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Agencia Estatal de Seguridad Aérea

Avenida del General Perón 38-40

28020 Madrid (Spain)© AESA 2011Queda terminantemente prohibida la reproducción total o parcial de este documento, así como su uso indebido y/o su exhibición o comunicación a terceros.

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Plan de Acción de Seguridad Operacional para la Aviación Civil

Madrid, 10 de Mayo 2012

Autor: Jorge Juan Valero Rodríguez

Puesto: Coordinador de Evaluación de la Seguridad

© AESA 2011Queda terminantemente prohibida la reproducción total o parcial de este documento, así como su uso indebido y/o su exhibición o comunicación a terceros.

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.0Introducción General

Analizar Datos Seg.1. Identificación Peligros2. Valoración del Riesgo

Servicio de Estudios de AccidSNSCEANITAServicio de Análisis de Datos

Garantía de la Seg.

Inspecc. y Audit.

Indicadores de Seg.

Recopilar Datos Seg.Recomendaciones SIAsSNSProgramas de IndicadoresObservatorio Seguridad Op.EstudiosInspecciones y auditorías

Control del Riesgo:3. Medidas de Mitigación

Comités de Seguridad

PLAN DE ACCIÓN DE SEGURIDAD OPERACIONAL

Programa de Seguridad

Operacional para la Aviación Civil


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European Aviation Safety Plan (EASp)

• Describe a nivel europeo cuáles son los principales riesgos y las acciones que se están llevando a cabo para mitigarlos.

• Sirve de apoyo a los Estados para cumplir con sus responsabilidades de gestión de la seguridad.

• Proporciona una visión clara de las actividades llevadas a cabo por las diferentes iniciativas de seguridad y equipos.

• Informa del progreso realizado y los principales productos desarrollados.

• EASA publica el EASp cada año.


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European Aviation Safety Plan (EASp)

• Contiene acciones concretas en las siguientesáreas:– Cuestiones sistémicas: trabajando conjuntamente

con las autoridades de aviación civil europeas y conlos proveedores de servicios.

– Cuestiones operacionales: actuando en respuesta alos resultados del trabajo de análisis.

– Cuestiones emergentes: adaptándose a loscambios constantes y naturaleza dinámica del sectoraeronáutico.


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EASp y Plan de Acción en España

• Tanto el Programa Europeocomo el Plan constituyen unpaso enorme para la mejora dela seguridad operacional enEuropa.

• España, se ha adheridovoluntariamente al PlanEuropeo (EASp):– Sin embargo, se destinará un

mayor número de recursos aaquellas acciones en las quelos sistemas de captación deinformación (SNS) han reveladoun mayor riesgo para laseguridad operacional.


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En España, AESA está liderando el desarrollo del Programa Estatal de Seguridad Operacional para la Aviación Civil.

Sin embargo, hay otras autoridades involucradas en el Programa Estatal de Seguridad Operacional:

COLABORACIÓN CON LAS AUTORIDADES DE AVIACIÓN CIVIL

Spanish State Safety Programme for Civil Aviation

DGAC: Dirección General de Aviación Civil CIAIAC: Comisión de Investigación de Accidentes e

Incidentes de Aviación Civil. Ministerio de Medio Ambiente, Medio Rural y Marítimo,

en particular, la Secretaría de Estado para el cambio climático que es la autoridad para el proveedor de servicios de meteorología para la navegación aérea.

Ministerio de Defensa, que es la autoridad para el proveedor de servicios de navegación aérea militar.

La Agencia también ha celebrado encuentros con otras autoridades europeas para preparar su marco normativo para el desarrollo del PESO.


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COLABORACIÓN CON LOS PROVEEDORES DE SERVICIOS


Grupo de Trabajo con los operadores aéreos para impulsar la implementación del SMS: AESA con operadores de aviones y helicópteros Gap Análisis realizados para identificar

cuestiones críticas del SMS Entregables:

Material Guía para la implementación de un SMS

Material Guía para la inspección y certificación de un SMS


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COLABORACIÓN CON LOS PROVEEDORES DE SERVICIOS


Comité de Expertos de Seguridad Aérea. Comisión de Estudio SMS (Asociaciones de compañías aéreas, Pilotos, Ingenieros)

Entregables: Air Operators Safety Performance Indicators Air Operators Occurrence Reporting System

Guidance EU-OPS 1.037; FDM/FOQA Guidance SMS Implementation Guidance Risk Assessment Methodology (on going) Just Culture (on going)


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MARCO PARA EL PLAN DE ACCIÓN DE SEGURIDAD OPERACIONAL

CUESTIONES SISTÉMICAS


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MARCO PARA EL PLAN DE ACCIÓN DE SEGURIDAD OPERACIONAL

CUESTIONES OPERACIONALES Y EMERGENTES


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FASE I: Identificar áreas de riesgo a partir de lasfuentes de datos de seguridad operacional y/o deiniciativas internacionales

FASE II: Revisión de documentación con posiblesmedidas mitigadoras existentes con el fin deidentificar potenciales acciones mitigadoras y paracontrolar los indicadores de seguridad para cada áreade riesgo identificada

FASE III: Establecer seminarios y grupos de trabajocon la Industria para acordar acciones mitigadoras

FASE IV: Implementar y monitorizar la efectividad delas acciones mitigadoras

METODOLOGÍA: FASES


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METODOLOGÍA: FASE I. ÁREAS DE RIESGO


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RISK AREA

CODE TYPE OCCURRENCE TYPE

RISK MATRI

XSSE

RATIO TYPE

GROUP

2010-09 VARIATI

ON

RISK AREA 2009

1 441 MOTOR SYSTEM FAILURE +++ 3,12E-03 46% SI

2 271 OPERATIONS AT LOW ALTITUDE +++ 1,54E-03 NO

3651 BIRD STRIKES ++ 4,16E-04

SI652 BIRD INGESTION ++ 7,62E-05 150%

4 661 EXTERNAL DISRUPTIONS (LASERS) + 8,96E-05 22,93 NO

5 333 ATC SYSTEM FAILURE (SACTA) ++ 1,01E-03 14,25 110% SI

6 311 TCAS NOTICES ++ 7,73E-04 NO

7 321 RUNWAY INCURSIONS +++ 7,56E-04 SI

8 334 AIRSPACE INFRINGEMENT +++ 3,37E-04 1,35 SI

9

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112 HANDLING PROCEDURES +++ 2,50E-04 SI

111 VEHICLE CRASH INTO AN AIRCRAFT ++ 8,32E-05 100% NO


Ponderación de datos de seguridad usando:

Accidentes en los cuales se ha visto involucrada una aeronave española o ha ocurrido en territorio español y

Sucesos notificados al Sistema de Notificación de Sucesos


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SPANISH RISK AREAS EASp RISK AREAS

TCAS II NOTICES (RA) MID-AIR COLLISIONS (MAC)

AIRSPACE INFRINGEMENT -

RUNWAY INCURSIONS (RI) -

ATC SYSTEM FAILURE -HANDLING PROCEDURES

VEHICLE CRASH INTO AN AIRCRAFTGROUND COLLISIONS

- RUNWAY EXCURSIONS (RE)

- CONTROLLED FLIGHT INTO TERRAIN (CFIT)

OPERATIONS AT LOW ALTITUDE HELICOPTERS

- LOSS OF CONTROL IN FLIGHT (LOC-I)

ENGINE SYSTEM FAILURE GENERAL AVIATION (GA)

BIRD STRIKES -

LASER DISRUPTIONS EMERGING ISSUES



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Airport environment:Handling

Aircraft operations:Operations at low altitude, runway excursions (RE), CFIT

Air navigation service:Runway incursions (RI), TCAS notices, airspaceinfringement, ATC system failures

Airworthiness:Engine system failure in general aviation

Emerging issues:Bird strikes, laser disruptions


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EASA o EASp (European Aviation Safety Plan) 2011‐2014o EHEST (European Helicopter Safety Team)

EUROCONTROL (EAP)o European Action Plan for the Prevention of Runway Incursionso European Action Plan for Airspace Infringement Risk Reduction

ICAOo ICAO doc. 9332 Manual on the ICAO Bird Strike Information System (IBIS)

o ICAO doc. 9815 Manual on Laser Emitters and Flight Safety CAA UK

o Significant Seven Risks Task Force Reports 2011o Safety Plan 2011 ‐ 2013

METODOLOGÍA: FASE II. REVISIÓN DE DOCUMENTACIÓN


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MITIGATION ACTIONS CLASSIFICATION (5 GOLDEN RULES)

C COMMUNICATION INFORMATION, DIVULGATION AND AWARENESS

T TRAINING INSTRUCTION AND TRAINING

E STANDARDISATION REGULATION, CERTIFICATION, PROCEDURES, INSTRUCTIONS & STUDIES

T TECHNOLOGY AVIONICS, SAFETY NETS, GROUND & SATELLITE SYSTEMS

S SURVEILLANCE SURVEILLANCE, AUDITORY & INSPECTION: COMPLIANCE & MONITORINGSUPERVISION

METODOLOGÍA: FASE III. MEDIDAS MITIGADORAS

AVIATION AUTHORITIES PROVIDER ASSOCIATIONS

INTERNATIONAL AUTHORITIES NATIONAL AUTHORITIES ANSP AIRPORT AIRCRAFT

OPERATOR USERS PROFESSIONAL

ICAO DGAC AESA AENA AENA … ACETA …

EASA CIAIAC/Spanish AIB NAS-MET INECO HANDLING … IATA …

EUROCONTROL EMA … … … … …

5 GOLDEN RULES

ACTORS


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METODOLOGÍA: FASE IV. EFECTIVIDAD MEDIDAS MITIGADORAS

Occurrence units…by category…by severity…by phase

…by occurrence type

Exposition units…years

…months…nº of operations

…nº of flights…flight hours

…pax/km

by SAFETY INDICATOR

DEFINITION SOURCE FRECUENCY COMPARISON

Rate of runway incursions in case of A+Bseverity for each airport

NotificationsSucess report Annual All the airport network

Para evaluar el nivel de seguridad Para detectar tendencias de seguridad Para evaluar la efectividad de las medidas mitigadoras


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MUCHAS GRACIAS POR SU ATENCIÓN

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