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PLAN DE ATENCIÓN INTEGRAL A LA PRIMERA INFANCIA

“Por un inicio temprano con calidad y calidez en una ciudad

Educada para la vida y la cultura”


ALCALDIA DE BELLO

SECRETARÍA DE EDUCACION Y CULTURA

INSTITUTO COLOMBIANO DE BIENESTAR FAMILIAR

Municipio de Bello 2010




EQUIPO DE DIRECCIÓN

Oscar Andrés Pérez Muñoz Alcalde

Municipio De Bello

Consuelo Hoyos Jefe zona norte

Instituto Colombiano De Bienestar Familiar

EQUIPO DE FORMULACIÓN

Giovanni Alexander Upegui Monsalve Flor Marina Carvajal Cardona

Margarita María Figueroa Torres Alexandra Cadavid Lopera

Liliana Patricia Usuga Quintero Jhon Dairon Gómez Morales

Lilliana Flórez

EQUIPO DE RECOLECCIÓN, ANÁLISIS Y CONVALIDACIÓN DE

INFORMACIÓN




ENTIDADES PARTICIPANTES

Alcaldía de Bello

Secretaría de educación y cultura (Subsecretaria de Cultura)

Secretaría de Bienestar e Integración Social

Secretaría de Salud

Secretaría de Gobierno

Casa Justicia

Corporación Gestos Mnemes (proyecto cien-pies)

Corporación Semiosfera

Corporación Pecas

Comfenalco

Comfama

Asociación de preescolares de Bello




TABLA DE CONTENIDO.

1. PRESENTACIÓN

2. CONCEPTOS BÁSICOS SOBRE LA INFANCIA

3. MARCO NORMATIVO DE POLÍTICA INTERNACIONAL, NACIONAL Y LOCAL

4. MISIÓN.

5. VISIÓN.

6. OBJETIVOS GENERALES Y ESPECIFICOS.

7. PRINCIPIOS ORIENTADORES

8. CONTEXTO, DIAGNOSTICO Y CARACTERIZACION

9. ESTRATEGIAS

10. PLATAFORMA DE GESTIÓN- LINEAS ESTRATEGICAS ARTICULACION DE PROGRAMAS, PROYECTOS A EJES Y LINEAS DE LA POLITICA PARA LA PROTECCION INTEGRAL DE LA NIÑEZ

11. SISTEMA DE EVALUACIÓN Y MONITOREO.




1. PRESENTACIÓN

Para comenzar bien la vida y con ella el desarrollo integral dado en lo cognitivo, lo afectivo, lo creativo y lo social es necesario mas que pensar en la niñez, repensar las tareas y acciones que se ejecutan y como se instalan discursos y estrategias desde una mirada particular desconociendo las miradas institucionales e intersectoriales y como en un asunto de vital importancia logramos la articulación, la vinculación de todos los responsables en garantizar que los niños y las niñas desde la gestación hasta los 5 años y 11 meses de edad adquieran las competencias, habilidades y destrezas propias para ser una persona que vive a plenitud los derechos humanos. El Plan de Atención integral a la Primera Infancia de Bello, “POR UN INICIO TEMPRANO CON CALIDAD Y CALIDEZ EN UNA CIUDAD EDUCADA PARA LA VIDA Y LA CULTURA” es la ruta de trabajo para incidir de manera directa y contundente en el cuidado y protección de la infancia. Allí podremos reconocer debilidades, fortalezas, contextos, realidades ajenas pero cercanas, realidades que dejan huellas para el fortalecimiento de la persona o para su frustración y desamino en el resto de su vida. POR UN INICIO TEMPRANO CON CALIDAD Y CALIDEZ EN UNA CIUDAD EDUCADA PARA LA VIDA Y LA CULTURA es una consigna urgente, donde se llama a los adultos a no seguir imponiéndose sobre los llamados “pequeños”, a reconocerlos como sujetos de derechos respetándolos y valorándolos como niños y niñas llenos de capacidades, sueños, esperanzas y demandas a una sociedad que los ha dejado en el olvido, desconociendo que allí, afuera, están los mágicos creadores, los encantadores de afectos, risas e inocencias… aquellos que por su sutileza y fragilidad nos enseñan a aprender de lo simple, de lo elemental desde un gesto, una palabra, un juego, una pregunta, el asombrarse por la vida y todo lo que significa. Ya la historia lo demostró es urgente hacerlo bien entre todos y todas y ya.




2. CONCEPTOS BÁSICOS Y FUNDAMENTOS SOBRE PRIMERA INFANCIA

Pensar la atención integral a la Primera Infancia en el Municipio de Bello, supone ubicar algunos elementos de tipo conceptual que organicen las comprensiones que deben guiar en términos generales, el hacer de los diferentes actores involucrados en dicho proceso de atención.

Actualmente se cuenta con una orientación desde el orden nacional, en lo que respecta a las concepciones de la Infancia, el desarrollo Infantil, los procesos de atención, entre otros, dicha orientación es acogida desde la municipalidad, puesto que permite el marco requerido para la acción, así como la articulación a los ámbitos regionales y nacionales, en la medida en que comparten lenguajes similares; no obstante hay particularidades que surgen desde lo local, entre ellas una opción clara por la formación de Niños y Niñas para la convivencia, como una de las competencias con las que los y las pobladoras deben contar desde sus primeros años de edad, en tanto, condición para el propio desarrollo y el de la ciudad.

I. Desarrollo Infantil

De acuerdo a los lineamientos mencionados, el desarrollo infantil se concibe como un proceso caracterizado por tres situaciones1:

1. Funcionamiento irregular de avances y retrocesos

2. No tiene un principio definitivo y claro, no inicia desde cero

3. El desarrollo no tiene una etapa final, no concluye, siempre puede continuar

Ya no se trata del proceso etápico, lineal que plantearon en otros momentos los teóricos, por el contrario se concibe como un proceso dinámico, no predecible, no controlable, aunque si estimulable.

Otro de los aportes del Ministerio en lo que refiere al desarrollo infantil, se orienta a la distinción de tres momentos/edades en la primera Infancia, que pueden ser diferenciables de acuerdo a las características en los aspectos cognitivo, lingüístico, social y afectivo y al desarrollo de competencias2.

1 Documento nº 10: Desarrollo infantil y competencias en la primera infancia. Revolución educativa Colombia aprende. Ministerio de Educación Nacional. Bogotá, noviembre de 2009. P. 18 2 Las competencias se definen como capacidades generales o recursos de funcionamiento cognitivo, social y afectivo, que permiten al niño o niña conocer el mundo, comprenderlo y llegar a conocerlo.




Edad Características Competencias

0 a 1 año3

“Los Bebés Descubren el

mundo”

Los Bebés reconocen de dónde provienen los sonidos, anticipan el desplazamiento de objetos e identifican a su madre por su olor y su voz Imitan gestos, comprenden las variaciones del habla y los ritmos de la voz. El asombro que manifiestan es una forma de conocer el mundo y un indicador de lo que saben. Sienten emociones y establecen relaciones con el otro. A través de comportamientos como el llanto, la risa o los gorjeos, los bebes comunican sus tiempos y necesidades.

Haceres como Chupar, mirar, escuchar, balbucear, llorar que le permiten alimentarse, diferenciar rostros, identificar fuentes de sonido. Los bebés pueden interactuar con los objetos diferenciando propiedades como la textura, la forma, el tamaño, el peso y la distancia y actúan sobre ellos en concordancia con sus características. Pueden diferenciar las personas conocidas de las desconocidas, identificar y expresar emociones básicas, realizar acciones para llamar la atención

1 a 3 años4

“Los Niños y Niñas

conquistan el mundo que los

rodea”

Los niños conquistan el mundo: de los objetos, del lenguaje y de las emociones. Pueden desplazarse y tomar posesión de las cosas; pueden movilizarse, coger, agarrar, creando nuevas relaciones y sentidos. Pasan de ser espectadores a ejecutores. Transformación de bebé a niño; los niños avanzan hacia la independencia y la autonomía, mostrando el grado de confianza que han desarrollado en sí mismos y en sus capacidades. Pueden mostrar sentimientos de posesión hacia alguno de sus padres o cuidadores. Aparecen conductas demandantes, agresivas, las rabietas, el miedo; no obstante se habla de un esfuerzo en el control de sus emociones como forma de obtener más éxito en sus relaciones sociales

Identificación y uso de los objetos según sus funciones Uso de los objetos en la consecución de una meta, los objetos como herramientas Son capaces de manifestar sus sentimientos Inician su control emocional de acuerdo a las características del entorno, como forma de adaptación. La representación simbólica de la realidad, observada en acciones como la imitación, el dibujo, y demás expresiones artísticas/creativas. Auto - nombrarse, fortaleciendo su identidad. Se hace actor y observador, percibiendo acerca de si mismo y de los demás. Coordinación en el uso de sus manos Nombran y señalan objetos Expresan lo que quieren, mediante el lenguaje Descubrimiento y uso frecuente del “No”, como forma de anticiparse y controlar una acción Organización del mundo y sus objetos en grupos según categorías

3 a 5 años

“Los Niños y Niñas

reconocen el lugar del Otro”

Deseos y creencias de los otros: se trata del encuentro con la perspectiva del otro que puede ser diferente a la propia, y ante la cual es necesario establecer negociaciones, esto conlleva las relaciones de autoridad, de poder, los niños y niñas aprenden a relacionarse con los pedidos del otro, sus órdenes, etc. Las emociones y control emocional Las normas, los valores y el criterio moral Las predicciones y las intenciones Herramientas cognitivas Comprender y producir el lenguaje escrito

Los niños no solo saben y piensan, además, “saben que saben” y “piensan lo pensado”, esto constituye un momento crucial, en la medida en que se hacen consientes de su posibilidad de producir conocimiento, esto ubica al niño en una posición de mayor reflexividad, indagación y autonomía. Al cierre de este periodo, se habla de la responsabilización del sujeto frente a sus actos, la manera como estos inciden en el logro de las metas o no. Aparece una mayor comprensión de situaciones del contexto, tales como enfermedad, tragedias, conflictos, y se hace posible que desarrollen actitudes solidarias

3 Ibíd. P. 28 - 40 4 Óp. Cit. P. 41




frente a esto. A partir de una mayor comprensión de las demandas del otro, el niño y la niña tienen posibilidad de introyectar una serie de límites, normas y juicios morales, que le permitirán armonizar con los requerimientos del entorno y con sus propias necesidades.

Tabla: síntesis del desarrollo y competencias en La Primera Infancia. Ministerio de Educación nacional. Colombia

II. Proceso de atención integral y modalidades de atención

Una de las líneas en las que el Ministerio de educación nacional, direcciona el trabajo con la primera infancia, se refiere al papel del agente educativo en el proceso de educación inicial y con este, del desarrollo de las competencias descritas anteriormente. Al respecto plantea las siguientes precisiones5:

La educación inicial es un proceso permanente y continuo de interacción y relaciones sociales de calidad, pertinentes y oportunas, que permiten a los niños y las niñas, potenciar sus capacidades y desarrollar sus competencias; es inclusiva, equitativa, solidaria e integral.

“Los agentes educativos deben desarrollar procesos educativos intencionados, pertinentes y oportunos, generados a partir de los intereses, características y capacidades de los niños y niñas”

Observar con intención: trascender el ejercicio de mirar al observar, como herramienta para conocer y reconocer en el Niño y Niña, diferentes situaciones que planteen nuevas respuestas por parte del agente.

Acompañar con intención: “significa orientar, haciendo seguimiento a las actividades, proponer situaciones, retos o tareas que demanden soluciones o generen conflictos que ellos deban resolver, que los haga interactuar con el mundo, con los demás, y que a través de la reflexión, logren la transformación y movilización de los recursos cognitivos, sociales y afectivos que les son propios”

55 Tomado de Guía Nº 35, Guía operativa para la prestación del servicio de atención integral a la Primera Infancia. Bienestar Familiar y Ministerio de Educación Nacional, República de Colombia. Mayo 2010, p. 18 - 19




Generar espacios educativos significativos: “caracterizado por ser situaciones estructuradas, constituirse en contextos de interacción, situaciones de resolución de problemas y situaciones que exijan variadas competencias”6.

Reconocimiento de quién es el niño y la niña: se habla del conocimiento que pueda tener el agente educativo acerca de lo que tiene que ver con los niños y las niñas con los que trabaja. Esta es una condición fundamental para derivar prácticas adecuadas de educación inicial y atención integral.

Modalidad Familiar Modalidad Comunitaria Modalidad Institucional “Presta atención integral en cuidado, nutrición y educación inicial a niños y niñas menores de 5 años, ubicados en zonas rurales o urbanas, que son cuidados y educados por sus familias, fortaleciendo la labor educativa en el hogar” Ejemplo de programas de esta modalidad: programa FAMI (familia,

mujer e infancia) Programa Escuela nueva/

preescolar no escolarizado Programa Familias en Acción Red Juntos

“Brinda atención integral a los niños y niñas menores de 5 años atendidos actualmente por los Hogares Comunitarios de Bienestar del ICBF, complementando los servicios de cuidado y nutrición, con un componente educativo” La atención se desarrollará a partir de UPAS (Unidades de Pedagógicas de Apoyo), que permitirán la atención a un número de Hogares Comunitarios de Bienestar.

“dirigida a niños y niñas menores de 5 años, atendidos por una institución especializada en atención integral, donde se ofrecen los componentes de cuidado, nutrición y educación durante 5 días a la semana y 8 horas diarias” Ejemplo de programas de esta modalidad: Programa grado cero: para

ampliar la cobertura hacia los niños y niñas de 5 y 6 años

Fases: 1. Preparación para la prestación del servicio

2. Proceso metodológico para el desarrollo de la modalidad Evaluación de resultados

Tabla: Modalidades de atención a la Primera Infancia

6 Documento nº 10: Desarrollo infantil y competencias en la primera infancia. Revolución educativa Colombia aprende. Ministerio de Educación Nacional. Bogotá, noviembre de 2009. P. 88




3. MARCO NORMATIVO DE POLÍTICA INTERNACIONAL, NACIONAL Y LOCAL

Ámbito internacional

El pacto Internacional de Derechos Civiles y Políticos. El pacto Internacional de Derechos La Declaración Universal de los Derechos Humanos (1948), seguido de múltiples

tratados en los que Colombia a tomado parte y ha asumido compromisos, tales como: Protocolo de Ginebra (1949), Convenio sobre Aspectos Civiles del Secuestro Internacional de Niños (1980), Protocolo de San Salvador (1988), Convención Internacional sobre los Derechos del Niño (1989), Cumbre Mundial a favor de la Infancia (1990), Cumbre Del Milenio (2000), Sesión Especial de la Asamblea General de las Naciones Unidas en Favor de la Infancia (2002), Cumbre Mundial ONU (2005), Seguimiento de los resultados del período extraordinario de sesiones sobre la infancia – ONU (2007).

Ámbito nacional Constitución Política de 1991 Plan Decenal Nacional de educación. Visión Colombia II Centenario 2019. Plan Nacional Sectorial 2006-2010, Revolución educativa Metas del milenio. Artículo 42, constitución Política de Colombia, asigna a la sociedad y al estado el

deber de garantizar la protección de la familia. Articulo 44 de la Carta Política prescribe que los derechos de niños, niñas y

adolescentes prevalecen sobre los derechos de las demás personas. El articulo 93 de la constitución Política. Conpes 109 de diciembre 3 del 2007 Plan Nacional de Salud Pública Decreto 3039 del 10 de agosto del 2007 y Resolución 425 de febrero de 2008 Código de Infancia y Adolescencia Ley 1098 de 2006, Estrategia Municipios y departamentos por la infancia y la adolescencia,

Estrategia Hechos y Derechos, y el marco para las políticas públicas y lineamientos para la planeación del desarrollo de la infancia y adolescencia en el municipio.




Ámbito local

Plan decenal de adolescencia y juventud 2007 2017 Política Pública de Adolescencia y Juventud: Adoptada mediante Acuerdo 014 de 2004 y tiene por Visión según Plan decenal 2007 – 2017

Política publica para la protección integral de la niñez y la adolescencia del municipio de Bello, en desarrollo de los artículos 204,205 y 207 de la Ley 1098 de 2006, código de e la infancia y la adolescencia

Política publica de educación con enfoque de derechos




4. MISION

EL Plan de atención integral a la primera infancia de Bello, Por un inicio temprano con calidad y calidez en una ciudad educada para la vida y la cultura, promueve, articula, coordina y ejecuta los diferentes programas y proyectos que se realizan en la ciudad para garantizar la existencia, protección, desarrollo y participación de los niños y niñas desde la gestación hasta los 5 años y 11 meses de edad en cumplimiento a la ley de infancia y adolescencia y a la políticas publica local, regional, nacional e internacional de la primera infancia

5. VISION

En el 2020 la ciudad de Bello será reconocida en el ámbito municipal, regional y nacional como un territorio gestor y dinamizador de practicas de corresponsabilidad social para la primera infancia que fomenta y ejecuta acciones positivas afectivas, creativas, educativas y socioculturales, contando con un sistema organizado y eficiente en la prestación de servicios de atención integral de los niños y niñas desde la gestación hasta los 5 años y 11 meses para garantizar el goce y disfrute pleno de sus derechos.




6. OBJETIVO GLOBAL

Formular el plan de atención integral de primera infancia para Bello acorde con lo planteado por el Plan de Desarrollo Municipal que establece articular diferentes esfuerzos en la búsqueda de propósitos comunes de bienestar y desarrollo, considerando los ejercicios adelantados por la entidad territorial y los otros niveles de gobierno en materia de visión prospectiva, políticas, programas y estrategias sectoriales desde el enfoque de derechos de la niñez contribuyendo así, a mejorar la calidad de vida de las madres gestantes, las niñas y niños menores de seis años de la Municipalidad.

OBJETIVO GENERAL

Desarrollar programas y proyectos intersectoriales e interinstitucionales de atención integral a la primera infancia con calidad, cobertura y eficiencia que respondan a la promoción, protección, defensa, cumplimiento, exigibilidad y restitución de sus derechos con la participación activa de niños, niñas, sus familias y agentes institucionales públicos, privados y comunitarios.

OBJETIVOS ESPECIFICOS

Brindar atención integral a los niños, niñas con programas y servicios de calidad, cobertura y eficiencia favoreciendo la corresponsabilidad entre los diferentes agentes institucionales públicos y privados, la comunidad y la familia.

Recopilar, indagar, seleccionar, clasificar y analizar la información oportuna y veraz requerida para el seguimiento y monitoreo que permita la evaluación sobre el accionar de la ejecución del PAI.

Promover la articulación de las políticas públicas locales y nacionales y sus diferentes líneas y estrategias en beneficio de la infancia y la familia.

Diseñar e implementar estrategias de Comunicación y educación en pedagogía del buen trato en los ámbitos estatal, familiar, social, escolar y comunitario.




7. PRINCIPIOS ORIENTADORES (Se incorporan los de la política pública para la protección integral de la niñez)

La funcionalidad de los principios radica en que estos se constituyen en verdaderos examinadores de la congruencia de las acciones en función de la contribución de estas al logro del propósito de la Política Pública y del PAI y sus objetivos. Perspectiva de derechos: Ubica a los niños y a las niñas como sujetos titulares de derechos y pone sus derechos por encima de los del resto de la sociedad. Protección Integral: Se entiende por protección integral de los niños y niñas y adolescentes el reconocimiento como sujetos de derechos, la garantía y cumplimiento de los mismos, la prevención de su amenaza o vulneración y la seguridad de su restablecimiento inmediato en desarrollo del principio del interés superior, de acuerdo al Art. 7 del Código de la Infancia y la Adolescencia. Interés Superior: Es el imperativo que obliga a todas las personas a garantizar la satisfacción integral y simultánea de todos sus derechos humanos, que son universales, prevalentes e interdependientes de acuerdo con el Art. 8 del Código de la Infancia y la Adolescencia. La familia como eje fundamental y espacio de formación de la vivencia de la democracia, del desarrollo de los niños y las niñas como seres dignos, libres, responsables, iguales y autónomos, conscientes de la perspectiva de género y sujetos titulares de sus derechos.

Universalidad: Todos los niños y niñas tienen derecho a las mismas oportunidades de goce de vida digna y sana y desarrollo de sus potencialidades. Progresividad Y Sostenibilidad: El primero refiere el desarrollo de logros paulatinos; el segundo da cuenta de la institucionalización formal y social de los logros, en tanto que la garantía de derechos por parte de los portadores de obligaciones está orientada al mejoramiento positivo, paulatino y continuo de la calidad de vida de los niños, niñas y adolescentes, no negativa o limitante. Equidad e inclusión social. Orienta a que el Estado propicie las condiciones sociales básicas que permitan garantizar el ejercicio pleno de los derechos humanos durante la infancia, o su restitución cuando hayan sido vulnerados.




Igualdad Y No Discriminación: Todos los derechos se aplican a todos los niños, niñas y adolescentes sin ninguna excepción. Es obligación del Estado protegerlos de toda forma de discriminación y adoptar medidas para fomentar sus derechos, tanto el Estado, como la comunidad y la familia, tienen la obligación de no discriminar y de adoptar medidas afirmativas para la inclusión de todos los niños, niñas y adolescentes, sin distinción de sexo, origen étnico, credo, religión, situación socioeconómica. Corresponsabilidad: Habla sobre la concurrencia de actores y acciones conducentes a garantizar el ejercicio de los derechos de los niños, las niñas y los adolescentes. La familia, la sociedad y el Estado son corresponsables en su atención, cuidado y protección de acuerdo al Art. 10 del Código de la Infancia y la Adolescencia. Este principio apela a la obligación, cooperación y al compromiso compartido para el logro de un mismo fin. El Estado, la familia y la sociedad son corresponsables en la protección y garantía del desarrollo integral y el goce pleno de derechos fundamentales, lo cual implica que tanto el Estado desde su Política Pública para la Protección Integral de la Niñez y la Adolescencia y el Plan de Atención Integral del municipio de Bello, la sociedad y la familia, tienen la obligación de respetar, proteger, garantizar y promover los derechos de los niños, las niñas y los adolescentes. Participación: Da cuenta de la distribución del poder para la toma de decisiones, donde el otro y su criterio es legítimo, válido y reconocido. Respecto de los niños, niñas y adolescentes todos tienen derecho a expresar su opinión en los asuntos que los afectan y a que se les tenga en cuenta; de igual forma a la libertad de expresión, a buscar, recibir y difundir información, a la libertad de pensamiento, conciencia y religión, a la libertad de asociación y a la celebración de reuniones pacíficas. Perspectiva De Género: Parte de la base que los niños y niñas, a la vez que comparten oportunidades y necesidades, también tienen necesidades y potencialidades diferentes. Dicha perspectiva es la obligación que le asiste a todos los agentes institucionales públicos, privados y sociales de lograr que las diferencias e inequidades históricas puedan ser superadas y reconocer a los géneros las diferencias sociales, culturales, familiares, afectivas y la forma como uno u otro construyen en la sociedad dinámicas propias y diversas que les hacen acceder y ejercer los derechos de formas distintas. Integralidad Y Articulación: Refiere una mirada colectiva a una situación colectiva y da cuenta del concurso de diversos sectores, disciplinas y niveles de acción. Este principio conlleva a la construcción de una perspectiva poblacional que corrige la fragmentación generada por el énfasis sectorial y avanzar de ésta manera en intervenciones integrales. Eficacia Y Eficiencia: Las dos categorías mayores que permiten considerar el valor público son la eficacia y la eficiencia. La primera alude al logro de los fines y, la




segunda, al aprovechamiento de los recursos, es decir, son las dos puntas de proceso de generación de valor. La eficacia puede ser considerada desde la dimensión temporal, en cuanto al pasado (logros obtenidos, es decir, efectividad) y al futuro (continuidad de los logros obtenidos, o sea sostenibilidad). Efectividad Sostenible: “se refiere a la eficacia de la gestión del valor y puede ser considerada desde varias perspectivas, entre ellas la de los responsables del uso de los recursos, las fuentes de los mismos y, finalmente, a los criterios de monitoreo y seguimiento de los diferentes actores, que se conocen generalmente como sus “prioridades de agenda”. 8. CONTEXTO GENERAL Bello es un municipio de Colombia, ubicado en el Valle de Aburrá del departamento de Antioquia, es el segundo del Departamento y décimo primero de la República de Colombia, de un total de mil veinticuatro municipios que conforman la división política del país. Limita por el norte con el municipio de San Pedro de los Milagros, por el este con el municipio de Copacabana, por el sur con el municipio de Medellín y por el oeste con los municipios de Medellín y San Jerónimo.

Bello hace parte del Valle de Aburrá, un valle de la Cordillera de los Andes. La ciudad cuenta con un área total de 142,36 Km² de los cuales 19,7 Km² son suelo urbano y 122,66 km² son suelo rural, con una temperatura media de 23 °C, y una altura sobre el nivel del mar de 1.450 metros. Este valle está totalmente urbanizado en su parte plana, y muy ocupado en sus laderas. Al valle lo cruza el Río Medellín, el cual corre en dirección sur-norte, y a lo largo de sus 70 kilómetros recibe en su recorrido el tributo de 57 quebradas.

De acuerdo con las cifras del DANE acerca del censo 2005, Bello cuenta con 371.973 habitantes. Es la segunda aglomeración urbana del área metropolitana del Valle de Aburrá, que suma en total 3.312.165 personas.

El municipio cuenta con una densidad poblacional de aproximadamente 2.496 por kilómetro cuadrado.

El 47.1% de sus habitantes son hombres y el 52,9% mujeres. La tasa de alfabetismo en la población mayor de 5 años de edad es del 92.9%. El Municipio de Bello esta conformado por 88 barrios agrupados en 12 comunas,

1 corregimiento y 18 veredas, Bello es hoy la ciudad del Área Metropolitana de Medellín con mayores posibilidades de desarrollo. A mediano plazo, la ciudad de Bello será una zona multimodal de gran atractivo para los inversionistas, no sólo




por sus ventajas comparativas sino también competitivas. Las primeras, están asociadas a su ubicación estratégica, su variedad de climas, que van desde el viento helado del sub-páramo hasta el calor del trópico y su riqueza hídrica. Competitivamente, ofrece muy buenas opciones por sus excelentes servicios públicos. El 98% de sus viviendas cuenta con energía eléctrica, el 91% con alcantarillado, el 96% con acueducto, el 91.4 % con teléfono y el 16.9 % con gas natural.

En materia de transporte y de vías de acceso y conexión sus condiciones son inmejorables. Es punto de convergencia entre norte y sur, oriente y occidente del Departamento de Antioquia y de Colombia por vía terrestre ya que está atravesada por autopistas y carreteras como la Medellín-Bogotá y la troncal Panamericana que conecta el sur del país y la Costa Pacífica con la Costa Atlántica. Cuenta con tres estaciones del sistema Metro, la distancia al Aeropuerto Internacional José María Córdoba es de tan sólo 25 minutos de recorrido y en un futuro no lejano recuperará su tradición de ciudad ferroviaria ya que por sus predios volverán a transitar los trenes cuando el sistema férreo nacional sea reactivado.

Otro factor detonante del desarrollo de Bello es la reserva de tierras. En el centro y sur del Valle de Aburrá se han agotado las posibilidades de expansión territorial y el norte se convierte en la única alternativa para nuevos desarrollos urbanísticos de carácter habitacional, comercial e industrial. Bello es la puerta del Norte del Área Metropolitana, en los últimos cinco años una gran cantidad de empresarios, grupos económicos y entidades públicas y privadas han puesto sus ojos en ésta ciudad. La vocación económica del Municipio se orienta a las dinámicas del norte del Valle de Aburra que se encuentra distribuida en 3 sectores de actividad económica: comercio, industria manufacturera (confecciones, textiles, alimentos y bebidas, entre otras) y servicios, El área rural se dedica a la agricultura y la ganadería en menor escala. Las fuentes de empleo formales identificadas son: Empresas del sector financiero y de economía solidaria, transporte público, negocios comerciales, empresas de concentrados para animales, la administración municipal, el sector educativo público y privado y los hospitales. Otras fuentes de ingreso son: las ventas ambulantes, talleres de mecánica automotriz y los oficios varios.

En el ámbito cultural Bello ha sido reconocida a nivel nacional como la "CIUDAD DE LOS ARTISTAS". Obtuvo el Premio Nacional a la Gestión Cultural por la formulación del Plan de Desarrollo Cultural 1998-2008 otorgado por el Ministerio de la Cultura en el 2001 como reconocimiento a una dinámica comunitaria de varias décadas.




Diagnóstico y caracterización en la primera infancia

De acuerdo a la Política Pública Para La Protección Integral De La Niñez Y La Adolescencia del municipio de Bello, la realidad que viven los niños y niñas en ésta localidad, parece estar siempre a la vista de todos y todas e, incluso, percibida por ellos y ellas cuando se les da la oportunidad de hablar y escuchar sus problemas y requerimientos. Otros ni siquiera son percibidos por ellos y ellas. Otros son totalmente naturales para la sociedad en general, bien sea por las concepciones de infancia, o bien porque parecen imposibles de solucionar.

Sin embargo, a partir de un proceso de construcción de conocimiento metódico y sistemático orientado por el análisis de información estadística surgida de investigaciones o de sistemas permanentes de información, así como de información de orden cualitativo producida a través de la interacción directa y la escucha de quienes forman parte de tal realidad, que es posible precisar las dimensiones de la situación de la niñez y para éste caso de la primera infancia, sus problemáticas, necesidades y condiciones de vida; el estado de vulneración de los derechos de existencia, desarrollo y ciudadanía, así como las falencias para una protección oportuna y eficaz. La población de 0 años hasta los 6 años incluida la gestación es de 49,829 niños y niñas según proyecciones del DANE.

Por edades simples y sexo el panorama es como se muestra en el siguiente cuadro.

Bello 2007 Edad Total Hombres Mujeres

0 6,883 3,505 3,378 1 6,977 3,558 3,419 2 7,144 3,618 3,526 3 7,145 3,625 3,520 4 7,171 3,642 3,529 5 7,239 3,671 3,568 6 7,270 3,686 3,584

TOTALES 49,829 25,305 24,524 Fuente: Proyecciones DANE 2007

Dentro de esta población, se pueden destacar algunos subgrupos de interés desde el punto de vista de su vulnerabilidad:

La población Afrodescendiente arraigada en Bello, corresponde a un 7.3% del total de la población de acuerdo con el censo del DANE 2005. La proporción encontrada para la unidad de análisis “familia”, es de un 3,7% del total de las encuestadas en el 2007. Según este diagnóstico situacional de infancia y adolescencia, el 4% de los niños con edades entre 0 y 5 años son afrobellanitas,. En la comuna de Fontidueño el 11,1% de las familias tiene percepción de afro descendencia, seguida por Altos de Niquía con el




6,9%. Comunas como la Madera y Acevedo, presentaron los porcentajes más bajos de percepción de afro descendencia con el 2,3 y el 2,5%, respectivamente. (Fuente: Encuesta familiar 2007).

Otro grupo que reviste especial interés son las personas en situación de discapacidad. Con la encuesta de familiar 2007, este porcentaje se estimó en el 4.4%. En general se presenta los mayores porcentajes de discapacidad visual en la comuna de Acevedo (10 casos) y Altos de Niquía (12 casos). En cuanto a discapacidad auditiva, se observa Altos de Niquía presentando la mayor proporción. En discapacidad mental y física la comuna de París (14 casos). Pero en general, las comunas que presentaron porcentajes más altos de personas con algún tipo de discapacidad fueron: la comuna de Acevedo, Altos de Niquía y París y las que menos presentaron fueron: la Madera, Bellavista y Niquía.

De acuerdo con la Encuesta Municipal de Discapacidad (DANE 2005), los niños, las niñas, los y las adolescentes aportan el 18% de la población que se encuentra en situación de discapacidad.

Dentro del grupo de la primera infancia, el porcentaje más alto de tipo de discapacidad es la motora (40%), seguida de la mental (36.7%), esto mismo se observa en los otros dos sub grupos, donde la infancia en condición de discapacidad tiene un 47.1% de mental y 24.4 de motora.

Por último, la población en situación de desplazamiento es uno de los subgrupos de los niños y niñas que presenta mayor riesgo de vulneración de sus derechos. La siguiente tabla muestra la distribución de esta población en el Municipio.

Grupo de Edad Total Participación del Total de la

Población Desplazada

0 A 6 1.021 9.5

Fuente: SIPOD ‐ Fecha de Corte: Septiembre 30 de 2008

A continuación se describe la realidad Bellanita, por ciclo de vida y grupos poblacionales de especial interés, a través de las prioridades en cada una de las áreas de derechos de la primera infancia.

ÁREA: EXISTENCIA

Mortalidad materna, perinatal e infantil

En Bello, desde el año 2007 no se reporta ninguna muerte (tasa “cero”) y en el 2006 se presentó una muerte materna.




Las muertes perinatales han venido descendiendo en los últimos 4 años hasta ubicarse en el año 2007 en una tasa de 9.8 por mil nacidos vivos, cifra que se encuentra por debajo del valor departamental y cuyas causas no son en su mayoría evitables.

En cuanto a la mortalidad infantil (con menos de un año de vida), para el 2007 se tenía una tasa de 10.4 por mil nacidos vivos, donde cerca del 15% se debieron a causas prevenibles o evitables con una intervención oportuna. En el grupo de 1 a 5 años la tasa corresponde a 28 muertes por cada 100.000 niños y niñas de ese mismo grupo de edad y de ella la mitad se debió a causas externas evitables

Morbilidad materna, perinatal e infantil

El bajo peso al nacer fue del 10.07% el cual disminuyó levemente con respecto al año anterior, luego de que venía aumentando rápidamente año a año desde el 2001. (Fuente: DANE)

La mediana de lactancia materna exclusiva en Bello es de 2.4 meses. (Fuente: Instrumento de monitoreo política MIS)

Las coberturas de vacunación han caído en los últimos años, hasta ubicarse en el 2007 en una cobertura del 85% para todos los biológicos en niños y niñas con menos de un año y del 87% y el 89%, en los niños y niñas de un año con la vacuna de triple viral y fiebre amarilla respectivamente. (DLS)

Las primeras causas de enfermar en los en los niños y niñas con menos de 6 años, son la Infección Respiratoria Aguda -IRA, la enfermedad diarreica aguda –EDA, y trastornos alérgicos. (Registro Individual de Prestación de Servicios RIPS - DLS)

El 49.1% de niños y niñas entre 0 y 5 años de edad no se encuentran incluidos en el Programa Crecimiento y Desarrollo. (Fuente: Encuesta Familiar 2007)

A través de la Encuesta Familiar 2007, realizada a finales de ese año, se evidencia que en las comunas de Niquía, Acevedo, París, Bellavista, un porcentaje cercano al 5%, no recibe factura de servicios públicos. En general, en Bello alrededor de un 4.3% de familias, no recibe factura de servicios públicos, lo que es un indicio del acceso real al agua potable por parte de nuestros niños y niñas.

El 5,3% de los niños y niñas entre los 0 y 5 años de edad no están afiliados a un régimen de seguridad social en salud. El 54,5% pertenecen al régimen contributivo y el 39,8% restante al régimen subsidiado. (Fuente Encuesta Familiar 2007)

Si bien existen estrategias para mejorar la calidad de la atención a las gestantes, los niños y niñas, programas como el de Atención Integral de Enfermedades Prevalentes




de la Infancia AIEPI no alcanzan un grado de desarrollo que logre impactar positivamente.

Familia y Protección Familiar

La tipología de familia predominante en el municipio es la Nuclear (compuesta por padre, madre, hijos e hijas) 53.5% (320); seguida de la monoparental materna (madre, hijos e hijas) 19.9% (119); la extensa (padre y/o madre , hijos, hijas, abuelas y abuelos) 11.5% (69), extendida(padre y/o madre, hijos, hijas y otros familiares) 7% (42), padrastral (madre, hijos, hijas y padrastro) 3.3% (20) de acuerdo con la Encuesta Familiar 2007.

De acuerdo a las cifras del Centro Zonal del Instituto Colombiano de Bienestar Familiar – ICBF, en el 2007, 110 niños y niñas de 0 a 5 años estuvieron en declaratoria de adopción y de estos el 63% permanecieron en hogares sustitutos. Los niños y niñas permanecieron 169 días en promedio, en instituciones de protección por pérdida del vínculo familiar. Entre tanto, en ese mismo periodo, 39 niños y niñas fueron reportados en situación de calle.

La responsabilidad de padre y madre está claramente cuestionada, así como la protección, acompañamiento y cuidado hacia hijos e hijas, tanto en la población general, como prioritariamente en la Población en Situación de Desplazamiento y Población Rural. El ser querido y respetado es una falencia en el trato familiar. (Talleres Comunitarios – Diagnóstico social situacional 2007).

Nutrición

Respecto del consumo de alimentos, en la Encuesta Familiar 2007, en el 48% de las familias NO hay consumo diario de carne, así como en el 65% NO hay consumo diario de frutas y en el 49% de verduras. Se destaca que el consumo de carbohidratos y grasas diario en las familias es de 76% y 42% respectivamente. Llegando a concluir en los talleres comunitarios que la alimentación nutritiva no se encuentra dentro de las prioridades familiares.

En total 535 niños y niñas nacieron con un peso inferior a los 2.500 gramos durante el 2007, según las cifras del DANE.

Con este panorama, no es de extrañarse tener las siguientes cifras de desnutrición en niños y niñas en edad pre escolar: Tasa de desnutrición crónica del 22.3%, el 27.10% presenta algún grado de desnutrición global y el 14.9% presenta algún grado de




desnutrición aguda. (DLS - Sistema de Vigilancia Nutricional). 45 niñas y 142 niños están en este momento en programas de recuperación nutricional.

Esta realidad se presenta, a pesar de que la cobertura con el complemento nutricional llega a 11.809 niños y niñas inscritos en educación inicial, a 4.082 inscritos en pre escolares y a 17.951 niños y niñas matriculados en primaria. (Fuente ICBF).

ÁREA: DESARROLLO

Educación

Bello posee 64 instituciones educativas que atienden población estudiantil desde el grado cero hasta el grado undécimo, estas son: 39 publicas, 13 de educación subsidiada y 12 privadas. En dichas instituciones estudian unos 84.002 estudiantes de los cuales 48.086 pertenecen al sector público y 35.916 al subsidiado y privado. Se cuenta con tres universidades de carácter privado, el politécnico Marco Fidel Suarez, la Universidad San Buenaventura y la Universidad Minuto de Dios.

En primera infancia se cuenta a través del Instituto Colombiano de Bienestar Familiar se atiende 57 hogares comunitarios bajo la modalidad FAMI con una cobertura de 798 familias, se dispone también de 500 hogares comunitarios con una cobertura de 6756 niños y niñas, 9 hogares infantiles con una cobertura de 1590 niños y niñas; en desayunos infantiles 3460, en materno infantil 720, en recuperación nutricional 60. Se cuenta con un hogar de modalidad empresarial con la empresa GANA que cofinancia la atención de 90 niños y niñas desde los 6 meses de edad hasta los 5 años lo cual demuestra la getsion y corresponsabilidad.

Se tienen 40 hogares infantiles o preescolares privados que atienden aproximadamente 1000 niños y niñas. Algunos de ellos organizados mediante la asociación de preescolares de Bello (Asoprebe). La atención de estos centros infantiles se da en:- sala cuna (3 a 12 meses), - caminadores (12 a 23 meses), - párvulos (24 a 36 meses), - Pre jardín (3 años) - jardín A (4 años), - transición (5 años)

El Casa Justicia de Bello atiende con diferentes programas y acciones a 6.038 niños y niñas atendidos, 3.522 niñas y 2.516 niños. Entre las edades comprendidas de los 0 meses a los 6 años de edad.

En tanto a los entornos, el municipio de Bello a través de la Corporación Gestos Mnemes implementa el proyecto “CIENPIES, pasos firmes para una infancia feliz” que trabaja con 1.560 de niños y niñas de los hogares comunitarios y la Corporación PECAS, quien en la modalidad de Entorno Institucional atiende a niños y niñas de 2 a 5




años en Sedes a las que asisten 8 horas diarias cumpliendo con los requerimientos que se asumen dentro de ésta y en la modalidad de Entorno Familiar se atienden niños y niñas de 2 a 5 años en Encuentros Semanales y visitas domiciliarias; todo esto en el marco de los Programas de Atención Integral a la Primera Infancia del Ministerio de Educación Nacional

Juego y Recreación

El Municipio de Bello, tiene una extensión total de 149 Km² siendo su área urbana: de sólo 13.6 Km², con esto, en la zona urbana la concentración es de casi 27 mil habitantes por kilómetro cuadrado, es decir que a todos los niños, niñas y adolescentes del área urbana sólo les corresponden algo así como 5 kilómetros cuadrados, esto limita considerablemente el espacio físico para el ejercicio, el deporte y la recreación, limitándose los espacios existentes por los usos e implementación de estos para otros fines.

En el 2007 se contaron con 111 grupos de vacaciones recreativas distribuidos en toda la ciudad y la zona rural, este es un programa de la Administración Municipal que lleva 20 años cumpliendo esta labor, sin embargo este podría calificarse como un paño de agua tibia para las necesidades de esparcimiento y juego que requieren los niños, niñas y adolescentes, quienes manifestaron en los talleres comunitarios, la falta d espacios familiares y sociales para el juego, además que las barreras de acceso a este derecho se dan como una práctica de castigo familiar y al trabajo infantil.

En la Encuesta familiar 2007, el 65% de las personas que conforman las familias encuestadas, están adscritas a espacios de participación y cooperación con otros (Redes Sociales). Entre los que se encuentran: Grupos y redes juveniles (20%) – Grupos Recreativos (11%).

ÁREA: CIUDADANÍA

Registro Civil

El registro civil, además de formalizar el derecho al nombre, le permite a los niños y niñas acceder a los servicios sociales básicos. De los niños y niñas entre 0 y 5 años, el 9,8%(22) aún no tienen registro civil de nacimiento (Fuente: Encuesta Familiar 2007).




Participación en los Espacios Sociales

De acuerdo con la Encuesta Familiar 2007, el 86,1% de las personas encuestadas reporta tener conocimiento sobre los derechos de la infancia. El derecho menos conocido, del total de respuestas positivas, es el de Participación y Ciudadanía (15%), seguido en orden ascendente el derecho a la Protección con un 25,6%, Vida y Existencia 29% y Educación y Desarrollo es el mas conocido con un 30,13%. Esto refleja la poca conciencia de los adultos como garantes e incluso de los mismos niños y niñas como sujetos de derecho; por lo tanto si no se conocen, obviamente no se ejercitan ni se exigen.

La comunidad considera que en el ámbito barrial y comunal se niega la participación e inclusión de niños y niñas en la planeación y desarrollo de actividades dirigidos a ellos y ellas; de igual manera considera que la Administración Pública no facilita la inclusión en espacios de participación y representación infantil. En el ámbito familiar y comunitario se presentan situaciones de discriminación hacia niños y niñas dados por la condición económica, cultural y/o étnica de estos mismos. La voz de los niños y niñas carece de legitimidad y reconocimiento en los tres ámbitos.

ÁREA: PROTECCIÓN

Sometimiento a Maltrato o Abuso

Lo primero que hay que decirse es que las cifras que llegan desde las diferentes instancias no son completas ni veraces, este es quizá el derecho más vulnerado, pero a la vez el más sub registrado.

En los niños y niñas de 0 a 5 años, el ICBF, reveló que durante el 2007 se presentaron ante esa instancia 569 casos de maltrato físico, 368 de maltrato psicológico, 297 casos de negligencia y 99 casos de abuso sexual. Es decir que cada día casi 4 niños y niñas entre 0 y 5 años son victimas de alguna de las formas de violencia intrafamiliar.

La integridad física, psíquica, social y moral de niños y niñas se encuentra vulnerada por situaciones de abuso sexual, explotación laboral y sexual con fines de lucro, con mayor ahínco en la Población en Situación de Desplazamiento y Rural.

En cuanto a antecedentes familiares de violencia por comunas, el más alto riesgo de violencia intrafamiliar por antecedentes familiares de violencia se encontró en la comuna de Suárez en el 28,3% de las familias, seguida de París con el 18,2%. Comunas como Santa Ana con el 2,6% y Niquía con el 7,7% tienen el más bajo riesgo de violencia intrafamiliar. (Fuente: Encuesta Familiar 2007).




Mediante un análisis multivariado, en la Encuesta Familiar 2007, se logró establecer el “riesgo de descuido” que para el Municipio en general se ubicó en un 93.3% de riesgo total discriminado así: mediano (86.2%) y alto riesgo (7.1%). Por comunas, el más “alto” riesgo de descuido se presentó en Fontidueño (45%) y la Cumbre con el 9,3%, y el más “bajo” riesgo de descuido por parte de los padres se caracterizó en la comuna de la Madera con el 5%.

Actividades Perjudiciales

El 45.7% de las familias tienen ingresos aproximados de un salario mínimo legal vigente o menos de este. Un 3% no recibió algún ingreso familiar en el mes anterior. En el análisis por comunas, la mayor proporción de familias que ganan 1 SMLVM se encuentra en las comunas de París (48 casos) y Acevedo (51 casos) y en menor proporción en Niquía (8 casos), Fontidueño (9 casos) y La Madera (17 casos). Adicionalmente las familias que ganan más de 3 SMLVM, están ubicadas en mayor proporción en la comuna La Madera (10 casos), Niquía (5 casos) y Santa Ana (6 casos). Es muy importante destacar que las familias que no devengan salario, principalmente se ubican en la comuna de Acevedo y en menor proporción en la comuna de La Madera. (Encuesta Familiar 2007). Debido a esta precariedad económica, muchos niños y niñas se ven obligados a trabajar , según la Matriz de Indicadores para la Convalidación-2008, el Instituto Colombiano de Bienestar Familiar Zonal Norte, ICBF, reportó 179 casos de niños y niñas entre 0 y 5 años, durante el 2007, que eran obligados a mendigar.

Es importante resaltar que El casa de Justicia de Bello atiende 6038 niños y niñas y sus familias con diferentes programas de prevención de la violencia intrafamiliar y de la promoción de la convivencia pacifica.

Los talleres comunitarios con poblaciones vulnerables como la Población en Situación de Desplazamiento y la Población Rural, muestran que las condiciones básicas y esenciales para preservar y progresar en condiciones de dignidad, equidad e igualdad, aún no son resueltas para estas: documentos de identificación, acceso a la información, agua potable, saneamiento básico, acceso a los servicios de salud, educación, vivienda, vías de acceso, oportunidades de empleo, servicios públicos, recreación, cultura, participación, seguridad.

9. ESTRATEGIAS (A éstas estrategias se integran también las propuestas en la política pública para la protección integral de la niñez y la adolescencia)




En desarrollo de los componentes del Plan de atención integral a la primera infancia y de acuerdo a lo propuesto en la plataforma de Gestión que considera básicamente las condiciones del proceso de atención integral a la primera infancia, la gestión institucional y el sistema de seguimiento y evaluación se define integrar las siguientes estrategias que permitirán su desarrollo: ARTICULACIÓN Y COORDINACIÓN INTERINSTITUCIONAL E INTERSECTORIAL Tendiente a la eficiencia y eficacia de la destinación de los recursos, orientada por las prioridades en derecho hacia el logro de condiciones sociales, económicas, políticas, culturales y ambientales requeridas en el desarrollo de las capacidades y oportunidades como sujetos titulares de derechos, y con participación del amplio sector social, la empresa privada, la academia y los niños y niñas. Focalmente, tiende a la articulación de políticas, planes, programas y acciones existentes en el municipio referida a la infancia.

ESTABLECIMIENTO DE ALIANZAS con el objetivo Mejorar las políticas de infancia a través de la coordinación y la cooperación entre las Administraciones Públicas y demás organismos y agentes implicados de ámbito nacional, y de la cooperación internacional.

COMUNICACIÓN Y MOVILIZACION SOCIAL. Con el objetivo de desarrollar y articular acciones que garanticen una adecuada difusión y se promueva una alta participación de la comunidad en los temas relacionados con la primera infancia. Generando debate frente a la educación inicial como tema público, en el que se convoca a la participación de los distintos actores de la ciudad de Bello con el fin de impulsar los derechos y protección de la infancia en los medios de comunicación y las nuevas tecnologías INFORMACION, SEGUIMIENTO Y MONITOREO con el objetivo de establecer un sistema permanente y compartido de información para mejorar el conocimiento de la situación de la infancia en Bello tendiente a la creación del Observatorio de Niñez donde se canalice la información sectorial; así mismo se monitoree el proceso de cumplimiento de las políticas públicas formuladas en la localidad y se genere investigación sobre temas relacionados; cuya finalidad es contribuir a los procesos de evaluación e implementación del PAI de forma fundamentada para la toma de decisiones adecuadas y oportunas sobre la materia.

FORTALECIMIENTO FAMILIAR. Para avanzar en la promoción de políticas de apoyo a las familias en el ejercicio de sus responsabilidades de crianza, cuidado y promoción del desarrollo personal y potenciales capacidades de los niños y niñas.

FORTALECIMIENTO SOCIAL. Con el objetivo de potenciar la atención e intervención social a la infancia en situación de riesgo, desprotección o discapacidad y/o en situación




de exclusión social, estableciendo criterios compartidos de calidad y mejores prácticas susceptibles de evaluación, además de intensificar las actuaciones en los colectivos de infancia estableciendo mecanismos preventivos y de rehabilitación ante situaciones de conflicto social.

FORTALECIMIENTO PEDAGOGICO. Garantizando una educación para todos y todas que, caracterizada por la formación en valores, la atención a la diversidad y el avance en la igualdad desde una perspectiva de genero, potencie la interculturalidad, el respeto a las minorías, compense desigualdades y asegure, mediante una atención continuada, el máximo desarrollo de las potencialidades desde la gestación y los primeros años de vida. Lo anterior fundamentado en un entorno físico, medioambiental, social, cultural y político que permita el desarrollo adecuado de las capacidades de los niños y niñas, favoreciendo el derecho al juego, ocio y tiempo libre, creando espacios apropiados, cercanos y seguros tanto en las zonas urbanas como en las rurales.

GESTION DEL CONOCIMIENTO: FORMACIÓN Y CAPACITACIÓN. Con el objetivo de fomentar la sensibilización social sobre los derechos, necesidades e intereses de la primera infancia capacitando y formando a los agentes implicados en los diferentes escenarios de socialización y redes sociales comunitarias, además de formar para un trato digno, responsable y amoroso con los niños y niñas, promocionando el conocimiento y la potenciación de los procesos de desarrollo afectivo, físico, intelectual, social y cultural, de acuerdo a cada momento de la vida. AFIRMACIÓN Y FORTALECIMIENTO DE LA ACCIÓN CIUDADANA. Tendiente al empoderamiento de la ciudadanía organizada o individualmente representada, para la gestión efectiva de las condiciones necesarias para el ejercicio de derechos de niños y niñas. PROMOCIÓN, GENERACIÓN, ACOMPAÑAMIENTO, FORTALECIMIENTO Y PROTECCIÓN DE ESPACIOS DE PARTICIPACIÓN DE NIÑOS Y NIÑAS. Tendiente al reconocimiento y validación de sus capacidades de expresión, opinión y decisión en los asuntos que les son concernientes y a garantizar el ejercicio de la participación efectiva como ciudadanos de pleno derecho.

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10. PLATAFORMA DE GESTIÓN- LINEAS ESTRATEGICAS ARTICULACION DE PROGRAMAS, PROYECTOS Y ACCIONES A EJES Y LINEAS DE LA POLITICA PARA LA PROTECCION INTEGRAL DE LA NIÑEZ A continuación encontraras la organización y selección de información, programas, proyectos y acciones que diferentes instituciones públicas, privadas y ongs vienen realizando por la primera infancia de Bello. Todo esto es un ejercicio de planeación para marcar la ruta de trabajo articulado a la políticas publicas de Bello que hacen énfasis en la primera infancia especialmente en sus ejes estratégicos y las líneas. Pretendemos poder reflejar los propósitos de escuchar, leer e interpretar las diferentes percepciones de quienes participaron y de quienes se benefician. Así mismo aparecerán programas y proyectos nuevos que hacen lectura de los contextos nacionales y locales para ser tenidos en cuenta en una verdadera atención integral a la niñez Bellanita.




EJE 1: ESTABLECIMIENTO DE LAS GARANTIAS UNIVERSALES

LÍNEA S ESTRATÉGICAS: 1. TODOS Y TODAS VIVOS,

2. TODOS Y TODAS SALUDABLES

4. NINGUNO Y NINGUNA DESNUTRIDO

CATEGORÍA: Existencia - vida y supervivencia

Objetivo:

- Garantizar el derecho a la vida de niños y niñas menores de 6 años; a través de la promoción del disfrute de un bienestar físico, psíquico y social; ejercicio pleno del proceso vital en armonía consigo mismo, con los demás y con el entorno. (Tomado de http://www.mineducacion.gov.co/1621/w3-channel.html, “ Seis preguntas básicas sobre el Plan de Atención Integral”)

SUBCATEGORÍA: SALUD (Seguridad social, crecimiento y desarrollo, promoción de la salud y prevención de la enfermedad)

Objetivos:

- Lograr que todas las niñas y todos los niños menores de 6 años estén afiliados al sistema de seguridad social en salud y tengan servicios en salud de calidad, en forma oportuna, eficiente y eficaz.

- Impulsar las intervenciones de salud pública para modificar riesgos y problemas que estén afectando a las niñas y niños menores de 6 años.

- Garantizar la salud visual, auditiva, bucal, ambiental y mental de niños y niñas menores de 6 años y que sin excepción alguna tengan todas las vacunas.




CATEGORÍA: Vida y supervivencia

SUBCATEGORÍA: SALUD (Seguridad social, crecimiento y desarrollo, promoción de la salud y prevención de la enfermedad)

Programa Proyecto Acción ENTIDAD(ES) RESPONSABLE

(S)

META INDICADOR DE

RESULTADO

INDICADOR DE PROCESO

Mejoramiento de la calidad y acceso a los servicios de salud del municipio de Bello

Aseguramiento

Promover la afiliación al Sistema General de Seguridad Social en Salud (SGSSS)

Secretaría de Salud (Dirección Local de Salud de Bello)

El 100% de los Niñas y niños de 0 a 6 años de edad afiliados al Sistema General de Seguridad Social en Salud (SGSSS)

Nº de Niños y niñas entre 0 y 6 años afiliados al Sistema General de Seguridad Social en Salud (SGSSS)/total de niños y niñas entre 0 y 6 años del Municipio




-Promoción de derechos y deberes en salud?????

DLS

Aplicación de 4 campañas de IEC orientado a mejorar el conocimiento de la comunidad de sus deberes y derechos como beneficiarios de SGSSS

# de campañas de IEC

Prestación de servicios de salud a la población pobre sin subsidio???

¿???

DLS???

Contratación por evento de 1 plan de beneficio cada año???

# de planes de beneficio???

¿???

Programa Política Pública Saludable MIS

Reducción de la mortalidad materna

Inducir a la demanda del control Prenatal Temprano

Actores del Sistema General de Seguridad Social en Salud SGSSS

Reducir a cero la tasa de mortalidad materna evitable

# de muertes maternas / total de nacidos vivos X 100.000????

N° de gestantes que ingresaron a CPN con menos de 12 semanas / Total de gestantes que




Maternidad e Infancia Segura.

Reducción de la Mortalidad perinatal

Reducir en un 50% la tasa de mortalidad perinatal evitable

ingresaron a CNP (¿??)

Erradicación de la Transmisión vertical

Asesoría para Prueba Voluntaria de VIH

Empresa Promotora de Salud EPS – Institución Prestadora de Servicio IPS.

Erradicar la sífilis congénita y reducir en un 85% la tasa de transmisión vertical de VIH

(Número de gestantes atendidas en la IPS que recibieron Asesoría para Prueba Voluntaria de VIH/Total de gestantes que ingresaron a CNP)*100%

(Número de niños y niñas con sífilis congénita confirmada /Total de niños y niñas nacidos vivos)*100%

Lactancia Materna exitosa

Asesoría para Lactancia materna


El 50% de los niños y las niñas reciben lactancia materna exclusiva hasta los 6 meses de edad

(Número de gestantes que recibieron consejería en lactancia materna/Total de gestantes)*100%

Número de niños y niñas, menores de 6 meses con lactancia materna exclusiva/Total de niños y niñas con menos de 6 meses de edad encuestados)*100%




PAI (¿???) - Vacunación Sin Barreras???????

Aplicar biológicos del PAI para recién nacidos/as antes del egreso hospitalario

Empresa Promotora de Salud EPS – Institución Prestadora de Servicio IPS. Secretaría de Salud (Dirección Local de Salud de Bello)

Mantener cobertura de vacunación superior al 95% de niños y niñas con todos los biológicos del esquema PAI

(Número de niños y niñas con "3ª dosis" aplicadas por biológicos /Total de niños y niñas con menos de 1 año de edad)*100% ??? Registrado en las IPS, EPS o en el municipio)

(Número de recién nacidos con esquema completo de vacunación al momento del egreso hospitalario/Número total de recién nacidos)*100%

Reducción de la Violencia Intrafamiliar y Abuso Sexual

Inscribir y reportar cumplidamente los casos de Violencia Intrafamiliar y Abuso Sexual a la Dirección Local de Salud.

Institución Prestadora de Servicio - IPS.

Aumentar en un 50% la detección y atención de la violencia intrafamiliar (maltrato físico, abuso sexual y violencia sexual).

(Número de casos de Violencia Intrafamiliar y Abuso sexual reportados en un año/ Total de la población)*100%

(Número de semanas epidemiológicas notificadas/ 52 semanas)*100%




Atención Integral Enfermedades Prevalentes de la Infancia - AIEPI

Implementación de la Estrategia Atención Integral Enfermedades Prevalentes de la Infancia


Reducir en un 50% los egresos hospitalarios de niños y niñas menores de 5 años, por Enfermedad Diarreica Aguda - EDA e Infección Respiratoria Aguda - IRA

(Número de niños y niñas menores de 5 años muertos por EDA e IRA /Total de niños y niñas menores de 5 años)*100%

(Número de IPS con AIEPI operando/Total de IPS en el Municipio)*100%

Atención materno infantil con calidad y calidez

Implementación de la estrategia Instituciones Amigas de la Mujer y de la Infancia - IAMI


El 100% de las IPS del Municipio acreditadas como IAMI

(Número de IPS acreditadas como IAMI/Total de IPS radicadas en el Municipio)*100%

-Evaluación de desarrollo??





-Atención psicosocial???


Prevención de alteraciones del desarrollo

Salud Bucal

Realizar acciones individuales y colectivas de Promoción y Prevención.

Secretaría de Salud (Dirección Local de Salud de Bello). Empresa Promotora de Salud EPS – Institución Prestadora de Servicio IPS.

100% de los niños y niñas con 5 años de edad han recibido una evaluación por higienista y/u odontólogo cada año

(Número de niños niñas evaluados alguna vez / total niños y niñas de 5 años)*100%

(Número de niños y niñas evaluados / total niños y niñas de 5 años)*100 ¿?????

Salud Visual Tamizaje y canalización


100% de los niños y niñas con 5 años de edad han recibido una valoración y canalizadas las alteraciones al diagnóstico definitivo y

Número de niños niñas evaluados alguna vez / total niños niñas de 5 años)*100%

Número de niños y niñas tamizados / total niños y niñas de 5 años)*100% ¿?????




tratamiento oportuno cada año

Salud Auditiva Tamizaje y canalización


100% de los niños y niñas con 5 años de edad han recibido una valoración y canalizados las alteraciones al diagnóstico definitivo y tratamiento oportuno cada año

(Número de niños y niñas evaluados alguna vez / total niños y niñas de 5 años)*100%

Número de niños y niñas tamizados / total niños y niñas de 5 años)*100% ¿?????

- Adopción del modelo de gestión programática en VIH ¿????

DLS

Brindar asistencia a 8 IPS en el modelo.

Número de IPS asesoradas.

Jornadas de salud??

COTRAFA SOCIAL

Asesorías psicológica??

COTRAFA SOCIAL




Acompañamiento en el duelo???

COTRAFA SOCIAL




SUBCATEGORÍA: SEGURIDAD ALIMENTARIA (Lactancia materna, nutrición)

Objetivos:

- Promover la lactancia materna - Brindar alimentación en los espacios de primera infancia y del escolar - Promover la seguridad nutricional en niños y niñas menores de 6 años, incluyendo la gestión nutricional de

las familias - Brindar servicios de nutrición complementaria con énfasis en niños y niñas menores de 6 años - Realizar monitoreo de peso y talla en niños y niñas menores de 6 años beneficiarios de los programas de

seguridad alimentaria y nutricional.

CATEGORÍA: Vida y supervivencia SUBCATEGORÍA: SEGURIDAD ALIMENTARIA (Lactancia materna, nutrición)

Programa

Proyecto

Acción

ENTIDAD(ES

) RESPONSA

BLE(S)

META

INDICADOR DE RESULTADO


ASISTENCIA A LA PRIMERA INFANCIA

Hogares FAMI (urbano)(complementos alimentario, actividades pedagógicas, visitas domiciliarias, coordinación con entidades

Atención a las madres gestantes y lactantes a través de los Hogares FAMI.

Instituto Colombiano de Bienestar Familiar - ICBF.

Atender el 100% de los niños, niñas menores de 2 años, madres gestantes y lactantes en condición de vulnerabilida

Número de niños y niñas menores de 2 años, madres gestantes y lactantes en condición de vulnerabilidad que reciben atención en el programa FAMI y Materno

(Número de familias atendidas en el proyecto Hogares FAMI cada año/ Número de familias programadas en el proyecto




de salud)

d – estratos 1 y 2 -programados para la atención. Esta meta se establece para todos los años.

Infantil / Número de niños, niñas menores de 2 años, madres gestantes y lactantes en condición de vulnerabilidad programados para la atención en los proyectos Hogares Fami y Materno Infantil. (Ambos proyectos trabajan la misma población). Fami= 54hogares*14familias=756 familias

Hogares FAMI cada año)*100%

Materno Infantil (rural - en los 6 Puestos de Salud del Municipio y el Hospital de Zamora – ESE Bello Salud.) (Atiende con suministro de Bienestarina)

Atención a gestantes, lactantes y menores de 2 años a través del proyecto Materno Infantil.

Instituto Colombiano de Bienestar Familiar - ICBF

Número de familias atendidas en el proyecto Materno Infantil cada año/# de familias programadas en el proyecto Materno Infantil cada año.


Organismos de salud (San Félix, – ESE Bello Salud.) (atiende con suministro de Bienestarina)

Atención a niños y niñas menores de dos años con enfermedades de Tuberculosis (TBC), VIH, cáncer


Atender 70 niños y niñas identificados con enfermedades TBC, VIH, cáncer.

(Número de niños, niñas menores de dos años atendidos con enfermedades de TBC, VIH, cáncer cada año / Número de niños, niñas menores de dos años diagnosticados

(Número de niños y niñas que superaron la enfermedad / Número de niños y niñas diagnosticados) *100%




con enfermedades de TBC, VIH, cáncer diagnosticados cada año.)*100%


Promoción de la Lactancia Materna Exclusiva (hasta los 6 meses)

Promoción de la lactancia materna con usuarios de Hogares FAMI y Hogares Infantiles.


Realizar el 100% de las sesiones educativas sobre lactancia materna programadas cada año.

(Número de madres, padres y familias en desarrollo participantes del proyecto de Promoción de la lactancia materna / Número de madres, padres y familias en desarrollo identificadas en el proyecto de Promoción de la lactancia materna)*100

(Número de Sesiones Educativas en Lactancia Materna desarrolladas con padres de los niños y niñas usuarios de los programas FAMI y Hogar Infantil / Número de Sesiones Educativas en Lactancia Materna programadas para padres de los niños y niñas usuarios de los programas FAMI y Hogar




Infantil)*100%


Recuperación Nutricional Ambulatoria (Paquete alimentario y actividades educativas)

Entrega de paquetes alimentarios a 60 familias entre el Centro de salud de Paris y el Hospital de Zamora.


Atender el 100% de niños y niñas menores de 5 años 11 meses identificados en riesgo nutricional con un paquete alimentario mensual durante el semestre

(Número de niños y niñas menores de 5 años 11 meses identificados en riesgo nutricional que reciben el complemento alimentario durante semestre / Número de niños y niñas menores de 5 años 11 meses identificados en riesgo nutricional programados para la entrega del complemento nutricional durante el semestre)*100%

(Número de paquetes alimentarios entregados durante el semestre / Número de paquetes alimentarios programados para la entrega durante el semestre)*100%

Estilo de

-Valoración de crecimiento???




vida y entornos saludables

-Nutricional???

Seguridad Alimentaria y Nutricional

Mana Infantil Entrega de componente alimentario


Mantener al 100% la cobertura actual (actualmente atiende 9677 niños y niñas)

(Número de niñas y niños entre 6 meses y hasta 5 años y 11 meses atendidos con el componente alimentario / Número de niños y niñas entre 6 meses y hasta 5 años y 11 meses inscritos en el proyecto)*100%

Número de niños y niñas entre 6 meses y hasta 5 años y 11 meses que han aumentado en peso y talla / número de niños y niñas entre 6 meses y hasta 5 años y 11 meses atendidos en el proyecto)*100%


Desarrollo del sistema de vigilancia alimentaria y nutricional –SISMANA – Unir este con el proyecto de alimentación de hogares

Mantener operando Sistema de Vigilancia mediante la verificación del estado nutricional de los niños y niñas atendidos en

Instituto Colombiano de Bienestar Familiar (ICBF) y Secretaría de Salud (Dirección Local de Salud de Bello)

El 100% de los niños y niñas entre los 6 meses y 5 años y 11 meses de edad con vigilancia nutricional para los indicadores

(Número de niñas y niños entre 6 meses y hasta 5 años y 11 meses con vigilancia nutricional para los indicadores peso-edad, talla-edad y peso-talla / Número de niños y niñas entre 6

Número de niños y niñas entre 6 meses y hasta 5 años y 11 meses que han aumentado en peso y talla / número de niños y niñas entre 6 meses y hasta 5 años y




comunitarias – remitir a icbf

hogares comunitarios y del programa MANA.

peso-edad, talla-edad y peso-talla

meses y hasta 5 años y 11 meses inscritos en el proyecto o total nyn del municipio????? en el proyecto)*100%

11 meses atendidos en el proyecto en el proyecto o total nyn del municipio?????)*100% Porcentaje de cumplimiento del 100% en la meta de notificación (1 mensual)??????


Operación prolongada de socorro y recuperación (OPSR) para población desplazada y vulnerable

Entrega de componente alimentario??


Mantener al 100% la cobertura actual????

(Número de madres gestantes y lactantes, niñas y niños de cero meses hasta 2 años, atendidos con el componente alimentario / Número de madres gestantes y lactantes, niños y niñas de cero meses hasta 2 años inscritos en

Número de niños y niñas de cero meses hasta 2 años que han aumentado en peso y talla / número de niños y niñas de cero meses hasta 2 años atendidos en el proyecto)*100%??




Mantener al 100% la cobertura actual????

el proyecto)*100%??? (Número de niñas y niños de 2 años hasta 5 años y 11 meses atendidos con el componente alimentario / Número de niños y niñas de 2 años hasta 5 años y 11 meses inscritos en el proyecto)*100%???

Número de niños y niñas de de 2 años hasta 5 años y 11 meses que han aumentado en peso y talla / número de niños y niñas de 2 años hasta 5 años y 11 meses atendidos en el proyecto)*100%??


Educación Nutricional

Capacitaciones en educación nutricional dirigida a padres de familia, docentes y escolares


Mantener al 100% la cobertura actual de 11 instituciones educativas

(Número de padres de familia, docentes y escolares que participan / Número de padres de familia, docentes y escolares inscritos) *100%

(Número de capacitaciones realizadas / número de capacitaciones programadas)*100%





Huertas Escolar Realizar actividades agrícolas para producir alimentos que contribuyan a la alimentación de los niños y niñas de las instituciones seleccionadas

Secretaría de Educación Secretaría de Salud (Dirección Local de Salud de Bello)

Mantener al 100% la cobertura actual de 11 instituciones educativas

(Número de padres de familia, docentes y escolares que participan en las huertas escolares / Número de padres de familia, docentes y escolares de las instituciones educativas) *100%

(Número de instituciones educativas con huertas escolares / número de instituciones educativas existentes en el municipio)*100%

Seguridad Alimentari

a y

Complementación alimentaria y nutricional

Gestionar Complemento Alimentario

DLS – MANA - ICBF

El 100% de los niños y niñas entre los 0 y 6 años de edad con vigilancia nutricional para los indicadores peso-edad, talla-edad y

Nº niños y niñas entre los 0 y 6 años de edad con vigilancia nutricional para los indicadores peso-edad, talla-edad y peso-talla / Total de niños y niñas entre los 0 y 6 años de edad

Mantener 8.000 niños y niñas participantes del complemento cada año

Desarrollo del sistema de vigilancia alimentaria y nutricional –SISMANA –

Mantener operando Sistema de Vigilancia

DLS - MANA

Porcentaje de cumplimiento del 100% en la meta de notificación (1 mensual)




Nutricional

Recuperación Nutricional

Hacer canalización y seguimiento al 100% de los niños y niñas menores de 2 años con riesgo de desnutrición moderada o severa

DLS

peso-talla

Porcentaje de cumplimiento en el seguimiento

Prevención De La Anemia Infantil

Promover Manejo adecuado de suplemento nutricional y desparasitación en niños y niñas de 0 a 5 años de edad

DLS - IPS

Verificar el manejo con suplemento de micronutrientes y desparasitación al 100% de los niños menores de 5 años sin subsidio y a riesgo de desnutrición moderada o severa

Nº de niños y niñas en riesgo de desnutrición con seguimiento./ Total de niños y niñas en riesgo nutricional




Atención Integral a la Primera Infancia

Entorno FamiliarEntrega Refrigerios

Corporación PECAS, Proyecto de Empuje para la Colaboración y Ayuda Social.

Mantener la cobertura del entorno en 115 niños y niñas durante el año, con un incremento de cobertura del 20% cada dos años

(Número de niños y niñas atendidos/ número de cupos disponibles para niños y niñas.)*100%


Entorno Institucional

Entrega de Alimentos


Cobertura de atención en el municipio se incrementará a 560 niños y niñas durante el año 2010 – hoy se atiende 315 niños y niñas, esto es un incremento del 35%. La meta es mantener al


(Número de niños y niñas que han aumentado en peso y talla / Número de niños y niñas diagnosticados con bajo peso y talla)*100%




100% la cobertura del 2010.

POLITICA PUBLICA DE SEGURIDAD ALIMENTARIA Y NUTRICIONAL

PLAN DE SEGURIDAD ALIMENTARIA Y NUTRICIONAL PROGRAMA FAMILIAS EN ACCIÓN RESTAURANTES COMUNITARIOS DE LAS FUNDACIONES HOGARES INFANTILES DEL ICBF. HOGARES FAMI

CAPACITACIONES FORTALECIMIENTO A LAS HUERTAS ESCOLARES, FAMILIARES Y COMUNITARIAS MEJORAMIENTO A LOS SERVICIOS DE SALUD. VIGILANCIA ALIMENTARIA Y NUTRICIONAL

SECRETARIA DE SALU, ICBF, SECRETARIA DE EDUCACIÓN Y SECRETRIA DE BIENESTAR

ATENDER INTEGRALMENTE A 10.000 NIÑOS Y NIÑAS MENORES DE 6 AÑOS DE EDAD

DISMINUIR EL INDICE DE NIÑOS Y NIÑAS DISNUTRIDOS MENORES DE SEIS AÑOS.




AYUDA HUMANITARIA DE EMERGNEIC A E INMEDIATA A LA POBLACION DESPLAZADA.




SUBCATEGORÍA: SEGURIDAD (Prevención riesgos del entorno)

Objetivo:

- Adoptar el conjunto de medidas necesarias para mejorar la gestión del ambiente en pro de atender los factores físicos, químicos y factores de riesgos biológicos que contribuyan a evitar la morbilidad de niños y niñas menores de 6 años.

- Proveer a todos y todas de agua segura en sus viviendas y saneamiento básico.

CATEGORÍA: Vida y supervivencia SUBCATEGORÍA: SEGURIDAD (Prevención riesgos del entorno)

Programa

Proyecto

Acción

ENTIDAD(ES)

RESPONSABLE(S)

META

INDICADOR DE

RESULTADO

INDICADOR DE

PROCESO

Estilos de vida y entornos saludable

-Vivienda saludable??

DLS

Formulación del plan intersectorial y e inducción a la demanda en PyP a 500 familias beneficiarias

Número de familias intervenidas

Mejoramiento de la calidad y acceso a los servicios

- Ampliación y dotación de La Red hospitalaria???




de salud del municipio de Bello

Desarrollo de los entornos Familiar:___________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________ Comunitario:_______________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________ Institucional:_______________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________





LÍNEA S ESTRATÉGICAS: Línea 5. TODOS Y TODAS CON EDUCACIÓN

Línea 6. TODOS Y TODAS JUGANDO

Línea 7. TODOS Y TODAS CAPACES DE MANEJAR LOS AFECTOS, LAS EMOCIONES Y LA SEXUALIDAD

Línea 9. TODOS Y TODAS PARTICIPAN EN LOS ESPACIOS SOCIALES Y POLÍTICOS

CATEGORÍA: Educación y Desarrollo

Objetivo:

- Garantizar el proceso continuo y permanente de interacciones y relaciones sociales de calidad, oportunas y pertinentes, que posibilitan a niños y niñas potenciar sus capacidades y adquirir competencias para la vida en función de un desarrollo pleno, que propicia su constitución como sujetos. (Tomado de http://www.mineducacion.gov.co/1621/w3-channel.html, “ Seis preguntas básicas sobre el Plan de Atención Integral”)

SUBCATEGORÍA: Procesos educativos y pedagógicos con niños y niñas (Prácticas comunitarias, culturales y recreativas)

Objetivos:

- Promover el desarrollo de prácticas comunitarias, culturales y recreativas que favorezcan la crianza adecuada y enriquezcan el desarrollo infantil temprano de niños y niñas menores de 6 años

- Promover la cultura de aprecio y prioridad de los niños y niñas en todos los espacios y actividades públicas




- Promover programas y espacios educativos de expresión de los niños y niñas menores de 6 años - Garantizar educación inicial a los niños y niñas menores de 6 años - Garantizar preescolar para todos y todas - Favorecer ambientes de aprendizaje protectores a través de la creación e innovación de propuestas

pedagógicas que posibiliten potenciar el desarrollo integral de los niños y niñas menores de 6 años, considerando las características y necesidades de éstos.

- Brindar infraestructura protegida y exclusiva, y programas de apoyo para que los niños y niñas menores de 6 años jueguen.

CATEGORÍA: Educación y Desarrollo

SUBCATEGORÍA: Procesos educativos y pedagógicos con niños y niñas (Propuestas pedagógicas de educación inicial. Prácticas comunitarias, culturales y recreativas.)

Programa

Proyecto

Acción

ENTIDAD(ES)

RESPONSABLE(S)

META

INDICADOR DE RESULTADO


Estimulación

Temprana

Talleres de crecimiento humano

¿? Jardines infantiles privados Bello

¿? ¿? ¿?

Educación Inicial

Estimulación temprana: Dándole a tu hijo un comienzo efectivo

Posibilitar en los niños y niñas diferentes actividades que desarrollen su aprendizaje integral en las diferentes áreas,

Jardines infantiles o preescolares

privados - Asociación de

preescolares de Bello (Asoprebe)

Lograr que todas las instituciones hablen un mismo lenguaje y manejen un currículo con

Proporcionar espacios de encuentros con las docentes de las diferentes instituciones, poniendo en común nuestras

¿????




potencializando todos sus saberes Se presta atención en:- sala cuna (3 a 12 meses), - caminadores (12 a 23 meses), - párvulos (24 a 36 meses), - Pre jardín (3 años) - jardín A (4 años), - transición (5 años) (Entorno institucional)

las necesidades de todos los niños del municipio de Bello, formando así los líderes que se requiere en el Bello que queremos????

experiencias y comprometiéndonos con una educación con calidad ¿????

Atención Integral a la Primera Infancia Entorno

Familiar

Encuentros semanales


Mantener la cobertura del entorno en 115 niños y niñas durante el un año, con un incremento


(Número de encuentros semanales / número de veredas atendidas cada mes)*100%




Visitas domiciliarias


de cobertura del 20% cada dos años.

(Número de visitas realizadas/ número de visitas programadas cada mes)*100%

Educación Inicial en Entorno Institucional - Jardines infantiles: Hermosa Provincia, Estación Primera, Institución Educativa Atanasio Girardot.

Atención presencial a niños y niñas menores de 5 años durante 8 horas diarias, 5 días a la semana.


La cobertura de atención a niños y niñas en el municipio se incrementará en un 35% durante el año 2010. Hoy se atiende 305 niños y niñas. Para los siguientes años la meta es mantener la cobertura.


(Número de niños y niñas que desertan / Número de niños y niñas matriculados)*100%

Acercamiento a la justicia formal y no

Ludoteca itinerante en valores para fomentar la cultura de

Articular el juego y los valores a través de diferentes dinámicas con

Casa de Justicia Niquia

Capacitar a un 95% de la población infantil en temas de

Jornadas realizadas al principio del año No de jornadas y

Jornadas realizadas al termino del año




formal

legalidad

niños y niñas

valores a través de las dinámicas de la ludoteca

niños censados en el año

Jornadas y niños censados en el año

Acercamiento a la justicia formal y no formal

Semilleros infantiles de paz y sana convivencia

Fomentar encuentros semanales con los niños y niñas para enfatizar en temas psicosociales y lúdicos


Contar con la creación de por lo menos 50 semilleros infantiles y tener así una cobertura de por lo menos un 50% de la población.

Semilleros creados al principio del año No de población censada perteneciente a los semilleros en el año

Semilleros creados al termino del año Población censada perteneciente a los semilleros en el año


Cine infantil en valores para la sana convivencia

Tener continuidad en la creación e implementación de los espacios para la proyección de películas con enfoque de valores y sana convivencia


Acoger a por lo menos 1.500 niños y niñas para que participen de las diferentes jornadas de cine infantil.

Niños y niñas participantes de las jornadas de cine infantil al principio del año No de niños y niñas censados en el año

Niños y niñas participantes de las jornadas de cine infantil al termino del año Niños y niñas censados en el año





Semilleros infantiles de baile, ambiental, expresión corporal, teatro y artes plásticas, articulados a la red juvenil de las comunas 7 y 8.

Proporcionar espacios en donde los niños y niñas logren tener un mayor desarrollo motriz e intelectual de las diferentes actividades que brinda los semilleros.


Vincular a por lo menos 3000 niños y niñas a los semilleros infantiles, y de esta manera contribuir en una adecuada utilización del tiempo libre en por lo menos un 95% de la población infantil

Niños y niñas vinculados a los semilleros infantiles al principio del año No de niños y niñas censadas en el año

Niños y niñas vinculados a los semilleros infantiles al termino del año Niños y niñas censadas en el año

Propuestas pedagógicas de educación inicial.

Mis primeros pasos en la convivencia

Fomentar jornadas lúdicas, artísticas y recreativas en temas relacionado a los valores para la sana convivencia en la primera infancia.


Reunir a un número no inferior de 5000 niños y niñas a que hagan parte de las jornadas lúdicas, artísticas y recreativas.

Niños y niñas reunidos en cada una de las jornadas al principio del año / No de niños y niñas censadas en el año

Niños y niñas reunidos en cada una de las jornadas al termino del año Niños y niñas censadas en el año




Propuestas pedagógicas de educación inicial.

Promoción y difusión de los derechos de los niños y niñas

Realizar jornadas lúdicas y artísticas en los hogares comunitarios de las comunas 6 y 7 en donde se fomente los derechos de los niños y no la vulneración de los mismos


Cumplir con un número específico de 50 ciclos pedagógicos realizados en los hogares comunitarios de las comunas de Bello

Jornadas de ciclos pedagógicos realizados al principio del año No de Hogares comunitarios censados en el año

Jornadas de ciclos pedagógicos realizados al termino del año Hogares comunitarios censados en el año

¿ Talleres artísticos Celebremos los valores con los niños Ludoteca itinerante

¿ COTRAFA SOCIAL

¿ ¿ ¿

¿ Semillas Creativas

¿ Secretaría de Educación y Corporación Servir y crecer

¿ ¿ ¿

Iniciación Deportiva

¿? Comfama ¿? ¿? ¿?




Formación y estimulo de la actividad recreativa y deportiva articulado con educación

Deporte Formativo Centros de Iniciación Deportiva

Crear nuevos espacios y

escenarios que permitan mejorar

el desarrollo motor en la

primera infancia

Secretaría de Deportes y Recreación.

Atender 650 niños y niñas entre 5 y 6

años y mantener

esta población al

2011 y aumentar la atención en

un 20% cada año a partir del 2012.

Ampliar el número de centros de iniciación deportiva

para un total de cinco.

Número de niñas y niños entre 5 y 6 años atendidos en los centros de

iniciación / Número de niños

y niñas que se programó atender

Número de escenarios actuales/

Número de escenarios

proyectados cada dos años

Educación Inicial

Grado cero (I.E. públicas)

Atención de niños y niñas de

5 años (Entorno

institucional)

Secretaria de Educación Municipal

Educación Inicial

Grado cero (I.E. privadas)


5 años (Entorno

Instituciones educativas privadas




institucional)

Educación Inicial

Grado cero (I.E. subsidiadas)


5 años (Entorno

institucional)

Instituciones educativas subsidiadas

Educación Inicial

¿?? ¿?? Comfama ¿?? ¿??

Educación Inicial

Hogares comunitarios

Modalidad FAMI (Entorno familiar)

I.C.B.F

Educación Inicial

Hogares comunitarios

Madres comunitarias (Entorno comunitario)

I.C.B.F

Educación Inicial

Hogares infantiles

Jardines Infantiles (Entorno institucional)

I.C.B.F

Educación Inicial

Hogar Infantil Modalidad empresarial (Entorno institucional)

I.C.B.F - Empresa GANA

Estimulación Temprana

Pintemos nuestros valores cooperativos.

COTRAFA SOCIAL




Desarrollo del pensamiento reflexivo y creativo CRISOL. Centro de Atención Integral a la Infancia (Propuestas para implementar en Bello)

¿? ¿? Comfenalco Antioquia

¿? ¿? ¿?

Educación Inicial. Proceso de investigación IAP Alexandra y Jaime ¿??

Cienpies “Pasos Firmes para una Infancia Feliz”.

¿¿ Alexandra y Jaime

Secretaría de Deportes y Recreación Corporación Gestos Mnemes

Actualmente se atienden 1560 niños y niñas de hogares comunitarios. La meta es cada año aumentar en 9% cobertura de niñas y niños atendidos por el programa en los 10 años (7189

Número de niños y niñas menores de 5 años atendidos por el proyecto/ número de niños y niñas proyectados cada año por el proyectos

Número de hogares comunitarios atendidos en el proyecto / número de hogares comunitarios proyectados para cada año. Número de docentes que cumplen el perfil para trabajar en el




niños y niñas) proyecto/Número de docentes que cumplen el perfil y se programan por cada hogar y cada año.

Estimulación lúdico recreativo y artístico

Actividades recreativas y deportivas en Instituciones Educativas

Realización de tomas recreativas y deportivas

Secretaría de Deporte y Recreación. Secretaría de Educación

Atender 1500 niñas y niños con tomas recreativas en las instituciones públicas y privadas. Realizar 20 tomas deportivas y recreativas por año y aumentar 5 tomas cada año

Número de niñas y niños atendidos cada año / número de de niñas y niños proyectados a ser atendidos cada año.

Número de instituciones educativas donde se realizan tomas cada año / número de instituciones educativas donde se programaron tomas cada año.

Estimulación lúdico recreativo y artístico

Ludotecas

Crear ludotecas itinerantes para atender a los diferentes sectores de la

Secretaría de Deporte y Recreación. Secretaría de

En el 2011 mantener la cobertura de 1600 niñas y niños entre

Número de niñas y niños atendidos/ Número de niñas y niños

Número de ludotecas itinerantes/Número de ludotecas




Escuela de padres???

comunidad Educación los 3 y 6 años y aumentar en 10% la cobertura cada año. Crear una ludoteca cada dos barrios.

proyectados a ser atendidos.

itinerantes proyectadas.

SUBCATEGORÍA: Procesos pedagógicos de formación con agentes educativos (Formación Permanente)

Objetivo:

- Brindar asesoría y capacitación permanente a instituciones y agentes educativos para que fortalezcan y mejoren su Intervención en los procesos de formación y desarrollo de los niños y niñas de 0 a 5 años y 11 meses, a partir del conocimiento y adaptación de modelos y metodologías flexibles acordes al contexto local.

- Propiciar oportunidades y capacidades para que las familias puedan cumplir con sus funciones esenciales y garantistas de derechos.

- Orientar y apoyar a las familias para la estimulación y el desarrollo infantil - Apoyar a los padres y madres en la educación y cuidado de sus hijos, potenciando el rol educativo desde el

acompañamiento afectivo.




SUBCATEGORÍA: Procesos pedagógicos de formación con agentes educativos (Formación Permanente. Proceso pedagógico de formación para la familia y la comunidad)

Programa

Proyecto

Acción

ENTIDAD(ES)

RESPONSABLE(S)

META

INDICADOR DE

RESULTADO

INDICADOR DE

PROCESO

Cualificación a madres comunitarias y agentes educativos – Talleres y metodologías activas.

Hogares Comunitarios de Bienestar: FAMI, Tradicionales y Empresariales.

Realización de Grupos de Estudio y Trabajo (GET) con los agentes educativos comunitarios a través de talleres en temas como: Proyecto Pedagógico Educativo Comunitario, Seguimiento Integral del desarrollo del niño y la niña, Ficha Integral, Planeación de Actividades


Mantener la cualificación de los agentes educativos comunitarios en un 80% cada año

Número de Agentes Educativos Comunitarias que cualifican su perfil pedagógico para la atención a los niños y niñas de primera infancia usuarios de los Hogares Comunitarios Bienestar / Número de Agentes Educativos Comunitarios programados para la

Número de agentes educativos comunitarios que participan de la formación pedagógica / Número de agentes educativos comunitarios programados para la formación pedagógica




Pedagógicas, Escuela de Padres, Nutrición y Salud.

cualificación de su perfil pedagógico


Entorno Institucional

Escuela de Padres. Atención a individual y familiar con niños y niñas que presentan dificultades. Capacitación a agentes educativos


Promover la formación permanente del 80% de los agentes educativos

(Número de agentes educativos, niñas y niños atendidos/ número de niños y niñas matriculados y agentes educativos)*100%

Desarrollo de los entornos Familiar:___________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________ Comunitario:_______________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________




Institucional:_______________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________

CATEGORIA: Participación

Objetivo:

- Propiciar el reconocimiento que se hace a niños y niñas como protagonistas de su propia vida en la sociedad, creando condiciones y medios para fortalecer una cultura democrática y de ejercicio de sus derechos. (Tomado de http://www.mineducacion.gov.co/1621/w3-channel.html, “ Seis preguntas básicas sobre el Plan de Atención Integral”).

SUBCATEGORÍA: Participación en los espacios sociales y culturales

Objetivos:

- Promover la integración de la formación ciudadana desde la educación inicial - Ofrecer espacios de cooperación y participación para las familias usuarias en los entornos, y para los niños y

niñas menores de 6 años en las decisiones que los afectan.




CATEGORIA: Participación SUBCATEGORÍA: Participación en los espacios sociales y culturales

Programa

Proyecto

Acción

ENTIDAD(ES)

RESPONSABLE(S)

META

INDICADOR DE

RESULTADO

INDICADOR DE

PROCESO Política Pública Saludable MIS - Maternidad E Infancia Segura

Promoción de Redes Sociales de Apoyo

¿?

Secretaría de

Salud. Dirección Local de Salud.

¿??

¿?? ¿?

Deporte y recreación comunitarios para ampliar la cobertura y disfrutar de manera sana y segura el deporte y la recreación

Realización de juegos municipales

Diseñar y ejecutar otras actividades deportivas y recreativas para la primera infancia

Secretaría de Deportes y Recreación

Mantener la participación de 320 niñas y niños entre 5 y 6 años que participan en los juegos municipales e incrementar cada año en un 30% la participación de las niñas y niños en los juegos municipales.

Número de niñas y niños entre los 5 y 6 años que participan de los juegos municipales / número de niñas y niños proyectados a participar de los juegos

Número de niñas y niños que participan en cada uno de los torneos / número de niñas y niños proyectados a participar en cada torneo.




Aumentar cada año en un 15% el número de niños y niñas que participan en cada disciplina de los torneos.

Deporte y recreación comunitarios para ampliar la cobertura y disfrutar de manera sana y segura el deporte y la recreación

Apoyo deportivo y recreativo a la población en situación de discapacidad y menores de 6 años

Diseñar y ejecutar actividades deportivas y recreativas adaptadas para la primera infancia con condición de discapacidad

Secretaría de Deportes y Recreación

Participación de 50 niñas y niños en el primer año y aumentar la participación de niñas y niños en un 20% cada año

Número de niñas y niños atendidos / Número de niñas y niños proyectados a ser atendidos

Número de niñas y niños que participan de cada actividad / número de niñas y niños proyectados en cada actividad diseñada.

Deporte y recreación comunitarios para ampliar la cobertura y disfrutar de manera sana y segura el

Vacaciones Creativas para niños y niñas de 3 a 6 años y se hace extensiva a niñas y niños

Capacitar a lideres barriales en temas de recreación para disfrutar con niñas y niños en la

Secretaría de Deportes y Recreación. Secretaría de Educación y Cultura.

Para el 2010 mantener la cobertura actual al 100% (6250 niñas y niños al año) y aumentar la

Número de niñas y niños que participan en vacaciones creativas / número de niñas y niños

Número de procesos de formación y capacitación realizados / Número de procesos de formación y




deporte y la recreación

hasta los 12 años.

primera infancia

participación cada dos años en un 10%. Mantener en 3 los procesos de formación y capacitación cada año.

proyectados a ser atendidos.

capacitación programados al año

CIENPIES Alexandra??

¿? ¿? Secretaría de deportes y corporación gestos

¿? ¿? ¿?

Desarrollo de los entornos Familiar:___________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________ Comunitario:_______________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________ Institucional:_______________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________




________________________________


LÍNEA S ESTRATÉGICAS: Línea 8. TODOS Y TODAS REGISTRADAS.

Línea 3. NINGUNO Y NINGUNA SIN FAMILIA

CATEGORIA: Protección

Objetivo

- Garantizar el derecho que tienen todos los niños y niñas a disfrutar de una vida plena en condiciones que aseguren el respeto a su dignidad y a ser cuidados y protegidos frente a conductas que atenten contra su desarrollo integral como seres humanos. (Tomado de http://www.mineducacion.gov.co/1621/w3-channel.html, “ Seis preguntas básicas sobre el Plan de Atención Integral”)

SUBCATEGORÍA: Reconocimiento Al Niño o a La Niña

Objetivo

- Registrar a todos los niños y a todas las niñas en el momento de su nacimiento




CATEGORIA: Protección SUBCATEGORÍA: Reconocimiento al Niño o a la Niña

Programa

Proyecto

Acción

ENTIDAD(ES)

RESPONSABLE(S)

META

INDICADOR DE

RESULTADO

INDICADOR DE

PROCESO Programa Política Pública Saludable MIS - Maternidad E Infancia Segura, ESTRATEGIA IAMI Ruth Henrry

Registro civil de nacimiento

¿? DLS – Registradora municipal del estado civil

¿? ¿? ¿?

Todos y todas Registradas

Registro civil de Nacimiento

Desarrollar acciones para promover el registro civil como identificación en niños y niñas.

Registraduría

Tener una cobertura cercana al 95% de niños y niñas registradas

Niños y niñas con registro civil al principio del año

No de Niños y niñas censadas en el año

Niños y niñas con registro civil al termino del año

Niños y niñas censadas en el año




Todos y todas Registradas

Implementación de software

Desarrollar un software que permita conocer el número de niños y niñas nacidos vivos y a la vez los registros con localización para identificarlos.

Registraduría

Secretaria de Salud

Contar con veracidad de la información sobre los partos de niños y niñas nacidos vivos en un 90%

Niñas y niños registrados al principio del año

/ No de censo real de niños y niñas nacidos vivos en el año

Niñas y niños registrados al termino del año / Niños y niñas cesados nacidos vivos en el año

SUBCATEGORÍA: Buen Trato (Trato adulto, niñas y niños. Trato entre pares)

Objetivos:

- Prevenir y controlar el maltrato de niños y niñas - Prevenir y controlar el abuso sexual y la explotación sexual en niños y niñas - Proteger y garantizar la restitución de todos los derechos a los niños y niñas víctimas de la acción de grupos

armados y el desplazamiento forzado - Establecer rutas de atención integral para el restablecimiento de los derechos vulnerados - Erradicar el trabajo infantil - Lograr que ninguno sea explotado económicamente




- Evitar que alguno niño o niña pida limosna - Lograr que ningún niño y niña esté en situación de calle - Evitar y controlar los abusos de poder de los adultos con los niños y niñas y entre ellos como pares - Evitar y controlar el uso de prácticas represivas con fin educativo y de protección

CATEGORIA: Protección SUBCATEGORÍA: Buen Trato

Programa

Proyecto

Acción

ENTIDAD(ES)

RESPONSABLE(S)

META

INDICADOR DE

RESULTADO

INDICADOR DE

PROCESO

Buen trato

Prevención y atención integral de la violencia intrafamiliar

Realizar campañas de prevención de violencia intrafamiliar

Secretaría de Gobierno - Casa de Justicia Niquia

Disminuir la Violencia

Intrafamiliar (V.I.F) en el

término de 10 años,

capacitando el 95% de las

familias Bellanitas

usuarias del PAI.

Casos reportados por V.I.F. al principio de cada año. ___________No de casos censados en cada año.

Casos reportados por V.I.F. al término de cada año. ____________ Usuarios censados en cada año.

Crecimiento y desarrollo para el contexto psicosocial????

Discapacidad y sana convivencia en el entorno familiar Familias con niños y niñas

Promoción de de una sana convivencia y prevención de la violencia

Secretaría de Gobierno - Casa de Justicia Níquia

Lograr vincular un 90% de familias con hijos con discapacidad cognitiva y

Familias capacitadas con hijos que tiene discapacidad cognitiva al principio del

Familias capacitadas con hijos que tiene discapacidad cognitiva al termino del




menores de 6 años con condición de discapacidad??

fomentar en ellos una adecuada convivencia

año No de familias censadas en el año

año Familias censadas en el año

Buen trato

Promoción de la salud mental en personas víctimas y victimarios de conflictos familiares. (niñas y niños menores de 6 años??, Victimarios???)

Brindar una atención integral tanto a víctimas como a victimarios del conflicto familiar

Secretaría de Gobierno - Casa de Justicia Níquia

Contribuir con una adecuada convivencia en un 70% de la población Bellanita Familias con niñas y niños menores de 6 años???

Casos denunciados por conflictos familiares al principio del año ___________No de casos censados en el año

Casos denunciados por conflictos familiares al termino del año ___________ Familias censadas en el año

Buen trato

Protección a la niñez

Prevenir el reclutamiento y vinculación de niños y niñas al conflicto armado Son menores de 6 años??

Secretaría de Gobierno - Casa de Justicia Niquía

Implementar las 7 líneas estratégicas de prevención del reclutamiento de niños y niñas logrando una disminución de hasta el

Niños y niñas victimas del reclutamiento al principio de cada año. ___________No de casos censados en el año.

Niños y niñas victimas del reclutamiento al término de cada año. ___________ Niños censados en el año.




60%

Buen trato

Observatorio de infancia y familia como sistema de información

Implementación de software para medir metas e indicadores de avance en atención a las problemáticas de la primera infancia


Tener un control del 90% de la población atendida en donde se presentan casos de problemáticas en la primera infancia

Usuarios atendidos y registrados al principio de cada año. ___________ No de usuarios censados en el año

usuarios atendidos y registrados al termino del año __________ usuarios censados en el año

Buen trato

Atención especial a niñas y niños

Creación de un hogar de paso

Secretaría de Gobierno

Implementar un lugar adecuado donde se logre tener una mayor cobertura de acogida a niños y niñas en un 90%, victimas de V.I.F y/o sexual.

Niños y niñas acogidos en el hogar de paso al principio del año No de niños y niñas censados en el año

Niños y niñas acogidos en el hogar de paso al termino del año Niños y niñas censados en el año

Buen trato

Campaña de auto cuidado

Difundir por medio de campañas


Disminuir en un 95% el mal trato en

Niños y niñas atendidos por auto maltrato

Niños y niñas atendidos por auto maltrato




estratégicas todo lo referente al autocuidado en niños y niñas menores de 6 años

niños y niñas e infundir el autocuidado en un 95% en la primera infancia. Promocionar el autocuidado en el 95% de niñas y niños menores de 6 años.???

al principio del año No de niños y niñas censados en el año

al termino del año Niños y niñas censados en el año

Buen trato

Programa para niños y niñas de padres separados

Implementar estrategias de prácticas educativas familiares en niños y niñas con padres separados


Reducir los niveles de ansiedad y baja tolerancia a la frustración en un 80% de los niños y niñas victimas de padres separados

Niños y niñas atendidos victimas de padres separados al principio del año / No de niños y niñas censados de 0 a 6 años

Niños y niñas atendidos victimas de padres separados al termino del año _________ Niños y niñas censados de 0 a 6 años

Buen trato Campañas de no separación de Padres de

Promover campañas de no separación


Facilitar la resolución de conflictos de pareja e

Parejas intervenidas al principio del año /

Parejas intervenidas al termino del año




Familia entre las figuras paternas, brindando una asesoría y acompañamiento del equipo psicosocial de casa de justicia

implementar una adecuada comunicación asertiva para disminuir en un 60% la disolución conyugal

No de parejas censadas en el año

parejas censadas en el año

Restablecimiento de derechos

Fortalecimiento de las comisarias de familia. Es función específica de la casa de justicia??

Promover una mayor capacidad de profesionales para ampliar la captación de usuarios que solicitan el servicio. Profesionales para fortalecer atención a familias con niños y niños menores de 6 años ¿?


Aumentar la cobertura de atención a usuarios pertenecientes a la comunidad Bellanita en un 80% en el primer año y tener un cubrimiento de hasta el 95% al finalizar el año 2020.

Usuarios atendidos al principio del año No de usuarios censados en el año

Usuarios atendidos al termino del año Usuarios censados en el año

Restableci Seguimiento Realizar Casa de Justicia Tener una Restablecimi Restablecimie




miento de derechos

de casos de derechos restablecidos familias con niños y niños menores de 6 años ¿?

seguimiento a la labor de restablecimiento de derechos a los usuarios que asisten a comisaria de familia.

Niquia

cobertura cercana al 95% en seguimiento a los casos donde es necesario restablecer los derechos.

ento de derechos de usuarios al principio del año No de usuarios censados en el año

nto de derechos de usuarios al termino del año usuarios censados en el año

Restablecimiento de derechos

Fortalecimiento de red de hogares de paso

Ampliar las redes de convenio para la atención a madres gestantes que se encuentren en riesgo social.


Aumentar el número de atención en hogares de paso a madres gestantes que se encuentran en riesgo social, para que reciban acompañamiento logrando así un cubrimiento del 95% de albergue en el año 2020.

Atención a madres gestantes que se encuentren en riesgo social al principio del año No de madres gestantes censadas en el año

Atención a madres gestantes que se encuentren en riesgo social al termino del año Madres gestantes censadas en el año

Política de Desarrollo de Realización Instituto El 100% de Número de Número de




Paz y Convivencia Familiar “Haz Paz”

la Política “Haz Paz” en las líneas: Resolución Pacífica de Conflictos y Derechos Sexuales y Reproductivos con Hogares Infantiles, Hogares Comunitarios de Bienestar.

de Grupos de Estudio y Trabajo con agentes educativos multiplicadores de Hogares Infantiles, Hogares Comunitarios de Bienestar. (HCB y H.I)

Colombiano de Bienestar Familiar - ICBF

los agentes educativos comunitarios de HCB y H.I reciben asistencia técnica y asesoría en Resolución Pacífica de Conflictos y Derechos Sexuales y Reproductivos, cada año.

niñas, niños y familias de HCB y H.I que participan de actividades educativas y formativas en Resolución Pacífica de Conflictos y Derechos Sexuales y Reproductivos / Número de niñas, niños y familias de HCB y H.I programados para las actividades educativas y formativas en Resolución Pacífica de Conflictos, Derechos Sexuales y Reproductivo

agentes educativos de HCB y H.I que reciben asistencia técnica y asesoría en Resolución Pacífica de Conflictos y Derechos Sexuales y Reproductivos / Número de agentes educativos de HCB y H.I programados para recibir asistencia técnica y asesoría en Resolución Pacífica de Conflictos, Derechos Sexuales y Reproductivos.




s.


Entorno Familiar

Encuentros semanales


Promover el buen trato en el 70% de los padres, madres, niños y niña inscritos en el entorno familiar.

Número de padres y madres, niños y niñas que asisten a los encuentros / número de padres y madres, niños y niñas matriculados)*100%

Visitas domiciliarias


CIENPIES. Alexandra??

¿?

Desarrollo de los entornos Familiar:___________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________ Comunitario:_______________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________




Institucional:_______________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________




La línea de base a partir de la cual se medirá el impacto de la Política Pública consta de los siguientes indicadores trazadores por área de derecho y línea de política: Área: Existencia Línea 1. Todos y Todas Vivos

‐ Tasa de mortalidad materna. Línea de Base – LB: 19 por cada 100.000 nacimientos. ‐ Tasa de mortalidad infantil LB: 10.4 por mil nacidos vivos (Fuente DANE)

Línea 2. Todos y Todas Saludables

‐ Cobertura de vacunación con triple viral. LB 89% (DLS) ‐ Bajo peso al nacer LB: 10.07% (Fuente DANE) ‐ Tasa específica de fecundidad LB: 34.8 por cada mil mujeres con menos de 19 años, la específica de 10 a 14

años es de 3.4 por mil mujeres del mismo rango de edad y la de 15 a 19 años es de 71.4; (Fuente DANE)

Línea 3. Ninguno y Ninguna Sin Familia

‐ Número absoluto de niños y niñas de 0 a 5 años en declaratoria de adopción y porcentaje de éstos en hogares sustitutos. LB: 110 niños y niñas de 0 a 5 años estuvieron en declaratoria de adopción y de estos el 63% permanecieron en hogares sustitutos. (Fuente: Centro Zonal del Instituto Colombiano de Bienestar Familiar – ICBF)




Línea 4. Ninguno y Ninguna Desnutrida

‐ Tasa de desnutrición crónica, aguda y global en edad preescolar. LB: Crónica del 22.3%, el27.10% presenta algún grado de desnutrición global y el 14.9% presenta algún grado de desnutrición aguda. (DLS - Sistema de vigilancia Nutricional).

‐ Tasa de desnutrición crónica, aguda y global en edades entre 6 y 18 años LB: 43.4% tienen algún riesgo de desnutrición global, el 31.2% presentan algún grado de desnutrición crónica y el 26.4% presentan desnutrición aguda. (DLS Sistema de vigilancia nutricional).

‐ Política Pública para la Protección Integral de la Niñez y la Adolescencia del Municipio de Bello 50 Área: Desarrollo Línea 5. Todos y Todas con Educación

‐ TEN LB: La tasa de escolarización neta por ciclo de escolaridad, según datos publicados por SEDUCA es del 31.36% en preescolar, 91.91% en primaria, 102.25% en secundaria y 40.71% en media vocacional para un promedio total del 76.56%.

Línea 6. Todos y Todas Jugando

‐ Porcentaje de niños y adolescentes adscritos a Redes juveniles o grupos recreativos. LB: Grupos y redes juveniles (20%) – Grupos Recreativos (11%). (Fuente Encuesta familiar2007).

Línea 7. Todos y Todas capaces de manejar afectos, las emociones y la sexualidad _ Percepción de niños, niñas y adolescentes sobre el derecho a su identidad sexual. LB: El derecho a la identidad sexual, se expresa como vulnerado tanto en el ámbito de la familia, como en la comunidad. (Fuente: talleres comunitarios 2007)




Área: Ciudadanía Línea 8. Todos y Todas Registradas

‐ Porcentaje de niños y niñas entre 0 y 5 años con registro civil LB: 90.2% (Fuente: Encuesta Familiar 2007).

Línea 9: Todos y Todas Participan en los espacios sociales

‐ Porcentaje de personas que reconocen la participación y ciudadanía como un grupo de derechos de los niños, niñas y adolescentes. LB: El 15% del 86.1% de los encuestados reconoce la participación y ciudadanía como uno de los derechos de la infancia y la adolescencia. (Fuente: Encuesta Familiar 2007)

‐ Promedio Municipal en las pruebas de competencias ciudadanas de 5º y 9º LB en el quinto grado para el año 2005, 54.12 y en el grado Noveno estuvo en 54.71.

‐ Política Pública para la Protección Integral de la Niñez y la Adolescencia del Municipio de Bello 51 Área: Protección Especial Línea 1. Ninguno y Ninguna sometida a maltrato o abuso

‐ Tasa de niños y niñas de 0 a 5 años víctimas de alguna de las formas de violencia intrafamiliar denunciados al ICBF. LB: 31.32 por cada mil niños y niñas de 0 a 5 años (Fuente: ICBF)

‐ Tasa de niños y niñas de 6 a 11 años víctimas de alguna de las formas de violencia intrafamiliar denunciados al ICBF. LB: 21.11 por cada mil niños y niñas de 6 a 11 años (Fuente: ICBF)

‐ Tasa de adolescentes (12 a 17 años) víctimas de alguna de las formas de violencia denunciados al ICBF LB: 5.88 por cada mil adolescentes (Fuente: ICBF)

Línea 2.




Ninguno y ninguna en una actividad perjudicial

‐ Número absoluto de niños, niñas y adolescentes por sub grupos de edad (0 a 5 años; 6 a 11 años y 12 a 17 años) obligados a mendigar. LB: 179 casos de niños y niñas entre 0 y 5 años; 85 niños y niñas de 6 a 11 años y 43 adolescentes (Fuente: ICBF)

‐ Número de niños, niñas y adolescentes explotados económicamente. LB: 65 niños y niñas de 6 a 11 años y 71 adolescentes (Fuente: ICBF)

Línea 3.

Los y las adolescentes en conflicto con la ley, con debido proceso y sancione educativas proporcionales

‐ Número de adolescentes entre 14 y 17 años, reincidentes en el sistema penal adolescentes. LB: por levantar




9. SISTEMA DE SEGUIMIENTO Y EVALUACIÓN DEL PLAN DE ATENCIÓN INTEGRAL (PAI). PROCESOS Y PROCEDIMIENTOS.

El sistema de evaluación y seguimiento integra las metas establecidas y los resultados alcanzados en los proyectos ejecutados por las instituciones municipales, la familia y la comunidad en torno a la primera infancia, de manera que esta información permita conocer el estado de avance en la implementación del PAI a nivel municipal y tomar las medidas correctivas necesarias para mejorar el servicio, permitiendo con esto el adecuado desarrollo de los niños y niñas menores de 5 años habitantes del municipio de Bello.

El sistema de seguimiento y evaluación se sustenta en el proceso de recolección y análisis de información para el monitoreo de los avances del PAI.




Los programas y proyectos ejecutados en la localidad se orientan en un objetivo específico, enmarcado en cada una de las categorías de derechos, ya sea en la atención en vida y supervivencia, en protección, en desarrollo y educación, y en participación. El cumplimiento del objetivo se refleja en la medición de indicadores que en esencia determinan la cantidad de




niños y niñas atendidos por los programas y proyectos, y que con relación a las metas formuladas previamente, hacen visible el logro del objetivo.

El sistema de seguimiento y evaluación para el Plan de Atención Integral a la Primera Infancia, contiene todos los indicadores definidos para cada una de las metas establecidas en los programas y proyectos que se ejecutan en cada categoría de derecho atendidas en el Plan y para cada modalidad de entorno: familiar, comunitario e institucional. Esto hace que cada institución prestadora del servicio de atención a la primera infancia en el municipio de Bello suministre oportunamente y de manera confiable los datos y la medición de los indicadores que alimentan el sistema de seguimiento y evaluación.

Los indicadores del sistema de información de seguimiento y evaluación parten de la matriz Totoya, la cual se revisó y ajustó a la primera infancia, adecuando en ella los indicadores que la componen y tomando en cuenta los instrumentos utilizados por las instituciones prestadoras de servicios a la primera infancia. Toda la información del sistema nos permitirá hacer la medición de la meta propuesta para el PAI y además de evaluar, da información del estado de la primera infancia en el municipio.

META: La meta general del PAI se orienta a medir el número de niños y niñas menores de 5 años atendidos integralmente en el municipio de Bello.

RECURSOS.

RESPONSABLES. El PAI desde su formulación, ejecución, seguimiento y evaluación, retroalimentación y ajustes, cuenta con equipo coordinador, con la participación de las siguientes entidades públicas y privadas: Alcaldía de Bello, Instituto Colombiano de Bienestar Familiar, Secretaría de Educación y Cultura, Secretaría de Deporte y Recreación, Secretaría de Salud, Secretaría de Gobierno (Casa de Justicia y Comisarias de Familia), Secretaria de Bienestar e Integración Social, Asoprebe.




INDICADORES DE PROCESO Y DE LOGRO

CATEGORÍAS DE DERECHO

VIDA Y SUPERVIVENCIA

PROTECCIÓN DESARROLLO Y EDUCACIÓN INICIAL

PARTICIPACIÓN

ENTORNO INSTITUCIONAL

CALIDAD Esquemas adecuados para la edad.

PAI (Programa Ampliado de Inmunizaciones)

Nacidos vivos con más de 4 controles prenatales

Riesgo de desnutrición en gestantes

Bajo peso al nacer

Prevalencia de desnutrición aguda en menores de cinco años

Prevalencia de desnutrición crónica en

Personas facultadas para registrar

Violencia intrafamiliar

Abandono

Violencia física

Violencia psicológica

Violencia sexual

Abuso sexual

Instituciones Educativas con Saneamiento Básico

Parques Infantiles dotados para la recreación.

Escenarios culturales y sociales que promuevan la participación de niños y niñas.




menores de cinco años

Prevalencia de desnutrición global en menores de cinco años

Instituciones Certificadas en instituciones Amigas de la Mujer y de la Infancia (IAMI)

Instituciones con Estrategia Atención Integral de la Enfermedades Prevalentes de la Infancia (AIEPI)

Instituciones con Saneamiento Básico.

Niñas y niños con inscripción y asistiendo al programa de crecimiento y desarrollo.

Niñas y niños con esquema de vacunación completo

Niñas y niños con valoración y




seguimiento de agudeza visual y auditiva.

Niñas y niños con valoración y seguimiento odontológico

Programa de lactancia materna.

Niñas y niños atendidos por accidentes y desastres

COBERTURA Número de nacidos vivos

Mortalidad Perinatal

Mortalidad Infantil

Mortalidad Neonatal

Mortalidad menores de 5 años

Mortalidad por desnutrición en menores de 5 años

Morbilidad por Enfermedad Diarreica

Niños y niñas menores de 5 años con registro civil.

Población de niñas y niños desplazados

Número de niñas y niños menores de cinco años atendidos en centros infantiles de áreas urbanas.

Número de docentes y agentes educativos vinculados al programa de educación




Aguda (EDA)

Morbilidad Infección Respiratoria Aguda (IRA)

Mortalidad EDA

Mortalidad IRA

Nacimientos con controles prenatales

Nacimientos atendidos por personal capacitado

Casos de VIH/SIDA

Mortalidad VIH/SIDA

Sífilis congénita

Afiliados a la Seguridad Social en Salud

Vinculados

Niños y niñas en programas de ICBF para la prevención y protección del abandono y vida en calle.

Tiempo promedio real

inicial.

Número de encuentros educativos familiares.

Instituciones educativas y centros educativos del municipio vinculados en la movilización comunitaria y familiar.

Alumnos matrículados en grado cero (Preescolar) 5 -6 años

Deserción Escolar (Preescolar)




de estadía en instituciones de protección por pérdida de vínculos familiares

Hogares de paso

Hogares sustitutos

Niños y niñas atendidos en hogares sustitutos

Niños y niñas atendidos en hogares de paso

Cobertura atención humanitaria a menores de 5 años

EFICIENCIA Casos reportados de niños y niñas en situación de calle.

Mecanismo de comunicación institucional e intersectorial

Procesos de comunicación y gestión local.

Participación en la mesa municipal de primera infancia

Movilización y




participación comunitaria

ENTORNO FAMILIAR



PARTICIPACIÓN

CALIDAD Hogares con Saneamiento Básico.

Violencia intrafamiliar (Hasta el año 2007)

Abandono

Violencia física

Violencia psicológica

Violencia sexual

Abuso sexual

Componente pedagógico:

- Planes de atención integral

- Desarrollo de competencias

- Articulación educativa

- Procesos pedagógicos y metodológicos

Capacitación y formación de agentes educativos.

Sistema de experiencias significativas de acuerdo a un marco de competencias y




orientaciones educativas para la primera infancia.

Dotación, producción y utilización de material educativo.

COBERTURA Número de niñas y niños menores de 5 años atendidos prioritariamente de nivel 1 y 2 del Sisbén de áreas rurales dispersas o urbanomarginales.

Número de docentes y agentes educativos voluntarios vinculados al programa.

Número de encuentros educativos familiares

EFICIENCIA Procesos de comunicación y gestión local de acuerdo a lineamientos del men.


Procesos de comunicación y




Participación en la mesa municipal de primera infancia.

Movilización y participación comunitaria.

gestión local.


Movilización y participación comunitaria

ENTORNO COMUNITARIO



PARTICIPACIÓN

CALIDAD Instituciones Educativas con Saneamiento Básico.

Instituciones con Estrategia Atención Integral de la Enfermedades Prevalentes de la Infancia (AIEPI) comunitario.

Componente pedagógico:

- Planes de atención integral.

- Desarrollo de competencias.

- Articulación educativa

- Procesos pedagógicos

Capacitación y formación de agentes educativos.

Parques Infantiles Dotados para la Recreación




Sistematización de experiencias significativas.

Dotación de UPAs, medios y utilización de nuevas tecnologías.

COBERTURA Niños, niñas menores de seis años que asisten a hogares comunitarios de bienestar familiar, hogares infantiles o a instituciones privadas o mixtas.

Número de niñas y niños menores de cinco años atendidos por la unidad pedagógica de apoyo.

Número de unidades pedagógicas de apoyo.

Número de docentes y agentes educativos comunitarios vinculados al programa




EFICIENCIA Identificación y conocimiento del contexto institucional


Procesos de comunicación y gestión local.


Movilización y participación comunitaria




ALGUNOS ASPECTOS A CONSIDERAR

No se cuenta con información diagnostico y de atención sobre:

Maltrato y abuso infantil

Participación

En protección muy poca información




El pai documenta lo que se viene haciendo pero falta identificar lo que se debe hacer y los responsables

INFORMACION POR RECOLECTAR: a cada actor de primera infancia se debe preguntar. Cuál es el sistema o instrumento de seguimiento y evaluación utilizado para determinar el avance en las acciones y el cumplimiento de metas esperadas en cada uno de los proyectos y hacer llegar el modelo o formato o instrumento utilizado.

Determinar como un insumo nuevo la gestación, ya que la ficha 10 no lo desarrolla

plan de atenciÓn integral a la primera...

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