plan de desarrollo concertado comunal de capaya …

PLAN DE DESARROLLO CONCERTADO COMUNAL DE CAPAYA

2016 AL 2021

Capaya – Aymaraes -Apurímac

Reconocida oficialmente mediante la resolución suprema del 30 de marzo de 1943.

1

COMUNIDAD CAMPESINA DE CAPAYA

DISTRITO: CAPAYA

PROVINCIA: AYMARAES

REGION: APURIMAC.


2016 AL 2021



2

CONTENIDO

INDICE……………………………………………………………………………………….2

PRESENTACION…………………………………………………………………………..3

CAPITULO I

ASPECTOS GENERALES DE L COMUNIDAD………………………………………..5

Ubicación y Limites

Accesibilidad

Antecedentes Históricos

Extensión

Altitud y clima

Población

CAPITULO II

SITUACCION ACTUAL DE LA COMUNIDAD…………………………………………9

Servicio de Educación

Servicio de Salud

Servicios Básicos

Actividades Económicas

Recursos Naturales

Actores locales

CAPITULO III

ANALISIS ESTRATEGICO……………………………………………………………21

Análisis Estratégico –FODA

Visión estratégica de desarrollo

Misión

Identificación y análisis de los ejes estratégicos

Programas de implementación estratégica de actividades y proyectos

CAPITULO IV

ESTRATEGIAS PARA LA IMPLEMENTACION DEL PLAN DE DESARROLLO…31

CAPITULO V ANEXOS…………………………………………………………………34


2016 AL 2021



3

PRESENTACION

La comunidad Campesina de Capaya, está ubicado en el distrito del mismo nombre

de la Provincia de Aymaraes, forma parte de la única comunidad reconocida del

distrito, es una comunidad de oportunidades y condiciones geográficas

moderadamente accidentadas, la comunidad cuenta con terrenos cultivables y de

forestación, Ubicado cercano a la capital del distrito.

Los problemas de carácter social, económico, territorial y ambiental que han limitado el

desarrollo pleno de nuestra comunidad. La limitada capacidad para organizarse,

gestionar nuestros recursos naturales y fortalecer capacidades humanas, todo ello ha

determinado que nuestra comunidad se encuentre postergado; a pesar de esta

realidad, la comunidad tiene deseos de superación.

En este sentido, luego de varias sesiones con las autoridades, líderes comunales,

organizaciones de base, instituciones Educativas, puesto de salud y población en

general, han contribuido en haber logrado elaborar y construir el presente Plan de

Desarrollo Comunal al año 2021, a pesar de nuestros quehaceres diarios y los apuros

de cosecha de nuestros productos.

Todos somos conscientes que tenemos muchas dificultades y limitaciones que hay

que superar, para ello necesitamos organizarnos con una visión unitaria para salir

adelante y conquistar un futuro mejor.

Ahora ya contamos con el Plan de Desarrollo Comunal, gracias al valioso apoyo del

Proyecto: “Mejoramiento de la Gestión Comunal para el Desarrollo de la Actividad

Forestal en 20 Microcuencas y 04 Sub Cuencas de la Región de Apurímac”, del

Programa Bosques Manejados del Gobierno Regional Apurímac, que viene

trabajando en nuestra comunidad.

Este plan nos permitirá implementar estrategias de gestión comunal en forma

participativa mediante la consolidación de la visión comunal, ejes estratégicos y

priorización de proyectos.

HERMITANIO ENCISO ROSALES

Presidente de la comunidad de Capaya


2016 AL 2021



4

DIRECTIVA DE LA COMUNIDAD CAMPESINA DE CAPAYA

PRESIDENTE

HERMITANIO ENCISO ROSALES

VICEPRESIDENTE

TULIO CHIPANA CHUQUIHUAMANI

TESORERO

ROSA ARBIETO CAMPOS

SECRETARIO

FREDY MALLMA CHIPANA

FISCAL

VOCAL

IVAN GOMEZ NAVARRO


2016 AL 2021



5

I. GENERALIDADES

1.1. UBICACIÓN, SUPERFICIE, LÍMITES Y ACCESOS

1.1.1. UBICACIÓN POLITICA

La comunidad campesina de Capaya se ubica en:

Departamento : Apurímac

Provincia : Aymaraes

Distrito : Capaya

Región Natural : Sierra

Área : Rural

1.1.2. MAPA DE UBICACIÓN.

Figura Nº1: Departamento: Apurímac


2016 AL 2021



6

1.1.3. UBICACION GEOGRAFICA

Cuadro Nº 02:

Descripción de coordenadas altitudes y extensión

Fuente: Recolección de datos en campo 2016

Altura: 3200msnm

a).Anexos de la comunidad.

Anexo de Mosecca 3100msnm

Anexo de Chacapuente2800msnm

1.1.4. Descripción de los límites:

Norte: Comunidad Campesina de Chalco-Toraya

Este: con el rio Chalhuanca

Sur: Comunidad campesina de Parccaparccara- Sañayca.

Oeste: Comunidad campesina de Pampachiri.

1.1.5. Vías de acceso

Figura N°02

Croquis de la trocha carrozable

1Km

5Km

Trocha carrosable 8Km Canino de

Herradura

90Km 30Km

Fuente: Taller PDC 2016

Descripción Coordenadas Altitud

Extensión

País : Perú

Región : Apurímac

Provincia: Aymaraes

Distrito : Capaya

Comunidad: Capaya

Latitud Sur:

Longitud Oeste:

Máxima:2800 msnm

Mínima:4800 msnm

7195

hectáreas,

Con 6250

metros

cuadrados

ABANCAY

CAPAYA

MOSECCA

CHACAPUENTE CHALHUANCA


2016 AL 2021



7

La figura Nº 02 hace la descripción de las vías de acceso con que cuenta la

comunidad desde la región de Apurímac- Abancay- Chacapuente- Chalhuanca

teniendo como punto de partida Chacapuente hacia la comunidad de Capaya que se

encuentra a una distancia de 8 kilómetros de distancia, como también cuenta con un

camino de herradura que hacen uso los comuneros.

Cuadro N°03

Cuadros de las vías de acceso a la comunidad

Fuente: taller PDC, 2016

La trocha carrozable que une el anexo de Chacapuente con la comunidad de Capaya

se encuentra en un estado regular. La conexión del camino de Chacapuente hacia la

comunidad de Capaya se encuentra en un estado pésimo por el lavado superficial

causado por las intensas lluvias.

Destin

o

Ruta Dist.

Km

Tipo de

vía

T. de

mov.

Frecuencia de

salida

Tiem.

de

viaje

(hrs)

Co

st.

(S/.

)

Acces

o en

lluvia

Comu

nidad

de

Capa

ya

Chacapue

nte

08 Trocha Public

a

Lunes a

domingo.

Depende de la

cantidad de

pasajeros o la

disponibilidad

de recursos

económicos.

20

min.

4 00 Norm

al.

Capit

al del

provin

cia

Chalhuan

ca

Chacapue

nte

30 Asfalta

do

Public

a

Lunes a

domingo.

Salida

Permanente:

cada 15

minutos

35

min.

2.00

.

Norm

al.

Capit

al de

la

región

Abancay

–

Chacapue

nte

90 Asfalta

do

Public

a

Lunes a

domingo.

Salida

Permanente:

cada 15

minutos

1 hora

y 30

media.

8.00

Norm

al.


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8

Foto N°01

Vías de acceso a la comunidad trocha carrosable

1.1.6. RESEÑA HISTÓRICA DE LA COMUNIDAD DE CAPAYA

La comunidad campesina de Capaya cuenta con tres anexos como son Huaccasa,

Mosecca, Chacapuente; la denominación del nombre de Capaya proviene en

referencia a unos parásitos que existía entre los arboles de molle como:

Ccapa: parasito

Ya: terminación que hace referencia a la abundancia de estos parásitos.

Según los comentarios que hacen los comuneros entrevistados sobre la procedencia

del nombre de la comunidad que antiguamente existían unos parásitos en los arboles

de molle que cuando los transeúntes que caminaban y hacían un descanso a pie de

los malles por la sombra que estos prestan, cuando de repente uno se asomaba para

descansar estos parásitos de inmediato impregnaban al cuerpo de los seres

humanos, y que exclusivamente se ubicaban en las parte más susceptibles del

hombre que al momento de ubicarse estos picaban que hasta una persona

tranquilamente hacia heridas el cuerpo, que hasta llegaban a morir por la abundancia

de heridas que estos ocasionaban en el cuerpo.

Estos parásitos son tan pequeños que a simple vista no se les puede ver cuando se

posicionan en el cuerpo que hasta la actualidad existen entre los molles.

Durante la década del 1,980 época de violencia política, el distrito fue fuertemente

afectado por este fenómeno, ya que Capaya se dio uno de los focos principales de

intervención de la subversión entre la fuerza armada y la policía, dejando secuelas de

muertes, desapariciones, abandono de tierras y hogares. Por la falta de seguridad y

oportunidades la población han migrado a otras ciudades como: Abancay

, Ica, Lima y otras.


2016 AL 2021



9

Cuadro N° 04

Línea del tiempo


2. DIAGNOSTICO POBLACIONAL

2.1. Población

La población total de la comunidad Campesina de Capaya, consta de 300

habitantes, integrantes de 150 viviendas. La mayor parte de la población es de

condición económica baja en condiciones de pobreza y extrema pobreza sus

pobladores se dedican generalmente a actividades agropecuarias para el

autoconsumo, lo que excede en pocas cantidades para el comercio.

2.1.1. Comuneros empadronados

La comunidad de Capaya cuenta con comuneros empadronados quienes velan

por la comunidad y trabajan a lo largo de la extensión territorial de una manera

activa.

CuadroN°05

Distribución de los comuneros empadronados según sexo.

Hombres Mujeres Total

Población 124 10 134 Fuente: Taller PDC 2016

Los comuneros empadronados en su mayoría son varones que tan solamente

existen 10 mujeres que son madres solteras y viudas que estos últimos son

exonerados por la edad de las personas.

2.1.2. Idioma

En la comunidad campesina de Capaya el idioma que predomina es el quechua

seguido por el castellano, pero mayoritariamente la población habla y comprende

ambos idiomas. El 10% de la población que sólo habla quechua en su mayoría

son mujeres mayores de 40 años.

2.1.3. Población económicamente activa, PEA

La actividad económica fundamental es la agricultura y ganadería, aquí se

concentra la mayor parte de la PEA comunal, aproximándose en promedio el 70 %.

AÑOS EVENTOS COMENTARIOS

1980 -1990

Conflictos sociopolíticos

Muchas muertes.

Destrucciones de infraestructuras

1990 -2000 Elecciones

2001 Golpe de estado Desestabilidad económica

2006 -2015 Reparación civil Apoyo a las victima

2016 Elecciones presidenciales


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10

2.2. ASPECTO SOCIAL.

2.2.1. Educación.

La comunidad de Capaya cuenta con dos Instituciones Educativas Inicial y Primaria

donde acuden a estudiar niños y niñas, el estado de las instituciones se encuentran en

un regular estado, donde les falta la implementación con biblioteca escolar.

Cuadro N°06

Centros Educativos de la comunidad de Capaya

Nivel Centro Educativo

Estado del Colegio Estudiantes 2016

Docentes

Educación Inicial

I.E.I. N° 788 -Cuenta con 3 aulas -Es construida con adobe acabado con yeso y techo teja andina -Cuenta con servicios higiénicos

15

1

Educación Primaria

I.E.P. N° 54304 Virgen del Carmen Capaya

Cuenta con 4 aulas -Es construida con adobe acabado con yeso y techo calamina -Cuenta con servicios higiénicos -No cuenta con biblioteca

25

2


La comunidad no cuenta con una Institución Secundaria donde los estudiantes

tienen que transitar hacia el anexo de Chacapuente, la municipalidad les dota de

un camión lo cual no es correcto para transportar a estudiantes.

Foto N°02

Institución educativa inicial N°788


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2.2.2. SALUD.

La comunidad de Capaya cuenta con un puesto de Salud que atiende a la población que

no se encuentra implementado solamente hace atenciones básicos, cuenta con tres

profesionales en la atención médica.

Cuadro N°07

Personales que labora CC.SS

Fuente: Puesto de Salud Capaya

Foto N°03

Puesto de salud Capaya

2.2.3. Situación de la salud de las gestantes de la comunidad.

Cuadro N°08

Condición Salud de Gestantes

Fuente: Puesto de Salud Capaya, 2016

Personal Modalidad

(SERUM, CAS, NOMBRADO, INTERNA)

Cantidad

Técnico en enfermería CAS 02

Obstetra SERUM 01

Total 03

Estado de salud de las gestantes N°

N° total de gestantes que viven en la comunidad. 2

N° de gestantes evaluados. 2

N° de gestantes con peso normal. 1

N° de gestantes con peso déficit 1

N° de gestantes con Seguro Integral de Salud (SIS). 2


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12

2.2.4. Reporte mensual del estado nutricional de niños menores de 5 años.

Cuadro N°09

Condición nutricional de niños

Estado nutricional de niños de 0 a 05 años. N°

Numero de registrados. 6

Numero de evaluados. 6

Cantidad de niños con peso normal 4

Cantidad de niños con desnutrición global. 1

Cantidad de niños con desnutrición agudo. 1

Fuente: Puesto de Salud Capaya 2016

El cuadro Nº 09 muestra la cantidad de niños que fueron atendidos en el

establecimiento de salud teniendo 6 niños atendidos de las cuales 4 tienen peso

normal, 1 con desnutrición global y 1 con desnutrición aguda.

2.2.5. Saneamiento básico.

Cuadro N°10

Condición de saneamiento básico

Categoría casos %

Red pública dentro de la vivienda. 5 2.2

Pozo séptico. 204 89.9

Pozo ciego. 4 1.8

No tiene. 14 6.1

Total 227 100%

Fuente: Puesto de Salud Capaya 2016

El cuadro Nº 10 muestra las condiciones de saneamiento básico con la que cuenta

la comunidad 204 viviendas hace uso de pozo séptico que equivale a un 89.9%

todavía hay viviendas que no cuenta servicios básicos

2.2.6. Vivienda

En la comunidad campesina de Capaya el que predomina en la construcción con adobe

en un 98%, la construcción con ladrillo es un 2%. El tipo de material utilizado en su

construcción teniendo en su mayoría la utilización de adobe y techo de calamina y teja.


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Foto N°04

Construcciones de vivienda

2.3. ASPECTO ECONOMICO

En la comunidad de Capaya, el desarrollo económico es en base a la Agricultura,

Ganadería, una mínima parte al comercio de animales

Foto N°05

Nuestra producción agrícola

Fuente: Recabados en campo 2016

En la imagen tenemos la producción de papa lo respecta a la producción agrícola

como la producción pecuaria de la comunidad de Capaya.

2.3.1. Forma de trabajo

En la comunidad la manera de buscar un desarrollo es trabajando juntos mediante las

practicas ancestrales como Ayni y la Minka que busca la participación de los actores de la

comunidad en los trabajos agrícolas.


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14

Cuadro N°11

Capacidad instalada para la Actividad Agrícola

Fuente: Taller plan de desarrollo comunal 2016

El cuadro muestra la distribución de la expansión territorial para las diferentes

actividades como para la agricultura y la ganadería, tenemos 40 hectáreas que cuentan

con riego destinados para la agricultura, como también tenemos 60 hectáreas destinados

para la agricultura que no cuenta con un sistema de riego, los pobladores solo cultivan en

la temporada de lluvia.

2.3.2. Principales cultivos.

Los principales cultivos que sobresalen en la alimentación familiar y los excedentes que

son mínimas para la venta y/o para la comercialización de sus productos a los

acopiadores. Trigo, haba, quinua, papa, maíz, cebada, oca olluco.

Cuadro Nº: 12

Nuestros principales cultivos.

CULTIVO SUPERFI

CIE (Has)

RENDIMIE

NTO

PROMEDI

O (Kg/Ha)

MES

DE

SIEMB

RA

MES

DE

COSE

CHA

COSTO

DE

PRODUC

CIÓN

(Ha/SOL

ES)

PRECIO

CHACRA

(SOLES/

KG)

ARROBA

NIVEL

TECNOLÓGICO QUE

SE EMPLEA PARA

SU PRODUCCIÓN

DESTINO

tradi

cion

al

Semi

tecni

ficad

o

tecni

ficad

o

auto

cons

umo

vent

a

Otro

*

semi

lla

1.Papa 14 3 Nov Jun 5000.0

0

15.00 X - - X - X

2.Maíz 15 2.5 Set May 2000.0

0

25.00 X - - X - X

3.Trigo 3 3 Dic Jun 500 23.00 X - - X - X

4.Ceba

da

2 2.5 Dic Jun 500 20.00 X - - X - X

5.Haba 1 2 Nov May 500 25.00 X - - X - X

6.Olluc

o

1 2 Oct May 1000 15.00 X - -- X - X

9.

Quinua

0.5 1 Oct Jun 1600 60.00 X . - X x X

Fuente: Taller plan de desarrollo comunal 2016

modalidad de riego de los cultivos cantidad de hectáreas

Bajo riego (se abastece de agua de río, canales de riego,

etc.), riego por inundación

40

Secano (solo se abastece de lluvia) 60


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15

Foto N°06

Niña mostrando la producción de choclo

Fuente: Recolección de datos en Campo 2016

2.3.3. Instalación de vivero.

La comunidad cuenta con una instalación de vivero forestal ubicado al margen de

la comunidad instalado por el gobierno regional de Apurímac a través del

Programa Regional de Bosques Manejados.

Foto N°08

Nuestro vivero de producción forestal

Fuente: Recolección de datos en campo 2016

2.4. Producción pecuaria.

La crianza de animales es variada con tendencia al incremento de la actividad,

destacando la crianza de vacunos, ovinos, equinos teniendo como una crianza extensiva,

contando con un promedio de 30 vacunos por familia, 6 ovinos criados por algunos de


2016 AL 2021



16

las familias, tenemos la crianza de caballos en un promedio de 10 estos utilizados como

una fuente de transporte de sus productos agrícolas.

CUADRO Nº: 13

Ganado (vacuno, equino) y animales menores que existe en nuestra comunidad

Cantidad Aproximada Por Familia

Vacuno ovino Equino Porcino Cuy. Gallina pato

30 6 4 1 5 6 3

Cantidad de animales a nivel de la comunidad

1200 100 300 50 500 350 30


Foto N°10

Los animales menores (patos) de nuestra comunidad

Fuente: Fotos tomados en la comunidad de Capaya 2016

2.5. Comercio

Los Servicios comerciales en la comunidad están conformados por los pequeños negocios

que existen como pequeñas tiendas o bodegas, que ofertan productos de primera necesidad

para el consumo inmediato, generalmente alimentos que son de origen industrial.

CUADRO Nº: 14

Nuestras tiendas/bodegas

CANTIDAD TOTAL

Bodegas o tiendas 08

Fuente: taller PDC, 2016

2.6. ASPECTO AMBIENTAL

2.6.1. Recursos naturales

El ámbito territorial de la Comunidad, se ubica en una parte plana el restante de la

comunidad se encuentra con una pendiente ligera. Presentando pequeñas planicies en

pequeñas zonas de las partes bajas y más abundantes en las partes altas.


2016 AL 2021



17

CUADRO Nº: 15

Nuestros recursos naturales

LOMO ALTO PLANO LOMO BAJO QUEBRADA

SUELO Tierra suelta negra Tierra arcillosa Pobre y

pedregoso

Arcilloso con

piedras

AGUA Se anega cuando

llueve mucho

Retención de agua seco seco

CULTIVOS Bosques

Pastos naturales

Algunos cultivares

Papas nativas

Maíz, frijol, frutales Pastos

naturales

bosques

ANIMALES Vacunos y caballos Cerdos, aves,

animales menores

caballos

QUIEN

TRABAJA

Todos los

comuneros varones

y mujeres

Pequeñas parcelas Mujeres y

niños atienden

animales

QUE SE HACIA

ANTES

Bosques nativos Maíz, haba, papa

trigo

Antes se

sacaba leña

Antes había más

agua

Fuente: Datos de campo, 2016

El cuadro Nº 15 muestra los diferentes recursos existentes en la comunidad distribuidos de

acuerdo a la topografía de la comunidad.

2.6.2. Clima

Las características climatológicas que presenta la comunidad es desde seme tropicales

ubicada en los valles, hasta los lugares frígidos situados en las punas. Es frío a templado

durante los meses de mayo a agosto; templado a frío, en los meses restantes.

2.6.3. Suelos

Los suelos de la comunidad se caracterizan por ser pedregosos, arenoso, arcilloso, limoso,

franco arenoso lo que determina que la calidad de los mismos, en general, es de alta, media

a baja que sirve para desarrollar diferentes actividades.


2016 AL 2021



18

CUADRO Nº: 16

Distribución de territorio según la actividad

DISTRIBUCIÓN DE TERRENO DE ACUERDO AL USO

ACTIVIDADES USOS %

Aptitud para pastoreo vacas, caballos, ovinos, 40

Aptitud forestal eucaliptos, pinos, keuña,

chachacomo

20

Espacios destinado terrenos de protección 10

Aptitud de terreno para cultivo en limpio 10

Aptitud de terreno cultivos permanentes 20

Fuente: Taller PDC, 2016

Del cuadro hay una potencialidad forestal, del 20% solamente está en uso el 5%

2.6.4. Hidrología

La comunidad campesina cuenta con el riachuelo margen izquierda que discurre, haciendo

de colector de un conjunto de pequeños ojos de manantes, algunos de ellos originados en

numerosas lagunas ubicadas en la parte alta. Estos recursos hídricos son utilizados con fines

de consumo humano, para consumo animal y en algunos casos, para riego. Como se muestra

en el siguiente cuadro.

CUADRO Nº: 17

Distribución de nuestras fuentes hídricas

FUENTES HIDRICAS DE LA COMUNIDAD DE CAPAYA

LAGUNAS RIOS CANALES DE REGADIO OJOS DE

MANANTE

Charawaylla.

Occollo

ccocha.

Apurunku

Llamachayuc Llamachayuc 12Km.

Runku. Entubado 8Km

Llawllipucyu.entubado

5Km

Llawllipuquio

Fuente: Presidente Comunal 2016

En la comunidad los canales de regadío falta de mantenimiento, en algunos falta la

construcción del canal, en algunos tramos del canal esta con tuberías lo que perjudica la

producción agrícola.


2016 AL 2021



19

FotoN°07

Canal rustico Llamachayuc.

2.6.5. Flora

La distribución espacial de los recursos vegetales es diversa en cantidad y calidad, sin

embargo a pesar de su escasa disponibilidad para el desarrollo de una actividad agrícola

sostenible, no todas las tierras son potencialmente aptas para el cultivo en limpio que

están siendo utilizadas.

CUADRO Nº: 18

Nuestros Recursos Forestales

Especies introducidas Usos

Forestal: Eucalipto Leña, madera

Frutales:

Durazno, Manzano, palta, pera Consumo familiar

Medicinales: orégano y hierba

buena

Mate, dolores estomacales, inflamación

Cebada, alfalfa Forraje, alimento


CUADRO Nº: 19

Las especies forestales nativas que existen en nuestra comunidad y usos que

se le dan.


2.6.6. Fauna

Los recursos de fauna silvestre o doméstico en la comunidad se encuentran dispersos

de acuerdo al espacio geográfico, la cadena trófica que estos requieren para habitar en

ESPECIES USO QUE SE LE DA

K’euña Mangos de herramientas (artesanía), leña, teñidos

Chachacomo Mangos de herramientas (artesanía), leña,

Chamana leña, medicinal (para golpes)

Maquey Cercos vivos, soga


2016 AL 2021



20

un determinado espacio. Se ha visto afectada, debido entre otras causas, a la pérdida de

la cobertura vegetal y la caza fortuita que algunos se dedican.

CUADRO Nº: 20

Las especies de la fauna silvestre

ESPECIE NOMBRE IMPORTANCIA

DAÑOS

MAMIFEROS

Zorro común Piel Depredador de gallinas

Venado Carne Consumo de cultivos

Zorrino común Piel Frutos y animales

Gato montés común Parte de la zona Depredador de animales

Comadreja común Parte de la zona cuyes

AVES

Cóndor A todas estas

especies se les

considera parte

del equilibrio del

ecosistema

siendo está su

importancia.

Consumo de becerros.

Águila Aves menores y lechones

Acchi No identificado

Tuya Frutas

Perdis Maíz, Papa etc.

Gorriones No identificado

Loro Maíz choclo

Huamancha Caza aves pequeñas

Killinchu Casa aves pequeños

Urpitu Cereales

Huallata No identificado

Cuculí Cereales

REPTILES Lagartija No identificado

Culebra No identificado

ANFIBIOS Sapo No identificado

ACUATICOS Challhua Comestible Ninguno

Trucha Comestible Ninguno

Fuente: Taller PDC, 2016

2.7. Aspecto institucional

La comunidad cuenta con organizaciones sociales activas, a pesar de sus debilidades. Entre

ellas tenemos a la propia comunidad campesina y otras organizaciones sociales, como se

muestra en el cuadro.

CUADRO Nº: 21

Nuestros actores locales

Organizaciones e instancia local

Junta directiva

comunal

Juez de

paz

Comité

de

regantes

JASS Club de

Madres

Comité

vaso

leche

Asociación

productivas

Comité

gestión de

bosques

si si si si si si si si

1 1 1 1 1 1 1 1



2016 AL 2021



21

2.7.1. Participación generacional

La participación poblacional en las diferentes actividades es generalmente por los comuneros

que habitan en la comunidad.

CUADRO Nº: 22

Participación de la población según edad/sexo

Participación:

sexo/ edades

De 18 a 30 años De 30 a 60 años De 60 a más años

Hombres Participan bastante:

Tienen obligaciones con la

comunidad

Están empadronados

Obligados por estatuto

Les interesa la comunidad

No están obligados

por el estatuto

Son muy mayores

Mujeres Participan poco:

Falta de interés, costumbre, conocimiento

Poca disponibilidad de tiempo ocupados en los quehaceres del

hogar)

No tienen formación en liderazgo

Por ser muy mayores



2016 AL 2021



22

III.ANALISIS ESTRATEGICO DEL PLAN DE DESARROLLO COMUNAL

VISION

MISION

OBJETIVO ESTRATEGICO

OBJETIVOS ESPECIFICOS PRIORIZADOS

EJE DE DESARROLLO SOCIAL

Comuneros(as) con capacidades organizadas, fortalecidas, con habilidades y herramientas, que

puedan acceder a servicios públicos de calidad”

EJE DE DESARROLLO ECONOMICO

“Mejorar la producción y productividad agropecuaria, promoviendo la innovación tecnológica y

aprovechamiento de sus recursos, con articulación al mercado provincial y regional

EJE DE DESARROLLO TERRITORIAL, MEDIO AMBIENTE

Promover la participación comunal en la gestión integral de su recurso natural y ambiente

Promoviendo la forestación y cuidado del ambiente

EJE DE DESARROLLO INSTITUCIONAL

Capacidades organizativas e interinstitucional para el ejercicio de la ciudadanía y la democracia Con un liderazgo consecuente.

EJE SOCIAL

Promover e

implementar La

producción de maíz

blanco amiláceo.

Promover y gestionar

proyectos de

implementación en la

crianza de animales

menores en hogares

para reducir la

desnutrición.

EJE ECONOMICO

Proyecto de mejoramiento

e instalación de sistema de

riego por aspersión

(reservorios y canalización)

a nivel comunal.

Proyecto de conservación

Agropecuaria papa nativa y

cuyes) con enfoque

ecológico a nivel comunal.

EJE AMBIENTAL

Forestación y

reforestación con

especies nativas y

exóticas en la parte

alta de la comunidad.

Proyectos de

conservación y

Recuperación de

suelos

EJE INSTITUCIONAL

Implementar un

programa de

fortalecimiento de

capacidades en

liderazgo y

gobernabilidad.

Somos una comunidad organizada con una producción agropecuaria sostenible para el

desarrollo de todos los comuneros de Capaya

CAPAYA al 2021 es una comunidad organizada identificado culturalmente con el

desarrollo agropecuario sostenible y articulado al mercado local y regional, con una

adecuada gestión de recursos naturales, manejo y cuidado de los ojos de manante y

con servicios básicos, salud y educación de calidad.


2016 AL 2021



23

Imagen de los talleres

3.1. NUESTRAS FORTALEZAS, OPORTUNIDADES, DEBILIDADES Y AMENAZAS (FODA)

DE CAPAYA

3.1.1. Condición Interna

ANALISIS DE LAS CONDICIONES INTERNAS DE LA COMUNIDAD

EJES Fortalezas Debilidades

SOCIAL

Existencia de instituciones

educativas de nivel inicial y

primario.

Población joven que requieren

capacitaciones e innovación de

nuevas tecnologías en prácticas

agropecuarias.

Productores en proceso de

organización.

Están vigentes las prácticas de

solidaridad y reciprocidad (la

minka-ayni o faena comunal es

una práctica permanente).

Comuneros con espíritu de

superación y trabajo.

Participación pasiva del poblador

en la formación organizacional de

la comunidad.

Débil organización comunal

Deficiente articulación con los

sectores del gobierno local y

regional.

Escasa incidencia de las

organizaciones de base.

Deficiente calidad educativa local.

Desinterés de los padres en la

educación de sus hijos.

Altos índices de desnutrición

crónica infantil.

A causa de la violencia política la


2016 AL 2021



24

Cuentan con servicio de salud

atendido por técnicas en

enfermería de la posta de salud

de la comunidad.

Existencia de letrinas en la zona

urbana de la comunidad.

comunidad se fragmento en su

tejido social (parte organizativa y

familiar) interrumpiendo su

desarrollo comunal.

Migración de la población joven es

a causa de buscar mejores

oportunidades de trabajo que

brinda las ciudades.

Enfermedades frecuentes en los

niños y ancianos por falta de

personal médico.

No cuentan con servicios se

saneamiento básico.

ECONOMI

CO

Disponibilidad de algunas

infraestructuras de riego

avanzado.

Parte de áreas agrícolas

disponen de un sistema de riego

por aspersión.

Terrenos aptos para desarrollar

y mejorar la agricultura.

Productores y promotores

campesinos con capacidades

técnicas mejorados.

Cuentan con variedad de

cultivos como cereales (papas

nativas)

Clima favorable para desarrollar

actividades económicas

sostenibles.

Artesanía y textileria tradicional

que no se transmite de

generación a generación.

Venta de sus productos

agropecuarios a las

comunidades cercanas

Chacapuente

Canales de riego deteriorados,

prácticas inadecuadas de riego por

falta de mantenimiento y

conocimiento.

Baja producción de cultivos por

falta de asesoramiento y

capacitaciones de técnicos,

profesionales en los temas

agropecuarios.

Desconocen de cadenas de

mercado.

Poca articulación de los actores

locales para emprender iniciativas

económicas

Escaso aprovechamiento de las

potenciales locales de la

comunidad.

Escasos ingresos económicos de

las familias.

Escasa dedicación de las familias

en la actividad productiva de

manera permanente.

No cuentan con un mercado

seguro para expender sus

productos agrícolas.

TERRITOR

IAL

Disponibilidad de fluido eléctrico

en gran parte de la población.

Existencia de trocha carrosable

que interconecta con

chacapuente-Chalhuanca-

Persiste desorganización comunal.

Escasa interconexión vial entre los

sectores de la comunidad.

Vías de comunicación inadecuada

carretera en mal estado para


2016 AL 2021



25

Abancay. transportar sus productos a los

mercados adyacentes.

AMBIENT

AL

Piso ecológico comunal

favorable para la forestación

con plantas nativas,

biodiversidad.

Productores agropecuarios

inciden en una producción

ecológica.

Disponibilidad de del recurso

hídrico en cantidad.

Terrenos agrícolas adecuados y

fértiles para los cultivos.

Disponibilidad de recursos

naturales (pastos naturales,

suelos agrícolas, suelos para

forestación, ríos y lagunas).

Poca conciencia en la disposición

de residuos sólidos por los

pobladores.

Escasa capacidades generadas en

gestión ambiental en los

pobladores.

Inexistencia de normativas y

estudios en favor de los RRNN y

medio ambiente.

INSTITUCI

ONAL

Organización comunal vigente y

con junta directiva reconocida.

Disponibilidad de estatuto

comunal actualizado.

Disponibilidad de local comunal

acabado 04 ambientes.

Comunidad organizada por

barrios, siendo la asamblea

general la máxima autoridad.

Inasistencia de los pobladores a

las asambleas y reuniones

comunales.

Escasa capacitación de los

directivos comunales en liderazgo.

Escaso uso de herramientas de

gestión comunal (estatuto, actas,

libro de caja etc).

Desorganización comunal

persistente.

3.1.2. Condición Externa.

ANALISIS DE LAS CONDICIONES EXTERNA DE LA COMUNIDAD

EJES Oportunidades Amenazas

SOCIAL

Políticas favorables para

erradicar la desnutrición infantil.

Existe apoyo del gobierno

central con programas sociales.

Incremento de canon minero a

las municipalidades en los

siguientes años.

Exceso asistencialismo de parte

del gobierno central.

ECONOMICO Creciente demanda de

productos agroecológicos a

Incidencia de los afectos del

cambio climático.


2016 AL 2021



26

nivel regional y nacional.

Existen programas del gobierno

central que apoya la actividad

productiva.

Políticas favorables para

cobertura de riego tecnificado

en terrenos agrícolas.

Creciente oferta de entidades

financieras a nivel regional.

Ingreso de nuevas plagas y/o

parásitos y enfermedades a los

cultivos y animales.

Alza de precios de insumos

agrícolas y pecuarios.

TERRITORIAL

Disposición de iniciativas a nivel

regional y nacional para ampliar

la comunicación y

electrificación.

Efectos del cambio climático.

Conflictos territoriales y por el

agua con comunidades

adyacentes.

AMBIENTAL

Creciente consumo de

alimentos sanos.

Apoyo de las ONGs en

conservación y manejo de

recursos naturales.

Posible contaminación del agua

y suelo por empresas mineras.

Incremento de grupos de

mineros artesanos en

comunidades aledañas.

INSTITUCIONAL

Oferta de capacitación en

liderazgo por algunas ONGs de

la región.

Apoyo de ONGs en mejorar y

fortalecer la organización

comunal.

Políticas públicas desfavorables

para la organización comunal.

Escasa iniciativa concertadora

interinstitucional a nivel local y

regional.

3.2. OBJETIVOS ESTRATEGICOS, OBJETIOS ESPECIFICOS, INDICADORES/ METAS

Objetivos estratégicos

Para promover en el fortalecimiento y Desarrollo Humano integral y sostenible se han

trabajado en cuatro ejes estratégicos.

A) EJE DE DESARROLLO SOCIAL.

Educación.

Salud.

Viviendas

Saneamiento básico.

B) EJE DE DESARROLLO ECONÓMICO.

Forma de trabajo

La actividad agrícola

Riego

Producción pecuaria.

Ganadería


2016 AL 2021



27

C) EJE DE DESARROLLO TERRITORIAL, MEDIO AMBIENTE

Recursos naturales

Suelos

Hidrología

Flora

Fauna

D) EJE DE DESARROLLO INSTITUCIONAL

Capacidad institucional

Organización comunal

Actores locales

Participación generacional

EJE DE DESARROLLO SOCIAL

Objetivo estratégico:

Comuneros(as) con capacidades organizadas, fortalecidas, con habilidades y herramientas,

que puedan acceder a servicios públicos de calidad”

Objetivos específicos:

Promover e implementar los biohuertos familiares en todos los hogares de la comunidad

campesina de Capaya.

Promover y gestionar proyectos de implementación en la crianza de animales menores

en hogares para reducir la desnutrición.

Asistencia y acompañamiento para una práctica adecuado consumo alimentación en

hogares.

Implementar programas de capacitación y de fortalecimiento de capacidades para los

docentes.

Gestionar Proyectos de saneamiento básico para la Comunidad Campesina de capaya.

Proyecto de Mejoramiento y mantenimiento de caminos de herradura principales a los

nexos de la comunidad.

EJE DE DESARROLLO ECONÓMICO.


“Mejorar la producción y productividad agropecuaria, promoviendo la innovación tecnológica y

aprovechamiento de sus recursos, con articulación al mercado provincial y regional


Proyecto de mejoramiento e instalación de sistema de riego por aspersión (reservorios y

canalización) a nivel comunal.

Promover e implementar en el desarrollo de la apicultura

Proyecto de implementación agrícola en el cultivo de maíz blanco

Proyecto de implementación en la crianza de cuyes

Construcción de pequeños mercados de abastos

Proyecto de promoción Agropecuaria en (papa nativa y cuyes) con enfoque ecológico a

nivel comunal.

Proyecto de incremento de áreas forrajeras con pastos mejorados para la ganadería.

Promover y fortalecer a los comuneros para el trabajo en asociaciones.


2016 AL 2021



28

Elaborar el mapa económico local.

EJE DE DESARROLLO TERRITORIAL, MEDIO AMBIENTE


“Promover la participación comunal en la gestión integral de sus recurso naturales y ambiente

Promoviendo la forestación y cuidado del ambiente


Ejecución de un proyecto de gestión integral de residuos sólidos en la comunidad de

Capaya

Forestación y reforestación con especies nativas y exóticas en la parte alta de la

comunidad.

Proyecto de siembra de agua y protección de manantes.

Proyectos de conservación y Recuperación de suelos

Realizar un estudio de micro zonificación ecológica y económica a nivel comunal.

Proyecto de construcción de un micro relleno sanitario a nivel comunal.

Programa de capacitación en manejo y transformación de residuos sólidos.

Generar acuerdo comunal para declarar zonas de protección de recursos naturales.

EJE DE DESARROLLO INSTITUCIONAL.


Capacidades organizativas e interinstitucional para el ejercicio de la ciudadanía y la democracia

Con un liderazgo consecuente.


Legalizar y poner en práctica el estatuto comunal actualizado.

Implementar un programa de fortalecimiento de capacidades en liderazgo y

gobernabilidad.

Equipar y mejorar las condiciones del local comunal.

Promover el intercambio de experiencias exitosas en gestión comunal y viviendas

saludables.

Promover la instalación de un espacio de concertación local entre todos los actores

involucrados en la comunidad.

Generar estrategias para generar un desarrollo sostenible a nivel comunal.


2016 AL 2021



29

3.3. PRIORIZACION DEL OBJETIVO OPERATIVO

OBJETIVO

ESTRATEGICO

OBJETIVO

OPERATIVO

ACCIONES ESTRATEGIAS ALIADOS RESPONSABL

ES

MONTO

SOCIAL

Promover e

implementar

La

producción

de maíz

blanco

amiláceo

Taller de

sensibilizaci

ón para

autoridades

y dirigentes.

Concertación

entre el

Municipio y la

Comunidad.

Municipalid

ad

ONGs

Municipalida

d,

Comunidad,

GORE

Apurímac.

1500

600

Promover

talleres de

capacitació

n en el

cultivo de

maíz.

Convenio con

aliados

Sensibilización,

capacitación y

dotación de

semillas.

comunidad

.

Comunidad,

Municipalida

d, ONGs,

MINAG.

2000

Promover y

gestionar

proyectos

de

implementa

ción en la

crianza de

animales

menores en

hogares

para reducir

la

desnutrición

.

Taller de

sensibilizaci

ón para

autoridades

y dirigentes.

Sensibilización y

capacitación a

la población.

Municipalid

ad

Comunidad

Municipalida

d

GORE

Municipalida

d

2500

Pasantías a

centros de

innovación

y

producción

pecuaria

Convenio con

aliados

Ministerio

de

agricultura.

GORE

ONGs,

MINAG.

5000

Intercambio

de

experiencia

vivenciales

en la

producción

de animales

menores

Comunidad

de Capaya

Ministerio de

agricultura

3000


2016 AL 2021



30

ECONOMIC

O

Proyecto de

mejoramient

o e

instalación

de sistema

de riego por

aspersión

(reservorios

y

canalización

Taller de

sensibilizaci

ón para

autoridades

y dirigentes.

Convenio con

aliados

estratégicos

Ministerio

de

agricultura.

Ministerio de

agricultura.

Programa mi

riego

1500

2500

Sensibilizac

ión en la

innovación

tecnológica.

l

Asistencia

técnica y

pasantías a

centros de

innovación

tecnológica.

Programa

mi riego

Gobierno

regional de

Apurímac.

Municipalida

d, ONGs,

MINAG.

800

) A nivel

comunal.

Promover e

uso

racional del

agua.

Gestión

participativa y

concertadora

Comunidad

de

Capaya

2000

Proyecto de

conservació

n

Agropecuari

a papa

nativa y

cuyes) con

enfoque

ecológico a

nivel

comunal.

Taller de

sensibilizaci

ón a la

población.

Convenio con

aliados

estratégicos

municipalid

ad

Ministerio

de

Municipalida

d,

Comunidad,

GORE

Apurímac.

1500

2000

Promover la

zonificación

para cada

cultivo

Gestión

participativa y

concertadora

entre actores.

Agricultura.

Programa

mi riego

Gobierno

regional de

Municipalida

d, ONGs,

MINAG.

6000

Implementa

ción de

equipos y

herramienta

s

Convenio con

aliados

estratégicos

Apurímac.

comunidad

3000

Forestación

Promover la

instalación

de viveros

forestales.

Concertación

entre el

Municipio y la

Comunidad.

Región a

través de

recursos

naturales.

Región a

través de

recursos

naturales.

5000


2016 AL 2021



31

AMBIENTAL

y

reforestació

n con

especies

nativas y

exóticas en

la parte alta

de la

comunidad.

Talleres de

sensibilizaci

ón sobre el

cuidado de

la flora y

fauna

Pasantías a

lugares pilotos

en manejo y

cuidado forestal

Municipalid

ad

MINAG

Municipalida

d

MINAG

Comunidad

3000

Realizar un

inventario

de los

recursos

flora y

fauna

Convenio con

aliados

Municipalid

ad

SERFOR

Municipalida

d

SERFOR

3500

Proyectos

de

conservació

n y

Recuperaci

ón de

suelos

Taller de

Sensibilizac

ión sobre la

de

conservació

n de suelos

Concertación

entre el

Municipio y la

Comunidad.

Municipalid

ad

Salud.

Municipalida

d,

Comunidad,

GORE

Apurímac.

2000

Difusión de

spots,

radiales y

televisivos.

Convenio con

aliados

Municipalid

ad

salud

3500


2016 AL 2021



32

IV.GESTION DEL PLAN DE DESARROLLO COMUNAL

4.1. Proceso de implementación del plan de desarrollo comunal.

Esta es una tarea de la propia comunidad y de sus líderes; pero a la vez compromete la

participación de todos los agentes públicos y privados, con niveles de intervención en la

zona. No es posible sostener actitudes paternalistas ni menos asistencialista con la

comunidad y sus organizaciones. Ello, antes de fortalecerlos, empoderarlos y generar

autonomía; los lleva a debilitarlas y hacerlas dependiente de actores externos.

4.2. Establecer alianzas estratégicas

Como paso previo, la comunidad deberá desarrollar estrategias de acercamiento e

identificación de aliados estratégicos (ONGS, Municipalidad distrital, provincial,

instituciones sectoriales, gobierno regional, las organizaciones de residentes, entre otras).

Sobre el particular existen experiencias, como el asesoramiento de las ONGs y de

financiamiento de perfiles técnicos por parte de las organizaciones de residentes

4.3. ESTRUCTURA ORGÁNICA DEL CONSEJO DE DESARROLLO COMUNAL DE LA

COMUNIDAD DE CAPAYA

COMUNIDAD

CAMPESINA DE

CAPAYA

TENIENTE GOBERNADOR

JUEZ DE PAZ NO LETRADO


2016 AL 2021



33

MESA DE

SACRETARIO TRABAJO

TECNICO

4.4. EJES TEMATICOS DEL CODECO

PRESIDENTE DE CODECO

MESAS TRABAJO

SESION DE CODECO

MESA DE TRABAJO DESARROLLO SOCIAL

MESA TRABAJO DE MEDIO AMBIENTE

MESA DE TRABAJO

DESARROLLO ECONOMICO

MESA DE TRABAJO DESARROLLO INSTITUCIONAL

MESA DE DESARROLLO ECONOMICO

MESA DE DESARROLLO

SOCIAL

MESA DE DESARROLLO

INSTITUCIONALIDAD

MESA DE DESARROLLO DE

MEDIO AMBIENTE Y TERRITORIO


2016 AL 2021



34

4.5. MECANISMOS DE SEGUIMIENTO, MONITOREO Y EVALUACIÓN DEL PDC

El Consejo Directivo del CODECO, comprometerá el apoyo y asesoramiento de profesionales y

técnicos de las instituciones aliadas con trabajo efectivo en la comunidad (PIP-Comunal).

Los Instrumentos de gestión necesarios mínimos para la implementación del sistema de

monitoreo y evaluación, son los siguientes:

El documento del Plan de Desarrollo Concertado, PDC. Capaya

El Presupuesto participativo basado en Resultados, del distrito de Capaya

El Plan Operativo Anual, formulado a parir del PDC comunal.

Informes de los coordinadores de las Mesas por ejes de Desarrollo


2016 AL 2021



35

ANEXO

V. LISTADO DE INSTITUCIONES QUE PUEDEN FACILITAR LA EJECUCION DE LOS

PROYECTOS

Gobierno Regional Wilber Fernando Venegas Torres/Jr. Puno Nº107

Abancay/Tel.083-322888

Alcalde Abancay José Manuel Céspedes Jr. Lima Nº206 Abancay/Tel. 083-

321195

Alcalde de Capaya Vitaliano Julián Arbieto Roldan/Plaza de Armas S/N Capaya

/Tel.322084

Alcalde Provincial de

Aymaraes

Víctor Álvaro Candía Segovia/Plaza de Armas S/N Tel.781371

Gerencia de Recursos

Naturales

Francisco Edgardo Medina Castro

Consejero por

Aymaraes

Guillermo Quispe Aymituma /gobierno regional/Tel.323533

Dirección Regional de

Agricultura Abancay

Cornelio Estaqueo Taipe Dongo/Av.Garcilazo Nº250 Abancay

MINAGRI Abancay Ing. Mayri Antonio Sifuentes Flores/Jr Lima Nº206 Abancay

Plaza de Armas

AGRORURAL Ing. Rober Camero Villasante /Av. Andrés A. Cáceres Nº374

Abancay

Caritas del Perú. Santos Doroteo Borda López /Av. Daniel A. Carrión N° 511- Abancay. Tel 083321453

Dirección regional de la producción.

Edwin Valverde Tapia / jr. Mayta Capac s/n – Patibamba-

Abancay Tel 083321695

Datos de Centro De Promoción Y Desarrollo Rural Apurímac (CEPRODER)

Tel 083-321875 / Prolongación Cusco 529-531 Abancay

Instituto De Investigación Y Desarrollo Andino (IIDA )

Tel.083-324151/ Urb. Los Ingenieros A-6 Abancay

ARORURAL -Aymaraes Ing. Julio Meléndez Valencia /Tel 964506127

Instituto Nacional de Defensa Civil

Ing.Juseyn Zela Aranivar/Tel.083-502711

SENASA Ing. David Pereza Batállanos /Tel.983080663

http://www.regionapurimac.gob.pe/2012/directorio/?p=519

plan de desarrollo concertado comunal de capaya …

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