plan de desarrollo concertado del distrito de iberia 2010 al 2021

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Plan de Desarrollo Concertado Del Distrito de Iberia 2010 Al 2021

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Municipalidad Distrital de Iberia

Plan de Desarrollo Concertado del Distrito de Iberia al 2021

~ 2 ~

INDICE GENERAL PRESENTACIÓN PARTE I - ASPECTOS GENERALES 1.1. ANTECEDENTES HISTÓRICOS 1.2. ASPECTO GEOGRÁFICO

1.2.1. UBICACIÓN Y LÍMITES 1.2.2. EXTENSIÓN

1.3. ASPECTO FÍSICO 1.3.1. GEOLOGÍA 1.3.2. HIDROGRAFÍA 1.3.3. CLIMA

PARTE II – DIAGNÓSTICO 2.1. DINÁMICA SOCIAL

2.1.1. POBLACIÓN 2.1.1.1. Composición de la Población

2.1.2. NÍVELES DE POBREZA 2.1.2.1. Pobreza monetaria 2.1.2.2. Pobreza no monetaria

2.1.3. ÍNDICE DE DESARROLLO HUMANO 2.1.4. EDUCACIÓN

2.1.4.1. Tasa de Matrícula Escolar 2.1.4.2. Tasa de Analfabetismo 2.1.4.3. Calidad educativa

2.1.5. SALUD 2.1.5.1. Morbilidad 2.1.5.2. Desnutrición crónica 2.1.5.3. Esperanza de vida al nacer

2.1.6. VIVIENDA 2.1.6.1. Servicio de Energía Eléctrica 2.1.6.2. Servicio de Agua Potable 2.1.6.3. Servicio de Desagüe

2.1.7. TRABAJO 2.1.7.1. Población en Edad de trabajar 2.1.7.2. Población Económicamente Activa Ocupada por Sector Económico

2.1.8. SEGURIDAD CIUDADANA 2.1.9. VIOLENCIA FAMILIAR Y SEXUAL 2.1.10. PROGRAMAS SOCIALES

2.2. DINÁMICA ECONÓMICA 2.2.1. SECTOR PRODUCCIÓN

2.2.1.1. Artesanía 2.2.1.1. Recursos Forestales

2.2.2. SECTOR AGROPECUARIO 2.2.2.1. Sub Sector Pecuario 2.2.2.2 Sub Sector Agrícola

2.2.3. SECTOR COMERCIO 2.2.4. SECTOR TRANSPORTE Y COMUNICACIONES

2.2.4.1. Corredor Vial Interoceánico Perú ‐ Brasil - Bolivia 2.2.4.2. Sector Transporte 2.2.4.3. Sector Comunicaciones

4

5

6 7 7 8 9 9 9 9

11

12 12 12 14 14 15 16 17 17 18 18 21 22 24 24 25 26 26 27 28 28 29 30 31 33 33 34 34 34 35 35 37 39 39 39 41 42

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2.3. DINÁMICA AMBIENTAL Y FÍSICO ESPACIAL 2.3.1. RECURSOS TURÍSTICOS 2.3.2. ÁREAS NATURALES PROTEGIDAS 2.3.3. PROTECCIÓN Y CONSERVACIÓN DE LA BIODIVERSIDAD

2.4. DINÁMICA POLÍTICO INSTITUCIONAL 2.4.1. GESTIÓN PÚBLICA LOCAL 2.4.2. DEMOCRACIA Y PARTICIPACIÓN CIUDADANA 2.4.3. INSTITUCIONES PÚBLICAS 2.4.4. ORGANISMOS NO GUBERNAMENTALES 2.4.5. ENTIDADES FINANCIERAS 2.4.6. COMUNIDADES Y ORGANIZACIONES COMUNALES

2.5. MEGATENDENCIAS 2.5.1. LA GLOBALIZACIÓN 2.5.2.EL CAMBIO CLIMÁTICO 2.5.3. PREOCUPACIÓN POR EL AMBIENTE

2.6. LÍNEA DE BASE LOCAL - INDICADORES PARTE III - ANÁLISIS PARTICIPATIVO 3.1. DIAGNÓSTICO ESTRATÉGICO

3.1.1 ANÁLISIS FODA 3.1.2. ANÁLISIS ESTRATÉGICO

3.1.2.1. FORTALEZAS DE ÉXITO 3.1.2.2. DEBILIDADES A SUPERAR 3.1.2.3. OPORTUNIDADES CLAVE 3.1.2.4. AMENAZAS A BLOQUEAR

PARTE IV - PROPUESTA CONCERTADA 4.1. VISIÓN 4.2. EJES ESTRATÉGICOS DE DESARROLLO PARTE V – PROGRAMA MULTIANUAL DE INVERSIONES 5.1. PROGRAMA MULTIANUAL DE INVERSIONES

5.1.1. EJE ESTRATÉGICO N° 1: DESARROLLO ECONÓMICO Y COMPETITIVIDAD 5.1.2. EJE ESTRATÉGICO N° 2: OPORTUNIDADES Y ACCESO UNIVERSAL A LOS SERVICIOS 5.1.3. EJE ESTRATÉGICO N° 3: ARTICULACIÓN VIAL 5.1.4. EJE ESTRATÉGICO N° 4: RECURSOS NATURALES Y AMBIENTE 5.1.5. EJE ESTRATÉGICO N° 5: FORTALECIMIENTO INSTITUCIONAL

PARTE VI – ESTRATEGIAS DE GESTIÓN DEL PDC IBERIA 6.1. ESTRATEGIAS DE GESTIÓN DEL PLAN DE DESARROLLO CONCERTADO DEL DISTRITO DE IBERIA AL 2021

6.1.1. ACCIONES INTERNAS 6.1.2. ACCIONES EXTERNAS 6.1.3. DIFUSIÓN DEL PLAN

ANEXOS - TESTIMONIO FOTOGRÁFICO - BIBLIOGRAFÍA - ACTA DEL TALLER DE VALIDACIÓN DEL PDC IBERIA AL 2021

42 42 42 43 44 44 44 45 45 46 46 47 47 48 48 49

52

53 54 56 56 56 57 57

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59 59

68

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82 84 84

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PRESENTACIÓN

La necesidad de un Plan de Desarrollo Concertado Local que comprometa al gobierno local y a la

sociedad civil organizada dentro de una visión de conjunto, se justifica por “las singulares

condiciones económicas y geopolíticas” que vive el distrito.

El presente Plan, formula, redefine y potencia estrategias orientadas a garantizar el desarrollo

local en un marco sociopolítico, territorial y principalmente humano, para aprovechar las

oportunidades y protegerse de las amenazas. Asimismo, busca articular e integrar nuevos

objetivos, programas, metas y estrategias dentro de un marco estructurado, coherente y alineado

con las Políticas Nacionales.

La formulación del Plan se inicia en el marco del cual se ha desarrollado un taller participativo en

el cual se ha podido construir participativamente la Visión y en el marco de esta imagen objetivo

se hizo el análisis FODA identificando las fortalezas, oportunidades, amenazas y debilidades; así

como los ejes estratégicos que se constituyen en las ideas fuerza que nos conducirán a lograr la

visión planteada. Finalmente se lograron proponer participativamente los objetivos y estrategias

de desarrollo así como identificar los proyectos, los cuales han sido enriquecidos con la

participación de la sociedad civil en fechas posteriores.

En conjunto, “El Plan de Desarrollo Local Distrital Concertado al 2021”, constituye la expresión

concertada y participativa de los actores del desarrollo del Distrito de Iberia que, conscientes de

la necesidad de establecer un norte que permita iniciar acciones orientadas a lograr el desarrollo

sostenido en el tiempo, han acudido a la convocatoria de su gobierno local y participado en la

formulación, quedando el reto de comprometer su ejecución con decisión y transparencia.

CAPÍTULO I

ASPECTOS GENERALES

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1.1 ANTECEDENTES HISTORICOS

Entre los años de 1902- 1903, los hermanos españoles Baldomero y Máximo Rodríguez, en su

afán de explotar el caucho (consiste en talar y desangrar el árbol de caucho, extinguiéndolo),

y luego de haberse exterminado ese producto en la zona del Río Madre de Dios, se dirigieron

hacia el norte por el Río Las Piedras encontrando el Río Tahuamanu (actualmente donde se

encuentra Iberia), en cuyo ámbito existía una extensión considerable de árboles de caucho.

Hace fines del siglo XIX aún no se tenían bien definidos los limites internacionales en esa zona

del país, por lo que en la parte norte de la actual Provincia de Tahuamanu, se encontraron

caucheros brasileños y en la zona sur se localizan caucheros bolivianos. Tal es así que, la

familia Suárez se había establecido en el fundo “Odriozola” (denominación que dieron los

bolivianos al actual Iberia). El encuentro entre Máximo Rodríguez y los bolivianos, fue

sangrienta y terminó con la retirada de los bolivianos del territorio peruano y se consolidó

con el cambio de nombre de fundo Odriozola por el de “Fundo Iberia”, en remembranza al

suelo natal (España) de los hermanos Rodríguez. Luego de haberse instalado, dieron inicio a

la explotación de caucho y de la shiringa (jebe fino o goma), con una forma de esclavitud de

nativos y foráneos de otras tribus del norte (shipibos), traídos desde la zona del Río Ucayali.

En 1912 se crea el departamento de Madre de Dios con sus tres provincias: Manu,

Tambopata y Tahuamanu. La provincia de Tahuamanu con los distritos de Iñapari y

Tahuamanu. Consolidándose así, esta zona del territorio patrio.

En los inicios de la década de los años 40, Máximo Rodríguez se retira de la zona y deja estos

territorios, en herencia a su hijo Luis Rodríguez Rengifo, en mayo de 1944. La colonizadora

Madre de Dios (así se denominó la empresa de Luis Rodríguez), vende sus propiedades a la

Corporación Peruana del Amazonas y ésta a su vez transfiere al Banco de Fomento

Agropecuario del Perú (BFAP), creado por Decreto Ley Nº 11691 del 3 de enero de 1952.

Desde ese entonces el estado peruano, asume todo el manejo económico, político y social de

la provincia. El 7 de junio de 1961 se aprueba la Ley Nº 13656 que descentraliza el Fundo

Iberia, en mérito a esta ley el BFAP dona un área de 12,6 has, para la creación de la capital

del distrito; marcando así un hito político administrativo.

El distrito de Iberia fue creado por ley Nº 13656, EL 07 de Junio de 1961, dejando de ser

anexo del distrito de Tahuamanu.

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1.2 ASPECTO GEOGRÁFICO

1.2.1 UBICACIÓN Y LÍMITES

El Distrito de Iberia es uno de los 3 distritos de la Provincia de Tahuamanu, ubicado en el

Departamento de Madre de Dios, perteneciente a la Región Madre de Dios.

Se encuentra a 63 Km. de la localidad de Iñapari, capital de la provincia y a 167 Km. de

Puerto Maldonado, capital del Departamento de Madre de Dios.

Se ubica entre las coordenadas:

Latitud Sur| : 11°34’45”

Longitud Oeste : 69°21’25”

Altitud : 180 m.s.n.m.

Los límites del distrito de Iberia son:

Por el Norte: Con el Distrito de Iñapari.

Por el Este: Con el Distrito de Tahuamanu y la República de Bolivia.

Por el Sur y Sur-Oeste: Con el Distrito de Tahuamanu.

Grafico N° 1.1: Mapa de ubicación de la Región Madre de Dios y Provincias

MADRE DE DIOS

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Grafico N° 1.2: Mapa de Ubicación del Distrito de Iberia

1.2.2 EXTENSIÓN

El distrito Iberia cuenta con una extensión superficial de 2,549 km2, que representa el 3% del

territorio regional.

Cuadro N° 1.1

Población, superficie y densidad poblacional

Fuente: INEI Censos Nacionales 2007: XI de Población y VI de Vivienda

ÁMBITO POBLACIÓNSUPERFICIE

TERRITORIAL

DENSIDAD

(Hab./km2)

PERÚ 27,412,157 1,285,215.60 21.33

MADRE DE DIOS 109,555 85,182.63 1.29

TAHUAMANU 10,742 21,126.88 0.51

IBERIA 6,715 2,549.00 2.63

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1.3 ASPECTO FÍSICO

1.3.1 GEOLOGÍA

Los suelos son generalmente ácidos, de frágil textura, tiene una limitada fertilidad y por eso

es adecuado para determinados cultivos que siempre están en la canasta básica familiar de

los hogares como arroz, maíz, plátano, yuca, frijol, cítricos y en menor escala otras hortalizas.

1.3.2 HIDROGRAFÍA

El Distrito de Iberia se encuentra emplazado a la margen izquierda del Río Tahuamanu, a una

distancia promedio de 500 m.; dicho río recorre la provincia en sentido nor oeste a sur este.

En el área intermedia, entre el Río Tahuamanu y el Centro Poblado de Iberia se encuentra el

Lago Iberia, denominado así por la cercanía de la población, cuyo espejo de agua es de 6.20

has. aproximadamente.

La Quebrada María Cristina, aledaña a la población, evacúa sus aguas al sur de la ciudad,

desembocando en el Río Tahuamanu y otros riachuelos de menor importancia, cuyo

recorrido es de norte a sur hasta el encuentro con el Río Tahuamanu donde depositan sus

aguas. Entre ellas se encuentra la Quebrada Villa Esperanza que divide a la ciudad e dos y en

época de lluvias torrenciales el volumen de agua sobrepasa las precarias alcantarillas,

produciendo aniego e inundaciones.

1.3.3 CLIMA

El Distrito de Iberia, se caracteriza por presentar un clima semi – húmedo tropical con

precipitaciones pluviales anuales desde 1500ª 1800 mm, se distinguen dos estaciones

hidrológicas una seca entre mayo – Octubre y otra lluviosa entre diciembre – Abril.

En ciertas épocas del año, la población es azotada súbitamente por masas de aire frío,

denominado surazos o friaje que corresponden a masas de aire con temperaturas

relativamente bajas que ocurre entre los meses de Mayo a Septiembre.

Humedad: La humedad relativa indica un promedio de 63%.

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Vientos: Presencia de vientos predominantes del norte, con una velocidad media oscilante

entre 0m/seg. y 3.5 m/seg.

Evaporación: Iberia presenta una evaporación promedio anual de 598 mm.

Horas de sol: 2.031 horas de insolación promedio anual, Marzo a Septiembre 20.2 h/mes

y 6.7 h/día, y entre Octubre y Febrero de 14.7 h/mes y 4.2 h/día.

CAPÍTULO II

DIAGNÓSTICO

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2.1 DINÁMICA SOCIAL

2.1.1 POBLACIÓN

Según el último Censo Nacional del año 2007, el Distrito de Iberia cuenta con una población

de 6,715 habitantes, se observa un crecimiento anual promedio de 5,7% tomando como

referencia la información del Censo 2003 que registraba una población de 3,858 habitantes,

con una densidad de 2.6 habitantes/Km2. La población de Iberia representa el 62,5% del total

de la Provincia de Tahuamanu, y el 6,12% de la población de la Región Madre de Dios.

2.1.1.1 COMPOSICIÓN DE LA POBLACIÓN

POBLACIÓN POR SEXO

En el siguiente cuadro apreciamos que el último Censo INEI 2007, registró en cuanto a la

población según sexo, que el 60,3% son hombres y el 39,7% son mujeres, lo que

demuestra que la población masculina es superior a la femenina, lo que también se

puede apreciar en la población a nivel provincial.

Cuadro N° 2.1

Principales Indicadores Demográficos de la Provincia de Tahuamanu y Distrito de Iberia

Fuente: INEI Censos Nacionales 2007: XI de Población y VI de Vivienda

Cifras Absolutas Procentaje Cifras Absolutas Porcentaje

POBLACION TOTAL 10,742 100% 6,715 100%

SEXO

HOMBRES 6,448 60.0% 4,049 60.3%

MUJERES 4,294 40.0% 2,666 39.7%

GRANDES GRUPOS ETÁREOS

0 A 14 AÑOS 2,911 27.1% 1,787 26.6%

15 A 64 AÑOS 7,431 69.2% 4,672 69.6%

64 AÑOS A MÁS 400 3.7% 256 3.8%

POR ÁREA DE RESIDENCIA

URBANA 7,604 70.8% 5,396 80.4%

RURAL 3,138 29.2% 1,319 19.6%

PERMANENCIA

SI VIVEN PERMANENTE 8,804 82.0% 5,413 80.6%

NO VIVEN PERMANENTEMENTE 1,938 18.0% 1,302 19.4%

VARIABLE / INDICADORProvincia TAHUAMANU Distrito IBERIA

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POBLACIÓN POR GRUPOS ETÁREOS

Por otro lado, el cuadro anterior muestra que la población del Distrito de Iberia en

cuanto a grandes grupos, están clasificados de la siguiente manera:

Grupo de 0-14 años, está compuesto por 1,787 personas, que representa el 26,6% de

la población total del distrito, se compone de la población infantil y estudiantil,

quienes requieren básicamente de servicios de salud, alimentación adecuada para su

desarrollo y servicios de educación.

Grupo de 15-64 años, está conformado por 4,672 personas, que representa el 69,6%

de la población. La población de este grupo demanda empleo, para participar

activamente en la economía y producción.

Grupos de 64 y más años, conformada por 256 personas, que representa el 3,8% de

la población, esta población por corresponder a la tercera edad, requiere de

seguridad social y tratamiento en salud.

Gráfico N° 2.1: Estructura de la población en el Distrito de Iberia

Elaboración propia

POBLACIÓN POR ÁREA DE RESIDENCIA

En el Distrito de Iberia, de acuerdo a las cifras del Censo INEI 2007, la población urbana

alcanza el 80,4% dedicada a las actividades secundarias y terciarias; y la población rural

es de 19,6 %, dedicada básicamente a actividades primarias.

0% 2% 4% 6% 8% 10% 12%

De 0 a 4 años

De 10 a 14 años

De 20 a 24 años

De 30 a 34 años

De 40 a 44 años

De 50 a 54 años

De 60 a 64 años

De 70 a 74 años

De 80 a 84 años

De 90 a 94 años

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2.1.2 NIVELES DE POBREZA

2.1.2.1 POBREZA MONETARIA

La Región de Madre de Dios no es considerada pobre, según el último Censo INEI 2007,

muestra una incidencia de pobreza total de 15,6%. Asimismo, entre sus provincias,

Tahuamanu es la que tiene el menor porcentaje de población en situación de pobreza, la

que alcanza el 16,5%, a diferencia de Tambopata (18,3%) y Manu (19,4%).

Cuadro N° 2.2

Principales Indicadores de Pobreza Monetaria (Provincia de Tahuamanu - Distrito de Iberia)

Fuente: INEI Censos Nacionales 2007: XI de Población y VI de Vivienda

Gráfico N° 2.2: Pobreza Monetaria

Elaboración propia

Cifras

Absolutas% Cifras

Absolutas%

POBREZA MONETARIA

Incidencia de pobreza total 1,539 16,5% 958 16,5%

Incidencia de pobreza extrema 193 2.40% 108 2.20%

Indicadores de intensidad de la pobreza

Brecha de pobreza total 3.60% 3.60%

Severidad de pobreza total 1.20% 1.20%

Indicador de desigualdad

Coeficiente de Gini 0.31% 0.30%

Gasto per cápita

Gasto per cápita en nuevos soles 409.7 440.4

Gasto per cápita a precios de Lima Metropolitana 570.4 559.9

VARIABLE / INDICADORProvincia TAHUAMANU Distrito IBERIA

Pobreza extrema Pobreza total No pobre

2.20%16.50%

81.30%

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A nivel de los distritos de la Provincia de Tahuamanu, el distrito de Iberia cuenta con

16,5% de incidencia de pobreza, mientras que Iñapari tiene 10,4% y Tahuamanu 19,6%.

Por otro lado, como lo muestra el cuadro anterior, el porcentaje de incidencia de

pobreza extrema en el distrito es bajo, con 2,2%, situación parecida a la de la Provincia

que muestra un 2,4%.

2.1.2.2 POBREZA NO MONETARIA

En el siguiente cuadro podremos apreciar lo relacionado a pobreza no monetaria, según

los datos registrados en el Censo INEI 2007.

En el Distrito de Iberia la población que cuenta con una NBI es de 39,4%, con dos el

12,8% y con tres NBI el 1,4%, porcentajes similares a los de la provincia de Tahuamanu

que tiene 33,7%, 13,1% y 2,1% respectivamente, como se aprecia en el siguiente cuadro.

Asimismo, la población en viviendas con características físicas inadecuadas es del 21,3%,

las que viven en hacinamiento llegan al 25,6% y la que no cuenta con desagüe de ningún

tipo, 10,1%; asimismo, la población en hogares con niños que no asisten a la escuela es

de 4,0% y la población con alta dependencia económica es de 5,9%.

Cuadro N° 2.3

Principales Indicadores de Pobreza No Monetaria

Fuente: INEI Censos Nacionales 2007: XI de Población y VI de Vivienda

Cifras

Absolutas% Cifras

Absolutas%

POBREZA NO MONETARIA

Población en hogares por número de Necesidades Básicas

Insatisfechas (NBI)

Con una NBI 3,058 33.7 2,001 34.9

Con dos NBI 1,191 13.1 733 12.8

Con tres NBI 187 2.1 83 1.4

Con cuatro NBI 0 0.0 0 0.0

Con cinco NBI 0 0.0 0 0.0

Población en hogares por tipo de Necesidad Básica Insatisfecha

(NBI)

Población en viviendas con caracteristicas físicas inadecuadas 1,832 20.2 1,220 21.3

Población en viviendas con hacinamiento 2,429 26.7 1,469 25.6

Población en viviendas sin desagüe de ningún tipo 1,036 11.4 580 10.1

Población en hogares con niños que no asisten a la escuela 210 4.6 111 4.0

Población en hogares con alta dependencia económica 494 5.4 336 5.9

VARIABLE / INDICADORProvincia

TAHUAMANU

Distrito IBERIA

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2.1.3 ÍNDICE DE DESARROLLO HUMANO

El índice de Desarrollo Humano es un indicador internacional de calidad de vida, que mide el

progreso medio de un país, en tres aspectos básicos o componentes; la esperanza de vida al

nacer como dimensión de la salud, la matricula y el analfabetismo en la dimensión de logro

educativo y el producto bruto interno per cápita como acceso a la comparación nacional.

De acuerdo con este indicador, que va de cero a uno, siendo uno lo mejor, el IDH de Iberia al

2005 fue 0.616 lo que ubica a nuestro distrito en el Puesto N° 310 entre los más de 1800

distritos y explícitamente se observa en el siguiente cuadro:

Cuadro N° 2.4

Índice de Desarrollo Humano a escala nacional, regional, provincial y distrital

Fuente: Informe sobre Desarrollo Humano/Peru 2006.IDH, PNUD - 2005

Gráfico N° 2.3: Índice de Desarrollo Humano

Elaboración propia

PERU IBERIA

0.5980

0.6166

Escolaridad

Ingreso

familiar per

capita

Habitantes Ranking IDH Ranking % Ranking % % Ranking N.S./mes

PERU 26'207,970 0.5980 71.5 91.9 85.4 89.7 285.7

REGION MADRE DE DIOS 96,024 24 0.5997 9 70.0 95.3 5 86.1 92.2 7 299.1

PROVINCIA TAHUAMANU 7,429 192 0.6007 42 71.9 92.4 49 86.8 90.5 44 310.5

DISTRITO IBERIA 4,868 850 0.6166 310 75.5 93.4 369 87.3 91.4 370 335.3

Esperanza

de vida al

nacer

Alfabetismo Logro EducativoÁMBITO

PoblaciónÍndice Desarrollo

Humano

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2.1.4 EDUCACIÓN

2.1.4.1 TASA DE MATRÍCULA ESCOLAR

La tasa de matrícula a nivel distrital para los niveles educativos de inicial, primaria y

secundaria es de 83,74%, 95,71% y 94,73% respectivamente, estas cifras, constituyen

superiores a los registrados a nivel nacional que son de 65.0%, 97.7% y 87.9%; lo que

significa que en el Distrito de Iberia se matriculan un mayor porcentaje de estudiantes.

En el cuadro siguiente podemos apreciar la población en edad escolar matriculada en el

año escolar 2009:

Cuadro N° 2.5

Matrícula por nivel educativo - Año Escolar 2009

Fuente: Escale 2009 – MINEDU

Gráfico N° 2.4: Matrícula 2009

Elaboración propia

Urbana Rural Masculino Femenino

TOTAL 1,642 1,319 323 840 802

Inicial 309 247 62 149 160

Primaria 758 595 163 395 363

Secundaria 575 477 98 296 279

SexoTotal

ÁreaNIVEL EDUCATIVO

Inicial Primaria Secundaria

19%

46%

35%

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2.1.4.2 TASA DE ANALFABETISMO

El Distrito de Iberia, según el Censo Nacional de IX de Población y IV Vivienda 2007,

registra el 3% de tasa de analfabetismo, que corresponde a la población de 15 a más

años de edad; asimismo, vemos que la tasa a nivel provincial es similar (3,2%).

Por otro lado, como muestra el siguiente cuadro, la tasa de analfabetismo, se presenta

en las mujeres con 6%; cifra que se aproxima al promedio provincial 6.2%.

Se puede apreciar también que la población en edad escolar que no asiste a la escuela y

es analfabeta es mínima, con un 0,5%; cifra similar a la de la provincia que es de 0,9%.

Cuadro N° 2.6

Analfabetismo

Fuente: INEI Censos Nacionales 2007: XI de Población y VI de Vivienda

2.1.4.3 CALIDAD EDUCATIVA

El Ministerio de Educación a través de la Unidad de Medición de la Calidad de la

Educación viene realizando evaluaciones nacionales para determinar el nivel de

Rendimiento Estudiantil en las áreas de Matemática y Comunicación (Comprensión

Lectora) a los niños de 2do. Grado de Primaria de todas las instituciones educativas

públicas y privadas, tanto polidocentes y multigrado pertenecientes al área rural como

urbana.

Cifras Absolutas Procentaje Cifras Absolutas Porcentaje

Educación

Población en edad escolar (6 a 16 años) que no

asiste a la escuela y es analfabeta18 0.9% 6 0.5%

Población analfabeta de 6 a 11 años que tiene

2º a 6º grado de educación primaria4 0.4% 4 0.6%

Tasa de analfabetismo

Total 248 3.2% 148 3.0%

Femenino 173 6.1% 108 6.0%

VARIABLE / INDICADORProvincia TAHUAMANU Distrito IBERIA

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Cuadro N° 2.7

Resultados de la Evaluación Censal de Estudiantes de la Región Madre de Dios

Nivel 2: Logró aprender lo esperado al finalizar el grado.

Nivel 1: No logró aprender lo esperado (están en proceso)

Nivel <1: No logró aprender lo esperado

Fuente: Informe para Autoridades y Especialistas de UGEL

En el cuadro comparativo anterior se muestran los resultados de la Evaluación Censal de

Estudiantes 2008 y 2009 a nivel regional (no existe reporte a nivel provincial ni distrital), pero

este nos sirve de referencia ya que la realidad entre estos tres ámbitos no es muy distinta.

Como se aprecia, en lo que respecta al área de Comprensión Lectora, ha habido un aumento

en cuanto al porcentaje de niños que lograron aprender lo esperado (Nivel 2), sin embargo

en el área de Matemáticas ha disminuido.

El funcionamiento y organización de las instituciones educativas, tanto a nivel local,

provincial y regional, atraviesa la siguiente problemática:

Bajo nivel de logros en el aprendizaje de los alumnos.

Bajo nivel académico de los docentes.

El Distrito de Iberia alberga a 20 instituciones educativas estatales: 06 de educación inicial, 09

de educación primaria, 03 de educación secundaria de menores, 01 de educación básica

alternativa y 01 de educación tecnológica.

A continuación el cuadro con las instituciones educativas del Distrito de Iberia, donde se

muestra el nivel educativo, ubicación, matrícula del año 2009, docentes y secciones.

Nivel 2 Nivel 1 <Nivel 1 Nivel 2 Nivel 1 <Nivel 1 Nivel 2 Nivel 1 <Nivel 1

Comprensión Lectora 12.4 54.1 33.5 10.4 58.4 31.2 2.0 -4.3 2.3

Matemáticas 4.2 29.2 66.7 5.7 33.3 60.9 -1.6 -4.2 5.8

ECE – 2009RESULTADOS

MADRE DE DIOS

Diferencia

(ECE – 2009 / ECE – 2008)ECE - 2008

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~ 20 ~

Cuadro N° 2.8

Instituciones Educativas del Distrito de Iberia

Fuente: Escale 2009 - MINEDU

I.E. Niña María – Nivel Secundario

N° Nombre de la I.E. Nivel / Modalidad Centro pobladoAlumnos

(2009 P/)

Docentes

(2009 P/)

Secciones

(2009 P/)

1 260 LOS ANGELES Inicial - Jardín IBERIA 72 3 3

2 270 IBERIA Inicial - Jardín IBERIA 23 2 3

3 276 IBERIA Inicial - Jardín IBERIA 27 1 3

4 308 IBERIA Inicial - Jardín IBERIA 21 1 3

5 335 PACAHUARA Inicial - Jardín PACAHUARA 53 2 3

6 359 TUPAC AMARU Inicial - Jardín IBERIA 46 2 3

7 52049 CHILINA Primaria IBERIA 5 1 4

8 52053 OCEANIA Primaria OCEANIA 5 1 3

9 52058 REPUBLICA Primaria IBERIA 9 1 5

10 52085 TUPAC AMARU II Primaria IBERIA 126 7 6

11 52086 NIÑA MARIA Primaria IBERIA 220 10 10

12 52127 FLOR DE ACRE Primaria FLOR DE ACRE 11 1 6

13 52216 EL ARCA DE PACAHUARA Primaria PACAHUARA 130 6 6

14 52231 NUEVA ALIANZA Primaria NUEVA ALIANZA 17 1 5

15 53004 MIGUEL GRAU Primaria IBERIA 235 12 10

16 CEBA - DOS DE MAYO Educación Básica Alternativa IBERIA 110 7 0

17 DOS DE MAYO Secundaria IBERIA 305 19 12

18 EL ARCA DE PACAHUARA Secundaria PACAHUARA 98 8 5

19 IBERIA-TAHUAMANU Educ. Superior Tecnológica - IST IBERIA 115 8 0

20 NIÑA MARIA Secundaria IBERIA 172 8 5

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~ 21 ~

2.1.5 SALUD

Los servicios de salud en el Distrito de Iberia administrados por los diferentes

establecimientos de salud, brindan atención de acuerdo a sus posibilidades, sin embargo el

mayor problema es la ausencia de profesionales especialistas, asimismo el equipamiento de

los establecimientos no satisface los requerimientos de la población.

El Distrito de Iberia en la actualidad cuenta con un solo hospital denominado “San Martín de

Porres”, que ofrece los servicios de Cirugía, Gineco Obstetricia, Medicina General,

Odontología y Pediatría.

La Micro Red Iberia está compuesta de 06 Puestos de Salud: P.S. Chilina, P.S. Arrozal, P.S.

Abeja, P.S. San Martín de Porres, P.S. Oceanía y P.S. Flor de Acre, los cuales no cuentan con

especialistas y el equipamiento que tienen es deficiente, ya que no cuentan con equipos de

ayuda al diagnóstico (rayos X, laboratorios, ecógrafos, entre otros).

En el siguiente cuadro vemos que la población del Distrito se atiende principalmente en el

Hospital San Martín (53,4%), mientras que el 24,6% lo hace en el Puesto de Salud del mismo

nombre. También se muestra la proyección de la población que se espera atender en el año

2010.

Cuadro N° 2.9

Población atendida

Fuente: DISA – Madre de Dios

HOSPITALES / PUESTOS DE SALUDPOBLACIÓN

ATENDIDA 2009

PROYECCIÓN

POBLACIÓN 2010

Hospital San Martín 3,036 3,913

P.S. Chilina 200 255

P.S. Arrozal 173 216

P.S. Abeja 224 293

P.S. San Martín de Porres 1,394 1,784

P.S. Oceanía 92 109

P.S. Flor de Acre 558 712

Total Población 5,677 7,282

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~ 22 ~

Gráfico N°2.5: Población atendida

Elaboración propia

Por otro lado, según se muestra en el siguiente cuadro, el 49.1% de la población no cuenta

con ningún tipo de seguro de salud, mientras que sólo el 13.5% cuenta con el Seguro Integral

de Salud (SIS); cabe también mencionar que un 31.2% cuenta con el Seguro de EsSalud.

Cuadro N° 2.10

Personas con Seguro de salud

Fuente: INEI Censos Nacionales 2007: XI de Población y VI de Vivienda

2.1.5.1 MORBILIDAD

Al hacer el análisis de la morbilidad del Distrito de Iberia, en el cuadro siguiente se

aprecia que se presentan mayores casos en enfermedades de las vías respiratorias

(16,8%), la segunda causa son las enfermedades de la cavidad bucal (12,1%) y en tercer

lugar las enfermedades del sistema urinario (4,94%).

Cifras Absolutas Procentaje Cifras Absolutas Porcentaje

Población que no tiene ningún

seguro de salud5,511 51.3% 3,296 49.1%

Población con Seguro Integral de

Salud (SIS)1,535 14.3% 907 13.5%

VARIABLE / INDICADORProvincia TAHUAMANU Distrito IBERIA

Hospital San Martín Puestos de Salud

3,036

2,641

3,913

3,369

POBLACIÓN ATENDIDA 2009

PROYECCIÓN POBLACIÓN 2010

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~ 23 ~

Cuadro N° 2.11

Morbilidad General por grupo etáreo y sexo (Enero a Diciembre 2009)

Fuente: DISA – Madre de Dios

En cuanto a la incidencia de enfermedades por grupos etáreos, siendo que las

infecciones agudas de vías respiratorias son las más frecuentes, podemos observar que

la población más vulnerable a las afecciones de este tipo, es la comprendida entre los 0

a 9 años de edad (66,7%) y en segundo lugar la población entre 9 y 19 años (15,3%).

N° DESCRIPCIÓN SEXO TOTAL 0a-9a 10a-19a 20a-59a 60a +

T 4972 1539 954 2129 350

F 3017 722 590 1531 174

M 1955 817 364 598 176

T 2925 1042 566 1197 120

F 1912 507 376 968 61

M 1013 535 190 229 59

T 836 558 128 123 27

F 436 284 65 71 16

M 400 274 63 52 11

T 604 87 152 337 28

F 391 37 89 252 13

M 213 50 63 85 15

T 247 47 30 138 32

F 179 34 20 107 18

M 68 13 10 31 14

T 221 0 51 170 0

F 221 0 51 170 0

M --- --- --- --- ---

T 218 1 36 180 1

F 208 --- 35 172 1

M 10 1 1 8 ---

T 212 35 100 71 6

F 151 16 71 62 2

M 61 19 29 9 4

T 172 92 19 51 10

F 74 32 12 24 6

M 98 60 7 27 4

T 150 87 19 29 15

F 52 30 6 12 4

M 98 57 13 17 11

T 138 128 10 --- ---

F 73 67 6 --- ---

M 65 61 4 --- ---

T 127 7 21 98 1

F 127 7 21 98 1

M --- --- --- --- ---

T 2047 497 388 932 230

F 1105 215 214 563 113

M 942 282 174 369 117

9OTRAS INFECCIONES AGUDAS DE LAS

VIAS RESPIRATORIAS

10ENFERMEDADES INFLAMATORIAS DE

LOS ÓRGANOS

LAS DEMÁS CAUSAS

6OTROS EFECTOS Y LOS NO

ESPECIFICADOS

7ENFERMEDADES INFECCIOSAS

INTESTINALES

8INFECCIONES DE LA PIEL Y DEL TEJIDO

SUBCUTÁNEO

3OTRAS ENFERMEDADES DEL SISTEMA

URINARIO

4OTROS TRASTORNOS MATERNOS

RELACIONADOS

5INFECCIONES C/ MODO DE

TRANSMISIÓN PREDOM.

TOTAL

10 PRIMERAS CAUSAS

INFECCIONES AGUDAS DE LAS VIAS

RESPIRATORIAS1

2ENFERMEDADES DE LA CAVIDAD

BUCAL

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~ 24 ~

Asimismo, otro problema frecuente de salud son las enfermedades de la cavidad bucal,

siendo que, de los casos presentados, la población femenina comprendida entre los 20 a

59 años es la más afectada. Asimismo, este grupo poblacional es el que presenta con

mayor frecuencia casos de enfermedades del sistema urinario.

Hospital San Martín de Porres

2.1.5.2 DESNUTRICIÓN CRÓNICA

La desnutrición crónica es uno de los principales males sociales en el Perú y el Distrito de

Iberia no es ajeno a esta situación. La desnutrición crónica se expresa el retardo del

crecimiento en talla para la edad en niños menores de cinco años. Se determina al

comparar la talla actual del niño con la talla esperada para su edad y sexo. Los niveles de

desnutrición crónica en los niños próximos a cumplir los cinco años de edad muestran

los efectos acumulativos del retraso del crecimiento. Es preciso señalar también que la

desnutrición crónica está conectada con la educación y el nivel de ingreso familiar.

La desnutrición crónica en la Región Madre de Dios, es de 9%.

2.1.5.3 ESPERANZA DE VIDA AL NACER

Según los registros del 2005 para la población del Distrito de Iberia, la esperanza de vida

al nacer fue de 75.5 años, esta cifra resulta mayor al promedio provincial que es de

71.95 años; mientras que a nivel regional el promedio es de 70 años y a nivel nacional es

de 71.5 años.

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~ 25 ~

2.1.6 VIVIENDA

Haciendo un análisis de la información censal en el Distrito de Iberia, se observa que el 74,2%

del total de las viviendas se encuentra en el área urbana y el 26,8% en el área rural.

Cuadro N° 2.12

Indicadores de vivienda

Fuente: INEI Censos Nacionales 2007: XI de Población y VI de Vivienda

La cobertura de los servicios básicos de energía eléctrica, agua y desagüe en el Distrito de

Iberia, está concentrada en el área urbana y hay menor cobertura de estos servicios en los

centros poblados urbanos y en el área rural. Según el último Censo INEI 2007, el 12,1% de las

viviendas no cuentan con agua, desagüe, ni luz eléctrica.

Gráfico N°2.6: Servicios básicos

Elaboración propia

Cifras

AbsolutasProcentaje Cifras

AbsolutasPorcentaje

Sin agua, ni desagüe, ni alumbrado eléctrico 309 11.5% 242 12.1%

Con piso de tierra 608 22.6% 458 25.3%

Con una habitación 1,197 44.4% 878 48.5%

Sin artefactos electrodomésticos 664 24.7% 442 24.4%

Sin servicio de información ni comunicación 1,657 61.5% 929 51.3%

VARIABLE / INDICADORProvincia TAHUAMANU Distrito IBERIA

Provincia de Tahuamanu Distrito de Iberia

2,687

2,001

309 242

N° Total de Viviendas

N° de viviendas sin Sevicios básicos

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~ 26 ~

2.1.6.1 SERVICIO DE ENERGÍA ELÉCTRICA

Analizando el servicio de energía eléctrica en el distrito, según información de la

Municipalidad Distrital de Iberia, se observa que la mayoría de la población dispone del

servicio eléctrico (90%) y el 10% no cuenta con energía eléctrica, tal como se observa en

el siguiente cuadro:

Cuadro N° 2.13

Energía Eléctrica en las viviendas

Fuente: Municipalidad Distrital de Iberia

El servicio de energía eléctrica lo brinda la Empresa Concesionaria Electro Sur Este,

mediante una línea de Subtransmisión de 10KV que cuenta con un generador en el

distrito. El sistema de distribución primaria se realiza en un nivel de tensión que no

permite alcanzar satisfactoriamente la demanda y sólo se circunscribe a determinadas

áreas del distrito; por lo que las viviendas que no cuentan con energía eléctrica (sobre

todo las del área rural) utilizan mecheros o lamparines.

El suministro de alumbrado a la ciudad (viviendas, locales comerciales y pequeña

industria) se brinda sólo por un lapso de 18 horas diarias, generalmente de 6:00 am a

0:00 horas. Esta deficiencia, además de impedir el desarrollo de pequeñas empresas,

produce malestar en la población al quedar expuesta a la delincuencia que actúa a

expensas de la oscuridad de la noche.

2.1.6.2 SERVICIO DE AGUA POTABLE

El servicio de agua potable con que cuenta el distrito está a cargo de la Municipalidad

Provincial, el cual no satisface las necesidades de la población, principalmente de la

asentada en las zonas rurales, donde sus pobladores se proveen de agua directamente

de los ríos, pozos, quebradas, manantiales y otras fuentes.

ENERGÍA

ELÉCTRICA%

Si 90.0%

No 10.0%

Municipalidad Distrital de Iberia

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~ 27 ~

En lo que a la provisión del servicio de agua se refiere, la Municipalidad Distrital de

Iberia indica que el 70% de las viviendas cuentan con servicio de agua potable y el 30%

restante se provisiona de diversas fuentes (pozos, río, acequia, manantial u otro similar),

como lo muestra el siguiente cuadro:

Cuadro N° 2.14

Abastecimiento de agua en las viviendas

Fuente: Municipalidad Distrital de Iberia

2.1.6.3 SERVICIO DE DESAGÜE

El servicio de desagüe en el Distrito de Iberia es deficitario, dado que sólo el 40% de las

viviendas cuenta con desagüe. El Distrito de Iberia cuenta con redes de desagüe sólo en

el área del cercado. No existen redes recolectoras ni planta de tratamiento de aguas

servidas.

Cuadro N° 2.15

Servicio de desagüe

Fuente: Municipalidad Distrital de Iberia

ABASTECIMIENTO %

Red pública dentro de la vivienda (Agua potable) 70.0%

Otra (pozos, río, acequia, manantial u otro similar) 30.0%

DESAGÜE %

Viviendas que ceuntan con desagüe 40.0%

Viviendas sin desagüe de ningún tipo 60.0%

Municipalidad Distrital de Iberia

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~ 28 ~

2.1.7 TRABAJO

2.1.7.1 POBLACIÓN EN EDAD DE TRABAJAR

La población que participa en la actividad económica se muestra en el siguiente cuadro,

y la población en edad de trabajar generalmente se considera, a partir de 15 a 64 años,

pero por las condiciones socioeconómicas de la región, los niños a partir de los 6 años,

se incorporan a las actividades económicas, en especial en el medio rural.

Asimismo, los mayores de 65 años, siguen laborando, principalmente aquellas personas

que no han tenido trabajo estable, es decir trabajadores independientes y la población

del ámbito rural.

Cuadro N° 2.16

Población económicamente activa (PEA)

Fuente: INEI Censos Nacionales 2007: XI de Población y VI de Vivienda

Gráfico N°2.7: Población económicamente activa

Elaboración propia

Cifras Absolutas Procentaje Cifras Absolutas Porcentaje

PEA Ocupada 5,541 58.0% 3,376 56.4%

PEA Desocupada 143 1.5% 92 1.5%

No PEA 3,868 40.5% 2,513 42.0%

VARIABLE / INDICADORProvincia TAHUAMANU Distrito IBERIA

PEA Ocupada PEA Desocupada No PEA

56.4%

1.5%

42.0%

Municipalidad Distrital de Iberia

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~ 29 ~

2.1.7.2 POBLACIÓN ECONÓMICAMENTE ACTIVA OCUPADA POR SECTOR ECONÓMICO

Cuadro N° 2.17

Población económicamente activa por sector económico

Fuente: INEI Censos Nacionales 2007: XI de Población y VI de Vivienda

Como se observa en el cuadro anterior, la actividad primaria está conformada por la

agricultura, caza, pesca y explotación de minas y canteras, en el Distrito de Iberia es una

de las principales actividades económicas y alcanza un el 35,8% de la PEA ocupada,

debido que la población del medio rural, está dedicada exclusivamente a la actividad

agropecuaria, por ser la fuente de ingreso y empleo de la población de esta área.

La actividad secundaria o de transformación, está conformada por la PEA en las

actividades industriales, manufactureras y construcción, la cual es también una de las

más desarrolladas del distrito, registrando un 33,4% del total de la PEA ocupada.

Cifras Absolutas Procentaje Cifras Absolutas Porcentaje

Agri.ganadería, caza y silvicultura 1,602 28.9% 856 25.4%

Pesca 13 0.2% 9 0.3%

Explotación de minas y canteras 341 6.2% 340 10.1%

Industrias manufactureras 266 4.8% 93 2.8%

Suministro electricidad, gas y agua 11 0.2% 8 0.2%

Construcción 1,595 28.8% 1,026 30.4%

Venta,mant.y rep.veh.autom.y motoc. 45 0.8% 30 0.9%

Comercio por mayor 33 0.6% 23 0.7%

Comercio por menor 305 5.5% 166 4.9%

Hoteles y restaurantes 279 5.0% 188 5.6%

Transp.almac.y comunicaciones 259 4.7% 146 4.3%

Intermediación financiera 10 0.2% 7 0.2%

Activit.inmobil.,empres.y alquileres 73 1.3% 60 1.8%

Admin.pub.y defensa;p.segur.soc.afil. 213 3.8% 123 3.6%

Enseñanza 191 3.4% 120 3.6%

Servicios sociales y de salud 91 1.6% 65 1.9%

Otras activi. serv.comun.,soc.y personales 87 1.6% 50 1.5%

Hogares privados y servicios domésticos 47 0.8% 19 0.6%

Actividad económica no especificada 80 1.4% 47 1.4%

VARIABLE / INDICADORProvincia TAHUAMANU Distrito IBERIA

Municipalidad Distrital de Iberia

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~ 30 ~

La actividad terciaria o de servicios, está constituida por la PEA dedicada a la actividad

comercial, servicios de restaurantes, hospedajes, ocupación laboral en el sector público

y privado, entre otros; ocupa el 29.8% de la población del distrito.

Por otro lado, es importante mencionar que siendo importante la actividad forestal, no

se cuenta con información sobre el porcentaje de la PEA que se dedica a esta actividad.

2.1.8 SEGURIDAD CIUDADANA

Para la evaluación de la seguridad en el Distrito de Iberia, hemos tomado en cuenta el

Informe de la Producción Operativa Policial de la Comisaría Tahuamanu Iberia.

Puesto Policial

Como se aprecia en el siguiente cuadro, los delitos contra la libertad (39%) son los más

comunes, seguido por los delitos contra la vida el cuerpo y la salud (32%), contra el

patrimonio (27%) y contra la familia (2%).

Cuadro N° 2.18

Denuncias registradas por Delitos - 2009

Fuente: Informe N° 28 Resultados de Producción Operativa Policial 2010 - Comisaría Tahuamanu Iberia

ENE FEB MAR ABR MAY JUN JUL AGO SEP OCT NOV DIC

Contra la vida, el cuerpo

y la salud1 1 7 1 0 1 0 1 0 1 0 0 13

Contra la familia 0 0 0 0 0 1 0 0 0 0 0 0 1

Contra la libertad 2 0 3 2 2 2 1 1 1 2 0 0 16

Contra el patrimonio 1 0 3 2 1 1 1 1 0 1 0 0 11

Total 4 1 13 5 3 5 2 3 1 4 0 0 41

TOTALDELITOMESES

Municipalidad Distrital de Iberia

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~ 31 ~

Asimismo, se consignan los datos sobre las denuncias por faltas ocurridas en el Distrito de

Iberia, que veremos a continuación:

Cuadro N° 2.19

Denuncias registradas por Faltas

Fuente: Informe N° 28 Resultados de Producción Operativa Policial 2010 - Comisaría Tahuamanu Iberia

2.1.9 VIOLENCIA FAMILIAR

A continuación veremos los casos de violencia familiar registrados en el año 2009, según las

estadísticas del Centro Emergencia Mujer de Iberia.

Cuadro N° 2.20

Número de casos atendidos por grupo etáreo

Fuente: CEM Iberia

0-5 años 6-11 años 12-17 años 18-25 años 26-35 años 36-45 años 46-59 años 60 a + años

ENERO 17 0 8 3 1 3 1 1 0

FEBRERO 16 2 5 6 0 1 2 0 0

MARZO 18 0 1 5 3 4 4 1 0

ABRIL 11 0 0 3 3 0 3 2 0

MAYO 17 0 1 5 3 4 3 1 0

JUNIO 12 1 4 1 3 1 1 0 1

JULIO 13 0 1 5 2 3 0 1 1

AGOSTO 11 1 1 6 0 2 1 0 0

SETIEMBRE 9 2 0 1 2 3 1 0 0

OCTUBRE 14 0 1 5 2 1 2 0 3

NOVIEMBRE 8 2 2 4 0 0 0 0 0

DICIEMBRE 10 0 1 3 4 2 0 0 0

TOTAL 2009 156 8 25 47 23 24 18 6 5

GRUPO ETÁREOMESES TOTAL

2008 2009 I Semestre 2010

FALTAS CONTRA EL

PATRIMONIO (Hurto)16 10 7

FALTAS CONTRA LA

PERSONA (Agresión)8 2 1

FALTAS CONTRA LAS

BUENAS COSTUMBRES0 8 7

FALTAS CONTRA LA

SEGURIDAD PÚBLCA0 0 0

FALTAS CONTRA LA

TRANQUILIDAD PUBLCA0 0 0

TOTAL 24 20 15

N° DE DENUNCIASMODALIDAD

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~ 32 ~

Como se observa el cuadro anterior en el año 2009 se han atendido 156 casos de violencia

familiar, es importante mencionar que en el año 2008 sólo se registraron 82 casos, lo que

indica que ha habido un incremento de 90% de casos con respecto al año anterior. Asimismo,

vemos que los casos de violencia a jóvenes entre 12 y 17 años son los de mayor incidencia.

Cuadro N° 2.21

Por tipo de violencia

Fuente: CEM Iberia

El cuadro anterior nos muestra que en el Distrito de Iberia los casos que se presentan con

mayor frecuencia son los de violencia psicológica (63,4%), seguido de la violencia sexual

(21,1%) y en menor grado los casos de violencia física (15,3%).

Por otro lado, en el siguiente cuadro apreciamos que en la gran mayoría de casos

presentados, tanto en la violencia psicológica, física y sexual, el agresor violenta a su víctima

en estado de sobriedad.

Cuadro N° 2.22

Estado del agresor

Fuente: CEM Iberia

0-5 años 6-11 años 12-17 años 18-25 años 26-35 años 36-45 años 46-59 años 60 a + años

PSICOLÓGICO 99 6 16 22 15 18 13 4 5

FÍSICO 24 1 5 5 6 4 3 0 0

SEXUAL 33 1 4 20 2 2 2 2 0

TOTAL 156 8 25 47 23 24 18 6 5

TIPO DE

VIOLENCIATOTAL

GRUPO ETÁREO

SOBRIOEFECTOS DEL

ALCOHOL

EFECTOS DE

LA DROGAAMBOS OTROS

PSICOLOGICO 99 86 11 0 0 2

FISICO 24 20 3 0 0 1

SEXUAL 33 27 4 0 0 2

TOTAL 156 133 18 0 0 5

TIPO DE

VIOLENCIATOTAL

ESTADO DEL AGRESOR

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~ 33 ~

2.1.10 PROGRAMAS SOCIALES

Las políticas sociales atienden necesidades de educación, salud, agua, desagüe y luz, también

se encuentran en este rubro programas sociales como el Vaso de Leche y el Programa de

Complementación Alimentaria de Comedores Populares. Apreciamos estas características

sociales en la localidad, como elementos vitales, para el análisis de las condiciones en que

viene desarrollándose la población; condiciones que innegablemente significan

preocupaciones, que permiten señalar las limitaciones en la inversión de recursos y políticas

sociales del Estado.

Cuadro N° 2.23

Beneficiarios empadronados en el Programa de Vaso de Leche - 2008

Fuente: Municipalidad Distrital de Iberia

2.2 DINÁMICA ECONÓMICA

La economía local avanza a un proceso de terciarización, ya que el sector servicios es el que más

ha crecido, el cual es altamente dependiente de la inversión pública local.

Por otro lado, en el nivel económico productivo existen dos tendencias: la primera basada en la

extracción de la madera y la segunda buscar el desarrollo de la pequeña ganadería, introducción

de cultivos permanentes, reforestación, transformación, crianza de animales menores,

piscicultura, etc.; con lo que se busca configurar un modelo de desarrollo sostenible.

ÁREA GRUPO CANTIDAD

Niños de 00 a 01 Año 18

Niños de 01 a 06 AñoS 125

Madres Gestantes 13

Madres Lactantes 38

Niños de 00 a 01 Año 55

Niños de 01 a 06 AñoS 523

Madres Gestantes 55

Madres Lactantes 109

936TOTAL

ZONA RURAL

ZONA URBANA

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~ 34 ~

2.2.1 SECTOR PRODUCCIÓN

2.2.1.1 ARTESANÍA

La artesanía, es una de las principales actividades que desarrolla la población del Distrito

de Iberia, mantienen carácter ancestral y actualmente goza de una buena perspectiva de

desarrollo; sin embargo, es importante resaltar que la actividad artesanal está ligada con

la actividad turística. Existen 02 organizaciones de artesanos:

ASARSHIT - Asociación de Artesanos de la Shiringa

PEMD

2.2.1.2 RECURSOS FORESTALES

La producción forestal está orientada básicamente a la explotación de madera corriente

y fina, proveniente de las zonas cercanas al Río Tahuamanu, quebradas, etc.

La madera corriente como el rumaquiro, catahua, shihuahuaco, pashaco, lupuna y

shiringa (de donde se extrae el látex).

Por otro lado, la madera fina como cedro, caoba e ishpingo; son las maderas de mayor

demanda, especialmente en la costa donde la utilizan para la fabricación de muebles,

puertas, pisos, etc. La caoba tiene también un mercado internacional, siendo el principal

exportador Estados Unidos.

Es importante señalar que aproximadamente el 63% de los productos forestales de la

Región que se comercializan corresponden a alimentos (castaña, frutas y hojas tiernas);

el 15% tiene uso medicinal, el 11% destinado a las artesanías y el 11% restante a

diversos usos.

A continuación observamos la cantidad de madera movilizada entre los años 2008 y

2010, y como se aprecia ésta ha ido en aumento; asimismo, la modalidad principal es la

que se otorga mediante permisos. Por otro lado, es importante señalar que en las

concesiones se observa mayor inversión extranjera.

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~ 35 ~

Cuadro N° 2.24

Cantidad de madera movilizada (2008 – 2010)

Fuente: INRENA Madre de Dios

Cuadro N° 2.25

Cantidad de madera movilizada según el tipo (2008 – 2010)

Fuente: INRENA Madre de Dios

2.2.2 SECTOR AGROPECUARIO

2.2.2.1 SUB SECTOR PECUARIO

La producción pecuaria es muy limitada y está orientada básicamente a la subsistencia.

En la mayoría de los casos se circunscribe a la crianza de vacunos, porcinos, ovinos y

aves de corral, esta última ha aumentado considerablemente.

Cuadro N° 2.26

Producción pecuaria del Distrito de Iberia (2000 – 2007)

Fuente: Agencia y Sedes Agraria de Agricultura

2000 2001 2002 2003 2004 2005 2006 2007

Ave 4,162 4,500 16,000 19,000 15,200 15,200 15,660 14,877

Ovino 599 400 450 800 816 816 715 679

Porcino 2,777 2,500 2,630 2,680 2,734 2,734 2,810 2,669

Vacuno 3,723 3,500 3,800 3,720 4,027 4,027 4,110 4,233

AÑOS / UNIDADESESPECIES

Permisos Contratos Concesiones

2008 M³ 4,953.00 110.68 989.10 6,052.78

2009 M³ 7,041.90 20.84 1,171.38 8,234.12

2010 M³ 3,152.16 133.84 384.90 3,670.89

AñoUnidad

Medida

Modalidad Volumen

Total

Rolliza Transformada

2008 M³ 3,799.95 2,252.83 6,052.78

2009 M³ 5,249.07 2,985.05 8,234.12

2010 M³ 2,316.20 1,354.69 3,670.89

AñoUnidad

Medida

Tipo Volumen

Total

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~ 36 ~

En el cuadro anterior de producción pecuaria entre los años 2000 a 2007, observamos

que la crianza de aves de corral se ha incrementado progresivamente.

La crianza de vacunos es al pastoreo, con predominio de los tipos cebuinos, que está

destinada a la producción de carne y leche. La crianza de ovinos de pelo es al pastoreo,

cuya población se mantiene con una tendencia a incrementarse. La crianza de porcinos

es familiar, en sistema extensivo, aprovechando los residuos de la cosecha y frutos del

bosque, con excepción de algunos criaderos que explotan en forma comercial, con

alimentación balanceada y manejo estabulado. La crianza de aves de corral (gallinas,

patos y pavos) e su mayoría es familiar y en sistema extensivo, alimentados con granos,

frutas e insectos del bosque.

Como vemos en el siguiente cuadro la producción pecuaria del Distrito de Iberia

corresponde al 8,2% de la producción total de la Región Madre de Dios.

Cuadro N° 2.27

Producción pecuaria de la Región Madre de Dios - 2009

Fuente: Agencia y Sedes Agraria de Agricultura

VACUNO PORCINO OVINO

MADRE DE DIOS 53,006 15,069 7,067 100%

Prov. Tambopata 33,910 11,470 4,357 66.2%

Dist. Tambopata 18,380 7,010 2,159 36.7%

Dist. Laberinto 5,835 820 575 9.6%

Dist. Las Piedras 6,895 3,040 1,023 14.6%

Dist. Inambari 2,800 600 600 5.3%

Prov. Tahuamanu 12,231 1,788 1,587 20.8%

Dist. Iberia 4,635 779 735 8.2%

Dist. Tahuamanu 2,755 328 377 4.6%

Dist. Iñapari 4,841 681 475 8.0%

Prov. Manu 6,865 1,811 1,123 13.0%

Dist. Manu 1,425 265 163 2.5%

Dist. Madre de Dios 1,440 880 310 3.5%

Dist. Huepetuhe 3,500 500 550 6.1%

Dist. Fitzcarrald 500 166 100 1.0%

ESPECIES / UNDADESREGIÓN / PROVINCIA /

DISTRITO

PRODUCCIÓN

TOTAL

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~ 37 ~

2.2.2.2 SUB SECTOR AGRÍCOLA

La producción agrícola se basa principalmente en una explotación de tipo tradicional y

migratoria de cultivos que sirven básicamente para la subsistencia de los agricultores. La

actividad agrícola presenta como característica una tecnología tradicional y presenta un

nivel tecnológico medio a bajo. Los principales cultivos son el arroz, brachearia, maíz,

yuca, frijol, plátano, frutas y otros, además se siembran pastos; con una superficie

cosechada entre agosto 2008 a julio 2009 de 1,474.55 has. Además como se puede

apreciar en el siguiente cuadro, el maíz y el arroz tiene la mayor cantidad de área

cosechada, 52,2% y 33,4% respectivamente, del total de hectáreas destinadas a la

siembra de cultivos.

Cuadro N° 2.28

Producción agrícola del Distrito de Iberia (2008 – 2009)

Fuente: Agencia y Sedes Agraria de Agricultura

Cultivos Ene Feb Mar Abr May Jun Jul Ago Sep Oct Nov Dic Total

Arroz Cascara 100 293 100 493

Brachearia 140 140 140 140 139 138 138 140 145 140 140 140 1680

Cacao 2 2 2 6

Café 2 0.75 2.75

Caimito 1 1

Carambola 0.5 0.5 0.25 1.25

Cocotero 0.22 0.45 0.41 0.17 1.25

Copuazu 3 3 6 12

Frijol G Seco 20 39 59

Lima 0.55 1.15 1 1.3 4

Limon 1.35 1.95 1.1 2 1.1 7.5

Maiz A. Duro 250 400 50 65 5 770

Mandarina 1.1 2.1 1.3 4.5

Mango 1.75 1.75

Mani Fruta 0.5 0.5

Marañon 0.5 0.5 1

Naranja 0.75 1.25 1 2 5

Palta 1.25 1 2.25

Papaya 2.15 1 2.25 1 1.75 1.2 1 2 1 2.1 2.2 1.1 18.75

Pasto Yaragua 5 3 7.25 7 6.5 7 7 7.25 7.25 7 6 7 77.25

Pijuayo 4 3 2 2 11

Pimienta 1 1

Piña 4 2.5 6.5

Platano 7 5 4 7 7 10 10 8 8 8 9 10 93

Uncucha 2 2 3 7

Yuca 5 6 3.1 6.5 7 10 9 10 9 5.25 5.2 6.2 82.25

SIEMBRA CAMPAÑA AGRICOLA 2009 (ha)

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~ 38 ~

A continuación, el siguiente cuadro comparativo muestra la productividad del Distrito de

Iberia y la Provincia de Tahuamanu.

Cuadro N° 2.29

Productividad 2009

Fuente: Agencia y Sedes Agraria de Agricultura

Provincia

Tahuamanu

Distrito

Iberia

Provincia

TahuamanuDistrito Iberia

Provincia

Tahuamanu

Distrito

Iberia

Achiote 1.7 1.1 2.5 1.5 692 700

Arroz Cascara 1,917.7 1,074.6 902 493 2,126 2,179.7

Brachearia 145,530 70,850 3,453 1,680 42,146 42,172.6

Cacao 9.6 3.9 15 6 642.7 641.7

Café 5.4 1.7 8.8 2.8 614.9 610.9

Caimito 15.2 5.5 2.5 1 6,080 5,500

Camote 3.3 0 0.5 0 6,500 0

Carambola 11.6 5.1 2.8 1.3 4,225.5 4,080

Cocotero 34.7 15 3.3 1.3 10,679.7 12,007.2

Copuazu 24.2 20.2 14.3 12 1,696.1 1,683.3

Frijol G Seco 112.3 49.2 135.0 59 831.8 833.1

Lima 46.7 30.4 6.3 4 7,464 7,600

Limon 86.9 57.6 11.5 7.5 7,552.2 7,680

Maiz A. Duro 3,695.5 1,883.5 1,451 770 2,546.9 2,446.1

Mandarina 65.8 29.8 9.8 4.5 6,748.7 6,622.2

Mango 57.8 13.8 6.3 1.8 9,248 7,885.7

Marañon 7.6 4.6 1.5 1 5,053.3 4,600

Naranja 122.9 38.9 16 5 7,680 7,776

Palta 41.4 15.2 5.8 2.3 7,196.5 6,733.3

Papaya 400.8 208.4 35.3 18.8 11,371.1 11,116.3

Pasto Yaragua 4,833 3,230 115.8 77.3 41,753.8 41,812.3

Pijuayo 234.9 85.7 29.5 11 7,961 7,790.9

Pimienta 2.1 2.1 1 1 2,100 2,100

Piña 158.6 66 15.3 6.5 10,400 10,153.8

Platano 1,411.1 852.7 150 93 9,407.1 9,169.1

Sandia 30 0 1.5 0 20,000 0

Uncucha 69.1 51.5 9.5 7 7,273.7 7,357.1

Yuca 1,562.2 971.4 129.8 82.3 12,039.7 11,809.7

Total 160,491.8 79,567.7 6,535.5 3,351 24,556.9 23,744.5

Producción (t) Superficie (ha) Rendimiento (kg/ha)

Cultivos

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~ 39 ~

2.2.3 SECTOR COMERCIO

La actividad comercial en el Distrito de Iberia se desarrolla principalmente en tiendas de

abarrotes pequeñas y medianas ubicadas en los pueblos de mayor habitabilidad y tránsito de

personas por la zona y que se ubican principalmente en las calles principales. Cuentan con un

número reducido de establecimientos comerciales, explicable por su número bajo de

pobladores y por las distancias entre las comunidades de la zona.

2.2.4 SECTOR TRANSPORTE Y COMUNICACIONES

2.2.4.1 CORREDOR VIAL INTEROCEANICO PERU ‐ BRASIL - BOLIVIA

Mediante la Ley N° 28214 publicada el 30 de abril de 2004, se declaró de necesidad

pública, interés nacional y ejecución preferente, la construcción y asfaltado del

"Proyecto Corredor Vial Interoceánico Perú - Brasil". Y consiguientemente mediante

Resolución Suprema N° 156-2004-EF del 21 de diciembre de 2004 se ratificó el acuerdo

del Consejo Directivo de PROINVERSIÓN, por el cual se estableció la entrega en

concesión al sector privado de las obras y el mantenimiento involucrado en el Proyecto

Corredor Vial Interoceánico Sur Perú – Brasil.

Según estudios realizados indican que el corredor vial interoceánico beneficiara a más

5.7 millones de personas, abarcando las regiones de Puno, Madre de Dios, Cusco,

Arequipa, Apurímac, Ayacucho, Moquegua, Ica y Tacna. Según los estudios de

factibilidad indican que coadyuvará el desarrollo de las actividades económicas

productivas como la agricultura, industrial, minera, servicios y turismo. De otro lado, a

partir de este proceso de integración física de la Macro Región Sur del Perú, permitirá

incorporar más de 3,2 millones de hectáreas de terreno en las actividades productivas.

Actualmente se viene dando el proceso de concesiones de los Tramos Viales del

Corredor Vial Interoceánico Sur, Perú – Brasil faltantes. Está red vial indican que tiene

una extensión de 2,603 Km (de los cuales 1,071 Km corresponden a vías por asfaltar, 1

514 Km a vías asfaltadas y 17,5 Km de vías urbanas (sin incluir zona urbana de Juliaca),

de acuerdo al Estudio de Factibilidad. Va desde los puertos del sur de San Juan de

Marcona, Matarani e Ilo, hasta Iñapari. Los tramos 2, 3 y 4 fueron adjudicados el 23 de

junio del 2005, postergado en varias oportunidades los tramos 1 y 5 en efecto se

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~ 40 ~

concretaría la interconexión del Océano Pacífico con el Atlántico que permitirá el

ingreso a nuevos mercados y el aumento del intercambio comercial entre Perú, la

Región centro occidental de Brasil y el norte de Bolivia.

Carretera Interoceánica

La Región Madre de Dios, ocupa una amplia frontera de 584.60 km de límite

internacional con los dos países vecinos involucrados: Brasil y Bolivia. Aún cuando las

interrelaciones de las autoridades y poblaciones de esta región con sus vecinos son

incipientes, vienen generándose intercambios socioculturales y diversas

complementariedades económicas propias de a dinámica fronteriza.

En este escenario, la carretera interoceánica, cuya culminación está prevista totalmente

para el primer trimestre del año 2011, sus distritos colindantes se convertirán en un

paso de frontera de crecientes flujos de personas, mercaderías, vehículos de caga,

turismo internacional, de índole tanto regional como bioceánico y consecuentemente,

con gran potencial para servir como un centro de apoyo logístico y de servicios.

Esta carretera denominada IIRSA como “Eje Perú-Brasil_Bolivia”, se extiende de manera

paralela a la línea de frontera con Bolivia en un recorrido aproximado de 260 km,

configurando un impacto adicional importante en relación al desarrollo del corredor

fronterizo Puerto Maldonado – Iñapari, contribuyendo a generar una dinámica socio-

económica y ambiental con efectos de diverso tipo.

El territorio fronterizo comprende las provincias Tambopata (excepto los distritos

Inambari y Laberinto) y Tahuamanu, abarcando una superficie de 47,672.26 km2 que

representa el 55,96% del total de la Región Madre de Dios, cuya población fronteriza al

año 2007 fue de 76,447 habitantes que representa el 70% de la población regional.

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~ 41 ~

Por otro lado, es importante recalcar que el problema central que afronta el desarrollo

fronterizo de Madre de Dios es el bajo nivel de desarrollo territorial, situación que se ve

reflejada en su baja competitividad, incipiente innovación tecnológica, incipiente

desarrollo institucional, escasa demanda externa al territorio, bajo índice de desarrollo

humano, lo cual se traduce en una baja integración fronteriza.

2.2.4.2 SECTOR TRANSPORTE

VÍA TERRESTRE

El distrito de Iberia actualmente presenta dos vías principales, una corresponde al eje de

la Carretera Interoceánica que propone una vinculación geopolítica, económica y

comercial; y la otra que corresponde fundamentalmente a una carretea forestal de

carácter local, que además vincula predios agropecuarios. La red vial de articulación del

distrito está constituida por trochas carrozables o senderos de difícil accesibilidad,

sobretodo en época de lluvia. Para algunas poblaciones marginales, el nivel de

accesibilidad al núcleo principal del sistema urbano ha mejorado debido a su proximidad

al tramo de la Carretera Interoceánica.

VÍA FLUVIAL

A través del Río Tahuamanu, que cobra importancia en la época de lluvias, cuyo

volumen de agua permite la navegación de embarcaciones de calado de 15 TN.

Por el sur este comunica con Bolivia y por el nor oeste con la zona de reserva de

recursos naturales.

VÍA AÉREA

El Distrito de Iberia cuenta con un aeródromo de 1,200 m de longitud que permitía el

acceso de aviones de tipo AN-32 y Hércules de 10TN de capacidad para carga, pero

desde el año 2000 ya no se cuenta con vuelos aéreos de apoyo cívico de la FAP.

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~ 42 ~

2.2.4.3 SECTOR COMUNICACIONES

La telefonía domiciliaria es casi inexistente, sólo se limita a centros comunitarios y

algunos teléfonos públicos en locales comerciales. Las instituciones públicas y privadas,

se comunican por aparatos de radio y celulares, que se ha vuelto el medio de

comunicación generalizado de la población. Aunque la población tiene acceso al servicio

de internet, su uso todavía es incipiente, debido a los costos que resultan elevados.

Asimismo, se captan algunas emisoras de radio y la comunicación se realiza a través de

señal abierta y cerrada.

2.3 DINÁMICA AMBIENTAL Y FÍSICO ESPACIAL

2.3.1 RECURSOS TURÍSTICOS

El Distrito de Iberia a lo largo de su territorio posee una mega diversidad de especies

naturales, lagos, colpas de animales, etc., que son espacios aún no intervenidos por el

hombre y constituyen una atracción turística por contar con bellos paisajes y la flora y fauna

que albergan. En la actualidad cuenta con un centro eco turístico interno, que es el Parque

Ecológico “El Shringuero” en donde la población iberiana y turistas nacionales y extranjeros

(brasileros y bolivianos) pasan momentos de esparcimiento disfrutando de las principales

instalaciones con las que cuenta.

2.3.2 ÁREAS NATURALES Y PROTEGIDAS

Son espacios continentales y/o marinos del territorio, expresamente reconocidos y

declarados como tales, incluyendo sus categorías y zonificaciones, para la conservación de la

diversidad biológica y demás valores asociados del interés cultural, paisajístico, científico, así

como por su contribución al desarrollo del País.

En el Distrito de Iberia existen dos áreas naturales protegidas por el estado y son:

Área de Reserva Alto Purús

El Alto Purús, es una zona reservada y área natural que se encuentra ubicada en las

Provincias de Purús y Atalaya de la Región Ucayali, y la Provincia de Tahuamanu de la

Región Madre de Dios, cuenta con una superficie territorial de 2'724,264 has. El ámbito

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~ 43 ~

del Alto Purús alberga significativos valores naturales y estéticos, y grupos étnicos aislados

por decisión propia. El área reservada asegura la continuidad y supervivencia de los

pueblos indígenas amazónicos en aislamiento. La protección del Alto Purús, implica el

cuidado de extensas zonas de bosques ricos especialmente en caoba y cedro, de cuya

existencia depende todo el sistema hidrológico de la zona y la vida de los nativos.

Área de los nativos no contactados

En algunos ríos que recorren el Parque Nacional Alto Purús se ha encontrado evidencias

que demuestran la presencia de indígenas nómadas asentados en territorio peruano de

forma voluntaria, cuya ubicación exacta no ha sido revelada a fin de salvaguardar el

hábitat. También se tienen evidencias de su frecuente paso por determinadas áreas

cercanas a los ríos, donde acuden para abastecerse de alimentos a través de la caza, pesca

y recolección. En los diversos patrullajes y salidas de campo realizadas en el interior del

área natural protegida se ha constatado la presencia de estos grupos humanos gracias a

los restos que dejan.

2.3.3 PROTECCIÓN Y CONSERVACIÓN DE LA BIODIVERSIDAD

En el Distrito de Iberia existen dos espacios destinados a la conservación de la biodiversidad;

los cuales son:

Rodal Semillero

En el año 1999 el Ex-Comité de Reforestación de Madre de Dios (CRMD) delimitó una área

de 12772.12 denominada “Rodal Semillero Tahuamanu”. Ésta es un área de alta

diversidad biológica que sirve de refugio para las especies de flora y fauna silvestre. Hay

un registro de 28 especies de mamíferos: 02 en extinción y 13 vulnerables y 02

indeterminadas. Según lista roja de la UICN (Unión Internacional para la Conservación de

la Naturaleza): nutria, pichico de goeldi, otorongo.

Parque Ecológico “El Shiringuero”

El Parque Ecológico “El Shiringuero”, forma parte de los atractivos turísticos del Distrito

de Iberia. Está destinado a contribuir con la conservación de los recursos que nos brinda la

naturaleza, asociado a actividades de turismo vivencial y productivo. El Gobierno Regional

de Madre de Dios ha aprobado el proyecto de Ampliación y Mejoramiento del Parque

Ecológico El Shiringuero.

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~ 44 ~

2.4 DINÁMICA POLÍTICO INSTITUCIONAL

2.4.1 GESTIÓN PÚBLICA LOCAL

Los esfuerzos institucionales se caracterizan por la ausencia de mecanismos para hacer

efectivos los nexos, medios y metodologías que generen participación. Esta manifestación

también está exenta de un sistema de información interinstitucional centralizada e integrada.

Si bien se concibe la importancia del enfoque de proceso participativo y generación de

consensos multisectoriales en temas de desarrollo local, no existe un enfoque de gestión

pública por resultados, por lo tanto cada institución postula su propia visión aislada de la

distrital.

La organización estructural de acuerdo al marco normativo vigente no alienta el trabajo

articulado con enfoque interinstitucional y horizontal, lo cual hace lenta la toma de

decisiones, generando mayor burocratismo y desconfianza en la gestión institucional. Sin

embargo, todavía están ausentes los mecanismos para superar aquello. Los documentos de

gestión interinstitucional (MOF, ROF y CAP), aún no responden a una adecuada organización

con asignación de competencias, roles, responsabilidades y atribuciones. Los sistemas de

control, monitoreo y seguimiento no están implementados para lograr una gestión por

resultados.

2.4.2 DEMOCRACIA Y PARTICIPACIÓN CIUDADANA

En el Perú, el sufragio universal es un derecho y un deber que se ha alcanzado como

consecuencia de muchas contradicciones y de largas luchas, la primera modificación del

Estatuto Electoral tiene lugar en 1931, seguida de la Carta Constitucional de 1933. Pasaron

160 años de vida republicana para que el Perú alcanzara el sufragio universal.

En las últimas elecciones regionales y municipales se ha registrado una participación del

87.41 % y un ausentismo del 12.59% a nivel nacional. El ausentismo en el nivel regional es

mucho más que el promedio nacional se trata de una población con bajos niveles de

conciencia ciudadana la que está marcada por la obligatoriedad de participar.

La participación ciudadana que se traduce en la relación del estado y la sociedad, busca el

compromiso general de asumir un rol protagónico en la afirmación de la gobernabilidad

local.

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~ 45 ~

2.4.3 INSTITUCIONES PÚBLICAS

La estructura de las instituciones públicas del nivel nacional vienen descentralizándose

gradualmente, Lo cual es una limitante para una eficiente y correcta administración local.

Otro de los fenómenos que salta a la vista son los procesos desarticulados entre las

instituciones y al interior de las mismas, ocasionando una débil coordinación y trabajo en

equipo. Existe la percepción de que los sub niveles de gobierno están desarticulados de la

perspectiva regional y consecuentemente la toma de decisiones es parcializada, lo cual

repercute negativamente en la calidad de servicio que se brinda al usuario interno y externo,

no existe una visión compartida de las responsabilidades frente a la sociedad y población

objetivo.

2.4.4 ORGANIZACIONES NO GUBERNAMENTALES

Las ONG’s se constituyen en un segmento institucional de importancia para el desarrollo del

Distrito de Iberia; la mayoría de ellas destina fundamentalmente sus intervenciones y

acciones a temas de manejo racional de recursos naturales, conservación y preservación de

ecosistemas, desarrollo del ecoturismo, contaminación ambiental, entre otras. Mantienen su

independencia en el manejo presupuestal, financiero y la ejecución de proyectos, pues la

evaluación de los resultados y el cumplimiento de metas está regulada por las financieras o

entidades cooperantes.

Existen 08 ONG’s acreditadas:

Conservación Internacional -CI

Bosque Sociedad y Desarrollo - BSD

Asociación Ecología y Media Ambiente de Tahuamanu - ECOMATH

CINDAMAD

CESVI (Cooperazione e Sviluppo)

Pronaturaleza

WWF (World Wildlife Found)

Comité de Gestión del Bosque

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~ 46 ~

2.4.5 ENTIDADES FINANCIERAS

El sistema financiero del distrito está cubierto por la Banca Formal, con líneas de

financiamiento (colocaciones de créditos) y otros servicios. Existe una sede del Banco de la

Nación y la Caja Municipal de Tacna.

2.4.6 COMUNIDADES Y ORGANIZACIONES COMUNALES

En el Distrito de Iberia existen se tiene registradas 17 comunidades. Los sistemas de manejo

al interior de cada comunidad tienen distintas particularidades que varía según las zonas en

el contexto del territorio local.

Cuadro N° 2.30

Comunidades de Iberia

Fuente: Municipalidad de Iberia

Los pobladores de estas comunidades sienten que las intervenciones tanto de las

instituciones públicas y privadas no abarcan a toda la población, no fortalecen su

N° NOMBRE DE COMUNIDADES PRESIDENTES DE COMUNIDADES

1 Tropezon Sr.Pablo Quispe Cotohuanca

2 Flor de Acre Sra. Linaria Alvarez Guzman

3 Oceanía Sr. Maximo Ochoa. Tte. Goberndor

4 Portillo Sr. Martin Cuchitineri Jiménez

5 Pacahuara Sr. Luis Mendoza Pillco

6 Republica Sr. Alejo Raul Calsin Pacompia

7 Arrozal Sr. Aurelio Chuquitaype Ayala

8 Bello Horizonte Prof. Carlos Perez Dantas

9 Miraflores Sr. Modesto Sequeiros

10 Maria Cristina Sr. Estanislao Figueroa Garcia

11 Chilina Antigua del KM. 09 al 16 Sra. Paola Huayta Cuari

12 San Francisco de Asis Sra. Santiago Pizango Ahuanari

13 San Antonio de Abad Sra. Libia Taype Villegas

14 Oceanía Boca Canales Sr. Felix Duran Rojas

15 Ponalillo Sr. Alberto Layme Chejje

16 Carachamayoc Sra. Rosa Guerra Angulo

17 La Merced Sr. Pedro Amasifuen Tangoa

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~ 47 ~

organización comunal sino los fracciona retrayendo su dinámica organizacional. No cuentan

con un adecuado soporte institucional y la ejecución de proyectos en algunas zonas, áreas y

dimensiones definidas de intervención, no resuelve sus problemas más elementales de

sobrevivencia, sino muchas veces se confunde por la diversidad de metodologías de

intervención utilizadas en los procesos. La preocupación permanente de los pobladores es la

contaminación ambiental, el deterioro de los recursos naturales y de la biodiversidad, y la

pérdida de los valores genéticos nativos.

2.5 MEGATENDENCIAS

La sociedad peruana se desenvuelve en el marco de las megatendencias determinadas por los

cambios que a nivel mundial se producen en los diversos ámbitos de la actividad humana. Tales

cambios condicionan las posibilidades de desarrollo nacional y representan en unos casos

oportunidades para el progreso de nuestro país en las esferas económica, social y política;

mientras que en otros casos podrían representar circunstancias poco favorables que debemos

enfrentar de la mejor manera posible para mantener el curso de nuestro desarrollo.

2.5.1 LA GLOBALIZACIÓN

Globalización o mundialización es el término usado para definir el proceso por el cual la

creciente comunicación e interdependencia de los distintos países del mundo tiende a

unificar economías, sociedades y culturas a través de la multiplicidad de transformaciones

sociales, económicas y políticas que les otorgan a naturaleza global. Así, los procesos de

producción y los movimientos de capital se configuran a escala planetaria, las empresas

transnacionales adquieren mayor poder que el Estado y los gobiernos van perdiendo

autonomía para decidir sus políticas nacionales.

Como consecuencia de la globalización, en la última década se produjo una expansión sin

precedentes del comercio mundial, solo detenida de manera transitoria por el

desencadenamiento de la crisis financiera mundial, que rápidamente se trasladó hacia el

sector real de las principales economías mundiales. Dicha expansión ha sido aprovechada

muy favorablemente por la economía peruana, cuyas exportaciones y crecimiento

económico alcanzaron niveles elevados en comparación a las décadas anteriores.

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~ 48 ~

2.5.2 EL CAMBIO CLIMÁTICO

El cambio climático es consecuencia del denominado “efecto invernadero”, asociado al

considerable incremento de las emisiones de diversos gases, principalmente dióxido de

carbono, proveniente sobretodo de la quema de combustibles fósiles. Los gases del efecto

invernadero se acumulan en la atmósfera y ocasionan la elevación de la temperatura media

del planeta, la pérdida de glaciares en los polos y as altas cumbres montañosas, así como la

modificación del régimen de lluvias.

El cambio climático incide básicamente en las actividades agrícola y forestal, y en la

biodiversidad. La competitividad agrícola será afectada severamente, crecerá el peligro de

incendios forestales, aumentará la erosión y disminuirá la disponibilidad de agua dulce. El

Perú se verá afectado por el cambio climático particularmente en la menor disponibilidad de

agua en la costa.

2.5.3 PREOCUPACIÓN POR EL AMBIENTE

La conciencia mundial acerca de los impactos de las actividades humanas sobre la

biodiversidad y la naturaleza se intensificará y aumentará el poder de los grupos

ambientalistas, situación que limitará las decisiones nacionales de aprovechamiento de los

recursos naturales.

Al mismo tiempo, la preferencia por los productos orgánicos y en general naturales, asociada

a una vida más sana y una producción más limpia, que no dañe ni contamine el medio

ambiente, abrirá nuevas oportunidades de negocios para países como el Perú, caracterizados

por su importante riqueza natural.

En el futuro, crecerá sustancialmente el consumo de productos orgánicos y estos formarán

parte de nuestra vida cotidiana, al punto de sustituir casi totalmente los productos

agropecuarios tradicionales. Como parte de este proceso, también se ampliará la demanda

por actividades de ecoturismo, en las que nuestro país tiene gran potencial.

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~ 49 ~

2.6 LÍNEA DE BASE LOCAL - INDICADORES

Indicador Fórmula del indicador Fuente de

información Línea de base Meta 2021

Porcentaje de la población en situación de pobreza

Número de personas pobres / población total * 100

INEI 16,5% 5.5%

Porcentaje de la población en situación de pobreza extrema

Número de personas en pobreza extrema / población total * 100

INEI 2,2% 0%

Índice de Desarrollo Humano Resultado del Informe sobre desarrollo humano

PNUD 0.6166 0.9

Porcentaje de alumnos que logran aprender lo esperado en Matemáticas (*)

Resultado promedio de los estudiantes del distrito en el Censo de Calidad Educativa

MINEDU 4,2% 10,5%

Porcentaje de alumnos que logran aprender lo esperado en Comprensión Lectora (*)

Resultado promedio de los estudiantes del distrito en el Censo de Calidad Educativa

MINEDU 12,4% 31,3%

Porcentaje de analfabetismo Número de personas que no saben leer ni escribir / población total *100

INEI 3% 0%

Tasa de mortalidad infantil (*)

Número de defunciones de niños menores de 1 año / total nacidos vivos * 1000

INEI - ENDES 23.2 por mil

nacidos vivos 0

Razón de muerte materna (**)

Número de muertes maternas / total nacidos vivos *100000

INEI - ENDES 185 por cien mil nacidos

vivos

60 por cien mil nacidos

vivos

Población con acceso a un seguro de salud

Número de personas que cuentan con un seguro de salud / total población *100

INEI – Censo de Población y

Vivienda 50,9% 100%

Tasa de desnutrición crónica infantil

Menores de 5 años con desnutrición crónica / total de niños menores de 5 años * 100

INEI - ENDES 9% 5%

Tasa de anemia en mujeres en edad fértil (**)

Número de mujeres entre 15 y 49 años que padecen algún grado de anemia / total MEF * 100

INEI - ENDES 21,5% 0%

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~ 50 ~

Cobertura en agua potable Población con acceso al agua potable / total población * 100

Municipalidad Distrital de

Iberia 70% 100%

Cobertura en alcantarillado Población con acceso al alcantarillado / total población * 100

Municipalidad Distrital de

Iberia 40% 70%

Cobertura del servicio de electricidad

Número de viviendas que disponen de alumbrado conectado a la red pública / total de viviendas

Municipalidad Distrital de

Iberia 90% 100%

Población que vive en condiciones físicas inadecuadas

Población que habita en viviendas que no son de material noble

INEI 21% 10,5%

Población que vive en viviendas con hacinamiento

Número de viviendas donde residen hasta tres personas por cuarto / total de población

INEI 26% 13%

Incidencia de delitos Delitos registrados / total población * 100

Oficina de Estadística de la Comisaría

de Iberia

6,1 por mil 3 por mil

Prevalencia anual del consumo de drogas ilegales en la población escolar de secundaria (**)

Número de estudiantes de educación secundaria que reportan consumo de drogas / total de alumnos matriculados

Encuesta Nacional en

Estudiantes de Secundaria de

DEVIDA

4,2% 3%

Voz y rendición de cuentas

Medida en que los ciudadanos pueden participar en la elección de su gobierno, la libertad de expresión, de asociación y libertad de prensa

Encuestas a la población

s.i. Ser el

primero del Perú

Índice de percepción de la Corrupción (IPC)

Medida en que los ciudadanos perciben el grado de corrupción en el distrito.

Encuestas a la población

s.i. Ser el

primero del Perú

Productividad promedio Producción (t) / hectáreas cultivadas * 1000

Agencia y Sedes Agraria de Agricultura

23,744.5 kg/ha

28,493.4 kg/ha

Porcentaje de trabajo asalariado (**)

PEA asalariada / PEA total OIT 46,3% 60%

Porcentaje de empleo adecuado (**)

PEA empleada adecuadamente / PEA total

MTPE 53,9% 75%

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~ 51 ~

Longitud de la red vial nacional y regional asfaltados (**)

Kilómetros asfaltados de la red vial nacional y regional

MTC 12 490 km 25 500 km

Porcentaje de bosques de producción permanente (BPP) bajo manejo forestal (**)

Extensión de BPP bajo manejo forestal / total de BPP * 100

MINAG 38% 75%

Superficie de bosque amazónico deforestada anualmente (**)

Número de hectáreas deforestadas

MINAM 149 632 ha 0

Porcentaje de ANP con plan maestro en ejecución (**)

ANP con plan maestro en ejecución / total ANP *100

SERNANP 56% 80%

Porcentaje de residuos sólidos municipales con disposición final segura

Volumen de residuos dispuestos adecuadamente / Volumen total de residuos generados * 100

Municipalidad de Iberia

s.i. 100%

(*) Información a nivel regional (**) Información a nivel nacional

CAPÍTULO III

ANÁLISIS PARTICIPATIVO

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~ 53 ~

3.1 DIAGNÓSTICO ESTRATÉGICO

El análisis FODA se convierte en una herramienta de diagnóstico; de carácter eminentemente

participativo que se realizo en talleres participativos, donde los representantes de sociedad civil,

líderes de instituciones públicas y privadas han aportado con su información, conocimiento y

visión del entorno.

Este análisis ha permitido identificar de manera objetiva cuatro factores que forman parte del

presente plan considerando el contexto interno y externo. Fortalezas, Oportunidades, Debilidades

y Amenazas. Es una herramienta de la planificación estratégica y cuyos resultados los veremos

más adelante.

Factores Internos y Externos

Fortalezas: Constituido por los factores positivos que permiten construir la visión de futuro.

Oportunidades: Son las posibilidades que nos permiten alcanzar la visión.

Debilidades: Conformado por los factores que limitan alcanzar la visión.

Amenazas: Son factores negativos externos que actúan y que hacen peligrar el logro de

nuestra visión de desarrollo.

Gráfico N° 3.1: Diagnóstico Estratégico - FODA

ÁMBITO EXTERNO

ÁMBITO INTERNO

FORTALEZAS DEBILIDADES

O P O R T U N I D A D E S

A M E N A Z A S

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~ 54 ~

3.1.1 ANÁLISIS FODA

DIMENSIÓN FORTALEZAS

Desarrollo Económico

Abundantes recursos naturales (bosques, flora y fauna) Zona de atracción turística (Paisajes naturales turísticos) Zona agrícola y ganadera Recursos hídricos abundantes Tierras aptas para el cultivo Ubicación estratégica Vialmente integrado

Desarrollo Social

Recurso humano joven Infraestructura y equipamiento de los establecimientos de salud Cuenta con Instituto Superior Tecnológico Cuenta con infraestructura de salud (MINSA, EsSalud) Existe organizaciones de bases de la sociedad civil Se cuenta con diferentes instituciones públicas y privadas

Fortalecimiento Institucional

Presencia del Estado (Educación, Salud, PNP, Agricultura, etc.) Existencia de organizaciones sociales de base Gobierno local con prácticas democráticas

DIMENSIÓN DEBILIDADES

Desarrollo Económico

Falta de valor agregado a los recursos naturales y productos agropecuarios

Falta de materia prima de exportación y demanda interna sostenible Carencia de inversión para transformar materia prima Falta de tecnología Inaccesibilidad a zonas de producción agropecuaria Recursos económicos limitados y condicionados Carencia de promoción planificada sobre recursos turísticos Inadecuado manejo de recursos naturales y deterioro del ambiente

Desarrollo Social

Desempleo Infraestructura vial deficiente para zonas rurales Falta mejorar los servicios de atención al público Falta de especialistas en Salud (traumatólogo, oftalmólogo,

ginecólogo, pediatra, entre otros) Carencia de servicios básicos en la mayoría de la población Servicios básicos de luz, agua y desagüe deficientes Alto costo de vida

Fortalecimiento Institucional

Organizaciones sociales de base débiles Falta de capacitación en instituciones públicas

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~ 55 ~

DIMENSIÓN OPORTUNIDADES

Desarrollo Económico

Carretera Interoceánica Mercado nacional e internacional para productos de la región

(madera) Demanda nacional e internacional de ecoturismo científico, de

aventura, vivencial, y místico. Demanda nacional e internacional de productos hidrobiológicos Creciente mercado de productos exóticos y plantas medicinales

Desarrollo Social

Contamos con inversión privada (Caja Municipal Tacna, empresas forestales y de conservación, etc.)

Suscripción de convenios públicos y privados Demanda por la conservación del medio ambiente (conservación de

bosques, ecoturismo, etc.)

Fortalecimiento Institucional

Proceso descentralización

DIMENSIÓN AMENAZAS

Desarrollo Económico

Alta competitividad de los productos brasileros Explotación irracional de la madera (incumplimiento a la ley forestal

y fauna silvestre) Pérdida de la biodiversidad Deforestación e incendio forestal Contaminación ambiental Cambio climatológico, producto del impacto ambiental a nivel

mundial

Desarrollo Social

Migración de la población joven por falta de oportunidades Drogadicción y tráfico ilícito de drogas Trata de menores Incremento de la delincuencia Incremento de la violencia familiar Enfermedades y plagas Falta de micro zonificación

Fortalecimiento Institucional

Recorte de presupuesto al sector público Centralismo regional

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~ 56 ~

3.1.2 ANÁLISIS ESTRATÉGICO

3.1.2.1 FORTALEZAS DE ÉXITO

Abundantes recursos naturales Constituye una de las fortalezas con mayor potencial de desarrollo ya que las condiciones climáticas y ecológicas son adecuadas, estos recursos deben ser aprovechados tanto para la producción agrícola y ganadera, así como para el fomento del turismo, que es el sector de mayor crecimiento y mayor perspectiva.

Vialmente integrado La articulación vial entre los pueblos del distrito El distrito de Iberia está vialmente integrado, ya que está interconectada con países vecinos (Brasil y Bolivia) y además es paso obligado a otros distritos de la provincia y la región.

Recurso humano joven Es también una fortaleza de gran potencial, pero que debe ser aprovechada mediante el ofrecimiento de condiciones adecuadas para su desarrollo, generando oportunidades de formación relacionadas a su vocación productiva y abriendo posibilidades de especialización técnico productiva para su inserción laboral.

3.1.2.2 DEBILIDADES A SUPERAR

Falta de tecnología Es importante superar las deficiencias y limitaciones relacionadas a las actividades agrícolas y ganaderas en el distrito con una orientación de uso de tecnologías que le permitan ingresar en mejores condiciones al mercado competitivo.

Organizaciones sociales de base débiles Es urgente fortalecer las organizaciones e incorporar en su seno la activa participación de la mujer, que permita una actitud decidida y comprometida con su organización y por tanto, con el desarrollo local.

Inadecuado manejo de recursos naturales y deterioro del ambiente No existe el compromiso serio departe de la población de conservar y proteger el medio ambiente, así como hacer uso adecuado y racional de los recursos naturales. Es urgente la concertación de la población y otros actores locales que promuevan el desarrollo sostenible y equilibrado del medio ambiente

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~ 57 ~

3.1.2.3 OPORTUNIDADES CLAVES

Carretera Interoceánica La construcción de la carretera Interoceánica abre un abanico de posibilidades para el desarrollo de los diversos sectores y actividades económicas productivas como la agricultura, industria, servicios y turismo.

Demanda nacional e internacional de ecoturismo Se aprecia una creciente demanda por el turismo alternativo, para lo cual se hace necesario desarrollar programas orientados a promover los atractivos turísticos, paisajísticos, culturales y ecológicos que contribuyan a la generación de recursos económicos.

3.1.2.4 AMENAZAS A BLOQUEAR

Pérdida de la biodiversidad Dados los graves conflictos ambientales presentes en la zona y falta de compromiso de la población, es necesario desarrollar e implementar un plan y programas de conservación de la biodiversidad, además de coordinar con las instituciones educativas del distrito para desarrollar experiencias educativas orientadas a este objetivo.

Migración de la población joven por falta de oportunidades La posibilidad de emigración de la población joven en busca de mejores condiciones en otras localidades siempre será una amenaza latente si el gobierno regional, local y la sociedad en su conjunto no ofrecen las condiciones adecuadas para su desarrollo.

CAPÍTULO IV

PROPUESTA CONCERTADA

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~ 59 ~

4.1 VISIÓN

El análisis del diagnóstico y las potencialidades locales del Distrito de Iberia, enriquecido con los

aportes de sus autoridades y dirigentes, recogidas en el proceso participativo, nos permiten

ordenar y visionar la propuesta de futuro.

Iberia distrito fronterizo, líder y moderno, con identidad cultural y

responsabilidad; con manejo sostenible de sus recursos naturales y mayor

competitividad de sus actividades económicas, con servicios universales de

calidad, con participación ciudadana y gobernabilidad democrática, basada

en una sólida cultura de valores. Su espacio territorial está integrado y

plenamente comunicado con el país y el exterior.

4.2 EJES ESTRATÉGICOS DE DESARROLLO

El desarrollo del Distrito de Iberia se implementa con cinco ejes estratégicos identificados para

establecer las políticas sectoriales; a continuación la distribución por ejes de desarrollo en orden

de importancia, lo que nos permite visualizar la dimensión y orientación propuestas para el

desarrollo en el distrito.

DESARROLLO ECONÓMICO Y COMPETITIVIDAD

OPORTUNIDADES Y ACCESO A SERVICIOS UNIVERSALES DE CALIDAD

ARTICULACIÓN VIAL

RECURSOS NATURALES Y AMBIENTE

EJES DE DESARROLLO

FORTALECIMIENTO INSTITUCIONAL

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~ 60 ~

OBJETIVO ESTRATÉGICO:

Comprende las actividades económicas en el distrito, cada una de ellas ejercen un rol

preponderante en la dinamización de la economía local. Por sus características, ordenan la

atención de las políticas y la inversión presupuestal; singularmente, caracterizan el tratamiento de

las políticas de los ejes de desarrollo identificados.

El desarrollo económico del Distrito de Iberia se basa en el fomento de la competitividad, por lo

que se incrementará los determinantes de la competitividad, los cuales se sintetizan básicamente

en los siguientes factores: alta productividad y dotación de capital humano altamente calificado.

Para ello, se promueven las actividades con enfoque microempresarial, innovadoras y con

producción ecológica y coherente con la demanda del mercado.

OBJETIVOS ESPECÍFICOS

Desarrollar actividades económicas con ventajas competitivas

Promover el desarrollo agroindustrial

Promover la producción y productividad agropecuaria

Mejorar los sistemas de riego locales

Promover y fortalecer la asociatividad de los productores

Promover el turismo y ecoturismo

ESTRATEGIAS

Fortalecer la competitividad en la producción y transformación de los principales productos

de mayor importancia económica incorporando valor agregado.

Promover el acceso de productores organizados e individuales a tecnología diversificada para

asegurar la eficiencia y eficacia en los procesos y/o cadenas productivas.

Promover el acceso de los productores a financiamiento de sostenimiento y capitalización,

para la producción, transformación y el acceso a los mercados

EJE N° 01 DESARROLLO ECONÓMICO Y COMPETITIVIDAD

ACTIVIDADES ECONÓMICAS

COMPETITIVAS Y SOSTENIBLES

CON VALOR AGREGADO

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~ 61 ~

Impulsar los sistemas de producción ancestrales con responsabilidad social para la

explotación, transformación, producción de bienes y servicios en el ámbito local y regional.

Implementar sistemas de riego tecnificado.

Promover la difusión de los centros turísticos aún no explotados, a través de los medios de

comunicación.

Promover la participación activa del sector privado regional en la cadena de servicios

turísticos.

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~ 62 ~

OBJETIVO ESTRATÉGICO:

Está orientado a satisfacer las necesidades básicas de la población, en salud, educación y servicios

básicos. La implementación de servicios de calidad asegura un proceso saludable de vida del

poblador.

Las políticas de los programas sociales se orientan a la atención focalizada de la población con

menos recursos, promueve e incentiva el desarrollo de las capacidades humanas para salir de la

dependencia social.

OBJETIVOS ESPECÍFICOS

Mejorar las condiciones de vida de la población vulnerable (infancia, madre gestante,

personas con discapacidad y adulto mayor).

Ampliar y mejorar los servicios de salud

Reducir la desnutrición crónica infantil

Mejorar la calidad educativa

Garantizar el acceso de los servicios básicos a todos los pobladores

Mejoramiento de los servicios urbanos

Promover estilos de vida saludable

ESTRATEGIAS

Mejorar y fortalecer los programas de atención a los grupos vulnerables.

Asegurar el acceso de poblaciones pobres a los servicios básicos de educación, salud, agua y

electricidad.

EJE N° 02 OPORTUNIDADES Y ACCESO A SERVICIOS

UNIVERSALES DE CALIDAD

SERVICIOS DE CALIDAD EN

EDUCACIÓN Y SALUD INTEGRAL,

ASÍ COMO ADECUADOS

SERVICIOS BÁSICOS,

ASEGURANDO EL BIENESTAR DE

LA POBLACIÓN

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~ 63 ~

Mejoramiento de la infraestructura operativa institucional de establecimientos de salud e

instituciones educativas según jerarquías y niveles (reconstrucción, ampliación,

equipamiento y renovación de equipos).

Implementar el Hospital y puestos de Salud con equipos modernos y profesionales

actualizados y capacitados.

Fortalecer las capacidades resolutivas de los centros de salud, acorde a la demanda.

Propiciar la atención Integral en todos los servicios de salud; al individuo, familia y

comunidad en relación al medio.

Fortalecer los servicios de salud con mecanismos de cultura de calidad en las organizaciones,

como garantía del proceso de mejora permanente.

Promover estilos de vida saludables.

Promover prácticas y conocimientos de medicina tradicional en el marco de la

interculturalidad.

Implementar y determinar la canasta alimentaria nutricional en la región, con énfasis en las

madres con niños de 0-5 años.

Capacitación en Seguridad Alimentaria a madres con niños menores de 24 meses.

Desarrollo de capacidades potencialidades habilidades y actitudes en los estudiantes de

programas de educación.

Implementación de un currículo pertinente y relevante al contexto local y global orientado al

desarrollo regional y vinculado al mundo (PER).

Impulsar programas de desarrollo educativo, con énfasis en comprensión lectora y lógico

matemático de los estudiantes que concluyan el 3 ciclo de E.B.R.

Fortalecer la E.B.R. revalorando la función del docente, incorporando para ello una cultura

evaluativa sobre la base de indicadores de medición de la calidad de la educación e

investigación en busca de la eficiencia docente y el logro de aprendizaje.

Asegurar que los estudiantes concluyan una educación primaria y secundaria de calidad.

Impulsar acciones en la atención con servicios básicos que incorporen a sectores

poblacionales, aun sin acceso.

Promover los comités de seguridad ciudadana para que en coordinación con la policía

nacional, se brinde servicio eficaz bajo la vigilancia de la sociedad civil.

Implementar espacios de recreación y deporte.

Municipalidad Distrital de Iberia

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~ 64 ~

OBJETIVO ESTRATÉGICO:

La infraestructura vial y comunicacional se mejora progresivamente de acuerdo al ordenamiento

espacial y de las actividades económicas, productivas, comerciales y sociales de la localidad. El

nuevo sistema vial se estructura considerando la unidad del distrito, propiciando la interrelación

cultural, social y económica.

Los medios de comunicación complementan el fortalecimiento del desarrollo local, permitiendo

mejor fluidez de los sectores de demanda.

OBJETIVOS ESPECÍFICOS

Promover el crecimiento ordenado y equilibrado del distrito

Mejorar la red de integración vial del distrito

Mejorar las vías de comunicación

Ampliar la cobertura de los servicios de comunicación

ESTRATEGIAS

Promover el uso espacial de las áreas urbanas y rurales de acuerdo a normas municipales,

para articular y mejorar la dinámica social, productiva y comercial del distrito.

Generación de proyectos viables técnica y financieramente para la construcción, asfaltado,

reasfaltado de vías estratégicas longitudinales y transversales en el espacio local.

Fortalecer la capacidad de gestión institucional para lograr financiamiento adecuado de

proyectos estratégicos de vialidad.

Promover con calidad la diversificación del sistema de transportes en el ámbito local

articulado a los circuitos macro regional, nacional e internacional.

Implementación de servicios de comunicación en comunidades del distrito.

EJE N° 03 ARTICULACIÓN VIAL

CONSOLIDAR EL ESPACIO

REGIONAL ARTICULADO E

INTEGRADO A LOS PRINCIPALES

CORREDORES DE NIVEL

NACIONAL E NTERNACIONAL

Municipalidad Distrital de Iberia

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~ 65 ~

OBJETIVO ESTRATÉGICO:

El uso de los recursos naturales es utilizado con responsabilidad por la población y empresas de

producción y explotación de recursos naturales existentes en la localidad, de acuerdo a las

normas nacionales y municipales vigentes que protegen el medio ambiente. Considera promover

en la población una cultura ecológica de interrelación responsable de las personas con la

naturaleza y cuidado de su entorno.

OBJETIVOS ESPECÍFICOS

Promover una cultura preventiva y de gestión de riesgos

Garantizar la conservación y aprovechamiento sostenible de los recursos naturales, la

biodiversidad y los ecosistemas saludables en el largo plazo

Promover el crecimiento ordenado y equilibrado del distrito

Disminuir los niveles de contaminación ambiental

ESTRATEGIAS

Establecer los sistemas de contingencia para riesgos, emergencias y prevención.

Fortalecer las áreas protegidas y reservadas del distrito.

Promover el desarrollo sostenible, sustentable del ambiente, recursos naturales y riesgos,

incorporándolo en la administración pública local.

Revertir los procesos de deterioro de la diversidad biológica y restaurar el medio degradado.

Propiciar el uso racional de las tierras de acuerdo a su vocación natural, técnicas de

conservación de suelos y campañas de reforestación y recuperación de zonas agrícolas.

Ordenar el uso de los recursos y la ocupación mediante un ordenamiento territorial basado

en la Zonificación Ecológica y Económica en el ámbito local.

Proteger la calidad ambiental (aire, suelo, agua) desarrollando mecanismos y procedimientos

para establecer niveles máximos permisibles en forma concertada.

EJE N° 04 RECURSOS NATURALES Y AMBIENTE

MANEJO SOSTENIBLE Y SUSTENTABLE DEL AMBIENTE, RECURSOS NATURALES Y GESTIÓN DE RIESGOS

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~ 66 ~

OBJETIVO ESTRATÉGICO:

La implementación de una cultura participativa en la población, es parte de un progreso en el

cual, el gobierno local asume el compromiso y liderazgo como parte de su política de trabajo en la

promoción del ejercicio de ciudadanía.

El proceso de fortalecimiento institucional legítima los espacios y mecanismos de participación

ciudadana, con la participación de las mujeres organizadas y la integración generacional de los

jóvenes y adolescentes. Este proceso comprende acciones de acompañamiento y capacitación en

las instituciones educativas y organizaciones sociales de base.

OBJETIVOS ESPECÍFICOS

Promover una gestión pública descentralizada

Establecer mecanismos de participación ciudadana y promover la fiscalización ciudadana

Fortalecer las organizaciones de base del distrito

Promover la formación práctica de valores y relaciones humanas

Promover la Modernización de la Gestión Municipal

ESTRATEGIAS

Promover el fortalecimiento de capacidades humanas e institucionales con la incorporación

y/o adecuación de procesos eficientes y eficaces, con valores y principios éticos para lograr

una gestión pública por resultados.

Incorporar el enfoque programático de intervenciones interinstitucionales, multidisciplinarios

y multisectoriales.

EJE N° 05 FORTALECIMIENTO INSTITUCIONAL

GESTIÓN PÚBLICA

PARTICIPATIVA, EFICIENTE,

EFICAZ Y TRANSPARENTE CON

VALORES QUE PROMUEVEN EL

DESARROLLO SOSTENIBLE

Municipalidad Distrital de Iberia

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~ 67 ~

Promover una gestión pública por resultados, incidiendo en la transparencia, participación,

concertación, coordinación y articulación de los niveles del sector público, privado y sociedad

civil.

Impulsar programas de capacitación en temas de democracia, valores éticos, cívicos, justicia

y derechos humanos, equidad social y género.

Implementar el Plan de Incentivos y de Modernización Municipal.

CAPÍTULO V

PROGRAMA MULTIANUAL DE

INVERSIONES

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~ 69 ~

5.1 PROGRAMA MULTIANUAL DE INVERSIONES Y ACTIVIDADES

5.1.1 EJE ESTRATÉGICO N° 1: DESARROLLO ECONÓMICO Y COMPETITIVIDAD

OBJETIVO ESPECÍFICO PROYECTOS Y ACTIVIDADES

Desarrollar actividades económicas con ventajas

competitivas

Asesoramiento en la producción agrícola y pecuaria.

Fortalecimiento de capacidades en la producción y transformación de productos agrícolas del distrito.

Convenio Binacional de Asistencia Técnica y Capacitación de Shiringueros.

Reactivación de la producción de jebe natural en los distritos de Iberia, Iñapari y Tahuamanu.

Creación del Fondo de Desarrollo Científico y tecnológico para la Competitividad.

Transferencia de tecnología intermedia en cultivos transitorios y semi perennes en la Provincia de Tahuamanu.

Promover el desarrollo agroindustrial

Construcción de centros de acopio y transformación de los productos del distrito.

Proyectos de desarrollo agroindustrial.

Promoción agroindustrial de la inversión privada.

Promover la producción y productividad agropecuaria

Creación e implementación de la Oficina de Desarrollo Económico Local, para el apoyo a las Mypes, agricultores y ganaderos.

Programa de fortalecimiento para mejorar la capacidad productiva de agricultores y ganaderos.

Capacitación y Asistencia Técnica a organizaciones de productores (frutales nativos, plantas medicinales y otros productos agrícolas).

Capacitación y Asistencia Técnica a las organizaciones ganaderas en crianza de animales menores.

Mejoramiento del Camal Municipal.

Programa de innovación y mejoramiento agropecuario.

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~ 70 ~

Promover la producción y productividad agropecuaria

Fortalecimiento de capacidades a productores.

Implementación de la Agencia Agraria con maquinaria agrícola.

Implementación de oficina de apoyo a la pequeña empresa (consultorio empresarial).

Capacitación en control biológico y manejo integrado de plagas.

Implementación de psicgranjas y zoocriaderos.

Construcción e implementación de servicio agro veterinario (Posta Veterinaria).

Mejoramiento de capacidades para la promoción de cultivos transitorios en suelos mecanizados de la Provincia de Tahuamanu.

Fortalecimiento de la acuicultura a través de capacitación y transferencia de tecnología en la Provincia de Tahuamanu.

Instalación de 500 has. de sistemas agroforestales y 500 has. bajo producción mecanizada en la Provincia de Tahuamanu.

Mejorar los sistemas de riego locales

Mejoramiento de la infraestructura de riego.

Fortalecimiento de la capacidad organizativa de las Juntas de Usuarios y Comisiones de Regantes.

Implementación de proyectos de sistema de riego tecnificado en el distrito.

Promover y fortalecer la asociatividad de los

productores

Programa de capacitación para el fortalecimiento de actividades de la micro y pequeña empresa.

Promover el desarrollo de microempresas para la transformación de productos agropecuarios (shiringa).

Programa de capacitación dirigido a productores para la comercialización.

Fortalecer y promover la asociatividad de los productores.

Promover el turismo y ecoturismo

Elaboración del Plan de Desarrollo Turístico.

Elaboración del Plan de Marketing Turístico.

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~ 71 ~

Promover el turismo y ecoturismo

Programa de Capacitación Municipal en Gestión Turística.

Capacitación en formación de emprendimiento de servicios turísticos.

Asistencia técnica y financiera a emprendimientos de servicios turísticos.

Estudio de Recopilación de Tradiciones, costumbres y leyendas.

Inventario de Recursos Turísticos.

Mejoramiento del Campo Ferial de Iberia.

Implementación de circuito de aventura - camping.

Construcción de la Ruta del Chullanchaqui.

Mejoramiento del Parque Ecológico “El Shiringuero”.

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~ 72 ~

5.1.2 EJE ESTRATÉGICO N° 2: OPORTUNIDADES Y ACCESO A SERVICIOS UNIVERSALES DE

CALIDAD

OBJETIVO ESPECÍFICO PROYECTOS Y ACTIVIDADES

Mejorar las condiciones de vida de la población

vulnerable

Fortalecimiento de los programas de alfabetización en el distrito.

Programa de prevención para evitar el consumo de drogas y bebidas alcohólicas.

Desarrollo de programas de atención y recreación para los adultos mayores.

Implementación de la DEMUNA.

Programa de lucha contra la violencia familiar y sexual.

Ampliar y mejorar los servicios de salud

Mejoramiento integral de la infraestructura de atención de salud.

Implementación del Hospital San Martín.

Construcción y equipamiento del Centro Materno Infantil de Iberia.

Mejoramiento del P.S. San Martín.

Adquisición de ambulancias para la atención de emergencias.

Programa de promoción y prevención de la salud.

Programa de saneamiento básico y salubridad en el distrito.

Implementación de campañas periódicas de atención y prevención de la salud.

Creación de programas de salud y alimentación para la niñez, personas con discapacidad y adultos mayores.

Reducir la desnutrición crónica infantil

Programa de mejoramiento y complementación nutricional para la infancia.

Creación de programas de salud y alimentación para la niñez correspondiente a niños menores de 24 meses.

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~ 73 ~

Reducir la desnutrición crónica infantil

Control de peso y talla en niños menores de 24 meses.

Promoción en prácticas adecuadas en cuidado de la salud para madres con niños menores de 24 meses.

Mejorar la calidad educativa

Programa de capacitación a docentes de todos los niveles para la actualización e innovación tecnológico.

Programa para optimizar el uso de Tecnologías de Información y Comunicación (TIC).

Programa de capacitación dirigido a jóvenes con becas totales y parciales.

Construcción de PRONOEI.

Implementación de Biblioteca Municipal Zonal y Virtual.

Mejoramiento de la I.E.I. N° 335 Pacahuara.

Mejoramiento de la I.E. N° 260 Los Ángeles.

Mejoramiento de la I.E. N° 52216 Arca Pacahuara.

Construcción y equipamiento del C.E.O. del Distrito de Iberia.

Programa de Implementación de bibliotecas virtuales y equipamiento de laboratorios en las instituciones educativas.

Programa de mantenimiento y mejora de infraestructura educativa.

Mejoramiento e Implementación del Instituto Superior Tecnológico con equipamiento para agroindustria.

Fortalecimiento de los espacios de concertación de la Educación para el distrito.

Desarrollo de Ferias Anuales para la presentación de ideas para el desarrollo local del distrito.

Garantizar el acceso de los servicios básicos a todos los

pobladores

Ampliación de las Redes de Agua y Desagüe – II Etapa (Barrio Chalaco, Villa Esperanza, Selva Alegre, Las Palmeras, El Bambú y otros).

Elaboración del Plan Maestro de Agua y Desagüe en el distrito.

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~ 74 ~

Garantizar el acceso de los servicios básicos a todos los

pobladores

Construcción de evacuación de aguas pluviales del sector Monterrico – Puerto Oficial de Iberia.

Construcción de Planta de Tratamiento de Aguas Servidas.

Construcción de letrinas en áreas rurales.

Construcción de relleno sanitario para el distrito.

Elaboración de un diagnóstico situacional de los servicios de agua y desagüe en el distrito.

Programa de capacitación para la clasificación y reciclaje de desechos sólidos.

Adquisición de maquinaria y equipos para el sistema de recojo de basura.

Colocación de botaderos en lugares estratégicos del distrito.

Ampliación de redes de electrificación e iluminación pública en todo el distrito.

Ampliación de alumbrado público las 24 horas del día.

Mejoramiento de iluminación de la infraestructura pública del distrito.

Instalación de paneles solares en las comunidades rurales del distrito.

Interconexión a la Central Hidroeléctrica de San Gabán.

Mejoramiento de los servicios urbanos

Programa de mejoramiento de locales y salones comunales del distrito.

Mejoramiento de la infraestructura e implementación de comedores populares del distrito.

Construcción e implementación de la Casa Hogar para personas con discapacidad.

Implementación de equipo mecánico para la Municipalidad Distrital de Iberia.

Mejoramiento y ampliación del servicio de equipo mecánico del PEMD en la Provincia de Tahuamanu.

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Mejoramiento de los servicios urbanos

Implementación del Servicio de Seguridad Ciudadana.

Mejoramiento del Cementerio de Iberia.

Promover estilos de vida saludable

Construcción de Centro Recreacional para el distrito.

Construcción del Parque Infantil de Iberia.

Promoción de la Cultura y el Deporte en todo el distrito.

Programa de Promoción del Deporte para niños y jóvenes del distrito.

Programas anuales de festivales culturales, artísticos y de recreación.

Implementación de Programas de Vacaciones Útiles.

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~ 76 ~

5.1.3 EJE ESTRATÉGICO N° 3: ARTICULACIÓN VIAL

OBJETIVO ESPECÍFICO PROYECTOS Y ACTIVIDADES

Promover el crecimiento ordenado y equilibrado del

distrito

Elaboración Participativa del Plan de Ordenamiento Territorial.

Elaboración Participativa del Plan de Acondicionamiento Territorial.

Elaboración e implementación del Plan Urbano Rural del distrito.

Fortalecimiento de capacidades para la microzonificación y ordenamiento territorial de la Provincia de Tahuamanu.

Mejorar la red de integración vial del distrito

Mejoramiento de la infraestructura vial, asfalto de calles y avenidas del distrito.

Mejoramiento vial de la Av. Túpac Amaru, Av. Arturo Menacho, Av. Sebastián Benedetti, Jr. Loreto, Jr. Cusco, Av. Circunvalación y otras).

Rehabilitación del Circuito Vial Puerto Portillo.

Mejoramiento de vías de acceso.

Mejorar las vías de

comunicación

Mejoramiento y construcción de caminos rurales y puentes ( Ponalillo, Arrozal, San francisco, San Isidro, Caramayoc, Flor de Acre, San Antonio Abad y Pacahuara).

Construcción de Puente Portillo.

Rehabilitación y Mejoramiento del Camino vecinal María Cristina.

Rehabilitación y Mejoramiento del Camino vecinal Bello Horizonte.

Rehabilitación y Mejoramiento del Camino vecinal La Merced.

Rehabilitación y Mejoramiento del Camino vecinal Miraflores.

Rehabilitación y Mejoramiento del Camino vecinal Abeja.

Rehabilitación y Mejoramiento del Camino vecinal Puerto Portillo.

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~ 77 ~

Mejorar las vías de

comunicación

Rehabilitación y Mejoramiento del Camino vecinal Oceanía.

Rehabilitación y Mejoramiento del Camino vecinal Chilina.

Mejoramiento de trochas carrozables a las comunidades.

Ampliar la cobertura de los servicios de comunicación

Construcción de trochas carrozables.

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~ 78 ~

5.1.4 EJE ESTRATÉGICO N° 4: RECURSOS NATURALES Y AMBIENTE

OBJETIVO ESPECÍFICO PROYECTOS Y ACTIVIDADES

Promover una cultura preventiva y de gestión de

riesgos

Emisión de Ordenanzas Municipales para evitar el crecimiento desordenado del distrito.

Fortalecimiento de los Comités de Defensa Civil.

Programa de Capacitación a la población sobre gestión de riesgos.

Programa de Mejoramiento de técnicas para la construcción de viviendas adecuadas en zonas de riesgo.

Microzonificación geotécnica y sísmica.

Garantizar la conservación y aprovechamiento sostenible de los recursos naturales, la

biodiversidad y los ecosistemas saludables en el

largo plazo

Programa de preservación de la biodiversidad y patrimonio genético.

Programa de manejo sostenible de especies nativas.

Reforestación de áreas deforestadas en la Comunidad de Pacahuara.

Recuperación del Lago Iberia.

Capacitación y sensibilización a la población en temas ambientales y gestión responsable de los recursos naturales.

Capacitación y Asistencia Técnica para la reforestación con shiringa y otras especies forestales.

Lanzamiento, Recuperación y Reforestación de áreas deforestadas en Madre de Dios.

Capacitación para el uso racional de los recursos naturales con preservación del medio ambiente.

Mejoramiento de la gestión ambiental en la extracción de recursos forestales en el ámbito de la Provincia de Tahuamanu.

Adecuación de Zonas de Protección Ecológica.

Promover el crecimiento ordenado y equilibrado del

distrito

Implementación del Plan de Ordenamiento Territorial y la Zonificación Económica y Ecológica.

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~ 79 ~

Disminuir los niveles de contaminación ambiental

Implementación de Programa de Educación Ambiental y Escuelas Saludables.

Desarrollar el Programa de Gestión Integral de Residuos Sólidos (PIGAR).

Construcción de Planta de Tratamiento de Aguas Residuales.

Construcción de Planta de Tratamiento de Residuos Sólidos.

Mejoramiento e implementación con equipos para el sistema de recojo de basura y limpieza pública.

Implementación de un sistema de reciclaje de basura.

Construcción de baños públicos.

Programa de Forestación integral del distrito.

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~ 80 ~

5.1.5 EJE ESTRATÉGICO N° 5: FORTALECIMIENTO INSTITUCIONAL

OBJETIVO ESPECÍFICO PROYECTOS Y ACTIVIDADES

Promover una gestión pública descentralizada

Programa de desarrollo de competencias en gestión pública.

Reestructuración de la Municipalidad de Iberia para optimizar los servicios.

Capacitación a autoridades, funcionarios y ciudadanía sobre gestión organizacional.

Formulación y aplicación de políticas orientadas al proceso de selección, capacitación, compensación y evaluación de los servidores.

Fortalecimiento de gobiernos locales de la zona de frontera de Madre de Dios.

Fortalecimiento de los sistemas administrativos de la gestión pública de la Municipalidad.

Instalación de Oficina de Proyectos de Desarrollo y Asistencia Técnica.

Incorporación de sistemas de procesamiento de información.

Establecer mecanismos de participación ciudadana y promover la fiscalización

ciudadana

Implementar mecanismos de concertación entre el sector público, privado y sociedad civil.

Feria Anual de Iniciativas de Jóvenes para el Presupuesto Participativo.

Programa de Fortalecimiento del Liderazgo y Gestión Pública.

Fortalecer las organizaciones de base del

distrito

Programa de Fortalecimiento de la Institucionalidad de las organizaciones sociales de base.

Programa de Capacitación de Desarrollo de Capacidades a la población del distrito.

Promover la formación práctica de valores y relaciones humanas

Programa de Formación de Líderes y Talentos.

Fortalecimiento de organizaciones e instituciones con identidad cultural, valores y equidad de género.

Promover la Modernización de la Gestión Municipal

Implementación del Programa de Modernización de la Gestión Municipal.

CAPÍTULO VI

ESTRATEGIAS DE GESTIÓN DEL

PDC IBERIA

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~ 82 ~

6.1 ESTRATEGIAS DE GESTIÓN DEL PLAN DE DESARROLLO CONCERTADO DEL DISTRITO DE

IBERIA AL 2021

La gestión del Plan de Desarrollo Concertado del Distrito de Iberia requiere de estrategias que

involucren y asocien a actores internos y externos para el desarrollo ordenado del distrito; en este

proceso, es vital el liderazgo institucional de la municipalidad, como ente articulador de los

sectores locales y de la gestión local.

6.1.1 ACCIONES INTERNAS

Aprobación:

El reconocimiento oficial del Plan de Desarrollo Concertado del Distrito de Iberia por el

Concejo Municipal, es parte de la formalidad del proceso; sin embargo, la implementación

requiere de compromisos conjuntos, entre el gobierno local y la población organizada;

compromisos que signifiquen la participación activa de todos los actores del desarrollo de

Iberia. Para ello, la población representada y todas las instituciones del Estado y privadas,

deben ser convocadas para conocer y participar organizadamente en la implementación del

presente Plan.

Además, es fundamental que el gobierno local promueva la asignación de funciones,

competencias y mecanismos legislativos que lo empoderen y consolide su autonomía para la

toma de decisiones, definición y ejecución de políticas, planes y programas.

La participación de la población en la aprobación del Plan de Desarrollo Concertado del

Distrito de Iberia, significa el compromiso de trabajo y voluntades, para el desarrollo integral

del distrito.

Organización Interna:

La Municipalidad Distrital de Iberia requiere acondicionar sus objetivos específicos y

estructura orgánica. El personal de las áreas deberá interrelacionarse con la Visión de Futuro

y del Plan de Desarrollo Concertado al 2021, principalmente, con el propósito de desarrollar

las acciones necesarias para su implementación.

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~ 83 ~

La implementación de las estrategias identificadas, implican cuatro momentos: decisión,

organización, gestión y ejecución; en este proceso es vital considerar los recursos locales

(humanos y organización).

Otro de los instrumentos indispensables para la ejecución del Plan está constituido por la

necesaria adecuación municipal, orientada al liderazgo del desarrollo local, a través de las

siguientes acciones:

Capacitación y evaluación de Personal, gerencia de redes, círculos de calidad equipos de

trabajo consolidado.

Especialización y actualización de los funcionarios y trabajadores municipales.

Actualización de la Tecnología informática tanto como para la comunicación interna como

externa.

Implementación del Sistema de Planificación, monitoreo y evaluación de la gestión

municipal en el período anual, como parte del organigrama permanente del municipio; es

decir la institucionalización de la oficina técnica encargada del monitoreo y

retroalimentación del Plan.

Priorización de Proyectos:

Las decisiones, gestiones y obras de ejecución, deberán priorizarse en orden de importancia;

para la formalización de acuerdos de los Presupuestos Participativos se deberá considerar en

este aspecto el Plan Multianual de Inversiones al 2021.

Como parte de una gestión priorizada de recursos, es importante formalizar compromisos y

alianzas internas y externas para el éxito de la ejecución de obras.

Elaboración de Expedientes Específicos:

Considerando que todas las acciones y obras identificadas, han tenido un filtro técnico-

político de priorización, estas deben pasar al proceso de elaboración de perfiles y

expedientes de acuerdo a los requerimientos del SNIP; esta labor, facilitará

significativamente el proceso de gestión, convenios y alianzas Inter institucionales.

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Organización y Plan de Trabajo Multisectorial:

El éxito de la gestión e implementación del Plan de Desarrollo Concertado del Distrito de

Iberia al 2021, requiere la decisión política de apostar por una organización mixta, entre el

Estado, Gobierno Local y la población representada; lo que significa tener una composición

representativa con la participación de los representantes del CCL.

Las comisiones de trabajo, se forman en coherencia con los ejes de desarrollo identificados

en el presente Plan; profundizan aspectos políticos y estratégicos; esta labor contribuirá en el

proceso de la gestión del desarrollo local.

6.1.2 ACCIONES EXTERNAS

La gestión de recursos y alianzas al exterior del territorio, son de vital importancia en la

gestión municipal; esta etapa pone en valor las habilidades y capacidades de gestión de las

autoridades políticas del Gobierno Local. A través de este proceso es posible generar

verdaderas oportunidades que se cristalizarían en la suscripción de convenios con entidades

públicas y privadas que, previamente informados y comprometidos con el desarrollo

sustentable del Distrito de Iberia, puedan realizar inversiones que posibiliten la ejecución de

determinados proyectos de impacto local.

Estas acciones están orientadas a atraer la atención de voluntades y recursos en la inversión

de proyectos previstos en el Plan de Inversiones y con relación a la Visión de Futuro, los

Lineamientos de Política General y Objetivos Estratégicos del Plan de Desarrollo Concertado

del Distrito de Iberia al 2021. Para ello es básico contar, con material impreso y visual, que

resuma de manera gráfica los contenidos y proyectos emblemáticos del PDC- Iberia.

Todas las acciones externas que se consideren, son parte de la inversión de capital, para

atraer mayores recursos en el cumplimiento de los objetivos.

6.1.3 DIFUSIÓN DEL PLAN

Con el propósito de hacer del PDC – Iberia un instrumento de gestión del desarrollo local,

será necesario implementar acciones de difusión del Plan, para tal efecto se plantea que los

contenidos (diagnóstico y propuestas de desarrollo) deben ser difundidos en los sectores

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~ 85 ~

organizados y todos los centros de formación educacional, con el propósito de interiorizar la

proyección de futuro y la construcción de identidad. Este proceso debe implicar la

oportunidad para desarrollar e incentivar las capacidades creativas de docentes y educandos

mediante concursos, festivales de arte gráfico, que comprendan motivos de la realidad y

potencialidades locales, en el proceso de ordenamiento zonificado de los espacios urbanos

rurales del Distrito de Iberia.

Asimismo se plantea la realización de las siguientes acciones:

Distribución de ejemplares del Plan de Desarrollo Concertado a las Instituciones públicas y

privadas.

La entrega a la población de una versión síntesis del PDC - Iberia.

Inicio de campañas de sensibilización a la población, para construir la identidad distrital.

Concurso de Proyectos (participan alumnos de las instituciones educativas, instituciones

públicas y organizaciones sociales locales).

Feria de Proyectos (sectoriales o conjuntos).

El resultado de las acciones de la gestión que estén relacionadas al incremento de recursos

externos, deberá ser de conocimiento público; ésta será una demostración de socialización y

cogestión con la población, respecto a los avances de la gestión.

ANEXOS

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TESTIMONIO FOTOGRÁFICO

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BIBLIOGRAFÍA

1. Plan de Desarrollo Concertado del Distrito de Iberia 2003

2. Plan de Desarrollo Concertado de Madre de Dios 2007 - 2021

3. Plan de Desarrollo Fronterizo – Corredor Interoceánico

4. Plan Estratégico de Desarrollo Nacional – Plan Perú 2021

5. Código del Medio Ambiente y los Recursos Naturales aprobado por Decreto Legislativo Nº

613.

6. Reglamento de Acondicionamiento Territorial y Desarrollo Urbano.

7. Ley Orgánica de Municipalidades Nº 27972 aprobado el 27 de Mayo del 2003.

8. Constitución Política del Perú.

9. Censo del 2007 - Instituto Nacional de Estadística e Informática.

10. Compendio y Boletines – Instituto Nacional de Estadística

11. Información Estadística 2009 / Ministerio de Educación

12. Construyendo Ciudades Sustentables / A.A.V.V. Escala Publicaciones