plan de desarrollo concertado del distrito de iberia 2010 al 2021
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Plan de Desarrollo Concertado Del Distrito de Iberia 2010 Al 2021TRANSCRIPT
Municipalidad Distrital de Iberia
Plan de Desarrollo Concertado del Distrito de Iberia al 2021
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INDICE GENERAL PRESENTACIÓN PARTE I - ASPECTOS GENERALES 1.1. ANTECEDENTES HISTÓRICOS 1.2. ASPECTO GEOGRÁFICO
1.2.1. UBICACIÓN Y LÍMITES 1.2.2. EXTENSIÓN
1.3. ASPECTO FÍSICO 1.3.1. GEOLOGÍA 1.3.2. HIDROGRAFÍA 1.3.3. CLIMA
PARTE II – DIAGNÓSTICO 2.1. DINÁMICA SOCIAL
2.1.1. POBLACIÓN 2.1.1.1. Composición de la Población
2.1.2. NÍVELES DE POBREZA 2.1.2.1. Pobreza monetaria 2.1.2.2. Pobreza no monetaria
2.1.3. ÍNDICE DE DESARROLLO HUMANO 2.1.4. EDUCACIÓN
2.1.4.1. Tasa de Matrícula Escolar 2.1.4.2. Tasa de Analfabetismo 2.1.4.3. Calidad educativa
2.1.5. SALUD 2.1.5.1. Morbilidad 2.1.5.2. Desnutrición crónica 2.1.5.3. Esperanza de vida al nacer
2.1.6. VIVIENDA 2.1.6.1. Servicio de Energía Eléctrica 2.1.6.2. Servicio de Agua Potable 2.1.6.3. Servicio de Desagüe
2.1.7. TRABAJO 2.1.7.1. Población en Edad de trabajar 2.1.7.2. Población Económicamente Activa Ocupada por Sector Económico
2.1.8. SEGURIDAD CIUDADANA 2.1.9. VIOLENCIA FAMILIAR Y SEXUAL 2.1.10. PROGRAMAS SOCIALES
2.2. DINÁMICA ECONÓMICA 2.2.1. SECTOR PRODUCCIÓN
2.2.1.1. Artesanía 2.2.1.1. Recursos Forestales
2.2.2. SECTOR AGROPECUARIO 2.2.2.1. Sub Sector Pecuario 2.2.2.2 Sub Sector Agrícola
2.2.3. SECTOR COMERCIO 2.2.4. SECTOR TRANSPORTE Y COMUNICACIONES
2.2.4.1. Corredor Vial Interoceánico Perú ‐ Brasil - Bolivia 2.2.4.2. Sector Transporte 2.2.4.3. Sector Comunicaciones
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2.3. DINÁMICA AMBIENTAL Y FÍSICO ESPACIAL 2.3.1. RECURSOS TURÍSTICOS 2.3.2. ÁREAS NATURALES PROTEGIDAS 2.3.3. PROTECCIÓN Y CONSERVACIÓN DE LA BIODIVERSIDAD
2.4. DINÁMICA POLÍTICO INSTITUCIONAL 2.4.1. GESTIÓN PÚBLICA LOCAL 2.4.2. DEMOCRACIA Y PARTICIPACIÓN CIUDADANA 2.4.3. INSTITUCIONES PÚBLICAS 2.4.4. ORGANISMOS NO GUBERNAMENTALES 2.4.5. ENTIDADES FINANCIERAS 2.4.6. COMUNIDADES Y ORGANIZACIONES COMUNALES
2.5. MEGATENDENCIAS 2.5.1. LA GLOBALIZACIÓN 2.5.2.EL CAMBIO CLIMÁTICO 2.5.3. PREOCUPACIÓN POR EL AMBIENTE
2.6. LÍNEA DE BASE LOCAL - INDICADORES PARTE III - ANÁLISIS PARTICIPATIVO 3.1. DIAGNÓSTICO ESTRATÉGICO
3.1.1 ANÁLISIS FODA 3.1.2. ANÁLISIS ESTRATÉGICO
3.1.2.1. FORTALEZAS DE ÉXITO 3.1.2.2. DEBILIDADES A SUPERAR 3.1.2.3. OPORTUNIDADES CLAVE 3.1.2.4. AMENAZAS A BLOQUEAR
PARTE IV - PROPUESTA CONCERTADA 4.1. VISIÓN 4.2. EJES ESTRATÉGICOS DE DESARROLLO PARTE V – PROGRAMA MULTIANUAL DE INVERSIONES 5.1. PROGRAMA MULTIANUAL DE INVERSIONES
5.1.1. EJE ESTRATÉGICO N° 1: DESARROLLO ECONÓMICO Y COMPETITIVIDAD 5.1.2. EJE ESTRATÉGICO N° 2: OPORTUNIDADES Y ACCESO UNIVERSAL A LOS SERVICIOS 5.1.3. EJE ESTRATÉGICO N° 3: ARTICULACIÓN VIAL 5.1.4. EJE ESTRATÉGICO N° 4: RECURSOS NATURALES Y AMBIENTE 5.1.5. EJE ESTRATÉGICO N° 5: FORTALECIMIENTO INSTITUCIONAL
PARTE VI – ESTRATEGIAS DE GESTIÓN DEL PDC IBERIA 6.1. ESTRATEGIAS DE GESTIÓN DEL PLAN DE DESARROLLO CONCERTADO DEL DISTRITO DE IBERIA AL 2021
6.1.1. ACCIONES INTERNAS 6.1.2. ACCIONES EXTERNAS 6.1.3. DIFUSIÓN DEL PLAN
ANEXOS - TESTIMONIO FOTOGRÁFICO - BIBLIOGRAFÍA - ACTA DEL TALLER DE VALIDACIÓN DEL PDC IBERIA AL 2021
42 42 42 43 44 44 44 45 45 46 46 47 47 48 48 49
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PRESENTACIÓN
La necesidad de un Plan de Desarrollo Concertado Local que comprometa al gobierno local y a la
sociedad civil organizada dentro de una visión de conjunto, se justifica por “las singulares
condiciones económicas y geopolíticas” que vive el distrito.
El presente Plan, formula, redefine y potencia estrategias orientadas a garantizar el desarrollo
local en un marco sociopolítico, territorial y principalmente humano, para aprovechar las
oportunidades y protegerse de las amenazas. Asimismo, busca articular e integrar nuevos
objetivos, programas, metas y estrategias dentro de un marco estructurado, coherente y alineado
con las Políticas Nacionales.
La formulación del Plan se inicia en el marco del cual se ha desarrollado un taller participativo en
el cual se ha podido construir participativamente la Visión y en el marco de esta imagen objetivo
se hizo el análisis FODA identificando las fortalezas, oportunidades, amenazas y debilidades; así
como los ejes estratégicos que se constituyen en las ideas fuerza que nos conducirán a lograr la
visión planteada. Finalmente se lograron proponer participativamente los objetivos y estrategias
de desarrollo así como identificar los proyectos, los cuales han sido enriquecidos con la
participación de la sociedad civil en fechas posteriores.
En conjunto, “El Plan de Desarrollo Local Distrital Concertado al 2021”, constituye la expresión
concertada y participativa de los actores del desarrollo del Distrito de Iberia que, conscientes de
la necesidad de establecer un norte que permita iniciar acciones orientadas a lograr el desarrollo
sostenido en el tiempo, han acudido a la convocatoria de su gobierno local y participado en la
formulación, quedando el reto de comprometer su ejecución con decisión y transparencia.
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1.1 ANTECEDENTES HISTORICOS
Entre los años de 1902- 1903, los hermanos españoles Baldomero y Máximo Rodríguez, en su
afán de explotar el caucho (consiste en talar y desangrar el árbol de caucho, extinguiéndolo),
y luego de haberse exterminado ese producto en la zona del Río Madre de Dios, se dirigieron
hacia el norte por el Río Las Piedras encontrando el Río Tahuamanu (actualmente donde se
encuentra Iberia), en cuyo ámbito existía una extensión considerable de árboles de caucho.
Hace fines del siglo XIX aún no se tenían bien definidos los limites internacionales en esa zona
del país, por lo que en la parte norte de la actual Provincia de Tahuamanu, se encontraron
caucheros brasileños y en la zona sur se localizan caucheros bolivianos. Tal es así que, la
familia Suárez se había establecido en el fundo “Odriozola” (denominación que dieron los
bolivianos al actual Iberia). El encuentro entre Máximo Rodríguez y los bolivianos, fue
sangrienta y terminó con la retirada de los bolivianos del territorio peruano y se consolidó
con el cambio de nombre de fundo Odriozola por el de “Fundo Iberia”, en remembranza al
suelo natal (España) de los hermanos Rodríguez. Luego de haberse instalado, dieron inicio a
la explotación de caucho y de la shiringa (jebe fino o goma), con una forma de esclavitud de
nativos y foráneos de otras tribus del norte (shipibos), traídos desde la zona del Río Ucayali.
En 1912 se crea el departamento de Madre de Dios con sus tres provincias: Manu,
Tambopata y Tahuamanu. La provincia de Tahuamanu con los distritos de Iñapari y
Tahuamanu. Consolidándose así, esta zona del territorio patrio.
En los inicios de la década de los años 40, Máximo Rodríguez se retira de la zona y deja estos
territorios, en herencia a su hijo Luis Rodríguez Rengifo, en mayo de 1944. La colonizadora
Madre de Dios (así se denominó la empresa de Luis Rodríguez), vende sus propiedades a la
Corporación Peruana del Amazonas y ésta a su vez transfiere al Banco de Fomento
Agropecuario del Perú (BFAP), creado por Decreto Ley Nº 11691 del 3 de enero de 1952.
Desde ese entonces el estado peruano, asume todo el manejo económico, político y social de
la provincia. El 7 de junio de 1961 se aprueba la Ley Nº 13656 que descentraliza el Fundo
Iberia, en mérito a esta ley el BFAP dona un área de 12,6 has, para la creación de la capital
del distrito; marcando así un hito político administrativo.
El distrito de Iberia fue creado por ley Nº 13656, EL 07 de Junio de 1961, dejando de ser
anexo del distrito de Tahuamanu.
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1.2 ASPECTO GEOGRÁFICO
1.2.1 UBICACIÓN Y LÍMITES
El Distrito de Iberia es uno de los 3 distritos de la Provincia de Tahuamanu, ubicado en el
Departamento de Madre de Dios, perteneciente a la Región Madre de Dios.
Se encuentra a 63 Km. de la localidad de Iñapari, capital de la provincia y a 167 Km. de
Puerto Maldonado, capital del Departamento de Madre de Dios.
Se ubica entre las coordenadas:
Latitud Sur| : 11°34’45”
Longitud Oeste : 69°21’25”
Altitud : 180 m.s.n.m.
Los límites del distrito de Iberia son:
Por el Norte: Con el Distrito de Iñapari.
Por el Este: Con el Distrito de Tahuamanu y la República de Bolivia.
Por el Sur y Sur-Oeste: Con el Distrito de Tahuamanu.
Grafico N° 1.1: Mapa de ubicación de la Región Madre de Dios y Provincias
MADRE DE DIOS
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Grafico N° 1.2: Mapa de Ubicación del Distrito de Iberia
1.2.2 EXTENSIÓN
El distrito Iberia cuenta con una extensión superficial de 2,549 km2, que representa el 3% del
territorio regional.
Cuadro N° 1.1
Población, superficie y densidad poblacional
Fuente: INEI Censos Nacionales 2007: XI de Población y VI de Vivienda
ÁMBITO POBLACIÓNSUPERFICIE
TERRITORIAL
DENSIDAD
(Hab./km2)
PERÚ 27,412,157 1,285,215.60 21.33
MADRE DE DIOS 109,555 85,182.63 1.29
TAHUAMANU 10,742 21,126.88 0.51
IBERIA 6,715 2,549.00 2.63
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1.3 ASPECTO FÍSICO
1.3.1 GEOLOGÍA
Los suelos son generalmente ácidos, de frágil textura, tiene una limitada fertilidad y por eso
es adecuado para determinados cultivos que siempre están en la canasta básica familiar de
los hogares como arroz, maíz, plátano, yuca, frijol, cítricos y en menor escala otras hortalizas.
1.3.2 HIDROGRAFÍA
El Distrito de Iberia se encuentra emplazado a la margen izquierda del Río Tahuamanu, a una
distancia promedio de 500 m.; dicho río recorre la provincia en sentido nor oeste a sur este.
En el área intermedia, entre el Río Tahuamanu y el Centro Poblado de Iberia se encuentra el
Lago Iberia, denominado así por la cercanía de la población, cuyo espejo de agua es de 6.20
has. aproximadamente.
La Quebrada María Cristina, aledaña a la población, evacúa sus aguas al sur de la ciudad,
desembocando en el Río Tahuamanu y otros riachuelos de menor importancia, cuyo
recorrido es de norte a sur hasta el encuentro con el Río Tahuamanu donde depositan sus
aguas. Entre ellas se encuentra la Quebrada Villa Esperanza que divide a la ciudad e dos y en
época de lluvias torrenciales el volumen de agua sobrepasa las precarias alcantarillas,
produciendo aniego e inundaciones.
1.3.3 CLIMA
El Distrito de Iberia, se caracteriza por presentar un clima semi – húmedo tropical con
precipitaciones pluviales anuales desde 1500ª 1800 mm, se distinguen dos estaciones
hidrológicas una seca entre mayo – Octubre y otra lluviosa entre diciembre – Abril.
En ciertas épocas del año, la población es azotada súbitamente por masas de aire frío,
denominado surazos o friaje que corresponden a masas de aire con temperaturas
relativamente bajas que ocurre entre los meses de Mayo a Septiembre.
Humedad: La humedad relativa indica un promedio de 63%.
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Vientos: Presencia de vientos predominantes del norte, con una velocidad media oscilante
entre 0m/seg. y 3.5 m/seg.
Evaporación: Iberia presenta una evaporación promedio anual de 598 mm.
Horas de sol: 2.031 horas de insolación promedio anual, Marzo a Septiembre 20.2 h/mes
y 6.7 h/día, y entre Octubre y Febrero de 14.7 h/mes y 4.2 h/día.
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2.1 DINÁMICA SOCIAL
2.1.1 POBLACIÓN
Según el último Censo Nacional del año 2007, el Distrito de Iberia cuenta con una población
de 6,715 habitantes, se observa un crecimiento anual promedio de 5,7% tomando como
referencia la información del Censo 2003 que registraba una población de 3,858 habitantes,
con una densidad de 2.6 habitantes/Km2. La población de Iberia representa el 62,5% del total
de la Provincia de Tahuamanu, y el 6,12% de la población de la Región Madre de Dios.
2.1.1.1 COMPOSICIÓN DE LA POBLACIÓN
POBLACIÓN POR SEXO
En el siguiente cuadro apreciamos que el último Censo INEI 2007, registró en cuanto a la
población según sexo, que el 60,3% son hombres y el 39,7% son mujeres, lo que
demuestra que la población masculina es superior a la femenina, lo que también se
puede apreciar en la población a nivel provincial.
Cuadro N° 2.1
Principales Indicadores Demográficos de la Provincia de Tahuamanu y Distrito de Iberia
Fuente: INEI Censos Nacionales 2007: XI de Población y VI de Vivienda
Cifras Absolutas Procentaje Cifras Absolutas Porcentaje
POBLACION TOTAL 10,742 100% 6,715 100%
SEXO
HOMBRES 6,448 60.0% 4,049 60.3%
MUJERES 4,294 40.0% 2,666 39.7%
GRANDES GRUPOS ETÁREOS
0 A 14 AÑOS 2,911 27.1% 1,787 26.6%
15 A 64 AÑOS 7,431 69.2% 4,672 69.6%
64 AÑOS A MÁS 400 3.7% 256 3.8%
POR ÁREA DE RESIDENCIA
URBANA 7,604 70.8% 5,396 80.4%
RURAL 3,138 29.2% 1,319 19.6%
PERMANENCIA
SI VIVEN PERMANENTE 8,804 82.0% 5,413 80.6%
NO VIVEN PERMANENTEMENTE 1,938 18.0% 1,302 19.4%
VARIABLE / INDICADORProvincia TAHUAMANU Distrito IBERIA
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POBLACIÓN POR GRUPOS ETÁREOS
Por otro lado, el cuadro anterior muestra que la población del Distrito de Iberia en
cuanto a grandes grupos, están clasificados de la siguiente manera:
Grupo de 0-14 años, está compuesto por 1,787 personas, que representa el 26,6% de
la población total del distrito, se compone de la población infantil y estudiantil,
quienes requieren básicamente de servicios de salud, alimentación adecuada para su
desarrollo y servicios de educación.
Grupo de 15-64 años, está conformado por 4,672 personas, que representa el 69,6%
de la población. La población de este grupo demanda empleo, para participar
activamente en la economía y producción.
Grupos de 64 y más años, conformada por 256 personas, que representa el 3,8% de
la población, esta población por corresponder a la tercera edad, requiere de
seguridad social y tratamiento en salud.
Gráfico N° 2.1: Estructura de la población en el Distrito de Iberia
Elaboración propia
POBLACIÓN POR ÁREA DE RESIDENCIA
En el Distrito de Iberia, de acuerdo a las cifras del Censo INEI 2007, la población urbana
alcanza el 80,4% dedicada a las actividades secundarias y terciarias; y la población rural
es de 19,6 %, dedicada básicamente a actividades primarias.
0% 2% 4% 6% 8% 10% 12%
De 0 a 4 años
De 10 a 14 años
De 20 a 24 años
De 30 a 34 años
De 40 a 44 años
De 50 a 54 años
De 60 a 64 años
De 70 a 74 años
De 80 a 84 años
De 90 a 94 años
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2.1.2 NIVELES DE POBREZA
2.1.2.1 POBREZA MONETARIA
La Región de Madre de Dios no es considerada pobre, según el último Censo INEI 2007,
muestra una incidencia de pobreza total de 15,6%. Asimismo, entre sus provincias,
Tahuamanu es la que tiene el menor porcentaje de población en situación de pobreza, la
que alcanza el 16,5%, a diferencia de Tambopata (18,3%) y Manu (19,4%).
Cuadro N° 2.2
Principales Indicadores de Pobreza Monetaria (Provincia de Tahuamanu - Distrito de Iberia)
Fuente: INEI Censos Nacionales 2007: XI de Población y VI de Vivienda
Gráfico N° 2.2: Pobreza Monetaria
Elaboración propia
Cifras
Absolutas% Cifras
Absolutas%
POBREZA MONETARIA
Incidencia de pobreza total 1,539 16,5% 958 16,5%
Incidencia de pobreza extrema 193 2.40% 108 2.20%
Indicadores de intensidad de la pobreza
Brecha de pobreza total 3.60% 3.60%
Severidad de pobreza total 1.20% 1.20%
Indicador de desigualdad
Coeficiente de Gini 0.31% 0.30%
Gasto per cápita
Gasto per cápita en nuevos soles 409.7 440.4
Gasto per cápita a precios de Lima Metropolitana 570.4 559.9
VARIABLE / INDICADORProvincia TAHUAMANU Distrito IBERIA
Pobreza extrema Pobreza total No pobre
2.20%16.50%
81.30%
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A nivel de los distritos de la Provincia de Tahuamanu, el distrito de Iberia cuenta con
16,5% de incidencia de pobreza, mientras que Iñapari tiene 10,4% y Tahuamanu 19,6%.
Por otro lado, como lo muestra el cuadro anterior, el porcentaje de incidencia de
pobreza extrema en el distrito es bajo, con 2,2%, situación parecida a la de la Provincia
que muestra un 2,4%.
2.1.2.2 POBREZA NO MONETARIA
En el siguiente cuadro podremos apreciar lo relacionado a pobreza no monetaria, según
los datos registrados en el Censo INEI 2007.
En el Distrito de Iberia la población que cuenta con una NBI es de 39,4%, con dos el
12,8% y con tres NBI el 1,4%, porcentajes similares a los de la provincia de Tahuamanu
que tiene 33,7%, 13,1% y 2,1% respectivamente, como se aprecia en el siguiente cuadro.
Asimismo, la población en viviendas con características físicas inadecuadas es del 21,3%,
las que viven en hacinamiento llegan al 25,6% y la que no cuenta con desagüe de ningún
tipo, 10,1%; asimismo, la población en hogares con niños que no asisten a la escuela es
de 4,0% y la población con alta dependencia económica es de 5,9%.
Cuadro N° 2.3
Principales Indicadores de Pobreza No Monetaria
Fuente: INEI Censos Nacionales 2007: XI de Población y VI de Vivienda
Cifras
Absolutas% Cifras
Absolutas%
POBREZA NO MONETARIA
Población en hogares por número de Necesidades Básicas
Insatisfechas (NBI)
Con una NBI 3,058 33.7 2,001 34.9
Con dos NBI 1,191 13.1 733 12.8
Con tres NBI 187 2.1 83 1.4
Con cuatro NBI 0 0.0 0 0.0
Con cinco NBI 0 0.0 0 0.0
Población en hogares por tipo de Necesidad Básica Insatisfecha
(NBI)
Población en viviendas con caracteristicas físicas inadecuadas 1,832 20.2 1,220 21.3
Población en viviendas con hacinamiento 2,429 26.7 1,469 25.6
Población en viviendas sin desagüe de ningún tipo 1,036 11.4 580 10.1
Población en hogares con niños que no asisten a la escuela 210 4.6 111 4.0
Población en hogares con alta dependencia económica 494 5.4 336 5.9
VARIABLE / INDICADORProvincia
TAHUAMANU
Distrito IBERIA
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2.1.3 ÍNDICE DE DESARROLLO HUMANO
El índice de Desarrollo Humano es un indicador internacional de calidad de vida, que mide el
progreso medio de un país, en tres aspectos básicos o componentes; la esperanza de vida al
nacer como dimensión de la salud, la matricula y el analfabetismo en la dimensión de logro
educativo y el producto bruto interno per cápita como acceso a la comparación nacional.
De acuerdo con este indicador, que va de cero a uno, siendo uno lo mejor, el IDH de Iberia al
2005 fue 0.616 lo que ubica a nuestro distrito en el Puesto N° 310 entre los más de 1800
distritos y explícitamente se observa en el siguiente cuadro:
Cuadro N° 2.4
Índice de Desarrollo Humano a escala nacional, regional, provincial y distrital
Fuente: Informe sobre Desarrollo Humano/Peru 2006.IDH, PNUD - 2005
Gráfico N° 2.3: Índice de Desarrollo Humano
Elaboración propia
PERU IBERIA
0.5980
0.6166
Escolaridad
Ingreso
familiar per
capita
Habitantes Ranking IDH Ranking % Ranking % % Ranking N.S./mes
PERU 26'207,970 0.5980 71.5 91.9 85.4 89.7 285.7
REGION MADRE DE DIOS 96,024 24 0.5997 9 70.0 95.3 5 86.1 92.2 7 299.1
PROVINCIA TAHUAMANU 7,429 192 0.6007 42 71.9 92.4 49 86.8 90.5 44 310.5
DISTRITO IBERIA 4,868 850 0.6166 310 75.5 93.4 369 87.3 91.4 370 335.3
Esperanza
de vida al
nacer
Alfabetismo Logro EducativoÁMBITO
PoblaciónÍndice Desarrollo
Humano
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2.1.4 EDUCACIÓN
2.1.4.1 TASA DE MATRÍCULA ESCOLAR
La tasa de matrícula a nivel distrital para los niveles educativos de inicial, primaria y
secundaria es de 83,74%, 95,71% y 94,73% respectivamente, estas cifras, constituyen
superiores a los registrados a nivel nacional que son de 65.0%, 97.7% y 87.9%; lo que
significa que en el Distrito de Iberia se matriculan un mayor porcentaje de estudiantes.
En el cuadro siguiente podemos apreciar la población en edad escolar matriculada en el
año escolar 2009:
Cuadro N° 2.5
Matrícula por nivel educativo - Año Escolar 2009
Fuente: Escale 2009 – MINEDU
Gráfico N° 2.4: Matrícula 2009
Elaboración propia
Urbana Rural Masculino Femenino
TOTAL 1,642 1,319 323 840 802
Inicial 309 247 62 149 160
Primaria 758 595 163 395 363
Secundaria 575 477 98 296 279
SexoTotal
ÁreaNIVEL EDUCATIVO
Inicial Primaria Secundaria
19%
46%
35%
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2.1.4.2 TASA DE ANALFABETISMO
El Distrito de Iberia, según el Censo Nacional de IX de Población y IV Vivienda 2007,
registra el 3% de tasa de analfabetismo, que corresponde a la población de 15 a más
años de edad; asimismo, vemos que la tasa a nivel provincial es similar (3,2%).
Por otro lado, como muestra el siguiente cuadro, la tasa de analfabetismo, se presenta
en las mujeres con 6%; cifra que se aproxima al promedio provincial 6.2%.
Se puede apreciar también que la población en edad escolar que no asiste a la escuela y
es analfabeta es mínima, con un 0,5%; cifra similar a la de la provincia que es de 0,9%.
Cuadro N° 2.6
Analfabetismo
Fuente: INEI Censos Nacionales 2007: XI de Población y VI de Vivienda
2.1.4.3 CALIDAD EDUCATIVA
El Ministerio de Educación a través de la Unidad de Medición de la Calidad de la
Educación viene realizando evaluaciones nacionales para determinar el nivel de
Rendimiento Estudiantil en las áreas de Matemática y Comunicación (Comprensión
Lectora) a los niños de 2do. Grado de Primaria de todas las instituciones educativas
públicas y privadas, tanto polidocentes y multigrado pertenecientes al área rural como
urbana.
Cifras Absolutas Procentaje Cifras Absolutas Porcentaje
Educación
Población en edad escolar (6 a 16 años) que no
asiste a la escuela y es analfabeta18 0.9% 6 0.5%
Población analfabeta de 6 a 11 años que tiene
2º a 6º grado de educación primaria4 0.4% 4 0.6%
Tasa de analfabetismo
Total 248 3.2% 148 3.0%
Femenino 173 6.1% 108 6.0%
VARIABLE / INDICADORProvincia TAHUAMANU Distrito IBERIA
Municipalidad Distrital de Iberia
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Cuadro N° 2.7
Resultados de la Evaluación Censal de Estudiantes de la Región Madre de Dios
Nivel 2: Logró aprender lo esperado al finalizar el grado.
Nivel 1: No logró aprender lo esperado (están en proceso)
Nivel <1: No logró aprender lo esperado
Fuente: Informe para Autoridades y Especialistas de UGEL
En el cuadro comparativo anterior se muestran los resultados de la Evaluación Censal de
Estudiantes 2008 y 2009 a nivel regional (no existe reporte a nivel provincial ni distrital), pero
este nos sirve de referencia ya que la realidad entre estos tres ámbitos no es muy distinta.
Como se aprecia, en lo que respecta al área de Comprensión Lectora, ha habido un aumento
en cuanto al porcentaje de niños que lograron aprender lo esperado (Nivel 2), sin embargo
en el área de Matemáticas ha disminuido.
El funcionamiento y organización de las instituciones educativas, tanto a nivel local,
provincial y regional, atraviesa la siguiente problemática:
Bajo nivel de logros en el aprendizaje de los alumnos.
Bajo nivel académico de los docentes.
El Distrito de Iberia alberga a 20 instituciones educativas estatales: 06 de educación inicial, 09
de educación primaria, 03 de educación secundaria de menores, 01 de educación básica
alternativa y 01 de educación tecnológica.
A continuación el cuadro con las instituciones educativas del Distrito de Iberia, donde se
muestra el nivel educativo, ubicación, matrícula del año 2009, docentes y secciones.
Nivel 2 Nivel 1 <Nivel 1 Nivel 2 Nivel 1 <Nivel 1 Nivel 2 Nivel 1 <Nivel 1
Comprensión Lectora 12.4 54.1 33.5 10.4 58.4 31.2 2.0 -4.3 2.3
Matemáticas 4.2 29.2 66.7 5.7 33.3 60.9 -1.6 -4.2 5.8
ECE – 2009RESULTADOS
MADRE DE DIOS
Diferencia
(ECE – 2009 / ECE – 2008)ECE - 2008
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Plan de Desarrollo Concertado del Distrito de Iberia al 2021
~ 20 ~
Cuadro N° 2.8
Instituciones Educativas del Distrito de Iberia
Fuente: Escale 2009 - MINEDU
I.E. Niña María – Nivel Secundario
N° Nombre de la I.E. Nivel / Modalidad Centro pobladoAlumnos
(2009 P/)
Docentes
(2009 P/)
Secciones
(2009 P/)
1 260 LOS ANGELES Inicial - Jardín IBERIA 72 3 3
2 270 IBERIA Inicial - Jardín IBERIA 23 2 3
3 276 IBERIA Inicial - Jardín IBERIA 27 1 3
4 308 IBERIA Inicial - Jardín IBERIA 21 1 3
5 335 PACAHUARA Inicial - Jardín PACAHUARA 53 2 3
6 359 TUPAC AMARU Inicial - Jardín IBERIA 46 2 3
7 52049 CHILINA Primaria IBERIA 5 1 4
8 52053 OCEANIA Primaria OCEANIA 5 1 3
9 52058 REPUBLICA Primaria IBERIA 9 1 5
10 52085 TUPAC AMARU II Primaria IBERIA 126 7 6
11 52086 NIÑA MARIA Primaria IBERIA 220 10 10
12 52127 FLOR DE ACRE Primaria FLOR DE ACRE 11 1 6
13 52216 EL ARCA DE PACAHUARA Primaria PACAHUARA 130 6 6
14 52231 NUEVA ALIANZA Primaria NUEVA ALIANZA 17 1 5
15 53004 MIGUEL GRAU Primaria IBERIA 235 12 10
16 CEBA - DOS DE MAYO Educación Básica Alternativa IBERIA 110 7 0
17 DOS DE MAYO Secundaria IBERIA 305 19 12
18 EL ARCA DE PACAHUARA Secundaria PACAHUARA 98 8 5
19 IBERIA-TAHUAMANU Educ. Superior Tecnológica - IST IBERIA 115 8 0
20 NIÑA MARIA Secundaria IBERIA 172 8 5
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Plan de Desarrollo Concertado del Distrito de Iberia al 2021
~ 21 ~
2.1.5 SALUD
Los servicios de salud en el Distrito de Iberia administrados por los diferentes
establecimientos de salud, brindan atención de acuerdo a sus posibilidades, sin embargo el
mayor problema es la ausencia de profesionales especialistas, asimismo el equipamiento de
los establecimientos no satisface los requerimientos de la población.
El Distrito de Iberia en la actualidad cuenta con un solo hospital denominado “San Martín de
Porres”, que ofrece los servicios de Cirugía, Gineco Obstetricia, Medicina General,
Odontología y Pediatría.
La Micro Red Iberia está compuesta de 06 Puestos de Salud: P.S. Chilina, P.S. Arrozal, P.S.
Abeja, P.S. San Martín de Porres, P.S. Oceanía y P.S. Flor de Acre, los cuales no cuentan con
especialistas y el equipamiento que tienen es deficiente, ya que no cuentan con equipos de
ayuda al diagnóstico (rayos X, laboratorios, ecógrafos, entre otros).
En el siguiente cuadro vemos que la población del Distrito se atiende principalmente en el
Hospital San Martín (53,4%), mientras que el 24,6% lo hace en el Puesto de Salud del mismo
nombre. También se muestra la proyección de la población que se espera atender en el año
2010.
Cuadro N° 2.9
Población atendida
Fuente: DISA – Madre de Dios
HOSPITALES / PUESTOS DE SALUDPOBLACIÓN
ATENDIDA 2009
PROYECCIÓN
POBLACIÓN 2010
Hospital San Martín 3,036 3,913
P.S. Chilina 200 255
P.S. Arrozal 173 216
P.S. Abeja 224 293
P.S. San Martín de Porres 1,394 1,784
P.S. Oceanía 92 109
P.S. Flor de Acre 558 712
Total Población 5,677 7,282
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Plan de Desarrollo Concertado del Distrito de Iberia al 2021
~ 22 ~
Gráfico N°2.5: Población atendida
Elaboración propia
Por otro lado, según se muestra en el siguiente cuadro, el 49.1% de la población no cuenta
con ningún tipo de seguro de salud, mientras que sólo el 13.5% cuenta con el Seguro Integral
de Salud (SIS); cabe también mencionar que un 31.2% cuenta con el Seguro de EsSalud.
Cuadro N° 2.10
Personas con Seguro de salud
Fuente: INEI Censos Nacionales 2007: XI de Población y VI de Vivienda
2.1.5.1 MORBILIDAD
Al hacer el análisis de la morbilidad del Distrito de Iberia, en el cuadro siguiente se
aprecia que se presentan mayores casos en enfermedades de las vías respiratorias
(16,8%), la segunda causa son las enfermedades de la cavidad bucal (12,1%) y en tercer
lugar las enfermedades del sistema urinario (4,94%).
Cifras Absolutas Procentaje Cifras Absolutas Porcentaje
Población que no tiene ningún
seguro de salud5,511 51.3% 3,296 49.1%
Población con Seguro Integral de
Salud (SIS)1,535 14.3% 907 13.5%
VARIABLE / INDICADORProvincia TAHUAMANU Distrito IBERIA
Hospital San Martín Puestos de Salud
3,036
2,641
3,913
3,369
POBLACIÓN ATENDIDA 2009
PROYECCIÓN POBLACIÓN 2010
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Plan de Desarrollo Concertado del Distrito de Iberia al 2021
~ 23 ~
Cuadro N° 2.11
Morbilidad General por grupo etáreo y sexo (Enero a Diciembre 2009)
Fuente: DISA – Madre de Dios
En cuanto a la incidencia de enfermedades por grupos etáreos, siendo que las
infecciones agudas de vías respiratorias son las más frecuentes, podemos observar que
la población más vulnerable a las afecciones de este tipo, es la comprendida entre los 0
a 9 años de edad (66,7%) y en segundo lugar la población entre 9 y 19 años (15,3%).
N° DESCRIPCIÓN SEXO TOTAL 0a-9a 10a-19a 20a-59a 60a +
T 4972 1539 954 2129 350
F 3017 722 590 1531 174
M 1955 817 364 598 176
T 2925 1042 566 1197 120
F 1912 507 376 968 61
M 1013 535 190 229 59
T 836 558 128 123 27
F 436 284 65 71 16
M 400 274 63 52 11
T 604 87 152 337 28
F 391 37 89 252 13
M 213 50 63 85 15
T 247 47 30 138 32
F 179 34 20 107 18
M 68 13 10 31 14
T 221 0 51 170 0
F 221 0 51 170 0
M --- --- --- --- ---
T 218 1 36 180 1
F 208 --- 35 172 1
M 10 1 1 8 ---
T 212 35 100 71 6
F 151 16 71 62 2
M 61 19 29 9 4
T 172 92 19 51 10
F 74 32 12 24 6
M 98 60 7 27 4
T 150 87 19 29 15
F 52 30 6 12 4
M 98 57 13 17 11
T 138 128 10 --- ---
F 73 67 6 --- ---
M 65 61 4 --- ---
T 127 7 21 98 1
F 127 7 21 98 1
M --- --- --- --- ---
T 2047 497 388 932 230
F 1105 215 214 563 113
M 942 282 174 369 117
9OTRAS INFECCIONES AGUDAS DE LAS
VIAS RESPIRATORIAS
10ENFERMEDADES INFLAMATORIAS DE
LOS ÓRGANOS
LAS DEMÁS CAUSAS
6OTROS EFECTOS Y LOS NO
ESPECIFICADOS
7ENFERMEDADES INFECCIOSAS
INTESTINALES
8INFECCIONES DE LA PIEL Y DEL TEJIDO
SUBCUTÁNEO
3OTRAS ENFERMEDADES DEL SISTEMA
URINARIO
4OTROS TRASTORNOS MATERNOS
RELACIONADOS
5INFECCIONES C/ MODO DE
TRANSMISIÓN PREDOM.
TOTAL
10 PRIMERAS CAUSAS
INFECCIONES AGUDAS DE LAS VIAS
RESPIRATORIAS1
2ENFERMEDADES DE LA CAVIDAD
BUCAL
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Plan de Desarrollo Concertado del Distrito de Iberia al 2021
~ 24 ~
Asimismo, otro problema frecuente de salud son las enfermedades de la cavidad bucal,
siendo que, de los casos presentados, la población femenina comprendida entre los 20 a
59 años es la más afectada. Asimismo, este grupo poblacional es el que presenta con
mayor frecuencia casos de enfermedades del sistema urinario.
Hospital San Martín de Porres
2.1.5.2 DESNUTRICIÓN CRÓNICA
La desnutrición crónica es uno de los principales males sociales en el Perú y el Distrito de
Iberia no es ajeno a esta situación. La desnutrición crónica se expresa el retardo del
crecimiento en talla para la edad en niños menores de cinco años. Se determina al
comparar la talla actual del niño con la talla esperada para su edad y sexo. Los niveles de
desnutrición crónica en los niños próximos a cumplir los cinco años de edad muestran
los efectos acumulativos del retraso del crecimiento. Es preciso señalar también que la
desnutrición crónica está conectada con la educación y el nivel de ingreso familiar.
La desnutrición crónica en la Región Madre de Dios, es de 9%.
2.1.5.3 ESPERANZA DE VIDA AL NACER
Según los registros del 2005 para la población del Distrito de Iberia, la esperanza de vida
al nacer fue de 75.5 años, esta cifra resulta mayor al promedio provincial que es de
71.95 años; mientras que a nivel regional el promedio es de 70 años y a nivel nacional es
de 71.5 años.
Municipalidad Distrital de Iberia
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~ 25 ~
2.1.6 VIVIENDA
Haciendo un análisis de la información censal en el Distrito de Iberia, se observa que el 74,2%
del total de las viviendas se encuentra en el área urbana y el 26,8% en el área rural.
Cuadro N° 2.12
Indicadores de vivienda
Fuente: INEI Censos Nacionales 2007: XI de Población y VI de Vivienda
La cobertura de los servicios básicos de energía eléctrica, agua y desagüe en el Distrito de
Iberia, está concentrada en el área urbana y hay menor cobertura de estos servicios en los
centros poblados urbanos y en el área rural. Según el último Censo INEI 2007, el 12,1% de las
viviendas no cuentan con agua, desagüe, ni luz eléctrica.
Gráfico N°2.6: Servicios básicos
Elaboración propia
Cifras
AbsolutasProcentaje Cifras
AbsolutasPorcentaje
Sin agua, ni desagüe, ni alumbrado eléctrico 309 11.5% 242 12.1%
Con piso de tierra 608 22.6% 458 25.3%
Con una habitación 1,197 44.4% 878 48.5%
Sin artefactos electrodomésticos 664 24.7% 442 24.4%
Sin servicio de información ni comunicación 1,657 61.5% 929 51.3%
VARIABLE / INDICADORProvincia TAHUAMANU Distrito IBERIA
Provincia de Tahuamanu Distrito de Iberia
2,687
2,001
309 242
N° Total de Viviendas
N° de viviendas sin Sevicios básicos
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~ 26 ~
2.1.6.1 SERVICIO DE ENERGÍA ELÉCTRICA
Analizando el servicio de energía eléctrica en el distrito, según información de la
Municipalidad Distrital de Iberia, se observa que la mayoría de la población dispone del
servicio eléctrico (90%) y el 10% no cuenta con energía eléctrica, tal como se observa en
el siguiente cuadro:
Cuadro N° 2.13
Energía Eléctrica en las viviendas
Fuente: Municipalidad Distrital de Iberia
El servicio de energía eléctrica lo brinda la Empresa Concesionaria Electro Sur Este,
mediante una línea de Subtransmisión de 10KV que cuenta con un generador en el
distrito. El sistema de distribución primaria se realiza en un nivel de tensión que no
permite alcanzar satisfactoriamente la demanda y sólo se circunscribe a determinadas
áreas del distrito; por lo que las viviendas que no cuentan con energía eléctrica (sobre
todo las del área rural) utilizan mecheros o lamparines.
El suministro de alumbrado a la ciudad (viviendas, locales comerciales y pequeña
industria) se brinda sólo por un lapso de 18 horas diarias, generalmente de 6:00 am a
0:00 horas. Esta deficiencia, además de impedir el desarrollo de pequeñas empresas,
produce malestar en la población al quedar expuesta a la delincuencia que actúa a
expensas de la oscuridad de la noche.
2.1.6.2 SERVICIO DE AGUA POTABLE
El servicio de agua potable con que cuenta el distrito está a cargo de la Municipalidad
Provincial, el cual no satisface las necesidades de la población, principalmente de la
asentada en las zonas rurales, donde sus pobladores se proveen de agua directamente
de los ríos, pozos, quebradas, manantiales y otras fuentes.
ENERGÍA
ELÉCTRICA%
Si 90.0%
No 10.0%
Municipalidad Distrital de Iberia
Plan de Desarrollo Concertado del Distrito de Iberia al 2021
~ 27 ~
En lo que a la provisión del servicio de agua se refiere, la Municipalidad Distrital de
Iberia indica que el 70% de las viviendas cuentan con servicio de agua potable y el 30%
restante se provisiona de diversas fuentes (pozos, río, acequia, manantial u otro similar),
como lo muestra el siguiente cuadro:
Cuadro N° 2.14
Abastecimiento de agua en las viviendas
Fuente: Municipalidad Distrital de Iberia
2.1.6.3 SERVICIO DE DESAGÜE
El servicio de desagüe en el Distrito de Iberia es deficitario, dado que sólo el 40% de las
viviendas cuenta con desagüe. El Distrito de Iberia cuenta con redes de desagüe sólo en
el área del cercado. No existen redes recolectoras ni planta de tratamiento de aguas
servidas.
Cuadro N° 2.15
Servicio de desagüe
Fuente: Municipalidad Distrital de Iberia
ABASTECIMIENTO %
Red pública dentro de la vivienda (Agua potable) 70.0%
Otra (pozos, río, acequia, manantial u otro similar) 30.0%
DESAGÜE %
Viviendas que ceuntan con desagüe 40.0%
Viviendas sin desagüe de ningún tipo 60.0%
Municipalidad Distrital de Iberia
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~ 28 ~
2.1.7 TRABAJO
2.1.7.1 POBLACIÓN EN EDAD DE TRABAJAR
La población que participa en la actividad económica se muestra en el siguiente cuadro,
y la población en edad de trabajar generalmente se considera, a partir de 15 a 64 años,
pero por las condiciones socioeconómicas de la región, los niños a partir de los 6 años,
se incorporan a las actividades económicas, en especial en el medio rural.
Asimismo, los mayores de 65 años, siguen laborando, principalmente aquellas personas
que no han tenido trabajo estable, es decir trabajadores independientes y la población
del ámbito rural.
Cuadro N° 2.16
Población económicamente activa (PEA)
Fuente: INEI Censos Nacionales 2007: XI de Población y VI de Vivienda
Gráfico N°2.7: Población económicamente activa
Elaboración propia
Cifras Absolutas Procentaje Cifras Absolutas Porcentaje
PEA Ocupada 5,541 58.0% 3,376 56.4%
PEA Desocupada 143 1.5% 92 1.5%
No PEA 3,868 40.5% 2,513 42.0%
VARIABLE / INDICADORProvincia TAHUAMANU Distrito IBERIA
PEA Ocupada PEA Desocupada No PEA
56.4%
1.5%
42.0%
Municipalidad Distrital de Iberia
Plan de Desarrollo Concertado del Distrito de Iberia al 2021
~ 29 ~
2.1.7.2 POBLACIÓN ECONÓMICAMENTE ACTIVA OCUPADA POR SECTOR ECONÓMICO
Cuadro N° 2.17
Población económicamente activa por sector económico
Fuente: INEI Censos Nacionales 2007: XI de Población y VI de Vivienda
Como se observa en el cuadro anterior, la actividad primaria está conformada por la
agricultura, caza, pesca y explotación de minas y canteras, en el Distrito de Iberia es una
de las principales actividades económicas y alcanza un el 35,8% de la PEA ocupada,
debido que la población del medio rural, está dedicada exclusivamente a la actividad
agropecuaria, por ser la fuente de ingreso y empleo de la población de esta área.
La actividad secundaria o de transformación, está conformada por la PEA en las
actividades industriales, manufactureras y construcción, la cual es también una de las
más desarrolladas del distrito, registrando un 33,4% del total de la PEA ocupada.
Cifras Absolutas Procentaje Cifras Absolutas Porcentaje
Agri.ganadería, caza y silvicultura 1,602 28.9% 856 25.4%
Pesca 13 0.2% 9 0.3%
Explotación de minas y canteras 341 6.2% 340 10.1%
Industrias manufactureras 266 4.8% 93 2.8%
Suministro electricidad, gas y agua 11 0.2% 8 0.2%
Construcción 1,595 28.8% 1,026 30.4%
Venta,mant.y rep.veh.autom.y motoc. 45 0.8% 30 0.9%
Comercio por mayor 33 0.6% 23 0.7%
Comercio por menor 305 5.5% 166 4.9%
Hoteles y restaurantes 279 5.0% 188 5.6%
Transp.almac.y comunicaciones 259 4.7% 146 4.3%
Intermediación financiera 10 0.2% 7 0.2%
Activit.inmobil.,empres.y alquileres 73 1.3% 60 1.8%
Admin.pub.y defensa;p.segur.soc.afil. 213 3.8% 123 3.6%
Enseñanza 191 3.4% 120 3.6%
Servicios sociales y de salud 91 1.6% 65 1.9%
Otras activi. serv.comun.,soc.y personales 87 1.6% 50 1.5%
Hogares privados y servicios domésticos 47 0.8% 19 0.6%
Actividad económica no especificada 80 1.4% 47 1.4%
VARIABLE / INDICADORProvincia TAHUAMANU Distrito IBERIA
Municipalidad Distrital de Iberia
Plan de Desarrollo Concertado del Distrito de Iberia al 2021
~ 30 ~
La actividad terciaria o de servicios, está constituida por la PEA dedicada a la actividad
comercial, servicios de restaurantes, hospedajes, ocupación laboral en el sector público
y privado, entre otros; ocupa el 29.8% de la población del distrito.
Por otro lado, es importante mencionar que siendo importante la actividad forestal, no
se cuenta con información sobre el porcentaje de la PEA que se dedica a esta actividad.
2.1.8 SEGURIDAD CIUDADANA
Para la evaluación de la seguridad en el Distrito de Iberia, hemos tomado en cuenta el
Informe de la Producción Operativa Policial de la Comisaría Tahuamanu Iberia.
Puesto Policial
Como se aprecia en el siguiente cuadro, los delitos contra la libertad (39%) son los más
comunes, seguido por los delitos contra la vida el cuerpo y la salud (32%), contra el
patrimonio (27%) y contra la familia (2%).
Cuadro N° 2.18
Denuncias registradas por Delitos - 2009
Fuente: Informe N° 28 Resultados de Producción Operativa Policial 2010 - Comisaría Tahuamanu Iberia
ENE FEB MAR ABR MAY JUN JUL AGO SEP OCT NOV DIC
Contra la vida, el cuerpo
y la salud1 1 7 1 0 1 0 1 0 1 0 0 13
Contra la familia 0 0 0 0 0 1 0 0 0 0 0 0 1
Contra la libertad 2 0 3 2 2 2 1 1 1 2 0 0 16
Contra el patrimonio 1 0 3 2 1 1 1 1 0 1 0 0 11
Total 4 1 13 5 3 5 2 3 1 4 0 0 41
TOTALDELITOMESES
Municipalidad Distrital de Iberia
Plan de Desarrollo Concertado del Distrito de Iberia al 2021
~ 31 ~
Asimismo, se consignan los datos sobre las denuncias por faltas ocurridas en el Distrito de
Iberia, que veremos a continuación:
Cuadro N° 2.19
Denuncias registradas por Faltas
Fuente: Informe N° 28 Resultados de Producción Operativa Policial 2010 - Comisaría Tahuamanu Iberia
2.1.9 VIOLENCIA FAMILIAR
A continuación veremos los casos de violencia familiar registrados en el año 2009, según las
estadísticas del Centro Emergencia Mujer de Iberia.
Cuadro N° 2.20
Número de casos atendidos por grupo etáreo
Fuente: CEM Iberia
0-5 años 6-11 años 12-17 años 18-25 años 26-35 años 36-45 años 46-59 años 60 a + años
ENERO 17 0 8 3 1 3 1 1 0
FEBRERO 16 2 5 6 0 1 2 0 0
MARZO 18 0 1 5 3 4 4 1 0
ABRIL 11 0 0 3 3 0 3 2 0
MAYO 17 0 1 5 3 4 3 1 0
JUNIO 12 1 4 1 3 1 1 0 1
JULIO 13 0 1 5 2 3 0 1 1
AGOSTO 11 1 1 6 0 2 1 0 0
SETIEMBRE 9 2 0 1 2 3 1 0 0
OCTUBRE 14 0 1 5 2 1 2 0 3
NOVIEMBRE 8 2 2 4 0 0 0 0 0
DICIEMBRE 10 0 1 3 4 2 0 0 0
TOTAL 2009 156 8 25 47 23 24 18 6 5
GRUPO ETÁREOMESES TOTAL
2008 2009 I Semestre 2010
FALTAS CONTRA EL
PATRIMONIO (Hurto)16 10 7
FALTAS CONTRA LA
PERSONA (Agresión)8 2 1
FALTAS CONTRA LAS
BUENAS COSTUMBRES0 8 7
FALTAS CONTRA LA
SEGURIDAD PÚBLCA0 0 0
FALTAS CONTRA LA
TRANQUILIDAD PUBLCA0 0 0
TOTAL 24 20 15
N° DE DENUNCIASMODALIDAD
Municipalidad Distrital de Iberia
Plan de Desarrollo Concertado del Distrito de Iberia al 2021
~ 32 ~
Como se observa el cuadro anterior en el año 2009 se han atendido 156 casos de violencia
familiar, es importante mencionar que en el año 2008 sólo se registraron 82 casos, lo que
indica que ha habido un incremento de 90% de casos con respecto al año anterior. Asimismo,
vemos que los casos de violencia a jóvenes entre 12 y 17 años son los de mayor incidencia.
Cuadro N° 2.21
Por tipo de violencia
Fuente: CEM Iberia
El cuadro anterior nos muestra que en el Distrito de Iberia los casos que se presentan con
mayor frecuencia son los de violencia psicológica (63,4%), seguido de la violencia sexual
(21,1%) y en menor grado los casos de violencia física (15,3%).
Por otro lado, en el siguiente cuadro apreciamos que en la gran mayoría de casos
presentados, tanto en la violencia psicológica, física y sexual, el agresor violenta a su víctima
en estado de sobriedad.
Cuadro N° 2.22
Estado del agresor
Fuente: CEM Iberia
0-5 años 6-11 años 12-17 años 18-25 años 26-35 años 36-45 años 46-59 años 60 a + años
PSICOLÓGICO 99 6 16 22 15 18 13 4 5
FÍSICO 24 1 5 5 6 4 3 0 0
SEXUAL 33 1 4 20 2 2 2 2 0
TOTAL 156 8 25 47 23 24 18 6 5
TIPO DE
VIOLENCIATOTAL
GRUPO ETÁREO
SOBRIOEFECTOS DEL
ALCOHOL
EFECTOS DE
LA DROGAAMBOS OTROS
PSICOLOGICO 99 86 11 0 0 2
FISICO 24 20 3 0 0 1
SEXUAL 33 27 4 0 0 2
TOTAL 156 133 18 0 0 5
TIPO DE
VIOLENCIATOTAL
ESTADO DEL AGRESOR
Municipalidad Distrital de Iberia
Plan de Desarrollo Concertado del Distrito de Iberia al 2021
~ 33 ~
2.1.10 PROGRAMAS SOCIALES
Las políticas sociales atienden necesidades de educación, salud, agua, desagüe y luz, también
se encuentran en este rubro programas sociales como el Vaso de Leche y el Programa de
Complementación Alimentaria de Comedores Populares. Apreciamos estas características
sociales en la localidad, como elementos vitales, para el análisis de las condiciones en que
viene desarrollándose la población; condiciones que innegablemente significan
preocupaciones, que permiten señalar las limitaciones en la inversión de recursos y políticas
sociales del Estado.
Cuadro N° 2.23
Beneficiarios empadronados en el Programa de Vaso de Leche - 2008
Fuente: Municipalidad Distrital de Iberia
2.2 DINÁMICA ECONÓMICA
La economía local avanza a un proceso de terciarización, ya que el sector servicios es el que más
ha crecido, el cual es altamente dependiente de la inversión pública local.
Por otro lado, en el nivel económico productivo existen dos tendencias: la primera basada en la
extracción de la madera y la segunda buscar el desarrollo de la pequeña ganadería, introducción
de cultivos permanentes, reforestación, transformación, crianza de animales menores,
piscicultura, etc.; con lo que se busca configurar un modelo de desarrollo sostenible.
ÁREA GRUPO CANTIDAD
Niños de 00 a 01 Año 18
Niños de 01 a 06 AñoS 125
Madres Gestantes 13
Madres Lactantes 38
Niños de 00 a 01 Año 55
Niños de 01 a 06 AñoS 523
Madres Gestantes 55
Madres Lactantes 109
936TOTAL
ZONA RURAL
ZONA URBANA
Municipalidad Distrital de Iberia
Plan de Desarrollo Concertado del Distrito de Iberia al 2021
~ 34 ~
2.2.1 SECTOR PRODUCCIÓN
2.2.1.1 ARTESANÍA
La artesanía, es una de las principales actividades que desarrolla la población del Distrito
de Iberia, mantienen carácter ancestral y actualmente goza de una buena perspectiva de
desarrollo; sin embargo, es importante resaltar que la actividad artesanal está ligada con
la actividad turística. Existen 02 organizaciones de artesanos:
ASARSHIT - Asociación de Artesanos de la Shiringa
PEMD
2.2.1.2 RECURSOS FORESTALES
La producción forestal está orientada básicamente a la explotación de madera corriente
y fina, proveniente de las zonas cercanas al Río Tahuamanu, quebradas, etc.
La madera corriente como el rumaquiro, catahua, shihuahuaco, pashaco, lupuna y
shiringa (de donde se extrae el látex).
Por otro lado, la madera fina como cedro, caoba e ishpingo; son las maderas de mayor
demanda, especialmente en la costa donde la utilizan para la fabricación de muebles,
puertas, pisos, etc. La caoba tiene también un mercado internacional, siendo el principal
exportador Estados Unidos.
Es importante señalar que aproximadamente el 63% de los productos forestales de la
Región que se comercializan corresponden a alimentos (castaña, frutas y hojas tiernas);
el 15% tiene uso medicinal, el 11% destinado a las artesanías y el 11% restante a
diversos usos.
A continuación observamos la cantidad de madera movilizada entre los años 2008 y
2010, y como se aprecia ésta ha ido en aumento; asimismo, la modalidad principal es la
que se otorga mediante permisos. Por otro lado, es importante señalar que en las
concesiones se observa mayor inversión extranjera.
Municipalidad Distrital de Iberia
Plan de Desarrollo Concertado del Distrito de Iberia al 2021
~ 35 ~
Cuadro N° 2.24
Cantidad de madera movilizada (2008 – 2010)
Fuente: INRENA Madre de Dios
Cuadro N° 2.25
Cantidad de madera movilizada según el tipo (2008 – 2010)
Fuente: INRENA Madre de Dios
2.2.2 SECTOR AGROPECUARIO
2.2.2.1 SUB SECTOR PECUARIO
La producción pecuaria es muy limitada y está orientada básicamente a la subsistencia.
En la mayoría de los casos se circunscribe a la crianza de vacunos, porcinos, ovinos y
aves de corral, esta última ha aumentado considerablemente.
Cuadro N° 2.26
Producción pecuaria del Distrito de Iberia (2000 – 2007)
Fuente: Agencia y Sedes Agraria de Agricultura
2000 2001 2002 2003 2004 2005 2006 2007
Ave 4,162 4,500 16,000 19,000 15,200 15,200 15,660 14,877
Ovino 599 400 450 800 816 816 715 679
Porcino 2,777 2,500 2,630 2,680 2,734 2,734 2,810 2,669
Vacuno 3,723 3,500 3,800 3,720 4,027 4,027 4,110 4,233
AÑOS / UNIDADESESPECIES
Permisos Contratos Concesiones
2008 M³ 4,953.00 110.68 989.10 6,052.78
2009 M³ 7,041.90 20.84 1,171.38 8,234.12
2010 M³ 3,152.16 133.84 384.90 3,670.89
AñoUnidad
Medida
Modalidad Volumen
Total
Rolliza Transformada
2008 M³ 3,799.95 2,252.83 6,052.78
2009 M³ 5,249.07 2,985.05 8,234.12
2010 M³ 2,316.20 1,354.69 3,670.89
AñoUnidad
Medida
Tipo Volumen
Total
Municipalidad Distrital de Iberia
Plan de Desarrollo Concertado del Distrito de Iberia al 2021
~ 36 ~
En el cuadro anterior de producción pecuaria entre los años 2000 a 2007, observamos
que la crianza de aves de corral se ha incrementado progresivamente.
La crianza de vacunos es al pastoreo, con predominio de los tipos cebuinos, que está
destinada a la producción de carne y leche. La crianza de ovinos de pelo es al pastoreo,
cuya población se mantiene con una tendencia a incrementarse. La crianza de porcinos
es familiar, en sistema extensivo, aprovechando los residuos de la cosecha y frutos del
bosque, con excepción de algunos criaderos que explotan en forma comercial, con
alimentación balanceada y manejo estabulado. La crianza de aves de corral (gallinas,
patos y pavos) e su mayoría es familiar y en sistema extensivo, alimentados con granos,
frutas e insectos del bosque.
Como vemos en el siguiente cuadro la producción pecuaria del Distrito de Iberia
corresponde al 8,2% de la producción total de la Región Madre de Dios.
Cuadro N° 2.27
Producción pecuaria de la Región Madre de Dios - 2009
Fuente: Agencia y Sedes Agraria de Agricultura
VACUNO PORCINO OVINO
MADRE DE DIOS 53,006 15,069 7,067 100%
Prov. Tambopata 33,910 11,470 4,357 66.2%
Dist. Tambopata 18,380 7,010 2,159 36.7%
Dist. Laberinto 5,835 820 575 9.6%
Dist. Las Piedras 6,895 3,040 1,023 14.6%
Dist. Inambari 2,800 600 600 5.3%
Prov. Tahuamanu 12,231 1,788 1,587 20.8%
Dist. Iberia 4,635 779 735 8.2%
Dist. Tahuamanu 2,755 328 377 4.6%
Dist. Iñapari 4,841 681 475 8.0%
Prov. Manu 6,865 1,811 1,123 13.0%
Dist. Manu 1,425 265 163 2.5%
Dist. Madre de Dios 1,440 880 310 3.5%
Dist. Huepetuhe 3,500 500 550 6.1%
Dist. Fitzcarrald 500 166 100 1.0%
ESPECIES / UNDADESREGIÓN / PROVINCIA /
DISTRITO
PRODUCCIÓN
TOTAL
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~ 37 ~
2.2.2.2 SUB SECTOR AGRÍCOLA
La producción agrícola se basa principalmente en una explotación de tipo tradicional y
migratoria de cultivos que sirven básicamente para la subsistencia de los agricultores. La
actividad agrícola presenta como característica una tecnología tradicional y presenta un
nivel tecnológico medio a bajo. Los principales cultivos son el arroz, brachearia, maíz,
yuca, frijol, plátano, frutas y otros, además se siembran pastos; con una superficie
cosechada entre agosto 2008 a julio 2009 de 1,474.55 has. Además como se puede
apreciar en el siguiente cuadro, el maíz y el arroz tiene la mayor cantidad de área
cosechada, 52,2% y 33,4% respectivamente, del total de hectáreas destinadas a la
siembra de cultivos.
Cuadro N° 2.28
Producción agrícola del Distrito de Iberia (2008 – 2009)
Fuente: Agencia y Sedes Agraria de Agricultura
Cultivos Ene Feb Mar Abr May Jun Jul Ago Sep Oct Nov Dic Total
Arroz Cascara 100 293 100 493
Brachearia 140 140 140 140 139 138 138 140 145 140 140 140 1680
Cacao 2 2 2 6
Café 2 0.75 2.75
Caimito 1 1
Carambola 0.5 0.5 0.25 1.25
Cocotero 0.22 0.45 0.41 0.17 1.25
Copuazu 3 3 6 12
Frijol G Seco 20 39 59
Lima 0.55 1.15 1 1.3 4
Limon 1.35 1.95 1.1 2 1.1 7.5
Maiz A. Duro 250 400 50 65 5 770
Mandarina 1.1 2.1 1.3 4.5
Mango 1.75 1.75
Mani Fruta 0.5 0.5
Marañon 0.5 0.5 1
Naranja 0.75 1.25 1 2 5
Palta 1.25 1 2.25
Papaya 2.15 1 2.25 1 1.75 1.2 1 2 1 2.1 2.2 1.1 18.75
Pasto Yaragua 5 3 7.25 7 6.5 7 7 7.25 7.25 7 6 7 77.25
Pijuayo 4 3 2 2 11
Pimienta 1 1
Piña 4 2.5 6.5
Platano 7 5 4 7 7 10 10 8 8 8 9 10 93
Uncucha 2 2 3 7
Yuca 5 6 3.1 6.5 7 10 9 10 9 5.25 5.2 6.2 82.25
SIEMBRA CAMPAÑA AGRICOLA 2009 (ha)
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~ 38 ~
A continuación, el siguiente cuadro comparativo muestra la productividad del Distrito de
Iberia y la Provincia de Tahuamanu.
Cuadro N° 2.29
Productividad 2009
Fuente: Agencia y Sedes Agraria de Agricultura
Provincia
Tahuamanu
Distrito
Iberia
Provincia
TahuamanuDistrito Iberia
Provincia
Tahuamanu
Distrito
Iberia
Achiote 1.7 1.1 2.5 1.5 692 700
Arroz Cascara 1,917.7 1,074.6 902 493 2,126 2,179.7
Brachearia 145,530 70,850 3,453 1,680 42,146 42,172.6
Cacao 9.6 3.9 15 6 642.7 641.7
Café 5.4 1.7 8.8 2.8 614.9 610.9
Caimito 15.2 5.5 2.5 1 6,080 5,500
Camote 3.3 0 0.5 0 6,500 0
Carambola 11.6 5.1 2.8 1.3 4,225.5 4,080
Cocotero 34.7 15 3.3 1.3 10,679.7 12,007.2
Copuazu 24.2 20.2 14.3 12 1,696.1 1,683.3
Frijol G Seco 112.3 49.2 135.0 59 831.8 833.1
Lima 46.7 30.4 6.3 4 7,464 7,600
Limon 86.9 57.6 11.5 7.5 7,552.2 7,680
Maiz A. Duro 3,695.5 1,883.5 1,451 770 2,546.9 2,446.1
Mandarina 65.8 29.8 9.8 4.5 6,748.7 6,622.2
Mango 57.8 13.8 6.3 1.8 9,248 7,885.7
Marañon 7.6 4.6 1.5 1 5,053.3 4,600
Naranja 122.9 38.9 16 5 7,680 7,776
Palta 41.4 15.2 5.8 2.3 7,196.5 6,733.3
Papaya 400.8 208.4 35.3 18.8 11,371.1 11,116.3
Pasto Yaragua 4,833 3,230 115.8 77.3 41,753.8 41,812.3
Pijuayo 234.9 85.7 29.5 11 7,961 7,790.9
Pimienta 2.1 2.1 1 1 2,100 2,100
Piña 158.6 66 15.3 6.5 10,400 10,153.8
Platano 1,411.1 852.7 150 93 9,407.1 9,169.1
Sandia 30 0 1.5 0 20,000 0
Uncucha 69.1 51.5 9.5 7 7,273.7 7,357.1
Yuca 1,562.2 971.4 129.8 82.3 12,039.7 11,809.7
Total 160,491.8 79,567.7 6,535.5 3,351 24,556.9 23,744.5
Producción (t) Superficie (ha) Rendimiento (kg/ha)
Cultivos
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~ 39 ~
2.2.3 SECTOR COMERCIO
La actividad comercial en el Distrito de Iberia se desarrolla principalmente en tiendas de
abarrotes pequeñas y medianas ubicadas en los pueblos de mayor habitabilidad y tránsito de
personas por la zona y que se ubican principalmente en las calles principales. Cuentan con un
número reducido de establecimientos comerciales, explicable por su número bajo de
pobladores y por las distancias entre las comunidades de la zona.
2.2.4 SECTOR TRANSPORTE Y COMUNICACIONES
2.2.4.1 CORREDOR VIAL INTEROCEANICO PERU ‐ BRASIL - BOLIVIA
Mediante la Ley N° 28214 publicada el 30 de abril de 2004, se declaró de necesidad
pública, interés nacional y ejecución preferente, la construcción y asfaltado del
"Proyecto Corredor Vial Interoceánico Perú - Brasil". Y consiguientemente mediante
Resolución Suprema N° 156-2004-EF del 21 de diciembre de 2004 se ratificó el acuerdo
del Consejo Directivo de PROINVERSIÓN, por el cual se estableció la entrega en
concesión al sector privado de las obras y el mantenimiento involucrado en el Proyecto
Corredor Vial Interoceánico Sur Perú – Brasil.
Según estudios realizados indican que el corredor vial interoceánico beneficiara a más
5.7 millones de personas, abarcando las regiones de Puno, Madre de Dios, Cusco,
Arequipa, Apurímac, Ayacucho, Moquegua, Ica y Tacna. Según los estudios de
factibilidad indican que coadyuvará el desarrollo de las actividades económicas
productivas como la agricultura, industrial, minera, servicios y turismo. De otro lado, a
partir de este proceso de integración física de la Macro Región Sur del Perú, permitirá
incorporar más de 3,2 millones de hectáreas de terreno en las actividades productivas.
Actualmente se viene dando el proceso de concesiones de los Tramos Viales del
Corredor Vial Interoceánico Sur, Perú – Brasil faltantes. Está red vial indican que tiene
una extensión de 2,603 Km (de los cuales 1,071 Km corresponden a vías por asfaltar, 1
514 Km a vías asfaltadas y 17,5 Km de vías urbanas (sin incluir zona urbana de Juliaca),
de acuerdo al Estudio de Factibilidad. Va desde los puertos del sur de San Juan de
Marcona, Matarani e Ilo, hasta Iñapari. Los tramos 2, 3 y 4 fueron adjudicados el 23 de
junio del 2005, postergado en varias oportunidades los tramos 1 y 5 en efecto se
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~ 40 ~
concretaría la interconexión del Océano Pacífico con el Atlántico que permitirá el
ingreso a nuevos mercados y el aumento del intercambio comercial entre Perú, la
Región centro occidental de Brasil y el norte de Bolivia.
Carretera Interoceánica
La Región Madre de Dios, ocupa una amplia frontera de 584.60 km de límite
internacional con los dos países vecinos involucrados: Brasil y Bolivia. Aún cuando las
interrelaciones de las autoridades y poblaciones de esta región con sus vecinos son
incipientes, vienen generándose intercambios socioculturales y diversas
complementariedades económicas propias de a dinámica fronteriza.
En este escenario, la carretera interoceánica, cuya culminación está prevista totalmente
para el primer trimestre del año 2011, sus distritos colindantes se convertirán en un
paso de frontera de crecientes flujos de personas, mercaderías, vehículos de caga,
turismo internacional, de índole tanto regional como bioceánico y consecuentemente,
con gran potencial para servir como un centro de apoyo logístico y de servicios.
Esta carretera denominada IIRSA como “Eje Perú-Brasil_Bolivia”, se extiende de manera
paralela a la línea de frontera con Bolivia en un recorrido aproximado de 260 km,
configurando un impacto adicional importante en relación al desarrollo del corredor
fronterizo Puerto Maldonado – Iñapari, contribuyendo a generar una dinámica socio-
económica y ambiental con efectos de diverso tipo.
El territorio fronterizo comprende las provincias Tambopata (excepto los distritos
Inambari y Laberinto) y Tahuamanu, abarcando una superficie de 47,672.26 km2 que
representa el 55,96% del total de la Región Madre de Dios, cuya población fronteriza al
año 2007 fue de 76,447 habitantes que representa el 70% de la población regional.
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~ 41 ~
Por otro lado, es importante recalcar que el problema central que afronta el desarrollo
fronterizo de Madre de Dios es el bajo nivel de desarrollo territorial, situación que se ve
reflejada en su baja competitividad, incipiente innovación tecnológica, incipiente
desarrollo institucional, escasa demanda externa al territorio, bajo índice de desarrollo
humano, lo cual se traduce en una baja integración fronteriza.
2.2.4.2 SECTOR TRANSPORTE
VÍA TERRESTRE
El distrito de Iberia actualmente presenta dos vías principales, una corresponde al eje de
la Carretera Interoceánica que propone una vinculación geopolítica, económica y
comercial; y la otra que corresponde fundamentalmente a una carretea forestal de
carácter local, que además vincula predios agropecuarios. La red vial de articulación del
distrito está constituida por trochas carrozables o senderos de difícil accesibilidad,
sobretodo en época de lluvia. Para algunas poblaciones marginales, el nivel de
accesibilidad al núcleo principal del sistema urbano ha mejorado debido a su proximidad
al tramo de la Carretera Interoceánica.
VÍA FLUVIAL
A través del Río Tahuamanu, que cobra importancia en la época de lluvias, cuyo
volumen de agua permite la navegación de embarcaciones de calado de 15 TN.
Por el sur este comunica con Bolivia y por el nor oeste con la zona de reserva de
recursos naturales.
VÍA AÉREA
El Distrito de Iberia cuenta con un aeródromo de 1,200 m de longitud que permitía el
acceso de aviones de tipo AN-32 y Hércules de 10TN de capacidad para carga, pero
desde el año 2000 ya no se cuenta con vuelos aéreos de apoyo cívico de la FAP.
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~ 42 ~
2.2.4.3 SECTOR COMUNICACIONES
La telefonía domiciliaria es casi inexistente, sólo se limita a centros comunitarios y
algunos teléfonos públicos en locales comerciales. Las instituciones públicas y privadas,
se comunican por aparatos de radio y celulares, que se ha vuelto el medio de
comunicación generalizado de la población. Aunque la población tiene acceso al servicio
de internet, su uso todavía es incipiente, debido a los costos que resultan elevados.
Asimismo, se captan algunas emisoras de radio y la comunicación se realiza a través de
señal abierta y cerrada.
2.3 DINÁMICA AMBIENTAL Y FÍSICO ESPACIAL
2.3.1 RECURSOS TURÍSTICOS
El Distrito de Iberia a lo largo de su territorio posee una mega diversidad de especies
naturales, lagos, colpas de animales, etc., que son espacios aún no intervenidos por el
hombre y constituyen una atracción turística por contar con bellos paisajes y la flora y fauna
que albergan. En la actualidad cuenta con un centro eco turístico interno, que es el Parque
Ecológico “El Shringuero” en donde la población iberiana y turistas nacionales y extranjeros
(brasileros y bolivianos) pasan momentos de esparcimiento disfrutando de las principales
instalaciones con las que cuenta.
2.3.2 ÁREAS NATURALES Y PROTEGIDAS
Son espacios continentales y/o marinos del territorio, expresamente reconocidos y
declarados como tales, incluyendo sus categorías y zonificaciones, para la conservación de la
diversidad biológica y demás valores asociados del interés cultural, paisajístico, científico, así
como por su contribución al desarrollo del País.
En el Distrito de Iberia existen dos áreas naturales protegidas por el estado y son:
Área de Reserva Alto Purús
El Alto Purús, es una zona reservada y área natural que se encuentra ubicada en las
Provincias de Purús y Atalaya de la Región Ucayali, y la Provincia de Tahuamanu de la
Región Madre de Dios, cuenta con una superficie territorial de 2'724,264 has. El ámbito
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~ 43 ~
del Alto Purús alberga significativos valores naturales y estéticos, y grupos étnicos aislados
por decisión propia. El área reservada asegura la continuidad y supervivencia de los
pueblos indígenas amazónicos en aislamiento. La protección del Alto Purús, implica el
cuidado de extensas zonas de bosques ricos especialmente en caoba y cedro, de cuya
existencia depende todo el sistema hidrológico de la zona y la vida de los nativos.
Área de los nativos no contactados
En algunos ríos que recorren el Parque Nacional Alto Purús se ha encontrado evidencias
que demuestran la presencia de indígenas nómadas asentados en territorio peruano de
forma voluntaria, cuya ubicación exacta no ha sido revelada a fin de salvaguardar el
hábitat. También se tienen evidencias de su frecuente paso por determinadas áreas
cercanas a los ríos, donde acuden para abastecerse de alimentos a través de la caza, pesca
y recolección. En los diversos patrullajes y salidas de campo realizadas en el interior del
área natural protegida se ha constatado la presencia de estos grupos humanos gracias a
los restos que dejan.
2.3.3 PROTECCIÓN Y CONSERVACIÓN DE LA BIODIVERSIDAD
En el Distrito de Iberia existen dos espacios destinados a la conservación de la biodiversidad;
los cuales son:
Rodal Semillero
En el año 1999 el Ex-Comité de Reforestación de Madre de Dios (CRMD) delimitó una área
de 12772.12 denominada “Rodal Semillero Tahuamanu”. Ésta es un área de alta
diversidad biológica que sirve de refugio para las especies de flora y fauna silvestre. Hay
un registro de 28 especies de mamíferos: 02 en extinción y 13 vulnerables y 02
indeterminadas. Según lista roja de la UICN (Unión Internacional para la Conservación de
la Naturaleza): nutria, pichico de goeldi, otorongo.
Parque Ecológico “El Shiringuero”
El Parque Ecológico “El Shiringuero”, forma parte de los atractivos turísticos del Distrito
de Iberia. Está destinado a contribuir con la conservación de los recursos que nos brinda la
naturaleza, asociado a actividades de turismo vivencial y productivo. El Gobierno Regional
de Madre de Dios ha aprobado el proyecto de Ampliación y Mejoramiento del Parque
Ecológico El Shiringuero.
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~ 44 ~
2.4 DINÁMICA POLÍTICO INSTITUCIONAL
2.4.1 GESTIÓN PÚBLICA LOCAL
Los esfuerzos institucionales se caracterizan por la ausencia de mecanismos para hacer
efectivos los nexos, medios y metodologías que generen participación. Esta manifestación
también está exenta de un sistema de información interinstitucional centralizada e integrada.
Si bien se concibe la importancia del enfoque de proceso participativo y generación de
consensos multisectoriales en temas de desarrollo local, no existe un enfoque de gestión
pública por resultados, por lo tanto cada institución postula su propia visión aislada de la
distrital.
La organización estructural de acuerdo al marco normativo vigente no alienta el trabajo
articulado con enfoque interinstitucional y horizontal, lo cual hace lenta la toma de
decisiones, generando mayor burocratismo y desconfianza en la gestión institucional. Sin
embargo, todavía están ausentes los mecanismos para superar aquello. Los documentos de
gestión interinstitucional (MOF, ROF y CAP), aún no responden a una adecuada organización
con asignación de competencias, roles, responsabilidades y atribuciones. Los sistemas de
control, monitoreo y seguimiento no están implementados para lograr una gestión por
resultados.
2.4.2 DEMOCRACIA Y PARTICIPACIÓN CIUDADANA
En el Perú, el sufragio universal es un derecho y un deber que se ha alcanzado como
consecuencia de muchas contradicciones y de largas luchas, la primera modificación del
Estatuto Electoral tiene lugar en 1931, seguida de la Carta Constitucional de 1933. Pasaron
160 años de vida republicana para que el Perú alcanzara el sufragio universal.
En las últimas elecciones regionales y municipales se ha registrado una participación del
87.41 % y un ausentismo del 12.59% a nivel nacional. El ausentismo en el nivel regional es
mucho más que el promedio nacional se trata de una población con bajos niveles de
conciencia ciudadana la que está marcada por la obligatoriedad de participar.
La participación ciudadana que se traduce en la relación del estado y la sociedad, busca el
compromiso general de asumir un rol protagónico en la afirmación de la gobernabilidad
local.
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~ 45 ~
2.4.3 INSTITUCIONES PÚBLICAS
La estructura de las instituciones públicas del nivel nacional vienen descentralizándose
gradualmente, Lo cual es una limitante para una eficiente y correcta administración local.
Otro de los fenómenos que salta a la vista son los procesos desarticulados entre las
instituciones y al interior de las mismas, ocasionando una débil coordinación y trabajo en
equipo. Existe la percepción de que los sub niveles de gobierno están desarticulados de la
perspectiva regional y consecuentemente la toma de decisiones es parcializada, lo cual
repercute negativamente en la calidad de servicio que se brinda al usuario interno y externo,
no existe una visión compartida de las responsabilidades frente a la sociedad y población
objetivo.
2.4.4 ORGANIZACIONES NO GUBERNAMENTALES
Las ONG’s se constituyen en un segmento institucional de importancia para el desarrollo del
Distrito de Iberia; la mayoría de ellas destina fundamentalmente sus intervenciones y
acciones a temas de manejo racional de recursos naturales, conservación y preservación de
ecosistemas, desarrollo del ecoturismo, contaminación ambiental, entre otras. Mantienen su
independencia en el manejo presupuestal, financiero y la ejecución de proyectos, pues la
evaluación de los resultados y el cumplimiento de metas está regulada por las financieras o
entidades cooperantes.
Existen 08 ONG’s acreditadas:
Conservación Internacional -CI
Bosque Sociedad y Desarrollo - BSD
Asociación Ecología y Media Ambiente de Tahuamanu - ECOMATH
CINDAMAD
CESVI (Cooperazione e Sviluppo)
Pronaturaleza
WWF (World Wildlife Found)
Comité de Gestión del Bosque
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2.4.5 ENTIDADES FINANCIERAS
El sistema financiero del distrito está cubierto por la Banca Formal, con líneas de
financiamiento (colocaciones de créditos) y otros servicios. Existe una sede del Banco de la
Nación y la Caja Municipal de Tacna.
2.4.6 COMUNIDADES Y ORGANIZACIONES COMUNALES
En el Distrito de Iberia existen se tiene registradas 17 comunidades. Los sistemas de manejo
al interior de cada comunidad tienen distintas particularidades que varía según las zonas en
el contexto del territorio local.
Cuadro N° 2.30
Comunidades de Iberia
Fuente: Municipalidad de Iberia
Los pobladores de estas comunidades sienten que las intervenciones tanto de las
instituciones públicas y privadas no abarcan a toda la población, no fortalecen su
N° NOMBRE DE COMUNIDADES PRESIDENTES DE COMUNIDADES
1 Tropezon Sr.Pablo Quispe Cotohuanca
2 Flor de Acre Sra. Linaria Alvarez Guzman
3 Oceanía Sr. Maximo Ochoa. Tte. Goberndor
4 Portillo Sr. Martin Cuchitineri Jiménez
5 Pacahuara Sr. Luis Mendoza Pillco
6 Republica Sr. Alejo Raul Calsin Pacompia
7 Arrozal Sr. Aurelio Chuquitaype Ayala
8 Bello Horizonte Prof. Carlos Perez Dantas
9 Miraflores Sr. Modesto Sequeiros
10 Maria Cristina Sr. Estanislao Figueroa Garcia
11 Chilina Antigua del KM. 09 al 16 Sra. Paola Huayta Cuari
12 San Francisco de Asis Sra. Santiago Pizango Ahuanari
13 San Antonio de Abad Sra. Libia Taype Villegas
14 Oceanía Boca Canales Sr. Felix Duran Rojas
15 Ponalillo Sr. Alberto Layme Chejje
16 Carachamayoc Sra. Rosa Guerra Angulo
17 La Merced Sr. Pedro Amasifuen Tangoa
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~ 47 ~
organización comunal sino los fracciona retrayendo su dinámica organizacional. No cuentan
con un adecuado soporte institucional y la ejecución de proyectos en algunas zonas, áreas y
dimensiones definidas de intervención, no resuelve sus problemas más elementales de
sobrevivencia, sino muchas veces se confunde por la diversidad de metodologías de
intervención utilizadas en los procesos. La preocupación permanente de los pobladores es la
contaminación ambiental, el deterioro de los recursos naturales y de la biodiversidad, y la
pérdida de los valores genéticos nativos.
2.5 MEGATENDENCIAS
La sociedad peruana se desenvuelve en el marco de las megatendencias determinadas por los
cambios que a nivel mundial se producen en los diversos ámbitos de la actividad humana. Tales
cambios condicionan las posibilidades de desarrollo nacional y representan en unos casos
oportunidades para el progreso de nuestro país en las esferas económica, social y política;
mientras que en otros casos podrían representar circunstancias poco favorables que debemos
enfrentar de la mejor manera posible para mantener el curso de nuestro desarrollo.
2.5.1 LA GLOBALIZACIÓN
Globalización o mundialización es el término usado para definir el proceso por el cual la
creciente comunicación e interdependencia de los distintos países del mundo tiende a
unificar economías, sociedades y culturas a través de la multiplicidad de transformaciones
sociales, económicas y políticas que les otorgan a naturaleza global. Así, los procesos de
producción y los movimientos de capital se configuran a escala planetaria, las empresas
transnacionales adquieren mayor poder que el Estado y los gobiernos van perdiendo
autonomía para decidir sus políticas nacionales.
Como consecuencia de la globalización, en la última década se produjo una expansión sin
precedentes del comercio mundial, solo detenida de manera transitoria por el
desencadenamiento de la crisis financiera mundial, que rápidamente se trasladó hacia el
sector real de las principales economías mundiales. Dicha expansión ha sido aprovechada
muy favorablemente por la economía peruana, cuyas exportaciones y crecimiento
económico alcanzaron niveles elevados en comparación a las décadas anteriores.
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~ 48 ~
2.5.2 EL CAMBIO CLIMÁTICO
El cambio climático es consecuencia del denominado “efecto invernadero”, asociado al
considerable incremento de las emisiones de diversos gases, principalmente dióxido de
carbono, proveniente sobretodo de la quema de combustibles fósiles. Los gases del efecto
invernadero se acumulan en la atmósfera y ocasionan la elevación de la temperatura media
del planeta, la pérdida de glaciares en los polos y as altas cumbres montañosas, así como la
modificación del régimen de lluvias.
El cambio climático incide básicamente en las actividades agrícola y forestal, y en la
biodiversidad. La competitividad agrícola será afectada severamente, crecerá el peligro de
incendios forestales, aumentará la erosión y disminuirá la disponibilidad de agua dulce. El
Perú se verá afectado por el cambio climático particularmente en la menor disponibilidad de
agua en la costa.
2.5.3 PREOCUPACIÓN POR EL AMBIENTE
La conciencia mundial acerca de los impactos de las actividades humanas sobre la
biodiversidad y la naturaleza se intensificará y aumentará el poder de los grupos
ambientalistas, situación que limitará las decisiones nacionales de aprovechamiento de los
recursos naturales.
Al mismo tiempo, la preferencia por los productos orgánicos y en general naturales, asociada
a una vida más sana y una producción más limpia, que no dañe ni contamine el medio
ambiente, abrirá nuevas oportunidades de negocios para países como el Perú, caracterizados
por su importante riqueza natural.
En el futuro, crecerá sustancialmente el consumo de productos orgánicos y estos formarán
parte de nuestra vida cotidiana, al punto de sustituir casi totalmente los productos
agropecuarios tradicionales. Como parte de este proceso, también se ampliará la demanda
por actividades de ecoturismo, en las que nuestro país tiene gran potencial.
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~ 49 ~
2.6 LÍNEA DE BASE LOCAL - INDICADORES
Indicador Fórmula del indicador Fuente de
información Línea de base Meta 2021
Porcentaje de la población en situación de pobreza
Número de personas pobres / población total * 100
INEI 16,5% 5.5%
Porcentaje de la población en situación de pobreza extrema
Número de personas en pobreza extrema / población total * 100
INEI 2,2% 0%
Índice de Desarrollo Humano Resultado del Informe sobre desarrollo humano
PNUD 0.6166 0.9
Porcentaje de alumnos que logran aprender lo esperado en Matemáticas (*)
Resultado promedio de los estudiantes del distrito en el Censo de Calidad Educativa
MINEDU 4,2% 10,5%
Porcentaje de alumnos que logran aprender lo esperado en Comprensión Lectora (*)
Resultado promedio de los estudiantes del distrito en el Censo de Calidad Educativa
MINEDU 12,4% 31,3%
Porcentaje de analfabetismo Número de personas que no saben leer ni escribir / población total *100
INEI 3% 0%
Tasa de mortalidad infantil (*)
Número de defunciones de niños menores de 1 año / total nacidos vivos * 1000
INEI - ENDES 23.2 por mil
nacidos vivos 0
Razón de muerte materna (**)
Número de muertes maternas / total nacidos vivos *100000
INEI - ENDES 185 por cien mil nacidos
vivos
60 por cien mil nacidos
vivos
Población con acceso a un seguro de salud
Número de personas que cuentan con un seguro de salud / total población *100
INEI – Censo de Población y
Vivienda 50,9% 100%
Tasa de desnutrición crónica infantil
Menores de 5 años con desnutrición crónica / total de niños menores de 5 años * 100
INEI - ENDES 9% 5%
Tasa de anemia en mujeres en edad fértil (**)
Número de mujeres entre 15 y 49 años que padecen algún grado de anemia / total MEF * 100
INEI - ENDES 21,5% 0%
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~ 50 ~
Cobertura en agua potable Población con acceso al agua potable / total población * 100
Municipalidad Distrital de
Iberia 70% 100%
Cobertura en alcantarillado Población con acceso al alcantarillado / total población * 100
Municipalidad Distrital de
Iberia 40% 70%
Cobertura del servicio de electricidad
Número de viviendas que disponen de alumbrado conectado a la red pública / total de viviendas
Municipalidad Distrital de
Iberia 90% 100%
Población que vive en condiciones físicas inadecuadas
Población que habita en viviendas que no son de material noble
INEI 21% 10,5%
Población que vive en viviendas con hacinamiento
Número de viviendas donde residen hasta tres personas por cuarto / total de población
INEI 26% 13%
Incidencia de delitos Delitos registrados / total población * 100
Oficina de Estadística de la Comisaría
de Iberia
6,1 por mil 3 por mil
Prevalencia anual del consumo de drogas ilegales en la población escolar de secundaria (**)
Número de estudiantes de educación secundaria que reportan consumo de drogas / total de alumnos matriculados
Encuesta Nacional en
Estudiantes de Secundaria de
DEVIDA
4,2% 3%
Voz y rendición de cuentas
Medida en que los ciudadanos pueden participar en la elección de su gobierno, la libertad de expresión, de asociación y libertad de prensa
Encuestas a la población
s.i. Ser el
primero del Perú
Índice de percepción de la Corrupción (IPC)
Medida en que los ciudadanos perciben el grado de corrupción en el distrito.
Encuestas a la población
s.i. Ser el
primero del Perú
Productividad promedio Producción (t) / hectáreas cultivadas * 1000
Agencia y Sedes Agraria de Agricultura
23,744.5 kg/ha
28,493.4 kg/ha
Porcentaje de trabajo asalariado (**)
PEA asalariada / PEA total OIT 46,3% 60%
Porcentaje de empleo adecuado (**)
PEA empleada adecuadamente / PEA total
MTPE 53,9% 75%
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~ 51 ~
Longitud de la red vial nacional y regional asfaltados (**)
Kilómetros asfaltados de la red vial nacional y regional
MTC 12 490 km 25 500 km
Porcentaje de bosques de producción permanente (BPP) bajo manejo forestal (**)
Extensión de BPP bajo manejo forestal / total de BPP * 100
MINAG 38% 75%
Superficie de bosque amazónico deforestada anualmente (**)
Número de hectáreas deforestadas
MINAM 149 632 ha 0
Porcentaje de ANP con plan maestro en ejecución (**)
ANP con plan maestro en ejecución / total ANP *100
SERNANP 56% 80%
Porcentaje de residuos sólidos municipales con disposición final segura
Volumen de residuos dispuestos adecuadamente / Volumen total de residuos generados * 100
Municipalidad de Iberia
s.i. 100%
(*) Información a nivel regional (**) Información a nivel nacional
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~ 53 ~
3.1 DIAGNÓSTICO ESTRATÉGICO
El análisis FODA se convierte en una herramienta de diagnóstico; de carácter eminentemente
participativo que se realizo en talleres participativos, donde los representantes de sociedad civil,
líderes de instituciones públicas y privadas han aportado con su información, conocimiento y
visión del entorno.
Este análisis ha permitido identificar de manera objetiva cuatro factores que forman parte del
presente plan considerando el contexto interno y externo. Fortalezas, Oportunidades, Debilidades
y Amenazas. Es una herramienta de la planificación estratégica y cuyos resultados los veremos
más adelante.
Factores Internos y Externos
Fortalezas: Constituido por los factores positivos que permiten construir la visión de futuro.
Oportunidades: Son las posibilidades que nos permiten alcanzar la visión.
Debilidades: Conformado por los factores que limitan alcanzar la visión.
Amenazas: Son factores negativos externos que actúan y que hacen peligrar el logro de
nuestra visión de desarrollo.
Gráfico N° 3.1: Diagnóstico Estratégico - FODA
ÁMBITO EXTERNO
ÁMBITO INTERNO
FORTALEZAS DEBILIDADES
O P O R T U N I D A D E S
A M E N A Z A S
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~ 54 ~
3.1.1 ANÁLISIS FODA
DIMENSIÓN FORTALEZAS
Desarrollo Económico
Abundantes recursos naturales (bosques, flora y fauna) Zona de atracción turística (Paisajes naturales turísticos) Zona agrícola y ganadera Recursos hídricos abundantes Tierras aptas para el cultivo Ubicación estratégica Vialmente integrado
Desarrollo Social
Recurso humano joven Infraestructura y equipamiento de los establecimientos de salud Cuenta con Instituto Superior Tecnológico Cuenta con infraestructura de salud (MINSA, EsSalud) Existe organizaciones de bases de la sociedad civil Se cuenta con diferentes instituciones públicas y privadas
Fortalecimiento Institucional
Presencia del Estado (Educación, Salud, PNP, Agricultura, etc.) Existencia de organizaciones sociales de base Gobierno local con prácticas democráticas
DIMENSIÓN DEBILIDADES
Desarrollo Económico
Falta de valor agregado a los recursos naturales y productos agropecuarios
Falta de materia prima de exportación y demanda interna sostenible Carencia de inversión para transformar materia prima Falta de tecnología Inaccesibilidad a zonas de producción agropecuaria Recursos económicos limitados y condicionados Carencia de promoción planificada sobre recursos turísticos Inadecuado manejo de recursos naturales y deterioro del ambiente
Desarrollo Social
Desempleo Infraestructura vial deficiente para zonas rurales Falta mejorar los servicios de atención al público Falta de especialistas en Salud (traumatólogo, oftalmólogo,
ginecólogo, pediatra, entre otros) Carencia de servicios básicos en la mayoría de la población Servicios básicos de luz, agua y desagüe deficientes Alto costo de vida
Fortalecimiento Institucional
Organizaciones sociales de base débiles Falta de capacitación en instituciones públicas
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DIMENSIÓN OPORTUNIDADES
Desarrollo Económico
Carretera Interoceánica Mercado nacional e internacional para productos de la región
(madera) Demanda nacional e internacional de ecoturismo científico, de
aventura, vivencial, y místico. Demanda nacional e internacional de productos hidrobiológicos Creciente mercado de productos exóticos y plantas medicinales
Desarrollo Social
Contamos con inversión privada (Caja Municipal Tacna, empresas forestales y de conservación, etc.)
Suscripción de convenios públicos y privados Demanda por la conservación del medio ambiente (conservación de
bosques, ecoturismo, etc.)
Fortalecimiento Institucional
Proceso descentralización
DIMENSIÓN AMENAZAS
Desarrollo Económico
Alta competitividad de los productos brasileros Explotación irracional de la madera (incumplimiento a la ley forestal
y fauna silvestre) Pérdida de la biodiversidad Deforestación e incendio forestal Contaminación ambiental Cambio climatológico, producto del impacto ambiental a nivel
mundial
Desarrollo Social
Migración de la población joven por falta de oportunidades Drogadicción y tráfico ilícito de drogas Trata de menores Incremento de la delincuencia Incremento de la violencia familiar Enfermedades y plagas Falta de micro zonificación
Fortalecimiento Institucional
Recorte de presupuesto al sector público Centralismo regional
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~ 56 ~
3.1.2 ANÁLISIS ESTRATÉGICO
3.1.2.1 FORTALEZAS DE ÉXITO
Abundantes recursos naturales Constituye una de las fortalezas con mayor potencial de desarrollo ya que las condiciones climáticas y ecológicas son adecuadas, estos recursos deben ser aprovechados tanto para la producción agrícola y ganadera, así como para el fomento del turismo, que es el sector de mayor crecimiento y mayor perspectiva.
Vialmente integrado La articulación vial entre los pueblos del distrito El distrito de Iberia está vialmente integrado, ya que está interconectada con países vecinos (Brasil y Bolivia) y además es paso obligado a otros distritos de la provincia y la región.
Recurso humano joven Es también una fortaleza de gran potencial, pero que debe ser aprovechada mediante el ofrecimiento de condiciones adecuadas para su desarrollo, generando oportunidades de formación relacionadas a su vocación productiva y abriendo posibilidades de especialización técnico productiva para su inserción laboral.
3.1.2.2 DEBILIDADES A SUPERAR
Falta de tecnología Es importante superar las deficiencias y limitaciones relacionadas a las actividades agrícolas y ganaderas en el distrito con una orientación de uso de tecnologías que le permitan ingresar en mejores condiciones al mercado competitivo.
Organizaciones sociales de base débiles Es urgente fortalecer las organizaciones e incorporar en su seno la activa participación de la mujer, que permita una actitud decidida y comprometida con su organización y por tanto, con el desarrollo local.
Inadecuado manejo de recursos naturales y deterioro del ambiente No existe el compromiso serio departe de la población de conservar y proteger el medio ambiente, así como hacer uso adecuado y racional de los recursos naturales. Es urgente la concertación de la población y otros actores locales que promuevan el desarrollo sostenible y equilibrado del medio ambiente
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3.1.2.3 OPORTUNIDADES CLAVES
Carretera Interoceánica La construcción de la carretera Interoceánica abre un abanico de posibilidades para el desarrollo de los diversos sectores y actividades económicas productivas como la agricultura, industria, servicios y turismo.
Demanda nacional e internacional de ecoturismo Se aprecia una creciente demanda por el turismo alternativo, para lo cual se hace necesario desarrollar programas orientados a promover los atractivos turísticos, paisajísticos, culturales y ecológicos que contribuyan a la generación de recursos económicos.
3.1.2.4 AMENAZAS A BLOQUEAR
Pérdida de la biodiversidad Dados los graves conflictos ambientales presentes en la zona y falta de compromiso de la población, es necesario desarrollar e implementar un plan y programas de conservación de la biodiversidad, además de coordinar con las instituciones educativas del distrito para desarrollar experiencias educativas orientadas a este objetivo.
Migración de la población joven por falta de oportunidades La posibilidad de emigración de la población joven en busca de mejores condiciones en otras localidades siempre será una amenaza latente si el gobierno regional, local y la sociedad en su conjunto no ofrecen las condiciones adecuadas para su desarrollo.
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~ 59 ~
4.1 VISIÓN
El análisis del diagnóstico y las potencialidades locales del Distrito de Iberia, enriquecido con los
aportes de sus autoridades y dirigentes, recogidas en el proceso participativo, nos permiten
ordenar y visionar la propuesta de futuro.
Iberia distrito fronterizo, líder y moderno, con identidad cultural y
responsabilidad; con manejo sostenible de sus recursos naturales y mayor
competitividad de sus actividades económicas, con servicios universales de
calidad, con participación ciudadana y gobernabilidad democrática, basada
en una sólida cultura de valores. Su espacio territorial está integrado y
plenamente comunicado con el país y el exterior.
4.2 EJES ESTRATÉGICOS DE DESARROLLO
El desarrollo del Distrito de Iberia se implementa con cinco ejes estratégicos identificados para
establecer las políticas sectoriales; a continuación la distribución por ejes de desarrollo en orden
de importancia, lo que nos permite visualizar la dimensión y orientación propuestas para el
desarrollo en el distrito.
DESARROLLO ECONÓMICO Y COMPETITIVIDAD
OPORTUNIDADES Y ACCESO A SERVICIOS UNIVERSALES DE CALIDAD
ARTICULACIÓN VIAL
RECURSOS NATURALES Y AMBIENTE
EJES DE DESARROLLO
FORTALECIMIENTO INSTITUCIONAL
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~ 60 ~
OBJETIVO ESTRATÉGICO:
Comprende las actividades económicas en el distrito, cada una de ellas ejercen un rol
preponderante en la dinamización de la economía local. Por sus características, ordenan la
atención de las políticas y la inversión presupuestal; singularmente, caracterizan el tratamiento de
las políticas de los ejes de desarrollo identificados.
El desarrollo económico del Distrito de Iberia se basa en el fomento de la competitividad, por lo
que se incrementará los determinantes de la competitividad, los cuales se sintetizan básicamente
en los siguientes factores: alta productividad y dotación de capital humano altamente calificado.
Para ello, se promueven las actividades con enfoque microempresarial, innovadoras y con
producción ecológica y coherente con la demanda del mercado.
OBJETIVOS ESPECÍFICOS
Desarrollar actividades económicas con ventajas competitivas
Promover el desarrollo agroindustrial
Promover la producción y productividad agropecuaria
Mejorar los sistemas de riego locales
Promover y fortalecer la asociatividad de los productores
Promover el turismo y ecoturismo
ESTRATEGIAS
Fortalecer la competitividad en la producción y transformación de los principales productos
de mayor importancia económica incorporando valor agregado.
Promover el acceso de productores organizados e individuales a tecnología diversificada para
asegurar la eficiencia y eficacia en los procesos y/o cadenas productivas.
Promover el acceso de los productores a financiamiento de sostenimiento y capitalización,
para la producción, transformación y el acceso a los mercados
EJE N° 01 DESARROLLO ECONÓMICO Y COMPETITIVIDAD
ACTIVIDADES ECONÓMICAS
COMPETITIVAS Y SOSTENIBLES
CON VALOR AGREGADO
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~ 61 ~
Impulsar los sistemas de producción ancestrales con responsabilidad social para la
explotación, transformación, producción de bienes y servicios en el ámbito local y regional.
Implementar sistemas de riego tecnificado.
Promover la difusión de los centros turísticos aún no explotados, a través de los medios de
comunicación.
Promover la participación activa del sector privado regional en la cadena de servicios
turísticos.
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~ 62 ~
OBJETIVO ESTRATÉGICO:
Está orientado a satisfacer las necesidades básicas de la población, en salud, educación y servicios
básicos. La implementación de servicios de calidad asegura un proceso saludable de vida del
poblador.
Las políticas de los programas sociales se orientan a la atención focalizada de la población con
menos recursos, promueve e incentiva el desarrollo de las capacidades humanas para salir de la
dependencia social.
OBJETIVOS ESPECÍFICOS
Mejorar las condiciones de vida de la población vulnerable (infancia, madre gestante,
personas con discapacidad y adulto mayor).
Ampliar y mejorar los servicios de salud
Reducir la desnutrición crónica infantil
Mejorar la calidad educativa
Garantizar el acceso de los servicios básicos a todos los pobladores
Mejoramiento de los servicios urbanos
Promover estilos de vida saludable
ESTRATEGIAS
Mejorar y fortalecer los programas de atención a los grupos vulnerables.
Asegurar el acceso de poblaciones pobres a los servicios básicos de educación, salud, agua y
electricidad.
EJE N° 02 OPORTUNIDADES Y ACCESO A SERVICIOS
UNIVERSALES DE CALIDAD
SERVICIOS DE CALIDAD EN
EDUCACIÓN Y SALUD INTEGRAL,
ASÍ COMO ADECUADOS
SERVICIOS BÁSICOS,
ASEGURANDO EL BIENESTAR DE
LA POBLACIÓN
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~ 63 ~
Mejoramiento de la infraestructura operativa institucional de establecimientos de salud e
instituciones educativas según jerarquías y niveles (reconstrucción, ampliación,
equipamiento y renovación de equipos).
Implementar el Hospital y puestos de Salud con equipos modernos y profesionales
actualizados y capacitados.
Fortalecer las capacidades resolutivas de los centros de salud, acorde a la demanda.
Propiciar la atención Integral en todos los servicios de salud; al individuo, familia y
comunidad en relación al medio.
Fortalecer los servicios de salud con mecanismos de cultura de calidad en las organizaciones,
como garantía del proceso de mejora permanente.
Promover estilos de vida saludables.
Promover prácticas y conocimientos de medicina tradicional en el marco de la
interculturalidad.
Implementar y determinar la canasta alimentaria nutricional en la región, con énfasis en las
madres con niños de 0-5 años.
Capacitación en Seguridad Alimentaria a madres con niños menores de 24 meses.
Desarrollo de capacidades potencialidades habilidades y actitudes en los estudiantes de
programas de educación.
Implementación de un currículo pertinente y relevante al contexto local y global orientado al
desarrollo regional y vinculado al mundo (PER).
Impulsar programas de desarrollo educativo, con énfasis en comprensión lectora y lógico
matemático de los estudiantes que concluyan el 3 ciclo de E.B.R.
Fortalecer la E.B.R. revalorando la función del docente, incorporando para ello una cultura
evaluativa sobre la base de indicadores de medición de la calidad de la educación e
investigación en busca de la eficiencia docente y el logro de aprendizaje.
Asegurar que los estudiantes concluyan una educación primaria y secundaria de calidad.
Impulsar acciones en la atención con servicios básicos que incorporen a sectores
poblacionales, aun sin acceso.
Promover los comités de seguridad ciudadana para que en coordinación con la policía
nacional, se brinde servicio eficaz bajo la vigilancia de la sociedad civil.
Implementar espacios de recreación y deporte.
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~ 64 ~
OBJETIVO ESTRATÉGICO:
La infraestructura vial y comunicacional se mejora progresivamente de acuerdo al ordenamiento
espacial y de las actividades económicas, productivas, comerciales y sociales de la localidad. El
nuevo sistema vial se estructura considerando la unidad del distrito, propiciando la interrelación
cultural, social y económica.
Los medios de comunicación complementan el fortalecimiento del desarrollo local, permitiendo
mejor fluidez de los sectores de demanda.
OBJETIVOS ESPECÍFICOS
Promover el crecimiento ordenado y equilibrado del distrito
Mejorar la red de integración vial del distrito
Mejorar las vías de comunicación
Ampliar la cobertura de los servicios de comunicación
ESTRATEGIAS
Promover el uso espacial de las áreas urbanas y rurales de acuerdo a normas municipales,
para articular y mejorar la dinámica social, productiva y comercial del distrito.
Generación de proyectos viables técnica y financieramente para la construcción, asfaltado,
reasfaltado de vías estratégicas longitudinales y transversales en el espacio local.
Fortalecer la capacidad de gestión institucional para lograr financiamiento adecuado de
proyectos estratégicos de vialidad.
Promover con calidad la diversificación del sistema de transportes en el ámbito local
articulado a los circuitos macro regional, nacional e internacional.
Implementación de servicios de comunicación en comunidades del distrito.
EJE N° 03 ARTICULACIÓN VIAL
CONSOLIDAR EL ESPACIO
REGIONAL ARTICULADO E
INTEGRADO A LOS PRINCIPALES
CORREDORES DE NIVEL
NACIONAL E NTERNACIONAL
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~ 65 ~
OBJETIVO ESTRATÉGICO:
El uso de los recursos naturales es utilizado con responsabilidad por la población y empresas de
producción y explotación de recursos naturales existentes en la localidad, de acuerdo a las
normas nacionales y municipales vigentes que protegen el medio ambiente. Considera promover
en la población una cultura ecológica de interrelación responsable de las personas con la
naturaleza y cuidado de su entorno.
OBJETIVOS ESPECÍFICOS
Promover una cultura preventiva y de gestión de riesgos
Garantizar la conservación y aprovechamiento sostenible de los recursos naturales, la
biodiversidad y los ecosistemas saludables en el largo plazo
Promover el crecimiento ordenado y equilibrado del distrito
Disminuir los niveles de contaminación ambiental
ESTRATEGIAS
Establecer los sistemas de contingencia para riesgos, emergencias y prevención.
Fortalecer las áreas protegidas y reservadas del distrito.
Promover el desarrollo sostenible, sustentable del ambiente, recursos naturales y riesgos,
incorporándolo en la administración pública local.
Revertir los procesos de deterioro de la diversidad biológica y restaurar el medio degradado.
Propiciar el uso racional de las tierras de acuerdo a su vocación natural, técnicas de
conservación de suelos y campañas de reforestación y recuperación de zonas agrícolas.
Ordenar el uso de los recursos y la ocupación mediante un ordenamiento territorial basado
en la Zonificación Ecológica y Económica en el ámbito local.
Proteger la calidad ambiental (aire, suelo, agua) desarrollando mecanismos y procedimientos
para establecer niveles máximos permisibles en forma concertada.
EJE N° 04 RECURSOS NATURALES Y AMBIENTE
MANEJO SOSTENIBLE Y SUSTENTABLE DEL AMBIENTE, RECURSOS NATURALES Y GESTIÓN DE RIESGOS
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OBJETIVO ESTRATÉGICO:
La implementación de una cultura participativa en la población, es parte de un progreso en el
cual, el gobierno local asume el compromiso y liderazgo como parte de su política de trabajo en la
promoción del ejercicio de ciudadanía.
El proceso de fortalecimiento institucional legítima los espacios y mecanismos de participación
ciudadana, con la participación de las mujeres organizadas y la integración generacional de los
jóvenes y adolescentes. Este proceso comprende acciones de acompañamiento y capacitación en
las instituciones educativas y organizaciones sociales de base.
OBJETIVOS ESPECÍFICOS
Promover una gestión pública descentralizada
Establecer mecanismos de participación ciudadana y promover la fiscalización ciudadana
Fortalecer las organizaciones de base del distrito
Promover la formación práctica de valores y relaciones humanas
Promover la Modernización de la Gestión Municipal
ESTRATEGIAS
Promover el fortalecimiento de capacidades humanas e institucionales con la incorporación
y/o adecuación de procesos eficientes y eficaces, con valores y principios éticos para lograr
una gestión pública por resultados.
Incorporar el enfoque programático de intervenciones interinstitucionales, multidisciplinarios
y multisectoriales.
EJE N° 05 FORTALECIMIENTO INSTITUCIONAL
GESTIÓN PÚBLICA
PARTICIPATIVA, EFICIENTE,
EFICAZ Y TRANSPARENTE CON
VALORES QUE PROMUEVEN EL
DESARROLLO SOSTENIBLE
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~ 67 ~
Promover una gestión pública por resultados, incidiendo en la transparencia, participación,
concertación, coordinación y articulación de los niveles del sector público, privado y sociedad
civil.
Impulsar programas de capacitación en temas de democracia, valores éticos, cívicos, justicia
y derechos humanos, equidad social y género.
Implementar el Plan de Incentivos y de Modernización Municipal.
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~ 69 ~
5.1 PROGRAMA MULTIANUAL DE INVERSIONES Y ACTIVIDADES
5.1.1 EJE ESTRATÉGICO N° 1: DESARROLLO ECONÓMICO Y COMPETITIVIDAD
OBJETIVO ESPECÍFICO PROYECTOS Y ACTIVIDADES
Desarrollar actividades económicas con ventajas
competitivas
Asesoramiento en la producción agrícola y pecuaria.
Fortalecimiento de capacidades en la producción y transformación de productos agrícolas del distrito.
Convenio Binacional de Asistencia Técnica y Capacitación de Shiringueros.
Reactivación de la producción de jebe natural en los distritos de Iberia, Iñapari y Tahuamanu.
Creación del Fondo de Desarrollo Científico y tecnológico para la Competitividad.
Transferencia de tecnología intermedia en cultivos transitorios y semi perennes en la Provincia de Tahuamanu.
Promover el desarrollo agroindustrial
Construcción de centros de acopio y transformación de los productos del distrito.
Proyectos de desarrollo agroindustrial.
Promoción agroindustrial de la inversión privada.
Promover la producción y productividad agropecuaria
Creación e implementación de la Oficina de Desarrollo Económico Local, para el apoyo a las Mypes, agricultores y ganaderos.
Programa de fortalecimiento para mejorar la capacidad productiva de agricultores y ganaderos.
Capacitación y Asistencia Técnica a organizaciones de productores (frutales nativos, plantas medicinales y otros productos agrícolas).
Capacitación y Asistencia Técnica a las organizaciones ganaderas en crianza de animales menores.
Mejoramiento del Camal Municipal.
Programa de innovación y mejoramiento agropecuario.
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~ 70 ~
Promover la producción y productividad agropecuaria
Fortalecimiento de capacidades a productores.
Implementación de la Agencia Agraria con maquinaria agrícola.
Implementación de oficina de apoyo a la pequeña empresa (consultorio empresarial).
Capacitación en control biológico y manejo integrado de plagas.
Implementación de psicgranjas y zoocriaderos.
Construcción e implementación de servicio agro veterinario (Posta Veterinaria).
Mejoramiento de capacidades para la promoción de cultivos transitorios en suelos mecanizados de la Provincia de Tahuamanu.
Fortalecimiento de la acuicultura a través de capacitación y transferencia de tecnología en la Provincia de Tahuamanu.
Instalación de 500 has. de sistemas agroforestales y 500 has. bajo producción mecanizada en la Provincia de Tahuamanu.
Mejorar los sistemas de riego locales
Mejoramiento de la infraestructura de riego.
Fortalecimiento de la capacidad organizativa de las Juntas de Usuarios y Comisiones de Regantes.
Implementación de proyectos de sistema de riego tecnificado en el distrito.
Promover y fortalecer la asociatividad de los
productores
Programa de capacitación para el fortalecimiento de actividades de la micro y pequeña empresa.
Promover el desarrollo de microempresas para la transformación de productos agropecuarios (shiringa).
Programa de capacitación dirigido a productores para la comercialización.
Fortalecer y promover la asociatividad de los productores.
Promover el turismo y ecoturismo
Elaboración del Plan de Desarrollo Turístico.
Elaboración del Plan de Marketing Turístico.
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Promover el turismo y ecoturismo
Programa de Capacitación Municipal en Gestión Turística.
Capacitación en formación de emprendimiento de servicios turísticos.
Asistencia técnica y financiera a emprendimientos de servicios turísticos.
Estudio de Recopilación de Tradiciones, costumbres y leyendas.
Inventario de Recursos Turísticos.
Mejoramiento del Campo Ferial de Iberia.
Implementación de circuito de aventura - camping.
Construcción de la Ruta del Chullanchaqui.
Mejoramiento del Parque Ecológico “El Shiringuero”.
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~ 72 ~
5.1.2 EJE ESTRATÉGICO N° 2: OPORTUNIDADES Y ACCESO A SERVICIOS UNIVERSALES DE
CALIDAD
OBJETIVO ESPECÍFICO PROYECTOS Y ACTIVIDADES
Mejorar las condiciones de vida de la población
vulnerable
Fortalecimiento de los programas de alfabetización en el distrito.
Programa de prevención para evitar el consumo de drogas y bebidas alcohólicas.
Desarrollo de programas de atención y recreación para los adultos mayores.
Implementación de la DEMUNA.
Programa de lucha contra la violencia familiar y sexual.
Ampliar y mejorar los servicios de salud
Mejoramiento integral de la infraestructura de atención de salud.
Implementación del Hospital San Martín.
Construcción y equipamiento del Centro Materno Infantil de Iberia.
Mejoramiento del P.S. San Martín.
Adquisición de ambulancias para la atención de emergencias.
Programa de promoción y prevención de la salud.
Programa de saneamiento básico y salubridad en el distrito.
Implementación de campañas periódicas de atención y prevención de la salud.
Creación de programas de salud y alimentación para la niñez, personas con discapacidad y adultos mayores.
Reducir la desnutrición crónica infantil
Programa de mejoramiento y complementación nutricional para la infancia.
Creación de programas de salud y alimentación para la niñez correspondiente a niños menores de 24 meses.
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~ 73 ~
Reducir la desnutrición crónica infantil
Control de peso y talla en niños menores de 24 meses.
Promoción en prácticas adecuadas en cuidado de la salud para madres con niños menores de 24 meses.
Mejorar la calidad educativa
Programa de capacitación a docentes de todos los niveles para la actualización e innovación tecnológico.
Programa para optimizar el uso de Tecnologías de Información y Comunicación (TIC).
Programa de capacitación dirigido a jóvenes con becas totales y parciales.
Construcción de PRONOEI.
Implementación de Biblioteca Municipal Zonal y Virtual.
Mejoramiento de la I.E.I. N° 335 Pacahuara.
Mejoramiento de la I.E. N° 260 Los Ángeles.
Mejoramiento de la I.E. N° 52216 Arca Pacahuara.
Construcción y equipamiento del C.E.O. del Distrito de Iberia.
Programa de Implementación de bibliotecas virtuales y equipamiento de laboratorios en las instituciones educativas.
Programa de mantenimiento y mejora de infraestructura educativa.
Mejoramiento e Implementación del Instituto Superior Tecnológico con equipamiento para agroindustria.
Fortalecimiento de los espacios de concertación de la Educación para el distrito.
Desarrollo de Ferias Anuales para la presentación de ideas para el desarrollo local del distrito.
Garantizar el acceso de los servicios básicos a todos los
pobladores
Ampliación de las Redes de Agua y Desagüe – II Etapa (Barrio Chalaco, Villa Esperanza, Selva Alegre, Las Palmeras, El Bambú y otros).
Elaboración del Plan Maestro de Agua y Desagüe en el distrito.
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~ 74 ~
Garantizar el acceso de los servicios básicos a todos los
pobladores
Construcción de evacuación de aguas pluviales del sector Monterrico – Puerto Oficial de Iberia.
Construcción de Planta de Tratamiento de Aguas Servidas.
Construcción de letrinas en áreas rurales.
Construcción de relleno sanitario para el distrito.
Elaboración de un diagnóstico situacional de los servicios de agua y desagüe en el distrito.
Programa de capacitación para la clasificación y reciclaje de desechos sólidos.
Adquisición de maquinaria y equipos para el sistema de recojo de basura.
Colocación de botaderos en lugares estratégicos del distrito.
Ampliación de redes de electrificación e iluminación pública en todo el distrito.
Ampliación de alumbrado público las 24 horas del día.
Mejoramiento de iluminación de la infraestructura pública del distrito.
Instalación de paneles solares en las comunidades rurales del distrito.
Interconexión a la Central Hidroeléctrica de San Gabán.
Mejoramiento de los servicios urbanos
Programa de mejoramiento de locales y salones comunales del distrito.
Mejoramiento de la infraestructura e implementación de comedores populares del distrito.
Construcción e implementación de la Casa Hogar para personas con discapacidad.
Implementación de equipo mecánico para la Municipalidad Distrital de Iberia.
Mejoramiento y ampliación del servicio de equipo mecánico del PEMD en la Provincia de Tahuamanu.
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Mejoramiento de los servicios urbanos
Implementación del Servicio de Seguridad Ciudadana.
Mejoramiento del Cementerio de Iberia.
Promover estilos de vida saludable
Construcción de Centro Recreacional para el distrito.
Construcción del Parque Infantil de Iberia.
Promoción de la Cultura y el Deporte en todo el distrito.
Programa de Promoción del Deporte para niños y jóvenes del distrito.
Programas anuales de festivales culturales, artísticos y de recreación.
Implementación de Programas de Vacaciones Útiles.
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~ 76 ~
5.1.3 EJE ESTRATÉGICO N° 3: ARTICULACIÓN VIAL
OBJETIVO ESPECÍFICO PROYECTOS Y ACTIVIDADES
Promover el crecimiento ordenado y equilibrado del
distrito
Elaboración Participativa del Plan de Ordenamiento Territorial.
Elaboración Participativa del Plan de Acondicionamiento Territorial.
Elaboración e implementación del Plan Urbano Rural del distrito.
Fortalecimiento de capacidades para la microzonificación y ordenamiento territorial de la Provincia de Tahuamanu.
Mejorar la red de integración vial del distrito
Mejoramiento de la infraestructura vial, asfalto de calles y avenidas del distrito.
Mejoramiento vial de la Av. Túpac Amaru, Av. Arturo Menacho, Av. Sebastián Benedetti, Jr. Loreto, Jr. Cusco, Av. Circunvalación y otras).
Rehabilitación del Circuito Vial Puerto Portillo.
Mejoramiento de vías de acceso.
Mejorar las vías de
comunicación
Mejoramiento y construcción de caminos rurales y puentes ( Ponalillo, Arrozal, San francisco, San Isidro, Caramayoc, Flor de Acre, San Antonio Abad y Pacahuara).
Construcción de Puente Portillo.
Rehabilitación y Mejoramiento del Camino vecinal María Cristina.
Rehabilitación y Mejoramiento del Camino vecinal Bello Horizonte.
Rehabilitación y Mejoramiento del Camino vecinal La Merced.
Rehabilitación y Mejoramiento del Camino vecinal Miraflores.
Rehabilitación y Mejoramiento del Camino vecinal Abeja.
Rehabilitación y Mejoramiento del Camino vecinal Puerto Portillo.
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Mejorar las vías de
comunicación
Rehabilitación y Mejoramiento del Camino vecinal Oceanía.
Rehabilitación y Mejoramiento del Camino vecinal Chilina.
Mejoramiento de trochas carrozables a las comunidades.
Ampliar la cobertura de los servicios de comunicación
Construcción de trochas carrozables.
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~ 78 ~
5.1.4 EJE ESTRATÉGICO N° 4: RECURSOS NATURALES Y AMBIENTE
OBJETIVO ESPECÍFICO PROYECTOS Y ACTIVIDADES
Promover una cultura preventiva y de gestión de
riesgos
Emisión de Ordenanzas Municipales para evitar el crecimiento desordenado del distrito.
Fortalecimiento de los Comités de Defensa Civil.
Programa de Capacitación a la población sobre gestión de riesgos.
Programa de Mejoramiento de técnicas para la construcción de viviendas adecuadas en zonas de riesgo.
Microzonificación geotécnica y sísmica.
Garantizar la conservación y aprovechamiento sostenible de los recursos naturales, la
biodiversidad y los ecosistemas saludables en el
largo plazo
Programa de preservación de la biodiversidad y patrimonio genético.
Programa de manejo sostenible de especies nativas.
Reforestación de áreas deforestadas en la Comunidad de Pacahuara.
Recuperación del Lago Iberia.
Capacitación y sensibilización a la población en temas ambientales y gestión responsable de los recursos naturales.
Capacitación y Asistencia Técnica para la reforestación con shiringa y otras especies forestales.
Lanzamiento, Recuperación y Reforestación de áreas deforestadas en Madre de Dios.
Capacitación para el uso racional de los recursos naturales con preservación del medio ambiente.
Mejoramiento de la gestión ambiental en la extracción de recursos forestales en el ámbito de la Provincia de Tahuamanu.
Adecuación de Zonas de Protección Ecológica.
Promover el crecimiento ordenado y equilibrado del
distrito
Implementación del Plan de Ordenamiento Territorial y la Zonificación Económica y Ecológica.
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Disminuir los niveles de contaminación ambiental
Implementación de Programa de Educación Ambiental y Escuelas Saludables.
Desarrollar el Programa de Gestión Integral de Residuos Sólidos (PIGAR).
Construcción de Planta de Tratamiento de Aguas Residuales.
Construcción de Planta de Tratamiento de Residuos Sólidos.
Mejoramiento e implementación con equipos para el sistema de recojo de basura y limpieza pública.
Implementación de un sistema de reciclaje de basura.
Construcción de baños públicos.
Programa de Forestación integral del distrito.
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~ 80 ~
5.1.5 EJE ESTRATÉGICO N° 5: FORTALECIMIENTO INSTITUCIONAL
OBJETIVO ESPECÍFICO PROYECTOS Y ACTIVIDADES
Promover una gestión pública descentralizada
Programa de desarrollo de competencias en gestión pública.
Reestructuración de la Municipalidad de Iberia para optimizar los servicios.
Capacitación a autoridades, funcionarios y ciudadanía sobre gestión organizacional.
Formulación y aplicación de políticas orientadas al proceso de selección, capacitación, compensación y evaluación de los servidores.
Fortalecimiento de gobiernos locales de la zona de frontera de Madre de Dios.
Fortalecimiento de los sistemas administrativos de la gestión pública de la Municipalidad.
Instalación de Oficina de Proyectos de Desarrollo y Asistencia Técnica.
Incorporación de sistemas de procesamiento de información.
Establecer mecanismos de participación ciudadana y promover la fiscalización
ciudadana
Implementar mecanismos de concertación entre el sector público, privado y sociedad civil.
Feria Anual de Iniciativas de Jóvenes para el Presupuesto Participativo.
Programa de Fortalecimiento del Liderazgo y Gestión Pública.
Fortalecer las organizaciones de base del
distrito
Programa de Fortalecimiento de la Institucionalidad de las organizaciones sociales de base.
Programa de Capacitación de Desarrollo de Capacidades a la población del distrito.
Promover la formación práctica de valores y relaciones humanas
Programa de Formación de Líderes y Talentos.
Fortalecimiento de organizaciones e instituciones con identidad cultural, valores y equidad de género.
Promover la Modernización de la Gestión Municipal
Implementación del Programa de Modernización de la Gestión Municipal.
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~ 82 ~
6.1 ESTRATEGIAS DE GESTIÓN DEL PLAN DE DESARROLLO CONCERTADO DEL DISTRITO DE
IBERIA AL 2021
La gestión del Plan de Desarrollo Concertado del Distrito de Iberia requiere de estrategias que
involucren y asocien a actores internos y externos para el desarrollo ordenado del distrito; en este
proceso, es vital el liderazgo institucional de la municipalidad, como ente articulador de los
sectores locales y de la gestión local.
6.1.1 ACCIONES INTERNAS
Aprobación:
El reconocimiento oficial del Plan de Desarrollo Concertado del Distrito de Iberia por el
Concejo Municipal, es parte de la formalidad del proceso; sin embargo, la implementación
requiere de compromisos conjuntos, entre el gobierno local y la población organizada;
compromisos que signifiquen la participación activa de todos los actores del desarrollo de
Iberia. Para ello, la población representada y todas las instituciones del Estado y privadas,
deben ser convocadas para conocer y participar organizadamente en la implementación del
presente Plan.
Además, es fundamental que el gobierno local promueva la asignación de funciones,
competencias y mecanismos legislativos que lo empoderen y consolide su autonomía para la
toma de decisiones, definición y ejecución de políticas, planes y programas.
La participación de la población en la aprobación del Plan de Desarrollo Concertado del
Distrito de Iberia, significa el compromiso de trabajo y voluntades, para el desarrollo integral
del distrito.
Organización Interna:
La Municipalidad Distrital de Iberia requiere acondicionar sus objetivos específicos y
estructura orgánica. El personal de las áreas deberá interrelacionarse con la Visión de Futuro
y del Plan de Desarrollo Concertado al 2021, principalmente, con el propósito de desarrollar
las acciones necesarias para su implementación.
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La implementación de las estrategias identificadas, implican cuatro momentos: decisión,
organización, gestión y ejecución; en este proceso es vital considerar los recursos locales
(humanos y organización).
Otro de los instrumentos indispensables para la ejecución del Plan está constituido por la
necesaria adecuación municipal, orientada al liderazgo del desarrollo local, a través de las
siguientes acciones:
Capacitación y evaluación de Personal, gerencia de redes, círculos de calidad equipos de
trabajo consolidado.
Especialización y actualización de los funcionarios y trabajadores municipales.
Actualización de la Tecnología informática tanto como para la comunicación interna como
externa.
Implementación del Sistema de Planificación, monitoreo y evaluación de la gestión
municipal en el período anual, como parte del organigrama permanente del municipio; es
decir la institucionalización de la oficina técnica encargada del monitoreo y
retroalimentación del Plan.
Priorización de Proyectos:
Las decisiones, gestiones y obras de ejecución, deberán priorizarse en orden de importancia;
para la formalización de acuerdos de los Presupuestos Participativos se deberá considerar en
este aspecto el Plan Multianual de Inversiones al 2021.
Como parte de una gestión priorizada de recursos, es importante formalizar compromisos y
alianzas internas y externas para el éxito de la ejecución de obras.
Elaboración de Expedientes Específicos:
Considerando que todas las acciones y obras identificadas, han tenido un filtro técnico-
político de priorización, estas deben pasar al proceso de elaboración de perfiles y
expedientes de acuerdo a los requerimientos del SNIP; esta labor, facilitará
significativamente el proceso de gestión, convenios y alianzas Inter institucionales.
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Organización y Plan de Trabajo Multisectorial:
El éxito de la gestión e implementación del Plan de Desarrollo Concertado del Distrito de
Iberia al 2021, requiere la decisión política de apostar por una organización mixta, entre el
Estado, Gobierno Local y la población representada; lo que significa tener una composición
representativa con la participación de los representantes del CCL.
Las comisiones de trabajo, se forman en coherencia con los ejes de desarrollo identificados
en el presente Plan; profundizan aspectos políticos y estratégicos; esta labor contribuirá en el
proceso de la gestión del desarrollo local.
6.1.2 ACCIONES EXTERNAS
La gestión de recursos y alianzas al exterior del territorio, son de vital importancia en la
gestión municipal; esta etapa pone en valor las habilidades y capacidades de gestión de las
autoridades políticas del Gobierno Local. A través de este proceso es posible generar
verdaderas oportunidades que se cristalizarían en la suscripción de convenios con entidades
públicas y privadas que, previamente informados y comprometidos con el desarrollo
sustentable del Distrito de Iberia, puedan realizar inversiones que posibiliten la ejecución de
determinados proyectos de impacto local.
Estas acciones están orientadas a atraer la atención de voluntades y recursos en la inversión
de proyectos previstos en el Plan de Inversiones y con relación a la Visión de Futuro, los
Lineamientos de Política General y Objetivos Estratégicos del Plan de Desarrollo Concertado
del Distrito de Iberia al 2021. Para ello es básico contar, con material impreso y visual, que
resuma de manera gráfica los contenidos y proyectos emblemáticos del PDC- Iberia.
Todas las acciones externas que se consideren, son parte de la inversión de capital, para
atraer mayores recursos en el cumplimiento de los objetivos.
6.1.3 DIFUSIÓN DEL PLAN
Con el propósito de hacer del PDC – Iberia un instrumento de gestión del desarrollo local,
será necesario implementar acciones de difusión del Plan, para tal efecto se plantea que los
contenidos (diagnóstico y propuestas de desarrollo) deben ser difundidos en los sectores
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organizados y todos los centros de formación educacional, con el propósito de interiorizar la
proyección de futuro y la construcción de identidad. Este proceso debe implicar la
oportunidad para desarrollar e incentivar las capacidades creativas de docentes y educandos
mediante concursos, festivales de arte gráfico, que comprendan motivos de la realidad y
potencialidades locales, en el proceso de ordenamiento zonificado de los espacios urbanos
rurales del Distrito de Iberia.
Asimismo se plantea la realización de las siguientes acciones:
Distribución de ejemplares del Plan de Desarrollo Concertado a las Instituciones públicas y
privadas.
La entrega a la población de una versión síntesis del PDC - Iberia.
Inicio de campañas de sensibilización a la población, para construir la identidad distrital.
Concurso de Proyectos (participan alumnos de las instituciones educativas, instituciones
públicas y organizaciones sociales locales).
Feria de Proyectos (sectoriales o conjuntos).
El resultado de las acciones de la gestión que estén relacionadas al incremento de recursos
externos, deberá ser de conocimiento público; ésta será una demostración de socialización y
cogestión con la población, respecto a los avances de la gestión.
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TESTIMONIO FOTOGRÁFICO
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BIBLIOGRAFÍA
1. Plan de Desarrollo Concertado del Distrito de Iberia 2003
2. Plan de Desarrollo Concertado de Madre de Dios 2007 - 2021
3. Plan de Desarrollo Fronterizo – Corredor Interoceánico
4. Plan Estratégico de Desarrollo Nacional – Plan Perú 2021
5. Código del Medio Ambiente y los Recursos Naturales aprobado por Decreto Legislativo Nº
613.
6. Reglamento de Acondicionamiento Territorial y Desarrollo Urbano.
7. Ley Orgánica de Municipalidades Nº 27972 aprobado el 27 de Mayo del 2003.
8. Constitución Política del Perú.
9. Censo del 2007 - Instituto Nacional de Estadística e Informática.
10. Compendio y Boletines – Instituto Nacional de Estadística
11. Información Estadística 2009 / Ministerio de Educación
12. Construyendo Ciudades Sustentables / A.A.V.V. Escala Publicaciones