PLAN DE ADAPTACIÓN AL CAMBIO CLIMÁTICO PARA ?· Plan de Adaptación al Cambio Climático para Pesca…

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  • 3

    Subsecretara de Pesca y Acuicultura

    Plan de Adaptacin al Cambio Climtico para Pesca y Acuicultura - Ministerio del Medio Ambiente

    PLAN DE ADAPTACIN ALCAMBIO CLIMTICO

    PARA PESCA Y ACUICULTURA

  • PLAN DE ADAPTACIN AL CAMBIO CLIMTICO PARA PESCA Y ACUICULTURA

    Ministerio de Economa, Fomento y TurismoSubsecretara de Pesca y AcuiculturaMinisterio del Medio Ambiente2015

    Elaborado en el marco del Plan de Accin Nacionalde Cambio Climtico

    Aprobado por el Consejo de Ministros para laSustentabilidad en Diciembre 2015

  • Plan de Adaptacin al Cambio Climtico para Pesca y Acuicultura - Ministerio del Medio Ambiente

    Documento elaborado por la Subsecretara de Pesca y Acuicultura (Ministerio de Economa,

    Fomento y Turismo) y el Departamento de Cambio Climtico (Ministerio del Medio Ambiente).

    Subsecretara de Pesca y Acuicultura:

    Coordinador:

    Gustavo San Martn Cataln

    Colaboradores:

    Mario Acevedo Gyllen

    Flor Uribe Ruiz

    Rubn Pinochet Pollastri

    Grupo Tcnico Asesor (GTA) Subsecretara de Pesca y Acuicultura:

    Carolina Alarcn, Universidad de Concepcin

    Luis Cubillos, Universidad de Concepcin

    Chita Guisado, Universidad de Valparaso

    Leonardo Guzmn, Instituto de Fomento Pesquero

    Nelson Lagos, Universidad Santo Toms

    Cristian Vargas, Universidad de Concepcin

    Eleuterio Yez, Pontificia Universidad Catlica de Valparaso

    Fotografas:

    Mirko Aicon Snchez

    PLAN DE ADAPTACIN AL CAMBIO CLIMTICO PARA PESCA Y ACUICULTURA

    Departamento de Cambio Climtico:

    Coordinador: Karl-Peter Muck

    Colaboradores: Maritza Jadrijevic Girardi Gladys Santis Garcia Daniel Alvarez Latorre (Divisin de Recursos Naturales y Biodiversidad)

    Diseo y diagramacin: Oficina de Comunicaciones y Prensa del Ministerio del Medio Ambiente Rub Cohen

    Impresin: Impreso en Santiago de Chile, Agosto 2016, Imprenta MAVAL Ltda., con un tiraje de 1000 ejemplares.

    Esta publicacin est impresa en papel 100% reciclado, libre de cido, cloro elemental (ECF), contribuyendo al cuidado del medio ambiente.

    Fotos portada: Cocham, Regin de Los Lagos Caleta Anahuac, Regin de Los Lagos Isla Robinson Crusoe

    7

    1. Introduccin

    1.1. Marco poltico

    1.2. Contexto internacional y nacional

    2. Caracterizacin del sector pesca y acuicultura chileno

    2.1. Marco institucional y normativo 2.2. La pesca y la acuicultura

    3. Impactos del cambio climtico en pesca y acuicultura 3.1. A nivel mundial 3.2. En Chile 4. Directrices para la adaptacin en pesca y acuicultura 5. Medidas del plan de adaptacin al cambio climtico para pesca y acuicultura

    5.1. Objetivo principal y especficos

    5.2. Fichas de accin 6. Bibliografa

    7. Acrnimos

    ndice

    Subsecretara de Pesca y Acuicultura

  • 9Plan de Adaptacin al Cambio Climtico para Pesca y Acuicultura - Ministerio del Medio Ambiente8

    Presentacin

    Pablo Badenier MartnezMinistro del Medio Ambiente

    Tres cuartas partes de nuestro planeta estn cubiertas por ocanos y mares que en su totalidad constituyen los ecosistemas marinos y los cuales generan ms de la mitad del oxgeno que respiramos y cuyos recursos hidrobiolgicos son la base alimenticia para millones de seres humanos.

    En la actualidad gran parte de la poblacin mundial reside en zonas costeras, siendo los ocanos tambin generadores de recursos laborales y econmicos en las tareas relacionadas con el mar, partiendo de la pesca, la acuicultura, el comercio, el transporte y el turismo.

    Sin embargo, aunque somos en mltiples formas dependientes de los bienes y servicios que nos brindan los ecosistemas marinos, el cambio climtico, provoca-do por el aumento de las emisiones de los Gases del Efecto Invernadero (GEI), a travs de las actividades humanas, tambin se hace presente en cambios en las caractersticas oceanogrficas como son: la temperatura del mar, el nivel del mar y el grado de acidez del agua marina. Segn el IPCC (AR5, 2014), estos cambios estn alterando profundamente las redes trficas de los ecosistemas marinos con los consecuentes impactos en la pesca y acuicultura a nivel mundial.

    Los principales impactos se refieren al desplazamiento de los stocks y al aumen-to de la mortalidad de especies poco resistentes a las alteraciones ambientales introducidas en forma directa o indirecta por el cambio climtico, incluyendo, entre otros, excesivas proliferaciones de floraciones algales nocivas (FAN), co-nocidas como mareas rojas. Estos impactos negativos se agravan por otros factores como: sobreexplotacin de los recursos hidrobiolgicos, contaminacin y prdida de hbitats. Tomando en cuenta que los cambios en las condiciones de los ecosistemas marinos a nivel mundial tambin amenazan el mar chileno que se extiende sobre ms de 4000 km del norte al sur y que alberga 96 distintos ecosistemas marinos en 14 ecorregiones (segn actual clasificacin por el MMA), el Plan de Accin Nacional de Cambio Climtico del 2008 consider la necesidad que Chile cuenta con un Plan de Adaptacin al Cambio Climtico para Pesca y Acuicultura.

    En el contexto de este mandato, el Ministerio del Medio Ambiente coordin entre 2013-15 con la Subsecretara de Pesca y Acuicultura del Ministerio de Econo-ma, Fomento y Turismo la elaboracin del Plan para Pesca y Acuicultura cuya versin final, despus de haber presentado y discutido su anteproyecto durante una consulta ciudadana a nivel nacional, ha sido aprobado en diciembre del 2015 por el Consejo de Ministros para Sustentabilidad y se encuentra en la ac-tualidad en fase de su gradual implementacin.

    El Plan para Pesca y Acuicultura, que tambin forma parte de los compromisos del Estado Chileno expresados en la Contribucin Nacional Tentativa de Chile

    Subsecretara de Pesca y Acuicultura

    (INDC; entregada a la Convencin Marco de la Naciones Unidas de Cambio Cli-mtico en la COP 21, 2015), es el marco general para implementar la estrategia de poltica pblica en materia de adaptacin al cambio climtico en el mbito de la Pesca y la Acuicultura y para promover la participacin y coordinacin de los grupos de inters. El Plan entrega directrices que permiten focalizar y movilizar el financiamiento y los medios requeridos para contribuir al incremento de nuestro conocimiento sobre los impactos del cambio climtico, fortalece la capacidad de adaptacin en sectores ms vulnerables, como es la pesca artesanal, mejora los benefi-cios socio-econmico del sector pesquero y acucola, garantiza la seguridad alimentaria y salvaguarda la biodiversidad acutica chilena en beneficio de las generaciones actuales y futuras.

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    Subsecretara de Pesca y Acuicultura

    Plan de Adaptacin al Cambio Climtico para Pesca y Acuicultura - Ministerio del Medio Ambiente

    Presentacin

    Ral Snico Galdames Subsecretario de Pesca y Acuicultura

    El cambio climtico dej de ser discutido y se instal como una de las primeras preocupaciones de todos los organismos internacionales. Y, por las caracters-ticas de nuestro pas, el sector pesquero y de acuicultura no est ajeno a estos nuevos escenarios y desafos.

    La fuerte manifestacin del fenmeno de El Nio 2015-2016 es una buena muestra de eventos extremos futuros a los cuales deberemos hacer frente. El solo cambio, durante un cierto tiempo, en un par de grados en nuestras aguas en algunas zonas australes fue el detonador de una crisis sin precedentes. Flo-raciones de algas nocivas, varamientos masivos de peces y otros recursos pes-queros, presencia masiva de medusas poco frecuentes en nuestras costas, des-plazamientos geogrficos de los stock de peces, modificaciones en los periodos reproductivos de recursos, por mencionar solo algunos de los impactos que estamos observando en nuestros recursos debido a cambios en el ambiente acentuados por el cambio climtico. Tenemos que prepararnos para esta nueva realidad, que es tan incmoda como inevitable. El cambio climtico tiene que ser tratado con la importancia que se merece pues entendemos que el futuro del sector est en juego. Como Subse-cretara ya estamos trabajando para adaptarnos al cambio climtico y nuestra agenda legislativa recoge orientaciones en ese camino, pero sabemos que el desafo requiere un esfuerzo mayor. El presente Plan, aprobado en diciembre del 2015 por el Consejo de Ministros para la Sustentabilidad, entrega las directrices para conducir la adaptacin del sector pesca y acuicultura al cambio climtico, la cual est muy ligada al uso sustentable de las pesqueras y la acuicultura bajo un enfoque ecosistmico. El objetivo central del plan es fortalecer la capacidad de adaptacin del sector pesca y acuicultura a los desafos y oportunidades del cambio climtico, con-siderando un enfoque precautorio y ecosistmico. En ese sentido, la adapta-cin se orienta a reducir la vulnerabilidad, en forma prolongada, y a proveer la informacin necesaria para la planificacin e implementacin de las acciones que conduzcan a esta reduccin y al mejoramiento de capacidades del sector pesquero y acucola, como un proceso progresivo y capaz de aprender de ex-periencias pasadas. A travs del plan y sus medidas de adaptacin se espera contribuir a la sus-tentabilidad de las pesqueras y la acuicultura, en concordancia con la poltica pesquera nacional y con Ley General de Pesca y Acuicultura y sus programas. En la prctica, el Plan considera 29 medidas o acciones de adaptacin, relacio-nadas con objetivos especficos que permitan: Promover la implementacin del enfoque precautorio y ecosistmico en la pes-

    ca y acuicultura como una forma de mejorar la resiliencia de los ecosistemas

    marinos y de las comunidades costeras, que hacen uso de los recur

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