plan de desarrollo bogotá sin indiferencia

Plan de desarrollo Plan de desarrollo Bogotá sin indiferenciaBogotá sin indiferencia

Un compromiso social contra la Un compromiso social contra la pobreza y la exclusión 2004-2008pobreza y la exclusión 2004-2008

Eje Social Eje Social

CONSUELO CORREDOR MARTINEZCONSUELO CORREDOR MARTINEZDirectora Departamento Administrativo Bienestar SocialDirectora Departamento Administrativo Bienestar Social

Coordinadora Eje SocialCoordinadora Eje Social

EJES DEL PLANEJES DEL PLAN

EJE SOCIALEJE SOCIAL ConsejoDistrital de

Política Social

Departamento Administrativo

de Bienestar Social - DABS

Compromiso Social contra la Pobreza, la exclusión y el hambre

Acciones integrales en salud, educación, cultura, recreación,

inclusión social

Inversión 60%

Seguridad ciudadana, desarme, reconciliación, participación,

descentralización, relaciones políticas

Inversión 2.3%

Ordenamiento Territorial Ciudad –

Región Competitividad

Inversión 24.2%

Departamento Administrativo de

Planeación Distrital

DAPD

Secretaría de Gobierno

EJE URBANOEJE URBANO REGIONALREGIONAL

EJE EJE RECONCILIACIONRECONCILIACION

1.1. El diagnóstico social de Bogotá El diagnóstico social de Bogotá

2.2. Objetivo y políticas del Eje Objetivo y políticas del Eje SocialSocial

3.3. Estrategias y programas del Eje Estrategias y programas del Eje SocialSocial

4.4. Compromisos prioritarios Compromisos prioritarios

1. El diagnóstico social de Bogotá1. El diagnóstico social de Bogotá

31% menores de 1831% menores de 1813.9% mayores de 5413.9% mayores de 54

La Población de BogotáLa Población de Bogotá

Hogares con jefe mujer sin cónyuge (Denominador total de hogares Jefe mujer)

Total 2,826,732 569,271

% 81.63% 87.2%

Hogares con jefe mujer sin cónyuge y con hijos menores de 18 años

Total 1,147,991 230,016

% 33.15% 35.3%

Total HogaresNacional Bogotá11,194,108 1,934,828

HombreTotal 7,731,340 1,282,650

% 69.10% 66.3%

Mujer(Denominador total de hogares)

Total 3,462,769 625,178

% 30.90% 33.7%

Jefatura de hogarJefatura de hogar

34% mujeres34% mujeres

Pobreza e Pobreza e ingresosingresos

NecesidadNacional

(11,194,108 Hogares)

Bogotá(1,934,828 Hogares)

Hogares % Hogares %

Inasistencia escolar 163,503 1.46% 11,279 0,6%

Dependencia económica988,855 8.83% 25,711 1.3%

Vivienda inadecuada664,583 5.94% 17.078 0.9%

Servicios inadecuados541,952 4.84% 3,497 0.2%

Hacinamiento560,939 5.01% 65,066 3.4%

Pobreza – NBI1,788,201 15.97% 108,012 5.6%

Miseria - NBI493,878 4.41% 12,740 0.7%

Hogares en pobreza Hogares en pobreza Necesidades Básicas Insatisfechas -NBINecesidades Básicas Insatisfechas -NBI

Hogares en pobreza Hogares en pobreza Necesidades Básicas Insatisfechas -NBINecesidades Básicas Insatisfechas -NBI

Fuente: DAPD_DANE. Encuesta de Calidad de Vida. 2003

Evolución de la pobreza por ingreso en Evolución de la pobreza por ingreso en Bogotá - 1993-2002Bogotá - 1993-2002

Fuente. Dane, Encuesta Nacional de Hogares.Calculos. 2000: D.A.P.D. - Subdirección de Desarrollo Social, ENH, etapa 109. 2001-2002: D.A.P.D promedio anual Encuestas Continuas. Las cifras para los años anteriores son calculadas a partir de las etapas del mes de septiembre.

PERSONAS POBRES E INDIGENCIA EN LOCALIDADES DE EMERGENCIA

LOCALIDAD

PERSONAS POBREZA INDIGENCIA

Total Total % Total %

USME 252.817 218.592 86,46% 80.540 31,86%

SAN CRISTOBAL 488.407 388.901 79,63% 141.231 28,92%

CIUDAD BOLIVAR 602.697 472.049 78,32% 145.933 24,21%

BOSA 525.459 374.564 71,28% 105.391 20,06%

KENNEDY 898.185 477.534 53,17% 118.755 13,22%

SUBA 805.245 300.989 37,38% 77.916 9,68%

RESTO LOCALIDADES 3.288.689 1.353.244 41,15% 327.863 9,97%

TOTAL BOGOTA 6.861.499 3.585.873 52,26% 997.629 14,54%

LOCALIDADES EN EMERGENCIA

3.572.810 2.232.629 62,49% 669.766 18,75%

Fuente: DAPD_DANE. Encuesta de Calidad de Vida. 2003

PERSONAS POBRES E INDIGENCIA POR LOCALIDAD

PERSONAS POBREZA INDIGENCIA

LOCALIDAD Total Total % Total %

Usme 252.817 218.592 86,46 80.540 31,86

San Cristóbal 488.407 388.901 79,63 141.231 28,92

Ciudad Bolívar 602.697 472.049 78,32 145.933 24,21

Rafael Uribe 422.969 284.963 67,37 79.935 18,9

Bosa 525.459 374.564 71,28 105.391 20,06

Santafè 126.014 78.923 62,63 28.201 22,38

Tunjuelito 225.511 142.965 63,4 35.498 15,74

La Candelaria 26.892 14.835 55,17 5.494 20,43

Los Mártires 101.755 53.531 52,61 20.529 20,17

Kennedy 898.185 477.534 53,17 118.755 13,22

Antonio Nariño 104.120 48.306 46,39 9.264 8,9

Fontibòn 284.449 124.788 43,87 28.766 10,11

Engativa 796.518 301.397 37,84 53.332 6,7

Suba 805.245 300.989 37,38 77.916 9,68

Puente Aranda 288.890 107.045 37,05 20.962 7,26

Barrios Unidos 178.704 53.365 29,86 10.451 5,85

Usaquèn 441.131 101.039 22,9 22.294 5,05

Chapinero 135.895 22.555 16,6 8.730 6,42

Teusaquillo 155.841 19.532 12,53 4.407 3,1

Total Bogotà 6.861.499 3.585.873 52,26 997.629 14,54

En Emergencia 3.572.810 2.232.629 62,48% 669.766 18,74

Fuente: DAPD-DANE, Encuesta de Calidad de Vida 2003

SITUACION DE HAMBRE EN LOCALIDADES DE EMERGENCIA

Localidad

No Consumió ninguna de

las tres

Consumió una o mas comidas

Total de Hogares

Hogares con Hambre

San Cristóbal 19.088 107.345 126.433 15,1%

Ciudad Bolívar 22.085 133.001 155.086 14,2%

Usme 8.503 55.765 64.268 13,2%

Bosa 13.550 128.408 141.958 9,5%

Kennedy 16.361 221.838 238.199 6,9%

Suba 12.051 227.730 239.781 5,0%

Resto de localidades 74.188 892.486 966.674 7,7%

Bogota 165.826 1.766.573 1.932.399 8,6%

En Emergencia 91.638 874.087 965.725 9,5%


LocalidadNo Consumió ninguna de las

tres

Consumió una o mas comidas

Total de Hogares

Hogares con Hambre

Candelaria 1.448 7.804 9.252 15,7%

Santa Fe 6.379 34.877 41.256 15,5%

San Cristobal 19.088 107.345 126.433 15,1%

Ciudad Bolivar 22.085 133.001 155.086 14,2%

Usme 8.503 55.765 64.268 13,2%

Tunjuelito 7.717 54.360 62.077 12,4%

Rafael Uribe 12.753 99.545 112.298 11,4%

Fontibòn 8.257 71.194 79.451 10,4%

Bosa 13.550 128.408 141.958 9,5%

Antonio Nariño 2.572 26.559 29.131 8,8%

Puente Aranda 7.000 72.617 79.617 8,8%

Màrtires 2.191 25.387 27.578 7,9%

Kennedy 16.361 221.838 238.199 6,9%

Engativa 13.595 213.044 226.639 6,0%

Barrios Unidos 3.348 52.843 56.191 6,0%

Teusaquillo 2.786 52.141 54.927 5,1%

Suba 12.051 227.730 239.781 5,0%

Usaquèn 4.787 130.498 135.285 3,5%

Chapinero 1.355 51.617 52.972 2,6%

Bogota 165.826 1.766.573 1.932.399 8,6%

En Emergencia 91.638 874.087 965.725 9,5%

Por falta de dinero, algún miembro del hogar no consumió ninguna de las tres comidas (desayuno, almuerzo, comida) uno o mas días a la semana pasada

SITUACION DEHAMBRE POR LOCALIDAD


El déficit de vivienda sigue siendo alto :El déficit de vivienda sigue siendo alto :

Localidad Viviendas en alto riesgo

Usaquén 125

Chapinero 41

Santafe 237

San Cristóbal 1.094

Usme 1.096

Tunjuelito 32

Bosa 1.050

Kennedy 36

Engativá 8

Suba 5.302

Rafael Uribe 380

Ciudad Bolívar 5.376

Total 14.777

Fuente: Dama

15 mil viviendas 15 mil viviendas se encuentran se encuentran ubicadas en zona ubicadas en zona de alto riesgode alto riesgo

487 mil unidades

Salud y nutriciónSalud y nutrición

Población afiliada al Sistema General Población afiliada al Sistema General de Salud SGSS, por régimende Salud SGSS, por régimenPoblación afiliada al Sistema General Población afiliada al Sistema General de Salud SGSS, por régimende Salud SGSS, por régimen

Nacional Bogotá

Población 43,717,578 6,861,499

Afiliados27,031,714 5,323,487

61.9% 77,6%

• Contributivo (% sobre afiliados)

17,010,848 4,325,662

62,9 % 81,3%

• Subsidiado (% sobre afiliados)

10,020,866 997,824,

37,1% 18,7%


Población afiliada al Sistema General Población afiliada al Sistema General de Salud SGSS, por régimende Salud SGSS, por régimenPoblación afiliada al Sistema General Población afiliada al Sistema General de Salud SGSS, por régimende Salud SGSS, por régimen

Nacional Bogotá

Población 43,717,578 6,861,499

Afiliados

27,031,714 5,323,487

61.9% 77,6%

• Contributivo (% sobre afiliados)

17,010,848 4,325,662

62,9 % 81,3%

• Subsidiado

(% sobre afiliados)

10,020,866 997,824,

37,1% 18,7%


Situación nutricional de Situación nutricional de niños y niñasniños y niñasSituación nutricional de Situación nutricional de niños y niñasniños y niñas

1998 - 2001

Bajo peso

(menos de 2.500 gr.)11.9%

Déficit de peso entre 2.500 y 2.999 gr. 32.5%

PESO AL NACER

Fuente: SDS, Boletín de Estadísticas, 2003

DESNUTRICIÓN INFANTIL EN NIÑOS Y NIÑASATENDIDOS EN ESE DEL DISTRITO

2000

Aguda 23%

Crónica 41%Fuente: SDS - SISVAN

1996

Anemia 4.9%

Deficiencia de hierro 53.1%

Déficit Vitamina A 11%

Fuente: INS, 1996

POBLACION DE 12 A 59 AÑOS

EducaciónEducación

Educación inicial de niños y niñasEducación inicial de niños y niñasEducación inicial de niños y niñasEducación inicial de niños y niñasAsistencia a hogar, jardín, guardería o preescolar público o privado

Total %Menores de 5 años 557.311 100%

Asiste a un establecimiento 205.311 36.8%

No asiste 352.000 63.2%

Causas de no asistencia

Falta de cupo17.473 5%

Alto costo 48.890 13.9%

Prefieren no enviarlo

286.304 81.2%


Asistencia Escolar por grupos de edadAsistencia Escolar por grupos de edadAsistencia Escolar por grupos de edadAsistencia Escolar por grupos de edad

Grupos de Edad

Nacional Bogotá

Población AsistenTasa de

AsistenciaPoblación Asisten

Tasa de Asistencia

5 a 11 años 6,712,920 6,274,722 93.5% 870,798 829,691 95,3%

12 a 15 años 3,706,791 3,195,375 86.2% 479,841 452,063 94.2%

16 a 17 años 1,713,268 1,060,233 61.9% 245,227 186,070 75.9%

18 a 25 años 6,176,045 1,458,915 23.6% 1,016,624 386,360 38.0%

26 años y más 21,181,915 541,840 2.6% 3,691,031 144,811 3,9%


Razones para no estudiarRazones para no estudiar(Menores de 35 años)(Menores de 35 años)Razones para no estudiarRazones para no estudiar(Menores de 35 años)(Menores de 35 años)

RazonesNacional Bogota

Población (%) Población (%)

Considera que no esta en edad escolar o que ya termino

572,349 4.9% 150,126 9,3%

Costos educativos elevados o falta de dinero

4,651,445 40.2% 722,179 44,7%

Falta de tiempo 902,396 7.8% 177,454 11,0%

Responsabilidades familiares 1,903,795 16.4% 187,578 11,6%

Necesita trabajar 1,418,124 12.2% 207,319 12,8%

No le gusta o no le interesa 1,149,506 9.9% 61,441 3,8%

Otra razón 980,274 8,5% 110,343 6,8%

Total 11,577,890 100.0% 1,616,440 100,0%


2. Eje Social: objetivo y 2. Eje Social: objetivo y políticas generalespolíticas generales

Objetivo del Eje SocialObjetivo del Eje Social

Crear condiciones sostenibles para el ejercicio efectivo de los derechos económicos, sociales y culturales, con el propósito de mejorar la calidad de vida, reducir la pobreza y la inequidad, potenciar el desarrollo autónomo, solidario y corresponsable de todos y todas, con prioridad en las personas, grupos y comunidades en situación de pobreza y vulnerabilidad, propiciando su inclusión social mediante la igualdad de oportunidades y el desarrollo de sus capacidades, la generación de empleo e ingresos y la producción y apropiación colectiva de la riqueza.

Se dará prevalencia a los derechos de los niños y las niñas, a la perspectiva de equidad entre géneros y al restablecimiento de derechos e inclusión social de jóvenes, población adulta mayor y con discapacidad. Las políticas garantizarán el respeto de la diversidad étnica y cultural. Se privilegiarán acciones de sensibilización y afectación de imaginarios en torno a la garantía de derechos, la inclusión y la equidad.

Seis políticas para el Eje SocialSeis políticas para el Eje Social

1.Protección, promoción y restablecimiento de derechos y prevención de las causas asociadas a su vulneración.

Se avanzará progresivamente en la garantía del derecho a la alimentación con prioridad para las personas en situación de mayor pobreza y vulnerabilidad. En torno a este derecho se crearán espacios para la formación e integración ciudadana y para facilitar el acceso de las personas y las comunidades a las redes de servicios económicos, sociales y culturales


2.La alimentación como un derecho fundamental

Se propiciarán las condiciones materiales y afectivas necesarias para garantizarlo. Especial énfasis en derechos asociados a nutrición adecuada, protección integral e inclusión social con equidad. Se reconoce a la familia como contexto primario de formación de la vivencia democrática y del desarrollo de los niños y las niñas por lo que se privilegiarán acciones para su fortalecimiento. Concurrencia solidaria y corresponsable de la familia, la sociedad y el Estado.


3.Ejercicio pleno de los derechos de los niños y las niñas

Proyectos y acciones para la prevención integral de problemas asociados con la violencia intrafamiliar, las infecciones de transmisión - ITS, el embarazo no deseado en adolescentes y el uso indebido de drogas; y para la promoción de la salud sexual y reproductiva, hábitos de vida saludable, orientación vocacional, y ocupacional, identidades juveniles en el contexto de una cultura de trabajo y productividad, formación artística, educación política y sistemas de participación.


4.Juventud con oportunidades

Se avanzará hacia la garantía del acceso equitativo a los servicios sociales y públicos, culturales y recreativos. Se fortalecerá la participación autónoma de las personas y comunidades en el uso de los servicios, y la participación comunitaria en la definición, seguimiento y evaluación de la política social con criterios de corresponsabilidad. Se dará atención prioritaria a grupos de población en situación de mayor pobreza y vulnerabilidad.


5.Equidad en el acceso a servicios sociales

Generar oportunidades para potenciar el talento humano, mediante la educación formal y no formal, la promoción de formas asociativas para el trabajo, en el marco de la política de generación de empleo e ingresos y la creación de riqueza colectiva.


6.Vinculación productiva

3. Eje Social: estrategias y 3. Eje Social: estrategias y programasprogramas

Estrategias del Eje Social Estrategias del Eje Social

1. Construcción paulatina de un Sistema Integral de Protección y Seguridad Social – SIPSS -


2. Garantía a las personas y al colectivo social del derecho fundamental al alimento


3. Garantía de acceso progresivo y permanencia a los servicios sociales

4. Creación y estímulo, con criterios de inclusión, de las condiciones que potencien la capacidad y el talento



5. Apropiación de la ciudad como entorno cultural, artístico y lúdico

4. Compromisos Prioritarios4. Compromisos Prioritarios

PropósitoContribuir a la inclusión social mediante el suministro de alimentos a la población en condición de pobreza y vulnerabilidad, el desarrollo de acciones de educación nutricional y alimentaria, y la vinculación a otros servicios sociales básicos.

COMPROMISOS PRIORITATIOSCOMPROMISOS PRIORITATIOS

1. BOGOTA SIN HAMBRE



Inversión 2004 - 2008:

USD 350,4 millones



Continuación

Logros: Comedores comunitarios: - En operación: 16 (4.220 beneficiarios)

- En contratación: 4 (1.700 beneficiarios)

Red de 75 comedores para 22.800 personas

Comedores infantiles: 34.368 niños (as) con ampliación de la atención alimentaria y nutricional por 11 meses y un bono alimentario para el mes de vacaciones (221 Centros de Desarrollo Infantil y 16 Centros Crecer)

Refrigerios escolares: 91.980 refrigerios adicionales

Comedores infantiles: 23.000 almuerzos calientes

Bonos alimentarios mensuales: 14.030 beneficiarios (adultos mayores, madres gestantes).

Propósito

Promover la garantía del derecho a la salud para todos y todas mediante la universalización progresiva de la atención integral.


2. SALUD PARA LA VIDA DIGNA


2. SALUD PARA LA VIDA DIGNA

Compromisos prioritariosAmpliación de cobertura del régimen subsidiado de salud para todos y todas.

Incrementar 300.000 cupos en régimen subsidiado para alcanzar 1.670.000 cupos.

Garantizar el acceso y la atención integral en salud a 390.000 familias no aseguradas sin capacidad de pago.

Continuación

Inversión 2004 - 2008: USD 1,7 billones

Propósito

Ofrecer y orientar la educación bajo los criterios de disponibilidad, acceso, permanencia y pertinencia.


3. MAS Y MEJOR EDUCACION PARA TODOS Y TODAS


3. MAS Y MEJOR EDUCACION PARA TODOS Y TODAS

Compromisos prioritariosCrear 186.800 nuevos cupos en educación para alcanzar una cobertura de 1.080.482 niños-as en educación inicial, preescolar, básica y media.

Continuación

Inversión 2004 - 2008: USD 2,5 billones

Propósito

Brindar especial atención a las poblaciones cuyos derechos han sido vulnerados, en especial a las víctimas de la violencia intrafamiliar y sexual.


4. RESTABLECIMIENTO DE DERECHOS E INCLUSIÓN SOCIAL


4.RESTABLECIMIENTO DE DERECHOS E INCLUSIÓN SOCIAL

Compromisos prioritariosAlcanzar 32.149 cupos para la inclusión social y el restablecimiento de derechos de las poblaciones en condición de mayor vulnerabilidad: adultos y adultas mayores, habitantes de la calle y familias en grave situación social de alto deterioro urbanístico.

Vincular 300.000 jóvenes a procesos de prevención integral del uso indebido de sustancias psicoactivas y de promoción de la salud sexual y reproductiva.

Inversión 2004 - 2008: USD 310,5 millones

Propósito

Promover todas las estrategias, incluidas las relacionadas con la familia, tendientes a prevenir el maltrato, la mendicidad y la explotación laboral infantil y a atender y proteger a los niños y niñas víctimas de tales flagelos.


5.CERO TOLERANCIA CON EL MALTRATO, LA MENDICIDAD Y LA EXPLOTACION LABORAL INFANTIL

Compromisos prioritariosPrevenir la explotación económica de 90.000 niños y niñas Formulación y puesta en marcha de los planes Distritales para la prevención y erradicación del trabajo infantil y el abuso sexual


5. CERO TOLERANCIA CON EL MALTRATO, LA MENDICIDAD Y LA EXPLOTACION LABORAL INFANTIL

Continuación


Propósito

Crear condiciones para la equidad de género mediante políticas públicas para las mujeres y la incorporación de una perspectiva de género en los planes y procesos de desarrollo del Distrito.Promover el Plan de Igualdad de Oportunidades para la Equidad de Género en el Distrito Capital.

Definir políticas y estrategias de acción institucional, comunitaria y organizacional que contribuyan a la realización plena de los derechos de las mujeres y a la eliminación de todas las formas de violencia y discriminación .

COMPROMISOS PRIORITATIOSCOMPROMISOS PRIORITATIOS 6. BOGOTA CON IGUALDAD DE OPORTUNIDADES PARA LAS MUJERES


6. BOGOTA CON IGUALDAD DE OPORTUNIDADES PARA LAS MUJERES

Compromisos prioritariosCrear la instancia rectora de la política pública de mujer y géneros.

Crear la casa de la igualdad de oportunidades como laboratorio de experiencias en la práctica la equidad entre los géneros.

Fomentar la participación social y política de las mujeres en las instancias de decisión locales, distritales y nacionales

Continuación

Inversión 2004 - 2008: USD 740.000

PropósitoBrindar oportunidades efectivas de formación integral y de generación de empleo e ingresos mediante la inversión pública y compromisos con el sector privado que posibiliten el desarrollo pleno de los talentos y capacidades de las personas, así como la generación de condiciones para la inclusión económica, productiva y social de las poblaciones en mayor condición de vulnerabilidad, y para la formalización del trabajo y las actividades económicas.

COMPROMISOS PRIORITATIOSCOMPROMISOS PRIORITATIOS 7. CAPACIDADES Y OPORTUNIDADES PARA LA

GENERACIÓN DE INGRESOS Y EMPLEO


Compromisos prioritariosFormar 160.000 hombres y mujeres en condiciones de pobreza o vulnerabilidad en educación básica, competencias para el trabajo, asociatividad y ciudadanía.

Vincular a 23.000 hombres y mujeres en situación de pobreza y vulnerabilidad a oportunidades para la generación de ingresos.


Continuación

7. CAPACIDADES Y OPORTUNIDADES PARA LA GENERACIÓN DE INGRESOS Y EMPLEO

PropósitoHacer de la ciudad y sus espacios lugares de formación y construcción de nuevos conocimientos que amplíen los aprendizajes de niños, niñas, jóvenes y personas adultas.

Convocar las empresas y organizaciones sociales y culturales para que hagan sus aportes para afianzar dichos aprendizajes.


8. ESCUELA CIUDAD Y CIUDAD ESCUELA: LA CIUDAD COMO ESCENARIO DE FORMACION Y APRENDIZAJE


Compromisos prioritariosOfrecer oportunidades de aprendizaje a 72.000 niños, niñas y jóvenes en la jornada extraescolar.

Vincular el 100% de la población escolar oficial a las actividades pedagógicas de conocimiento y

apropiación cultural.


Continuación

8. ESCUELA CIUDAD Y CIUDAD ESCUELA: LA CIUDAD COMO ESCENARIO DE FORMACION Y APRENDIZAJE

CLEMENTE GARAY GOMEZCLEMENTE GARAY GOMEZCOORDINADOR ADMINISTRATIVO GERENCIA DE JUVENTUDCOORDINADOR ADMINISTRATIVO GERENCIA DE JUVENTUD

DEPARTAMENTO ADMINISTRATIVO DE BINESTAR SOCIAL DEL DISTRITO

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