plan de acción región del biobío

Plan de Acción Región del Biobío / Sector Turismo

INDICE

I. INTRODUCCIÓN 2

II. ANTECEDENTES GENERALES NACIONAL E INTERNACIONAL 3

II.1. Turismo Mundial y perspectivas futuras 3

II.2. El contexto de turismo en Chile 5

II.3. Competitividad de Chile en viajes y turismo. 10

II.4 Competitividad Turística Regional 11

II.5 Plan de Acción Regional 12

III. ANTECEDENTES GENERALES DE LA REGIÓN DEL BIOBÍO 13

IV. DIAGNÓSTICO GENERAL DE TURISMO EN LA REGIÓN DEL BIOBÍO 14

IV.1. Catastro de Atractivos Turísticos de la Región del Biobío 14

IV.2. Caracterización de los Destinos 15

IV.3. Caracterización económica del sector - oferta 21

IV.4. Caracterización Demanda actual 28

V. DEFINICIÓN ESTRATÉGICA DE ACCIÓN REGIONAL 33

V.1. Visión 33

V.2 Lineamientos Estratégicos 33

Componentes del Plan 33 Brechas por componente 35

ZOIT 36

ASPE 37

Comité de Seremis de Turismo

V.3 Componentes del Plan Promoción Nacional e Internacional 39

Diversificación de Experiencias 41

Desarrollo de Destinos 43

Calidad 44

Capital Humano 46

Otros 47


I. INTRODUCCIÓN

La Región del Biobío se sitúa entre las más importantes del país por su desarrollo comercial,

industrial, cultural y de servicios, y es considerada la Puerta al Sur de Chile. Sin embargo, desde

el punto de vista turístico, no ha logrado aún posicionarse entre los destinos reconocidos a

nivel nacional e internacional, a pesar de los significativos avances logrados en la última

década. Esta situación se explica porque –desde el punto de vista del Gobierno local- sólo en

los últimos años el Turismo ha sido considerado como un eje importante para el desarrollo

regional, ha sido incluido en las estrategias de Planificación y Desarrollo y se le han asignado

recursos para promocionar, potenciar, profesionalizar y desarrollar esta actividad; y porque,

desde el punto de vista de la industria turística, ésta no ha logrado alcanzar los niveles de

competitividad y desarrollo para lograr insertarse exitosamente entre los destinos preferentes

del país.

El desarrollo de una Estrategia Turística Sustentable es hoy un imperativo, y en este nuevo

desafío que enfrentamos vemos en el desarrollo del turismo histórico cultural no sólo una

herramienta para la protección y puesta en valor de nuestro patrimonio material e inmaterial -

las personas, los acontecimientos, los pueblos originarios, los oficios y edificaciones-, sino

principalmente un insumo para el diseño y desarrollo de productos turísticos identitarios y

diferenciadores en los diferentes destinos regionales. Si además reconocemos y valoramos las

particulares condiciones de la oferta turística regional -una planta turística en permanente

crecimiento, conectividad expedita con el resto del país, servicios turísticos y complementarios

de primer nivel -entonces, re impulsar el Biobío Convention Bureau y recuperar el segundo

lugar a nivel nacional que tenía la Región el año 2011 respecto al desarrollo del turismo de

negocios, será otro de los ejes estratégicos a impulsar.

La capacitación del recurso humano, la profesionalización de nuestros empresarios y de los

trabajadores de la industria, el mejoramiento de la calidad de los servicios, la certificación en

materias de calidad y sustentabilidad turística, la protección de los recursos naturales y de

aquellas áreas que tengan especiales condiciones para el desarrollo turístico y el trabajo

mancomunado con todos los actores públicos y privados relacionados, sumado a un nuevo

acento en materia de promoción que estará focalizado ya no en el mercado intra regional que

hoy constituye nuestro principal mercado, sino en el mercado nacional, permitirá captar

nuevos flujos turísticos de la Región Metropolitana, Valparaíso, las vecinas regiones del Maule

y la Araucanía y con ello aumentar también el gasto y la permanencia en el destino y mejorar

la competitividad turística del Biobío.

El Plan de Acción que presentamos contiene actividades y proyectos concretos para financiar

y gestionar recursos en materia de promoción, diversificación de experiencias, desarrollo de

destinos y actividades de fomento, calidad y capacitación del sector, acciones que contribuirán

eficazmente a avanzar en aquellos temas más urgentes y deficitarios de nuestra industria

turística local y que nos permitirán superar las brechas existentes.


II. ANTECEDENTES GENERALES NACIONAL E INTERNACIONAL

II.1.- Turismo Mundial y Perspectivas Futuras

El turismo ha sido denominado como “la tercera fuerza” por el efecto productor de riqueza de

esta actividad. Actualmente es una de las industrias de más rápido crecimiento, contribuye

significativamente a la economía y es un importante motor del progreso socioeconómico, a

través de la creación de empleos, empresas, emprendimientos, infraestructura y ganancias de

exportaciones.

A nivel mundial, en el año 2014 las llegadas internacionales ascendieron a 1.138 millones de

turistas, un 4,7% más que el 2013, y ese año las llegadas internacionales ya habían aumentado

un 5,0% respecto del 2012, y el 2012 había mostrado un incremento de un 4,1% respecto de

2011. De acuerdo a los datos disponibles sobre ingresos generados por la actividad turística

internacional para el año 2013, estos estarían en sintonía con la tendencia positiva de las

llegadas. Durante el 2013 ascendieron a US$ 1.159 miles de millones, con un crecimiento del

5,3% respecto de 2012.

En la actualidad, el turismo constituye un 3% del PIB mundial y genera el 3% del empleo en

forma directa. Estas cifras aumentan sustancialmente si consideramos los efectos indirectos

que produce el turismo sobre otras industrias, alcanzando, de esta manera, un 9% del PIB

mundial y un 9% del empleo, lo cual corrobora la idea de que la industria turística es uno de los

mayores empleadores del mundo, dando trabajo a 1 de cada 11 personas.

Dado el crecimiento que han mostrado diversas economías emergentes en los últimos años,

uno de los principales desafíos de la actividad turística ha sido captar nuevos mercados como

lo son Brasil, China, India y Rusia. China se ha transformado en el caso más emblemático de los

países emergentes, logrando posicionarse en los años 2011 y 2012 como el tercer destino más

visitado en el mundo (relevando a España de esa posición), situándose el año 2013 en el cuarto

lugar con 55,7 millones de llegadas internacionales, y también, a nivel emisivo, China se

posiciona como el tercer país con mayor nivel de gastos por turismo internacional (superando

a Francia y al Reino Unido).

Según la Organización Mundial de Turismo (OMT)1, y considerando el análisis previo, se puede

afirmar entonces que el Turismo ha evolucionado a un fenómeno global, convirtiéndose en

una de las actividades económicas y sociales más importantes de nuestro tiempo.

De acuerdo a proyecciones realizadas por la OMT, se espera que las próximas dos décadas

sean de un crecimiento sostenido para la actividad turística2. Las llegadas de turistas

internacionales aumentarán en un promedio de 43 millones al año, entre 2010 y 2030 (Gráfico

1).

A este ritmo de crecimiento a nivel mundial, en el año 2012 se superó por primera vez la

marca de mil millones de personas según información aportada por la OMT. En 2030, se prevé

1 http://www.e-unwto.org/content/w45127/?p=4a732298987a413f89f1035c80743b4b&pi=1 2 http://mkt.unwto.org/en/barometer

http://www.e-unwto.org/content/w45127/?p=4a732298987a413f89f1035c80743b4b&pi=1


llegar a 1.800 millones de personas o más si se continúa con esta tendencia, lo que significa

que en las próximas dos décadas más de 500 millones de personas cruzarán las fronteras

internacionales motivados por ocio, negocios u otros propósitos, tales como visitas a amigos y

familiares.

Gráfico N°1

Llegadas por turismo internacional

Fuente: Tourism towards 2030, World Tourism Organization (UNWTO)

También habrá cambios mucho más allá de los números. Las llegadas futuras se extienden más

ampliamente en todo el mundo, la participación en el turismo internacional de las economías

emergentes superarán a las economías avanzadas, y muchas de las nuevas llegadas serán a

destinos en Asia, América Latina, Europa Central y del Este, África y Medio Oriente (Gráfico 2).

Gráfico N°2

Llegadas por turismo internacional, economías avanzadas y emergentes

Fuente: Tourism towards 2030. World Tourism Organization (UNWTO)

Economías Avanzadas

Economías Emergentes


II.2.- El Contexto del Turismo en Chile

La situación de la evolución del turismo en Chile no dista mucho del contexto global. En

particular, en el año 20133 la actividad turística en el país representó el 3,24% del PIB de la

economía del país, alcanzando el séptimo lugar en las exportaciones de bienes tradicionales

del país (Gráfico 3).

Gráfico N°3

Exportación de bienes tradicionales y turismo, cifras en millones de US$

Fuente: Balanza de Pagos 2013, Banco Central de Chile.

La industria del turismo aporta de manera significativa a la generación de empleo en el país. El

promedio anual de trabajadores del turismo se situó a fines de 2013 en 293.7554, cifra que

representa el 3,8% de los empleos directos del país, superando a industrias relevantes como la

minería, que llega a un 3,3%, e incluso quintuplica los de la pesca, que representan el 0,6% del

total del empleo del país.

Gran parte del movimiento turístico de nuestro país se debe a las llegadas de visitantes

extranjeros, que en el 2014 totalizaron 3.674.391 de personas. En los gráficos 4 y 5 se observa

el movimiento en llegadas y en divisas5 desde los últimos diez años donde se aprecia un

crecimiento ascendente.

3 La información más actualizada corresponde al año 2013, la información corresponde al año 2014 está aún en preparación de publicación. 4 Estimación del empleo en turismo, año 2013, SERNATUR 5 Número de divisas al año 2014, aún por publicar


Gráfico N°4

Llegada y variación anual de turistas

1.825

2.070

2.274

2.534

2.710

2.760

2.801 3

.137 3

.554

3.576

3.674

9,1%13,4%

9,9% 11,4%6,9%

1,8% 1,5%

12,0%13,3%

0,6% 2,7%

-100,0%

-80,0%

-60,0%

-40,0%

-20,0%

0,0%

20,0%

0

500

1.000

1.500

2.000

2.500

3.000

3.500

4.000

4.500

5.000

'04 '05 '06 '07 '08 '09 '10 '11 '12 '13 '14

Fuente: SERNATUR, 2014

Gráfico 5. Ingreso y variación anual de divisas

1.1

08

,13

99

8,2

0

1.1

48

,96

1.4

66

,52

1.6

00

,02

1.6

01

,71

1.5

83

,27

1.7

85

,07

2.1

09

,91

2.1

33

,60

2.2

13

,60

11,5%

-9,9%

15,1%

27,6%

9,1%

0,1%

-1,2%

12,7% 18,2%

1,1% 3,7%

0,00

500,00

1.000,00

1.500,00

2.000,00

2.500,00

3.000,00

3.500,00

'04 '05 '06 '07 '08 '09 '10 '11 '12 '13 '14

Fuente: SERNATUR, 2013. Cifra 2014 preliminar.

El comportamiento del turismo receptivo en el año 2014 estuvo fuertemente influenciado por

el movimiento de determinados mercados, especialmente los regionales donde Argentina

tiene una posición gravitante ya que es responsable del 36% de las llegadas de visitantes a

Chile. Como se aprecia en los gráficos 6 y 7, además del mercado trasandino, el brasilero se


destaca por sus aportes en llegadas (11%) y especialmente en divisas (19%), al igual que el

mercado europeo en su conjunto.

Gráfico N°6

Principales países emisores de llegadas de turistas - Cifras según país de residencia

Fuente: Turismo Receptivo, SERNATUR, 2014


Gráfico N°7

Principales países emisores en ingresos de divisas

(Cifras según país de residencia)

Fuente: Turismo Receptivo, SERNATUR, 2014

Sin embargo, a pesar de que Chile presenta buenas cifras en términos de llegadas

internacionales, no logra atraer a los turistas de larga distancia, quienes representan el mayor

gasto en comparación con sus mercados competidores tal como se presenta en los gráficos 8 y

9.


Gráfico N°8

Comparación de la variación de las llegadas internacionales, a nivel Mundial, América y Chile

Fuente: Tourism Highlights, 2014 Edition (UNWTO).

Gráfico N°9

Comparación de las llegadas internacionales, ingreso de divisas por turismo internacional e

ingreso promedio por turista, mercados competidores y Chile

Fuente: Tourism Highlights, 2014 Edition. World Tourism Organization

(UNWTO).


II.3.- Competitividad de Chile en Viajes y Turismo, Año 2013

Con respecto a la competitividad del país en viajes y turismo, Chile se ubica noveno en la

región y 56 en el ranking general, manteniendo un comportamiento estable desde la última

evaluación (Gráfico 10).

Gráfico N°10

Competitividad de Chile en Viajes y Turismo, Año 2013

Fuente: The Travel & Tourism Competitiveness Report 2013, World Economic Forum (WEF)

Es importante recalcar que Chile destaca por tener un patrimonio natural con gran potencial

de desarrollo, así como también recursos culturales valiosos, entre ellos seis sitios declarados

Patrimonio de la Humanidad. Además, el país se caracteriza por tener normas y reglamentos

propicios para el desarrollo del sector de viajes y turismo, una economía abierta a la inversión

extranjera y a los acuerdos bilaterales de servicios aéreos y requerimientos de visados con

escasas restricciones. Asimismo, cuenta con un adecuado nivel de seguridad y una

infraestructura turística mejorada6.

6 “El G20 reconoce por primera vez que los viajes y el turismo son un motor de crecimiento económico y se compromete a trabajar en la facilitación de los viajes”, http://media.unwto.org.


II.4.- Competitividad turística regional

A nivel regional se dispone del Índice de Competitividad Turística elaborado conjuntamente

entre la Subsecretaría de Turismo, SERNATUR y la Universidad Andrés Bello. Este índice se

construyó a partir de indicadores económicos, sociales y ambientales que se agrupan en

diez dimensiones: recursos y actividad cultural; recursos naturales y protección de l medio

ambiente; recursos humanos e indicadores educativos; infraestructura y

profesionalización de establecimientos de alojamiento turístico; flujo de personas y

medios de transporte; servicios turísticos y complementarios; seguridad pública y

protección a los ciudadanos; rentabilidad y aspectos económicos; promoción turística;

participación y eficiencia gubernamental.

La síntesis de los resultados de este índice se presenta en mapas de información que

permiten visualizar la posición relativa de cada región, respecto de las variables medidas.

No se trata de una evaluación de competitividad turística, sino de una herramienta que

junto con las prioridades y vocaciones turísticas de cada región, facilitan el análisis

estratégico en términos de identificación de fortalezas, oportunidades, debilidades y

amenazas, así como y junto con otros antecedentes, la identificación de brechas y del

potencial de desarrollo del sector.

Gráfico N°11

Competitividad turística regional, año 2012

Fuente: Proyecto Índice de Actividad Turística Regional, Informe Final 2013, UNAB-SNT-

SS.TT.


II.5.- Plan de Acción Regional

El presente Plan de Acción tiene por objeto reunir todas aquellas iniciativas de inversión,

acciones y/o acuerdos que permitan abordar las brechas y desarrollar el potencial turístico que

presenta la región y sus destinos.

Este Plan busca constituirse en la principal herramienta del Comité de Seremi del Turismo para

el seguimiento y monitoreo de la ejecución de las iniciativas que en él se plantean. La función

de secretaría ejecutiva del comité la realiza la Dirección Regional de SERNATUR, quien actuará

como órgano de colaboración inmediata en las tareas que acuerde el comité.

En cuanto a la estructura y contenido del Plan, en la primera parte se presenta una síntesis del

diagnóstico sobre el sector turismo en la región; seguido de las definiciones estratégicas que la

misma ha definido en cuanto a su desarrollo turístico sustentable.

Finalmente, y en coherencia con lo anterior, se identifica el conjunto de iniciativas con las que

se espera contribuir al logro de los objetivos estratégicos y visión planteados, las cuales se

agrupan en cinco ejes o ámbitos: i) promoción (nacional e internacional); ii) diversificación de

experiencias; iii) desarrollo de destinos; iv) calidad y capital humano; y v) otros (identificados

por cada región).


III. ANTECEDENTES GENERALES DE LA REGIÓN DEL BIOBÍO

Emplazada en el centro-sur del país, entre los 36°00´y los 38°30´ de latitud sur, y entre los 71°00´y los 75°00´de longitud oeste, es considerada la puerta de entrada al sur de Chile. Cuenta con una superficie de 37.068,7 km² y una población estimada al año 2010 de 2.036.443 habitantes donde destaca la presencia de un 5% de población mapuche – pehuenche. El territorio regional está compuesto por 54 comunas repartidas en cuatro provincias: Concepción, Arauco, Ñuble y Biobío. La ciudad de Concepción es la capital regional y centro funcional y de servicios más importante de la región y del centro sur del país. La conectividad terrestre está dada a través de la ruta 5 Sur que une el territorio entre las ciudades de Santiago y Puerto Montt. Las Rutas del Itata, de la Madera y Cabrero conectan la 5 Sur con la capital Regional. La Empresa Terrasur es el servicio de trenes de larga distancia que une Santiago con Chillán. El aeropuerto Carriel Sur, participa del 10% del movimiento de pasajeros a nivel nacional, ubicándose junto a Iquique, Antofagasta y Puerto Montt en el segundo lugar en orden de importancia como generador de viajes después del aeropuerto Comodoro Arturo Merino Benítez. Ocho vuelos diarios la comunican en 45 minutos con la ciudad de Santiago y el resto del país, y un proyecto de ampliación en curso permitirá que sea una real alternativa para que las aeronaves que no puedan aterrizar en Santiago lo hagan en la zona, tanto para vuelos nacionales como internacionales. Desde el punto de vista climático, esta zona se define como de transición entre un clima templado mediterráneo cálido y un clima templado húmedo o lluvioso. Sus mayores precipitaciones se registran en los meses de invierno, alcanzando montos anuales que superan los 1.000 mm, con temperaturas moderadas tanto en el invierno como en el verano, alcanzando una temperatura media cercana a los 13°C, con una amplitud térmica diaria y anual superior a los 15°C, sin embargo, debido a la variedad de relieves y al desarrollo altitudinal, hay diferencias topoclimáticas dentro de la Región. Cualquier rincón de la geografía chilena tiene una historia propia y singular pero pocos poseen, como la Región del Biobío, un acopio tan grande de lugares y eventos trascendentes para el país. La concentración de importantes actividades económicas y culturales como la industria siderúrgica, petroquímica, celulosa, pesquera, la agricultura tradicional, la actividad forestal y la generación eléctrica. La historia de La Conquista y la Independencia de Chile tuvieron como escenario principal el territorio de nuestra Región, el importante desarrollo del arte y las letras, personajes como Claudio Arrau, Marta Brunet, Gonzalo Rojas, Marta Colvin, Nicanor y Violeta Parra, todos nacidos en este territorio, le han otorgado al Biobío una impronta única y una historia pletórica de espacios y momentos estelares, que en conjunto han conformado una Región cargada de memoria.


IV. DIAGNÓSTICO GENERAL DE TURISMO EN LA REGIÓN DEL BIOBÍO IV.1. Catastro de Atractivos Turísticos de la Región del Biobío Los atractivos turísticos se encuentran distribuidos de manera relativamente homogénea a lo largo de todo el territorio. Según el Catastro de Atractivos Turísticos de SERNATUR, la Región del Biobío registra 218 atractivos, de los cuales un 64% corresponde a sitios naturales, y el 64% tiene una jerarquía local, razón por la cual el perfil del turista que visita la región es el turista nacional que reside en la propia región. Esta realidad plantea el gran desafío de poner en valor nuestros atractivos de manera que puedan -en un mediano plazo-, motivar corrientes turísticas de larga distancia, ya sea del mercado interno o externo. Finalmente podemos mencionar que contamos sólo con dos atractivos turísticos de Jerarquía Internacional y corresponden al Centro de Esquí Termas de Chillán y al Volcán Nevados de Chillán, ambos asociados al turismo de montaña y a la práctica de deportes invernales

Cuadro Nº 1 Categoría de los Atractivos Turísticos 2014

Categoría Total Porcentaje

Sitios Naturales 142 64%

Museos y Manifestaciones culturales 12 6%

Folklore 44 21%

Realizaciones técnicas, científicas o artísticas contemporáneas 19 9%

Acontecimientos Programados 0 0

Centros o lugares de esparcimiento 1 0

Total 218 100%

Fuente: Catastro de Atractivos Turísticos SERNATUR.

Cuadro Nº 2 Jerarquía de los Atractivos Turísticos 2014

Jerarquía Total Porcentaje

Jerarquía Local 139 64%

Jerarquía Regional 66 30%

Jerarquía Nacional 11 5%

Jerarquía Internacional 2 1%

Total 218 100%

Fuente: Catastro de Atractivos Turísticos SERNATUR.


IV.2. Caracterización de los Destinos La Región del Biobío viene trabajando desde hace un par de años los siguientes destinos: PROVINCIA DE ÑUBLE:

1. Destino Valle Las Trancas: Comprende el área territorial desde las localidades de Recinto–Los Lleuques hasta las canchas de esquí, es un destino consolidado que recibe turistas extranjeros amantes de los deportes invernales y que se ha desarrollado como un “pueblito de montaña” que será postulado como ZOIT en el corto plazo.

2. Destino San Fabián: Corresponde a un destino potencial, orientado al turismo rural cordillerano que ha ido creciendo sostenidamente en el tiempo. Forma parte de la Reserva de la Biósfera. Comprende la comuna de San Fabián hasta el sector Las Guardias o Bullileo.

3. Destino Quillón: Corresponde a un destino en desarrollo, de sol y playa, descanso y vacaciones, que surge en torno al aprovechamiento turístico de la Laguna Avendaño y que hoy ha crecido hacia el sector Coyanco y camino a Cerro Negro.

4. Destino Cobquecura: Corresponde a un destino en desarrollo orientado al ocio, el descanso, vida rural y práctica del surf. Incluye las localidades de Cobquecura y Buchupureo.

PROVINCIA DE BIOBÍO:

1. Destino Saltos del Laja: Es un área que ha iniciado el proceso de postulación a ZOIT que desde el año 2001 en que fue declarado CEIT, viene desarrollando un trabajo público–privado constante y ordenado para el desarrollo integral del sector. Comprende territorio comunal de Los Ángeles, Cabrero y Yumbel.

2. Destino Alto Biobío: Destino turístico en desarrollo, caracterizado por una naturaleza exuberante y la mayoritaria presencia de la etnia pehuenche que ha iniciado un desarrollo turístico con identidad.

3. Destino Antuco: Tiene mucho potencial de desarrollo en torno al centro del esquí, la Laguna del Laja, el avistamiento de aves, el desarrollo del turismo de naturaleza. Forma parte del territorio Reserva de la Biósfera y del Parque Nacional Laguna del Laja. El Paso Pichachén es el único Paso fronterizo de la Región que se habilita durante la temporada estival pero que se recientemente se han confirmado proyectos para habilitarlo durante todo el año.

PROVINCIA DE CONCEPCIÓN:

1. Destino Concepción y alrededores. Destino consolidado que comprende las comunas de Concepción, San Pedro de la Paz, Talcahuano, Hualpén, Penco y Tomé, una conurbación que incluye playas e importantes recursos naturales, histórico - culturales y patrimoniales, y la Capital Regional como el centro de servicios más importante del sur de Chile.

2. Lota: Destino potencial que cuenta con un producto muy potente como es “Lota sorprendente” que pone en valor el patrimonio minero y la única mina subterránea que se interna bajo el Océano Pacífico.

PROVINCIA DE ARAUCO:

1. Destino Lago Lanalhue: Corresponde a un destino consolidado que involucra a las comunas de Contulmo, Cañete y Tirúa, que aprovecha el Lago para el desarrollo de un turismo de sol y playa, y que ha puesto en valor el patrimonio cultural asociado al encuentro de las culturas alemana, mapuche y criolla, presentes en el territorio.


2. Destino Lago Lleu Lleu: Corresponde a un destino potencial que se caracteriza por la importante presencia mapuche en un lago aún prístino que sus habitantes protegen con importantes regulaciones para su uso. En el corto plazo se postulará como Zona de Interés Turístico.

Cuadro Nº 3

Caracterización de los Destinos Destinos Comunas Vocación Turística Circuitos Turísticos

Valle Las Trancas Pinto Turismo de Montaña; Turismo Aventura; Turismo de Naturaleza

San Fabián San Fabián Turismo de Naturaleza; Turismo Rural

Quillón Quillón Turismo de Sol y Playa

Cobquecura Cobquecura Turismo de Sol y Playa; Turismo Rural

Saltos del Laja Los Ángeles, Cabrero, Yumbel

Turismo de Sol y Playa; Turismo Aventura

- Ruta Las 4 Cascadas: corresponde a un trekking guiado de una duración aproximada de 3 horas por el interior de la Isla del Laja, y cada uno de los salto del agua.

Alto Biobío Alto Biobío Turismo de Naturaleza

Red de Turismo Comunitario: - Red de Senderos Turísticos

Trekaleyin: organización Pehuenche, que a través del turismo comunitario busca compartir y poner en valor las actividades que realizan tradicionalmente.

- Red de Turismo Comunitario Kayulof Mongüen: organización Pehuenche que busca el desarrollo de emprendimientos turísticos desde una mirada local marcada en la presencia de la cultura Pehuenche a través de las 6 comunidades participantes

Antuco Antuco Turismo de Naturaleza

Concepción Concepción, Talcahuano, Hualpén, Tomé

Turismo Cultural; Turismo de Negocios

Lota Lota Turismo Cultural

Circuito histórico patrimonial “Lota Sorprendente”: Mina Chiflón del Diablo, Museo y Parque Isidora Cousiño

Lago Lanalhue Contulmo. Cañete Turismo Cultural; Turismo de Sol y Playa

Lago Lleu Lleu Tirúa, Turismo Cultural; Turismo de Sol y Playa

Fuente: Dirección Regional de SERNATUR, Región del Biobío


Cuadro Nº 4

Destinos / Programas

Destinos Vacaciones 3 era Edad

Giras de Estudio

Vacaciones Familiares

Programas Intra- regionales

Destino Cobquecura No definido

Destino Quillón No definido x

Destino Concepción y Alrededores No definido x

Destino San Fabián No definido

Destino Valle de Las Trancas X No definido x

Destino Lota No definido

Destino Saltos del Laja x No definido

Destino Alto Biobío No definido

Destino Lago Lanalhue No definido x

Destino Lago Lleu - Lleu Tirúa No definido

Fuente: SERNATUR

Cuadro Nº 5 Caracterización ZOIT

ZOIT Comunas Vocación Turística Estado de

declaratoria

Salto del Laja Los Ángeles, Cabrero y Yumbel

Turismo de sol y playa; turismo aventura

Re postulación en trámite

Cuenca del Lago Lleu Lleu y un área de la cuenca del Lago Lanalhue

Cañete, Tirúa y Contulmo

Turismo cultural, turismo de sol y playa

Sin avances

Cordillera de Chillán – Laguna del Laja

San Fabián, Pinto, Coihueco, Antuco.

Turismo de naturaleza, turismo de montaña.

En etapa de delimitación del polígono

Fuente: Dirección Regional de SERNATUR, Región del Biobío


Cuadro Nº 6

Caracterización ASPE

ASPE Comunas Principales atractivos Visitación 2013

Parque Nacional Laguna del Laja

Antuco

1. Salto Las Chilcas: Es el nacimiento del Río Laja. Es posible apreciar coigües, chilcos y maitenes, entre otros árboles. 2. Salto El Torbellino: Caída de agua ubicada en medio del bosque. Se trata de un afluente del Río Laja. 3. Volcán Antuco (2.985 msnm): Se cree que emergió hace 10 mil años. Hoy es visitado para practicar deportes como el esquí y los ascensos. De gran belleza escénica. 4. Centro de Esquí Antuco: Ubicado a 92 km de la ciudad de Los Ángeles, a los pies del volcán Antuco. 5. Laguna del Laja: Embalse natural de aguas turquesas, especial para practicar deportes como la pesca e incluso el kayak. 6. Sierra Velluda: Antiguo volcán conocido por la majestuosidad de sus ventisqueros y picachos 7. Los Coigües: Mirador del volcán Antuco. 8. Salto de las Chilcas y del Torbellino: el nacimiento del Río Laja, que aflora con gran fuerza desde el interior de la escoria volcánica, rodeado de abundante vegetación. Cuenta con senderos de excursión de fácil acceso y tránsito

68.480

R.N. Ralco Alto Biobío

Río Ralco, el Volcán Callaqui, la Laguna Mula y los esteros Loncotahue, Vilcuncura y Quillaicahue, los bosques de araucaria que se desarrollan allí, los que representan las formaciones boscosas más septentrionales de su distribución territorial.

871

R.N. Ñuble Pinto y Antuco

Altas montañas con pliegues geológicos amplios y valles de gran belleza, todos cruzados en su parte baja por ríos de aguas cristalinas, que provocan saltos, y espacios para natación. Otros puntos de interés relevantes lo constituyen Pozones del Río Relbún, salto Viuda Blanca, baños termales sector los Peucos, Salto el Blanquillo, río Los Peucos y Polcura

2.074

R.N. Nonguén Concepción, Chiguayante, Hualqui

La unidad protege importantes especies de fauna entre las que destacan mamíferos tales como el monito de monte, el coipo, el zorro y el pudú. Entre los anfibios destaca la ranita de Darwin. De la variedad de aves que se pueden observar destacan, el chunco, el aguilucho, la lechuza blanca y el chucao. En lo que a flora se refiere, esta Reserva Nacional protege el último remanente importante del bosque caducifolio de Concepción

12.839

R.N. Altos de Pemehue

Quilaco y Mulchén

La unidad destaca por la protección de las especies de fauna como el cóndor, caiquenes entre otras varias especies de aves. Entre los mamíferos se puede detectar la presencia de zorros y pumas. En lo que a flora se refiere, el predio presenta formaciones vegetales de bosque caducifolio andino del Biobío y bosque caducifolio alto andino con araucaria. Existen 2 lagunas importantes la Santa Rosa y La Moñuda.

174

R.N. Isla Mocha Tirúa

Se destaca por la protección de las especies de fauna, entre ellas, un ave; la fardela blanca, ave marina migratoria y endémica de Chile, con su colonia principal en esta isla y de especial interés científico y turístico. Esta ave está catalogada en peligro de extinción. Además, hay

1.364


algunos anfibios y reptiles en estado crítico de conservación y algunos roedores. Su vegetación en los sectores bajos y planos, está constituida por plantas anuales y matorrales adaptados al viento y a las condiciones salinas que predominan casi todo el año. En los sectores altos está constituidos por un bosque adulto, primario de gran envergadura, conformado por Olivillo, Arrayán, Laurel, Luma blanca, Canelo, entre otros.

R.N. Los Huemules de Niblinto

Coihueco

Respecto a la fauna, se destaca por la protección de las especies de fauna representada por al menos 27 especies de mamíferos, 49 especies de aves, 4 especies de anfibios y 11 de reptiles. Entre los mamíferos está la vizcacha, el gato colocolo y la güiña. De especial importancia resulta ser la presencia del huemul, que encuentra hábitat tanto de invierno como de verano, por lo cual el grado de protección es bastante alto. En cuanto a flora, están los bosques de coigüe-roble, guindo santo y el ciprés de la cordillera.

472

Fuente: CONAF


Mapa Destinos Turísticos


IV.3. Caracterización económica del sector - oferta (SII y registro)

a) Catastro de Prestadores de Servicios Turísticos en la Región del Biobío En la provincia de Ñuble se concentra la mayor cantidad de establecimientos de alojamiento turístico con un 35%, y la menor cantidad pertenece a la Provincia de Arauco con un 15%. Las provincias de Concepción y Biobío tienen porcentajes similares en torno al 25%, sin embargo las provincias de Ñuble y Concepción cuentan con una cantidad de camas muy similar que da cuenta del tamaño de los establecimientos existentes en cada provincia. Del total de establecimientos de alojamiento, la mayor proporción está en la clase cabañas con 37%, seguido por la clase hotel con un 28%. Las residenciales cubren un 16% y los campings un 13%. Por otro lado, la mayor parte de los establecimientos de alimentación se encuentran en la provincia de Concepción con un 48%, y la menor cantidad está en la Provincia de Arauco con un 12%. La ciudad de Concepción concentra las Agencias de viajes y Tour operadores, seguida por las ciudades de Chillán y Los Ángeles, situación similar ocurre con los servicios de transporte y los servicios culturales. El Valle Las Trancas concentra los servicios de Turismo Aventura, seguido por el destino Antuco.


Cuadro Nº 5

Prestadores de Servicios Turísticos, registrados en Sernatur, según comunas

Año 2014

BIOBIO

Comunas

Servicios

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ALTO BIOBIO 2 2

ANTUCO 2 10 1 4 1 18

ARAUCO 18 1 1 20 1 2 43

BULNES 5 2 7

CABRERO 23 1 1 1 26

CAÑETE 1 24 1 8 1 1 1 2 39

CHIGUAYANTE 1 3 1 5

CHILLAN 5 35 2 2 1 9 1 2 1 58

CHILLAN VIEJO 2 2

COBQUECURA 21 8 1 30

COELEMU 4 1 7 12

CONCEPCION 15 53 2 3 12 9 1 4 2 1 102

CONTULMO 23 1 1 5 30

CORONEL 1 1 1 1 4

CURANILAHUE 1 5 1 1 6 14

HUALPEN 1 4 1 1 7

HUALQUI 2 2 6 3 13

LAJA 4 4

LEBU 10 3 11 24

LOS ALAMOS 1 5 1 1 8

LOS ANGELES 4 55 1 2 5 1 68

LOTA 1 5 1 6 2 1 16

MULCHEN 11 1 12

NACIMIENTO 9 1 10

NEGRETE 1 1

NINHUE 1 1 1 1 4

PENCO 2 1 3

PINTO 1 79 1 4 15 13 2 3 1 9 128

QUILLECO 1 1

QUILLON 1 23 7 2 2 2 1 1 39

QUIRIHUE 1 1


SAN CARLOS 1 5 2 8

SAN FABIAN 21 1 7 1 30

SAN NICOLAS 1 1 1 3

SAN PEDRO DE LA PAZ 1 3 2 3 1 2 1 13

SANTA BARBARA 2 12 1 2 2 19

SANTA JUANA 2 6 2 10

TALCAHUANO 2 12 2 6 9 7 1 2 1 5 47

TIRUA 31 1 5 37

TOME 1 24 18 5 48

TREGUACO 1 1

TUCAPEL 1 1

YUMBEL 3 2 5

YUNGAY 3 3

Total general 40 552 8 29 60 185 11 20 5 9 2 4 1 30 956 Fuente: Subdirección de Desarrollo, SERNATUR, diciembre 2014.

Cuadro N°5b Histórico Registro

Tipo de Servicio

Años

2011 2012 2013 2014

Agencias de Viaje y turoperadores 2 8 19 12

Alojamiento Turístico 64 230 169 83

Arriendo de Vehículo 4 1 3

Artesanía 3 9 17

Guías de Turismo 25 21 15

Restaurantes y Similares 14 16 86 70

Servicios Culturales 3 3 5

Servicios de Esparcimiento 5 8 7

Servicios Deportivos 2 2 1

Taxis y Buses de Turismo 1 1 7

Transporte de Pasajeros al Aeropuerto 2

Transporte de Pasajeros por Carretera Interurbana 2 2

Transporte de Pasajeros por Vía Aérea

Transporte de Pasajeros por Vía Marítima 1

Turismo Aventura 1 20 9

Total 82 300 339 232

Fuente: Subdirección de Desarrollo, SERNATUR, diciembre 2014.


b) Certificación Q y Distinción S

La Región del Biobío tenía en el primer semestre de 2014 veintidós empresas con Sello Q, actualmente sólo cuenta con diez y seis, es decir un 27% menos que el año anterior. Esta situación tiene su origen en el descontento empresarial respecto a su evaluación de los magros beneficios que le aporta a su establecimiento contar con el Sello y por lo tanto una vez cumplido el período de vigencia de la certificación deciden no re postularla. Respecto al Sello S, no existe ningún establecimiento de alojamiento certificado y sólo durante el primer semestre de 2015 se está firmando un Acuerdo de Producción Limpia con empresarios del Valle Las Trancas.


Cuadro Nº 6

Total de Prestadores de Servicios con Certificación Q, según comunas Año 2014

BIOBÍO

Comunas/ Servicios Agencias de Viaje y tour operadores

Alojamiento Turístico Total general

CAÑETE 1 1

CHIGUAYANTE 1 1

CHILLAN 1 1

CONCEPCION 3 2 5

PINTO 4 4

QUILLON 3 3

TALCAHUANO 1 1

Total general 5 11 16 Fuente: Subdirección de Desarrollo, SERNATUR, diciembre 2014.

Cuadro Nº 6b

Histórico Certificación Q

Tipo de Servicio

Años

2011 2012 2013 2014

Agencias de Viaje 1 1 0 1

Alojamiento Turístico 1 6 4 1

tour operadores 1 1 2 0

Guías de Turismo 0 0 0 0

Total 3 8 6 2 Fuente: Subdirección de Desarrollo, SERNATUR, diciembre 2014.

Cuadro Nº 7 Total de Servicios de Alojamiento con Distinción S, según comunas Año 2014

Comunas Alojamiento Turístico

0

Total general 0 Fuente: Subdirección de Desarrollo, SERNATUR, diciembre 2014.

Cuadro Nº 7b

Histórico Distinción S

Tipo de Servicio

Años

2013 2014

Alojamiento Turístico 0 0

Total 0 0 Fuente: Subdirección de Desarrollo, SERNATUR, diciembre 2014.


IV.4. Caracterización Demanda actual

A) Llegadas Turistas Internacionales

Fuente: Policía Internacional

B) Llegadas a ASPE

Fuente: CONAF


Fuente: CONAF

C) Pernoctaciones

Fuente: INE


Fuente: INE

Fuente: INE


D) Llegadas de pasajeros en vuelos domésticos

Fuente: JAC

E) Programas Sociales

Estadísticas de llegadas de Programas de Turismo Social – Vacaciones Tercera Edad - Tradicional / Cupos sociales (Últimos 5 años):

Lugar de Residencia Destinos 2010 2011 2012 2013 2014

Destino Cobquecura 0 0 0 0 0

Destino Quillón 0 0 0 0 0

Destino Concepción y Alrededores

0 0 0 0 0

Destino San Fabián 0 0 0 0 0

Todo Chile Destino Valle de Las Trancas 2.266 1.912 2.069 2.682 671

Destino Lota 0 0 0 0 0

Destino Saltos del Laja 0 0 0 0 0

Destino Alto Biobío 0 0 0 0 0

Destino Lago Lanalhue 0 0 0 0 0

Destino Lago Lleu - Lleu Tirúa 0 0 0 0 0



Estadísticas de llegadas de Programas de Turismo Social – Gira de Estudios - (Últimos 5 años):

Lugar de Residencia

Destinos 2010 2011 2012 2013 2014

Destino Cobquecura 0 0 0 0 0

Destino Quillón 0 0 0 0 0

Destino Concepción y Alrededores

0 0 0 0 0

Destino San Fabián 0 0 0 0 0

Destino Valle de Las Trancas 0 0 0 0 0

Destino Lota 0 0 0 0 0

Valparaíso

Destino Saltos del Laja

1.537 1.584 1.452 968 1.408

Metropolitana 1.399 1.010 1.231 1.188 1.627

O´Higgins 0 396 396 616 616

Maule 0 44 0 0 0

Los Ríos 968 352 352 352 440

Destino Alto Biobío 0 0 0 0 0

Destino Lago Lanalhue 0 0 0 0 0

Destino Lago Lleu - Lleu Tirúa 0 0 0 0 0


Estadísticas de llegadas de Programas de Turismo Social – Intrarregional:

Destinos 2012 2013 2014

Destino Cobquecura

Destino Quillón

396 704 1950 Destino Concepción y Alrededores

Destino Lago Lanalhue

Destino Valle de Las Trancas

Destino Lota

Destino Saltos del Laja

Destino Alto Biobío

Destino San Fabián

Destino Lago Lleu - Lleu Tirúa Fuente: Subdirección de Desarrollo, SERNATUR, diciembre 2014.

F) Otros antecedentes sobre la demanda regional

De acuerdo a los datos entregados por el Instituto Nacional de Estadística INE, durante el año 2013 llegaron 596.712 turistas a los establecimientos de alojamiento de la región del Biobío, recibiendo 0,8% más pasajeros que el año 2012, de los cuales 546.415 corresponde a pasajeros chilenos, 1,2% más que en igual periodo del año 2012, preferentemente con residencia en la Región Metropolitana (49,8%) y en la Región del Biobío (29,9%). Los pasajeros extranjeros sumaron 50.297 personas, 3,2% menos que durante 2012, siendo estos en mayor medida del


continente americano (53,1%) principalmente Estados Unidos y Brasil, y de Europa (26,7%), destacando los residentes en España y Alemania. El perfil del turista que visita la Región de Biobío es de género masculino (60,6%), de una edad comprendida entre los 35 y los 54 años (49,5%), conformado una unidad familiar de 4,1 personas. El principal motivo de viaje es el personal, destacando dentro de los motivos personales el que representa al turismo vacacional con un marcado porcentaje del 74,2%. El nivel educacional más representativo de los turistas que visitan la Región es el profesional (33%) y en cuanto al grado profesional, destaca con un 28% los profesionales científicos e intelectuales.


V. DEFINICIÓN ESTRATÉGICA DE ACCIÓN REGIONAL El Plan de Acción sector turismo de la Región del Biobío se ha formulado considerando:

1. El Plan Nacional de Turismo Sustentable con sus ejes en materia de promoción, diversificación de experiencias, desarrollo de destinos, calidad y capacitación del sector.

2. Lineamientos del Gobierno Regional del Biobío para el desarrollo del turismo histórico cultural, el turismo de negocios, las áreas de Desarrollo Indígena y la provincia de Arauco como Zona de Rezago.

V .1 Visión La Región del Biobío ha desarrollado una oferta turística sustentable, con identidad y calidad, vinculada a sus recursos naturales, su historia y su cultura, y se encuentra entre los ocho destinos imperdibles del país. V .2 Lineamientos Estratégicos A) Componentes del Plan

Promoción Nacional e Internacional

1. Fortalecimiento de la promoción en el mercado nacional: Región Metropolitana, Valparaíso, Maule y La Araucanía.

2. Promoción Turística en Ferias Nacionales e internacionales. 3. Fortalecimiento de la Estrategia Digital 4. Publicación en medios de comunicación masivos y en medios especializados.

Diversificación de Experiencias:

1.- Turismo de Negocios 2.- Turismo Histórico-Cultural 3.- Turismo Comunitario 4.- Turismo de Naturaleza y Aventura

Desarrollo de Destinos:

1. Fortalecimiento de los destinos turísticos priorizados, con énfasis en la Zona de Rezago Provincia de Arauco, las Áreas de Desarrollo Indígena.

2. Postulación de Zonas de Interés Turístico: Saltos del Laja, Valle Las Trancas y Lago Lleu Lleu.

3. Coordinación con el Ministerio de Obras Públicas para priorizar inversiones en destinos turísticos priorizados

Calidad

1. Promoción de los Sellos Q y S para aumentar el número de servicios certificados 2. Promoción diferenciada de empresas con Sello S y Q

Capital Humano

1. Profesionalización del Recurso Humano que labora en el sector.


B) Brechas por componente

Cuadro Nº 8

Brechas por componente

Componentes del Plan

Brechas regionales por componente

Promoción Nacional e Internacional

1. Falta de una estrategia de promoción en mercados que permitan mejorar el perfil del turista actual.

2. Falta diseñar un plan de marketing turístico regional. 3. Se requiere asegurar información turística de calidad para el

turista: completa, precisa, clara y actualizada.

Diversificación de Experiencias

1. Baja asociatividad entre los actores público-privado de los destinos regionales afecta el desarrollo de productos agrupados, circuitos y eventos

2. Alta fragmentación de la oferta y baja complementariedad de los servicios turísticos en los destinos

3. Planificación de productos basada en previsiones poco realistas de la demanda (ajuste entre producto-mercado)

4. Inexistencia de una cartera de productos, plan de inversión y financiación asociada

Desarrollo de Destinos

1. Déficit de señalética turística e informativa en los destinos 2. Falta de infraestructura sanitaria especialmente en los destinos

rurales: problemas de acceso a agua potable, recolección y disposición de basuras solución para las aguas servidas.

3. Deficiente conexión telefónica e internet en sectores rurales.

Calidad

1. Baja cantidad de establecimientos con Sello Q. 2. Calidad de servicios muy dispar en la mayoría de los destinos. 3. Falta programa de formalización y fortalecimiento de

emprendimiento.

Capital Humano

1. Mano de obra poco calificada. Falta capacitación y profesionalización de los prestadores de servicios y de los trabajadores del sector.

2. Empresarios poco competitivos y con bajo nivel de innovación 3. Deficiente dominio del idioma ingles en los actores de la

industria. 4. Deficiente conocimiento del destino de la comunidad en

general. Falta conciencia turística. 5. Insuficientes recursos humanos municipales con competencias

turísticas para el fomento y desarrollo del destino.

Otros 1. Deterioro del paisaje por proyectos de generación eléctrica. 2. Coordinación Público/privada deficiente.


C) ZOIT La Región cuenta con tres áreas turísticas declaradas CEIT / ZOIT con anterioridad a la promulgación de la Ley 20.423, se trata de: 1. Centro de Interés Turístico SALTOS DEL LAJA, cuenta con una superficie de 528 Hectáreas.

Fue declarado mediante RES N° 1140 de fecha 13 de Noviembre de 2001 y publicado en el Diario Oficial con fecha 21 de Noviembre 2001. Comprende territorio de las comunas de Cabrero y Los Ángeles.

2. Zona de Interés Turístico CUENCA LAGO LLEU LLEU Y LAGO LANALHUE, cuenta con una

superficie de 68.285 Hectáreas. Fue declarado mediante RES N° 1.031 de fecha 25 de Septiembre de 2007 y posteriormente complementada con la RES N°1331 de fecha 27 de Noviembre 2007. Fue publicada en el Diario Oficial con fecha 12 de Octubre de 2007 y comprende territorios comunales de Contulmo, Cañete y Tirúa.

3. Zona de Interés Turístico CORDILLERA DE CHILLAN Y LAGUNA DEL LAJA, cuenta con una

superficie de 313.618 Hectáreas. Fue declarada mediante RES. N°738 de fecha 02de Julio de 2008 y publicada en el Diario Oficial con Fecha 31 de Julio de 2007. Comprende territorio de las comunas de San Fabián, Pinto, Coihueco y Antuco.

Con fecha 19 de Noviembre de 2014 la Cámara de Turismo, Comercio y Servicios Salto del Laja A.G. presenta a la Secretaría Regional Ministerial de Economía de la Región del Biobío, la postulación de la ZOIT Saltos del Laja la cual contempla una ampliación del polígono de delimitación y un aumento de la superficie ya declarada. Con fecha 12 de Diciembre la Seremi envía Observaciones a la Postulación las que fueron subsanadas por la parte interesada, ingresando nuevamente la postulación con fecha 21 de enero de 2015 a la Seremi de Economía quien solicita pronunciamiento a los municipios de Cabrero, Los Ángeles y Yumbel, además del pronunciamiento de Sernatur. Con estos antecedentes, la Subsecretaría inicia la etapa de consulta pública que finalizó el 12 de junio. Actualmente se está a la espera que la Subsecretaria de turismo dicte la resolución correspondiente para dar inicio al Plan de Acción. La ZOIT CUENCA LAGO LLEU LLEU Y LAGO LANALHUE debe ser re postulada. Dadas la vocación turística y el nivel de desarrollo alcanzado por ambos destinos turísticos lacustres, marcada por la presencia mapuche en el lago Lleu Lleu y una oferta de servicios concentrada fundamentalmente en servicios de camping; a diferencia del Lago Lanalhue que no cuenta con presencia mapuche y su principal oferta la constituyen el servicio de cabañas, existe interés de parte de autoridades del territorio de dividir esta gran superficie en dos áreas y por lo tanto realizar dos postulaciones, una para el Lago Lanalhue y otra para el Lago Lleu Lleu. A la fecha se han sostenido reuniones con empresarios, comunidades mapuches y municipios de Contulmo y Tirúa, y se avanza en la delimitación de ambos territorios para su postulación durante el primer trimestre 2016. La Zona de Interés Turístico CORDILLERA DE CHILLÁN Y LAGUNA DEL LAJA. Se ha iniciado el proceso para su re postulación. Éste es un territorio pre cordillerano de gran extensión y que involucra territorio de cuatro comunas, está inserta en parte del área catalogada por el Fondo Mundial de la Naturaleza (WWF) como Global 200 Sites y es parte además de un Hot Spot en Chile Central, es una zona importante para la conservación de la biodiversidad, razones que fundamentaron su declaratoria de Zona de Interés Turístico.


Se ha iniciado el trabajo de delimitación de la nueva ZOIT con la Municipalidad de Pinto en orden a acotar el territorio que debe ser protegido con fines turísticos, y se espera que la postulación de la nueva Zona de Interés Turístico sea ingresada durante el tercer trimestre del 2015.

D) ASPE La Región del Biobío cuentas con 7 Áreas Silvestres Protegidas, Las Reservas Ñuble y Huemules de Niblinto están ubicadas en la provincia de Ñuble; Altos de Pemehue, Ralco y Parque Nacional Laguna del Laja están en la Provincia de Biobío, la Reserva Nacional Nonguén en la provincia de Concepción y la Reserva Nacional Isla Mocha se ubica en la provincia de Arauco. Todas ellas cuentan con Plan de manejo, con guardaparques y tienen vocación y uso turístico. El Parque Nacional Laguna del Laja es el más visitado de la Región. Distante 25 Kms de Antuco, cautiva por sus recursos naturales, ambientales y por la presencia del Centro de esquí Los Ángeles, ubicado en el sector Chacay, en los faldeos del Volcán. El parque cuenta con un Centro de Información Ambiental, donde se atiende en actividades de Educación Ambiental a la mayoría de los grupos organizados que llegan al lugar. Cuenta con servicios de Alojamiento y alimentación - cabañas camping y restaurant en el Centro Turístico de Lagunillas - Casino, Servicios higiénicos y cafetería en sector Canchas de esquí. El Parque es cruzado en su totalidad por el Sendero de Chile, que tiene una longitud total de 30 km. Que se pueden recorrer en forma total o parcial ya que cuenta con accesos en varios puntos Cuenta con 4 Senderos de excursión que se inician en Sector Chacay: Sendero Salto Las Chilcas y El Torbellino, Sendero Estero El Toro, Sendero Los Coigües y Sendero Meseta Los Zorros. Se pueden realizar actividades de Pesca deportiva a orillas del lago, trekking, excursionismo, fotografía, kayacs, ciclismo, charlas audiovisuales. Conaf postulará a financiamiento FNDR para la etapa de diseño del proyecto “Conservación y mejoramiento infraestructura Parque Nacional Laguna del Laja””, por un monto de M$ 79.699 La Reserva Nacional Nonguén es la segunda ASPE más visitada de la Región dado que su acceso está a una distancia de 12 km de la Plaza de la Independencia de Concepción. En el lugar sólo se puede realizar senderismo de mediana intensidad, observación de flora, escucha de aves y merienda fría por cuanto no cuenta con servicios para los visitantes. Dado su proximidad con la ciudad no está previsto construir servicios de alojamiento y alimentación en su interior pues se espera que éstos los provea la comunidad adyacente a la Reserva. Cuenta con un activo Consejo Consultivo Local integrado por los alcaldes de los Municipios de Concepción, Hualqui y Chiguayante, funcionarios de los Servicios Públicos vinculados y comunidad local quienes trabajan para velar y proteger el desarrollo de la Reserva. Conaf postulará a financiamiento FNDR para la ejecución del proyecto “Construcción infraestructura Reserva Nacional Nonguén”, por un monto de M$ 1.769,736 La Reserva Nacional Ñuble forma parte del territorio declarado Reserva de la Biósfera. Cuenta con acceso vehicular solo hasta su entrada, luego solo se puede recorrer a pie, caballo o bicicleta. No está autorizado el ingreso en motos. Se puede realizar trekking en los senderos, baños termales en sector Los Peucos, cabalgatas contratadas a particulares fuera de la reserva, observación de flora, fauna y bellezas escénicas. Cuenta con senderos, áreas de camping, mirador, y baños termales. Alojamiento solo en las áreas de acampar ubicadas en la entrada de la unidad, sector El Trumao y en sector de baños termales Los Peucos (10 horas de caminata desde la entrada). Telefonía no hay.


E) Comité de Seremis de Turismo

El Comité de Secretarios Regionales Ministeriales de Turismo de la Región del Biobío se

constituyó el día 01 de Diciembre de 2014, en presencia de la Subsecretaria de Turismo Sra.

Javiera Montes Cruz, y del Intendente Regional Sr. Rodrigo Díaz Wörner, y lo integran los

Seremis de Economía, quien lo preside, Obras Públicas, Vivienda y Urbanismo, Agricultura,

Bienes Nacionales, Medio Ambiente, y la Directora del Consejo Regional de la Cultura y las

Artes.

El objetivo del Comité de Seremis es asesorar al Intendente Regional en materias de turismo,

desde una mirada transversal y multisectorial, con enfoque de desarrollo regional, para

generar sinergia entre diversos actores e instituciones que colaboren en el cumplimiento de las

Metas estratégicas esperadas para la actividad turística en la Región del Biobío, para lo cual el

Plan de Acción sector turismo Región del Biobío constituirá la Carta de Navegación.


V.3 Componentes del Plan

A) Promoción Nacional e Internacional

Territorio Acciones por Componente Presupuesto (en $M)

Destinos Proyecto Objetivo General del

Proyecto

Entidad responsable

ejecución

Colaboradores / asociados

Periodo ejecución total (año inicio /

año término)

Fuente Financiamiento

Estado Financiamiento

Presupuesto Total

Presupuesto 2014

Presupuesto 2015

Presupuesto 2016

Presupuesto 2017

Presupuesto 2018

Concepción

Copa América

Generar eventos masivos de carácter nacional e internacional que permitan atraer turistas a la región del Biobío

SERNATUR

Municipalidad de Concepción Intendencia Regional

(2015 / 2016) FNDR Fortalecimiento Integral de la Oferta Turística Regional

Aprobado M$25.000 M$25.000

Mundial Sub 17 SERNATUR M$25.000 M$25.000

REC (Rock en Conce)

SERNATUR

Aprobado

M$200.000 M$200.000

En etapa de postulación al GORE período

2016-2017 Por un monto

de M$829.200

Talcahuano Carnaval de Talcahuano

SERNATUR Municipalidad (2014 / 2014) M$80.000 M$80.000

Destinos Priorizados **

Diseño e impresión de folletería

Elaborar material promocional como folletos de destinos, actividades, mapas, planos, en español-inglés-portugués. Y distribuirlo en los mercados priorizados.

SERNATUR

Municipalidades (2015 / 2016)

FNDR Fortalecimiento Integral de la Oferta Turística Regional Aprobado

M$60.000 M$30.000 M$30.000

SERNATUR

FNDR Red de Servicios al Turista

M$5.700 M$28.000

SERNATUR

FNDR Fortalecimiento de la Gestión Turística Local

APROBADO M$12.500

Promoción en medios nacionales

Desarrollar estrategias y/o campañas semestrales de difusión en medios de comunicación nacional con el fin de difundir la oferta regional.

SERNATUR Prestadores de Servicios Turísticos Municipalidades

(2015 / 2016)

FNDR Fortalecimiento Integral de la Oferta Turística Regional

M$120.000 M$60.000 M$60.000

SERNATUR FNDR Red de Servicios al Turista

M$1.100

Estrategia Digital Mantención y actualización de

SERNATUR (2015 / 2016) M$20.000 M$10.000 M$10.000


** Destinos Priorizados : Concepción, Los Ángeles, Chillán, Valle Las Trancas, Cobquecura, San Fabián de Alico, Quillón, Antuco, Saltos del Laja, Alto Biobío, Tomé, Lota, Lago Lanalhue, Lago Lleu Lleu.

herramientas web Biobíoestuyo.cl, Facebook y twitter, envío de mailing publicitarios, newsletter y todo aquello que permita abarcar un gran número de contactos de la industria del turismo

Acciones de promoción en regiones

Realizar acciones de promoción a través de medios escritos en destinos priorizados y mercados específicos, y en el lanzamiento de temporada en los destinos priorizados según mercado emisor

SERNATUR

Prestadores de Servicios Turísticos Municipalidades

(2015 / 2016)


M$80.000 M$40.000 M$40.000

SERNATUR FNDR Red de Servicios al Turista

M$2700 M$6.800

Participación en ferias nacionales e internacionales

participar en ferias nacionales e internacionales y/o workshop vinculados a la industria del turismo

SERNATUR


(2015 / 2016) M$150.000 M$75.000. M$75.000

Fam Press

Traer a la región del Biobío a los principales directores o periodistas de revistas especializadas y canales de televisión

SERNATUR


(2015 / 2016) M$20.000 M$10.000 M$10.000

Provincia de Arauco

Acción Promocional Acción Mapocho

Promover la oferta turística de Arauco en la réplica de FICIL

SERNATUR


(2015 / 2015) GORE

Se financia con FNDR Fortalecimiento Integral de la Oferta Turística Regional

M$45.000 M$45.000


B) Diversificación de Experiencias


Destinos Proyecto Objetivo General

del Proyecto

Entidad responsable

ejecución


Periodo ejecución total

(año inicio / año término)

Fuente Financiamiento Estado

Financiamiento Presupuesto Total

Presupuesto 2014

Presupuesto 2015

Presupuesto 2016

Presupuesto 2017

Presupuesto 2018

Concepción

Seminarios y Giras Técnicas

para la Puesta en Valor del

Patrimonio Ferroviario

Revalorización y prospección del

Patrimonio Ferroviario Regional.

SERNATUR (2015 / 2017) GORE

Se financia con FNDR

Fortalecimiento Integral de la

Oferta Turística Regional

M$5,4

Se financia con FNDR Gestión Turística Local

M$4

Concepción Desarrollo del

Turismo de Negocios

Posicionamiento del Biobío

Convention Bureau BBCB

SERNATUR

PROTUR BIOBÍO AG – CORFO-SERCOTEC-

INNOVA- DUOC UC- INACAP

(2015 / 2016) GORE




M$100 M$50 M$50

Se financia con FNDR Gestión Turística Local

M$17 M$17

Provincia de Arauco y Alto Biobío

Desarrollo del Turismo Histórico Cultural

Estudio levantamiento de

hitos histórico-culturales del

pueblo mapuche en la provincia de

Arauco

SERNATUR

CONADI-MUNICIPIOS-

CONSEJO ASESOR PARA EL

DESARROLLO DEL TURISMO

HISTORICO-CULTURAL

2015 GORE




M$15 M$15

Concepción, Tomé, Lota, Lago Lanalhue, Cobquecura, Valle del Itata, Valle Las Trancas, Antuco

Diseño y ejecución de plan de

desarrollo de productos turísticos

para el turismo histórico-cultural (Ruta Originaria, Ruta del Carbón,

Ruta del Vino Patrimonial del

Vino del Valle del

SERNATUR MUNICIPIOS (2015 / 2016) GORE




M$30 M$8


** Destinos Priorizados : Concepción, Los Ángeles, Chillán, Valle Las Trancas, Cobquecura, San Fabián de Alico, Quillón, Antuco, Saltos del Laja, Alto Biobío, Tomé, Lota, Lago Lanalhue, Lago Lleu Lleu.

Itata.)

Alto Biobío Desarrollo del Turismo

Comunitario

Encuentro Nacional de Turismo

Comunitario Pitril- Alto Biobío

ONG TRAVOLUTION

SERNATUR- INDAP-CONADI

2015 SERNATUR/INDAP/CONADI FINANCIAMIENTO

PARCIAL M$30 M$ 4

Alto Biobío – Lleu Lleu – Valle Elicura

Desarrollo y promoción de la oferta turística

mapuche pewenche

SERNATUR

MUNIPIOS DE ALTO BIOBÍO,

TIRUA, CONTULMO Y

CAÑETE, CONADI, ZONA DE REZAGO

(2015 / 2016) GORE




M$100 $12


C) Desarrollo de Destinos



Proyecto

Entidad responsable

ejecución



año término)



Presupuesto Total

Presupuesto 2014

Presupuesto 2015

Presupuesto 2016

Presupuesto 2017

Presupuesto 2018

Alto Biobío

Diseño Camping Reserva Nacional Ralco

Elaborar diseño arquitectónico Camping La Mula

SERNATUR CONAF (2015 / 2016) Subsecretaría de Turismo

M$30 M$30

Construcción Camping Reserva Nacional Ralco

Dotar de infraestructura de camping al Reserva Nacional Ralco

M$130 M$130

Lago Lleu Lleu

Programa de desarrollo turístico del Lago Lleu Lleu

Mejoramiento Infraestructura Habilitante

SERNATUR Municipio de Tirúa

2015-2016 Subsecretaría de Turismo

M$100 M$40 M$60

Concepción y alrededores

Foco Destino

Desarrollo y habilitación del destino, buscando superar las actuales brechas turísticas.

Sernatur 2015 Subsecretaría de Turismo

Saltos del Laja

Estudio de capacidad de carga para destino Saltos del Laja

MUNICIPIOS, CONAF, MINISTERIO DE MEDIO AMBIENTE

2015 SERNATUR - GORE


M$5 M$5

Valle Las Trancas, Saltos del Laja, Lago Lanalhue

Apoyo a la implementación de un plan de acción para ZOIT

MUNICIPIOS (2015 / 2016) GORE


M$30 M$10

Provincia de Arauco

Programa Zona de Rezago


SERNATUR Municipios, Comunidades Indígenas

2015/2016 GORE, SUBDERE Aprobado M$835 M$154 M$681

Valle del Itata Programa Zona de Rezago

Desarrollo Ruta Patrimonial del Vino

SERNATUR Municipios, viñateros

2016/2017 GORE, SUBDERE En etapa de Postulación

M$975


D) Calidad



Proyecto

Entidad responsable

ejecución



año término)



Presupuesto Total

Presupuesto 2014

Presupuesto 2015

Presupuesto 2016

Presupuesto 2017

Presupuesto 2018

Región Material promocional empresas certificadas

Elaborar material promocional exclusivo para las empresas que se encuentran con sello Q, con el fin de potenciarlas respecto a las demás y de esta forma incentivar que el resto se certifique.

SERNATUR

(2015 / 2016)


Aprobado M$10

M$5 M$5

Quillón SERNATUR Se financia con FNDR Gestión Turística local

Aprobado M$6 M$ 1

Región Campaña de promoción empresas certificadas

Realizar campaña de promoción que apunte específicamente a la difusión de las empresas que se encuentran certificadas.

SERNATUR

(2015 / 2016)


Aprobado M$20

M$10

M$10

Concepción, Las Trancas, Quillón

SERNATUR Se financia con FNDR Gestión Turística local

Aprobado M$32,5 M$32,5

Región

Concurso para la Implementación de empresas para la certificación

Realizar un concurso regional que permita a las empresas postular a financiamiento para la etapa de implementación de la norma., obviamente con el compromiso de la certificación.

SERNATUR (2015 / 2016)


M$60 M$30 M$30

Región Sustentabilidad Turística

Obtención Sello S SERNATUR 2015 GORE Se financia con FNDR Gestión Turística local

M$ 16 M$16

Valle Las Trancas, Saltos del Laja, Lago Lanalhue

Sustentabilidad Turística

Capacitaciones en sustentabilidad

SERNATUR (2015 / 2016)


M$10 M$ 10


E) Capital Humano



Proyecto

Entidad responsable

ejecución



año término)



Presupuesto Total

Presupuesto 2014

Presupuesto 2015

Presupuesto 2016

Presupuesto 2017

Presupuesto 2018

Concepción- Tomé- Lota

Formación y certificación de guías generales

SERNATUR MUNICIPIOS (2015 / 2016) SERNATUR – GORE

Destinos Priorizados

Capacitaciones en Registro

Mejorar el Registro de Prestadores de Servicios Turísticos Regional

SERNATUR GORE


M$8 M$4 M$4

Capacitaciones Marketing Digital

Mejorar las competencias técnicas de los empresarios

SERNATUR GORE M$20 M$10 M$10

Provincia Arauco y Antuco

Capacitación en Flora y Fauna local

Mejorar competencias de los guías turísticos

SERNATUR Municipio 2015 GORE Se financia con FNDR Gestión Turística local

M$10 M$10

Concepción y alrededores, Lota

Formación y certificación de guías generales

SERNATUR MUNICIPIOS (2015 / 2016) GORE


M$20


F) Otros


Destinos Proyecto Objetivo. General

del Proyecto

Entidad responsable

ejecución


Periodo ejecución total (año

inicio / año término)



Presupuesto Total

Presupuesto 2014

Presupuesto 2015

Presupuesto 2016

Presupuesto 2017

Presupuesto 2018

TOME, CONTULMO, MULCHEN, LEBU,SANTA BARBARA

Publicación Libro Ramales Ferroviarios

Edición libro sobre la memoria de los ramales ferroviarios en desuso de la región del Biobío

Consejo de la Cultura

Universidad Austral 2015 CONSEJO DE LA CULTURA

Se postulará a financiamiento

M$10 M$10

Lago Lanalhue, Concepción, Tomé

Desarrollo circuitos de senderismo

Desarrollo de circuitos de senderismo en los ramales ferroviarios de la región del Biobío

Ministerio de Medio Ambiente

Fundación Sendero de Chile

2015 MINISTERIO DE MEDIO AMBIENTE


M$6 M$6

Concepción, Talcahuano, Hualqui, San Rosendo, Hualqui y Laja

Desarrollo Ramal Corto Laja

Programa de Desarrollo Turístico para el ramal Corto Laja

Universidad Central

Sernatur – FESUB - Municipios de Talcahuano, Concepción, Hualqui, San Rosendo y Laja

CORFO – Nodo tecnológico

Se postulará a financiamiento X 40 millones

40

Lago Lanalhue

RUTAS CULINARIAS

Nodo tecnológico Rutas culinarias de

la Cordillera de Nahuelbuta

Universidad de Concepción

CORFO-SERNATUR-UDEC

2015 CORFO

Aprobado

M$40

Provincia de Arauco

Nodo tecnológico de mejora de la

competitividad de los alimentos y la

gastronomía Austral Solutions CORFO – 2015 - 2016 CORFO

Aprobado

M$40

M$40

Región

Bien Público: Atlas digital de los

alimentos y la Gastronomía

Regional

Aprobado

M$120 M$60 M$60

Lota TURISMO HISTORICO-CULTURAL

Plan de revitalización de barrios de interés patrimonial LOTA

CONSEJO DE LA CULTURA

CONSEJO DE LA CULTURA MINVU- MOP- SERNATUR-

MUNICIPALIDAD DE LOTA- CONSEJO DE

(2015 / 2017)

SUBDERE EN EJECUCION M$20


MONUMENTOS NACIONALES

Concepción

Bien público : Desarrollo productos turísticos en torno a la reconstrucción de la historia de la región del Biobío

ARMANDO CARTES, SEMCO CULTURA

INNOVA – SERNATUR

2016 INNOVA BIOBIO


M$40

Provincia de Arauco

Programa Estratégico Regional de Turismo Histórico-Cultural en la provincia de Arauco (PER –CORFO)


CORFO CORFO-SERNATUR-INNOVA-SERCOTEC-ZONA DE REZAGO

2015 CORFO

Se financia con Programa Estratégico Regional

M$160 M$80 M$80

Concepción, Chillan, Cobquecura; Los Ángeles,

Programa de puesta en valor del patrimonio.

Recuperación Arquitectura Patrimonial

DIRECCION DE ARQUITECTURA MOP

SERNATUR-CONSEJO DE LA CULTURA- MINVU

(2015 / 2017)

SUBDERE- GORE EN EJECUCION M$ 2.945 M$1.293

Región

TURISMO DE NEGOCIOS TURISMO

HISTORICO-CULTURAL

TURISMO DE NATURALEZA Y AVENTURA

FNDR SERCOTEC Mejoramiento de la competitividad de las pymes turismo y comercio

SERCOTEC SERCOTEC- SERNATUR

(2015 / 2016)

SERCOTEC APROBADO M$1.000

Lota y Provincia de Arauco

Nodo Tecnológico Ruta del Carbón

Diseño y desarrollo Ruta del Carbón.

CORFO CFT LOTA ARAUCO; CORPARAUCO

2015 CORFO Aprobado M$ 80 M$40 M$40

Provincia de Arauco

Nodo Tecnológico Ruta Lafkenche

Diseño y Desarrollo Ruta

Universidad de Concepción

CONADI CORFO Aprobado M$150

Provincia de Arauco

Desarrollo Turismo Comunitario

Creación de Bases Técnicas

TRAVOLUTION CONADI 2015 CONADI En ejecución M$12 M$12

Provincia de Arauco

Segunda Convocatoria “Innovación Emprendedora en Turismo Provincia de

Apoyo a proyectos turísticos innovadores.

INNOVA BIOBÍO 2015 CORFO Aprobado M$600 M$600


Arauco”

Provincias de Ñuble y Biobío

Construcción e Instalación de Señalética Turística

Mejorar la señalización vial de la región del Biobío hacia sus principales atractivos y destinos turísticos

SERNATUR MOP

Municipios (2015 / 2016)

MOP

Provincia de Arauco

PTI Turismo Intereses especiales Provincia de Arauco

Articulación, Desarrollo de Productos y Promoción Provincia de Arauco

CORFO 2015 CORFO En ejecución M$ 100 M$100

Concepción y alrededores

Ampliación Aeropuerto Carriel Sur

Mejoramiento y ampliación de las pistas de rodaje, estacionamientos y servicios al pasajero e incorporación de tecnología para recibir vuelos internacionales.

MOP – Depto. de concesiones

2015 MOP Aprobado US$ 45 millones.

Valle Las Trancas

APL Valle Las Trancas

mejorar las condiciones productivas y ambientales

CPL

Municipio Pinto, Sernatur, Empresarios, Corfo, Economía

(2015 / 2016)

CPL - Empresarios

En ejecución

APL Provincia de Arauco

mejorar las condiciones productivas y ambientales

CPL

Municipios de la Provincia de Arauco, Sernatur, Empresarios, Corfo, Economía

En proceso de consulta

Provincia de Arauco

Programa Formación Para la Competitividad

CORFO 2016/2017 CORFO En etapa de Formulación

M$200

Provincia de Arauco

Bienes Públicos Desarrollo de un modelo de ecocomunas para el fomento de destinos de turismo sustentable en la Provincia de Arauco

fomento de destinos de turismo sustentable en la Provincia de Arauco

Universidad De Concepción, instituto Chileno de Permacultura, Suecia Sustentable, Asoc. Ecocomunas de Suecia

SERNATUR, Asociación de Municipios Arauco 7, Asociación de M$81,5Empresarios de Cañete

2015/2016 CORFO En ejecución M$206,5 M$125 M$81,5

plan de acción región del biobío

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