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LA CIUDAD DE SEVILLA FRENTE AL CAMBIO CLIMÁTICO PLAN DE ACCIÓN DE ENERGÍA SOSTENIBLE (PAES) DE SEVILLA DESARROLLADO EN EL SENO DEL PACTO DE LOS ALCALDES aprueba Alfredo Sánchez Monteseirín. Alcalde de Sevilla 30 de diciembre de 2010

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LA CIUDAD DE SEVILLA FRENTE AL CAMBIO CLIMÁTICO

PLAN DE ACCIÓN DE ENERGÍA SOSTENIBLE (PAES) DE SEVILLA

DESARROLLADO EN EL SENO DEL PACTO DE LOS ALCALDES

aprueba

Alfredo Sánchez Monteseirín. Alcalde de Sevilla

30 de diciembre de 2010

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S e v i l l a

P l a n d e A c c i ó n d e E n e r g í a S o s t e n i b l e

ÍNDICE

2

1. INTRODUCCIÓN. ............................................................................................................................. 8

2. RESPUESTA INSTITUCIONAL AL DESAFÍO DEL CAMBIO CLIMÁTICO ............................................... 10

POLÍTICAS INTERNACIONALES. ........................................................................................................ 10

INICIATIVAS DE LA UNIÓN EUROPEA ................................................................................................ 12

ESTRATEGIAS ESPAÑOLAS .............................................................................................................. 13

PROGRAMAS REGIONALES ANDALUCES. ........................................................................................... 17

3. EL PACTO DE LOS ALCALDES. ........................................................................................................ 20

LOS PLANES DE ACCIÓN ENERGÉTICOS SOSTENIBLES (P.A.E.S) ............................................................ 21

4. RASGOS CONDICIONANTES DE LA CIUDAD DE SEVILLA. ............................................................... 23

La isla de calor.............................................................................................................................. 23

La incidencia del Área Metropolitana ........................................................................................... 23

El Modelo de Ciudad y su Distribución de Usos. ............................................................................ 28

Sistema de Comunicaciones ......................................................................................................... 31

5. ANTECEDENTES E HITOS DE LA ACTUACIÓN DE SEVILLA FRENTE AL CAMBIO CLIMÁTICO ............. 32

ESTRATEGIA LOCAL ANTE EL CAMBIO CLIMÁTICO DE LA CIUDAD DE SEVILLA 2005. ................................. 32

PLAN ENERGÉTICO SEVILLA 2002-2006. ......................................................................................... 32

AGENDA LOCAL 21. ...................................................................................................................... 33

PLAN ESTRATÉGICO SEVILLA 2020. .............................................................................................. 33

6. INVENTARIO DE EMISIONES DE LA CIUDAD DE SEVILLA. .............................................................. 35

METODOLOGÍA. LA HERRAMIENTA “HUELLA DE CARBONO” ................................................................ 35

RESULTADOS ............................................................................................................................... 37

Emisiones de consumo de energía eléctrica. ................................................................................. 37

Emisiones debidas al tratamiento y eliminación de residuos sólidos urbanos. ............................. 38

Emisiones debidas al tratamiento de aguas residuales. ............................................................... 38

Emisiones generadas por el tráfico rodado................................................................................... 40

Emisiones debidas a la ganadería. ............................................................................................... 41

Emisiones debidas a la agricultura. .............................................................................................. 42

Emisiones resultado del consumo de otros combustibles. ............................................................. 44

7. PLAN DE ACCIÓN .......................................................................................................................... 45

CRITERIOS BÁSICOS PARA LA DEFINICIÓN DEL PLAN DE ACCIÓN ............................................................. 45

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ÍNDICE

3

OBJETIVOS .................................................................................................................................. 47

Objetivos Generales ..................................................................................................................... 47

Objetivos Específicos .................................................................................................................... 47

Objetivos Transversales................................................................................................................ 48

METODOLOGÍA ............................................................................................................................ 48

ESTRUCTURA DEL PLAN DE ACCIÓN ................................................................................................. 49

Eficiencia Energética (buildings, equipments /facilities and industries) ........................................ 52

Eficiencia en equipamientos e instalaciones municipals (municipal buildings, equipments/facilities) .......... 52

1. Plan de Eficiencia energética en las instalaciones de Tussam. .......................................................... 52

2. Aumento de la recogida lateral de residuos ...................................................................................... 53

3. Ultra “Lavacontenedores” ................................................................................................................. 53

4. Reducción de la demanda energética de los edificios municipales actuando en su epidermis.

ARQUITECTURA BIOCLIMÁTICA. ................................................................................................................. 53

5. Aumento del rendimiento de equipos y sistemas (climatización, iluminación y domótica). ............. 54

Sector Residencial (Residential buildings) ....................................................................................................... 54

6. Plan Renove de electrodomésticos. ................................................................................................... 54

Alumbrado Público (Municipal public lighting) ............................................................................................... 55

7. Sustitución de las luminarias esféricas sin reflector interno por otras dotadas de reflector y

reducción de la potencia de la lámpara. ..................................................................................................... 55

8. Sustitución de las lámparas de vapor de mercurio por lámparas de vapor de sodio con menor

potencia y rendimiento lumínico suficiente. .............................................................................................. 55

9. Sustitución de las luminarias abiertas para evitar la reducción del rendimiento lumínico por

suciedad. .................................................................................................................................................... 55

10. Sustitución de los faroles de diseño tradicional, de cuatro caras transparentes o translúcidas, con

bajo rendimiento lumínico y alto grado de contaminación lumínica. ........................................................ 56

11. Introducción de reguladores de tensión en las cabeceras de la instalación.................................. 56

12. Centralización del control del alumbrado público. ........................................................................ 56

13. Cambio de proyectores de iluminación monumental. .................................................................. 57

14. Solución de las incompatibilidades entre alumbrado público y arbolado. .................................... 57

15. Iluminación de fuentes luminosas con tecnología LED o Fibra Óptica. ......................................... 57

Transporte (transport).................................................................................................................. 59

Flota Municipal (municipal fleet) .................................................................................................................... 59

16. Uso de biocombustibles en la flota de recogida de residuos urbanos. ......................................... 59

17. Proyecto de implantación de flota de 156 autobuses de Gas Natural Comprimido ..................... 60

18. Proyecto de ampliación de la flota de autobuses de GNC en 30 unidades ................................... 60

19. Proyecto de utilización de Biocarburantes en la flota de autobuses de TUSSAM ......................... 60

20. Proyecto de implantación de cuatro Microbuses Eléctricos para su uso en el centro histórico de

Sevilla 61

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ÍNDICE

4

21. Utilización de vehículos bimodales o híbridos y con combustibles alternativos ........................... 61

22. Disminución del consumo de combustible mediante la renovación de la flota de recogida de

residuos. ..................................................................................................................................................... 61

Transporte público (public transport) ............................................................................................................. 61

23. Implantación de Carriles Bus y Plataformas Reservadas en: Ronda Histórica, 2ª Ronda y Luis

Montoto ..................................................................................................................................................... 62

24. Ampliación de la red de Carriles Bus y Plataformas Reservadas en: Avda. Montesierra, Ronda del

Tamarguillo y Ronda de Triana. .................................................................................................................. 62

25. Ampliación de la red de Metrocentro (ampliación hasta San Bernardo) ...................................... 62

26. Mejora de la calidad de la prestación del servicio de transporte público en vehículos auto taxis.

62

27. Reconversión de la estación de autobuses metropolitanos del Prado de San Sebastián .............. 63

28. Puesta en Servicio de la Línea 1 del metro .................................................................................... 63

29. Puesta en Servicio de las líneas 2, 3 y 4 del Metro ........................................................................ 63

30. Puesta en servicio del Cercanías del Aljarafe (Línea C5)................................................................ 64

31. Puesta en servicio del tranvía del Aljarafe: ampliación de la línea 1 del metro con intermodalidad

con ésta y el cercanías del Aljarafe ............................................................................................................. 64

32. Mejoras en las líneas de cercanías existentes. .............................................................................. 64

Energías Renovables (local electricity production)........................................................................ 66

Fotovoltáica .................................................................................................................................................... 66

33. Sistema de producción solar fotovoltáico en la ampliación del Palacio de Exposiciones y

Congresos de Sevilla ................................................................................................................................... 66

34. Producción de Energía Renovable en las instalaciones fotovoltáicas de Parque Este y la Central de

Recogida Neumática de San Diego. ............................................................................................................ 67

35. Desarrollo de una planta de 1MW fotovoltaico en la EDAR Copero. ............................................ 67

36. Desarrollo de una planta de 800 kW fotovoltaico en el ETAP Carambolo. .................................... 67

37. Desarrollo de varias instalaciones fotovoltaicas en diferentes ubicaciones. ................................. 68

38. Desarrollo de diferentes proyectos fotovoltaicos aprox. 6 MW. .................................................. 68

39. Energía fotovoltaica: implantación de una planta solar fotovoltaica de 1 MW en la cubierta de los

talleres y oficinas de TUSSAM .................................................................................................................... 68

40. Proyecto de construcción y puesta en servicio de planta solar fotovoltaica de 1880 KW en el

aparcamiento de autobuses de las cocheras de TUSSAM. ......................................................................... 69

Otras (solar térmica) ....................................................................................................................................... 69

41. Instalación de energía solar térmica en viviendas promovidas por el Ayuntamiento ................... 69

42. Renovación del sistema de energía termosolar ............................................................................ 69

43. Uso de energías renovables en edificios municipales. Instalación de paneles solares en centros

educativos y deportivos .............................................................................................................................. 70

44. Instalación de energía solar térmica en viviendas privadas .......................................................... 70

Ordenación Territorial (land use planning) ................................................................................... 71

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ÍNDICE

5

Movilidad. (transport / mobility planning) ..................................................................................................... 72

45. Proyecto de peatonalización y puesta en servicio de tranvía en el centro histórico de Sevilla ..... 72

46. Priorización semafórica para líneas de autobuses de transportes urbanos de Sevilla en 10

intersecciones críticas de la ciudad. ........................................................................................................... 72

47. Plan Director para el fomento del transporte en bicicleta 2007-2010. Red de vías ciclistas ......... 72

48. Revisión de la Ordenación Viaria. .................................................................................................. 73

49. Actualización y mantenimiento de la señalización vertical y horizontal. ...................................... 73

50. Ampliación del número de plazas de aparcamiento subterráneo. ................................................ 74

51. Modernización de los sistemas de regulación automática del tráfico........................................... 74

52. Control del cumplimiento de la normativa en materia de movilidad. ........................................... 75

53. Mejora de la calidad del servicio de transporte en coches de caballo. ......................................... 75

54. Proyecto de peatonalización de ejes viarios estratégicos (avenida de la Constitución, calle San

Fernando, Puerta de Jerez, plaza Nueva, Asunción y San Jacinto). ............................................................ 75

55. Proyecto de optimización del tráfico: sentido único de ejes viarios estratégicos (Ronda Histórica,

Segunda Ronda, Luis Montoto) .................................................................................................................. 76

56. Regulación de accesos al Centro histórico. ................................................................................... 76

57. Proyecto de peatonalización. Calle San Esteban. Plaza de la Alfalfa ............................................. 76

58. Proyecto de optimización del tráfico: sentido único de ejes viarios estratégicos (Eduardo Dato) 77

59. Puesta en servicio de la ronda de circunvalación SE-40 (sector Este; enlace A-4, sentido Córdoba,

con la A-4, sentido Cádiz) ........................................................................................................................... 77

60. Construcción de la ronda de circunvalación SE-40 (resto de tramos) ........................................... 77

61. Reordenación del Tráfico en la Isla de la Cartuja .......................................................................... 78

62. Peatonalización de la Calle Asunción (2º Fase) ............................................................................. 78

63. Reordenación del tráfico en la avenida cardenal Bueno Monreal y en la Ronda del Tamarguillo

(Pasos Subterráneos) .................................................................................................................................. 78

64. Ampliación de la red de carriles bici .............................................................................................. 79

65. Red de aparcamientos para residentes ......................................................................................... 79

Colaboración con los Ciudadanos y las Partes (working with the citizens and stakeholders) ........ 80

Sensibilización y creación de redes locales (awareness raising and local networking) ................................... 80

66. Programa de Educación Ambiental, “Sevilla, ahorra energía, ¿y tú?”. (1ª fase) ........................... 80

67. Programa de Educación Ambiental, “Sevilla, ahorra energía, ¿y tú?”. (2ª fase) ........................... 81

68. Programa de Educación Ambiental, “Explórame” ......................................................................... 81

69. “Programa de visitas de otoño 2010 Jardín Americano”. .............................................................. 81

70. Aula Bioclimática Urbana del Jardín Americano ............................................................................ 82

Formación y educación (training and education) ........................................................................................... 82

71. Edición de un manual de conducción ecológica que se entrega conjuntamente con el resto de

documentación del Plan de Acogida a empleados de nuevo ingreso ......................................................... 82

Otros Sectores .............................................................................................................................. 84

Residuos .......................................................................................................................................................... 85

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ÍNDICE

6

72. Recuperación y aprovechamiento de biogás en vertedero. .......................................................... 85

73. Implantación de recogida contenerizada de aceite doméstico. .................................................... 85

I+D+i ................................................................................................................................................................ 85

74. Proyecto MOVELE. ......................................................................................................................... 85

75. Proyecto efficacia. Reducción del consumo energético y del impacto ambiental en la

construcción de viviendas protegidas de Andalucía. Edificio Pirotecnia. ................................................... 86

76. Ascensores sostenibles. Soleme. Eficiencia energética, ecología y economía. ............................. 86

Sistemas de Gestión Ambiental ...................................................................................................................... 86

77. Implantación del Sistema de Gestión Ambiental y Elaboración de la Declaración Ambiental EMAS

86

78. Certificación Ambiental de LIPASAM (totalidad de la empresa) ................................................... 87

Información y comunicación ........................................................................................................................... 87

79. Celebración de la Semana Europea de la Movilidad. .................................................................... 87

80. Articular la celebración del “Día de la Energía” como hito para la comunicación, sensibilización y

participación activa de todos los grupos de interés del municipio. ............................................................ 87

81. Elaborar un informe de evolución anual para el seguimiento y control del PAES, y presentarlo

ante la Oficina del Pacto de los Alcaldes. ................................................................................................... 88

82. Especial de Indicadores de Sostenibilidad Ambiental de la Actividad Urbanística de Sevilla ........ 88

83. Proceso de Evaluación y seguimiento del Plan de Acción de AG21L ............................................. 88

8. PLAN DE SEGUIMIENTO ................................................................................................................ 90

INTRODUCCIÓN ............................................................................................................................ 90

SELECCIÓN DE INDICADORES .......................................................................................................... 90

MANUAL DE USO DE INDICADORES FICHAS DESCRIPTIVAS .................................................................... 92

Consumo energético per cápita.................................................................................................................. 94

Consumo municipal de energía eléctrica .................................................................................................... 94

Inversión total en medidas de eficiencia .................................................................................................... 94

Auditorías Energéticas ................................................................................................................................ 95

Edificaciones nuevas que disponen de certificado energético ................................................................... 95

Energías alternativas en la flota municipal ................................................................................................. 96

Usuarios de transporte público (autobús) .................................................................................................. 96

Cobertura del servicio de autobús .............................................................................................................. 96

Agilidad de paso de autobuses ................................................................................................................... 97

Producción de energía eléctrica desde fuentes renovables ....................................................................... 98

Energía solar en viviendas .......................................................................................................................... 98

Energía solar en edificios públicos .............................................................................................................. 98

Utilización de la bicicleta ............................................................................................................................ 99

Extensión de la red ciclista ......................................................................................................................... 99

Infraestructuras de apoyo a la bici ............................................................................................................. 99

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ÍNDICE

7

Calmado del tráfico en el centro histórico ............................................................................................... 100

Accidentalidad .......................................................................................................................................... 100

Utilización de los aparcamientos disuasorios ........................................................................................... 100

Campañas de sensibilización .................................................................................................................... 101

Destinatarios de campañas de sensibilización .......................................................................................... 101

Acciones formativas ................................................................................................................................. 101

Destinatarios de acciones formativas ....................................................................................................... 102

Inversión en proyectos de I+D+i relacionados con Cambio Climático ...................................................... 103

Proyectos de I+D+i relacionados con Cambio Climático ........................................................................... 103

Gestión de residuos (I) .............................................................................................................................. 103

Gestión de residuos (II) ............................................................................................................................. 104

Difusión del Plan de Acción de Energía Sostenible I (actuaciones) ........................................................... 104

Difusión del Plan de Acción de Energía Sostenible II (alcance) ................................................................. 104

Recursos para la información y seguimiento ............................................................................................ 105

Emisiones Totales de CO2......................................................................................................................... 106

Emisiones per cápita ................................................................................................................................. 106

Emisiones por sector ................................................................................................................................ 106

9. FINANCIACIÓN ........................................................................................................................... 107

Recursos Propios ........................................................................................................................ 107

Subvenciones extraordinarias. ................................................................................................... 107

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P l a n d e A c c i ó n d e E n e r g í a S o s t e n i b l e

INTRODUCCIÓN

8

1. INTRODUCCIÓN.

El planeta Tierra ha sufrido a lo largo de su historia una serie variaciones climáticas causadas

por procesos naturales como la formación de los continentes o grandes emisiones volcánicas.

Estos cambios en el clima provocaron también modificaciones en la flora, la fauna y los

ecosistemas existentes, que debieron adaptarse progresivamente a las nuevas condiciones de

vida.

Sin embargo, los atípicos cambios del clima que se observan en la actualidad no se deben a

procesos naturales, sino al anormal calentamiento de la atmósfera causado por los Gases de

Efecto Invernadero, es decir, vapor de agua, dióxido de carbono, metano, óxidos de nitrógeno,

ozono y clorofluorocarbonos, procedentes de las actividades humanas.

Este nuevo cambio en el clima, causado por el hombre y más acelerado que los anteriores,

está poniendo a prueba el equilibrio de algunos hábitats naturales muy sensibles y la capacidad

natural de adaptación de sus habitantes.

La Convención Marco de las Naciones Unidas sobre el Cambio Climático (CMNUCC) define

"Cambio Climático" como "un cambio de clima atribuido directa o indirectamente a la actividad

humana, que altera la composición de la atmósfera mundial y que se suma a la variabilidad

natural del clima observada durante períodos de tiempo comparables".

Las consecuencias de este proceso resultan bastante inquietantes, como se aprecia en

algunos ejemplos. En el Ártico, las temperaturas han aumentado 5ºC, lo que ha producido el

deshielo temprano de ciertas zonas necesarias para la reproducción y alimentación del oso

polar, la foca, la morsa y otros mamíferos marinos.

En los manglares de Asia, el ascenso del nivel del mar podría causar la desaparición del

hábitat del tigre asiático, cuya población se encuentra ya mermada.

En África, se prevé que los desiertos sean más calientes y secos, y que se producirán efectos

desproporcionados en la biodiversidad existente, especialmente en los elefantes, animal

altamente vulnerable a los cambios climáticos.

En el Mar Mediterráneo, el aumento de la temperatura y la disminución de depredadores

(peces y tortugas) han contribuido a una importante proliferación de medusas.

También se están produciendo cambios en el comportamiento de algunos animales, como

ocurre con las migraciones de las aves. Existen algunos casos como el de las cigüeñas o los

flamencos en Andalucía que debido a las cálidas temperaturas no han emigrado. Otras aves,

como el ruiseñor y la golondrina, retrasan su llegada debido a las épocas de sequía en el

continente africano.

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P l a n d e A c c i ó n d e E n e r g í a S o s t e n i b l e

INTRODUCCIÓN

9

Los efectos del Cambio Climático van más allá de su impacto sobre la biodiversidad; el

incremento de las temperaturas y el avance del nivel del mar traerán consigo una modificación

de las zonas agrícolas, pérdida de playas, disminución del agua disponible, migraciones

causadas por grandes huracanes e inundaciones y un aumento de plagas y enfermedades.

Los Gases de Efecto Invernadero responsables de este proceso juegan, en condiciones

naturales, un papel fundamental al retener el calor que emite el planeta garantizando una

temperatura adecuada para el desarrollo de la vida; sin embargo, su concentración se ha

incrementado artificialmente como consecuencia, fundamentalmente, del uso de combustibles

fósiles: la principal fuente de energía del mundo desarrollado.

Las emisiones de CO2 empezaron a aumentar de manera considerable a partir de la revolución

industrial y el descubrimiento de las posibilidades que ofrecían el carbón y el petróleo. A partir

de entonces se ha producido tal crecimiento de la población y desarrollo tecnológico, que ha

conllevado un aumento de las necesidades de recursos tales como el agua, la electricidad,

combustibles y materias primas.

Para mitigar los efectos del Cambio Climático resulta esencial la aportación individual de cada

ciudadano junto con la necesaria implicación de gobiernos e instituciones y la ejecución

conjunta de políticas de reducción de las emisiones de CO2.

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RESPUESTA INSTITUCIONAL AL

DESAFÍO DEL CAMBIO CLIMÁTICO

10

2. RESPUESTA INSTITUCIONAL AL DESAFÍO DEL CAMBIO CLIMÁTICO

El Cambio Climático constituye uno de los mayores retos ambientales, sociales y económicos a

los que se enfrenta esta sociedad. Pese a la controversia sobre el alcance temporal y la

severidad de las consecuencias del calentamiento global, la Comunidad Internacional está de

acuerdo sobre la necesidad de emprender medidas preventivas encaminadas a una reducción

del consumo energético y de las emisiones de Gases de Efecto Invernadero.

Estas estrategias están además en consonancia con los esfuerzos dedicados a emprender una

senda sostenible de desarrollo, que ha de caracterizarse por la racionalidad en el uso de los

recursos y la minimización de los impactos ambientales y socioeconómicos.

En el presente capítulo se ofrece un recorrido por las diferentes políticas, compromisos e

iniciativas que desde principios de los años setenta se han producido en el ámbito institucional

en pro del Desarrollo Sostenible y la lucha frente al Cambio Climático.

Políticas Internacionales.

Año 1987. Informe Bruntland.

En 1987 se desarrolla el informe de la Comisión Mundial sobre Medio Ambiente y Desarrollo

denominado “Nuestro Futuro Común” o Informe Bruntland. En él se manifiesta la necesidad de

adoptar decisiones que permitan asegurar los recursos para sostener a la actual generación y a

las siguientes.

Año 1988. Constitución del Grupo Intergubernamental de Expertos sobre el Cambio

Climático de la ONU (IPCC)

En 1988 queda constituido el Grupo Intergubernamental de Expertos sobre el Cambio Climático

de la ONU (IPCC) y en el año 1990, este grupo publica su Primer Informe de Evaluación del

IPCC, confirmando las bases científicas que verifican la preocupación sobre el proceso de

Cambio Climático.

Año 1992. Cumbre de la Tierra.

En Río de Janeiro se celebró en el año 1992 la Conferencia de Naciones Unidas sobre Medio

Ambiente y Desarrollo. Durante su desarrollo se consideran las distintas necesidades sociales,

medioambientales y económicas a seguir para caminar hacia la sostenibilidad. Se aprueban la

Declaración de Río sobre Medio Ambiente y Desarrollo, Agenda 21 y Declaración de Principios

sobre Bosques.

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RESPUESTA INSTITUCIONAL AL

DESAFÍO DEL CAMBIO CLIMÁTICO

11

Año 1997. Protocolo de Kioto.

Durante la III Conferencia de las Partes (COP III) celebrada en Kioto con la representación de

125 países, se adoptó el primer protocolo, “Protocolo de Kioto”, legalmente vinculante que

limitaba las emisiones de gases causantes del aumento del efecto invernadero.

Dicho protocolo entra en vigor el 16 de febrero de 2005, y recoge el compromiso de reducir en

el periodo 2008-2012 las emisiones de gases causantes del calentamiento global de la tierra en

un 5,2% respecto de los niveles de 1990.

Año 1998. Plan de Acción de Buenos Aires.

Se aprueba en el año 1998 durante la IV Conferencia de las Partes del Convenio Marco sobre

Cambio Climático (COP IV) con el fin de afrontar la negociación de las reglas de aplicación del

Protocolo.

Año 2001. Acuerdos de Bonn y Marrakech.

En el año 2001 se conoce el Tercer Informe de Evaluación del IPCC, lo que facilita las

negociaciones del Acuerdo Político de Bonn, celebrado en julio 2001, y el Acuerdo de

Marrakech, celebrado en octubre 2001. Ambos acuerdos se constituyen para la común

interpretación y la aplicación del Protocolo de Kioto.

Año 2009. Cumbre de Copenhague.

Tras la Cumbre de Nairobi celebrada en 2006 y el Pacto de Acción de Bali de 2007, en julio de

2009, EE.UU. y China, firmaron un memorándum de entendimiento por el que se

comprometieron a cooperar en la lucha contra el Cambio Climático.

En diciembre de 2009 se celebra en Copenhague la Conferencia de las Naciones Unidas sobre

el Cambio Climático, cuyo objetivo se basa en negociar un nuevo acuerdo para frenar el

Cambio Climático a partir del año 2012, año en el que concluye el Protocolo de Kioto. Como

resultado se proclama el Acuerdo de Copenhague, un documento no vinculante, y se fija una

evaluación de la aplicación del mismo para el año 2015.

En dicho acuerdo:

Se establece la necesidad de estabilizar la concentración de gases de efecto

invernadero en la atmósfera a un nivel que impida interferencias antropógenas

peligrosas en el sistema climático.

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DESAFÍO DEL CAMBIO CLIMÁTICO

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Se reconoce que el aumento de la temperatura media mundial deberá ser inferior a 2

grados Celsius.

Se reconoce el papel fundamental de la reducción de emisiones procedentes de la

deforestación y de la degradación forestal.

Iniciativas de la Unión Europea

Año 1995. Mandato de Berlín.

En 1995 se firma el “Mandato de Berlín” con la intención de reducir los gases de efecto

invernadero. En la conferencia se acepta la influencia de la acción humana en el Cambio

Climático y se concluye que cada estado podrá aplicar las medidas que crea más

convenientes.

Año 1998. Convenio de Aarthus.

En el año 1998 durante la IV Conferencia “Medio Ambiente para Europa” se proclama el

“Convenio de Aarthus” que constituye una política encaminada a la protección ambiental. Fue

ratificado por la UE en 2005.

Este Convenio garantiza el derecho de los ciudadanos al acceso a la información, la

participación del público en la toma de decisiones y el acceso a la justicia en materia de medio

ambiente.

Año 2004. Carta de Aalborg.

La “Carta de Aalborg” refleja los esfuerzos internacionales llevados a cabo a favor de la

sostenibilidad. Los planes de acción a largo plazo hacia la sostenibilidad, en la llamada Agenda

Local 21, integran los principios de sostenibilidad y justicia social en todas las políticas y a

todos los niveles.

A la cumbre de Aarlborg le suceden Lisboa 1996, Hannover 2000, Aalborg +10 y Sevilla 2007,

a las que se han adherido desde entonces más de 2.600 municipios europeos. El documento

“Los Compromisos de Aalborg” se encuentra en revisión vigente hasta 2014.

Año 2007. Carta de Leipzig.

En 2007 se proclama la “Carta de Leipzig”, que supone un impulso a las Ciudades Europeas

Sostenibles al considerar la necesidad de incluir en las políticas urbanas enfoques integrados y

de prestar especial interés a los barrios desfavorecidos.

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13

Año 2009. Tratado de Lisboa

El “Tratado de Lisboa”, firmado el 13 de diciembre de 2007, entró en vigor el 1 de diciembre de

2009 ratificado por 27 Estados miembros.

Dicho Tratado afirma que el desarrollo sostenible es uno de los objetivos fundamentales de la

Unión Europea en sus relaciones con el resto del mundo.

Estos objetivos pueden resumirse en:

Conservar, proteger y mejorar la calidad del medio ambiente.

Proteger la salud de las personas.

Promover una utilización racional y prudente de los recursos naturales.

Fomentar medidas a escala internacional destinadas a hacer frente a los problemas

regionales o mundiales del medio ambiente.

Asimismo el Tratado proporciona las herramientas necesarias para hacer frente al Cambio

Climático, el desarrollo sostenible y la seguridad del aprovisionamiento energético, que

constituyen los retos del nuevo siglo.

Estrategias Españolas

La razón de que el origen del Cambio Climático se encuentra en las causas antropogénicas

constituye el objetivo principal por el que los responsables políticos han de planificar y

establecer estrategias para la lucha contra los efectos y causas del Cambio Climático.

El 17 de julio de 2008 queda constituida la Comisión Delegada para el Cambio Climático. Las

comisiones son órganos del Gobierno encargados de examinar las cuestiones que afectan de

forma paralela a varios ministerios. Esta Comisión está presidida por la Vicepresidenta Primera,

Mª Teresa Fernández de la Vega e integrada por los ministros de Asuntos Exteriores y de

Cooperación, Fomento, de Educación, Política Social y Deporte, de Industria, Turismo y

Comercio, de Medio Ambiente, y Medio Rural y Marino, de Vivienda y de Ciencia e Innovación,

y dos Vicepresidencias de Gobierno.

La Comisión Delegada para el Cambio Climático (CDGCC) identifica seis líneas clave en la

reducción de los gases de efecto invernadero:

Residuos y Gestión de Estiércoles.

Movilidad Sostenible.

Edificación Sostenible.

Sostenibilidad Energética.

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DESAFÍO DEL CAMBIO CLIMÁTICO

14

Política Forestal.

Sumideros e Innovación.

Año 2004. Estrategia Española para el cumplimiento del Protocolo de Kioto

Esta Estrategia tiene como objetivo combatir las causas del Cambio Climático impulsando

políticas sectoriales, respetando la conservación de la biodiversidad y el uso sostenible de los

recursos naturales. De esta forma contribuye al cumplimiento de los compromisos del Protocolo

de Kioto limitando el crecimiento de las emisiones de GEI.

Entre sus objetivos específicos se encuentran:

Hacer partícipes a instituciones gubernamentales (universidades, centros de

investigación, organizaciones privadas y el público en general).

Adoptar medidas para limitar o reducir las emisiones GEI en todos los sectores y

actividades, así como aumentar la captación por los sumideros.

Alcanzar, en cada área sectorial necesaria, las cuotas de reducción o limitación de

emisiones que le corresponda en los plazos establecidos.

Establecer sistemas de evaluación periódica de las medidas y del cumplimiento de los

programas y compromisos adquiridos a nivel nacional e internacional.

Evaluar de forma permanente los conocimientos sobre el clima y las repercusiones

ambientales de la variabilidad y el Cambio Climáticos en España.

Disponer a nivel público de los datos sobre los aspectos científicos, técnicos y

socioeconómicos del Cambio Climático, así como los resultados de los estudios y

proyectos.

Incrementar la capacidad de los ciudadanos, gracias al adecuado suministro de datos,

educación, formación profesional y sensibilización, para abordar adecuadamente los

problemas relacionados con el clima.

Incrementar la capacidad operativa de las Administraciones Públicas mediante el

fortalecimiento de los recursos económicos, técnicos y humanos, precisos para la

implementación de las medidas de lucha frente al Cambio Climático que se adopten en

el desarrollo de la presente Estrategia.

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15

Año 2006. Plan Nacional de Adaptación al Cambio Climático (PNACC).

En julio de 2006, la Comisión de Coordinación de Políticas de Cambio Climático y el Consejo

Nacional del Clima aprueba el Plan Nacional de Adaptación al Cambio Climático (PNACC),

junto con el Primer Programa de Trabajo. El Consejo de Ministros lo aprobó el 6 de octubre de

2006. En julio de 2009 se adoptó el Segundo Programa de Trabajo.

Este Plan, PNACC, constituye un marco de referencia para la coordinación entre las diferentes

Administraciones Públicas en las actividades de evaluación de impactos, vulnerabilidad y

adaptación al Cambio Climático en nuestro país, facilitando la elaboración de diagnósticos y la

definición de las medidas más efectivas para la adaptación.

Los objetivos se resumen en:

Desarrollar los escenarios climáticos regionales para España.

Crear y aplicar métodos y herramientas para evaluar los impactos, vulnerabilidad y

adaptación al cambio en diferentes sectores socioeconómicos y ambientales.

Contribuir al diseño de la política española de I+D+I en materia de evaluación de

impactos del Cambio Climático.

Mantener un proceso continuo de información.

Promover la participación de todos los agentes implicados con objeto de integrar las

políticas sectoriales.

Elaborar informes específicos con los resultados de las evaluaciones.

Informar periódicamente sobre el seguimiento y evaluación de los proyectos del Plan

Nacional de Adaptación.

Año 2007. Estrategia Española de Cambio Climático y Energía limpia (EECCEL).

Fue aprobada por el Consejo Nacional del Clima el 25 de octubre de 2007 con un horizonte de

2007-2012-2020.

Su marco de referencia es la “Estrategia Española para el cumplimiento del Protocolo de

Kioto”, y forma parte de la “Estrategia Española de Desarrollo Sostenible” que acoge diferentes

medidas que contribuyen al desarrollo sostenible en el ámbito del Cambio Climático y energía

limpia.

En concreto, aborda el objetivo establecido por el Gobierno de que durante los años 2008-2012

las emisiones totales de GEI deben mostrar un crecimiento no superior a +37% respecto al año

base.

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DESAFÍO DEL CAMBIO CLIMÁTICO

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La Estrategia presenta varias políticas y medidas encaminadas a:

Asegurar la reducción de emisiones GEI en España, especialmente las del sector

energético, que supusieron en 2005 el 78,87% de las emisiones nacionales.

Contribuir al desarrollo sostenible y al cumplimiento Contribuir al desarrollo sostenible y

al cumplimiento de nuestros compromisos de Cambio Climático fortaleciendo el uso de

los mecanismos de flexibilidad basados en proyectos.

Impulsar medidas adicionales de reducción en los sectores difusos.

Aplicar el Plan Nacional de Adaptación al Cambio Climático (PNACC) promoviendo la

integración de las medidas y estrategias de adaptación en las políticas sectoriales.

Aumentar la concienciación y sensibilización publica en lo referente a energía limpia y

Cambio Climático.

Fomentar la investigación, el desarrollo y la innovación en materia de Cambio Climático y

energía limpia.

Garantizar la seguridad del abastecimiento de energía fomentando la penetración de

energías más limpias, principalmente de carácter renovable, obteniendo otros

beneficios ambientales (por ejemplo, en relación a la calidad del aire) y limitando la

tasa de crecimiento de la dependencia energética exterior.

Impulsar el uso racional de la energía y el ahorro de recursos tanto para las empresas

como para los consumidores finales.

Año 2009. Estrategia Española de Movilidad Sostenible (EEMS).

Esta estrategia pretende establecer los principios que deben orientar las políticas sectoriales

para facilitar una movilidad sostenible y baja en emisiones de carbono. La movilidad sostenible

implica garantizar que los transportes respondan a las necesidades económicas, sociales y

ambientales, reduciendo al mínimo los impactos negativos, y por tanto las emisiones de CO2.

Se fomenta una movilidad alternativa al vehículo privado y el uso de medios más sostenibles.

Se destaca también la importancia de la planificación urbanística en la generación de la

movilidad.

Los objetivos de la EEMS se especifican en 48 medidas estructuradas en cinco áreas: territorio,

planificación del transporte y sus infraestructuras; Cambio Climático y reducción de la

dependencia energética; calidad del aire y ruido; seguridad y salud; y gestión de la demanda.

La EESM demanda para su implantación la colaboración de todas la administraciones, por lo

que se contemplan algunos instrumentos de coordinación: la Red de Ciudades por el Clima,

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DESAFÍO DEL CAMBIO CLIMÁTICO

17

Red de Redes de Desarrollo Local Sostenible, el Consejo Nacional del Clima, la Comisión de

Coordinación de las Políticas de Cambio Climático y Mesas Sectoriales, el Observatorio de la

Movilidad Metropolitana y distintos Foros de la movilidad existentes.

Año 2010 Estrategia Española de Sostenibilidad Urbana y Local (EESUL).

Constituye la adaptación de la Estrategia Temática Europea de Medio Ambiente Urbano

(ETEMAU) y trata ser válida para todo tipo de municipios. Contiene las directrices y medidas

incluidas en la Estrategia Española contra el Cambio Climático, que inciden en el

funcionamiento urbano, y, por tanto, en los flujos de energía, agua y materiales.

Al mismo tiempo, su enfoque da cumplimiento al principio de desarrollo territorial y urbano

sostenible contemplando en las nuevas leyes aprobadas por los RDL 2/2008, del Texto

Refundido de la Ley de Suelo.

El objetivo de la Estrategia Española de Sostenibilidad Urbana y Local es conseguir que la

ciudad razonablemente compacta y la ciudad del conocimiento coincidan, ya que el desarrollo

de la una sin la otra impide avanzar por el camino de la sostenibilidad.

Programas Regionales Andaluces.

Año 2002. Estrategia Andaluza ante el Cambio Climático.

Ideada como un conjunto de medidas a ejecutar por los distintos Departamentos del Gobierno

Andaluz como aportación a la Estrategia Española ante el Cambio Climático, su contenido se

basa en seis criterios operativos:

Irreversibilidad cero, que pretende eliminar las actuaciones que produzcan daños no

restaurables.

Aprovechamiento sostenible, cuyo fin es no explotar los recursos por encima de su tasa

de renovación.

Emisión sostenible.

Eficiencia tecnológica.

Precaución.

Prevención.

Con el fin de impulsar y coordinar la Estrategia, la Consejería de Medio Ambiente llevó a cabo

la creación de un Panel de Seguimiento de la Estrategia Andaluza ante el Cambio Climático,

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RESPUESTA INSTITUCIONAL AL

DESAFÍO DEL CAMBIO CLIMÁTICO

18

una Secretaría Técnica de apoyo a la misma, y un Sistema de Información de Climatología

Ambiental.

Año Plan Andaluz de Acción por el Clima 2007-2012 (PACC): Programa de Mitigación.

Tomando como referencia las orientaciones del Protocolo de Kioto, las directivas de la Unión

Europea, el Plan de Energías Renovables en España 2005-2010 y la Estrategia de Ahorro y

Eficiencia Energética en España 2004-2012, nace el Plan Andaluz de Acción por el Clima

2007-2012.

Este plan responde a la necesidad de reducir las emisiones netas de GEI de la forma más

acelerada y amplía la capacidad de sumidero de estos gases (mitigación). Asimismo enumera

el inventario de emisiones y escenarios, las medidas del plan de acción y los indicadores de

seguimiento. Tanto los objetivos como las medidas propuestas se dirigen principalmente a las

fuentes difusas, producción de energía y sumideros, ámbitos de competencia de la Junta de

Andalucía. Las actuaciones están orientadas a la satisfacción de los siguientes objetivos:

Reducir las emisiones de gases efecto invernadero en Andalucía, alcanzando una

reducción del 19% de las emisiones de 2012 respecto a 2004.

Duplicar el esfuerzo de reducción de emisiones de gases efecto invernadero en

Andalucía respecto de las medidas actuales.

Incrementar la capacidad de sumidero.

Desarrollar diferentes herramientas de análisis, conocimiento y gobernanza para mitigar

Cambio Climático.

El Plan (PACC) define 12 áreas de actuación para lograr un escenario de disminución de

emisiones de GEI en Andalucía.

Ordenación del territorio y vivienda.

Movilidad y transporte.

Residuos.

Turismo, comercio y servicios públicos.

Agricultura, ganadería y pesca.

Procesos industriales.

Ahorro y eficiencia energética.

Energías renovables.

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RESPUESTA INSTITUCIONAL AL

DESAFÍO DEL CAMBIO CLIMÁTICO

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Sumideros.

Investigación.

Comunicación, sensibilización y formación.

Coordinación institucional.

Año 2007. Plan Andaluz de Sostenibilidad Energética 2007–2012 (PASENER)

El PASENER tiene como objetivo la adopción de un nuevo modelo energético que dé

respuesta a las necesidades de abastecimiento de energía de la población sin generar

desequilibrios de tipo ambiental, económico y social, en el marco de un desarrollo sostenible

para Andalucía.

Siguiendo la estela de la Estrategia Autonómica ante el Cambio Climático y el PACC posee dos

líneas estructurales de la política energética, entre sus áreas de actuación, como son el

fomento del ahorro y eficiencia energética y la promoción de las fuentes de energía renovables.

Sus objetivos se resumen en:

Priorizar el uso de fuentes renovables como medida para incrementar el

autoabastecimiento energético de los andaluces, la protección del medio ambiente y la

implantación de un sistema energético distribuido.

Involucrar el conjunto de la sociedad (administración, agentes económicos y sociales y

ciudadanos) en los principios de la nueva cultura energética, de manera que arraigue

en ella una conciencia de la energía como bien básico y escaso, y se fomente la

eficiencia y el ahorro energético en todos los sectores consumidores.

Contribuir a la ordenación equilibrada del territorio y al crecimiento económico mediante

un sistema de infraestructuras energéticas que garantice un suministro seguro, estable,

diversificado, eficiente y de calidad para todos los andaluces, coherente y adaptada al

modelo territorial establecido en el POTA.

Impulsar el tejido empresarial competitivo basado en la economía del conocimiento en el

ámbito de las tecnologías energéticas, contribuyendo a la robustez del conjunto del

sistema a través de la innovación y la vinculación con la realidad andaluza.

Asimismo, se establecen cuatro programas de actuación: La energía de los ciudadanos,

Competitividad energética, Energía y administración y, por último, Infraestructuras energéticas.

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EL PACTO DE LOS ALCALDES

20

3. EL PACTO DE LOS ALCALDES.

En la Cumbre de la Tierra celebrada en Río de Janeiro se destacó la importancia de los

pueblos y ciudades en la lucha por lograr la sostenibilidad y afrontar los cambios necesarios en

los hábitos de vida para afrontar y mitigar los efectos del Cambio Climático.

Partiendo de esa premisa nace en Europa el Pacto de los Alcaldes, documento que recoge los

compromisos y apoyos que formulan las autoridades locales para lograr una reducción en las

emisiones de CO2 mediante una mayor eficiencia energética y la producción y empleo de

energía más limpia.

La importancia del papel que desarrollan las autoridades locales en la lucha contra el Cambio

Climático radica en el hecho de que más de la mitad de las emisiones de los GEI (gases efecto

invernadero) son generadas en las ciudades, dónde actualmente vive el 80% de la población,

que consume el 80% de la energía.

El objetivo prioritario es alcanzar una reducción del 20% de las emisiones de CO2, como

mínimo, para el año 2020 mediante la aplicación de un plan de acción para la energía

sostenible, que deberá ser elaborado en el año siguiente a la incorporación oficial de la ciudad

al Pacto de Alcaldes.

Igualmente, se deberá elaborar un inventario de referencia de las emisiones como base del

plan de acción para la energía sostenible.

Las ciudades que voluntariamente suscriban el Pacto de los Alcaldes tienen además la

obligación de adaptar sus estructuras urbanas, incluida la asignación de los suficientes

recursos humanos, con el fin de emprender las acciones necesarias para la puesta en marcha

del plan de acción. Asimismo, deberán presentar un informe de ejecución al menos cada dos

años a partir de la presentación del plan de acción con fines de evaluación, seguimiento y

control.

A día de hoy es importante que las políticas locales en materia de Cambio Climático trabajen

dando ejemplo, llevando a cabo soluciones y actuaciones locales en todos los pueblos y

ciudades. El Pacto de Alcaldes junto con los gobiernos locales adheridos, marcan un hito hacia

la mitigación del Cambio Climático.

En el año 2009, el Pacto de los Alcaldes queda abierto a todos los municipios europeos que,

independientemente de sus tamaño poblacional, características específicas o actividad

económica, quieran adherirse.

En Andalucía el Pacto de los Alcaldes se ha respaldado con la adhesión de más de 400

municipios, más las ocho diputaciones de la comunidad andaluza y la propia Consejería de

Medio Ambiente como entidades de apoyo a los municipios.

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EL PACTO DE LOS ALCALDES

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La ciudad de Sevilla, formalizó su adhesión el 23 de junio del año 2009. El Plan de Acción de

Energía Sostenible que aquí se presenta constituye la base para el cumplimiento de los

compromisos asumidos por la capital hispalense en materia de lucha contra el Cambio

Climático.

LOS PLANES DE ACCIÓN ENERGÉTICOS SOSTENIBLES (P.A.E.S)

Los municipios adheridos al Pacto de Alcaldes se comprometen a elaborar y presentar sus

Planes de Acción Energéticos Sostenibles (PAES) durante el año siguiente a la adhesión.

El Plan de Acción Energético Sostenible es un documento que muestra de qué manera el

gobierno local alcanzará su objetivo de reducir las emisiones de CO2 para el año 2020. Las

acciones deberán hacer referencia tanto al sector público como privado.

A la hora de elaborar un Plan de Acción Energético Sostenible, deben seguirse las siguientes

pautas dictadas por el Pacto de los Alcaldes:

Realizar un inventario de emisiones a la atmósfera, recayendo en los Ayuntamientos la

responsabilidad de recopilar, analizar, elaborar, organizar y georreferenciar la

información sobre emisión de CO2 a la atmósfera desde el ámbito territorial

correspondiente.

Elaborar un Plan de Acción, que permita el desarrollo de estrategias de mejora de la

calidad del aire a partir de los datos obtenidos del inventario, incluyendo las propuestas

de acciones concretas a realizar.

Ejecutar el Plan de Acción, mediante la adopción de las medidas necesarias en cuanto a

dotación económica, estructural y de recursos humanos.

Evaluar de forma periódica el desarrollo y eficacia del propio Plan de Acción.

Siguiendo las directrices europeas, se prevé que la mayoría de los PAES incluyan acciones

procedentes de los siguientes sectores:

Edificaciones, incluyendo los nuevos edificios y las restauraciones de gran envergadura.

Infraestructura municipal, como son el alumbrado público, las redes inteligentes de

suministro eléctrico, etc.

Uso del suelo y planificación urbanística.

Fuentes descentralizadas de energía renovable.

Políticas de transporte público y privado y movilidad urbana.

Participación ciudadana y de la sociedad civil en general.

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EL PACTO DE LOS ALCALDES

22

Comportamiento energético inteligente por parte de ciudadanos, consumidores y

empresas.

Cabe mencionar que quedan excluidas las reducciones de las emisiones de gases de efecto

invernadero debidas a la deslocalización industrial.

Se pueden introducir medidas de eficiencia energética, proyectos de energías renovables y

otras actuaciones relacionadas con la energía en varias áreas de actuación de los gobiernos

locales y regionales. El Pacto entre Alcaldes afecta a la acción en el ámbito local dentro de las

competencias de los gobiernos locales.

Los Planes de Acción Energéticos Sostenibles deberán ser presentados a la ciudadanía y

debatidos por ella, lo que aumentará las posibilidades de lograr una continuidad a largo plazo y

a alcanzar sus objetivos.

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RASGOS CONDICIONANTES DE LA

CIUDAD DE SEVILLA

23

4. RASGOS CONDICIONANTES DE LA CIUDAD DE SEVILLA.

El presente Capítulo tiene por objeto presentar las características físicas, geográficas,

poblacionales y geoestratégicas que condicionan las emisiones de CO2 en la actualidad. Este

marco general ayudará a entender las magnitudes que se presentan posteriormente en el

inventario de emisiones, así como la dirección y organización de las medidas que constituyen

el Plan de Acción.

LA ISLA DE CALOR

Sevilla se encuentra situada a una altitud media de 10 metros sobre el nivel del mar y se

localiza concretamente entre las coordenadas 38º 12´ y 36º 51´ de latitud norte y los 4º 39´y 6º

32´ de longitud oeste. Su extensión es de 142,44 km2. La ciudad se divide en varios distritos

que son Casco Antiguo, Triana, macarena, Sur, Este y Nervión-San Pablo.

Debido a sus condiciones geológicas, al estar la ciudad enmarcada en el valle del río

Guadalquivir y a las características propias de las grandes ciudades como son el gran número

de habitantes, las edificaciones de ladrillo, hormigón y asfalto así como la contaminación

atmosférica procedente de la polución y las emisiones de CO2, Sevilla acusa el llamado efecto

isla de calor.

Este efecto implica que la temperatura en la ciudad sea ligeramente mayor que en las zonas no

urbanas. Este fenómeno tiene un efecto negativo en la población por lo que es necesario

aumentar las zonas verdes y las pequeñas masa de agua, como fuentes y estanques, para

contrarrestarlo.

LA INCIDENCIA DEL ÁREA METROPOLITANA

Aunque la población del término municipal es de 703.206 habitantes (SIMA), no es posible

entender Sevilla sin su Área Metropolitana, que ocupa el cuarto lugar en cuanto a tamaño

poblacional del país, alcanzando los 1.493.416 habitantes (INE 2009). Su territorio se extiende

sobre unos 700 km2 en torno a la capital y constituye un gran centro turístico, económico e

industrial.

El área metropolitana la componen un total de 21 municipios de la provincia de Sevilla, que se

pueden diferenciar:

El Aljarafe: constituido por una serie de pequeños municipios que en su conjunto reúnen

aproximadamente 400.000 habitantes. Algunos de los municipios son Mairena del

Aljarafe, Tomares, Camas, San Juan de Aznalfarache, Bormujos, Espartinas, Gines,

Coria del Río y Sanlúcar la Mayor.

Zona Sur: encabezada por los municipios de Dos Hermanas, Los Palacios, Villafranca y

Utrera, que suman aproximadamente 200.000 habitantes.

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RASGOS CONDICIONANTES DE LA

CIUDAD DE SEVILLA

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Zona Este: la comarca de Los Alcores, compuesta por Alcalá de Guadaíra, Carmona,

Mairena del Alcor y El Viso del Alcor. Juntos albergan una población de 130.000

habitantes aproximadamente

Zona Norte: compuesta por La Rinconada, La Algaba, Alcalá del Río y Brenes. Tiene una

población de 70.000 habitantes aproximadamente.

Este conglomerado de áreas urbanas genera con Sevilla múltiples relaciones; desde el punto

de vista del Cambio Climático, sin duda las más importantes son las relativas a la movilidad.

Así, aunque el parque automovilístico en la ciudad de Sevilla, según datos del año 2007,

cuenta con de 859.124 automóviles, el número de vehículos asociados a la ciudad es superior.

Las relaciones laborales, de ocio y de servicios existentes entre los municipios del área

metropolitana y la propia ciudad de Sevilla generan múltiples desplazamientos que tienen por

origen o destino la capital. Los aforos en las principales vías de acceso a la ciudad así lo

atestiguan.

SE-30:

Estación PT-50

Identificación 41018050

Provincia Sevilla

Situación SE-005 SE-30

Carretera A-376

PK 0+800

I.M.D. Nº Días

Aforados

% vehículos Hora 30 Hora 50 Hora 100 Estación

afín

Lig Pes Vol % Vol % Vol %

80.428 293 95,1% 4,9% 6952 8,6% 6881 8,6% 6689 8,3% pT-28

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RASGOS CONDICIONANTES DE LA

CIUDAD DE SEVILLA

25

Fuente: Consejería de Obras Públicas y Transportes, Junta de Andalucía.

Torreblanca:

Estación PT-49

Identificación 41018049

Provincia Sevilla

Situación Torreblanca SE-30

Carretera A-8028

PK 2+400

I.M.D. Nº Días

Aforados

% vehículos Hora 30 Hora 50 Hora 100 Estación

afín

Lig Pes Vol % Vol % Vol %

24.892 360 89,3% 10,7% 2274 9,1% 2251 9,0% 2188 8,8% pT-28

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RASGOS CONDICIONANTES DE LA

CIUDAD DE SEVILLA

26

Fuente: Consejería de Obras Públicas y Transportes, Junta de Andalucía.

Torrequinto:

Estación PT-31

Identificación 41018031

Provincia Sevilla

Situación Sevilla-Torrequinto

Carretera A-376

PK 6+700

I.M.D. Nº Días

Aforados

% vehículos Hora 30 Hora 50 Hora 100 Estación

afín

Lig Pes Vol % Vol % Vol %

28.393 19 96,0% 4,0% 2757 9,7% 2722 9,6% 2636 9,3% pT-23

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RASGOS CONDICIONANTES DE LA

CIUDAD DE SEVILLA

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Fuente: Consejería de Obras Públicas y Transportes, Junta de Andalucía.

Pese a que el transporte privado continúa siendo protagonista de la movilidad sevillana, el

Consorcio de Transportes de Sevilla pone un catálogo amplio de servicios a disposición de la

ciudadanía.

El Consorcio de Transporte Metropolitano del Área de Sevilla es una entidad de derecho

público de carácter asociativo constituida en el año 2000.

Las Administraciones consorciadas actualmente son:

La Junta de Andalucía

La Ciudad de Sevilla

La Diputación Provincial de Sevilla

Los Ayuntamientos de:

Albaida del

Aljarafe

Alcalá de

Guadaira

Alcalá del Río

Almensilla

Benacazón

Bollullos de la

Mitación

Bormujos

Brenes

Camas

Carmona

Castilleja de

Guzmán

Castilleja de la

Cuesta

Coria del Río

Dos Hermanas

El Viso del Alcor

Espartinas

Gelves

Gerena

Gines

Guillena

Isla Mayor

La Algaba

La Puebla del Río

La Rinconada

Los Palacios y

Villafranca

Mairena del Alcor

Mairena del

Aljarafe

Olivares

Palomares del Río

Salteras

San Juan de

Aznalfarache

Sanlúcar la Mayor

Santiponce

Tomares

Umbrete

Valencina de la

Concepción

Villanueva del

Ariscal

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RASGOS CONDICIONANTES DE LA

CIUDAD DE SEVILLA

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El objetivo del Consorcio de Transporte Metropolitano del Área de Sevilla se basa en articular

la cooperación económica, técnica y administrativa entre las distintas Administraciones

consorciadas en el ámbito territorial de sus municipios, con el fin de ejercer de forma conjunta y

coordinada las competencias que les corresponden respecto a la creación y gestión de

infraestructuras y servicios de transporte.

EL MODELO DE CIUDAD Y SU DISTRIBUCIÓN DE USOS.

Sevilla, siguiendo el modelo de ciudad compacta, persigue distintos objetivos:

Aproximar los distintos componentes de la ciudad, reuniendo en un espacio más o

menos limitado los usos y funciones urbanos.

Facilitar el contacto, el intercambio y la comunicación, que son los elementos esenciales

de la ciudad, potenciando la relación entre los elementos del sistema urbano.

Conseguir la eficiencia en el uso de los recursos naturales, siendo el suelo uno de ellos.

Lo que implica incrementar la mixticidad de usos como estrategia de eficiencia,

minimizando de este modo el uso del suelo.

Este modelo de ciudad tiende a limitar tanto la dispersión urbana como la ocupación masiva del

suelo con una planificación ordenada y equilibrada.

Según el Plan de Ordenación, la ciudad de Sevilla debe ser entendida desde la perspectiva

metropolitana, esto es, como un conjunto unitario, teniendo en cuenta su calidad ambiental, su

ordenación física y su funcionamiento cotidiano.

La ciudad de Sevilla cuenta con una amplia dotación de espacios productivos distribuidos en

torno a las principales vías de comunicación:

P.I. Carretera Amarilla. Situado en la Av. Monte Sierra. Con una superficie de 115.990

m2.

P.I. Calonge. Situado en Av. Kansas City. Con una superficie de 69.950 m2.

P.I. Store, en la línea ferroviaria-Parque Miraflores. Con una superficie 41.170 m2.

P.I. Pineda. En la N-IV-Bellavista, su superficie es de 15.000 m2.

P.I. San Jerónimo, en la carretera Brenes-Cementerio San Fernando. Su superficie es de

7.530 m2.

P.I. Su Eminencia y El Refugio. Situado en la Avenida de Su Eminencia. La superficie

total es de 17.770 m2.

P.I. Navisa, cerca del Águila y la Av. Héroes de Toledo. Su superficie es de 13.280 m2.

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RASGOS CONDICIONANTES DE LA

CIUDAD DE SEVILLA

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P.I. Hytasa cerca del Águila y la Av. Héroes de Toledo, cerca del P.I. Navisa. Su

superficie es de 62.350 m2.

P.I. La Chaparrilla, situado en la N-334 y con una extensión de 18.810 m2.

P.I. El Pino, en la carretera Sevilla-Málaga / Torreblanca. Su superficie es de 80.910 m2

P.I. Aeropuerto (Pletexa) en la SE-30. Su superficie es de 244.300 m2.

Parque Tecnológico y Científico Cartuja 93, en la Isla de la Cartuja. Con una extensión

de 342.079 m2.

Torneo Empresarial, en la prolongación de la calle Torneo y junto a la Avenida Sevilla-

Ingeniería. Su superficie es de 150.000 m2.

Aerópolis (Parque Tecnológico Aeroespacial de Andalucía) en la autovía A-4 (Sevilla-

Madrid) N-IV Km. 529. Su superficie es de 580.000 m2.

Pese a la dotación de suelo productivo, la mayor parte de estos espacios soporta actividades

de tipo terciario, siendo menos importantes las de carácter industrial, cuya incidencia en las

emisiones de CO2 es mucho más significativa.

Según datos del Sistema de Información Multiterritorial de Andalucía (SIMA), los porcentajes de

las actividades empresariales por divisiones en la ciudad de Sevilla son:

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RASGOS CONDICIONANTES DE LA

CIUDAD DE SEVILLA

30

En cuanto a las zonas verdes, la ciudad de Sevilla cuenta con numerosos parques y jardines

cuya superficie total supera las 600 hectáreas. Algunos de ellos son:

Los Jardines del Real Alcázar.

Los Jardines de Murillo.

Jardines de la Buhaira.

Jardines de la Calzada.

Jardines de Catalina de Ribera.

Jardines de Chapina.

El Parque de María Luisa.

Parque de los Príncipes.

Parque del Alamillo.

Parque José Celestino Mutis.

Parque de Miraflores.

Esta red de espacios libres tiene una importancia definitiva en la corrección de emisiones de

CO2, actuando como sumideros. Una masa vegetal actúa de sumidero cuando la absorción

fotosintética (proceso vital por el que los vegetales captan el CO2 de la atmósfera y gracias a la

luz solar lo utilizan en la elaboración de moléculas sencillas de azúcares) es mayor que la

emisión existente de CO2, extrayendo de la atmósfera el gas y almacenándolo en las plantas.

0,08 %1,58 %

0,22 %1,11 % 2,48 %

9,36 %

38,2 %

7,6 %

26,72 %

12,65 %

Agricultura, ganadería, caza, silvicultura y pesca

Energía y agua

Extracción y transformación de minerales no energéticos y productos derivados. Industria químicaIndustrias transformadoras de los metales. Mecánica de precisión

Otras industrias manufactureras

Construcción

Comercio, restaurantes y hospedaje. Reparaciones

Transporte y comunicaciones

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RASGOS CONDICIONANTES DE LA

CIUDAD DE SEVILLA

31

Por lo que las zonas verdes son fundamentales en la estructura urbana desarrollando un

importante papel en la lucha contra el Cambio Climático.

SISTEMA DE COMUNICACIONES

Sevilla cuenta con varios accesos por carretera:

A-4 con destino al aeropuerto, a Córdoba (138 km.) y a Madrid (538 km.), entre otras

localidades.

A-66 (Ruta de la Plata) con destino a Mérida, a Badajoz (217 km.) y a Cáceres (264 km.)

A-92 / N-334 con destino a Málaga (219 km.)

A-4 / AP-4 con destino a Cádiz (125 km.)

A-49 con destino a Huelva (94 km.)

Tiene una estación de tren, la estación de Santa Justa ubicada en la avenida Kansas City, de la

cual parten trenes de cercanías, regionales y el AVE.

El aeropuerto de San Pablo está situado a 12 Km de Sevilla en la carretera N-IV Madrid-Cádiz

Km. 532.

La ciudad de Sevilla cuenta también con dos estaciones de autobuses:

Estación Plaza de Armas, situada en la Avda. Cristo de la Expiración s/n. Cuyos

principales destinos son: Madrid, Sur de Portugal, Lisboa, Huelva, Costa de Huelva,

Barcelona, Valencia, Alicante, Mérida, pueblos de la provincia de Sevilla, Asturias,

Galicia, zona norte de España, países del extranjero.

Estación Prado de San Sebastián en el Prado de San Sebastián. Los principales

destinos son pueblos de la provincia de Sevilla (Utrera, Morón, Estepa, Carmona,

Alcalá de Guadaira, Écija), Córdoba, Granada, Cádiz, Jaén, Málaga, Almería, Jerez de

la Frontera, Algeciras, Ronda, Marbella, etc.

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ANTECEDENTES E HITOS DE LA

ACTUACIÓN DE SEVILLA FRENTE

AL CAMBIO CLIMÁTICO

32

5. ANTECEDENTES E HITOS DE LA ACTUACIÓN DE SEVILLA FRENTE

AL CAMBIO CLIMÁTICO

Sevilla asume los compromisos dictados por el Pacto de los Alcaldes como un hito en su

actuación frente al Cambio Climático; sin embargo no es el primero. En efecto a lo largo de las

últimas décadas, el gobierno local ha puesto en marcha diferentes acciones encaminadas a la

mejora en la eficiencia energética y sostenibilidad de la ciudad, que constituyen una sólida

base de partida.

ESTRATEGIA LOCAL ANTE EL CAMBIO CLIMÁTICO DE LA CIUDAD DE SEVILLA 2005.

Es un documento administrativo de coordinación y cooperación estratégica, fue elaborado por

la Delegación de Medio Ambiente y dota al Ayuntamiento de Sevilla de un instrumento para

consolidar, coordinar e impulsar un conjunto de actuaciones relacionadas con la reducción de

las emisiones atmosféricas de GEI.

La Estrategia en su punto cinco recoge la importancia del papel de los ayuntamientos locales,

en este caso el ayuntamiento de la ciudad de Sevilla, en la lucha contra el Cambio Climático.

PLAN ENERGÉTICO SEVILLA 2002-2006.

Este Plan, redactado por la Agencia de la Energía de Sevilla, parte de la importancia

económica y social del sector energético en la ciudad y los cambios estructurales que se están

llevando a cabo en el sector.

Constituye un documento necesario para la implantación local de las políticas energéticas

nacionales y regionales adaptándolas a las peculiaridades de la ciudad de Sevilla.

Abordado desde la coordinación y participación activa de las diferentes Áreas de Gestión

(Delegaciones Municipales y Empresas Públicas) del Ayuntamiento, prioriza las siguientes

líneas estratégicas:

Estrategia 1ª Comunicación y gestión de la información energética

Estrategia 2ª Formación energética especializada

Estrategia 3ª Participación en redes y ámbitos de cooperación institucional

Estrategia 4ª Conseguir para el año 2020 la total implantación sostenible de la

energía solar, a través del proyecto Sevilla Ciudad Solar 2020

Estrategia 5ª Total aprovechamiento para el año 2010 de los recursos energéticos

renovables, sin incluir los solares

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ANTECEDENTES E HITOS DE LA

ACTUACIÓN DE SEVILLA FRENTE

AL CAMBIO CLIMÁTICO

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Estrategia 6ª Mayor aprovechamiento de la cogeneración y mayor control del

rendimiento energético en las instalaciones municipales

Estrategia 7ª Optimización energética municipal

Estrategia 8 ª Mejora de la situación energética municipal

Estrategia 9ª Apuesta por la calificación y certificación energética de edificios

Estrategia 10ª Movilidad sostenible desde la eficiencia energética

Estrategia 11ª Ahorro y eficiencia energética en los sectores residenciales, servicios e

industrial y de las redes energéticas

Estrategia 12ª Promover la mejora de la información energética facturada

Estrategia 13ª Incentivación y fomento de actuaciones energética sostenibles

Estrategia 14ª Control y gestión de los gastos energéticos municipales y adecuada

dotación para la Agencia de la Energía de Sevilla

Estrategia 15ª Coordinación de los proyectos energéticos y gestión de suministros

energéticos e instalaciones energéticas municipales

Estrategia 16ª Implementación de la Ordenanza para la gestión local de la energía de

Sevilla

AGENDA LOCAL 21.

La Agenda Local 21 nace en la Cumbre de la Tierra celebrada en Río de Janeiro en 1992. Es

un documento cuyo fundamento es la sostenibilidad local y desarrolla un Plan Estratégico

Municipal basado en la integración de las políticas ambientales, económicas y sociales del

municipio.

En el año 2000, la ciudad de Sevilla creó el Consejo Sectorial Local de Medio Ambiente y

Sostenibilidad de Sevilla con el fin de comenzar a desarrollar la Agenda 21 de la ciudad, un año

después el Consejo aprobó el Diagnóstico Ambiental y tras la fase de participación ciudadana

se obtuvo el Primer Sistema de Indicadores. En el año 2006, se marcaron las principales líneas

de actuación en la Planificación de Actuaciones.

PLAN ESTRATÉGICO SEVILLA 2020.

La ciudad de Sevilla inició, en el año 2001, un proceso de planificación estratégica que culminó

en abril de 2003 con la presentación del Plan Estratégico Sevilla 2010, con el objetivo de definir

un modelo de ciudad que mejorase la posición de Sevilla en el sistema de ciudades. A este

plan le sigue II Plan Estratégico Sevilla 2020. Mediante unidades de deliberación y participación

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ANTECEDENTES E HITOS DE LA

ACTUACIÓN DE SEVILLA FRENTE

AL CAMBIO CLIMÁTICO

34

denominadas grupos temáticos se definen las acciones a llevar a cabo. Estos grupos versan,

entre otros temas, de Medio Ambiente, Territorio y Turismo urbano.

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INVENTARIO DE EMISIONES DE LA

CIUDAD DE SEVILLA

35

6. INVENTARIO DE EMISIONES DE LA CIUDAD DE SEVILLA.

El objetivo último de la ciudad es el planteamiento de distintas acciones y programas

destinados a reducir el volumen de emisiones y por tanto las toneladas de CO2, para de este

modo participar en la lucha que contra el Cambio Climático se lleva a cabo. El diseño de

medidas debe partir de un conocimiento previo sobre los diferentes focos de emisión y su

contribución relativa a las emisiones totales, es decir, de un Inventario de Emisiones.

Metodología. La Herramienta “Huella de Carbono”

Siguiendo las directrices de la Consejería de Medio Ambiente de la Junta de Andalucía, se

utiliza el método de la huella de carbono con el fin de realizar el inventario de emisiones

necesario para desarrollar el PAES.

La huella de carbono representa una medida de la contribución de las diferentes actividades

que forman parte del día a día en las ciudades a las emisiones de GEI medidas en emisiones

de CO2 equivalente. Constituye una herramienta que identifica la contribución de los principales

sectores emisores: transporte, consumo eléctrico, ganadería, agricultura, consumo de

combustibles, gestión de residuos y de aguas residuales.

Para valorar las emisiones se han considerado las emisiones de dióxido de carbono (CO2), y en

los casos que proceden, también las emisiones de metano (CH4) y óxido nitroso (N2O). Los

resultados de todos los gases se expresan finalmente en CO2 equivalente. Se utiliza el factor

de emisión de CO2 para las conversiones de CH4 y N2O.

La Huella de Carbono utiliza como datos de entrada:

Emisiones generadas por el consumo de energía eléctrica.

Emisiones debidas al tratamiento y eliminación de residuos sólidos urbanos.

Emisiones debidas al tratamiento de aguas residuales.

Bienvenido a la Herramienta de Cálculo de la HUELLA DE CARBONO DE LOS MUNICIPIOS DE ANDALUCÍA. AÑO 2007

En esta herramienta se emplea la siguiente clave de colores:

Datos de partida

Emisiones estimadas

Datos Generales

Provincia / CC.AA.

Municipio / Ámbito

Para desplazarse por la herramienta y restablecer los valores por defecto, emplear los botones de color gris

Por favor, pulse sobre el siguiente botón:

Sevilla

Sevilla

Celdas Amarillas

Celdas Azules

Ver Huella de Carbono del municipio

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INVENTARIO DE EMISIONES DE LA

CIUDAD DE SEVILLA

36

Emisiones generadas por el tráfico rodado.

Emisiones debidas a la ganadería.

Emisiones debidas a la agricultura.

Emisiones resultado del consumo de otros combustibles.

Estas emisiones se midieron en toneladas al año (t/año) de CO2, CH4 y N2O, calculándose el

equivalente total a CO2 t/año que ascendió a 2.919.668 t/año CO2.

HUELLA DE CARBONO SEVILLA (SEVILLA). AÑO 2007

CO2 CH4 N2O CO2 equivalente

t/ año t/ año t/ año t/ año

EMISIONES CONSUMO DE ENERGÍA ELÉCTRICA 1.431.834 1.431.834

Agricultura 2.639 2.639

Industria 161.347 161.347

Comercio-Servicios 494.697 494.697

Sector Residencial 572.637 572.637

Administración y Servicios públicos 183.393 183.393

Resto de sectores 17.122 17.122

EMISIONES TRATAMIENTO Y ELIMINACIÓN DE RESIDUOS 4.608 96.773

Vertedero controlado 1.995 41.898

Planta de compostaje 2.613 54.875

Otros destinos

EMISIONES TRATAMIENTO DE AGUAS RESIDUALES 1.170 43 37.885

Generación de N2O asociada al consumo de proteína 43 13.307

Generación de metano en líneas de aguas y fangos 1.170 24.578

EMISIONES TRÁFICO RODADO 1.297.005 165 137 1.343.056

Autobuses 67.071 10 8 69.877

Vehículos de mercancías 422.589 26 21 429.666

Turismos 798.113 107 102 831.952

Motos 7.589 12 6 9.687

Ciclomotores 1.643 10 1.874

EMISIONES GANADERÍA 97 1 2.273

Fermentación entérica 87 1.825

Gestión de estiércol 10 1 447

EMISIONES AGRICULTURA 16 7.848

Emisiones directas agricultura 13 4.006

Emisiones pastoreo 3 979

Emisiones indirectas de la agricultura 9 2.863

EMISIONES CONSUMO OTROS COMBUSTIBLES

Gas natural

Carbón

Fuelóleo

Gasolina

Gasolina de aviación

Queroseno de aviación

Gasóleo

Gases licuados de petróleo, butano y propano

Otros productos derivados del petróleo

EMISIONES TOTALES 2.728.839 6.041 197 2.919.668

Ir a datos de consumo

de energía eléctrica

Ir a datos de tráfico

rodado

Ir a datos de consumo

de otros combustibles

Ir a datos de ganadería

Ir a datos de agricultura

Ir a datos de

tratamiento de residuos

Ir a datos de

tratamiento de aguas

residuales

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INVENTARIO DE EMISIONES DE LA

CIUDAD DE SEVILLA

37

RESULTADOS

EMISIONES DE CONSUMO DE ENERGÍA ELÉCTRICA.

El consumo energético es sin lugar a dudas el aspecto que más emisiones produce, ya que

engloba los edificios, industrias, servicios e instalaciones de cualquier índole.

Por lo que las políticas de ahorro y eficiencia energética constituyen un instrumento de

progreso y bienestar pues, como indica la Estrategia de ahorro y eficiencia energética española

2004-2012,: contribuyen al bienestar social, representan un elemento de responsabilidad

social, proyectan las actividades humanas hacia el desarrollo sostenible, establecen un nuevo

marco para el desarrollo de la competitividad empresarial y, en resumen, responden al principio

de solidaridad entre los ciudadanos y los pueblos.

Para calcular la huella de carbono de este apartado se realizaron mediciones del consumo

eléctrico en diferentes sectores: la agricultura, la industria, el comercio-servicios, el sector

residencial, la Administración y los Servicios públicos y el resto de sectores. Dicho consumo se

midió en MWh, y el total ascendió a 3.181.584 MWh.

El factor de emisión del sistema eléctrico es 0,45 tCO2/MWh, por lo que el equivalente a CO2

t/año ascendió a 1.431.834.

Consumo de energía eléctrica

Consumo de energía eléctrica de los diferentes sectores

Agricultura 5.864 MWh

Industria 358.549 MWh

Comercio-Servicios 1.099.326 MWh

Sector Residencial 1.272.527 MWh

Administración y Servicios públicos 407.540 MWh

Resto de sectores 38.048 MWh

Total 3.181.854 MWh

Restablecer valores

por defecto

Ir a Resultados

CO2 CH4 N2O CO2 eq

t/ año t/ año t/ año t/ año

EMISIONES CONSUMO DE ENERGÍA ELÉCTRICA 1.431.834 1.431.834

Agricultura 2.639 2.639

Industria 161.347 161.347

Comercio-Servicios 494.697 494.697

Sector Residencial 572.637 572.637

Administración y Servicios públicos 183.393 183.393

Resto de sectores 17.122 17.122

Ir a Resultados

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INVENTARIO DE EMISIONES DE LA

CIUDAD DE SEVILLA

38

El sector con el mayor dato de consumo fue el residencial, con 1.272.527 MWh, seguido del de

comercio y servicios, con 1.099.326 MWh.

EMISIONES DEBIDAS AL TRATAMIENTO Y ELIMINACIÓN DE RESIDUOS SÓLIDOS URBANOS.

El aumento de la población de las ciudades junto con unos patrones de consumo excesivo y el

bajo porcentaje de reciclaje de los mismos, supone, además de un gasto de energía,

materiales, agua y alimentos, un incremento en la producción de residuos urbanos que durante

los procesos de tratamiento y eliminación generan emisiones a la atmósfera.

Los residuos sólidos urbanos depositados en vertederos de Sevilla son de distinta naturaleza,

como se pudo apreciar durante el estudio de la huella de carbono.

Composición de los RSU en masa depositados en vertedero:

El destino de ellos es la planta de compostaje, que recoge 284.376 toneladas anuales.

Las emisiones procedentes del tratamiento y la eliminación de los mismos ascienden a 4.608

t/año de CH4, que se traducen e 96.773 t/año de CO2.

EMISIONES DEBIDAS AL TRATAMIENTO DE AGUAS RESIDUALES.

El tratamiento de las aguas residuales resulta clave a la hora de prevenir enfermedades. Este

tratamiento conlleva una serie de emisiones originadas en las EDAR (Estación Depuradora de

Aguas Residuales). Los agentes que se producen en una EDAR son CO2, CH4 y N2O, emitidas

por la línea de fangos y por la degradación de materia orgánica.

Para el cálculo de las emisiones, es necesario conocer el número de habitantes de la ciudad de

Sevilla que vierten sus aguas.

Se realizó el estudio sobre las aguas residuales de 699.452 habitantes.

Materia Orgánica 48,9 % en peso

Papel y Cartón 18,6 % en peso

Plásticos 11,8 % en peso

Vidrios 6,1 % en peso

Metales férreos 3,5 % en peso

Madera 1 % en peso

Textiles 4,4 % en peso

Goma y caucho 0 % en peso

Pilas y baterías 0 % en peso

Otros 5,6 % en peso

CH4 N2O CO2 eq

t/ año t/ año t/ año t/ año

EMISIONES TRATAMIENTO Y ELIMINACIÓN DE RESIDUOS 4.608 96.773

Vertedero controlado 1.995 41.898

Planta de compostaje 2.613 54.875

Otros destinos

Ir a Resultados

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INVENTARIO DE EMISIONES DE LA

CIUDAD DE SEVILLA

39

Las emisiones procedentes del tratamiento son 43 t/año de N2O procedentes de la generación

de N2O asociada al consumo de proteína y 1.170 t/año de CH4. El total equivalente de t/año de

CO2 es de 37.885.

Como dato complementario es relevante considerar la producción de energías renovables que

se produce en EMASESA desde los últimos diez años; se trata de producción de energía

hidroeléctrica en los diferentes embalses que abastecen la ciudad (Aracena, Zufre y La Minilla)

y de aprovechamiento energético (cogeneración) del gas producido en el proceso de

tratamiento de estabilizacion de fangos mediante digestión anaerobia y deshidratación. La

producción de energía limpia permite a EMASESA un márgen importante de

autoabastecimiento, tal y como evidencian las siguientes cifras:

Tratamiento de aguas residuales

N º de habitantes cuyas aguas son tratadas 699.452 habitantes

Porcentaje de las aguas generadas destinadas a diferentes tratamientos

1 Sistema sin tratamiento con vertido directo al medio receptor 0 %

2 Sistemas sépticos 0 %

3 Lagunas anaerobias con profundidad inferior a 2 metros 0 %

4 Lagunas anaerobias con profundidad superior a 2 metros 0 %

5 Tratamiento aerobio en una planta sobrecargada o mal gestionada 0 %

6 Tratamiento aerobio bien gestionado 100 %

7 Reactor anaerobio 0 %

8 Digestión anaerobia de fangos 100 %

Porcentaje de la carga contaminante dirigida a la línea de fangos 25 %

Metano recuperado en la planta de tratamiento de aguas residuales 1.170 toneladas

Ir a Resultados

CO2 CH4 N2O CO2 eq

t/ año t/ año t/ año t/ año

EMISIONES TRATAMIENTO DE AGUAS RESIDUALES 1.170 43 37.885

Generación de N2O asociada al consumo de proteína 43 13.307

Generación de metano en líneas de aguas y fangos 1.170 24.578Ir a Resultados

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INVENTARIO DE EMISIONES DE LA

CIUDAD DE SEVILLA

40

EMISIONES GENERADAS POR EL TRÁFICO RODADO.

Para disminuir las emisiones generadas por la circulación de vehículos en la ciudad debe

implantarse el respeto al medio ambiente y favorecer el equilibrio en la movilidad urbana,

predominando los modos más eficientes energéticamente mediante el desarrollo de redes de

transporte públicos.

A la hora de realizar el estudio se distinguieron los diferentes vehículos por el tipo de

carburante que utilizaban (gasolina, gasoil y otros) y por su tipología.

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INVENTARIO DE EMISIONES DE LA

CIUDAD DE SEVILLA

41

Resultando un total de 495.569 vehículos censados en Sevilla.

Las emisiones del tráfico de estos vehículos se contabilizaron en t/año de CO2, de CH4 y de

N2O. Cuyo resultado total equivalente resultó ser de 1.343.056 t/año de CO2, de los cuales

69.877 t/año CO2 corresponde a los autobuses, 429.666 877 t/año CO2 corresponde a los

vehículos de mercancías, 831.952 877 t/año CO2 corresponde a los turismos, 9.687 877 t/año

CO2 corresponde a las motos y 1.874 877 t/año CO2 corresponde a los ciclomotores.

EMISIONES DEBIDAS A LA GANADERÍAi.

Para la cuantificación de las emisiones de CO2 a la atmósfera es necesario tener en cuenta las

emisiones procedentes de la ganadería ya que las emisiones de metano son significativas. El

metano se produce como un subproducto de la fermentación entérica de los herbívoros.

Tráfico Rodado

Número de vehículos censados en el municipio

Camiones y Furgonetas Gasolina 7.437 unidades

Gasoil 44.319 unidades

Otros 1 unidades

Autobuses Gasolina 4 unidades

Gasoil 1.124 unidades

Otros 21 unidades

Turismos Gasolina 188.486 unidades

Gasoil 153.775 unidades

Otros 10 unidades

Motocicletas Gasolina 40.996 unidades

Gasoil 33 unidades

Otros 12 unidades

Ciclomotores Gasolina 59.351 unidades

CO2 CH4 N2O CO2 eq

t/ año t/ año t/ año t/ año

EMISIONES TRÁFICO RODADO 1.297.005 165 137 1.343.056

Autobuses 67.071 10 8 69.877

Vehículos de mercancías 422.589 26 21 429.666

Turismos 798.113 107 102 831.952

Motos 7.589 12 6 9.687

Ciclomotores 1.643 10 1.874

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INVENTARIO DE EMISIONES DE LA

CIUDAD DE SEVILLA

42

Se identificaron el número de cabezas de ganado según el tipo; bovino, ovinos, caprinos,

porcinos, aves, equinos y conejas madres, resultando la ganadería ovina la predominante en

Sevilla.

La cantidad de metano depende de la edad, tipo, peso y características del animal, así como

de la calidad y cantidad de la alimentación y el consumo de energía.

Conocidas el número de cabezas de ganado, se le aplica el factor de emisión.

Las emisiones debidas a la ganadería proceden de:

Fermentación entérica, 87 t/año de CH4.

Gestión de estiércol, 10 t/año de CH4 y 1 t/año de N2O.

El total equivalente en t/año de CO2 es de 2.273.

EMISIONES DEBIDAS A LA AGRICULTURA.

Las emisiones procedentes de la agricultura en la ciudad de Sevilla son uno de los aspectos

con menos incidencia

El cálculo de las emisiones derivadas a los suelos agrícolas tiene en cuenta los aportes de

nitrógeno de origen humano, como son los debidos a

Los aportes de fertilizantes nitrogenados sintéticos y de origen animal, cultivos fijadores

de nitrógeno y residuos de cultivo.

Número de cabezas de ganado

Tipo de ganado Nº de cabezas

Bovinos 979

Ovinos 1.984

Caprinos 1.160

Porcinos 398

Aves 348

Equinos 130

Conejas madres 10

CO2 CH4 N2O CO2 eq

t/ año t/ año t/ año t/ año

EMISIONES GANADERÍA 97 1 2.273

Fermentación entérica 87 1.825

Gestión de estiércol 10 1 447Ir a Resultados

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INVENTARIO DE EMISIONES DE LA

CIUDAD DE SEVILLA

43

La volatilización de nitrógeno como amoníaco y óxidos de nitrógeno y posterior

deposición, así como debido a los procesos de lixiviación y escorrentía.

Se identificaron el número de hectáreas según los tipos de cultivo: herbáceos, leñosos y zonas

de pastoreo.

Las emisiones pueden proceder directamente de la agricultura, indirectamente de la agricultura

o del pastoreo. El total equivalente de t/año de CO2 asciende a 7.848.

Agricultura

Número de hectáreas de los diferentes cultivos

Tipo de cultivo Nº de hectáreas

Herbáceos Arroz 0

Otros cereales 1.394

Leguminosas 125

Tubérculos 111

Girasol 708

Otros cultivos industriales 1.347

Forrajeras 128

Hortícolas y Flores 701

Leñosos Cítricos 0

Almendro 5

Otros frutales 178

Olivar 21

Viña 0

Otros 0

Zonas de pastoreo 1.785

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INVENTARIO DE EMISIONES DE LA

CIUDAD DE SEVILLA

44

EMISIONES RESULTADO DEL CONSUMO DE OTROS COMBUSTIBLES.

Existen otro grupo de emisiones procedentes del consumo de combustibles no considerados

anteriormente, como la calefacción en los sectores residencial, comercial e institucional. Estos

combustibles son: el gas natural, carbón, fuelóleo, gasolina, gasolina de aviación, queroseno

de aviación, gasóleo, gases licuados de petróleo, butano y propano y otros productos derivados

del petróleo.

Una vez realizadas las estimaciones acerca de las emisiones, es conveniente establecer los

distintos planes acerca de movilidad, consumo, etc que deben llevarse a cabo desde el

Ayuntamiento para motivar en los ciudadanos el ahorro energético y de este modo disminuir el

total de emisiones.

CO2 CH4 N2O CO2 eq

t/ año t/ año t/ año t/ año

EMISIONES AGRICULTURA 25 7.848

Emisiones directas agricultura 13 4.006

Emisiones pastoreo 3 979

Emisiones indirectas de la agricultura 9 2.863

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PLAN DE ACCIÓN

45

7. PLAN DE ACCIÓN

CRITERIOS BÁSICOS PARA LA DEFINICIÓN DEL PLAN DE ACCIÓN

Para lograr su adecuada puesta en marcha, el Plan de Actuación ha de ser un documento útil

para la toma de decisiones, abierto y flexible, adaptado a la situación y necesidades existentes

y coherente con la situación de partida.

El Inventario de Emisiones ha puesto de manifiesto la existencia de una serie de sectores

estratégicos por su peso relativo en las emisiones totales. Desde el punto de vista de la

gestión, estos sectores tienen entidad propia, al mismo tiempo que presentan múltiples

relaciones entre sí. Esta situación ha orientado definitivamente el PAES que presenta un

DOBLE ENFOQUE:

La propuesta reviste un carácter integral, abordándose de manera conjunta la

resolución de los conflictos.

No obstante lo anterior, las líneas de actuación se han articulado por bloques en

función del área de incidencia. El Ayuntamiento como catalizador del cambio de

modelo, será responsable especialmente de la integración de la política energética en

otros ámbitos de la gestión municipal, especialmente la Planificación Urbanística y la

Movilidad. De acuerdo con las especificaciones formuladas por el Pacto de los

Alcaldes, el Gobierno Local tiene las siguientes facetas básicas de intervención en el

campo energético:

Consumidor y proveedor de servicios, siendo los elementos principales el

consumo energético de edificios municipales, el servicio de alumbrado

público y el servicio de transporte público.

Planificador, promotor y regulador de la ciudad, lo que engloba urbanismo

y movilidad.

Asesor, motivador y ejemplo a seguir, con una implicación clara en la

información y sensibilización de colectivos: empresas, escolares y

ciudadanía en general.

Productor y Proveedor de energías renovables.

Este planteamiento resulta conveniente también en el ámbito de las competencias,

porque permite marcar claramente los agentes que deben ponerse al frente de cada

eje de actuación.

Como complemento a las líneas de actuación específicas, la propuesta plantea

también una serie de actuaciones estratégicas de índole transversal que vendrán a

reforzar los objetivos marcados.

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PLAN DE ACCIÓN

46

La elaboración del PAES es un ejercicio de Planificación Estratégica de importante

trascendencia para el Ayuntamiento, en la medida que compromete recursos y asume objetivos

concretos y cuantificados. Para aportar garantías de éxito, el proceso de definición del PAES

debe plantearse como un método sistemático de gestionar el cambio y de crear el mejor futuro

dentro de las posibilidades reales existentes

En paralelo, la actual situación socioeconómica impone la obligación de imponer la máxima

eficiencia a la actuación municipal, lo cual pasa por adoptar una estrategia de gestión centrada

en los fines, más que en los medios, orientada a alcanzar un equilibrio entre calidad, tiempo y

coste. Se trata en definitiva de incrementar los resultados por unidad de inversión mediante una

definición clara de objetivos.

De estas dos necesidades básicas (realismo y eficiencia) se han derivado los siguientes

CRITERIOS de diseño:

Capacidad de intervención, lo que implica que las actuaciones deben estar dentro de

la esfera competencial del Ayuntamiento, y todo ello sin perjuicio de la necesaria

coordinación y cooperación con otras administraciones, instituciones y entidades

privadas.

Como resultado del modelo competencial existente en el Estado español, confluyen

en el territorio municipal las actuaciones de distintas Administraciones. Esta situación

determina que no todos los procesos y flujos, aunque sí muchos de ellos,

responsables de las emisiones municipales dependan de la Administración local, cuya

capacidad de intervención y gestión es, por lo tanto, limitada. Esta limitación se hace

a más patente si se toma en consideración el papel de los actores privados. Frente a

ello, a efectos de gestión y organización interna, el Ayuntamiento es una entidad

autónoma lo que le permitirá controlar, con la única limitación de la disponibilidad de

recursos, la totalidad de sus procesos implicados en la emisión de CO2.

La escala de las actuaciones debe ser coherente con los recursos disponibles

(existentes y potenciales) y con los ritmos de planificación del Ayuntamiento.

Pese a que el Pacto de los Alcaldes marca como fecha objetivo el año 2020, la

planificación municipal suele abordarse en periodos más cortos. Esta situación

refuerza la idea de que el PAES debe ser un documento de referencia flexible y

abierto, capaz de adaptarse a las nuevas necesidades y oportunidades y de integrar

progresivamente nuevas acciones que contribuyan a los objetivos generales

marcados. La preparación de los informes de seguimiento bianuales que son

preceptivos dentro del Pacto de los Alcaldes pueden constituir un momento idóneo

para la revisión y actualización del PAES.

Integración en el Programa General de Gestión Municipal. Como Plan integral que

es, el PAES debe partir de la participación de todas las Unidades de Gestión

implicadas, configurándose como un Plan de Planes que articula y sistematiza las

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PLAN DE ACCIÓN

47

actuaciones en previstas que tienen por objetivo principal o secundario la reducción

del consumo energético y de las emisiones de CO2.

Junto con estos criterios, la formulación de este PAES ha estado orientada por los siguientes

PRINCIPIOS BÁSICOS:

Sencillez, tratando de minimizar cambios, aprovechando todos los recursos

disponibles y optando siempre por la alternativa más fácil de implementar.

Coherencia con el marco legal, evitando la imposición de competencias o

responsabilidades adicionales a las reflejadas por la legislación vigente.

Sostenibilidad Económica, reduciendo en la medida de posible las grandes

inversiones. Bajo la premisa de obtener el máximo beneficio con la mínima inversión

económica posible.

Progresividad, definiendo una línea inicial de actuación susceptible de ampliarse en

el futuro para asumir nuevos retos de mejora y excelencia.

Generación de Sinergias, marcando estrategias que contribuyan de manera

colateral al logro de objetivos en otros ámbitos de gestión (por ejemplo, la gestión

ambiental local o el autocontrol de las empresas en el plano del Medio Ambiente).

OBJETIVOS

OBJETIVOS GENERALES

1. Reducir las emisiones de CO2 del municipio contribuyendo a los objetivos de la Unión

Europea en la materia (más del 20% en el año 2020) y cumpliendo con el compromiso

adquirido con la firma del Pacto de los Alcaldes.

2. Contribuir al cumplimiento de la política nacional y autonómica en materia de energía

desde el plano local.

3. Movilizar a la sociedad para que participe en la implantación de una nueva cultura

energética.

OBJETIVOS ESPECÍFICOS

1. Fomentar un uso racional de la energía impulsando la eficiencia energética en todos los

sectores de consumo y servicios municipales.

2. Apoyar el aprovechamiento de los recursos energéticos locales mediante la producción y

uso de energías renovables.

3. Definir un modelo de movilidad sostenible en el municipio.

4. Adaptar la planificación urbanística y la edificación a los nuevos retos energéticos.

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PLAN DE ACCIÓN

48

OBJETIVOS TRANSVERSALES

1. Contribuir a un modelo de desarrollo sostenible, basado en la solidaridad colectiva, la

compatibilidad ambiental y el desarrollo de un tejido empresarial competitivo ligado a la

energía.

2. Consolidar los mecanismos de participación ciudadana.

3. Mejorar la coordinación intradepartamental e institucional.

4. Optimizar los recursos económicos, técnicos y materiales a disposición del Ayuntamiento

para desarrollar actuaciones sinérgicas, eficientes y coordinadas dentro de su campo

competencial.

5. Generar herramientas de análisis, IDi, seguimiento y gobernanza.

Metodología

Como se ha detallado anteriormente, el Ayuntamiento de Sevilla ha querido diseñar un Plan de

Acción de Energía Sostenible realista y práctico. Para ello resulta esencial la participación

activa de las diferentes unidades de administrativas que, dentro de la estructura municipal,

prestan servicios y ostentan competencias conectadas con el Cambio Climático y la Energía.

La coordinación interdepartamental se configura así como el eje vertebrador de una

metodología de trabajo marcada por los siguientes hitos:

Fase Inicial: presentación de la iniciativa y recopilación de información previa

Identificación de las Delegaciones Municipales y Empresas Públicas Municipales

implicadas

Reunión de presentación con las Delegaciones implicadas

Análisis de la planificación existente en el marco estatal y regional, así como en el

Ayuntamiento de Sevilla (Agenda 21 y otros documentos estratégicos)

Obtención de la planificación sectorial de las diferentes delegaciones y empresas

públicas implicadas

Obtención de las Memorias de Gestión de los años posteriores al inventario de

emisiones.

Fase de Toma de datos

Organización del calendario de reuniones con las Delegaciones y Empresas Públicas

implicadas.

Elaboración de propuesta base que sirva de soporte para las reuniones con

Delegaciones municipales, partiendo de la información recopilada en la fase previa

Reuniones con Delegaciones Municipales y Empresas Públicas.

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PLAN DE ACCIÓN

49

Fase de diseño del Plan de Acción

Propuesta de estructura del Plan de Acción. Volcado de datos y homogeneización de la

planificación sectorial aportada por cada unidad del Ayuntamiento.

Remisión de la Propuesta a las áreas implicadas para su validación.

Recepción, valoración y respuesta a las aportaciones.

Fase de desarrollo del Plan de Acción

Solicitud de información complementaria para la caracterización y descripción de

proyectos.

Elaboración de la propuesta definitiva

Diseño del Plan de Seguimiento: indicadores, mecanismos y responsabilidades.

Presentación de la Propuesta al Órgano de Participación de la Agenda 21 de Sevilla.

Recepción, valoración y respuesta a las aportaciones

Presentación del PAES a los responsables municipales

Estructura del Plan de Acción

Asentado sobre los resultados del inventario de emisiones y alimentado por la planificación

sectorial de los diferentes departamentos o unidades de gestión municipales, el Plan de Acción

constituye la herramienta guía de planificación en materia energética a nivel municipal.

La definición de las Líneas Estratégicas es el primer paso a desarrollar dentro del Plan de

Acción propiamente dicho. Las Líneas Estratégicas constituyen los grandes ejes de actuación

hacia un modelo de desarrollo que se asientan sobre los principales Objetivos a cubrir y deben

reflejar la política que rige en la Entidad Local. Estas grandes áreas temáticas se crean con el

fin de agrupar actuaciones con un objetivo común, de manera que su ejecución sea más fácil y

que se tenga en cuenta su relación.

Para la definición de las Líneas Estratégicas se han tenido en cuenta:

La estructura de los Planes y Programas que en materia de Cambio Climático y

Energía existen a escala estatal y regional.

Los resultados del Inventario de Emisiones, desde el punto de vista de los sectores

que mayor peso relativo tienen en las emisiones totales.

Objetivos estratégicos del Ayuntamiento. Líneas de actuación existentes y

Previsiones de intervención (proyectos previstos).

En cada Línea Estratégica se plantean, si es preciso, Programas de Actuación, que responden

a cada uno de los diversos objetivos que pretende alcanzar una Línea Estratégica. A su vez,

cada Programa agrupa distintas acciones o proyectos con un denominador común concreto. El

hecho de que las acciones se agrupen por afinidades, permite fomentar la sinergia entre ellas.

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PLAN DE ACCIÓN

50

Cada Línea Estratégica queda descrita en fichas individuales, de manera que su presentación

a la vez que completa sea sencilla, dinámica y de fácil utilización. Así, la estructura de

contenidos de cada una de las Áreas del Plan de Acción es la siguiente:

Objetivos Estratégicos: Metas que pretenden alcanzarse con la elaboración y puesta

en marcha de las actuaciones comprendidas en este bloque temático, y que en última

instancia están dirigidos a satisfacer los objetivos generales del PAES.

Áreas municipales implicadas: distribución de responsabilidades entre los diferentes

departamentos de la entidad local. En esta sección, se indica la relación de

departamentos implicados en la ejecución de la Línea Estratégica, pudiendo hacerse

extensivo a terceras Partes, como empresas de servicio público/de servicios

energéticos u organismos de energía de ámbito local.

Programas y actuaciones clave. Para cada uno de los proyectos, se ofrece también

una descripción básica según los campos de la siguiente tabla.

Datos Básicos de ejecución

Unidad Responsable Área desde la que se pondrá en marcha el proyecto, con independencia de las eventuales fórmulas de cooperación y coordinación que pudieran producirse.

Horizonte de ejecución Plazo en el que se ejecutará la medida

Presupuesto Dotación económica necesaria para la puesta en marcha de la actuación

Tipo de Medida

Las medidas se clasificarán según se trate de acciones directas, a las que pueda atribuirse de manera inmediata una reducción en las emisiones de CO2 o en el consumo

energético o acciones indirectas, que son aquellas medidas facilitadoras cuya ejecución es necesaria o recomendable para permitir el posterior desarrollo de medidas

directas.

Caracterización Ambiental del Proyecto

Ahorro energético estimado / Producción de Renovables (sólo en el caso de medidas directas

1)

Reducción de CO2 prevista (sólo en el caso de medidas directas)

Expresado en MWh, y diferenciando entre las diferentes fuentes de energía:

Ahorro energético: electricidad /combustibles fósiles

Renovables: Biocombustible, Aceite vegetal, Otros tipos de biomasa , Energía solar térmica, Energía geotérmica

Expresado en toneladas

1 En algunos casos, el grado de definición actual de los proyectos no ha permitido cuantificar la reducción de

emisiones o de consumo energético de ciertas actuaciones. No obstante, no se ha querido renunciar a incluirlas en el

Plan, en la medida en que constituyen iniciativas relevantes, optándose por completar la definición en un momento

posterior (cuando el desarrollo del proyecto lo permita)

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PLAN DE ACCIÓN

51

Indicadores de seguimiento: Para cada línea estratégica o Área Temática se ofrece un

listado breve de indicadores sintéticos, significativos y sencillos orientados a

proporcionar información sobre el grado de aplicación del Plan de Acción y su éxito en

la satisfacción de los objetivos planteados.

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1 ÁREA TEMÁTICA

EFICIENCIA ENERGÉTICA

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EFICIENCIA ENERGÉTICA (buildings, equipments /facilities and industries)

Objetivos Estratégicos

1. Invertir en medidas de eficiencia energética en los edificios e instalaciones dependientes del Ayuntamiento.

2. Fomentar con planes y programas el ahorro energético en la ciudad.

3. Modernización de las infraestructuras del alumbrado público para aumentar el rendimiento energético.

Áreas municipales implicadas

Programas y actuaciones clave

Eficiencia en equipamientos e instalaciones municipals (municipal buildings,

equipments/facilities)

1. Plan de Eficiencia energética en las instalaciones de Tussam.

Datos Básicos de ejecución

Unidad Responsable Tussam

Horizonte de ejecución 2010-2012

Presupuesto 22.142 euros

Tipo de Medida

Medida directa

Caracterización Ambiental del Proyecto

Ahorro energético estimado / Producción de Renovables

Reducción de CO2 prevista

352 Mwh/año 158,40 t/año

PAES

LIPASAM

EMVISESA

TUSSAM

EMASESA

URBANISMO

INFRAEST.

SOSTENIB.

MOVILIDAD

MEDIO AMBIENTE

DELEGACIÓN DE

CONSERVACIÓN DE

EDIFICIOS MUNICIPALE

S

AGENCIA ANDALUZA

DE LA ENERGÍA

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1 ÁREA TEMÁTICA

EFICIENCIA ENERGÉTICA

53

2. Aumento de la recogida lateral de residuos

Datos Básicos de ejecución

Unidad Responsable LIPASAM

Horizonte de ejecución 2009

Presupuesto 60.000€

Tipo de Medida

Medida directa

Caracterización Ambiental del Proyecto

Ahorro energético estimado / Producción de Renovables

Reducción de CO2 prevista

46,48 Mwh/año 20,92 t/año

3. Ultra “Lavacontenedores”

Datos Básicos de ejecución

Unidad Responsable LIPASAM

Horizonte de ejecución 2007-2010

Presupuesto 118000

Tipo de Medida

Medida directa

Caracterización Ambiental del Proyecto

Ahorro energético estimado / Producción de Renovables

Reducción de CO2 prevista

Cálculo no disponible Cálculo no disponible

4. Reducción de la demanda energética de los edificios municipales actuando en su epidermis.

ARQUITECTURA BIOCLIMÁTICA.

Datos Básicos de ejecución

Unidad Responsable Delegación de conservación de Edificios Municipales

Horizonte de ejecución 2007-2020

Presupuesto POR DEFINIR

Tipo de Medida

Medida directa

Caracterización Ambiental del Proyecto

Ahorro energético estimado / Producción de Renovables

Reducción de CO2 prevista

13543,53 Mwh 6094,59 t/año

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S e v i l l a

P l a n d e A c c i ó n d e E n e r g í a S o s t e n i b l e

1 ÁREA TEMÁTICA

EFICIENCIA ENERGÉTICA

54

5. Aumento del rendimiento de equipos y sistemas (climatización, iluminación y domótica).

Instalación de detectores de presencia (50) y sustitución de equipos de Aire acondicionado por otros más eficientes (50)

Datos Básicos de ejecución

Unidad Responsable Delegación de conservación de Edificios Municipales

Horizonte de ejecución 2007-2020

Presupuesto POR DEFINIR

Tipo de Medida

Medida directa

Caracterización Ambiental del Proyecto

Ahorro energético estimado / Producción de Renovables

Reducción de CO2 prevista

5151,20 Mwh 2318,04 t CO2

Sector Residencial (Residential buildings)

6. Plan Renove de electrodomésticos.

Datos Básicos de ejecución

Unidad Responsable AGENCIA ANDALUZA DE LA ENERGÍA

Horizonte de ejecución 2007-2009

Presupuesto NO DISPONIBLE

Tipo de Medida

Medida directa

Caracterización Ambiental del Proyecto

Ahorro energético estimado / Producción de Renovables

Reducción de CO2 prevista

7418,43 Mwh 3338,29 t/año

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S e v i l l a

P l a n d e A c c i ó n d e E n e r g í a S o s t e n i b l e

1 ÁREA TEMÁTICA

EFICIENCIA ENERGÉTICA

55

Alumbrado Público (Municipal public lighting)

7. Sustitución de las luminarias esféricas sin reflector interno por otras dotadas de reflector y reducción

de la potencia de la lámpara.

Datos Básicos de ejecución

Unidad Responsable INFRAESTRUCTURAS PARA LA SOSTENIBILIDAD

Horizonte de ejecución 2013

Presupuesto 1.617.000€

Tipo de Medida

Medida directa

Caracterización Ambiental del Proyecto

Ahorro energético estimado Reducción de CO2 prevista

808,00 Mwh 363,60 t/año

8. Sustitución de las lámparas de vapor de mercurio por lámparas de vapor de sodio con menor potencia

y rendimiento lumínico suficiente.

Datos Básicos de ejecución

Unidad Responsable INFRAESTRUCTURAS PARA LA SOSTENIBILIDAD

Horizonte de ejecución 2013

Presupuesto 891.800€

Tipo de Medida

Medida directa

Caracterización Ambiental del Proyecto

Ahorro energético estimado / Reducción de CO2 prevista

1546,00 Mwh 695,70 t/año

9. Sustitución de las luminarias abiertas para evitar la reducción del rendimiento lumínico por suciedad.

Datos Básicos de ejecución

Unidad Responsable INFRAESTRUCTURAS PARA LA SOSTENIBILIDAD

Horizonte de ejecución 2013

Presupuesto 2.042.000€

Tipo de Medida

Medida directa

Caracterización Ambiental del Proyecto

Ahorro energético estimado Reducción de CO2 prevista

797,00 Mwh 358,65 t/año

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S e v i l l a

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1 ÁREA TEMÁTICA

EFICIENCIA ENERGÉTICA

56

10. Sustitución de los faroles de diseño tradicional, de cuatro caras transparentes o translúcidas, con

bajo rendimiento lumínico y alto grado de contaminación lumínica.

Datos Básicos de ejecución

Unidad Responsable DELEGACIÓN DE INFRAESTRUCTURAS PARA LA SOSTENIBILIDAD

Horizonte de ejecución 2013

Presupuesto 5.803.000€

Tipo de Medida

Medida directa

Caracterización Ambiental del Proyecto

Ahorro energético estimado / Producción de Renovables

Reducción de CO2 prevista

3232,00 Mwh 1454,40 t/año

11. Introducción de reguladores de tensión en las cabeceras de la instalación.

Datos Básicos de ejecución

Unidad Responsable DELEGACIÓN DE INFRAESTRUCTURAS PARA LA SOSTENIBILIDAD

Horizonte de ejecución 2013

Presupuesto 139.924,35 €

Tipo de Medida

Medida directa

Caracterización Ambiental del Proyecto

Ahorro energético estimado / Producción de Renovables

Reducción de CO2 prevista

11158,30 Mwh 5021,24 t/año

12. Centralización del control del alumbrado público.

Datos Básicos de ejecución

Unidad Responsable DELEGACIÓN DE INFRAESTRUCTURAS PARA LA SOSTENIBILIDAD

Horizonte de ejecución 2013

Presupuesto 2.609.000€

Tipo de Medida

Medida directa

Caracterización Ambiental del Proyecto

Ahorro energético estimado / Producción de Renovables

Reducción de CO2 prevista

37490,00 Mwh 16870,50 t/año

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S e v i l l a

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1 ÁREA TEMÁTICA

EFICIENCIA ENERGÉTICA

57

13. Cambio de proyectores de iluminación monumental.

Datos Básicos de ejecución

Unidad Responsable DELEGACIÓN DE INFRAESTRUCTURAS PARA LA SOSTENIBILIDAD

Horizonte de ejecución 2013

Presupuesto 390.000€

Tipo de Medida

Medida directa

Caracterización Ambiental del Proyecto

Ahorro energético estimado / Producción de Renovables

Reducción de CO2 prevista

195,00 Mwh 87,75 t/año

14. Solución de las incompatibilidades entre alumbrado público y arbolado.

Datos Básicos de ejecución

Unidad Responsable DELEGACIÓN DE INFRAESTRUCTURAS PARA LA SOSTENIBILIDAD

Horizonte de ejecución 2013

Presupuesto 2957000€

Tipo de Medida

Medida indirecta

Caracterización Ambiental del Proyecto

Ahorro energético estimado / Producción de Renovables

Reducción de CO2 prevista

371,94 Mwh 167,37 t/año

15. Iluminación de fuentes luminosas con tecnología LED o Fibra Óptica.

Datos Básicos de ejecución

Unidad Responsable DELEGACIÓN DE INFRAESTRUCTURAS PARA LA SOSTENIBILIDAD

Horizonte de ejecución 2013

Presupuesto POR DEFINIR

Tipo de Medida

Medida directa

Caracterización Ambiental del Proyecto

Ahorro energético estimado / Producción de Renovables

Reducción de CO2 prevista

93,00 Mwh 41,85 t/año

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S e v i l l a

P l a n d e A c c i ó n d e E n e r g í a S o s t e n i b l e

1 ÁREA TEMÁTICA

EFICIENCIA ENERGÉTICA

58

Indicadores de seguimiento

1 Consumo de energía per cápita.

2 Consumo municipal de energía eléctrica

3 Inversión total en medidas de eficiencia.

4 Auditorias energéticas

5 Edificaciones nuevas que disponen de certificado energético.

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S e v i l l a

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2 ÁREA TEMÁTICA

TRANSPORTE

59

TRANSPORTE (transport)

Objetivos Estratégicos

1. Fomentar la eficiencia energética y ambiental de los vehículos que componen la flota municipal.

2. Favorecer la incorporación progresiva de las energías limpias en la flota municipal.

3. Desarrollar un sistema de transporte público que suponga una alternativa competitiva al uso del vehículo

privado.

4. Contribuir desde la oferta de un servicio público de calidad a la implantación de un modelo de movilidad más

sostenible en términos energéticos y ambientales.

Áreas municipales implicadas

Programas y actuaciones clave

Flota Municipal (municipal fleet)

16. Uso de biocombustibles en la flota de recogida de residuos urbanos.

Datos Básicos de ejecución

Unidad Responsable LIPASAM

Horizonte de ejecución 2009-2010

Presupuesto 740000,00 €

Tipo de Medida

Medida directa

Caracterización Ambiental del Proyecto

Ahorro energético estimado Reducción de CO2 prevista

2312,38 Mwh 589,66 t/año

PAES

LIPASAM

EMVISESA

TUSSAM

EMASESA

URBANISMO

INFRAEST.

SOSTENIB.

MOVILIDAD

MEDIO AMBIENTE

JUNTA DE ANDALUCÍA

MINISTERIO DE

FOMENTO

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2 ÁREA TEMÁTICA

TRANSPORTE

60

17. Proyecto de implantación de flota de 156 autobuses de Gas Natural Comprimido

Datos Básicos de ejecución

Unidad Responsable TUSSAM

Horizonte de ejecución 2006-2012

Presupuesto Estación de carga de GNC para 200 autobuses: 3,24 millones de euros; renovación de la flota de 156 autobuses de 12 metros: 40,6 millones de euros.

Tipo de Medida

Medida directa

Caracterización Ambiental del Proyecto B

Ahorro energético estimado / Producción de Renovables

Reducción de CO2 prevista

593,33 Mwh 151,30 t/año

18. Proyecto de ampliación de la flota de autobuses de GNC en 30 unidades

Datos Básicos de ejecución

Unidad Responsable TUSSAM

Horizonte de ejecución 2011-2013

Presupuesto 8,3 millones de euros

Tipo de Medida

Medida directa

Caracterización Ambiental del Proyecto B

Ahorro energético estimado / Producción de Renovables

Reducción de CO2 prevista

114,12 Mwh 29,10 t/año

19. Proyecto de utilización de Biocarburantes en la flota de autobuses de TUSSAM

Datos Básicos de ejecución

Unidad Responsable TUSSAM

Horizonte de ejecución 2005-2020

Presupuesto 100.000 €

Tipo de Medida

Medida directa

Caracterización Ambiental del Proyecto

Ahorro energético estimado / Producción de Renovables

Reducción de CO2 prevista

712,94 Mwh 181,80 t/año

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2 ÁREA TEMÁTICA

TRANSPORTE

61

20. Proyecto de implantación de cuatro Microbuses Eléctricos para su uso en el centro histórico de

Sevilla

Datos Básicos de ejecución

Unidad Responsable TUSSAM

Horizonte de ejecución 2006-2016

Presupuesto 1,1 millones de euros

Tipo de Medida

Medida directa

Caracterización Ambiental del Proyecto

Ahorro energético estimado / Producción de Renovables

Reducción de CO2 prevista

81,96 Mwh 20,90 t/año

21. Utilización de vehículos bimodales o híbridos y con combustibles alternativos

Datos Básicos de ejecución

Unidad Responsable LIPASAM

Horizonte de ejecución 2007-2010

Presupuesto NO DISPONIBLE

Tipo de Medida

Medida directa

Caracterización Ambiental del Proyecto

Ahorro energético estimado / Producción de Renovables

Reducción de CO2 prevista

1440,88 Mwh 367,42 t/año

22. Disminución del consumo de combustible mediante la renovación de la flota de recogida de residuos.

Datos Básicos de ejecución

Unidad Responsable LIPASAM

Horizonte de ejecución 2011-2013

Presupuesto POR DEFINIR

Tipo de Medida

Medida directa

Caracterización Ambiental del Proyecto

Ahorro energético estimado / Producción de Renovables

Reducción de CO2 prevista

235,29 Mwh 60,00 t/año

Transporte público (public transport)

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2 ÁREA TEMÁTICA

TRANSPORTE

62

23. Implantación de Carriles Bus y Plataformas Reservadas en: Ronda Histórica, 2ª Ronda y Luis

Montoto

Datos Básicos de ejecución

Unidad Responsable TUSSAM y la Delegación de Movilidad

Horizonte de ejecución 2008-2011

Presupuesto Aproximadamente 2.600.000 euros.

Tipo de Medida

Medida directa

Caracterización Ambiental del Proyecto

Ahorro energético estimado / Producción de Renovables

Reducción de CO2 prevista

1239,22 Mwh 316,00 t/año

24. Ampliación de la red de Carriles Bus y Plataformas Reservadas en: Avda. Montesierra, Ronda del

Tamarguillo y Ronda de Triana.

Datos Básicos de ejecución

Unidad Responsable TUSSAM y la Delegación de Movilidad

Horizonte de ejecución 2012

Presupuesto Aproximadamente 3.000.000 euros

Tipo de Medida

Medida directa

Caracterización Ambiental del Proyecto

Ahorro energético estimado / Producción de Renovables

Reducción de CO2 prevista

643,14 Mwh 164,00 t/año

25. Ampliación de la red de Metrocentro (ampliación hasta San Bernardo)

Datos Básicos de ejecución

Unidad Responsable Tussam

Horizonte de ejecución 2010-2011

Presupuesto 8,5 millones de euros

Tipo de Medida

Medida directa

Caracterización Ambiental del Proyecto

Ahorro energético estimado / Producción de Renovables

Reducción de CO2 prevista

3178,82 Mwh 810,60 t/año

26. Mejora de la calidad de la prestación del servicio de transporte público en vehículos auto taxis.

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S e v i l l a

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2 ÁREA TEMÁTICA

TRANSPORTE

63

Generación de nuevas licencias para ser explotadas en horario nocturno.

Promoción de un único gestor de flotas mediante localización.

Elaboración de nueva ordenanza reguladora del sector.

Datos Básicos de ejecución

Unidad Responsable Delegación de Movilidad

Horizonte de ejecución 2007-2013

Presupuesto POR DEFINIR

Tipo de Medida

Medida directa

Caracterización Ambiental del Proyecto

Ahorro energético estimado / Producción de Renovables

Reducción de CO2 prevista

CÁLCULO NO DISPONIBLE CÁLCULO NO DISPONIBLE

27. Reconversión de la estación de autobuses metropolitanos del Prado de San Sebastián

. Trasladar la actual Estación de Autobuses Metropolitanos a Santa Justa.

Instalar en la estación de Autobuses del Prado una estación para autobuses turísticos.

Datos Básicos de ejecución

Unidad Responsable Delegación de Movilidad

Horizonte de ejecución 2007-2013

Presupuesto POR DEFINIR

Tipo de Medida

Medida directa

Caracterización Ambiental del Proyecto

Ahorro energético estimado / Producción de Renovables

Reducción de CO2 prevista

1717,65 Mwh 438,00 t/año

28. Puesta en Servicio de la Línea 1 del metro

Datos Básicos de ejecución

Unidad Responsable Junta de Andalucía, Ayuntamiento de Sevilla y otros

Horizonte de ejecución 2009

Presupuesto NO DISPONIBLE

Tipo de Medida

Medida directa

Caracterización Ambiental del Proyecto

Ahorro energético estimado / Producción de Renovables

Reducción de CO2 prevista

114153,11 Mwh 29109,04 t/año

29. Puesta en Servicio de las líneas 2, 3 y 4 del Metro

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S e v i l l a

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2 ÁREA TEMÁTICA

TRANSPORTE

64

Datos Básicos de ejecución

Unidad Responsable Junta de Andalucía, Ayuntamiento de Sevilla y otros

Horizonte de ejecución 2009

Presupuesto NO DISPONIBLE

Tipo de Medida

Medida directa

Caracterización Ambiental del Proyecto

Ahorro energético estimado / Producción de Renovables

Reducción de CO2 prevista

351212,62 Mwh 89559,22 t/año

30. Puesta en servicio del Cercanías del Aljarafe (Línea C5)

Datos Básicos de ejecución

Unidad Responsable Ministerio de Fomento. Ayuntamiento de Sevilla

Horizonte de ejecución 2011

Presupuesto 66330000,00 €

Tipo de Medida

Medida directa

Caracterización Ambiental del Proyecto

Ahorro energético estimado / Producción de Renovables

Reducción de CO2 prevista

65468,12 Mwh 16694,37 t/año

31. Puesta en servicio del tranvía del Aljarafe: ampliación de la línea 1 del metro con intermodalidad con

ésta y el cercanías del Aljarafe

Datos Básicos de ejecución

Unidad Responsable Ministerio de Fomento. Junta de Andalucía y otros

Horizonte de ejecución 2007-2013

Presupuesto 264000000,00 €

Tipo de Medida

Medida directa

Caracterización Ambiental del Proyecto

Ahorro energético estimado / Producción de Renovables

Reducción de CO2 prevista

40941,18 Mwh 10440,00 t/año

32. Mejoras en las líneas de cercanías existentes.

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S e v i l l a

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2 ÁREA TEMÁTICA

TRANSPORTE

65

Reapertura de la línea C2 hasta la isla de la cartuja y Construcción de 8 nuevas estaciones sobre la actual red de

Cercanías, que atenderán a las nuevas áreas de desarrollo urbano. Ampliación del servicio de cercanías Sevilla-Camas

y duplicación de vía hasta La Cartuja.

Datos Básicos de ejecución

Unidad Responsable Ministerio de Fomento. Ayuntamiento de Sevilla

Horizonte de ejecución 2011-2020

Presupuesto NO DISPONIBLE

Tipo de Medida

Medida directa

Caracterización Ambiental del Proyecto

Ahorro energético estimado / Producción de Renovables

Reducción de CO2 prevista

211447,49 Mwh 53919,11 t/año

Indicadores de seguimiento

1 Energías alternativas en la flota municipal

2 Usuarios de transporte público (autobús)

3 Cobertura del servicio de autobús

4 Agilidad de paso de autobuses

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S e v i l l a

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3 ÁREA TEMÁTICA

ENERGÍAS RENOVABLES

66

PAES

LIPASAM

EMVISESA

TUSSAM

EMASESA

URBANISMO

INFRAEST.

SOSTENIB.

MOVILIDAD

MEDIO AMBIENTE

DELEGACIÓN CONSERVACIÓN EDIFICIOS MUNICIPALE

S

AGENCIA ANDALUZA

DE LA ENERGÍA

ENERGÍAS RENOVABLES (local electricity production)

Objetivos Estratégicos

1. Concienciación en el uso de energías renovables como alternativa a las fuentes energéticas tradicionales.

2. Fomento de una política que favorezca la instalación de paneles solares en las viviendas promovidas por el

Ayuntamiento.

3. Impulsar la producción de energía renovable en distintas instalaciones municipales de la ciudad.

Áreas municipales implicadas

Programas y actuaciones clave

Fotovoltáica

33. Sistema de producción solar fotovoltáico en la ampliación del Palacio de Exposiciones y Congresos

de Sevilla

Datos Básicos de ejecución

Unidad Responsable EMVISESA

Horizonte de ejecución 2007-2012

Presupuesto Cesión de emvisesa; (ingresos de 775.500€)

Tipo de Medida

Medida directa

Caracterización Ambiental del Proyecto

/ Producción de Renovables Reducción de CO2 prevista

2695,56 Mwh 1213,00 t/año

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S e v i l l a

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3 ÁREA TEMÁTICA

ENERGÍAS RENOVABLES

67

34. Producción de Energía Renovable en las instalaciones fotovoltáicas de Parque Este y la Central de

Recogida Neumática de San Diego.

Datos Básicos de ejecución

Unidad Responsable LIPASAM

Horizonte de ejecución 2007-2010

Presupuesto POR DEFINIR

Tipo de Medida

Medida directa

Caracterización Ambiental del Proyecto

Ahorro energético estimado / Producción de Renovables

Reducción de CO2 prevista

97,78 Mwh 44,00 t/año

35. Desarrollo de una planta de 1MW fotovoltaico en la EDAR Copero.

Datos Básicos de ejecución

Unidad Responsable EMASESA. Div. Nuevos Negocios y EMASESA ENERGÉTICA

Horizonte de ejecución 2007-2009

Presupuesto NO DISPONIBLE

Tipo de Medida

Medida directa

Caracterización Ambiental del Proyecto

Ahorro energético estimado / Producción de Renovables

Reducción de CO2 prevista

1500,00 Mwh 675,00 t/año

36. Desarrollo de una planta de 800 kW fotovoltaico en el ETAP Carambolo.

Datos Básicos de ejecución

Unidad Responsable EMASESA. Div. Nuevos Negocios y EMASESA ENERGÉTICA

Horizonte de ejecución 2008-2011

Presupuesto 3,000,000 €

Tipo de Medida

Medida directa

Caracterización Ambiental del Proyecto

Ahorro energético estimado / Producción de Renovables

Reducción de CO2 prevista

1500,00 Mwh 675,00 t/año

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3 ÁREA TEMÁTICA

ENERGÍAS RENOVABLES

68

37. Desarrollo de varias instalaciones fotovoltaicas en diferentes ubicaciones.

Datos Básicos de ejecución

Unidad Responsable EMASESA. Div. Nuevos Negocios y EMASESA ENERGÉTICA

Horizonte de ejecución 2008-2011

Presupuesto 1,500,000 €

Tipo de Medida

Medida directa

Caracterización Ambiental del Proyecto

Ahorro energético estimado / Producción de Renovables

Reducción de CO2 prevista

800,00 Mwh 360,00

38. Desarrollo de diferentes proyectos fotovoltaicos aprox. 6 MW.

Datos Básicos de ejecución

Unidad Responsable EMASESA. Div. Nuevos Negocios y EMASESA ENERGÉTICA

Horizonte de ejecución 2012-2020

Presupuesto 16,000,000 €

Tipo de Medida

Medida directa

Caracterización Ambiental del Proyecto

Ahorro energético estimado / Producción de Renovables

Reducción de CO2 prevista

5800,00 Mwh 2610,00 t/año

39. Energía fotovoltaica: implantación de una planta solar fotovoltaica de 1 MW en la cubierta de los

talleres y oficinas de TUSSAM

Datos Básicos de ejecución

Unidad Responsable TUSSAM

Horizonte de ejecución 2011-2012

Presupuesto Alquiler de las cubiertas durante 25 años. Inversión ajena de unos 8 millones de euros. Ingresos anuales por alquiler cubiertas de 55.000 euros.

Tipo de Medida

Medida directa

Caracterización Ambiental del Proyecto

Producción de Renovables Reducción de CO2 prevista

1555,00 Mwh 699,75 t/año

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3 ÁREA TEMÁTICA

ENERGÍAS RENOVABLES

69

40. Proyecto de construcción y puesta en servicio de planta solar fotovoltaica de 1880 KW en el

aparcamiento de autobuses de las cocheras de TUSSAM.

Datos Básicos de ejecución

Unidad Responsable TUSSAM

Horizonte de ejecución 2008-2033

Presupuesto 15,1 millones de euros

Tipo de Medida

Medida directa

Caracterización Ambiental del Proyecto

Ahorro energético estimado / Producción de Renovables

Reducción de CO2 prevista

2800,00 Mwh 1260,00 t/año

Otras (solar térmica)

41. Instalación de energía solar térmica en viviendas promovidas por el Ayuntamiento

Datos Básicos de ejecución

Unidad Responsable EMVISESA

Horizonte de ejecución 2007-2020

Presupuesto 12.816.000 € (12.576 M² DE PANELES INSTALADOS EN TOTAL EN UN TOTAL DE 4272 VIVIENDAS)

Tipo de Medida

Medida directa

Caracterización Ambiental del Proyecto

Ahorro energético estimado / Producción de Renovables

Reducción de CO2 prevista

17631,11 Mwh 7934,00 t/año

42. Renovación del sistema de energía termosolar

Datos Básicos de ejecución

Unidad Responsable LIPASAM (Área de Infraestructuras)

Horizonte de ejecución 2012

Presupuesto 100.000 €

Tipo de Medida

Medida directa

Caracterización Ambiental del Proyecto

Ahorro energético estimado / Producción de Renovables

Reducción de CO2 prevista

278,88 Mwh 125,50 t/año

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S e v i l l a

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3 ÁREA TEMÁTICA

ENERGÍAS RENOVABLES

70

43. Uso de energías renovables en edificios municipales. Instalación de paneles solares en centros

educativos y deportivos

Datos Básicos de ejecución

Unidad Responsable Delegación de conservación de Edificios Municipales

Horizonte de ejecución 2013-2020

Presupuesto POR DEFINIR

Tipo de Medida

Medida directa

Caracterización Ambiental del Proyecto

Ahorro energético estimado / Producción de Renovables

Reducción de CO2 prevista

62835,00 Mwh 28275,75 t/año

44. Instalación de energía solar térmica en viviendas privadas

Datos Básicos de ejecución

Unidad Responsable Agencia Andaluza de la Energía

Horizonte de ejecución 2007-2020

Presupuesto POR DEFINIR

Tipo de Medida

Medida directa

Caracterización Ambiental del Proyecto

Ahorro energético estimado / Producción de Renovables

Reducción de CO2 prevista

125000,00 Mwh 56250,00 t/año

Indicadores de seguimiento

1 Producción de energía eléctrica desde fuentes renovables (MW).

2 Energía solar en viviendas

3 Energía solar en edificios públicos

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S e v i l l a

P l a n d e A c c i ó n d e E n e r g í a S o s t e n i b l e

4 ÁREA TEMÁTICA

ORDENACIÓN TERRITORIAL

71

ORDENACIÓN TERRITORIAL (land use planning)

Objetivos Estratégicos

1. La utilización racional de la superficie de la Ciudad, incluidas sus infraestructuras viarias: Revisión de la

ordenación viaria.

2. La implementación de una política de aparcamientos que optimice el uso del vehículo Privado

3. El fomento del transporte colectivo, distinto al vehículo privado mediante la mejora de la calidad de las

prestaciones del servicio de transporte público en vehículos auto-taxis.

4. La promoción de los modos alternativos de transporte.

5. Mejora de la seguridad del sistema de movilidad

6. Implantación de líneas de actuación que contribuyan a una edificación sostenible y acorde con las necesidades

urbanísticas de la ciudad.

Áreas municipales implicadas

PAES

LIPASAM

EMVISESA

TUSSAM

EMASESA

URBANISMO

OFICINA DE LA BICICLETA

MOVILIDAD

MEDIO AMBIENTE

MINISTERIO DE FOMENTO

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S e v i l l a

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4 ÁREA TEMÁTICA

ORDENACIÓN TERRITORIAL

72

Programas y actuaciones clave

Movilidad. (transport / mobility planning)

45. Proyecto de peatonalización y puesta en servicio de tranvía en el centro histórico de Sevilla

Datos Básicos de ejecución

Unidad Responsable Delegación de Movilidad + Tussam

Horizonte de ejecución 2006-2020

Presupuesto 80 millones de euros

Tipo de Medida

Medida directa

Caracterización Ambiental del Proyecto

Ahorro energético estimado / Producción de Renovables

Reducción de CO2 prevista

10595,69 Mwh 2701,90 t/año

46. Priorización semafórica para líneas de autobuses de transportes urbanos de Sevilla en 10

intersecciones críticas de la ciudad.

Datos Básicos de ejecución

Unidad Responsable TUSSAM y el Centro de Control del Tráfico Urbano.

Horizonte de ejecución 2009

Presupuesto 575.000 euros

Tipo de Medida

Medida directa

Caracterización Ambiental del Proyecto

Ahorro energético estimado / Producción de Renovables

Reducción de CO2 prevista

162,75 Mwh 41,50 t/año

47. Plan Director para el fomento del transporte en bicicleta 2007-2010. Red de vías ciclistas

Programas:

• En Bici a estudiar • En bici a la Universidad • Educación Vual y bicicleta • En bici sin malos humos • La Cultura de la bicicleta • En bici a conocer Sevilla • En Bici a Divertirse • Transporte y Deporte • Una vida saludable en bici • Al trabajo en bicicleta

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S e v i l l a

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4 ÁREA TEMÁTICA

ORDENACIÓN TERRITORIAL

73

Datos Básicos de ejecución

Unidad Responsable Oficina de la Bicicleta

Horizonte de ejecución 2007-2010

Presupuesto 1,000.000 € (Plan Director) + 33,000.000 (Red de Vías Ciclistas)

Tipo de Medida

Medida directa

Caracterización Ambiental del Proyecto

Ahorro energético estimado / Producción de Renovables

Reducción de CO2 prevista

246406,31 Mwh 62833,61 t/año

48. Revisión de la Ordenación Viaria.

Ejecución de estudio para la reordenación del tránsito de vehículos en las principales vías de la Ciudad.

Implantación de la ordenación resultante del estudio y de las medidas de ordenación viaria

contempladas en el PGOU.

Implantación de sentidos únicos de circulación en el viario principal y colector.

Implantación de un sistema flexible de limitación de accesos al interior de la Corona Histórica mediante

sistemas de visión artificial.

Ejecución de estudio para la implantación de una red de carriles bus taxi en la Ciudad.

Implantación progresiva de una red de carriles bus taxi con separador físico en la Ciudad.

Datos Básicos de ejecución

Unidad Responsable Delegación de Movilidad

Horizonte de ejecución 2007-2013

Presupuesto POR DEFINIR

Tipo de Medida

Medida directa

Caracterización Ambiental del Proyecto

Ahorro energético estimado / Producción de Renovables

Reducción de CO2 prevista

54520,56 Mwh 13902,74 t/año

49. Actualización y mantenimiento de la señalización vertical y horizontal.

Ejecución de un inventario actualizable sobre la base del GIS de GMU que incluya toda la señalización

vertical y horizontal de la Ciudad

Licitación de contrato de mantenimiento sobre la base del mantenimiento planificado y periódico.

Incorporación de un sistema de inspección mixto entre administración y empresa concesionaria..

Datos Básicos de ejecución

Unidad Responsable Delegación de Movilidad

Horizonte de ejecución 2007-2013

Presupuesto POR DEFINIR

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S e v i l l a

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4 ÁREA TEMÁTICA

ORDENACIÓN TERRITORIAL

74

Tipo de Medida

Medida directa

Caracterización Ambiental del Proyecto

Ahorro energético estimado / Producción de Renovables

Reducción de CO2 prevista

CÁLCULO NO DISPONIBLE CÁLCULO NO DISPONIBLE

50. Ampliación del número de plazas de aparcamiento subterráneo.

Construcción de dieciocho aparcamientos subterráneos para residentes adjudicados.

Licitación de nuevos lotes de aparcamientos subterráneos para residentes.

Licitación y construcción de tres aparcamientos en rotación a través de AUSSA.

Licitación y construcción de aparcamientos disuasorios vinculados a nudos de intercambios de transporte.

Datos Básicos de ejecución

Unidad Responsable Delegación de Movilidad

Horizonte de ejecución 2007-2013

Presupuesto POR DEFINIR

Tipo de Medida

Medida directa

Caracterización Ambiental del Proyecto

Ahorro energético estimado / Producción de Renovables

Reducción de CO2 prevista

38647,06 Mwh 9855,00 t/año

51. Modernización de los sistemas de regulación automática del tráfico.

Contratación e implantación de nuevos cruces semafóricos.

Instalación de nuevas cámaras de control del tráfico.

Implantación de un sistema de sanción mediante visión artificial para las infracciones de semáforo rojo y exceso de velocidad.

Introducción de nuevos reguladores.

Establecimiento de sistemas de preferencia de paso para el transporte público en las intersecciones reguladas por semáforos.

Datos Básicos de ejecución

Unidad Responsable Delegación de Movilidad

Horizonte de ejecución 2007-2013

Presupuesto POR DEFINIR

Tipo de Medida

Medida directa

Caracterización Ambiental del Proyecto

Ahorro energético estimado / Producción de Renovables

Reducción de CO2 prevista

CÁLCULO NO DISPONIBLE CÁLCULO NO DISPONIBLE

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S e v i l l a

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4 ÁREA TEMÁTICA

ORDENACIÓN TERRITORIAL

75

52. Control del cumplimiento de la normativa en materia de movilidad.

Creación del cuerpo de agentes de movilidad dependiente de la Delegación.

Elaboración de una Ordenanza de Movilidad que integre toda la normativa existente

Datos Básicos de ejecución

Unidad Responsable Delegación de Movilidad

Horizonte de ejecución 2007-2013

Presupuesto POR DEFINIR

Tipo de Medida

Medida directa

Caracterización Ambiental del Proyecto

Ahorro energético estimado / Producción de Renovables

Reducción de CO2 prevista

125262,82 Mwh 31942,02 t/año

53. Mejora de la calidad del servicio de transporte en coches de caballo.

Datos Básicos de ejecución

Unidad Responsable Delegación de Movilidad

Horizonte de ejecución 2007-2013

Presupuesto POR DEFINIR

Tipo de Medida

Medida directa

Caracterización Ambiental del Proyecto

Ahorro energético estimado / Producción de Renovables

Reducción de CO2 prevista

CÁLCULO NO DISPONIBLE CÁLCULO NO DISPONIBLE

54. Proyecto de peatonalización de ejes viarios estratégicos (avenida de la Constitución, calle San

Fernando, Puerta de Jerez, plaza Nueva, Asunción y San Jacinto).

Datos Básicos de ejecución

Unidad Responsable Delegación de Movilidad

Horizonte de ejecución 2007-2013

Presupuesto POR DEFINIR

Tipo de Medida

Medida directa

Caracterización Ambiental del Proyecto

Ahorro energético estimado / Producción de Renovables

Reducción de CO2 prevista

10215,69 Mwh 2605,00 t/año

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4 ÁREA TEMÁTICA

ORDENACIÓN TERRITORIAL

76

55. Proyecto de optimización del tráfico: sentido único de ejes viarios estratégicos (Ronda Histórica,

Segunda Ronda, Luis Montoto)

Promoción de su consideración como transporte turístico.

Establecimiento de un nuevo derecho sancionador.

Implantar nueva ordenación de paradas.

Incorporar sistemas de recogida de residuos en el propio vehículo.

Datos Básicos de ejecución

Unidad Responsable Delegación de Movilidad

Horizonte de ejecución 2007-2013

Presupuesto POR DEFINIR

Tipo de Medida

Medida directa

Caracterización Ambiental del Proyecto

Ahorro energético estimado / Producción de Renovables

Reducción de CO2 prevista

17043,14 Mwh 4346,00 t/año

56. Regulación de accesos al Centro histórico.

Datos Básicos de ejecución

Unidad Responsable Delegación de Movilidad

Horizonte de ejecución 2007-2013

Presupuesto POR DEFINIR

Tipo de Medida

Medida directa

Caracterización Ambiental del Proyecto

Ahorro energético estimado / Producción de Renovables

Reducción de CO2 prevista

6870,59 Mwh 1752,00 t/año

57. Proyecto de peatonalización. Calle San Esteban. Plaza de la Alfalfa

Datos Básicos de ejecución

Unidad Responsable Delegación de Movilidad

Horizonte de ejecución 2007-2010

Presupuesto POR DEFINIR

Tipo de Medida

Medida directa

Caracterización Ambiental del Proyecto

Ahorro energético estimado / Producción de Renovables

Reducción de CO2 prevista

572,5 Mwh 5 146,00 t/año

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4 ÁREA TEMÁTICA

ORDENACIÓN TERRITORIAL

77

58. Proyecto de optimización del tráfico: sentido único de ejes viarios estratégicos (Eduardo Dato)

Datos Básicos de ejecución

Unidad Responsable Delegación de Movilidad

Horizonte de ejecución 2015-2020

Presupuesto POR DEFINIR

Tipo de Medida

Medida directa

Caracterización Ambiental del Proyecto

Ahorro energético estimado / Producción de Renovables

Reducción de CO2 prevista

3196,08 Mwh 815,00 t/año

59. Puesta en servicio de la ronda de circunvalación SE-40 (sector Este; enlace A-4, sentido Córdoba, con

la A-4, sentido Cádiz)

Datos Básicos de ejecución

Unidad Responsable Ministerio de Fomento y Ayuntamiento de Sevilla

Horizonte de ejecución 2007-2011

Presupuesto NO DISPONIBLE

Tipo de Medida

Medida directa

Caracterización Ambiental del Proyecto

Ahorro energético estimado / Producción de Renovables

Reducción de CO2 prevista

58823,53 Mwh 15000,00 t/año

60. Construcción de la ronda de circunvalación SE-40 (resto de tramos)

Datos Básicos de ejecución

Unidad Responsable Ministerio de Fomento y Ayuntamiento de Sevilla

Horizonte de ejecución 2007-2017

Presupuesto NO DISPONIBLE

Tipo de Medida

Medida directa

Caracterización Ambiental del Proyecto

Ahorro energético estimado / Producción de Renovables

Reducción de CO2 prevista

129901,96 Mwh 33125,00 t/año

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4 ÁREA TEMÁTICA

ORDENACIÓN TERRITORIAL

78

61. Reordenación del Tráfico en la Isla de la Cartuja

Datos Básicos de ejecución

Unidad Responsable Delegación de Movilidad

Horizonte de ejecución 2015-2020

Presupuesto POR DEFINIR

Tipo de Medida

Medida directa

Caracterización Ambiental del Proyecto

Ahorro energético estimado / Producción de Renovables

Reducción de CO2 prevista

CÁLCULO NO DISPONIBLE CÁLCULO NO DISPONIBLE

62. Peatonalización de la Calle Asunción (2º Fase)

Datos Básicos de ejecución

Unidad Responsable Delegación de Movilidad

Horizonte de ejecución 2015-2020

Presupuesto POR DEFINIR

Tipo de Medida

Medida directa

Caracterización Ambiental del Proyecto

Ahorro energético estimado / Producción de Renovables

Reducción de CO2 prevista

627,45 Mwh 160,00 t/año

63. Reordenación del tráfico en la avenida cardenal Bueno Monreal y en la Ronda del Tamarguillo (Pasos

Subterráneos)

Datos Básicos de ejecución

Unidad Responsable Delegación de Movilidad

Horizonte de ejecución 2009-2011

Presupuesto 5799860,35

Tipo de Medida

Medida directa

Caracterización Ambiental del Proyecto

Ahorro energético estimado / Producción de Renovables

Reducción de CO2 prevista

11756,86 Mwh 2998,00 t/año

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4 ÁREA TEMÁTICA

ORDENACIÓN TERRITORIAL

79

64. Ampliación de la red de carriles bici

Datos Básicos de ejecución

Unidad Responsable Delegación de Movilidad

Horizonte de ejecución 2015-2020

Presupuesto POR DEFINIR

Tipo de Medida

Medida directa

Caracterización Ambiental del Proyecto

Ahorro energético estimado / Producción de Renovables

Reducción de CO2 prevista

87796,75 Mwh 22388,17 t/año

65. Red de aparcamientos para residentes

(Avenida Sánchez Pizjuán , Rafael Laffón , C/ Menphis , C/ Argantonio , Pedro Vallina / Pueblo Saharaui , El Valle ,

Plaza Mayor , Plaza Árbol del Rey , C/ Cueva de la Pileta , Andalucía Residencial , Plaza de la Romería , Plaza Eva

Cervantes , C/ Mendigorría , Avda. de San Lázaro , Las Almenas , Plaza Rafael Salgado , Ronda de Triana , La

Dársena , Plaza Párroco Joaquín Morón .)

Datos Básicos de ejecución

Unidad Responsable Delegación de Movilidad

Horizonte de ejecución 2007-2020

Presupuesto NO DISPONIBLE

Tipo de Medida

Medida directa

Caracterización Ambiental del Proyecto

Ahorro energético estimado / Producción de Renovables

Reducción de CO2 prevista

1471,49 Mwh 375,23 t/año

Indicadores de seguimiento

1 Utilización de la bicicleta

2 Extensión de la red ciclista

3 Infraestructuras de apoyo a la bici

4 Calmado de tráfico en el centro histórico

5 Accidentalidad

6 Utilización de los aparcamientos disuasorios

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6 ÁREA TEMÁTICA

COLABORACIÓN CON LOS

CIUDADANOS Y LAS PARTES

80

COLABORACIÓN CON LOS CIUDADANOS Y LAS PARTES (working with the citizens and stakeholders)

Objetivos Estratégicos

1. Desarrollar y consolidar un programa de Educación Ambiental amplio y diverso, dirigido a todos los colectivos

ciudadanos y de manera particular a los escolares, para desarrollar una conciencia ambiental que favorezca

una nueva cultura de la energía.

2. Favorecer la implicación ciudadana en el desarrollo e implementación del PAES, configurándolos como parte

activa y esencial en la modificación del modelo energético de la ciudad.

Áreas municipales implicadas

Programas y actuaciones clave

Sensibilización y creación de redes locales (awareness raising and local networking)

66. Programa de Educación Ambiental, “Sevilla, ahorra energía, ¿y tú?”. (1ª fase)

Datos Básicos de ejecución

Unidad Responsable Delegación de Medio Ambiente. Agenda 21 Local.

Horizonte de ejecución 2009-2010

Presupuesto 60.000

Tipo de Medida

Medida indirecta

Caracterización Ambiental del Proyecto

Ahorro energético estimado / Producción de Renovables

Reducción de CO2 prevista

10140,31 Mwh 4563,14 t/año

PAES

LIPASAM

EMVISESA

TUSSAM

EMASESA

URBANISMO

INFRAEST.

SOSTENIB.

MOVILIDAD

MEDIO AMBIENTE

FUNDACIÓN NATURALIA

XXI

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6 ÁREA TEMÁTICA

COLABORACIÓN CON LOS

CIUDADANOS Y LAS PARTES

81

67. Programa de Educación Ambiental, “Sevilla, ahorra energía, ¿y tú?”. (2ª fase)

Datos Básicos de ejecución

Unidad Responsable Fundación Naturalia XXI.

Horizonte de ejecución Abril-junio y septiembre-diciembre

Presupuesto 201.500€

Tipo de Medida

Medida indirecta

Caracterización Ambiental del Proyecto

Ahorro energético estimado / Producción de Renovables

Reducción de CO2 prevista

10140,31 Mwh 4563,14 t/año

68. Programa de Educación Ambiental, “Explórame”

Datos Básicos de ejecución

Unidad Responsable Fundación Naturalia XXI

Horizonte de ejecución Septiembre-diciembre 2010

Presupuesto 15.000€

Tipo de Medida

Medida indirecta

Caracterización Ambiental del Proyecto

Ahorro energético estimado / Producción de Renovables

Reducción de CO2 prevista

0,00 0,00

69. “Programa de visitas de otoño 2010 Jardín Americano”.

Datos Básicos de ejecución

Unidad Responsable Fundación Naturalia XXI

Horizonte de ejecución Noviembre 2010

Presupuesto 3000€

Tipo de Medida

Medida indirecta

Caracterización Ambiental del Proyecto

Ahorro energético estimado / Producción de Renovables

Reducción de CO2 prevista

0,00 0,00

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6 ÁREA TEMÁTICA

COLABORACIÓN CON LOS

CIUDADANOS Y LAS PARTES

82

70. Aula Bioclimática Urbana del Jardín Americano

Datos Básicos de ejecución

Unidad Responsable Fundación Naturalia XXI y Delegación de Medio Ambiente

Horizonte de ejecución A partir de noviembre de 2010

Presupuesto 336400€ (Plan 5000)

Tipo de Medida

Medida indirecta

Caracterización Ambiental del Proyecto

Ahorro energético estimado / Producción de Renovables

Reducción de CO2 prevista

0,00 0,00

Formación y educación (training and education)

71. Edición de un manual de conducción ecológica que se entrega conjuntamente con el resto de

documentación del Plan de Acogida a empleados de nuevo ingreso

Datos Básicos de ejecución

Unidad Responsable TUSSAM

Horizonte de ejecución 2003- en adelante

Presupuesto

Observaciones

Impartición de la formación del Módulo de Conducción Ecológica a los conductores de TUSSAM a su ingreso en la empresa desde el año 2003 y edición del Manual de Conducción Eficiente. Asimismo todos los años se realizan cursos de carácter obligatorio y otros voluntarios para el personal en temas relacionados con la gestión eficiente de la energía: Conducción ecológica (2006), Conducción eficiente (2009), Gestión eficiente de flotas (2009 y 2010), Gestión de residuos (2008, 2009 y 2010), Buenas prácticas ambientales, etc..

Tipo de Medida

Medida indirecta

Caracterización Ambiental del Proyecto

Ahorro energético estimado / Producción de Renovables

Reducción de CO2 prevista

844,36 Mwh 379,96 t/año

Indicadores de seguimiento

1 Campañas de sensibilización

2 Destinatarios de campañas de sensibilización

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6 ÁREA TEMÁTICA

COLABORACIÓN CON LOS

CIUDADANOS Y LAS PARTES

83

3 Acciones formativas

4 Destinatarios de campañas formativas

.

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7 ÁREA TEMÁTICA

OTROS SECTORES

84

OTROS SECTORES

Objetivos Estratégicos

1. Tratamiento y aprovechamiento de residuos y/o fangos procedentes de aguas residuales con el fin de

aprovechar gas producido.

2. Promoción de proyectos de I+D+i como base para el futuro diseño y desarrollo de actuaciones de excelencia

en el campo de la energía y la reducción de emisiones de gases de efecto invernadero.

3. Incorporación de programas informativos en los distintos sectores económicos de la ciudad con el fin de luchar

contra el Cambio Climático y realizar un uso sostenible de la energía.

4. Reconocimiento por parte de las instituciones públicas a las actuaciones sociales con un impacto positivo en el

campo energético.

Áreas municipales implicadas

PAES

LIPASAM

EMVISESA

TUSSAM

EMASESA

URBANISMO

INFRAEST.

SOSTENIB.

MOVILIDAD

MEDIO AMBIENTE

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S e v i l l a

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7 ÁREA TEMÁTICA

OTROS SECTORES

85

Programas y actuaciones clave

Residuos

72. Recuperación y aprovechamiento de biogás en vertedero.

Datos Básicos de ejecución

Unidad Responsable LIPASAM

Horizonte de ejecución 2007-2010

Presupuesto NO DISPONIBLE

Tipo de Medida

Medida directa

Caracterización Ambiental del Proyecto

Ahorro energético estimado / Reducción de CO2 prevista

149688,89 Mwh 67360,00 t/año

73. Implantación de recogida contenerizada de aceite doméstico.

Datos Básicos de ejecución

Unidad Responsable LIPASAM

Horizonte de ejecución 2009

Presupuesto NO DISPONIBLE

Tipo de Medida

Medida directa

Caracterización Ambiental del Proyecto

Ahorro energético estimado Reducción de CO2 prevista

4229,68 Mwh 1903,36 t/año

I+D+i

74. Proyecto MOVELE.

Datos Básicos de ejecución

Unidad Responsable LIPASAM

Horizonte de ejecución Finales de 2010

Presupuesto 100.000 millones de euros

Tipo de Medida

Medida indirecta

Caracterización Ambiental del Proyecto

Ahorro energético estimado / Reducción de CO2 prevista

32210,00 Mwh 14494,50 t/año

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7 ÁREA TEMÁTICA

OTROS SECTORES

86

75. Proyecto efficacia. Reducción del consumo energético y del impacto ambiental en la construcción de

viviendas protegidas de Andalucía. Edificio Pirotecnia.

Datos Básicos de ejecución

Unidad Responsable EMVISESA

Horizonte de ejecución 2007-2009

Presupuesto 301072

Tipo de Medida

Medida indirecta

Caracterización Ambiental del Proyecto

Ahorro energético estimado / Producción de Renovables

Reducción de CO2 prevista

CÁLCULO NO DISPONIBLE CÁLCULO NO DISPONIBLE

76. Ascensores sostenibles. Soleme. Eficiencia energética, ecología y economía.

Datos Básicos de ejecución

Unidad Responsable EMVISESA

Horizonte de ejecución 2008-2012

Presupuesto 852.426€

Tipo de Medida

Medida directa

Caracterización Ambiental del Proyecto

Ahorro energético estimado / Producción de Renovables

Reducción de CO2 prevista

4897,78 Mwh 2204,00 t/año

Sistemas de Gestión Ambiental

77. Implantación del Sistema de Gestión Ambiental y Elaboración de la Declaración Ambiental EMAS

Datos Básicos de ejecución

Unidad Responsable TUSSAM.

Horizonte de ejecución 2007-2010

Presupuesto 31.620 euros.

Tipo de Medida

Medida indirecta

Caracterización Ambiental del Proyecto

Ahorro energético estimado / Producción de Renovables

Reducción de CO2 prevista

1603,56 Mwh 721,60 t/año

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7 ÁREA TEMÁTICA

OTROS SECTORES

87

78. Certificación Ambiental de LIPASAM (totalidad de la empresa)

Datos Básicos de ejecución

Unidad Responsable LIPASAM.

Horizonte de ejecución 2012

Presupuesto 24.000 euros.

Tipo de Medida

Medida indirecta

Caracterización Ambiental del Proyecto

Ahorro energético estimado / Producción de Renovables

Reducción de CO2 prevista

1603,56 Mwh 721,60 t/año

Información y comunicación

79. Celebración de la Semana Europea de la Movilidad.

Datos Básicos de ejecución

Unidad Responsable TUSSAM. Delegación de Movilidad. Infraestructuras para la sostenibilidad

Horizonte de ejecución 2008-2010

Presupuesto 7500,00

Tipo de Medida

Medida indirecta

Caracterización Ambiental del Proyecto

Ahorro energético estimado / Producción de Renovables

Reducción de CO2 prevista

4279,96 Mwh 1925,98 t/año

80. Articular la celebración del “Día de la Energía” como hito para la comunicación, sensibilización y

participación activa de todos los grupos de interés del municipio.

Datos Básicos de ejecución

Unidad Responsable Delegación de Medio Ambiente. Agenda 21 Local.

Horizonte de ejecución 2011-2020

Presupuesto POR DEFINIR

Tipo de Medida

Medida indirecta

Caracterización Ambiental del Proyecto

Ahorro energético estimado / Producción de Renovables

Reducción de CO2 prevista

4563,12 Mwh 2053,40 t/año

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7 ÁREA TEMÁTICA

OTROS SECTORES

88

81. Elaborar un informe de evolución anual para el seguimiento y control del PAES, y presentarlo ante la

Oficina del Pacto de los Alcaldes.

Datos Básicos de ejecución

Unidad Responsable Delegación de Medio Ambiente. Agenda 21 Local.

Horizonte de ejecución 2012

Presupuesto 30000

Tipo de Medida

Medida indirecta

Caracterización Ambiental del Proyecto

Ahorro energético estimado / Producción de Renovables

Reducción de CO2 prevista

0,00 0,00

82. Especial de Indicadores de Sostenibilidad Ambiental de la Actividad Urbanística de Sevilla

Datos Básicos de ejecución

Unidad Responsable Observatorio de Sostenibilidad Urbanística.

Horizonte de ejecución Primera Fase 2005-2010

Presupuesto 240.000 €

Tipo de Medida

Medida indirecta

Caracterización Ambiental del Proyecto

Ahorro energético estimado / Producción de Renovables

Reducción de CO2 prevista

0,00 0,00

83. Proceso de Evaluación y seguimiento del Plan de Acción de AG21L

Datos Básicos de ejecución

Unidad Responsable Delegación de Medio Ambiente. Agenda 21 Local.

Horizonte de ejecución 2008-2010

Presupuesto 10.000

Tipo de Medida

Medida indirecta

Caracterización Ambiental del Proyecto

Ahorro energético estimado / Producción de Renovables

Reducción de CO2 prevista

0,00 0,00

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7 ÁREA TEMÁTICA

OTROS SECTORES

89

Indicadores de seguimiento

1 Inversión en proyectos de I+D+i relacionados con Cambio Climático

2 Proyectos de I+D+i relacionados con Cambio Climático

3 Gestión de residuos (I)

4 Gestión de residuos (II)

5 Difusión del Plan de Acción de Energía Sostenible I (actuaciones)

6 Difusión del Plan de Acción de Energía Sostenible II (alcance)

7 Recursos para la información y seguimiento

.

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PLAN DE SEGUIMIENTO

90

8. PLAN DE SEGUIMIENTO

Introducción

El Plan de Seguimiento es una herramienta necesaria tanto para determinar los resultados de

las actuaciones como para conocer su evolución y la consecución de los objetivos de gestión.

Su objetivo primordial es la detección de los efectos positivos o negativos que se producen

sobre la ciudad, mediante la aplicación de las medidas y acciones propuestas en el Plan de

Acción Local, de modo que pueda llevarse un control sobre las mismas y comprobar su

eficacia.

El Seguimiento (Comprobación del grado de cumplimiento de las medidas) y la Evaluación

(verificación del grado de transformación del modelo o eficacia de las medidas para alcanzar

los objetivos previstos), proporcionan información de gran valor para:

Adecuar la Estrategia al proceso de cambio.

Diseñar las medidas apropiadas para la consecución de los objetivos.

Aumentar la eficacia y eficiencia de los esfuerzos para el cambio.

Medir el ritmo del proceso de cambio.

Rendir cuentas a la sociedad.

Selección de Indicadores

La comprobación del cumplimiento de determinaciones y objetivos se efectúa a través de un

sistema de indicadoresque proporcionan información de gran valor para:

Adecuar o rediseñar las futuras medidas o acciones.

Aumentar la eficacia y eficiencia de los esfuerzos para la consecución de los objetivos.

Medir el ritmo del proceso de cambio.

Los indicadores se pueden definir como parámetros simples, de fácil obtención y lectura, cuya

medida proporciona información acerca de un fenómeno más complejo.

La selección de indicadores que aquí se expone se ha abordado sobre la base de los

siguientes aspectos:

Aplicabilidad en el ámbito local.

Capacidad de intervención municipal, desde el punto de vista de la distribución de

competencias.

Disponibilidad de datos con el nivel de desagregación necesario.

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PLAN DE SEGUIMIENTO

91

y tomado en consideración los siguientes criterios:

Comparabilidad: El indicador debe proveer una base para comparaciones y el

intercambio de información en el ámbito andaluz y nacional.

Simplicidad: El indicador ha de ser simple, claro y de fácil comprensión para los que

vayan a hacer uso del mismo.

Representatividad: La información que posee el indicador debe ser representativa de las

condiciones y presiones existentes y las respuestas de la sociedad.

Coste-Eficiencia: El Indicador ha de ser eficiente en términos de coste de obtención de

datos y de uso de la información que aporta.

Relevancia: Estar relacionados con los objetivos, metas y prioridades.

Funcionalidad: Deben ser útiles en la toma de decisiones. De esta manera los

indicadores pasan a ser herramientas de gestión que permiten fijar responsabilidades a

los agentes que intervienen en la formulación y aplicación de políticas.

Fiabilidad: Deben estar basados en datos completos y precisos

La estructura lógica en la que se organiza este Sistema de Indicadores se basa en la

clasificación por Áreas Temáticas básicas relacionadas con el Cambio Climático en la ciudad;

por esta razón, se ha buscado la representación de ámbitos relevantes en las esferas

ambiental, económica y social.

Se expone a continuación una tabla resumen de los indicadores.

RENOVABLES

Producción de energía eléctrica desde fuentes renovables (MW).

Energía solar en viviendas.

Energía solar en edificios públicos.

CONSUMO Y EFICIENCIA

Consumo de energía per cápita.

Consumo municipal de energía eléctrica.

Inversión total en medidas de eficiencia.

PLANIFICACIÓN Y

EFICACIÓN

Auditorías Energéticas.

Edificios nuevos que disponen de Certificado Energético.

MOVILIDAD

Usuarios de transporte público (autobús)

Utilización de la bicicleta

Energías alternativas en la flota municipal

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PLAN DE SEGUIMIENTO

92

COMUNICACIÓN Y

SEGUIMIENTO

Campañas de sensibilización.

Destinatarios de campañas de sensibilización.

EMISIONES

Emisiones totales de CO2

Emisiones per cápita.

Emisiones por sector.

Manual de uso de indicadores fichas descriptivas

Los indicadores ambientales se exponen a modo de tablas, en las que además de la

información relativa a su clasificación se indica:

Denominación: El nombre del indicador hace referencia al área temática que pretende

valorarse o medirse.

Expresión: Nombre que define el indicador de manera clara, sin que puedan detectarse

ambigüedades en su interpretación.

Método de obtención: Método de cálculo para la obtención del indicador. Cuando la cifra

se obtiene de manera directa, sin necesidad de recurrir a ningún cálculo, este espacio

aparece en blanco indicándose directamente la unidad de medida.

Unidades de medición del indicador.

Fuente de la que se obtienen los datos necesarios para el cálculo del indicador.

Periodicidad de muestreo.

Tendencia Deseada: Representa la evolución que debe seguir el indicador para

conseguir los objetivos de sostenibilidad. Esta tendencia se expresa mediante la

siguiente simbología:

o ( ↑ ) En caso de que la tendencia deseada sea la de disminuir el valor.

o ( ↓ ) En caso de que la tendencia deseada sea la de aumentar el valor.

o ( = ) En caso de que la tendencia deseada sea la de mantener estable el

parámetro.

Convergencia con la tipología de indicadores establecida por el Modelo de Presión-

Estado-Respuesta (PER) de la OCDE, distinguiéndose entre:

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PLAN DE SEGUIMIENTO

93

o P (Presión): Los indicadores de presión son aquellos que describen las

presiones ejercidas, directa e indirectamente por las actividades humanas

sobre el entorno. Afectan tanto a la calidad como a la cantidad de los recursos

naturales.

o E (Estado): Los indicadores de estado muestran la calidad del medio y de los

aspectos cualitativos y cuantitativos de los recursos naturales. Dan visión

conjunta de la situación existente y de su evolución y no de las presiones que

se ejercen sobre él.

o R (Respuesta): Los indicadores de respuesta indican en qué medida responde

la sociedad y las instituciones ante los retos y oportunidades turísticas.

Entendemos por respuesta las acciones individuales o colectivas que tienen

por objetivo evitar, atenuar o corregir déficits y superar amenazas.

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PLAN DE SEGUIMIENTO

94

Eficiencia Energética

1 Área Temática EFICIENCIA ENERGETICA

Indicador Consumo energético per cápita Tendencia

Datos Básicos de Cálculo

Fórmula de cálculo Energía Total Consumida / población total Unidad MWh/habitante

Fuente Ayuntamiento. Instituto de Estadística de Andalucía.

Periodicidad Cada dos años

Tipo de Medida

Presión Estado Respuesta

2 Área Temática EFICIENCIA ENERGETICA

Indicador Consumo municipal de energía eléctrica Tendencia

Datos Básicos de Cálculo

Fórmula de cálculo Energía Total Consumida Unidad MWh

Fuente Ayuntamiento. Instituto de Estadística de Andalucía.

Periodicidad Cada dos años

Tipo de Medida

Presión Estado Respuesta

3 Área Temática EFICIENCIA ENERGETICA

Indicador Inversión total en medidas de eficiencia Tendencia

Datos Básicos de Cálculo

Fórmula de cálculo Suma del presupuesto municipal dedicado a proyectos de eficiencia en todos los departamentos implicados en el PAES

Unidad €/año

Fuente Ayuntamiento

Periodicidad Cada dos años

Tipo de Medida

Presión Estado Respuesta

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PLAN DE SEGUIMIENTO

95

4 Área Temática EFICIENCIA ENERGÉTICA

Indicador Auditorías Energéticas Tendencia

Datos Básicos de Cálculo

Fórmula de cálculo Auditorías realizadas en el periodo de cálculo Unidad Auditorías

Fuente Ayuntamiento (Urbanismo; EMVISESA)

Periodicidad Cada dos años

Tipo de Medida

Presión Estado Respuesta

5 Área Temática EFICIENCIA ENERGÉTICA

Indicador Edificaciones nuevas que disponen de certificado energético

Tendencia

Datos Básicos de Cálculo

Fórmula de cálculo (Nº de viviendas nuevas con certificado / Nº de viviendas nuevas)*100

Unidad %

Fuente Ayuntamiento (Urbanismo; EMVISESA)

Periodicidad Cada dos años

Tipo de Medida

Presión Estado Respuesta

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PLAN DE SEGUIMIENTO

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Transporte

6 Área Temática TRANSPORTE

Indicador Energías alternativas en la flota municipal Tendencia

Datos Básicos de Cálculo

Fórmula de cálculo (Nº de vehículos públicos híbridos - biocombustibles –eléctricos/ total vehículos)*100

Unidad %

Fuente Ayuntamiento

Periodicidad Cada dos años

Tipo de Medida

Presión Estado Respuesta

7 Área Temática TRANSPORTE

Indicador Usuarios de transporte público (autobús) Tendencia

Datos Básicos de Cálculo

Fórmula de cálculo Nº de usuarios totales en el periodo de análisis Unidad Usuarios

Fuente TUSSAM

Periodicidad Cada dos años

Tipo de Medida

Presión Estado Respuesta

8 Área Temática TRANSPORTE

Indicador Cobertura del servicio de autobús Tendencia

Datos Básicos de Cálculo

Fórmula de cálculo Porcentaje de viviendas que disponen de una parada de autobús a menos de 300 metros

Unidad %

Fuente TUSSAM/Urbanismo

Periodicidad Cada dos años

Tipo de Medida

Presión Estado Respuesta

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PLAN DE SEGUIMIENTO

97

9 Área Temática TRANSPORTE

Indicador Agilidad de paso de autobuses Tendencia

Datos Básicos de Cálculo

Fórmula de cálculo Frecuencia media de paso de los autobuses urbanos en día laborable

Unidad minutos

Fuente TUSSAM

Periodicidad Cada dos años

Tipo de Medida

Presión Estado Respuesta

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PLAN DE SEGUIMIENTO

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Energías Renovables

10 Área Temática ENERGÍAS RENOVABLES

Indicador Producción de energía eléctrica desde fuentes renovables

Tendencia

Datos Básicos de Cálculo

Fórmula de cálculo Sumatorio de la producción de las siguientes energías: Minihidráulica, Eólica, Biomasa, Biogas, Biocarburantes, Solar Térmica , Solar Fotovoltaica, Solar Termoeléctrica , Geotermia, Instalaciones Mixtas

Unidad Mw

Fuente Ayuntamiento

Periodicidad Cada dos años

Tipo de Medida

Presión Estado Respuesta

11 Área Temática ENERGÍAS RENOVABLES

Indicador Energía solar en viviendas Tendencia

Datos Básicos de Cálculo

Fórmula de cálculo (Nº de viviendas con paneles solares / Total de viviendas)*100

Unidad %

Fuente Ayuntamiento. Agencia Andaluza de la Energía.

Periodicidad Cada dos años

Tipo de Medida

Presión Estado Respuesta

12 Área Temática ENERGÍAS RENOVABLES

Indicador Energía solar en edificios públicos Tendencia

Datos Básicos de Cálculo

Fórmula de cálculo (Nº de edificios públicos con paneles solares / Total de viviendas)*100

Unidad %

Fuente Ayuntamiento

Periodicidad Cada dos años

Tipo de Medida

Presión Estado Respuesta

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PLAN DE SEGUIMIENTO

99

Ordenación Territorial. Movilidad

13 Área Temática ORDENACIÓN TERRITORIAL; MOVILIDAD

Indicador Utilización de la bicicleta Tendencia

Datos Básicos de Cálculo

Fórmula de cálculo Nº de préstamos de bicicleta en el periodo de análisis / periodo de análisis (días)

Unidad Bicicletas / día

Fuente Ayuntamiento (Oficina de la Bicicleta). Instituto de Estadística de Andalucía. SEVICI

Periodicidad Cada dos años

Tipo de Medida

Presión Estado Respuesta

14 Área Temática ORDENACIÓN TERRITORIAL; MOVILIDAD

Indicador Extensión de la red ciclista Tendencia

Datos Básicos de Cálculo

Fórmula de cálculo Longitud de los carriles bici Unidad Km

Fuente Ayuntamiento (Oficina de la Bicicleta). Instituto de Estadística de Andalucía. SEVICI

Periodicidad Cada dos años

Tipo de Medida

Presión Estado Respuesta

15 Área Temática ORDENACIÓN TERRITORIAL; MOVILIDAD

Indicador Infraestructuras de apoyo a la bici Tendencia

Datos Básicos de Cálculo

Fórmula de cálculo Nº de aparcamientos y puntos de alquiler de bicis Unidad Zonas de depósito / aparcamiento

Fuente Ayuntamiento (Oficina de la Bicicleta). Instituto de Estadística de Andalucía. SEVICI

Periodicidad Cada dos años

Tipo de Medida

Presión Estado Respuesta

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PLAN DE SEGUIMIENTO

100

16 Área Temática ORDENACIÓN TERRITORIAL; MOVILIDAD

Indicador Calmado del tráfico en el centro histórico Tendencia

Datos Básicos de Cálculo

Fórmula de cálculo Nº de vehículos privados que acceden al centro histórico de la ciudad

Unidad Vehículos

Fuente Delegación de movilidad

Periodicidad Cada dos años

Tipo de Medida

Presión Estado Respuesta

15 Área Temática ORDENACIÓN TERRITORIAL; MOVILIDAD

Indicador Accidentalidad Tendencia

Datos Básicos de Cálculo

Fórmula de cálculo Nº de accidentes urbanos de tráfico Unidad Accidentes

Fuente Delegación de movilidad. Policía Local.

Periodicidad Cada dos años

Tipo de Medida

Presión Estado Respuesta

16 Área Temática ORDENACIÓN TERRITORIAL; MOVILIDAD

Indicador Utilización de los aparcamientos disuasorios Tendencia

Datos Básicos de Cálculo

Fórmula de cálculo Media diaria de ocupación de aparcamientos disuasorios en día laborable

Unidad %

Fuente Delegación de movilidad. Policía Local.

Periodicidad Cada dos años

Tipo de Medida

Presión Estado Respuesta

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PLAN DE SEGUIMIENTO

101

Colaboración con los ciudadanos y las partes

17 Área Temática COLABORACIÓN CON LOS CIUDADANOS Y LAS PARTES

Indicador Campañas de sensibilización Tendencia

Datos Básicos de Cálculo

Fórmula de cálculo Nº de Campañas realizadas Unidad Campañas

Fuente Ayuntamiento

Periodicidad Cada dos años

Tipo de Medida

Presión Estado Respuesta

18 Área Temática COLABORACIÓN CON LOS CIUDADANOS Y LAS PARTES

Indicador Destinatarios de campañas de sensibilización

Tendencia

Datos Básicos de Cálculo

Fórmula de cálculo Nº de destinatarios de Campañas realizadas Unidad Destinatarios

Fuente Ayuntamiento

Periodicidad Cada dos años

Tipo de Medida

Presión Estado Respuesta

19 Área Temática COLABORACIÓN CON LOS CIUDADANOS Y LAS PARTES

Indicador Acciones formativas Tendencia

Datos Básicos de Cálculo

Fórmula de cálculo Nº de acciones formativas realizadas sobre temáticas relacionadas con el uso eficiente de la energía y la reducción de emisiones GEI

Unidad Acciones formativas

Fuente Ayuntamiento

Periodicidad Cada dos años

Tipo de Medida

Presión Estado Respuesta

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PLAN DE SEGUIMIENTO

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20 Área Temática COLABORACIÓN CON LOS CIUDADANOS Y LAS PARTES

Indicador Destinatarios de acciones formativas Tendencia

Datos Básicos de Cálculo

Fórmula de cálculo Nº de destinatarios de Acciones Formativas realizadas relacionadas con el uso eficiente de la energía y la reducción de emisiones GEI

Unidad Destinatarios

Fuente Ayuntamiento

Periodicidad Cada dos años

Tipo de Medida

Presión Estado Respuesta

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PLAN DE SEGUIMIENTO

103

Otros Sectores

20 Área Temática OTROS SECTORES

Indicador Inversión en proyectos de I+D+i relacionados con Cambio Climático

Tendencia

Datos Básicos de Cálculo

Fórmula de cálculo Importe total de las aportaciones municipales a proyectos de I+D+i en la materia

Unidad €/año

Fuente Ayuntamiento (distintas Unidades de Gestión)

Periodicidad Cada dos años

Tipo de Medida

Presión Estado Respuesta

21 Área Temática OTROS SECTORES

Indicador Proyectos de I+D+i relacionados con Cambio Climático

Tendencia

Datos Básicos de Cálculo

Fórmula de cálculo Nº total de proyectos de I+D+i en la materia Unidad proyectos

Fuente Ayuntamiento (distintas Unidades de Gestión)

Periodicidad Cada dos años

Tipo de Medida

Presión Estado Respuesta

22 Área Temática OTROS SECTORES

Indicador Gestión de residuos (I) Tendencia

Datos Básicos de Cálculo

Fórmula de cálculo Número de proyectos y actuaciones de mejora de la gestión de residuos (3R)

Unidad proyectos

Fuente LIPASAM

Periodicidad Cada dos años

Tipo de Medida

Presión Estado Respuesta

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PLAN DE SEGUIMIENTO

104

23 Área Temática OTROS SECTORES

Indicador Gestión de residuos (II) Tendencia

Datos Básicos de Cálculo

Fórmula de cálculo Presupuesto municipal en proyectos y actuaciones de mejora de la gestión de residuos (3R)

Unidad €/año

Fuente LIPASAM

Periodicidad Cada dos años

Tipo de Medida

Presión Estado Respuesta

24 Área Temática OTROS SECTORES

Indicador Difusión del Plan de Acción de Energía Sostenible I (actuaciones)

Tendencia

Datos Básicos de Cálculo

Fórmula de cálculo Nº de actuaciones de información y comunicación sobre el desarrollo e implementación del SEAP y cuestiones relacionadas

Unidad Actuaciones

Fuente Delegación de Medio Ambiente

Periodicidad Cada dos años

Tipo de Medida

Presión Estado Respuesta

25 Área Temática OTROS SECTORES

Indicador Difusión del Plan de Acción de Energía Sostenible II (alcance)

Tendencia

Datos Básicos de Cálculo

Fórmula de cálculo Nº de destinatarios de las actuaciones de Difusión del Plan de Acción de Energía Sostenible I (actuaciones)

Unidad Destinatarios

Fuente Delegación de Medio Ambiente

Periodicidad Cada dos años

Tipo de Medida

Presión Estado Respuesta

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PLAN DE SEGUIMIENTO

105

26 Área Temática OTROS SECTORES

Indicador Recursos para la información y seguimiento Tendencia

Datos Básicos de Cálculo

Fórmula de cálculo Presupuesto municipal dedicado a actuaciones de información y seguimiento en materia ambiental y, en particular, sobre Cambio Climático

Unidad €/año

Fuente Ayuntamiento (distintas unidades de gestión)

Periodicidad Cada dos años

Tipo de Medida

Presión Estado Respuesta

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PLAN DE SEGUIMIENTO

106

Balance Global

14 Área Temática BALANCE GLOBAL

Indicador Emisiones Totales de CO2 Tendencia

Datos Básicos de Cálculo

Fórmula de cálculo Sumatorio total de emisiones según los sectores que figuran en el inventario (huella de carbono)

Unidad t

Fuente Ayuntamiento. Instituto de Estadística de Andalucía

Periodicidad Cada dos años

Tipo de Medida

Presión Estado Respuesta

15 Área Temática BALANCE GLOBAL

Indicador Emisiones per cápita Tendencia

Datos Básicos de Cálculo

Fórmula de cálculo Sumatorio total de emisiones según los sectores que figuran en el inventario (huella de carbono)/población total

Unidad t/habitante

Fuente Herramienta huella de carbono

Periodicidad Cada dos años

Tipo de Medida

Presión Estado Respuesta

16 Área Temática BALANCE GLOBAL

Indicador Emisiones por sector Tendencia

---

Datos Básicos de Cálculo

Fórmula de cálculo Distribución porcentual de emisiones según los sectores que figuran en el inventario (huella de carbono)

Unidad %

Fuente Herramienta huella de carbono

Periodicidad Cada dos años

Tipo de Medida

Presión Estado Respuesta

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FINANCIACIÓN

107

9. FINANCIACIÓN

RECURSOS PROPIOS

El Plan de Acción contiene numerosas acciones que se encuentran dentro de la esfera de

actuación general del Ayuntamiento, por lo que encuentran cobertura presupuestaria en los

propios recursos municipales. El Plan ha sido trazado en colaboración directa con los

responsables técnicos y políticos del Ayuntamiento con el objeto, entre otros, de generar

sinergias con actuaciones en marcha o ya previstas.

SUBVENCIONES EXTRAORDINARIAS.

La definición de las actuaciones contempladas en este PAES ha seguido de manera fiel las

directrices y propuestas marcadas desde la Planificación Estatal y Autonómica y atendiendo a

los sectores de actuación preferentes. De esta manera se pretende, no sólo garantizar la

coherencia con los objetivos supramunicipales sino también facilitar la obtención de las ayudas

e incentivos que se articulen al servicio de estos objetivos comunes.

Entre las líneas de financiación potenciales detectadas para la ejecución de este Plan se

encuentran:

UE

Programa ELENA: European Local Energy Asistance: para proyectos de energía

sostenible y como invesión adicional a los proyectos financiados por el BEI.

LIFE+:área “Política y Gobernanza Medioambiental”, para proyectos relacionandos en

general con Cambio Climático.

Programa Energía Inteligente para Europa: Para intervenciones en materia de Ahorro y

Eficiencia energética y energías renovables.

España:

FEDER: investigación e innovación, telecomunicaciones, medio ambiente, energía y

transporte.

IDAE: Plan de Acción del Programa de Ahorro y Eficiencia Energética (E4+): alumbrado

y eficiencia energética asociada a la gestión del agua.

Andalucía:

Orden de inventivos de la Agencia Andaluza de la Energía: Ahorro y eficiencia energética

para procesos, instalaciones, renovables, aprovechamiento energético y estudios

energéticos.

Page 108: PLAN DE ACCIÓN DE ENERGÍA SOSTENIBLE (PAES) DE …mycovenant.eumayors.eu/docs/seap/1237_1320670915.pdf · la ciudad de sevilla frente al cambio climÁtico plan de acciÓn de energÍa

S e v i l l a

P l a n d e A c c i ó n d e E n e r g í a S o s t e n i b l e

FINANCIACIÓN

108

Ayudas específicas de la Agencia Andaluza de la Energía: Plan RENOVE

electrodomésticos, etc.

Orden de ayudas de la consejería de Medio Ambiente ligadas al Programa Ciudad 21.

i Dada su reducido peso específico, las emisiones de la agricultura y ganadería no se han computado en el inventario

final.