender la demanda

inmediata.

- Atender demandas

por desazolves de

drenaje y pozos de

visita.

- Reconstruir e instalar

tomas de agua y

descargas

domiciliarias de

drenaje en la

demarcación territorial.

- Lograr una participación

activa de la sociedad para

la elaboración de

proyectos en materia de

Agua Potable.

- Aprovechar la

devolución de recursos en

el pago de derechos de

explotación de agua y la

condonación de adeudos

por descargas residuales

ofertados por las

autoridades federales.

- Gestionar y obtener

apoyos con el Gobierno

Estatal y Federal para

generar infraestructura y

saneamiento.

- Estudios de

niveles de los

pozos profundos

- Apoyo de gestión

a los comités de

agua potable del

Municipio de

Tianguistenco

- Proyecto integral

de rehabilitación de

la red agua potable

en cabecera

municipal

Proyecto integral

para la compra de

un camión cisterna

(pipa).

- Promoción a la

cultura para el uso

eficiente del agua

1004010201 - Rehabilitar y colocar

luminarias que se

localicen en calles y

- Elaboración del

programa de

mantenimiento preventivo

- Rehabilitación del

alumbrado público.



39

vialidades del

Municipio.

- Rehabilitación y

colocación de

semáforos que se

localicen en calles y

avenidas del

Municipio.

- Apoyo técnico a

eventos de

importancia como lo

son: las fiestas patrias

y patronales.

- Apoyo a las

dependencias del H.

Ayuntamiento de

Tianguistenco.

- Atender las

peticiones de la

ciudadanía.

y correctivo en luminarias

y semáforos.

- Elaboración programa

en coordinación con

desarrollo urbano y

ecología, para la

ampliación de la red

eléctrica y ubicación de

postes que afecten y

pongan en riesgo la vía

pública para hacer llegar

la petición a la C.F.E.

- Ampliación de la

cobertura del

servicio de

alumbrado público.

- Reparación de

líneas de

alumbrado público.

- Rehabilitación de

instalaciones

eléctricas.

- Diseño y

colocación de

adorno de fiestas

patrias y navideñas

en Cabecera

Municipal

(comprende las

calles Galeana,

Juárez, Aldama y

Morelos; Palacio

Municipal, Casa de

Cultura, portal

Salvador Sánchez).

- Gestión para la

ampliación de red

eléctrica ante la

CFE

1101010504 - Conservar la imagen

urbana que

proporcione a los

habitantes y

comerciantes espacios

recreativos.

- Desarrollo de programas

de mantenimiento

preventivo y correctivo

para áreas verdes y

parques públicos del

Municipio.

- Creación de programas

de mantenimiento

preventivo y correctivo,

para atender los apoyos

que soliciten las

instituciones educativas

del Municipio.

- Dar

mantenimiento a

áreas verdes en la

Cabecera

Municipal.

- Elaboración del

programa para el

servicio de áreas

verdes.

- Poda de rosales y

setos.

- Dar

mantenimiento a

áreas verdes en

instituciones

educativas y

edificios públicos

- Cultivo de árboles

en diferentes



40

especies.

- Riego de agua en

jardineras

- Creación de

parques públicos

en lugares

identificados como

turísticos.

1101010602 - Proporcionar a la

ciudadanía un servicio

eficiente y oportuno de

recolección

domiciliaria, en la

cabecera municipal así

como a las

comunidades.

Recolectar la basura

(incluyendo domingos)

en la vía pública y

mercados municipales.

- Prestar el servicio y

realizar visitas a las

empresas que

requieran el servicio

de recolección de

basura y verificar la

cantidad que genera

para el pago

correspondiente en la

Tesorería Municipal.

- Establecer, operar y

evaluar sistemas que

fomenten la

participación de la

ciudadanía en la

preservación y

conservación de una

ciudad limpia.

- Diseño del Programa de

mejoramiento en la

recolección, traslado,

tratamiento y disposición

final de residuos sólidos.

- Evaluar el programa

anteriormente citado para

una mejor cobertura en el

servicio.

- Mantenimiento y

adquisición de equipo de

recolección de basura.

- Adquisición de un predio

para la selección de

basura.

- Coordinación con la

dirección de Gobernación

y Ecología para la

aplicación del Bando

Municipal a los

comerciantes y

habitantes.

- Recolectar

toneladas de

residuos sólidos en

todas las

localidades del

Municipio

- Recolectar

toneladas de

residuos sólidos en

el panteón

Municipal

- Limpieza en la

Central de Abastos

- Realizar jornadas

de limpieza y

campañas de

permanencia y

conservación del

medio ambiente.

- Realizar

investigación y

capacitación sobre

el proyecto integral

de recolección y

disposición final de

residuos sólidos

municipales

1101010302 - Realizar el combate y

control de esta plaga

mediante la

fumigación en los

meses de noviembre a

febrero.

- Gestionar la

maquinaria y líquido

para la fumigación

- Vinculación de las

dependencias

gubernamentales para

llevar éstas acciones.

- Diagnostico de la

presencia del gusano

defoliador en la zona del

ejido de Tlaltizapán.

- Realización de la

- Fumigación de

gusano defoliador

en coordinación

con PROBOSQUE.

- Jornada de

prevención contra

el gusano

defoliador

(Malacozona



41

- Generar, programar

un plan de visitas a

tiraderos clandestinos

para control.

- Coadyuvar y vincular

con la PROFEPA,

Secretaria del Medio

Ambiente, la

supervisión de

tiraderos clandestinos

para su clausura.

- Diagnosticar y

elaborar una base de

datos sobre tiraderos

clandestinos y

programar las vistas

con autoridades

competentes.

cartografía y base de

datos necesaria para

registro de sauce-llorón

afectado.

- Vinculación con las

dependencias del medio

ambiente para las visitas

y control de tiraderos

clandestinos de basura.

azteca).

- Visitas y

diagnóstico a zonas

deforestadas (var.

Incurvus).

- Diagnóstico de

tiraderos

clandestinos del

Municipio.

- Faena de

recolección de

basura y PET en

diferentes

localidades.

- Reforestación

- Impartición de

pláticas de

concientización

ambiental.

- Asesorías en el

tema de composta.

- Jornadas de

conservación del

ambiente.

- Permisos de

derribo, poda y

desrame de

árboles.

- Diagnóstico a

empresas.

S

O

C

I

E

0201010104 - Eficientar la labor

administrativa,

contando con una

base de datos para el

seguimiento de faltas

e infracciones al

Bando Municipal.

- Realizar

correctamente la

calificación de

personas presentadas

por faltas

administrativas

- Actuación expedita y

eficaz del Oficial

Mediador-Conciliador y

Oficial Calificador, que

cuente con capacidad

resolutiva justa, equitativa

y oportuna.

- Calificación de

Infracciones y faltas

administrativas mediante

la aplicación del Bando

Municipal.

- Efectuar actos de

mediación o

conciliación

levantadas a favor

de los vecinos de

carácter familiar.

- Emitir actas de

extravió de

documentos u

objetos personales

en general, actas

administrativas,

actas informativas

de hechos, acta de

convenio, acta de

dependencia



42

D

A

D

P

R

O

T

E

G

I

D

A

económica, acta de

mutuo respeto, acta

de separación de

cuerpos, boleta de

libertad, citatorios,

etcétera.

- Ratificar de

contratos traslativos

de dominio

0301010305 - Lograr una economía

municipal fortalecida

que optimice el

rendimiento de los

recursos asignados.

- Procurar y defender

los derechos e

intereses del

Municipio, sobre todo

los de carácter

patrimonial.

- Resguardar su

territorio, patrimonio

interno y el ubicado

dentro del territorio

Municipal.

- Establecimiento de

vínculos con el gobierno

Federal, Estatal, e

intermunicipal generar

convenios limítrofes, para

un mejor desarrollo del

Municipio y sus

habitantes

- Elaboración,

presentación, aprobación

y firma de un proyecto

integral de convenio para

solucionar los límites del

Municipio, con las

dependencias Federales,

Estatales e

intermunicipales.

- Gestión la solventación

de documentos oficiales e

incorporación de registro

público los bienes

muebles propiedad del

Ayuntamiento

Formulación y

actualización de los

inventarios de bienes

muebles y valores que

integran el patrimonio del

Municipio.

Elaboración de informes

de remuneraciones del

personal, mandos

medios.

- Realizar las

gestiones

necesarias para

resolver los

conflictos de límites

con los Municipios

vecinos

- Regularizar los

bienes inmuebles

del ayuntamiento

- Controlar y

evaluar la gestión

municipal, manejar

con eficiencia los

recursos del

ayuntamiento y

cumplir

oportunamente con

las disposiciones

legales.

- Reportar las

remuneraciones al

personal, mandos

medios

- Conciliar

conflictos de la

ciudadanía por

actos que no sean

constitutivos de

delito.

- Condonar de

multas y recargos

de impuesto

predial.

- Depurar los

bienes muebles del

Ayuntamiento

- Registrar bienes



43

muebles del

Ayuntamiento.

- Actualizar de

inventarios

0302010102 - Dar el seguimiento

oportuno a la queja

presentada.

- Supervisar que las

condiciones en las que

se encuentran los

detenidos sean

adecuadas, para

salvaguardar su

integridad física, así

como sus derechos

humanos.

-Presentar un informe

trimestral de

actividades, así como

dar seguimiento a las

recomendaciones que

en su caso sean

realizadas a la

Dependencia

Municipal.

-Realizar pláticas,

conferencias, integrar

grupos en la población

para difundir lo

referente a sus

derechos humanos,

así como a las

funciones y alcances

que tiene la defensoría

Municipal de Derechos

Humanos en la

materia.

-A través de la

integración de los

Círculos de Mujeres,

mantener un contacto

permanente en la

difusión de sus

derechos y en los de

los integrantes de su

familia, para evitar que

sean vulnerados, así

como proporcionar la

información oportuna y

- Mantener una estrecha

relación con los quejosos

y con la CODHEM para

su tramitación y

seguimiento.

-Instrumentar

procedimientos de control

y supervisión de

comandancia y visitas a

las galeras municipales.

-Dar puntual seguimiento

a las recomendaciones

que en su caso realice la

CODHEM en la instancia

Municipal, así como dar

cumplimiento con el

informe de actividades.

-Coordinarse con

Instancias Educativas de

nivel básico, medio

superior y superior, así

como con organismos del

Sector Salud, ONG, y

población en general para

la impartición de pláticas

a todos los sectores de la

población.

-Integrar círculos de

mujeres, realizar

dinámicas para difundir

los temas de su interés,

así como de sus derechos

y de las diversas

instancias que existen

para su apoyo y defensa.

-Difusión de pláticas,

conferencias y eventos de

la Defensoría Municipal,

de la CODHEM a todos

los sectores de la

sociedad, principalmente

con sectores de la

sociedad civil.

- Recibir y remitir

quejas

-Visita a galeras

-Visitas a la

comandancia

municipal y galeras.

-Informes a la

CODHEM

-Asesorías a la

población

-Círculos de

mujeres

-Pláticas sobre

derechos humanos

(Conferencias a

servidores públicos

del H.

Ayuntamiento,

centros educativos,

de trabajo, salud,

seguridad pública

municipal)

-Actividad con

organismos no

gubernamentales.

-Jornadas

Comunitarias

(Salud,

reforestación)

-Difusión de los

Derechos Humanos

(trípticos, volantes,

etc.)



44

veraz de las instancias

ante las cuales se

puede acudir en caso

de ser violentados sus

derechos

fundamentales.

-Realizar actividades

para difundir las

actividades tanto en la

Comisión de Derechos

Humanos así como de

la Defensoría

Municipal,

coadyuvando a la

Difusión en materia de

Derechos humanos.

-Coordinar actividades

y programas de Salud

Comunitaria así como

de Reforestación.

-Difundir, distribuir,

trípticos, dípticos,

volantes relativos a los

derechos humanos y

las funciones de la

Defensoría Municipal

de Derechos

Humanos.

-Gestionar ante las

Dependencias de Salud y

Ecología, jornadas de

salud y reforestación con

la participación de la

población en general,

para garantizar sus

derechos a la salud y

ambiente sano.

-Imprimir carteles y

trípticos los cuales serán

exhibidos en lugares de

mayor concentración

masiva como

delegaciones, bibliotecas,

centros educativos,

organizaciones sociales,

etc.

0401010101 -Realizar los

operativos de manera

permanente a fin de

disuadir a los

probables infractores

logrando con esto

reducir el índice de las

faltas.

-Organizar, dirigir y

controlar los esfuerzos

de todos los

elementos de la

Dirección de

Seguridad Pública,

con el fin de generar

las condiciones para

que Tianguistenco sea

un Municipio seguro,

mediante la ejecución

de un plan integral de

seguridad pública en

-Contar con información

básica, estadísticas y la

intercomunicación con

otras autoridades sobre la

incidencia delictiva.

-Identificar las rutas

alternas, revisar puentes,

accesos, caminos ejidales

y de saca para conocer

sus condiciones de

tránsito.

-Sectorizar

geográficamente el

territorio municipal.

-Definir las rutas de

trabajo a cubrir durante

los recorridos y operativos

policiacos.

-Realizar operativos

preventivos para

combatir el robo a

transeúntes

-Realizar rondines

en principales

zonas de negocios

-Brindar seguridad

a estudiantes

-Otorgar servicio de

seguridad a

personas que

asistan eventos

públicos

(mayordomías,

Delegados,

Instituciones

educativas)

-Realizar operativos



45

la realización de

estudios que permitan

la prevención del

delito.

-Mantener el

acercamiento con la

ciudadanía de la

población y

comunidades rurales.

-Evaluar a los

elementos policiales a

través de exámenes

médicos y de control

de confianza,

capacitación y

profesionalización en

materia de seguridad

pública a fin de

proporcionar un mejor

servicio a la población.

-Implementación y

supervisión de los

Operativos Policiacos

-Programar y realizar

exámenes médicos y de

control de confianza para

contar con elementos

aptos, con capacidad

física y mental.

de vigilancia en

coordinación con

otras corporaciones

policiacas

-Facilitar el apoyo

de seguridad en

programas del

Gobierno Federal

-Puestos a

disposición ante la

Agencia del

Ministerio Publico

por diversos delitos

-Remitidos al

O.M.C.C. por

diversas faltas

administrativas

-Búsqueda de

personas

extraviadas

-Rondines de

vigilancia en todo el

Municipio

-Examen

psicométrico y

toxicológico

-Rondines

pedestres casa por

casa

0502010102 -Asesorar en la

elaboración de

modelos de contratos,

convenios, formatos y

documentos legales.

-Revisar proyectos de

contratos convenios,

documentos y

formatos legales.

-Aumentar el ejercicio

de la facultad

reglamentaría del

ayuntamiento.

-Generar un marco

normativo de

referencia para la

relación entre las

-Coordinar y dar

seguimiento de las

solicitudes.

-Contar con un banco de

documentos normativos,

establecidos y solicitados.

-Establecer un periodo

reglamentario dentro del

calendario de sesiones de

cabildo.

-Revisar y actualizar el

bando municipal.

-Concluir los reglamentos

en proceso de

elaboración.

-Elaboración y

revisión de

documentos/forma-

tos jurídicos

-Elaboración de

convenios y

contratos

-Revisión de

convenios y

contratos que

celebran los

usuarios darle

fundamento legal

para sus fines

-Asesoría jurídica y

difusión del marco

jurídico a las



46

autoridades y

ciudadanos.

-Difundir entre la

población los reglamentos

vigentes.

autoridades

auxiliares

-Creación de

reglamentación

municipal

-Revisión de

reglamentación

municipal

-Elaboración y

actualización del

bando municipal

-Asesorías jurídicas

a la ciudadanía

-Asesoría

patrimonial

-Representación y

patrocinio jurídico

municipal en

proceso penal, civil,

administrativo,

laboral

-Asesorías jurídicas

a servidores público

0401020101 -Convocar y sesionar

con las personas que

integran el Consejo

Municipal de

Protección Civil.

-Atender

oportunamente los

llamados de auxilio.

-Proteger a la persona

y a su entorno ante la

eventualidad de un

desastre provocado

por agentes

perturbadores

naturales o humanos.

-La estrategia de

Protección Civil radica en

una operatividad, tanto

preventiva como reactiva,

corresponsable y

coordinada con

instituciones de los tres

órdenes de gobierno así

como públicas, privadas

y/o sociales.

-Mejorar la eficacia

preventiva y operativa del

sistema municipal de

protección civil.

-Convocar a

reuniones

preventivas

interdisciplinarias y

cursos de

capacitación

-Apoyos otorgados

en ambulancia y

atención

prehospitalaría

-Apoyo a

peregrinaciones,

jaripeos, bailes, etc.

-Servicio preventivo

(ferias, eventos

cívicos)

-Apoyos otorgados

(inundaciones,

incendios)

-Choques y

volcaduras



47

-Realizar campañas

de protección civil a

todos los niveles

poblacionales

-Cursos a escuelas

-Promover una

cultura social de

protección civil de

carácter preventivo.

(Carteles, trípticos,

volantes)

-Verificación a los

comercios

establecidos

-Verificación de

seguridad a

empresas

-Valorar árboles en

riesgo latente

-Generación de

atlas de riesgos

(recopilación de

información)

0401020303 -Objetivos

-Contar con equipos

de protección personal

bajo norma, para

entrar a incendios con

seguridad y efectuar el

rescate de personas.

-Realizar poda o tala

de árboles que pongan

en peligro las

viviendas y las

personas.

-Contar con equipo

adecuado para

disminuir el riesgo de

accidentes por

piquetes de abejas.

-Atender y auxiliar

rápidamente las fugas

de gas.

-Difundir y establecer

los planes de

-Establecer mecanismos

de capacitación y gestión

de recursos.

-Auxilio y restablecimiento

del orden y los servicios

públicos en casos de

desastres naturales, que

ponen en riesgo la

integridad física y

patrimonial de los

ciudadanos.

-Asistir a la

sofocación de los

incendios que se

susciten

-Asistir a los

accidentes

generados por

choques y

volcaduras

-Exterminar

enjambres y

panales de abejas

-Seccionar los

árboles que

representan alto

riesgo

-Minimizar el riesgo

por fugas de gas L.

P.

-Lavado de drenaje

-Lavado de cinta



48

prevención de

desastres y los

programas de auxilio a

la población

primordialmente en el

combate y extinción de

incendios y el rescate

de lesionados.

asfáltica

-Cables de energía

eléctrica tirados al

piso e incidentes

-Inundaciones en

vía pública, casa

habitación

-Rescate de

persona, cuerpos y

lesionados

-Asistir a cursos de

capacitación

-Otorgar simulacros

a instituciones

públicas, sociales y

privadas

-Asistir a las

reuniones

convocadas por los

consejos de

bomberos del

Estado de México

E

J

E

S

T

R

A

N

S

V

E

0501030201 - Dar seguimiento a

los acuerdos tomados

con las diferentes

direcciones del

Ayuntamiento en

reuniones con el C.

Presidente.

- Llevar el control de la

correspondencia

recibida y dar

seguimiento a las

solicitudes recibidas

de otras direcciones,

así como de otras

dependencias.

- Mantener actualizada

la base de datos de

los archivos de

acuerdos, convenios,

minutas, y

correspondencia

recibida y enviada.

- Promover la

celebración de

- Sistematización de la

correspondencia, la

clasificación y

seguimiento con una

oportuna y eficaz

respuesta.

- Canalización de la

correspondencia en

tiempo y forma.

-Solicitar los avances de

los acuerdos y

correspondencia

gestionada.

- Sistematización del

control de gestión de

apoyos, correspondientes

a las direcciones.

- Contar con la base de

datos de programas,

proyectos, acciones con

las que están vigentes en

las direcciones y

unidades administrativas.

- Dar seguimiento a

los acuerdos de

presidencia

- Dar seguimiento a

la correspondencia

oficial

- Reuniones de

gabinete

- Dar seguimiento a

los acuerdos de

gabinete

- Dar seguimiento y

controlar los

apoyos otorgados

por la presidencia

- Dar atención a las

personas



49

R

S

A

L

E

S

reuniones las

direcciones y unidades

administrativas.

-Atender, asesorar y

auxiliar a la

ciudadanía respecto a

las peticiones

solicitada.

- Recibir, canalizar y

gestionar las

solicitudes con las

direcciones y/o

unidades

administrativas

respectivas.

0502010302 - Sistematizar y

eficientar la operación

del Registro Civil para

obtener la información

de manera confiable,

homogénea y

oportuna.

- Agilizar la expedición

de actas a partir de

sistemas

automatizados

seguros, confiables y

oportunos.

- Contar formatos de

alta seguridad para la

expedición y

certificación de actas

del estado civil de las

personas.

- Acercar los servicios

del Registro Civil, a la

población que ha

quedado al margen en

la obtención de los

beneficios que le

proporciona la

regularización del

registro de su estado

civil.

- Mejorar la atención

que se brinda a la

ciudadanía, a través

de procesos de

- Celebrar convenios con

instituciones estatales

para la modernización

integral del registro civil.

- Eficientar el servicio y

que éste sea de calidad,

mejorando así la atención

a la población que

requiere de los servicios

del Registro Civil.

- Campañas de

regularización de los

actos del estado civil de

las personas

- Vincular los servicios de

asesoría jurídica con las

dependencias

administrativas

municipales, estatal.

- Llevar a cabo se

necesita la unión del el

personal que lo rodea

para que la idea y

proyectos sean llevados a

cabo sin problemas ni

desacuerdos.

-Gestiones (de

apoyos) atendidas

-Realizar giras de

trabajo

-Realizar gestiones

ante instancias

federales y

estatales

-Audiencias

-Eventos del

Ayuntamiento

-Entrega de obras

-Banderazo de obra

-Reunión con

presidentes

-Informe de

gobierno

-Reuniones de

gabinete



50

profesionalización y

capacitación del

personal del Registro

Civil.

- Responder de

manera eficiente y

oportuna las

solicitudes formuladas

por la ciudadanía con

estricto apego a

derecho, y brindando

en su caso de manera

gratuita la asesoría

necesaria.

0505010103 - Servir como medio

de integración y

orientación,

incrementar el nivel de

productividad personal

y organizacional.

- Establecer los

lineamientos y uso de la

imagen institucional

gráfica del sistema

municipal DIF, así

contribuir para dar orden

y forma a cualquier

contenido que desee

emitir la institución.

- Informar de manera

práctica y resumida de las

noticias e información

emitida de forma impresa

(periódicos y revistas),

electrónica (radio y

televisión) municipal,

regional, nacional e

internacional asimismo de

datos relevantes

requeridos.

-Informar, transmitir e

ilustrar a través de los

medios audiovisuales las

actividades del

Ayuntamiento.

- Informar, transmitir a

través de medios

auditivos las actividades

del Ayuntamiento.

- Fomentar la

participación de

autoridades auxiliares y

población a través de

informar por medio de un

- Diseñar la imagen

institucional

(logotipo, slogan) y

sus aplicaciones.

- Recabar y

sintetizar las

noticias e

información

impresa o digital

generada en el día,

de la misma forma

en medios

electrónicos (radio

y televisión).

- Generar material

en video y audio a

través de

grabaciones para

stoke y de esta

forma ilustrar los

contenidos.

- Grabar spot's de

audio para su

edición y perifoneo.

- Elaborar a través

de recortes de

medios impresos e

información para

ser plasmados en

el periódico mural.

- Generar

información

institucional con las

actividades del



51

periódico mural.

- Informar de manera

gráfica e impresa a través

de una publicación de

carácter institucional de

las actividades del

Ayuntamiento

- Registrar, recabar y

administrar la información

generada en los eventos

del H. Ayuntamiento para

el uso en publicaciones

Ayuntamiento

- Recabar material

fotográfico, audios

de entrevistas e

información

impresa para

generar boletines y

publicar.

0501010101 -Administrar

debidamente los

Recursos Humanos a

través de plantillas de

personal, control de

Asistencia, incidencias

de servidores públicos

municipales.

-Integrar, organizar y

actualizar el archivo de

los expedientes de los

servidores públicos.

-Proteger los intereses

laborales al igual que

los institucionales,

procurando una

relación armónica con

el sindicato que

agrupa a los

trabajadores de la

Administración

municipal.

-Desarrollar un

programa de

capacitación de

acuerdo a las

actividades de cada

área de trabajo, para

desempeño del

servidor público con

eficiencia. Realizar

periódicamente

evaluaciones de sus

habilidades en el

trabajo.

-Atender los

-Gestionar cursos con

diferentes dependencias

del Gobierno Estatal y

Federal y con

corporativos privados que

faciliten apoyo.

-Integración de

documentos e

información en

expedientes de personal.

-Aplicación de políticas de

personal y de la

normatividad, como la Ley

de Asistencia Social y

Reglamento de

Condiciones Generales

de Trabajo.

-Emisión de Credenciales

de identificación.

-Mantener un clima de

paz y estabilidad laboral.

-Firma del convenio

que rige las

relaciones laborales

entre el

Ayuntamiento

-Pago de útiles

-Pago de becas

mensuales

-Estímulo del día

del servidor público

-Estímulo de fin de

año

-Despensa

quincenal

-Uniforme del día

del trabajo

-Estímulo mensual

delegado sindical

-Estímulo día de la

secretaria

-Pago de aguinaldo

a personal

Ayuntamiento

-Altas a servidores

públicos

Bajas a servidores

públicos

-Actualización de

datos de servidores

públicos



52

requerimientos del

personal para

satisfacer y superar

sus expectativas.

-Lograr que se

cumplan todos los

aspectos de

reclutamiento y

selección de personal.

-Llevar a cabo el pago

puntual de los

trabajadores, así como

las prestaciones de

acuerdo a la Ley de

Trabajo de los

Servidores Públicos

del Estado y

Municipios.

-Reintegro de

recibos de pago

0501010201 -Diseñar un programa

para optimizar el uso y

conservación de los

bienes muebles e

inmuebles, así como

de los recursos

materiales y

suministros.

-Proporcionar los

servicios generales y

de mantenimiento

vehicular que

requieran las áreas del

H. Ayuntamiento.

-Garantizar la

funcionalidad del

parque vehicular del

Gobierno Municipal.

-Estandarizar un

programa de servicios

y mantenimiento de

las unidades

vehiculares del

Ayuntamiento.

-Optimizar el uso de los

recursos disponibles e

incrementar los recursos

propios.

-Licitar pólizas de

servicios de maquinaria

con mextrac, caterpillar

-Supervisar que los

servicios generales y de

mantenimiento vehicular

se proporcionen de

acuerdo a los

requerimientos de las

Dependencias del

Ayuntamiento.

-Requisición de Orden de

Reparación debidamente

acreditada para todos los

servicios de

mantenimientos

solicitados por las

diferentes áreas.

-Maquinaria

(especial) rodillos,

cortadoras, etc.

-Reparación y

cambios de

radiador

-Cambio de

mangueras varios

tipos

-Cambio de batería

nueva

-Suspensión

-Caja de

velocidades

-Diagnóstico con

escáner

0501030304 -Lograr que todas y

cada una de las áreas

de la administración

municipal con la

planeación inicial y la

ejecución de sus

-Trabajar en un estrecho

acercamiento con cada

una de las áreas, en

forma propositiva,

colaborativa y de

participación mutua;

-Implementar

evaluaciones a la

administración

municipal

(trimestral y anual)

-Evaluación del



53

objetivos y proyectos.

- Elaborar el Plan de

Desarrollo Municipal

que habrá de regir las

actividades de la

Administración 2013-

2015 en

Tianguistenco.

-Efectuar el proceso

de seguimiento y

evaluación del

cumplimiento de los

objetivos, metas y

proyectos del Plan de

Desarrollo Municipal y

en particular de cada

área, a través de

revisiones periódicas

que se aplique a todas

las áreas.

-Efectuar el proceso

de reconducción de

objetivos, metas y

proyectos, cuando así

se requiera.

Dar cumplimiento

cabal y formal de las

actividades

competentes de esta

área.

fundada en los valores de

respeto, lealtad y

profesionalismo.

-Gestionar y promover

cursos de capacitación

para el buen desempeño

del personal de la

Administración Pública,

en temas como el manejo

presupuestal, o el que

requiera cada área para

su buen funcionamiento.

-Implementación de

indicadores para el

proceso de seguimiento,

formulación, control,

seguimiento y evaluación

de las Políticas Públicas

Municipales.

Plan de Desarrollo

Municipal

-Concentración,

integración y

formulación de las

propuestas,

peticiones y

proyectos para los

Programas

Operativos Anuales

(POA´S)

-Dar asesorías

permanentes a las

unidades y

direcciones

-Sesiones del

COPLADEMUN

0201010103 -Mantener un

programa de

supervisión y control

constante de la

gestión pública

municipal que permita

transparentar todos los

procesos y evitar la

corrupción.

-Realizar arqueos

permanentes a los

fondos revolventes.

-Dar seguimientos a la

solventación de

observaciones

realizadas por la

auditoria.

-Brindar asesoría y

-Revisión cualitativa y

cuantitativa de las

funciones del H.

Ayuntamiento.

-Elaborar y autorizar

sistemas, métodos y

procedimientos para

inspección, vigilancia,

supervisión y

fiscalización.

-Coadyuvar con las

labores de seguimiento,

control y evaluación de la

Secretaria de la

Contraloría y del Órgano

Superior de Fiscalización

del Estado de México.

-Realizar auditorías,

-Efectuar asesoría

en el formato de

manifestación de

bienes altas, bajas

y anualidad

-Auditorias de obra

-Supervisión física

de obra

-Vigilar las acciones

que realizan la

tesorería y la

Dirección de Obras

Públicas en la

integración de los

expedientes

técnicos de obra.

-Integración de



54

capacitación

permanente a todas

las direcciones para la

implementación de

programa de entrega-

recepción municipal,

en cada cambio de

directores, jefes y/o

asesores, auxiliares

administrativos de

manera transparente.

-Elevar la

funcionalidad y

eficiencia de la gestión

pública mediante el

fortalecimiento del

control interno, la

evaluación a través de

la práctica de

auditorías,

supervisiones y

aplicación de

sanciones, para

prevenir y abatir

prácticas de

corrupción e

impunidad en la

Administración Pública

Municipal.

-Vincular a la

ciudadanía con las

labores de vigilancia

de la Contraloría, con

objeto de recuperar la

credibilidad en las

acciones de gobierno.

-Verificar la aplicación

de las normas

establecidas de

acuerdo a cada

programa, obra u

acciones que se

realizan la ejecución

de recursos, sea

avalada por la

ciudadanía

beneficiada.

supervisiones y actos de

entrega-recepción de

obras programadas y

ejecutadas, a efecto de

consolidar condiciones

óptimas que apoyen el

cumplimiento de sus

metas, instrumentando

evaluaciones periódicas a

fin de conocer su

cumplimiento, brindando

apoyo, capacitación y

asesoría técnica.

-Tener reuniones de

coordinación y vinculación

con las Dependencias

Municipales, con objeto

de concientizarlas sobre

la función preventiva de la

Contraloría y el beneficio

que le genera el área.

COCICOVIS de

obra

-Asesorías técnicas

a COCICVIS de

obra

-Promover y

organizar en las

comunidades la

elección en

asamblea los

integrantes de los

COCICOVIS de

obra

-Integración

COCICOVIS

sociales

-Asesorías técnicas

a COCICVIS

sociales

-Promover y

organizar en las

comunidades la

elección en

asamblea los

integrantes de los

COCICOVIS

sociales

-Actos de entrega-

recepción de obra

0503010504 -Incrementar el padrón

catastral y fiscal, para

lograr un incremento

-Por medio de una

campaña de

Inmatriculación

-Participación en

cursos y/o talleres

de capacitación



55

significativo en la

relación fiscal.

-Realizar el mayor

número de

Inmatriculaciones

Administrativas dentro

del territorio municipal.

-Lograr en el menor

tiempo posible, la

actualización del

padrón catastral y

fiscal en los campos

de datos técnicos.

-Informar

oportunamente a los

contribuyentes las

fechas de pago y los

descuentos que se

aplicarán durante el

ejercicio fiscal.

-Establecer y apoyar

los acuerdos de

Coordinación en la

materia con el

Gobierno del Estado.

-Establecer y apoyar

los acuerdos de

Coordinación en la

materia con las

Autoridades Auxiliares.

-Coadyuvar en la

digitalización de

cartografía, ortofotos,

imágenes satelitales

para sustentar

proyectos, obras y

acciones de las

diferentes unidades

administrativas.

Administrativa, se le dará

difusión a la ciudadanía

para que realice la alta

de sus inmuebles en la

Coordinación de Catastro

Municipal y así poder

obtener el beneficio de los

apoyos que otorga dicha

campaña.

-Revisar los padrones

Fiscal y Catastral para

realizar el cruce de

información y así poder

detectar las

inconsistencias que arroje

y estar en condiciones de

corregir las mismas.

-En coordinación con la

delegación del IMEVIS,

llevar a cabo la

instalación del Comité

Municipal de Prevención y

Control del Crecimiento

Urbano y Vivienda de

Tianguistenco, esto con la

finalidad de que se tenga

una relación más cercana

con dependencias

estatales que integran

dicho comité.

-Realizar reuniones con

Autoridades auxiliares

para indicarles los

procedimientos a seguir

para los trámites que sus

ciudadanos necesitan

para realizar en esta área.

-Realizar la digitalización

de las cartografías a nivel

predio, ya que con esto

se tendrá actualizada la

cartografía y nos facilitará

la identificación de los

inmuebles.

(IGECEM)

-Sistema

Cartográfico Digital

Municipal

-Elaborar programa

de difusión de

información

-Efectuar

orientación a

alumnos de las

diferentes

instituciones del

Municipio, en

relación al

funcionamiento de

la unidad de

catastro

-Capacitar a las

autoridades

auxiliares

-Atención a

solicitudes de

dependencias

oficiales (Federal,

Estatal y Municipal)

0501010502 -Efectuar

procedimientos de

adquisiciones de

bienes y servicios.

-Obtener las mejores

-Abasto suficiente y

razonado de insumos.

Herramientas y equipo de

trabajo para mejorar la

calidad de los servicios.

-Integración del

catálogo de

Artículos

-Actualización del

catálogo de



56

condiciones de

compra: calidad,

precio, financiamiento

y servicio.

-Evitar confusión y

duplicidad de

facultades

administrativas.

-Regular la

organización y el

funcionamiento de la

Administración Pública

del Ayuntamiento del

Municipio de

Tianguistenco.

-Documentar las

atribuciones y facultades

así como los derechos y

obligaciones de los

servidores públicos.

-Regular la confusión y

duplicidad de facultades y

obligaciones, dando a la

vez, fundamento jurídico

del actuar de los

trabajadores municipales.

proveedores

-Programa anual de

adquisiciones

-Actualización de

reglamento interno

-Revisión y

Actualización del

Manual de

Organización

-Revisión y

Actualización del

Manual de

Procedimiento de la

Dirección

-Revisión y

Actualización del

manual de

Bienvenida

0505020102 -Apoyar a los

directores o jefes de

área, para solventar

las peticiones sociales

pendientes, y así

mismo coadyuvar a la

gestión.

-Asistir a diversas

reuniones y recorridos

por las comunidades

para conocer la

problemática

ciudadana.

-Compilar y analizar

datos estadísticos,

socio-culturales,

económicos y de

diagnóstico del

Municipio, para

plantear acciones,

proyectos o

estrategias, a fin de

fomentar el desarrollo

del Municipio y

atender su principal

problemática.

-Impulsar la

participación

ciudadana en el

-Sistematizar el proceso

de seguimiento de apoyos

solicitados.

-Calendarizar reuniones

con las autoridades

auxiliares, organizaciones

civiles conocer sus

necesidades.

-Diseñar y elaborar

cuestionario que permitan

dar el diagnóstico y

obtención de datos para

plantear acciones y

estrategias de gobierno.

-Propiciar la participación

de toda la ciudadanía

Tianguistecana en los

procesos de ejecución de

obras, acciones y

proyectos del Gobierno

Municipal,

independientemente de

su posición social,

económica, política o

religiosa, reconociendo

los niveles de

organización, trabajo y

compromiso hasta ahora

-Realizar reuniones

con la ciudadanía

de las diferentes

comunidades que

integran el

Municipio.

-Dar seguimiento a

las solicitudes de

apoyo que la

ciudadanía haya

hecho al

Ayuntamiento.

Realizar faenas en

las diferentes

comunidades para

el mejoramiento de

las mismas

-Realizar

actividades de

impacto en cada

una de las

comunidades del

Municipio

-Gestionar apoyos

ante las diferentes

empresas del

parque industrial de

Tianguistenco.



57

Municipio para la

mejora de acciones y

obras.

Convocar la

participación

ciudadana en las

actividades del

gobierno municipal

para conservar,

aumentar y mejorar las

acciones u obras que

permitan lograr una

sociedad más sana y

útil a su comunidad.

alcanzados.



58

5. TEMAS DE DESARROLLO

5.1 Pilar Temático Gobierno Solidario

El gobierno solidario es aquel que responde a las necesidades sociales, culturales y

educativas de sus habitantes, a través de la provisión de programas que atiendan a las

personas donde uno de los retos de mayor importancia consiste en atender las

necesidades en materia social, identificando como temas centrales de la política social

al combate a la pobreza, marginación y desigualdad, otro de los temas centrales es el

fortalecimiento del núcleo social y el mejoramiento de la calidad de vida en el que se

identifica la atención a la población, en este mismo contexto se encuentran los grupos

en situación de vulnerabilidad donde la política social deberá poner mayor énfasis en

los sectores de la población que por sus características requieren una atención

focalizada.

Por lo que el gobierno de Tianguistenco tendrá que orientar acciones para alcanzar

una mejor calidad de vida, por lo que debe estar enfocado a abatir las causas y

efectos de la pobreza y marginación, mediante una política municipal integral orientada

a brindar igualdad de oportunidades y mejor acceso a los servicios y satisfactores. En

este contexto, el diseño de las políticas públicas deberá tener una visión de equidad

en las oportunidades de desarrollo de la población y al mismo tiempo propiciar las

condiciones para alcanzar una cohesión y arraigo de los habitantes tianguistecanos.

Por lo que el Ayuntamiento de Tianguistenco se tendrá que encargar de establecer

medidas para el mejoramiento permanente del bienestar generalizado donde todas las

personas contribuyen al desarrollo económico y social del Municipio.

Por lo que es de vital importancia el conocimiento del nivel de pobreza. Si una persona

o un hogar se encuentran en situación de pobreza moderada o extrema, la forma de

conocerlo está en función a los niveles de ingresos mensuales por persona, los

servicios públicos y el equipamiento a los que tiene acceso. La pobreza extrema

implica niveles bajos de las condiciones que se encuentran la población, éstos son por

debajo del estándar, revertir esta característica demanda en primer término crear

mayores fuentes de ingreso y que su percepción sea suficiente para cubrir el costo de

una alimentación mínima necesaria y sana, y ampliar la cobertura de servicios y

equipamiento social. Para así poder medir el grado de desarrollo social; y los cuales se

definirán en los siguientes apartados.

5.1.1 Núcleo social y calidad de vida

Las temáticas que se analizan en este apartado son: Salud, Educación y Cultura,

Cultura Física y Deporte, Desarrollo Integral de la Familia y Asistencia Social y

Atención a Grupos Vulnerables, con la finalidad de identificar las características, la

infraestructura y el equipamiento para el desarrollo social que existe en el Municipio.



59

Educación y cultura

I. Matrícula escolar

De acuerdo a los datos que proporciona el Instituto de Información e Investigación

Geográfica, Estadística y Catastral del Estado de México (IGECEM) para el año

escolar 2011 - 2012, referente a matrícula escolar, nos indica que hay un promedio de

18 alumnos por maestro a nivel municipal y a nivel estatal 19 alumnos por cada

maestro, en tanto en los ciclos restantes la diferencia entre el Estado y Municipio no es

superior a tres alumnos de diferencia, por lo que se puede decir que el Municipio se

encuentra prestando un buen servicio educativo.

Tabla. Matrícula escolar y maestros del Municipio

Ciclo Escolar Matrícula escolar Maestros Alumnos por cada

maestro

Municipal Estatal Municipal Estatal Municipal Estatal

2011 – 2012 29,477 4,521,025 1,598 233,150 18 19

2010 – 2011 29,098 4,483,809 1,567 223,103 19 20

2005 - 2006 27,705 4,483,360 1,393 204,513 20 22

2000 - 2001 23,783 3,849,236 1,171 168,002 20 23

Fuente: Instituto de Información e Investigación Geográfica, Estadística y Catastral del Estado de México, IGECEM 2000-2011.

La matrícula escolar del Municipio se divide por 3 niveles educativos (básico, medio

superior y superior) pero en este caso para tener un análisis más explícito se dividió en

6 apartados, como se puede observar en la tabla siguiente, y se observa que la mayor

parte de la matrícula escolar se encuentra en el nivel de educación primaria tanto a

nivel Estatal como Municipal, pero encontraste el número de alumnos por cada

maestro es superior de igual forma a nivel Estatal (29) y Municipal (32). Ya que según

en un estudio de PISA (Examen de PISA: Es una evaluación mundial a países de la

OCDE y algunos no miembros. Tiene como objetivo evaluar que tan bien preparados

están los estudiantes) debe de haber UN maestro x 16 alumnos; en la SEP por cada

50 alumnos hay un profesor.

Por lo que se puede decir según el estudio PISA los únicos que cumplen con este

parámetro es el medio superior y superior a nivel Municipal y Estatal, y sólo en otros a

nivel Municipal también se cumple con este rango.

http://igecem.edomex.gob.mx/descargas/Informacionestadistica/IGECEM.zip





60

Tabla. Alumnos y maestros por nivel educativo del Municipio

Ciclo

Escolar

2010 -

2011 Preescolar Primaria Secundaria

Media

Superior Superior Otros

Alumnos Estatal 575,709 1,953,149 816,756 514,099 313,479 310,617

Municipal 3,802 11,527 5,577 4,277 2,680 1,235

Maestros Estatal 24,392 68,395 43,590 37,411 32,925 16,390

Municipal 161 360 287 388 271 100

Alumnos

por

Maestro

Estatal 24 29 19 14 9 19

Municipal 24 32 19 11 10 12

Fuente: Instituto de Información e Investigación Geográfica, Estadística y Catastral del Estado de México, IGECEM 2000-2011

II. Promedio de escolaridad de la población

El promedio de escolaridad de la población de Tianguistenco es de 8.60 años, en tanto

el Estatal es de 9.1, lo cual nos indica que el grado máximo de estudios promedio es

“secundaria incompleta” a nivel municipal y el estatal es de “preparatoria incompleta”

para el año 2010 y en la siguiente tabla podemos observar los cambios que ha tenido

desde el 2000 al 2010.

Gráfica. Promedio de escolaridad de la población Municipal y Estatal

Fuente: Elaboración en base a datos de Censo de Población y Vivienda 2010, INEGI

En la tabla siguiente podemos observar que sólo la Cabecera Municipal, la comunidad

de Guadalupe Yancuictlalpan y la Colonia Guadalupe Rhon Hank superan el promedio

municipal y estatal con un 10.3, 9.14, 10.72 respectivamente.

Del promedio de escolaridad municipal el aporte realizado por las mujeres es de 8.37

mientras que los hombres tienen un promedio escolaridad de 8.85 años.




61

Tabla. Grado de escolaridad del Municipio y por localidad

LOCALIDAD GRADO DE

ESCOLARIDAD

Municipal 8.6

Santiago Tianguistenco 10.3

Ex Hacienda de Atenco 7.98

Villa de San Nicolás Coatepec 8.18

Coamilpa de Juárez 8.27

Chiquixpac Sección II 6.38

Guadalupe Yancuictlalpan 9.14

El Mirasol 7.94

Ocotenco 8.01

San Bartolo del Progreso 7.38

San Lorenzo Huehuetitlán 7.14

San Pedro Tlaltizapán 8.42

Santiago Tilapa 8.57

Tlacomulco 6.64

Tlacuitlapa 7.17

Ahuatenco 7.22

Santa Cruz de Bravo 6.98

Techmaninalli 7.1

Antlantlacpac 7.16

Meztitla 7.91

Pueblo Nuevo 7.25

El Apilulco 7.17

El Buen Suceso 8.55

Tlaminca 6.61

Colonia San Miguel 7.57

San José Mezapa I 8.8

San José Mezapa II 8.55

Colonia Las Granjas 7.98

Colonia Guadalupe Rhon Hank 10.72

Tierra Colorada 6.39

La Magdalena de los Reyes 8.1

Colonia La Campesina 7.71

Chiquixpac Sección I 6.88

Colonia San Isidro 8

Tzitzicazapa 6.23

El Tejocote 7.02

Guadalupe Victoria 7.72

Las Chinanpas 0




62

III. Porcentaje de población con rezago educativo

El indicador obtenido a través de cálculos basados en datos de INEGI, 2010 nos

muestra que el rezago educativo con el que cuenta el Municipio de Tianguistenco es

de 34.55% porcentaje compuesto por una injerencia mayor de población que por

aspectos diferentes no pudo concluir con sus estudios de primaria, seguido por aquella

porción de la población que no cuenta con escolaridad de ningún tipo, y por último un

porcentaje que representa la población que no pudo concluir con sus estudios de nivel

secundaria.

El porcentaje de la población de 15 años y más alfabeta en el Municipio de

Tianguistenco se incrementó en los últimos 10 años; de acuerdo al Censo de

Población y Vivienda 2000, ya que de 92.85%, ascendió a 95.11% en el año 2010, lo

que significa un avance de del 2.6 %.

Gráfica. Porcentaje de población con rezago educativo municipal


Una de las principales problemáticas encontradas dentro del sector educativo en el

Municipio de Tianguistenco, se centra en los porcentajes de asistencia escolar (que se

puede observar en el punto IV), los cuales nos muestran que es debido a este factor

que el promedio de escolaridad de nuestro Municipio se ha visto en decremento

debido a la deserción de los estudiantes.

IV. Porcentaje de población que asiste a la escuela.

De la población total del Municipio (70,682), la población que se encuentra en

posibilidad de asistir a la escuela es de 66,112 personas, que representa el 93.53% de

la población total municipal, y del total de la población sólo asiste a la escuela el

30.03% (21,227).



63

En la tabla siguiente podemos observar los grupos de edad en que se encuentra

concentrada la población que asiste a la escuela y la población total por cada grupo,

así mismo podemos observar que la población entre los 18 años de edad y más

abandonan la escuela, por factor como la falta de recursos económicos y por la

inserción de este grupo de población al campo laboral, y/o demás factores sociales,

económicos, etc. que afectan a este grupo de población.

Tabla. Porcentaje de población que asiste a la escuela por grupos de edad del

Municipio

Grupos de Edad Población Total Población que

Asiste

Porcentaje en

función del grupo de

edad

3 a 5 años 4,541 2,283 50.28%

6 a 14 años 13,543 13,085 96.62%

15 a 17 años 4,231 2,912 68.83%

18 a 24 años 9,350 2,401 25.69%

25 a 29 años 5,946 246 4.14%

30 y más años 28,501 300 1.05%


V. Índice de atención a la demanda educativa

El índice de atención a la demanda educativa nos permite conocer el porcentaje de

cierto sector de la población que está en posibilidad de demandar el servicio, y como

podemos observar en la tabla siguiente solamente la población de 15 a 17 años o que

se encuentra cursando el bachillerato es la única que cuenta con la posibilidad de

asistir a clases ya que la matrícula es superior que la población demandante de dicho

servicio.

Tabla. Índice de atención a la demanda educativa por grupos de edad del

Municipio

Grupos de Edad Población Total Matrícula

Índice de

atención

educativa

Índice de

Demanda

educativa

3-5 años 4,541 3,802 83.73 16.27

6-11 años 9,273 11,527 124.31 -24.31

12-14 años 4,270 5,577 130.61 -30.61

15-17 años 4,231 4,277 101.09 -1.09

18-24 años 9,350 2,680 28.66 71.34




64

Tabla. Índice de atención educativa por grupos de edad del Municipio


En esta tabla podemos observar con cuanta infraestructura educativa tanto privada

como pública cuenta el Municipio de Tianguistenco, así mismo el número de planteles,

aulas y la cobertura que tienen las instalaciones de cada nivel educativo. De igual

forma el número de requerimientos que se requiere para que el Municipio pueda dotar

en un 100% a su población estudiantil.

Tabla. Infraestructura educativa del Municipio

Educación

Tipología No. de

Planteles

No. de

Aulas

Cobertura

de

Atención

(a)

Re-

queri

mien

tos

Déficit

(b) Superávit

(c)

Planteles

Aulas

Jardín de Niños 42 186 Municipal 8 36 X

Centro de

Desarrollo Infantil 2 2 Municipal 1 4 X

Escuela primaria 35 373 Municipal 0 0 X

Tele secundaria 12 69 Regional 0 0 X

Secundaria

General 13 108 Regional 0 0 X

Preparatoria

General 12 79 Regional 0 0

X

Centro de

Bachillerato

Tecnológico

7 49 Regional 0 0

X

Instituto

Tecnológico 1 - Regional 2 - X

Universidad

Tecnológica 5 - Regional 12 - X

Universidad

Estatal 1 - Regional 2 - X

Fuente: Instituto de Información e Investigación Geográfica, Estadística y Catastral del Estado de México, IGECEM 2000-2011




65

En base a proyecciones realizadas al año 2025, observamos que la demanda

educativa que presenta el Municipio de Tianguistenco incrementa notablemente,

motivo por el cual se debe de tener en cuenta la inversión en dicho sector.

Como se ha comentado con anterioridad el sector educativo es indispensable para el

desarrollo social y municipal, motivo por el cual se debe de hacer énfasis en dicho

rubro al momento de contemplar la partida presupuestaria.

Tabla. Demanda Educativa al año 2025

Grupos de

edad 1990 2000 2005 2010 2015 2020 2025

6 a 14 años 9563 10987 12304 13,085 13956 14855 15753

15 a 17 años 1667 2154 2535 2912 3168 3478 3787

18 a 24 años 1045 1467 1,824 2401 2581 2906 3232

25 a 29 años 173 0 184 246 207 228 248

30 años y mas 215 255 287 300 325 347 369

Total 12663 14863 17134 18944 20237 21813 23390

Fuente: Elaboración Propia en base a datos estadísticos de INEGI Censo de Población y Vivienda 2010

Gráfica. Demanda Educativa al año 2025

Fuente: Elaboración Propia en base a datos estadísticos de INEGI Censo de Población y Vivienda 2010

VI. Nivel de Atención en Casas de Cultura.

La infraestructura complementaria del sector educativo es aquella que propicia un

desarrollo integral y cultural de los habitantes, tal es el caso de bibliotecas y áreas que

permiten la recreación cultura.

Nuestro Municipio cuenta con una infraestructura cultural aceptable para la cobertura

de servicios demandados.



66

El déficit se calculó mediante el número de demanda existente y el número de

localidades que conforman al Municipio.

Tabla. Infraestructura Cultural

Cultural

Tipología Nombre

No. de

Equi-

pa-

miento

Localiza-

ción Cobertura

Deman

da Déficit Superávit

Centro

Cultural

Módulo

Cultural

Multifuncional

Casa de

Cultura Prof.

Carlos Hank,

2

1

Paraje el

Ejote

Av.

Indepen-

dencia

centro

Municipal

Municipal

30,504

13,106

1

3

Bibliotecas - 14

Cabecera

y localida-

des

municipa-

les

Regional 40,209 16

Auditorio

Salón de usos

múltiples Casa

de Cultura

Prof. Carlos

Hank

1

Ignacio

Aldama

Esq.

Indepen-

dencia

Municipal 13,106 3

Áreas de

feria y

exposicio

nes

Salón de Usos

Múltiples Casa

de cultura

Prof. Carlos

Hank

Centro

Cuauhtémoc

2

Ignacio

Aldama

Esq.

Indepen-

dencia

Explana-

da usos

Múltiples

central de

abasto

Municipal

Municipal

16,809

25,608

2

Teatro Cine- Teatro

Lupita 1

Cabecera

municipal Regional 1,289 4

Fuente. Elaboración propia con base en información proporcionada por el Área de Fomento Cultural.

Nuestro Municipio cuenta con 14 bibliotecas públicas municipales más una no oficial

distribuidas y asentadas de la siguiente manera:

1. Cabecera municipal, “Mariana Rodríguez del Toro de Lazarini”, ubicada en la

Av. Independencia esq. calle Aldama.

2. Guadalupe Yancuictlalpan, “Ignacio Manuel Altamirano”, ubicada en la Plaza

Juárez.

3. Santiago Tilapa; “Elene Díaz Lombardo de Baz”, ubicada entre las Calles

Hidalgo y Rayón.



67

4. La Magdalena de los Reyes, “Xilonen”, ubicada en la Calle Ignacio Zaragoza.

5. San Felipe el Mirasol, “Siandthe”, ubicada en la Av. Lázaro Cárdenas.

6. Coamilpa de Juárez, “Sor Juana Inés de La Cruz”, ubicada en la Calle

Independencia.

7. San Pedro Tlaltizapán, “Calixto Melo”, ubicada en la Av. 5 de Mayo esq.

Nezahualcóyotl.

8. San Lorenzo Huehuetitlán, “Huehuetitlán”, ubicada en la Calle Galeana.

9. Mezapa Sección I. “Profesor Carlos Hank González”

10. Villa de Coatepec, “Tepochcalli”, Delegación Municipal.

11. Col. La Campesina, “Profesor Alfonso Moreno Gracia”, ubicada en la Calle

Emiliano Zapata.

12. San Bartolo del Progreso, “Luis Donaldo Colosio Murrieta”, ubicada en la

Calle Carlos Hank González.

13. La Lagunilla, “Profesor Vicente Ortega Jiménez”, ubicada en la Calle Benito

Juárez.

14. Ocotenco, “Ocotenco”, ubicada en la Calle Centenario.

Las cuales atienden a una población total de 36,022 usuarios de entre 6 a 24 años de

edad, en conjunto se cuenta con 5 módulos digitales (computadoras con internet

gratuito) ubicados en las Bibliotecas de Cabecera Municipal, San Pedro Tlaltizapán,

Guadalupe Yancuictlalpan, La Magdalena de los Reyes, y la Villa de San Nicolás

Coatepec de las Bateas, en esta última se cuenta con la tecnología de punta que el Sr.

Gobernado, este Municipio y Telmex firmaron convenio para dotar del módulo digital

consistente en 10 equipos de escritorio incluyendo mesas y sillas más 10

minicomputadoras portátiles.

Todas las bibliotecas cuentan con acervo bibliográfico “Libros” que hacen un total de

39,454 ejemplares.

Subtema Fortalezas Debilidades Oportunidades Amenazas

Educación

La cobertura de

escuelas

primaria a

bachillerato se

encuentra

cubierta en su

totalidad.

Falta de

equipamiento y

matrícula en el

nivel preescolar

y nivel superior.

La existencia de

diferentes

universidades e

instituciones de

nivel superior

tanto públicas

como privadas

en Municipios

cércanos como

la UAEMex,

UEVT, UVM,

IUEM, TEC DE

MONTERREY,

entre otras.

Fuga de mano

cualificada, y de

jóvenes

prospecto a

otras entidades

debido a la falta

de cobertura de

instituciones y

universidades en

el Municipio.

Cultura

Los productos

artesanales son

reconocidos a

nivel nacional e

Falta de

infraestructura y

equipamiento

para preservar y

Apoyo a PyMES

por parte del

gobierno estatal

y federal.

La introducción

de ropa china

que es más

económica



68

internacional. realizar los

artículos

artesanales con

mayor calidad y

en menos tiempo

Prospectiva

Tema de

Desarrollo

y/o Subtema

Escenario Tendencial Escenario Factible

Subtema:

Educación y

Cultura

*En cuestión de educación la demanda al

2025 será de 23,390 alumnos ya que en

el 2010 es de tan solo 18,944, por lo que

se tiene un incremento de 4,446 alumnos,

por lo que el Municipio tendrá problemas

en dotar de este servicio a la población

que la requiere, debido a que los

requerimientos de infraestructura no

serán dotados en su totalidad principal

mente para los niveles preescolar y

superior, el cual influirá en el promedio de

escolaridad.

*Al respecto con la relación entre el

número de alumnos y maestros seguirá

mostrando la misma tendencia, por lo que

tan sólo cada 2 ó 3 años disminuirá un

alumno por maestro.

* Derivado del control de la

fecundidad el Municipio sólo el

incremento poblacional será de

102,469 al 2025, lo cual también

influirá en el incremento de la

demanda educativa tan sólo será de

2,026 alumnos, lo cual permitirá al

gobierno dotar a más del 90% de

este servicio que es indispensable

para el desarrollo del mismo, he

incrementará el promedio de

escolaridad del Municipio, gracias al

acceso a este servicio.

*Derivado del control de la

fecundidad el lapso de tiempo en la

relación entre los maestros y

alumnos se acortará y se logrará

cumplir los parámetros que impone

la OCDE en cuestión de número

alumnos por maestro ya que ahora

en sólo un ciclo escolar o máximo 1

año disminuirá un alumno por cada

maestro, lo cual repercutirá en el

promedio de escolaridad, y una

población más calificada para poder

desarrollarse en las diferentes

actividades económicas

Subtema: Educación y Cultura

Objetivo: Estrategia: Línea de Acción:

Incrementar el número

de población alfabetas,

el número de matrícula,

lo cual repercutirá en el

promedio de

escolaridad del

Construir la infraestructura

educativa y cultural faltante para

dotar a la población del

Municipio.

Dotar de equipamiento

Gestionar recursos del

gobierno Estatal y Federales.

En la realización de la partida

presupuestaria para así

destinar recursos propios del



69

Municipio.

Impulsar el crecimiento

de aéreas culturales tal

es el caso de las

bibliotecas, centros

culturales, teatros,

auditorios, casas de

cultura y museos.

educativo como mesas, sillas,

pintarrones, entre de más

mobiliario para el mejor

aprovechamiento de los

alumnos.

Dar mantenimiento a las

instalaciones educativas,

priorizando las que más lo

requieren.

Promover a jóvenes y adultos

con estudios truncos a terminar

los mismos.

Dotar tanto de infraestructura

como de equipamiento

priorizando a las localidades

lejanas y/o con algún rezago o

marginación.

Fomentar el gusto por alguna

actividad cultural o artística.

Ayuntamiento hacia este

rubro.

Gestionar los recursos del

Ramo 33 y 26.

Realizar pláticas y/o

campañas para que la

población joven y adulta

termine sus estudios o estudie

alguna carrea técnica.

Programar caravanas

artísticas por las localidades y

fomentar las diferentes

actividades culturales.

Indicadores de Evaluación

Educación y Cultura

No. Nombre del Indicador Fórmula de Cálculo Unidad de

Medida

1 Índice de analfabetismo.

Población total 15 años y más con primaria

terminada / población total de 15 y más años X

100.

%

2 Becas Escolares

Total de Becas Otorgadas en escuelas públicas /

Población escolar en situación económica crítica

X 100.

%

3

Infraestructura y

equipamiento para la

educación y la cultural.

Número de alumnos de educación básica en

escuelas públicas / Número de aulas de

educación básica

Alumnos

por cada

aula

existente

4 Promoción del Arte y la

Cultura.

Inversión en promoción de arte y cultura /

Número de habitantes. $/Persona

5 Promedio de escolaridad

de la población

Suma total de cada uno de los grados que en

promedio ha cursado la población 15 años y

mas/ el número total de grupos que existe por

cada grado que en promedio se ha cursado

Años

promedio

de

escolaridad

de la

población



70

6 Porcentaje de población

con rezago educativo

Total de la población 15 años y más por grado

de escolaridad (sin escolaridad, preescolar,

primaria, etc.) / el total de la población 15 años y

más X 100

%

7 Porcentaje de población

que asiste a la escuela

Total de la población por cada grupo de edad

que asiste a la escuela / población total de dicho

grupo de población X100

%

8 Índice de atención Número de matrículas por cada grupo de edad /

Población total de dicho grupo de edad X 100 %

9 Requerimiento de

Planteles

Índice de atención educativa / número de

planteles = A

Índice de demanda educativa / A= C

Planteles

10

Requerimiento de Aulas

Número de aulas / número de planteles = B

B x C= Aulas

Cultura física, deporte y recreación

I. Cobertura de módulos deportivos

El deporte y las actividades recreativas han sido y seguirán siendo de los factores

primordiales para la integración social y el mantenimiento de un buen estado de salud.

En Tianguistenco, y sus localidades, las actividades deportivas y recreativas se

desarrollan al aire libre o en instalaciones destinadas como los son unidades

deportivas, canchas o gimnasios públicos.

Dentro de los deportes practicados y la infraestructura existente se observa un dominio

rotundo del futbol, deporte destacado a nivel nacional.

Deportivo

Tipología Nombre No. de

Equipa-mientos

Localización

Cobertura de

Atención (a)

Déficit (b)

Superá-vit (c)

Módulo Deportivo

*Constituyentes *2 *Cabecera Municipal

*Local 3

*Canchas de Fútbol Santiago Tilapa

*2 *Santiago Tilapa *Municipal 1

*Magdalena los Reyes

*2 *Magdalena los Reyes

*Local 1

*El Mirasol *1 *El Mirasol *Local 2

*Coamilpa de Juárez Basquetbol

*2 *Coamilpa de Juárez

*Local 1

*Coamilpa de Juárez Futbol

*1 *Coamilpa de Juárez

*Local 1



71

Soccer

*San Lorenzo Huehuetitlán Jorge Jiménez Cantú

*1 *San Lorenzo Huehuetitlán

*Municipal 1

*San Lorenzo Huehuetitlán Galeana


*Local 2

*2 de marzo *1 *San Pedro Tlaltizapán

*Local 1

*Guadalupe Yancuictlalpan Basquetbol

*2 *Guadalupe Yancuictlalpan

*Local 1

*Guadalupe Yancuictlalpan Futbol Soccer

*1 *Guadalupe Yancuictlalpan

*Municipal 1

*Ocotenco Futbol Soccer

*1 *Ocotenco *Local 2

*Ocotenco Basquetbol

*1 *Ocotenco *Local 2

*La Lagunilla Basquetbol

*1 * La Lagunilla *Local 0 0

*La Lagunilla Futbol Soccer

*1 * La Lagunilla *Local 1

*Colonia la Campesina Futbol Soccer

*1 *San Bartolo del Progreso, Colonia la Campesina

*Municipal 0 0

*Tlacuitlapa Futbol Soccer

*1 *Tlacuitlapa *Municipal 1

*Tlacuitlapa Futbol Rápido y Basquetbol

*2 *Tlacuitlapa *Municipal 0 0

*San Nicolás Coatepec Futbol Soccer

*1 *San Nicolás Coatepec

*Municipal 2

Centro Deportivo

*Prof. Carlos Hank González

*12 *Cabecera Municipal

*Regional 0 0

*Parque Recreativo la Amistad

*1

*Cabecera Municipal

*Municipal 0 0

*Centro Deportivo Santiago Tilapa

*2 *Santiago Tilapa *Local 0 0

*Unidad Deportiva


*Municipal 0 0

*Unidad Deportiva

*5 *San Pedro Tlaltizapán

*Municipal 0 0

*Centro Deportivo San José Mezapa Sección I

*2 * San José Mezapa Sección I

*Local 1

*Centro Deportivo La Estampa

*1 * San José Mezapa Sección II

*Municipal 2

*Centro Deportivo San Nicolás Coatepec

*4 *San Nicolás Coatepec

*Municipal 0 0



72

Salón Deportivo

*Gimnasio de Básquetbol


*Municipal 1

*Gimnasio de Box


*Municipal 2

*El Mirasol *1 *El Mirasol *Local 1

Fuente: Elaboración Propia en base al inventario municipal.

.

II. Asociaciones y Clubes Deportivas

Dentro del Municipio de Tianguistenco en sus Localidades, se práctica el deporte

como una actividad de esparcimiento los fines de semana, se juegan partidos de

basquetbol y futbol, trayendo como consecuencia favorable al Municipio la creación de

torneos, así como de clubes deportivos que son los que participan en dichas

actividades.

Las asociaciones deportivas se encuentran constituidas en la mayoría de las

comunidades, en algunos casos pueden recibir algún beneficio por parte del

Ayuntamiento para equipamiento o premios para los torneos organizados permitiendo

la cobertura casi completa de fomento al deporte.

Algunas de las asociaciones y clubes deportivos que existen en el Municipio son los

siguientes:

Asociación de Frontonistas (Representante Héctor Bobadilla)

Asociación de charros Tianguistenco (Representante Prof. Álvaro Olivares

García.)

Asociación de charros “La Venia” (Representante Lic. Fausto Castro)

Asociación de Ciclismo (Representante Francisco Vázquez Guerra)

Club de Box (Gimnasio Salvador Sánchez)

Club de karate Okayama

Club de tae kwon-do

Club de Ciclismo

Club de Atletismo

III. Talentos deportivos

La aportación de Tianguistenco en el sector deportivo ha sido muy valiosa y en

numerosas ocasiones, el descubrimiento y apoyo de talentos ha logrado que el

Municipio cuente por lo menos con 20 destacados que han logrado representar a su

tierra con gran orgullo; tal es el caso de:

Salvador Sánchez Narváez (Boxeador Profesional)

José Sosa Hernández (Boxeador Profesional)

Julio Sánchez (Boxeador Profesional)

Ricardo Sosa Hernández (Boxeador Profesional)

Ricardo Álvaro López ( Futbolista Profesional)

Alan Álvaro (Futbolista Clasificado)



73

Martin Mondragón Ávila (Atletismo Internacional)

Abundio Mondragón Ávila (Atletismo Internacional)

Francisco Mondragón Caballero(Atletismo Internacional)

Antonio Vega Yáñez ( Atletismo Nacional)

Berenice Castro (Ciclista Internacional)

Emmanuel Pulido Ávila (Ciclista Internacional)

Erick Ávila González(Ciclista Internacional)

Omar Salinas Villegas (Boxeador Amateur)

Ramsés Olivares Múgica ( Campeón Nacional Charro Completo)

Salvador Sánchez Castro (Boxeador Profesional)

Raymundo Cortes Cuevas (Boxeador Profesional)

Alfredo Garrido Vega (Boxeador Profesional)

Carlos Rojas Reza (Boxeador Amateur 3.- lugar Nacional)

Margarita Cuevas ( Atleta de Fondo – Maratón Master)

IV. Presencia de Área Verde Urbana.

La presencia de áreas verdes urbanas para el Municipio de Tianguistenco según la

Dirección de Parques, jardines y panteones del Municipio será la existencia de los

distintos parques, áreas verdes y jardines que se encuentren entre el total del área

urbana ocupada, tal es el caso del parque la amistad que tiene 14,178 m2, lo que es la

Deportiva Prof. Carlos Hank González con 28,905 m2, el andador con 503 m2 estos 3

localizados en la cabecera municipal, el campo de Futbol Soccer la estampa con

11,439 m2 en San José Mezapa I y el campo de futbol Soccer de Guadalupe

Yancuictlalpan con 7,659 m2.

Según INEGI (2010) el Municipio cuenta con 4,110,000 m2 (4.11 km2) de área urbana

de un total del territorio municipal de 167,970,000 m2 (167.97 km2); y a lo que las áreas

verdes urbanas representan tan solo 62,684 m2 (0.03%) del total del Municipio y tan

solo el 1.5% al interior del área urbana.

V. Cobertura de Áreas Recreativas Infantiles.

Para el desarrollo tanto de niños, jóvenes y adultos, es importante contar con áreas de

esparcimiento y recreación, que nos permitan generar un ambiente de convivencia y

respeto, dichas áreas son el complemento perfecto de los espacios culturales, ya que

teniendo ambas el desarrollo de nuestros niños, jóvenes y adultos se dará de manera

correcta.

Tabla. Infraestructura recreativa en el Municipio

Tipología Equipamiento Localización Cobertura

Plaza Cívica 10

Cabecera Municipal

Santiago Tilapa

Guadalupe Yancuictlalpan

San Nicolás Coatepec

Municipal



74



San Bartolo del Progreso

San Felipe El Mirasol

Coamilpa de Juárez

La Magdalena de los Reyes

Áreas de feria y

exposiciones

2

Ignacio Aldama Esq. independencia

Explanada usos Múltiples central de

abasto

Municipal

Municipal

Juegos Infantiles 1 La Amistad Municipal


Cultura física y

deporte.

La existencia de

infraestructura

destinada para el

deporte en la

localidades de

mayor

importancia

Falta de

recursos para la

construcción de

nuevas

instalaciones y el

mantenimiento

de las ya

existentes.

La existencia de

Infraestructura

deportiva en

otras entidades.

No se cuenta

con programas

de seguimiento

deportivo por

parte del

gobierno federal

y estatal.

Prospectiva

Tema de

Desarrollo

y/o Subtema


Subtema:

Cultura Física

y Deporte

*De las 37 localidades con las que cuenta

el Municipio sólo 15 cuentan con algún

tipo de infraestructura y equipamiento

deportivo para el 2010, lo que representa

un déficit en la cobertura de este servicio.

Lo que nos marca una tendencia a seguir

teniendo este déficit y el Municipio en los

siguientes años no dotará de este servicio

a su población en la demanda que existe

ya que en los siguientes años no se

crearán más de 5 equipamientos o

infraestructuras destinadas al deporte, y

los existentes en su mayoría no estarán

en buenas condiciones para su uso.

*Como resultado de lo anterior el

Municipio tendrá pocos talentos en el

deporte o fuga de los mismos a otros

Municipios o estados, lo que también

repercutirá en un incremento muy escaso

de asociaciones y clubes deportivos.

* El Municipio logrará el incremento

de la infraestructura y equipamiento

mediante la gestión de los distintos

recursos destinados a este rubro

como lo es el Ramo 33 y recursos

propios principalmente, ya que de

los 28 requerimientos de

infraestructura se construirán de 10

a 12 de estos requerimientos, así

mismo la infraestructura existente se

le dará el mantenimiento adecuado

para el uso de la población.

*Por lo anterior el Municipio y su

población tendrán una mayor

participación en el deporte lo cual

repercutirá en una mejor calidad de

vida, teniendo como resultados

talentos deportivos.



75

Subtema: Cultura Física y Deporte



de infraestructura y

equipamiento destinado

al deporte.

Aumentar el número de

población del Municipio

que practique algún

deporte o actividad

física.


deportiva faltante para dotar a la

población del Municipio. Así

como dar el adecuado

mantenimiento al ya existente.

Dotar de equipamiento deportivo

como porterías, balones, entre

de más mobiliario para el mejor

aprovechamiento de la

población.

Promover entre la población la

participación en el deporte.


gobierno Estatal y Federales.





rubro.


Ramo 33 y 26.

Fomentar los torneos de los

diferentes deportes que se

practican como futbol soccer,

basquetbol, frontón, entre

otros.



No. Nombre del Indicador Fórmula de Cálculo

Unidad de

Medida

1 Cobertura de módulos

deportivos Total de módulos o infraestructura deportiva / el

total de las localidades Módulos

2 Presencia de área verde

urbana

Total de áreas de jardines, parques y zonas

verdes / el total del área urbana municipal Km

2

3

Infraestructura y

equipamiento para la

educación y la cultural.

Número de alumnos de educación básica en

escuelas públicas / Número de aulas de

educación básica

Personas

por cada

aula

existente

4 Promoción de la Cultura

física y el deporte

Inversión en promoción de la cultura fisca y el

deporte/ Número de habitantes. $/Persona

5 Cobertura de áreas

recreativas infantiles

Total de parques infantiles / el total de las

localidades del Municipio Cobertura

6 Índice de cobertura Población total del Municipio / total de módulos o

infraestructura deportiva Personas



76

Salud y asistencia social

Para el año 2000, sólo 24.67% de la población era derechohabiente, para el año 2010

de una población de 70,682, asciende a 47.73% (33,735) la población que tiene algún

tipo de afiliación a los servicios de salud, en tanto la que no cuenta con ningún tipo de

derechohabiencia es del 51.84% (36,947), que representa más de la mitad de la

población total.

Tabla. Derechohabientes y No Derechohabientes

Población

Total Derechohabientes

No

Derechohabientes

No

especificado

2

0

1

0

Total 70,682 33,735 36,648 299

Porcentaje 100% 47.72% 51.84% 0.42%

2

0

0

5

Total 64,365 15,110 48,177 1,078

Porcentaje 100% 23.47% 74.84% 1.69%

2

0

0

0

Total 58,381 14,402 40,451 3,528

Porcentaje 100% 24.66% 69.28% 6.06%


En la siguiente gráfica podemos observar que a partir del 2005 el incremento de

derechohabientes a algún servicio de salud incremento en un 24.25%, lo cual fue un

incremento del más del doble, contando que del 2000 al 2005 disminuyó el número de

derechohabientes.

Gráfica. Cobertura de salud en el Municipio

Fuente: Elaboración en base a datos de Censo de Población y Vivienda 2010, INEGI.



77

Tabla. Tipo de derechohabientes en el Municipio

TOTAL

Derechohabientes IMSS 11,897

Derechohabientes ISSSTE 1,708

Derechohabientes ISSSTE estatal 2,358

Derechohabiente PEMEX, Defensa, Marina 121

Derechohabiente al Seguro Popular Nueva Generación 15,700

Derechohabiente a institución privada 335

Derechohabiente a otra institución 1,765


De la población de 0 a 14 años, 11,784, (52.55%) son derechohabientes, los que

tienen entre 15 y 59 años, 19,558, (45.64%), y para los de 60 años y más; 2,392,

(46.19%) cuentan con algún servicio de salud, lo que significa que existe más atención

en niños.

I. Cobertura de la población

El Municipio de Tianguistenco cuenta con diferente infraestructura de salud

encontrándose localizada principalmente en la cabecera municipal y sólo las casas de

salud y las clínicas del ISEM se encuentran localizadas en las demás localidades que

conforman el Municipio.

Tabla. Proporción de servicios de salud de acuerdo al número de habitantes

Tipo de Infraestructura No. de

equipamientos

Casas de Salud 4

ISEM 10

DIF 1

IMSS 1

ISSSTE 1

ISSEMyM 1

Fuente: Trabajo de campo, H. Ayuntamiento Tianguistenco, Desarrollo Social, 2013.

Según la OMS y la Organización Panamericana de la Salud (OPS) recomiendan 10

médicos por cada 10,000 habitantes, es decir, un médico por cada 1,000 personas y

cómo podemos observar el Municipio cumple con este rango y/o parámetro

establecido.



78

Tabla. Proporción de servicios de salud de acuerdo al número de habitantes

Proporción

Habitantes por unidad médica 5,049

Habitantes por médico 942

Médicos por cada mil habitantes 1

Habitantes por cama censal 11,780


Tabla 1. Equipamiento de Asistencia Social

Tipología Nombre No. de

Equipamientos Localización

Cobertura de Atención

Estancia Infantil y Preescolar

Estancia Infantil y Preescolar

1 Tianguistenco Local

Centro de Rehabilitación Integral

CRIS 1 Tianguistenco Regional

Sistema DIF Oficina Central 1 Tianguistenco Regional

Sub-Sistema DIF Sub-Sistema DIF 1 San Nicolás Coatepec

Local

Sub-Sistema DIF Sub-Sistema DIF 1 Guadalupe Yancuictlalpan

Local

Sub-Sistema DIF Sub-Sistema DIF 1 Santiago Tilapa Local

Velatorio Velatorio Municipal


Espacio Alimentario

Comedor 1 Tianguistenco Local

Casa del Adulto Mayor

Casa del Adulto Mayor


Oficinas de Nutrición

Oficinas de Nutrición


Fuente: Trabajo de campo, H. Ayuntamiento Tianguistenco, Desarrollo Social, 2013


Salud

El Municipio

cuenta con los

doctores

suficientes para

abastecer a su

población según

la OMS.

Se elevó el

porcentaje de

población

derechohabiente

de 24.67% a

47.73%.

Falta de infra

estructura y

equipamientos

especializados y

modernos.

Aun así no es

suficiente la

cobertura para

proporcionar

este servicio a la

población.

La existencia de

hospitales,

clínicas cercanas

como Toluca.

Existen recursos fedérales y estatales para la construcción de hospitales o centros de salud que cubran un 80% de la población con un servicio médico.

La fuga de

habitantes por la

búsqueda de

una mejor

calidad de vida.



79

Prospectiva

Tema de Desarrollo y/o Subtema


Subtema:

Salud y

Asistencia

Social.

* Para el año 2000, sólo 24.67% de la

población era derechohabiente, en el

2005 de 23.47%, para el año 2010 de una

población de 70,682, asciende a 47.73%

(33,735); se explica el incremento por el

impacto que el Seguro Popular ha tenido;

sin embargo a este ritmo se tardarían

entre 12 y 15 años en cubrir la demanda

de este servicio en su totalidad.

*Pero en contraste se tendría un déficit de

infraestructura, equipamientos y de

personal capacitado destinados así este

servicio, ya que es deficiente y escaso en

el Municipio, lo que repercutiría en el

incremento de la mortalidad en el

Municipio. Ya que el número de médicos,

camas y unidades médicas no serán

suficientes para atender a los habitantes.

*Se tendrán problemas con la atención de

la población debido a la falta

infraestructura, equipamiento y

mantenimiento de las mismas en materia

de asistencia social.

El Municipio tendrá que gestionar

recursos Estatales y Federales para

incrementar el número de

derechohabientes, principalmente

con la ampliación de lo que es el

Seguro Popular, así como el

fortalecimiento de las demás

instituciones del sector salud.

*De igual forma mediante la gestión

de recursos para satisfacer este

servicio se construirán y se

ampliarán las unidades existentes

en materia de salud para dar un

mejor servicio, así mismo se

equiparán y se incrementará el

personal.

*La asistencia social tendrá pocos

problemas y deficiencias pero no

mayores que con los distintos

programas o con la gestión de

recursos estatales y federales se

podrán resolver

Subtema: Salud y Asistencia Social.



población con

derechohabiencia, el

número de médicos, de

camas, de unidades

médicas de primer

contacto y

especializadas, el

equipamiento de las

mismas y asistencia

social.

Disminuir índices de

mortalidad a través de

los servicios de salud

Desarrollar la infraestructura de

los servicios de salud para

garantizar su acceso, de manera

oportuna y permanente

Desarrollar programas de apoyo

en materia de salud pública

Dar mantenimiento y

modernización a la

infraestructura existente que

presta este servicio.

Informar a la población sobre

enfermedades comunes y de

temporada.


gobierno Estatal y Federal.





rubro.


Ramo 33 y 26.

Realizar brigadas de salud,

donde se impartan consultas

gratuitas.

Realizar campañas de

información sobre la salud.



80


Salud y Asistencia Social.


Medida

1 Habitantes por medico Población total / número total de médicos. No. de

Personas

2 Médicos por habitante Número total de médicos / población total X 1000. No. de

médicos

3 Habitantes por cama Población total / Número total de camas Población

4 Camas por habitantes Número total de camas / población total X 1000 Camas

5 Atención a la población

en materia social.

Población atendida DIF/ total de población

objetivo x 100 %

6 Desayunos

Escolares

Alumnos beneficiados con desayunos escolares /

Alumnos objetivo * 100 %

7 Índice de afiliación

adultos mayores

Adultos mayores afiliados/ población total de

adultos mayores %

8 Acciones de orientación

social y familiar a la

mujer

Mujeres beneficiadas / población objetivo %

Vivienda

I. Porcentaje de viviendas particulares y promedio de ocupación

De acuerdo con datos del Censo de Población y Vivienda 2010, realizado por INEGI,

el Municipio cuenta con un total de 18,203 viviendas de las cuales 15,550 viviendas

particulares habitadas, que representa el 85.4% del total de las viviendas y el

promedio de ocupantes por vivienda al año 2010, es de 4.6, cifra que disminuyó

respecto al censo del año 2000, el cual fue de 5.18.

II. Materiales de construcción de las viviendas

El material de construcción de las viviendas para los habitantes de un Municipio es de

vital importancia, ya que es un determinante de las condiciones de vida de la

población, además de representar grado de bienestar. Aunque los porcentajes de

viviendas con materiales de construcción que representan el menor grado de

bienestar, se debe tomar las medidas necesarias para aumentar los índices de

bienestar de la población.



81

Tabla. Material de construcción de vivienda

Materiales de construcción de la vivienda Número de viviendas

particulares habitadas(1)

%

Piso de tierra 1,428 9.23

Piso de cemento o firme 11,671 75.48

Piso de madera, mosaico u otro material 2,309 14.93

Piso de material no especificado 55 0.36

Techo de material de desecho o lámina de cartón 654 4.41

Techo de lámina metálica, lámina de asbesto,

Palma, paja, madera o tejamanil 1,474 9.95

Techo de teja o terrado con viguería 832 5.61

Techo de losa de concreto o viguetas con bovedilla 11,852 79.97

Techo de material no especificado 9 0.06

Pared de material de desecho o lámina de cartón 37 0.25

Pared de embarro o bajareque, lámina de asbesto

o metálica, carrizo, bambú o palma 29 0.2

Pared de madera o adobe 910 6.14

Pared de tabique, ladrillo, block, piedra, cantera,

cemento o concreto 13,825 93.28

Pared de material no especificado 20 0.13


La disponibilidad de servicios en la vivienda es un indicador que contribuye a la

medición de los niveles de bienestar de la población.

III. Viviendas con agua entubada

La disponibilidad del servicio de agua para las viviendas es de un 97% del total de las

viviendas y la población que tiene acceso a este servicio es del 97%.

Tabla. Viviendas con agua entubada

Población Disponen No disponen No especificado

Viviendas 15,079 330 54

Ocupantes 68,589 1,585 230


IV. Viviendas con electricidad

El porcentaje de viviendas que cuenta con el servició de electricidad es del 98% y el

porcentaje de población es del 98.28% que tiene acceso a este servicio.

Tabla. Viviendas con electricidad


Viviendas 15,233 174 56

Ocupantes 69,468 698 238




82

V. Viviendas con drenaje

Las viviendas que cuentan con el servicio de drenaje es del 89.54% y la población que

cuenta con este servicio es de 89.85%.

Tabla. Viviendas con drenaje


Viviendas 13,924 1,474 65

Ocupantes 63,512 6,619 273


En el año 2010, del total de viviendas: 98.51% disponen de energía eléctrica, 92.22%,

disponen de agua entubada y 90.05% cuentan con drenaje.

Los bienes en la vivienda contribuyen a la comodidad, al acceso a la información y

permite aligerar los deberes del hogar. Los electrodomésticos con mayor presencia en

las viviendas, son la televisión con 14,434 y el radio con 12,941, seguido por el

refrigerador con 8,608; disponen de lavadora 7,883 viviendas, además 5,238 viviendas

cuentan con un automóvil o camioneta; se observa que la línea telefónica fija tiene

menos presencia con 4,693, que el teléfono celular, el cual es de 7,203; las viviendas

con computadora son 2,782 y con internet 1,645.

Gráfica. Presencia de electrodomésticos en las viviendas

Fuente: Elaboración propia en base a datos de Censo de Población y Vivienda INEGI, 2010.



83

Tabla. Demanda de Vivienda

1990 1995 2000 2005 2010 2015 2020 2025

Total 7,467 9,376 11,445 12,924 15,550 17,267 19,238 21,209.4

Fuente. Elaboración propia con base en datos de INEGI, Censos de Población y Vivienda

Gráfico. Demanda de Vivienda

Fuente. Elaboración propia con base en datos de INEGI, Censos de Población y Vivienda


Vivienda

En el Municipio

existen un

promedio de

4.55 ocupantes

por vivienda.

El 98% de las

viviendas cuenta

con electricidad,

89.54% cuenta

con drenaje y el

97% cuenta con

agua potable.

El 9.3% de las

viviendas es

decir 1,428

tienen piso de

tierra, lo cuál

puede ser un

detonante de

enfermedades

respiratorias y

gastrointestinales

Aún faltan

alrededor de

1,539 viviendas

que cuenten con

el servicio de

drenaje.

Se cuenta con

créditos para la

apertura de una

vivienda propia.

La población

participa en las

diferentes

modalidades

para continuar

con la dotación

de servicios.

No todos los

habitantes tienen

solvencia

económica para

que se les

otorgue un

crédito

habitacional.

La adquisición de

enfermedades

respiratorias y

gastrointestinales

por los desechos

que se generen

por la falta del

servicio de

drenaje.



84

Prospectiva

Tema de

Desarrollo

y/o Subtema


Subtema:

Vivienda

De tener un crecimiento poblacional con

una tasa promedio de 2.5 y mantener el

índice de ocupación, en un periodo de 30

años aproximadamente, el requerimiento

de vivienda será de 20,000

aproximadamente.

Debido a la tendencia que presenta el

Municipio las viviendas no contarán con

pisos firme o de cemento, con un techo

de losa siendo los más urgentes para que

la población tenga una buena calidad de

vida sin olvidar una pared de tabique,

ladrillo etc... y que las viviendas cuenten

con electricidad, drenaje y agua potable,

estas últimas tres no teniendo un

problema de cobertura si no de

funcionalidad debido a la falta de

mantenimiento.

De tener un crecimiento poblacional

con una tasa promedio de 1.5 y

mantener el índice de ocupación, en

un periodo de 30 años

aproximadamente, el requerimiento

de vivienda será de 11,000

aproximadamente.

El gobierno se encargará de la

gestión de diferentes programas

Estatales y Federales para que la

población cuente con un techo

firme, piso firme y que las paredes

sean de ladrillo, tabique, etc.… y

que el Municipio tenga una

cobertura del 100% para las

viviendas en lo que es electricidad,

drenaje y agua potable, lo cual

repercutirá en una mejor calidad de

vida.

Subtema: Vivienda



de viviendas con piso

firme o encementado,

techo de loza y paredes

de ladrillo o tabique, así

mismo que éstas

cuenten con

electricidad, drenaje y

agua potable.

Incrementar y promover

la autoconstrucción de

vivienda.

Construír la infraestructura de

electricidad, drenaje y agua

potable para dotar a las

viviendas del Municipio.

Apoyar con materiales de

construcción para la vivienda.

Agilizar trámites de construcción

como la licencia de

construcción, de usos de suelo,

de alineación y de licencia para

conexión al servicio de drenaje y

alcantarillado y licencia para

instalación de tomas de agua

potable domiciliarias domesticas

o industriales.







rubro.


Ramo 33 y 26.

Participación ciudadana en la

construcción de la

infraestructura.

Coordinarse entre los tres

niveles de gobierno municipal,

estatal y federal todos aquellos



85

programas destinados a la

mejora de la vivienda en

conjunto con la participación

de la ciudadanía.

Promover y coordinar los

programas de empleo

temporal para la generación

de nuevos empleos y el

mejoramiento de las viviendas

en el Municipio.

Capacitar al personal de la

administración pública.


Vivienda


Medida

1 Índice de incremento en la oferta de vivienda.

Viviendas Construidas / Total de Viviendas * 100 %

2 Índice de mejoramiento de la vivienda.

Viviendas Mejoradas / Viviendas en Mal Estado x 100.

%

3 Seguridad jurídica de la vivienda

Número de viviendas estructuradas / Total de viviendas en el Municipio

%

4 Porcentajes de viviendas particulares

Total de viviendas / total de viviendas particulares habitadas X 100

%

5 Porcentaje de vivienda con agua entubada

Total de viviendas particulares / total de viviendas particulares con agua entubada X 100

%

6 Porcentaje de viviendas con electricidad

Total de viviendas particulares / total de viviendas con electricidad X 100

%

7 Porcentaje de viviendas con drenaje

Total de viviendas particulares / total de viviendas con drenaje X 100

%

8 Densidad de vivienda Total de viviendas / total de la superficie del Municipio

Viviendas

9 Promedio de ocupación de la vivienda

Total de viviendas / total de la población Personas

5.1.2 Grupos vulnerables

El tema que se tratará en este apartado será los grupos que se encuentran en algún

grado de vulnerabilidad tal es el caso de los niños y jóvenes; adultos mayores,

mujeres, habitantes de pueblos étnicos; personas con discapacidad y grupos

poblacionales con mayor índice de marginación y pobreza; ya que según la política

social pone énfasis en estos sectores de la población que se encuentran marginados

por sus características, los cuales requieren una atención focalizada para facilitar su

acceso a las oportunidades que generen movilidad social, desarrollo humano y calidad

de vida; los cuales serán desarrollados a continuación.



86

Niños, jóvenes y adultos mayores

Tabla. Grupos de Edad

Grupo de edad Total Hombres Mujeres %

hombres

%

mujeres

MUNICIPAL 70,682 34,277 36,405 48.49 51.50

0 a 14 años 22,425 11,344 11,081 16.04 15.67

15 a 29 años 19,527 9,394 10,133 13.29 14.33

60 y más años 5,179 2,399 2,780 3.39 3.93

Fuente: Elaboración propia en base a datos de Censo de Población y Vivienda INEGI, 2010

De la tabla anterior se deriva y con base en el Censo de Población y Vivienda 2010,

que realiza el INEGI, la población que se encuentra en condición de vulnerabilidad son

aquellas que residen en localidades rurales, 38.38% de los niños, el 33.37% de los

jóvenes y el 31.63% de la población radican en localidades rurales, de tal manera que

es la población por grupos de edad que se encuentra en condiciones de vulnerabilidad

y a la que debe ir dirigida la acción gubernamental de manera especial.

Por lo mencionado en la tabla se puede observar que la población que se encuentra

en algún grado de vulnerabilidad que son 47,131 personas que representan el 66.68%

de la población del Municipio.


Niños, jóvenes

y adultos

mayores

Existe el

adecuado

equipamiento e

infraestructura

para los niños y

jóvenes que

cursen la

primaria,

secundaria y

bachillerato

Falta de

infraestructura

educativa para

los niños que

cursen

preescolar y para

los jóvenes que

quieran cursar el

nivel superior; y

falta de

equipamiento

recreativa y de

salud para niños,

jóvenes y

principalmente

adultos mayores.

Municipios

cercanos como

Toluca y el

Distrito Federal

cuenta con los

servicios de

salud para

atender a la

población mayor.

Fuga de

población por la

búsqueda de una

mejor prestación

de servicios y

por ende de una

mejor calidad de

vida.

Prospectiva

Tema de

Desarrollo




87

y/o Subtema

Subtema:

Niños,

jóvenes y

adultos

mayores

*De seguir esta tendencia para la

población infantil 0 a 14 años el Municipio

no contará con la suficiente

infraestructura principalmente educativa,

recreativa y deportiva, de salud, servicios

básicos e infraestructura física adecuada

para el desarrollo de este grupo de

población principalmente a aquellos que

se encuentren localizados en las afueras

de los centros de población, y poblados

marginados.

Para la población joven de 15 a 29 años

el Municipio no logrará de dotar de los

principales servicios a este grupo de

población tal es el caso de los recién

egresados del bachillerato ya que no

existe un déficit en la cobertura de

educación superior; de igual forma los

equipamientos culturales y deportivos, de

salud y de infra estructura básica no

serán lo suficiente para abastecer a este

grupo de población.

La población adultos mayores 60 años y

más no contará con la suficiente

infraestructura para satisfacer sus

necesidades tal es el caso de casa de

anciano o asilos ya que existe un déficit al

igual que de servicios de salud

destinados para este grupo de edad.

*El gobierno se encargará de dotar

a la población infantil 0 a 14 años

de suficiente infraestructura

principalmente educativa, recreativa

y deportiva, de salud, servicios

básicos e infraestructura física

adecuada para el desarrollo de este

grupo de población principalmente a

aquellos que se encuentren

localizados en las afueras de los

centros de población, y poblados

marginados, mediante la gestión de

los distintos programas existentes

ante los gobiernos Estatal y

Federal.

Para la población joven de 15 a 59

años el Municipio logrará de dotar

de los principales servicios a este

grupo de población mediante el

incremento de la matrícula en el

nivel superior, a través de la gestión

ante el Gobierno Estatal; de igual

forma los equipamientos culturales

y deportivos será incrementado

para abastecer a este grupo de

población.

La población adultos mayores 60

años y más contará con la suficiente

infraestructura para satisfacer sus

necesidades tal es el caso de casa

del anciano o asilos ya que se

gestionarán programas

encaminados hacia este rubro y se

gestionarán recursos federales y

estatales al igual para el

equipamiento, creación y

modernización de los servicios de

salud destinados para este grupo de

edad.

Subtema:




de infraestructura

destinada a niños,

Construír la infraestructura

faltante para dotar a la población

de niños, jóvenes y adultos





88

jóvenes y adultos

mayores,

principalmente

recreativa, cultural,

deportiva, escolar nivel

superior y salud en el

Municipio.

mayores del Municipio.

Dotar de equipamiento

recreativo, cultural, deportivo,

escolar nivel superior y salud

para el mejor aprovechamiento

de los grupos de población ya

mencionados.


instalaciones recreativas,

cultural, deportiva, escolar nivel

superior y salud, priorizando las

que más lo requieren.





rubro.


Ramo 33 y 26.




Medida

1 Índice de analfabetismo. Población total 15 años y más con primaria terminada / población total de 15 y más años X 100.

%

2 Índice de cobertura de parques y jardines

Número de parques y jardines / total de grupo de población

Personas

3 Infraestructura y equipamiento para la educación y la cultura.

Número de alumnos de educación básica en escuelas públicas / Número de aulas de educación básica

Personas por cada

aula existente

4 Índice de cobertura para adultos mayores

Número de instalaciones destinados a adultos mayores/ población total adultos mayores

Personas

5 Promedio de escolaridad de la población

Suma total de cada uno de los grados que en promedio ha cursado la población 15 años y más/ el número total de grupos que existe por cada grado que en promedio se ha cursado

Años promedio

de escolaridad

de la población

6 Porcentaje de población con rezago educativo

Total de la población por grupo de edad y más por grado de escolaridad (sin escolaridad, preescolar, primaria, etc.) / el total de la población por grupo de edad X 100

%

7 Porcentaje de población que asiste a la escuela

Total de la población por cada grupo de edad que asiste a la escuela / población total de dicho grupo de población X100

%



89

Mujeres

El Municipio de Tianguistenco al año 2010, cuenta con 36,405 mujeres representando

el 51.5%; las mujeres en edad fértil son 19,907, cifra que representa 28.16% del total

de la población y 54.68% de la población femenina.

Tabla. Población femenina en edad fértil


La fecundidad en el Municipio ha presentado cambios a través de los últimos años, de

acuerdo a los censos de 1990, 2000 y 2010. En 1990 las mujeres en edad

reproductiva de 15 a 49 años tenían en promedio 2.99 hijos nacidos vivos, cifra que en

el año 2000, fue de 2.69, hasta llegar a 1.85 en el año 2010.

Tabla. Evolución de hijos nacidos vivos del Municipio

Año Promedio de hijos

nacidos vivos

1990 2.99

2000 2.69

2010 1.85

Fuente: Elaboración propia en base a datos de Censo de Población y Vivienda INEGI, 1990, 200 y 2010.

En cuanto a las mujeres que han terminado su ciclo reproductivo (45 a 49 años) el

promedio de hijos nacidos vivos para el año de 1990 fue de 5.95 hijos, al año 2000 de

4.9 hijos y para el año 2010 es de 3.62 hijos por mujer; sin embargo en la última

década se visualiza un incremento en embarazos a edades tempranas lo cual

representa un riesgo de morbilidad y mortalidad materno-fetal.

Las tasas de embarazo se incrementan de manera importante en las jóvenes de la

entidad conforme aumenta la edad. Así mientras la tasa de embarazadas

adolescentes de 0, las de 16-17 años aumentas a 95 embarazos por cada mil mujeres

y las mujeres de 18 a 19 años presentan un incremento de 183 embarazos por cada

mil mujeres de este grupo de edad.

Población total femenina Población femenina en edad fértil

% de la población fértil

36,405 19,907 54.68



90

Tabla. Población femenina de 12 años y más; promedio de hijos nacidos vivos y

grupos quinquenales de la mujer

Población

femenina por

grupos

quinquenales de

edad

Población

femenina de 12

años y más

Hijos nacidos vivos

Total

Promedio

Total 26,931 63.626 2.36

12-14 años 2,023 4 0.00

15-19 años 3,422 607 0.18

20-24 años 3,415 2989 0.88

25-29 años 3,147 5126 1.63

30-34 años 2,914 6692 2.30

35-39 años 2,651 7200 2.72

40-44 años 2,210 6930 3.14

45-49 años 1,896 6867 3.62

50-54 años 1,478 5978 4.04

55-59 años 1,028 4672 4.54

Fuente: COESPO, en base al Censo de Población y Vivienda, 2010. INEGI. Tabulados Básicos

Por otra parte hay un sector de la población femenina que además de enfrentar la

fecundidad, también se ven en condiciones de ser jefes de familia y llevar alimento a

sus hogares; en la actualidad, el porcentaje de hogares que están encabezados por

una mujer ha aumentado, para el Municipio de Tianguistenco es de 20.77 por ciento,

por debajo del nivel estatal que corresponde a 22.98 por ciento.

En la tabla siguiente podemos observar cómo es que ha incrementado el número de

jefas de familia creciendo del 2000 al 2005 solo un 2% y para el 2010 solo 1.3% éstos

siendo afectados por el TCMA municipal.

Tabla. Hogares Jefes de Familia

Hogares

2010

% 2010 Hogares

2005

% 2005 Hogares

2000

% 2000

Municipal

15477 100% 13522 100% 11202 100%

Hombres

12262 79.23% 10901 80.6% 9259 82.6%

Mujeres

3215 20.77% 2621 19.4% 1943 17.4%




91

En la siguiente gráfica podemos reafirmar que a pesar de que ha ido en incremento el

número de hogares con jefas de familia, todavía el número de hogares con jefes de

familia sigue siendo muy superior, siendo aproximadamente tres veces superior.

Gráfica. Hogares Jefes de Familia 2010.


En esta tabla podemos observar el número de población que depende de las jefas de

familia que es del 18.1% de la población municipal.

Tabla. Población por Hogares Jefes de Familia

Población %Población

Municipal

70682 100

Hombres

57667 81.5

Mujeres

12795 18.1

Otros 220 0.31

Fuente: Elaboración propia en base a datos de Censo de Población y Vivienda INEGI, 2010.

En la tabla siguiente podemos observar cual es la participación de la mujer en la

Población Económicamente Activa (PEA); Población Económicamente Inactiva (PEI);

Población Ocupada (PO) y de la Población Desocupada (PD).

Tabla. Población Económica

PEA %PEA PEI %PEI PO %PO PD %PD

Municipal

27,761 100% 24,260 100% 26,569 100% 1,192 100

Hombres

18,628 67.1% 6,220 25.6% 17,690 66.6% 938 78.7%

Mujeres

9,133 32.9% 18,040 74.4% 8,879 33.4 254 21.3%




92

El grado promedio de escolaridad en el Municipio es de 8.6 en tanto el de hombres es

de 8.85 y el de mujeres es de 8.37, por lo que podemos decir que la mujer se

encuentra marginada a un acceso a la educación, como lo podemos observar en la

siguiente tabla.

Tabla. Grado de Escolaridad

Grado de escolaridad

Municipal

8.6

Hombres

8.85

Mujeres

8.37


Gráfica. Grado de Escolaridad



Mujeres

Existen en el

Municipio 36,405

mujeres,

representando el

51.5% del total

municipal.

Los embarazos

incrementan,

sobre todo en

grupos de edad

de 16-17 años

(95 embarazos

por cada 1,000

mujeres) y de

18-19 años (183

embarazos por

cada 1,000

mujeres).

Oportunidades

de estudiar y de

encontrar

empleo para las

mujeres en otras

entidades; el

establecimiento

de guarderías

infantiles por

medio del

gobierno federal.

Fuga de

población

femenina a otras

entidades al

encontrar

mejores

oportunidades.



93

Prospectiva

Tema de

Desarrollo

y/o Subtema

Escenario Tendencial

Escenario Factible

Subtema:

Mujeres

El Municipio tendrá problemas ante la

vulnerabilidad de la mujer ya que al no

existir una equidad de género, el número

de madres solteras seguirá aumentando;

pero las fuentes de empleo no seguirán

aumentando de la misma manera para

este grupo de población, lo que dejará

desprotegido tanto a las mujeres jefas de

familia y a su familia. Así mismo se verá

incrementado el número de feminicidios y

del maltrato contra la mujer.

El Municipio creará o fomentará

mediante programas o políticas el

incremento de empleos para las

jefas de familia y mujeres en

general, y de igual manera

estancias infantiles para que sus

hijos tengan los cuidados

adecuados. A lo que también se

difundirá y se realizarán programas

ante la planificación familiar y se

fomentara el respeto a la mujer.

Subtema: Mujeres


Disminuir el número de

jefas de familia y de

feminicidios y maltrato

contra la mujer.

Incrementar la oferta de

oportunidades para la

mujer tanto empleo

como educación

principalmente.

Realizar campañas de

planificación familiar.

Promover el uso de métodos

anticonceptivos y de transmisión

sexual.

Hacer del conocimiento de la

población las instituciones que

protegen a la mujer.

Realizar campañas educativas

para la equidad de género.

Realizar acuerdos con

instituciones de salud.

Realizar ponencias sobre el

respeto a la mujer impartidas

por la CNDH.

Ser imparciales ante la

aplicación de la ley.

Apoyos y programas de

SEDESOL.



94


Mujeres


Medida

1 Jefas de familia Total de familias / Total de jefas de familia X 100 %

2 Promedio de hijos Población total por grupo de edad /Total hijos nacidos por grupo de edad

Promedio hijos

3 Porcentaje de mujeres en edad fértil

total de mujeres en edad fértil / Total de mujer X 100

%

4 Porcentaje de población por hogares jefas de familia

Población por hogares jefes de Familia Hombres o mujeres / población total X 100

%

Población indígena

Al año 2010, el Municipio de Tianguistenco tiene 737 habitantes de 3 años y más que

hablan lengua indígena, de los cuales 365 son mujeres y 372 son hombres. Esta

cantidad representa el 1.04% del total de la población municipal, el 2.68% de la

población estatal y el 6.60% nacional.

Tabla. Distribución de la población de 3 años y más, según condición de habla

indígena y español, 2010

Indicador Número de hablantes

Pob. Total Hombres Mujeres

Población que habla lengua indígena 737 372 365

Habla español 625 320 305

No habla español 4 1 3


Población que no habla lengua indígena 65,207 31,544 33,663



En la tabla siguiente y en la gráfica se muestran cuáles son las lenguas indígenas más

habladas en el Municipio de Tianguistenco destacando la lengua otomí, Náhuatl, Maya

y Zapoteco.

Tabla. Lenguas indígenas habladas en el Municipio, 2010

Lengua indígena Número de hablantes


Otomí 297 146 151

Náhuatl 268 139 129

Mazahua 58 26 32

Lengua Indígena No Especificada 56 31 25

Maya 14 6 8

Zapoteco 12 7 5



95

Mixteco 8 4 4

Totonaca 6 3 3

Tzeltal 3 0 3

Tzotzil 2 1 1

Tlapaneco 1 0 1

Mixe 1 1 0

Mazateco 1 1 0

Mixteco de la Mixteca Alta 1 1 0

Quiché 1 1 0

Matlatzinca 1 0 1

Huasteco 1 1 0


Resulta importante la conservación de las lenguas indígenas ya que esto es una rica

cultura para el Municipio, ya que existen 16 distintas lenguas.

Gráfica. Lenguas indígenas habladas en el Municipio, 2010



Población

Indígena

Existen en el

Municipio 16

distintas lenguas

indígenas.

Se está

perdiendo el

interés por la

población joven

en aprender

estas lenguas

indígenas.

Apoyos estatales

y federales para

la preservación

de estas lenguas

indígenas.

Las nuevas

tecnologías, la

globalización que

van haciendo a

un lado a estos

idiomas.



96

Prospectiva

Tema de

Desarrollo

y/o Subtema


Escenario Factible

Subtema:

Población

Indígena

El Municipio tendrá una gran pérdida de

arraigo cultural, tradiciones, historia, ya

que generación tras generación y año tras

año se irán perdiendo estos rasgos de

identidad y de arraigo cultural hasta llegar

a su pérdida total en la entidad.

El gobierno se preocupa por las

culturas, tradiciones, historia que

generan un arraigo y una identidad

del Municipio y que gracias a la

implementación de políticas y

estudios realizados por el INAH se

han preservado las lenguas

indígenas, tradiciones, entre otros

que generan identidad y arraigo

cultural de la entidad.

Subtema: Población Indígena

Objetivo:

Estrategia:

Línea de Acción:

Rescate y preservación

de las lenguas

indígenas en la entidad.

La creación de un diccionario de

cada lengua que se encuentre

en el Municipio.

Promoción de las lenguas

indígenas al interior de las

localidades que hablen alguna

lengua indígena, principalmente

entre la población joven.

Realizar estudios por el INAH

para salvar las tradiciones,

cultura y lenguas indígenas.

Por medio de la SEP, que la

impartición de la educación se

dé con libros que contengan

su lengua y que los maestros

impartan sus clases con el

mismo lenguaje.

Crear políticas para salvar las

lenguas indígenas del

Municipio.


Población Indígena


Medida

1 Porcentaje de población que habla lengua indígena

Población que habla lengua indígena / población total X 100

%

2 Porcentaje de población que habla una lengua indígena y español

Población que habla una lengua indígena y español / población que habla lengua indígena X 100

%

3 Porcentaje de lengua otomí

Total de la población de la lengua otomí / el total de la población que habla una lengua indígena X 100

%



97

Población con Discapacidad

El Municipio de Tianguistenco cuenta con 70,682 habitantes, de los cuales 2,328

padecen algún tipo de discapacidad que representa un 3.29%, a nivel estatal el

porcentaje es de 3.5%, lo que significa un 0.21% por debajo de éste.

La información captada referente a la discapacidad incluyó a las personas que aún con

anteojos tenían dificultad para ver y las que con aparato auditivo tenían dificultad para

oír.

Tabla. Población por grupos de edad según condición de limitación en la

actividad y número de limitaciones declaradas.

Grupos de

edad

(años)

Habitantes en condición de limitación en la actividad

Número de limitaciones Sin limitación No

especificado

Total

1

2

3

4 ó más

Total 2,328 1,966 239 74 49 67,919 435

0-14 337 279 26 14 19 21994 94

15-29 287 259 16 9 3 19,19 46

30-59 768 688 61 12 7 22,502 52

60-84 786 644 100 27 15 4,004 18

85 149 96 3 12 5 219 3

No

especificado

1 1 0 0 0 6 22


En esta tabla podemos observar las limitantes fiscas o discapacidad a la que está

sujeta la población del Municipio; y en la que podemos observar que en el Municipio se

sufre o es más común la discapacidad de caminar o moverse, ver y escuchas. Por lo

que los siguientes grupos de población del Municipio será prioridad para esta

administración.

Tabla. Población por grupo Quinquenal según tipo de limitación en la actividad

Grupos

Quinquenal

es de edad

Población

total

Municipal

Habitantes con Limitación en la actividad

To

tal

Cam

ina

r o

mo

ve

rse

Ve

r

Es

cu

ch

ar

Hab

lar

o

co

mu

nic

ars

e

Ate

nd

er

el

cu

idad

o

pe

rso

nal

Po

ne

r a

ten

ció

n

o a

pre

nd

er

Me

nta

l

00-04 años 7354 50 22 4 4 16 4 3 8

05-09 años 7691 137 41 24 10 43 12 22 36

10-14 años 7380 150 40 38 18 38 18 32 30

15-19 años 6984 122 26 43 7 24 3 18 25



98

20-24 años 6597 88 21 30 7 13 2 5 19

25-29 años 5946 77 25 15 3 14 4 5 22

30-34 años 5494 97 38 38 8 7 6 9 14

35-39 años 5041 110 40 38 17 9 3 5 13

40-44 años 4261 122 63 38 12 10 6 6 8

45-49 años 3537 138 66 54 11 10 2 3 9

50-54 años 2895 163 78 64 10 12 6 1 5

55-59 años 2094 138 72 50 23 6 9 0 3

60-64 años 1526 140 86 48 21 2 4 2 2

65-69 años 1127 154 102 40 21 4 10 5 3

70-74 años 996 178 114 55 26 3 7 6 3

75-79 años 718 175 118 51 28 6 9 3 3

80-84 años 441 139 98 38 41 10 14 9 3

85 años y

más 371 149 109 38 46 7 18 7 5

Fuente: Elaboración en base a datos de Censo de Población y Vivienda 2010, INEG.

La gestión de esta administración será permanente a efecto de involucrar a los

distintos niveles del gobierno y la sociedad civil.

En la siguiente tabla se puede observar cual es el número de población que tiene

algún tipo de discapacidad y a pesar de ello cuenta con algún grado de escolaridad, y

en la que encontramos el mayor concentrado de población con alguna discapacidad y

que cuenta con un grado o nivel de escolaridad localizado en el nivel primaria con

1,102 personas.

Tabla. Población de 3 años y más por nivel de escolaridad según condición y

tipo de limitación en la actividad, 2010.

Nivel de

Escolaridad


Sin

lim

ita

ció

n Con limitación

No

especificado To

tal

Cam

inar

o

movers

e

Ver

Escuchar

Habla

r o

com

unic

are

Ate

nder

el

cuid

ado

pers

onal

Poner

ate

nció

n o

apre

nder

Menta

l

To

tal

Sin

escolaridad 4,131 533 282 113 90 90 56 49 99 23

Preescolar 3,945 59 20 5 4 23 4 6 9 14

Primaria 4 22,058 1,102 585 326 159 83 50 65 73 69

Secundaria o

equivalente 5 18,509 372 151 159 33 19 17 16 17 48

Posbásica 6 14,674 227 103 98 26 9 5 3 5 26

No

especificado 305 11 5 2 0 5 3 2 4 6

Total 63,622 2,304 1,146 703 312 229 135 141 207 186




99

El seguimiento de la detección de estos grupos vulnerables se seguirá fomentando

desde las Instituciones Educativas para generar un padrón confiable y con ello

reorientar programas de atención.

Tabla. Población de 15 años y más por sexo y condición de alfabetismo según

condición y tipo de limitación en la actividad, 2010

Condición de alfabetismo


Sin

lim

ita

ció

n

Con limitación

No

es

pec

ific

ad

o

To

tal

Ca

min

ar

o

mo

ve

rse

Ver

Escu

ch

ar

Ha

bla

r o

co

mu

nic

ars

e

Ate

nd

er

el

cu

ida

do

pe

rso

na

l P

on

er

ate

nció

n

o a

pre

nd

er

Me

nta

l

Total

Alfabetas 43,875 1,475 776 516 190 77 66 43 65 102

Analfabetas 1,825 498 273 120 89 58 34 38 68 12

No

especificado

219 17 7 4 2 2 3 3 4 5


Se continuará realizando gestión buscando la reducción en este rubro.

Tabla. Población total por sexo y condición de derechohabiencia según

condición y tipo de limitación en la actividad, 2010

Condición

derechohabiente

Po

bla

ció

n t

ota

l


Sin

lim

ita

ció

n

Con limitación

No

especifi

cado

Tota

l

Cam

inar

o

movers

e

Ver

Escuchar

Habla

r o

com

unic

ars

e

Ate

nder

el

cuid

ado

pers

onal

Poner

ate

nció

n

o a

pre

nder

Menta

l

To

tal

Derechohabiente 33,735 32,558 1,090 558 326 142 115 65 63 95 87

No

derechohabiente

36,648 35,301 1,238 601 380 171 119 72 78 117 109

No especificado 299 60 0 0 0 0 0 0 0 0 239




100

Los porcentajes en este rubro son una condición ajena al Municipio.

Tabla. Población de 12 años y más por sexo y condición de actividad económica

según condición y tipo de limitación en la actividad, 2010

Condición de actividad

económica

Po

bla

ció

n

de

12

a

ño

s

y

má

s


Sin

lim

ita

ció

n

Con limitación

No

es

pec

ific

ad

o

To

tal

Ca

min

ar

o m

ove

rse

Ver

Escu

ch

ar

Ha

bla

r o

co

mu

nic

ars

e

Ate

nd

er

el cu

ida

do

pe

rso

na

l

Po

ne

r a

ten

ció

n o

apre

nder

Me

nta

l

To

tal

Población

económicamente

activa(PEA)

27,761 27,040 670 284 264 106 43 7 18 17 51

Población no

económicamente

activa

24,260 22,793 1,396 790 395 184 116 104 83 135 71

No especificado n/d 264 5 3 2 2 1 2 1 1 8


Resulta importante para esta administración la atención a este segmento de la

población.


Población con

Discapacidad

El 76.86% de la

población de 3

años y más con

alguna

discapacidad

asiste a la

escuela.

El Municipio no

cuenta con la

infraestructura y

equipamiento

que requiere

este grupo de

población.

La existencia de

centros de apoyo

para este grupo

de población en

otras entidades

tanto en el valle

de Toluca y

Distrito Federal

Fuga de familias

a otras entidades

por la búsqueda

de una mejor

calidad de vida y

tratamiento para

su familiar.

Prospectiva

Tema de

Desarrollo

y/o Subtema


Subtema:

Población

con

discapacidad

*El Municipio debido al crecimiento

poblacional y al incremento de

nacimientos de niños con malformaciones

o discapacidad, la administración no

tendrá la capacidad de satisfacer las

necesidades de éstos debido a que no

cuenta con la infraestructura necesaria

tanto educativa, laboral, pública, entre

otras, y tampoco podrá disminuir el

El gobierno encaminó políticas,

programas y gestionó recursos para

el sector salud y demás infra

estructura que apoye el desarrollo

de la población discapacitada y le

presta mejores servicios y por lo

mismo tendrá una mejor calidad de

vida y se han disminuido los

nacimientos con malformaciones y



101

nacimiento de este tipo de población con

estas discapacidades debido a que no

cuenta con el equipamiento especializado

para su detección a tiempo.

discapacidades, debido a la

innovación y a la mejora en el

equipamiento de salud para la

detección de problemas o

malformaciones en el feto.

Subtema: Población con discapacidad



de infraestructura

educativa, vial,

recreativa, deportiva y

de salud para satisfacer

las necesidades de la

población con alguna

discapacidad.

Construír la infraestructura

educativa, vial, recreativa,

deporte, cultural y de salud


discapacitada del Municipio.

Dotar de equipamiento para la

población discapacitada entre

de más mobiliario para el mejor

aprovechamiento de esta

población.


instalaciones para la población

con discapacidad, priorizando

las que más lo requieren.


gobierno Estatal y Federal del

sector salud.





rubro.


Ramo 33 y 26.


Población con discapacidad

No. Nombre del Indicador Fórmula de Cálculo Unidad

de Medida

1 Porcentaje de la Población con discapacidad

Total de la Población con discapacidad / total de la poblac. X100

%

2

Porcentaje de la Población de 12 años y más por sexo y condición de actividad económica según condición y tipo de limitación en la actividad

Total de la Población de 12 años y más con condición de actividad económica según condición y tipo de limitación en la actividad / total de la PEA X 100

%

3

Porcentaje Población total por sexo y condición de derechohabiencia según condición y tipo de limitación en la actividad

Población total por sexo y condición de derechohabiencia según condición y tipo de limitación en la actividad / población total derechohabiente X100

%

4

Porcentaje Población de 15 años y más por sexo y condición de alfabetismo según condición y tipo de limitación en la actividad

Pob. de 15 años y más por condición de alfabetismo según condición y tipo de limitación en la actividad / pob. total15 años y más alfabetas X100

%

5

Porcentaje de Población de 3 años y más por sexo y nivel de escolaridad según condición y tipo de limitación en la actividad

Población de 3 años por nivel de escolaridad según condición y tipo de limitación en la actividad / población total 3 años y más por nivel de escolaridad X100

%



102

5.2 Sociedad Progresista

5.2.1 Estructura y ocupación de la superficie municipal

En este apartado se abordarán los principales usos del suelo con los que cuenta el

Municipio, de las cuales se definirán las principales características de cada uno y de la

misma forma las problemáticas que presenta cada uso del suelo; las cuales son de

gran importancia debido a que debe existir un equilibrio entre las actividades

económicas y de recreación con las condiciones del medio y los recursos naturales por

ello es importante los usos de suelo que se localizan en el Municipio.

Uso del Suelo

En la siguiente tabla podemos encontrar los principales usos del suelo del Municipio y

el comportamiento que han tenido del año 2008 al 2010, en la que podemos observar

un aumento de las zonas agrícolas que se han visto beneficiadas por la pérdida de

área forestal al igual el que ha sufrido pérdidas fue el uso de suelo pecuario y ha

aumentado el uso urbano; y lo que son los cuerpos de agua se ve un aumento esto

debido a las sequias que se presentaron en el 2008 y que se han regularizado para el

2010.

Tabla. Uso de suelo

Tipo de uso

Superficie (Has.) Principales características y problemas* que

presenta el uso de suelo 2008 2010

Agrícola

54.15%

9095.8

Has.

67.32%

8,181

Has

En primer lugar se encuentra el uso agrícola

actividad que se practica principalmente en las

zonas planas y sobre los lomeríos de pendientes

suaves; en las faldas del sistema montañoso, así

como en parcelas aisladas dentro de la serranía del

Ajusco, terrenos considerados como aptos para la

práctica de la actividad agrícola, aquellos que se

ubican sobre las zonas planas con buenos

resultados en los desarrollos de los cultivos, con la

única salvedad de que los terrenos ubicados cerca

de la zona de anegación suelen inundarse con cierta

frecuencia durante la temporada húmeda del año.

Forestal

33.9%

5705.6

has.

20.75%

2,522

Has.

El uso de suelo forestal (por su cobertura territorial)

conformado principalmente por bosques de

coníferas de la superficie municipal, la cubierta

forestal se encuentra sobre el macizo montañoso y

por arriba de la cota de los 3,000 msnm.

Pecuario

9.39%

1577.8

Has.

5.32%

647

Has.

Respecto al uso pecuario se caracteriza por una

fuente importante para el comercio de la carne, en

donde llevan bovinos, ovinos y porcinos para

después comercializarlos.



103

Urbano

2.45%

411.3

Has.

5.20%

602Has

Respecto al uso de suelo urbano el cuarto lugar en

orden de extensión territorial; se puede afirmar que

más del 90% de las zonas urbanas del Municipio se

asientan sobre terrenos de lomeríos suaves,

ubicadas como se ha explicado anteriormente, entre

las faldas del sistema montañoso y la planicie donde

se presenta la zona de inundación de la cabecera

municipal ocupando una superficie

Cuerpos de

agua

0,04%

6 Has.

1.65%

200

Has

Pantlalcali, Agua de Puercos, Lagunita Seca, Agua

Escondida, El Ocote, La Pila, Los Saúcos I, Los

Saúcos II, Los Saúcos III, Catalina Zarate, Los

Lavaderos, Rancho San Pablo, Atepocate.

Fuente: Urbano y Obras Públicas.

En la gráfica siguiente se puede observar que el uso de suelo predominante en el

Municipio es el agrícola, posteriormente por el forestal, pecuario urbano y por último

los cuerpos de agua como podemos observar en la gráfica.

Gráfica. Porcentajes de Uso de Suelo del Municipio 2010

Fuente: Elaboración propia en base a datos proporcionados por la Dirección de Desarrollo Urbano y Obras Públicas.



104


Población con

Usos de Suelo

El uso agrícola y

el forestal

representan el

mayor uso de

suelo del

Municipio,

representando el

88% de la

superficie.

Crecimiento de

las zonas

urbanas, y los

diferentes

cambios de uso

de suelo.

Existencia de

programas de

apoyo al sector

primario para

incrementar la

producción

agrícola

municipal.

Existen

programas

estatales y

federales en

materia forestal,

además de

campañas de

forestación por

parte del

Municipio.

La posible

llegada de

inversionistas

para construir

vivienda y las

empresas

ubicadas en el

Municipio que se

están en

crecimiento.

Prospectiva

Tema de

Desarrollo

y/o Subtema


Subtema:

Uso del suelo

De seguir esta tendencia el Municipio

tendrá problemas con las áreas de

conservación y preservación, ya que son

las que generan los principales cuerpos

de agua tal es el caso de la zona de la

sierra del Ajusco, la zona de humedal de

San Pedro Tlaltizapán, a lo que seguirá

creciendo la zona urbana en zonas no

aptas para su desarrollo al igual que las

zonas agrícolas, así mismo para el

crecimiento urbano.

El Municipio ha elaborado y ha

encaminado políticas en la

conservación de áreas forestales y

de importancia ambiental para

poder preservar un equilibro entre lo

urbano – rural – y el medio natural.

Por lo que se han preservado y

aumentado las áreas de cuerpos de

agua.

Se creó un plano y un reglamento

de usos de suelo para que el

crecimiento urbano no sea

desordenado al igual que los

predios agrícolas y pecuarios,

preservando un equilibrio ambiental.



105

Subtema: Uso del suelo


Preservar las zonas

forestales y cuerpos de

agua, que el

crecimiento urbano sea

ordenado al igual que el

agrícola y pecuario,

preservando estos

últimos dos.

Formulación de plano de uso de

suelo con proyecciones de

crecimiento de cada uso de

suelo y la creación de un

reglamento para usos de suelo,

en el que se vuelvan más

rígidos los cambios de usos de

suelo.

Mediante la evaluación de la

SEDAGRO y el apoyo para la

evaluación de los planos y

reglamento establecidos.


Uso del suelo


Medida

1 Porcentaje de uso de

suelo urbano

Total de la superficie del uso de suelo urbano /

total de la superficie municipal X 100

%


suelo forestal

Total de la superficie del uso de suelo forestal /


%


suelo agrícola

Total de la superficie del uso de suelo agrícola /


%


suelo de cuerpos de

agua

Total de la superficie del uso de suelo de

cuerpos de agua / total de la superficie municipal

X 100

%

5.2.2 Actividades económicas del Municipio

De la población de 12 años y más (52,298), 27,761 (53.08%) es económicamente

activa, y de acuerdo a su condición de actividad, 95.71% está ocupada y 4.29%

desocupada. La participación de las mujeres en el sector económico, ha presentado

un aumento paulatino en la última década, para el año 2010, se identificó a 9 mil 133

mujeres económicamente activas; por cada 100 hombres económicamente activos,

hay 49.03 mujeres.

El Municipio cuenta con 24 mil 260 personas de 12 años y más económicamente

inactivas, 53.79% se dedican a los quehaceres del hogar y 37.99% a estudiar.



106

Tabla. Condición económica de la población del Municipio


Población Económicamente Activa 27,761 18,628 9,133

Población Económicamente Inactiva 24,260 6,220 18,040

No Especificado 277 146 131

Población Ocupada 26,569 17,690 8,879

Población Desocupada 1,192 938 254


Gráfica. Condición económica de la población del Municipio


En la tabla siguiente podemos observar la distribución entre sexos de la Población

Económicamente Activa (PEA), Población Económicamente Inactiva (PEI), Población

Ocupada (PO) y población Desocupada (PD).

Tabla. Población Económica por Sexo.

PEA %PEA PEI %PEI PO %PO PD %PD

Hombres

18,628 67.1% 6,220 25.6% 17,690 66.6% 938 78.7%

Mujeres 9,133 32.9% 18,040 74.4% 8,879 33.4 254 21.3%




107

En el Municipio, las actividades que se desarrollan en el sector servicios, representan

la principal concentración de población ocupada, seguido por el sector secundario y el

sector comercio.

Gráfica. Porcentaje de Población Ocupada por Sector




108

En la siguiente grafica podemos observar cuales son las localidades que concentran

mayor población Económicamente Activa, de las cualas destaca Santiago

Tianguistenco con un 20%, seguido por San Pedro Tlaltizapán con 16%, Santiago

Tilapa con un 15% y por ultimo Gualupita con un 12%.

Gráfica. Distribución de la Población Económicamente Activa por

Localidad

Fuente: INEGI, 2010


Actividades

Económicas del

Municipio

De la población

de 12 años y

más cuenta con

una PEA de

53.08%

El 95.7% de la

población es

económicamente

activa

No existen las

suficientes

oportunidades de

empleo para las

mujeres y de

igual forma no

existe el

suficiente para el

sexo masculino.

Al tener su

propia zona

industrial y la

llegada de otras

industrias y la

expansión de las

mismas, se

incrementará la

oferta de

empleo.

La cercanía de la

Zona

Metropolitana del

Valle de Toluca y

del Distrito

Federal

representan una

fuga de mano de

obra calificada y

de población.



109

Prospectiva

Tema de

Desarrollo

y/o Subtema


Subtema:

Actividades

económicas

del Municipio

El Municipio no tendrá la capacidad de

dotar a toda la población

económicamente activa para obtener

trabajo principalmente a las mujeres, ya

que no existe una equidad de género

para que sean tratadas en el empleo igual

que el hombre, el Municipio se enfocará

más a servicios, olvidándose del sector

agrícola lo cual lo volverá dependiente de

los mercados externos ya que no será

autosuficiente.

El Municipio se volverá atractivo

para la inversión de empresas

privadas, por lo que se generarán

empleos para la población municipal

y regional. Así mismo se

gestionarán los recursos adecuados

para que el campo se vuelva a

reactivar y el Municipio sea

autosuficiente, sin olvidar el

crecimiento del sector secundario y

de servicios.

Subtema: Actividades económicas del Municipio


Generar empleos

permanentes y que el

sector primario crezca,

sin olvidar el

secundario y el de

servicios y comercio.

Que el Municipio se vuelva

atractivo para la inversión

privada.

Reactivar el campo.

Apoyar al crecimiento de

PyMES


gobierno Estatal y Federal,

destinados hacia el campo y

PyMES.

Destinar recursos propios del


rubro.

Gestionar recursos del Ramo

33 y 26, para que la

infraestructura carretera,

eléctrica, agua potable,

drenaje y limpia se encuentre

en buenas condiciones.



110


Actividades económicas del Municipio


Medida

1 Porcentaje de

Población

Económicamente

Activa

Total de PEA/ población total municipal X 100 %

2 Porcentaje de

Población

Económicamente

Inactiva

Total de PEI/ población total municipal X 100 %

3 Porcentaje de

población No

Especificado

Total de Población no específica/ población total

municipal X 100 %

4 Porcentaje de

Población Ocupada Total de PO/ población total municipal X 100 %

5 Porcentaje de

Población Desocupada

Total de Población desocupada/ población total

municipal X 100 %

5.2.3 Empleo

Población económicamente inactiva

Tabla. Tipo de actividad no económica

Grupos

quinquena-

les de edad

Población no

económica-

mente activa

No. de

Pensiona

dos o

jubilados

No. de

Estudian

tes

No. de

Personas

dedicadas

a los

quehace-

res del

hogar

No. de

Personas

con

alguna

limitación

física o

mental

permanen

te que les

impide

trabajar

No. de

Personas

en otras

activida

des no

económi

cas

Total 24,260 408 9,216 13,049 478 1,109

12-14 años 4,153 6 4,011 69 19 48

15-19 años 5,001 1 3,869 923 20 188

20-24 años 2,811 0 1,144 1,581 16 70

25-29 años 1,876 5 136 1,662 24 49

30-34 años 1,640 4 19 1,556 21 40

35-39 años 1,503 7 11 1,435 13 37

40-44 años 1,223 3 3 1,165 19 33

45-49 años 1,115 9 2 1,052 14 38



111

50-54 años 1,003 36 4 891 32 40

55-59 años 800 48 2 677 23 50

60-64 años 747 78 2 578 39 50

65-69 años 635 84 3 452 31 65

70-74 años 608 57 4 396 46 105

75-79 años 499 35 0 321 45 98

80-84 años 337 20 1 178 53 85

85 años y

más

309 15 5 113 63 113


Tabla. Porcentaje de Población ocupada de acuerdo a cada actividad económica

realizada

Actividad Población ocupada Porcentaje

Agricultura, ganadería, 2 595 9.76%

Industrial, minería 8 463 31.85%

Servicios 15 427 58.06%

No especificado 83 0.31%

TOTAL 26 569 100%


Actividades económicas por sector

I. Sector primario

a) Agricultura

El cultivo de la tierra constituye una de las principales actividades productivas de

Tianguistenco. A ella se dedica casi la cuarta parte de los habitantes económicamente

activos, como fuente de ingresos primaria; se cultivan el maíz, avena, zanahoria, haba

que constituyen la base de la economía municipal. Dentro de los principales cultivos

tenemos:

Tabla. Superficie de siembra en el Municipio

Superficie sembrada 7,153 hectáreas

Avena forrajera 1 360 hectáreas

Maíz grano 5 793 hectáreas

Fuente. Secretaría de Agricultura, Ganadería, Desarrollo Rural, Pesca y Alimentación. SAGARPA.

Servicio de Información Agroalimentaria y Pesquera

Tabla. Superficie de cosecha en el Municipio

Superficie cosechada 7,153 hectáreas

Avena forrajera 1,360 hectáreas

Maíz grano 5,793 hectáreas

Fuente. Secretaría de Agricultura, Ganadería, Desarrollo Rural, Pesca y Alimentación. SAGARPA. Servicio de Información

Agroalimentaria y Pesquera



112

Tabla. Producción agrícola en el Municipio

Producción anual obtenida 52,571 Toneladas

Avena forrajera 29,920 Toneladas

Maíz de grano 22,651 Toneladas



Gráfica. Volumen de producción agrícola



b) Ganadería

Las especies más numerosas en el Municipio son los ganados ovino y porcino. Según

datos de 2010, existían 6,239 cabezas del primero y 6,178 de los segundos: el ganado

bovino con 2,891 cabezas ocupaba el tercer lugar, seguido del ganado equino.

En aves destacan la cría de pollo para engorda, gallinas de postura y de guajolotes,

estimados en 90 mil cabezas. Entre los productos pecuarios que se procesan, se

cuentan los derivados de la leche de vaca, así como embutidos de carne de cerdo,

longaniza y queso de puerco.



113

II. Sector secundario

a) Minería

Una de las actividades secundarias realizadas por los habitantes de Tianguistenco es

en el sector minero ocupándose 130 habitantes en esta actividad.

Tabla. Volumen de producción minera

Volumen de la producción

No metálicos

Cantera 84,960 m3

Valor de la producción 5,124 miles de pesos

No metálicos 5,124 miles de pesos

Cantera 5,124 miles de pesos

b) Industria eléctrica

Dentro de éste encontramos actividades en la industria eléctrica

Tabla. Usuarios del servicio eléctrico

Usuarios totales 15,878

Industrial 1,876

Residencial 13,975

Agrícola 1

Alumbrado público 1

Bombeo de agua potable y aguas negras 25

Fuente: Estimaciones de INEGI, 2010 según datos de Comisión Federal de Electricidad. CFE. División en el Estado

Tabla. Valor de ventas

Ventas totales 57,317

Industrial 44,490

Residencial 7,058

Agrícola 55

Alumbrado público 1,251

Bombeo de agua potable y aguas negras 4,463


Tabla. Valor de ventas

Ventas totales 13, 913

Industrial 1,184

Residencial 9,161

Agrícola 117

Alumbrado público 2,191

Bombeo de agua potable y aguas negras 1,260




114

Los usuarios del servicio eléctrico en el Municipio de Tianguistenco se han

incrementado respecto a años anteriores llegando a los 15,878.

III. Sector Terciario

Tabla. Unidades de abasto y comercio

Tipo de unidades de comercio y abasto Unidades

Mercados 2

Farmacias 46

Tianguis 8

Refaccionarias 50

Tiendas de abasto social 3

Tiendas de autoservicio 3

Tiendas departamentales 1

Numero de lecherías 7

Unidades totales 106

Tabla. Cobertura de las unidades de abasto y comercio

Hogares atendidos 2520

Beneficiarios atendidos 5721


Población con

Empleo

El 95.7% de la

población

económicamente

activa se

encuentra

ocupada

No se ha

explotado

adecuadamente

el campo ya que

el mayor uso de

suelo es el

agrícola y se

tendría que

sacar más

provecho de este

sector.

La llegada de

otras industrias y

la expansión de

las mismas, se

incrementará la

oferta de

empleo.

La cercanía de la

Zona

Metropolitana del

Valle de Toluca y

del Distrito

Federal

representan una

fuga de mano de

obra calificada y

de población.

Prospectiva

Tema de

Desarrollo

y/o Subtema


Subtema:

Empleo

De seguir esta tendencia el número de

población destinada al sector servicios y

comercio, seguirá incrementando,

El Municipio se encargará de

reactivar el campo que tiene un

gran capacidad de dotar a la



115

olvidando el sector agrícola lo cual

generará problemas de empleo ya que

sólo se concentrarán en un sector el cual

no será capaz de absorber a toda la

población económicamente activa.

De no aumentar los índices de empleo, la

tasa de dependencia será mayor al 50% y

la economía se verá afectada.

población de empleo, la población

desocupada encontrará trabajo

debido a la diversificación del

Municipio en los sectores

económicos, y con la tasa de

dependencia se verá reducida.

Subtema: Empleo


Incrementar el número de población que tenga empleo.

Apoyar al crecimiento de PyMES Volver atractivo al Municipio para inversionistas privados

Gestionar recursos del gobierno Estatal y Federal para apoyo a PyMES. Mediante ramo 33 gestionar recursos para carretera, drenaje, electricidad, entre otros


Empleo


Medida

1 Tasa de empleo Abierta Total de Población desocupada abierta / total de PEA X100

%

2 Porcentaje de población ocupada

Total de Población desocupada abierta / total de PEA X100

%

3 Porcentaje de Población ocupada

Total de Población ocupada/ total de PEA X100 %

4 Porcentaje de Población económicamente activa

Total de Población económicamente activa/ total de PEA X100

%

5 Porcentaje de población ocupada asalariada (POAS)

Total de POAS/ total de PEA X100 %

5.2.4 Servicios públicos

Agua potable

I. Fuentes de abastecimiento de agua potable

El Municipio forma parte de la región Hidrológica N° 12 Lerma – Santiago

correspondiente a la cuenca tributaria del Alto Lerma, así como la cuenca del

Cutzamala.

El consumo que realiza la población asentada en el Municipio se estima que es de 7.3

millones de m3 por año. El suministro de agua potable de Tianguistenco se realiza



116

mediante 6 pozos profundos y tres manantiales, teniendo una oferta de agua potable

de 194 litros por segundo. La cobertura es de un 70% del total del territorio Municipal;

es importante mencionar que este servicio no es suficiente para abastecer las

necesidades de la población, ya que existe una irregularidad en cuanto a la dotación

que se basa en el sistema de tandeo por horas o por días.

El servicio de agua potable en todas las localidades, a excepción de la Cabecera

Municipal, es administrado por los Comités de Agua Potable, lo que afecta

directamente a la calidad del servicio: al no percibir un sueldo la población encargada

de esta tarea presenta un horario de labores irregulares, y por otro lado, no cuentan

con los mecanismos adecuados para cobrar el servicio, lo cual repercute en el

mantenimiento de las bombas así como en el pago de la energía eléctrica.

Es importante aclarar que el 30% de las Localidades que no disponen de este servicio,

es producto del patrón de distribución de las viviendas de forma dispersa, además

estos asentamientos generalmente se encuentra desvinculadas de los núcleos

consolidados o en proceso de consolidación, sin embargo este déficit se cubre

abasteciéndolas mediante pipas, servicio brindado por el H. Ayuntamiento.

Tabla. Agua Potable, Fuente de Abastecimiento

Fuentes de abastecimiento

Total Pozo Profundo Manantial Otras

9 6 3

INEGI. Censo de Población y Vivienda 2010: Tabulados del Cuestionario Ampliado

El sistema de agua potable del Municipio de Tianguistenco se integra a partir de pozos

profundos y manantiales, lo que permite satisfacer la demanda en la mayoría de las

localidades.

Cuadro. Sistema de abastecimiento de agua potable a partir de pozos

profundos

Localidad Nombre de la fuente

de abastecimiento Cobertura del Servicio

Método de

Potabilización

Cabecera

Municipal

Graneros

Cabecera Municipal,

Guadalupe Yancuictlalpan,

Colonia la Teja

Gas clorado

Juárez Cabecera Municipal,

Guadalupe Yancuictlalpan Gas clorado



117

Parque Industrial

Zona Industrial, Unidad

Habitacional Izcalli, Colonia

la Palma

Hipoclorito de

sodio

San Pedro

Tlaltizapán

La Cruces

San Pedro Tlaltizapán y

Distrito Federal

Gas clorado

Las Arenas Gas clorado

El Canal Gas clorado

Lorenzo

Huehuetitlán

5 pozos profundos San Pedro Tlaltizapán y

Distrito Federal Gas clorado

pozo profundo San Pedro Tlaltizapán y

Distrito Federal Gas clorado

San Nicolás

Coatepec

Pozo 1 Coatepec

Pozo 2

San Nicolás Coatepec,

Ocotenco, Ahuatenco,

Tlacomulco, Pueblo Nuevo,

Tlacuitlapa, San Bartolo, La

Lagunilla, Metztitla,

Techmaninalli, Chiquixpac I

y Chiquixpac II

Gas clorado

Fuente: Elaborado con base en el Plan de Desarrollo Urbano de Tianguistenco, 2005.

Tabla. Tomas Domiciliarias Instaladas de Agua Potable

Total Domésticas

15 079 15 079 INEGI. Censo de Población y Vivienda 2010: Tabulados del Cuestionario Ampliado

II. Estaciones de bombeo

En la Cabecera Municipal no existen plantas de bombeo ni de potabilización como

tales, los equipos de bombeo son los de cada pozo. En el pozo “Graneros” se cuenta

con una bomba de 150 H.P., en tanto que la del pozo “Juárez” es de 125 H.P. y

finalmente la del pozo “Parque Industrial” es de 100 H.P.

III. Líneas de conducción

El sistema cabecera municipal presenta dos líneas de conducción, la primera de ellas

va del pozo “Graneros” a los tres tanques de regulación ubicadas en la “Cruz de la

Misión”, el diámetro es de 12” de material de asbesto, la longitud es de 2,030 metros.

De este pozo sale una derivación de 2” de PVC, que abastece a la Colonia La Teja. La

segunda línea es la que viene del pozo Juárez y alimenta al tanque regulador que esta

interconectado a los otros dos tanques ubicados en la “Cruz de la Misión”, el diámetro

de la tubería es variable con diámetros de 10”,8” y 6”, sin embargo se desconocen los

tramos con este diámetro y, los puntos en los cuales se realizan dichos cambios, dado

que cruza varios terrenos privados. El material de esta línea de conducción es de

asbesto, tiene una longitud de 1,000 metros.



118

Cabe aclarar que a lo largo de esta línea de conducción existen derivaciones de 2” que

alimentan directamente a las redes de distribución de las colonias Los Cipreses,

Jardines de Santiago y la Unidad Pedagógica. Además existe otra derivación de 2” de

diámetro de PVC, que abastece a la Colonia el Potrero, con una longitud aproximada

de 350 metros.

En el sistema Parque Industrial existe una línea de conducción con un diámetro de 6” y

longitud de 180 metros que sale del pozo hacia el Tanque “Los Bomberos”, en el

trayecto cambia a 8”. El material es de asbesto. Para el Tanque “Auris”, la

alimentación se realiza mediante una tubería de 8” de asbesto que proviene de la red

de distribución del parque industrial.

IV. Tanques de regulación

Tabla. Tanques de regularización existentes “Sistema cabecera municipal”

Nombre del Tanque Tipo Alimentación Capacidad (M3)

Cruz de la Misión I Superficial Pozo Graneros 200

Cruz de la Misión II Superficial Pozo Graneros 150

Cruz de la Misión III Superficial Pozo Graneros 50

Cruz de la Misión IV Superficial Pozo Juárez 80

Cruz de la Misión V Superficial Pozo Graneros 500

Total 980

Tabla. Tanques de regularización existentes “Sistema Parque Industrial”

Nombre del Tanque Tipo Alimentación Capacidad

Los Bombreros Elevado Pozo Parque Industrial 235,000 lts.

Auris Elevado Pozo Parque Industrial 55,000 lts.

Izcalli Elevado Pozo Parque Industrial 45,000 lts.

Total Elevado Pozo Parque Industrial 335,000 lts.

V. Red de distribución

Para la distribución de agua potable en la Cabecera Municipal de Tianguistenco se

cuenta con dos sistemas:

- Sistema Municipal, integrado por dos pozos profundos, tres tanques de

regulación ubicadas en la “Cruz de la Misión”, y líneas de conducción que

varían de 12” a 6”, con derivaciones de 2”.

- Sistema Parque Industrial a partir de un pozo profundo, dos tanques de

almacenamiento (tanque la “Tabiquera y tanque “Auris) que permiten la

distribución tanto al parque industrial como al fraccionamiento Izcalli, y líneas

de conducción que varían de 8” a 6”.

La red de distribución de agua potable en la Cabecera Municipal tiene alrededor de 40

años, lo que aunado a la falta de mantenimiento genera fugas de agua y disminuye la

calidad del vital líquido.



119

Las características topográficas de Guadalupe Yancuictlalpan, ocasionan problemas

de tandeo de agua, aun cuando la bomba trabaja las 24 horas, de tal forma que las

zonas de mayor altura cuentan con servicio nocturno (de las 16:00 horas a las seis de

la mañana del día siguiente) e incluso en zonas como la Col. Rojastitla se cuenta con

servicio cada tercer día.

El sistema de agua potable de San Pedro Tlaltizapán se conforma de tres pozos

profundos: “Las Cruces”, “Las Arenas” y “El Canal”. Parte del caudal de estos pozos es

trasladado al Distrito Federal, por lo que son administrados por el gobierno del Distrito

Federal y un Comité local de Agua Potable se encarga de operarlo. El abastecimiento

de se lleva a cabo por gravedad a partir de un tanque superficial y uno elevado; a

través de una línea de conducción que va de 12” a 6”.

En San Lorenzo Huehuetitlán, el sistema de agua potable abastece a la localidad, y al

Distrito Federal, mediante seis pozos profundos, tres tanques superficiales

interconectados con una red de 12” de diámetro, y una red de distribución que varía de

6” a 2” de diámetro.

San Nicolás Coatepec cuenta con dos pozos profundos: el “Pozo 1” se localiza en el

Paraje Mazacalco perteneciente a la subdelegación de Ahuatenco; el “Pozo 2” se

localiza en la subdelegación de Ocotenco. Este último es el que abastece tanto a la

localidad, como a las subdelegaciones de Ocotenco, Ahuatenco, Tlacomulco; así

como a Pueblo Nuevo, Tlacuitlapa, San Bartolo del Progreso, La Lagunilla, Metztitla,

Techmaninalli, Chiquixpac 1 y Chiquixpac II en temporada de estiaje cuando existe un

mayor caudal.

El abastecimiento de agua a las subdelegaciones se hace mediante tandeo, y para ello

se cuenta con 11 tanques superficiales y un cárcamo con capacidad de 166m3, así

como líneas de conducción que varían entre 6”, 4” y 2” de diámetro. Los tanques

superficiales tienen las siguientes características:

- El tanque superficial de San Nicolás Coatepec, construido de concreto, tiene

una capacidad de 126 m3

- El tanque superficial de Pueblo Nuevo, construido con piedra, es de 126 m3

- El tanque superficial de Ocotenco es de mampostería y tiene una capacidad de

144 m3

- Los ocho restantes (Ahuatenco, Tlacomulco, Techmaninalli, Chiquixpac I

Metztitla, San Bartolo del Progreso, La Lagunilla y Tlacuitlapa) tienen una

capacidad de 144 m3 cada uno.

En síntesis se puede decir que la problemática a la que se enfrenta el gobierno

municipal, en materia de servicio de agua potable, es la siguiente:

- Sobre explotación de los acuíferos.

- Falta de una cultura de ahorro del agua entre los habitantes.

- Rezago en el pago por parte de contribuyentes domésticos.

- Sistemas de agua potable administrados por comités locales, que no

garantizan su autosuficiencia, por lo que demandan el apoyo del gobierno

municipal (mantenimiento de las bombas así como en el pago de la energía

eléctrica)



120

- Presencia de asentamientos dispersos que limitan el uso óptimo de la

infraestructura y elevan los costos del servicio (a mayor distancia, mayor

longitud de la red). La dispersión de las comunidades con respecto a las

fuentes de abastecimiento y líneas de conducción incrementa los costos de

ampliación de redes y obliga a implementar acciones (servicio a través de

pipas).

- Características topográficas que elevan el costo de operación del servicio (los

sistemas de bombeo para la distribución incrementan el consumo de energía

eléctrica).

- Usuarios evasores del pago del servicio (en zonas donde no se cuenta con

medidor, por cada toma existen varias familias beneficiadas).

- Deficiencias del servicio de agua potable (calidad y cobertura).

- Escasa inversión en obra pública de infraestructura hidráulica.

Finalmente, cabe hacer mención que el sistema de administración municipal del

servicio de agua potable, ha presentado una serie de fallas en su operatividad, de tal

forma que las obras y acciones se han abocado a hacer frente a las necesidades de

mantenimiento y requerimientos actuales, por lo que no se han realizado obras y

acciones para satisfacer la demanda futura.

Siendo el impuesto predial y el cobro de agua potable las principales fuentes de

recursos propios, los ingresos por concepto de prestación de este servicio se han visto

mermados a causa de la falta de control de contribuyentes. Situación que limita la

autosuficiencia del servicio de agua potable y la inversión pública proveniente de

recursos como el FISM.

Aunado a ello, se enfrentan problemas relacionados con la falta de planeación de

obras hidráulicas y acciones relacionadas con su buen funcionamiento. En localidades

como La Ex Hacienda y Tlacuitlapa, la inversión ejercida no generó el impacto

esperado y la problemática continúa latente.


Población con

Agua Potable

El Municipio se

encuentra

localizado en

una zona donde

el relieve y todo

su entorno le

permiten la

captación de

agua por ende

cuenta con

fuentes de

abastecimiento

para toda la

población del

Municipio.

Falta de

mantenimiento y

de incrementar la

cobertura de la

infraestructura y

del

equipamiento.

No se preservan

las fuentes de

abastecimiento y

de recarga de los

mismos.

Surgimiento de

leyes y decretos

para la

protección de las

fuentes de

abastecimiento y

de recarga de

éstos.

Aportes estatales

y federales para

el mantenimiento

incremento de la

infraestructura y

equipamiento de

este servicio.

El efecto

invernadero y los

cambios

climáticos

repentinos, la

contaminación,

que afectarán la

calidad y

cantidad del

recurso.



121

Y cuenta con

más del 905 de

las viviendas con

agua potable.

Prospectiva

Tema de

Desarrollo

y/o Subtema


Subtema:

Agua potable

El Municipio cuenta con más del 90% de

las viviendas con este servicio, pero el

problema está en su distribución debido al

fallo de las bombas, al deterioro de la red

de distribución y líneas de conducción

hay una gran pérdida de este líquido vital

y debido al mal funcionamiento y

mantenimiento de las bombas el

suministro de este recurso es escaso y en

ocasiones tarda semanas en volver a su

funcionamiento cotidiano, Por lo que la

tendencia es que aumenten las viviendas

que no cuenten con este servicio.

El Municipio se preocupa por el

bienestar de su población por lo que

le da el debido mantenimiento a las

bombas, líneas de conducción,

tanques de regulación, líneas de

alimentación y a la red de

distribución por lo que la población

cuenta con un suministro adecuado,

así mismo ha encaminado políticas

y gestionado recursos para

aumentar la infraestructura y

equipamiento para el

abastecimiento del agua potable.

Subtema: Agua Potable


Incrementar el

abastecimiento de este

recurso y el debido

mantenimiento a las

bombas, líneas de

conducción, tanques de

regulación, líneas de

alimentación, a la red

de distribución y las

fuentes de

abastecimiento.

Construír la infraestructura para

suministrar de este recurso a la

población del Municipio.


instalaciones de agua potable,

priorizando las que más lo

requieren.


gobierno Estatal y Federal,

ante la CAEM y la CNA

principalmente.





rubro.


Ramo 33 y 26.



122


Agua Potable


Medida

1 Porcentaje de viviendas que cuenta con agua potable

Total de viviendas que cuanta con agua entubada / total de vivienda X100

%

2 Relación de fuentes de abastecimiento

Total de localidades / número total de fuentes de abastecimiento X 100

%

3 Acciones realizadas en materia de agua potable

Acciones realizadas / Acciones Programadas *100

%

Drenaje, alcantarillado y tratamiento de aguas residuales

I. Disposición actual de aguas residuales o negras

El volumen de descarga de aguas residuales al interior del Municipio es directamente

proporcional al consumo de agua potable, por lo que las localidades con mayor

proporción son las que consumen una mayor cantidad de agua potable, y por ende

son las que generan mayor cantidad de aguas residuales.

Aunado a la cantidad de consumo de agua para uso doméstico en la Cabecera

Municipal, las industrias y los establecimientos comerciales y de servicios amplifican la

problemática de las descargas de aguas residuales.

Cabe destacar que la mayor parte de las aguas residuales domesticas son vertidas sin

previo tratamiento a diversos afluentes o barrancas (a través del sistema de drenaje y

alcantarillado), lo que genera la contaminación.

El desarrollo económico y urbano del Municipio de Tianguistenco, además de

incrementar el consumo de agua potable, ha generado el incremento de aguas

residuales y el número de sitios de descarga; ya que aproximadamente el 80% del

agua consumida se transforma en aguas residuales. Datos proporcionados por la CNA

indican que en el Municipio de Tianguistenco el 75.26% de la oferta de agua potable,

se transforma en aguas residuales.

El INEGI registra un volumen de 5.6 millones de metros cúbicos de aguas residuales

vertidas en los puntos de descarga del Río Acalotli, de los cuales el Municipio de

Tianguistenco vierte más del 60% del volumen. Cada vez se registra un menor

volumen de aguas residuales en el punto de descarga considerado por el INEGI, a

causa del incremento de puntos de descarga al cauce antes mencionado.



123

II. Sistema de evacuación de aguas residuales o negras

Localidad Cuerpo receptor de la descarga

Santiago

Tianguistenco de

Galeana

Arroyo Mezapa (al sur de la Cabecera municipal)

Río Xalatlaco o Río Acalote (al norte)

Ex-hacienda de

Atenco (Atenco) Arroyo Mezapa

San Nicolás Coatepec Arroyo sin nombre , que corre al sur de Ahuatenco donde existen

resumideros

Coamilpa de Juárez

(El Colero) Río San Juan

Chiquixpac Sección

Dos (Chiquilpa)

Arroyo sin nombre , que corre al sur de Ahuatenco donde existen

resumideros

La Lagunilla Barranca afluente de un arroyo sin nombre, que corre a los

resumideros ubicados al sur de Ahuatenco

San Felipe el Mirasol

(El Mirasol) Arroyo sin nombre, afluente del río San Juan

Ocotenco Arroyo sin nombre, que corre al sur de Ahuatenco donde existen

resumideros

San Bartolo del

Progreso (San Bartolo)

Barranca afluente de un arroyo sin nombre, que corre a los


San Lorenzo

Huehuetitlán

Dos drenes sin nombre, afluentes del “dren perimetral de la 1ª

Laguna del Lerma” que descarga sus aguas dentro de este cuerpo

de agua.


Conjunto de drenes ubicados al norte de San Pedro, mismos que

son afluentes de la 2ª laguna del Lerma. Otra descarga va al río

Lerma.

Santiago Tilapa Arroyo sin nombre afluente del río San Juan

Tlacomulco Arroyo sin nombre, que corre al sur de Ahuatenco donde existen

resumideros

Tlacuitlapa Barranca afluente de un arroyo sin nombre, que corre a los


Ahuatenco Arroyo sin nombre, que corre al sur de Ahuatenco cuyas aguas se

infiltran en unos resumideros.

Santa Cruz de Bravo

(Santa Cruz) Arroyo sin nombre afluente del río San Juan

Techmaninalli

Alcantarillado de San Nicolás Coatepec

Arroyo sin nombre, que corre al sur de Ahuatenco donde existen

resumideros

Antlantlacpac

Zanja que se introduce en un colector de alcantarillado, mismo que

descarga a un arroyo sin nombre, que corre al sur de Ahuatenco

donde existen resumideros.

Metztitla (Mextitla) Colector que descarga en un arroyo sin nombre, que corre al sur de

Ahuatenco donde existen resumideros

Mumana-Alt Sus aguas residuales corren hasta un dren y se infiltran en un sitio

al sur de la localidad

Pueblo Nuevo Sistema de alcantarillado de San Nicolás Coatepec

El Apilulco Afluente del río San Juan

Rancho San Isidro Río Acalote o Xalatlaco



124

Rancho el Buen

Suceso Arroyo Mezapa

Tlaminca Barranca afluente de un arroyo sin nombre, que corre a los


Colonia San Miguel Conjunto de drenes ubicados al norte de San Pedro que son

afluentes de la 2ª laguna del Lerma. Otra descarga va al río Lerma.

San José Mezapa

Sección Uno

Alcantarillado municipal al estar entubado el arroyo Mezapa

Arroyo sin nombre cuyas aguas se infiltran al sur de esta localidad

San José Mezapa

Sección Dos Alcantarillado municipal al estar entubado el arroyo Mezapa

Colonia las Granjas

(Barrio Guadalupe) Sistema de alcantarillado municipal

Col. Guadalupe Rhon

de Hank (Col. la Teja)

Alcantarillado municipal

Arroyo Mezapa

Tierra Colorada Sistema de alcantarillado de San Nicolás Coatepec

La Magdalena de los

Reyes (La Magdalena) Arroyo sin nombre, afluente del río San Juan

Colonia Campesina

Emiliano Zapata



Chiquixpac Sección

Uno



Texoconalco (El Llano) Sin infraestructura de alcantarillado cuyas aguas residuales se

infiltran en dos puntos

Fuente: CNA, Subdirección de Consejos de Cuenca.

Tabla. Descargas de aguas residuales según características

Nombre de la Empresa

Titular

Volumen

Descarga

(m3/día)

Uso que

ampara el

Título

Procedencia Cuerpo

receptor

ACABADOS OLIMPUS,

S.A. de C. V. 420.14 Industrial

Proceso industrial

y calderas

Arroyo

Mezapa

COLUMBUS MCKINNON

DE MÉXICO, S.A. de C. V. 23.85 Servicios

Sanitarios,

regaderas y

comedor

Río Acalote

ELASTOMEROS

INTERNACIONALES, S.A.

de C. V.

4.53 Industrial

Sanitarios,

regaderas y

comedor

Canal sin

nombre

GAS TOLLOCAN, S.A. de

C. V. 1.80 Industrial

Sanitarios,

regaderas y

comedor

El subsuelo

HITCHINER, S.A. de C. V. 153.00 Múltiple

Proceso industrial

y servicios a

empleados

Arroyo

Mezapa

HOTEL PLAZA LA

MANSION, S.A. de C. V. 1.70 Servicios

Sanitarios,

regaderas,

lavandería y

lavado de trastes

Arroyo

Mezapa

INDUSTRIAS HABER'S,

S.A. de C. V. 2.74 Industrial Sanitarios

Arroyo

Mezapa



125

LKS RODAMIENTOS Y

EQUIPO, S.A. de C. V. 0.90 Industrial

Sanitarios y

regaderas

Arroyo

Mezapa

MAYWARE, S.A. de C. V. 6.50 Servicios

Sanitarios,

regaderas y

comedor

Arroyo

Mezapa

Mercedes Benz México,

S.A. de C. V.

153.00 Industrial

Sanitarios,

proceso industrial,

regaderas y

comedor

Arroyo

Mezapa

240.00 Industrial

Enfriamiento,

calderas y

servicios

Arroyo

Mezapa

7.82 Industrial Sanitarios Arroyo sin

nombre

PLASTICOS Y METALES

MYC, S.A. de C. V.

1.80 Múltiple Sanitarios y

regaderas Subsuelo

2.05 Industrial

Enfriamiento,

lavado de

utensilios

industriales,

regaderas y

sanitarios

Pozo de

absorción

QUIMIGAL, S.A. de C. V. 0.27 Servicios Sanitarios y

regaderas

Barranca El

Mirasol

SERGIO RODRIGUEZ

SALAS 0.83 Industrial

Sanitarios y

lavado de

automóviles

Pozo de

absorción

Total 1,020.93

III. Emisores, colectores, subcolectores y red de atarjeas

En cuanto al sistema de drenaje se refiere, cabe destacar que la problemática se debe

a la falta de mantenimiento de la red sanitaria, lo que ocasiona la contaminación del

subsuelo a causa de fugas derivadas del agrietamiento de tuberías. Aunado a ello, la

falta de desazolve constante a la red de drenaje provoca problemas de fluidez de las

aguas residuales, aun cuando la red se compone de tuberías de 20 a 30 cm de

diámetro.

La cobertura de la red de atarjeas en la Cabecera Municipal, tiene una cobertura de

casi el 100%, y dadas las características de la red de drenaje (diámetro y falta de

mantenimiento), el sistema de drenaje mezcla las aguas residuales con las aguas

pluviales, y presenta problemas de capacidad para conducir el caudal en temporada

de lluvias.

El principal colector (el sistema norte de la cabecera municipal) se conforma por una

bóveda de mampostería (ubicado en Avenida Morelos) con una longitud aproximada

de 200 metros, la cual desemboca en un drenaje natural y continúa embovedado hasta

el punto de descarga del río Acalote. Los colectores secundarios conforman una red

de alrededor de 1,500 metros (ubicados en Matamoros, Independencia, Nicolás Bravo,



126

Guerrero, Javier Mina, 20 de Noviembre, Aldama, y Mariano Abasolo) con diámetros

que varían de 45 cm. a 91 cm.

El colector primario de la zona sur de la Cabecera Municipal (Av. Juárez con la calle

Victoriano González), es un canal a cielo abierto que recolecta las aguas residuales

provenientes del Municipio de Xalatlaco, y en su paso por la Ciudad recoge las aguas

residuales industriales, mismas que son descargadas al Río Atizapán (en los límites de

Tianguistenco, Santa Cruz Atizapán y Almoloya del Río). A continuación se menciona

el volumen de descarga de aguas residuales de algunas industrias:

En San Pedro Tlaltizapán la cobertura de la red de atarjeas también presenta una

cobertura cercana al del 100% de la zona urbana, por lo que la problemática más que

de cobertura es de calidad, a causa de azolve y acumulación de basura en los pozos

de visita.

San Lorenzo Huehuetitlán presenta problemas relacionados con la capacidad para

conducir las descargas residuales y las agua pluviales. El colector primario se localiza

en la Avenida Ignacio Zaragoza y Josefa Ortiz de Domínguez y descarga en las

lagunas de oxidación.

En San Nicolás Coatepec, la problemática radica en la capacidad para conducir las

aguas pluviales, debido al azolve y acumulación de basura. El colector primario se

localiza en la Avenida Miguel Hidalgo.

A falta de plantas tratadoras, las aguas residuales son vertidas de manera directa a los

cauces, barrancas y ríos a cielo abierto; generando contaminación a causa de las

inundaciones, en temporada de lluvias, en terrenos de cultivo aledaños a la zona de

descarga.

En la localidad de San Lorenzo Huehuetitlán se cuenta con una planta de aguas

residuales que se encuentra abandonada.

Considerando una oferta de agua, en el Municipio de Tianguistenco, de 194 litros por

segundo; el 75.26% se convierte en aguas residuales (146 litros por segundo); de las

cuales el 76 % (111 litros por segundo) es recolectada a través del sistema de

alcantarillado sanitario.

Ahora bien, considerando el volumen de aguas residuales captado a través del

sistema de alcantarillado sanitario, únicamente el 3.6% es tratado en la planta

Capulhuac – Xalatlaco-Tianguistenco.

Tabla. Tratamiento de aguas residuales

Planta Caudal de

diseño (LPS)

Caudal tratado

(LPS)

Cobertura de

tratamiento (%)

Planta Capulhuac –

Xalatlaco –

Tianguistenco.

5.00 4.00 3.6

Fuente: CNA 2009



127

Tratamiento de aguas residuales.

El INEGI registra tres plantas de tratamiento en uso en el año 2007, una pública y dos

privadas; con una capacidad instalada de 7.11 litros por segundo y un volumen tratado

de 6.08 millones de m3 (5.88 millones de m3 más que el volumen tratado registrado en

el año 20051). La planta de tratamiento pública (con laguna de estabilización como

proceso de tratamiento) concentra el 65.30%, mientras que las dos privadas (con

proceso de tratamiento de lodos activados) reúnen el 34.70% del volumen tratado en

el Municipio.

Sin embargo información proporcionada por la CNA registra, como activa, únicamente

la planta de tratamiento Capulhuac-Xalatlaco-Tianguistenco; la cual trata parcialmente

las aguas residuales que se generan en los tres Municipios, ya que para opere a plena

capacidad se requiere de colectores y de red de alcantarillado.

Esta planta es operada por CAEM y aun cuando no cumple satisfactoriamente con la

NOM-001-SEMARNAT-1999, la CNA considera que dicha planta tiene buena

operación (planta con una capacidad de 50 litros por segundo, un caudal de 20 litros

por segundo, y un proceso de tratamiento de lodos activados).

Para el tratamiento de aguas residuales la CAEM realiza la operación general, cubre

los costos de operación de la planta de tratamiento Capulhuac-Xalatlaco-

Tianguistenco y realiza el monitoreo del control de calidad del agua; es decir que

opera en bajo la modalidad de Operación Directa de plantas intermunicipales.

Como otra modalidad de apoyo, la CAEM proporciona capacitación al personal que

opera las plantas de tratamiento municipales (en los procesos de operación y

mantenimiento), supervisa y monitorea calidad del agua en las plantas de tratamiento.

Este apoyo se brinda en Calimaya, Texcaltitlán y Zacazonapan, así como en las 14

lagunas de estabilización (ubicadas en la Cuenca del Alto Lerma) y en las lagunas de

estabilización de Luvianos.

En la localidad de San Lorenzo Huehuetitlán se cuenta con una planta de aguas

residuales que se encuentra abandonada que no opera.

Considerando una oferta de agua, en el Municipio de Tianguistenco, de 194 litros por

segundo; el 75.26% se convierte en aguas residuales (146 litros por segundo); de las

cuales el 76 % (111 litros por segundo) es recolectada a través del sistema de

alcantarillado sanitario.

Ahora bien, considerando el volumen de aguas residuales captado a través del

sistema de alcantarillado sanitario, únicamente el 3.6% es tratado en la planta

Capulhuac-Xalatlaco-Tianguistenco.



128


Población con

Drenaje,

alcantarillado y

tratamiento de

aguas servidas

El 89.54% de las

viviendas cuenta

con drenaje

Datos

proporcionados

por la CNA

indican que en el

Municipio de

Tianguistenco el

75.26% de la

oferta de agua

potable, se

transforma en

aguas

residuales.

No existen

plantas

tratadoras de

aguas

residuales; y de

un colector

artificial que no

dañe tan

directamente el

medio ambiente

La CAEM lleva a

cabo acciones,

en diferentes

modalidades,

para el

tratamiento de

aguas residuales

municipales

Deficiencias en

el marco

regulatorio para

el tratamiento de

las descargas de

aguas residuales

domesticas; así

como de las

actividades

industriales,

comerciales y de

servicios; y en la

aplicación del

mismo.

Los demás

Municipios

aledaños al

Municipio y que

se encuentran en

las márgenes del

rio de igual

manera vierten

sus aguas

negras en el rio

Xalatlaco o

arroyos que

llegan a este

Prospectiva

Tema de

Desarrollo y/o

Subtema


Subtema:

Drenaje,

alcantarillado

y tratamiento

de aguas

servidas

El Municipio tendrá problemas con el

sistema de drenaje debido a que no se le

da el debido mantenimiento, lo cual

repercutirá en los meses lluviosos,

principalmente en localidades bajas

como lo es San Pedro Tlaltizapán y la Ex

Hacienda de Atenco; al igual al no

tratarse las aguas residuales se está

dañando al medio ambiente y no se está

haciendo un buen uso de los recursos

naturales.

El gobierno encamino una política

para que se le de mantenimiento a

la infraestructura de drenaje y

alcantarillado, y a la planta

tratadora de aguas residuales y se

han puesto en funcionamiento las

otras dos, esto a generando un

ahorro a largo plazo debido al

mejor aprovechamiento de los

recursos en este caso el agua y ya

no se está deteriorando la cuenca y

el rio.



129

Subtema: Drenaje, alcantarillado y tratamiento de aguas servida


Incrementar la red de

drenaje y alcantarillado

y su mantenimiento, al

igual de las plantas

tratadoras.

Ampliar la infraestructura de red

de alcantarilladlo y drenaje


del Municipio.


instalaciones de alcantarillado,

drenaje y plantas tratadoras,

priorizando las zonas

susceptibles a inundación.







rubro.


Ramo 33 y 26.


Drenaje, alcantarillado y tratamiento de aguas servidas


Medida

1 Plantas tratadoras de

aguas residuales

Número de plantas tratadoras / número de

colectores y subcolectores

Promedio

2 Porcentaje de viviendas

con drenaje

Total de viviendas con drenaje / el total de

viviendas X 100

%

3 Acciones realizadas en

materia de drenaje

Acciones realizadas / Acciones Programadas

*100

%

Electrificación y Alumbrado Público

Tabla. Tomas instaladas

Consumo de energía eléctrica per cápita 0.8 (Mw/hora/habitante)

Tomas instaladas de energía eléctrica 15 878

Tabla. Población que dispone del servicio en el Municipio

Viviendas Ocupantes

Disponen 15 233 69 468

No disponen 174 698

No especificado 56 238



130

I. Red de conducción y distribución actual, su extensión en Km

La red actual que alimenta el Municipio de Tianguistenco en media tensión es de 113

km., y en baja tensión de 202 km, según datos proporcionados por la Dirección de

Servicios Públicos.

II. Circuitos en que se divide el Municipio

El Municipio se divide en 5 circuitos de media tensión, los cuales son alimentados de

la subestación Tianguistenco a un nivel de tensión de 23 kv, de éstos cada circuito

tiene considerada una carga máxima en condiciones adversas de 15MVA y de 7.5

MVA en condiciones normales de operación, los cuales van el 80% sobre las

vialidades (calles, caminos, avenidas) y el 20% sobre predios de particulares; de

acuerdo datos proporcionados por la Dirección de Servicios Públicos.

III. Capacidad de producción de energía de las subestaciones

La capacidad de la subestación Tianguistenco es de 120 MVA de los cuales tenemos

un 60% de utilización. Con una relación de transformación de 230/23/13.2 kw., según

datos proporcionados por la Dirección de Servicios Públicos.

IV. Continuidad del servicio

La calidad del servicio de alumbrado público, se establece a partir de dos criterios

principales: continuidad en el servicio y cambios de voltaje. Ambos permiten identificar

la capacidad del suministro continuo y eficiente.

La continuidad en el servicio en Media Tensión. La hacemos vía remota y por

automatismo con equipos inteligentes, en este ámbito tenemos un Tiempo de

Interrupción por usuario (TIU) de 20 minutos.

V. Cambios de voltaje

Los voltajes de suministro a nivel residencia es de 220/127 volts con +/- del 10% de

acuerdo a los parámetros establecidos, la característica principal de esta red, es a tres

fases cuatro hilos (3F-4H) en áreas urbanas y de dos fases tres hilos (2F-3H) en áreas

rurales, según datos proporcionados por la Dirección de Servicios Públicos.

Tabla. Número de luminarias en el Municipio de Tianguistenco, 2009.

Localidad Total Funcionan % No

funcionan %

Presentan problemas

Encienden

y apagan %

Encienden

día y

noche

%

Cabecera

Municipal

765 532 69.54 196 25.62 27 3.53 10 1.31

Santiago

Tilapa

306 219 71.57 61 19.93 8 2.61 18 5.88

Gualupita 234 158 67.52 53 22.65 22 9.40 1 0.43

San Pedro

Tlaltizapán

329 214 65.05 70 21.28 17 5.17 28 8.51

San Lorenzo

y Colonia

128 59 46.09 48 37.50 13 10.16 8 6.25

Ahuatenco 43 18 41.86 19 44.19 4 9.30 2 4.65

Ocotenco 38 25 65.79 11 28.95 2 5.26 0 0.00

Coamilpa 36 23 63.89 11 30.56 2 5.56 0 0.00



131

Cruz de

Bravo

29 6 20.69 21 72.41 2 6.90 0 0.00

Ex hacienda

de Atenco

49 28 57.14 11 22.45 6 12.24 4 8.16

Mezapa I y II 135 69 51.11 33 24.44 6 4.44 27 20.00

Techmaninalli 59 24 40.68 23 38.98 7 11.86 5 8.47

Mumana-alt 12 3 25.00 4 33.33 1 8.33 4 33.33

La Lagunilla 29 19 65.52 5 17.24 1 3.45 4 13.79

Colonia la

Cruz

13 11 84.62 1 7.69 0 0.00 1 7.69

San Bartolo 93 63 67.74 24 25.81 2 2.15 4 4.30

Metztitla 20 9 45.00 7 35.00 2 10.00 2 10.00

Tlacuitlapa 58 21 36.21 29 50.00 2 3.45 6 10.34

Coatepec 164 117 71.34 39 23.78 4 2.44 4 2.44

Tierra

Colorada

8 3 37.50 2 25.00 2 25.00 1 12.50

La Magdalena

y Apilulco

167 70 41.92 67 40.12 19 11.38 11 6.59

El seminario 11 4 36.36 4 36.36 0 0.00 3 27.27

Rojastitla 24 12 50.00 10 41.67 0 0.00 2 8.33

TOTAL 2750 1707 62.07 749 27.24 149 5.42 145 5.27

Fuente: Dirección de Servicios públicos, 2009.


Población con

Electrificación y

Alumbrado

Público

El 98% de las

viviendas cuenta

con electricidad.

El Municipio

cuenta con dos

Subestaciones

regionales

telecontroladas.

Falta de

mantenimiento a

la red eléctrica y

alumbrado

público; falta de

recursos para

dotar en un

100% a la

población del

Municipio.

Existencia de

recursos

federales y

estatales para

poder dotar y dar

el debido

mantenimiento a

este servicio.

El clima que

representa un

desgaste en la

infraestructura y

la deteriora más

rápidamente.

Prospectiva

Tema de

Desarrollo y/o

Subtema


Subtema:

Electrificación

y Alumbrado

Público

El Municipio cuenta con un 98.28% de

viviendas con energía eléctrica; del

100% de la capacidad de la subestación

sólo se ocupa el 60%, lo cual será

insuficiente y el déficit de viviendas sin

energía eléctrica aumentará, al igual que

la cobertura de alumbrado público ya

El gobierno encaminará políticas y

gestionará programas para que las

viviendas cuenten con un servicio

eléctrico de calidad y con una

buena cobertura al igual la

subestación eléctrica seguirá en

crecimiento y se le dará el debido



132

que presenta un déficit del 27.24%, este

presentará un ligero aumento.

mantenimiento al alumbrado

público para poder dotar a la

población de este servicio.

Subtema: Electrificación y Alumbrado Público


Incrementar y dar

mantenimiento al

servicio de electricidad

y alumbrado público

Construír la infraestructura de

electrificación y alumbrado

público faltante para dotar a la


Dar mantenimiento a la

infraestructura de electrificación

y alumbrado público priorizando

las localidades que más lo

requieren.







rubro.


Ramo 33 y 26.




Medida

1 Porcentaje de viviendas

con energía eléctrica

Viviendas con energía eléctrica / total de

viviendas X 100

%

2 Porcentaje de luminarias

en funcionamiento

Total de luminarias en funcionamiento / total de

luminarias X 100

%

Manejo de residuos sólidos

I. Generación de residuos sólidos municipales.

La generación de residuos sólidos municipales es de un aproximado de 42 a 52

toneladas diarias, que expresados nos da 1.390 kg./habitante/día.

II. Barrido manual y barrido mecánico.

Barrido manual: se cuenta con 27 personas (barrenderos), 9 choferes de camión

recolector con 2 ayudantes cada uno, permitiendo el barrido las principales vialidades

y áreas públicas.

El Municipio no se cuenta con el barrido mecánico.



133

III. Recolección de desechos

Se cuenta con 9 unidades para realizar la recolección de residuos sólidos en Cabecera

y sus Comunidades (3 en taller mecánico). En promedio por cada 4 localidades del

Municipio hay un camión de recolección.

NO.

ECON. Características Tipo de camion Capacidad

Estado

actual

A1 CHEVROLET COMPACTADOR KODIAK

2001 19 M

3 REGULAR

10 CHEVROLET COMPACTADOR KODIAK

2001 16 M

3 REGULAR

11 CHEVROLET COMPACTADOR KODIAK

2001 16 M

3 REGULAR

16 FAMSA COMPACTADOR 1991 16 M3

MALO

74 CHEVROLET COMPACTADOR 2003 16 M3

REGULAR

105 FORD COMPACTADOR 2011 4 M3

BUENO

Fuente. Elaboración en base a inventario por parte de la Dirección de Servicios Públicos

I. Transferencia de desechos

Se cuenta sólo con una estación de transferencia municipal y se ubica en Carretera

La Marquesa-Tenango, paraje denominado “Yolotzingo” a la altura de la comunidad de

San Lorenzo Huehuetitlán, la cantidad de toneladas que recibe las 45 a 52 toneladas

que se generan a nivel municipal.

II. Tratamiento de residuos sólidos municipales

No existe ningún centro de acopio para el reciclaje de basura, por lo cual los residuos

no son sometidos a ningún tipo de tratamiento, hace falta un lugar que técnicamente

cumpla con las condiciones ambientales necesarias para la disposición final.

Este análisis no comprende desechos industriales y de sector salud, ya que éstos son

manejados por empresas particulares.



134


Población con

Manejo de

residuos

sólidos

El Municipio

cuenta con su

propia estación

de

transferencias.

No cuenta con

una planta

tratadora de

residuos sólidos

y no cuenta con

las unidades

suficientes para

su recolección y

el mantenimiento

de las mismas

no es el

adecuado.

Gestionar

recursos

federales y

estatales para

poder construir la

planta tratadora

de residuos

sólidos y la

adquisición de

nuevas

unidades.

La población de

los Municipios

vecinos viene a

tirar su basura

en el Municipio.

Prospectiva

Tema de

Desarrollo

y/o Subtema


Subtema:

Manejo de

residuos

sólidos

De seguir esta tendencia el Municipio no

tendrá en donde depositar los residuos

sólidos, ya que éstos seguirán

aumentando en medida que la población

aumente, así mismo no contará con un

centro de tratamiento de residuos sólidos

lo cual repercutirá en la calidad de vida de

la población; la infraestructura no será

suficiente para el depósito de los residuos

y los camiones de recolección no serán

los suficientes para abastecer la

demanda.

El gobierno se encarga de generar

soluciones, por lo que ha

aumentado el número de camiones

adquiriendo 4 unidades nuevas y ha

establecido corridas de recolección

en todo el Municipio en la que se

establece la separación de basura

orgánica e inorgánica, lo que ha

repercutido en la vida útil de la

estación de transferencias

municipales y en la calidad de vida

de la población y de la misma forma

se comenzó la construcción de una

planta tratadora de residuos sólidos.

Subtema: Manejo de residuos sólidos



de localidades a los que

se les dote de este

servicio

Disminuir los índices de

contaminación

provocados por los

residuos sólidos.

Incrementar el número de

personal y de camiones de

recolección.

Instalación de la planta tratadora

de residuos sólidos.

Promover entre la población la

separación de la basura y de

responsabilizarse de su basura.







rubro.




135

Disminuir el promedio

de basura por persona

del Municipio.

Promover la cultura de reutilizar,

donar y reciclar la basura.

Ramo 33 y 26.

Proveer una cultura y

concientización del cuidado

del medio ambiente.


Manejo de residuos sólidos


Medida

1 Viviendas con servicio de

tratamiento y disposición

de residuos sólidos.

Viviendas con servicio de limpia / total de

viviendas

%

2 Gasto de recolección de

residuos sólidos

Gasto total de recolección / total de toneladas

recolectadas

$/ton

3 Promedio de basura por

habitante

Población total / total de toneladas de residuos

solidos

Promedio

en kg

4 Promedio de camiones

por localidad

Número de localidades / total de camiones Promedio

de

localidades

Panteones

El Municipio de Tianguistenco cuenta con 13 panteones en servicio, uno más en la

comunidad de Ahuatenco se encuentra en trámite de certificación dando un total de

14, según la tabla siguiente.

Tabla. Equipamiento destinado para este uso

Ubicación No. de

Panteones

Superficie de

Terreno en m2

Cd. Santiago Tianguistenco 1 17,524

San Pedro Tlaltizapán 2 25,665

Villa de San Nicolás Coatepec de las Bateas 1 24,250

Guadalupe Yancuictlalpan 1 15,274

Santiago Tilapa 2 12,520

Tlacuitlapa 1 2,975

San Bartolo del Progreso 1 17,327

Coamilpa de Juárez 1 2,475

La Magdalena de los Reyes 1 11,253

San Lorenzo Huehuetitlán 1 9,793

El Mirasol 1 11,356

Ahuatenco En Tramite

Fuente. Elaboración en base a inventario por parte de la Dirección de Servicios Públicos



136

El Panteón Municipal que se ubica en la Av. Adolfo López Mateos S/N en la Cabecera

Municipal, tiene una extensión de 16,605.70 m2, en el cual existen 3,427 fosas y 4,240

inhumaciones.

Lo que representa una gran problemática en el panteón municipal, por no contar con el

espacio suficiente ya que en algunas fosas ha habido doble inhumación.


Población con

Panteones

Las principales

localidades del

Municipio

cuentan con un

panteón

municipal.

Los panteones

existentes en

Guadalupe

Yancuictlalpan y

la cabecera

municipal se

encuentran cerca

del 100% de su

capacidad.

Existen

programas y

recursos

estatales y

federales para la

creación de

nuevos

panteones.

El surgimiento de

panteones

privados dentro y

fuera del

Municipio.

Prospectiva

Tema de

Desarrollo

y/o Subtema


Subtema:

Panteones

Los panteones del Municipio no serán

suficientes para abastecer la demanda de

la población y se incrementará el número

de fosas con 2 ó más inhumaciones

El gobierno se encarga de dotar de

este servicio a la población del

Municipio por lo cual ha construido

2 nuevos panteones uno en la

cabecera municipal y otro en

Guadalupe Yancuictlalpan; así

mismo ha implementado la

cremación en las diferentes

localidades del Municipio.

Subtema:

Panteones



de panteones en el

Municipio.

Ahorro de espacio para

la prestación de este

servicio.

Construir la infraestructura y

equipamiento faltante para dotar

a la población del Municipio.

Introducir nuevos sistemas de

Inhumación como la cremación

y que las fosas sirvan para más

de dos inhumaciones.







rubro.



137


Ramo 33 y 26.

Concientizar a la población

sobre el uso de los nuevos

sistemas de inhumación.


Panteones


Medida

1 Promedio de panteones por localidad

Número de localidades / número total de panteones

Promedio de

localidades por

panteón

2 Capacidad del panteón Tamaño del predio / tamaño promedio de fosa Cantidad de fosas

5.2.5 Abasto y comercio

En el ámbito comercial Tianguistenco ocupa gran parte de su territorio en donde se

identifican aproximadamente 27,676.98 metros cuadrados para esta actividad. Y no

menos importante, las instalaciones de centros comerciales tales como Bodega

Aurrera y Super Kompras, que son importantes de igual modo a nivel regional.

Tabla. Superficie de Tianguis y Mercados

Nombre Localización Superficie m2

Mercado Municipal Av. Galeana 2,191.98

Centro Cuauhtémoc Av. Galeana 2,197

Tianguis de los días

Martes

Primer cuadro

municipal 9,000

Tianguis de Guadalupe

Yancuictlalpan, días

Sábados

Calles: independencia,

Nicolás Bravo, Benito

Juárez, Aldama y

Adolfo López Mateos.

1,000

Central de Abastos Isidro Fabela y

Moctezuma 13,288

Tianguis de Coatepec

Calle: Independencia Y

Centro

Tianguis de San Pedro

Tlaltizapán

Calles: Av. Benito

Juárez y zona

industrial.

Tianguis de la Leña Boulevard Lic. Benito

Juárez

Fuente: Trabajo de campo (2009).



138

Tabla. Comercio establecido por giro alimentario

Giro No.

Panaderías 19

Pollerías 34

Tortillerías 42

Pescaderías 11

Carnicerías 35

Expendio de Huevo 10

Misceláneas 190

Abarrotes 101

Lonjas Mercantiles 34

Frutas y Legumbres 21

Restaurants y similares 40

Licorerías y/o Vinaterías 3

Otros 183

TOTAL 723

INEGI. Censo de Población y Vivienda 2010: Tabulados del Cuestionario Ampliado.

Gráfica. Comercio establecido por giro alimentario




139

Tabla. Comercio establecido por giro no alimentario

Giro No.

Papelerías 92

Zapaterías 27

Ropa en general 121

Estéticas 81

Farmacias 46

Ferreterías y tlapalerías 26

Refaccionarias 50

Video club 11

Mueblerías 19

Hoteles y moteles 6

Otros 941

Total 1420


Gráfica. Comercio establecido por giro no alimentario




140

Transporte

Tabla. Concesiones para vehículos de Transporte

NEGI. Censo de Población y Vivienda 2010: Tabulados del Cuestionario Ampliado

Gráfica. Concesiones para vehículos de transporte



Población con

Abasto y

Comercio

Cuenta con una

gran diversidad

de

establecimientos

de giros para el

comercio y el

abastecimiento

de la población.

No cuenta con la

debida

regulación para

los tianguis que

se establecen en

las diferentes

localidades del

Municipio.

Los tianguis no

cuentan con el

servicio propio

de agua potable,

luz y drenaje.

Entrada de

comerciantes en

tianguis y

mercados que

traen productos

de la canasta

básica.

La llegada de

empresas

transnacionales

que harían a un

lado a las

economías

locales.

Tipo No.

Taxis 783

Transporte de pasajeros 33

Transporte de Grúas 20

Radio Taxis 50

Total 886



141

Prospectiva

Tema de

Desarrollo

y/o Subtema


Abasto y

comercio

El comercio en el Municipio seguirá

creciendo y por lo cual no se tendrá un

control sobre éste principalmente en los

tianguis, lo cual acarreará problemas de

basura, de peatones y con la población

que habita estas zonas donde se

desarrollan éstos; y con los flujos

vehiculares ya que se cierran vialidades

principales.

El Municipio se preocupa por la

economía municipal y regional por

lo que ha establecido un reglamento

para el funcionamiento de los

tianguis y mercados, y así salvar las

economías locales.

Subtema: Abasto y comercio


Proteger y apoyar los

sistemas de abasto y

comercio municipales o

PyMES.

Establecer un reglamento para

el funcionamiento de tianguis y

mercados.

Establecer créditos y apoyos

económicos a PyMES para su

crecimiento.







rubro.


Abasto y comercio


Medida

1 Promedio de negocios de abastecimiento por localidad

Número total de negocio por giro / número total de localidades

promedio

2 Índice de capacitación técnica en materia comercial

Artesanos asesorados / total de solicitudes de asesoría x 100

%

3 Índice de verificación y regularización comercial

No. de comercios regularizados / total de comercios detectados x 100

%



142

5.2.6. Situación e infraestructura de las comunicaciones y el transporte

De acuerdo con datos proporcionados por la Dirección de Desarrollo Urbano y Obras

Públicas, la infraestructura destinada a vialidad representa el 8%, es decir 7% menos

de lo establecido por la norma, 15% mínimo, esto ocasiona problemas para los

usuarios.

Por otro lado las vialidades tienen secciones de 9 m, aproximadamente, el 90% están

pavimentadas y se estima que el 75% se encuentran en malas condiciones.

Las vialidades que normalmente se encuentran en buenas condiciones en el

Municipio, tanto en la Cabecera Municipal, como en sus localidades más importantes,

son aquellas que comunican con algún otro Municipio, es decir las vialidades

primarias.

La integración regional está compuesta por 13 rutas de transporte las cuales parten

de la cabecera municipal

Tabla. Sistema de Transporte

Ruta Sistema

modal

No.

Unida

des

Recorrido

Tiempo

de

recorrido

Distan

cia Municipio

Ruta 1

Taxi

colectivo y

autobús de

las líneas

1º de Mayo

y Líneas

Unidas del

Sur

109

Xalatlaco-

Tianguistenco-

Xalatlaco

15 min 4 km Xalatlaco

Ruta 2 Taxi

colectivo 66

Tilapa-La

Magdalena-

Tianguistenco

10 min 4 km Tianguistenco-

Capulhuac

Ruta 3 Taxi

colectivo 28

Tlazala-Capulhuac-

Tianguistenco-

Tlazala

10 min 4 km Capulhuac

Ruta 4 Taxi

colectivo 70

Almaya-Capulhuac-

Tianguistenco-

Capulhuac-Almaya

10 min 4 km Capulhuac

Ruta 5 Taxi

colectivo 70

Tianguistenco-

Capulhuac-

Coamilpa-

Capulhuac-Almaya

10 min 4 km Santiago

Tianguistenco

Ruta 6

Taxi

colectivo

Autobuses

Águila

70 Guadalupe Victoria-

Capulhuac-Santiago 20 min 7 km Capulhuac

Ruta 7 Taxi 46 Tianguistenco-Santa 10 min 3-5 km Santiago



143

Autobuses

Líneas

Unidas del

Sur y 1º de

Mayo

Cruz-Almoloya de

Río

Tianguistenco,

Almoloya del

Río y Santa

Cruz Atizapán

Ruta 8

Taxi

Autobús

líneas 3

estrellas de

oriente o 1º

de mayo

46

Santiago

Tianguistenco-San

Pedro Tlaltizapán

10 min 5 km Santiago

Tianguistenco

Ruta 9

Taxis,

microbuse,

línea 1º de

mayo y

línea

Unidas del

Sur

8

Tianguistenco-San

Lorenzo

Huehuetitlán-San

Mateo Texcalyacac-

San Pedro

Techuchulco

15 min 5-8 km Tianguistenco

Ruta 10

Autobuses

águila y

línea

noroeste

Toluca-

Chalma

46

Santiago

Tianguistenco-San

Nicolás Coatepec

20min 10km Tianguistenco

Ruta 11 Taxi

colectivo 6

Tianguistenco-San

José-Santa Fe

Mezapa

5-10min 3km Tianguistenco

Ruta 12 Taxi

colectivo 6

Santiago

Tianguistenco-El

Mirasol

15min 5km Tianguistenco

Ruta 13 Taxi

colectivo 6

Santiago

Tianguistenco –

Guadalupe

Yancuictlalpan

3-5min 2km Tianguistenco

Resultará importante la coordinación y celebración de convenios con las Secretarías

de Transporte y Comunicaciones para lograr un reordenamientos vial del servicio

público del transporte en el Municipio.

Tabla. Infraestructura carretera regional

Principales vialidades Tipología Tramo

Desde Hasta

Carretera Santiago -

Mexicaltzingo (Av. Galeana-

Morelos)

Regional Zona oriente con

Xalatlaco

Zona poniente con

Toluca

Av. Miguel Hidalgo Regional Zona norte con Capulhuac

Zona sur con la

Carretera a

Cuernavaca-Morelos

Carlos Hank ( San Nicolás Regional Av. Miguel Nicolás Av. Hidalgo



144

Coatepec )

Ejercito del Trabajo ( Santiago

Tilapa ) Regional Tenango la Marquesa Gustavo Baz

Av. Juárez (San Pedro

Tlaltizapán ) Regional Allende La laguna

Av. Catarino González Regional Boulevard Carlos Hank

González Av. Morelos

Av. Galeana Primaria Av. Antonio Barbabosa Av. Aldama

Av. Morelos Primaria Francisco J. Mina Adolfo López Mateos

Av. 16 de septiembre Primaria Francisco J. Mina Miguel Hidalgo

Av. 5 de Mayo Primaria Francisco J. Mina Mariano Matamoros

Av. 20 de Noviembre Primaria Francisco J. Mina Adolfo López Mateos

Av. Independencia Primaria José Miranda Adolfo López Mateos

Av. Javier Mina Primaria Cuauhtémoc 20 de Noviembre

Av. José Miranda Primaria Morelos Independencia

Av. Nicolás Bravo Primaria Av. Catarino González Independencia

Av. Aldama Primaria Morelos Independencia

Av. Boulevard Benito Juárez Primaria Av. Morelos Av. Victoriano

Av. Mariano Matamoros Primaria Morelos Independencia

Av. Adolfo López Mateos Primaria Morelos Independencia

Av. Victoriano González Primaria Av.- Morelos Boulevard Juárez

Constituyentes Secundaria Mariano Matamoros Adolfo López Mateos

Cuauhtémoc Secundaria Av. Catarino González Benito Juárez

V. Guerrero Secundaria Independencia Niños Héroes

Moctezuma Secundaria Nicolás Bravo Benito Juárez

Lázaro Cárdenas Secundaria Constituyentes Independencia

Mariano Abasolo Secundaria Galena 20 de Noviembre

Fuente: Gobierno del Estado de México Secretaria de Comunicaciones y Transportes, Junta de Caminos del Estado de México.

Vehículos registrados por tipo de servicio

Transporte Privado 690 vehículos

Transporte Público 12 vehículos

Transporte de carga 20 vehículos

Concesiones por modalidad de servicio

Taxi 640

Transporte de pasajeros 12

Transporte de grúa 20

Radio taxis 50



145

Tabla. Unidades que hacen base en Santiago Tianguistenco

Ruta Taxis Vagonetas Autobuses

Almoloya- Santa Cruz-San Pedro Tlaltizapán 46

Xalatlaco 84 13 12 al día

Santiago Tilapa 66

El Mirasol 6 2

San Nicolás Coatepec 46

San Nicolás Tlazala 28

Coamilpa de Juárez-Capulhuac-Almaya 70

San Mateo Texcaliacac-San Lorenzo 8

Itzcalli 8

Mezapa 11

Atlapulco 25

Toluca 60

México 40

Total 485 15 52

Fuente: Departamento de Desarrollo Urbano del H. Ayuntamiento de Tianguistenco, 2001.

El sistema de trasporte público en el Municipio de Tianguistenco permite la

comunicación inter e intramunicipal; es decir que cuenta con transporte urbano y

foráneo.

Las rutas de transporte foráneo permiten la comunicación con el Distrito Federal y la

ciudad de Cuernavaca, Morelos. Las empresas que brindan este servicio son

Autotransportes Tres Estrellas del Centro, S. A. de C. V. y Estrella de Oro, S. A. de C.

El transporte público urbano se organiza a través de microbuses y servicio de taxis

colectivos. El transporte urbano permite la accesibilidad a otros Municipios a través de

un parque vehicular aproximado de 220 microbuses; con salidas cada 10 minutos y

destinos frecuentes (de la Cabecera Municipal) a Toluca, Ocuilan, Ocoyoacac y

Tenango del Valle.

Las principales rutas de transporte en microbuses son:

- San Pedro Tlaltizapán - Toluca

- Santiago – Toluca cuenta con dos derroteros; el primero brinda accesibilidad a

los Municipios de Capulhuac, Ocoyoacac, Lerma, San Mateo Atenco y Toluca;

mientras que el segundo pasa por Chapultepec, Mexicaltzingo, y Metepec

antes de llegar a su destino.

- Santiago – Chalma cubre las zonas de Chalma, Santa Lucia, Santa Mónica y

Chalma.

- Santiago – Ocoyoacac traslada a los pasajeros a Capulhuac y Ocoyoacac.

- Santiago – Tenango antes de llegar a su destino cruza por el Municipio de

Texcalyacac.

- Otras rutas que brindan servicio al Municipio de Tianguistenco son Toluca –

Xalatlaco y Toluca – Almoloya del Río.



146

Las empresas que brindan transporte por medio de microbuses son Auto transportes

estrella del noreste, S. A. de C. V., Autotransportes águila, S. A. de C. V.,

Autotransportes Valle de Tianguistenco, S. A. de C. V., y Autotransportes Primero de

Mayo, S. A. de C. V.

El servicio de taxis colectivo permite la accesibilidad en torno al sistema de ciudades

de Tianguistenco, a partir de 1,065 unidades de transportes. También comunica con

localidades de otros Municipios que no tienen cobertura del servicio de microbuses

antes mencionado, tales como San Miguel Almaya, Tlazala.

En resumen, se puede decir que para mejorar el sistema de vialidades y de transporte

público, es necesario actualizar los reglamentos en la materia y sobre todo hacer una

eficiente aplicación del marco normativo; así como la implementación de acciones para

el ordenamiento de la actividad comercial y de servicios, del sistema de transporte

público (derroteros, paraderos de taxis, terminales, etc.) y de los estacionamientos

públicos.

Prospectiva

Tema de

Desarrollo y/o

Subtema


Subtema:

Situación e

infraestructura

de las

comunicaciones

y el transporte

El Municipio no tendrá la capacidad de

dotar el 15% de infraestructura vial

como lo establece la norma, por lo que

sólo crecerá un 2% y las existentes no

tendrán el mantenimiento adecuado

para su funcionamiento.

La administración pública

municipal encamina proyectos y

gestión de recursos para

incrementar la infraestructura

carretera principalmente las

secundarias y terciarias; así mismo

se destinaron recursos para el

mantenimiento de las mismas.

Subtema: Situación e infraestructura de las comunicaciones y el transporte


Incrementar los km de

infraestructura

carretera; y el

mantenimiento de las

mismas.


carretera faltante para dotar a la


Dotar de equipamiento vial

como la señalética y semáforos

principalmente.

Dar mantenimiento a la

infraestructura vial, priorizando

las que más lo requieren.







rubro.


Ramo 33 y 26.



147


Situación e infraestructura de las comunicaciones y el transporte


Medida

1 Índice de pavimentación de caminos y carreteras.

Longitud de carreteras y caminos pavimentados / longitud total de carreteras y caminos sin pavimentar x 100.

%

2 Índice de mantenimiento de carreteras y caminos.

Longitud de carreteras con mantenimiento / longitud total de carreteras de jurisdicción municipal x 100.

%

3 Índice de mejora de la infra estructura vial

Longitud mejorada en el periodo / longitud total X 100

%

4 Obras realizadas Obras realizadas / obras programadas X100 %

5 Transporte publico Población total / total de unidades de transporte publico

promedio

5.2.7. Asentamientos humanos

Tianguistenco está conformado por 37 localidades reconocidas por el INEGI, como se

observa en la siguiente tabla. Por lo que en la siguiente tabla observaremos el número

de habitantes que tiene una población ya que éste determina si ésta es rural o urbana.

De acuerdo con el INEGI, una población se considera rural cuando tiene menos de 2

500 habitantes, mientras que la urbana es aquella donde viven más de 2 500

personas.

Tabla. Localidades por tipo y número de población

Localidades 2010 Tipo

Total del Municipio 70682

1 Santiago Tianguistenco de Galeana 13106 Urbano

2 Ex-Hacienda de Atenco 371 Rural

3 San Nicolás Coatepec de las Bateas 3645 Urbano

4 Coamilpa de Juárez 1782 Rural

5 Chiquixpac Sección II 654 Rural

6 Guadalupe Yancuictlalpan (Gualupita) 7676 Urbano

7 El Mirasol 1792 Rural

8 Ocotenco 432 Rural

9 San Bartolo del Progreso (San Bartolo) 353 Rural

10 San Lorenzo Huehuetitlán 2100 Rural

11 San Pedro Tlaltizapán 11472 Urbano

12 Santiago Tilapa 10087 Urbano

13 Tlacomulco 1814 Rural

14 Tlacuitlapa 2234 Rural

15 Ahuatenco 745 Rural

16 Santa Cruz de Bravo (Santa Cruz) 842 Rural



148

17 Techmaninalli 636 Rural

18 Antlantlacpac 719 Rural

19 Metztitla 610 Rural

20 Pueblo Nuevo 1013 Rural

21 El Apilulco 57 Rural

22 El Buen Suceso 30 Rural

23 Tlaminca 1007 Rural

24 Colonia San Miguel (368) 477 Rural

25 San José Mezapa Sección I 1016 Rural

26 San José Mezapa Sección II 572 Rural

27 Colonia las Granjas 934 Rural

28 Colonia Guadalupe Rhon de Hank 457 Rural

29 Tierra Colorada 203 Rural

30 La Magdalena de los Reyes (La Magdalena) 1423 Rural

31 Colonia Campesina 580 Rural

32 Chiquixpac Sección I 411 Rural

33 Colonia San Isidro 314 Rural

34 Tzitzicazapa 137 Rural

35 El Tejocote 110 Rural

36 Guadalupe Victoria 863 Rural

37 Las Chinampas 8 Rural

38 Localidades de dos viviendas 8 Rural

Fuente: INEGI, 2010

Las localidades se distribuyen en el territorio municipal como se observa en el

siguiente plano.

Plano. Localidades de Tianguistenco

Fuente: INEGI, 2010



149

Las localidades que conforman el Municipio se distinguen por su carácter rural y

urbano, de las cuales sólo Santiago Tianguistenco (Cabecera Municipal), San Pedro

Tlaltizapán, Santiago Tilapa, Guadalupe Yancuictlalpan y San Nicolás Coatepec, son

localidades urbanas, las cuales funcionan como lugares centrales y de especialización,

que además proveen de servicios a las demás localidades.

Tabla. Localidades por tamaño de población

Tamaño de localidad No. de locs. % de locs.

Menos de 100 hab. 3 8.11

De 100 a 499 hab. 10 27.03

De 500 a 2,499 hab. 19 51.35

De 2,500 a 4,999 hab. 1 2.70

De 5,000 a 9,999 1 2.70

De 10,000 a 14,999 3 8.11



Asentamientos

humanos

De las 37

localidades del

Municipio 34

tiene más de 100

habitantes lo

cual repercute en

la prestación de

servicios ya que

es viable para el

gobierno.

La dispersión de

las localidades

impide el

suministro de los

servicios

públicos.

La existencia de

recursos o

financiamientos

estatales y

federales para

dotar a estas

localidades

dispersas de los

servicios.

La posible

pérdida de

territorio debido

a que otros

Municipios

colindantes

doten de

servicios a estas

localidades.

Prospectiva

Tema de

Desarrollo y/o

Subtema


Subtema:

Asentamientos

humanos

De seguir esta tendencia las poblaciones

dispersas tendrán problemas con el

suministro de los servicios públicos, así

mismo tenderán a crecer más estas

localidades dispersas de una forma

desordenada y con viviendas dispersas

de los centros de población.

El gobierno se ha preocupado por

el bienestar de la población por lo

que ha generado circuitos o zonas

destinadas para el crecimiento

poblacional, evitando la dispersión

de las localidades y viviendas.



150

Subtema: Asentamientos humanos


Realizar una

zonificación para el

crecimiento de los

asentamientos

humanos.

Elaboración de un plano de usos

de suelo, en el que se contenga

contemplada las reservas

destinadas para el crecimiento

de las zonas de asentamientos

humanos.





rubro.


Asentamientos humanos


Medida

1 Porcentaje de

localidades rurales

Localidades con menos de 2500 habitantes / total

de localidades municipales X 100

%

2 Porcentaje de

localidades urbanas

Localidades con más de 2500 habitantes / total de

localidades municipales X 100

%

5.2.8. Imagen urbana y turismo

Centros históricos y patrimonio histórico

La imagen urbana del Municipio se caracteriza por la arquitectura barroca de la

construcción de sus edificios religiosos los cuales fueron construidas desde el siglo

XVI y concluidas hasta el siglo XVII como testimonio de la influencia que ejerció la

iglesia católica durante la época de la Colonia de México, que también forman parte

del atractivo turístico del Municipio, de los cuales destacan:

Santuario parroquial de Santa María del Buen Suceso, en la Cabecera

Municipal Santiago Tianguistenco.

Templo de Santa María de Guadalupe, en Guadalupe Yancuictlalpan.

Templo parroquial de San Nicolás Tolentino, en San Nicolás Coatepec

Templo de Santiago Apóstol, en Santiago Tilapa

Templo de San Lorenzo Mártir y Capilla Abierta, en San Lorenzo Huehuetitlán

(De las Guitarras).

Templo de San Pedro Apóstol, en San Pedro Tlaltizapán.



151

Cada una de estas construcciones religiosas son festejadas en diferentes fechas del

año:

Tabla. Sitios históricos del Municipio

Nombre Época de

construcción Régimen

Cabecera Municipal

Palacio Municipal Siglo XX Régimen de propiedad Municipal

Templo de Santiago Siglo XVIII Régimen de propiedad Federal

Capilla la Virgen del Buen

Suceso Siglo XVIII

Régimen de propiedad Federal

Su fachada principal contiene características

ultra barrocas

Habitación / Comercio Siglo XVIII Régimen de propiedad Privado

Habitación / Comercio Siglo XIX Régimen de propiedad Privado

El Castillo Siglo XVIII Régimen de propiedad Privado

Ex - Hacienda de Atenco

Casco de la Hacienda la

Purísima Concepción Siglo XV

Régimen de propiedad Privado

Hacienda fundada por Hernán Cortés en

1556

La crianza de toros de lidia fue fundada en

1528 por el Licenciado Juan Gutiérrez

Altamirano, apoderado de Hernán Cortes.

Puente Colonial Siglo XVIII Régimen de propiedad Estatal


Templo de San Nicolás Siglo XVIII


Caracterizado por una planta rectangular y

muros apoyados en contrafuerte y su

fachada es un sólo cuerpo.

El Calvario Siglo XIX Régimen de propiedad Federal


Templo de la Virgen de

Guadalupe Siglo XVII


Periodo de construcción de 1679 al 2 de

febrero de 1725.

Construcción de una sola nave que contiene

un óleo mural


Templo y capilla abierta Siglo XVII


El templo de estilo barroco se construyó de

1720 a 1726.

Capilla abierta erigida por los frailes

Agustinos. La Capilla del Calvario concluyó

su construcción en 1760.

Pedro Tlaltizapán.

Templo de San Pedro Siglo XIX


Conserva una pintura al óleo de la escuela

popular mexicana del siglo XVII

Santiago Tilapa



152

Templo de Santiago Siglo XVIII


Destaca la figura ecuestre del apóstol

Santiago

Fuente: Catalogo de Monumentos Históricos del Instituto Nacional de Antropología e historia, 2005.


Imagen urbana

y turismo

El Municipio

cuenta con

zonas turísticas

en todas las

localidades.

No se le da el

debido

mantenimiento a

las zonas

turísticas.

Recursos

federales y

estatales para el

mantenimiento y

rescate de las

zonas turísticas.

El deterioro de

las zonas

turísticas por el

clima.

Prospectiva

Tema de

Desarrollo

y/o Subtema


Subtema:

Imagen

urbana y

turismo

De tener esta tendencia las zonas

turísticas no serán preservadas de la

mejor manera y las zonas que no sean

rescatadas sufrirán grandes daños.

La imagen urbana del centro histórico y

los pueblos típicos mantienen su atractivo

turístico mientras se les de mantenimiento

constante, como ha sido hasta ahora;

además de mantener las festividades, sin

embargo no es suficiente para un

desarrollo turístico

El gobierno invierte en la

preservación de las zonas turísticas

para promocionar al Municipio y

cuente con una buena imagen

urbana.

Desarrollar mecanismos que den

realce a la imagen urbana del

Municipio, así como de sus

actividades de los pueblos típicos y

artesanales.

Subtema: Imagen urbana y turismo


Incrementar el rescate

de las zonas turísticas y

tener una buena imagen

urbana.


necesaria para la preservación

de las zonas turísticas y de

imagen urbana.

Dar mantenimiento a las zonas

turísticas e imagen urbana.







rubro.


Ramo 33 y 26.



153


Imagen urbana y turismo


Medida

1 Promoción turística

municipal.

No. de acciones para la promoción/ No. de

acciones programadas

%

2 Fomento de actividades

turísticas

Feria del auténtico trueque realizadas / Ferias

programadas

%

3 Promoción del

ecoturismo municipal.

Programa de desarrollo eco turístico elaborado /

programa de desarrollo eco turístico programado

Documento

4 Obras realizadas Obras realizadas / obras programadas X100 %

5.2.9. Conservación del medio ambiente

El Municipio de Tianguistenco presenta un complejidad en su entorno ambiental y

social, conforme a su crecimiento demográfico e industrial, así mismo una desigualdad

en el proceso de urbanización y un desarrollo desequilibrado en el territorio, que se ve

reflejado en los aspectos sociales y económicos; esto se debe a que sólo una parte del

territorio cuenta con empresas en el Municipio, siendo la cabecera municipal la que

presenta la mayor densidad de servicios y equipamientos y por último las zonas con

dispersión de población, factor común que han deteriorado por una parte los recursos

naturales y ambientales.

La sobre explotación y contaminación de los mantos acuíferos, cuerpos del agua,

contaminación del agua es resultado de las diferentes actividades de la población

(vivienda, comercio, ganadería, agricultura entre otras) así como, la erosión,

contaminación del suelo, contaminación del aire, deforestación entre las principales,

en este sentido es prioridad impulsar un desarrollo sustentable con el fin de mejorar el

estado del suelo, aire y agua para lograr una calidad de vida de la población actual y

de sus futuras generaciones.

Subtema: Protección al ambiente y áreas naturales

Se observa que la vivienda y las actividades industriales que se desarrollan dentro del

Municipio, son elementos los principales causantes del deterioro de los recursos

naturales existentes en el Municipio, lo que se ve reflejado en una alteración del

medio ambiente



154

Tabla. Áreas Naturales Protegidas

Nombre de la zona

forestal

Localización Régimen (Área Natural

Protegida)

Actividad que se desarrolla

Problemas que presenta

Otomi-Mexica

Norte 19°23¨ Oeste 99° 24¨ Villa de San Nicolás Coatepec

Decreto en 1980 de área protegida.

Tala clandestina, incendios forestales Sobrepastoreo

Erosión del suelo Ruptura del ecosistema

Ciénega de Lerma

Norte 19°14¨ Oeste 99° 29¨ San Pedro Tlaltizapán

Decreto de protección a la flora y fauna en 2002.

Caza furtiva Desagüe de aguas negras Crecimiento demográfico

Extinción de aves, contaminación de agua, muerte de especies acuáticas, Invasión de territorio, Inundaciones en temporada de lluvias.

Parque del a amistad

Cabecera municipal

Parque de recreación

Abandonado Falta de mantenimiento Contaminación

Fuente: Elaboración propia con base en información proporcionada por el H. Ayuntamiento

Prospectiva

Tema de

Desarrollo

y/o Subtema


Escenario Factible

Subtema:

Protección al

ambiente y

áreas

naturales

Las áreas naturales con las que cuenta el

Municipio de Tianguistenco tienden a la

explotación realizada por la población de

este Municipio.

Creación de nuevas áreas naturales

distribuidas en todo el territorio

tianguistecano, que sirvan como

pulmones del entorno urbano.

Así mismo la creación de campañas

de protección al medio ambiente

dirigidas a la población

tianguistecana.

Subtema: Protección al ambiente y áreas naturales



de áreas naturales en el

territorio

tianguistecano.

Creación de conciencia

en la población de

Tianguistenco, para

generar una cultura

ambiental.

Creación de reuniones entre

población y gobierno para tratar

temas relacionados con el

establecimiento de áreas

naturales.

Dotar de equipamiento a las

diferentes delegaciones,

rancherías, conjuntos

habitacionales, caseríos, etc. del

Municipio para la impartición de

conferencias relacionadas con

temas ambientales.

Gestionar la compra y

donación de territorios.





155

Indicadores.

Protección al ambiente y áreas naturales


Medida

1 Porcentaje de áreas

naturales protegidas

Superficie de áreas naturales protegidas /

superficie del Municipio X 100 %

2 Acciones realizadas Acciones realizadas / acciones programadas X

100 %

Subtema: Parques Jardines y su equipamiento

En lo que respecta al subtema de parques, jardines y su equipamiento, el Municipio de

Tianguistenco cuenta con varios parques y jardines que se encuentran distribuidos a lo

largo del territorio de Tianguistenco, los cuales embellecen la imagen urbana y sirven

como espacios de recreación para la población tianguistecana.

Tabla. Equipamiento de parques y jardines.

Tipo de

equipamiento

recreativo

Numero de

equipamiento

Localización

Plaza Cívica

10

Cabecera Municipal

Santiago Tilapa






San Felipe El Mirasol

Coamilpa de Juárez


Áreas de feria y

exposiciones

2

Ignacio Aldama Esq. Independencia

Explanada usos Múltiples central de abasto

Juegos Infantiles 1 La Amistad

Jardín vecinal

6

Cabecera Municipal

Santiago Tilapa




Izcalli

Fuente: elaboración propia con base en recorridos de campo



156

Prospectiva

Tema de

Desarrollo

y/o Subtema


Escenario Factible

Subtema:

Parques,

jardines y su

Equipamiento

Los parques y jardines, se conservan en

buen estado, pero cabe destacar que no

se construirán más áreas que

corresponda a este tipo de equipamiento

en todo el territorio del Municipio de

Tianguistenco.

Se promoverá la construcción de

parques y jardines en todo el

territorio de Tianguistenco, así como

campañas de cuidado a estas

áreas, organizadas por la población

y el Ayuntamiento, para su

conservación y mantenimiento.

Subtema: Parques y jardines


Conservación de los

parques, jardines y su

equipamiento.

Disminuir la contaminación en

los espacios destinados como

jardines y parques para tener

una buena imagen.

Gestión de los recursos necesarios

para el mantenimiento de parques

y jardines.

Indicadores.

Parques, jardines y su equipamiento


Medida

1

Porcentaje de territorio

destinado a parques y

jardines

Total de territorio destinado a parques y jardines

/ total de territorio Municipio X 100 %


100 %

3 Equipamiento por

localidad

Total de equipamiento por localidad / total de

localidades Promedio



157

Subtema: Recursos forestales

De acuerdo con datos proporcionados por la Unidad de Ecología y Medio Ambiente el

Municipio cuenta con los siguientes recursos forestales actualmente:

Tabla. Zonas Forestales Municipales

Nombre de la zona

forestal

Localización Régimen Problemas que

presenta

• Cañada de los

ailes

• Cerro de media

luna

• Casco de caballo

• Agua de cadena

• La leona

• Apilulco

• La palma

• Villa de San

Nicolás Coatepec

• Santiago Tilapa

• Comunal

• Ejidal

• Deforestación

• Tala clandestina

• Algunos focos de

plagas y

enfermedades

forestales

Fuente: elaboración propia con base en datos de la Unidad de Ecología y Medio Ambiente del Municipio.

Como se observa en el cuadro anterior, el Municipio de Tianguistenco cuenta con 7

zonas forestales, las cuales suman un total de 3,289 has de bosque, siendo su grado

de conservación de un 50%, mientras que del grado de explotación de estas zonas, el

20% corresponde a tala clandestina y el 30% a incendios forestales.

Prospectiva

Tema de

Desarrollo

y/o Subtema


Escenario Factible

Subtema:

Recursos

Forestales

De acuerdo a la información que se ha

presentado en el cuadro anterior, las

zonas forestales tienden a desaparecer, y

a ser explotadas de una forma irracional

de los recursos naturales con los que

cuentan.

Se realizarán brigadas de

protección en las zonas forestales,

así mismo se crearán nuevas zonas

forestales, brindando mantenimiento

y protección a éstas.

Subtema: recursos forestales


Reducir el nivel de explotación de las áreas forestales.

Eliminación de los sistemas actuales de explotación en terrenos baldíos así como en áreas forestales.

Definición de una forma legal para la ocupación de los terrenos baldíos y de zonas forestales.



158

Indicadores.

Recursos Forestales


Medida

1 Grado de conservación Has. A fin de año /Has. a principio de año X 100 %


100

%

Subtema: Contaminación de los recursos agua, aire y suelo.

El problema ambiental de contaminación en el Municipio no sólo radica en la zona

urbana, sino también el zonas rurales que presenta un alto índice de contaminación

de suelo, agua y aire, problemas de degradación en recursos naturales como suelo,

agua y aire; siendo los principales tiraderos clandestinos en barrancas y zonas

abiertas, así como los desagües vertidos en los cauces de agua natural por casas

habitación y fabriles, rastros clandestinos, talleres textiles, etc.

Tabla. Contaminación de los recursos; agua, aire y suelo

Recurso

Problema de contaminación que presenta

Aire Antrópicas: Dentro de las cuales destacan las fuentes móviles y las fijas.

Fuentes móviles: Dentro de éstas se integran a los automóviles,

autobuses y transportes de carga. Éstas se caracterizan por emitir

gases derivados del funcionamiento de sus motores como son

hidrocarburos, partículas suspendidas, monóxido de carbono, bióxido

de carbono, óxido de nitrógeno, óxido de azufre, entre otros.

Fuentes fijas: Dentro de este rubro tenemos plantas de productos

químicos, gasolineras, lavanderías, basureros, casa habitación, entre

otros; este tipo de fuentes se caracterizan por emitir a la atmósfera

gases similares a los que emiten las fuentes móviles.

Naturales: Son factores que contaminan independientemente de las

actividades humanas

Incendios Forestales: Puesto que en la región existe una vasta

extensión de bosque junto con pastizales, es muy propensa a sufrir

incendios, los cuales se producen principalmente en la época más

seca del año, derivado de esto se producen gases como bióxido de

carbono, óxido de azufre, además de polvo y carbono.

Erosión: Se produce generalmente en suelos sin vegetación, ya que

el viento levanta partículas de polvo, excremento de animales

pulverizado y microorganismos enquistados.



159

Agua Presencia de basura sobre los cauces fluviales, en la contaminación de los

mantos acuíferos, debido a que el agua que se infiltra y recarga a dichos

mantos lleva consigo dichos elementos contaminantes, los cuales afectan la

calidad de agua que se almacena en el subsuelo donde yace.

Incremento continuo de los desechos sólidos y la falta del tratamiento previo

a la disposición final, teniendo como costumbre la población de depositar los

desechos sólidos en las laderas de los ríos y arroyos.

La sangre que de la misma proviene, se descarga directamente al río y por

tanto al Río Lerma, Acalotli, Río Mezapa y Río Apango y Ciénega de

Chimaliapan sin ningún control ni tratamiento.

Suelo El crecimiento demográfico reduce en primera instancia las áreas verdes y en

consecuencia la calidad del suelo, lo que ha provocado la pérdida de suelo

fértil y también la erosión del mismo

Los límites con el Municipio de Chapultepec sufren problemas de

contaminación de aguas negras, las tierras agrícolas tienen cauces de poca

profundidad que conducen estas aguas negras y el desbordamiento del río

Lerma en época de lluvia, esto hace que el cultivo sea poco productivo, 150

Hectáreas son las que aproximadamente se afectan así como las actividades

de desazolve que se llevan a cabo siendo insuficientes.

La falta de rotación de cultivos hace que sea poco productivo, el alto costo de

fertilizantes, plaguicidas y pesticidas aunado a los problemas de falta de

asesoría técnica, apoyos y subsidios e inestabilidad de garantía al precio, el

resultado es de una baja productividad.

El uso pecuario que tiene el territorio del Municipio es sólo de un 6.44 Km2

representando sólo el 5.3% del total municipal, cabe resaltar que desde el

punto de vista turístico tiene una importancia en la venta de carne de

bovinos, ovinos y porcinos

Fuente: elaboración propia con base en información de recorridos de campo y de información otorgada por las unidades del Municipio

Prospectiva

Tema de

Desarrollo y/o

Subtema


Escenario Factible

Subtema:

Contaminación de

los recursos

agua, aire y

suelo.

El suelo, agua y aire continuarán una

contaminación, que se reflejará en la

alteración del ecosistema y del entorno

natural de este Municipio, así como un

aprovechamiento irracional de estos

recursos naturales

Creación de un banco de datos

que permita conocer el número

exacto de empresas emisoras de

sustancias tóxicas, humos y

gases peligrosos, con la finalidad

de poder regularlas y aplicar

normatividad ecológica, con el

propósito de disminuir las

emisiones de contaminación del

suelo, aire y agua del Municipio..



160

Subtema: Contaminación de los recursos agua, aire y suelo


Aprovechamiento

sustentable de los

recursos: agua, aire y

suelo.

Establecer acciones de

educación ambiental con el fin

de incrementar una conciencia

de conservación y respeto a los

recursos naturales.

Promover la incorporación de la

comunidad, en general, dentro del

proceso conservacionista de

manera participativa y activa.

Indicadores.

Contaminación de los recursos agua, aire y suelo.


Medida

1 Grado de contaminación Total de contaminantes a fin de año / total de contaminantes a principio de año X 100

%

2 Acciones realizadas Acciones realizadas / acciones programadas X 100

%



161

5.3. Sociedad Protegida

En este apartado hablaremos de la sociedad protegida de la cual el gobierno municipal

se tiene que encargar de que toda su población, sin distinción alguna, cuente con el

derecho a la seguridad en todos sus niveles; de la misma forma tener acceso a un

sistema de justicia imparcial.

La seguridad pública es una función a cargo de la Federación, los Estados y los

Municipios en las respectivas competencias que la Constitución Política de los Estados

Unidos Mexicanos señala en su Artículo 21, donde se identifica, en términos de esta

Ley el establecer un Sistema Nacional de Seguridad Pública en el que incidan los tres

órdenes de gobierno con la finalidad de salvaguardar la integridad y derechos de las

personas, así como preservar las libertades el orden y la paz propiciando que la

actuación de las instituciones policiales de los gobiernos, se regirán por los principios

de legalidad, eficiencia, profesionalismo y honradez.

El gobierno municipal al ejercer facultades en materia de Seguridad Pública, deberá

contar con la participación directa de la sociedad en la observancia y denuncia de los

actos delictivos para garantizar la integridad de las personas y de su patrimonio, en un

ambiente de orden y paz social, que ofrezca una administración eficaz en la

impartición de justicia y que impulse la cultura de protección ciudadana, procurando

con ello que tanto en el país como en la entidad y en sus Municipios se cuente con

condiciones de seguridad y con policías profesionales e instituciones sólidas de

impartición de justicia, libres de corrupción, que eliminen la impunidad, para poder

recuperar la confianza de la población en las instituciones responsables de la

seguridad pública.

La seguridad pública municipal, según la Ley Orgánica Municipal del Estado de

México, es uno de los principales servicios que el Ayuntamiento debe proporcionar de

manera directa a la población, se trata de un servicio público que no puede ser

concesionado y que por lo mismo, debe atenderse con los recursos del Municipio.

La procuración de justicia, es una función elemental del gobierno para garantizar la

convivencia social armónica. Procurar justicia de forma eficaz, pronta, imparcial y

oportuna significa el cabal cumplimiento del orden jurídico y el respeto de los derechos

de las personas y la integridad de las instituciones.



162

5.3.1 Seguridad Pública y Procuración de Justicia

Cantidad Tasa por

habitante Resultado Necesidades

Número

policías 98 0.7212

Un elemento

cuida a más de

712 persona

Se requiere

más personal

Delitos

30 2.356

Se ha remitido

un mínimo de

presuntos

delincuentes,

debido a la falta

de cultura de

denuncia por

parte de los

ciudadanos

Realizar pláticas

a los habitantes,

estudiantes,

trabajadores y

todo ciudadano

para implementar la

cultura de la

denuncia

Denuncias 4

Se ha tenido sólo

cuatro

denuncias que ha

procedido al M.P.

por

el delito de

propiedad

Se requiere más

parque vehicular,

ya que con las

nuevas reformas

al marco legal,

es necesario llegar a

tiempo al lugar del

delito para encuadrar la

flagrancia.

Delitos

contra las

personas

30

Logrando ingresar

a las 30 personas

por diversos

delitos

El poco personal

que se encuentra

adscrito a esta

Dirección ha logrado

iniciar

procedimientos

al M.P.

Denuncias

de

presuntos

delitos

registrados

30

Obteniendo un

índice

delictivo mínimo

Número de

sanciones

administrati

vas

por

habitantes

152 0.4650

Sólo se ha

sancionado

administrativamente

una persona por

cada 4,650

habitantes

Teniendo una mínima

de sanciones por

falta de personal,

armamento, parque

vehicular y medios de

comunicación

Número de

multas por

habitantes

358 0.1974

Se ha multado a

una persona

infractora por más

de 1974 habitantes

Resultado obtenido por

la ineficiencia de

personal, armamento,

parque vehicular y

medios de

comunicación



163

Número de

personas

detenidas

por

infracciones

358

358 personas

aseguradas por

infracciones

administrativas

se necesitan más

unidades, radios y

armas para brindar el

auxilio de manera

oportuna y eficaz

Prospectiva

Tema de

Desarrollo

y/o Subtema


Escenario Factible

Subtema:

Seguridad

pública y

procuración

de justicia

La deficiencia del servicio tanto en

personal, parque vehicular como

instalaciones y por otro lado la falta de

credibilidad del mismo personal han

deteriorado la imagen de la seguridad

pública

Lo factible es capacitar y mejorar el

servicio del personal existente a fin

de recuperar la confianza de los

ciudadanos, para lograr una

gobernabilidad.

Subtema: Seguridad pública y procuración de justicia


Brindar seguridad

pública de calidad y

eficiencia a la población

tianguistecana.

Aumentar el número de

personal, para que se tenga una

mejor cobertura de seguridad en

la población de Tianguistenco.

Impartir cursos periódicamente de

preparación al personal de

seguridad pública, así como dotar

de instrumentos necesarios para

realizar su labor.

5.3.2 Derechos humanos

Los Derechos Humanos, son los que tiene cada individuo por el hecho de ser persona

y constituyen un factor indispensable para su pleno desarrollo, pues agrupan

facultades, prerrogativas y libertades intrínsecas a nuestra naturaleza y sin las cuales

no podemos vivir como seres humanos; ya que tienen como finalidad proteger la vida,

la libertad, la igualdad, la seguridad y la integridad física y emocional. Dado su carácter

fundamental en la formación y desempeño de las personas, los Derechos Humanos

también se han visto alterados por cambios a partir de factores económicos, en la

forma de llevar la vida diaria, por procesos de transculturación, por violencia, agresión,

abuso, lo que sucedía hace veinte años, es muy distante a lo que acontece

actualmente, por ello, es indispensables para asegurar su pleno desarrollo dentro de

una sociedad organizada el que deban ser reconocidos y representados, por el poder

público o autoridad, al ser garantizados por el orden jurídico positivo.

La Declaración sobre el derecho y el deber de los individuos, los grupos y las

instituciones de promover y proteger los derechos humanos y las libertades



164

fundamentales universalmente reconocidos; aprobada por la Asamblea General de las

Naciones Unidas el 8 de marzo de 1999, en su artículo 2.1, contempla que: Los

Estados tienen la responsabilidad primordial y el deber de proteger, promover y hacer

efectivos todos los derechos humanos y las libertades fundamentales, entre otras

cosas, adoptando las medidas necesarias para crear las condiciones sociales,

económicas, políticas y de otra índole, así como las garantías jurídicas requeridas para

que toda persona sometida a su jurisdicción, individual o colectivamente, pueda

disfrutar en la práctica de todos esos derechos y libertades.

“Derechos Humanos”, que deriva de “Derechos del Hombre” surge del seno de la

Organización de las Naciones Unidas, en 1948. Sin embargo, estos derechos han sido

y siguen siendo los protagonistas principales en el drama de la historia de la

humanidad. La violación de estos derechos, es la causa de la gran mayoría de los

conflictos en la historia de la civilización. La lucha por el derecho de las personas es

tan antigua como la historia de la humanidad. Por ello:

La libertad, la justicia y la paz tienen por base el conocimiento de la dignidad intrínseca

y de los derechos iguales e inalienables de todos los miembros de la sociedad.

El desconocimiento y el menosprecio de los Derechos Humanos han originado actos

de ultraje para la conciencia de los ciudadanos, y que se ha proclamado como la

aspiración más elevada del hombre, el advenimiento de una sociedad en que los seres

humanos disfruten de la libertad de palabra y libertad de creencias.

Esencial que los Derechos Humanos sean protegidos por un régimen de Derecho, a

fin de que el hombre no se vea compelido al supremo recurso de la corrupción y

abuso.

Los derechos fundamentales del hombre son la dignidad y el valor de la persona

humana y en la igualdad de derechos de hombre y mujeres, y se han declarado

resueltos a promover el progreso social y a elevar el nivel de vida dentro de un

concepto más amplio de la libertad.

Una concepción común de estos derechos y libertades es de la mayor importancia

para el pleno cumplimiento de un compromiso la defensoría municipal de Derechos

Humanos, en el ejercicio de sus funciones tiene encomendada la protección,

observancia, promoción, el estudio y la divulgación de los Derechos Humanos,

previstos por el orden jurídico mexicano, en coordinación con la Comisión de Derechos

Humanos del Estado de México, dirigiendo esfuerzos al diseño de programas de

Sensibilización y Difusión de los Derechos Humanos, que son aterrizados a los

gobiernos locales y por ende a cada una de las instituciones educativas del Municipio,

sociedad en general y a la iniciativa privada.

Encargada la defensoría de recibir, analizar y dar seguimiento a las quejas y presuntas

violaciones de los Derechos Humanos de la población se identificó durante el 2008 33

quejas referentes a los derechos humanos de los tianguistecanos, por esa razón se

impartieron 43 pláticas en todo el Municipio y se visitaron todos los sectores de la

policía municipal en 116 ocasiones, Para el caso del 2009, se ha visitado la policía

municipal en 111 ocasiones al mes de septiembre duplicando con ello la difusión los



165

derechos humanos y cuidando la integridad de los asegurados que llegan a la

comandancia municipal, por otro lado, las pláticas sobre derechos humanos

incrementó para el 2009 en un 18.6%, es decir, 51 pláticas más impartidas

Subtema: Derechos Humanos

Fortaleza Oportunidad Debilidad Amenaza

Se ha realizado un

análisis, difusión,

protección y

aplicación de la

cultura y respeto de

los derechos

humanos.

Prevenir conductas

ilegales o

antisociales, y

lo que permite

fortalecer la armonía

individual, familiar y

social

Que no todos los

funcionarios que

laboran en la

administración

municipal ponen en

práctica el respeto a

los derechos

humanos.

Que el nivel

delincuencial impida

el ejercicio y la

defensa de los

derechos humanos

5.3.3 Protección civil

Para brindar eficientemente sus funciones, es necesario incrementar acciones de

actualización, capacitación y profesionalización del personal operativo y administrativo,

a fin de estar en posibilidades de atender eficientemente las emergencias que se

presenten.

a) Capacitación al personal de Protección Civil: Evacuación aéreo médica, Soporte

básico de vida, Rescate en espacios confinados, Manejo de vías aéreas,

Desfibrinación automática externa, manejo a la defensiva de unidades de emergencia,

pirotecnia, brigadas comunitarias. Los cursos de capacitación se reciben en la Ciudad

de Toluca y en el Instituto de Capacitación de la Dirección General de Protección Civil

del Estado de México, con sede en Tecámac.

b) Capacitación al personal del H. Cuerpo de Bomberos: Rescate urbano y

agreste, espacios confinados, incendios forestales, manejo y mantenimiento de auto

bombas, manejo a la defensiva de vehículos de emergencia y evacuación aérea

médica.

El desempeño eficiente de paramédicos y bomberos, además de la capacitación,

requiere de la coordinación y comunicación interinstitucional, es por ello que se

realizan reuniones periódicas para coadyuvar en acciones preventivas y de auxilio.

Cuando la emergencia rebasa la capacidad municipal se solicita el apoyo de otras

instituciones, tal es el caso de las siguientes instituciones.

- Relámpagos. Servicio proporcionado por helicópteros de la Secretaría de

Seguridad Ciudadana (SSC), mediante vuelos aeromédicos de urgencia para

trasladar a las personas en condiciones críticas de salud a hospitales.

- SUEM (Sistema de Urgencias Médicas del Estado de México). Institución que

depende del ISEM y de la Secretaría de Salud) y cuenta con unidades móviles

de atención médica (ambulancias) y unidades de terapia intensiva equipadas

para atender a personas con traumatismo craneoencefálico e incluso con

quemaduras,



166

- SETIQ (Sistema de Emergencias en Transporte para la Industria Química).

Proporciona, telefónicamente, información técnica y específica para atender

emergencias e incidentes en donde se encuentran involucrados productos

químicos; servicio de cobertura en toda la República Mexicana que opera las

24 horas de día los 365 días del año.

- Protección Civil del Estado de México

- Cruz Roja

- CNA

- CONAGUA

- SEDAGRO

- El Sistema Nacional de Protección Civil

- PROBOSQUE

- SENAPRED (Centro Nacional de Prevención de Desastres

Subtema: Protección civil

Fortaleza Oportunidad Debilidad Amenaza

Contar con un atlas

de riesgo.

Atender las

contingencias de

protección que se

solicitan

No contar con el

personal suficiente

y capacitado en caso

de riesgo.

Que se presenten

eventos climáticos

fuera de lo común o

que no estén

contemplados en el

atlas de riesgo.



167

5.4 Ejes Transversales para una Gestión Gubernamental Distintiva

5.4.1 Gobierno Eficiente que Genere Resultados

Estructura administrativa gubernamental

Para poder cumplir con los objetivos y satisfacer las necesidades de los habitantes de

Tianguistenco el gobierno requiere de una estructura administrativa suficiente y capaz.

Para ello, se harán las adecuaciones necesarias dentro de la administración para la

mejora de procesos de recaudación y aplicación de recursos públicos.

La estructura administrativa con la que inicia su actividad el actual gobierno municipal,

es el siguiente:

ARCHIVO

HISTORICO

MUNICIPAL

PRESIDENTE MUNICIPAL CONSTITUCIONAL

DE TIANGUISTENCO

SECRETARIO DEL

H.

AYUNTAMIENTO

COORDINACIÓN DE

BIENES

PATRIMONIALES

COORDINACIÓN

DE AUTORIDADES

AUX.

DEFENSORIA

MUNICIPAL DE

DERECHOS HUMANOS

COORDINACIÓ

N DE

CATASTRO CONTRALORIA

OFICIALIA

CONCILIADORA

TESORERIA

SECRETARIA

TÉCNICA

DIRECCION

JURIDICA Y

CONSULTIVA

DEPARTAMEN

TO

DE

INFORMATICA

DEPARTAMEN

TO DE

LOGÍSTICA

DEPARTAMEN

TO DE

PARQUE

VEHICULAR

INSTITUTO PARA

LA DEFENSA DE

LOS DERECHOS

DE LA MUJER

DIRECCION

DE

ADMINISTRAC

IÓNN

DIRECCION DE

DESARROLLO

URBANO Y

OBRAS

PUBLICAS

DIRECCION DE

SERVICIOS

PUBLICOS

DIRECCION DE

GOBIERNO

MUNICIPAL

DIRECCION DE

DESARROLLO

SOCIAL

DIRRECCION

DE SEGURIDAD

PÚBLICA,

PROTECCION

CIVIL Y

BOMBEROS

DIRECCION DE

CASA DE

CULTURA

COORDINACI

ÓN DE

RECURSOS

HUMANOS

DEPARTAMEN

TO DE

DESARROLLO

URBANO

COORDINACI

ON DE

ENLACE Y

MONITOREO

COORDINACI

ON DE

ASUNTOS

CIVILES,

MERCANTILE

S Y AMPAROS

COORDINACI

ON DE

ASUNTOS

LABORALES Y

CONTESICIOS

OS

ADMINISTRATI

VOS

UNIDAD DE

FOMENTO

ECONOMICO

TURISTICO Y

ARTESANL

UNIDAD DE

INFORMACIO

N

UNIDAD DE

COMUNICACI

ÓN SOCIAL

JEFATURA DE

MERCADOS

COORDINACI

ON DE

BIBLIOTECAS

COORDINACI

ON DE

PROGRAMAS

SOCIALES

COORDINACI

ON DE SALUD

DEPARTEMENTO DE FOMENTO AL EMPLEO

UNIDAD DE

ECOLOGIA Y

PRESERVACI

ON DEL

MEDIO

AMBIENTE

UNIDAD DE

AGUA

POTABLE.

ALCANTARILL

ADO Y

SANEAMIENT

O

UNIDAD DE

PLANEACION

UNIDAD DE

FOMENTO

AGROPECUA

RIO Y

DESARROLLO

RURAL

SUSTENTABL

E



168

Manuales de organización y procedimiento.

Dentro de la administración de Tianguistenco se cuenta con Manuales de organización

y procedimiento para un mejor funcionamiento interno de la administración, así como

para brindar atención eficaz y eficiente a la población tianguistecana.

Dependencia Nombre del proceso

Secretaría del H. Ayuntamiento.

Cartilla de servicio militar nacional

Constancias domiciliarias, de identidad,

ingresos, origen, recomendación,

dependencia económica y posesión.

Secretaría técnica Solicitudes varias

Dirección de normatividad y

reglamentación

Otorgamiento de licencias de funcionamiento

a locales comerciales establecidos en el


Refrendo de licencias de funcionamiento.

Autorización para eventos publicitarios.

Autorización para realizar eventos púbicos.

Autorización para el cierre de calles para

realizar eventos.

Autorización para la quema de juegos

pirotécnicos.

Jefatura de mercados Licencia de funcionamiento de mercados

Desarrollo social Inscripción a becas de educación secundaria

hasta superior.

Dirección de desarrollo urbano

Licencia de construcción.

Alineación

Número oficial

Verificación de predios para constancias de

posesión

Verificación de licencias de radicación

Retiro de escombro

Notificar obra en proceso constructivo

Dirección de servicios públicos

Refrendo en el Panteón Municipal de

Santiago Tianguistenco

Exhumación en el panteón de Santiago

Tianguistenco.

Cambio de titular de fosa en el Panteón

Municipal de Santiago Tianguistenco

Permiso para colocación de jardineras de

fosa en el Panteón Municipal de Santiago

Tianguistenco

Oficialía conciliadora

Actas administrativas por extravió de tarjetas

de circulación, por extravió de placas

vehiculares, por extravió de licencias para

conducir, por extravió de Credencial de

Elector

Unidad de catastro

Inscripción de inmuebles en el padrón

catastral municipal

Registro de altas, bajas y modificaciones de

construcciones

Constancias de clave, valor y plano

manzanero



169

Constancia de identificación catastral

Unidad de agua potable Solicitudes de toma de agua

Solicitud de toma de agua potable

Unidad de recursos humanos Expedición de clave CURP

Sistema municipal DIF Expedición de Tarjeta INAPAM

Contraloría municipal Reportes ciudadanos en materia de

Contraloría social

Unidad de información Solicitud de información

Subtema: Manuales de Organización y Procedimiento

Fortalezas Oportunidades Debilidades Amenazas

Los Manuales de

Organización y

Procedimientos que

se actualizan y

dirigen las acciones

y responsabilidades

de los servidores

públicos dándoles

certeza y

conocimientos

sobre cómo se

deben desarrollar

sus funciones.

Implementar el

establecimiento de

tecnologías de la

información y la

actualización del

Registro de Trámites

y Servicios

Municipales.

Que los servidores

públicos cumplan con

lo establecido en los

Manuales de

Organización y

procedimientos.

La no aceptación del

Sistema de Gestión

de la Calidad por el

personal de la

Administración

Municipal.

Reglamentación Municipal

La reglamentación es un instrumento jurídico que establece la forma en que la

autoridad debe ejercer sus derechos y cómo la población debe cumplir con sus

obligaciones o viceversa. En términos generales, los reglamentos son un medio de

garantías institucionales a favor de la comunidad para regular la acción del gobierno

municipal.

Sin embargo, el reglamento municipal más usual y que a la fecha se encuentra vigente

es el Bando de Policía y Buen Gobierno 2013, el cual tiene como propósito regular la

prestación de los servicios públicos y el cumplimiento de las atribuciones que tiene

tanto el Ayuntamiento como el Municipio.

Actualmente se cuenta con los reglamentos internos de cada una de las áreas

administrativas, sin embargo, es importante señalar que están sujetos a la aprobación

de Cabildo.

Dentro de la administración municipal Tianguistenco cuenta con los siguientes

reglamentos:

Reglamento de Seguridad Publica

Reglamento de Mercados

Reglamento de Panteones

Reglamento de Catastro



170

Reglamento de obras Publicas

Reglamento de Limpia

Reglamento de parques y jardines

Reglamento de Protección Civil

Reglamento de Agua Potable

Reglamento de Desarrollo Urbano

Reglamento de Administración

Subtema: Reglamentación Municipal


Actualización y

armonización de los

reglamentos

Municipales

Uso de las

tecnologías de

información para un

gobierno

transparente.

Actualizar la

normatividad para

elaborar el

Compendio

Reglamentario

Municipal.

No contar con el

personal suficiente y

capacitado para la

elaboración de los

nuevos reglamentos.

Desconocimiento de

las leyes,

reglamentos y

normas internas por

parte de la población.

No difundir entre la

población los

reglamentos

existentes.

Transparencia y rendición de cuentas

La Ley Federal de Transparencia y Acceso a la Información y el Instituto Federal de

Acceso a la Información Pública es el encargado de vigilar la transparencia en el

ejercicio de la función pública, tutelar y garantizar a toda persona el ejercicio del

derecho de acceso a la información pública.

La primera señala en sus Artículos 7, 12 y 13. “…Son sujetos obligados…los

Ayuntamientos y las dependencias y entidades de la administración pública

municipal… a tener disponible en medio impreso o electrónico, de manera permanente

y actualizada, de forma sencilla, precisa y entendible para los particulares, la

información siguiente… Leyes, reglamentos, decretos, acuerdos, convenios, manuales

de organización y procedimientos y demás disposiciones en los que se establezca

su marco jurídico de actuación…adicionalmente a la información señalada

deberán contar de manera permanente y actualizada los Planes de Desarrollo

Municipal…”:a primera señala en sus Artículos 7, 12 y 13. “…Son sujetos

obligados…los Ayuntamientos y las dependencias y entidades de la administración

pública municipal… a tener disponible en medio impreso o electrónico, de manera

permanente y actualizada, de forma sencilla, precisa y entendible para los particulares,

la información siguiente… Leyes, reglamentos, decretos, acuerdos, convenios,

manuales de organización y procedimientos y demás disposiciones en los que se

establezca su marco jurídico de actuación…adicionalmente a la información

señalada deberán contar de manera permanente y actualizada los Planes de

Desarrollo Municipal…”:



171

En el Art.3.1 y 4.18 del Reglamento de la Ley de Transparencia y Acceso a la

Información Pública del Estado de México se dice que “…los sujetos obligados,

prepararán la automatización, presentación y contenido de su información, así como

su integración en medio electrónicos, de manera progresiva y tomando en

consideración los recursos que tenga disponibles…”, sin embargo “…

proporcionarán la información, tal como se encuentra en sus archivos; en

consecuencia no deberán procesarla, resumirla, efectuar cálculos, ni practicar

investigaciones, sin que implique incumplir con sus responsabilidades de Ley…”

5.4.2 Financiamiento para el Desarrollo

Autonomía financiera

Recaudación y Patrón de Contribuyentes

La Administración 2013-2015 se ha decidido a incrementar sus niveles de ingresos

propios; es por ello que el Municipio debe diseñar mecanismos y estrategias para

generar más recursos. En la actualidad la participación del Estado y de la Federación

para con el Municipio es buena, sin embargo es de suma importancia no convertirse

en un Municipio dependiente de las participaciones, ya que al hacerlo así, también se

vuelve vulnerable a factores externos como la crisis económica e impiden un

crecimiento constante.

El ingreso municipal como bien se menciona anteriormente está clasificado en los

ingresos propios, los ingresos percibidos por la Federación o el Estado, los ingresos

extraordinarios. Dentro del primer rubro de clasificación se tienen las recaudaciones

realizadas por la Tesorería Municipal, los ingresos del segundo se refieren al Ramo

33, Fondo de Aportaciones para el fortalecimiento de los Municipios y el Tercer tipo es

obtenido por participaciones producto de excedentes presupuestales o por desastres

naturales.

Subtema: Transparencia y rendición de cuentas


La transparencia y

rendición de

cuentas como eje

rector de la

administración

pública Municipal

de Tianguistenco

Generar un ambiente

de confianza entre

población y

funcionarios públicos.

Que el personal que

se encuentra

laborando dentro de

la administración no

se comprometa con

la transparencia y

rendición de cuentas

Al no cumplir con lo

establecido por el

sistema de

transparencia y

rendición de cuentas,

se genera un

ambiente de

desconfianza e

inconformidad con la

población.



172

Los ingresos generales del Municipio de Tianguistenco conforme a lo establecido por

la Ley de Ingresos de los Municipios del Estado de México se conforman básicamente

de la siguiente manera:

Tabla. Evolución del Ingreso Municipal 2009-2013

MILES DE

PESOS% MILES DE PESOS %

MILES DE

PESOS%

MILES DE

PESOS%

Total de Ingresos 160,950,408.70 100 162,823,754.84 100 173,718,705.34 100 22,684,336.73 100

Impuestos 10,328,532.00 6.42 11,082,315.00 6.81 11,494,432.00 6.62 8,401,646.00 37.04

Derechos 13,432,975.00 8.35 13,912,860.00 8.54 12,705,977.00 7.31 2,909,854.00 12.83

Aportacion de mejoras 1,458,529.00 0.91 1,297,057.00 0.80 739,638.00 0.43 156,524.00 0.69

Productos 51,790.00 0.03 35,170.00 0.02 27,104.00 0.02 2,448.00 0.01

Aprovechamientos 404,455.00 0.25 298,757.00 0.18 300,362.00 0.17 43,351.00 0.19

Ingresos derivados del sector

auxiliar 125,785,084.58 78.15 134,405,876.88 82.55 147,540,809.80 84.93 11,169,080.61 49.24

Otros ingresos 8,899,043.12 5.53 1,791,718.96 1.10 910,382.54 0.52 1,433.12 0.01

Ingresos derivados de

Financiamiento590,000.00 0.37 0.00 0 0.00 0 0.00 0

Ingresos Municipales

derivados del sist. Nacional

de Coordinacion fiscal0.00 0 0.00 0 0.00 0 0.00 0

total de Ingresos 160,950,408.70 100.0 162,823,754.84 173,718,705.34 100.00 22,684,336.73 100.00

CONCEPTO

AÑO

2010 2011 2012 2013

Tabla. Comportamiento de Ingresos según su fuente 2009-2013

MILES DE

PESOS% MILES DE PESOS %

MILES DE

PESOS%

MILES DE

PESOS%

Total de egresos 199,230,293.00 100 209,124,458.00 100 195,553,878.00 100 205,970,803.00 100

Ingresos propios 160,950,408.70 80.79 162,823,754.84 77.86 173,718,705.34 88.83 22,684,336.73 11.01

Ingreso de aportaciones

Federales y Estatales51,311,128.40 25.75 57,581,704.00 27.53 61,430,558.20 31.41 54,319,225.13 26.37

Ingresos extraordinarios 0.00 0 0.00 0 0.00 0 0.00 0

CONCEPTO2010 2011 2012 2013

Estructura de Egresos

El gasto público municipal comprende las erogaciones por concepto de gasto

corriente, inversiones en obra pública o bienes, pagos de pasivo o deuda pública que

realiza el Ayuntamiento para atender la demanda social. Su programación se basa en

los objetivos, estrategias y prioridades que determinen el Plan de Desarrollo Municipal

y los programas que del mismo se derivan, todo bajo un enfoque de transparencia y

disciplina presupuestal.



173

De acuerdo con lo establecido en la normatividad vigente aplicable, la asignación de

presupuesto para el ejercicio del gasto se sujetará a la Técnica de Presupuesto por

Programas.

A efecto de analizar la estructura de los egresos municipales; así como su

comportamiento y tendencia para la asignación de recursos en cada rubro del gasto,

con respecto a los egresos totales, se plantea el siguiente cuadro comparativo.

Tabla. Evolución del Egreso Municipal 2009-2013

MILES DE PESOS % MILES DE PESOS % MILES DE PESOS % MILES DE PESOS % MILES DE PESOS %

Total de egresos 205,432,098.00 100 199,230,293.00 100 209,124,458.00 100 195,553,878.00 100 205,970,803.00 100

Servicios personales80,867,295.00 39 78,188,923.00 39 78,954,990.00 38 83,045,713.00 42 81,274,298.00 39

Materiales y

suministros7,189,792.00 3 8,414,630.00 4 7,761,081.00 4 5,715,600.00 3 6,116,200.00 3

servicios generales 31,296,689.00 15 31,026,688.00 16 13,981,855.00 7 12,474,190.00 6 16,048,301.00 8

Transferencias14,835,060.00 7 15,576,813.00 8 14,600,200.00 7 14,587,783.00 7 15,098,650.00 7

Bienes muebles e

inmuebles 1,008,096.00 0 3,450,000.00 2 2,025,780.00 1 1,128,600.00 1 4,014,432.00 2

Obras públicas48,252,946.00 23 41,626,908.00 21 64,132,466.00 31 49,857,078.00 25 46,750,100.00 23

Inversiones financieras0.00 0 0.00 0 0.00 0 0.00 0.00 0

Deuda pública 22,082,220.00 11 20,946,331.00 11 27,668,086.00 13 28,744,914.00 15 36,668,822.00 18

Participaciones y

aportaciones federales

y municipales0.00 0.00 0.00 0.00 0.00 0.00 0.00 0.00 0.00 0.00

CONCEPTO

Año

2009 2010 2011 2012 2013

Tabla. Comportamiento de Ingresos según su fuente 2009-2013

MILES DE

PESOS%

MILES DE

PESOS%

MILES DE

PESOS%

MILES DE

PESOS%

MILES DE

PESOS%

Total de egresos 205,432,098.00 100 199,230,293.00 100 209,124,458.00 100 195,553,878.00 100 205,970,803.00 100

Gastos de operación 0.00 0.00 0.00 0.00 0.00 0.00 0.00 0.00 0.00 0.00

Gastos de inversión 0.00 0.00 0.00 0.00 0.00 0.00 0.00 0.00 0.00 0.00

Deuda pública 22,082,220.00 11 20,946,331.00 11 27,668,086.00 13 28,744,914.00 15 36,668,822.00 18

CONCEPTO

Año

2009 2010 2011 2012 2013



174

Obras y Acciones de Alto Impacto.

Las obras y acciones de Alto impacto fueron el resultado de los temas tratados en el

punto 5.2 al 5.4, ya que gracias al resultado del diagnóstico y las peticiones que tiene

la población se determinó que las siguientes obras son la prioridad en el Municipio; ya

que se serán detonantes para el desarrollo de cada localidad y del Municipio en su

conjunto; a continuación se enuncian las obras que se realizaran por localidad:

AHUATENCO

Inmueble para casa de salud

Drenaje 1km (participación ciudadana)

Guarniciones y banquetas de la calle 16 de septiembre

(participación ciudadana)

Encementado de la calle Niños Héroes, 400 metros

(participación ciudadana)

Acondicionamiento de terreno, canchas deportivas y dotación de porterías

Drenaje en calle Niños Héroes a entroncar con el panteón

Encementado de la calle constituyentes (participación ciudadana)

ANTLANTLACPAC

Construcción del centro social Antlantlacpac (Por contrato)

Término encementado, Nicolás Miguel (Por contrato)

Introducción de drenaje y encementado en calle Olotepec (Participación ciudadana)

Mantenimiento general a la red eléctrica en calle Isabela la Católica (50%participación

ciudadana, 50 % Municipio)

CHIQUIXPAC SECCIÓN I

Encementado de la Avenida Palmira (participación ciudadana)

Encementado de la calle Corregidora (principal de 600 a 800 metros, participación

ciudadana)

Ampliación de red eléctrica de la Avenida Palmira (50% y 50%)

Apoyo para la compra de un terreno de 20,000 m2 para la construcción de la

telesecundaria

CHIQUIXPAC SECCIÓN I

Encementado de las calles:

Terminación calle Miguel Hidalgo

Terminación calle Mariano Matamoros

Calle Reforma guarniciones y banquetas

Calle Constituyentes

Calle José María Morelos

Ampliación de red eléctrica de la calle José María y Morelos (50% y 50%)

Construcción de centro de salud

COAMILPA DE JUÁREZ

Encementado de las calles:

Hidalgo



175

Benito Juárez (Participación ciudadana)

Porfirio Díaz

Cerrada Emiliano Zapata

Ampliación de la red eléctrica en las calles (50% Municipio y 50% ciudadanos)

Avenida independencia

Niño perdido

Emiliano Zapata

Morelos

Porfirio Díaz

Primavera

Cuauhtémoc

Cerrada Independencia

Cerrada Emiliano Zapata

Terminación de puente en la calle Cuauhtémoc

Remodelación de la plaza cívica

(kiosco, foro, canchas deportivas, barda perimetral)

Construcción de la delegación municipal

EX HACIENDA DE ATENCO

Baños públicos (participación ciudadana)

Dos paradas de autobús (participación ciudadana)

Escuela Benito Juárez

Barda perimetral

Rehabilitación de baños

Juegos infantiles

10 computadoras

Asta bandera

Gestión de la red telefónica

Alumbrado público en la calle Isidro Fabela

GUADALUPE YANCUICTLAPAN

Encementado de:

Calle 2 de Marzo, a pie de cerro (Participación ciudadana)

Calle Libertad (Participación ciudadana)

Calle Corregidora (Desde el rio hasta la carretera Santiago-Xalatlaco; participación

ciudadana)

Calle 24 de Febrero (Entre calle Corregidora y calle Primero de Mayo, participación

ciudadana)

Reencarpetado de las calles

16 de Septiembre (Participación ciudadana)

Vicente Guerrero (Participación ciudadana)

Corregidora (Participación ciudadana)

Banquetas y guarniciones en continuación de la calle Corregidora (Desde el rio hasta

la carretera Santiago Xalatlaco, participación ciudadana)

Construcción y equipamiento de los baños de los campos de futbol de la Estampa

Adaptación del área deportiva: squash, dos canchas de futbol rápido y 2 canchas de

basquetbol (Siempre y cuando los ciudadanos ya cuenten con el terreno, participación

ciudadana)



176

Puente y/o muro de contención en el puente viejo (Participación ciudadana)

Continuación del drenaje de la calle Corregidora (Desde el rio hasta la carretera

Santiago-Xalatlaco, participación ciudadana)

Continuación del drenaje de la barranca casi esquina 12 de Diciembre hasta el Rio

(Junto a la casa de la familia Vallarta, participación ciudadana)

Drenaje en:

Primera cerrada de la calle Primero de Mayo (Participación ciudadana)

Calle 24 de Febrero (Entre Corregidora y Primero de Mayo, participación ciudadana)

Línea de conducción de agua potable de la calle Privada de Corregidora, al lado del

campo (Participación ciudadana)

Introducción de drenaje de la calle Corregidora (Al lado del campo)

Ampliación de la red eléctrica en :

Colonia Rojastitla

Canchas de basquetbol (Centro)

Calle Privada de Corregidora (50% y 50 %)

Ampliación del puente y muro de contención en la colonia Guadalupe

(Participación ciudadana)

Inmueble para el grupo de mujeres emprendedoras tierra nueva,

LA CAMPESINA

Encementado de :

Corredor para comerciantes ( Carretera Santiago-Chalma, participación ciudadana)

Calle Reforma (Participación ciudadana)

Calle Luis Donaldo Colosio (Participación ciudadana)

Calle Emiliano Zapata (Participación ciudadana)

Calle Moctezuma (Participación ciudadana)

Calle Carlos Hank González (Participación ciudadana)

Introducción de drenaje del corredor para comerciantes (Carretera Santiago- Chalma,

800 mts)

Terminación del centro de Salud

LA LAGUNILLA

Rehabilitación del encementado de la calle Benito Juárez G. (Participación ciudadana)

Introducción de drenaje de la calle Benito Juárez (Participación ciudadana)

Ampliación de red eléctrica carretera Santiago-Chalma de la “Y”

Terminación telesecundaria

LA MAGDALENA DE LOS REYES

Gestionar con el Secretario de Salud el equipamiento del centro de Salud y Médico las

24 hrs. Así como mejorar la atención

Donación de pipa para agua potable con capacidad de 10,000 lts.

Seguridad Pública, vehículo nuevo y policías capacitados

Rehabilitación del campo deportivo (Baños, alumbrado público, trotapista, cancha de

futbol y acondicionamiento de cancha de basquetbol

MUMANA-ATL



177

Encementado, guarniciones y banquetas de la calle principal (Desde la escuela hasta

su iglesia, participación ciudadana)

Gestionar la posibilidad de llevar el agua desde San Miguel Despoblado o Tlacuitlapa,

hasta Mumana-alt

Gestionar apoyo con fertilizantes y fumigantes a campesinos (25 familias)

Mandar una pipa con agua cada tercer día

METZTITLA

Introducción de drenaje en la calle Vicente Guerrero

Calle Vicente Guerrero (Encementado, guarniciones y banquetas)

Calle Hidalgo (Encementado, guarniciones y banquetas)

Calle Juárez (Terminación de encementado, con participación ciudadana)

Construcción del tanque elevado (con molino de viento o bomba según dictamen)

Remodelación y decoración del interior del centro Social (Ayuntamiento) y colocación

de su segunda torre (ciudadanos)

OCOTENCO

Auditorio Municipal: Incluye: gradas, área de juego, vestidores y oficinas de la

delegación

Enmallado y vestidores completos del campo de futbol (Gradas 3 niveles por

participación ciudadana)

Ampliación de red eléctrica de las calles Primera Cerrada Niños Héroes, Prolongación

Independencia, Francisco Villa, Emiliano Zapata y Francisco I. Madero (50 %

participación ciudadana, 50 % ayuntamiento)

SAN FELIPE EL MIRASOL

Encementados:

Calle Adolfo López Mateos (Participación ciudadana)

Calle Francisco I. Madero (3 cuadras) (Participación ciudadana)

Calle Cuauhtémoc Norte (Participación ciudadana)

Calle Niños Héroes (Participación ciudadana)

Calle Lázaro Cárdenas (Participación ciudadana)

Construcción de 8 aulas en la escuela Primaria Emiliano Zapata (Participación

ciudadana y Municipio)

SAN BARTOLO DEL PROGRESO

Encementados:

Calle Revolución 420 metros lineales

Calle 5 de Mayo (Encementado, participación ciudadana)

Calle Ignacio Zaragoza (Encementado, participación ciudadana)

Calle Reforma (Encementado, participación ciudadana) de la avenida Juárez (100

metros, participación ciudadana)

Calle sin nombre, entre las calles San José y Avenida del Progreso (Participación

ciudadana)

Calle 2 de Marzo (Guarniciones y banquetas, participación ciudadana)

Avenida del Progreso, carpeta de 7 cm, asfalto (900 metros lineales)

Calle San José (Encementado, sólo un tramo, del centro de salud hacia la parte alta,




178

Calle Independencia (Continuación del encementado, 80 metros lineales

aproximadamente, participación ciudadana)

Avenida del Progreso (Falta un kilómetro, de la calle Juárez a la calle Cuauhtémoc,


Ampliación de red eléctrica

Calle Revolución (50% y 50%)

Calle del Progreso con calle Buenos Aires, Parte alta (1.5km, 50% y 50%)

25 lámparas para las calles Revolución, Campeche y Juárez

Avenida del Progreso, solicitan un puente (Donde se encuentra el vado)

40 rotoplas de 1500 litros o bien, piletas (Participación ciudadana)

Introducción de drenaje

Calle 5 de Mayo ( Participación ciudadana)

Calle San José (Participación ciudadana)

Calle sin nombre, entre las calles San José y Avenida Progreso (Participación

ciudadana)

SAN JOSÉ MEZAPA SECCIÓN I

Encementado de la calle Mario Ramón Beteta (Participación ciudadana)

Encementado de la calle Cleotilde Rosas (participación ciudadana)

Introducción de drenaje de la privada José Rosas Benítez (170 mts, participación

ciudadana)

Cuatro aulas y una sala de medios en la escuela Luis Donaldo Colosio (Participación

ciudadana)

Remodelación de la capilla de San José Mezapa Sec. I (Participación ciudadana

SAN PEDRO TLALTIZAPÁN

Encementados:

Primera y segunda Cerrada de Mina

Calle Álvaro Obregón

Calle Allende tercera cerrada

Calle Bicentenario de la Independencia (Encementado, guarniciones y banquetas)

Calle Calixto Melo

Calle Diego Mejía

Calle 2 de Marzo

Calle Ejercito del Trabajo

Calle Francisco I. Madero

Calle Hermenegildo Galeana (Entre Morelos y Allende, 450 mts aprox.)

Calle Ignacio Allende

Calle Javier Mina (De 150 a 200 mts.)

Calle Mártires del Sur

Calle Niños Héroes (Encementado, guarniciones y banquetas)

Calle San Nicolás

Calle Simón Bolívar

Calle Guadalupe Victoria (Guarniciones y banquetas)

Calle 20 de Noviembre

Calle la Deportiva

(Todas las obras serán con participación ciudadana

Línea de conducción de agua potable.

Calle Cuitlahuac

Callejón del Rosario

1 km de tubo (En colonia San Isidro)



179

Introducción de drenaje:

Avenida México

Calle Allende

Calle sin nombre (De 250 mts aprox., entre la calle 5 de Mayo y calle Cuauhtemoc)

Calle 2 de Marzo (Se llevará a cabo un estudio para la factibilidad para la introducción

de drenaje)


Calle 20 de Noviembre (Tubo de 45)

Calle Ádel Sur (Tubo de 45)

Calle Nezahualcóyotl

Calle Niños Héroes (Tubo de 38)

Calle Guerrero

Callejón del Rosario

Ampliación de red eléctrica (50%participación ciudadana, 50 % Municipio):

Calle Anáhuac

Calle Cuitlahuac


Calle Matamoros

Calle Magisterio Nacional

Calle Niños Héroes

Calle San Miguel (Desde la calle Calixto Melo hasta la Avenida México)

Calle Álvaro Obregón (Entre la calle Calixto Melo y calle Diego Mejía Callejón Mina.

SANTA CRUZ DE BRAVO

Introducción de drenaje en la calle 5 de mayo poniente y en calle Los pinos

Apoyo para la compra de terreno para su panteón y construcción de barda perimetral

Ampliación de red eléctrica en la venida independencia y calle los pinos

(60 % participación ciudadana, 40 % ayuntamiento)

Encementado de la calle 5 de mayo

SANTIAGO TILAPA

Encementados de:

Acceso a la primaria Sor Juana I. de la Cruz (Guarniciones, banquetas y

encementado, participación ciudadana)

Calle Jesús González Ortega (Continuación, participación ciudadana)

Calle Gómez Farías (Participación ciudadana

Prolongación Benito Juárez, lado norte 200 mts de largo y 8 mts de ancho

(Terminación de la calle parte alta, participación ciudadana)

Callejón Mateo Sámano (Participación ciudadana)

Calle Ejercito del Trabajo (Participación ciudadana)

Calle Quintana Roo (Participación ciudadana)

Calle Gustavo Baz (Participación ciudadana)

Calle Atexcapa (Participación ciudadana)

Calle Ejercito del Trabajo (20 cm de espesor, participación ciudadana)

Calle Juan Antonio (Tubo de drenaje de 20 cm de ancho, participación ciudadana)

Segunda Cerrada de Prolongación González Ortega (300 mts, participación

ciudadana)

Privada Cancún (Sobre avenida Quintana Roo, participación ciudadana)

Ampliación de red eléctrica

Calle Reforma (50% y 50%)

Calle Lázaro Cárdenas (50% y 50%)



180

Calle Prolongación Benito Juárez parte alta 1.5 km, 120 familias (50% y 50%)

Calle Prolongación Benito Juárez (Lado norte, 800 metros, 60 familias, 50% y 50%)

Callejón sin nombre (Sobre la calle González Ortega, 50% y 50%)

Calle Jiménez Cantú (50% y 50%)

Calle Gustavo Baz (50% y 50%)

Calle Mariano Abasolo (50% y 50%)

Calle Nicolás Bravo (50% y 50%)

Línea de conducción de agua potable

Calle Reforma (Participación ciudadana)

Calle Ejercito del Trabajo (Participación ciudadana)

Calle Juan Antonio (Participación ciudadana)

Introducción de drenaje

Calle Atexcapa (Participación ciudadana)

Privada de Morelos con Atexcapa (Participación ciudadana)

Prolongación Juárez, hasta llegar a la calle Mirasol (300 metros, 350 tubos y 7 ollas,

participación ciudadana

Bomba y depósito para agua potable

1.5 km de reencarpetado

SAN LORENZO HUEHUETITLÁN

Reencarpetado de crucero, desde San Lorenzo Huehuetitlán hasta los límites de San

Mateo

Encementado de la calle Vicente Guerrero

Encementado de la calle Dr. Jiménez Cantú (Todas las obras serán con participación

ciudadana)

Línea de conducción de agua potable: Calle Ignacio Zaragoza

Introducción de drenaje: Calle González Farías (Gestionar tubos para la salida de

aguas residuales para que llegue hasta los límites con Texcalyacac, 120 mts.)

Domo y material para los salones de la biblioteca

Salón de usos múltiples en la parte superior del laboratorio de la telesecundaria tierra

y libertad

TLACOMULCO

Encementado de la calle Lázaro Cárdenas (50%participación ciudadana, 50 %

Municipio)

Encementado de la calle Ocotenco - Tlacomulco

Ampliación de red eléctrica, calle sin nombre (50%participación ciudadana, 50 %

ayuntamiento)

Lugar digno para el trueque

Canchas de futbol y basquetbol

TLAPEXCO

Encementado de la calle Nicolás Miguel

Ampliación de red eléctrica de la calle Nicolás Miguel (50%participación ciudadana, 50

% ayuntamiento)

TECHMANINALLI

Encementado de:

Calle 21 de Marzo (Participación ciudadana)



181

Calle 20 de Noviembre (Guarniciones, banquetas y encementado, participación

ciudadana)

Calle Morelos (Participación ciudadana)

Calle Hidalgo poniente, (Conclusión de encementado, 115 mts. Participación

ciudadana)

Línea de conducción de agua potable de:

Calle 20 de Noviembre (Tubo para red de agua potable)

Calle Hidalgo (Participación ciudadana)

Una bomba para el Agua Potable

Ampliación de la red eléctrica en la calle 20 de Noviembre

TLAMINCA

Encementado de la calle Manuel Gómez Morín

Encementado de la calle Cuauhtémoc (Terminación entre Tlaminca y Ocotenco)

Drenaje:

Calle Manuel Gómez Morín

Calle Revolución

Calle Galeana

Calle Plan de Guadalupe

Embovedado de aguas negras en la calle Cuauhtémoc

Construcción del centro Social

TZITZICAZAPA

Línea de conducción de agua potable en la avenida San Miguel

VILLA DE SAN NICOLAS COATEPEC

Encementados de:

Cerrada de Flores Magón (Participación ciudadana)

Cerrada de Juárez (Participación ciudadana)

Calle Fernando Ferreyra (Participación ciudadana)

Calle Independencia (Participación ciudadana)

Calle Nicolás Miguel (Participación ciudadana)

Calle Niño Perdido (120 metros, participación ciudadana)

Calle Prolongación 20 de Noviembre (Participación ciudadana)

Calle Niños Héroes (Participación ciudadana)

Calle Dolores (Participación ciudadana)

Calle Vicente Guerrero (Participación ciudadana)

Carretera Carlos Hank González (Banquetas, participación ciudadana)

Introducción de drenaje de:

Cerrada de Juárez (Participación ciudadana)

Calle Prolongación 20 de Noviembre (Participación ciudadana)

Calle Santa Cecilia (Paraje de Tlapexco, participación ciudadana)

Embovedado de aguas negras (Desde la Calle Independencia hasta la Calle

Tlaminca, participación ciudadana)

Ampliación de red eléctrica de:

Cerrada de Flores Magón (50% ciudadanos, 50 % ayuntamiento)

Cerrada de Juárez (50% ciudadanos, 50 % ayuntamiento)

Carretera Carlos Hank González (50% ciudadanos, 50 % ayuntamiento)

Calle Francisco Javier Mina ( Cerrada a la preparatoria, 50% ciudadanos, 50 %

Ayuntamiento)



182

Calle Independencia (50% ciudadanos, 50 % Ayuntamiento)

Calle Prolongación 20 de Noviembre (Continuación de la ampliación de la red

eléctrica (50% ciudadanos, 50 % Ayuntamiento)

Calle Santa Cecilia ( Paraje Tlapexco, 50% ciudadanos, 50 % Ayuntamiento)

Belisario Domínguez (50% ciudadanos, 50 % ayuntamiento)

Apoyo para adquirir un predio, la construcción y equipamiento de salón de usos

múltiples con capacidad para 1500 personas

Ampliación, remodelación y equipamiento de la delegación municipal y plaza

cívica

Gestión del permiso con PROBOSQUE para el apoyo a la gente indígena del

trueque, así como baños públicos dignos en el lugar donde se realiza esta

actividad (Cabecera, Boulevard Benito Juárez)

Apoyo con la compra de terreno para parque recreativo

Obras públicas en proceso

Cabecera Municipal

Terminación de la obra de la plaza cívica.

Terminación de la construcción de dos aulas en la escuela primaria “Lic. Benito

Juárez”.

Se rehabilita la 3ra etapa del “Parque de la amistad”

Rehabilitación del inmueble que albergará las oficinas del DIF Municipal.


Se está terminando la Biblioteca

Construcción de la barda perimetral en el Sub-DIF.

Remodelación del auditorio municipal en coordinación con los delegados.


Terminación de los vestidores del campo deportivo

La Lagunilla

Ampliación de la red eléctrica en un tramo de la carretera Tianguistenco – Chalma y la

calle sin nombre que va a la telesecundaria.

Terminación de la obra que alberga la biblioteca.

Chiquixpac Sección I

Ampliación de la red eléctrica en la avenida Palmira.

Techmaninalli

Ampliación de la red de energía eléctrica



183

Villa de San Nicolás Coatepec

Ampliación de la red de energía eléctrica en Pueblo Nuevo y Tlapexco.


Ampliación de la red eléctrica en la calle Bicentenario de la Independencia entre las

Calles de Galeana y Patricio Iglesias.

Ampliación de la red eléctrica en la calle San Nicolás entre calles Calixto Melo y Río

Lerma.

San José Mezapa Sección I

Ampliación de la red eléctrica en el paraje “Agua de Lobos”

San José Mezapa Sección II

Pavimentación hidráulica y drenaje de la calle Palmas.

Construcción de la Subdelegación.

San Lorenzo Huehuetitlán.

Ampliación de la red eléctrica en el paraje “Rambata”.

Ex Hacienda de Atenco.

Rehabilitación del puente en el Río Lerma

Santiago Tilapa

Rehabilitación del campo de futbol del “Cerro del Coyote”.

Tlacuitlapa

Construcción de pavimentado con concreto hidráulico en la calle Buenos Aires.

Ahuatenco

Construcción de andadores y de servicios en el panteón..

Santa Cruz de Bravo

Construcción del centro social.

Antlantlacpac

Terminación de la Delegación Municipal.



184

Mumana-Atl

Construcción de sanitarios y fosa séptica.


Terminación del edificio para la subdelegación.



185

6. VINCULACIÓN DE LOS PLANES DE DESARROLLO MUNICIPAL

2013-2015 CON LOS SISTEMAS DE PLANEACIÓN NACIONAL Y

ESTATAL

En este apartado, se deben identificaron los procesos, planes, programas, proyectos,

acciones e instrumentos de carácter social, político, económico, legal y técnico con los

que cuenta el Municipio de Santiago Tianguistenco, así como los mecanismos de

concertación, coordinación y cooperación entre los tres órdenes de gobierno, grupos y

organizaciones sociales y privados, que se interrelacionan entre sí, para ejecutar

acciones de planeación para el desarrollo integral del Municipio.

6.1 Sistema de Planeación Democrática

La participación ciudadana es una parte muy importante para la conformación del plan

de desarrollo y demás acciones que se quieran realizar, por lo que el sistema de

planeación democrática es de suma importancia al ser una de las vertientes de la

sociedad para poder participar en las decisiones del gobierno; ya que en el Art.26 de

la Constitución Política de los Estados Unidos Mexicanos nos menciona que la

planeación será democrática, mediante la participación de los diversos sectores

sociales, y que recogerá las aspiraciones y demandas de la sociedad para

incorporarlos al Plan y los Programas de Desarrollo.

De igual forma en su Artículo 3.- nos menciona que el desarrollo del Estado y

Municipios se sustenta en el proceso de planeación democrática, en congruencia con

la planeación nacional del desarrollo, integrando al Sistema de Planeación

Democrática para el Desarrollo del Estado de México y Municipios, los planes de

desarrollo municipal, los programas sectoriales, regionales y especiales; y su

ejecución atenderá a los plazos y condiciones que requiera su estrategia.

Plan de Desarrollo

Municipal

Objetivos del Plan de Desarrollo Nacional

Objetivos del Plan de Desarrollo Estatal

Gobierno Solidario

“Tianguistenco

Comprometido con

su Gente”

Programas.

Salud

Nacio

na

l

Eje. Igualdad de Oportunidades

Objetivos Generales

Reducir la pobreza extrema y asegurar la igualdad de

oportunidades y la ampliación de capacidades para que

todos los mexicanos mejoren significativamente su

calidad de vida y tengan garantizada alimentación, salud,

educación, vivienda digna y un medio ambiente adecuado

para su desarrollo tal y como lo establece la Constitución.

Reducir significativamente las brechas sociales,

económicas y culturales persistentes en la sociedad, y

que esto se traduzca en que los mexicanos sean tratados

con equidad y justicia en todas las esferas de su vida, de

tal manera que no exista forma alguna de discriminación



186

Educación y

Cultura

Cultura Física y

Deporte

Asistencia

Social Esta

tal

Pilar: Gobierno Solidario

Objetivos Generales.

Ser reconocido como el Gobierno de la Educación

Combatir la pobreza

Mejorarla calidad de vida de los mexiquenses a través de

la transformación positiva de su entorno

Alcanzar una sociedad más igualitaria a través de la

atención a grupos en situación de vulnerabilidad

Plan de Desarrollo

Municipal



Gobierno

Progresista

“Tianguistenco en

pro de la economía”

Programas.

Empleo

Uso de suelo

Imagen Urbana

y Turismo

Actividades

Económicas

Comunicaciones

y Transportes

Protección del

Medio Ambiente

Servicios

públicos

Nacio

na

l

Eje. Economía competitiva y generadora de empleos y

Sustentabilidad ambiental

Objetivos Generales

Alcanzar un crecimiento económico sostenido más

acelerado y generar los empleos formales que permitan a

todos los mexicanos, especialmente a aquellos que viven

en pobreza, tener un ingreso digno y mejorar su calidad

de vida.

Tener una economía competitiva que ofrezca bienes y

servicios de calidad a precios accesibles, mediante el

aumento de la productividad, la competencia económica,

la inversión en infraestructura, el fortalecimiento del

mercado interno y la creación de condiciones favorables

para el desarrollo de las empresas, especialmente las

micro, pequeñas y medianas.

Asegurar la sustentabilidad ambiental mediante la

participación responsable de los mexicanos en el

cuidado, la protección, la preservación y el

aprovechamiento racional de la riqueza natural del país,

logrando así afianzar el desarrollo económico y social sin

comprometer el patrimonio natural y la calidad de vida de

las generaciones futuras.

Aprovechar los beneficios de un mundo globalizado para

impulsar el desarrollo nacional y proyectar los intereses

de México en el exterior, con base en la fuerza de su

identidad nacional y su cultura; y asumiendo su

responsabilidad como promotor del progreso y de la

convivencia pacífica entre las Naciones.

Esta

tal

Pilar: Estado Progresista

Objetivos Generales.

Promover una economía que genere condiciones de

competitividad.

Generar un mayor crecimiento económico por medio del

fomento a la productividad y el empleo.

Impulsar el desarrollo de sectores específicos.

Impulsar el desarrollo de las economías regionales para

alcanzar un progreso equitativo.

Alcanzar un desarrollo Sustentable.



187

Plan de Desarrollo

Municipal



Sociedad

Protegida

“Tianguistenco

velando por sus

habitantes”

Programas.

Seguridad

Pública y

Procuración de

Justicia

Derechos

Humanos

Protección Civil

Nacio

na

l

Eje: Estado de derecho y Seguridad

Objetivos Generales

Garantizar la seguridad nacional, salvaguardar la paz, la

integridad, la independencia y la soberanía del país, y

asegurar la viabilidad del Estado y de la democracia.

Garantizar la vigencia plena del Estado de Derecho,

fortalecer el marco institucional y afianzar una sólida

cultura de legalidad para que los mexicanos vean

realmente protegida su integridad física, su familia y su

patrimonio en un marco de convivencia social armónica

Esta

tal

Pilar: Sociedad Protegida

Objetivos Generales

Fomentar la Seguridad Ciudadana y la procuración de

justicia

Utilizar la prevención como una herramienta para el

combate a la delincuencia

Avanzar en el uso de tecnologías así como en los

mecanismos de coordinación interinstitucional

Mantener una sociedad protegida ante riesgos

Plan de Desarrollo

Municipal



Eje para una

Gestión

Gubernamental

Distintiva

“Tianguistenco

Generando

Resultados”

Programas

Gobierno

eficiente que

genere

resultados

Financiamiento

para el

Desarrollo

Nacio

na

l

Eje: Democracia y Politica Esterior responsable

Objetivo General

Garantizar que los mexicanos cuenten con oportunidades

efectivas para ejercer a plenitud sus derechos

ciudadanos y para participar activamente en la vida

política, cultural, económica y social de sus comunidades

y del país.

Consolidar un régimen democrático, a través del acuerdo

y el diálogo entre los Poderes de la Unión, los órdenes de

gobierno, los partidos políticos y los ciudadanos, que se

traduzca en condiciones efectivas para que los

mexicanos puedan prosperar con su propio esfuerzo y

esté fundamentado en valores como la libertad, la

legalidad, la pluralidad, la honestidad, la tolerancia y el

ejercicio ético del poder

Esta

tal

Eje: Hacia una Gestión Gubernamental Distintiva

Objetivos Generales

Consolidarse como Gobierno Municipalista

Establecer una gestión gubernamental que genere

resultados

Alcanzar financiamiento para el desarrollo



188

7. CRITERIOS PARA LA INSTRUMENTACIÓN DEL PLAN DE

DESARROLLO MUNICIPAL 2013-2015 (Estrategia de gestión)

Para el ejercicio de la Administración Municipal 2013-2015, el Plan de Desarrollo

Municipal se encuentra integrado por la participación de la ciudadanía a través del

proceso de consulta y desarrollo dentro de sus localidades, durante el periodo de

campaña política, lo cual ha influido en la toma de decisiones para la fijación de

estrategias, objetivos y líneas de acción.

La prospectiva integrada en cada uno de los sectores analizados pretende vincular la

perspectiva de la gestión municipal en beneficio de la población, respecto a un

escenario completamente erróneo, lo cual nos lleva a anteponer las posibles

consecuencias de las decisiones de gobierno.

La atención de las demandas poblacionales serán la base de las políticas

gubernamentales, dicha atención se llevará a cabo mediante la planeación estratégica

de los procesos de programación, presupuestación y control de la gestión,

manteniendo una congruencia con las estructuras y sistemas estatales y nacionales

que nos servirán para dar orden y dirección al gasto público.

7.1 Procesos de programación, presupuestación y control de la

gestión municipal

Las funciones tienen por objeto agrupar los gastos del sector público con base en los

objetivos de corto, mediano y largo plazo para el logro de objetivos generales y acción.

Nuestros programas, son un conjunto organizado de proyectos que ordenan y vinculan

cronológica, cualitativa y técnicamente las acciones y los recursos necesarios para

alcanzar los objetivos del plan y sus programas.

El diagnostico nos lleva a lo que se pretende lograr con los recursos públicos, a través

de: visión, misión, objetivos, estrategias, indicadores y líneas de acción que están

contenidas en la estructura programática basada en: Funciones, Programas y

Proyectos.

Los proyectos responden al logro de los objetivos del Programa, definiendo objetivos

y líneas de acción para cada dependencia ejecutora que lo llevará a cabo.

El uso de los indicadores de evaluación nos ha permitido el tener un enfoque sobre el

rumbo que posiblemente tomará cada sector respecto a los diferentes

comportamientos de sus variables, y es a través de éstos que podemos medir la

obtención de resultados estratégicos y de impacto en la sociedad.

El impulsar un presupuesto de manera congruente, transparente, eficiente y de

calidad, permitirá mejorar la rendición de cuentas a través de indicadores que permitan

dar orden y dirección al gasto público.



189

Dadas las especificaciones anteriores, la programación, presupuestación y control de

gestión del Plan de Desarrollo Municipal, se realizarán también a través de convenios

para el desarrollo municipal; los cuales fungirán como instrumentos de apoyo para el

cumplimiento de los objetivos fijados, en cuestiones de financiamiento, de recursos

materiales y humanos procedentes de instancias estatales y federales.

7.2 Convenios para el desarrollo municipal

Dependencia con quien se celebra

convenio Objetivo

ISSEMYM

Reconocer las cantidades que el Municipio

tiene pendientes de pago a favor del

ISSEMYM por concepto de cuotas y

aportaciones para servicios de salud, fondos

de ahorro y retenciones de créditos otorgados

a servidores públicos

Secretaría de Desarrollo Social

Promover el desarrollo integral y sustentable

de los espacios territoriales que registran los

índices más elevados de marginación, a

través de la ejecución de proyectos derivados

de un proceso de planeación participativa que

promueva el desarrollo económico y social.

Junta de Caminos

Realizar trabajos de reconstrucción de tramos

aislados y bacheo en tramos cortos de los

caminos, comprendidos dentro del Municipio

Secretaria de Educación

Establecer bases para la coordinación de

programas y acciones en apoyo del

mejoramiento de la educación

Secretaría de Finanzas Creación, administración y operación del

Fondo Financiero de apoyo Municipal

Secretaria del Medio Ambiente

Determinar las acciones a realizar por parte

de la Secretaría y el Ayuntamiento para

definir y operar el sistema estatal de atención

a la denuncia en materia ambiental

Comisión Federal de electricidad Convenio para renegociar posibles deudas o

formas de pago por los servicios brindados

Secretaría de Hacienda y Crédito Público Convenio para renegociar deuda pública con

la que cuenta el Municipio

CAEM

Conjuntar acciones y recursos para elaborar

el diagnóstico que determina las condiciones

actuales de operación de su organismo

prestador de los servicios y así establecer un

plan o programa de desarrollo institucional

que proponga acciones orientadas a mejorar

la eficiencia física y comercial.

Contraloría del Poder Legislativo

Implementación de mecanismos que agilicen

y optimicen las atribuciones y funciones de

cada uno de los ámbitos de gobierno,

observando el cumplimiento de las



190

disposiciones que se establecen en la norma

jurídica

SEIEM

Establecer las bases del método de registro

de los centro de asesoría autorizado y regular

los servicios de asesoría y gestión de trámites

administrativos que se presentarán

Secretaría de Transporte

Llevar a cabo acciones en beneficio de la

población, con respecto a la elaboración y

ejecución de programas y acciones que

fomenten la modernización del servicio

público de transporte del Municipio, eleven la

calidad en el servicio y permitan la regulación

de la dinámica operativa de la red de

transporte que circula en el territorio del

Municipio

Instituto Mexiquense de la Juventud

Analizar, promover, evaluar y definir acciones

que faciliten la operación de programas y

campañas dirigidas a jóvenes.

7.3 Demanda Social.

Variable Propuesta o demandas

Núcleo Social y

calidad de Vida

Apertura de más salones en escuelas públicas.

Realizar foros de consulta para determinar cuáles son las prioridades

en cada escuela del Municipio.

Que el ayuntamiento ponga más atención en la educación para que

sea de calidad.

Que se aplique la evaluación a los maestros.

Apertura de talleres para la estimulación y mejor aprovechamiento de

los estudiantes.

Apertura de actividades extra curriculares enfocadas al deporte.

Incrementar el número de espacios culturales.

Incrementar los espacios deportivos y de recreación en localidades

fuera de los centros de población.

Crear programas o campañas para estimular la participación de la

población, en eventos de salud física y mental.

Incrementar el número de unidades de salud y extender los horarios

de atención de las existentes.

Incrementar el número de personas médico.

Instalar clínicas especializadas.

Apoya a la población más necesitada con material para la

construcción.

Grupos Vulnerables

Aumentar el apoyo con becas a estudiantes.

Apoyar a estudiantes que se encuentren en zonas marginadas con

desayunos escolares.

Aumentar los parques infantiles.

Dar mantenimiento a la infraestructura destinada al deporte y

recreación, y aumentar las mismas.

Aumentar zonas de esparcimiento para la población de adultos

mayores.

Incrementar las unidades médicas especializadas para adultos

mayores.



191

Generar empleos bien remunerados para las mujeres.

Promover las lenguas indígenas.

Preservación de las lenguas indígenas.

Crear infraestructura para esta población como banquetas con

rampas, escaleras con barandales, cajones de estacionamiento para

discapacitados, entre otros.

Generar empleos para las personas discapacitadas.

Generar oportunidades para estudiar para personas discapacitadas.

Actividades

económicas

municipales,

Empleo.

Apoyar a PyMES, para contar con trabajo y que aumente con estos

apoyos.

Apoyar a las economías locales.

Proteger a los agricultores con apoyos económicos.

Atraer a inversionistas nacionales.

Servicios públicos

Dar el debido mantenimiento a las bombas de agua potable .

Suministrar el agua las 24 horas en localidades dispersas.

Dotar con pipas de agua con mayor continuidad a la población que no

cuenta con infraestructura de agua potable.

Aumentar la red de suministro de agua potable.

Dar mantenimiento e incrementar la red de drenaje y alcantarillado.

Incrementar el alumbrado público en las localidades alejadas de los

centros de población, y dar mantenimiento a las existentes.

Incrementar las corridas de los camiones recolectores de residuos

sólidos en localidades marginadas.

La existencia de camiones con doble compartimiento para la

separación de los residuos en orgánicos e inorgánicos.

Infraestructura de

las comunicaciones

Dar mantenimiento a las carreteras secundarias y terciarias

principalmente.

Aumentar las vialidades terciarias y secundarias con asfalto hidráulico.

Instalar las debidas señalizaciones viales.

Abasto y comercio

Proteger las economías locales y PyMES.

Regular los tianguis que se desarrollan en los centros de población.

Dar preferencia a los productores locales en tianguis y mercados

principalmente.

Imagen urbana y

turismo

Homogenizar las fachadas de las viviendas para tener una buena

imagen urbana.

Conservar en un buen estado las construcciones arquitectónicas

históricas y demás construcciones históricas.

Darle el peso en el sector turístico y artesanal que tiene Guadalupe

Yancuictlalpan.

Protección al

ambiente y áreas

naturales

Promover el cuidado del medio ambiente y concientización de lo

importante que es éste, en escuelas y en eventos como en las

diferentes ferias que se realizan en el Municipio.

Llevar a la población joven principalmente a reforestaciones, para que

comprendan la importancia de los recursos naturales.

Sociedad protegida

Incrementar el número de personal policiaco y de unidades móviles.

Capacitar al personal policiaco y de protección civil.

Que el personal policiaco y de protección civil mantengan una buena

imagen como lo es un buen físico o que tengan una buena condición

física.

Incrementar el número de rondines por las localidades que constituyen

el Municipio.

La creación de subestaciones o módulos policiacos a lo largo del




192

Dotar a policías y cuerpos de protección civil de equipamiento

adecuado para desarrollar de mejor manera su trabajo.

Impartir cursos de defensa personal gratuitos o con una cuota de

recuperación en escuelas y que estén abiertas al público en general.

La ciudadanía participe en la prevención y en la denuncia del delito.

Dar pláticas o conferencias al público para saber cómo actuar ante un

incidente de delito.

Organización de la ciudadanía para la prevención del delito.

Difundir las medidas de auto protección.



193

8. CRITERIOS GENERALES PARA LA EVALUACIÓN DEL PLAN DE

DESARROLLO MUNICIPAL Y SUS PROGRAMAS

Para comprobar la eficacia de la administración 2013-2015 se llevará a cabo una

evaluación minuciosa de las acciones, obras y servicios otorgados, identificando

resultados así como el cumplimento de los objetivos y metas establecidas.

Dicha evaluación se llevará a cabo de manera transparente, de tal forma que se

apruebe y reconozca el desempeño de cada miembro de la administración por parte

de la ciudadanía, tomando en cuenta la aplicación de recursos y su aprovechamiento.

El sistema de evaluación que se diseñe, propiciará que los programas tengan metas

que sean de resultados factibles y que tengan los alcances como: detectar y corregir

fallas en su ejecución y en los tiempos programados, para mantener informada a la

sociedad sobre el manejo de recursos públicos, así como mostrar la eficiencia en la

administración pública.

Reiterando, el sistema de evaluación del desempeño que deberá implementar el

gobierno local, tiene que mejorar los resultados obtenidos, por los programas y

acciones que ejecute el Ayuntamiento

8.1 Esquema para la integración del proceso de evaluación del

Plan

Como uno de los compromisos de la presente administración se tiene la aplicación de

indicadores de desempeño basado en estrategias y objetivos que nos permita tomar

decisiones pertinentes y conseguir las metas propuestas; por lo que los mecanismos

para evaluar el ejercicio, proyectos, programas y acciones que se ejecutarán en el

trienio tienen una orientación en el Presupuesto Basado en Resultados; por lo que los

mecanismos que ayudan a la administración a evaluar el plan son el Órgano Superior

de Fiscalización del Estado de México (OSFEM), los del Sistema de Evaluación de la

Gestión Municipal (SEGEMUN) y los propios, es decir, aquellos indicadores que

diseñen las dependencias u organismos.

La formulación de los programas se fija mediante una serie de objetivos definidos y

resultados hipotéticos, los cuales justificarán las necesidades de los recursos

analizados, permitiéndonos el proceso de mejora en la calidad del gasto público y la

rendición de cuentas a través de los indicadores mencionados.

El proceso de formulación de programas y proyectos que desarrollen herramientas

para la mejora, y control del gasto público es lo que nos permitirá optimizar la gestión

pública, en la cual se tendrá como prioridad la obtención de resultados y la rendición

de cuentas, simplificando dicho proceso a los resultados en los ámbitos social,

económico, territorial político y administrativo.



194

El Municipio se regirá por un proceso de evaluación que consiste en la integración de

programas, proyectos, indicadores, acciones y metas; mismos que han sido

registrados en los formatos denominados Presupuesto Basado en Resultados, con los

que las dependencias y organismos reportarán periódicamente sus avances a la Área

de Planeación quien integrará los reportes respectivos para ser presentados en las

sesiones del Comité de Planeación para el Desarrollo Municipal (COPLADEMUN); así

como ante el Cuerpo Edilicio y el Órgano Superior de Fiscalización del Estado de

México (OSFEM).

Cabe resaltar que un papel fundamental en el seguimiento y evaluación del Plan de

Desarrollo Municipal de Tianguistenco 2013-2015, son los indicadores determinados

por la Secretaría de Finanzas del Gobierno del Estado de México mediante el Sistema

de Evaluación de la Gestión Municipal; fundamentalmente por los 84 indicadores

determinados como fiscalizables por parte del Órgano Superior de Fiscalización del

Estado de México, mismos que han quedado debidamente registrados en los

programas y proyectos de la administración pública de Tianguistenco.

8.2 Sistema municipal de información

Como es bien sabido la participación ciudadana fue un factor fundamental para el

desarrollo de dicho plan, motivo por el cual su participación resulta ahora igual o más

indispensable que en el momento de su primer consulta, ya que es a través de sus

comentarios que nuestra gestión podrá estar encaminada al cumplimiento de las

demandas ciudadanas.

Los sistemas empleados para la rendición de cuentas serán foros, los cuales a

comparación de los anteriores, serán para dar el resultado sobre las demandas

recabadas, por otro lado la operación del Sistema de Evaluación de la Gestión

Municipal será una manera más, ya que a través de las instancias como: Cabildo, la

Unidad de Información, Planeación, Programación y Evaluación y el COPLADEM

podremos evaluar el cumplimiento de objetivos, logros, beneficios e impacto en obras

y acciones del Plan.

Como último sistema de rendición de cuenta se tendrá un área de trasparecía quien

será la encargada de la publicación de agendas, de eventos próximos y resultados de

los eventos culminados, así como de los proyectos en puerta y aquellos que ya fueron

concluidos; mostrando siempre el avance que se tenga en cada situación que

involucre el desempeño de nuestra administración.

El objetivo de la evaluación municipal está orientado hacia la generación de un

mecanismo de rendición de cuentas efectivo ante los ciudadanos, por lo tanto se trata

de una obligación del gobierno municipal, estipulada en diferentes instrumentos

legales, según se resume en el cuadro siguiente:



195

INSTRUMENTO LEGAL ATRIBUCIÓN

Constitución Política del Estado Libre

y Soberano de México, artículo 128,

Fracción VI.

Ley Orgánica Municipal del Estado de

México, artículo 48 fracción XV.

Ley Orgánica Municipal del Estado de

México, artículos 115 y 116.

Código financiero del Estado de

México y Municipios, articulo 327.

Ley de Fiscalización Superior del

Estado de México y

Municipios, artículos 8 y 25

Ley de Planeación del Estado de

México y Municipios,

artículos 19, fracción II y 36

Reglamento de la Ley de Planeación

del Estado de México y Municipios,

artículos 18 y 20.

Establece la obligación del Presidente Municipal de rendir

al ayuntamiento, dentro de los primeros tres días hábiles

del mes de diciembre de cada año, un informe acerca del

estado que guarda el gobierno y la administración pública

municipales

Que establecen que la formulación, probación, ejecución,

control y evaluación del plan y programas municipales

estarán a cargo de los órganos, dependencias o

servidores públicos que determinen los ayuntamientos,

conforme a las normas legales de la materia y las que

cada cabildo determine y que el Plan de Desarrollo

Municipal deberá ser elaborado, aprobado y publicado,

dentro de los primeros cuatro meses de la gestión

municipal. Su evaluación deberá realizarse anualmente.

Los titulares de las dependencias y entidades públicas en

el ejercicio de su presupuesto, serán responsables de que

se ejecuten con oportunidad, eficiencia y eficacia los

proyectos previstos en sus respectivos programas y

deberán enviar a la Secretaría, a través de las UIPPE, o

su equivalente, el informe del comportamiento del

ejercicio presupuestal y el informe de avance

programático en forma mensual y trimestral

respectivamente, para la revisión, seguimiento y

evaluación del cumplimiento de los objetivos y metas

establecidas en los proyectos aprobados en relación con

el presupuesto y ejercicio.

Establece que la evaluación del ejercicio del plan,

programas y presupuestos estará a cargo del Órgano

Superior, a través del Auditor Superior

Establecer las UIPPE o su equivalente.

Los ayuntamientos, en el ámbito de su competencia,

establecerán la metodología, procedimientos y

mecanismos para el adecuado control, seguimiento,

revisión y evaluación de la ejecución de los programas, el

uso y destino de los recursos asignados a ellos y la

vigilancia de su cumplimiento.

Faculta a la UIPPE como responsable de evaluar los

resultados, analizar la congruencia entre las acciones

realizadas y las prioridades, objetivos y metas de los

planes de desarrollo y programas, a través del diseño,

instrumentación e implantación de un sistema de

evaluación y seguimiento para medir el desempeño de la

Administración



196

9. ANEXOS

Estructura Programática Municipal 2013

Clave Estructura Programática Municipal 2013

F Sf Pg Sp Py

01 Reglamentar

01 01 Proceso de Reglamentación

01 01 01 Reglamentación

01 01 01 01 Reglamentación municipal

01 01 01 01 01 Revisión y expedición de la reglamentación municipal

02 Impartición de justicia

02 01 Justicia Impartida

02 01 01 Impartir justicia

02 01 01 01 Aplicación de justicia

02 01 01 01 03 Procedimientos de calificación y aplicación de sanciones

02 01 01 01 04 Mediación y conciliación de controversias

03 Procuración de justicia y derechos humanos

03 01 Representación jurídica

03 01 01 Procuración de justicia

03 01 01 03 Representación y defensa jurídica

03 01 01 03 05 Procuración y defensa de los derechos e intereses municipales

03 02 Garantía de los derechos humanos

03 02 01 Derechos humanos

03 02 01 01 Cultura de respeto a los derecho

03 02 01 01 02 Protección y defensa de los derechos humanos

04 Seguridad pública y protección civil

04 01 Preservación del orden público y protección ciudadana

04 01 01 Seguridad pública

04 01 01 01 Prevención de la delincuencia y mantenimiento del orden público

04 01 01 01 01 Vigilancia para la seguridad y prevención del delito

04 01 02 Protección civil

04 01 02 01 Concertación, capacitación y difusión para la protección civil

04 01 02 01 01 Concertación para la protección civil

04 01 02 03 Monitoreo de fenómenos perturbadores y manejo de emergencias

04 01 02 03 03 Coordinación de atención de emergencias y desastre

05 Administración, planeación y control gubernamental

05 01 Control y evaluación de la administración gubernamental

05 01 01 Consolidación de la gestión gubernamental de resultados

05 01 01 01 Administración, capacitación y desarrollo de servicios públicos

05 01 01 01 01 Administración del personal

05 01 01 02 Administración de los recursos materiales y servicios

05 01 01 02 01 Adquisiciones y servicios



197

05 01 01 05 Modernización y mejoramiento integral de la función pública

05 01 01 05 02 Desarrollo institucional

05 01 03 Conducción de las políticas generales de gobierno

05 01 03 02 Atención a la demanda ciudadana

05 01 03 02 01 Audiencia pública y consulta popular

05 01 03 03 Coordinación de gestión de las políticas gubernamentales

05 01 03 03 04 Información, planeación, control y evaluación de programas de

instrumentación de las políticas gubernamentales

05 02 Aplicación y actualización del marco jurídico

05 02 01 Protección jurídica de las personas y sus bienes

05 02 01 01 Orientación y apoyo y modernización del marco jurídico

05 02 01 01 02 Asesoría jurídica

05 02 01 03 Regulación y control de los actos del registro civil

05 02 01 03 02 Operación registral civil

05 03 Planeación y conducción de desarrollo integral del estado

05 03 01 Fortalecimiento del sistema integral de planeación del estado

05 03 01 01 Definición y conducción de la planeación

05 03 01 01 04 Planeación de proyectos para el desarrollo social

05 03 01 03 Información para la planeación del desarrollo

05 03 01 03 04 Servicios de información geográfica, estadística y catastral

05 05 Política interior

05 05 01 Comunicación pública y fortalecimiento informativo

05 05 01 01 Comunicación social

05 05 01 01 03 Difusión y comunicación institucional

05 05 02 Nuevas organizaciones de la sociedad

05 05 02 01 Vinculación con organizaciones sociales y participación ciudadana

05 05 02 01 02 Participación ciudadana

06 01 02 04 Tesorería

06 01 02 04 01 Registro y control de caja u tesorería

07 02 01 06 Impulso a la cultura de la salud

07 02 01 06 03 Entornos y comunidades saludables

08 01 01 07 Infraestructura para la educación, cultura y bienestar social

08 01 01 07 01 Infraestructura y equipamiento para la educación, cultura y bienestar

social

08 02 Desarrollo cultural

08 02 02 Cultura y arte

08 02 02 01 Fomento y difusión cultural

08 02 02 01 01 Servicios culturales



198

09 Fomento al desarrollo económico

09 01 Empleo, productividad y competitividad

09 01 01 Empleo

09 01 01 02 Fomento a la creación de empleo

09 01 01 02 02 Colocación de trabajadores desempleados

09 03 Desarrollo agropecuario, acuícola y forestal

09 03 01 Desarrollo agrícola

09 03 01 03 Fomento y/o reactivación agrícola

09 03 01 03 01 Apoyos especiales a productores agrícolas

09 04 04 Modernización comercial

09 04 04 01 Comercio

09 04 04 01 01 Modernización del comercio internacional

09 04 04 02 Abasto

09 04 04 02 02 Vinculación productiva

09 05 02 Fomento turístico

09 05 02 01 Promoción y comercialización turística

09 05 02 01 01 Promoción e infraestructura turística

10 02 01 07 Estudios, proyectos y supervisión

10 02 01 07 03 Control y supervisión de obras públicas

10 02 02 Agua y saneamiento

10 02 02 02 Agua potable

10 02 02 02 01 Construcción de infraestructura para agua potable

10 04 01 02 Alumbrado público

10 04 01 02 01 Alumbrado público

11 Preservación del medio ambiente y los recursos naturales

11 01 Protección al ambiente y preservación de los recursos naturales

11 01 01 Protección al ambiente

11 01 01 03 Promoción, concertación y participación ciudadana

11 01 01 03 02 Promoción de la cultura ambiental

11 01 01 05 Infraestructura ecológica

11 01 01 05 04 Infraestructura ecológica municipal

11 01 01 06 Protección y preservación ecológica

11 01 01 06 02 Manejo de residuos sólidos



199

Programas DIF

Programa: DESARROLLO INTEGRAL DE LA FAMILIA

Subprograma: PREVENCION Y BIENESTAR FAMILIAR

Proyecto FOMENTO A LA INTEGRACIÓN DE LA FAMILIA



Proyecto ATENCION A VICTIMAS POR MALTRATO Y ABUSO



Proyecto SERVICIO JURIDICO ASISTENCIALES A LA FAMILIA



Proyecto ORIENTACION Y ATENCION PSICOLOGICA Y PSIQUIATRICA

Programa: SALUD Y ASISTENCIA SOCIAL

Subprograma: IMPULSO A LA CULTURA DE SALUD

Proyecto PREVENCION DE LAS ADICCIONES


Subprograma: ASISTENCIA SOCIAL Y SERVICIOS COMUNITARIOS

Proyecto SERVICIO PARA EL DESARROLLO COMUNITARIO



Proyecto PROMOCION A LA SALUD

Programa: ATENCION A PERSONAS CON DISCAPACIDAD

Subprograma: REHABILITACIÓN A PERSONAS CON DISCAPACIDAD

Proyecto ATENCION MEDICA Y PARAMEDICA A PERSONAS CON DISCAPACIDAD



Proyecto PROMOCION A LA SALUD

Programa: ATENCION A LA POBLACIÓN INFANTIL

Subprograma: PROTECCION A LA INTEGRIDAD DEL MENOR

Proyecto DETECCION Y PREVENCION DE NIÑOS DE LA CALLE


Subprograma: ASISTENCIA ALIMENTARIA A MENORES

Proyecto DESAYUNOS ESCOLARES




200


Proyecto DESAYUNO ESCOLAR COMUNITARIO



Proyecto DESAYUNO ESCOLAR Y DESAYUNO ESCOLAR COMUNITARIO

Programa: 070101 ALIMENTACIÓN

Subprograma: 07010101 ALIMENTACIÓN Y NUTRICIÓN FAMILIAR

Proyecto 0701010101 CULTURA ALIMENTARIA

Programa: 070302 APOYO A LOS ADULTOS MAYORES

Subprograma: 07030201 RESPETO Y APOYO A LOS ADULTOS MAYORES

Proyecto 0703020102 ASISTENCIA SOCIAL A LOS ADULTOS MAYORES

Programa: 070301 EL PAPEL FUNDAMENTAL DE LA MUJER Y PRESPECTIVA DE GENERO

Subprograma: 07030102 ATENCION INTEGRAL A LA MUJER

Proyecto 0703010202 ATENCION INTEGRAL A LA MUJER

Programa: 070301 EL PAPEL FUNDAMENTAL DE LA MUJER Y PRESPECTIVA DE GENERO

Subprograma: 07030101 INTEGRACION DE LA MUJER AL DESARROLLO ECONOMICO

Proyecto 0703010102 ATENCION EDUCATIVA A HIJOS DE MADRES TRABAJADORAS



201

Análisis FODA

Gobierno solidario

Tema y

Subtema de

Desarrollo

Análisis Interno

Análisis Externo

FORTALEZAS

DEBILIDADES

OPORTUNIDADES

AMENAZAS

Educación y

cultura

El Municipio

cuenta con

infraestructura

educativa para

cada uno de los

diferentes

niveles.

Existe un rezago

educativo del

34.55%.

Apoyos

gubernamentales

estatales y federales

a nuestros

estudiantes,

otorgando becas y la

construcción de

equipamiento.

Incremento

acelerado del

número de

jóvenes que

se encuentran

en edades

escolares.

El Municipio

cuenta por lo

menos con un

plantel educativo

en nivel básico

en todas sus

comunidades.

El abandono de

estudios por falta

de recursos

impide al

Municipio

alcanzar un

mayor grado de

escolaridad.

Inscribir a los

estudiantes el nivel

básico a programas

de becas para que

continúen con sus

estudios.

El aumento de

escuelas

privadas

impide el

acceso a

cualquier nivel

de ingreso.

Cultura

física y

deporte

Se cuenta con 12

canchas de fútbol

soccer, 1 de

futbol rápido, 6

de básquetbol, 3

para box y 2 para

la práctica de

artes marciales.

Falta de recursos

para la

construcción de

nuevas

instalaciones y el

mantenimiento

de las ya

existentes.

Formar a deportistas

de alto nivel en las

diferentes ramas

deportivas.

No se cuenta

con

programas de

seguimiento

deportivo.

Salud y

asistencia

social

Se elevó el

porcentaje de

población

derechohabiente

de 24.67% a

47.73% del total

de la población.

La falta de

equipamiento de

salud como

hospitales o

consultorios

médicos.

Existen recursos

para la construcción

de hospitales o

centros de salud que

cubran por lo menos

un 80% de la

población con un

servicio médico.

Al tener poco

personal, el

servicio

médico es

deficiente.



202

De la población

de 0 a 14 años el

52.55% cuenta

con un servicio

de

derechohabiencia

.

Se cuenta con

5,049 habitantes

por unidad

médica, 942 por

cada médico y

11,780

habitantes por

cama censable

Hay oportunidad para

que los universitarios

realicen servicio

social, prácticas

profesionales,

estancias laborales o

investigación.

Vivienda

En el Municipio

existen 15,463

viviendas

particulares

habitadas.

Además el

promedio de

ocupantes por

vivienda es de

4.55 personas.

Se cuenta con

13,924 viviendas

con servicio de

drenaje.

El 9.3% de las

viviendas es

decir 1,428

tienen piso de

tierra, lo cuál

puede ser un

detonante de

enfermedades

respiratorias y

gastrointestinales

Aún faltan

alrededor de

1,539 viviendas

que cuenten con

el servicio de

drenaje.

Se cuenta con

créditos para la

apertura de una

vivienda propia

La población

participa en las

diferentes

modalidades para

continuar con la

dotación de servicios.

No todos los

habitantes

tienen

solvencia

económica

para que se

les otorgue un

crédito

habitacional.

La adquisición

de

enfermedades

respiratorias y

gastrointestina

les por los

desechos que

se generen

por la falta del

servicio de

drenaje.

Niños,

jóvenes y

adultos

mayores

EL 60.62% de la

población total se

encuentra en un

rango de edad de

15 a 59 años, lo

que indica que

nuestros

habitantes están

en edad de ir a la

escuela y de

ubicarse en el

ámbito laboral.

El 33.37% de

este rango de

población se

encuentra en

localidades

rurales, lo que

representa una

limitante para su

desarrollo.

Existencia de gran

capital humano que

puede especializarse

en cualquier ámbito

laboral.

En un periodo

de 20 años

esta población

se convertirá

en población

mayor que

demandará

servicios de

salud.

Mujeres

Existen en el

Municipio 36,405

mujeres,

representando el

51.5% del total

municipal.

Los embarazos

en las mujeres

incrementan,

sobre todo en

grupos de edad

de 16-17 años

(95 embarazos

por cada 1,000

19,907 mujeres se

encuentran en edad

fértil.

No hay

equipamiento

y personal

médico

especializado

suficiente para

la atención de

mujeres



203

mujeres) y de 18-

19 años (183

embarazos por

cada 1,000

mujeres).

embarazadas.

Población con

discapacidad

Sólo el 2.9% de

la población

presenta una

discapacidad.

El Municipio no

cuenta con la

infraestructura

suficiente para

ofertar una

buena calidad de

vida a los

habitantes con

capacidades

diferentes.

Existen programas

estatales y federales

que ofrecen apoyo a

habitantes con

capacidades

diferentes.

Municipio progresista

Tema y

Subtema de

Desarrollo

Análisis Interno Análisis Externo

FORTALEZAS

DEBILIDADES

OPORTUNIDADES

AMENAZAS

Usos de

Suelo

67.32% del

territorio es de

uso agrícola,

es decir con

8,181

hectáreas para

llevar a cabo

actividades del

sector primario.

Existen en el

Municipio

2,522

hectáreas de

área forestal.

La

contaminación

por fertilizantes

y de aguas

negras y la falta

de rotación de

cultivos, ha sido

causa de la

pérdida de

fertilidad del

suelo.

Ha habido en

los últimos 3

años una

pérdida de

1,306.8

hectáreas de

área forestal

por el

crecimiento del

área urbana y

la no restricción

de áreas.

Existencia de

programas de

apoyo al sector

primario para

incrementar la

producción agrícola

municipal.

Existen programas

estatales y

federales en

materia forestal,

además de

campañas de

forestación por

parte del Municipio.

El cambio de

usos agrícola a

uno

habitacional,

fenómeno

creciente de la

mancha urbana.

La práctica de

tala clandestina,

cambio de usos

del suelo, el no

interés por la

recuperación de

áreas verdes,

pérdida de

fauna y flora.



204

Población

Económica-

mente Activa

De la población

de 12 años y

más cuenta

con una PEA

de 53.08%

No existen

mecanismos de

inserción en el

ámbito laboral

hacia jóvenes.

Se cuenta con una

zona industrial

importante en el

Municipio. Además

se identificaron

9,133 mujeres en la

PEA.

24,260

personas en la

PEI, y que son u

riesgo para la

población.

Empleo

26,569

habitantes se

encuentran

como

población

ocupada en las

diferentes

actividades

económicas.

La falta de

población

especializada o

preparada para

el desarrollo de

alguna de las

actividades

económicas.

El Municipio se

encuentra

localizado cerca de

las ciudades de

México y Toluca,

principales fuentes

de empleo, además

de contar con

zonas industriales

destacadas.

El

desplazamiento

de empleo a los

habitantes de

Tianguistenco

por población

del Municipio de

Toluca y del

Distrito Federal.

Agua potable

15,079

viviendas

cuentan con el

servicio de

agua entubada,

abarcando el

97.5% del total

de viviendas.

No existe una

organización

estable para la

recaudación del

cobro de la

tarifa de agua

potable.

Además de la

falta de

inversión en

infraestructura

La presencia de

actividades

industriales,

comerciales y de

servicios en el

Municipio permite

el cobro de tarifas

en función del

volumen y del tipo

de uso del agua.

La falta de

coordinación

para la

integración de

programas en

los tres niveles

de gobierno

para el uso

eficiente del

agua potable.

Drenaje

No existen

plantas

tratadoras de

aguas

residuales, lo

cual es un

indicador de

posibles

enfermedades

en los

habitantes del

Municipio.

La CAEM lleva a

cabo acciones, en

diferentes

modalidades, para

el tratamiento de

aguas residuales

municipales

Deficiencias en

el marco

regulatorio para

el tratamiento

de las

descargas de

aguas

residuales

domesticas; así

como de las

actividades

industriales,

comerciales y

de servicios.

Electrificación

En el Municipio

15,233

viviendas

cuentan con el

servicio de

energía

eléctrica.

No se ha

podido tener la

cobertura del

100% por la

dispersión de

algunas

localidades,

rurales

El Municipio cuenta

con dos

Subestaciones

regionales

telecontroladas.

La falta de

programas al

apoyo de

construcción de

infraestructura

eléctrica.



205

Manejo de

residuos

solidos

El Municipio de

Tianguistenco

cuenta con 1

sitio de

disposición

final de

residuos

sólidos.

El tiradero a

cielo abierto es

un factor de

contaminación

y un generador

de focos

infecciosos. Las

industrias

generan

desechos

sólidos

peligrosos para

la población.

Las empresas que

generan desechos

que representan

riesgo (hospitales,

industrias no

textiles) son

responsables del

manejo de sus

residuos.

Existen

tiraderos de

basura y

barrancas

clandestinos

para la

disposición de

basura. Además

de la falta de

inversión para la

disposición final.

Falta de

personal.

Abasto y

comercio

El Municipio

cuenta con 2

Mercados

municipales y

dos tianguis

que se realizan

dos días en la

semana.

Los tianguis no

cuentan con el

servicio propio

de agua

potable, luz y

drenaje.

EL tianguis del día

martes tiene una

cobertura a nivel

regional.

Contaminación

del aire, suelo y

ruido. No se

cumplen con las

normas

sanitarias.

Infraestructura

vial

Se cuenta con

un sistema de

vialidades y de

servicios

públicos que

permiten la

comunicación

intermunicipal,

intramunicipal y

foránea

destacando 4

ejes

estructurales

que dan

movilidad a

toda la

microrregión.

El sistema vial

es insuficiente

para prever los

derechos de

vía. Además en

las vialidades

principales se

cuentan con

cruces

peligrosos,

principalmente

en la calle de

Hermenegildo

Galeana.

Se cuenta con la

nueva autopista

Lerma-Tres Marías

que facilita el

acceso al

Municipio. Además

el 90% de las

vialidades se

encuentran

pavimentadas.

Las malas

condiciones en

las que se tiene

las carreteras

Santiago-

Tenango y La

Marquesa-

Santiago-

Chalma, ya que

reducen la

afluencia hacia

al Municipio.

Sociedad protegida

Tema y

Subtema de

Desarrollo

Análisis Interno Análisis Externo

FORTALEZAS

DEBILIDADES

OPORTUNIDADES

AMENAZAS

Delincuencia

En el

Municipio

existe un bajo

índice de

Contar con poco

personal y

equipamiento de

seguridad siendo

Existe coordinación

con los tres niveles

de gobierno para la

implementación de

Se cuenta con

1 elemento

policial por

cada 2,600



206

delincuencia,

siendo la tasa

de delitos por

habitante de

1.4%

Se cuenta con

una estación

central

ubicada en

Palacio

municipal y 7

módulos de

vigilancia.

éste de: 4 patrullas,

11 radios de

comunicación y 27

policías municipales.

Falta de

mantenimiento del

equipamiento de

seguridad.

operativos.

Presencia de

instalaciones de la

seguridad pública

estatal.

habitantes,

que puede

influir en el

crecimiento

delictivo.

Falta de

inversión para

el

mantenimiento

y construcción

de

equipamiento

de seguridad

pública.

Derechos

humanos

Difusión

consistente de

los derechos

humanos para

que nuestros

ciudadanos los

demanden

Se designa a un

Defensor Municipal

de Derecho

Humanos bajo la

coordinación

Derechos humanos

del Estado de

México.

Existencia de

generación de

violencia y

abusos en

contra de

grupos

vulnerables

con posibles

abstenciones

de denuncias

por violación

de derechos.

Protección

civil

Existencia de

la Jefatura de

Protección

Civil y

Bomberos

además de la

capacitación

constante de

todo el

personal.

Existencia de 91

incendios en los

últimos 3 años,

además de la

presencia de

fenómenos

geológicos e

hidrometeorológicos.

Se cuenta con una

primera etapa del

Atlas de Riesgo

Municipal.

Se coordina con el

SUEM y la Cruz

Roja.

No existe

coordinación

con otras

Jefaturas de

Protección

Civil. Además

se requiere de

nuevo material

y más

personal.



207

Matriz de escenarios

Gobierno solidario

Temas claves de desarrollo Escenario Tendencial Escenario Factible


De no aumentar el índice de escolaridad (8.6), por el déficit educativo o la falta de ingresos de la población, la población del Municipio no estará preparada para trabajos que requieran mayor especialización y las oportunidades de empleo se verán limitadas.

Lo factible es que la infraestructura educativa se aumente y mejore de acuerdo a los estándares mínimos de la cobertura en función de la demanda, para garantizar a la población una disminución en el analfabetismo.

Deporte y recreación

De seguir con una cobertura insuficiente de los espacios deportivos y recreativos, se propiciará el ocio y desinterés por el deporte en los jóvenes.

Lo factible será mejorar mínimo la infraestructura existente y terminar la construcción de espacios deportivos y recreativos en proceso.

Salud y asistencia social

Si se sigue una tendencia de infraestructura y personal insuficiente para cubrir la demanda de salud y asistencia social, es probable que se propicie un aumento en el índice de mortalidad.

Gestionar el apoyo necesario con las instancias estatales y federales, para ampliar la cobertura de salud y las condiciones de sus instalaciones, será lo más factible.

Vivienda

De tener un crecimiento poblacional con una tasa promedio de 2.5 y mantener el índice de ocupación, en un periodo de 30 años aproximadamente, el requerimiento de vivienda será de 20,000 aproximadamente.

De tener un crecimiento poblacional con una tasa promedio de 1.5 y mantener el índice de ocupación, en un periodo de 30 años aproximadamente, el requerimiento de vivienda será de 11,000 aproximadamente.

Municipio Progresista


Uso de suelo

De seguir la expansión urbana a un ritmo acelerado y descontrolado, el uso de fertilizantes de manera inadecuada traerá consigo el rápido deterioro y pérdida del suelo fértil, lo que provocará efectos negativos en la actividad agrícola. La explotación forestal inadecuada y los incendios forestales traerán consigo la pronta pérdida considerable de recursos forestales.

De reducir el uso de fertilizantes y planificarse un adecuado ordenamiento de la expansión urbana, el suelo mantendrá sus condiciones para el desarrollo de las actividades de acuerdo a su aptitud. Si se toman las medidas adecuadas para mitigar la tala clandestina y descontrolada, la disminución de los recursos forestales será en un grado mínimo.



208

Actividades económicas

Si el crecimiento urbano continua a un ritmo acelerado, el abandono de las actividades primarias se dará de la mima manera.

De lograr un impulso y apoyo adecuado a las actividades económicas primarias, el porcentaje de población dedicada a este sector se verá mayormente beneficiada y disminuirán el abandono de esta actividad.

Empleo

De no aumentar los índices de empleo, la tasa de dependencia será mayor al 50% y la economía se verá afectada.

Si la tasa de desempleo se mantiene fija, las condiciones de desarrollo económico no tendrán un aumento considerable.

Servicios públicos

De acuerdo con los requerimientos de vivienda en un periodo de 30 años, los requerimientos de servicios públicos se requerirán para 20,000 viviendas, más establecimientos económicos, industrias que se instalen, entre otros, de seguir con el déficit actual, las condiciones de vida no alcanzaran un nivel óptimo mínimo.

De acuerdo con los requerimientos de vivienda en un periodo de 30 años, los requerimientos de servicios públicos se requerirán para 11,000 viviendas, y si se implementa un adecuado ordenamiento del crecimiento poblacional y urbano, será más factible proveer de servicios públicos a la población, ya que resultará menos costoso.

Abasto y comercio

Si no se controla el comercio informal, repercutirá tanto en la economía del Municipio como la imagen urbana del mismo. La falta de un rastro con las normas de higiene y los servicios adecuados seguirá incrementando los niveles de contaminación del recurso agua.

De tomarse las medidas adecuadas para regular el comercio informal se tendrá una mejora en la imagen urbana y la recaudación de impuestos. Por otra parte el Municipio se mantendrá y mejorará sus condiciones de centro de abasto regional con la instalación de nuevos comercios, siempre y cuando estos cumplan con las normas establecidas.

Infraestructura de Comunicaciones y Transportes

Las condiciones de la infraestructura de comunicaciones es de más del 70%, de seguir esta tendencia se ve afectada la imagen urbana, además de que se dificulta la dotación de servicios y el abasto para la población. Por otro lado el incremento de servicios de transporte fuera de normas no se ha mitigado, lo que ha propiciado un desorden y congestionamiento vial, principalmente en la Cabecera Municipal.

De mejorarse las condiciones de la infraestructura de comunicación, contribuirá a mismo tiempo a la mejora de la imagen urbana y la dotación de servicios. Lo más factible es que se regule el servicio de transporte en un 100%, para mejorar el servicio y la cobertura del mismo.



209

Imagen Urbana y Turismo

La imagen urbana del centro histórico y los pueblos típicos mantienen su atractivo turístico mientras se les de mantenimiento constante, como ha sido hasta ahora; además de mantener las festividades, sin embargo no es suficiente para un desarrollo turístico deseable.

Lo más factible es desarrollar mecanismos que den realce a la imagen urbana del Municipio, así como de sus actividades de los pueblos típicos y artesanales.

Conservación del Medio Ambiente

Si no se establece un sistema y proceso adecuado para la disposición de aguas residuales y desechos sólidos, el deterioro del ambiente impactará negativamente en la salud de la población del Municipio. Por otro lado el uso de los recursos forestales y los incendios incontrolados, que han propiciado la pérdida de bosque, acelerando el proceso de erosión del suelo.

De establecerse un sistema y proceso adecuado para la disposición de aguas residuales y desechos sólidos, se mantendrá la conservación de medio ambiente y se reducirán los niveles de contaminación.

Sociedad Protegida


Seguridad pública

La deficiencia del servicio tanto en personal, parque vehicular como instalaciones y por otro lado la falta de credibilidad del mismo personal han deteriorado la imagen de la seguridad pública.

Lo factible es capacitar y mejorar el servicio del personal existente a fin de recuperar la confianza de los ciudadanos, para lograr una gobernabilidad.

Protección civil

La falta de personal operativo, equipo de protección personal en mal estado, parque vehicular fuera de servicio por fallas mecánicas y falta de estímulos al personal operativo, han hecho de servicio deficiente.

De contrarrestar las deficiencias operativas como, de infraestructura y equipamiento y sueldos al servicio de protección civil, se eficientará el servicio.



210

Ejes Transversales de Gestión Gubernamental Distintiva


Gobierno Eficiente que

Genere Resultados

La gestión que realiza la

población en alguna

dependencia del

ayuntamiento, se ve coartada

por la tramitología de los

servidores públicos,

provocando que se pierda

credibilidad ante la población.

Proponer un programa

integral de capacitación para

el personal, generando

internamente comunicación

entre las áreas y con ello

agilizar la gestión y a la vez

generar confianza y

credibilidad del gobierno

municipal.

Financiamiento para el

Desarrollo

Existe reducción de

autonomía financiera a causa

del decremento en la

recaudación de recursos

propios y por otro lado, existe

mayor dependencia de las

participaciones federales y

estatales.

Derivado de la deuda pública

que tiene Tianguistenco, en

los próximos años existirá

una reducción en el gasto

dirigido la administración

pública en general.

Implementar campañas de

pago de impuestos a través

de la condonación de

recargos, así como descuento

a los ciudadanos que tengan

un pago puntual.

Para tener un mejor

desempeño en el

presupuesto anual, será

necesario eliminar y control

de gastos innecesarios, es

decir mayor reducción en la

partida de servicios

personales así como de

materiales o inmuebles

innecesarios.



211

Indicadores

Municipio Solidario



Medida

1 Índice de analfabetismo. Población con primaria terminada / población de 15 y más años x 100.

%

2 Becas Escolares

Total de Becas Otorgadas en escuelas públicas / Población escolar en situación económica critica x 100.

%

3 Infraestructura y equipamiento para la educación y la cultural.

Número de alumnos de educación básica en escuelas públicas / Número de aulas de educación básica * 100

%

4 Promoción del Arte y la Cultura.

Inversión en promoción de arte y cultura / Número de habitantes

$/Persona

Deporte y Recreación


Medida

1 Promoción deportiva Inversión en promoción deportiva /Total de habitantes

Inversión

2 Índice de Espacios Deportivos

Población total / Total de canchas existentes

Canchas

Asistencia Social


Medida

1 Atención a la población en materia social.

Población Atendida DIF/ Total De Población objetivo x 100

%

2 Desayunos Escolares

Alumnos beneficiados con desayunos escolares / Alumnos objetivo * 100

%

3 Índice de afiliación adultos mayores

Adultos mayores afiliados/ población total de adultos mayores

%

4 Acciones de orientación social y familiar a la mujer

Mujeres beneficiadas / población objetivo

%

Vivienda


Medida

1 Índice de incremento en la oferta de vivienda.

Viviendas Construidas / Total de Viviendas * 100

%

2 Índice de mejoramiento de la vivienda.

Viviendas Mejoradas / Viviendas en Mal Estado x 100.

%



212

3. Seguridad jurídica de la vivienda

Número de viviendas estructuradas / Total de viviendas en el Municipio

%

Gobierno Progresista

Uso de suelo


Medida

1 Índice de regularización de predios urbanos.

Número de predios Regularizados / Total Predios Urbanos x 100

%

Actividades Económicas y Empleo


Medida

1 Eficiencia en la gestión de empleos.

Solicitantes colocados en un empleo / Total de solicitantes x 100.

%

2 Nivel de empleo Población ocupada “activa” de 15 años y más / Población de 15 años y más * 100

%

3 Índice de Capacitación Agrícola.

Productores capacitados / Total de productores solicitantes de capacitación x 100

%

4 Eficiencia en la gestión de apoyos al campo.

Apoyos otorgados / apoyos gestionados x 100

%

5 Eficiencia en la gestión de apoyos institucionales.

Apoyos otorgados / Apoyos gestionados x 100

%

6 Índice de eficiencia de la asistencia técnica.

Productores pecuarios asesorados / No. de solicitudes de asesoría x 100

%

7 Capacidad de Gestión para el desarrollo acuícola.

Número de apoyos gestionados / Total de apoyos solicitados por productores acuícolas x 100

%

8 Índice de capacitación técnica

No. de asesorías impartidas / total de solicitudes de asesoría x 100

%

9 Índice de crecimiento empresarial.

Nuevas empresas instaladas / Total de empresas en el Municipio * 100

Unidad económica

Abasto y Comercio


Medida

1 Índice de capacitación técnica en materia comercial

Artesanos asesorados / total de solicitudes de asesoría x 100

%

2 Índice de verificación y regularización comercial

No. de comercios regularizados / total de comercios detectados x 100

%



213

Turismo


Medida

1 Promoción turística municipal.

No. de acciones para la promoción/ No. de acciones programadas

%

2 Fomento de actividades turísticas

Feria del auténtico trueque realizadas / Ferias programadas

%

3 Promoción del ecoturismo municipal.

Programa de desarrollo eco turístico elaborado / programa de desarrollo eco turístico programado

Documento

Agua Potable


Medida

1 Índice de viviendas con agua potable

Viviendas con agua potable / Total de viviendas * 100

%

2 Acciones realizadas en materia de agua potable


%

3 Índice de viviendas con drenaje

Viviendas con drenaje / Total de viviendas * 100

%

4 Acciones realizadas en materia de drenaje


%



Medida

1 Índice de viviendas con energía eléctrica

Viviendas con energía eléctrica / Total de viviendas * 100

%

Protección del Medio Ambiente


Medida

1 Viviendas con servicio de tratamiento y disposición de residuos sólidos.

Viviendas con servicio de limpia / total de viviendas

%

2 Gasto de recolección de residuos sólidos

Gasto total de recolección / total de toneladas recolectadas

$/ton

3 Índice de superficie conservada del territorio municipal.

Superficie protegida / hectáreas superficie que debe protegerse x 100.

%

Comunicaciones y Transportes


Medida



214

1 Índice de pavimentación de caminos y carreteras.

Longitud de carreteras y caminos pavimentados / longitud total de carreteras y caminos sin pavimentar x 100.

%

2 Índice de mantenimiento de carreteras y caminos.

Longitud de carreteras con mantenimiento / longitud total de carreteras de jurisdicción municipal x 100.

%

Sociedad Protegida

Impartición de Justicia y Seguridad Pública


Medida

1 Índice de eficiencia de atención de controversias

Actas atendidas/Actas registradas x 100

%

2 Índice de Eficiencia de la Defensa de los Intereses Públicos Municipales

No. de intervenciones de la sindicatura en diversos procesos de defensa/No. de denuncias recibidas x 100

%

3 Cobertura de la Seguridad Pública.

Población Total / Número de Elementos de Seguridad Pública

Policía

4 Índice de equipamiento del personal de seguridad pública.

Elementos con Equipo Completo / Total de Elementos x 100

%

5

Total operativos de prevención diseñados en zonas de mayor incidencia delictiva.

Número de Rondines por Día

Rondín

Derechos Humanos


Medida

1 Nivel de atención de denuncias.

Denuncias Atendidas / Denuncias Presentadas x 100

%

Protección Civil


Medida

1

Atención de emergencias a la ciudadanía en el ámbito de protección civil y bomberos a través de línea telefónica

Llamadas Atendidas / Llamadas Recibidas X 100

%

2

Cobertura de actividades preventivas de Protección civil y Bomberos (campañas, inspecciones, verificaciones, cursos, etc.)

Actividades Realizadas / Actividades Programadas x 100

%



215

plan de desarrollo municipal tianguistenco, méxico · 2015. 6. 4. · tianguistenco 2013-2015 plan...

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